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ESTADO Designan a la totalidad de la comunidad poltica, al conjunto de personas gobernante y gobernados- e instituciones que forman la sociedad jurdicamente organizada

sobre un territorio determinado. GOBIERNO Comprende solamente a la organizacin especfica del poder al servicio del Estado. Es slo uno de los elementos constitutivos del Estado Es el conjunto de rganos directivos del Estado. Institucin o conjunto de instituciones por las cuales la sociedad realiza y desarrolla aquellas reglas de conducta necesarias para hacer posible la vida de los hombres en una condicin social. LAS FORMAS DE ESTADO Se refieren a la manera de ser fundamental de la totalidad del cuerpo social jurdicamente organizado. CADA ESTADO TIENE SU FORMA PROPIA DE GOBIERNO Depende de: 1. Condiciones generales 2. Circunstancias del medio FORMAS DE GOBIERNO: Se refieren a las diferentes modalidades que adopta el sistema orgnico de autoridades a travs del cual se expresa el poder del Estado. FORMAS PURAS E IMPURAS DE GOBIERNO: RELACIN PERSONA-PODER Herodoto, Platn, Aristteles, Cicern Monarqua-Tirana Aristocracia-Oligarqua Democracia-Demagogia FORMAS FUNDAMENTALES O BSICAS DE GOBIERNO: Base: a) En la forma como estn ordenadas las magistraturas del Estado b) En la manera como se ejerce el poder poltico, y c) En el carcter o la naturaleza del jefe de Estado MONARQUA (basado en el carcter o la naturaleza del jefe de Estado) Monos: slo, y arkhein: ordenar Legitimacin del poder (cmo y por quien se ejerce el poder poltico): legitimidad monrquica El poder pertenece por va hereditaria a la persona de la familia real-dinastaI.

Investidura por herencia Sucesin hereditaria Carcter vitalicio y hereditario(origen y ttulo de poder) Leyes de sucesin de la corona designa Ejercicio del poder poltico ilimitado e irresponsable Concentracin de mando Gobierno concentrado en una sola persona Jefe de Estado legal y constitucionalmente irresponsable Mayesttico (poder personal de por vida) Imprime carcter a la personalidad civil y poltica al monarca Personificacin del orden jurdico Personificacin del Estado Atribuciones ilimitadas

II. REPBLICA (basado en el carcter o la naturaleza del jefe de Estado) A partir de la Revolucin Francesa 1879 Legitimacin del poder (cmo y por quien se ejerce el poder poltico): Legitimidad republicana Carcter transitorio y de eleccin popular(origen y ttulo de poder) Representante de la unidad del Estado Clara y definida divisin de poderes Gobierno por estatuto jurdico fundamental que circunscribe las funciones gubernativas Las funciones de gobierno las desempea el ciudadano que cuenta con el consenso Ejercicio del poder poltico de manera: limitada, responsable y alternativa Las funciones del Estado se ejercen en virtud del principio de vocacin Aptitudes personales Todos los funcionarios son responsables Cualidad de ciudadano Libertad civil y poltica Garanta de derechos de gobernantes y gobernados

CARACTERSTICAS DE LA FORMA REPUBLICANA DE GOBIERNO: 1. SEPARACIN O DIVISIN DE PODERES O FUNCIONES DEL ESTADO Reflexin axiolgica: La autoridad pblica se divide entre los rganos legislativo, ejecutivo y judicial Ejercicio limitado de facultades de mando Realiza una parte de terminada de la actividad gubernativa Fraccionamiento de la autoridad pblica

Evita el despotismo concentracin de autoridad en un solo rgano del EstadoSistema de pesos y contra pesos

Finalidad tcnica: Principio de la divisin del trabajo, con rganos especializados para cada una de las funciones del Estado a) ANTECEDENTES HISTRICOS Aristteles: defini tres elementos del estado asamblea general, los magistrado y judicial Cicern: reparticin equitativa de los derechos, los cargos y las obligaciones John Locke: ensayo sobre el gobierno civil (1690) poder legislativo, poder ejecutivo y poder federativo b) FUNDAMENTO DOCTRINAL Y FINALIDADES Distribucin equitativa de funciones, atribuciones y responsabilidades entre los principales rganos del Estado Principio de no supeditacin entre rganos Vigencia de la libertad de los ciudadanos frente a la accin del poder pblico Fraccionamiento de la autoridad pblica

c) FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA Establece un mecanismo que tiene por objeto distribuir la autoridad y las funciones pblicas en los tres rganos capitales del Estado: funcin legislativa en donde el Estado fija las normas obligatorias de la convivencia, las cuales permanecen fundamentalmente como el lmite para la accin misma de los rganos estatales. La funcin ejecutiva o administrativa comprende toda la actividad concreta del Estado para la consecucin de los fines sociales, que se desenvuelve subordinadamente a las leyes. La funcin judicial tiene por misin declarar el derecho aplicable en los casos controvertidos, tanto respecto a los actos de los particulares, como a los de los rganos ejecutivos o administrativos. MATERIAS DE COMPETENCIA EXCLUSIVA DE UN PODER MATERIAS DE COMPETENCIA CONCURRENTE DE DOS O MAS PODERES Mecanismo de control y fiscalizacin recprocos entre los poderes.

Sistema de frenos y contrapesos ( misin de fiscalizacin, control y freno con respecto a los otros poderes)

d) LA DIVISON DE PODERES Y LOS PARTIDOS POLITICOS Unipartidismo Multipartidismo GOBIERNO MONARQUICO O LA CONCENTRACION DE PODERES

Divisin relativa de funciones gubernativas 2. SISTEMA REPRESENTATIVO La autoridad pblica est ejercida por personas elegidas por el pueblo Las acciones de los magistrados dentro de su competencia son consideradas acciones del pueblo mismo, que obligan a este y le imponen deberes.

a. La representacin en el derecho poltico es una elaboracin jurdica su fin la practica justa, armnica convivencia humana gobernantes representantes de los gobernados gobernados derecho de fiscalizar la gestin pblica la colectividad es la fuente nica del poder poltico los actos gubernativos deben ser abiertos a la fiscalizacin popular b. Teora del mandato: mandato imperativo y mandato libre

3. LA ELECTIVIDAD Funda la legitimidad del poder en el consenso mayoritario de los gobernados expresado electoralmente La eleccin remplaza a la herencia en el desempeo de las funciones de mando dentro del Estado a. La funcin electoral 4. LA ALTERNABILIDAD Renovacin gubernamental peridica y regular Precautelar la libertad de los ciudadanos frente a la accin opresora del gobierno

Librar a la administracin pblica de la negligencia Dar nuevos impulsos a la marcha del Estado Exclusiva a la funcin ejecutiva del Estado

5. LA RESPONSABILIDAD DE LOS GOBERNANTES La accin gubernativa queda abierta a la fiscalizacin popular y puede la sociedad ejercer permanente control sobre sus gobernantes Responsabilidad por sus actos: civil, penal, poltica y administrativa (ciudadano-gobernante) Mal desempeo del cargo, por delito en el ejercicio de sus funciones y por delito fuera del ejercicio de sus funciones

CLASES DE REPUBLICA I. REPUBLICA PRESIDENCIAL 1) El jefe de Estado es el rgano superior de la funcin ejecutiva en la administracin estatal, en colaboracin con sus ministros 2) El parlamento se dedica a las funciones legislativas 3) No existe gabinete, como rgano estatal sustantivo con funciones propias II. REPUBLICA PARLAMENTARIA 1) Jefe de Estado (presidente) desvinculado de la administracin pblica, con participacin indirecta 2) Existe un gabinete o consejo de ministros 3) El primer ministro es el superior jerrquico efectivo de la funcin ejecutiva 4) El parlamento adems de las funciones legislativas tiene amplias atribuciones polticas, administrativas y jurisdiccionales 5) El parlamento rgano superior del Estado

CLASES DE MONARQUIA 1) MONARQUA ABSOLUTA El monarca como propietario del Estado

2) MONARQUA CONSTITUCIONAL Normas jurdicas que imponen limitaciones a la voluntad del monarca Normas jurdicas que regulan las atribuciones de las autoridades pblicas Sistema adecuado de garantas ciudadanas

3) MONARQUA PARLAMENTARIA Jefe de Estado el monarca Primer ministro pertenece a la mayora legislativa, eleccin popular, nombramiento real Gabinete conformado por ministros de Estado, propuestos por el premier, pertenecientes a las mayoras parlamentarias

El gobierno del Estado obra mediante instituciones polticas, por lo que su forma ser segn estas se constituyan o se combinen. Los magistrados son los que ejercitan a las instituciones polticas, por lo tanto la forma de gobierno consistir en la organizacin de las magistraturas del Estado. Cada forma de gobierno se encuentra condicionada por las caractersticas de cada Estado (condiciones generales, circunstancias del medio, naturaleza y desarrollo).

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