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DIEZ RAZONES POR LAS CUALES NOS OPONEMOS A LA NUEVA LEY DE EDUCACION SUPERIOR DE SANTOS

De Camilo Guerrero, el Domingo, 23 de octubre de 2011, 17:38 1.Construye un Sistema de Educacin Superior dirigido a profundizar el modelo empresa para la educacin superior: el ICETEX es un instituto creado para quitarle al Estado la responsabilidad de la financiacin de la educacin a travs del crdito educativo, el ICFES es una institucin creada para estandarizar los contenidos acadmicos a travs de los Exmenes de Estado, CONACES es creada con el fin de obligar a las Universidades a cumplir con estndares mnimos de calidad (impuestos por el Banco Mundial y el FMI) a travs del registro calificado y bajo la amenaza de no autorizar a las Universidades para la prestacin del servicio, el Consejo Nacional de Acreditacin CNA es creado para evaluar la calidad de las universidades de acuerdo con el cumplimiento de estndares, COLCIENCIAS es creada para controlar la inversin en investigacin y la poltica en esta materia de forma tal que est subordinada a los intereses del sector privado. No estamos de acuerdo con la composicin y funciones del Consejo Nacional de Educacin Superior CESU ni del Sistema Universitario Estatal SUE, ya que deben tener una mayor participacin de los estamentos universitarios (profesores, estudiantes y trabajadores). 2. A pesar de que el gobierno retira los artculos que permitan la creacin de Universidades con nimo de lucro, mantiene la posibilidad de crear Universidades Mixtas, las cuales tendrn financiacin del Estado y del sector financiero, rigindose bajo el Derecho Privado (art. 37). Adems la reforma de Santos no es explcita en negarle a ste tipo de Universidades que se constituyan como instituciones con nimo de lucro. 3. En el Ttulo VI, Captulo II, se define la extensin como el mecanismo mediante el cual las Universidades contribuyen a incorporar el talento humano formado en los sectores estratgicos del desarrollo, que es seguir poniendo el conocimiento generado en funcin de las necesidades de las locomotoras del Plan Nacional de Desarrollo de Santos. La extensin es una herramienta para promover el vnculo de las Universidades con el sector privado y seguir allanando el camino a la privatizacin 4. La reforma mantiene el esquema de financiacin que traa la ley 30 para las universidades pblicas (Ttulo VII, Captulo I), y que hizo crisis porque solamente reconoca un aumento del presupuesto de las Universidades cada ao de acuerdo con la inflacin, pero estas aumentaron sus gastos muy por encima del incremento presupuestal debido a leyes vigentes y por haber sido obligadas por el gobierno de Uribe a aumentar su cobertura. Los aumentos que promete la Reforma son

insuficientes para compensar el incremento del gasto, y parte de esos recursos adicionales se distribuirn por el gobierno de acuerdo con el cumplimiento de indicadores de gestin, vulnerando la autonoma acadmica y administrativa de las Universidades. 5. Las matrculas podrn incrementarse por encima de la inflacin en todas las Universidades del pas (Art. 151), lo cual articulado con el aumento de los crditos del ICETEX, llevar a un aumento progresivo y excesivo de las mismas, como aspecto privatizador que tiene impacto directo sobre los bolsillos de los estudiantes. 6. El crdito educativo se convierte en pilar fundamental del proceso de privatizacin de las universidades, y en ese sentido el gobierno pretende engaar a los universitarios ofreciendo tasas de inters cero y condonacin de las deudas; sin embargo, esto va a ser solo para unos pocos de acuerdo con un instrumento de focalizacin que define el ministerio, y slo si hay disponibilidad presupuestal. Con esto se busca fomentar el crdito para que cada vez ms estudiantes lo utilicen, y con esto aumentar matrculas y desfinanciar las universidades pblicas, al tiempo que fomenta el endeudamiento de las instituciones para que inviertan en el cumplimiento de los indicadores de gestin. Dispone de fondos constituidos con recursos de la nacin (FODESEP y Fondo Nacional de Garantas) como garantes de los prstamos, de forma tal que los bancos no pierdan dinero en caso tal que los estudiantes o las Universidades no puedan pagar las cuotas, desfalcando el erario pblico para enriquecer al sector financiero (Art. 152). 7. La reforma de Santos incluye una profundizacin de los controles sobre las universidades pblicas y privadas a travs del sistema de inspeccin y vigilancia, en el cual se ratifica el registro calificado, la acreditacin, los exmenes de estado, entre otras herramientas de estandarizacin, como condiciones que deben cumplir las Universidades para ofrecer ttulos de grado (Art. 14 literal h), obtener la autorizacin para educar (Art. 92 literal a), ser reconocidas como Universidades (Art. 23), etc. Se obliga a las IES a cumplir con unas condiciones, bajo la amenaza de que cierren sus programas o, en el peor de los casos, la Institucin entera (Art. 105). Esto viola irrefutablemente la Autonoma Universitaria. 8. Mantiene la composicin de los rganos de direccin de las Universidades Pblicas, que hasta el momento han sido antidemocrticos y con una clara mayora de miembros externos a las Universidades (Art. 48). Concentra demasiadas decisiones en los Consejos Superiores, an las que tienen que ver con el desarrollo acadmico de la Universidad. 9. El Ttulo VI, Captulo III, referente a la internacionalizacin de la Educacin Superior, se centra en el cumplimiento de estndares internacionales por parte de las Universidades para que se vuelvan atractivas a la inversin internacional, como consecuencia de la aprobacin del Tratado de Libre Comercio (TLC); adems, para hacer de la universidad un elemento ms de la recolonizacin

ideolgica y poltica de la juventud, dejando de cumplir su papel crtico, creador y transformador de nuestras realidades. 10. La reforma de Santos no fue construida con los estamentos universitarios; se realizaron foros y consultas con el fin de generar esa sensacin en la opinin pblica, pero no se tuvieron en cuenta las diferentes crticas que se le hicieron al proyecto, razn por la cual es necesario que sean los estamentos los que construyan una nueva ley de Educacin Superior. El modelo educativo sobre el cual se basa la reforma es un modelo mercantilista que ve las universidades como empresas productoras de una mercanca llamada educacin. Porque estudiando la reforma encontrars muchas ms razones para oponerte, vinclate a la ACEU, y haz parte del paro nacional universitario contra la Reforma de Santos, y por una ley alternativa de educacin superior. CONTRA LA REFORMA Y LA PRIVATIZACIN, LEY ALTERNATIVA Y MOVILIZACIN ASOCIACION COLOMBIANA DE ESTUDIANTES UNIVERSITARIOS En Unipamplona (Alianza Estudiantil Universitaria - filial a la ACEU) Informes: alianzaupvilla@gmail.com - 301 603 77 77 - 310 689 52 42