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Loi de Finances.

Le grand nimporte quoi

A la surprise gnrale, le gouvernement a retir le projet de Loi de Finances quelques minutes aprs son dpt au parlement. Les dessous dune dcision lourde de consquences. Aprs la prcipitation sur la date des lections, le gouvernement El Fassi ajoute un nouveau faux-pas son palmars. Mercredi 21 septembre, le projet de Loi de Finances 2012 a en effet t retirune demi-heure aprs son dpt au parlement. Le camion qui a livr au bureau de la premire chambre quelque 400 copies du projet a ainsi t somm de remballer sa cargaison. Consquence : le grand oral de largentier du royaume devant les lus de la nation, prvu le lendemain, a t report sine die. Selon lagenda fix, le ministre des Finances devait prsenter son projet de loi jeudi 22 septembre. Mais les parlementaires ont reu la veille des SMS qui annulent et reportent la date de cette sance plnire, indique le dput de lUSFP Khalid Hariri. La dcision, qui en principe choit au chef du gouvernement, chamboule tout le calendrier politique. Retour la case dpart ! Officiellement, la dcision est justifie par lagenda charg des deux chambres qui planchent toujours sur les lois lectorales, a dclar le porte-parole du gouvernement, Khalid Naciri. Une explication qui na pas t du got de lopposition : Cest une immixtion dans les affaires du Parlement qui est une institution indpendante. De plus, cest faux parce que la commission des Finances chme depuis des mois, tonne Lahcen Daoudi, dput du Parti de la justice et du dveloppement (PJD). Le gouvernement a adopt le 20 septembre le projet de loi et a convenu de le mettre dans le circuit lgislatif lors de cette session extraordinaire. Comment peut-il sapercevoir soudainement que lagenda du parlement est surbook ?, sinterroge un autre dput de lopposition. En fait, cest un secret de polichinelle que le gouvernement a accouch du projet de Loi de Finances dans la douleur. Largentier du royaume ntait pas trs chaud pour prparer le budget de lanne prochaine. La raison ? Le patron du Rassemblement national des indpendants (RNI) ne cache pas sa volont de se prsenter aux prochaines lgislatives. Or, la date des chances a t fixe pour le 25 novembre, ce qui laisse peu de temps pour la finalisation du budget et le prive de prparer sa campagne. Mais aprs moult tractations avec la coalition, Salaheddine Mezouar a fini par avaler la pilule. Nous avons boss trs dur pour que le texte de la Loi de Finances soit rendu dans les dlais. Mais, notre grande surprise, le projet de loi a t retir sans explication valable, indique ce proche collaborateur du ministre des Finances. Mais pourquoi ? Quest-ce qui explique alors cette volte-face? Les membres du gouvernement ne semblent pas tre au fait des tenants et aboutissants de ce dossier : La version officielle veut que lagenda des deux chambres est surbook, seulement on aurait pu passer le projet de Loi de Finances puisque la commission parlementaire qui le traite nest pas celle qui se penche sur les lois lectorales, indique le ministre dEtat Mhaned Laenser. Cest au ministre de tutelle de sexpliquer sur les raisons de ce retrait, renchrit le ministre des Relations avec le parlement, Driss Lachgar. Dans une dclaration la chane Al Aoula, largentier du royaume a avanc des considrations dordre thique : Ce serait plus judicieux que le prochain gouvernement, issu des lgislatives anticipes, prpare lui-mme sa Loi de Finances. Au-del de ce rveil de conscience, qui intervient la dernire minute, la dcision semble avoir dautres motivations. Pour financer le fonds de solidarit sociale, nouvel instrument de redistribution des richesses instaur par le projet de Loi de Finances 2012, plusieurs contribuables devraient mettre la main la poche. Daprs la version valide au Conseil de gouvernement, les banques et organismes de crdit sont appels allonger 4,5% sur leur rsultat comptable, tandis que les assurances et oprateurs tlcoms contribueront respectivement hauteur de 1,5% et 1% de leur chiffre daffaires. Or, contrairement ce qui a t prvu, le projet dpos au parlement parle decontributions dans un cadre conventionnel, ce qui est loin dtre explicite, indique une source gouvernementale. Le lobby financier aurait-il pes de tout son poids pour faire flchir Mezouar ? Cest exactement la version adopte par le gouvernement qui a t dpose au parlement. Et puis, sil sagissait de version remanie, lintroduction de modifications est toujours possible au cours des dbats, fait-on remarquer au ministre des Finances. Cherche porte de sortie !

En tout cas, le retrait de la Loi de Fiances a remis les pendules lheure. La manne fiscale qui se serait vapore a compltement brouill les cartes. Il faudra donc revoir tout le montage du budget et, surtout, trouver des ressources pour le Fonds de solidarit. Une commission restreinte, compose de reprsentants de la coalition gouvernementale, a trs vite t cre et narrte pas denchaner les runions depuis le 22 septembre. Mais au fil des rounds de ngociations, le gap parat encore norme et les partis de la majorit narrivent toujours pas accorder leurs violons. Parmi les pistes ltude, le dpt dun projet de Loi de Finances avant la date butoir du 20 octobre, mais sans examen ni adoption par les deux chambres, laissant le prochain gouvernement sen charger. Autre piste plausible, ladoption dune Loi de Finances transitoire, qui permet juste de passer la main au nouveau gouvernement. Des ides qui ne trouvent pas beaucoup dchos auprs de lopposition. Le gouvernement cherche se dsengager de ses responsabilits. Laisser la loi finances pour lanne prochaine est techniquement impossible, assure Lahcen Daoudi, qui poursuit : Il faudra un mois de tractations pour la constitution du prochain gouvernement, trois semaines pour laborer un projet de Loi de Finances et deux trois autres mois pour le faire adopter. Le pays pourra-t-il attendre tout ce temps ?. Au-del du calendrier, ce sont les calculs lectoralistes qui ont pris le dessus, dplore Khalid Hariri. Les divergences entre les composantes du gouvernement qui ont remont la surface sont dordre politicien. Et de conclure : Cest une triste image de la politique que donne le gouvernement.