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Reforma a la Ley 30: por qu s, por qu no

Gobierno y rectores chocan en torno a varias propuestas de la reforma a la educacin superior. Estos son cuatro de los puntos que ms generan polmica.
Nacin

La propuesta del Gobierno para reformar la ley de Educacin Superior (Ley 30 de 1992) caus malestar y deja inquietudes en la comunidad universitaria. Y aunque todos coinciden en que es hora de reformar la norma, existen posiciones del Gobierno y el sector universitario que chocan y motivan, con y sin fundamentos, lamentables y costosos disturbios como los vistos esta semana en varias instituciones pblicas. Han pasado 18 aos desde que se expidi la Ley 30 de 1992 y el sector ha cambiado sustancialmente. Para ese entonces, no exista el Viceministerio de Educacin Superior, el ICFES no era un instituto dedicado a la evaluacin de la educacin y el ICETEX no era un banco de segundo piso, por mencionar algunos cambios. Aunque la reforma se vena preparando desde la administracin pasada, en un trabajo conjunto con el Ministerio de Educacin y los rectores de las universidades, la que present hace algunas semanas el presidente Juan Manuel Santos es ms amplia y con propuestas polmicas. Semana.com seleccion cuatro de los temas ms polmicos de esta iniciativa de 144 artculos.

1. La empresa privada podr invertir en las universidades pblicas

Para el presidente Juan Manuel Santos, si la educacin pblica quiere ser competitiva y de buena calidad no puede negarse a la posibilidad de tener fuentes de inversin privada. Esta propuesta no significa de ninguna manera privatizar la educacin pblica, ni va a implicar mayores costos para los estudiantes. El Gobierno advirti que los recursos son limitados, por eso, aliarse con la empresa privada es una alternativa.Hoy un empresario contrata servicios con la universidad, pero queremos que no solo contrate, sino que invierta capital para desarrollar proyectos especficos, que se meta la mano al bolsillo y genere innovacin con las universidades (...) que pongan la plata, vendan servicios, desarrollen conocimiento y ojal ganen bastante, explic la ministra de Educacin, Mara Fernanda Campo. Moiss Wasserman, rector de la Universidad Nacional, no ve clara la propuesta. El ingreso del dinero del sector privado para investigacin no es una novedad. Las universidades trabajamos con la empresa desde hace 40 o 50 aos. Hay comits universidad-empresa-Estado en todas las regiones del pas, dice. Segn los rectores una empresa invierte si puede obtener rendimientos o beneficios. La pregunta para las universidades es: qu tanto ese inters privado puede chocar con la misin y con la verdadera funcin de las universidades?

2. Ms plata para la universidad pblica

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26/10/2011 01:42 p.m.

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El Gobierno propone aumentar recursos para las universidades pblicas en un 1 por ciento adicional al IPC en el 2012, un 2 por ciento en el 2013 y un 3 por ciento entre el 2014 y el 2019. Sin embargo, para las universidades, no es suficiente para sobrevivir con el nmero de alumnos que tienen y tendrn en el futuro. La molestia de las universidades pblicas est en que el proyecto de ley no incluy el reconocimiento y el reembolso del dinero que invirtieron en los ltimos 13 aos para aumentar la cobertura y mejorar la calidad. En ese tiempo nuestro presupuesto se ha mantenido fijo con el ndice de Precios al Consumidor (...) En el ao 2009 se hizo una adicin de 70.000 millones de pesos, que es muy poco para el sistema de 32 universidades pblicas con 600.000 estudiantes. Ese dinero no se ha terminado de pagar y es la nica adicin que han hecho en ese tiempo, asegur el rector de la Universidad Nacional, Moiss Wasserman.

3. Se crearn universidades con nimo de lucro

Es una figura que no existe en el pas, incluso paras las universidades privadas, cuyas ganancias deben ser reinvertidas en la institucin. Con la propuesta del Gobierno se abre esta puerta que genera inquietudes entre las instituciones pblicas y privadas, por el riesgo de que se ponga en peligro la calidad de la formacin superior. Segn el gobierno, Brasil recurri a este modelo que le permiti el aumento de la cobertura. En 12 aos pasaron de 1800.000 estudiantes a casi 6000.000, teniendo un 75 por ciento de instituciones con nimo de lucro, resalt el presidente Santos. Para el rector de la Universidad Nacional el tema debe ir ms all de las cifras. El fin social de la empresa es el lucro. Ha funcionado en pases como Brasil, pero hay que ver los dos lados. No son universidades verdaderas; funcionan en forma muy eficiente dando el mnimo posible logrando cobrar el mximo posible, como buena empresa. En Brasil tuvieron un impacto fuerte en cobertura, pero nulo en calidad. Agrega Wasserman que si se plantea crear este modelo, tiene que ser muy equilibrado, como tambin ocurri en Brasil. Hay que fortalecer a las universidades pblicas, las que realmente hacen la calidad, dan el impulso y lideran el desarrollo del pas.

4. Autonoma universitaria
Es tal vez el tema que ms preocupa al sector. Para el Gobierno el proyecto fortalece el aseguramiento de la calidad, la acreditacin y la evaluacin de la educacin superior. Pero para los rectores, el Ministerio de Educacin tendra ms poder para vigilar y sancionar, lo que algunos ven como una lesin enorme a la autonoma universitaria. Es peligroso para la democracia que se le entregue tanto poder a un organismo ejecutivo, sin controles por parte de los rganos judiciales. La propuesta le da una fuerte capacidad sancionatoria al Ministerio, pero hay que tener cuidado porque realmente puede llevar a abusos, afirma el rector de la universidad Jorge Tadeo Lozano y presidente de ASCUN, Jos Fernando Isaza.
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