ELIMINAO DA DUPLA COBRANA DA TEC NO MERCOSUL: CONSOLIDAO DA UNIO ADUANEIRA

Larissa Steinhorst Berlanda1

RESUMO O presente artigo analisa uma importante etapa da busca pela consolidao do MERCOSUL como Unio Aduaneira: a eliminao da dupla cobrana da TEC e a criao de um sistema de distribuio de renda aduaneira. As medidas previstas na deciso CMC n 54/04 foram aprovadas em agosto deste ano em uma reunio de cpula que aconteceu em San Juan e geraram dvidas, principalmente da parte do Paraguai, de quais sero as vantagens e as desvantagens dessa deciso. Palavras-chave: MERCOSUL. TEC. Distribuio de renda aduaneira. Unio Aduaneira.

RESUMEN El presente artculo analiza una importante etapa de la bsqueda por la consolidacin del MERCOSUR como una Unin Aduanera: la eliminacin del doble cobre del AEC y la creacin de un sistema de distribucin de renta aduanera. Las medidas previstas en la decisin CMC n 54/04 fueran aprobadas en agosto de este ao en una reunin de cpula que ocurri en San Juan y generaran dudas, principalmente por la parte de Paraguay, de cules sern las ventajas de esta decisin. Palabras-clave: MERCOSUR. AEC. Distribucin de renta aduanera. Unin Aduanera.

1. INTRODUO

O perodo final da Segunda Guerra Mundial, quando a vitria aliada j era quase inegvel, foi marcado pelas conferncias de Bretton Woods. A inteno era fundar instituies que no s fossem capazes de regular o comrcio internacional, como tambm estimul-lo. Trs instituies foram criadas e a OIT (Organizao Internacional do Comrcio) foi uma delas. Os Estados Unidos, maior potncia econmica da poca, entretanto, no aderiram a esta instituio, o que fez com que falhasse (SEABRA, 2009).

Graduanda em Relaes Internacionais da Universidade Federal de Santa Catarina.

O GATT foi criado pela OIT com o propsito de gerar uma organizao com objetivos especficos e operacionais. Quando a OIT ruiu, porm, o GATT tomou o seu lugar e passou a ser responsvel pela busca de uma maior liberalizao mundial do comrcio. Eric Hobsbawm, em A Era dos Extremos, afirma que A proposta Organizao do Comrcio Internacional tornou-se o muito mais modesto Acordo Geral sobre Tarifas e Comrcio (GATT), uma estrutura para reduzir barreiras por meio de barganhas peridicas. (HOBSBAWM, 1995 p. 269) Em 1947 iniciaram-se as rodadas multilaterais de comrcio, que tinham como principal objetivo a reduo das barreiras s transaes internacionais. O conceito de multilateralidade, o qual visa ao comrcio crescente e cada vez menos restritivo entre todos os pases do mundo obteve um grande salto de aceitao, principalmente devido ao apoio estadunidense. Nas dcadas de 50 e 60, os Estados Unidos foram contra o regionalismo (formao de blocos comerciais) e retraram algumas pequenas iniciativas da poca. A partir dos anos 80, entretanto, um bloco comercial foi criado por Estados europeus (atualmente a Unio Europia). O sucesso da iniciativa europia acabou incentivando acordos regionais no resto do mundo e fazendo com que os Estados Unidos se rendessem. A exploso regionalista das dcadas de 80 e 90 foi marcada pelos princpios neoliberais de ascenso de liberdades poltica, econmica e comercial (SEABRA, 2009). O MERCOSUL (Mercado Comum do Sul) foi um dos blocos regionais de preferncia comercial criado na poca com o objetivo primeiro de ser uma Unio Aduaneira. At a presente data, entretanto, o referido bloco ainda caracterizado como uma Unio Aduaneira imperfeita e vem recebendo inmeras crticas quanto a essa posio (EXAME, 2010). Em face ao crescente estmulo s prticas de livre comrcio, a consolidao do MERCOSUL como Unio Aduaneira e, consequentemente a maior integrao regional do bloco e as menores restries ao comrcio entre os membros traro benefcios reais aos Estados Partes ou s alteraro o status do bloco? O presente estudo composto por cinco sees alm desta breve introduo. Na seo que se segue, sero apresentadas a histria do MERCOSUL, bem como suas aspiraes futuras. A terceira e a quarta versam sobre as bases tericas necessrias sobre os blocos comerciais e a TEC (Tarifa Externa Comum), respectivamente. J a quinta seo compreende as necessidades para a consolidao do bloco como Unio Aduaneira e as diferentes opinies

acerca do assunto. A sexta e ltima seo, por sua vez, composta de consideraes finais necessrias ao estudo. As informaes obtidas para a elaborao deste trabalho foram retiradas de artigos, livros, notcias de jornal e, principalmente, documentos fornecidos pelo site do MERCOSUL tratando das decises do grupo sobre a eliminao da dupla cobrana da TEC e suas implicaes.

2. MERCOSUL: ORIGENS E ASPIRAES

O MERSOCUL foi criado em 1991 com o Tratado de Assuno; firmado entre Brasil, Argentina, Paraguai e Uruguai. Foi precedido, porm, por uma tentativa de maior integrao e menores barreiras comerciais do Brasil e da Argentina, os dois maiores pases do bloco atual em termos de PIB (Produto Interno Bruto). Em 1986 foi criado o programa de integrao, cooperao e desenvolvimento econmicos entre a Argentina e o Brasil, o qual teve seu Tratado assinado dois anos depois. A assinatura acelerou o processo de livre comrcio e harmonizao das polticas que, em 1991, trouxe mais dois pases para a formao do bloco e a assinatura do Tratado de Assuno. O MERCOSUL, entretanto, s entrou em vigor em 1995. Entre 91 e 94 os membros estavam em perodo transitrio de harmonizao das polticas tarifrias (SECRETARIA DO MERCOSUL, 2010). No ano de 2006 os pases membros assinaram um acordo de adeso da Venezuela ao bloco, contudo, para que a entrada deste novo membro seja efetiva, necessria a ratificao por todos os Estados Partes, o que ainda no ocorreu. Argentina e Uruguai foram os primeiros a ratificar, o Brasil ratificou a adeso venezuelana no ano que se passou e agora esto todos espera do Paraguai. A questo venezuelana vista por dois lados: ao mesmo tempo que promoveria uma maior integrao regional e se beneficiaria dos lucros das exportaes petrolferas da Venezuela, h o medo das polticas que ainda possam ser adotadas por Chvez e o aumento de poder conferido a ele (ESTADO, 2009). Enquanto no se torna um membro do bloco, o pas segue como Estado Associado em processo de adeso. O MERCOSUL possui seis associados, so eles: Bolvia, Chile, Colmbia, Equador, Peru e Venezuela. Cada um dos Estados Associados acorda, juntamente com os pases membros, a criao de uma rea de livre comrcio entre eles, bem como uma

paulatina reduo de tarifas. No aderem, porm, TEC (Tarifa Externa Comum) (SECRETARIA DO MERCOSUL, 2010). Mesmo que o nome escolhido seja o de Mercado Comum, ter uma efetiva implantao deste sempre foi uma grande aspirao sabida para o longo prazo. A inteno inicial e vivel era a criao de uma Unio Aduaneira; mesmo esta precisaria de longos anos e concesses para ser consolidada em razo da grande disparidade existente entre os pases membros (KUME; PIANI, 2005). Em busca de cumprir com as expectativas de livre comrcio intra-bloco, foi acordado entre os Estados Partes a no incidncia de tarifas de importao em produtos originrios de um dos membros quando exportado entre os pases do bloco (SECRETARIA DO MERCOSUL, 2010). Todos os membros tambm concordaram com a adoo da TEC, condio necessria para a criao de uma unio aduaneira, no obstante tenham concordado, tambm, com inmeras excees a fim de que os pases no fossem bruscamente afetados pela reduo tarifria. Alm das excees, quando mercadorias importadas de pases no membros eram reexportadas entre os pases do bloco, a tarifa era novamente cobrada. Um grande entrave livre circulao de mercadorias intra-bloco (entre os Estados membros) e que, consequentemente, deu ao MERCOSUL sua caracterstica atual de Unio Aduaneira Imperfeita (LEIVA, 2008).

3. BLOCOS COMERCIAIS

H mais de cinquenta anos a OMC/GATT (Organizao Mundial de Comrcio) vem trabalhando em busca da reduo das barreiras ao comrcio exterior, um objetivo realmente conquistado. medida que as tarifas caiam, entretanto, a importncia dos custos de transporte para o custo final do produto aumentava, o que estimulou o comrcio entre pases mais prximos e, consequentemente, a formao de blocos regionais. H quatro diferentes tipos de blocos comerciais, os quais se distinguem pelo nvel de integrao dos pases membros. O primeiro deles a rea de livre comrcio, apenas um acordo preferencial que geralmente no atribui taxas para o comrcio entre os pases membros. A unio aduaneira est um passo a frente. Alm de ser uma rea de livre comrcio, os pases pertencentes ao bloco devem possuir uma tarifa externa comum. Por sua vez, o

mercado comum possui as mesmas caractersticas da unio aduaneira, acrescido de livre circulao de pessoas e capital. A ltima e mais avanada das formas, a unio econmica, se distingue do mercado comum por seus pases possurem a mesma poltica monetria e fiscal (SEABRA, 2009).

4. TARIFA EXTERNA COMUM (TEC)

Tarifa externa comum o imposto de importao praticado por pases membros dos blocos comerciais com integrao em nvel de unio aduaneira, mercado comum ou unio econmica. Os blocos caracterizados pela existncia da TEC possuem um mesmo valor de imposto de importao cobrado de pases no membros para cada tipo de produto. Em razo de este valor precisar ser acordado e aceito por todos os Estados do bloco, sua implantao pode ser lenta e causar diversas consequncias (SECRETARIA DO MERCOSUL 2010).

5. CONSOLIDAO DA UNIO ADUANEIRA NO MERCOSUL

5.1. Eliminao da dupla cobrana da TEC e distribuio da renda aduaneira

A dupla cobrana da TEC um grande obstculo para a consolidao do MERCOSUL como Unio Aduaneira. Ela faz com que um dos princpios bsicos deste tipo de bloco econmico no seja cumprido, a livre circulao de mercadorias intra-bloco. Esta livre circulao no se refere apenas aos produtos produzidos no MERCOSUL, que j so livres, mas a todas as mercadorias que se deslocam entre os pases membros mesmo que vindas e produzidas em outras localidades. preciso, ento, que a dupla cobrana da TEC seja eliminada. Os impostos referentes s importaes de cada pas, contudo, precisam ser devidamente repassados quando ele no for o seu primeiro local de destino. necessria, ento, a construo de um sistema eficiente, transparente e flexvel para que a distribuio da renda aduaneira seja realizada de maneira correta e a no prejudicar nenhum dos Estados Partes.

A construo deste mecanismo e a excluso da bitributao so necessrias para a promoo de uma maior integrao regional e a aceitao do Mercado Comum do Sul como Unio Aduaneira consolidada (SECRETARIA DO MERCOSUL, Dec. n 54/04).

5.2. Vantagens: Brasil

A consolidao do MERCOSUL como unio aduaneira trar diversos benefcios para seus pases membros. Ser, primeiramente, uma forma de acabar, ou ao menos diminuir, as assimetrias existentes entre os participantes, isso atravs da redistribuio de renda entre eles, que ajudar aos mais fracos economicamente (G1, 2010). Os investimentos tanto diretos quanto indiretos no Paraguai e Uruguai sero no s facilitados como tambm incentivados. Mesmo que existam algumas controvrsias quanto s vantagens para o Paraguai, muito mais fcil ocorrerem negociaes atravs de um bloco do que de apenas um pas. Um bloco econmico possui grande influncia, que passada parcialmente aos seus membros. O acesso a outros mercados e blocos econmicos tambm se torna melhor. A maior previsibilidade tarifria que ocorreria com a eliminao da dupla cobrana faz do bloco mais confivel e desejado por outras naes (CLARN 2010). Com os menores custos para importaes, os mecanismos tecnolgicos que permitem maior eficincia s indstrias sero comprados com maior freqncia. Alm da maior facilidade de acesso a modernizaes, pode haver um grande processo de integrao da cadeia produtiva entre os pases; a maior troca de informaes e a otimizao dos processos produtivos dar maior competitividade aos produtos do MERCOSUL, mais um motivo para ser desejado por outros blocos (KUME; PIANI, 2005). Ainda, a cooperao entre as aduanas dos pases membros ser cada vez maior em razo do interesse de cada pas em receber a parte que o pertence, o que facilitar o controle de mercadorias que entram ou saem (SECRETARIA DO MERCOSUL, Dec. n 17/10). A maior competitividade dos produtos, o crescente mercado consumidor e a maior confiabilidade trazidos com o avano nas negociaes dos pases em sua integrao regional aumentam o desejo do resto do mundo em investir no MERCOSUL e aumentam, tambm, a possibilidade do to ambicionado acordo de livre-comrcio com a UE (Unio Europia), que est em negociao h anos e poder trazer grandes avanos s economias dos pases membros (ESTADO, 2010).

5.3. Desvantagens: Paraguai

As desvantagens so vistas principalmente pelo Paraguai, o pas menos desenvolvido economicamente do grupo, alm de no ter sada para o mar. Os paraguaios, desde o incio das negociaes para a eliminao da dupla cobrana da TEC, foram contra (G1, 2010). Federico Franco, vice-presidente do Paraguai, falou a jornalistas que somente Brasil, Argentina e Uruguai sero beneficiados com a eliminao da bitributao. Seu pas, segundo ele, tem quase 60% de sua renda proveniente das arrecadaes aduaneiras. H, tambm, um grande medo de que a redistribuio de arrecadaes aduaneiras no seja eficiente e transparente (ABC Digital). Eles apontam como principal motivo a sua desvantagem em relao a no possurem sada para o mar. Por ser um pas mediterrneo, sempre dependente dos pases vizinhos, principalmente do Brasil e da Argentina, para a chegada de suas importaes e a sada das exportaes. Alm da maior dependncia, os custos para o Paraguai so maiores por dois motivos: meios de transporte e fronteiras. O transporte de carga terrestre, mesmo que muitas vezes mais rpido que o aqutico, traz maiores riscos e, principalmente, custos. muito mais caro locomover as mercadorias exportadas, ou importadas, por terra. Enquanto os outros pases escolhem o que lhes parece melhor, levando em conta tambm o tempo necessrio para a entrega e os riscos referentes, o Paraguai no tem escolha. Ele precisa utilizar o transporte terrestre, muitas vezes rodovirio, ao menos at a chegada do porto mais perto, que compreende um longo percurso. No s h os custos intrnsecos ao transporte, existem tambm os custos fronteirios. Eles acreditam, tambm, que a indstria e a agricultura local sero negativamente afetadas, podendo causar problemas econmicos e de desemprego dentro do pas. preciso, ento, que medidas compensatrias sejam acordadas para que o Paraguai no saia prejudicado deste avano na integrao (LEIVA, 2008).

5.4. Deciso do MERCOSUL

No dia 2 de agosto do ano corrente aconteceu uma reunio do Conselho do Mercado Comum (CMC) na cidade de San Juan na Argentina. A reunio aprovou a implementao de orientaes e obrigaes referentes eliminao da dupla cobrana da TEC entre os pases do bloco (SECRETARIA DO MERCOSUL, Dec. n 10/10). No dia 3 de agosto, ainda na cpula de San Juan, o Senhor Presidente da Repblica do Brasil, Luiz Incio Lula da Silva, falou em seu discurso: Ontem, porm, decidimos comear efetivamente a eliminar a dupla cobrana da Tarifa Externa Comum. Por esse meio, vamos aprofundar a integrao de nossas estruturas produtivas e fortalecer nossa capacidade de insero competitiva internacional (SECRETARIA DO MERCOSUL, 2010). A deciso CMC n 54/04, de 16 de dezembro de 2004, previa a eliminao da dupla cobrana da TEC em duas etapas e, tambm, a aprovao e vigncia, no mximo at o fim de 2008, de trs condies necessrias para a posterior eliminao da bitributao e a distribuio da renda aduaneira: cdigo aduaneiro do MERCOSUL, interconexo dos sistemas de aduanas informatizados com a base necessria para uma correta distribuio aduaneira futura e um mecanismo de distribuio desta renda. Aps a criao e efetividade destas condies mnimas, seria possvel eliminar a bitributao de todos os produtos que recebem a TEC (SECRETARIA DO MERCOSUL, Dec. n 54/04) As negociaes, entretanto, demoraram mais que o esperado em razo da grande disparidade econmica entre os pases e da oposio paraguaia. Durante muito tempo o bloco foi criticado por ser uma unio aduaneira imperfeita. Foi s em agosto deste ano que houve o consenso (G1, 2010). A reunio teve como pauta principal a aprovao da eliminao da dupla cobrana da TEC e as orientaes para que o processo de transio ocorra de maneira a evitar prejuzos econmicos ou sociais a nenhum dos Estados Partes. Foi decidido, ento, que a devida eliminao e a distribuio da renda aduaneira ocorrero em trs diferentes etapas. A primeira delas deve estar efetiva em janeiro de 2012, a segunda a partir de janeiro de 2014 e a terceira em janeiro de 2019. A primeira etapa e provavelmente a mais impactante delas prev que os produtos acabados vindos de terceiros pases que cumprirem com a Poltica Tarifria Comum (PTC) e que se deslocarem entre os pases sem sofrer nenhum tipo de transformao (as operaes que envolvem alteraes sero decididas pela Comisso de Comrcio do bloco) sero tratados

como bens originrios do MERCOSUL, ou seja, no sofrero a incidncia de nenhuma outra taxa para se movimentarem entre os pases do bloco. O Certificado de Cumprimento da Poltica Tarifria Comum (CCPTC), que exclui a incidncia de novos impostos de importao dentro do MERCOSUL s ser emitido, nesta primeira etapa, a produtos com TEC de 0% e aqueles com preferncia tarifria total, ambos sem nenhuma exceo em qualquer dos Estados Partes. Tambm no recebero o CCPTC as mercadorias que faam parte de alguma medida restritiva ao comrcio, mesmo que de defesa comercial em algum dos membros. Ainda, os CCPTC lanados por qualquer dos pases do bloco sero aceitos por todos os outros e sua emisso ser informada atravs de um sistema informatizado de comrcio exterior do Estado em que a mercadoria foi inicialmente importada. A questo da arrecadao dos recursos alfandegrios, fonte de grandes discusses travadas pelo Paraguai, ainda ser responsabilidade de cada pas que inicialmente receber uma mercadoria. Caso ela seja reexportada, o valor correspondente s taxas de importao referentes a ela ser transferido para a nao de ltimo destino. A inteno que se crie um sistema transparente, gil e eficiente para que as rendas sejam devidamente transferidas e ningum saia prejudicado. A segunda etapa, por sua vez, abrange os elementos importados incorporados a um processo de produo e posteriormente exportados dentro do bloco. A eliminao da bitributao, bem como a emisso do CCPTC ocorrer para produtos que tenham includos em seu processo de produo insumos importados com TEC de 2 ou 4% e que tenham cumprido com a PTC; sendo eles partes de acordos preferenciais de comrcio entre o MERCOSUL e um terceiro ou no. Os valores referentes s aduanas ainda sero arrecadados por cada Estado parte, contudo ser estabelecido um sistema que considerar em qual dos pases esse produto ser consumido para que assim ocorram as distribuies de rendas aduaneiras. O mecanismo de distribuio dever ser no s flexvel, automtico e transparente, como tambm dever possibilitar o controle e acompanhamento dos valores repassados. J a terceira etapa versa sobre as mercadorias importadas de um terceiro pas que cumpram com a PTC, sejam incorporadas a um processo produtivo e no faam parte das duas etapas anteriores. Estas mercadorias, quando reexportadas com seu devido CCPTC tambm sero tratadas como originrias do MERCOSUL e no sofrero a incidncia de novos impostos de importao.

10

A grande importncia desta fase est na distribuio da renda aduaneira. Esta, no mais ser realizada pelos Estados recebedores dos produtos, mas sim com base no sistema implantado na segunda etapa acrescido de suas respectivas alteraes, baseadas na experincia adquirida com o uso, em busca de uma maior eficincia do mecanismo (SECRETARIA DO MERCOSUL, Dec. n 10/10).

5.5. Necessidades

Para que as etapas sejam postas em prtica, novamente o MERCOSUL determinou as medidas necessrias. So elas: a criao de um sistema de comunicao entre aduanas para permitir uma transferncia mtua de informaes referentes ao cumprimento da PTC, a vigncia do Cdigo Aduaneiro do MERCOSUL, a determinao de uma compensao ao Paraguai devido s suas condies adversas, o monitoramento das consequncias trazidas pela eliminao da bitributao para os pases do bloco e uma possvel proposta de solues para atenuar os prejuzos caso ocorram (SECRETARIA DO MERCOSUL, Dec. n 10/10). O Sistema INDIRA (Sistema de Intercmbio de Informaes dos Registros Aduaneiros) foi criado para promover a troca de informaes entre as aduanas sobre os registros aduaneiros. O INDIRA est presente em todos os Estados Partes e em funcionamento. Em busca de facilitar os procedimentos aduaneiros, foram estabelecidos, o Mecanismo para a Facilitao de Comrcio Intra-Zona e o Procedimento Simplificado de Despacho Aduaneiro Intra-MERCOSUL nos anos de 2005 e 2009, respectivamente. O Sistema de Pagamento em Moedas Locais, aprovado em 2007, visava a diminuio de custos financeiros referentes s transaes para com isso estimular um aumento do intercmbio entre os pases do bloco (SECRETARIA DO MERCOSUL, 2010). Foi aprovado, tambm, na mesma reunio em que as orientaes para a eliminao da bitributao foram aprovadas, o estabelecimento de um Documento nico Aduaneiro (DUAM). Este documento estabelecer um modelo de dados comuns para facilitar a troca de informaes e o clculo referente distribuio da renda aduaneira. Formalizar, tambm, as declaraes das destinaes e operaes aduaneiras. Realizar-se-, em 2011, o projeto de norma para a efetiva implementao do DUAM (SECRETARIA DO MERCOSUL, Dec. n 17/10).

11

6. CONSIDERAES FINAIS

Analisando-se a grande importncia que uma Unio Aduaneira slida tem para os Estados Parte e Associados, bem como os prs e os contras que podem ocorrer a curto prazo, infere-se que a eliminao da bitributao, bem como a criao de um mecanismo de distribuio de renda aduaneira confivel um passo necessrio. A versatilidade deve sempre ser a poltica de relacionamento do MERCOSUL, no permitindo que um dos seus membros seja bruscamente afetado com nenhuma de suas decises. Isso no pode ser diferente no caso da eliminao da dupla cobrana da TEC. preciso considerar, porm, que muito dificilmente uma mesma deciso agrade a quatro pases to distintos e que, se todos os desejos forem satisfeitos, o objetivo principal do bloco no ser atingido. Um balanceamento entre as vantagens e desvantagens trazidas pela eliminao foi feito a fim de propor possveis medidas a serem tomadas. Sabendo que os benefcios de uma maior integrao regional superam em muitos aspectos as desvantagens apresentadas pelo Paraguai e que medidas de compensao ao pas j foram decididas, no h um porqu de os pases membros no se engajarem para cumprir esta importante etapa do alcance de uma Unio Aduaneira consolidada.

7. BIBLIOGRAFIA

ALVEZ, L. MERCOSUL avanou no fim da dupla cobrana da TEC. Revista Exame. Agosto de 2010. Disponvel em: <http://portalexame.abril.com.br/economia/noticias/mercosulavancou-fim-dupla-cobranca-tec-583847.html>. Acessado em: setembro de 2010.

El MERCOSUR como Unin Aduanera. Jornal Clarn. Agosto de 2010. Disponvel em: <http://www.clarin.com/opinion/Mercosur-Union-Aduanera_0_313768649.html>. Acessado em: setembro de 2010.

Entenda o que muda com a Venezuela no MERCOSUL. Jornal Estado. Setembro de 2009. Disponvel em: <http://www.estadao.com.br/noticias/nacional,entenda-o-que-muda-com-avenezuela-no-mercosul,458383,0.htm>. Acessado em: outubro de 2010.

12

Franco considera negativo eliminacin de doble cobro de arancel. ABC Dirio. Agosto de 2010. Disponvel em: < http://www.abc.com.py/nota/162539-franco-considera-negativoeliminacion-de-doble-cobro-de-arancel/>. Acessado em: novembro de 2010.

HOBSBAWM, E. J. . Era dos extremos : o breve seculo XX, 1914-1991. So Paulo (SP): Companha das Letras, 1995. 598p. ISBN 8571644683 : (broch.)

GUIMARES, M. MERCOSUL aprova cdigo aduaneiro e elimina bitributao. Jornal Estado. Agosto de 2010. Disponvel em:

<http://economia.estadao.com.br/noticias/not_30076.htm>. Acessado em: outubro de 2010.

KUME, H; PIANI, G. Mercosul: o dilema entre unio aduaneira e rea de livre comrcio. Revista de Economia Poltica. So Paulo. Vol. 25, n 4. 2005.

LEIVA, E. Eliminacin del multiple cobro del AEC en el MERCOSUL. Un anlisis de equilibrio general. 2008.

MINISTRIO DO DESENVOLVIMENTO, INDSTRIA E COMRCIO EXTERIOR. Introduo s entidades emissoras de certificados de origem.

MERCOSUL aprova cdigo aduaneiro comum. G1. Agosto de 2010. Disponvel em: < http://g1.globo.com/mundo/noticia/2010/08/mercosul-aprova-codigo-aduaneirocomum.html>. Acessado em: outubro de 2010.

No a la eliminacin del doble cobro. ABC Digital. Julho de 2009. Disponvel em: < http://www.abc.com.py/nota/4436-no-a-la-eliminacion-del-doble-cobro/>. agosto de 2010. Acessado em:

PARAGUAY LOGSTICO. Eliminacin Del doble cobro del AEC y distribucin de la renta aduanera. Setembro de 2010. Disponvel em: <http://www.todologistica.com/info/index.php? option =com_content &view =article &id =1287: eliminacion-del -doble -cobro -del -aec -ydistribucin -de -la -renta -aduanera -en-el -mercosur & catid = 41: logisticaytransporte&Itemid=188>.Acessado em: novembro de 2010.

13

SEABRA, F. Comrcio Exterior e estratgias de desenvolvimento. 2009.

SECRETARIA DO MERCOSUL. A eliminao da dupla cobrana da Tarifa Externa Comum (TEC).

SECRETARIA DO MERCOSUL. A eliminao da dupla cobrana da TEC e distribuio da renda aduaneira. Dec. n 54/04 Dezembro de 2004.

SECRETARIA DO MERCOSUL. A eliminao da dupla cobrana da TEC e distribuio da renda aduaneira. Dec. n 10/10. Agosto de 2010.

SECRETARIA DO MERCOSUL. Discurso do Senhor Presidente da Repblica na Cpula de San Juan. Agosto de 2010.

SECRETARIA DO MERCOSUL. Documento nico aduaneiro do MERCOSUL. Dec. n 17/10. Agosto de 2010. SECRETARIA DO MERCOSUL. MERCOSUL econmico comercial. Disponvel em: < http://www.mercosur.org.uy/t_generic.jsp?contentid=661&site=1&channel=secretaria>. Acessado em: outubro de 2010.

SECRETARIA DO MERCOSUL. Regulamentao da deciso CMC n 54/04. Dec. n 37/05. Dezembro de 2005.

SECRETARIA DO MERCOSUL. XXXVI REUNIN EXTRAORDINARIA DEL GRUPO MERCADO COMN. Ata n 01/10.