INTRODUCCION

La falta de equidad y de armona en las relaciones de trabajadores y capitalistas es la causa de esas huelgas o paro. Cada uno de los elementos activos de la produccin trata de aumentar, expensas del otro, sus beneficios en la industria, y para lograrlo, cuando la situacin del mercado les favorece, los empresarios se conciertan fin de cerrar los talleres y despedir a los trabajadores, si no aceptan la rebaja del salario, y su vez los obreros abandonan de comn acuerdo al capitalista, que no consiente en elevar la retribucin que perciben. El deseo de mejorar su condicin es ms natural y ms vivo en los trabajadores y ellos son los que con ms frecuencia se declaran en huelga. Las coaliciones y las huelgas que conducen no constituyen delito por si mismas y deben ser enteramente libres, porque el Estado no tiene los datos, ni la competencia necesaria para juzgarlas. Esos procedimientos sern legtimos, si se proponen remediar alguna injusticia de la ley de la oferta y la demanda que separa el salario corriente del natural, como sern altamente inmorales en cualquiera otro caso, porque entonces tienden arrebatar al capital al trabajo los beneficios que les corresponden. Pero las huelgas, aunque no puede negarse que recientemente han procurado algunas ventajas los obreros, son un triste recurso, opuesto los intereses de todos y contraproducente las ms de las veces, son un arma de dos filos, que hiere con frecuencia al mismo que la maneja. El primer efecto de una huelga consiste en la paralizacin de la industria, que perjudica por de pronto al capitalista y al trabajador, porque aqul se queda sin el inters y ste sin el salario, al ltimo sobre todo, que se ve obligado consumir sus ahorros, si los tiene, a imponerse duras privaciones. Las huelgas son adems una declaracin de guerra, colocan en el terreno de la violencia las relaciones de obreros y empresarios y suelen venir tras ellas desrdenes, colisiones y conflictos de suma gravedad. Por ltimo, las huelgas concluyen al cabo de ms menos tiempo, como toda lucha, cuando cede sucumbe alguno de los contendientes, y la victoria no es del que tiene

razn, sino del ms fuerte: el vencido tiene que volver aceptar las condiciones que antes rehusaba, tal vez otras peores, y los daos sufridos por unos y otros no pueden remediarse de modo alguno. Que las relaciones de trabajadores y capitalistas, verdaderos hermanos en la industria, se inspiren en la justicia, y en el mutuo respeto, que cada cual reconozca su misin y sus deberes, y las huelgas, aunque no desaparezcan por completo, dejarn de ser continuas y alarmantes para representar tan slo alguna diferencia accidental y pasajera. Ese fin ha de lograrse con la propagacin de las verdades econmicas, el establecimiento de los jurados mixtos y ms directamente todava, con las nuevas formas que se van adoptando para la retribucin del trabajo. La participacin del obrero en los beneficios de la industria que concurre, es decir, el salario-dividendo y el desarrollo de los otros grados ms perfectos de la asociacin cooperativa, han de ir, estrechando las distancias, que separan los dos factores de la produccin y haciendo, cada da ms eficaz y visible la comunidad de intereses que los enlazan.

EVOLUCION HISTORICA DE LA HUELGA

En la antigedad existieron antecedentes de la huelga como la rebelin de Espartaco y los esclavos, en el Siglo I antes de nuestra era, y el retiro de la plebe en el Monte Aventino. Pero estas luchas difieren de las huelgas surgidas en el inici del modo de produccin capitalista, ya que fueron la reaccin de los ms pobres contra los ms poderosos, naci como un mecanismo de defensa y de bsqueda de equilibrio social.

Los primero antecedentes de las huelgas modernas tuvieron origen en 1824 en Inglaterra y en 1864 en Francia, cuando fueron tipificadas como conductas delictivas que atentaban contra el derecho del trabajo. Las huelgas fueron fruto de la revolucin industrial, como respuesta de los trabajadores a la etapa del capitalismo salvaje, para contrarrestar la explotacin laboral; eran utilizadas para exigir a los empleadores mejores salarios, mejores prestaciones sociales y reducir la jornada de trabajo. La huelga es una opcin que adoptan los trabajadores cuando no existe otro camino para que el empleador atienda sus solicitudes para mejorar sus condiciones vitales, sociales y culturales. Sin embargo, produce efectos econmicos nefastos y devastadores para la empresa y los trabajadores, de ah que, el Estado interviene para aminorarlos cuando lleva un determinado tiempo sin una pronta solucin del conflicto.

La huelga cobr importancia con la organizacin industrial del trabajo, en que grandes grupos de obreros sometidos a condiciones similares y agrupadas fsicamente en un taller o mina pudieron por primera vez organizar su actuacin como grupo homogneo. Durante los dos primeros siglos de la Revolucin industrial, sin embargo, la huelga laboral estuvo severamente penada, y no fue hasta la difusin de la socialdemocracia a comienzos del siglo XX cuando el derecho de huelga fue reconocido internacionalmente como un derecho esencial de los trabajadores constitutivo de la libertad sindical. Se trata de uno de los derechos de segunda generacin, que se reconoce en la actualidad en la

mayora de los ordenamientos internos y en tratados internacionales de alcance universal como el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales. La huelga est asociada a la demanda de mejores condiciones de trabajo, al desarrollo del movimiento sindical y a la expansin del sindicalismo internacional y, en general, a la lucha de clases. Aunque sus orgenes se remontan a la Revolucin francesa de 1789 su pleno desarrollo se produce con la Revolucin industrial y la generalizacin del trabajo asalariado a finales del siglo XVIII y principios del siglo XIX. El origen de la huelga unido al movimiento

sindical. Los primeros movimientos obreros se sitan en Inglaterra. All apareci el ludismo conducido por Ned Ludd y conocido como el movimiento de los rompedores de mquinas (1810-1811). En aos posteriores, 1830, aparecen las primeras organizaciones obreras de carcter sectorial (trabajadores por oficio). En Inglaterra tomaron el nombre detrade-unions (literalmente 'uniones de oficios') o simplemente unions. A los movimientos sindicales de distinto signo (anarquismo, comunismo, socialismo) van tambin asociados al desarrollo terico de la existencia de una clase trabajadora obligada a desarrollar una lucha de clases para el reconocimiento de valor como fuerza de trabajo en la creacin de riqueza. La prctica de la huelga es considerada como una herramienta para reivindicar mejoras en las condiciones de trabajo. El derecho de huelga es otra de las reivindicaciones del movimiento sindical. En este sentido las Combination Acts (leyes inglesas que prohiban los sindicatos no fueron derogadas hasta 1824.) El inicio del desarrollo terico se produce bsicamente por Karl Marx y Engels en el 'Manifiesto Comunista' y el posterior desarrollo en libros como El Capital en el que se propugna, para alcanzar objetivos de la clase trabajadora, una revolucin a finales del siglo XIX, los movimientos obreros internacionales, de creciente influencia, defendieron la huelga general con fines industriales y polticos. Por lo general en Europa, durante el siglo XIX, la huelga general se us para demandar derechos polticos (sufragio universal) o sociales (legislacin social y la reconocimiento legal de las organizaciones obreras). Dentro de la izquierda

poltica la huelga general era tambin considera como el elemento que iniciara la revolucin social, al paralizar la actividad del Estado e implementar el control obrero de la produccin y la administracin estatal. Georges Sorel fue el principal terico de esta forma de accin. En Reflexiones sobre la violencia (1908), sealando que el mito de la huelga general sirve para reforzar la solidaridad, la conciencia de clase y el espritu revolucionario en la clase trabajadora. La huelga revolucionaria fue una aspiracin del sindicalismo revolucionario, e ideologas socialistas afines (comunismo de izquierda, anarcosindicalismo), en la que una huelga general a gran escala desembocara espontneamente en

una revolucin proletaria instaurando una forma de gobierno y un modelo econmico fundamentado en la colectivizacin o autogestin obrera. La dirigencia militante de este hipottico escenario sera una corporacin obrera, y si esta deba estar articulada a un partido obrero, o no deba, era asunto de ardua discusin en el tiempo de auge de este concepto. Este ideal utpico fue popular en el movimiento obrero alineado al socialismo revolucionario de la primera dcada del siglo XX, y segn los historiadores reflejaba un imaginario milenarista de la lucha de clases avivado por el sincretismo ideolgico de los militantes, que incluso cobraba mayor relevancia que su formacin intelectual. Este imaginario consista de un "apocalipsis" y aniquilacin violenta de la sociedad

presente burguesa y la llegada fulminante de la "redencin" con la aparicin inmediata de la sociedad futura obrera (un "paraso" en la tierra). A este imaginario milenarista se lo ha llamado tradicionalmente la espera de "El Gran Medioda", trmino con reminiscencias mesinicas. Ya entrado el siglo XX y habiendo desaparecido los movimientos mencionados al inicio, el concepto de huelga general revolucionaria fue asimilado a las estrategias de presin de los movimientos revolucionarios comunistas (marxismo-leninismo) como una huelga masiva desestabilizadora del gobierno al cual se combate para la posterior instauracin del Estado socialista unipartidista o de gobiernos socialistas

de unidad popular.

HISTORIA DE LA HUELGA EN EL SALVADOR

Un lunes 21 de julio de 1919 bajo un sol radiante y la mirada sorprendida y encolerizada de los patronos, los operarios de los talleres artesanales de sastrera de San Salvador, organizados en la Unin de Sastres, decidieron irse a la huelga para exigir un justo aumento de salario. Con esa accin daban inicio al nacimiento del movimiento obrero salvadoreo clasista y se abandonaba los antiguos gremios de maestros y aprendices, que venan funcionando desde la poca del caudillo liberal Gerardo Barrios. Fue la primera huelga obrera en El Salvador. Esta Unin de Sastres haba sido organizada a principios de ao por la labor pionera del Centro Racionalista de Estudios Germinal, que desde una visin anarcosindicalista se haba dedicado a promover la organizacin sindical entre sastres, zapateros, albailes y barberos, transformando las antiguas sociedades (con presencia de dueos de taller) en uniones. El presidente de la Unin de Sastres que dirigi la huelga fue Ramn Navarro.

La sociedad salvadorea tuvo que definirse frente a esta novedosa expresin de lucha de clases. Y los sastres en huelga recibieron el apoyo de diversos sectores democrticos, incluyendo al Partido Patritico Democrtico, sectores estudiantiles universitarios, vendedoras de frutas en las calles, e incluso ciertos sectores del mismo gobierno de Don Jorge Melndez, en particular el Ministro de Gobernacin. El mismo da 21, en reunin de la Unin de Barberos, su vice-presidente, Abel Palmas-Rojas, propuso y se aprob apoyar moral y materialmente a los sastres en huelga. Pero tambin recibieron el repudio de los sectores patronales y la crtica de las tradicionales sociedades artesanales, que no comprendan que se estuviera atacando a los maestros. Incluso hubo un taller, el del Sr. Grimaldi, donde tres sastres se mantuvieron laborando, por lo que fueron expulsados de la Unin de Sastres. Un personaje que jug un papel destacado en el desarrollo y desenlace victorioso de este conflicto laboral fue el luchador social y periodista Jos Felipe Recinos, que desde las pginas del Diario del Salvador se dedic a

divulgar los avances del movimiento huelgustico. El conflicto laboral dur una semana, y fue una importante escuela de lucha ya que permiti foguearse a esta primera generacin de lderes sindicales. El 28 de julio la sociedad salvadorea supo que el conflicto haba sido ganado por los trabajadores. La primera huelga victoriosa de la clase obrera salvadorea. Al final de esa gloriosa semana, el domingo 27, durante la tarde, quedo constituida la Unin de Carpinteros, sumando otro sector a este esfuerzo de constituir un movimiento obrero independiente y clasista. La reunin fue celebrada en el local de la Unin Obrera Salvadorea, ubicado frente a la sociedad La Concordia y el cuartel quemado. Esta Unin Obrera Salvadorea estaba dirigida por don Jos Meja, y permita el trabajo del Centro Germinal.

MOVIMIENTO SINDICAL Y POPULAR

En El Salvador el movimiento sindical est ntimamente ligado al movimiento popular. El movimiento popular est formado por trabajadores asalariados

vinculados al sector capitalista de la economa, por trabajadores no asalariados, cooperativistas del sector agropecuario, minifundistas, trabajadores del sector pblico, estudiantes, micro y pequeos empresarios del sector de manufacturas, comercio y servicios, miembros de organizaciones humanitarias y religiosas, habitantes de zonas marginales del rea urbana, etc... En 1985, la poblacin econmicamente activa ocupada se estim en 660.992 trabajadores. De ese total, trabajaban bajo relaciones salariales de manera permanente o temporalmente nicamente el 48%. Esta situacin se refleja en la baja proporcin de la poblacin activa ocupada, que se encontraba oficialmente organizada en sindicatos a nivel nacional. El Ministerio de Trabajo registr en 1989 103 sindicatos que afiliaban a un total de 72.769 trabajadores.

Existan tres centrales sindicales: La Confederacin General de Sindicatos (CGS) que agrupa a 18 sindicatos pertenecientes a tres federaciones con un total de 32.515 afiliados; la Confederacin Unitaria de Trabajadores Salvadoreos (CUTS) a la que pertenecen tres federaciones con 21.416 afiliados, y la Confederacin General del Trabajo(CGT) que posee slo dos sindicatos con un total de 1750 afiliados. Estas tres centrales sindicales agrupan al 75% de los trabajadores afiliados. Otras agrupaciones eran la Asociacin de Sindicatos Independientes de El Salvador que posee la representacin de tres sindicatos y de 3.137 afiliados; la Federacin de Sindicatos de la Industria de la Construccin, Transportes y Otras Actividades (FESINCONSTRANS) con 13 sindicatos y 2.880 afiliados; la Federacin Sindical Revolucionaria (FSR) con cuatro sindicatos y 1.719 afiliados y la Federacin de Sindicatos de Trabajadores Salvadoreos (FESTRAS) con tres sindicatos y 1.315 afiliados. Finalmente, existan 21 sindicatos independientes que, en su conjunto, aglutinan a 8.037 afiliados. PRECEDENTES Sin embargo, en un pas de gobiernos represivos y de marginacin social, el movimiento obrero y popular salvadoreo se ha mantenido flexible y vital, con una gran voluntad y una capacidad organizativa excepcional. El proceso de integracin regional del Mercado Comn Centroamericano facilit el desarrollo numrico de la clase obrera en Guatemala y El Salvador. Se intent aprovechar este proceso para crear formas organizativas unitarias. En octubre de 1965, se crea la Federacin Unitaria Sindical Salvadorea (FUSS), que adopta la iniciativa de crear una Central nica para los trabajadores y se acelera el movimiento reivindicativo de los trabajadores. En octubre de 1966, se consigue la jornada de 8 horas. La huelga general de 1967 marca el momento de mxima influencia social del movimiento sindical de oposicin. Entre 1957-58 y 1967, son

los trabajadores urbanos quienes encabezan la protesta y la oposicin social al sistema. A partir de ese momento, y sobre todo con la ruptura del MCCA en 1969, el movimiento sindical decae, al menos hasta 1975. En el periodo intermedio, la accin reivindicativa ms importante fue la protagonizada por los maestros. Los maestros comienzan un periodo reivindicativo en junio de 1967, que da lugar al nacimiento de la Asociacin Nacional de Educadores Salvadoreos (ANDES 21 de junio) y convierte a este sector en el principal bastin de la oposicin al rgimen imperante. En los primeros meses de 1968 los maestros inician una huelga que dura 56 das. En El Salvador el tener unos estudios representa un gran privilegio, por ello los maestros son uno de los sectores ms estructurados e influyentes de la sociedad salvadorea, y estn sometidos a un frreo control del gobierno. Los maestros, con estas huelgas consiguieron un gran xito, casi obtuvieron todos sus objetivos, y a partir de ese momento se convirtieron en el mejor grupo de oposicin al rgimen y fueron los canalizadores del gran descontento social. La Iglesia Catlica, a raz del fuerte impacto del Concilio del Vaticano II, llev a cabo una importante actividad de organizacin, sobre todo en los trabajadores del campo, creando la Federacin Cristiana de Campesinos Salvadoreos (FECCAS). En 1969, esta organizacin contaba con unas 20 ligas, de unos 500 miembros cada una, y entr cada vez ms en una dinmica que la aproximaba a las luchas de otros sectores (obreros, maestros,...) de oposicin al rgimen. Por estos aos, la administracin de EE.UU., a travs del Instituto Americano para el Desarrollo del Sindicalismo Libre (IADSL), comienza a organizar, en clara oposicin a la actividad de la FECCAS, a grupos de campesinos, fundando en 1969 la Unin Comunal Salvadorea (UCS). Pero gracias a la pujanza del movimiento reivindicativo esta organizacin escapar de las influencias de los EE.UU., incorporndose a las manifestaciones populares de masas. La dcada de los 70 comienza con las primeras acciones armadas de las organizaciones revolucionarias, con un proceso de organizacin que lleva, a partir de 1974 y 1975, a dar el protagonismo a las organizaciones populares Frente de

accin Popular Unificada (FAPU) y Bloque Popular Revolucionario (BPR), dos de las organizaciones populares de masas ms importantes de toda la historia de El Salvador. Su desarrollo e influencia se extiende cada vez ms, dando por primera vez un protagonismo a los sectores populares que asusta hasta el lmite a la clase dominante. Desde mediados de los setenta, hasta la insurreccin del 81, las luchas populares adquieren cada vez ms un carcter poltico y confortativo, reclamando la participacin de los marginados. El perfil reivindicativo sindical pasa a un segundo plano. Las propias organizaciones sindicales y campesinas pasan a incorporarse a los frentes FAPU y BRP, en una reivindicacin global. En 1973, a partir de una escisin de los sindicatos controlados por el gobierno, se organiz la Federacin Nacional Sindical de Trabajadores Salvadoreos (FENASTRAS), surgida por la contradiccin entre los intereses de los trabajadores y el sindicalismo bajo control patronal, pronto pasa a constituirse en un referente fundamental del sindicalismo de izquierdas, siendo desde 1975 una de las principales organizaciones fuera del control de la patronal y agrupando, durante los aos de gobierno de Duarte, a alguno de los principales sindicatos de la oposicin.

LA HUELGA GENERAL EN EL SALVADOR

Respuesta a los reformistas La lucha por la liberacin de los trabajadores del yugo al cual los tiene sometido el capitalismo ha tenido asensos y cadas bruscas, no por la combatividad de los trabajadores sino por la direccin que han tenido en las diversas etapas del proceso, la desmoralizacin de muchos dirigentes tras la cada del bloque sovitico y el oportunismo de muchos inclusive mucho antes de esto- los han llevado a tomar conclusiones incorrectas, la sustitucin de los trabajadores y sus mtodos inevitablemente llevarn a degenerar la misma lucha. La prensa burguesa, sus filsofos, analistas, economicistas y todos los agentes activos del capital han dictaminado el fin de la historia, un capitalismo con rostro

humano, sin embargo hoy vemos ms que nunca la urgente tarea de la revolucin socialista mundial, las condiciones objetivas para esto no slo han madurado sino que han empezado a pudrirse, pero Qu es lo que sucede?, Por qu no se ha logrado entonces esa dichosa revolucin?, el elemento faltante a esta ecuacin es el vacio que han dejado las organizaciones y partidos tradicionales de los obreros. Un autntico marxista debe ayudar a los trabajadores a sacar conclusiones correctas de los acontecimientos, intentaremos explicar brevemente uno de los mtodos ms poderosos de la clase trabajadora: La Huelga General, que muchos mal llamados marxistas que sea de paso mejor llamarles reformistas o ultraizquierdistas de la peor calaa han declarado muerta, e intil a la clase trabajadora. La huelga general, tradiciones de lucha de la clase trabajadora A pesar de lo conservadora que puede llegar a ser la mente humana, no implica que su estado de nimo no tenga variaciones, algunas pueden llegar a ser imperceptibles a la vista de muchos revolucionarios, se olvidan de los cambios que pueden llevar a cabo las acumulaciones de presiones y explotacin, como aquel vaso en el que caen gotas de lluvia, las primeras no causarn muchas variaciones en ste, pero llegar una que logre derramarlo, esto puede preparar el terreno para elevar el nivel de lucha de los trabajadores. La huelga general no es una simple huelga ms y tampoco se ata a las leyes de sta, la huelga general surge en momentos de una gran tensin revolucionaria en el que las reivindicaciones corporativas se elevan a un plano poltico general, es la unidad de la clase trabajadora la cual no obedece a las legalidades burguesas. Las gotas que derramen el vaso pueden ser diversas, en El Salvador han sido de diversos matices, las condiciones a las que estaban sometidos los campesinos y trabajadores bajo el rgimen de Martnez los llev a realizar una huelga general en el 44, el fraude a la UNO en el 72 desat una oleada de huelgas generales, stas tampoco estuvieron fuera de la orden del da durante el conflicto armado, es claro que en ese momento los trabajadores estaban conscientes de toda su fuerza y del

papel que jugaban en el proceso de produccin, sin embargo, por qu ahora se ha descartado este mtodo? El papel de los reformistas y oportunistas Los oportunistas que ms que profesar la lucha de clases, profesan la conciliacin de clases no han faltado en ningn proceso, se esconden bajo las ideas del marxismo tergiversndolo y manchndolo hasta ya no poder ms. Luego del auge del capitalismo que prosigui a la segunda guerra mundial se hizo posible ceder ciertas concesiones a los trabajadores ya que haba una base material para ello, las ganancias de la burguesa parecan no tener fin, ceder migajas a los trabajadores sin comprometer sus grandes ganancias era factible, esto hizo que muchos representantes de los trabajadores profetizaran la capacidad de conciliar con el capital, de convivir con l pacficamente y que gradualmente ste desaparecera, sin embargo la verdad es de lo ms testaruda y nos ha demostrado todo lo contrario. Esta teora apoyada por el estalinismo y por consiguiente, vertida en la mayora de los partidos comunistas de la poca llev al fracaso de muchas posibles revoluciones, ejemplo claro de ello, lo que ocurri en Francia en el 68, para poder mantener los privilegios que haba ocasionado el haber conciliado con la burguesa para apaciguar a las masas. El papel de los obreros y las clases medias Aquellos que dan la espalda a la fuerza de los trabajadores para impulsar un proceso revolucionario le dan las espaldas al papel que ocupan en el modo de produccin. La riqueza de los capitalistas se produce en el mismo proceso de produccin en el momento de no retribuirle el salario real a los trabajadores, su papel es tan determinante que inclusive nada sucede sin el permiso de la clase trabajadora, pongamos un ejemplo, aquellos que dicen que el sector informal es el que mueve los hilos de la economa salvadorea se olvidan que los productos que comercializan estn producidos por los trabajadores, que sucedera si stos

decidieran parar la produccin? La respuesta es sencilla no hubiera qu comercializar! Para llenar este vaco proponen a la clase media como la que debe impulsar el proceso, podemos afirmar que la sociedad capitalista se divide en dos clases fundamentales: la burguesa y el proletariado, cada uno defiende intereses particulares, la clase media es heterognea, su capa ms alta toca los intereses de la burguesa y la ms baja, los del proletariado, inclusive los del lumpen proletariado, no negamos que acompaarn a los trabajadores pero con la premisa que la clase obrera los ganen a su programa: el de la revolucin socialista. La huelga general y los comits de autodefensa La huelga general plantea la pregunta Quin es el dueo de la casa?, sin embargo tenemos claro que la burguesa no ceder fcilmente ni pacficamente, ante el temor de perderlo todo abrirn una lucha encarnizada en contra de los trabajadores y no dudarn en ocupar los aparatos del Estado para esto, los pesimistas temern ante esto y muchos recapitularn, es necesario orientar polticamente a los trabajadores a la creacin de comits de autodefensa con cuadros altamente disciplinados, a pesar que no compartimos el mtodo del guerrillerismo ni el terrorismo individual, s pelearemos por la defensa de los trabajadores, hay ejemplos concretos de esto, los mineros en Bolivia tuvieron que armarse de dinamita para poder defenderse en las huelgas generales tanto en 1956 como en el 2003 y 2005, otros casos en el que la creacin de stos fue con el propsito de evitar que los enfrentamientos se tornaran sangrientos. Nos llamarn apologistas del terror, pero quien realmente lo producir es el capitalista, no los trabajadores, el nico terror que causamos ser a aquellos que ostentan privilegios, que viven a costa de nuestro trabajo y que tienen temor a perder todo esto. Pero tampoco debemos olvidar que los policas y soldados son trabajadores que viven en carne propia la crisis, si hay una lucha decidida de la clase obrera los

cuerpos represivos del estado se partiran en lneas de clase. Si la clase obrera se unifica desarmaramos a la burguesa y no habra ni siquiera derramamiento de sangre. No hay fuerza sobre la tierra capaz de detener la fuerza de la clase obrera cuando sta se pone en accin. Llamar a una huelga general en este momento, aquellos que estn en contra de la huelga general no estn sino en contra de mostrarle a los trabajadores toda su fuerza, la huelga general est acompaada de la consigna de la toma del poder, las actuales condiciones dan un margen para poder realizarla, el costo de la vida que est por los cielos y que apenas pueden tocar con la punta de los dedos los trabajadores dan la razn, el tema fundamental es que los trabajadores recibirn a bien si sus sindicatos y su partido el FMLN- los convocara, tampoco es lineal, la clase trabajadora puede sacar sus conclusiones y rebasar a su misma direccin, una huelga general de 24 horas despertara los msculos dormidos de los trabajadores preparndolos para realizar la huelga general indefinida, que con una poltica adecuada podra desembocar en la toma del poder por parte de los trabajadores y el inicio de la revolucin socialista. Los marxistas no tememos a la fuerza de los trabajadores, la lucha de clases es el motor de la historia lo tenemos claro, el capitalismo es un callejn sin salida y nos est conduciendo al abismo de la barbarie, no podemos ser el obstculo de los trabajadores en su lucha por liberarse de las cadenas de la opresin, sino todo lo contrario debemos ser quien pelee codo a codo junto a ellos y los mayores defensores de sus intereses, que al fin y al cabo son tambin los nuestros.

L A HUELG A GENER AL Y L A INSURRECCION La Junta salvadorea desat la represin masiva a las manifestaciones populares, se hizo evidente que el proceso prerrevolucionario que vive el pas entraba a una nueva etapa. Ante el obstculo que la escalada reaccionaria pona a su desarrollo, con la matanza del Domingo de Ramos y las que la siguieron, el movimiento de

masas y sus organizaciones tenan que buscar nuevas formas para mantener el curso de su lucha. En efecto, a partir de entonces, cualquier accin que el pueblo emprendiera tendra que enfatizar sus aspectos militares. Se modificaba, as, la situacin anterior, en la que, junto al despliegue ms o menos pacfico de la lucha de masas, stos quedaban circunscritos a las operaciones de las organizaciones revolucionarias y, a lo sumo, a ciertas formas de autodefensa de masas, como se haba visto en el sepelio del arzobispo Romero. Los meses que siguieron no han hecho sino mostrar el desarrollo de ese nuevo aspecto de la guerra civil salvadorea. Por una parte, el movimiento popular realiz un aparente repliegue, renunciando temporalmente al ejercicio de las acciones amplias de masas; por otra, dicho movimiento aceler el traspaso de efectivos a las organizaciones poltico-militares y stas incrementaron sus operaciones a lo largo y a lo ancho del pas. La huelga general de tres das, llevada a cabo la semana pasada, marca un nuevo punto de viraje. Se ha podido ver como el movimiento de masas vuelve a utilizar las formas amplias de lucha, al tiempo que las combina con acciones especficas de las organizaciones poltico-militares y recurre de manera ms decidida al enfrentamiento directo con las fuerzas armadas del rgimen. Es desde este punto de vista como el paro tiene que ser evaluado, independientemente de que no haya tenido sino un xito relativo en cuanto a la adhesin de los distintos sectores de la poblacin y a la paralizacin efectiva de la produccin y los servicios. El Frente Democrtico Revolucionario lo seal de manera certera cuando, analizando los resultados del paro, destac que este ha mostrado que "las formas insurreccionales van adquiriendo mayor vigencia para acelerar el proceso de liberacin". Esta caracterstica central del proceso salvadoreo se deriva, como dije, de las condiciones en que ste ha pasado a desarrollarse, despus de la matanza del Domingo de Ramos. La mayor evidencia, en este sentido, la dan las medidas represivas adoptadas por la Junta y los militares, en prevencin de la huelga, as como durante su realizacin, que han implicado toda suerte de violencias contra la poblacin. Pero el paso de un proceso prerrevolucionario a la fase insurreccional

no se da sin cambios profundos en la correlacin de fuerzas que est en su base. En el caso salvadoreo, esto ha implicado el acrecentamiento del peso de la clase obrera (y, en menor medida, del campesinado), el nico sector popular que dio batalla frontal a las fuerzas represivas, pese a que stas no dudaron en recurrir al bombardeo y al ametrallamiento desde el aire de los barrios proletarios. Es por lo que, cuando el principal asesor norteamericano en El Salvador, coronel Eldon Commings, hace su propia evaluacin del suceso, sealando que ste mostr que las fuerzas armadas populares cuentan con unos 5.000 efectivos, pero dotados de armamento "rudimentario", exhibe al mismo tiempo la lucidez y la obtusidad propias de los contrarrevolucionarios. En otras palabras: percibe la importancia que gana en el proceso la cuestin militar y, simultneamente, no se da cuenta de que sta no es ya fundamentalmente un asunto de las organizaciones poltico-militares, sino de la clase obrera y el pueblo salvadoreo en su conjunto. LA GUERRA CIVIL En 1984, tras los aos de la represin y el inicio de la guerra civil, se reactiva el movimiento reivindicativo de los trabajadores con diversas huelgas en los servicios pblicos, banca y otras ramas. Diversos sectores, vinculados a la Democracia Cristiana, participan en un proceso reivindicativo y organizativo que va a recomponer el mapa sindical del pas en poco tiempo. Los sectores ms progresistas entran tambin en un proceso de desarrollo organizativo que constituye todo un entramado orgnico entre los trabajadores del campo y los urbanos. El IADSL sigue intentando dividir y cambiar la orientacin del movimiento obrero salvadoreo, diversas organizaciones, campesinas, obreras, cooperativas, etc..., son creadas y financiadas por el Instituto como refuerzo de masas al proyecto contrainsurgente que estaba intentando aplicar la Democracia Cristiana de Jos Napolen Duarte. La Unidad Popular Democrtica (UDP), que en 1982, disueltos por la represin el FAPU y el BPR, era la organizacin sindical urbana y rural mayor del pas y columna vertebral del apoyo social del PDC, a partir de

1984 comienza a distanciarse del gobierno ante las dificultades puestas por la oligarqua y su ejrcito a los elementos reformistas del plan contrainsurgente terminando, en 1986, por incorporarse a la fundacin de la Unin Nacional de Trabajadores Salvadoreos (UNTS). La UNTS se organiz a partir de la Confederacin de Organizaciones Cooperativas de El Salvador (COACES), constituida en marzo del 84, del Sindicato del Ministerio de Hacienda (AGEMHA), del Coomit y Primero de Mayo, que agrupan las principales centrales sindicales de izquierda y de la Central de Trabajadores Salvadoreos, de orientacin socialcristiana y afiliada a la CLAT/CMT. El 21 de febrero de 1986 la UNTS organiz la mayor manifestacin callejera desde enero de 1980, con casi 80.000 manifestantes. Fuera del marco unitario de la UNTS solo quedaba la Unin Nacional Obrera y Campesina (UNOC), apoyo sindical de las reformas de Duarte, constituida por la UCS, las cooperativas de la reforma agraria y la otra central afiliada a la CLAT, la Confederacin General de Trabajadores (CGT). Las presiones sobre el grupo sindical de orientacin socialcristiana fueron muy fuertes para que rompiera el marco unitario de la UNTS. La CTS y la UPD abandonan la UNTS, entrando en un proceso de decadencia de su influencia social. La recuperacin del control del gobierno por parte de la oligarqua en 1989, impuso una orientacin neoliberal y antiobrera a la poltica oficial y de regresin sobre las reformas parciales implementadas por la Democracia Cristiana. Esta situacin facilit el acercamiento entre las dos grandes agrupaciones de organizaciones sindicales y cooperativas, la UNTS y la UNOC, que comenzaron en estos aos a plantear de forma unitaria la necesidad de enfrentarse a las contrarreformas de ARENA, instaurando un marco de negociacin global. De esta forma ambas organizaciones recogan las demandas de democracia y de justicia social de la mayor parte de la poblacin y establecan las condiciones unitarias que llevaron a la constitucin en 1991 de la Intergremial de Trabajadores Salvadoreos. La constitucin de la Intergremial represent un importantsimo avance hacia la consolidacin del movimiento sindical y popular salvadoreo como interlocutor

cualificado, tanto del gobierno como de la empresa privada. En los aos 90 la Intergremialestaba constituida por cinco grandes organizaciones: La Unin Nacional Obrero Campesina (UNOC), la Unidad de Trabajadores Salvadoreos (UNTS), la Central de Trabajadores Salvadoreos (CTS), adems, la Alianza Democrtica Campesina (ADC) est vinculada a la Intergremial a travs de sus organizaciones campesinas afiliadas a la vez a la UNTS o a la UNOC. Un breve perfil dentro de estas organizaciones nos muestra un panorama diverso dentro del movimiento popular. La UNOC es una organizacin de sindicatos de orientacin social-cristiana formada en 1986 para apoyar el proceso de reformas contenidas dentro de la estrategia contrainsurgente de USA en El Salvador, la cual fue implementada a travs del gobierno de Jos Napolen Duarte. La UNOC est integrada por las siguientes organizaciones que se dividen ideolgicamente por estar orientadas hacia la ORIT o hacia el IADSL: -Unin Comunal Salvadorea (UCS), creada en 1969 bajo los auspicios norteamericanos como alternativa a las organizaciones campesinas de izquierda. -La Central de Trabajadores Democrticos (CTD) afiliada a la CIOSL/ORIT. -El Sindicato Unido de Trabajadores de la Construccin (SUTC), mayoritario en el sector. -La organizacin de Sindicatos Independientes y Libres Salvadoreos (OSILS), estrechamente vinculado al Instituto Americano para el Desarrollo del Sindicalismo Libre (IADSL/AFL-CIO). -La Asociacin de Cooperativas de Produccin Agropecuaria (ACOPAI) vinculada al IADSL. En su conjunto las organizaciones de la UNOC aglutinan a unos 70.000 afiliados del rea urbana y rural, las cuales en su mayora continan siendo la base popular del Partido Demcrata Cristiano. La UNTS fue constituida en 1986 en el momento de mayor impacto social de la poltica econmica de estabilizacin del gobierno de

la Democracia Cristiana. La aplicacin de un programa de Emergencia econmica en enero de 1986 desat una fuerte movilizacin popular que desemboc en la decisin de unificar bajo un mismo organismo (la UNTS) a un conjunto heterogneo de agrupaciones populares. Un proceso posterior de decantacin dej bajo la UNTS nicamente a las organizaciones ms progresistas, muchas de ellas con fuertes vnculos con la estructura de la izquierda salvadorea. La UNTS lleg a estar compuesta por unas 276 organizaciones que, en su conjunto, movilizan a casi 300.000 personas. Entre las principales organizaciones que conforman la UNTS se encuentran las siguientes: -La Asociacin Nacional Campesina (ANC). -La Asociacin Nacional de Trabajadores Agropecuarios (ANTA). -La Confederacin de Asociaciones Cooperativas de El Salvador (COADES). Sin duda la organizacin con mayor base social de la UNTS a la cual se afili tambin la Federacin de Cooperativas de la Reforma Agraria (FESACORA) anteriormente vinculada a la UNOC. -El Comit Coordinador de Trabajadores Estatales y Municipales (CCTEM), que incluye entre otras a la Asociacin Nacional de Educadores Salvadoreos (ANDES 21 de junio) y al Sindicato de Trabajadores del Instituto salvadoreo del Seguro Social (STISSS). - La Federacin Unitaria Sindical Salvadorea (FUSS). -La Federacin de Sindicatos de Trabajadores Salvadoreos (FESTRAS). _Algunos de los sindicatos de la Federacin de Asociaciones y Sindicatos Independientes de El Salvador (FEASIES). -La Federacin de Sindicatos de la Industria de la Construccin, similares, transportes y otras actividades (FESTIAVTCES).

-La Federacin Nacional Sindical de Trabajadores Salvadoreos (FENASTRAS), la m s importante organizacin de trabajadores industriales del sector privado afiliada recientemente a la CIOSL/ORIT. -El Comit de Despedidos y Desempleados de El Salvador (CODIDES). -La Asociacin Nacional de Indgenas Salvadoreos (ANIS). -El Comit Cristiano Pro-desplazados (CRIPDES). -La Unidad Nacional de Desplazados de El Salvador /UNADES). -El Comit de Madres y familiares presos, asesinados y desaparecidos polticos (FECMAFAN). -La Unidad Universitaria, que agrupa a las organizaciones de docentes, trabajadores y estudiantes de la Universidad Nacional de El Salvador. La CTS es una central sindical formada principalmente por asociaciones sindicales de trabajadores del sector pblico e instituciones autnomas. Estaba afiliada a la CLAT y fue una de las organizaciones laborales que fundaron la UNTS en 1986, lo cual le vali la expulsin de la regional de la CMT. Posteriormente, debido a presiones de EE.UU. y de la Democracia Cristiana salvadorea, abandona la UNTS y se adscribe formalmente a la UNOC, aunque mantiene posiciones independientes. Su Secretario General es diputado del PDC. La AGEPYM aglutina a la mayor parte de empleados que trabajan dentro de los ministerios del sector pblico y de las alcaldas municipales del pas. Tiene una orientacin gremialista y reivindicativa. La CGT, afiliada a la CLAT, mantuvo durante toda la guerra posiciones favorables al gobierno y a las Fuerzas Armadas. Es la organizacin tradicionalmente asignada por el gobierno para "representar" a los trabajadores en eventos

internacionales como la Asamblea General de la OIT y otros. Form parte de la Intergremial, lo cual refuerza el carcter unitario de sta. La ADC es una convergencia de las principales organizaciones campesinas cuyo factor aglutinante es la defensa del proyecto original de Reforma Agraria. Surge en octubre de 1989 en respuesta a los intentos del gobierno de ARENA de revertir el proceso de reforma agraria mediante el desmantelamiento de cooperativas y la parcelacin de las grandes haciendas expropiadas. Desde el punto de vista de las distintas corrientes de pensamiento que confluyen en la ADC, se aprecia que esta alianza cubre un amplio espectro de las tendencias socio-polticas: -Unin Comunal Salvadorea (UCS) y la Asociacin de Cooperativas de Produccin Agropecuaria Integradas (ACOPAI), miembros de la UNOC. -La Unin Nacional Campesina (UNC) y la Confederacin de Asociaciones Cooperativas de El Salvador (COACES), miembro de la UNTS. Un variado sector de organizaciones que en el pasado pudieron estar cercanas a la Democracia Cristiana o fueron impulsadas por la AID o el IADSL, y que en la actualidad mantienen posiciones intermedias o independientes entre las dos corrientes anteriores. En total, la ADC agrupa a 23 organizaciones campesinas, de distinta importancia pero, sin lugar a dudas, las ms representativas del pas.

EL SALVADOR LA LUCHA OBREO-POPULAR HACIA LA HUELGA GENERAL

Declaracin del Comit Paritario por la Reorganizacin (reconstruccin) de la Cuarta Internacional

Correspondencia internacional, No 2, abril 1980

1.- Luego de la derrota del imperialismo norteamericano en Vietnam y despus de la revolucin iran, la revolucin nicaragense ha provocado una onda de choque de dimensiones incalculables, que se refleja de manera inmediata en la desestabilizacin de todos los regmenes de Amrica Central. La estrecha relacin entre los seis pases de Amrica Central, sus caractersticas comunes y de subordinacin al imperialismo norteamericano determinan una gran relacin y unidad de las luchas de masas que repercute de manera muy directa de pas a pas. En cada uno de ellos se desarrolla, en diferentes grados una profunda crisis social, econmica y poltica. Actualmente El Salvador, junto con Nicaragua, es un punto avanzado de la crisis de dominacin de las clases explotadoras y de la movilizacin revolucionaria de las masas. El aparato de estado burgus se ha resquebrajado y ha llegado a un grado muy alto de dislocacin.

I. La cada de Romero

2.- Con la cada del gobierno militar del general Romero, se puso en evidencia la profunda crisis de la dictadura acosada por el poderoso ascenso del movimiento de masas. En tal contexto, su derrocamiento constituye un triunfo espectacular de la clase obrera y del pueblo salvadoreo. Ante la amenaza de que el movimiento de masas y su profundizacin abriera la posibilidad de darle una salida revolucionaria a la crisis econmica y poltica en que se debate el pas, el imperialismo alent el golpe militar del 15 de octubre, apoyado en un sector de la junta militar y en un sector de la burguesa, para la instauracin de una junta cvico-militar que, adems de levantar a sangre y fuego las huelgas existentes y asesinar activistas sindicales y guerrilleros, formul en una proclama el ofrecimiento de libertades democrticas, como vas para tratar de detener la movilizacin obrera y popular. Pero ya era tarde para estas maniobras aperturistas. Con la cada de Romero se abre una situacin objetivamente revolucionaria en El Salvador, y recibe un impulso formidable la lucha antidictatorial y revolucionaria en toda Centroamrica. Situacin revolucionaria que al trascender los marcos de una lucha fundamentalmente antidictatorial, comienza

a expresarse claramente como una confrontacin de clase contra el rgimen burgus en su conjunto. Como componente de esta situacin revolucionaria, el curso ascendente del movimiento obrero ha llevado a los sindicatos a jugar, en cierta medida, un papel de organismos embrionarios de poder, inclusive antes de la cada de Romero. Las huelgas se caracterizan por los mtodos ms radicales: la toma de instalaciones, de rehenes y de la autodefensa armada. La lucha tiene un peso eminentemente obrero, en un pas con relativo desarrollo capitalista y urbano. Hoy las formas organizativas se han empezado a extender hasta la creacin de los comits populares.

3.- Debido al carcter de la confrontacin y a esta dinmica obrera del ascenso, la maniobra imperialista inaugurada el 15 de octubre lejos de aplacar las masas polariz con ms fuerza la lucha de clases. Ni las concesiones anunciadas, ni la represin posteriormente desatada lograron detener el ascenso. Los sectores agroexportadores oligrquicos, exigiendo a la Junta mayor represin y

descontentos con la posible aplicacin de las medidas prometidas en la proclama de los golpistas del 15 de octubre, se lanzaron por su propia cuenta contra el movimiento de masas, realizando paros patronales, movilizando capas

pequeoburguesas reaccionarias y reactivando aun ms los organismos paramilitares ultraderechistas que venan operando. Los industriales agrupados en la ANEP y la Cmara de Comercio, despus de haber dado su apoyo inicialmente a la Junta, cerraron filas con los agroexportadores de FARO y se retiraron de los ministerios. A su vez, el movimiento obrero despus de una breve pausa reaccion con una intensa oleada huelguista, impulsando paros y movilizaciones a travs de las distintas organizaciones sindicales. Se recrudecieron las acciones de las masas pobres y proletarias del campo. Se intensificaron las actividades guerrilleras.

4.- Esta aguda polarizacin condujo a la crisis total de la junta cvico-militar, reflejada en disolucin de su gabinete a principios de este ao. A pesar del apoyo del Partido Comunista Salvadoreo, la burguesa no logr establecer un gobierno

aunque fuese poco estable. El intento por contener la movilizacin de las masas con la participacin de la Democracia Cristiana, del MNR y del PC en la Junta, fue un fracaso, frente a la radicalizacin del movimiento de masas y a la extremada polarizacin entre las clases. El PC, as como el MNR, opt por retirarse del gobierno. Hoy la junta cvico-militar solo cuenta con la DC sometida inclusive a importantes contradicciones internas. La extraordinaria voluntad de las masas de terminar con el rgimen, que equivale a la voluntad de liquidar al imperialismo norteamericano, al cual se subordina la burguesa, provoc que los grupos nacionalistas pequeoburgueses (en particular el Bloque Popular Revolucionario BPR) se negaron a apoyar a la junta de gobierno, lo que fortaleci aun ms la determinacin del movimiento de masas y su oposicin a todo intento de continuidad de la dictadura romerista. El derrocamiento de Romero y la crisis de la nueva junta, constituyen una nueva evidencia de la dinmica de la confrontacin de clases hacia la huelga general y el levantamiento insurreccional. Si el 1 5 de octubre no se logr el triunfo definitivo fue gracias al papel traidor del PC que, junto a partidos burgueses como la DC y el MNR que haban estado en oposicin a Romero, acept formar parte del gabinete de la junta, logrando as crear un desconcierto momentneo en las masas.

5.- La lucha que libran la clase obrera y las masas salvadoreas tiene como fundamento la creciente explotacin econmica que ejerce sobre la poblacin el imperialismo norteamericano y la burguesa, as como la violencia que emplean para frenar la resistencia obrera, campesina y popular. Por un lado la oligarqua, la burguesa industrial asociada al capital imperialista y los terratenientes, exigiendo a las FFAA un rgimen altamente represivo que les permite mantener los altos niveles de sobreexplotacin y acumulacin capitalista, y por otro, la clase obrera industrial y agrcola y el campesinado pobre que resisten a la explotacin mediante huelgas, paros generales, tomas de tierras y exigencias democrticas. Esta confrontacin es la que enmarca todo el proceso y signa la inestabilidad y las crisis polticas y econmicas que caracterizan al pas.

6.-El agotamiento sucesivo de gobiernos cvico-militares y el poderoso ascenso obrero y popular, aunando a la aspiracin de las masas a la unidad ante la dispersin que prevaleca, condujo a las organizaciones ms importantes (BPR, FAPU, UDN, LP-28) a establecer una unidad en la Coordinadora Nacional. Las masas sintiendo que han realizado la unidad en la coordinadora, utilizan esta unidad para ir ms lejos en su movilizacin para acabar con la junta. Esto se expres en la multitudinaria manifestacin de ms de 200 mil personas el 22 de enero, reprimida sangrientamente por el gobierno de la DC y los militares. Los marxistas revolucionarios debemos estar dispuestos de manera decidida a la unidad de accin con estas fuerzas que constituyen la coordinadora, y con todas aquellas otras que se siten en el terreno de la lucha efectiva por derrocar a la junta cvico-militar, al mismo tiempo que mantenemos de manera incalificable la defensa de la independencia de clase del proletariado y de nuestro programa por el triunfo de la revolucin obrera.

II. El programa de la Coordinadora

7.- La Coordinadora Nacional y sus componentes no son una direccin autnticamente revolucionaria. Cada uno de ellos tiene un programa de colaboracin con la burguesa, como el FAPU que propone un gobierno de "salvacin nacional" con el MNR, la DC y los militares "progresistas" y otros con las frmulas de gobierno "democrtico populares", o "populares revolucionarios", ninguno de los cuales expresa la lucha por un gobierno sin burgueses. La propia declaracin constitutiva de la Coordinadora Nacional es claramente un documento que defiende una alianza estratgica con la burguesa y un programa de colaboracin de clases, se trata, como dice el Programa de Transicin del frente popular de un ltimo recurso, junto con el fascismo que utiliza la burguesa contra la revolucin obrera, la declaracin constitutiva de la Coordinadora Nacional afirma: "(...) Para conducir esta revolucin a la victoria lo que decidimos poner en marcha con nuestro acuerdo unitario es el proceso de unificacin de todas las fuerzas

revolucionarias y la unin de ellas con todas las fuerzas civiles y militares, religiosas y laicas y democrticas." "(...) Nos dirigimos a los sectores progresistas de la Iglesia y de los militares (...), a los numerosos sectores de pequeos y medianos empresarios, que actualmente estn preocupados por encontrar una salida patritica para la crisis." "(... ) Independientemente de las diferencias ideolgicas y polticas que existen entre ustedes y nosotros, reconocemos el mrito de vuestro esfuerzo en conseguir la democracia y la justicia social para nuestro pueblo y les pedimos que contribuyan a su unificacin para que se facilite la lucha por su liberacin; les proponemos su incorporacin activa al gran proceso que est en marcha, que concurran a l con sus ideas que respetamos, con su capacidad y talento, con su influencia y devocin por la libertad. (...)" El acuerdo tambin tiene referencias internacionales que son las siguientes: "(...) Apoyamos las posiciones democrticas que asumen e impulsan cada vez ms los pueblos y los gobiernos latinoamericanos. Le damos la mayor importancia a las posiciones antiimperialistas, a la defensa de los progresos democrticos y de la paz internacional dirigidas por los pueblos y los gobiernos de Panam," (anfitrin y que orden disparar sobre los manifestantes que protestaban contra la presencia del verdugo del pueblo iran en su pas. N de R), "de Mxico, de Costa Rica, de los pases del Pacto Andino" (por ejemplo el gobierno militar del Per o el gobierno burgus de Colombia N de R) "y del Caribe." El Secretariado Unificado dio su apoyo a ese documento, al declarar que "la unidad realizada el 11 de enero, otorga mayor fuerza y autoridad para conducir la lucha revolucionaria hasta la victoria final, al unificar a todas las fuerzas verdaderamente comprometidas en la defensa de los intereses de la clase obrera y del campesinado" (Declaracin de Alan Robs, en nombre del SU, para el diario La Crnica de San Salvador, el 28 de enero de 1980). Una vez ms constatamos la dislocacin poltica operada por el SU y que se expresa en Irn, en Nicaragua y El Salvador en donde podemos constatar lo siguiente: En Irn el SWP apoya totalmente al rgimen de Jomeini y apoya la invasin de Afganistn por las tropas de la burocracia del Kremlin, mientras que el rgimen de

Jomeini condena la invasin. En Nicaragua, apoyo total al Gobierno de Reconstruccin Nacional que ataca las huelgas obreras, aplica un plan de austeridad y est compuesto por una coalicin burguesa junto con el FSLN. Hoy nuevamente en El Salvador, el SU apoya una poltica de frente popular impulsada por el aparato stalinista. En todas partes, la poltica del SWP, a la que se pliega el SU, es una adaptacin completa al orden burgus.

8.- Esta situacin releva como factor subjetivo decisivo, la construccin del Partido Obrero Revolucionario todava ausente. La ausencia de ese partido constituye la mayor debilidad del proceso en curso. En todo el periodo, la situacin se inclina a favor de la revolucin. Las masas trabajadoras ganan confianza en su movilizacin, se desarrollan y fortalecen los sindicatos y se organizan comits populares, como embriones de poder y se acelera el proceso de unificacin de las organizaciones. Sin embargo no ha surgido como polo aglutinante y dirigente un partido slidamente arraigado en la clase obrera que conduzca a las masas de las luchas actuales ininterrumpidamente hasta el triunfo de la revolucin obrera y socialista.

III. Abajo la Junta!

9.- La tarea inmediata y urgente de la clase obrera y las masas salvadoreas es preparar las condiciones para que las luchas confluyan hacia una gran huelga general insurreccional que voltee a la Junta Cvico Militar. En esta tarea deben colaborar todos los trabajadores y revolucionarios centroamericanos y del mundo. Es necesario apoyar con todas nuestras fuerzas las acciones unitarias del movimiento obrero y de masas, propiciando su defensa de la represin por medio de los piquetes armados, los organismos de autodefensa, as como la formacin, desarrollo y extensin de los comits populares y dems organismos que las masas construyan. Como parte de ello tenemos que apoyar a las organizaciones guerrilleras, no a su poltica, pero s a su lucha mediante la colaboracin material y humana, llamando a su mayor unidad y a que se incorporen a la Coordinadora

Nacional, todas las dems organizaciones sindicales, populares y armadas. En oposicin a la Junta y como alternativa revolucionaria para su derrota, levantamos la consigna de, Gobierno de las organizaciones obreras, campesinas, de masas y guerrilleras, sin burgueses, civiles ni militares: Bloque Popular Revolucionario, FAPU, UDN, LP-28, Fenastras, Cuts y Comit Coordinador de Sindicatos, as como tambin las federaciones campesinas y de masas y las diferentes organizaciones guerrilleras.

10.- Hoy en El Salvador, dada la existencia de una situacin revolucionaria, cuando el derrocamiento de la Junta es un problema al orden del da, cuando el problema del poder est planteado de manera inmediata, toda nuestra accin revolucionaria gira alrededor de esta consigna: Abajo la Junta! En nuestra agitacin debemos ligarla a la consigna: Que gobiernen las organizaciones obreras y campesinas, de masas y guerrilleras. Hoy se entrelazan estrechamente con esta consigna la de organizacin, desarrollo, extensin y generalizacin de los rganos de poder de las masas y su armamento. En el momento actual es este el eje en torno al cual se anudan todas las dems demandas y consignas democrticas, obreras y campesinas. Como parte del desarrollo de estos organismos de poder dual es fundamental el trabajo en el interior del ejrcito con el fin de ganar a los soldados a las filas de revolucin, impulsando comits de soldados.

11.- Durante todo el periodo se presentarn seguramente varias crisis polticas, en donde la burguesa y el imperialismo impondrn las ms dismiles juntas cvicomilitares de acuerdo a los distintos partidos y sectores polticos dispuestos a traicionar la revolucin obrera. Mientras el gobierno constituido no sea autnticamente obrero y campesino, sin burgueses, todos estos gobiernos sern enemigos fundamentales y debern ser volteados por el movimiento de masas. Por tal razn, hay que exigir que los partidos y organizaciones del movimiento obrero se nieguen a participar en estos gobiernos burgueses, denunciando implacablemente a los traidores colaboracionistas y declarndoles la guerra a

muerte, pues esa poltica es tan funesta como lo son el imperialismo y la burguesa salvadorea.

12.- A su vez, es necesario mantener una lucha constante contra el imperialismo norteamericano y su poltica siniestra, mostrando que es enemigo mortal de las masas y la revolucin, ya que no vacilar en propiciar, si ello le conviene, un aplastamiento a sangre y fuego. Otra variante de la contrarrevolucin imperialista, est representada en El Salvador, por el peligro real de una salida frente populista. En relacin a la guerrilla y las organizaciones de masas, junto al apoyo incondicional a la lucha que libran contra esta junta cvico-militar, manifestamos nuestra ms enrgica oposicin a su programa poltico de colaboracin de clases, llamndolos a que rompan con la burguesa.

IV. Por la construccin de la Cuarta Internacional en El Salvador

13.- El Comit paritario considera que todas las tareas anteriores se concretan en la tarea suprema de ayudar hasta el lmite de las posibilidades a la construccin del partido trotskysta de masas, estrechamente ligado a la construccin del Partido Mundial de la Revolucin Socialista. Este apoyo tendr que estar representado en el terreno poltico por una campaa internacional de ayuda a la revolucin salvadorea, adems de dotar de cuadros y recursos materiales. Este partido levantar el programa que es el nico que ser capaz de conducir al proletariado y a las masas al triunfo de la revolucin obrera entre cuyos puntos se contemplan: Abajo la Junta Cvico-Militar, ya! Por su derrocamiento por la va revolucionaria, huelga general y lucha armada! Por la constitucin de un gobierno de las organizaciones obreras, campesinas, de masas y guerrilleras sin burgueses civiles ni militares!

En esta lucha las consignas democrticas y antiimperialistas ocupan un lugar de fundamental importancia. Es en este sentido que la consigna de Asamblea Constituyente libre, democrtica y soberana debe permitir asegurar ganar al

campesinado y a las masas urbanas pequeoburguesas a la alianza revolucionaria con el proletariado ligando estrechamente la revolucin agraria y la independencia nacional, as como tambin salario digno, educacin, salud, vivienda, la destruccin de las bandas paramilitares, las ms plenas libertades democrticas. Estamos por el armamento general de los trabajadores y el pueblo! Por un trabajo en el seno del ejrcito que gane a los soldados para la revolucin! Por la construccin, extensin y centralizacin de los organismos de poder de las masas, hoy sintetizados en los comits populares y en las organizaciones sindicales! Por el desarrollo de las milicias obreras y populares contra las bandas fascistas Como una salida a la crisis econmica y la sobreexplotacin reinante, la expropiacin sin indemnizacin de todas las empresas nacionales y extranjeras, colocndolas bajo control obrero. Nacionalizacin de la tierra y creacin de fincas colectivas y haciendas, bajo la direccin de los jornaleros agrcolas y campesinos pobres. Ruptura con todos los pactos que atan a El Salvador con el imperialismo, OEA, TIAR, CONDECA. Nacionalizacin sin indemnizacin de la banca y desconocimiento de la deuda externa. Por la unidad de la revolucin centroamericana es vital hacer hoy un llamado a las masas nicaragenses y al FSLN a brindar todo su apoyo a la revolucin salvadorea. Exhortamos a las masas nicaragenses, de Amrica Latina y del mundo, a exigir al gobierno de Reconstruccin Nacional de Nicaragua que rompa relaciones con el gobierno de El Salvador. Todo el apoyo material y combatiente a los luchadores salvadoreos! Por la Federacin Socialista Centroamericana!

14.- El Comit Paritario presentar inmediatamente la mayor colaboracin a los partidos trotskistas existentes, Partido Socialista de los Trabajadores

(PST) y Organizacin socialista Internacionalista (OSI), y recomienda a estos dos partidos, iniciar un proceso de fusin con el fin de acelerar la construccin del partido trotskista de masas, que hoy ms que nunca, es una necesidad vital para el triunfo de la revolucin obrera y socialista en El Salvador.

EVOLUCION HISTORICA DEL PARO

El cierre o paro patronal, tambin conocido por su nombre ingls de lockout (literalmente "cerrar y dejar fuera", expresin utilizada en ingls para referirse al apagado o puesta fuera de servicio de una mquina) es una medida de accin directa que consiste en la paralizacin total o parcial de las actividades de uno o varios establecimientos o actividades econmicas, por decisin del empresario o patrn. A diferencia del derecho de huelga de los trabajadores, internacionalmente no hay ninguna norma que reconozca al paro patronal como derecho. El cierre patronal puede estar dirigido contra los trabajadores, especialmente los sindicatos, para evadir sus peticiones laborales, o contra el Estado, con el fin de forzarlas a cambiar determinada poltica pblica, o como expresin de descontento contra determinado gobierno. La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) ha definido el lock out como "el cierre total o parcial de uno o ms lugares de trabajo, o la obstaculizacin de la actividad normal de los empleados, por uno o ms empleadores con la intencin de forzar o resistir demandas o expresar quejas, o apoyar a otros empleadores en sus demandas o quejas" En la historia han existido algunos grandes cierres patronales, como el gran cierre patronal australiano de 1929-1930 en la industria minera, que constituy el conflicto laboral ms violento de la historia de Australia; el lock out de los camioneros en Chile, iniciado el 9 de octubre de 1972 que se generaliz a otros sectores y fue decisivo para desencadenar el golpe de estado que derroc al presidente Salvador al ao siguiente; el lock out de los productores agropecuarios en Argentina declarado a fines de 1975, considerado una de las causas principales de golpe de estado de 1976 que derroc a la presidenta Mara Estela Martnez de Pern. Ms recientemente se han producido cierres patronales en Uruguay, durante 2006, en el que los transportistas reclamaron contra la poltica implementada por

el presidente Tabar Vzquez, y en Argentina, en 2008, donde los productores rurales cuestionaron los impuestos y otros aspectos de la poltica agroganadera.

Reconocimiento de la Huelga a nivel Internacional

La huelga es un derecho nuevo, emanado precisamente de las condiciones en que se ha desarrollado el capitalismo y tpico - hasta exclusivo - de las relaciones de produccin capitalistas. La huelga como hecho se hace presente a partir de la revolucin industrial y del surgimiento del trabajo asalariado. Su reconocimiento jurdico, su transformacin en derecho, se va produciendo de manera paulatina en Europa y alcanza su punto culminante con su consagracin como derecho constitucional gracias a la mencin especfica que trae, primero,

la Constitucin del Estado de Quertaro, y mas adelante, la Constitucin Mexicana de 1919; en ambos casos, junto al reconocimiento constitucional del derecho de sindicalizacin.

La existencia del derecho de huelga se ha visto necesariamente condicionada al surgimiento de un movimiento obrero, generalmente urbana industrial, con capacidad suficiente como para utilizar esta arma de presin frente a la clase propietaria. No ha habido huelga sin organizacin gremial u obrera, ni ha habido derecho, ni legislacin sobre huelga, sin cierto desarrollo de una formacin capitalista. Consecuentemente, es a partir de una cierta diferenciacin de clases y a propsito del surgimiento de un incipiente proletariado que la huelga y su procesamiento jurdico tiene lugar.

La Primera Norma Sobre Huelga. El mes de enero de 1913 se caracteriz por una verdadera epidemia de huelgas en Lima y Callao, que constituy

significativamente a que Estado optase por encarar las huelgas con todas sus caractersticas y proponer una forma de control sobre ellas. Se promulg entonces

el decreto supremo el 24 de enero de 1913. Destaca el hecho de que se produjera en momento en que an no se haba iniciado el reconocimiento constitucional de la huelga como derecho de los trabajadores, que participaron de la Constitucin de Queretano de 1917 y de la Mxico de 1918. Los aspectos ms importantes del acotado decreto y supremo fueron los siguientes:

Representacin obrera. Como no existe legislacin sindical, se dispuso que tres delegados cumpliran la funcin de representar al personal ante el patrono y de gestionar ante ste todas las reclamaciones suscitadas.

Arbitraje.- Ante los reclamos suscitados en los centros de trabajo se estableci un sistema por el cual las partes estaban facultadas para nombrar a sus rbitros en igual proporcin, sin intervencin alguna del Estado.

Condiciones.-

La

existencia

del arbitraje como

vehculo

de

solucin

de conflictos, ahora tambin como una etapa previa a la huelga; es decir, si no se resolvan las diferencias o fracasaba el arreglo, quedaba abierto el camino de la paralizacin laboral. La huelga, conforme a este dispositivo, sera reconocida oficialmente. Requisitos para el reconocimiento:

Decisin mayoritaria de la asamblea, asistencia de las 3/ partes. Realizacin de una notacin secreta. Existencia de aviso de huelga a la intendencia de polica. Cada cuatro das se renovara la voluntad de persistir en ella, mediante votacin y con acuerdo de la mayora absoluta.

"Lock Out o cierre patronal. Los requisitos para su procedencia eran significativamente simples y favorables al patrn, en comparacin con los exigidos a los obreros para ejercer el derecho de huelga.

Sanciones y prohibiciones. Se consideraba delincuentes comunes, a aqullos que individual o colectivamente, con hechos o amenazas, "impidan el libre ejercicio de la industria, el comercio y el trabajo". asimismo, quedaban prohibidos los campamentos de huelga, y las manifestaciones pblicas, poniendo freno a medidas de propaganda y bsqueda de solidaridad, para restringir el conflicto a la nueva paralizacin y evitar su desborde fuera del mbito de las empresas o actividades involucradas.

La seleccin obrera. Finalizaba sus disposiciones reglamentarias creando en la intendencia de Polica de Lima en una seccin encargada del

registro estadstico de huelgas y cierres.

ORGANIZACIN INTERNACIONAL DEL TRABAJO (OIT).

Aun cuando este derecho no se reconoce de forma expresa en ningn Convenio relacionado con los derechos sindicales, el Comit de Libertad Sindical del Consejo de Administracin de la OIT siempre lo ha considerado como constitutivo de los derechos bsicos de los trabajadores y sus organizaciones en la defensa de sus intereses laborales. La Comisin de Expertos ha vinculado el derecho que se reconoce las organizaciones de trabajadores y empleadores a organizar sus actividades y formular su programa de accin en aras de fomentar y defender los intereses de sus miembros (Art. 3, 8 y 10) del Convenio 87) con la necesidad de disponer de los medios de accin que les permitan ejercer presiones para el logro de sus reivindicaciones. En consecuencia, la Comisin ha adoptado el criterio de que el significado corriente de la expresin "programa de accin" incluye el derecho de huelga.

RELACION LEGAL CON OTRAS LEGISLATURAS

Unin Europea En la mayora de los pases europeos, esta prctica est prohibida, excepto en caso de fuerza mayor resultando de la imposibilidad material de garantizar la continuidad del trabajo. La constitucin europea, en vas de ratificacin, no prohbe el cierre patronal, o "derecho de huelga de los patrones": permanece del mbito nacional. Espaa En Espaa los empresarios podrn proceder al cierre del centro de trabajo, segn el art. 12.1 del Real Decreto-Ley 17/1977, de 4 de marzo, cuando concurran las circunstancias siguientes. No es necesario, como ha entendido el Tribunal Supremo, que concurran de manera conjunta, ya que se trata de supuestos autnomos: STS 14 de enero de 2000 (Art. 977) y STS 17 de enero de 2000 (Art. 1429).

1) Existencia de notorio peligro de violencia para las personas o de daos graves para las cosas.

Corresponde al empresario la prueba de la autenticidad de la existencia del notorio peligro de violencia o dao, sin que valgan meras sospechas, ya que, normalmente, las huelgas no son violentas, aunque los nimos pueden llegar a encresparse en muchos momentos del conflicto. Slo puede ser estimado lcito cuando los peligros sean realmente ciertos y graves, y cuando contra ellos no pueda actuar el empleador slo o ayudado por otros mecanismos legales, para evitar la violencia contra las personas o los daos contra las cosas. Consiste, como entiende el Tribunal Supremo, de velar por la seguridad de la integridad fsica de las personas y por la salvaguardia de los bienes materiales.

STS 14 de enero de 2000 (Art 977) y STS 17 de enero de 2000 (Art. 1429).

2) Ocupacin ilegal del centro de trabajo o de cualquiera de sus dependencias, o peligro cierto de que sta se produzca.

La permanencia de los huelguistas en el centro de trabajo o en cualquiera de sus dependencias est prohibida, aunque no exista, nimo de llegar a cometer conductas delictivas por parte de los trabajadores. Sin embargo, esta regulacin debe ser objeto de una interpretacin restrictiva. Por ocupacin hay que entender un ilegal ingreso en los locales o una ilegal negativa de desalojo frente a una legtima orden de abandono, pero no en cambio la simple permanencia en los puestos de trabajo. Por esta razn, fuera de los casos en que es una decisin aconsejada por la preservacin del orden, la interdiccin de la ocupacin de locales no encuentra una clara justificacin. Dicho de otra manera, slo ser ilegal este cierre cuando impida la modalidad de huelga lcitamente elegida o el ejercicio de otro derecho como el de reunin.

3) Si el volumen de la inasistencia o irregularidades del trabajo impidan gravemente el proceso normal de produccin.

Esta causa ha de ser interpretada restrictivamente ya que puede ser una va por la cual se proceda al cierre no slo ante huelgas ilegales, sino frente a huelgas que sin incidir sobre la totalidad del personal de la empresa, y siendo legales, inciden en el proceso normal de produccin. Por esta razn, la anormalidad ha de ser suficientemente grave e impeditiva del trabajo de la totalidad de los trabajadores (STS 31 de marzo de 2000, Ar. 7403). Ahora bien, incluso en este sentido se requiere una interpretacin restrictivamente, de manera que no cabe acudir al cierre por esta causa cuando con dicha medida se vace de contenido o se impida el derecho de huelga, o incluso el derecho al trabajo de los no huelguistas.

Francia En Francia el cierre patronal no est expresamente contemplado ni regulado en la ley, pero ha sido reconocido como derecho por la jurisprudencia, en tanto y en cunto no sea utilizado para desconocer la libertad sindical de los trabajadores, o imponer condiciones ilegales.

Amrica Latina

Argentina En Argentina no hay regulacin legal del cierre patronal. Se discute su legitimidad y sobre todo los lmites a los que debe someterse, en materia de servicios esenciales y extensin en el tiempo y el territorio, y si le son aplicables las mismas limitaciones que rigen para la huelga.1 Bolivia En Bolivia est expresamente autorizado y equiparado en su regulacin a la huelga. Chile En Chile el lock-out es un derecho del empleador consagrado en el Cdigo del Trabajo en su artculo 375, a saber: Art. 375. Acordada la huelga y una vez que sta se hubiere hecho efectiva, el empleador podr declarar el lock-out o cierre temporal de la empresa, el que podr ser total o parcial. Se entender por lock-out el derecho del empleador, iniciada la huelga, a impedir temporalmente el acceso a todos los trabajadores a la empresa o predio o al establecimiento. Uruguay En Uruguay se discute si el lock out se encuentra amparado por el artculo 57 de la constitucin nacional, pero est expresamente regulado por el artculo 3 de la Ley N 13720, que regula el procedimiento para declarar y realizar una huelga

TIPOLOGIA DE LA HUELGA

Criterios de clasificacin: 1. Segn los sujetos que ejercitan el derecho de huelga: la huelga puede ser ejercitada por:

Los trabajadores por cuenta ajena Los trabajadores asalariados Los funcionarios

2. Segn las causas que motivan la huelga: se distingue entre:

Huelga laboral: es la que tiene lugar por causas derivadas de la propia relacin de trabajo.

Huelga extralaboral: es la que se lleva a cabo por motivos polticos o con cualquier otra finalidad ajena al inters profesional de los trabajadores afectados.

Huelga de solidaridad o simpata: los trabajadores defienden un inters ajeno a su relacin contractual, actuando sin embargo en apoyo de otros trabajadores en conflicto, con los que se solidarizan.

3. Segn el comportamiento que se lleve a cabo en la huelga: cabe distinguir:

Huelga turnante o rotatoria: es la que realizan de modo sucesivo en las distintas unidades productivas de una empresa o centro de trabajo, o sectores de la actividad econmica en un mbito geogrfico determinado, alterndose sucesivamente en la cesacin, en el trabajo con la finalidad de afectar a la coordinacin de la produccin.

Huelga estratgica, tapn o trombosis: es aquella que afecta tan slo de modo directo a la actividad productiva bsica de la empresa, o a los sectores estratgicos del sistema econmico, pero que comunica sus efectos en cadena a los dems mbitos, consiguiendo la paralizacin de todo el proceso productivo.

Huelga de celo o reglamento, consiste en una ejecucin minuciosa y reglamentaria del trabajo, con el consiguiente retraso en el mismo.

Huelga intermitente: son aquellas en la que se alterna momento de normalidad laboral y de cesacin del trabajo. posee una tipologa bastante variada: alternancia de horas de trabajo y huelga a lo largo del da, de das de trabajo y huelga a lo largo de la semana o perodos ms amplios.

Huelga de brazos cados: o huelga a pie de fbrica, en las que los trabajadores no abandona las instalaciones de la empresa, se establecen turno de relevo para ocuparla permanentemente.

Huelga escalonada: cuando las actividades productivas son paralizadas progresivamente, unas despus de otras.

Huelga general: la que se plantea simultneamente en todos los oficios de una o varias localidades.

4. De acuerdo a la legalidad de la huelga: puede ser:

Legales: convocadas de acuerdo con los plazos que marcan las leyes vigentes.

Ilegales: desencadenadas sin previo aviso o en un plazo menor del que marcan las leyes.

CONCEPTOS ETIMOLOGICOS DE HUELGA

La

huelga

puede

definirse

como

toda

perturbacin

producida

en

el proceso productivo y principalmente la cesacin temporal del trabajo, acordado por los trabajadores, para la defensa y promocin de un objetivo laboral o socioeconmico. La huelga es una coaccin, un castigo, una represalia que ejercen los trabajadores en relacin a los patrones que se niegan a aceptar las pretensiones de aqullos. Como sealaba Unsain, la huelga lleva siempre

potencialmente en su entraa una violencia, an cuando su proceso se desarrolle en forma y por medios pacficos. En todo caso la huelga es el recurso final que asiste a los trabajadores para defender

sus derechos cuando han fracasado las conversaciones de conciliacin en todo entendimiento en los empresarios. Una huelga es una accin emprendida de forma individual o por un colectivo social consistente en dejar de hacer una cosa o cosas, dentro de las funciones del colectivo o individuo, para ejercer una presin social, con vistas a la obtencin de un objetivo concreto. La huelga es reconocida como un derecho fundamental de los trabajadores, constitutivo de la libertad sindical. Consiste bsicamente en dejar de trabajar con el objetivo de conseguir ventajas laborales o sociales. Normalmente la huelga se emplea como medio de ejercer presin en las negociaciones con el empleador (patrn), para obtener una mejora en las condiciones laborales, ocasionalmente se utiliza como represalia con otros fines. La huelga es en nuestra ley un derecho, una categora jurdica, que tiene sus elementos y condiciones constitutivos; pero adems, es tambin un acto violento, una verdadera guerra aceptada por el estado e incorporada en su rgimen jurdico de vida como una verdadera excepcin atendiendo a consideraciones sociales que van siendo ya inactuales, pues ella encuadra dentro del rgimen del libre juego de las fuerzas sociales(liberalismo) en tanto que el momento actual esta caracterizado por un fuerte intervencionismo estatal, contrario a toda violencia en las relaciones de individuos o de grupos. pero

CARACTERSTICAS DEL DERECHO DE HUELGA

Se trata de una medida de conflicto colectivo: constituye la principal medida de autotutela que tienen los trabajadores. Es ejercida cuando existe un conflicto colectivo de cualquier clase en la relacin empresario - trabajador.

No toda perturbacin en la relacin laboral es huelga, slo la cesacin temporal de prestacin de trabajo constituye huelga en nuestro ordenamiento en nuestro sistema (las huelgas de celo en principio estn prohibidas en nuestro ordenamiento).

El derecho de huelga debe ser acordado por los trabajadores, es concertada a travs de la Asamblea de Trabajadores, Sindicatos o representantes de los trabajadores.

EFECTOS JURIDICOS

La huelga produce los siguientes efectos: a. Determina la abstencin total de la actividad de los trabajadores en ella comprendidos, con excepcin del personal que tienen actividades

indispensables para la empresa, del personal de direccin o de confianza y del personal de los servicios pblicos esenciales.

b. Suspende todos los efectos de los contratos individuales de trabajo, inclusive la obligacin de abonar la remuneracin, sin afectar la subsistencia del vnculo laboral.

c. Impide retirar del centro de trabajo las maquinarias, materias prima su otros bienes, salvo circunstancias excepcionales con conocimiento previo de la autoridad de trabajo.

d. No afecta la acumulacin de antigedad para efectos de la compensacin por tiempo de servicios. QUE ES EL LOCK OUT El lock out (palabra inglesa que significa cerrar a alguien la puerta) es el cierre de una o varias unidades de produccin por los patrones para obligar a los obreros y empleados a que acepten las decisiones que tratan de imponer. El cierre patronal o lock out se opone a la huelga por varios rasgos:

Es una iniciativa o respuesta del patrn. No implica coalicin. Puede en efecto llevarse a cabo en una sola empresa que pertenezca a un solo patrn.

Se distinguen varios tipos de lock out, segn:

Su motivacin Lock out de represalias, para responder a una huelga o a movimientos reivindicativos (el tipo ms frecuente).

Lock out preventivo, de intimidacin, para prevenir una huelga o para excluir del personal a ciertos elementos considerados como indeseables.

Su extensin y modalidades. Los out aislado, parcial, lock out de solidaridad, lock out colectivo.

Rgimen jurdico: En Francia, el lock out es lcito a partir de la ley del 25 de mayo de 1864 que derog el artculo 414 del Cdigo Penal que prohiba la "coalicin patronal". De hecho la jurisprudencia, aunque continu admitiendo la legitimidad del procedimiento, subordina su licitud a ciertas condiciones: no prohibicin por un convenio colectivo, validez de fines (un lock out que trate de atacar la libertad sindical es ilcito), recurso previo a los procedimientos de conciliacin (acerca de este punto, la jurisprudencia es menos homognea). El lock out suspende pero no rompe el contrato de trabajo, salvo que vaya acompaado - caso frecuente - de despido. En dicho caso, salvo que la falta cometida por el despido sea grave, dar lugar a las indemnizaciones previstas en caso de ruptura abusiva.

MARCO JURIDICO SALVADOREO HUELGA Art. 527 C. Tr. Huelga es la suspensin colectiva del trabajo, concertada por una pluralidad de trabajadores, con el propsito de obtener una finalidad determinada. Es decir el lapso en que no se trabaja. Cesacin colectiva y concertada del trabajo por parte de los trabajadores, con el objeto de obtener determinadas condiciones de sus patronos o ejercer presin sobre los mismos. LA NATURALEZA DEL DERECHO DE HUELGA Todas las instituciones del derecho del trabajo comparten una misma naturaleza y persiguen una finalidad suprema comn. Existen, sin embargo, algunos caracteres propios, que son, sin duda, la aplicacin de los principios generales a los diversos aspectos del estatuto laboral, que es indispensable conocer. La huelga procedimiento para la solucin de los conflictos El fundamento de este derecho de huelga reconocido por la Constitucin a los trabajadores es notoriamente justo en las condiciones presentes, en que la coaccin social y econmica ejercida por los capitalistas sobre los trabajadores,

debe equilibrarse en justicia con la que la Ley permite ejercer a los trabajadores sobre los capitalistas; y la forma de la huelga lcita, concebida como una suspensin del contrato, que no autoriza ni a los patronos ni a los trabajadores a darlo por terminado, realiza en forma jurdica el desideratum de otorgar a los obreros ese poderoso medio de coaccin.

El derecho de huelga es originariamente, un derecho de cada trabajador, pero conlleva el sello colectivo: este planteamiento expresa la esencia de la libertad y de los derechos de cada trabajador, lo que permite su diferenciacin de los derechos individuales del hombre.

Si afirmamos que el derecho de huelga es originariamente un derecho de cada trabajador, es porque, ante todo, la libertad es un elemento integrante de la persona humana y slo de ella, y porque, en el caso concreto, consiste en la facultad de intervenir en la formacin y actividad de una coalicin y emitir un voto aprobatorio o negativo para el ejercicio del derecho. No conviene olvidar que fueron los trabajadores, como personas fsicas, quienes lucharon por la supresin del delito de coalicin y de huelga. Pero conlleva el sello de lo colectivo, pues, mientras las libertades del mundo individualista y liberal redundaban en beneficio particular de cada persona, la libertad de que ahora nos ocupamos slo puede ejercerse para la realizacin de un acto colectivo y para alcanzar fines de naturaleza igualmente colectivos.

El derecho de huelga es tambin, y quiz principalmente, un derecho colectivo, consistente en que los grupos obreros, al travs de su ejercicio, tienen l deber de promover el mejoramiento constante de las condiciones de vida de quienes ya son trabajadores y de todos los que en el futuro alcancen esa categora.

Las frases antecedentes muestran una faceta ms de las muchas que adornan al derecho colectivo del trabajo: las coaliciones obreras y los organismos sindicales tienen no solamente el derecho, sino tambin y en grado tanto o mas fuerte, el deber de cumplir su misin:

El mejoramiento prudente y futuro de las condiciones de vida de los trabajadores y la preparacin del mundo justo del maana.

TIPOS DE HUELGA HUELGA EXISTENTE O INEXISTENTE Huelga legalmente existente es la suspensin de labores efectuada por las mayoras obreras, previa observancia de las formalidades legales y para alcanzar las finalidades asignadas por la Constitucin a estos movimientos. Huelga legalmente inexistente es la que no satisface las condiciones enumeradas. La definicin comprenda los elementos siguientes:

Es una suspensin habra que aadir colectiva del trabajo. La suspensin de ser llevada al cabo por la mayora de los trabajadores de la presa o establecimiento.

Debe estar precedida de la observancia las formalidades determinadas en la Ley.

Ha de proponerse los objetivos consignados en la Constitucin.

HUELGA LCITA O ILICITA Ilicitud: El concepto de ilicitud equivale al de violacin de un mandamiento o de una prohibicin. Y puesto que los mandamientos y prohibiciones se refieren a los actos humanos, lo ilcito es predicable del acto humano cumplido con violacin de una regla de conducta.

La huelga es ilcita:

Cuando la mayora de los huelguistas ejecuten actos violentos contra las personas o las propiedades.

En caso de guerra, cuando los trabajadores pertenezcan a establecimientos o servicios que dependan del gobierno.

Las huelgas sern licitas cuando tengan por objeto conseguir el equilibrio entre los diversos factores de la produccin armonizando los derechos del trabajo con los del capital. Y en un prrafo posterior, esta vez con redaccin negativa, se lee que las huelgas sern consideradas como ilcitas nicamente cuando la mayora de los huelguistas ejerciere actos violentos contra las personas o las propiedades, o en caso de guerra, cuando aquellos pertenezcan a lo establecimientos y servicios que dependan del gobierno La nocin redactada para la Enciclopedia por Pietro Trimarchi nos parece aplicable literalmente a cualquier ordenamiento jurdico. Por lo tanto, podemos decir, con una frmula tradicional, que en el reino del derecho, lo ilcito es lo contrario a las normas jurdicas. Las disposiciones del derecho civil: los conceptos de licitud e ilicitud pueden haber nacido en el campo del derecho penal, pero fueron los maestros de derecho civil quienes desarrollaron las ideas, hasta alcanzar una doctrina general, que puede aplicarse, independientemente de su origen, a todas las disciplinas jurdicas. Segn el Art. 546.- Para calificar la legalidad o ilegalidad de la huelga o del paro, sern competentes los Jueces de lo Laboral y los Jueces de Primera Instancia con jurisdiccin en materia laboral. Estallada una huelga o ejecutado un paro, sea o no de los reconocidos por este Cdigo, cualquiera de las partes afectadas por ellos, podr pedir al juez que califique la legalidad o ilegalidad de los mismos. Cuando se trate de servicios pblicos o esenciales a la comunidad, tambin podr pedirla el Fiscal General de la Repblica.

Segn el Art. 548.- Recibida por el tribunal la solicitud de calificacin, inmediatamente pedir al Director General de Trabajo, que le remita las diligencias correspondientes; ste las enviar dentro de las veinticuatro horas siguientes al recibo de la peticin. Tratndose de la huelga, el tribunal prevendr a los trabajadores por medio del comit de huelga, que dentro de las veinticuatro horas siguientes a la notificacin respectiva, presenten el acta en que conste el acuerdo de la misma. En razn al Art. 550.- Recibidas las diligencias y el acta a que se refiere el artculo anterior, el tribunal, previa cita de partes, se constituir en las empresas o establecimientos afectados por la huelga, para comprobar por inspeccin, si la mayora de los trabajadores est holgando pacficamente. Es por el que el Art. 551.- Menciona: La huelga se presume legal, mientras no hubiese sido declarado lo contrario, a peticin de parte. Declarada la legalidad de la huelga, las autoridades del trabajo, las civiles y las de seguridad pblica, a peticin del Comit de huelga, debern hacer respetar el derecho que ejercitan los trabajadores, prestndole el auxilio necesario para suspender las labores en la empresa o establecimientos afectados. Es por ello que segn el Art. 553.- La huelga ser declarada ilegal en cualquiera de los siguientes casos: a) Cuando se trate de un servicio esencial; b) Cuando tenga objetivos distintos de los sealados en el Art. 528; c) Cuando no se haya cumplido lo dispuesto en este Cdigo respecto de las etapas de trato directo y de conciliacin; ch) Cuando haya sido estallada antes o despus del plazo sealado en el Art. 530; d) Cuando no se limite a la suspensin pacfica del trabajo;

e) Cuando no hubiese sido declarado por la mayora absoluta de los trabajadores y de la inspeccin solicitada por parte interesada, resultare que los trabajadores huelguistas no respetan la libertad de trabajo de quienes no hubiesen adherido a la huelga. f) Cuando de la inspeccin resulte que los trabajadores en huelga no constituyen, por lo menos, el cincuenta y uno por ciento del personal de la empresa o establecimiento afectados.

HUELGA JUSTIFICADA O INJUSTIFICADA, IMPUTABLE O INIMPUTABLE AL PATRONO Para juzgar de la licitud o ilicitud de una huelga, es indispensable, examinar si las demandas de los obreros tienden a conseguir alguno o algunos propsitos que el legislador enumera; pero es evidente que para juzgar en definitiva sobre si una huelga es justificada o injustificada, no basta con atenerse a la enumeracin hecha por el legislador, porque pudiera ser que la demanda de los obreros persiguiera alguno de los fines enunciados por la ley, y sin embargo no pudiera ser atendida en justicia, y entonces, aunque la huelga fuera lcita podra no ser justificada, por razn de ser imposible acceder a la solicitud de los obreros. Esta distincin entre la licitud y la justificacin de una huelga, aunque no expresamente enunciada por la ley, debe sin embargo suponrsele y es preciso tenerla en cuenta al examinar los laudos de las juntas de conciliacin y arbitraje. Los conflictos colectivos econmicos o de intereses pueden solucionarse siguiendo un proceso que incluye: Trato directo del problema. En esta etapa las partes tratan de solventar el problema por ellos mismos sin acudir al Ministerio de trabajo. La Conciliacin. En esta etapa, hay un mediador designado por el Director General de Trabajo para

moderar las negociaciones entre las partes y ayudar a alcanzar un acuerdo. Esta etapa tiene una duracin mxima de 15 das.

Arbitraje. Es cuando ambas partes dejan el problema en manos de un rbitro cuya decisin (laudo arbitral) ser acatada por las partes y tendr una vigencia de tres aos. El arbitraje es opcional u obligatorio. Es obligatorio en aquellas situaciones en que el conflicto ponga en riesgo la salud, seguridad, vida o las condiciones normales de toda o de una parte de la poblacin.

El derecho a la huelga est amparado en el Artculo 48 de la Constitucin Los trabajadores tienen derecho a la huelga y los patronos al paro. Para el ejercicio de estos derechos no ser necesaria la calificacin previa, despus de haberse procurado la solucin del conflicto que los genera mediante las etapas de solucin pacfica establecidas por la ley. Los efectos de la huelga o el paro se retrotraern al momento en que stos reinicien y reglamentada en el Artculo 527 del Cdigo de Trabajo Huelga es la suspensin colectiva del trabajo, concertada por una pluralidad de trabajadores, con el propsito de obtener una finalidad determinada. La mencionada gua detalla tambin que los tipos de huelga que son reconocidos por el Ministerio de Trabajo son los siguientes: 1) Celebracin o revisin de contrato colectivo. 2) Celebracin o revisin de convencin colectiva de trabajo. 3) Defensa de intereses profesionales comunes a los trabajadores. El acuerdo de huelga debe ser aceptado por votacin secreta. Si la huelga fuese decidida por la mayora de los trabajadores de la empresa o establecimiento que estuviese afectado por el conflicto, tal decisin obligar a todo el personal.

Cuando hubiese sido adoptado por menos de la mayora absoluta, el sindicato y los trabajadores intervinientes en el conflicto estarn obligados a respetar la libertad de trabajo de quienes no se adhieran a la huelga. En todo caso sta minora deber representar no menos de treinta por ciento de los trabajadores a afectados por el conflicto. En la reunin en que se adopte el acuerdo se elegir el comit de huelga. Dichos acuerdos sern notificados a la otra parte por medio del Director General de Trabajo, dentro de los siete das siguientes de haber sido adoptados. El comit de huelga ser el negociador de la solucin del conflicto planteado; servir de informador de los trabajadores y de rgano de comunicacin con las autoridades.

Durante la huelga, el patrono no pude contratar nuevos empleados para sustituir a los huelguistas, tampoco puede despedirlos o desmejorar sus prestaciones laborales. ARTICULADO VIGENTE A LA HUELGA Art. 530.- La huelga no podr estallar antes de haber transcurrido cuatro das contados a partir de la fecha de la notificacin a que se refiere el artculo 529 C.T., ni despus de treinta das posteriores al de la misma notificacin. Tampoco podr estallar cuando el objeto del conflicto fuese la revisin de un contrato colectivo existente y el trmino de duracin del mismo no estuviese vencido. Art. 531.- Estallada la huelga, el sindicato, la coalicin de sindicatos, o los delegados, en su caso, comunicarn al Director General de Trabajo el da y hora en que ocurri la suspensin del trabajo. Art. 532.- Dentro de los siete das contados a partir del estallido de la huelga, el Director General de Trabajo, a peticin de parte, y previa cita del sindicato que hubiese declarado la huelga determinar el nmero, clase y nombre de

trabajadores que permanecern en la empresa, para la ejecucin de labores cuya suspensin pueda perjudicar gravemente o imposibilitar la reanudacin normal de los trabajos o afectar la seguridad o conservacin de las empresas o establecimientos. Art. 533.- Los trabajadores determinados de conformidad con lo dispuesto en el artculo anterior, estarn obligados a desempear las labores que el Director General de Trabajo les seale. Si no cumplieren, el patrono podr despedirlos sin responsabilidad de su parte. En este caso, el patrono pedir al Director que designe a otros; o si lo prefiere solicitar a dicho funcionario autorizacin para contratar nuevos trabajadores que sustituyan a los despedidos. Art. 534.- La huelga debe limitarse a la suspensin pacfica de las labores y al abandono del lugar de trabajo. En consecuencia se prohbe toda clase de actos de violencia o coaccin sobre las personas y de fuerza en las cosas, durante un conflicto colectivo de trabajo. Art. 535.- La huelga, salvo las excepciones legales, suspende los contratos individuales de trabajo de todos los trabajadores de las empresas o establecimientos afectados. El patrono no podr contratar nuevos trabajadores durante la huelga, para sustituir a aqullos cuyos contratos individuales de trabajo estuvieren suspendidos. Art. 536.- El patrono que en el curso de un conflicto perturbe a sus trabajadores el ejercicio del derecho de huelga, incurrir en una multa hasta de un mil colones por cada infraccin. Art. 537.- A partir de la notificacin del acuerdo de huelga los trabajadores no podr ser despedido ni desmejorados en sus condiciones de trabajo, ni trasladados a otros establecimientos de la misma empresa, sin justa causa, previamente calificada por juez competente.

Art. 538.- Durante la huelga, las autoridades pblicas tienen a su cargo la vigilancia del desarrollo pacfico del movimiento, y ejercern de modo permanente la accin preventiva que por ley les corresponde, a fin de evitar que los huelguistas u otras personas en conexin con ellos, excedan en cualquier sentido las finalidades jurdicas de la huelga, o intenten aprovecharlas para promover desrdenes o cometer delitos. NORMATIVA EN REFERENCIA AL PARO PATRONAL Paro es la suspensin total del trabajo ordenada por un patrono o sindicato de patronos, en una o varias empresas o en uno o varios establecimientos. Los paros que reconoce el Cdigo de Trabajo, para efectos laborales, nicamente sern aquellos que tengan como objetivo la defensa de los intereses econmicos del capital, a travs de la celebracin o revisin de un contrato o de una convencin colectivos de trabajo. Art. 541.- El conflicto colectivo promovido por un patrono o sindicato de patronos, deber sujetarse a las etapas de trato directo y de conciliacin, en todo lo que de stas resultare aplicable. Art. 542.- Decidido el paro se notificar a los trabajadores por medio del Director General de Trabajo. Art. 543.- El paro no podr hacerse efectivo antes de transcurridos cuatro das contados a partir de la fecha de la notificacin a que se refiere el artculo anterior, ni despus de treinta das posteriores al de la misma notificacin. Art. 544.- Efectuado el paro, el patrono o sindicato de patronos comunicar al Director General de Trabajo, el da y hora en que ocurri. Art. 545.- Lo dispuesto para la huelga en los Arts. 532 y siguientes, se aplicar el paro.

LA TERMINACION DE LA HUELGA Y EL PARO Art. 566.- La huelga y el paro termina: 1) Por arreglo directo; 2) Por someter el conflicto al conocimiento de rbitros3) Por la declaratoria de ilegalidad de la huelga o del paro.

En cuanto al arreglo directo se observar lo dispuesto en los incisos 1 y 2 del Art. 487 y Art. 521 respectivamente; y en lo relativo al arbitraje, se aplicar lo dispuesto en la seccin Cuarta de este Captulo.

CONCLUSION

Habiendo enumerado a grandes rasgos la normativa legal de las huelgas y el paro, y repasando en la mente el largo historial de huelgas que hemos tenido en nuestro pas, llama la atencin que EN ESTE PAS, HISTORICAMENTE, NO HA HABIDO UNA SOLA HUELGA QUE HAYA SIDO DECLARADA LEGAL.

Tenemos leyes que la permiten, s, pero tenemos un ministerio que siempre las declara ilegales (lo que es lo mismo que prohibirlas), y los que estamos fuera del problema solo podemos atenernos a lo que los medios informan, pero quienes resultan afectados a tal punto de recurrir a la huelga probablemente tengan una perspectiva diferente a la del Ministro de Trabajo y por supuesto a la de los medios informativos. En una administracin anterior, el mismo ministro de trabajo era accionista de una empresa en la que, como es la costumbre, las jornadas laborales eran ms largas de lo que permite la ley, pero las auditoras del Ministerio nunca mostraron ese problema, el cual era maquillado en las planillas pagando a los empleados las horas en exceso fuera de la misma. Ese es un ejemplo de una forma sencilla de violar la ley a sabiendas del Ministerio de Trabajo, y lo menciono para demostrar que al Ministerio de Trabajo, la defensa de los derechos del trabajador es uno de los puntos que menos le interesan. Tuvimos por ejemplo en el ao 2002 el caso que el gobierno contrat personal para sustituir a los mdicos en huelga, cuando la misma ley no lo permite. En un pas donde no hay funcionarios sino activistas polticos al frente de las instituciones, an y cuando la ley permita una huelga, el ministerio de trabajo es juez y parte al tener la facultad de vetarla o legalizarla, lo cual quizs debiera reconsiderarse en aras del respeto a los derechos de los trabajadores. Y el gobierno siempre ser juez y parte porque en este pas de hecho slo los trabajadores estatales tienen el derecho de formar contratos colectivos de trabajo, por tanto quienes entren en huelgas, la mayora de veces, sern empleados del gobierno y no as los del sector privado.

BIBLIOGRAFIA

Cdigo de Trabajo de El Salvador.

Constitucin de la Republica de El Salvador.

http://www.elsoca.org/index.php/america-central/el-salvador/1746obrera-en-el-salvador.

http://www.elsoca.org/index.php/inicio/documentos-historicos.