Captulo I

I.1 Concepto de Infracciones Laborales.

Segn el Cdigo de Trabajo de la Repblica de Guatemala, Son faltas de trabajo y previsin social las infracciones o violaciones por accin u omisin que se cometan contra las disposiciones de este Cdigo o de las dems leyes de trabajo o de previsin social, si estn sancionadas con multa.1

Defnela Escriche diciendo que "es la transgresin, violacin o quebrantamiento de alguna ley, pacto o tratado.2

En cambio el Diccionario Jurdico Espasa las define como aquellas acciones u omisiones contrarias a las disposiciones legales, reglamentarias y clusulas normativas de los convenios colectivos en materia laboral, tipificadas y sancionadas conforme a los distintos preceptos legales, segn la materia.3

1 2

Cdigo de Trabajo. Articulo 269 Diccionario de Ciencias Jurdicas, Polticas y Sociales. Manuel Osorio, versin digital 3 Diccionario Jurdico Espasa, versin digital

Segn la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social aprobada por Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto; son infracciones laborales las acciones u omisiones de los empresarios contrarias a las normas legales, reglamentarias y clusulas normativas de los convenios colectivos en materia de relaciones laborales, tanto individuales como colectivas, de colocacin, empleo, formacin profesional ocupacional y de trabajo temporal, tipificadas y

sancionadas de conformidad con la presente Ley. Asimismo, tendrn dicha consideracin las dems acciones u omisiones de los sujetos responsables y en las materias que se regulan en el presente captulo.4

Jos Buxade, tratadista espaol, la define: "Contravencin de lo dispuesto en la ley, contrato u obligacin de observancia forzosa" y agrega: "La infraccin, ya de las leyes, ya de los contratos, ya de las obligaciones forzosas, hace incurrir en las sanciones penales respectivamente sealadas en unos y otros, y siempre lleva aparejado el resarcimiento de los daos y perjuicios ocasionados por la infraccin a los particulares, corporaciones o al Estado.
4

http://www.derecho.com/l/boe/real-decreto-legislativo-5-2000-aprueba-texto-refundido-ley-infraccionessanciones-orden-social/#DF1 visitado el 6 de noviembre del 2009

Segn el Diccionario Jurdico Elemental de Guillermo Cabanellas de las torres, Infraccin es la transgresin, quebrantamiento, violacin, incumplimiento de una ley, pacto o tratado. 5

I.2 Tipos de infracciones laborales.

En las diferentes legislaciones, especficamente la de Repblica Dominicana y en la Espaola, se contemplan diferentes tipos de infracciones de acuerdo a la jerarqua de la norma violentada, establecindose al efecto faltas gravsimas o muy graves, graves y menos graves. 6

I.3 Reincidencia en la comisin de infracciones.

Antes de adentrarnos en el concepto de reincidencia, es necesario definir el concepto de reincidir, y para el efecto Manuel Osorio lo define

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Diccionario Jurdico Elemental. Guillermo Cabanellas de Torres. Pag. 200 http://www.derecho.com/l/boe/real-decreto-legislativo-5-2000-aprueba-texto-refundido-ley-infraccionessanciones-orden-social/#DF1 visitado el 6 de noviembre del 2009

como Incurrir de nuevo en yerro o falta. Cometer delito similar a otro anterior.7

Para Cabanellas Reincidencia es la repeticin de la misma falta, culpa o delito; insistencia en los mismos. Estrictamente hablando se dice que reincidencia es la comisin de igual o anlogo delito por el reo ya condenado. Agrava la responsabilidad criminal por demostrar la peligrosidad del sujeto, la ineficacia o desprecio de la sancin y la tendencia a la habitualidad.8

Es entonces que la reincidencia se puede definir como la reiteracin en la comisin de una falta, por lo que podemos decir que ante la constante comisin de faltas laborales y la continuidad con la que estas se cometen, tiene q haber un factor determinante para que se de esta reiterada comisin.

Ante esta reincidencia en la comisin de infracciones o faltas laborales se puede decir que las Leyes del Trabajo y Previsin Social as como los Convenios Internacionales ratificados no estn siendo respetados y
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Diccionario de Ciencias Jurdicas, Polticas y Sociales. Manuel Osorio, versin digital http://www.derechoycambiosocial.com/revista009/reincidencia.htm visitado el 6 de noviembre del 2009

como se establece en la Declaracin de la OIT relativa a los Principios y Derechos Fundamentales en el Trabajo del ao de 1998, todos los convenios de la OIT aunque no hayan sido ratificados por los pases miembros, tienen que ser respetados por estos, lo cual nos lleva a inferir que el procedimiento sancionatorio laboral no est siendo efectivo.

Adems podramos decir que esta reincidencia, es resultado de la falta de coercin de las sanciones laborales o su inadecuada aplicacin a travs del procedimiento establecido al efecto, reincidencia que provoca la constante violacin a las garantas laborales de los trabajadores, vindose hasta cierto punto desprotegidos, ya que no existe la suficiente coercin para evitar que esas violaciones se continen cometiendo. En el informe de tesis se establecer cuales son los derechos laborales ms vulnerados y con qu nivel de reiteracin se cometen estas infracciones.

1.4 Efectos de la Reincidencia.

La Enciclopedia Jurdica OMEBA da el concepto de reincidencia en el rea penal y expresa al respecto: al decir tal o cual individuo reincidi,

siempre nos referimos cualificando un volver a hacer algo impropio o ilcito. En esta forma decimos que una persona ha vuelto a comportarse antisocialmente o contrariando normas morales, o de la religin e incluso cometiendo nuevos hechos delictivos.9

Es que en verdad la reincidencia es una suerte de comisin mltiple de delitos, que se hallan separados terica y fcticamente, principalmente en el tiempo, dado que hay algo fundamental que los distancia, excluyendo su tratamiento simultneo, la existencia de un castigo ya cumplido que al parecer, segn algunos, no ha hecho mella en el sujeto, segn otro demuestra su peligrosidad o que la pena ordinaria es insuficiente.

Ante tales conceptos es importante determinar que la reincidencia se da porque la pena o sancin no surte efecto en el infractor o que la sancin es insuficiente, es decir que no produce el efecto que se desea, situaciones que repercuten en el mbito del Derecho Laboral.

Enciclopedia Jurdica Omeba; versin digital.

En el informe final, se establecer cuales son los mayores efectos derivados de la reincidencia entre los que destaca la constante infraccin de la Ley, de lo que deducimos al efecto las Leyes que regulan la imposicin de sanciones carecen de eficacia, es decir que son Leyes vigentes y aplicables, pero no son leyes eficaces, ya que no cumplen con la funcin para las que fueron creadas, como es sabido, toda Norma o Ley surge ante una necesidad del pueblo, y es creada para satisfacer esas necesidades, pero en el caso de las sanciones laborales, podramos decir que la norma que las regula no est satisfaciendo esas necesidades, vindose constantemente vulnerados los derechos laborales de los trabajadores y cules son los derechos laborales que son mas vulnerados y que perjudican con mayor constancia a los derechos de los trabajadores.

I.5 Sujetos Vulnerables.

Dentro del Derecho Laboral, los sujetos principales son el Trabajador y el Patrono, dentro de estos el sujeto ms dbil y al que ms se le violentan sus derechos laborales, por lgica, es el trabajador; pero

dentro de los trabajadores, hay diferentes tipos de estos, dependiendo de su profesin u oficio, sexo y edad.

Entre los sujetos ms vulnerables y a los que ms se les violentan sus derechos laborales, dependiendo de su profesin u oficio,

encontramos a los trabajadores del campo y las empleadas domesticas, a quienes en su mayora no gozan de las garantas legales laborales otorgadas por la Ley, debido a las condiciones en las que se encuentran. En relacin al sexo, se pude decir que tal y como se ha venido dando en todo el recorrido histrico del ser humano, el gnero que siempre ha sido ms dbil y discriminado ha sido el femenino, y actualmente se puede observar que en el Derecho Laboral, la mujer es objeto de discriminacin, a pesar de que se ha tratado de luchar contra esa situacin y procurar la igualdad de gnero en el trabajo.

Como es sabido, el trabajador menor de edad por su condicin de inferioridad y por la necesidad del empleo, muchas veces se ve sujeto a condiciones desiguales y a la constante vulneracin de sus derechos.

Captulo II

II.1 Sanciones laborales. Concepto.

Castigo que impone una autoridad a la persona que infringe una ley o norma. Recompensa que dimana del cumplimiento de una norma, o pena establecida para el que la infringe.10

Para Jeremy Bentham la sancin es la probabilidad objetiva de que se producir, como consecuencia del incumplimiento de un deber, un mal o un dolor.11

Segn Jhon Austin sancin es el dao anexado al deseo del soberano de que el destinatario realice una determinada conducta (contenido del deber), dao que ser probablemente aplicable en caso de que dicha conducta (el deber) sea incumplida.12

10 11

http://www.definiciones.com.mx/definicion/S/sancion/ visitado el 8 de noviembre del 2009 Seis Problemas Relacionados con el Concepto de Sancin. Roberto Lara Chagoyan. http://www.bibliojuridica.org/libros/4/1650/23.pdf visitado el 8 de noviembre del 2009 12 Seis Problemas Relacionados con el Concepto de Sancin. Roberto Lara Chagoyan. http://www.bibliojuridica.org/libros/4/1650/23.pdf visitado el 8 de noviembre del 2009

Se entiende por sancin el hecho de castigar, infligir mal a quien no ha actuado conforme a la regla.13

Segn N. Bobbio, la sancin es la consecuencia agradable o desagradable que el propio ordenamiento jurdico atribuye a la observancia o a la inobservancia respectivamente de sus normas.14

Es la consecuencia jurdica que deriva de la comisin de todo acto contrario al derecho o la recompensa o la pena, o sea, el bien o mal que la ley condiciona a la observancia o infraccin de sus disposiciones.15

Para Kelsen, la sancin es el concepto primario del derecho, lo cual implica que todos los dems conceptos jurdicos se definen a partir del concepto de sancin: el acto ilcito no constituye la violacin de una norma, sino la realizacin de una de sus condiciones de aplicacin.16

13

http://teoria-del-derecho.blogspot.com/2007/12/la-sancin-jurdica.html visitado el 8 de noviembre del 2009 14 http://teoria-del-derecho.blogspot.com/2007/12/la-sancin-jurdica.html visitado el 8 de noviembre del 2009 15 http://www.monografias.com/trabajos44/derecho-laboral/derecho-laboral5.shtml#sanciones visitado el 8 de noviembre del 2009 16 Seis Problemas Relacionados con el Concepto de Sancin. Roberto Lara Chagoyan. http://www.bibliojuridica.org/libros/4/1650/23.pdf visitado el 8 de noviembre del 2009

Segn el Diccionario Jurdico Elemental de Guillermo Cabanellas de las torres, Sancin es la pena para un delito o falta. 17

Tomando en cuenta que para el efecto del presente trabajo de investigacin, nos interesa tambin las sanciones administrativas; a continuacin se da el concepto de sanciones administrativas del Diccionario Jurdico Espasa: aquel mal infligido por la administracin a un administrado como consecuencia de una conducta ilcita, a travs de un procedimiento administrativo, con una finalidad represora, y consistiendo la sancin en la privacin de un bien o derecho, o la imposicin de un deber, siendo los principios y garantas del Derecho sancionador administrativo sustancialmente iguales a los del Derecho Penal.18

Sancin es la Pena por un delito, falta o incumplimiento, o, en un sentido ms amplio consecuencia por determinado comportamiento, instituida en la ley. El ordenamiento normativo, jurdico positivo laboral, consagra sanciones disciplinarias: al afiliado, por el sindicato; al sindicato, por el Ministerio de Trabajo; a miembros de los organismos
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Diccionario Jurdico Elemental. Guillermo Cabanellas de Torres. Pag. 350 Diccionario Jurdico Espasa, versin digital

sindicales, por los rganos sindicales, el Ministerio y el rgano judicial cuando la ley reconoce la posibilidad de revisin judicial, sanciones a los empleadores por prcticas desleales (que, en otras legislaciones, se extienden al sindicato). La historia econmico-social informa sobre sanciones por medidas de accin directa (no pago de remuneracin, despido, encarcelamiento, etc), En el orden interno de la asociacin, sanciones por omisin de votar.19

II.2 Tipos de Sanciones.

En la obra denominada El Concepto de Sancin en la Teora Contempornea del Derecho de Roberto Lara Chagoyan, es citada la clasificacin que hace Jeremy Bentham de las sanciones jurdicas atendiendo a la fuente donde se originaron las clasifica de la siguiente forma:20

Fsicas (La Naturaleza) Polticas (El Estado, El Derecho) Morales (La Comunidad, La Moral Social)
19 20

Diccionario Jurdico del Derecho del Trabajo y Seguridad Social, versin digital Seis Problemas Relacionados con el Concepto de Sancin. Roberto Lara Chagoyan. http://www.bibliojuridica.org/libros/4/1650/23.pdf visitado el 8 de noviembre del 2009

 Religiosas (Dios, o una similar Voluntad Sobrenatural)

Adems tambin las podemos clasificar en sanciones positivas y sanciones negativas y ante tal clasificacin expresa Bentham que ambas son mecanismos de motivacin de conductas.21

John Austin admite dos tipos de sanciones: 1. Las Privadas: que corresponden a la violacin de ciertos deberes relativos, 2. Las Pblicas: corresponden a la violacin de deberes absolutos. 3. Y las sanciones vicarias son un tipo especial de sanciones.22

En el desarrollo de la investigacin se explicara cada una de estas sanciones y la adecuacin de cada una de ellas a las sanciones laborales, ya que estas estn consideradas a nivel general.

21

Seis Problemas Relacionados con el Concepto de Sancin. Roberto Lara Chagoyan. http://www.bibliojuridica.org/libros/4/1650/23.pdf visitado el 8 de noviembre del 2009 22 Seis Problemas Relacionados con el Concepto de Sancin. Roberto Lara Chagoyan. http://www.bibliojuridica.org/libros/4/1650/23.pdf visitado el 8 de noviembre del 2009

Captulo III

III. 1 Concepto de Faltas Laborales. Esta voz, que tiene muchas acepciones generales, es tambin susceptible de diversas interpretaciones jurdicas, la ms

caracterizada de las cuales tal vez sea la que afecta a su sentido penalstico, ya que se entiende por tal, segn la definicin de la Academia, la infraccin voluntaria de la ley, ordenanza, reglamento o bando, a la cual est sealada sancin leve.23

Falta es tambin defecto en el obrar, quebrantamiento de la obligacin de cada uno.24

En el Diccionario Jurdico de Guillermo Cabanellas de las Cuevas se definen a las faltas como incumplimiento de obligacin jurdica o de deber moral. En sentido muy genrico y expresin eufemstica, todo delito o infraccin punible.25

23 24

Diccionario de Ciencias Jurdicas, Polticas y Sociales. Manuel Osorio, versin digital Diccionario de Ciencias Jurdicas, Polticas y Sociales. Manuel Osorio, versin digital 25 Diccionario Jurdico Elemental. Guillermo Cabanellas de Torres. Pag. 161

Captulo IV

IV.1 Procedimiento Administrativo.

Segn la definicin del Diccionario Jurdico Espasa, el procedimiento administrativo es el procedimiento de realizacin de la funcin administrativa, y, ms concretamente, el modo de produccin de los actos administrativos.26

Segn Manuel Osorio es el que no se sigue ante la jurisdiccin judicial, sino ante los organismos dependientes del Poder Ejecutivo, cuyas resoluciones son generalmente impugnables ante los organismos del Poder Judicial.27

Guillermo Cabanellas de las Torres lo define como el modo de proceder en la justicia, actuacin de trmites judiciales o

administrativos; es decir, que es el conjunto de actos, diligencias y

26 27

Diccionario Jurdico Espasa. Versin digital Diccionario de Ciencias Jurdicas, Polticas y Sociales. Manuel Osorio, versin digital

resoluciones

que

comprendan

la

iniciacin,

instruccin,

desenvolvimiento, fallo y ejecucin en una causa.28

El procedimiento administrativo es el cauce formal de los actos en que se concreta la actuacin administrativa para la realizacin de un fin. Su finalidad es la emisin de un acto administrativo.29

Es el conjunto de actuaciones que se producen en el seno de la administracin, articulados conforme a un plan, que tienen por objeto la obtencin y el procesamiento de informacin y que constituye un sistema de accin de carcter interactivo entre la administracin y el ciudadano, o entre diversas administraciones pblicas30

Es la serie, secuencia o sucesin de actos que, dirigida a la satisfaccin directa e inmediata del bien comn o inters pblico,

28 29

Diccionario Jurdico Elemental. Guillermo Cabanellas de Torres. 312 http://definicion.de/procedimiento-administrativo/ visitado el 8 de noviembre del 2009 30 Schmidt-Abmann, E., "El procedimiento administrativo, entre el principio del Estado de derecho y el principio democrtico. Sobre el objeto del procedimiento administrativo en la dogmtica administrativa alemana", trad. de Javier Barns, en Barns, Javier (coord.), El procedimiento administrativo en el derecho comparado, Madrid, Civitas, 1993, p. 318

constituye el elemento ordenador, regulador y sistematizado del desenvolvimiento de la funcin administrativa del Estado.31

Es la serie de trmites y formalidades a que deben someterse los actos de la administracin, con el efecto de que se produzcan con la debida legalidad y eficacia, tanto en beneficio de la administracin como de los particulares, o en otras palabras, la forma por la cual se desarrolla la actividad de una autoridad administrativa.32

Es el conjunto de formalidades y actos que preceden y preparan el acto administrativo, actos que dan al autor del acto administrativo la ilustracin e informacin necesaria para guiar su decisin.33

Segn Augustin Gordillo, es la serie o secuencia de actos a travs de los cuales se desenvuelve la actividad principalmente de los organismos administrativos.34

31

Comadira, Julio R., Procedimiento administrativo y denuncia de ilegitimidad, Buenos Aires, AbeledoPerrot, 1996, p. 11. 32 Altamira, Pedro Guillermo, Curso de derecho administrativo, Buenos Aires, Ediciones Depalma, 1964, cit. por Rodrguez Lobato, Ral, Derecho fiscal, 2a. ed., Mxico, Harla, 1986, p. 197. 33 Fraga, Gabino, Derecho administrativo, 33a. ed. rev. y act. por Manuel Fraga, Mxico, Porra, 1994, pp. 254 y 255. 34 Tratado de derecho administrativo, tomo 2. Agustn Gordillo.

IV. 2 Procedimiento Judicial.

Guillermo Cabanellas de las Torres lo define como el conjunto de trmites y formas que rigen la instruccin y resolucin de una causa, en cualquiera de las jurisdicciones.35

Definicin de Manuel Osorio: El procedimiento (v.) sin ms en el mbito de los tribunales ordinarios, para diferenciarlo de los especiales, como el procedimiento administrativo, el cannico y el contencioso-administrativo.36

Es concebido doctrinalmente como la forma en que se concreta la actividad jurisdiccional. El concepto hace referencia a las normas de desarrollo del proceso. En este sentido, el procedimiento judicial est formado por la combinacin y coordinacin de distintos actos jurdicos con autonoma procesal, cuyo objetivo es la produccin del efecto jurdico final propio del proceso.37

35 36

Diccionario Jurdico Elemental. Guillermo Cabanellas de Torres. Pag. 312 Diccionario de Ciencias Jurdicas, Polticas y Sociales. Manuel Osorio, versin digital 37 http://definicion.de/procedimiento/ visitado el 8 de noviembre del 2009

El procedimiento judicial es concebido doctrinalmente como la forma en que se concretiza la actividad jurisdiccional, y constituye el elemento dinmico del proceso. En su sentido ms amplio, se refiere a las normas de desarrollo del proceso, de ritualidad, tramitacin, o formalidades para la realizacin de los derechos subjetivos con el debido respeto a los derechos y garantas.38

Es la manera a travs de la cual se concreta la actividad jurisdiccional y siguiendo las normas de desarrollo del proceso, es decir, el procedimiento judicial est compuesto por la combinacin y

coordinacin de diversos actos jurdicos que cuentan con autonoma procesal y cuyo objetivo final ser la produccin del efecto jurdico final propio del proceso.39

Segn ANDRS DE LA OLIVA, el trmino procedimiento se utiliza innumerables veces, en relacin con la actividad jurisdiccional, haciendo referencia slo a los trmites, al aspecto externo de dicha actividad, dejando fuera asuntos tales como la capacidad y

38 39

http://es.wikipedia.org/wiki/Procedimiento_judicial, visitado el 8 de noviembre del 2009 http://www.definicionabc.com/general/procedimientos.php, visitado el 8 de noviembre del 2009

legitimacin de los litigantes, el objeto del proceso, la jurisdiccin y competencia del tribunal, etc.40

Tomando en cuenta que el tema que el concepto del derecho procesal del Trabajo est ntimamente ligado con el del procedimiento judicial, a continuacin se dar a conocer la definicin de Mario Lpez Larrave, quien lo define como el conjunto de principios, instituciones y normas instrumentales que tienen por objeto resolver los conflictos de toda clase surgidos con ocasin del trabajo y previsin social y regulando son diversos tipos de procesos.41

40

http://www.enciclopedia-juridica.biz14.com/d/procedimiento/procedimiento.htm, visitado el 8 de noviembre del 2009 41 Sntesis del Derecho del Trabajo Guatemalteco; Mario Lpez Larrave, Pg. 97

Capitulo V V. 1 Aplicacin de Sanciones.

Empleo, ejercicio. Referencia. Atribucin o imputacin de dicho o hecho. Imposicin de sancin o castigo. Adjudicacin de bienes. Destino, fin. Ejecucin de una ley.42

Emplear o poner en prctica un conocimiento o principio, a fin de conseguir un determinado fin. Atribuir o imputar a alguien un hecho o dicho.43

Debido a que hay muy pocos conceptos en cuanto la definicin de la aplicacin de sanciones, en el informe de investigacin se desarrollara ms a fondo lo concerniente a la aplicacin de las mismas.

V. 2 Inefectividad de La Ley.

Antes de definir lo que es lo inefectividad de la ley, se va a proceder a definir lo que es el concepto de ineficacia y para el efecto es definida
42 43

Diccionario de Ciencias Jurdicas, Polticas y Sociales. Manuel Osorio, versin digital http://www.wordreference.com/definicion/aplicar, visitado el 8 de Noviembre del 2009

como la Carencia de efectos normales que un acto o contrato debiera de producir.44

Falta de eficacia y actividad (Dic. Acad.). Carencia de efectos normales en un negocio jurdico.45

Tomando en cuenta la definicin de eficacia y siendo un antnimo de ineficacia, a continuacin se dar a conocer lo que manifiesta Kelsen acerca de la misma; quien dice lo siguiente: La eficacia de una norma, segn Kelsen, se concreta en una doble y disyunta condicin: una norma es eficaz si, y slo si, dadas las condiciones de aplicacin de la misma, o bien es acatada por los sujetos sometidos al orden jurdico o bien los rganos jurdicos aplican la sancin que es parte de dicha norma.46

V.3 Decreto. Concepto.

Debido a que uno de los principales puntos de inters de la investigacin, lo constituye el decreto 18 2001, en el presente
44 45

http://www.definicionlegal.com/definicionde/Ineficacia.htm, visitado el 11 de noviembre del 2009 Diccionario de Ciencias Jurdicas, Polticas y Sociales. Manuel Osorio, versin digital 46 H. Kelsen, Teora Pura del Derecho, UNAM, Mxico, 1986, p. 25

apartado se darn a conocer los diversos conceptos de lo que es un decreto.

Decreto es toda norma general emanada de autoridad distinta del Poder Legislativo, rgano constitucional especfico con atribucin para hacer las leyes.47 Decisin tomada por la autoridad competente en materia de su incumbencia, y que se hace pblica en las formas prescritas.48

Guillermo Cabanellas de Torres lo define como una resolucin, mandato, decisin de una autoridad sobre asunto, negocio o materia de su competencia.49

Resolucin del Poder Ejecutivo que va firmada por el rey en las monarquas constitucionales, o por el presidente en las repblicas, con el refrendo de un ministro, generalmente el del ramo a que la resolucin se refiere, requisito sin el cual carece de validez. Los decretos han de ser dictados dentro de las facultades reglamentarias

47 48

http://deconceptos.com/ciencias-juridicas/decreto, visitada el 11 de noviembre del 2009 http://www.wordreference.com/definicion/decreto, visitada el 11 de noviembre del 2009 49 Diccionario Jurdico Elemental. Guillermo Cabanellas de Torres. Pag. 111

que incumben al Poder Ejecutivo para el cumplimiento de las leyes, y sin que en modo alguno puedan modificar el contenido de stas. Constituyen el medio de desarrollar la funcin administrativa que le compete. Por eso Couture lo define como resolucin del Poder Ejecutivo nacional o departamental, de carcter general o particular, expedida en el ejercicio de sus poderes reglamentarios o de su funcin administradora. Dentro del orden de importancia, el decreto la tiene, naturalmente, inferior a la ley y superior a las rdenes y resoluciones de origen y firma puramente ministerial, e incluso de organismos pblicos de inferior categora.50

Norma jurdica, de rango inmediatamente inferior a la ley, emanada del jefe del Estado, del Consejo de Ministros o de un tribunal.51

Es un tipo de acto administrativo emanado habitualmente del poder ejecutivo y que, generalmente, posee un contenido normativo reglamentario, por lo que su rango es jerrquicamente inferior a las leyes. Esta regla general tiene sus excepciones en casi todas las

50 51

Diccionario de Ciencias Jurdicas, Polticas y Sociales. Manuel Osorio, versin digital http://www.diccionarios-online.com.ar/largo/decreto.html, visitada el 11 de noviembre del 2009

legislaciones, normalmente para situaciones de urgente necesidad, y algunas otras especficamente tasadas.52

Resolucin que adopta la autoridad o poder poltico y que tiene alcance general o individual. En el caso del "decreto-ley" se trata de una norma con rango de ley.53

52 53

http://es.wikipedia.org/wiki/Decreto, visitada el 11 de noviembre del 2009 http://diccionario.sensagent.com/decreto/es-es/, visitada el 11 de noviembre del 2009