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CONDICIONES DE USO Y ACCESO LIBRE A LOS SISTEMAS DE TRANSMISIN Y DISTRIBUCIN ELECTRICA

PROCEDIMIENTO 091-2003-OS/CD

Organismo Supervisor de la Inversin en Energa

CONDICIONES DE USO Y ACCESO LIBRE A LOS SISTEMAS DE TRANSMISIN Y DISTRIBUCIN ELCTRICA

PROCEDIMIENTO 091-2003-OS/CD

Organismo Supervisor de la Inversin en la Energa

Lima - Per 2006

Procedimiento elaborado por: Ing. Edwin Quintanilla Acosta - Gerente General Ing. Eduardo Jan La Torre - Gerente de Fiscalizacin Elctrica Ing. Vctor Murillo Huamn - Asesor Y el equipo de trabajo: Ing. David Orosco Zumarn - Jefe de la Unidad de Calidad Dr. Rolando Salvatierra Combina - Asesor Legal Dr. Carlos Parra Snchez - Asistente de Asesora Legal

Bernardo Monteagudo 222 Magdalena del Mar Lima 17 Telfonos: 219 3400 Anexos: 1401 / 1417 Fax: 219 3418 www.osinerg.gob.pe

PRESENTACIN
La Ley de Concesiones Elctricas y su Reglamento establece el lmite de potencia hasta el cual se considera el Servicio Pblico de Electricidad. Por encima de este valor, el cliente es considerado libre o no regulado y puede contratar su suministro elctrico libremente con un concesionario de generacin. En los artculos 33 y 34 de la Ley se establece que permitir el libre acceso a las redes es una obligacin para los concesionarios de Transmisin y de Distribucin los que, por el uso de sus instalaciones sern adecuadamente compensados. Esto con la finalidad de fomentar la interconexin elctrica nacional y evitar la proliferacin de tendidos elctricos redundantes. Es en este marco que el OSINERG, como organismo pblico encargado de velar por el correcto funcionamiento del mercado elctrico, ha emitido el Procedimiento para fijar las condiciones de Uso y Acceso Libre a los Sistemas de Transmisin y Distribucin Elctrica, aprobado con Resolucin de Consejo Directivo del Organismo Supervisor de la Inversin en Energa OSINERG N 091-2003-OS/CD, el mismo que establece las obligaciones de los concesionarios de las redes de Transmisin y/o Distribucin, de los Suministradores de Energa y de los Clientes Libres o Clientes no Regulados. El procedimiento aprobado permite que las redes elctricas se mantengan en buenas condiciones de uso, que se acceda a las instalaciones del Cliente para realizar los ajustes y/o colocacin de dispositivos de proteccin que garanticen la continuidad del Servicio y, asimismo, establece las condicione asociadas a la retribucin econmica por el uso de las redes de Transmisin y/o Distribucin. La norma aprobada se enmarca dentro del cumplimiento del objetivo del plan estratgico de OSINERG de Mejorar el Proceso de Supervisin y Fiscalizacin de Electricidad, y es parte de un conjunto de normas que se vienen promoviendo a efectos de establecer con claridad las obligaciones y derechos de la entidades prestadoras del servicio elctrico. Gerencia General

Lima, febrero de 2006

EL PROCEDIMIENTO DE ACCESO LIBRE A LOS SISTEMAS DE TRANSMISIN Y DISTRIBUCIN ELCTRICA EN EL PLAN ESTRATGICO DEL OSINERG 2006-2010

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EL PROCEDIMIENTO DE ACCESO LIBRE A LOS SISTEMAS DE TRANSMISIN Y DISTRIBUCIN ELCTRICA EN EL PLAN ESTRATGICO DEL OSINERG 2006-2010

MISIN Supervisar el correcto abastecimiento de energa, regular eficientemente los servicios pblicos de electricidad y gas natural, e impulsar el desarrollo normativo del sector, actuando para ello con autonoma y transparencia.

VISIN Lograr como organismo regulador que la provisin de energa en el pas cubra permanentemente las necesidades de la poblacin en forma eficiente, equitativa, segura y protegiendo el medioambiente; alcanzando la confianza y reconocimiento de la sociedad.

Objetivo Estratgico (Perspectiva del Cliente) Mejorar la Prestacin de los Servicios Garantizar el Acceso a las Instalaciones de Transmisin y Distribucin para la Eleccin Libre del Suministrador de Energa Objetivo Estratgico (Perspectiva del Proceso Interno) Mejorar el Proceso de Supervisin Mejora del Proceso de Supervisin Elctrica de las Condiciones de Libre Mercado

Iniciativa Estratgica

Desarrollo del Procedimiento:

Acceso Libre a los Sistemas de Transmisin y Distribucin Elctrica

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PROCEDIMIENTOS DE FISCALIZACIN DE LA GERENCIA DE FISCALIZACIN ELCTRICA

Para el uso de sistemas de transmisin y distribucin

Ca de lida l su d y mi nis conti tro nu el ida ctr d ico

Operacin de sistemas elctricos

1-2

00

Re

s.

09

3-O

Seguridad pblica en MT
CD

00

Fuerza mayor

Definicin de criterios plazos y requisitos

Mejora continua en la atencin comercial

Pre faj ser va as de r seg ser uri vid dad um bre y

S/

Facturacin y cobranza
3-2 00

CD

4-O

Lneas de transmisin y servidumbre

Re

Aportes por regulacin

19

s.

Res. 275-2004-OS/CD Res. 161-2005-OS/CD

Corte y reconexin
-O S/ CD

s.

Elaboracin Prepublicado Publicado

Re

15 2

Generacin en sistemas aislados

Indicadores de calidad y confiabilidad del servicio

Re ins ducc tal in ac ion de es ries de go fec po tuo r sas

Seguridad en establecimientos pblicos

-2 84 s. 0 Re

-20

05

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Cr ite rio sp ara c el tro on l

Res. 011-2004-OS/CD

S/

S/

Alumbrado pblico

4-O

CD

0-2

Re

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01

Re s. 0 74

as 3d % en ) 2 os 006 lam (2 rec x. m in luc cia So leran To

Condiciones de acceso

-20 04 S/ -O CD 64 -20 C S/ -O 05 D

Res. 192-2003-OS/CD

Contraste y verificacin medidores

05 -20

e sd s cia da en iza fic ior de pr ro lto Ce go a s rie de to s ien nte lim ige mp s v Cu rma no

Re

s. 0 04 -O S/ CD

Re s. 2

5-O 00 CD S/

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PROCEDIMIENTOS DE FISCALIZACIN DE LA GERENCIA DE FISCALIZACIN ELCTRICA

Verificar la disponibilidad y ejecucin de mantenimientos

Calidad y confiabilidad de servicio

Re

s.

Disponibilidad de Unidades de Generacin del SEIN Generacin en el SEIN

5-O 31 6-2 00

Nuevas Conexiones

Contribuciones Reembolsables Cumplimiento de Aportes

Aplicacin de los Reintegros y Recuperos Seguridad y Confiabilidad del SEIN

Operacin segura y confiable del SEIN
os uip Eq os en sidu in y Re ac fic es nti rial Ide ate M

Cumplimiento de Programas
es Sis te ma tiz ac in de

Residuos de PCBs

S/ CD

Seguridad Pblica en BT y Conexiones

Performance de Sistemas de Transmisin

Mantenimiento de Unidades de Generacin

Elaboracin Prepublicado Publicado

Operacin de Sistemas ElctricosInterrupciones (Modificacin de Res. 074-2004-OS/CD)

Accidentes e incidentes

rep

ort

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CONDICIONES DE USO Y ACCESO LIBRE A LOS SISTEMAS DE TRANSMISIN Y DISTRIBUCIN ELCTRICA (Resolucin OSINERG N 091-2003-OS/CD)

Antecedentes

La Ley de Concesiones Elctricas establece que los clientes libres o no regulados, por su demanda superior al lmite establecido(20%), pueden elegir al suministrador de energa elctrica, tenga o no redes de distribucin hasta el punto de entrega.

La ausencia de reglas y procedimientos especficos en el uso de las redes de transmisin y/o distribucin produjo conflictos, adems de la aplicacin de condiciones discriminatorias entre los operadores de redes y los suministradores de energa.

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Objetivo

Garantizar, en condiciones de libre mercado, a los clientes libres o no regulados, el acceso a las redes de transmisin y distribucin y a elegir libremente a su suministrador de energa elctrica.

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CONDICIONES DE USO Y ACCESO LIBRE A LOS SISTEMAS DE TRANSMISIN Y DISTRIBUCIN ELCTRICA (Resolucin OSINERG N 091-2003-OS/CD)

A quienes beneficia?

A los clientes libres o no regulados por que pueden comprar energa elctrica a cualquier suministrador.

A los suministradores de energa porque pueden ofertar la energa elctrica a cualquier cliente libre.

Al mercado regulado porque el precio libre se hace ms transparente.

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Cmo?

Estableciendo que el concesionario de transmisin y distribucin, permitan la conexin y utilizacin de sus sistemas por parte de terceros y que en forma permanente mantenga en buenas condiciones de calidad y confiabilidad el servicio en las redes de su propiedad.

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Cmo?

Estableciendo las obligaciones de pago por el uso de la red de transmisin y/o distribucin por parte del Cliente de Servicios de Transporte

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Cmo?

Fijando que el Cliente de Suministro Elctrico, de ser el caso, financie los costos de ampliacin de las redes que requiere y, que adems, se obligue a permitir el acceso a sus instalaciones para el ajuste y colocacin de equipos de proteccin elctrica.

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CONDICIONES DE USO Y ACCESO LIBRE A LOS SISTEMAS DE TRANSMISIN Y DISTRIBUCIN ELCTRICA (Resolucin OSINERG N 091-2003-OS/CD)

Qu hace OSINERG?

CLIENTES LIBRES O NO REGULADOS

SUMINISTRADOR DE ENERGA ELCTRICA

Regula y garantiza los derechos de los clientes libres o no regulados, a tener libre acceso a las redes de transmisin y distribucin, y regula y determina el costo del peaje y compensacin por el uso de dichas redes. Adems, garantiza que todo esto se base en principios de neutralidad, no discriminacin, igualdad de acceso, y libre y leal competencia.

OSINERG Regula y garantiza: Libre acceso, Costo de peaje y Compensacin de uso, Neutralidad, No discriminacin, Calidad y continuidad Del servicio elctrico

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Qu esperamos obtener?

Los clientes libres y no regulados podrn elegir libremente a su suministrador de energa quien a la vez podr acceder a los sistemas de transmisin y distribucin sin prcticas restrictivas.

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CONDICIONES DE USO Y ACCESO LIBRE A LOS SISTEMAS DE TRANSMISIN Y DISTRIBUCIN ELCTRICA

PROCEDIMIENTO 091-2003-OS/CD

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EXPOSICIN DE MOTIVOS
Con la entrada en vigencia de la Ley de Concesiones Elctricas, naci un nuevo modelo de servicio elctrico caracterizado principalmente por lo que se denomin la Desintegracin Vertical de las actividades elctricas, la misma que permiti la separacin de aquellas actividades elctricas competitivas de las no competitivas. Es en este escenario de competencia en donde hicieron su aparicin los llamados Clientes Libres o Clientes No Regulados, los cuales a diferencia de los Clientes Regulados, podan elegir a su suministrador de energa elctrica dentro de un rgimen de libertad de precios. Este rgimen de libertad de precios (para el suministro de energa elctrica), implicaba la existencia en el sector elctrico de condiciones de mercado y/o condiciones de competencia, esto es, compradores queriendo abastecer su demanda y vendedores queriendo colocar su oferta, ambos actuando con informacin adecuada, sin barreras de acceso e intentando maximizar su utilidad. A fin de asegurar esta libre eleccin por parte de los Clientes Libres, es necesario brindar las facilidades y condiciones para el uso de las redes correspondientes. En ese sentido, el marco legal vigente defini los conceptos de: 1) Libre Acceso a las Redes de Transmisin y Distribucin y 2) Regulacin del peaje y compensaciones por el uso de dichas redes a cargo del OSINERG. Con esto se buscaba que los actores involucrados (empresas o Clientes Libres), no tengan que construir de manera redundante sus propios tendidos de redes para lograr el acceso, evitando adicionalmente problemas de impacto ambiental, permitiendo de este modo, que cualquier empresa que tenga capacidad para ofrecer energa elctrica en el mercado pueda atender a un determinado Cliente Libre, sin importar la propiedad de las redes de transmisin y/o distribucin que llegan hasta el Punto de Suministro del cliente final. Es en ese sentido, que el concepto de libre acceso a las redes, contenido en el artculo 33 y el artculo 34 inciso d) de la Ley de Concesiones Elctricas, fue establecido como una obligacin para las empresas de Transmisin y de Distribucin, respectivamente; a fin de permitir el uso de sus instalaciones con las correspondientes compensaciones. Con esto, lo que se busca no es slo fomentar la interconexin del sistema elctrico nacional sino tambin el evitar los efectos perjudiciales que pudiera tener en el mercado elctrico, el carcter monoplico bajo el cual se encuentran estas instalaciones. No cabe duda que estas normas reconocen que el Libre Acceso a las redes elctricas esta ntimamente ligado al concepto mismo de competencia, en un mercado como el del sector elctrico. Asimismo, el OSINERG ha tomado conocimiento sobre diversos problemas suscitados entre los operadores de redes y los suministradores de energa, relacionado entre otros a la inclusin de condiciones discriminatorias de acceso y uso de las

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redes. Esta situacin se agrava an ms si consideramos que no existen reglas y procedimientos especficos que normen de manera clara y transparente las condiciones de uso de las redes de transmisin y/o distribucin, en lo relativo a responsabilidades por la operacin y mantenimiento, expansin y reforzamiento de instalaciones, y aspectos comerciales entre otros. Es en este escenario en que se hace necesario asegurar que el acceso a las redes se de en condiciones de libre mercado, como acertadamente promueve la Ley de Concesiones Elctricas, considerando adems que con ello, el OSINERG fiscaliza el cumplimiento de las obligaciones que garantizan este acceso libre segn establece la Ley. Por tanto, resulta conveniente, a fin de fortalecer el libre acceso, que OSINERG, dentro de su competencia y basndose en su funcin normativa, establezca los procedimientos que permitan regular las condiciones de uso y acceso libre a las redes elctricas, las cuales adems se orientarn a garantizar la libre competencia en el sector elctrico, reforzando con esto el adecuado funcionamiento de este mercado. Es en esa perspectiva, que el presente Procedimiento busca complementar el marco legal vigente, en los aspectos anteriormente sealados.

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RESOLUCIN DE CONSEJO DIRECTIVO ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIN EN ENERGA OSINERG N 091-2003-OS/CD

Lima, 06 de junio de 2003

VISTO: El memorando cursado por la Gerencia General respecto al proyecto de Procedimiento para fijar las condiciones de uso y acceso libre a los Sistemas de Transmisin y Distribucin Elctrica que fuera presentado por la Gerencia de Fiscalizacin Elctrica. CONSIDERANDO: Que, el artculo 33 y el artculo 34 inciso d) del Decreto Ley N 25844, Ley de Concesiones Elctricas, establece el libre uso por parte de terceros de las redes elctricas de las empresas de Transmisin y Distribucin respectivamente, con lo cual se acepta el carcter monoplico bajo la cual se encontraran estas instalaciones y la repercusin en el desempeo del mercado elctrico, en especial el de Clientes No Regulados o Clientes Libres; Que, en ese sentido, a fin de evitar condiciones discriminatorias de acceso y uso de las redes, es necesario asegurar que el acceso a las mismas se d en condiciones de libre mercado, por lo que se requiere normar un procedimiento que fije las condiciones bsicas de uso de las redes de Transmisin y Distribucin Elctrica; Que, OSINERG, en uso de su funcin normativa establecida en el inciso c) del artculo 3 de la Ley N 27332, modificado por la Ley N 27631 y el artculo 21 del Decreto Supremo N 054-2001-PCM, Reglamento General de OSINERG, en cumplimiento de lo establecido por el artculo 25 del Reglamento General de OSINERG, aprobado por el Decreto Supremo N 054-2001-PCM, prepublic el 7 de agosto del 2002 en el diario oficial El Peruano el Procedimiento para fijar las condiciones de uso y acceso libre a los Sistemas de Transmisin y Distribucin Elctrica, con la finalidad de recibir los aportes y comentarios del pblico en general; Que, posteriormente el OSINERG a fin de poder someter este procedimiento a un mayor debate pblico, convoc a todos los interesados en el mismo, a una Audiencia Pblica, la cual se realiz en fecha 12 de noviembre del 2002, en donde se absolvi las dudas expresadas por los asistentes en relacin al tema y se recibi los aportes y crticas al respecto, los mismos que han sido tomados en cuenta en la elaboracin del presente Procedimiento;

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Que, de conformidad con el artculo 3 inciso c) de la Ley N 27332, modificado por la Ley N 27631 y el artculo 52 inciso n) del Decreto Supremo N 054-2001-PCM y las normas que anteceden; Con la opinin favorable de la Gerencia General y de la Gerencia de Fiscalizacin Elctrica; SE RESUELVE: Artculo 1.- Aprobar el Procedimiento para fijar las Condiciones de Uso y Acceso Libre a los Sistemas de Transmisin y Distribucin Elctrica que de acuerdo al texto que, como anexo I, forma parte integrante de la presente Resolucin. Artculo 2.- El presente procedimiento entrar en vigencia a partir del da siguiente de su publicacin en el diario oficial El Peruano.

ALFREDO DAMMERT LIRA Presidente del Consejo Directivo

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PROCEDIMIENTO PARA FIJAR LAS CONDICIONES DE USO Y ACCESO LIBRE A LOS SISTEMAS DE TRANSMISIN Y DISTRIBUCIN ELCTRICA
I. OBJETIVO El presente procedimiento tiene por objeto establecer las condiciones de uso y los procedimientos que garanticen el libre acceso a las redes de transmisin y distribucin de acuerdo a lo establecido en los artculos 33, 34 inciso d) y 62 de la Ley de Concesiones Elctricas. II. ALCANCE Este procedimiento es de aplicacin imperativa a los trmites, procedimientos y condiciones que debern seguir los Clientes Libres, Generadores, Transmisores, Distribuidores y cualquier agente interesado, para solicitar y/o hacer uso de los sistemas de transmisin y/o distribucin elctrica. En l se establece los principios y lineamientos que tanto las partes involucradas en el libre acceso como OSINERG debern tener en cuenta para la aplicacin de este concepto. IV. BASE LEGAL Artculos 33, 34 Inc.d), y 62 de la Ley de Concesiones Elctricas D.L. N 25844. Artculos 62, 65, 140 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas D.S. N 009-93-EM, y sus modificatorias. Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversin Privada en los Servicios Pblicos Ley N 27332. Artculo 21 del Reglamento General del OSINERG D.S. N 054-2001-PCM. Ley N 27332, Ley Marco de Organismos Reguladores de la Inversin Privada en los Servicios Pblicos. Ley N 27699, Ley Complementaria de Fortalecimiento Institucional del OSINERG.

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TITULO PRIMERO
ASPECTOS GENERALES ARTCULO 1 .- DEFINICIONES Cuando en el texto de esta norma se empleen los trminos Ley, Reglamento, y OSINERG debe entenderse que se refieren a la Ley de Concesiones Elctricas, a su Reglamento, y al Organismo Supervisor de la Inversin en Energa, respectivamente. Asimismo, los conceptos y definiciones que no estn expresamente definidos a continuacin son los utilizados en la Ley y el Reglamento. 1.1 Cliente de Servicios de Transporte.- Para efectos del presente procedimiento, es todo Suministrador de Energa que recibe o solicita un Suministro de Servicios de Transporte en concordancia con la octava disposicin complementaria del Procedimiento para Aplicacin de los Cargos por Transmisin y Distribucin a Clientes Libres, aprobado mediante Resolucin OSINERG N 1089-2001-OS/CD, o la que la reemplace. Cliente de Suministro Elctrico.- Es todo Cliente No Regulado o Cliente Libre que recibe o est en capacidad de recibir un suministro de energa elctrica para consumo propio. Conexin.- Se denomina conexin, al conjunto de equipos y aparatos de transformacin, maniobra, proteccin, soporte, comunicacin y auxiliares, con los cuales se materializa la vinculacin elctrica de un Cliente de Suministro Elctrico con el respectivo Suministrador de Servicios de Transporte. Mandato de Conexin .- Disposicin del OSINERG, emitido a pedido de parte, para establecer las condiciones de acceso a las redes del Suministrador de Servicio de Transporte, de acuerdo a lo establecido en el presente Procedimiento. Potencia de Demanda en kW.- Es la potencia del Cliente de Suministro Elctrico que se solicita al Suministrador de Servicios de Transporte para ser conectada a los Sistemas de Transmisin y/o Distribucin Elctrica. Punto de Suministro o Punto de Entrega.- Es el punto fsico de las instalaciones elctricas donde se produce el intercambio contractual entre el Suministrador de Energa y el Cliente de Suministro Elctrico. Servicios de Transporte de Energa.- Son los servicios de transmisin y/ o distribucin de energa elctrica que brindan los respectivos concesionarios de acuerdo a la Ley. Suministrador de Energa.- Es todo concesionario de generacin o distri-

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bucin que realiza contratos de suministro de energa y potencia elctrica con clientes del mercado libre. 1.9 Suministrador de Servicios de Transporte.- Es todo concesionario de transmisin o distribucin elctrica o empresa que tenga redes en el sistema interconectado, que brinde o est en capacidad de brindar Servicios de Transporte de Energa.

ARTCULO 2 .- DISPOSICIONES GENERALES 2.1 El acceso a las redes de todo sistema elctrico es de inters pblico y por lo tanto es obligatorio en los trminos de la Ley, el Reglamento y lo dispuesto en el presente procedimiento. Debe basarse en los principios de neutralidad, no discriminacin, igualdad de acceso, y libre y leal competencia. Su ejecucin debe realizarse en los trminos y condiciones negociados de buena fe entre las partes o en lo dispuesto en el Mandato de Conexin. 2.2 Para efectos del presente procedimiento se entender que las empresas concesionarias de distribucin realizan dos de las actividades contempladas en la Ley, la distribucin de energa elctrica entendida como un Servicio de Transporte de Energa, y la comercializacin de energa elctrica entendida como Suministro de Energa. Por la aplicacin del principio de neutralidad, el Suministrador de Energa cuando preste Servicios de Transporte, est obligado a no utilizar tal situacin en detrimento de otros Suministradores de Energa, mediante prcticas restrictivas de la libre y leal competencia. En aplicacin del principio de no discriminacin, los Suministradores de Servicios de Transportes estn prohibidos de llevar a cabo prcticas discriminatorias u otorgar tratos diferenciados a otros Suministradores de Energa vinculados directa o indirectamente, que busquen o pretendan favorecer a ellos o a s mismos, en detrimento de cualesquiera de los otros agentes que operan en el mercado elctrico. Se considera, para efectos de esta disposicin, que existe vinculacin directa o indirecta, cuando mediante participacin en el capital societario o mediante relacin contractual o asociativa o por cualquier otro medio, se ejerce capacidad determinante sobre las decisiones del Directorio, la Gerencia General u otros rganos de direccin de los Suministradores de Energa involucrados. En virtud del principio de igualdad de acceso, los Suministradores de Servicios de Transportes estn obligados a brindar acceso a sus redes en condiciones equivalentes para todos los Clientes de Servicio de Transporte que lo soliciten.

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2.7 La planificacin, el diseo, la operacin y el mantenimiento de las redes de distribucin, debe realizarse garantizando un trato no discriminatorio de los Clientes de Suministro Elctrico. El OSINERG fiscalizar el cumplimiento de sta disposicin supervisando, cuando sea necesario, los procesos tcnicos y administrativos que utiliza la empresa distribuidora para efectuar su labor de distribucin de energa elctrica. De ser el caso si no se llegase a un acuerdo respecto del acceso a las redes, el OSINERG a solicitud de parte podr emitir un Mandato de Conexin. La conexin a las redes de transmisin y distribucin estar regulada por las normas tcnicas vigentes, as como por los procedimientos establecidos por el COES (Comit de Operacin Econmica del Sistema) vigentes.

2.8 2.9

TITULO SEGUNDO
OBLIGACIONES GENERALES PARA EL USO DE REDES ARTCULO 3.- Obligaciones del Suministrador de Servicios de Transporte Todo Suministrador de Servicios de Transporte est obligado a: 3.1 Permitir la conexin y utilizacin de sus sistemas por parte de terceros, quienes debern asumir los costos de ampliacin a realizarse en caso necesario, y las compensaciones por el uso, de acuerdo a lo dispuesto en la Ley, su Reglamento y dems normas complementarias. La falta de capacidad y/o disponibilidad de medios para el acceso a las redes del Suministrador de Servicios de Transporte, a quien se solicita el acceso, no constituir impedimento para su otorgamiento. Las dificultades que en este aspecto pudiesen existir sern contempladas y subsanadas, por acuerdo entre las partes o por lo dispuesto en el Mandato de Conexin, dentro de lo tcnicamente viable. 3.2 Entindase, a fin de atender la solicitud de acceso, que la disponibilidad de capacidad ser aquella determinada segn el registro histrico medido, en las instalaciones del Suministrador de Servicios de Transporte, al momento de la referida solicitud. El OSINERG establecer el plazo del referido registro de acuerdo al caso en concreto. Mantener permanentemente en buenas condiciones de calidad y confiabilidad el servicio en las redes de su propiedad; sustentando tcnicamente cuando OSINERG as lo requiera, los casos de variacin en aquellas condiciones de calidad y confiabilidad que no pudiera preservar en la situacin previa a un requerimiento de solicitud de acceso.

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3.4 Efectuar las inversiones necesarias para reponer los equipos requeridos en la atencin de un servicio de acceso, en caso de deterioro, perecimiento y/o prdida total, slo si son parte de las instalaciones del suministrador de servicios de transporte. Estas inversiones no tienen carcter reembolsable. Realizar la operacin y mantenimiento de sus redes cautelando el principio de neutralidad, no discriminando a los Clientes de Suministro de Energa en virtud al Suministrador de Energa que ste seleccione. Para el caso de instalacin de sistemas de rechazo de carga, el Suministrador de Servicios de Transporte deber cumplir con lo establecido dentro de la Norma Tcnica de Operacin en Tiempo Real de los Sistemas Interconectados (aprobada por Resolucin Directoral N 049-99-EM-DGE), o aquella que la reemplace, procurando instalar en forma equitativa los equipos de interrupcin entre todos los Clientes del Servicio de Transporte, salvo las cargas esenciales. Garantizar la mxima disponibilidad del Servicio de Transporte, conservando las redes en estado de operacin eficiente. Esta garanta se debe ofrecer sin discriminar a los Clientes de Suministro Elctrico por el tipo de Suministrador de Energa que los abastezca. Atender las solicitudes de ampliacin de capacidad de sus instalaciones asociadas a una solicitud de libre acceso en un plazo no menor a lo sealado en la Norma Tcnica de Calidad de los Servicios Elctricos (aprobada por Decreto Supremo N 020-97-EM) o aquella que la reemplace. OSINERG fiscalizar que los tiempos de atencin guarden coherencia con trabajos previos similares y que no discriminen a los clientes por el tipo de suministrador de energa que los abastezca. Reembolsar las inversiones realizadas por los Clientes de Suministro Elctrico en los casos de ampliacin de redes, de acuerdo con las modalidades establecidas en el Artculo 84 de la Ley de Concesiones Elctricas y en la Directiva de Contribuciones Reembolsables.

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3.10 Comunicar previa y oportunamente, de forma expresa, a los suministradores de energa que hacen uso del libre acceso a las redes, la realizacin de las maniobras o intervenciones en las mismas, que puedan afectar a sus clientes. As mismo, en caso algn Suministrador de Energa le solicite el corte de suministro de algn Cliente de Suministro Elctrico por falta de pago o razn justificada, el Suministrador de Servicios de Transporte debe ejecutar dicho corte en un plazo mximo de 48 horas. Cabe precisar que la responsabilidad por el corte solicitado ser asumido por el Suministrador de Energa.

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3.11 Permitir a simple solicitud por escrito del Cliente del Servicio de Transporte, los mayores requerimientos en el uso de los servicios de transporte, cuando dichos requerimientos no involucren ninguna ampliacin de la capacidad o modificacin de la red que es objeto del libre acceso. 3.12 Las empresas concesionarias de distribucin no podrn condicionar el acceso a sus redes a la suscripcin de contratos de suministro de energa con ellas mismas, en su condicin de Suministrador de Energa. 3.13 En la remuneracin del Suministro de Servicios de Transporte, slo deber incluirse los cargos autorizados por el OSINERG. 3.14 Cumplir con las exigencias contenidas en la normativa aplicable respecto a sistemas de adquisicin de datos en tiempo real y comunicaciones. 3.15 Brindar facilidades al Cliente de Servicio de Transporte y al Cliente de Suministro Elctrico para la coordinacin e instalacin de equipos de proteccin que se requieran para asegurar una prestacin segura y eficiente, que minimice el perodo y nmero de clientes sin servicio, ante eventos de falla. 3.16 Permitir el acceso a las instalaciones donde se ubican los equipos de medicin para realizar las mediciones respectivas, previa coordinacin, con una frecuencia mensual. En casos de mediciones remotas, se debe brindar las facilidades para la instalacin de los equipos de comunicacin necesarios. ARTCULO 4.- Obligaciones del Cliente de Servicios de Transporte. Todo Cliente de Servicios de Transporte est obligado a: 4.1 Hacer efectivo el pago por la contraprestacin del servicio de uso de la red de transmisin y/o distribucin, de acuerdo a las siguientes reglas: a. El monto de la compensacin ser fijado por el OSINERG de acuerdo a lo dispuesto por el Artculo 62 de la Ley y sus disposiciones complementarias. b. Los plazos y condiciones de pago sern establecidos por las partes conforme a la octava disposicin complementaria del Procedimiento para Aplicacin de los Cargos por Transmisin y Distribucin a Clientes Libres, aprobado mediante Resolucin OSINERG N 1089-2001-OS/CD, o la que la reemplace. c. De no hacerse efectivo el pago al titular de la red de Servicios de Transporte, por un periodo mayor a dos meses, ste podr efectuar el corte del servicio al Cliente de Suministro Elctrico que es objeto del libre acceso, siempre y cuando otros usuarios no se vean perjudicados. Esta disposicin

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no se aplicar a los Clientes de Suministro Elctrico que demuestren que estn al da en sus pagos; en ese caso, el Cliente de Servicios de Transporte podr ser sujeto de sancin por parte de OSINERG, que fiscalizar la adecuada ejecucin de los cortes por la mencionada falta de pago. d. El Cliente de Servicios de Transporte deber asumir frente al Suministrador de Servicios de Transporte, el pago por Alumbrado Pblico cuando corresponda; as como el Cargo por reposicin y mantenimiento de la conexin y el Cargo Fijo. ARTCULO 5.- Obligaciones del Cliente de Suministro Elctrico. Todo Cliente de Suministro Elctrico que es objeto de libre acceso a redes est obligado a: 5.1 A solicitud del Suministrador de Servicios de Transporte, financiar los costos de ampliacin de las redes requeridas para incrementar los Servicios de Transporte que solicite, teniendo dicha contribucin carcter reembolsable bajo la misma modalidad establecida en el Artculo 84 de la Ley. Cumplir con las exigencias contenidas en la normativa aplicable respecto a sistemas de adquisicin de datos en tiempo real y comunicaciones. Permitir al Suministrador de Servicios de Transporte y al Suministrador de Energa, el acceso a sus instalaciones, para la instalacin y ajuste de los equipos de proteccin que se requiera para asegurar una prestacin segura y eficiente, que minimice el perodo y nmero de clientes sin servicio, ante eventos de falla.

5.2 5.3

TITULO TERCERO
PROCEDIMIENTO DE LIBRE ACCESO A REDES DE TRANSMISIN Y DISTRIBUCIN ARTCULO 6.- ASPECTOS GENERALES DEL TRMITE DE ACCESO A REDES 6.1 Los Clientes de Suministro Elctrico y los Suministradores de Energa podrn iniciar un procedimiento de libre acceso siguiendo los plazos y requisitos de la presente norma. ARTCULO 7.- PARA CLIENTES LIBRES SIN CONTRATO DE SUMINISTRO DE ENERGA NUEVAS CONEXIONES 7.1 El interesado presentar una solicitud ante el Suministrador de Servicios de Transporte para el otorgamiento del punto de conexin a la red. La solicitud deber contener con claridad los datos tcnicos de la potencia a ser conectada y como mnimo deber precisar lo siguiente:

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a) Datos de ubicacin del predio b) Documentos de titularidad del predio c) Identificacin de la persona natural o jurdica propietaria del predio, con la copia del documento de identidad del representante legal. d) Potencia Contratada. La Potencia Contratada solicitada no podr ser mayor que la Potencia Conectada, la cual se define para los fines de la presente Norma, como la potencia nominal de las instalaciones de alumbrado, artefactos, equipos, motores, etc., multiplicados por sus factores de simultaneidad, que se encuentran conectados al sistema de utilizacin del usuario. Cuando sea necesario, el Suministrador de Servicios de Transporte deber elaborar el presupuesto correspondiente en el que se detalle todos los conceptos a ser incluidos, el costo de los mismos y su carcter reembolsable o no. El detalle deber comprender como mnimo lo siguiente: 1. Diagrama unifilar que indique la ubicacin del punto de conexin en relacin con las subestaciones o lneas ms prximas a ste. 2. Plazo para la ejecucin de las obras requeridas para la conexin. 3. Obras y equipos que se requieren. 4. Aspectos operacionales del sistema en condiciones normales y de emergencia. 5. Responsabilidad y condiciones para desarrollar las actividades de operacin y mantenimiento (programado y correctivo), coordinacin de su ejecucin para reducir tiempos de indisponibilidad de equipos y/o lneas. 6. Derechos y condiciones de acceso del personal a las instalaciones. 7. Protocolos y condiciones a cumplir por el solicitante, previos a la energizacin, y plazos para su trmite. 8. Informacin que el Cliente de Servicios de Transporte debe proporcionar al Suministrador de Servicios de Transporte para que ste ltimo pueda aplicar los cargos tarifarios correspondientes. El plazo consignado en el presupuesto para la ejecucin de las obras de las redes para la conexin, no deber exceder el plazo mximo de obras similares ejecutadas por el suministrador de servicios de transporte en los ltimos dos aos, lo cual ser materia de supervisin y fiscalizacin por parte del OSINERG. El mencionado presupuesto deber ser puesto en conocimiento del solicitante en un plazo no mayor al establecido en la Norma Tcnica de Calidad de los

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Servicios Elctricos o la que la reemplace. En caso que se requieran nuevas instalaciones para poder conectar al Cliente de Suministro Elctrico a la red, el costo de dichas instalaciones deber ser incluida en el presupuesto. 7.6 La ubicacin del punto de conexin deber ser la que ofrezca las mejores condiciones tcnicas y econmicas para el Cliente de Suministro Elctrico. El OSINERG quedar facultado para supervisar y fiscalizar el punto de conexin ms eficiente, de oficio y previo al inicio de cualquier controversia. Los concesionarios de distribucin no podrn condicionar el otorgamiento de la conexin a la suscripcin de contratos de suministro de energa con ellos mismos en su condicin de Suministradores de Energa Es potestad del Cliente de Suministro Elctrico desarrollar las obras con el Suministrador de Servicios de Transporte o por su propia cuenta, en este ltimo caso las obras se realizarn bajo la supervisin del suministrador de servicios de transporte, cuyo costo ser determinado y asumido segn acuerdo de partes. Por otro lado, en caso el Cliente de Suministro Elctrico est fuera del rea de concesin, deber llegar con sus propias redes hasta el punto de conexin ms cercano perteneciente al Suministrador de Servicios de Transporte correspondiente.

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7.10 Las inversiones efectuadas por los Clientes de Suministro Elctrico para las nuevas instalaciones, formarn parte del sistema elctrico del Suministrador de Servicios de Transporte y por lo tanto tendrn carcter reembolsables de acuerdo al Artculos 84 de la Ley y los artculos 62 y 65 del Reglamento. 7.11 En aquellos casos en que la construccin del nuevo vnculo implique seccionar lneas de propiedad del Suministrador de Servicios de Transporte y previa la aprobacin por parte de ste, las instalaciones de seccionamiento sern construidas bajo su supervisin y con cargo al solicitante. 7.12 Se considerar como prcticas restrictivas a nuevos accesos, las siguientes conductas: Demorar injustificadamente la realizacin de las obras de conexin requeridas para permitir el libre acceso. No brindar la informacin necesaria para la elaboracin de los estudios de operatividad respectivos. Hacer requerimiento de equipos y materiales onerosos e injustificados tcnicamente en las obras de conexin necesarias para conceder el acceso. Otras que establezca el OSINERG considerando los principios establecidos en el presente procedimiento para el acceso a la redes.

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La constatacin de estas prcticas podrn ser supervisadas y fiscalizadas por OSINERG de acuerdo a sus funciones. ARTCULO 8.- PARA CLIENTES LIBRES CON CONTRATO DE SUMINISTRO DE ENERGA VIGENTES. 8.1 El Cliente de Servicios de Transporte que requiera el acceso a las redes, deber requerirlo al titular de las mismas, presentando la solicitud con los siguientes datos como mnimo: Redes que son objeto de la solicitud de libre acceso. Punto de conexin del cliente de suministro elctrico que se atender mediante el libre acceso solicitado, cuando sea aplicable. Las condiciones econmicas bajo las cuales se llevar a cabo la prestacin de tal servicio sern establecidas de acuerdo a lo normado en la Ley, el Reglamento, el Procedimiento para la Aplicacin de los Cargos por Transmisin y Distribucin a Clientes Libres y la presente norma.

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Un Cliente de Suministro Elctrico que decida cambiar de Suministrador de Energa deber: Comunicar al Suministrador de Servicios de Transporte el nombre del nuevo Suministrador de Energa as como la fecha de inicio de operaciones. Comunicar dicha decisin a su Suministrador de Energa vigente con una anticipacin no menor a treinta (30) das calendario. Para hacer efectiva su decisin, el Cliente de Suministro Elctrico no deber tener deudas correspondientes a pagos pendientes por consumo de energa o uso de redes. En caso de existir pagos pendientes derivados de penalidades por la resolucin del contrato de suministro entre un Cliente de Suministro Elctrico y un Suministrador de Energa; este ltimo no podr condicionar el acceso a sus redes, a la cancelacin de dichos pagos; as como tampoco podr por este mismo hecho, realizar el corte del suministro de energa. OSINERG supervisar y fiscalizar el cumplimiento de la presente disposicin.

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ARTCULO 9.- MANDATO DE CONEXIN 9.1 Si las partes no hubiesen convenido los trminos y condiciones del acceso a las redes, cualquiera de las partes podr solicitar que OSINERG emita un mandato de conexin. En este sentido, el OSINERG comunicar a la otra parte involucrada sobre la solicitud recibida, otorgndole un plazo mximo de diez (10) das calendario para emitir su opinin al respecto.

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9.2 El mandato de conexin ser emitido por OSINERG dentro de un plazo mximo de treinta (30) das calendario, contados a partir de la recepcin de la solicitud a la que se refiere el numeral 9.1. El mandato que expida OSINERG ser publicado en el diario oficial El Peruano y es de cumplimiento obligatorio. Por causas debidamente motivadas, OSINERG podr ampliar el plazo de emisin del mandato de conexin por veinte (20) das calendario adicionales. El OSINERG podr solicitar a las partes la informacin adicional que requiera para emitir el correspondiente mandato de interconexin, la cual deber ser remitida en el plazo que ste indique. Si la discrepancia o desacuerdo se refiere a la ubicacin del punto de conexin en la parte del Suministrador de Servicios de Transporte requerido, ste propondr a OSINERG, al menos dos (2) puntos a efectos de la ubicacin de la conexin. En caso lo amerite y a solicitud de cualquiera de las partes interesadas, luego de solicitado el Mandato de Conexin, OSINERG podr emitir un mandato de conexin provisional, el mismo que ordenar el libre acceso a las redes en el trmino de lo tcnicamente posible. El Mandato de Conexin definitivo reemplazar las condiciones de acceso establecidas en el mandato provisional; este reemplazo tendr carcter retroactivo a la entrada en vigencia de dicho mandato provisional.

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DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Primera: Los Suministradores de Servicio de Transporte conservarn registros de la forma como han ejecutado y cumplido sus actividades para facilitar el libre acceso de acuerdo a la presente directiva, informacin que ser pasible de fiscalizacin por parte del OSINERG. Segunda: Las empresas distribuidoras debern remitir a OSINERG las especificaciones de conexin y diagramas unifilares de alimentacin de todos los Clientes Libres atendidos en su respectiva rea de concesin, sea que stos tengan contrato de suministro con ellas o con otros suministradores de energa, en un plazo no mayor a 60 das calendario de publicada la presente directiva, debiendo ser actualizados antes del 30 de enero y 30 de junio de cada ao. Tercera: Los Suministradores de Servicio de Transporte debern remitir al OSINERG las carac-

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tersticas tcnicas de sus redes as como el diagrama de carga de los mismos en el formato que el OSINERG defina en un plazo no mayor a 60 das calendario de publicada la presente directiva, debiendo ser actualizados antes del 30 de enero y 30 de junio de cada ao. Cuarta: Las empresas distribuidoras debern remitir al OSINERG, en el formato que ste defina, los registros histricos de carga, de los ltimos seis meses, de las subestaciones de transformacin MAT/AT y AT/MT, en un plazo no mayor a 60 das calendario de publicada la presente directiva. Quinta: Las pequeas comunidades o Pequeos Sistemas Elctricos (PSE) que estn fuera de una zona de concesin, podrn acceder a las redes de distribucin y transmisin bajo la supervisin de OSINERG. Sexta: Las ampliaciones que se realicen en el sistema interconectado nacional sern tratadas en norma expresa, para ello se coordinar con el Ministerio de Energa y Minas y el Comit de Operacin Econmica del Sistema Interconectado. Stima: El incumplimiento al presente procedimiento ser considerado como infraccin y dar lugar a la imposicin de la correspondiente sancin, la misma que estar establecida por OSINERG en su respectiva escala de multas y sanciones

Impresin: Mad Corp S.A. e-mail: madcorp@terra.com.pe

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Gerencia General Gerencia de Fiscalizacin Elctrica Bernardo Monteagudo 222 Magdalena del Mar Lima 17 Telfonos: 219 3400 Anexos: 1401 / 1402 Fax: 219 3418