JUIZADOS ESPECIAIS CVEIS[1] Evanna Soares SUMRIO: INTRODUO. 2 COMPETNCIA. 3 PROCEDIMENTO.4 SENTENA. 5 SISTEMA. RECURSAL 6 CONSIDERAES FINAIS. REFERNCIAS.

RESUMO Os juizados especiais cveis, dotados da incumbncia de conciliar, julgar e executar as causas de menor complexidade, tm sede na Constituio da Repblica, e, seguindo os princpios da oralidade, informalidade, economia processual e celeridade, cumprem a misso de abrir as portas do Poder Judicirio s pessoas mais carentes, atendendo a uma demanda reprimida, mediante a oferta de um processo rpido, econmico e simples

1 INTRODUO O direito processual civil, impelido pelo olho crtico do processualista contemporneo - preocupado em ver no processo no somente uma tcnica para fazer atuar o direito material, mas, principalmente, um instrumento destinado a propiciar o bem comum - vem passando por ondas renovatrias[2], deflagradas em 1965. A primeira onda voltou-se para a prestao da assistncia judiciria aos necessitados; a segunda para a tutela coletiva, e a terceira, vivida presentemente, traz em si a reforma legislativa com vistas simplificao ou deformalizao do processo e do procedimento, ao aprimoramento da qualidade dos julgamentos e ao oferecimento da tutela efetiva. Entre as medidas simplificadoras encontra-se a instituio dos juizados especiais cveis e criminais, no caso brasileiro determinada pela prpria Carta Federal de 1988, que, no art. 98, I, incumbiu a Unio (no Distrito Federal e nos Territrios) e os Estados de criarem os Ajuizados especiais, providos por juzes togados, ou togados e leigos, competentes para a conciliao, o julgamento e a execuo de causas cveis de menor complexidade e de infraes penais de menor potencial ofensivo, mediante os procedimentos oral e sumarssimo, permitidos, nas hipteses previstas em lei, a transao e o julgamento de recursos por turmas de juzes de primeiro grau@. Existia, antes mesmo da Constituio da Repblica de 1988, a Lei n o 7.244, de 1984, conhecida Lei dos Juizados Especiais de Pequenas Causas, que, alis, diante do sucesso obtido nos Estados que implantaram tais rgos, inspirou o constituinte de 1988[3]. Veio ao mundo jurdico, ento, a Lei no 9.099, de 26/9/1995, para, cumprindo o comando constitucional, regulamentar tais juizados no mbito da Justia Ordinria, isto , da Justia comum estadual e do Distrito Federal, e que se acha em vigor desde 27/11/1995.

Recentemente, editou-se a Lei no 10.259, de 12/7/2001, com previso de entrar em vigor em 13/01/2002, a qual instituiu os juizados especiais cveis e criminais no mbito da Justia Federal comum, aplicando-se, subsidiariamente, a Lei no 9.099/1995, ressalvado aquilo que conflitar com o novel texto legal. Para a boa aplicao do procedimento submetido aos juizados especiais no deve a Lei n o 9.099/1995 ser interpretada isoladamente, mas, sim, em cotejo com o Cdigo de Processo Civil, o Cdigo de Defesa do Consumidor e o Cdigo Civil, de modo a integr-la. A Aidia-matriz@ dos juizados especiais consiste da Afacilitao do acesso Justia pelo cidado comum, especialmente pela camada mais humilde da populao@, criando-se um verdadeiro Amicrossistema processual@[4], e encontram-se nos arts. 2o, 5o, 6o, 12 e 13, da Lei no 9.099/1995, seus princpios orientadores, isto , oralidade, simplicidade, informalidade, economia processual, celeridade e busca da conciliao ou transao. Os juizados especiais no foram institudos com a pretenso de desafogar o Judicirio, mesmo porque, conforme vem demonstrando a experincia, eles vieram para atender a uma litigiosidade reprimida [5], representada pelas questes de pequena expresso monetria, tituladas pelos cidados de parcos recursos financeiros, que, antes, no tinham acesso Justia, atravs das varas cveis, considerados os obstculos econmicos (despesas com custas processuais, honorrios de advogado, etc.) e as deficincias do sistema de assistncia judiciria. Em outras palavras: os juizados especiais no vieram para retirar causas das varas comuns, mas, sim, para abrir as portas do Judicirio s pessoas mais simples, que dele estavam alijadas. Objetiva-se neste estudo analisar os principais aspectos dos juizados especiais cveis que os distinguem dos demais rgos responsveis pela aplicao do direito processual civil comum, tais a competncia, o procedimento adotado, a sentena e o sistema recursal, ressaltando suas particularidades e vantagens para prestao jurisdicional.

COMPETNCIA O primeiro aspecto que merece ser posto em relevo consiste da obrigatoriedade, ou no, da submisso

dos jurisdicionados ao juizado especial cvel. Em outras palavras: uma vez enquadrada a causa em um dos tens fundamentadores da competncia desse juizado, e achando-se instalado dito rgo, o autor deve a ele recorrer ou tem a faculdade de optar pela vara cvel comum? Joel Dias FIGUEIRA JNIOR[6] entende que tal competncia relativa e, conseqentemente, o procedimento aplicado pelos juizados especiais cveis facultativo. A maior evidncia dessa concluso encontrarse-ia no art. 31, '31, da Lei n1 9.099/1995, que determina que a opo pelos procedimento regido por tal lei significar renncia ao crdito que exceder dos quarenta salrios mnimos. Luis Felipe SALOMO, por sua vez, salienta que os juizados especiais tm sede constitucional e que a parte no pode dispor ou escolher o processo, de sorte que defende a obrigatoriedade da sua adoo[7], bem como a competncia de natureza absoluta. O debate sobre o assunto no se apaziguou, mas a Lei n1 10.259/2001, no art. 31, '31, afirma que, achando-se instalada vara do juizado especial federal no foro, sua competncia absoluta. H-de se interpretar

no mesmo sentido a competncia dos juizados especiais cveis da Justia Ordinria submetidos Lei n1 9.099/1995, para agasalhar a tese da compulsoriedade de submisso da parte aos referidos juizados, uma vez configurada sua competncia. A interpretao que se apresenta mais adequada aquela que considera relativa a competncia apenas para as causas cujo valor ultrapassaria os quarenta salrios mnimos, mas que o autor, por convenincia prpria, opta pelo juizado, abrindo mo, indiscutivelmente, do que sobejar. esse o sentido da expresso Aopo@ contida no '31 do art. 31, da Lei n1 9.099, e no de que as causas de valor at quarenta salrios mnimos, preenchidos os demais requisitos para serem dirimidas pelos juizados especiais cveis, poderiam, a critrio do autor, ser encaminhadas vara cvel comum. Como dito, segundo a Constituio da Repblica vigente, art. 98, I, compete aos juizados especiais cveis a conciliao, o julgamento e a execuo de causas de menor complexidade. A Lei no 9.099/1995, nos arts. 3o e 4o, trata da competncia de tais juizados, orientando-a pelos critrios do valor e da matria, e, ainda, em razo da pessoa e do lugar. De conformidade com o primeiro critrio (ratione valoris), consideram-se causas de menor complexidade, isto , aquelas que no exigem delongas probatrias, as de valor no excedente a quarenta vezes o salrio mnimo. Esse valor apurado conforme a vantagem econmica discutida ou reivindicada pelo autor no momento da propositura da ao, ou seja, quando ele ingressa no juizado. Se tal montante se elevar no curso do processo, por exemplo, nos casos de pedido que envolvam prestaes sucessivas, a competncia no se expira, e o juizado especial cvel continua a processar, tentar conciliar ou julgar o feito ( perpetuatio jurisdiciones). DINAMARCO, porm, discorda dessa assertiva, e entende que, em tal hiptese ou mesmo nos casos de pedido sucessivo em que o valor venha a ultrapassar o referido valor, cessar a competncia do juizado[8]. Segundo a matria (art. 31, II, da Lei n1 9.099), submetem-se competncia dos juizados referenciados as causas descritas no art. 275, II, do CPC, isto , aquelas, qualquer que seja o valor, excetuadas as aes relativas ao estado e capacidade das pessoas, que versem sobre arrendamento rural e parceria agrcola, cobrana ao condmino de quaisquer quantias devidas ao condomnio, ressarcimento por danos em prdio urbano ou rstico e causados em acidente de veculo terrestre, cobrana de seguro pertinente aos danos causados em acidente de veculo e cobrana de honorrios dos profissionais liberais, ressalvado o disposto em legislao especial (tais os honorrios advocatcios que podem ser cobrados nos mesmos autos da ao em que tiver atuado - art. 24, '11, da Lei n1 8.906/1994). H quem entenda que tais causas no esto limitadas ao teto mximo de quarenta salrios mnimos, com o que no concordam os que atuam nos Estados de maior movimento nos juizados - qui temendo que eles se inviabilizem diante do assoberbamento de causas para eles encaminhadas. Tem suscitado dvidas e acirrados debates o contedo do art. 31, I e II, da Lei n1 9.099: estaria revogado o procedimento sumrio para as causas descritas no art. 275 do CPC, eis que o valor consignado no seu item I (vinte salrios mnimo) inferior ao previsto para os juizados especiais cveis, e se acham abarcadas por tais juizados as causas mencionadas no item II do art. 275, do CPC? Uma parte da celeuma tende a perder o sentido quando for aprovado o projeto de lei n1 03476/2000,

que d nova redao ao art. 275, I, do CPC, e eleva o valor do procedimento sumrio para quarenta vezes o montante do salrio mnimo. Mas nova disparidade se avizinha, pois a Lei dos Juizados Especiais Federais, a entrar em vigor dia 13/01/2002, no art. 31, Acaput@, considera de menor complexidade, para aquele foro, as causar de valor at sessenta salrios mnimos. No entanto, interpretando, harmonicamente, os requisitos para aplicao do rito sumrio regido pelo art. 275 do CPC, e os que definem a competncia dos juizados especiais cveis, h-de se concluir que aquele rito no foi extinto ou esvaziado, e que ser observado nas causas que, embora preencham os requisitos quanto ao valor mximo admitido, ou no tocante matria, para serem submetidas ao crivo dos juizados especiais cveis, tal no possa ser implementado considerada a no satisfao de algum outro requisito pertinente pessoa, como a qualidade da parte autora (uma pessoa jurdica - sociedade annima - por exemplo), ou ao procedimento (tal a necessidade de produo de prova complexa). Algumas observaes mostram-se pertinentes, outrossim, no que tange aos condomnios residenciais pessoas jurdicas formais - para figurar como autores, admitidos pelo art. 31, II, da Lei n1 9.099, combinado com o art. 275, II, letra b, do CPC, mas excludos pelo 81, da Lei n1 9.099, tendo em vista que somente as pessoas fsicas, maiores de dezoito anos de idade (e, mais recentemente, as microempresas de pequeno porte, nos juizados federais - art. 6o, I, da Lei no 10.259) tm legitimidade ativa nos juizados especiais cveis. A dificuldade que se apresenta para a eliminao da aparente contradio ou antinomia de tais dispositivos tem muito mais a ver com a preocupao de no sobrecarregar os juizados especiais cveis com as aes de cobrana de taxas condominiais - as quais, nos maiores centros urbanos, representariam em torno de trinta por cento do movimento forense de tais juizados - do que, propriamente, com a interpretao legal. Ora, se h a referncia expressa ao art. 275, II, b, do CPC, entre as causas submetidas aos juizados cveis; se os condomnios so pessoas jurdicas meramente formais; e, se passou-se a admitir no plo ativo as microempresas, no h razo para se alijar tais condomnios, mostrando-se mais acertado procurar melhorar e ampliar os servios dos juizados, de sorte a tambm atenderem a tal demanda, como vem acorrendo nos Estados menos populosos. Ainda de conformidade com o critrio da matria (art. 31, III e IV, da Lei n1 9.099), competem tambm aos juizados especiais cveis a ao de despejo para uso prprio e as aes possessrias cujo valor no ultrapassar quarenta salrios mnimos. Isso significa que as aes de despejo fundadas em outro motivo, tal a falta de pagamento de aluguis, escapam da competncia dos referidos juizados - assim como a estes no competem, de regra, as aes dotadas de rito especial (depsito, consignao em pagamento, etc.). Compete aos juizados especiais cveis, outrossim, a execuo de seus julgados (ttulo executivo judicial) e os ttulos executivos extrajudiciais cujo valor no ultrapasse quarenta salrios mnimos, desde que titulados por pessoas fsicas no cessionrios de direitos de pessoa jurdica (art. 31, '21, da Lei n1 9.099) - isto para preservar a competncia dos juizados especiais, ratione personae, que recebem aes apenas de pessoas fsicas maiores de dezoito anos de idade (art. 81, ''11 e 21, da Lei n1 9.099). Prosseguindo-se com a competncia em razo da matria, no so admitidas nos juizados especiais cveis as causas de natureza falimentar, alimentar, fiscal e do interesse da Fazenda Pblica, bem como as pertinentes a acidentes do trabalho, a resduos, estado e capacidade das pessoas, ainda que de cunho

patrimonial. Detecta-se, no particular, a coerncia do sistema, ante a presuno de que tais causas trazem, em si, mais complexidade para deslinde e, em alguns casos, no podem ser objeto de transao - um dos aspectos mais importantes dos juizados especiais. Por fim, quanto competncia territorial, a Lei n1 9.099 adota trs critrios (art. 41): o do domiclio do

ru, podendo o autor optar pelo local onde aquele exera atividades profissionais ou econmicas ou tenha
estabelecimento, filial, agncia, sucursal ou escritrio; o do lugar onde a obrigao deva ser satisfeita ou o do

domiclio do autor ou do lugar do ato ou fato quando se tratar de ao de reparao de qualquer natureza. Releva
observar que, em qualquer hiptese, o autor pode optar pelo foro do domiclio do ru e suas extenses. O reconhecimento da incompetncia territorial do juizado, diferentemente do processo comum, no induz declinao da competncia, mas sim extino do processo sem exame do mrito (art. 51, III, da Lei n1 9.099). Constatada a incompetncia pelos demais critrios, isso equivale impossibilidade de adoo do procedimento cometido ao juizado, levando, igualmente, extino sem julgamento do mrito (art. 51, II, da mesma Lei). E a parte ter que buscar a vara cvel comum, para defesa de seus interesses.

PROCEDIMENTO

Os juizados especiais cveis contemplam dois procedimentos: o pertinente ao processo de conhecimento e o de

execuo.
No primeiro caso, a preocupao maior se d com a concentrao dos atos do procedimento[9], de sorte que as partes tenham de comparecer, no mximo, duas vezes, perante o juizado, para soluo da causa. no procedimento que so postos em prtica aqueles princpios regedores dos juizados especiais referidos linhas atrs. Detectam-se no processo de conhecimento as seguintes fases: postulatria, em que o autor apresenta sua demanda, por escrito ou oralmente, ao cartrio do juizado. Segue-se a citao do ru, que, de regra, feita pela via postal, para que comparea sesso de conciliao (e no para contestar, logo, como ocorre no procedimento ordinrio). Passa-se, ento, fase conciliatria, em que o conciliador, comparecendo autor e ru, tentar deles obter um acordo ou o compromisso diante do juzo arbitral. Ausente o autor, extingue-se o processo. Faltando ru, recebe a pena de revelia, sobrevindo a sentena. Presentes, porm, as partes e frustradas as tentativas de conciliao, imediatamente ou prazo de dez dias, tem vez a fase instrutria, cumulada com o

momento decisrio, em cuja audincia, se ausente o autor, extingue-se o processo; ausente o ru, incide a revelia
e proferida a sentena; presentes, no entanto, ambas as partes, nesse ato so tomadas a contestao, eventual exceo de impedimento ou suspeio, produo de prova oral admitidas, ainda, a apresentao de parecer tcnico e a inspeo de pessoas ou coisas - desde que tal no leve a dilao probatria - e proferida a sentena[10]. Prevalece, quanto documentao dos atos processuais, que somente os considerados essenciais so registrados, resumidamente, em notas manuscritas, datilografadas, taquigrafadas ou estenotipadas, conforme art. 13, '31, da Lei n1 9.099. O dia-a-dia forense tem levado os juizados a procurarem pela melhor forma de documentao, sendo certo que os elementos principais devem ficar consignados nos autos, at mesmo para que

possam ser reapreciados pela segunda instncia, na hiptese de interposio de recurso. No que pertine presena do advogado, prepondera o entendimento de que s obrigatria na audincia de instruo e julgamento (no na de conciliao), e, se a parte no dispuser de um, o juiz lhe dar, imediatamente, o defensor, para que o ato se realize, validamente. Outro aspecto interessante no procedimento dos juizados especiais cveis repousa na inadmissibilidade da interveno de terceiros e de assistncia, exceto o litisconsrcio necessrio ou o facultativo, desde que formado quando da propositura da ao. A particularidade est em perfeita sintonia com os princpios orientadores dos juizados, notadamente o da celeridade processual, visto que tais intervenes e o exagerado nmero de partes contribuem para a renovao da fase postulatria e conseqente demora do processo. O princpio basilar dos juizados especiais cveis o da instrumentalidade da formas (arts. 12 e 13, da Lei n1 9.099) e as nulidades somente sero decretadas quando insanveis. Cumpre ressaltar, dentro da principiologia dos juizados referenciados, que o pedido se rege pelo art. 14 da Lei n1 9.099, e no pelo art. 282 do CPC, mesmo porque pode ser formulado pessoalmente pelo interessado. O efeito prtico disso que no se cogita de Ainpcia@ da petio inicial, que poder ser aclarada em audincia. Entre a data da citao e a realizao da sesso de conciliao no pode ser ultrapassado o prazo de quinze dias (art. 16 da Lei n1 9.099). Mas nem sempre o ideal do legislador realizvel na prtica e, ressalvados aqueles juizados especiais bem coordenados ou com baixssimo movimento, a quinzena freqentemente ultrapassada. H quem defenda, por analogia do procedimento sumrio, que deve ser observado o prazo mnimo de dez dias entre a citao e tal sesso. DINAMARCO[11], inspirado no art. 192 do CPC, entende que bastam vinte e quatro horas. Como defesa do ru admitem-se no procedimento dos juizados especiais cveis a contestao e as

excees de impedimento e suspeio. Embora no tenha cabimento a reconveno, prev-se o pedido contraposto (art. 31 da Lei n1 9.099). Interessa ressaltar que tal contraposio deve preencher requisitos, isto ,
formulao por quem tambm tenha capacidade para figurar como autor nos juizados, que seja fundado nos mesmos fatos constitutivos do objeto da controvrsia e que sejam observadas as exigncias contidas no art. 31 da Lei n1 9.099. Existe, tambm, o procedimento da execuo de ttulo judicial, que deve ser o mesmo previsto no CPC, com as alteraes preconizadas no art. 52 da Lei n1 9.099, as quais visam a adequ-lo s particularidades dos juizados especializados, com destaque para o seguinte: exige-se sentena lquida; os clculos devem ser feitos pelo contador judicial; realizao da intimao da sentena condenatria, preferencialmente, na mesma audincia em prolatada, instando-se o vencido a cumpri-la logo aps o trnsito em julgado considerada a possibilidade de imposio de multa diria pelo atraso da satisfao das obrigaes de entregar, fazer ou no fazer; imediata execuo, mediante simples pedido verbal do credor, aps o trnsito em julgado, dispensada nova citao; arbitramento dessa multa diria para forar a satisfao da obrigao; delegao dos atos de expropriao ao devedor, ao credor ou terceira pessoa idnea; dispensa da publicao de editais de alienao de bens de pequeno valor; limitao da matria versada nos embargos execuo (art. 52, IX). A execuo de ttulo extrajudicial, limitada a quarenta salrios mnimos, tambm segue o rito do CPC e as adaptaes da Lei n1 9.099

acima mencionadas, ressalvando-se a insero de uma fase conciliatria - preocupao maior dos juizados especiais - logo aps a penhora, em cuja audincia o devedor poder opor embargos, por escrito ou oralmente, que sero julgados, seguindo-se, ento, com preferncia sobre a hasta pblica, a dao em pagamento ou a adjudicao do bem penhorado. A execuo perante os juizados no se suspende quando no forem encontrados bens do devedor, como ocorre no rito do CPC (art. 791, III), ou quando o prprio devedor no for encontrado: ela deve ser extinta e entregues os documentos ao credor, que, naturalmente, aguardar o momento para formular novo pedido ou recorrer vara comum em que ser possvel a citao por edital, conforme lhe convier, isso porque somente com a presena do executado se poder praticar os indispensveis atos tendentes conciliao no juizado. Observa-se que, apesar dos cuidados do legislador, notadamente a previso de acordo para parcelamento do dbito, simplificao dos atos de expropriao, preferncia pela dao em pagamento ou adjudicao do bem penhorado, e imposio de multa para forar o cumprimento das obrigaes de fazer ou no fazer, a execuo, nos juizados especiais cveis, tal qual no procedimento comum, ainda encontra fortes obstculos quando se depara com os maus pagadores e devedores insolventes.

SENTENA O procedimento do juizado especial cvel comporta: a sentena de extino do feito (sem exame do

mrito), nas hipteses descritas no art. 51 da Lei n1 9.099; a sentena homologatria de acordo ou de laudo arbitral (art. 22, pargrafo nico, e art. 26, da referida Lei) e a sentena de mrito, propriamente dita, que deslinda a questo trazida ao juizado (arts. 38 e seguintes, da citada Lei). O art. 40 da Lei n1 9.099 determina que o juiz leigo que dirigiu a instruo profira sua deciso, submetendo-a, imediatamente, ao juiz togado, que pode homolog-la, proferir outra em substituio, ou, ainda, antes de se pronunciar, determinar a realizao de atos probatrios indispensveis. A sentena, no caso, em harmonia com os princpios regedores dos juizados especiais, tem requisitos simplificados: Aos elementos de convico do juiz, com breve resumo dos fatos relevantes ocorridos em audincia, dispensado o relatrio@ e liquidez na condenao por quantia certa, ainda que o pedido tenha sido genrico (art. 38 e pargrafo, da Lei sob comento). Isso significa que a sentena deve ter fundamentao, como exige a Constituio, no art. 93, IX, e dispositivo. Observa Luis Felipe SALOMO que os juizados especiais tambm trazem uma nova concepo formal da sentena, notadamente quando dispensa o relatrio e exige que ela seja sempre lquida[12]. Evidentemente, o relatrio despiciendo quando na prpria sentena forem consignados os fatos relevantes ocorridos na audincia. A boa tcnica recomenda, no entanto, que, resumidamente, constem da sentena o pedido do autor e a resposta do ru, fixando o ponto controvertido. A liquidez de fundamental importncia para a rapidez da fase executiva, ultrapassando as conhecidas e, no raramente, interminveis liquidaes. No h previso, ressalvada a litigncia de m-f, de condenao ao pagamento de custas processuais

e honorrios de advogado (art. 55 da Lei n1 9.099). No entanto, em caso de recurso, o recorrente dever efetuar o preparo e, se no lograr xito na turma recursal, arcar com tais encargos calculados sobre o valor da condenao ou valor corrigido da causa. A sentena deve ser proferida em audincia, ou logo aps, recomendando-se fique j designada a data para sua leitura. Devem ser examinados, na ocasio em que prolatada a sentena, os pressupostos subjetivos (quanto ao juiz e s partes), os pressupostos objetivos (extrnsecos e intrnsecos), as condies da ao, as preliminares

da causa (tal a complexidade, por exemplo), e, finalmente, o mrito.

Importante observar, por outro lado, que o processo extinto sem julgamento do mrito, de ofcio ou requerimento da parte e independente de prvia intimao aos litigantes, pode ser renovado, uma vez superado o defeito, exceto nos casos de perempo, litispendncia e coisa julgada [13]. Outrossim, quando for dirimido o mrito, a sentena far coisa julgada material, nos termos do art. 467 do CPC[14]. O art. 39 da Lei n1 9.099 dispe que a sentena condenatria, na parte que ultrapassar os quarenta salrios mnimos, ineficaz. Conseqentemente, somente poder ser exigida at esse limite. A sentena homologatria de acordo, sim, valer alm do teto legal. Dois aspectos, porm, merecem particular exame. O primeiro refere-se a saber se o limite se aplica a todas as causas admitidas no art. 31 da Lei referenciada, considerados os critrios de valor e da matria, ou apenas para aquele. Para quem defende a tese de que as causas submetidas aos juizados pelo critrio material (art. 31, II e III, da Lei n1 9.099) esto livres do teto de quarenta salrios mnimos, a resposta ser no sentido da ineficcia da sentena naquilo que exceder a quarenta salrios mnimos de condenao somente em ao proposta segundo o critrio do valor do pedido. Para a corrente contrria, a ineficcia atingir a todos os casos. O segundo aspecto tem a ver com o momento da quantificao, mormente se nele interferem os acrscimos verificados aps a prolao do Adecisum@, tais os juros, a correo monetria, ou mesmo as custas processuais, os honorrios advocatcios e a multa arbitrada para compelir o devedor a satisfazer a obrigao de fazer ou no fazer. A interpretao mais razovel, feita a partir do prprio texto da lei, no sentido de que o valor tido em conta deve ser apenas o consignado na sentena, guisa de condenao, no se computando o que for acrescido, como assessrios ou multa. Em arremate desse tpico, merecem lembrana as palavras de Luiz FUX[15], quanto liberdade que a Lei n1 9.099/1995 deu ao juiz, sem se preocupar com os rigores da imparcialidade, para que possa conduzir a causa e decidir cada caso orientado pelo critrio considerado mais justo e equnime, visando a atender os fins sociais da lei e as exigncias do bem comum, de modo que a sentena expresse o sentimento do magistrado diante do que lhe foi apresentado.

SISTEMA RECURSAL

Vigora nos juizados especiais cveis a regra da irrecorribilidade imediata das decises interlocutrias. Em sendo assim, no admitido o recurso de agravo, nem mesmo quando destinado a destrancar outro recurso [16]. As partes que se julgarem prejudicadas, diante dos casos de relevncia e urgncia, podem lanar mo do mandado de segurana, como meio excepcional de impugnao, para atacar os atos judiciais no curso do processo. A sentenas homologatrias de autocomposio ou do laudo arbitral no desafiam qualquer recurso, nem os embargos de declarao. O elenco recursal, dentro do esprito da celeridade processual que norteia os juizados especiais cveis, no permite a aplicao subsidiria do CPC e se limita a dois recursos: embargos declaratrios e recurso

inominado. Admissvel, outrossim, o recurso extraordinrio[17], para o Supremo Tribunal Federal, desde que
preenchidos os requisitos pertinentes. No so admissveis embargos infringentes nem o recurso especial para o Superior Tribunal de Justia[18]. DINAMARCO entende cabvel e compatvel com o procedimento dos juizados especiais cveis o recurso

adesivo ao recurso inominado[19].

Os embargos declaratrios tm vez tanto da sentena de primeiro grau, como do acrdo da turma recursal (art. 48 da Lei n1 9.099). Interposto contra sentena goza de efeito suspensivo, apenas. Podem ser apresentados no prazo de cinco dias da cincia da deciso que tiver obscuridade, contradio, omisso ou dvida. Diferem-se dos embargos semelhantes previstos no CPC (art. 535) quanto ao efeito (no Cdigo, interruptivo), contendo, ainda, um fundamento a mais, isto , a dvida, admitida a interposio oralmente e por escrito. O recurso inominado (como vem sendo chamado por fora da praxe forense) ou apelao - na preferncia de Luiz FUX[20] - submete-se satisfao dos requisitos intrnsecos e extrnsecos de admissibilidade, como qualquer recurso, merecendo destaque os seguintes aspectos: obrigatoriedade de atuao dos advogados representando as partes; formalizao em petio escrita, contendo as razes do inconformismo; interposio no prazo de dez dias a partir da cincia da sentena; preparo em quarenta e oito horas contadas da interposio, independente de intimao; efeito, de regra, apenas devolutivo, admitido, excepcionalmente, o suspensivo, para evitar dano irreparvel parte. Ser julgado, na dico do art. 41, '11, da Lei n1 9.099, por uma turma recursal composta de trs juzes togados, Aem exerccio no primeiro grau de jurisdio, reunidos na sede do Juizado@, devendo as partes ser intimadas da data da sesso de julgamento, e este, fiel ao princpio da simplicidade das formas, constar somente da ata, indicando-se a identificao do processo, resumida fundamentao e dispositivo, anotando-se, ainda, que, no caso de confirmao da sentena pelos prprios fundamentos, servir de acrdo a smula do julgamento (art. 46 da Lei referenciada). Cumpre ressaltar, finalmente, que o art. 59 da Lei n1 9.099 veda o manejo de ao rescisria das sentenas proferidas nos procedimentos regidos por essa lei. As peculiaridades do caso no autorizam tal ao, salientado-se que, de um lado, as situaes de injustia so menos freqentes nos juizados, e, de outro, a ao rescisria no se presta para corrigir injustias. Eventuais irregularidades que, normalmente, permitiriam a resciso do julgado (art. 485 do CPC), podem ser argudas, como matria de defesa, na execuo, atravs de embargos ou por outras aes capazes de realizar a correo, inclusive a declaratria[21].

CONSIDERAES FINAIS A doutrina vem proclamando a excelncia dos resultados da implantao dos juizados especiais no

Pas[22], embora anote a falta de uniformidade entre as diversas unidades da Federao - algumas mostrando-se mais aperfeioadas que outras. Os juizados especiais vm cumprindo o propsito de servir s camadas menos favorecidas da populao um processo gil, econmico e simples, pretendendo, ainda, apresentar-se como Afator educativo destinado a preparar as pessoas para a correta e eficiente defesa de seus direitos e interesses@, como ressalta DINAMARCO[23], citando WATANABE. Embora no constitua seu objetivo, os juizados especiais tm recebido a migrao de causas anteriormente levadas jurisdio ordinria, contribuindo para diminuir-lhe a sobrecarga, servindo, por outro lado, Acomo laboratrio de experincias para o aperfeioamento do processo comum@[24]. O modelo dos juizados especiais, porm, como adverte WATANABE[25], necessita de constante aprimoramento, com vistas a impedir que para l seja endereada qualquer causa cvel, levando o sistema falncia. necessrio que sejam preservadas sua rapidez, informalidade e eficincia, para que se cumpram suas finalidades, ainda que, para tanto, tenha de se limitar sua competncia.

REFERNCIAS BATISTA, Weber Martins; FUX, Luiz. Juizados Especiais Cveis e Criminais e Suspenso Condicional do Processo

Penal, 1a ed., 6a tiragem, Rio de Janeiro: Forense, 2001.

DINAMARCO, Cndido Rangel. A Reforma do Cdigo de Processo Civil, 5a ed., So Paulo: Malheiros, 2001. ------. Fundamentos do Processo Civil Moderno, 4a ed., So Paulo: Malheiros, 2001, tomo I. ------. Manual dos Juizados Cveis, 2a ed., So Paulo: Malheiros, 2001. FABRCIO, Adroaldo Furtado. A Experincia Brasileira dos Juizados de Pequenas Causas, Revista de Processo, So Paulo: RT, ano 26, no 101, p. 175-189, jan/mar 2001. FIGUEIRA JNIOR, Joel Dias; LOPES, Maurcio Antonio Ribeiro. Comentrios Lei dos Juizados Especiais Cveis e

Criminais, 2a ed., So Paulo: RT, 1997.

FUX, Luiz. Juizados Especiais - Um Sonho de Justia. Revista de Processo, So Paulo: RT, ano 23, no 90, p. 151-158, abr/jun 1998. SALOMO, Luis Felipe. Roteiro dos Juizados Especiais Cveis, 2a ed., Rio de Janeiro: Destaque, 1999.

WATANABE, Kazuo. Relevncia Poltico-Social dos Juizados Especiais Cveis (sua finalidade maior), Temas Atuais de Direito Processual Civil, coordenadores Csar Augusto de Castro Fiza, Maria de Ftima Freire de S e Ronaldo Brtas C. Dias, Belo Horizonte: Del Rey, 2001, p. 201-209.

*Trabalho de concluso da disciplina Juizados Especiais Cveis, curso de Especializao em Direito Processual, Universidade Federal do Piau e Escola Superior de Advocacia do Piau. Prof. Dr. Eduardo Perez Oberg. Teresina PI. Set. 2001.
[1]DINAMARCO, [3]WATANABE, [4]WATANABE, [5]FABRCIO,

Cndido Rangel. Fundamentos do Processo Civil Moderno, tomo I, p. 303-305. Kazuo. Relevncia Poltico-Social..., p. 201. Kazuo. Relevncia Poltico-Social..., p. 202-204.

Adroaldo Furtado. A Experincia Brasileira dos Juizados..., p. 176.

[6]Comentrios [7]Roteiro [8]Manual

Lei dos Juizados Especiais Cveis e Criminais, p. 81-90.

dos Juizados Especiais Cveis, p. 17-21. dos Juizados Cveis, p. 59-60.

Cndido Rangel. Manual dos Juizados Cveis, p. 109. Ob. cit., p. 111.

[9]DINAMARCO

[10]DINAMARCO. [11]Manual [12]Roteiro

dos Juizados Cveis, p. 128. dos Juizados..., p. 55.

Luis Felipe. Roteiro dos Juizados..., p. 55. Luis Felipe. Ob. e loc. cit.

[13]SALOMO, [14]SALOMO, [15]Juizados

Especiais - Um Sonho de Justia, p. 157-158.

JNIOR no entende assim e afirma que a irrecorribilidade est adstrita s decises Ainterlocutrias proferidas dentro do segmento representado pela instruo oral, medida que se fundamenta na razo de ser da prpria concentrao da audincia@, de sorte a admitir o manejo do agravo, preferencialmente, retido. Comentrios Lei dos Juizados..., p. 279.
[17]DINAMARCO, [18]DINAMARCO, [19]Manual

[16]FIGUEIRA

Cndido Rangel. Manual dos Juizados Cveis, p. 168. Cndido Rangel. Ob. cit., p. 179-180.

dos Juizados Cveis, p. 181-183. Especiais Cveis e Criminais..., p. 283.

Cndido Rangel. Manual dos Juizados Cveis, p. 221-222.

[20]Juizados

[21]DINAMARCO, [22]FABRCIO,

Adroaldo Furtado. A Experincia Brasileira dos Juizados..., p. 188.

[23]A

Reforma do Cdigo de Processo Civil, p. 372.

Adroaldo Furtado. Ob. cit., p. 188-189.

[24]FABRCIO. [25]Relevncia

Poltico-Social..., p. 209.