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lavant plnire

les points importants de la prochaine plnire pour la dlgation socialiste franaise

Le djeuner presse de la dlgation socialiste franaise au Parlement europen se droulera le mardi 25 octobre, lissue des votes, en zone canal, niveau 0, salon C 0.1 (btiment Louise Weiss, sous le bar des membres). Sujets abords lors du djeuner :
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Catherine Trautmann et Lim Hoang-Ngoc : Conseil europen ; Estelle Grelier : FEM/Renault, budget 2012, PEAD ; Lim Hoang-Ngoc : rapports Giegold et Hkmark ; Bernadette Vergnaud : modernisation des marchs publics ; Sylvie Guillaume : cong maternit, ventuellement les rapports Lambert, Angelilli et Int Veld.

Jos Lavezzi Attach de presse de la dlgation socialiste franaise au Parlement europen 06 04 04 76 99 jose.lavezzi@europarl.europa.eu www.deputes-socialistes.eu Toujours utile : http://www.europarl.europa.eu/sed/reports.do

SOMMAIRE
Prsentation des sujets de la plnire
Budget 2012 (toutes sections) - Position du Parlement europen Rglement nancier et modalits d'excution applicables au budget annuel de l'Union Modernisation des Marchs publics Proposition de directive du Conseil concernant le rgime scal commun applicable aux socits mres et liales dtats membres dirents Rapport sur la gouvernance conomique mondiale Accord entre l'Union europenne et l'Australie sur le traitement et le transfert de donnes des dossiers passagers (donnes PNR) Normes minimales relatives aux conditions que doivent remplir les ressortissants des pays tiers ou les apatrides pour pouvoir bncier d'une protection internationale Lutte contre l'exploitation, la pdopornographie et les abus sexuels d'enfants tat d'avancement de la directive sur le cong maternit

Principaux communiqus de presse depuis la session de septembre II


Au Parlement europen, la Droite franaise dfend les intrts des actionnaires de Renault, les socialistes ceux de ses salaris Blocage de laide europenne Renault : les socialistes franais dnoncent les approximations et les mensonges de lUMP Leur nom est bonds, eurobonds Il est temps de dnir une lgislation claire sur ce qui est brevetable et ce qui ne l'est pas ! Rvision des aides d'Etat: un got d'inachev Rforme de la PAC : Des propositions trs insusantes qui ne retent pas les souhaits du Parlement europen Encore un eort M. Barroso pour une taxe sur les transactions nancires vraiment utile Politique rgionale : quand laustrit remplace la solidarit PEAD : la subsidiarit ne peut pas tre le prtexte la n de la solidarit europenne

BUDGET 2012 (TOUTES SECTIONS) - POSITION DU PARLEMENT EUROPEN

Rapporteurs : Francesca Balzani (S&D, Italie) pour le budget de la Commission, Jos Manuel Fernandes (PPE, Portugal) pour les budgets des autres sections

Dbat prvu le mercredi 26 octobre 9h-12h Vote prvu le mercredi 26 octobre


Suite la proposi/on (DB) formule par la Commission europenne le 20 avril et la posi/on adopte par le Conseil le 25 juillet dernier, c'est au tour du Parlement de se posi/onner sur le projet de budget 2012. En ce qui concerne le budget gnral (Sec/on III - Commission), la posi/on valide en commission parlementaires est la suivante :

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Le contexte

La Commission europenne a - crdits d'engagement : +3.95% par rapport 2011 (DB : +4% ; Conseil : prsent ses propositions de +2.9%) budget pour lanne 2012, le . crdits de paiement : +5.23% par rapport 2011 (DB : +4. 9% ; Conseil : Conseil a adopt sa position le 25 juillet dernier. Cest maintenant +2.02%) le Parlement europen qui se Globalement, la ligne soutenue par le Parlement est de rtablir le projet de positionne budget tel que propos par la Commission, tout en priorisant (en les renforant nancirement) certaines lignes, telles que dnies dans le mandat de trilogue. C'est en par/culier le cas pour les catgories 1a Lenjeu ("Croissance et Emploi"), 3b ("Libert, Scurit et Jus/ce") et 4 ("Aaires Rtablir le budget propos par la trangres"). Les lignes budgtaires directement lies la stratgie UE 2020 Commission europenne, face bncient d'une augmenta/on d'environ 30 millions d'euros, alors que la un Conseil qui souhaite imposer ques/on du nancement du surcot d'ITER fait l'objet d'un compromis entre des restrictions budgtaires sur les groupes poli/ques, ceux-ci prconisant un traitement direnci du toutes les politiques. Autre enjeu pour le groupe S&D : dbat sur le budget 2012. renforcer nos priorits, Le budget du Parlement fait, quant lui, l'objet d'une adapta/on par rapport principalement concentres sur aux projec/ons ini/ales, an de tenir compte des eorts raliss par les les catgories 1a (dont le soutien autres Ins/tu/ons sur leurs budgets de fonc/onnement. Ainsi, la recherche, l'emploi et la l'augmenta/on par rapport 2011, ini/alement prvue 2.30%, a t croissance) et 4. ramene 1.44%, y compris les surcots lis l'arrive de 18 nouveaux Membres (consquence du Trait de Lisbonne). 25 100 000 euros d'conomie sont alors proposs, ports essen/ellement sur les cots d'interprta/on et de traduc/on, ainsi que grce au gel des frais de transport et des indemnits des Dputs. Posi%on du groupe des Socialistes et Dmocrates : Telle qu'adopte en commission parlementaire, la posi/on du Parlement sur le budget 2012 rete en par/e les priorits du Groupe S&D, principalement concentres sur les catgories 1a (dont le sou/en la recherche, l'emploi Estelle Grelier et la croissance) et 4. + 32 (0)2 28 45432

Suite au vote en plnire, une priode de concilia/on budgtaire entre les + 33 (0)3 88 17 54 32 trois Ins/tu/ons s'ouvrira pour trois semaines. Le vote nal sur le budget estellegrelier.eu 2012 est afendu pour la session de Dcembre.

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Budget 2012

RGLEMENT FINANCIER ET MODALITS D'EXCUTION APPLICABLES AU BUDGET ANNUEL DE L'UNION

Rapporteurs : Grle (PPE-Allemagne) etRivellini (PPE, Italie)

Dbat prvu le mercredi 26 octobre 9h-12h Vote prvu le mercredi 26 octobre


Adopt depuis le Trait de Lisbonne en codcision par le Conseil et le Parlement europen, le rglement nancier rgit la manire dont les fonds de l'Union europenne peuvent tre dpenss. Ses disposi/ons s'appliquent donc l'ensemble des programmes europens, par le biais de rglements d'applica/on spciques, et doivent tre respectes par l'ensemble des Le contexte acteurs ayant grer des fonds communautaires. Il prvoit de plus les Le rglement nancier rgit la contrles ncessaires et les vrica/ons eectuer pour garan/r la bonne manire dont les fonds de l'Union ges/on de ces fonds. europenne peuvent tre Par souci d'ecacit dans la mise en uvre des poli/ques europennes, et dpenss

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au vu des cri/ques rcurrentes de sous-u/lisa/on de certains fonds, la Commission a propos une ractualisa/on principalement axe sur une simplica/on des rgles et un accroissement de son autonomie dans l'excu/on du budget. Cefe approche se heurte toutefois certaines cri/ques, bases sur la proccupa/on d'assurer un contrle strict de la bonne u/lisa/on de l'argent public communautaire. Cefe dirence d'approches sur le rglement nancier s'illustre par/culirement dans les dbats sur certaines proposi/ons de la Commission, notamment celle d'instaurer un "risque d'erreur tolrable" dans la ges/on des fonds ou celle de "dclara/ons na/onales d'assurance" pour renforcer la responsabilisa/on des Etats-membres dans la co-ges/on de certains fonds.

Lenjeu
Technique, ce sujet est fondamental pour les ONG, les associations, les Universits, les chercheurs : la complexit des demandes introduire pour bncier de fonds de lUnion dcourage de plus en plus dacteurs... An d'amliorer l'ecacit des programmes de l'Union et leur accessibilit par les porteurs de projet, le groupe S&D a souhait privilgier une approche axe sur la simplication du rglement nancier, tout en assurant un contrle ecace et adapt de la gestion des fonds

Cefe rvision intervenant au mme moment que la rforme des dirents programmes communautaires pour l'aprs 2013, l'objec/f est de parvenir une valida/on rapide du nouveau rglement nancier pour assurer l'adapta/on des rglements sectoriels pour la nouvelle priode de programma/on 2014-2020. Posi%on du groupe des Socialistes et Dmocrates : An d'amliorer l'ecacit des programmes de l'Union et leur accessibilit par les porteurs de projet, le groupe S&D a souhait privilgier une approche axe sur la simplica/on du rglement nancier, tout en assurant un contrle ecace et adapt de la ges/on des fonds. Si certaines de ces priorits ont t valides par le vote en commission (notamment concernant les "nouveaux instruments nanciers" de l'UE), l'objec/f de simplica/on a par/ellement chou, du fait notamment de l'opposi/on de la rapportrice, Mme Grssle, et fera l'objet de re-dpt d'amendements en plnire.

Estelle Grelier + 32 (0)2 28 45432 + 33 (0)3 88 17 54 32 estellegrelier.eu

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Rglement nancier

MODERNISATION DES MARCHS PUBLICS

Rapporteur : Rhle (Les Verts-ALE, Allemagne)

Dbat le mercredi 28 septembre 15h-19h00 Vote le jeudi 29 septembre


Le projet de rapport prsent par Heide Rhle avait pour principal point posi/f de demander la suppression du critre de l'ore la plus basse pour lui prfrer l'ore la plus avantageuse conomiquement, notamment en tenant compte de critres environnementaux et sociaux. Mais le texte tait clairement insusant sur plusieurs points, notamment sur l'aspect social et Le contexte des condi/ons de travail, ou encore la ques/on de la rciprocit d'accs vis- Le rapport Rhle se fonde sur la -vis des pays /ers. Le groupe S&D sest bafu pour obtenir plusieurs Livre Vert de la Commission sur la modernisation des marchs avances. publics, et prcde de quelques Principaux lments obtenus semaines la prsentation de la Concernant le critre de l'ore la plus avantageuse conomiquement, la proposition de rvision lgislative dimension sociale a pu tre renforce. De plus, le texte insiste sur le rle que (prvue pour dcembre). peuvent jouer les marchs publics en ma/re de promo/on d'emplois de Lenjeu qualit, avec de bonnes condi/ons salariales et de travail. Inuencer les propositions Nous avons pu obtenir un appel aux Etats membres ra/er la Conven/on lgislatives que la Commission 94 de l'OIT sur les marchs publics : celle-ci date de 1949 et seuls onze Etats europenne va prsenter : les membres en sont signataires. marchs publics doivent servir Nous nous sommes galement bafus pour faciliter l'accs des oprateurs de promouvoir la croissance, des l'conomie sociale et des pe/tes PME aux marchs publics, notamment via emplois, des salaires et des le seuil d'applica/on des direc/ves. Par ailleurs, nous avons introduit l'ide conditions de travail de qualits. que ces pe/tes structures puissent se regrouper de manire prenne ou Ils doivent aussi servir temporaire pour rpondre de manire groupe de gros appels d'ore, ceci promouvoir des politiques an de ne pas avoir travailler systma/quement comme sous-traitants, ce environnementales ambitieuses et favoriser la recherche et qui est le complment symtrique de la division des appels d'ore en lots. l'innovation. Enn, le principal point de sa/sfac/on est d'tre parvenus, contre la posi/on ini/ale du rapporteur, avoir une formula/on soulignant les problmes lis au recours la sous-traitance notamment en termes de non-respect des accords collec/fs, des condi/ons de travail et de sant et scurit au travail. Sur ce point, il est non seulement demand que les autorits soient informes prcisment avant la conclusion du contrat des recours la sous- traitance envisags par le prestataire mais aussi que la Commission renforce les disposi/ons actuelles, notamment en envisageant la mise en place d'une chane de responsabilit tenant le /tulaire du contrat responsable des manquements de ses sous-traitants. Bernadette Vergnaud Dans le cadre de l'avis rdig en commission du commerce interna/onal, les + 32 (0)2 28 45210 dputs ont galement appel rintgrer davantage de rciprocit dans les + 33 (0)3 88 17 52 10 rapports interna/onaux. En eet, l'UE est l'espace le plus ouvert au monde, www.bernadettevergnaud.eu alors que ses principaux concurrents commerciaux n'hsitent pas ignorer Kader Arif leurs engagements l'OMC et dresser des barrires la par/cipa/on des + 32 (0)2 28 45170 entreprises europennes aux marchs publics de leurs pays. Les dputs + 33 (0)3 88 17 51 70 INTA demandent donc un instrument permefant de sanc/onner les pays qui www.kader-arif.eu ne respectent pas les rgles du jeu. Autre demande concrte, celle de la cra/on d'une agence de surveillance spcique, an d'analyser plus Franoise Castex afen/vement les rachats par des fonds trangers des entreprises + 32 (0)2 28 45129 europennes, en par/culier lorsqu'ils touchent des secteurs stratgiques. + 33 (0)3 88 17 51 29 Lavis INTA na malheureusement pas t repris par Heide Rhle. www.francoisecastex.org

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Rapport dinitiative - marchs publics

TAT D'AVANCEMENT DE LA DIRECTIVE SUR LE CONG MATERNIT

Question orale au Conseil avec dbat.

Dbat le mardi 25 octobre 2011 15h-21h


En octobre 2010, une trs courte majorit, le Parlement a adopt la direc/ve Scurit et sant au travail: travailleuses enceintes, accouches ou allaitantes , validant le principe d'un cong maternit harmonis 20 semaines, rmunr 100%. Le texte prvoit galement la cra/on d'un cong paternit de deux semaines, obligatoire, galement rmunr 100%. L'objec/f est d'harmoniser vers le haut des situa/ons na/onales trs disparates, de mieux protger les femmes, de leur permefre de mieux concilier vie professionnelle et vie prive, et de mieux impliquer les pres dans leur rle parental. La droite du Parlement avait, dj l'poque, combafu ce texte au /tre des cots soi disant insupportables qu'impliquerait cefe lgisla/on, notamment en priode de crise. Il s'agit pourtant de dfendre une avance sociale majeure pour les citoyennes et citoyens europens.

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Le contexte
Depuis le vote par le Parlement europen de la directive concernant l'allongement du cong maternit en octobre 2010, le dossier est bloqu au Conseil. Si plusieurs ministres ont fait part de leur opposition ferme un allongement du cong 20 semaines rmunr 100%, pour autant aucune discussion n'est engage, et la procdure est toujours dans l'attente d'une premire lecture au Conseil.

Depuis, le Conseil n'a pas pris posi/on sur le texte, empchant de fait toute ngocia/on. Les gouvernements, par ce mu/sme, remefent en cause la lgi/mit du Parlement. C'est un vritable souci dmocra/que, car ce dossier relve de la co-dcision, et le Conseil fait preuve d'un mpris certain envers le vote obtenu au parlement. Ensuite, il est incomprhensible pour les Europens de voir un texte vot au Lenjeu Parlement, sans qu'aucune perspec/ve de traduc/on concrte dans la vie En priode crise conomique, le quo/dienne ne voit le jour. vritable blocage tient au cot que reprsenterait pour les Le Parlement est bien conscient des enjeux budgtaires et nanciers que systmes de protection sociale soulvent cefe proposi/on, et est prt ngocier. Cefe ques/on orale avec des tats membres une telle dbat obligera le Conseil s'expliquer. augmentation de la dure du cong maternit. Mais les parlementaires peuvent entendre Il semblerait que la mise l'ordre du jour de la plnire de cefe ques/on cet argument et sont prts orale ait dj port quelques fruits: la ques/on du cong maternit sera ngocier. l'ordre du jour du Conseil informel sur les ques/ons familiales et de l'galit des sexes qui se /ent le 21 octobre Cracovie.

Sylvie Guillaume + 32 (0)2 28 45433 + 33 (0)3 88 17 54 33 www.sylvieguillaume.eu Question orale au Conseil avec dbat.

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PROPOSITION DE DIRECTIVE DU CONSEIL CONCERNANT LE RGIME FISCAL COMMUN APPLICABLE AUX SOCITS MRES ET FILIALES DTATS MEMBRES DIFFRENTS

Rapporteur : Giegold (Verts-ALE, Allemagne)

Dbat prvu le mercredi 26 octobre 9h-12h Vote prvu le mercredi 26 octobre


Il s'agit au dpart d'une proposi/on de refonte purement technique de la direc/ve rela/ve au rgime scal commun applicable aux socits mres et liales d'Etats membres dirents. D'un point de vue strictement juridique, le Parlement n'tait donc pas cens proposer de modica/ons de substance ce texte. Cependant, au vu des problmes poss par l'applica/on de ce rgime dit "mre-lle", il a t dcid, l'ini/a/ve de Lim Hoang-Ngoc et en accord avec le rapporteur et la Prsidente de la Commission ECON, qu'un certain nombre d'amendements de fond pourraient tre dposs. Le but de cefe direc/ve est d'exonrer de retenue la source les dividendes et autres bnces distribus par des liales leur socit mre, et d'liminer la double imposi/on de ces revenus au niveau de la socit mre. Cependant, dans la pra/que, ce rgime scal avantageux est u/lis par certaines socits pour chapper totalement ou par/ellement l'impt sur les socits. D'o des cas de non-imposi/on ou de sous-imposi/on qui reprsentent un grave manque gagner pour les nances publiques des Etats membres. La solu/on propose par Lim Hoang-Ngoc et le rapporteur, qui a reu un trs large sou/en lors du vote en commission ECON, est la suivante : une socit mre concerne par le rgime prvu par la direc/ve ne devrait pouvoir tre exonre d'impts sur les bnces raliss par sa liale que si les bnces en ques/on ont t imposs dans le pays de la liale un taux suprieur ou gal 70% du taux moyen applicable dans les Etats membres de l'Union. Le rapport Giegold devrait a priori tre adopt sans dicult en plnire, mais le silence de la Commission tout au long de la procdure et la ncessit d'un accord l'unanimit au sein du Conseil, laissent peu d'espoir quant la prise en compte des proposi/ons volontaristes du Parlement.

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Le contexte
Il s'agit au dpart d'une proposition de refonte purement technique de la directive relative au rgime scal commun applicable aux socits mres et liales d'Etats membres dirents

Lenjeu
Ce rgime scal avantageux est utilis par certaines socits pour chapper totalement ou partiellement l'impt sur les socits. D'o des cas de nonimposition ou de sous-imposition qui reprsentent un grave manque gagner pour les nances publiques des Etats membres.

Lim Hoang-Ngoc + 32 (0)2 28 45435 + 33 (0)3 88 17 54 35 www.liemhoangngoc.eu

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Directive - scalit

RAPPORT SUR LA GOUVERNANCE CONOMIQUE MONDIALE

Rapporteur : Hkmark (PPE, Sude)

Dbat prvu le mercredi 26 octobre 9h-12h Vote prvu le mercredi 26 octobre


Le Parlement Europen a pris la dcision de se posi/onner en vue du prochain G20 de Cannes par le biais d'un rapport d'ini/a/ve consacr la Gouvernance conomique globale. Con au conservateur sudois Gunnar Hokmark, le texte original se voulait avant tout le dfenseur des vertus du libralisme conomique et des poli/ques d'austrit en ce qui concerne les nances publiques. Les socialistes se sont donc livrs une intense bataille d'amendements en commission ECON et ont considrablement amlior ce texte lors du vote du 26 septembre 2011.

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Le contexte

Le Parlement Europen a pris la dcision de se positionner en vue du prochain G20 de Cannes par le biais d'un rapport d'initiative consacr la Gouvernance En par/culier, nous avons obtenu l'intgra/on d'lments cls, comme la conomique globale. rfrence la taxe carbone, la ncessaire mise en place d'une taxe sur les transac/ons nancires et le rquilibrage de l'approche entre consolida/on Lenjeu budgtaire et inves/ssement porteurs de croissance. Nous avons galement obtenus des avances en ce qui concerne la spcula/on sur les produits de Le libralisme conomique est base. Sur un plan qui peut paraitre plus technique, nous avons encore ancr nos yeux lantithse de la dans le texte une revendica/on rela/ve aux "Droits de Tirages Spciaux" gouvernance conomique. Nous dont les Etats bncient auprs du FMI, qui doit permefre de rquilibrer nous sommes battus pour le poids des direntes monnaies de rfrence dans le systme interna/onal. introduire dans le rapport des lments cls, comme la TTF, la taxe carbone, etc. Etat du dossier / posi%on de la DSF Le vote ne sera pas simple, puisqu'il nous restera encore obtenir la suppression (aux ar/cles 39 et 51) de deux lments qui portent dsormais afeinte au bon sens mais aussi la cohrence du texte, savoir la volont de donner - au FMI et au G20 - valeur de rfrence aux pays dont les comptes publics sont largement excdentaires d'une part, et un appel une prudence excessive dans la rgula/on des marchs nanciers. La DSF sera donc vigilante sur les amendements de plnire au texte, car certaines avances taient passes de justesse en commission ECON. Lim Hoang-Ngoc + 32 (0)2 28 45435 + 33 (0)3 88 17 54 35 www.liemhoangngoc.eu

Pervenche Bers + 32 (0)2 28 45777 + 33 (0)3 88 17 77 77 www.pervenche-beres.fr Sommaire Rapport dinitiative - Gouvernance conomique mondiale

ACCORD ENTRE L'UNION EUROPENNE ET L'AUSTRALIE SUR LE TRAITEMENT ET LE TRANSFERT DE DONNES DES DOSSIERS PASSAGERS (DONNES PNR)

Rapporteur : In 't Veld (ADLE, Pays-Bas)

Dbat le mercredi 26 octobre 2011 15h-21h Vote prvu le 27 octobre 2011


Sur le contenu de cet accord En vertu de cet accord, l'Australie devra veiller ce que le service australien des douanes et de la protec/on des fron/res traite les donnes PNR reues uniquement des ns de prven/on et de dtec/on d'infrac/ons terroristes et des formes graves de criminalit transna/onale, ainsi que d'enqutes et de poursuites en la ma/re. Tout traitement de donnes PNR sensibles par le service australien des douanes et de la protec/on des fron/res est interdit. Dans la mesure o les donnes PNR d'un passager transfres au service australien des douanes et de la protec/on des fron/res con/ennent des donnes sensibles, le service australien des douanes et de la protec/on des fron/res les eace. Il est prvu des droits d'accs, de rec/ca/on et d'eacement, ainsi que la possibilit d'introduire un recours administra/f ou judiciaire. La dure de conserva/on des donnes PNR est de cinq ans et demi au maximum compter de la date ini/ale de rcep/on des donnes PNR par le service australien des douanes et de la protec/on des fron/res. En outre, aprs trois ans et demi, tous les lments des donnes PNR pouvant donner lieu l'iden/ca/on des passagers seront dj supprims. Pourquoi soutenir cet accord ? Il est rare d'tre face des textes qui nous sa/sfont 100%... or cet accord reste bien meilleur que ce qui a pu tre prsent par le pass. Les disposi/ons prvues rpondent vritablement nos proccupa/ons. C'est pourquoi cet accord doit tre soutenu an de ne pas laisser de vide juridique persister plus longtemps dans ce domaine.

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Le contexte
Le Parlement europen est appel donner son consentement l'accord PNR UE-Australie, intervenu le 29 septembre dernier, aprs 2 annes de ngociation pendant lesquelles le Parlement europen avait dj exprim son refus de tout accord qui ne permettrait pas une utilisation des PNR conforme la lgislation de l'Union europenne.

Lenjeu
viter toute utilisation abusive des donnes PNR des ressortissants europens en s'assurant qu'elles soient traites dans le cadre de rgles claires et aux seules ns de lutte contre le terrorisme et le crime international grave.

Sur la procdure suivie S'agissant d'une procdure de consentement, le rle du PE est limit aux choix suivant : soit accepter, soit refuser cet accord. Dans ce cadre, il a toutefois t dcid de faire apparatre les proccupa/ons qui subsistent, du point de vue du Parlement europen, dans l'expos des mo/fs de la recommanda/on. Ces proccupa/ons portent sur : - la base juridique choisie : l'art. 16 du trait sur la protec/on des donnes aurait d tre privilgi celui sur la coopra/on policire ; - et la dure de stockage : une dure de 5 ans et demi juge encore excessive, mme si elle est pondre par une dpersonnalisa/on par/elle aprs 3 ans et demi, car il n'y a aucune jus/ca/on sur le choix de cefe dure et sur la propor/onnalit et la ncessit du stockage des donnes sur Sylvie Guillaume le long terme. + 32 (0)2 28 45433 + 33 (0)3 88 17 54 33 Les perspec%ves Obtenir le mme succs sur l'accord avec les Etats-Unis dont les ngocia/ons www.sylvieguillaume.eu sont autrement plus diciles et polmiques.

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Accord PNR UE-Australie Proposition de dcision du Conseil

NORMES MINIMALES RELATIVES AUX CONDITIONS QUE DOIVENT REMPLIR LES RESSORTISSANTS DES PAYS TIERS OU LES APATRIDES POUR POUVOIR BNFICIER D'UNE PROTECTION INTERNATIONALE

Rapport Lambert (Verts-ALE, Royaume-Uni)

Dbat le mercredi 26 octobre 2011 15h-21h Vote prvu le 27 octobre 2011


Malgr des discussions diciles avec la droite europenne, un accord, soutenu par la plupart des groupes poli/ques, a pu tre trouv en juin dernier sur ce dossier sous Prsidence hongroise. Certes, les rsultats obtenus ne sont pas aussi ambi/eux que ceux que l'on pouvait escompter, mais ils vont dans le bon sens. Il s'agit notamment : d'un rapprochement des statuts de protec/on interna/onale et des bnciaires de la protec/on subsidiaire, avec des implica/ons en termes d'accs au march du travail, l'duca/on et la protec/on sociale ; d'une dni%on de la famille rvise, qui n'a pas pu cependant tre largie aux familles formes pendant la fuite ou ds leur arrive dans le pays dasile, ni aux mineurs maris, comme le souhaitait les socialistes ; d'une dni/on de la no/on d'acteur de protec%on qui comprend non seulement des autorits ta/ques mais aussi des acteurs non ta/ques - par/s ou organisa/on, y compris organisa/ons interna/onales - qui contrlent l'Etat ou une par/e importante du territoire de celui-ci, condi/on qu'ils soient disposs orir une protec%on eec%ve et non provisoire ; de la no%on de protec%on l'intrieur du pays en conformit de ce concept et de son applica/on avec lar/cle 3 de la CEDH, selon lequel "nul ne peut tre soumis la torture ni des peines ou traitements inhumains ou dgradants" ; de l'afen/on par/culire accorde aux ques%ons de genre en tant que mo/f de perscu/on en soi et lorsque se pose la ques/on de lappartenance un groupe social spcique ; de l'intgra%on des bnciaires de la protec/on interna/onale, les Etats membres devant orir et faciliter le plein accs des forma/ons professionnelles ou encore faciliter les dmarches concernant la reconnaissance des qualica/ons.

Lessentiel
Le contexte
Le Programme de Stockholm, adopt en dcembre 2009, prvoit la mise en place d'un rgime europen d'asile commun l'horizon 2012. L'adoption de ce premier texte du "Paquet asile" constitue un premier pas dans la bonne direction, mme si des dicults majeures demeurent pour le reste du Paquet.

Lenjeu
Rapprocher les statuts de protection internationale, pour en nir avec les traitements direncis.

Sylvie Guillaume Les perspec(ves + 32 (0)2 28 45433 L'harmonisa/on du droit d'asile commence certes avancer avec ce texte qui + 33 (0)3 88 17 54 33 vient s'ajouter la mise en place du Bureau europen d'appui en ma/re www.sylvieguillaume.eu d'asile, en juin cefe anne. Or cela ne doit pas masquer la ralit des dicults persistantes des ngocia/ons au sein du Conseil, et ce malgr tous les eorts dploys par une Prsidence polonaise qui a fait de l'asile une de ses priorits.

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Directive qualication (paquet asile)

LUTTE CONTRE L'EXPLOITATION, LA PDOPORNOGRAPHIE ET LES ABUS SEXUELS D'ENFANTS

Rapporteur : Angelilli (PPE, Italie)

Dbat le mercredi 26 octobre 2011 15h-21h Vote prvu le 27 octobre 2011


L'objec%f principal : l'harmonisa%on d'une vingtaine d'infrac%ons pnales Des peines allant de deux dix annes d'emprisonnement sont prvues : l'abus sexuel des enfants sera puni d'au moins un an (dans le cas o un enfant est forc tre tmoin d'ac/vits sexuelles) jusqu' au moins 10 ans de prison (quand l'enfant aura t forc y prendre part) ; concernant Le contexte l'exploita/on sexuelle des enfants, les sentences iront d'au moins 2 ans de Il s'agit de rapprocher les prison jusqu' 10 ans en cas de pros/tu/on force ; la possession d'images lgislations nationales en droit pnal et de renforcer la pdopornographiques sera punie d'au moins un an d'emprisonnement. coopration policire et judiciaire L'enjeu essen%el : blocage ou eacement des sites pdopornographiques ? dans ces domaines, en tenant La Commission europenne, suivi par la rapporteure et le PPE, avait opt compte de l'volution vers de pour le blocage des sites incrimins. Or le blocage peut tre contourn via nouvelles formes d'abus sexuels d'autres liens et les contenus restent prsents sur la toile. La posi/on du sur les enfants, comme la Groupe S&D a ainsi toujours t celle de demander l'eacement des pratique du "grooming". donnes. C'est la suppression la source des sites pdopornographiques qui a t retenue par les parlementaires lors du vote d'orienta/on. Au nal, le Lenjeu compromis obtenu oblige les tats membres assurer le retrait rapide de Il s'agit de la deuxime tels sites web hbergs sur leur territoire et s'eorcer d'obtenir leur lgislation europenne en suppression quand ils sont hbergs ailleurs. matire de droit pnal (aprs celle sur la lutte contre le trac Autres disposi%ons relever d'tres humains) mais la premire - Prvenir les rcidives : les tats membres devront changer davantage visant une harmonisation d'informa/ons sur les condamna/ons de pdophiles prononces sur leur pousse du droit pnal et territoire de sorte qu'un pdophile ne puisse pas retrouver dans un autre permettant d'lever sensiblement tat membre un emploi impliquant un contact avec les enfants, y compris le niveau de protection des dans des ac/vits bnvoles. Les employeurs de ces secteurs pourront par enfants. ailleurs demander des informa/ons supplmentaires sur le casier et le pass des candidats. - Prvenir l'accs aux sites pdopornographiques : les tats membres devront s'assurer de la mise en place de mcanismes transparents, propor/onns et dont les u/lisateurs seront informs. - Soutenir les vic/mes : les tats membres auront l'obliga/on d'assister et de protger les enfants vic/mes d'abus pendant l'enqute et la procdure judiciaire ; l'enfant sera notamment protg de toute confronta/on directe avec son agresseur. - Mieux lufer contre le tourisme sexuel : l'introduc/on d'une 'comptence extraterritoriale' est prvue pour les tats membres quand leurs na/onaux Sylvie Guillaume auront commis des crimes en dehors de l'UE. + 32 (0)2 28 45433 + 33 (0)3 88 17 54 33 www.sylvieguillaume.eu

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Directive

AU PARLEMENT EUROPEN, LA DROITE FRANAISE DFEND LES INTRTS DES ACTIONNAIRES DE RENAULT, LES SOCIALISTES CEUX DE SES SALARIS

Communiqu de presse mardi 12 octobre 2011

La commission des budgets a bloqu mardi une demande d'aide de 24,5 millions d'euros du Fonds europen d'ajustement la mondialisa/on (FEM) de l'Union europenne dpose par lEtat franais pour le compte de Renault et 7 de ses liales. Les Dputs europens socialistes souhaitent obtenir des garan/es supplmentaires sur la manire dont sont traits les travailleurs licencis, notamment ceux touchs par la rforme des retraites. Directement mis en cause par un communiqu de presse des Dputs reprsentant la Droite franaise au Parlement europen in/tul Les socialistes franais privent Renault et ses salaris dune aide europenne de 24,5 M , Pervenche BERES, Prsidente de la Commission Emploi et Aaires sociales du Parlement europen, Estelle GRELIER, membre de la Commission des Budgets, et Frdric DAERDEN, eurodput belge galement membre de ces deux commissions, souhaitent apporter les prcisions et lments de rponses suivants : La prise de posi/on de ces dputs europens membres de lUMP tmoigne dune mconnaissance inquitante de ce dossier et des situa/ons concrtes quil recouvre. Contrairement ce quils arment, le blocage de cefe subven/on ne compromet aucunement les mesures daide la forma/on et au retour lemploi en faveur des anciens salaris du constructeur automobile. En eet, ces ac/ons ont dj t ralises. La demande de Renault vise simplement se faire rembourser une par/e des sommes engages dans le cadre de son plan de dpart volontaire de 2009 appel Plan Renault Volontariat (PRV). Nos collgues de lUMP passent volontairement sous silence les tenants et les abou/ssants ayant conduit la situa/on de blocage quils dnoncent. Les raisons pour lesquelles nous avons rejet cefe demande ne sont pas du tout obscures . Elles sont au contraire extrmement claires. Le point dachoppement de ce dossier porte sur le traitement rserv aux anciens salaris seniors bnciaires du PRV, et concerns par la demande daide europenne, qui vont se retrouver terme en dicult du fait de la modica/on de la loi franaise sur les retraites impose par la Droite. Ces situa/ons problma/ques ne concernent quune par/e des 4445 travailleurs ayant accept les disposi/ons de dpart volontaires proposes par lentreprise. Nous avons demand celle-ci de sengager formellement prendre les ini/a/ves qui simposent, notamment au plan juridique et nancier, pour permefre aux intresss dobtenir une retraite taux plein, sans interrup/on de droit ni dindemnits, en leur orant la possibilit de bncier, le temps ncessaire la ralisa/on de cet objec/f, de mesures compensatrices et de dispenses dac/vits. Loin de rpondre notre demande, Renault sest content de conrmer que des missions dintrim leur seraient proposes en cas de besoin. Nous avons fait savoir de mul/ples reprises que cefe solu/on ne nous paraissait pas humainement acceptable. En eet, les salaris seniors Sommaire

Estelle Grelier + 32 (0)2 28 45432 + 33 (0)3 88 17 54 32 estellegrelier.eu

Pervenche Bers + 32 (0)2 28 45777 + 33 (0)3 88 17 77 77 www.pervenche-beres.fr

Communiqu FEM - Renault

ayant opt pour le PRV avaient lpoque obtenu lassurance que ce disposi/f tait synonyme d'une prretraite. Aprs des dcennies de dur labeur et 2 3 annes dinac/vit, reprendre le travail relve pour eux de lordre de linimaginable. Ces personnes sont vic/mes dune double peine. Dune part, elles subissent les eets de la rforme des retraites postrieure au PRV ; dautre part, elles ne disposent pas des possibilits de dispense demploi en lien avec la pnibilit oertes par la Conven/on sur la Ges/on prvisionnelle des emplois et des comptences (GPEC), conclue par Renault postrieurement la rforme des retraites. En dni/ve, elles subissent donc les inconvnients, mais ne protent pas des avantages induits par les modica/ons lgisla/ves, rglementaires et conven/onnelles intervenues aprs la signature du PRV. Nous navons eu de cesse de demander l'entreprise dassouplir sa posi/on. Nous avons alert son PDG et le ministre franais du travail sur le fait que le vote aurait lieu la majorit qualie, en les invitant bien peser toutes les consquences, nancires, conomiques, sociales et poli/ques dun ventuel rejet. Nous avons clairement indiqu que sans rglement des situa/ons problma/ques portes notre connaissance, nous ne pourrions envisager raisonnablement de voter pour le dblocage des fonds europens sollicits. Echanges informels, courriers ociels, confrence tlphonique, rencontre avec le groupe de travail de la Commission de l'Emploi et des aaires sociales et les reprsentants du collec/f danciens salaris : rien ny a fait. La posi/on du groupe na pas vari dun iota. En dsespoir de cause, nous avons demand rencontrer le n2 de Renault, M. TAVARES, loccasion de sa visite de terrain la semaine dernire Sandouville. Nous avons en rponse reu une nouvelle n de non-recevoir. Dans ce dossier, nous assumons pleinement la responsabilit du signal que le Parlement europen envoie au groupe Renault et au Gouvernement franais. Nous ne pouvons que les encourager revoir leur copie en tenant compte du message que leur a adress la Commission des Budgets, sachant que la dcision de rejet formule par cefe dernire est en tous points conforme lavis, soutenu par la Droite europenne, formul antrieurement par la Commission de l'Emploi et des aaires sociales. Dans un contexte de rarfac/on de largent public et lheure o lUnion europenne envisage de diminuer de 75% lenveloppe nancire des/ne laide alimentaire aux plus dmunis, nous ne pouvons pour notre part dcemment pas accepter de dbloquer une somme aussi importante (24,5 M) sans avoir obtenu lassurance pralable que certaines des personnes concernes par la demande soumise lUE nauront pas connatre la prcarit dans les mois qui viennent. Nous dplorons l'incohrence de nos collgues de lUMP, notamment celle de Madame MORIN-CHARTIER, qui dnoncent aujourdhui notre posi/on aprs lavoir soutenue en Commission de l'Emploi et des aaires sociales. Au nal, ils ont prfr dfendre les intrts des ac/onnaires de Renault, plutt que ceux de ses salaris. Prochaines tapes Aprs le blocage du transfert de crdits opr par la Commission des budgets du Parlement, soit la Commission devra prsenter une nouvelle proposi/on au Parlement et au Conseil, soit la ques/on devra faire lobjet dun trilogue entre le Parlement, la Commission et le Conseil. Communiqu FEM - Renault Sommaire

BLOCAGE DE LAIDE EUROPENNE RENAULT : LES SOCIALISTES FRANAIS DNONCENT LES APPROXIMATIONS ET LES MENSONGES DE LUMP
Du secrtaire gnral du Par/ prsiden/el Jean-Franois COPE jusquau ministre des Aaires europennes Jean LEONETTI, en passant par Jean- Paul GAUZES, Dominique RIQUET, Damien ABAD ou Elisabeth MORIN- CHARTIER, toute lUMP de France et de Navarre semble stre donne le mot pour instruire le procs en irresponsabilit des eurodputs socialistes, notamment franais, cologistes et communistes, coupables selon eux de priver les salaris licencis de Renault dune manne europenne de 24,5 M. Par mconnaissance du dossier ou posture poli/cienne, ils arment que cefe aide est des/ne ces anciens salaris, et que son blocage compromet les mesures daide la forma/on et au retour lemploi en leur faveur. Il nen est rien : ces ac%ons ont dj t ralises et nances par lentreprise, qui demande aujourdhui se faire rembourser une par/e des sommes engages dans le cadre du Plan Renault Volontariat de 2009. Cest prcisment parce que nous nous proccupons de la situa%on des personnes concernes, notamment celles touches par la rforme des retraites, que nous avons pris la responsabilit de bloquer ce dossier. A lUMP, qui a impos la rforme des retraites sans tenir compte de ces situa/ons par/culires, lEtat franais, ini/ateur de la demande daide europenne et premier ac/onnaire du Groupe, et Renault, bnciaire poten/el de cefe aide, de prendre maintenant les leurs an que nous puissions en sor/r par le haut. Dans un contexte de rarfac/on de largent public et lheure o lUnion europenne envisage de diminuer de 75% lenveloppe nancire des/ne laide alimentaire aux plus dmunis, nous ne pouvons pour notre part dcemment pas accepter de dbloquer une somme aussi importante (24,5 M) sans avoir obtenu la garan%e pralable que certaines des personnes concernes par la demande soumise lUE ne seront pas confronts la prcarit en aaendant de pouvoir faire valoir leurs droits la retraite. Nous demandons simplement que laide de lEurope bncie eec%vement aux travailleurs licencis. Au-del des approxima/ons et des mensonges, nous dplorons l'incohrence, le manque de courage et la posture poli/cienne de nos collgues de lUMP qui dnoncent aujourdhui notre posi/on aprs lavoir juge lgi/me et soutenue en Commission de l'Emploi et des aaires sociales. Au nal, force est de constater quils dfendent les intrts des ac/onnaires de Renault, en sacriant ceux de ses salaris.

Communiqu de presse vendredi 15 octobre 2011

Estelle Grelier + 32 (0)2 28 45432 + 33 (0)3 88 17 54 32 estellegrelier.eu

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Communiqu FEM - Renault

LEUR NOM EST BONDS, EUROBONDS


TRIBUNE PUBLIEE DANS LIBERATION PAR JACQUES DELORS, PERVENCHE BERS, YVES BERTONCINI ET DANIEL COHEN La crise de la defe souveraine, si elle nest pas traite la racine, menace la zone euro, conue pour garan/r la stabilit face aux dsordres du monde. Quelles que soient les dcisions prendre en termes de recapitalisa/on des banques, il est vital que lUnion europenne et lUnion conomique et montaire se dotent la fois de rgles plus contraignantes et de moyens nanciers qui confortent le rle europen et interna/onal de leuro. La cra/on souvent voque dobliga/ons europennes jouerait un rle dterminant sur ce registre, condi/on de bien dis/nguer les ds de la zone euro et ceux de lUE des Vingt-Sept, en mobilisant deux types dobliga/ons aux voca/ons direntes. Des eurobonds mis par le Mcanisme europen de stabilit. Il sagit dabord de conrmer que la zone euro est le cadre privilgi dune responsabilit conjointe et solidaire entre les Dix-Sept, tous confronts une crise de la defe qui frappe la plupart des pays industrialiss. La mise en place du Fonds europen de stabilit nancire a t un premier signe, de mme que linstaura/on du Mcanisme europen de stabilit (MES) lhorizon 2013. Le MES doit dsormais servir de socle technique et poli/que sur lequel b/r un disposi/f plus ecace. Le projet de trait sur le MES prvoit une dota/on en capital de 700 milliards deuros (dont 80 milliards en capital libr) et une capacit dinterven/on de 500 milliards. Ces montants doivent tre accrus si lon veut casser la spcula/on contre les Etats. Un objec/f raisonnable serait de permefre au MES dmefre environ 3 000 milliards deuro-obliga/ons moyen terme, soit une somme la hauteur des ds actuels et poten/els crs par la crise de la defe. Il pourrait ainsi disposer de ressources quivalentes environ 30% du PIB de la zone euro, de sorte quun tel surcrot de solidarit ne conduise pas une dresponsabilisa/on des Etats, qui devraient con/nuer mener des rformes structurelles, selon leurs spcicits, pour pouvoir bncier du MES. Cela permefrait la zone euro de /rer par/ dun niveau dendefement global (85% n 2010) bien infrieur celui des Etats-Unis, du Japon ou de la Grande- Bretagne. Ce disposi/f aura un cot, notamment pour lAllemagne, en termes de dota/on en capital et de hausse poten/elle du taux dintrt moyen dachat de ces obliga/ons. Ce cot sera aussi minor par les eets dchelle lis un march obligataire europen, dont la liquidit serait comparable celle du march des /tres libells en dollars, ce qui conforterait leuro au niveau interna/onal. Au total, il apparatra limit au regard des cots gnrs par les lenteurs et les imperfec/ons de la coopra/on europenne depuis le dbut de la crise. Des Union bonds mis par la Banque europenne dinves/ssement. Des obliga/ons europennes doivent aussi tre mises pour lUE des Vingt-Sept, cadre adapt au dveloppement et la mutualisa/on des dpenses davenir. Les besoins europens en ma/re denvironnement, dinfrastructures nerg/ques, de transports et de communica/on, sont connus. Mais le dcit de coopra/on europenne a limit les inves/ssements depuis vingt ans ; dans un contexte de nances publiques na/onales durablement dgrades, seule lmission dobliga/ons europennes est de nature Sommaire Tribune : Leur nom est bonds, eurobonds Pervenche Bers + 32 (0)2 28 45777 + 33 (0)3 88 17 77 77 www.pervenche-beres.fr

insuer la dynamique dinves/ssement ncessaire, cratrice demplois et contribuant au dveloppement durable. Il sagit l encore de b/r par/r du socle des ou/ls existants, et notamment de la Banque europenne dinves/ssement. La capacit de nancement annuelle de cefe dernire doit tre porte au moins 200 milliards deuros (contre environ 80 aujourdhui), via lmission dobliga/ons et un renforcement du capital et des garan/es apports par les Etats membres. Une telle monte en puissance nancire aura, elle aussi, un cot indirect pour ces Etats ; mais celui-ci sera rduit au regard des bnces directs lis des inves/ssements gnrateurs dun surcrot dac/vit ; il sera aussi limit au regard des incidences conomiques et sociales trs nga/ves quinduirait la prolonga/on durable de latonie europenne. Eurobonds et Union bonds : ainsi dote dinstruments ins/tuant une relle protec/on contre les afaques spcula/ves et prparant lavenir de ses Etats et de ses citoyens, lUnion europenne aura adress un double signal dont la clart et lampleur paraissent seules de nature restaurer conance et dynamisme en ces temps diciles.

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Tribune : Leur nom est bonds, eurobonds

IL EST TEMPS DE DFINIR UNE LGISLATION CLAIRE SUR CE QUI EST BREVETABLE ET CE QUI NE L'EST PAS !
Franoise Castex se flicite de la dcision de la CJUE de restreindre la brevetabilit du vivant, mme si elle es/me que cela ne sut pas. "Doit tre exclu de la brevetabilit, un procd qui, en u6lisant le prlvement de cellules souches obtenues par6r dun embryon humain au stade du blastocyste, et entrane la destruc6on de lembryon." Cest le message dlivr le 18 octobre par la Cour de Jus/ce de l'Union europenne (CJUE) qui a ainsi donn une interprta/on indite de la direc/ve sur la protec/on juridique des inven/ons biotechnologiques (98/44/CE). Saisie dune ques/on prjudicielle par le Bundesgerichtshof (Cour fdrale de jus/ce, Allemagne) elle donne pour la premire fois une dni/on de la no/on d' embryon humain non dnie par cefe direc/ve. Comme le souligne Franoise Castex "la direc6ve, dans son tat actuel, manque de prcisions en la ma6re et force est de constater qu'elle n'interdit pas compltement le brevetage des gnes, d'o l'importance de cet arrt." "CeDe dcision est capitale en ce qu'elle donne une dni6on de l'embryon humain, qui va avoir de larges consquences juridiques sur la lgisla6on en vigueur dans les Etats membres, de nombreux textes na6onaux pouvant se prvaloir de ceDe no6on (lois de biothique, lois sur les cellules souches, etc.)", es/me l'eurodpute, membre de la commission des aaires juridiques du Parlement europen. L'eurodpute socialiste reste cependant prudente: "l'interdic6on de breveter ne porte que sur la nalit de recherche, ou sur un disposi6f dtruisant les embryons. Il y a donc encore ma6re surveillance." Avant de conclure: "Il est temps de dnir une lgisla6on claire de l'Union sur ce qui est brevetable et ce qui ne l'est pas, que cela soit dans le domaine des tres vivants mais aussi dans d'autres domaines comme celui les logiciels. Le nouveau brevet devra tre li non seulement l'acquis communautaire mais aussi la lgisla6on venir."

Communiqu de presse mardi 18 octobre 2011

Franoise Castex + 32 (0)2 28 45129 + 33 (0)3 88 17 51 29 www.francoisecastex.org

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Il est temps de dnir une lgislation claire sur ce qui est brevetable et ce qui ne l'est pas !

RVISION DES AIDES D'ETAT: UN GOT D'INACHEV

Communiqu de presse mardi 18 octobre 2011

La Commission des aaires conomiques du Parlement europen se prononait hier sur une srie de quatre textes dit Paquet Almunia visant rviser les rgles rgissant loctroi daides dEtat aux services dintrt conomique gnral (SIEG). Pour Franoise Castex: "Tout le monde se flicite des avances mais personne n'est vraiment content du rsultat." "Force est de constater que si la dcision et le rglement apportent des clarica6ons et des exemp6ons de no6ca6on plus large, les deux communica6ons, elles, ne sont pas sa6sfaisantes. Elles prsentent une approche trs limita6ve des SIEG, circoncis une dfaillance du march et ne lve pas l'hypothque de " l'erreur manifeste" qui pse sur les collec6vits locales. Ce sont les deux communica6ons qui "disent" comment peut tre dni un SIEG par un Etat membre ou une collec6vit et quelles condi6ons, notamment conomiques et nancires, lui permeDent d'accomplir des missions de Service public", s'insurge l'eurodput socialiste. Par exemple, "en imposant aux Etats membres une consulta6on publique pralable (ou quivalent) la dni6on de tout vritable SIEG, la commission europenne semble aller au-del de la thorie de lerreur manifeste consacre par la Cour de Jus6ce, et pose directement la ques6on de la compa6bilit avec le Protocole addi6onnel n26 du Trait de Lisbonne qui reconnat "aux autorits na6onales, rgionales et locales un large pouvoir discr6onnaire pour fournir, faire excuter et organiser les SIEG." , es/me l'eurodpute du Gers. Plus gnralement "le nombre de critres addi6onnels et le nombre de situa6ons qui peuvent impliquer lapplica6on de ces critres addi6onnels est trop vaste, cause de linscurit juridique et rompt lquilibre des exigences.", juge l'eurodpute. Au nal "il est absolument ncessaire de dis6nguer du point de vue lgisla6f aides d'Etat et compensa6ons de service publics, rgles de la concurrence et intrt gnral. Si les premires, en vertu du trait (Art 106) sont de la stricte comptence de la DG concurrence, la dni6on du champ et des nalits des SIEG ainsi que" les condi6ons, notamment conomiques et nancires," de l'accomplissement de leurs misions ne peuvent relever des comptences de la DG concurrence! C'est d'ailleurs le sens de l'arrt Altmark. En consquence, nous demandons une proposi6on lgisla6ve comme le prvoit l'ar6cle 14 TFUE," conclut Franoise Castex.

Franoise Castex + 32 (0)2 28 45129 + 33 (0)3 88 17 51 29 www.francoisecastex.org

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Rvision des aides d'Etat: un got d'inachev

RFORME DE LA PAC : DES PROPOSITIONS TRS INSUFFISANTES QUI NE REFLTENT PAS LES SOUHAITS DU PARLEMENT EUROPEN
La Commission europenne a prsent aujourdhui ses proposi/ons de rforme de la poli/que agricole commune (PAC) de l'Union europenne pour laprs 2013. CeDe proposi6on est trs incomplte , es/me Stphane Le Foll, membre de la commission agriculture au Parlement europen. Le Parlement europen sest dj exprim lors du vote des rapports Dess et Lyon en faveur d'une nouvelle poli6que agricole commune forte, durable, dote d'un budget qui ne doit pas tre diminu. Force est de constater que nous navons actuellement aucune cer6tude sur le volume du budget qui sera consacr l'agriculture . Nous pouvons tre d'accord avec les orienta6ons gnrales de la Commission, visant distribuer les aides de manire plus quitable et plus tournes vers l'environnement. La n des rfrences historiques, La convergence des niveaux d'aides par hectare, l'aide aux pe6tes exploita6ons, la dgressivit/plafonnement des aides en fonc6on de l'emploi, sont des mcanismes qui introduisent plus de jus6ce et une meilleure lgi6mit des aides, qu'il faudra encore amliorer dans notre travail lgisla6f. Nous pouvons tre beaucoup plus cri6ques sur la par6e verdissement des aides. La Commission nous propose un disposi6f sans ambi6on qui ne permeDra pas d'engager l'agriculture europenne vers des changements de modles de produc6on, corollaires une agriculture performante conomiquement cologiquement et socialement et capables de rpondre des objec6fs de scurit alimentaire et environnementaux . Sur le registre des aides, Stphane Le Foll se flicite que la Commission ait propos que des aides puissent rester couples la produc/on, notamment pour des secteurs fragiles et vitaux pour le dveloppement de certaines rgions. L'eurodput dplore que la Commission n'ait pas prsent de proposi/ons sur la rgula/on des marchs agricoles, pour faire face la trs forte vola/lit des prix, l'origine de plusieurs crises rcentes. Stphane Le Foll rappelle que le Parlement europen avait pourtant exig que l'Union se dote d'un certain nombre d'ou/ls pour juguler les crises, dont des instruments de ges/on de l'ore. Les systmes d'assurance proposs par la Commission n'y suront pas. Au nom de lensemble de la dlga/on socialiste franaise au Parlement europen, Catherine Trautmann dnonce cefe occasion une nouvelle fois la condi/onnalit macro-conomique des aides europennes : En cas de dcits excessifs de leur Etat, les territoires se verraient privs du FEADER : par ceDe mesure injuste impose par le duo Sarkozy-Merkel, le monde rural est galement menac , rappelle leurodpute. L encore, nous devons collec6vement mener le combat ! , conclut la prsidente de la dlga/on socialiste franaise. Stphane Le Foll + 32 (0)2 28 45495 + 33 (0)3 88 17 54 95 www.lefoll.net

Communiqu de presse mardi 12 octobre 2011

Catherine Trautmann + 32 (0)2 28 45425 + 33 (0)3 88 17 54 25 www.catherinetrautmann.eu

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Rforme de la PAC

ENCORE UN EFFORT M. BARROSO POUR UNE TAXE SUR LES TRANSACTIONS FINANCIRES VRAIMENT UTILE
La Commission europenne, aprs avoir rpt l'envi qu'une taxe sur les transac/ons nancires (TTF) tait un ou/l inu/le et impra/cable, a prsent un projet de direc/ve instaurant un tel mcanisme scal. Pour Lim Hoang-Ngoc, membre de la commission des Aaires Economiques et Montaires, que la Commission entende enn les arguments avancs par les socialistes depuis longtemps est un signal encourageant. Malheureusement, elle passe largement cot de l'essen6el ajoute l'eurodput. Nous considrons en par6culier qu'une taxe sur les transac6ons nancires doit par6ciper meDre l'conomie au pas et abonder le budget europen de ressources nouvelles. Or la Commission es6me, quant elle que les sommes leves devraient tre dduites des contribu6ons des Etats Membres ! Nous ne sommes pas prs de voir cons6tu un budget europen la hauteur des enjeux ! . Pour Pervenche Bers, rapporteur de la commission spciale sur la crise nancire, conomique et sociale, la Commission se contente d'une proposi6on au rabais. Elle est en eet taille sur mesure pour prserver les intrts de la City de Londres, en exonrant de son champ d'applica6on les transac6ons de change, ce qui tait le cur de la proposi6on Tobin, limitant du mme coup l'eet rgulateur que ceDe taxe a l'ambi6on d'avoir sur les marchs. La socialiste franaise conclut : La proposi6on d'un taux de 0,05% dfendu par le Parlement europen est celle que nous dfendrons car c'est celle qui permet de remeDre la nance au service de l'conomie relle, de l'innova6on et de l'emploi. Catherine Trautmann rsume ainsi la posi/on de la Dlga/on Socialiste Franaise : l'objet d'une taxe sur les transac6ons nancires doit tre de dtourner les marchs de la spcula6on et d'alimenter un budget europen fort. Malgr le rle consulta6f dans lequel le Parlement est relgu en ma6re scale, nous sommes dtermins mener la bataille pour faire entendre nos posi6ons. Si la majorit de droite au Conseil devait une nouvelle fois abdiquer devant la toute-puissance des marchs, contre les intrts des citoyens, majoritairement favorable une vraie TTF, il faudra que les partenaires les plus volontaires meDent en uvre d'autres stratgies, notamment celle de la coopra6on renforce .

Communiqu de presse vendredi 7 octobre 2011

Lim Hoang-Ngoc + 32 (0)2 28 45435 + 33 (0)3 88 17 54 35 www.liemhoangngoc.eu

Pervenche Bers + 32 (0)2 28 45777 + 33 (0)3 88 17 77 77 www.pervenche-beres.fr

Catherine Trautmann + 32 (0)2 28 45425 + 33 (0)3 88 17 54 25 www.catherinetrautmann.eu

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Communiqu directive TTF

POLITIQUE RGIONALE : QUAND LAUSTRIT REMPLACE LA SOLIDARIT


La Commission europenne a prsent aujourdhui ses proposi/ons quant lavenir de la poli/que de cohsion. Pour Patrice Tirolien, eurodput socialiste membre de la commission du dveloppement rgional, ces proposi6ons sont marques du sceau de laustrit, danger majeur pour notre conomie et notre dmocra6e. Au lieu de promouvoir la solidarit, la Commission europenne met dsormais en comp66on les Rgions pour obtenir les subsides. Au lieu de simplier les procdures - autre objec6f majeur - un ensemble extrmement complexe de condi6onnalits bridera clairement les inves6ssements . Depuis de nombreuses annes, nous nous baDons pour placer les Autorits locales au cur du systme. Ces proposi6ons restent dates, car elles empchent les collec6vits au contact avec les citoyens de prendre des ini6a6ves , ajoute leurodput. Au nom de lensemble de la dlga/on socialiste franaise, Catherine Trautmann condamne par/culirement le caractre injuste de ces proposi/ons : En cas de dcits excessifs de leur tat, les Rgions se verraient prives des fonds de la poli6que rgionale. C'est un non sens absolu : en France, cela signie que les Rgions, qui font un travail excep6onnel pour les citoyens, pourraient tre sanc6onnes du fait des dcits causs par ce Gouvernement. Cest une injus6ce insupportable quand on ralise que ce Gouvernement a vid les caisses de lEtat en mul6pliant les cadeaux scaux aux plus privilgis . CeDe poli6que, dont la convergence n'est plus l'objec6f, n'a dsormais de rgionale que le nom. Ces posi6ons trs hos6les promeDent des dbats intenses, dans un domaine relevant dsormais de la codcision au Parlement europen , conclut Patrice Tirolien.

Communiqu de presse jeudi 6 octobre 2011

Patrice Tirolien + 32 (0)2 28 45829 + 33 (0)3 88 17 58 29 www.patrice-tirolien.fr

Catherine Trautmann + 32 (0)2 28 45425 + 33 (0)3 88 17 54 25 www.catherinetrautmann.eu

Avenir de la politique de cohsion Sommaire

PEAD : LA SUBSIDIARIT NE PEUT PAS TRE LE PRTEXTE LA FIN DE LA SOLIDARIT EUROPENNE


Hier jeudi 20 octobre, le Conseil des ministres europens de lAgriculture et de la Pche a une nouvelle fois chou trouver un accord pour maintenir le programme daide alimentaire aux plus dmunis. La dlga/on socialiste franaise appelle solennellement la minorit de blocage ne pas mefre n un programme europen hautement symbolique en prtextant du principe de subsidiarit. Au nom de lensemble de la dlga/on socialiste, Catherine Trautmann rappelle que derrire ce programme, fondamental pour des millions deuropens, se joue la percep6on de lUnion europenne par les citoyens : ces 500 millions deuros font annuellement la preuve par lexemple que lEurope est u6le et rac6ve aux dicults qu'ils rencontrent. Abandonner ce programme tout en renforant toujours plus laustrit ne peut que dgoter les europens de la construc6on europenne et renforcer les populismes . Il est temps que cesse ce dbat qui naurait jamais d exister. Nous aDendons du Conseil europen de dimanche quil meDe un terme ce triste spectacle. Il appar6ent aussi au Prsident de la Rpublique franaise de se mobiliser pour convaincre ses collgues de sauver le PEAD et pas seulement les banques , conclut la prsidente de la dlga/on socialiste franaise.

Communiqu de presse vendredi 21 octobre 2011

Catherine Trautmann + 32 (0)2 28 45425 + 33 (0)3 88 17 54 25 www.catherinetrautmann.eu

Estelle Grelier + 32 (0)2 28 45432 + 33 (0)3 88 17 54 32 estellegrelier.eu

Pervenche Bers + 32 (0)2 28 45777 + 33 (0)3 88 17 77 77 www.pervenche-beres.fr

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