Asamblea Nacional de Francia

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Assemble nationale
Asamblea Nacional

Tipo Cmaras Presidente

Cmara baja Parlamento francs Bernard Accoyer, UMP desde 2007

Miembros Grupos representados Sede Sitio web

577 diputados UMP, SRC, GDR, NC, No inscritos

Palais Bourbon, Pars assembleenationale.fr/espanol/index.asp

La Asamblea Nacional de Francia (en francs Assemble Nationale) es una de las dos cmaras que componen el parlamento de Francia. La otra cmara es el Senado (Snat).

La sede oficial de la Asamblea Nacional es el Palais Bourbon en la orilla izquierda del ro Sena, en el 7 Distrito de Pars.

Contenido
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1 Historia 2 Caractersticas o 2.1 Funciones de la Asamblea Nacional o 2.2 Relaciones con el Senado o 2.3 Los diputados 3 Composicin en 2010 4 Vase tambin 5 Notas y referencias 6 Enlaces externos

[editar] Historia
La primera Asamblea Nacional francesa fue constituida el 17 de junio de 1789 y sirvi de puente entre la asamblea de los Estados Generales de 1789 y la Asamblea Nacional Constituyente creada el 9 de julio del mismo ao, que dot a Francia de su primera Constitucin. Aunque desde esa fecha los franceses han elegido peridicamente representantes, el modo de eleccin y las atribuciones de los mandatarios de la cmara baja han variado considerablemente segn las pocas, coincidiendo los periodos de disminucin de las facultades de la Asamblea con momentos de retroceso de las libertades pblicas. El nombre de "Asamblea Nacional" adoptado en 1789 no se volvi a utilizar hasta la Segunda Repblica Francesa en 1848, para desaparecer con el advenimiento de Napolen III y reaparecer despus de la Segunda Guerra Mundial, en 1946.

[editar] Caractersticas
[editar] Funciones de la Asamblea Nacional
Los poderes de la Asamblea Nacional estn definidos por la Constitucin, que fue enmendada en varias ocasiones entre 1958 y 2010. La Asamblea vota las leyes, controla la accin del gobierno y valora las polticas pblicas.1 El Presidente de la Repblica francesa puede disolver la Asamblea, excepto si ya lo ha hecho en el ltimo ao. La disolucin conlleva automticamente la convocatoria de nuevas elecciones generales. La Asamblea tiene ms poderes en ese campo que el Senado, y puede destituir el Presidente de la Repblica mediante tres procedimientos: el voto de confianza,

la mocin de censura y el compromiso de responsabilidad del gobierno sobre un texto de ley concreto.2

[editar] Relaciones con el Senado

La Asamblea Nacional vota y propone las leyes, conjuntamente con el Senado. Si un proyecto o proposicin de ley es rechazado por el Senado, el texto vuelve a la Asamblea para ser enmendado. Ese vaivn de los textos de ley entre las dos cmaras hasta conseguir un voto de aprobacin en ambas se llama navette parlementaire. Si el desacuerdo persiste, se crea una comisin parlamentaria mixta, compuesta de 7 diputados y 7 senadores, para establecer un nuevo texto con ms posibilidades de ser aprobado. Cuando no se llega a ningn acuerdo, es la Asamblea Nacional la que aprueba el texto en los trminos decididos por sus diputados. Este procedimiento se llama el "poder de la ltima palabra", un poder que la Constitucin concede a la Asamblea Nacional.

[editar] Los diputados

La Asamblea Nacional consta de 577 diputados, cada uno de los cuales se elige en hasta dos rondas de votacin. Son elegidos por una circunscripcin electoral pero no la representan, sino que representan a la nacin entera. Cada circunscripcin tiene una media de 105.600 habitantes, y la variacin de tamao entre circunscripciones no puede exeder 20%. Desde 2009,3 los escaos se reparten de la siguiente manera:

556 para los departamentos franceses 10 para las colectividades de ultramar 11 para los franceses establecidos fuera de Francia

La duracin del mandato de la Asamblea y sus diputados es de cinco aos.

[editar] Composicin en 2010

En 2010, la Asamblea Nacional se encuentra en su XIII legislatura, que se inici a raz de las elecciones generales de los 10 y 17 de junio de 2007.

XIII Legislatura de la V Repblica Francesa Partidos polticos Unin por un Movimiento Popular (UMP) Presidente Jean-Franois Cop Porcentaje Escaos 54,94% 311

Unin por un Movimiento Popular Union pour un mouvement populaire Partido Cristiano-Demcrata Parti chrtien-dmocrate Partido Radical Parti radical valoisien Centro Nacional de Independientes y Campesinos Centre national des indpendants et paysans otros grupos de derecha menores.

Socialista, radical, ciudadano e izquierda (SRC)

Partido Socialista Parti socialiste Partido Radical de Izquierda Parti radical de gauche Movimiento Republicano y Ciudadano Mouvement rpublicain et citoyen otros grupos de centroizquierda menores.

Jean-Marc Ayrault

35,36%

186

Izquierda democrtica y republicana (GDR)

Partido Comunista Francs Parti communiste franais Partido de la Izquierda Parti de gauche Los Verdes Les Verts

Jean-Claude Sandrier

4,16%

24

Nuevo centro (NC)

Nuevo Centro Nouveau Centre Alianza centrista

Franois Sauvadet

3,99%

21

Alliance centriste

No inscritos Vacantes

1,21% 0,35%

7 2

LAssemble nationale forme, avec le Snat, le Parlement de la Cinquime Rpublique franaise. Son rle principal est de discuter et de voter les lois. De plus cette institution a, contrairement au Snat, le pouvoir de renverser le gouvernement, ce qui implique que celui-ci ne peut tre en dsaccord avec elle. Elle sige au palais Bourbon. En 2011, lAssemble compte 577 membres appels dputs , lus pour la plupart aux lections lgislatives des 10 et 17 juin 2007 au suffrage universel direct au scrutin uninominal majoritaire deux tours pour une dure de cinq ans, qui forment la XIIIe lgislature, o le groupe UMP est majoritaire. Depuis le 26 juin 2007, le prsident de lAssemble nationale est Bernard Accoyer (dput UMP de Haute-Savoie).

Sommaire
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1 Histoire 2 Localisation 3 Rle o 3.1 Le vote de la loi o 3.2 Les relations entre lexcutif et lAssemble nationale 3.2.1 Relations avec le prsident de la Rpublique 3.2.1.1 Dissolution 3.2.1.2 Messages 3.2.2 Relations avec le gouvernement 3.2.2.1 Vote de confiance 3.2.2.2 Motion de censure 3.2.2.3 Engagement de responsabilit sur un texte 3.2.2.4 Les questions 3.2.2.5 Autres moyens de contrle o 3.3 Autre o 3.4 Organisation de la session parlementaire 4 Les dputs o 4.1 lections 4.1.1 Conditions d'ligibilit 4.1.2 Organisation des lections 4.1.3 Remplacement des dputs 4.1.4 Parit o 4.2 Rle du dput o 4.3 Les indemnits et prrogatives diverses du dput o 4.4 Le bureau 4.4.1 Le prsident de l'Assemble nationale e 4.4.1.1 Liste des prsidents de l'Assemble nationale sous la V Rpublique 4.4.2 Les vice-prsidents

4.4.3 Les questeurs 4.4.4 Les secrtaires o 4.5 Les commissions o 4.6 Groupes politiques o 4.7 volutions de la composition lors des diffrentes lgislatures 5 Administration o 5.1 Les fonctionnaires o 5.2 Le budget 6 Femmes l'Assemble nationale 7 Notes 8 Sources o 8.1 Constitution de 1958 o 8.2 Autres 9 Voir aussi o 9.1 Articles connexes o 9.2 Bibliographie

Histoire[modifier]
L'histoire de la reprsentation nationale depuis deux sicles est troitement lie celle du principe dmocratique et du chemin accident qu'il a d parcourir avant de trouver dans nos institutions une conscration dfinitive. Si les Franais ont priodiquement lu des reprsentants depuis 1789, le mode de dsignation et les pouvoirs de ces mandataires ont considrablement vari selon les poques, les priodes d'effacement de linstitution parlementaire concidant gnralement avec un recul des liberts publiques. A cet gard, les dnominations ne sont pas innocentes. Celle d'Assemble nationale, choisie dans la ferveur de 1789, ne rapparatra - si lon excepte la brve parenthse de 1848 - qu'en 1946. Se succderont entre temps des appellations plus ou moins rductrices ( Conseil des CinqCents institu par la Constitution de l'an III en aot 1795, Chambre des dputs des dpartements , Chambre des reprsentants , Corps lgislatif , Chambres des dputs , etc.) qui traduisent, des degrs divers les rticences, voire lhostilit dclare des gouvernants lgard du principe de la souverainet du peuple.

Localisation[modifier]

Le palais Bourbon vue du quai Anatole-France.

LAssemble sige au palais Bourbon1 dans le 7e arrondissement de Paris sur la rive gauche de la Seine, dans un btiment qui accueille depuis 1799 toutes les chambres basses du Parlement franais. Sa faade monumentale, lgrement dcale par rapport laxe du reste du btiment, donne sur le clbre quai d'Orsay (lAssemble nationale est d'ailleurs voisine du ministre des Affaires trangres et est aligne sur le pont de la Concorde). Si lentre principale est le no 126 de la rue de lUniversit, on y accde aussi par le quai dOrsay (3335) et par la rue Aristide-Briand. LHtel de Lassay sige de la prsidence et rsidence officielle du prsident de l'Assemble, est galement affect au palais Bourbon1. La cit Assemble nationale couvre aujourdhui une surface au sol de 124 000 m pour prs de 9 500 locaux, elle comprend, outre le palais Bourbon, trois autres immeubles rservs aux bureaux des dputs et de leurs collaborateurs2 :

un de sept tages construit en 1974, situ de lautre ct de la rue de lUniversit et reli au palais Bourbon par un passage souterrain, un autre boulevard Saint-Germain (acquis en 1986), un dernier, achet en 2002, situ rue Aristide-Briand.

Rle[modifier]

LAssemble nationale parmi les institutions de la Vme Rpublique

Article connexe : Constitution franaise de 1958.

LAssemble nationale est une institution de la Ve Rpublique et forme, avec le Snat une des chambres du Parlement franais. ce titre, elle vote la loi, contrle laction du gouvernement et value les politiques publiquesConstitution 1. Ses pouvoirs sont fixs par la Constitution. Les institutions de la Cinquime Rpublique, mises en place en 1958, correspondent aux ides du gnral de Gaulle, telles qu'il les avait exposes ds 1946. Jusqu'en 1962, les pouvoirs publics doivent rsoudre la crise algrienne. Puis, une deuxime phase s'engage, sur le plan institutionnel, avec llection du prsident de la Rpublique au suffrage universel direct et lapparition d'une majorit homogne lAssemble nationale, et dans le domaine de la politique extrieure. La priode de forte croissance conomique se poursuit jusqu'en 1973. La recomposition de la majorit aprs les lections prsidentielles de 1974, puis les alternances politiques de 1981 (lections prsidentielles, puis lections lgislatives aprs dissolution de lAssemble nationale), 1986 (lections lgislatives), 1988 (lections prsidentielles, puis lections lgislatives aprs dissolution de lAssemble nationale), 1993 (lections lgislatives, suivies des lections prsidentielles en 1995), de 1997 (lections lgislatives, aprs dissolution de lAssemble nationale) de 2002 et de 2007 ont peu peu modifi le fonctionnement des institutions. L'Assemble nationale voit son rle de plus en plus affirm, tant du point de vue politique qu'en matire de contrle du gouvernement, puis confirm par la rvision constitutionnelle de juillet 2008.

Le vote de la loi[modifier]
Article dtaill : Processus lgislatif en France.

LAssemble vote les lois et en propose, avec le Snat. On parle alors de projet de loi lorsque le texte est dpos par le gouvernement et de proposition de loi lorsqu'il mane du Parlement. En cas de rejet d'un projet ou d'une proposition de loi par le Snat, le texte retourne lAssemble nationale pour tre amend. Ce va-et-vient du texte de loi entre les deux chambres, jusqu'au vote d'un texte identique, est appel navette parlementaire ou tout simplement navette . Si le dsaccord persiste, une commission parlementaire mixte paritaire est cre, compose de sept dputs et de sept snateurs afin de rgler la question. Un nouveau texte est alors propos aux deux chambres. Si aucun accord ne peut alors tre trouv, et la demande du gouvernement, c'est finalement lAssemble nationale, lue au suffrage universel direct, qui vote la loi selon les termes de son choix. Cette procdure est appele le pouvoir du dernier mot accord lAssemble nationale.

Les relations entre lexcutif et lAssemble nationale[modifier]

Relations avec le prsident de la Rpublique[modifier] Dissolution[modifier] Article dtaill : Dissolution parlementaire (France).

Le prsident de la Rpublique peut dissoudre lAssemble nationale. Ceci ne peut tre fait plus dune fois par anConstitution 2. Il ne sagit pas dune mesure propre la France et de

nombreux chefs dtat de dmocratie occidentale disposent galement de ce droit (ainsi en Allemagne le prsident fdral Horst Khler a dissout le Bundestag le 21 juillet 2005 la demande du chancelier Gerhard Schrder). Une dissolution entrane automatiquement la tenue dlections lgislatives qui sont dites alors anticipes . Depuis 1958, et au 1er septembre 2011, il y eut cinq dissolutions :

le 10 octobre 1962, sous Charles de Gaulle, aprs ladoption dune motion de censure contre le gouvernement Georges Pompidou. Elle est suivie par des lgislatives qui marquent la victoire des gaullistes de lUNR-UDT et de leurs allis Rpublicains indpendants. le 30 mai 1968, sous Charles de Gaulle, pour dnouer la crise de Mai 68. Elle entraina des lections lgislatives anticipes marques par une forte victoire des gaullistes qui obtiennent eux seuls la majorit absolue (293 lus sur 487 pour lUDR). le 22 mai 1981, sous Franois Mitterrand, aprs sa victoire la prsidentielle et pour disposer dune majorit lAssemble, quil obtiendra largement aux lgislatives (le Parti socialiste obtenant lui seul la majorit absolue avec 266 dputs sur 491). le 14 mai 1988, sous Franois Mitterrand, aprs sa rlection et pour la mme raison, la victoire de la gauche aux lgislatives est forte mais moindre qu'en 1981 (275 lus socialistes sur 575, allis 41 lus de lUDF). le 21 avril 1997, sous Jacques Chirac, elle entrana la victoire des socialistes et de leurs allis de la Gauche plurielle aux lgislatives anticipes et la nomination du gouvernement Lionel Jospin.

Messages[modifier]

lorigine, le prsident de la Rpublique ne pouvait pas sexprimer devant les dputs, mais pouvait y faire lire un message par le prsident de lAssemble nationale. Depuis la modification de la Constitution de 2008, le prsident peut sexprimer devant le Parlement runi en congrsConstitution 3. Cette disposition a t mise en uvre une fois le 21 juin 2009 par le prsident de la Rpublique Nicolas Sarkozy.
Relations avec le gouvernement[modifier]

En tant que chambre du Parlement, lAssemble nationale contrle la politique du gouvernement. Elle a plus de pouvoir en ce domaine que le Snat, travers les procdures de vote de confiance, de motion de censure, et dengagement de responsabilit du gouvernement sur un texteConstitution 4. Concrtement cela signifie que la majorit de lAssemble doit tre en accord avec le gouvernement. Les membres du gouvernement ont accs lAssembleConstitution 5 pour dfendre leurs textes et leur politique. Ils sont installs sur les bancs les plus bas de lhmicycle.
Vote de confiance[modifier]

Tout dabord, le gouvernement peut demander le vote dune question de confiance lAssemble nationale (et elle seule) portant sur un programme de gouvernement ou sur

une dclaration de politique gnrale. Le vote de confiance a gnralement lieu aprs la formation de chaque gouvernement aprs la prsentation par le Premier ministre devant les dputs de laction gouvernementale qui sera mene. Il sagit en quelque sorte de la confirmation parlementaire de la nomination dun Premier ministre et de son gouvernement. Mais le chef du gouvernement peut demander galement le vote dune question de confiance afin de ressouder la majorit derrire lui et ainsi renforcer sa lgitimit en priode de crise de confiance : ce fut le cas notamment par Jacques ChabanDelmas, Premier ministre de Georges Pompidou, le 23 juin 1972, pour court-circuiter un scandale li la publication de la feuille dimpts du chef du gouvernement par le Canard enchan le 19 janvier de cette mme anne. Sil obtient largement cette confiance (368 voix contre 96), Jacques Chaban-Delmas dmissionne tout de mme quelques jours plus tard, le 5 juillet 1972. Depuis 1958, toutes les questions de confiance poses lAssemble nationale par un gouvernement ont t votes favorablement. Si jamais ce ntait pas le cas, le gouvernement chuterait automatiquement. Depuis 1958, et au 1er septembre 2011, il y eut 34 votes de confiance selon cette procdure3 :

Le dernier en date eut lieu le 24 novembre 2010 suite la prsentation par Franois Fillon des priorits de son gouvernement dans son discours de politique gnrale.

Motion de censure[modifier]

L'entre de lAssemble nationale, ouvrant sur la rue de lUniversit

Les dputs peuvent dposer, ds que le quota ncessaire de signatures est runi pour la soutenir ( savoir celles dau moins un dixime des membres de lAssemble, soit aujourdhui de 58 dputs), une motion de censure, dite aussi motion de censure spontane . Celle-ci doit tre vote la majorit absolue de lensemble des dputs, soit au moins 289 voix pour , qui sont seules comptabilises, les abstentionnistes et les absents tant considrs comme rejetant la motion, ceci afin dviter le vote dune motion la majorit simple des seuls prsents qui a t la cause de la chute de nombreux gouvernements lors des rgimes rpublicains prcdents. De plus, le vote doit avoir lieu 48 heures au moins aprs le dpt de la motion et aprs dbats, pour que les dputs ne

ragissent pas de manire spontane et leur laisser le temps de la rflexion. Si le gouvernement est censur, le Premier ministre doit prsenter sa dmission au prsident de la Rpublique, sans toutefois que celui-ci soit tenu de laccepter. Responsable de la chute de nombreux gouvernements sous les IIIe et IVe Rpubliques, la motion de censure ne fut vote quune fois depuis 1958. Mais, mme si elle na que trs peu de chance daboutir, surtout lorsque la majorit en place est assez nette, la motion de censure est un outil particulirement utilis par lopposition pour marquer son dsaccord avec la politique gnrale du gouvernement ou contre des mesures phares de ce dernier. Depuis 1958, et au 1er septembre 2011, il y eut 54 demandes de motions de censure selon cette procdure4 :

La seule qui fut vote, le 5 octobre 1962, fut contre le premier gouvernement Georges Pompidou pour protester contre le projet de rvision de la Constitution concernant llection du prsident de la Rpublique au suffrage universel direct. La dmission du gouvernement fut toutefois refuse par Charles de Gaulle, prsident de la Rpublique qui dcida alors de dissoudre lAssemble. La dernire motion de censure en date fut dpose le 6 juillet 20095.

Engagement de responsabilit sur un texte[modifier]

Le gouvernement peut faire adopter un projet de loi sans vote, sans dbat et sans dpt damendement portant directement sur ce texte. Cette disposition est surnomme 49-3 en rfrence larticle de la Constitution layant instaure. Une motion de censure peut toutefois tre dpose contre le gouvernement dans les 24 heures aprs lappel au 49-3 (celle-ci est systmatiquement alors dpose par lopposition) : si celle-ci est vote, le texte est rejet et le gouvernement, qui a engag sa responsabilit sur ce projet de loi, chute. On parle alors galement de motion de censure provoque . Depuis le 1er mars 2009 - date dapplication des modifications de la Constitution de 2008 - cette disposition sapplique la Loi de finances, la Loi de financement de la scurit sociale, et au plus un texte par an. Ce pouvoir est particulirement critiqu par les dputs de lopposition. Au contraire, les partisans de cette disposition mettent en avant quil sagit du meilleur moyen dviter lobstruction parlementaire et des dbats considrs comme trop longs sur des mesures juges urgentes. Depuis 1958, et au 1er septembre 2011, il y eut 82 engagements de responsabilit selon cette procdure, qui furent suivis dune motion de censure dans 48 cas6 :

Les gouvernements de Michel Rocard utilisrent le plus cet engagement (28 fois en 3 ans). La procdure fut utilise pour la dernire fois par le gouvernement Dominique de Villepin sur le projet de loi dit de lgalit des Chances qui instituait, entre autres, le CPE. Mais la motion de censure alors dpose par le groupe socialiste n'avait pas alors porte exclusivement sur le projet de loi en question mais sur lensemble de la politique sociale du gouvernement, et avait t rejete.

Les questions[modifier]

Le Premier ministre Franois Fillon rpondant une question lAssemble nationale le 18 dcembre 2007

Les dputs peuvent interroger publiquement les membres du gouvernement de plusieurs faons. Les questions crites se droulent en dehors de la sance, la question ainsi que la rponse du ministre sont publis au Journal officiel. Cest une procdure trs utilise : de 3 700 questions crites dposes en 1959, on est pass 12 000 en 1994 et environ 25 300 en 2008. Les questions orales sont poses directement pendant la sance, on distingue les questions orales sans dbat N 1, les questions au gouvernement (retransmises en direct sur France 3 depuis 19827) et les questions un ministre 8.
Autres moyens de contrle[modifier]

Les parlementaires peuvent prendre de la cration dune commission d'enqute parlementaire. Celle-ci peut avoir pour objet dorienter laction gouvernementale. Les travaux dune commission ont une dure limite et peuvent comprendre des auditions. Il existe aussi des missions dinformation pouvant tre cres par la confrence des prsidents ou par une des commissions9,10.

Chaque commission peut galement procder des auditions, par exemple un membre du gouvernement dans le cadre de lexamen dun texte10. Depuis lentre en vigueur de la loi organique relative aux lois de finances, la commission des finances est charge de vrifier le budget de ltat ainsi que son emploi. La Constitution dispose que la Cour des comptes doit assister le Parlement dans le contrle de lexcution de la loi de finances et de la loi de financement de la scurit sociale10. La loi constitutionnelle du 23 juillet 2008 prvoit que le Parlement doit se prononcer sur certaines nominations du prsident de la Rpublique, comme celles des membres du Conseil constitutionnel10. Cette procdure a t mise en place par la loi organique du 23 juillet 201011. Il existe galement des rapports sur lapplication des lois10; des missions dvaluation de contrle, des missions dvaluation et de contrle des lois de financement de la scurit sociale, le comit dvaluation et de contrle12. Dautres moyens de contrle et dinformations sont prvus

Autre[modifier]
Le parlement franais dispose galement des pouvoirs suivants :

il autorise la dclaration de guerre et autorise lintervention de larme ltrangerConstitution 6 , il autorise la prorogation au-del de quinze jours de ltat de sigeConstitution 7, il vote la modification de la ConstitutionConstitution 8. Celle-ci doit tre vote par les deux assembles. Puis elle est valide soit par un vote la majorit des trois cinquimes des parlementaires runis en Congrs, soit par un rfrendum.

Organisation de la session parlementaire[modifier]

Article connexe : Confrence des prsidents de l'Assemble nationale.

Les priodes des dbats ayant lieu dans lhmicycle (qui ne reprsentent quune partie du travail dun dput), appeles sessions parlementaires, existent sous trois catgories :

la session ordinaire se tenant doctobre juinConstitution 9. Il y avait originellement deux sessions ordinaires par an de trois mois chacune (respectivement du 2 octobre au 20 dcembre et du 2 avril au 30 juin, prvoyant ainsi aux dputs des vacances dhivers et dt ). Cette situation fut trs critique par lancien prsident de lAssemble Philippe Sguin qui parraina une rforme en 1995 qui tablit alors une session unique annuelle dau moins 120 jours de session par an stablissant entre le premier jour ouvrable doctobre et le dernier jour ouvrable de juin, chaque assemble dcidant alors comme elle lentend des semaines de session ainsi que de ses jours et horaires de runion. la session extraordinaire : en dehors de la session ordinaire, le Parlement peut tre convoqu en session extraordinaire par dcret du prsident de la Rpublique et la demande du Premier ministre ou de la majorit des dputs, pour douze jours au

plusConstitution 10. Ces dernires annes il tait frquent davoir une session extraordinaire au mois de juillet et au mois de septembre13. les runions de plein droit : lAssemble se runit de plein droit aprs une dissolution (le deuxime jeudi suivant llection de la nouvelle Assemble et pour 15 jours si jamais la session ordinaire nest pas ouverte alors)Constitution 2, durant lapplication des pouvoirs spciaux du chef de ltatConstitution 11 ou simplement pour entendre un message officiel lu du prsident de la RpubliqueConstitution 3.

Le calendrier sorganise en cycles de quatre semaines, de la faon suivanteConstitution 12 :

deux semaines consacres lexamen des textes du gouvernement, une semaine consacre lexamen des textes proposs par les dputs avec une journe rserve aux textes dun groupe minoritaire, une semaine de contrle.

L'ordre du jour est fix par la Confrence des prsidents de l'Assemble nationale. Les dbats sont organiss en sances . Sur une semaine les sances se tiennent gnralement de la manire suivante :

le mardi o de 9 heures 30 13 heures, pour les questions orales sans dbat ou pour lexamen de lordre du jour fix par lAssemble, o de 15 heures 20 heures, o de 21 heures 30 1 heure du matin au plus tard (la tranche 15 heures 16 heures tant rserve aux questions au gouvernement) ; le mercredi o de 15 heures 20 heures, o de 21 heures 30 1 heure du matin au plus tard (avec une deuxime srie de questions au gouvernement de 15 heures 16 heures) ; le jeudi o de 15 heures 19 heures 30, o de 21 heures 30 1 heure du matin au plus tard.

Les sances de lAssemble nationale sont publiques. Elle peut siger en comit secretConstitution 13 (ce qui nest jamais arriv sous la Ve Rpublique7). Il est possible dassister aux dbats depuis des places situes au-dessus de lhmicycle, il faut pour cela avoir une invitation dun dput14. On peut aussi les suivre en lecture en continu sur le site de lAssemble ou sur la chane parlementaire LCP. Les comptes-rendus depuis le 1er octobre 1998 sont disponibles sur le site et sont publis dans le Journal officiel. Chaque dput se voit attribuer un emplacement dans lhmicycle15. Ils sont regroups par parti politique, et plus gnralement par gauche et droite du point de vue de la tribune de lorateur, elle-mme situe sous le perchoir (appellation courante de l'emplacement du prsident de lAssemble).

Le rapporteur dun texte et le ministre concern sont accompagns de leur assistants, qui sont installs leur proximit dans lhmicycle mais qui ne peuvent intervenir dans le dbat.

Les dputs[modifier]
Article connexe : Nombre de parlementaires sous la Cinquime Rpublique.

Depuis 1958, le nombre de dput a vari entre 482 et 479. Il est fix 577 depuis les lections de 1986N 2 ; depuis la Loi constitutionnelle du 23 juillet 2008, ce nombre est le plafond fix par la ConstitutionConstitution 1.

lections[modifier]

Affichage lectoral pour le premier tour des lections lgislatives de 2007 (3e circonscription du Puy-de-Dme). Conditions d'ligibilit[modifier]

Les modalits dlection des dputs sont fixs dans le Code lectoral. La prsente section est jour des modifications intervenues en 2011 et est applicable aux prochaines lections lgislatives. Les conditions essentielles pour se prsenter aux lections sont de dtenir la nationalit franaise, et dtre g au minimum de 18 ans (23 ans avant le 14 avril 2011) ; le service national est galement obligatoire16 ; les majeurs en tutelle ou en curatelle sont inligibles17. Le mandat de dput ne peut se cumuler avec celui de snateur, de dput europen, de membre du Gouvernement, du Conseil constitutionnel, du Conseil conomique, social et environnemental18. Le mandat de dput est incompatible avec la fonction de militaire, et avec l'exercice de plus dun des mandats suivants : conseiller rgional, conseiller lAssemble de Corse, conseiller gnral, conseiller de Paris, conseiller municipal dune commune dau moins 3 500 habitants19 ; le dfenseur des droits et le contrleur gnral des lieux de privation de libert sont inligibles pendant la dure de leurs fonctions20 ; les prfets sont inligibles en France dans toute circonscription comprise en tout ou partie dans le ressort dans lequel ils

exercent ou ont exerc leurs fonctions depuis moins de trois ans la date du scrutin21 (liste non exhaustive). Certaines personnalits politiques, dont les candidats llection prsidentielle de 2007 Sgolne Royal ou Franois Bayrou, appellent une limitation plus stricte du cumul des mandats en imposant notamment le mandat unique (tablissant ainsi lincompatibilit entre le mandat de dput et toute position excutive locale (maire, prsident de conseil gnral, prsident de Rgion, ...), et ainsi voir la disparition des fameux dputs-maires . Toutefois, les partisans de cette pratique arguent au contraire que le cumul d'un mandat local et d'un sige au Parlement national permet la fois d'avoir constamment un lien avec le terrain et de se servir de sa position Paris pour faire avancer plus vite certains dossiers locaux.
Organisation des lections[modifier] Articles dtaills : lections lgislatives en France, Circonscriptions lgislatives (France), Liste des circonscriptions lgislatives en France et Circonscriptions lgislatives des Franais tablis hors de France.

Les dputs sont lus au suffrage universel direct avec un scrutin uninominal majoritaire deux tours. Chaque dpartement est dcoup en plusieurs circonscriptions qui comptent en moyenne 105 600 habitants. La loi lectorale de 1986 prcise que les carts de population entre circonscriptions ne doivent en aucun cas aboutir ce qu'une circonscription dpasse de plus de 20 % la population moyenne des circonscriptions du dpartement22. La loi organique du 10 juillet 1985 avait instaur le scrutin proportionnel plurinominal la plus forte moyenne dans le cadre du dpartement. Il fallait dans ce cadre obtenir au moins 5% des suffrages pour avoir un lu. Les lgislatives de 1986 ont donn la France une nouvelle majorit qui a remis en place le scrutin majoritaire. Mais lide d'introduire une dose de proportionnelle dans le cadre d'un systme mixte revient souvent sur le devant de la scne politique. En application de la loi constitutionnelle du 23 juillet 2008 (qui a instaur la reprsentation des Franais hors de France lAssemble) et du redcoupage des circonscriptions de 2010, les siges seront rpartis de la manire suivante, lors des prochaines lections :

556 pour les dpartements ; 10 pour les collectivits doutre-mer ; 11 pour llection des dputs reprsentant les Franais tablis hors de France.

Chaque candidat se prsente avec un supplant qui prend sa place en cas de dcs ou dincompatibilit de fonction. Pour tre lu au premier tour, un candidat doit obtenir la majorit absolue des suffrages exprims et un nombre de suffrages gal au quart du nombre des lecteurs inscrits23.

Un candidat peut se prsenter au second tour sil a obtenu au premier tour un suffrage de 12,5 % des lecteurs inscrits. Dans le cas o un seul candidat remplit ces conditions, le candidat ayant obtenu aprs celui-ci le plus grand nombre de suffrages au premier tour peut se maintenir au second. Dans le cas o aucun candidat ne remplit ces conditions, les deux candidats ayant obtenu le plus grand nombre de suffrages au premier tour peuvent se maintenir au second24. Au second tour, la majorit relative suffit pour tre lu. En cas d'galit de suffrages, le plus g est dclar lu23.
Remplacement des dputs[modifier]

Un dput dont le sige devient vacant pour cause de dcs, dacceptation des fonctions de membre du Gouvernement, du Conseil constitutionnel ou de Dfenseur des droits ou de prolongation au-del du dlai de six mois dune mission temporaire confie par le Gouvernement est remplac jusquau renouvellement de lAssemble nationale par son supplant25. En cas dannulation des oprations lectorales dune circonscription, dans les cas de vacance autres que ceux qui sont mentionns prcdemment, il est procd des lections partielles dans un dlai de trois mois. Toutefois, il n'est procd aucune lection partielle dans les douze mois qui prcdent l'expiration des pouvoirs de l'Assemble nationale26.
Parit[modifier] Article connexe : Femmes l'Assemble nationale franaise.

Depuis la loi du 6 juin 2000 sur la parit, laide publique aux formations politiques est diminue au fur et mesure que lcart entre le nombre de candidats de chaque sexe augmente. Le nombre de femmes a alors augment parmi les dputs, sans pour autant atteindre la parit (10,9 % en 1997 ; 12,3 % en 2002 et 18,5 % en 2007)27. Selon plusieurs dputes de toute tendance politique, les femmes sont victimes de nombreux propos, brimades et comportements sexistes l'Assemble28.

Rle du dput[modifier]
La fonction du dput est de reprsenter la Nation tout entire. Son travail sexerce la fois lAssemble et dans sa circonscription. Le rle du dput lorsquil est lAssemble est dcrit dans les paragraphes prcdents. Dans sa circonscription, le dput est lcoute de ses concitoyens quil peut recevoir et galement visiter. Il se fait lcho de leurs proccupations lAssemble pour critiquer et faire progresser la lgislation et amliorer son application29.

Les indemnits et prrogatives diverses du dput[modifier]

Le dput jouit de moyens matriels et financiers attachs sa fonction30 : outre son indemnit parlementaire (5 261,01 euros net par mois, 7 064,84 euros brut), il bnficie aussi dune indemnit reprsentative de frais de mandat (IRFM, 5 884,91 euros/mois), pour payer les frais lis son mandat, et dun crdit collaborateur (jusqu' 9 093 euros/mois), pour rmunrer jusqu' cinq assistants. Il dispose galement dun bureau personnel, dont quelques-uns se trouvent encore dans l'enceinte du palais Bourbon mais la plupart sont situs au no 101, rue de l'Universit, dans un difice qui a t nomm immeuble Jacques Chaban-Delmas le 8 fvrier 2001 ainsi que dans un immeuble situ au 3 rue Aristide Briand, en face du Palais Bourbon. L'immeuble situ au no 233, boulevard SaintGermain, acquis en 1983, n'abrite plus de dputs, mais diffrents services de l'Assemble ainsi que certains collaborateurs des Groupes Politiques. Le dput bnficie aussi de divers avantages en matire de transports et de communications, d'une scurit sociale, d'une caisse vieillesse et d'une assurance chmage spcifiques. Chaque anne, une rserve parlementaire est attribue aux parlementaires par la commission des finances (environ 90 millions d'euros pour l'Assemble nationale et 55 millions pour le Snat en 2006), qui est ensuite redistribue soit directement par la commission des finances, soit par le prsident du groupe politique du dput. La dotation de cette rserve est trs variable selon les dputs et peut tre nulle pour les nouveaux membres du Parlement, ou aller jusqu' 100 000 euros. L'utilisation de cette rserve est la seule apprciation des parlementaires. C'est un pouvoir de subvention donn aux lus comme l'a dclar Frdric Lefebvre, ancien conseiller pour les relations avec le Parlement de Nicolas Sarkozy au ministre de l'Intrieur. Elle sert notamment financer des projets municipaux31. En application de l'article 26 de la Constitution, le dput, comme le snateur, bnficie dun rgime dimmunit parlementaire.

Le bureau[modifier]
Le bureau de lAssemble nationale comporte vingt-deux membres dont le prsident qui est lu pour toute la lgislature, six vice-prsidents, trois questeurs et douze secrtaires. Leur mandat dure un an32. Lors de la sance douverture de la lgislature qui voit llection du prsident et du premier bureau, il est mis en place un bureau dge dont le prsident est le doyen dge des dputs assist des six dputs les plus jeunes qui remplissent alors les fonctions de secrtaires. Ce doyen charg de la procdure de la mise en place de ce bureau, effectue un discours depuis 1876, anne qui voit le doyen Franois-Vincent Raspail prononcer une harangue33.

Le prsident de l'Assemble nationale[modifier]

Bernard Accoyer, prsident de l'Assemble nationale depuis 2007

Le prsident de l'Assemble nationale a un rle de direction des dbats et dorganisation des travaux de lAssemble. Il est le quatrime personnage de l'tat dans l'ordre de prsance en France lors des crmonies protocolaires, derrire le prsident de la Rpublique, le Premier ministre et enfin le prsident du Snat. Dans la procdure lgislative, le prsident ouvre et ferme la sance, anime les dbats et fait appliquer le rglement. Il peut tre remplac dans ces fonctions par un des vice-prsidents. Il peut, depuis la rforme constitutionnelle de 2008, soumettre une proposition de loi lavis du Conseil d'tatConstitution 14, ou bien demander, conjointement au prsident du Snat provoquer la runion dune commission mixte paritaire, dans le cas dune proposition de loiConstitution 15. Il veille galement aux respects des procdures pour les autres activits de lAssemble34. Il a de plus dimportantes prrogatives constitutionnelles : il nomme trois des neuf membres du Conseil constitutionnel ( galit avec le prsident de la Rpublique et le prsident du Snat), doit tre consult par le prsident de la Rpublique avant que celui-ci nexerce certains de ses pouvoirs constitutionnels (comme la dissolution ou concernant les pleins pouvoirs en priode de criseConstitution 16). Il peut en outre tout moment saisir le Conseil constitutionnel pour vrifier la constitutionnalit d'une loi avant sa promulgation ou d'un engagement international. Il peut galement dcider, avec le Bureau, de rformer le rglement et le mode de fonctionnement de l'Assemble nationale34. Lorsque ces organes sont runis, il prside le Congrs du Parlement et la Haute Cour34.

Le prsident de lAssemble nationale est lu au dbut de la lgislature pour la dure de celle-ciConstitution 17. La premire sance est prside par le doyen dge qui organise llection du prsident parmi les dputs. Llection se fait bulletin secret la tribune de lhmicycle. Pour tre lu, un dput doit avoir la majorit absolue aux deux premiers tours, ou la majorit relative au troisime. Sil y a toujours galit, le candidat le plus g est lu34.
Liste des prsidents de l'Assemble nationale sous la Ve Rpublique[modifier]

Jacques Chaban-Delmas fut trois fois prsident de lAssemble nationale

Article dtaill : Liste des prsidents de l'Assemble nationale franaise et chambres assimiles.

du 9 dcembre 1958 au 20 juin 1969 : Jacques Chaban-Delmas, du 25 juin 1969 au 1er avril 1973 : Achille Peretti, du 2 avril 1973 au 2 avril 1978 : Edgar Faure, du 3 avril 1978 au 21 mai 1981 : Jacques Chaban-Delmas, du 2 juillet 1981 au 1er avril 1986 : Louis Mermaz, du 2 avril 1986 au 12 juin 1988 : Jacques Chaban-Delmas, du 23 juin 1988 au 21 janvier 1992 : Laurent Fabius, du 22 janvier 1992 au 1er avril 1993 : Henri Emmanuelli, du 2 avril 1993 au 21 avril 1997 : Philippe Sguin, du 12 juin 1997 au 27 mars 2000 : Laurent Fabius, du 27 mars 2000 au 18 juin 2002 : Raymond Forni, du 25 juin 2002 au 2 mars 2007 : Jean-Louis Debr, du 7 mars 2007 au 19 juin 2007 : Patrick Ollier, depuis le 26 juin 2007 : Bernard Accoyer35.

Les vice-prsidents[modifier]

Les six vice-prsidents de l'Assemble nationale, dont la rpartition est lobjet dun consensus entre les diffrents groupes politiques qui dsignent au pralable leurs candidats, ont essentiellement pour but de remplacer au perchoir le prsident de lAssemble nationale si celui-ci est empch, avec un ordre successif de remplacement allant du premier au

sixime vice-prsident. De plus, chaque vice-prsident dirige une des six dlgations dans lesquelles se rpartissent les membres du bureau pour prparer certaines dcisions. Il y a ainsi actuellement des dlgations charges :

de lapplication du statut du dput, de la communication, des activits internationales, des questions concernant les offices parlementaires, dexaminer la recevabilit des propositions de loi, des groupes dtudes.

Ils font enfin partie, avec le prsident de lAssemble nationale, des prsidents de commission et des prsidents de groupe, de la Confrence des Prsidents qui est amene donner son avis sur lordre du jour de travail prioritaire fix par le gouvernement. Les vice-prsidents, actuellement en fonction sont, par ordre protocolaire :

premier vice-prsident : Catherine Vautrin (groupe UMP) deuxime vice-prsident : Jean-Christophe Lagarde (groupe NC) troisime vice-prsident : Louis Giscard d'Estaing (groupe UMP) quatrime vice-prsident : Marc Le Fur (groupe UMP) cinquime vice-prsident : Jean-Pierre Balligand (groupe SRC) sixime vice-prsident : lisabeth Guigou (groupe SRC)36.

Les questeurs[modifier] Article dtaill : Questeur (parlement).

En vertu de larticle 10-2 du rglement de lAssemble nationale, llection des membre du Bureau a lieu en sefforant de reproduire au sein du Bureau la configuration politique de lAssemble . Ainsi, parmi les trois questeurs de lAssemble nationale, lun deux est issu de lopposition. Les questeurs exercent des pouvoirs tendus en matire financire, comptable et administrative dans le cadre de lautonomie de gestion de lAssemble nationale. Les trois questeurs sont chargs des services financiers et administratifs. Aucune dpense nouvelle ne peut tre engage sans leur avis pralable 37. Les services dont ils sont chargs ne peuvent donc engager directement aucune dpense. Actuellement, les questeurs sont Richard Malli, Philippe Briand et Marylise Lebranchu36.
Les secrtaires[modifier]

Le collge des douze secrtaires, lui aussi disposant dune constitution pluraliste, assiste le prsident en sance publique, constate les votes tout en vrifiant leur validit et celle des dlgations de vote, et les rsultats des scrutins qui sont ensuite proclams par le prsident.

Les secrtaires actuels sont :

Jacques Desallangre, Alain Gest, Paul Giacobbi, Claude Greff, Arlette Grosskost, Danile Hoffman-Rispal, Lionnel Luca, Alain Nri, Germinal Peiro, Bernard Perrut, Ren Rouquet, Franois de Rugy36.

Les commissions[modifier]
Les projets et propositions de loi sont examins, avant tout examen en sance plnire, par une commission spcialement dsigne cet effet ou par l'une des huit commissions permanentes (article 43 de la Constitution). Leur nombre est pass de six huit au 1er juillet 2009.

Commission des affaires culturelles et de l'ducation38 Commission des affaires conomiques39 Commission des affaires trangres40 Commission des affaires sociales41 Commission de la dfense nationale et des forces armes42 Commission du dveloppement durable et de l'amnagement du territoire43 Commission des finances, de l'conomie gnrale et du contrle budgtaire44 Commission des lois constitutionnelles, de la lgislation et de l'administration gnrale de la Rpublique45

Chaque commission lit un prsident qui dispose de pouvoirs importants dans le champ de comptence de la commission, et de un ou plusieurs rapporteurs qui sont ensuite chargs de rapporter , ou de prsenter, le texte en question devant l'Assemble en sance plnire. A ces huit commissions charges de l'laboration des lois s'ajoute la Commission des affaires europennes, qui remplace depuis la rvision constitutionnelle de 2008 (art. 88-4 de la Constitution) la dlgation de l'Assemble nationale pour l'Union europenne. Le Rglement de l'Assemble nationale prvoit aussi l'existence de :

la commission charge de l'application de l'article 26 de la Constitution, la commission spciale charge de vrifier et d'apurer les comptes46.

Groupes politiques[modifier]

Selon le rglement de l'Assemble nationale, les dputs peuvent se regrouper par affinits politiques en groupes parlementaires. Ils doivent contenir au moins 15 membres (depuis 2009, ce nombre tait de 20 entre 1988 et 2009, et de 30 auparavant). Le groupe politique doit prsenter lors de l'ouverture de la lgislature au prsident de l'Assemble nationale une dclaration politique signe par ses membres. Outre les membres de plein droit du groupe, qui sont gnralement membres du mme grand parti (UMP, PS, UDF, PCF, etc.), certains dputs peuvent s'apparenter un groupe : ils ne sont pas alors inclus dans le quota minimum de 20 ncessaires pour la formation du groupe. Il s'agit en rgle gnrale de membres issus de petits partis ou sans tiquette proches de la tendance du mouvement politique principal l'origine de la formation du groupe. Les groupes dcident, avec le prsident de l'Assemble nationale, des zones de l'hmicycle o ils sigeront. Ils sont ensuite seuls juges de la manire de rpartir leurs membres et apparents au sein de cette zone. Ils ont leur propre organisation et leur propre rglement intrieur, lisent en leur sein un prsident qui les reprsentera au sein de la Confrence des Prsidents et qui disposera de plusieurs prrogatives importantes (comme la demande ou au contraire l'opposition la cration d'une commission spciale, le droit d'obtenir une suspension de sance pour runir le groupe, de demander le vote au scrutin public, d'appeler en sance la vrification du quorum l'occasion d'un vote, de prparer l'ordre du jour parlementaire mensuel propre leur groupe, de proposer ou de s'opposer l'engagement de procdures d'engagement simplifies, ou encore le droit de tirage qui leur permet d'obtenir une fois par an l'examen en sance publique d'une rsolution proposant la cration d'une commission d'enqute, etc.). Chaque groupe, en fonction de son poids numrique au sein de l'Assemble, dsigne ses reprsentants au sein du Bureau et des diffrentes commissions. Ils ont en plus, en fonction de leur taille, une subvention financire propre et disposent de bureaux et de salles pour se runir. Hormis les dputs "inscrits" un groupe, il convient de discerner les dputs seulement "apparents" un groupe, ainsi que les dputs "non inscrits". Nanmoins, cette dernire catgorie est quasi nulle l'Assemble nationale. Lors de l'ouverture de la XIIIe lgislature le 26 juin 2007, quatre groupes politiques ont t prsents : celui largement majoritaire de l'UMP, un autre domin par les socialistes auxquels se sont apparents les lus du Parti radical de gauche, du Mouvement rpublicain et citoyen et certains lus tiquets divers gauche. Le Nouveau Centre, faisant partie de la Majorit prsidentielle, a pu constituer un groupe part entire alors que les lus du MoDem de Franois Bayrou sigent comme non inscrits avec d'autres lus divers.

Dputs de la treizime lgislature par groupe politique47

Affiliation

Groupe politique

Membres Apparents

Prsident

Socialiste, radical, citoyen et divers gauche Gauche Gauche dmocrate et rpublicaine

189

15

Jean-Marc Ayrault

26

Yves Cochet

Centre-Droit

Groupe Nouveau Centre

23

Franois Sauvadet

Droite

UMP

307

Christian Jacob

Non inscrits

Siges vacants

volutions de la composition lors des diffrentes lgislatures[modifier]

Article dtaill : Composition de l'Assemble nationale franaise par lgislature.

Composition de l'Assemble nationale franaise par lgislatureN 3

Lgislature

Majorit

Lgislature

Majorit

I (lections de 1958)

II (lections de 1962)

Cette assemble fut lue aprs la dissolution qui a suivi une motion de censure.

III (lections de 1967)

IV (lections de 1968) Cette assemble fut lue aprs la dissolution suite aux vnements de Mai 68.

V (lections de 1973)

VI (lections de 1978)

VII (lections de 1981) Franois Mitterrand, lu prsident, a dissout lAssemble de 1978 pour avoir la majorit.

VIII (lections de 1986) La gauche perd les lections, cest la cohabitation. Cest la seule lgislature lue la proportionnelle.

IX (lections de 1988) Franois Mitterrand, r-lu prsident, a dissout lAssemble de 1986 pour avoir la majorit.

X (lections de 1993) La gauche perd les lections, la cohabitation revient jusquen 1995.

XI (lections de 1997) Jacques Chirac dissout lAssemble, mais cest la gauche qui remporte les lections, cest une nouvelle cohabitation.

XII (lections de 2002)

(liste des dputs)

XIII (lections de 2007)

Assemble actuelle (liste des dputs).

Administration[modifier]

Les fonctionnaires[modifier]
Les fonctionnaires de lAssemble nationale possdent un statut spcifique en application du principe de sparation des pouvoirs48. Ils sont rpartis entre les services administratifs, services lgislatifs et services communs. Le secrtaire gnral de lAssemble et de la Prsidence apporte au prsident de lAssemble son aide pendant la sance49. Il est responsable des services lgislatifs :

le secrtariat gnral de la Prsidence ; la sance ; les six ples fonctionnels, chargs notamment du secrtariat des commissions50. o les affaires juridiques, o la culture et les questions sociales, o lconomie et lvaluation scientifique, o les finances publiques, o les affaires europennes, o les affaires internationales et de dfense, la communication et linformation multimdia ; la bibliothque et les archives ; le compte rendu de la sance ; les comptes rendus des commissions.

Le secrtaire gnral de la questure, est responsable devant les trois questeurs du bon fonctionnement des six services administratifs49, qui sont :

les affaires administratives gnrales ; le personnel ; les achats et les moyens matriels ; les affaires financires ; les affaires sociales ; les affaires immobilires et le patrimoine.

Dautres personnes travaillent lAssemble sans tre dputs ou fonctionnaires : les secrtariats des groupes politiques51 et les assistants parlementaires52.

Le budget[modifier]
Le budget de lAssemble nationale et du Snat est arrte par une commission compose des questeurs des deux chambres et prside par un membre de la cour des comptes53. Le budget de lAssemble fait partie de la mission pouvoirs publics , les crdits ouverts pour 2010 sont de 533 910 000 euros54.

Femmes l'Assemble nationale[modifier]

Article connexe : Femmes l'Assemble nationale franaise.

L'histoire des femmes et de l'Assemble nationale en France se rapporte l'mancipation des femmes dans la vie politique lgislative franaise et, depuis 1945, leur participation aux lections de l'Assemble nationale, par le vote et l'arrive de certaines la dputation. Si l'Assemble consultative provisoire sigeant Alger du 3 novembre 1943 au 25 juillet 1944 ne comprend qu'une seule femme, Marthe Simard (Lucie Aubrac, nomme mais n'ayant pu se dplacer en Algrie, sera remplace par son mari Raymond Aubrac), dans celle de Paris, du 7 novembre 1944 au 3 aot 1945, sigent 16 femmes parmi les dlgus. Quelques mois plus tard, les lections lgislatives du 21 octobre 1945, qui installent une assemble constituante, sont ouvertes aux femmes et aux militaires, et permettent 33 femmes d'entrer pour la premire fois de l'Histoire l'Assemble nationale : 17 sont communistes, 6 socialistes, 9 appartiennent au MRP du gnral de Gaulle et une provient de l'phmre Parti rpublicain de la libert. En 1945, elles reprsentent 5,6 % des dputs, voient leurs proportion descendre jusqu 1,4 % en 1958 puis passer de 7,1 % en 1981 10,9 % en 1997 et 18,5 % en 2007.

Notes[modifier]
1. 2. 3. Il existait auparavant des questions orales avec dbat . Il peut cependant y avoir moins de dput, en raison de limpossibilit de tenir des lections partielles lanne prcdant une lction. Les graphiques reprsentent la composition de lAssemble au moment de llection. Les lgendes sont indiques sur chaque graphique, toutefois il est constant que le bleu reprsente les dputs de droite et le rouge les dputs de gauche.

Sources[modifier]
Constitution de 1958[modifier]
La premire source de larticle est la Constitution de 1958, disponible en ligne sur Lgifrance notamment. Il est possible galement de se reporter larticle wikipdia Constitution franaise de 1958, aux articles sur chaque article de la Constitution et aux rfrences associes.
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. Article 24 de la Constitution a et b Article 12 de la Constitution a et b Article 18 de la Constitution Article 49 de la Constitution Article 31 de la Constitution Article 35 de la Constitution Article 36 de la Constitution Article 89 de la Constitution Article 28 de la Constitution Article 29 de la Constitution Article 16 de la Constitution Article 48 de la Constitution Article 33 de la Constitution Article 39 de la Constitution
a et b

15. Article 39 de la Constitution 16. Articles 12 et 16 de la Constitution 17. Article 32 de la Constitution

Autres[modifier]
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. Ordonnance n 58-1100 du 17 novembre 1958 relative au fonctionnement des assembles parlementaires (sur le site de lAssemble nationale [archive]) Comment venir au Palais Bourbon ? [archive] sur www.assemblee-nationale.fr. Consult le 18 mars 2011 Statistiques de lApplication de larticle 49-1 de la Constitution [archive] sur www.assembleenationale.fr. Consult le 24 novembre 2010 Statistiques de lApplication de larticle 49-2 de la Constitution [archive] sur www.assembleenationale.fr. Consult le 24 novembre 2010 [PDF] Statistiques dtailles de la motion de censure [archive] sur www.assemblee-nationale.fr. Consult le 24 novembre 2010 Statistiques de lApplication de larticle 49-3 de la Constitution [archive] sur www.assembleenationale.fr. Consult le 24 novembre 2010 a et b La Sance plnire [archive] sur www.assemblee-nationale.fr Les questions [archive] sur www.assemblee-nationale.fr, novembre 2009 Les commissions d'enqute et les missions d'information cres par la Confrence des Prsidents [archive] sur www.assemblee-nationale.fr, novembre 2009 a, b, c, d et e Le rle des commissions permanentes en matire de contrle du gouvernement [archive] sur www.assemblee-nationale.fr, novembre 2009 o Loi n 2010-838 du 23 juillet 2010 relative lapplication du cinquime alina de larticle 13 de la Constitution [archive] Lvaluation des politiques publiques [archive] sur www.assemblee-nationale.fr, novembre 2009 Liste des sessions de lAssemble nationale [archive] sur www.assemblee-nationale.fr Assister une sance, site de lAssemble nationale [archive] sur www.assemblee-nationale.fr Rpartition des siges dans lhmicycle [archive] sur www.assemblee-nationale.fr Articles L44 et L45 du code lectoral Article LO129 du code lectoral Articles LO137 et suivants du code lectoral Article LO141 du code lectoral Article LO130 du code lectoral Article LO132 du code lectoral Stphane Mandard, En 2005, un rapport prconisait le remodelage des circonscriptions avant les lgislatives de 2007 , Le Monde, 7 juin 2007. a et b Article L126 du code lectoral Article L126 du code lectoral Article LO176 du code lectoral Article LO178 du code lectoral L'gal accs des femmes et des hommes aux mandats lectoraux et fonctions lectives [archive] er sur www.assemblee-nationale.fr. Consult le 1 septembre 2011 Nathalie Segaunes, Le machisme ordinaire lAssemble nationale [archive] , Le Parisien, 30 mai 2011. Consult le 28 juin 2011 Le dput [archive] sur www.assemblee-nationale.fr L'indemnit parlementaire et la situation matrielle des dputs [archive] sur www.assembleenationale.fr La manne cache du Parlement [archive] - L'Express, 9 mars 2006 Rglement de l'assemble nationale, Chapitre 3, Article 10 [archive] sur www.assembleenationale.fr
a et b

33. Jules Wogue, Raspail, Nouvelles Editions Latines, 1939, p. 87 a, b, c et d 34. Le prsident de l'Assemble nationale [archive] sur www.assemblee-nationale.fr, novembre 2009 35. Les prsidents de lAssemble nationale - Cinquime Rpublique, Assemble nationale [archive] sur www.assemblee-nationale.fr a, b et c 36. Le bureau de lAssemble nationale [archive] sur www.assemblee-nationale.fr. Consult le 8 octobre 2010 37. Article 15-1, du rglement de l'Assemble nationale 38. Commission des affaires culturelles et de l'ducation [archive] sur www.assemblee-nationale.fr. Consult le 6 juillet 2009 39. Commission des affaires conomiques [archive] sur www.assemblee-nationale.fr. Consult le 6 juillet 2009 40. Commission des affaires trangres [archive] sur www.assemblee-nationale.fr. Consult le 6 juillet 2009 41. Commission des affaires sociales [archive] sur www.assemblee-nationale.fr. Consult le 6 juillet 2009 42. Commission de la dfense nationale et des forces armes [archive] sur www.assembleenationale.fr. Consult le 6 juillet 2009 43. Commission du dveloppement durable et de l'amnagement du territoire [archive] sur www.assemblee-nationale.fr. Consult le 6 juillet 2009 44. Commission des finances, de l'conomie gnrale et du contrle budgtaire [archive] sur www.assemblee-nationale.fr. Consult le 6 juillet 2009 45. Commission des lois constitutionnelles, de la lgislation et de l'administration gnrale de la Rpublique [archive] sur www.assemblee-nationale.fr. Consult le 6 juillet 2009 46. Commission spciale charge d'apurer et de vrifier les comptes [archive] sur www.assembleenationale.fr. Consult le 18 mars 2011 47. (fr) Composition et effectifs des groupes politiques [archive] sur www.assemblee-nationale.fr, 27 septembre 2010 48. Statut et carrire des fonctionnaires de l'Assemble nationale [archive] sur www.assembleenationale.fr, novembre 2009. Consult le 27 juillet 2010 a et b 49. Les secrtaires gnraux [archive] sur www.assemblee-nationale.fr, novembre 2009. Consult le 27 juillet 2010 50. Les ples fonctionnels [archive] sur www.assemblee-nationale.fr, novembre 2009. Consult le 27 juillet 2010 51. Les secrtariats des groupes politiques [archive] sur www.assemblee-nationale.fr, novembre 2009. Consult le 27 juillet 2010 52. Les assistants parlementaires (ou collaborateurs de dputs) [archive] sur www.assembleenationale.fr, novembre 2009. Consult le 27 juillet 2010 53. Le budget de l'Assemble nationale [archive] sur www.assemblee-nationale.fr, novembre 2009. Consult le 27 juillet 2010 54. [PDF] Annexe la loi de finances initiales pour 2010 : Pouvoirs publics [archive] sur www.performance-publique.gouv.fr

L'Assemble nationale en France

En France, dans le cadre de la Constitution de la Ve Rpublique - c'tait aussi le cas sous la IVe Rpublique -, l'Assemble nationale, ou chambre des dputs, est l'assemble lue au suffrage universel qui dispose, avec le Snat, du pouvoir lgislatif. Les deux chambres forment le Parlement. En cas de dsaccord entre elles sur un projet de loi, c'est l'Assemble nationale qui a le dernier mot. En outre, elle a seule le pouvoir de renverser le gouvernement. L'Assemble nationale, dont le sige est au palais Bourbon, est compose de 577 dputs lus pour une lgislature de 5 ans. Elle peut tre dissoute par le Prsident de la Rpublique, selon l'article 12 de la Constitution. Elu par les dputs, le prsident de l'Assemble nationale dirige les dbats et peut faire appel aux forces armes pour en garantir six vice-prsidents qui trois questeurs douze secrtaires lus la peuvent qui pour scurit. Il est assist de : le remplacer pendant les dbats, grent collgialement l'Assemble, contrler la validit des votes.

Rle de l'Assemble nationale :

Vote

de

la

loi.

Avec le Snat, l'Assemble nationale peut dposer des propositions de loi. Avant tout examen en sance plnire, les projets et propositions de loi sont examins par l'une des six commissions permanentes de l'Assemble. Le va-et-vient des textes de loi entre les deux chambres, jusqu'au vote d'un texte identique, est appel la "navette parlementaire". En cas de dsaccord persistant, c'est l'Assemble nationale qui dispose du pouvoir du dernier mot.

Contrle

de

l'action

gouvernementale au par le

: gouvernement, gouvernement,

questions crites ou orales vote des questions de confiance sollicites - vote de motions de censure contre le gouvernement...

Modification

de

la

Constitution.

Si une rvision constitutionnelle n'a pas lieu par referendum, elle doit tre vote la fois par l'Assemble nationale et par le Snat, puis la majorit qualifie des 3/5e des deux chambres runies en Congrs au chteau de Versailles.