Qu es el Diagnstico Participativo?

Llamamos diagnstico participativo (tambin conocido como diagnstico comunitario o diagnstico compartido) al diagnstico hecho por un colectivo. Es un instrumento empleado por las comunidades para la edificacin en colectivo del conocimiento de su realidad, en el que se publican los problemas que las afectan, los recursos con los que cuentan y las potencialidades propias de la localidad que puedan ser aprovechadas en beneficio de todos; lo cual, permite identificar, ordenar y jerarquizar los problemas comunitarios y, a travs de ello, hacer que la gente llegue mejor preparada a la formulacin del presupuesto participativo. Por qu o para que hacer un diagnstico participativo? Porque, mientras la comunidad analiza el diagnstico, va comprendiendo mejor su situacin, identificando los problemas y obstculos que impiden su desarrollo y determinando las prioridades. El diagnstico sirve adems, para planificar y activar el Plan nico de Desarrollo del rgano Ejecutivo. Existe una marcada diferencia entre un diagnstico hecho por agentes externos a una localidad y aquel hecho por los propios vecinos; de hecho, los planes de accin y las soluciones suelen ser ms apropiados y eficaces cuando se basan en el anlisis de los problemas realizados por las personas afectadas. El diagnstico participativo es una actividad del colectivo comunal; sin embargo, es conveniente que la comunidad cuente con el apoyo de facilitadores para aplicar la metodologa adecuada al proceso investigativo llevado a cabo por los sectores populares. Cuales son los problemas, necesidades, recursos y potencialidades? El objetivo del diagnstico participativo es obtener informacin acerca de los problemas y necesidades comunitarias y su articulacin dinmica con recursos locales y externos, as como las oportunidades de desarrollo que tienen los habitantes de las comunidades, ante lo cual definiremos como problemas comunitarios aquellos que afectan el normal desenvolvimiento social de los habitantes residentes en un rea geogrfica determinada: falta de servicios bsicos (aseo urbano, electricidad, agua, cloacas, asfalto); inseguridad, desempleo, falta de infraestructura recreativa (canchas, centros culturales, parques, plazas); de infraestructura social (escuelas, ambulatorios, hogares de cuidado de nios, recreacin), entre otros. Asimismo, definiremos como recursos comunitarios, a las fortalezas presentes en la comunidad: talento humano (albailes, artesanas, panaderos, ingenieros, mecnicos, maestras); vocacin econmica y productiva; elementos naturales (rboles frutales, minas, peces, playas, ros); organizacin social existente (unidades de batalla electoral, patrullas, grupos culturales, deportivos, religiosos, comerciantes, grupos de voluntarios); lderes naturales; aspectos geogrficos, entre otros. Las oportunidades comunitarias son los componentes ajenos a la comunidad que pueden ser empleados en su beneficio: los programas sociales del gobierno nacional (Mercal, misiones educativas, reservistas...); los planes de financiamiento popular nacional, regional o municipales (Foncrei, Banco del Pueblo, Banco de la Mujer, Fondemi, cajas de ahorro, bancos cooperativos, fondos de crdito regional...); las potencialidades del suelo, entre otros. Para que otras cosas sirve el diagnstico participativo? El diagnstico participativo servir adems para: Conocer con un mnimo de fuero cientfico, el lugar donde vivimos. Establecer las prioridades con un criterio racionala las demandas comunitarias. Construir un nosotros! comunitario territorial. Hacer que la comunidad tome conciencia de los diversos aspectos relacionados con los problemas que las aquejan. Proporcionar espacios concretos para la organizacin y la participacin de diferentes grupos comunitarios. Proporcionar una base para elaborar un plan nico de trabajo dirigido a la solucin de los problemas comunitarios. Recolectar datos que puedan proporcionar una base para el sistema de seguimiento, control y evaluacin. A desarrollar el Poder Popular.

Diagnostico preliminar
El objetivo del diagnostico preliminar del problema no consiste en proponer medidas para resolverlo, sino en definir y planificar una misin o proyecto de consultora que produzca ese efecto. El diagnostico preliminar limita su alcance a una reunin y anlisis rapidos de informacin esencial que, segn la experiencia y el buen juicio del consultor, se necesita para entender el problerma correctamente, encuadrarlo en el marco mas amplio de las actividades, los logros y otros problemas gerenciales y de direccion existentes o potenciales del cliente y evaluar de manera realista las posibilidades de ayudar al cliente. Diagnostico preliminar de los problemas Antes de comenzar a planificar el cometido de proponer un trabajo concreto al cliente, el consultor debe efectuar su propio diagnostico independiente del problema. Todo le interesa al consultor y debe clasificar esta informacin, obtener datos rigurosos y complementar el cuadro que ya tiene examinado el problema desde nuevos ngulos. Alcance del diagnostico. Definir y planificar una misin o proyecto de consultora que produzca ese efecto, una reunin y anlisis rpidos de informacin esencial que, segn la experiencia y el buen juicio del consultor, se necesita para entender el problema correctamente, encuadrarlo en el marco mas amplio de las actividades, los logros y otros problemas gerenciales y de direccin existentes o potenciales del cliente y evaluar de manera realista las posibilidades de ayudar al cliente. Los problemas muy concretos y ms bien tcnicos no suelen requerir un estudio global de toda la organizacin del cliente. Si el problema reside en nica esfera funcional, o guarda relacin con la aplicacin de algunas tcnicas especificas, para que se ocupe de un problema general, como el deterioro de los resultados financieros o la incapacidad de mantener el mismo ritmo de innovacin que los competidores. Algunas pautas metodolgicas. La reunin y el anlisis de informacin sobre las actividades, el rendimiento y las perspectivas del cliente. Conversaciones con determinados directores y otros empleados esenciales y, con personas ajenas a la organizacin cliente. Busca las tendencias, relaciones y proporciones principales, detectar problemas potenciales detrs de detalles manifiestos que escapan a otro observador. Es esencial adoptar una visin dinmica y global de la organizacin, su medio ambiente, recursos, metas, actividades y logros, examinar las realizaciones y acontecimientos esenciales en la vida de la organizacin y las tendencias futuras probables.

Se recomienda que el consultor pase de lo general a lo particular, este mtodo implica que el anlisis del consultor debe prestar considerable atencin a las relaciones y proporciones bsicas en la organizacin cliente, como las siguientes: Relaciones y proporciones entre los principales procesos, funciones y esferas de actividad. Relaciones entre los insumos y productos principales. Relaciones entre los indicadores principales del rendimiento, la eficacia y la eficiencia. Relaciones entre los indicadores del rendimiento global y los principales factores que influyen en su magnitud en un sentido positivo o negativo. Contribucin de los principales divisiones y lneas de productos. La utilizacin de comparaciones. El consultor necesita puntos de referencia que les permita orientarse en una evaluacin preliminar rpida de los aspectos positivos, deficiencias perspectivas de desarrollo y mejoras deseables. El consultor los podr encontrar haciendo comparaciones con: Las realizaciones del pasado. Los propios objetivos, planes y niveles del cliente. Otras organizaciones comparables. Los niveles sectoriales de que tiene conocimiento la empresa de consultora o cualquier otra fuente de datos para efectuar una comparacin entre empresas. Los consultores experimentados que inician un estudio de diagnostico suelen tener sus prioridades y mtodos concretos personales. La participacin del cliente. El dialogo mostrara lo que piensa el cliente acerca de diversos aspectos de su empresa: cuales son sus metas, objetivos y capacidades tcnicas y humanas, cuales son sus posibilidades de efectuar cambios y estilo de consultora que se debe de aplicar en su caso. Fuentes de informacin. Las principales fuentes de informacin para efectuar un estudio preliminar de diagnostico son el material publicado y los registros, la observacin y lkos registros la observacin y las entrevistas efectuadas por los consultores y los contactos fuera de la organizacin cliente. La observacin de actividades y las entrevistas con empleados esenciales son vitales para reunir informacin.

Los contactos con otras organizaciones asociadas con el cliente los puede establecer el consultor o cliente personalmente. Hablar con sus clientes es una fuente esencial de informacin, pero estos contactos no deben efectuarse sin el acuerdo de la organizacin cliente. Otros mtodos. Las reuniones de trabajo para identificacin de los problemas, como parte de un programa de perfeccionamiento del personal de direccin orientado hacia la solucin de problemas que han de abordar la organizacin. Se celebran otras reuniones, en las que se comparan los anlisis individuales, se efecta un anlisis colectivamente convenido y se establecen propuestas de medidas. El diagnostico propio de empresarios o directores individuales. El consultor se rene con un grupo de propietarios o directores de pequeas empresas, les proporciona un instrumento para autodiagnstico adaptado a sus necesidades y explica el mtodo que se va utilizar. El autodiagnstico puede ser realizado individualmente por la empresa cliente desde el comienzo. O el cliente aplica su propio mtodo de diagnostico basado en la experiencia y las practicas de la industria y la funcin del consultor estriba en verificar el autodiagnstico del cliente para complementarlo y darle precisin.

Un diagnstico comunitario

es un proceso de recoleccin, ordenamiento, estudio y anlisis de datos e informacin que nos permite conocer mejor la realidad de la comunidad o de una parte de ella, para dar respuestas a los problemas. Es importante sealar, que es la propia comunidad quien determinar cuales son sus necesidades primordiales por resolver, establecern la jerarquizacin de las mismas y podrn proponer las posibles soluciones. El diagnstico comunitario es un instrumento empleado por las comunidades para la edificacin en colectivo de un conocimiento sobre su realidad, en el que se reconocen los problemas que las afectan, los recursos con los que cuenta y las potencialidades propias de la localidad que puedan ser aprovechadas en beneficio de todos. Permite identificar, ordenar y jerarquizar los problemas comunitarios.

POR QU HACER UN DIAGNSTICO COMUNITARIO? Porque mientras la comunidad analiza y produce el diagnstico va comprendiendo mejor su situacin. Identifica los problemas y obstculos que impiden su desarrollo, y le proporciona los elementos para establecer las prioridades. El diagnstico sirve, adems, como base para que los miembros de la comunidad planifiquen colectivamente actividades que les permitan mejorar su situacin actual. Existe una marcada diferencia entre un diagnstico hecho por agentes externos a

una localidad y aquel hecho por los propios vecinos. Los planes de accin y las soluciones suelen ser ms apropiados y eficaces cuando se basan en un anlisis de los problemas hecho por las personas afectadas. El diagnstico comunitario es una actividad del colectivo comunal, sin embargo, es conveniente que la comunidad cuente con el apoyo de facilitadores para explicar la metodologa adecuada al proceso investigativo llevado a cabo por los sectores populares.

Existen diversas tcnicas aplicadas a la hora de realizar diagnsticos comunitarios, entre ellas, un grupo de participacin comunitaria creado por F y Alegra recomiendan pertinentes y de ptimos resultados las siguientes tcnicas diseadas y aplicadas por ellos mismos:

El rbol del problema Cul es el problema? El censo comunitario Dibujando la comunidad