Tomo 1 Procedimientos

BORRADOR CODIGO URBANO ACTUALIZADO TOMO 1 PROCEDIMIENTOS OCTUBRE 2011
COMISION PERMANENTE
TOMO 1 GENERALIDADES Y PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS

INDICE
CAPITULO 1.GENERALIDADES.1.1.- Objeto, concepto y alcance del Cdigo.1.2.- Aplicacin y Disposiciones relativas al Cdigo.1.3.- Profesionales habilitados.1.4.- Siglas y definiciones.CAPITULO 2.PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS -URBANIZACIONES 2.1.-Disposiciones Generales.2.2.-Requisitos y etapas para urbanizar terrenos.2.2.1.- Documentacin requerida para la 1ra.Etapa 2.2.2.- Documentacin requerida para la 2da. Etapa 2.2.3.- Documentacin requerida para la 3ra. Etapa: 2.2.4.- Documentacin requerida para la 4ta. Etapa: 2.2.5.- Documentacin requerida para la 5ta. Etapa 2.3.- Registro Topogrfico.2.4.- Replanteo.2.5. - Modificar proyectos de urbanizacin no consolidados.2.6.- Modificar parcelamientos aprobados.2.7.- Forma de presentacin de los proyectos de urbanizacin.2.8.- Apertura de vas pblicas.2.9.- Veredas y estacionamientos.2.10.- Arborizar en vas pblicas.2.11.- Reestructuraciones.CAPITULO 3 PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS- LICENCIA DE CONSTRUCCIN.3.1.- Disposiciones generales.3.2.- Etapas y Requisitos para presentacin de proyectos.3.3.-Tiempo destinado a la aprobacin del proyecto.3.4.- Proyectos especficos de ingeniera.3.5.- Vigencia de la Licencia de Construccin.3.6.- Legalizacin y Regularizacin de Edificaciones.3.7.- Licencia de demolicin.3.8.- Inspecciones Municipales.3.9.- Certificado Habtese.-
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1ER. CUERPO PROCEDIMIENTOS
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CAPITULO 4 CONTRAVENCIONES Y SANCIONES.4.1.- Normas Generales.4.2.- Sanciones y Contravenciones.4.3.- Sanciones a contravenciones de normas de uso de suelo y urbanizacin.4.4.- Sanciones por contravenciones a las normas de construccin.4.5.- Sanciones por contravenciones a normas de los bienes pblicos.CAPITULO 5.PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS - OBRAS EN CONTRAVENCIN.5.1.- Generalidades.5.2.- Actuacin procesal administrativa.5.3.- Sancin de Demolicin.5.4.- Recursos de impugnacin.CAPITULO 6.RESPONSABILIDADES LEGALES.6.1.- Agentes participantes en el proceso de edificacin.6.2.- Documentos del proceso de ejecucin de obra.6.3.- Procesos de fiscalizacin y control de las edificaciones.CAPITULO 7.DISPOSICIONES TRANSITORIAS.-
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2 1ER. CUERPO PROCEDIMIENTOS
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CAPITULO 1.GENERALIDADES.1.1.- Objeto, concepto y alcance del Cdigo.Art. 1.Objeto.El presente Cdigo tiene por objeto establecer las bases urbansticas, tcnicas y legales para normar la edificacin de la Ciudad de Santa Cruz de la Sierra, para toda obra pblica o privada. Art. 2.Concepto.-
El Cdigo Urbano del Municipio de Santa Cruz de la Sierra constituye un conjunto de disposiciones normativas que comprende toda la reglamentacin relativa al entorno fsico determinado por el Plan de Ordenamiento Territorial (PLOT), alcanzan y rigen todos aquellos asuntos relacionados directa o indirectamente con el uso del suelo, de los edificios, estructuras e instalaciones, la apertura y ensanche de vas pblicas, el parcelamiento de la propiedad inmueble, los volmenes edificables, el tejido urbano, la preservacin de los mbitos patrimoniales construidos y naturales, y con todos aquellos aspectos que tengan relacin con el ordenamiento fsico-espacial y ambiental del territorio, cualquiera sea su naturaleza y otras disposiciones normativas que hacen al conjunto del quehacer urbano. Art. 3.Alcance.-
Las disposiciones contenidas en el presente Cdigo, constituyen normas de orden pblico, de cumplimiento obligatorio, por parte de todos los estantes y habitantes dentro de la Jurisdiccin del Municipio de Santa Cruz de la Sierra, as como tambin para todo proyecto de desarrollo urbanstico, arquitectnico y de construccin de obras tanto privadas como pblicas dentro del municipio de Santa Cruz de la Sierra. Art. 4.Jurisdiccin.-
El presente Cdigo se aplica a la jurisdiccin territorial del Municipio de Santa Cruz de la Sierra, (seccin de provincia, urbana y urbanizable) de conformidad a la Ley Marco de Autonomas N 031/2010 y a la Ley de Municipalidades. Corresponde el Radio Urbano de Santa Cruz de la Sierra, al territorio de 38.475ha aprobado mediante Resolucin Suprema 221.842 de fecha 27 de Junio de 2003. Segn Plano adjunto. Art. 5.Principios.-
Todas las actividades que se desarrollen al amparo del presente Cdigo estarn regidas por los siguientes principios: Seguridad integral de las personas Seguridad jurdica Preservacin y proteccin del medio ambiente
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Art. 6.-
Transparencia Celeridad Eficiencia Inters Colectivo Igualdad Legalidad Disposiciones aplicables.-
De conformidad a la Constitucin Poltica del Estado, la ley de municipalidades 2028 y la Ley del procedimiento administrativo 2341 el Gobierno Municipal aplicar las disposiciones contenidas en el presente cdigo y las normas aplicables por analoga. Art. 7.Cumplimientos obligatorio.-
Las normas de procedimiento contenidas en el presente Cdigo y las normas aplicables por analoga, son de cumplimiento obligatorio por parte de todos los estantes y habitantes de la Jurisdiccin municipal de Santa Cruz de la Sierra.
1.2.- Aplicacin y Disposiciones relativas al Cdigo.Art. 8.Aplicacin del Cdigo.La aplicacin y ejecucin del Cdigo, estar a cargo de la Oficina Tcnica (OT) del Ejecutivo Municipal, de conformidad a la estructura orgnica aprobada por el Concejo Municipal. La Oficina Tcnica (OT) coordinar con las instancias correspondientes, la ejecucin y el cumplimiento del presente Cdigo. Art. 9.Concejo Tcnico de Oficiala, interpretacin del Cdigo
Se crea el Consejo Tcnico de Oficiala como instancia de aplicacin de las normas tcnicas del Cdigo para resolver los casos particulares donde exista un conflicto de interpretacin u otros aspectos de anlisis de las normas para un proyecto de arquitectura, urbanismo y/o usos de suelo. Este Consejo Tcnico estar conformado por: abcdEl Oficial Mayor de Planificacin, quien preside la Comisin. El Director o los Directores de la Oficina Tcnica. Asesores jurdicos. Jefes de Departamentos y/ funcionarios de apoyo.
La decisin del Consejo ser respaldada por informe tcnico circunstanciado que redacte los antecedentes y anlisis tcnico legal de la situacin llevada al Consejo Tcnico; y acta de las consideraciones del mismo, en la cual consten los votos disidentes y la fundamentacin; la solucin planteada ser aprobada por 2/3 del total de votos, y ser aplicada a travs de una Resolucin Tcnica. En la Resolucin final se deber determinar la instancia responsable y los mecanismos
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para hacer cumplir la decisin tomada. En todo caso, la funcin del Consejo Tcnico es sobre interpretacin de la norma y no modificacin de ella. Si la Resolucin Tcnica omite o va en contra de la normativa urbana y de edificacin, y fuese de perjuicio a terceros, se podr resolver su revocatorio previo proceso administrativo. Art. 10.Comisin Permanente de Revisin del Cdigo.-
La C.P. encargada de revisin del Cdigo es un Poder delegado por el Concejo Municipal para que el mismo en funcin de la participacin de las instituciones organizadas aqu representadas y la experiencia profesional de sus miembros para realizar las modificaciones parciales propuestas por las vas correspondientes. Para dicho fin, se reunir a simple requerimiento de uno de sus integrantes y/o a peticin de partes interesadas o afectadas por decisiones adversas a sus intereses. Para tal efecto esta C.P. estar conformada por los representantes titulares nombrados por las correspondientes instituciones, por el perodo que corresponda y oficialmente acreditados ante la OMP: a) El Oficial Mayor de Planificacin, quien preside la Comisin. b) El Director de la Oficina Tcnica, asignado por la OMP de acuerdo al tema a ser tratado, quien ejercer la secretara de la comisin y podr ejercer la presidencia en ausencia del titular. c) Dos arquitectos o Profesionales Funcionarios Municipales designados por OMP. d) Un representante del Concejo Municipal e) Dos representante del Colegio de Arquitectos de Santa Cruz f) Dos representantes de la Sociedad de Ingenieros de Bolivia filial Santa Cruz. Se establece el cuorum mnimo de actuacin de la Comisin Permanente de Revisin del Cdigo, 5 (cinco) integrantes, debiendo al menos 3 (tres) ser externos a la estructura municipal. La Comisin Permanente de Revisin del Cdigo Urbano podr invitar los siguientes representantes de las Instituciones de la ciudad, segn las exigencias del caso, actuarn en calidad de cuerpo consultivo y propositivo: g) Un representante del Colegio de Abogados de Santa Cruz. h) Un representante de la Universidad Autnoma Gabriel Ren Moreno. i) Un representante de las carreras de Arquitectura de cada una las Universidades privadas de Santa Cruz de la Sierra. j) Un representante de las Cooperativas de Servicios Pblicos, CRE, COTAS y SAGUAPAC. k) Uno o ms especialistas invitados para casos especiales. Siendo la Comisin Permanente de Revisin la instancia final de elaboracin de las normas propuestas y/o modificaciones para ser elevadas al Concejo Municipal. Art. 11.Edicin revisada y actualizada del Cdigo.-
Se deber publicar, al menos cada 5 (cinco) aos el texto completo actualizado con las
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modificaciones que hayan sido aprobadas por el Gobierno Municipal en el transcurso de ese perodo. Art. 12.Procedimientos.-
Para el cumplimiento del artculo precedente la Comisin Permanente de Revisin se regir mediante el siguiente procedimiento: a) La solicitud de modificacin podr ser elevada por cualquier rgano del Gobierno Municipal, entidades pblicas o privadas, o por ciudadanos, mediante documento expreso, donde se expongan los motivos que justifiquen los cambios que se proponen, siguiendo lo establecido en el artculo anterior. b) Las conclusiones de la Comisin de Revisin sern sentadas en acta y elaborado en Informe Tcnico Jurdico, que resultar en la elaboracin de una Resolucin, la misma que deber ser firmada por todos los proponentes y participantes de la Comisin antes de su presentacin al Alcalde, para ser elevadas al Concejo Municipal a fin de ser aprobada como Proyecto de Ordenanza de Modificacin del Cdigo c) Todas las modificaciones propuestas y analizadas, debern ser elevadas con el informe tcnico que justifique lo solicitado, va Alcalde Municipal, para su consideracin por parte del Concejo Municipal. d) El Concejo Municipal considerar las modificaciones propuestas conforme a la Ley de Municipalidades y su reglamento. Art. 13.Aprobacin del Cdigo Urbano.-
El Cdigo Urbano de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, y las modificaciones, ser aprobado por el Concejo Municipal de Santa Cruz de la Sierra, mediante Ordenanza Municipal expresa y entrar en vigencia conforme al procedimiento de Ley. Art. 14.Difusin y Publicacin.-
La publicacin del Cdigo Urbano por parte de empresas editoriales o personas interesadas requiere autorizacin del Gobierno Municipal, debiendo mantenerse la fidelidad del texto original. Cualquier modificacin no autorizada constituye delito.
1.3.- Profesionales habilitados.Art. 15.Profesionales responsables de proyectos.Los profesionales responsables de suscribir los proyectos y responsabilizarse en las obras descritos a continuacin debern encontrarse habilitados por sus respetivos colegios profesionales para el ejercicio profesional de su especialidad, los cuales sern certificados cuantas veces lo requiera el propietario, las autoridades municipales u otras autoridades que intervengan en el control y fiscalizacin del proyecto y obra : a) Proyectos de Arquitectura.Quedan habilitados para presentar y firmar proyectos de Arquitectura, los arquitectos legalmente habilitados.
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b) Proyectos de Urbanismo.Quedan habilitados para presentar y firmar proyectos de Urbanismo, los arquitectos legalmente habilitados, en el proyecto deben participar ingenieros especialistas de las diferentes especialidades relacionadas con el mismo. c) Proyectos de Ingeniera.Quedan habilitados para presentar y firmar proyectos de Ingeniera los ingenieros legalmente habilitados. d) Trabajos de Agrimensura y Topografa.Quedan habilitados para efectuar y firmar los trabajos de agrimensura y topogrficos o similares, los profesionales Agrimensores y Topgrafos legalmente habilitados. e) Responsables de obras: Los profesionales que realicen, firmen y/o ejecuten proyectos y obras de arquitectura, urbanismo, ingenieras y trabajos de agrimensura topogrficos, son los responsables legales ante las instancias correspondientes.
1.4.- Siglas y definiciones.Art. 16.Siglas y abreviaturas.A los efectos de sintetizar la redaccin y simplificar los conceptos en el presente Cdigo, se hace uso de las abreviaturas que siguen: Siglas de gestin administrativa: GM: Gobierno Municipal, OT: Oficina Tcnica encargada por el GM para la aplicacin del presente Cdigo. PLOT: Plan de Ordenamiento Territorial. CT: Consejo Tcnico. CM: Concejo Municipal. EM: Ejecutivo Municipal. DICEPAHI: Direccin de Centro y Patrimonio Histrico. Siglas tcnicas: F.O.T: Factor de Ocupacin del Terreno. F.O.: Factor de Ocupacin de personas de acuerdo a la funcin del edificio. R.F.O.: Retiro Frontal Obligatorio. I.A.: ndice de Aprovechamiento L.M.: Lnea Municipal L.R.: Lnea de Retiro R.A.M.: Reglamento Ambiental Municipal Otras que se pueden incorporar al Cdigo.
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Art. 17.-
Definiciones.-
Las palabras y expresiones tcnicas del presente CDIGO, tienen los siguientes significados: Altura total de edificacin: Es la altura total de cualquier edificacin medida desde la cota 0.00 a nivel de la acera hasta el cielorraso del ltimo piso habitado de la misma; si el nivel de la acera no es constante deber considerarse el promedio de la cota menor y mayor. Altura mxima de torre, o altura mxima permitida: Es la altura de la edificacin medida desde la cota 0.00 de la acera y el cielorraso del ltimo piso habitado de la torre. Altura mxima de apoyo en colindancia o basamento: es la altura mxima permitida de edificacin apoyada a la colindancia o basamento, medida desde la cota 0.00 a nivel de la acera hasta el cielorraso del ltimo piso de basamento, superada esta altura de basamento, la edificacin deber retirarse segn frmulas de patios. rea Urbana: Espacios que contienen a la poblacin nucleada, en los que prevalece como uso del suelo el soporte de construcciones de habitacin, industrias, comercios, actividades culturales, infraestructuras, servicios e incluyendo entre otros, espacios destinados a la circulacin y al esparcimiento. rea Urbanizable: Son los terrenos que se encuentran dentro del area urbana sujetos a proceso de urbanizacin reas Sujetas a Revisin: reas cuyo saneamiento no puede estar sujeto a los procedimientos establecidos por la Ley 2372 ni otras disposiciones legales vigentes, por estar en litigio o encontrarse en reas de riesgo natural. Asentamiento Humano: Asentamiento producido sobre terrenos de propiedad municipal de terceros. Autorizacin: Accin legislativa mediante la cual, el Congreso Nacional autoriza de manera excepcional al municipio, la enajenacin de predios de propiedad municipal, previo cumplimiento de los requisitos legales y tcnicos para el saneamiento de la propiedad urbana de acuerdo a las Leyes 2372 y 2717. reas residuales: Las reas residuales son de propiedad municipal y estn comprendidas entre el lmite de los predios particulares y la lnea municipal, producto de la remodelacin de asentamientos como consecuencia de la regularizacin de trazos de vas y se afectan terrenos de propiedad de terceros. Basamento: Volumen inferior de un edificio. Su altura y retiros varan segn las Zonas Urbanas. Barrio: Es la unidad Urbana compuesta por una o ms manzanas, con una poblacin aproximada de 1.000 habitantes. Bien Inmueble: Es el suelo y todo lo que est incorporado a l de manera orgnica, natural y/o artificial, cerrado por una poligonal que lo delimita, y es sujeto de registro. Calle o Va Pblica: Implica calzada, veredas y eventualmente alameda y/o camelln central, conllevan el ancho total de la va o calle de Lnea Municipal a LM.
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Calzada: Va vehicular, de cordn a cordn de acera. Catastro: es el registro pblico del inventario valorado de los bienes inmuebles existentes en el territorio municipal sobre el cual el Gobierno Municipal a travs de sus instituciones ejerce potestad. Cartografa Catastral: Es el registro grfico de objetos reales sujetos a registro catastral, con el fin de representarlos a escalas determinadas para los propsitos catastrales. Expresa la forma, dimensiones y situacin de las diferentes unidades catastrales. Centralidad: rea desarrollada y/o planificada dentro de un distrito urbano cuyo uso de suelo permite el desarrollo de los equipamientos distritales, administrativos, culturales, sociales y comerciales. Centro Comercial: Infraestructura nica que acoge a uno o varios comerciantes para la comercializacin de diferentes productos ubicada frente a avenidas principales (anillos y radiales). Colindancia: Lmite entre predios vecinos. Comercio: Locales cuyo sistema de venta puede ser mayorista o minorista. Su nivel se define por su nivel de afluencia, diario, peridico u ocasional. Construcciones clandestinas: Toda obra nueva o existente, ampliacin de lo ya ejecutado o modificaciones totales o parciales realizadas en cualquier edificacin que no tenga su Licencia de construccin debidamente aprobado por los rganos establecidos por ley. Construcciones en contravencin: Toda obra nueva, ampliacin de lo ya ejecutado o modificaciones totales o parciales realizadas (modificaciones no autorizadas en proyecto) que infrinjan las normas de uso de suelo o de edificacin contenidas en el presente Cdigo. Contaminacin acstica: Ruidos excesivos, molestos y permanentes. Contaminacin visual: Desorden de objetos, edificaciones imgenes, formas y colores en el espacio urbano. Cul de sac: Calle sin salida con un retorno en su extremo. Densidad bruta de lotes: Es el cociente de dividir el nmero de lotes entre hectreas de un terreno en particular. Densidad neta de lotes: Es el cociente de dividir el nmero de lotes entre el nmero de hectreas tiles de un terreno particular. Se entiende por hectreas tiles la superficie que resulte despus de restar las reas de uso pblico (calles, avenidas, reas verdes, etc.) del total del terreno. Depsitos: Locales destinados a la acumulacin y resguardo de productos diversos. Distrito: Nivel urbano, que agrupa ms de 50.000 habitantes. Representa un conglomerado de ms de 10 Unidades Vecinales. Edificacin simple: Todo proyecto cuya superficie construida sea hasta 300m2 de
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superficie y no ms de dos plantas de altura de edificacin. Edificacin mediana compleja: Todo proyecto que tenga una superficie construida mayor a 300m2 hasta 1.000m2. Edificacin compleja: Todo proyecto que tenga una superficie a ser construida mayor a 1.000m2, con ms de cuatro plantas construidas y/o edificaciones en varias unidades volumtricas constituyndose en un conjunto edilicio. Equipamiento primario: Es el que sirve a poblaciones entre 5.000 y 6.000 habitantes y atiende los requerimientos bsicos a escala peatonal. Contempla plazas, parques infantiles, guarderas, escuelas, postas sanitarias, iglesias, etc. Se localiza dentro de la Unidad Vecinal. Equipamiento terciario: Es el equipamiento urbano que sirve a poblaciones entre 100.000 y 250.000 habitantes. Contempla servicios educativos, recreativos, asistenciales, administrativos y culturales; tales como escuelas secundarias, hoteles, estadios, hospitales, clubes y sedes sociales, oficinas, etc. Equipamiento pblico y privado. Equipamiento distrital: Es el equipamiento cuyo nivel de influencia o atencin es el distrito urbano. Estacionamiento: plaza donde se deja el vehculo por un tiempo indeterminado. Expropiacin: Proceso tcnico legal por el cual se afectan bienes inmuebles por motivos de necesidad y utilidad pblica. Factor Individual del Terreno F.I.T.: Parte proporcional de propiedad individual sobre la superficie del terreno, se contempla este Factor en Propiedad Horizontal o Condominial. Factor de Ocupacin de personas, F.O.: Es la capacidad de ocupacin de personas que tiene un ambiente en relacin al uso especfico para el cual ha sido proyectado. Se tiene en cuenta principalmente para el clculo de medios de salida y de parqueos. Factor de Ocupacin del terreno F.O.T.: Porcentaje mximo de superficie que una edificacin puede ocupar en relacin al terreno. Hbitat Urbano: El Hbitat es el territorio y el conjunto de atributos que lo cualifican, donde se localiza y vive el ser humano. Su desarrollo armnico contribuye a mejorar la calidad de vida, la productividad de la ciudad, la inclusin social de toda la poblacin y el reconocimiento de la identidad individual y colectiva. ndice de Aprovechamiento I.A.: nmero o fraccin que multiplicado por la superficie del terreno da como resultado la superficie total edificable. Industrias: Locales destinados a la produccin de bienes de consumo de capital u otras manufacturas diversas. Es la instalacin fsica o edificacin diseada y construida para realizar actividades industriales de produccin, transformacin, manufactura, ensamble, procesos industriales, almacenaje y distribucin. Infraestructura Urbana: Conjunto de obras que constituyen los soportes del funcionamiento de las ciudades y que hacen posible el uso del suelo urbano: accesibilidad, distribucin de aguas y energa, comunicaciones, etc.
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Legalizacin de construccin: Proceso tcnico legal de aprobacin de una construccin ejecutada dentro de la norma vigente sin Licencia de Construccin, Levantamiento Catastral: Es la obtencin de datos grficos y alfanumricos de un bien inmueble, a travs de la medicin y encuesta, necesarios para el registro catastral. Lnea de voladizo: Proyeccin vertical del lmite de mximo avance de las plantas superiores del basamento de la edificacin sobre el R.F.O. desde la Lnea de Construccin hacia la Lnea Municipal, en las zonas donde se permite el voladizo. Lnea municipal: (LM) Es la lnea que demarca el lmite entre el predio privado y la va pblica, est definida por la planificacin en funcin al ancho de la calle y a partir de la cual se realizan los retiros para definir la lnea de construccin segn la zona urbana y sus normativas de edificacin. En la Zona Central y otras la lnea municipal coincide con la lnea de construccin. Lnea de construccin: (LC) Es aquella que define el lmite de mximo avance hasta donde es permitido implantar una edificacin, segn las zonas urbanas y sus normativas de edificacin. Lnea municipal de construccin: (LMC) Es aquella en la que la Lnea Municipal coincide con la Lnea de Construccin. Lote: porcin de terreno til dentro de una manzana, que ha seguido un proceso de urbanizacin al cual se le asigna un nmero. Mercado: Centro de abastecimiento a nivel mayorista, distrital y vecinal. Nivel de atencin: rea de influencia de un Uso o de un equipamiento Urbano de acuerdo al nivel o escaln urbano. Nivel o escaln urbano: Se definen las escalas de acuerdo una determinada cantidad de poblacin, ocupacin en el territorio y su rea de influencia: Barrial, Unidad Vecinal, Distrital y Urbano Regional. Ordenamiento Urbano: La aplicacin de un conjunto de tcnicas para regular la formacin y desarrollo de la Urbanizacin y de los Asentamientos Humanos, fundamentalmente en lo que corresponde a la Estructura Urbana Nacional, los Sistemas Urbanos nacional, departamentales y municipales, y al Uso del Suelo Urbano local; y su aprobacin, control, seguimiento y evaluacin Parcelamiento: Es la divisin de una superficie de terreno urbanizado, lote o parcela en dos o ms unidades de lotes o parcelas. Parcela, terreno urbanizable, predio rstico: terreno que no ha seguido un proceso tcnico legal de urbanizacin y que se encuentra dentro del radio urbano. Parcela frentista: Parcela o lote con frente a vas pblicas, parques y/o plazas. Parque urbano: Es el rea verde de dominio municipal destinado a la recreacin pasiva y activa, a Nivel Urbano. Parque industrial: Es la superficie geogrficamente delimitada y diseada especialmente
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para el asentamiento de la planta industrial en condiciones adecuadas de ubicacin, infraestructura, equipamiento y de servicios, con una administracin permanente para su operacin. Busca el ordenamiento de los asentamientos industriales y la desconcentracin de las zonas urbanas y conurbanas, hacer un uso adecuado del suelo, proporcionar condiciones idneas para que la industria opere eficientemente y se estimule la creatividad y productividad dentro de un ambiente confortable. Adems, coadyuva a las estrategias de desarrollo industrial de una regin. Parqueo o aparcamiento: Lugar destinado a parquear vehculos. Prgola: Es conjunto de elementos constructivos, cualquiera sea el material que delimitan el espacio a manera de cubierta calada sin cerramiento lateral, y que proporcionan un espacio de semi sombra en cualquier sector de la edificacin, pudiendo ser removibles o permanentes. Pie derecho: Altura libre interior de la edificacin, considerada de piso a cielorraso. Porcentaje de apoyo en colindancia: Porcentaje de la edificacin que se apoya a la colindancia, considerado en la longitud de cada lado del terreno. Planificacin urbana: Planeamiento de una futura comunidad o gua para la expansin de una comunidad actual, de una manera organizada, teniendo en cuenta una serie de condiciones medioambientales para sus ciudadanos, as como necesidades sociales y facilidades recreacionales; tal planeamiento incluye generalmente propuestas para la ejecucin de un plan determinado. Tambin llamada planeamiento urbano, ordenacin urbana. Plano de arranque: Nivel o cota 0,00 (cero) de acera, que equivale al plano superior del cordn de la acera, es decir 0,175m en relacin al nivel de calzada. Plano de cierre: Definido por el plano inferior del cielorraso del ltimo nivel edificado habitable. Plano de Uso de Suelo: Certificado mediante el cual se acredita que una parcela o lote pertenece a un sector o Unidad Vecinal legalmente aprobado por el GM, certificando los lineamientos urbanos como Unidad vecinal a la cual pertenece, nmero de manzana, nmero de lote, superficie segn ttulo, ancho de va y aceras. El Plano de Uso de Suelo certifica el uso de suelo al cual se debe destinar toda edificacin a implementarse en el mismo, de conformidad a la planificacin, acredita superficie, dimensiones, registros, no acredita derecho propietario. Red vial principal: Conformada tradicionalmente por radiales y anillos, y sus prolongaciones. Definen las Unidades Vecinales. Deben tener un ancho mnimo de 33m si no incluye canal de drenaje y 40m de ancho si lo deben incluirlo, y tres carriles por sentido de marcha. Regularizacin de construccin: Proceso de adecuar una edificacin dentro del marco de la norma. Regularizacin urbana, Regularizacin de barrios: Proceso de regularizacin de asentamientos humanos consolidados Ver Ley 2372
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Restructuracin: Id Reestructuracin urbana Refaccin: Trabajos de albailera sin alteraciones estructurales, ni funcionales fundamentales de la edificacin. Remodelacin: Modificacin parcial de una edificacin sin ampliar superficie cubierta. Retiro frontal obigatorio (R.F.O.): rea comprendida entre la lnea municipal (LM) y la lnea de construccin (LC). Retiro lateral y de fondo: es el rea entre las colindancias y la edificacin propia. Semicubierto: Espacio o rea con cubierta, cualquiera sea su material, cuya estructura sea soportada por columnas independientes sin ningn tipo de cerramiento lateral, sea muro, carpintera, vidrio o cualquier elemento que lo cierre y lo conforme como espacio interior. Servicios: Instalaciones y/o locales destinados a la prestacin de un beneficio o para satisfacer una necesidad pblica o privada. Superficie total construida: Sumatoria total de las superficies parciales de todos los locales en todos sus niveles que conforman un edificio. Se incluye en el clculo los muros y tabiques, circulaciones y servicios del edificio. Para las galeras o reas semicubiertas se computa la mitad de la superficie. Superficie cubierta: Suma total de la superficie ocupada por la edificacin en proyeccin ortogonal al terreno. Incluye la superficie de las galeras, garajes y otro elemento que cubra el terreno. Se incluyen los aleros y cornisas. Superficie til edificada: Concepto aplicado al clculo del ndice de Aprovechamiento. Sumatoria de las superficies de los locales de un edificio, para el clculo se consideran los muros interiores y exteriores, cuando el muro es divisorio de dos unidades se considera a eje del mismo. Las terrazas, pasillos de circulacin comn, aleros y balcones, as como las circulaciones verticales (escaleras) se considera el 50%. No se consideran til edificada: espacios de servicios comunes, subsuelo para parqueos, bauleras, o parqueo comn sobre rasante. Superficie de uso pblico: rea de propiedad municipal destinada al equipamiento educativo, recreativo, asistencial y administrativo as como las vas pblicas de circulacin de vehculos y personas. Tipologa: Conjunto de caractersticas comunes ya sean morfolgicas o de uso de una edificacin, que las agrupan y las distinguen de otras. Toldo: Cubierta de lona o material plstico con estructura fcilmente desmontable. Uso: Funcin para la cual el terreno, edificio o estructura ha sido diseada, construida, ocupada y/o utilizada. Uso del Suelo Urbano: El grado de ocupacin del suelo urbano por la edificacin y la poblacin, con la consideracin de la tipologa de la edificacin y suelo urbano, segn niveles de habitabilidad, y tomando en cuenta la compatibilidad funcional y ambiental.
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Uso mixto: Es el uso especfico de una parcela donde se permite implementar el uso residencial, comercio y servicios. Uso Vivienda o Residencial: Es la zona en la que prioriza el uso de suelo para vivienda, pudiendo ser unifamiliar o multifamiliar. Admite usos complementarios con restricciones de superficies y condiciones de edificacin. Unidad vecinal: Es la agrupacin habitacional de 4.000 a 10.000 pobladores abastecida por equipamiento primario plaza; escuela, ciclo bsico, centro social, polifuncional, mercados, y edificios administrativos. Urbanizacin: Es el proceso a travs del cual se concentra y densifica un territorio o terreno en forma planificada, dotndolo de vas de circulacin, servicios pblicos esenciales y de reas de equipamiento. Proceso legal al que deber obligatoriamente sujetarse todo predio urbanizable dentro del lmite urbano municipal, acogindose a las normativa urbana y cesin de reas, es decir a la dotacin obligatoria al municipio de terrenos en porcentaje segn norma y a ttulo gratuito para equipamientos, vas y reas de uso pblico; y a los lineamientos planificados. Vano: Se denominan aberturas o vanos de iluminacin y ventilacin natural y directa a todas aquellas superficies transparentes que comuniquen el interior con el exterior de una edificacin y cuya superficie se establece a partir de una relacin matemtica entre el rea a ser servida y el vano que le corresponda en fachada (o techo) para lograr eficientemente dicha finalidad. Vereda: Acera, Va peatonal pblica, espacio pblico definido desde el cordn a Lnea Municipal (LM). Vas distribuidoras locales o colectoras de trfico interno: Avenidas con ancho de va de 16m o mayores, Interconectoras de barrios. Atraviesan el interior de las Unidades Vecinales, se constituyen en colectoras de trfico a la red vial principal. El ancho de va se considera de Lnea Municipal a Lnea Municipal enfrentadas. Vas distribuidoras distritales: Radiales. Vas con 30m de ancho o ms; interconectoras de anillos de circulacin, de Distritos o de Unidades Vecinales. Generalmente se constituyen en los lmites de las Unidades Vecinales. Asimismo integran esta categora las avenidas denominadas Radiales o Anillos. Vas secundarias: Calles con ancho de va inferior a 16m. Vas troncales: Vas de transito rpido, interconectoras de centros Urbanos. Se designan como Troncales: Av Cristo Redentor, Doble Va La Guardia y Doble Va a Cotoca. Vivienda unifamiliar: Edificacin que alberga una familia. Vivienda popular mnima: Edificacin unifamiliar de rea igual o menor a 60m2. Viviendas condominiales multifamiliares: Conjunto de dos o ms viviendas unifamiliares que disponen del terreno en copropiedad, y reas de uso comn; pudiendo
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ser multifamiliares en torre o en bloque. Viviendas en condominio cerrado: Vivienda unifamiliares y/o multifamiliar perteneciente a una urbanizacin privada en condominio. Viviendas en hilera: Son viviendas unifamiliares dispuestas en el terreno unas junto a otras sin retiro lateral, formando un conjunto continuo, al menos tres unidades. Viviendas gemelas: Se consideran casas gemelas aquellas que se edifican en un lote indivisible con frente no menor a 10m., el terreno ser considerado en co propiedad. Viviendas en bloque: Edificios de viviendas de varias plantas, donde volumtricamente el alto (h) es menor al largo del edificio. Vivienda en torre: Edificio de vivienda de varias plantas con comunicacin vertical que deja todas sus fachadas retiradas de sus colindancias. En la proporcin de volumen construido: la altura es mayor a los anchos del edificio. Voladizo: Es la mxima saliente desde la Lnea de Construccin hacia la Lnea Municipal, de un volumen construido, balcn, losa o cubierta de los niveles superiores que corresponden al basamento de la edificacin, entendindose que la distancia libre entre el nivel de piso bajo la proyeccin del voladizo y el nivel inferior del voladizo est definido por el pie derecho normado segn la zona. Talleres: Locales o instalaciones destinadas a la prestacin de servicios personales de tipo artesanal y/o mecnicos en diversos rubros de la actividad urbana. Zonificacin: Son los sectores estructurales del rea Urbana; se encuentran determinados por el sistema vial y se caracterizan por el uso del suelo, densidad, y por las tipologas de edificacin.
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CAPITULO 2.PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DE LAS URBANIZACIONES 2.1.-Disposiciones Generales.Art. 18.Formulario nico.La demanda de aprobacin de los proyectos de urbanismo en general; relativas a la construccin de la ciudad; se la debe efectuar mediante la presentacin del Formulario nico referido al tipo de solicitud, que debidamente llenado y firmado por el solicitante del servicio, se colocar a disposicin de los interesados en la Oficina Tcnica o el rgano que el Gobierno Municipal designe, para el cumplimiento de las competencias contenidas en el presente Cdigo Urbano. El formulario nico debe ser llenado a modo de Declaracin Jurada, indicando los trminos y datos correspondientes, segn formato Formulario 1 en adjunto. Cancelando los aranceles municipales segn el tipo de trmite y seguir los procedimientos del presente Cdigo, enmarcndose toda actuacin de los funcionarios pblicos dentro de la reglamentacin presente y leyes departamentales y nacionales.
Art. 19.-
Licencias.-
Es obligatoria la obtencin de la respectiva licencia para los siguientes trmites: Urbanizacin de terrenos Regularizacin o reestructuracin de asentamientos irregulares Modificacin de proyectos de urbanizacin de terrenos no consolidados. Modificar parcelamientos aprobados. Apertura de vas. Construir aceras y estacionamientos. Arborizar en vas pblicas.
Todas las solicitudes de licencia especificadas debern observar las normas tcnicas establecidas en el Tomo 2 con relacin a las Normas de Urbanismo en general.-
2.2.-Requisitos y etapas para urbanizar terrenos.Art. 20.Requisitos previos para urbanizar.La autorizacin para urbanizar terrenos urbanizables, requiere de manera general los siguientes requisitos: a) Terreno ubicado dentro de la jurisdiccin territorial del Municipio de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra. b) Que cumpla con las condicionantes establecidas para las diferentes reas y zonas, en el Plan de Ordenamiento Territorial -PLOT- y especificadas en el Tomo 2 del presente Cdigo referente a las Normas de Urbanismo. c) Compromiso de instalacin o provisin de los Servicios Pblicos establecidos para la Zona.
Art. 21.-
Presentacin formal de proyecto.-
La forma de presentacin de los Proyectos de Urbanizacin se sujetar a las siguientes especificaciones: a) De las lminas.16 1ER. CUERPO PROCEDIMIENTOS
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a.1.)La La extensin mxima de la lmina ser tipo DIN A0: 84,10cm x 118,90cm a.2.)Se adoptar una modulacin obligatoria de 18,5 cm. de ancho por 29,7 cm. de alto, conforme se indica en el grfico F 1-2 a.3.)Las lminas sern plegadas y dobladas en el tamao indicado (de acuerdo con el Grfico F1) y encarpetadas, por juego, en el expediente. La cantidad de juegos de copias sern al menos 4 (cuatro) b) De las cartulas.En todo Proyecto de Urbanizacin, en el lado derecho inferior de la lmina, se colocar una cartula de 18cm. x 28.50cm, de acuerdo con las caractersticas que se muestran en la Lmina F12 y que contenga los siguientes datos mnimos: b.1.) Datos de localizacin del Proyecto indicando Distrito y Unidad Vecinal. b.2.)Nombre del Proyecto. b.3.)Nombre del Propietario. b.4.)Superficie del Terreno segn Mensura. b.5.)Datos de superficies: til, calles y avenidas, reas verdes y equipamiento primario y distrital. b.6.)Plano de Ubicacin b.7.)Escalas b.8.)Identificacin y Firma del profesional Responsable b.9.)Fecha de elaboracin del Plano c) De las leyendas.Todas las leyendas nominativas o explicativas debern ser colocadas de manera que posibilite su lectura y la interpretacin cabal de los diversos componentes del Proyecto. d)Condiciones de presentacin.Los planos se presentarn: En fotocopias, en lminas de un solo folio, sin borrones ni anotaciones y con todos sus elementos ntidamente expresados. En formato digital, en programa AUTOCAD o Microstation. Art. 75.- Proyectos no autorizados.En el caso de las urbanizaciones, Parcelacin o modificacin de urbanizacin aprobada, no autorizada por la OT., no se admitir la solicitud de los siguientes trmites y en consecuencia no se extendern los siguientes documentos: a) b) c) d) e) f) g) Plano de mensura y uso del suelo. Lnea para construccin. Aprobacin de los proyectos de edificacin respectivos. Cualquier trmite para construccin o dotacin de los servicios pblicos bsicos. No realizar ningn trabajo de mejoramiento urbano. No dar curso a ningn trmite de transferencia de la propiedad. No dar curso a trmite alguno que tenga que ver con dichas Urbanizaciones
Art. 22.-
Etapas de aprobacin para urbanizaciones.-
La solicitud para urbanizar terrenos, ya sea bajo la modalidad de Urbanizacin Abierta o de Urbanizacin mixta, deber ser requerida mediante la presentacin del formulario nico y acompaar los documentos correspondientes que acrediten la propiedad del terreno, el mismo que ser procesado y aprobado de acuerdo a las siguientes etapas:
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Etapas para la Aprobacin de Urbanizaciones:

1ra.Etapa: 2da. Etapa: 3ra. Etapa: 4ta. Etapa: 5ta. Etapa: Solicitud de Lineamientos Urbanos.Solicitud de Aprobacin del Parcelamiento o Anteproyecto.Solicitud de Aprobacin Replanteo y Apertura de vas.Solicitud de Licencia Porvisional.- REVISAR ESTA ETAPA Otorgamiento de la Licencia Definitiva Habiltese.-
2.2.1.- Documentacin requerida para la 1ra.Etapa:

Art. 23.Solicitud de lineamientos urbanos.-
Para solicitar Lineamientos Urbansticos se deber acompaar los siguientes documentos: 1. Formulario nico de ingreso de trmite. 2. Carta de solicitud firmada por el propietario, dirigida al Director de Ordenamiento Territorial. 3. Fotocopia de Carnet de Identidad del Propietario. 4. Fotocopia del ttulo de propiedad. 5. Fotocopia del Certificado alodial. 6. Comprobante de pago del Impuesto Inmobiliario. 7. Original + dos (2) fotocopias del plano de Registro Topogrfico del terreno, visado por el Dpto. de Cartografa, en el Municipio de Santa Cruz de la Sierra, en escala 1:1000, 1:2000 o 1:5000, con referencias a coordenadas UTM (Universal WGS-84 y Ex-OTPR) * mostrando su localizacin, extensin y lmites. 8. Original + dos (2) fotocopias de las Planillas de Coordenadas de Vrtices y Superficie en Sistema de Coordenadas Universal WGS-84 y Sistema de Coordenadas Ex-OTPR. 9. Dos (2) copias del plano altimtrico con curvas de nivel cada 0.50m, solucionando el escurrimiento superficial Pluvial en compatibilidad con el resto de la UV. ** 10. Dos (2) planos del Levantamiento de la vegetacin significativa existente, indicando especies y tamao. 11. Un (1) discos compactos (CD) con copia digital de los planos y planillas presentados, todo en formato compatible con Microestacin (Extensin .dxf .dgn) 12. Un (1) discos compactos (CD) en blanco. ESTABLECER PLAZO DE CADUCIDAD DE COORDENADAS OTPR (Obs A.Mier)* QUIEN DA LOS PLANOS ALTIMTRICOS PARA QUE EL URBANIZADOR REALICE ESTO?**
Art. 24.-
Plazo para otorgar lineamientos urbanos.-
En un plazo mximo de 15 das hbiles, a partir de la fecha de solicitud presentada, la Oficina Tcnica, otorgar por escrito: a) Los lineamientos solicitados, o los rechazar si no se halla de acuerdo a lo determinado por el PLOT o modificacin aprobada mediante Ordenanza. b) Otorgar las planillas y en formato digital, con coordenadas de los ejes de vas de: b.1) Lineamientos y los Perfiles con la ubicacin de los corredores de servicios. b.2) Los lineamientos urbansticos dados tienen un plazo de caducidad de 6 meses.
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Art. 25.-
Proyecto en rea de intervencin.-
En el caso de que el Terreno del Solicitante, se encuentre dentro del rea de intervencin de algn Proyecto o programa del Plan de Ordenamiento establecido por el PLOT-2005, la O.T., har conocer por escrito, los procedimientos a seguir segn el caso, si el Plan, Programa o Proyecto: a) Se est implementando. b) Est por implementarse en el corto plazo. c) Su implementacin est siendo prevista para el mediano o largo plazo.
2.2.2.- Documentacin requerida para la 2da. Etapa:

Art. 26.Solicitud de urbanizacin.aprobacin de Parcelamiento o Anteproyecto de
Para solicitar la aprobacin del parcelamiento o anteproyecto de urbanizacin, el profesional proyectista deber presentar la correspondiente habilitacin visada por el Colegio de Arquitectos de Santa Cruz, adems de los documentos ingresados en la Primera Etapa se adjuntarn los siguientes documentos: 1. Formulario nico de ingreso de trmite. 2. Certificado alodial actualizado (3 meses mximo), en original y fotocopia. 3. Original + dos (2) fotocopias, de Planillas de Coordenadas de Vrtices y Superficie. (Etapa Inicial) 4. Dos (2) Fotocopias del Lineamiento del sector con fecha de otorgacin dentro de los seis meses anteriores a la presente solicitud. (Etapa 1) 5. Dos (2) juegos de planos de Anteproyecto de Parcelamiento, en escala 1:1000, referenciado a Coordenadas UTM (Universal WGS-84 y Ex-OTPR), firmados y sellados por el Arquitecto o Ingeniero Proyectista segn el caso y conteniendo como mnimo: a. Planos de Parcelamiento b. Estructura vial propuesta c. Amanzanamiento de reas pblicas y Privadas d. Planilla de Lotes e. En caso de ser UPC, anexar Cuadro de prorrateo. 6. Dos (2) juegos de planillas de Coordenadas de vinculacin, radiacin y superficie mas vrtices, en el sistema universal WGS-84 y sistemas de coordenadas EXOTPR. ESTE REQUISITO ES PARA EL REPLANTEO 7. Dos (2) ejemplares de la Memoria descriptiva del proyecto en caso que lo requiera, indicando: a. Antecedentes b. Objetivos c. Caractersticas de ocupacin/ Densidades d. Otras informaciones de inters del Solicitante. 8. Dos (2) juegos de planos esquemticos de las redes de servicios pblicos, drenajes y tratamiento superficial de vas, en escala 1:1000, y con referencias a coordenadas UTM (Universal WGS-84 y Ex-OTPR) PUEDE HABER CAMBIOS PEDIR DESPUS. 9. Original + dos (2) copias del Estudio de Impacto ambiental y su respectiva Ficha Licencia Ambiental otorgada por la Gobernacin en caso que lo requiera. Reglamento del estudio de impacto ambiental en predios no urbanizados. (mecanismo preventivo) REVISAR LOS NOMBRES DE LOS DOCUMENTOS, NO LOS OTORGA LA GOBERNACIN, FICHA LICENCIA AMBIENTAL NO EXISTE.
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10. Un (1) disco compacto (CD) con copia digital de los planos y planillas presentados, todo en formato compatible con Microestacin (Extensin .dxf .dgn)
Art. 27.-
Otros requisitos para casos especiales.-
Si el terreno a urbanizar presenta: Cursos de Agua, Arroyos, Bosques, Derechos de vas de oleoductos, gasoductos, lneas de alta tensin, ferrovas, etc, deber acompaar a los documentos citados en el artculo anterior, ms el Plano morfolgico, en escala 1:2.500 mostrando propuestas del tratamiento urbanstico de los cursos de aguas o instalaciones existentes y del tratamiento paisajstico de los elementos antes citados.
Art. 28.-
Plazo para aprobacin del Parcelamiento o anterpoyecto.-
En un plazo mximo de 60 das (sesenta das calendario), a partir de la fecha de presentacin de la solicitud, siempre y cuando de estricto cumplimiento a lo determinado por el PLOT la Oficina Tcnica, har conocer por escrito: a) La aprobacin del proyecto. b) La orden de Replanteo de los terrenos adjuntando los datos topogrficos necesarios para proceder con esta tarea. En caso de que la solicitud no se halla de acuerdo a lo determinado por el PLOT, la Oficina deber rechazar la solicitud, indicando los aspectos observados.
2.2.3.- Documentacin requerida para la 3ra. Etapa:

Art. 29.Solicitud de aprobacin Replanteo y Apertura de vas.-
Para obtener la Aprobacin Final (YA NO EXISTE ESTA ETAPA), adems de la documentacin detallada para la 2da Etapa, se deber adjuntar lo siguiente: 1. 2. 3. 4. Formulario nico de ingreso de trmite. Certificado alodial actualizado (3 meses mximo), en original y fotocopia. Comprobante de pago del Impuesto Inmobiliario. Tres (3) juegos, de los Planos de Replanteo y apertura de vas de la Urbanizacin, firmado por el Topgrafo o Agrimensor responsable del replanteo y del Arquitecto Proyectista, los que debern contener la siguiente informacin: a. Nmero de manzana. b. Nmero de lote. c. Cuadro de Superficie de lotes individuales, incluyendo los fragmentos a regularizar. d. Cuadro de Superficie de calles y avenidas, reas verdes y de Equipamiento social pblico.. e. Cuadro de Superficies parciales, totales y porcentajes. f. Memoria descriptiva de puntos de partida y llegada. g. Planilla de medidas de lote. h. Planilla de Ejes de calles. i. Planilla de coordenadas con planimetra y altimetra. j. Plano de replanteo de los proyectos de ingeniera para los servicios bsicos (agua, luz, alcantarillado). 5. Tres (3) juegos de planos de perfiles de calles acotadas, acera, calzada, camelln, etc 6. Un disco compacto (CD) con copias digitales del Registro Topogrfico actualizado, de las Planillas de Coordenadas de Vrtices y Superficie, Plano del Anteproyecto
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de la Urbanizacin aprobado y Plano de Replanteo de la Urbanizacin, todo en formato compatible con Microestacin (Extensin .dxf .dgn)
Art. 30.-
Requisitos de ingenieras para proyectos de urbanizaciones.-
Se debe contar con un grupo multidisciplinario de trabajo y entre ellos debe existir un especialista hidrosanitario que avale su registro profesional en la ABIS y presentar los siguientes proyectos: a) b) c) d) e) Diseo de sistema de drenaje pluvial Diseo de redes de agua potable y alcantarillado sanitario Sistema de riego para reas verdes. Diseo de redes de gas natural Sistemas contra incendios
2.2.4.- Documentacin requerida para la 4ta. Etapa:

Art. 31.Solicitud de Licencia Provisional.- ES LO MISMO?
Verificado el cumplimiento de todos los requisitos administrativos mediante Resolucin de la OT se otorgar la Licencia Provisional de Urbanizacin, la misma que tendr una validez de 1 ao.
Art. 32.-
Solicitud de Aprobacin de Urbanizacin.- ES LO MISMO?
Con el pago segn liquidacin otorgada en trmite de replanteo y apertura de vas (Etapa 3),se deber iniciar la 4ta Etapa para la solicitud de Aprobacin de Urbanizacin, ingresando adems de los documentos detallados en las etapas anteriores, los siguientes requisitos: 1. Formulario nico de ingreso de trmite. 2. Carta de solicitud firmada por el propietario, dirigida al Director de Ordenamiento Territorial. 3. Minuta de Cesin de reas a ttulo gratuito a nombre del Gobierno Municipal Autnomo de Santa Cruz de la Sierra, debidamente firmada e incluyendo como anexo un plano identificando las reas cedidas. 4. Poder notariado, en caso de haberlo presentado por no ser el propietario el que realiza el trmite. 5. Nueve (9) copias del Plano de Proyecto de Urbanizacin, ajustados a los resultados del Replanteo, con firmas y sellos del Arquitecto Proyectista, del Topgrafo o Agrimensor, visado por el Colegio de Arquitectos de Santa Cruz e incluyendo: a. Nmero de Manzanas b. Nmero de Lotes c. Superficie de lotes individuales, incluyendo los fragmentos a regularizar. d. Superficie de calles, Avenidas, reas verdes y de Equipamiento social pblico. e. Superficies y Porcentajes de reas de uso Pblico y de Uso privado. f. Planilla de Ejes de calles. g. Planilla de coordenadas con planimetra y altimetra. h. Plano de replanteo de los proyectos de ingeniera para los servicios bsicos (agua, luz, alcantarillado). 6. Proyecto final para construccin de los Servicios Pblicos bsicos: Agua, Alcantarillado, Energa Elctrica, Drenaje Pluvial y de Pavimentacin. debidamente registrado y aprobado de acuerdo con las exigencias y normas exigidas por las Entidades Responsables (Artculos 29, 30 y 31 del C.U.O.). 7. Documentos para la dotacin de los Servicios pblicos exigidos para la Zona del
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proyecto: a. Identificacin de la Cooperativa de Servicios pblicos. b. Tipo de Convenio arribado. c. Proyectos de Ingeniera, con planos de las redes de infraestructura, en la escala 1:1.000. d. Plazos de Construccin de la Infraestructura. e. Etapas de Desarrollo de la Urbanizacin Si el terreno a urbanizar se encontrara fuera de la influencia de las Cooperativas de Servicios Pblicos, el interesado deber demostrar la concesin y la factibilidad de los servicios e incluir los proyectos correspondientes. 8. Un (1) disco compacto (CD) con copias digitales del Plano de Urbanizacin en formato compatible con Microestacin (Extensin .dxf .dgn) Los documentos arriba detallados debern acompaarse con documentos fotogrficos impresos y en digital.
Art. 33.-
Presentacin de enmiendas.-
En el caso que en el replanteo topogrfico se verifique diferencias entre el proyecto y su materializacin sobre el terreno, el Propietario o promotor deber presentar sus enmiendas correspondientes, las mismas que se incluirn en un Plano Complementario para su aprobacin y registro por parte de la O.T.
Art. 34.-
Cesin de reas a uso pblico.-
Una vez verificado el replanteo en el terreno, el cumplimiento del 40% de la cesin obligatoria de reas de uso pblico segn normas, y con el enmallado de las mismas segn Resolucin Administrativa No. Xxx para la seguridad y salvaguarda del bien pblico municipal.
2.2.5.- Documentacin requerida para la 5ta. Etapa:

Art. 35.Obligatoriedad del Certificado de Habiltese Licencia Definitiva.-
Toda obra de Urbanizacin independientemente de su tamao o tipologa para lo que fue proyectada, previo Informe Final de Obra favorable de parte de los Inspectores de Obras y cuando se d cumplimiento a los requisitos mnimos aqu establecidos, tienen la obligacin de obtener el correspondiente HABITESE respectivamente, otorgado por la Oficina Tcnica.
Art. 36.-
Requisitos para la obtencin del Habiltese.-
Para obtener el certificado de habiltese de una obra urbanstica se requiere la verificacin bsica de los siguientes aspectos: 1. 2. 3. 4. 5. Aprobacin del Replanteo por la Oficina de Topografa de la OT.Trama vial corresponda al proyecto aprobado.Ejecucin de la construccin de las calles y avenidas previstas en el proyecto.Ubicacin fsica de las reas verdes y los equipamientos comunitarios.Registro del proyecto de urbanizacin en Derechos Reales, incluyendo la Transferencia, por parte del propietario al Gobierno municipal de todas las reas de Verdes y de Equipamiento Social, determinadas en el Proyecto de Urbanizacin, mediante los procedimientos establecidos para su consolidacin legal en beneficio de la Ciudad.6. Implementacin de los servicios bsicos exigidos segn su clasificacin (agua, electricidad, apertura, nivelado, compactado y cordones de vas pblicas, pavimentado de vas troncales, aceras UPC y arborizacin) por los Inspectores de Obra.7. Inspeccin final de fiscalizacin para verificar si se dio cumplimiento a todas las etapas de
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desarrollo del proyecto en cuyo caso se extender el correspondiente informe favorable por parte de la Oficina Tcnica.8. Constancia expresa de que se han llevado a cabo todas las medidas ambientales, mediante certificacin de la Direccin de Medio Ambiente del G.M. 9. Aceptacin por la O.T., de todos los Documentos descritos anteriormente y de la 3ra Etapa de la aprobacin de la urbanizacin.
Art. 37.-
Planos individuales de uso de suelo.-
La O.T., slo extender los Planos individuales de uso de suelo de los lotes de la Urbanizacin aprobada cuando el Propietario o Promotor ya hubiese obtenido el HABILTESE y demuestre documentadamente, el cumplimiento de los compromisos asumidos con el Municipio, referente a: a) b) c) d) Dotacin de los servicios bsicos, Construccin de los accesos y aceras (UPC), Implementacin de instalaciones, Transferencia de las cesiones de rea de equipamiento y/o reas verdes, o bien a Banco de Tierras al Gobierno Municipal.
Dependiendo de la Zona donde est localizada la urbanizacin y exigidos por el Plan de Ordenamiento Territorial -PLOT- y por las normas establecidas en el presente Cdigo.
2.3.- Registro Topogrfico.Art. 38.Concepto.Es la identificacin y registro en una base de datos Cartogrfico Municipal de un terreno no urbanizado dentro de la extensin territorial de la Jurisdiccin Municipal, sobre la base de levantamiento geo referenciado de la poligonal que determina el permetro o lmites, y la superficie del mismo segn mensura, que conjuntamente con la superficie segn derecho propietario adquirido conforman los datos a registrarse. El Registro Topogrfico es el levantamiento de la informacin cartogrfica de un terreno para incluir la misma en la informacin normalizada, estructurada y dispuesta en soporte informtico, conforme a un formato para su integracin directa en la base de datos del sistema geogrfico, y cartogrfico de la Jurisdiccin del Municipio Santa Cruz de la Sierra. Los registros cartogrficos se dividen en dos tipos, en funcin del suelo donde se aplica: Terreno urbano: ubicado dentro del rea urbana.. En Zona No urbanizada: Es la parcela que no cuenta con un proyecto urbanstico aprobado con carcter y dimensiones mayores de 2.500 m.
El sistema cartogrfico de representacin es la Proyeccin Universal Transversa de Mercator (UTM)( WGS 84), que incorpora en la representacin una cuadricula (CUTM), realizada a intervalos de 10 dm en el plano.
Art. 39.-
Requisitos para la autorizacin del Registro.-
Para la aprobacin de todo servicio de Registro Topogrficos de terrenos, se deber presentar los siguientes documentos, los cuales debern estar avalados por profesionales de acuerdo a lo establecido en el artculo Art.28 del captulo precedente, referente a los diferentes proyectos para urbanizacin y la normativa correspondiente:
BORRADOR CODIGO URBANO ACTUALIZADO TOMO 1 PROCEDIMIENTOS OCTUBRE 2011 a) b) c) d) e) f)
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Formulario nico. Ttulos de propiedad del terreno, inscriptos en Derechos Reales. Minuta de Transferencia, con el pago del impuesto correspondiente Certificado Alodial en original y actualizado. Fotocopia del CI del propietario. Cinco (5) planos de levantamiento topogrfico en escala 1:1000, 1:2000, 1:5000, en sistema de coordenadas universal WGS-84 y sistemas de coordenadas EX-OTPR. g) Cinco (5) ejemplares de planillas de coordenadas de vinculacin, radiacin y superficie mas vrtices y memoria descriptiva, originales en el sistema universal WGS-84 y sistemas de coordenadas EX-OTPR. h) Informacin digital en CD.
Art. 40.-
Requisitos formales para presentacin del Registro.-
La cartula deber tener la siguiente informacin: 1. Datos de Ubicacin.- Describe la ubicacin de la Propiedad individual en la provincia, el departamento y zona geogrfica. 2. Escudo de armas.- Escudo de Armas del Departamento de Santa Cruz de la Sierra. 3. Nombre del Solicitante.- En todo caso se refiere al propietario de dicha propiedad o su representante legal. 4. Superficies.- Que describe las superficies segn dice el ttulo de propiedad y la superficie segn lo medido o mensurado actualmente. 5. Nmero de matrcula en Derechos Reales.- Se refiere al nmero de Partida Computarizada de la Inscripcin a Derechos Reales con su respectivo nmero de folio y fecha de inscripcin. 6. Croquis de Ubicacin.- Esta descripcin es un grfico objetivo y del entorno real, donde solo aparecer el objeto de inters con su alrededor relevante que demuestre la percepcin de ubicacin al lugar. Ejemplo: un camino de ingreso, un hito fsico, una edificacin cercana al lugar. Este grafico ser de forma simplificada y sencilla de entender para dar con el lugar en el cual se muestra el objeto de inters. 7. Datos Tcnicos.- Aqu se colocara una descripcin bsica y resumida del trabajo tcnico realizado respecto al sistema de coordenadas y proyecciones, que ser la Proyeccin Universal Transversa de Mercador (UTM) y los datos de vinculacin con respecto a la Red Municipal. 8. Sellos de Aprobaciones.- Espacio que debe dejarse libre para que la instancia responsable del Gobierno Municipal apruebe el plano. 9. Nombre y Firma del Responsable.- Se colocara el nombre, firma y sello del responsable del trabajo tcnico realizado, persona debidamente inscrita al colegio de profesionales de su rubro con su respectivo nmero de registro de inscripcin a nivel nacional. 10. Escala y Fecha de Aprobacin.- Con respecto a la escala en rea rustica o rural se colocara la precisin de escala que representa el plano segn el tipo de informacin (cartografa urbana o cartografa rustica) y la legibilidad en el plano. La fecha a introducir ser el da en que se elabor el plano. El formato de Hoja se adjunta en grficos.
2.4.- Replanteo.Art. 41.Replanteo Topogrfico.La O.T., en un plazo de 7 das, deber haber revisado todos los documentos ingresados por el solicitante, y haber definido el da y hora de verificacin del Replanteo por parte de la unidad de Topografa. La verificacin del replanteo ser realizada por los Topgrafos de la OT.
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Art. 42.-
Requisitos documentales para autorizacin del replanteo.- NO ES LA ETAPA 3?
Para la aprobacin de toda solicitud de replanteo de terrenos en proceso de urbanizacin se deber presentar los siguientes documentos; los cuales debern estar avalados por profesionales de acuerdo a lo establecido en el Art.28 del presente capitulo, referente a los diferentes proyectos para urbanizacin y la normativa correspondiente: a) Plano de replanteo de ejes de calles referenciados a Escala 1:1.000., b) Plano (s) de perfiles de calles acotadas, acera, calzada, camelln, etc. c) Los planos deben contener la siguiente informacin: c.1. Nmero de manzana. c.2. Nmero de lote. c.3. Superficie de lotes individuales, incluyendo los fragmentos a regularizar. c.4. Superficie de calles y avenidas. c.5. Superficies parciales, totales y porcentajes. c.6. Planilla de coordenadas con planimetra y altimetra. c.7. Plano de replanteo de los proyectos de ingeniera de los servicios.
2.5. - Modificar proyectos de urbanizacin no consolidados.Art. 43.Concepto de urbanizacin no consolidada.Se entiende por Proyectos de Urbanizacin no consolidados en el terreno, a todo Proyecto de Urbanizacin Aprobado con reas pblicas cedidas al Municipio, pero sin apertura de calles, ni terreno subdividido y sin lotes individuales vendidos o comprometidos a terceros.
Art. 44.-
Requisitos previos.-
Toda solicitud para modificar Proyectos de Urbanizacin no consolidados en el terreno podr ser autorizada, siempre y cuando: a) El Proyecto Modificatorio mantenga invariable: la superficie y localizacin de las reas verdes y de equipamiento social cedidas al Municipio, de acuerdo con los establecido en el Tomo 2 del presente Cdigo; su porcentaje de rea de Uso Pblico - rea de Uso privado. b) Se adecue funcional y morfolgicamente al resto de la unidad vecinal o zona en que se halle ubicado.
Art. 45.-
Documentos requeridos.-
Toda solicitud de Licencia para modificar proyectos de Urbanizacin no Consolidados en el terreno y que requieran ejecutar modificaciones parciales (1), deber adjuntar los siguientes documentos: a) b) c) d) Formulario nico. Ttulos de Propiedad del terreno, inscritos en Derechos Reales. Copia del Proyecto de Urbanizacin aprobado y a ser modificado Plano modificatorio del Proyecto de urbanizacin. Escala 1:1.000.
(1) Se entender por modificaciones parciales, aquellos cambios que no modifiquen la estructura vial principal y afecte reas verdes y equipamientos comunitarios.
Art. 46.-
Plazo de aprobacin o rechazo.-
La O.T. en un plazo mximo de treinta (30) das, deber dar a conocer por escrito, al propietario o interesado, sobre la aprobacin o rechazo del proyecto de modificacin, presentado.
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2.6.- Modificar parcelamientos aprobados.Art. 47.Requisitos previos.Toda solicitud de modificacin de parcelamiento de terrenos urbanizados o con proyectos de urbanizacin aprobados podr ser autorizada, siempre y cuando el proyecto modificatorio, cumpla con los requisitos de lote mnimo y mantenga el uso de suelo de acuerdo con lo establecido por el presente Cdigo.
Art. 48.-
La solicitud de licencia para Modificar Parcelaciones ya aprobadas, deber contener los siguientes Documentos: a) b) c) d) e) Formulario nico Ttulos de Propiedad del terreno, inscritos en Derechos Reales. Recibo de pago del Impuesto Inmobiliario. Copia del Parcelacin aprobado y a ser modificado. Plano Modificatorio del Parcelacin, en Escala 1:1.000.
Art. 49.-
Plazo para aprobacin o rechazo de solicitud.-
La O.T. en un plazo mximo de treinta (30) das, deber dar a conocer por escrito, al Propietario o interesado, sobre la Aprobacin o Rechazo del Proyecto de Modificacin de Parcelacin, presentada.
2.8.- Apertura de vas pblicas.Art. 50.Requisito.La apertura y construccin de Vas pblicas estn vinculadas al proceso de aprobacin del Proyecto de Urbanizacin de un Terreno, sin embargo se podr autorizar la apertura de Vas pblicas, en terrenos que cuenten con Proyecto de urbanizacin aprobado a todo propietario que hubiese adquirido lotes o manzanos o sectores de un terreno urbanizado pero sin los accesos respectivos implementados en el terreno, dentro de las normas y disposiciones contenidos en el presente Cdigo.
Art. 51.-
Documentacin requerida.-
Toda solicitud de licencia para abrir Vas Pblicas dentro de los trminos del Artculo anterior, deber acompaar los siguientes Documentos: a) Formulario nico b) Copia del Proyecto de Urbanizacin aprobado c) Plano con la demarcacin de las Vas, objeto de la presente Solicitud.
Art. 52.-
Plazo para aprobacin o rechazo.-
La O.T. en un plazo mximo de 7 (Siete) das, deber dar a conocer por escrito, al Propietario, sobre la Aprobacin o Rechazo de la solicitud presentada. La O.T. si la solicitud es aprobada, deber incluir los Perfiles de las Vas con la indicacin de la ubicacin de los Corredores de Servicios.
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2.9.- Veredas y estacionamientos.Art. 53.Obligatoriedad.Es obligatoria la construccin de veredas, en calles cuya pavimentacin est ejecutada, es optativa en los sectores sin pavimento, siempre y cuando cumplan con los formatos y diseos a ser proporcionados por la O.T. (Ver Perfiles en Anexos)
Art. 54.-
Normas de diseo de veredas.-
Debern ser solicitados a la O.T., previa presentacin del Plano de Uso del Suelo del terreno o del proyecto de Urbanizacin aprobado.
Art. 55.-
Obligacin de pago al Municipio.-
El Gobierno Municipal se reserva la potestad de construir veredas, en reas pavimentadas o fuera de ellas, quedando los propietarios de los inmuebles correspondientes en la obligacin de pagar su costo segn los plazos o las normas a ser aprobadas por el Concejo Municipal.
Art. 56.-
Documentacin requerida para construccin de estacionamientos.-
Toda solicitud para permiso de construir Estacionamientos que involucran la vereda y el retiro frontal en inmuebles con frentes a Radiales y Anillos de Circunvalacin y Avenidas, en terrenos cuyo frente sea igual o mayor a 30m, deber acompaar los siguientes documentos: a) Solicitud dirigida a la O.T., solicitando lineamientos, para el dimensionado y diseo de los Estacionamientos. b) Plano de Uso del Suelo de su terreno. c) Proyecto aprobado de la edificacin y Certificado de Habtese. d) Recibo de pago del Impuesto Inmobiliario.
2.10.- Arborizar en vas pblicas.Art. 57.Autorizacin de arborizacin.Todo planto de rboles en la va pblica podr autorizarse siempre que se ajuste a los criterios de seleccin y preservacin de especies establecidos en el capitulo XXX del presente Cdigo y a los requisitos y exigencias de la Oficina de Parques y Jardines, de acuerdo con el Artculo 22 del Ttulo IV, del Reglamento Municipal para la Poda y Tala de Especies Vegetales y Ornamentales y al Manual de Arborizacin del Gobierno Municipal (elaborado en coordinacin con CRE).
Art. 58.-
Toda solicitud para planto de rboles en Va Pblica, deber presentar los siguientes Documentos: a) Formulario de solicitud, dirigido a la Oficina de Parques y Jardines del Gobierno Municipal explicando la idea del proyecto y solicitando Normas especficas. b) Plano de Ubicacin de la Urbanizacin o de la Calle donde quiere arborizarse.
2.11.- Reestructuraciones.Art. 59.Concepto.27 1ER. CUERPO PROCEDIMIENTOS
COMISION PERMANENTE
Las reestructuraciones urbanas son procesos excepcionales sujetos a planes especiales normados al efecto por el Gobierno Municipal con el fin de lograr que los sistemas de registros de derechos de propiedad sobre inmuebles urbanos garanticen la proteccin efectiva y la seguridad jurdica de dichos derechos y sus transacciones. El Gobierno Municipal Implementar normativa mediante Ordenanza especfica para regularizar masivamente la propiedad urbana privada y la propiedad de uso pblico y dominio municipal, a travs de una metodologa eficiente en el saneamiento fsico y legal, para el registro de la propiedad inmueble urbana y la propiedad pblica, incluyendo procedimientos extraordinarios, excepcionales y temporales para regularizar masivamente la propiedad urbana mediante la aplicacin de las leyes N 2372 y la N 2717 de Regularizacin del Derecho Propietario Urbano, y el D.S. N 27864.
Art. 60.-
mbito de aplicacin.-
La regularizacin masiva del derecho propietario urbano se aplicar a urbanizaciones, remodelaciones urbanas o reestructuraciones, programas de vivienda, soluciones habitacionales y cualquier forma de posesin regular o irregular de tierras urbanas, que hayan sido promovidas por personas naturales y jurdicas privadas, cooperativas de vivienda y asociaciones de vivienda. La presente normativa de reestructuracin y regularizacin no podr ser utilizada para regularizar reas de peligro para la vida o salud humanas, las zonas negras, las reas verdes o forestales y las zonas de fragilidad ecolgicas declaradas expresamente inalienables e intangibles por Ordenanza Municipal, PLOT, o por Ley; entre ellas: Aeropuerto de Viru Viru, Costanera de Rio Pira y otras que sern catalogadas por la Oficiala Mayor de Planificacin en el plazo de 60 das una vez promulgado el presente Cdigo.
Art. 61.-
Cesin de reas a dominio municipal.-
Todo proceso de restructuracin deber cumplir con las disposiciones de Cesin de reas a Uso pblico y Dominio Municipal, en orden a lo establecido en el Tomo 2 Urbanismo del presente Cdigo, siendo el 40% el porcentaje mnimo obligatorio de Cesin a Dominio Municipal para todo proceso de regularizacin o reestructuracin urbana.
COMISION PERMANENTE
CAPITULO 3 PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DE LA LICENCIA DE CONSTRUCCIN.3.1.- Disposiciones Generales.Art. 62.Obligatoriedad de Licencia.Es obligatoria la tramitacin y la obtencin de la respectiva licencia para: I.- Licencias para construccin.1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Obras de preservacin de carcter patrimonial y de valor urbanstico. Nuevas edificaciones. Ampliacin, modificacin y cambio, de lo construido. Modificar fachadas principales. Cambiar estructuras del techo. Efectuar demoliciones. Instalar vitrinas, toldos, carteles o anuncios de cualquier edificacin, estructuras de soporte para antenas de telecomunicaciones, y otras instalaciones que tenga incidencia en el paisaje urbano.
II.- Otras licencias y certificaciones.1. Obras menores: Apertura de ventanas, arreglos de fachadas, arreglos de la acera, cambio de barda, pintado. 2. Certificado de compatibilidad de uso para actividades econmicas.3. Certificado de distancias entre actividades. (Surtidores, farmacias, antenas, salas velatorias y otras normadas por este Cdigo)
Art. 63.-
Formulario nico.-
La demanda de aprobacin de proyectos y ejecucin de edificaciones y otras obras relativas a la construccin de la ciudad, incluidos en este Cdigo se debe efectuar mediante la presentacin del formulario nico, el mismo que deber ser adecuadamente llenado y firmado por el solicitante del servicio. Este formulario se encontrar a disposicin de los interesados en la OT. Constituye una exigencia necesaria con el objeto de que cualquier solicitud adems de registrar por escrito la demanda del servicio correspondiente, se pueda hacer un seguimiento efectivo del proceso, previo pago de aranceles municipales segn sea trmite de Aprobacin de Proyecto y Licencia de Construccin, otras Licencias o Solicitudes especficas, se seguirn los procedimientos enmarcados en el presente Cdigo y reglamentaciones internas de la O.T.
Art. 64.-
Acreditacin de propiedad.-
A efectos de la aprobacin, tanto de los proyectos de construccin de edificios como de cualquier obra o actividad, ser obligatoria la presentacin del Ttulo de Propiedad y alodial actualizado, o un documento que acredite la autorizacin del propietario para proceder a realizar las actividades solicitadas. La aprobacin de los proyectos correspondientes no involucrar, en ningn caso, el reconocimiento del Derecho propietario del solicitante.
COMISION PERMANENTE
Art. 65.-
Plano de Uso de Suelo.-
El Plano de Uso del Suelo tiene por objeto certificar el uso del suelo definido por el Plan Director, Plan distrital y proceso de urbanizacin aprobado; acredita que el terreno corresponde a un sector o rea cuya urbanizacin est legalmente aprobada, as como los lineamientos urbanos incluidos en el mismo tales como, numeracin de manzana, numeracin de lote, ancho de va, acera, distancia a esquina, dimensin de afectacin por ochava y otros, se constituyen en datos urbanos certificados, no acreditando Derecho Propietario. El Plano de Uso de Suelo acompaa al Certificado Catastral como parte del Registro Catastral Municipal del terreno y de la edificacin.
Art. 66.-
Obras menores con sola firma del propietario.-
Las siguientes obras menores y trabajos podrn ejecutarse sin la responsabilidad de un Profesional. El Propietario podr ser considerado en tales casos como Ejecutor, y solicitar mediante el Formulario nico una Solicitud indicando el alcance de trabajo 1- Construcciones de mampostera, hasta 15,00 m2. de superficie cubierta y/o semicubierta a edificar a excepcin de aquellas que llevaren estructura resistente. En tal caso, debern contar con profesional o tcnico responsable con todas las exigencias que establece este Cdigo. 2- Casillas totalmente de madera, o madera y chapas de cinc, o material similar, que no excedan los 60m2 de superficie construida. 3- Demolicin de casillas de madera o madera y chapas de cinc o material similar de superficie no mayor a 30m2 4- Muros de cierre del terreno al frente o en la medianera, debiendo obtener previamente la Demarcacin de Lnea Municipal. 5- Veredas, debiendo adjuntar a la solicitud Plano de uso de Suelo y croquis en planta y corte de la vereda. 6- Cambio de pisos o revestimientos de techos, que no afecte la estructura. 7- Revoques y pintura. 8- Relleno de terrenos, siempre que para la ejecucin de estos trabajos no resulte necesario construir muros de sostenimiento ni afecten la condicin hidrulica de predios vecinos o linderos. 9- Instalacin de vitrinas, toldos, carteleras y anuncios que no requieran estructuras Resistentes, en ordena a las normas vigentes de publicidad. 10- Otros trabajos que -a juicio de la O.T.- revistan escasa importancia. 11- Las instalaciones elctricas para iluminacin en construcciones comprendidas en este Artculo podrn ejecutarse con la sola firma del Propietario, cumpliendo con las normas tcnicas correspondientes en el caso de modificaciones de instalaciones, exclusivamente cuando no se supere una potencia de 500 watts o el equivalente a cinco puntos. La independencia del medidor podr ejecutarse tambin bajo la sola firma del propietario, cuando la lnea de alimentacin no sea modificada, y con la autorizacin correspondiente de la Cooperativa Rural de Electrificacin.
Art. 67.-
Proyectos y levantamientos de obra.-
Toda obra que se ejecute en el mbito municipal requiere la presentacin de un proyecto de conformidad con las normas establecidas en el presente Cdigo. Las edificaciones existentes que no cuenten con Proyecto Aprobado debern presentar a la O.T. un levantamiento, con los mismos requisitos de un proyecto, para su legalizacin. En el caso de construcciones menores a 60m2 y destinadas a vivienda popular ser suficiente la presentacin de un plano a escala indicando la ubicacin precisa en el predio.
COMISION PERMANENTE
El proyecto o legalizacin aprobada es un documento indispensable para la obtencin del Certificado de Habtese y su registro en el Catastro Municipal.
Art. 68.-
Control Ambiental.-
Los proyectos de obra complejas debern hacer mencin expresa de las condiciones de las obras y actuaciones complementarias de ellas, como ser instalaciones auxiliares, vertederos o escombreras, formas de utilizar los materiales de las obras, red de drenaje, accesos, con la finalidad de garantizar que las obras y su ejecucin generen mnimas molestias para el vecino y el medio ambiente, previstas en el presente Cdigo.
Art. 69.-
Proyectos necesarios y opcionales por el grado de complejidad.-
Las edificaciones segn su grado de complejidad, adems de otras funciones fijadas en el presente Cdigo, necesitarn ser presentados a la O.T. para su aprobacin, como mnimo los proyectos que siguen:
Tipo de edificacin De inters social Simple
Superficie
Altura
Proyectos obligatorios
Proyectos especficos
Hasta 300 m de superficie cubierta.
Hasta 4.50m
Arquitectnico Esquema de red: Nivel y medio. Hidrosanitario Elctrico Gas
Mediana
De 300m2 a 600m2 de superficie construida
Hasta 6,50 equivalente a Planta baja y Planta Alta.
Medianamente Compleja
De 601 a 1.000 m Hasta 12.5m de superficie o equivalente cubierta. a Planta Baja y tres niveles.
Arquitectnico Estructural Hidrosanitario Elctrico Gas Prevencin contra Incendios Arquitectnico Estudio de suelo Estructural Hidrosanitario Elctrico Gas Prevencin contra Incendios Anteproyecto Aprobado. Arquitectnico Estudio de Suelo Estructural
Otros segn la complejidad del proyecto.
Compleja
Mayor 1.000 m de superficie cubierta.
> 12,5 m
COMISION PERMANENTE
Hidrosanitario Elctrico Gas Proyectos de prevencin contra incendios. MOLESTOS Y Cualquier Cualquier Anteproyecto Aprobado. PELIGROSOS superficie altura Arquitectnico Estudio de Suelo Estructural Hidrosanitarias Elctrico Gas Proyectos de prevencin contra incendios. Proyectos especiales de acuerdo a su grado de molestia y peligrosidad. La O.T. podr requerir otra documentacin si el caso lo requiere, con el fin proyectos en la aplicacin de la norma.
de evaluar el o los
Art. 70.-
Certificado de compatibilidad de uso para actividades econmicas.-
Previo a la presentacin de cualquier proyecto que incluya locales para actividades econmicas, el propietario deber recabar el Certificado de compatibilidad de uso, indicando el tipo de uso al que ser destinada la edificacin, la O.T. emitir el Certificado de acuerdo a lo establecido en los Cuadros de compatibilidad de usos de suelo segn las Zonas Urbanas Adjuntos al presente Cdigo. El certificado de localizacin de uso tambin se constituye en requisito previo obligatorio para la Licencia de funcionamiento, Ficha Ambiental y Manifiesto Ambiental.
Art. 71.-
Cambio de uso.-
Una vez aprobado el proyecto y construida la obra para un uso determinado, el propietario no podr cambiarlo, ni asignarle otro propsito que el indicado, mientras no se solicite y se obtenga la autorizacin respectiva por parte de la O.T., y siempre que el nuevo uso sea compatible y admisible de acuerdo a lo establecido en los Cuadros de Compatibilidad de usosAdjuntos del presente Cdigo segn las Zonas Urbanas, y que ante la modificacin del uso los requerimientos de proyecto cumplan con lo establecido en el presente Cdigo.
Art. 72.-
Usos mltiples.-
En caso de un edificio de uso mltiple, las previsiones de este Cdigo se aplicarn a cada uno de ellos por separado.
COMISION PERMANENTE
3.2.- Etapas y Requisitos de presentacin para proyectos.Art. 73.Etapas de aprobacin de Proyectos Arquitectnicos.-
Todo proyecto de arquitectura tiene tres etapas de aprobacin, a saber: a) APROBACIN DE ANTEPROYECTO, siendo ste obligatorio para las zonas dentro del 1er anillo y para toda obra medianamente compleja o compleja en toda la Zona Urbana fuera del 1er anillo. Una vez aprobado su validez es de 90 das. b) APROBACIN DE PROYECTO, o Aprobacin Inicial, que consiste en aprobar el proyecto de arquitectura visado por el Colegio de Arquitectos de Santa Cruz, y los proyectos de ingeniera revisados por la Sociedad de Ingenieros de Bolivia, segn normas y obtener la Licencia de Construccin correspondiente que permite inicio de obra y construir en respeto al Proyecto Aprobado. c) APROBACIN FINAL, o aprobacin Segn Obra, tiene carcter obligatoria, que consiste en la otorgar el Certificado de HABTESE, una vez sea comprobado el cumplimiento a los requisitos establecidos por la presente norma.
Art. 74.-
Requisitos formales de presentacin de anteproyectos y proyectos.-
De los proyectos se sujetar a las siguientes especificaciones: 1. Lminas.a) La extensin mxima de la lmina ser tipo DIN A0: 84,10cm x 118,90cm Pudiendo adoptarse otras dimensiones de lminas no mayor a sta, en funcin al proyecto. b) Se adoptar una modulacin obligatoria de 18,5 cm. de ancho por 29,7 cm. de alto, conforme se indica en la lmina F 1 de Anexos. c) Las lminas sern plegadas y dobladas en el tamao indicado y encarpetadas por juego en el expediente, debidamente identificados con separadores. d) Se presentar cuatro (4) copias como mnimo, de las cuales (1) una quedar en calidad de archivo en la Oficina Tcnica. e) Una copia en formato digital en extensin PDF. 2. Cartulas.a) En Proyectos de Arquitectura es obligatoria la colocacin de cartula en todas las lminas del proyecto conforme la siguiente norma y de acuerdo con la lmina F1: La cartula la constituye el formato de 18,5 x 29,7 cm. y se ubicar en la parte inferior derecha de la lmina. b) En Proyectos de ingeniera las cartulas seguirn sus propias normas. 3. Leyendas.Todas las leyendas nominativas o explicativas debern ser colocadas de manera que posibilite su lectura y la interpretacin cabal de los diversos componentes del proyecto. Deber incluir: Distrito y zona en la cual se localiza, el tipo de uso de suelo y tipologa del proyecto.
COMISION PERMANENTE
En proyectos de propiedad horizontal deber incluirse un recuadro con el clculo de reas diferenciando: Total de Terreno, total rea cubierta sobre rasante, total superficie de subsuelos, Total superficie Semicubierta, Total rea til de propiedad individual, Total rea Comn cubierta, Total rea comn descubierta, FIT (Fraccin Ideal de Terreno), Superficie de cada propiedad individual y el porcentaje de rea comn cubierta correspondiente a cada propietario. En los proyectos de ampliaciones, refacciones, remodelaciones o regularizaciones, los muros a conservarse, a demoler y/ o a construir debern diferenciarse grficamente, con lneas y texturas, referenciadas. 4. Forma de presentacin.Los planos se presentarn en lminas de un slo folio sin aadiduras, sin borrones y con todos sus elementos ntidamente expresados. Se admite alguna aclaracin y observaciones puntuales incluidas posteriormente a la presentacin, debiendo colocarse una nota de observaciones al pie del carimbo con firma y sello del Proyectista, signando su validez.
Art. 75.abc-
Documentos requeridos para Anteproyectos.Fotocopia de Ttulo de Propiedad.Demarcacin de Lnea Municipal.- Obligatorio para la Zona Central Z1 y terrenos fuera del 4to anillo. Planimetra.- Deber sealar la ubicacin del edificio dentro de los lmites del terreno especificando sus retiros debidamente acotados y otras regulaciones especiales si las hubiera; la solucin de techos y la direccin del escurrimiento de las aguas pluviales. Deber indicar la relacin del edificio o conjunto arquitectnico con el entorno urbano con el diseo de la acera y calzada, sealando la ubicacin de los elementos urbanos existentes tales como rboles, postes de luz, paradas de transporte pblico, etc. Se presentar en Escala 1:200 1:500. Planos de planta de cada piso, Planos de corte (2 mnimo), Planos de fachada: Todos estos documentos en escala 1:100. Firmas: deber estar firmada por el Arquitecto Proyectista, no requiere ser visado por el Colegio de Arquitectos.
de-
Art. 76.-
Documentos requeridos para Proyectos.-
Todo proyecto de edificacin adems de los requisitos establecidos en los artculos 58, 59, 60 (Documentos para solicitar Licencia) del presente Cdigo, deber contener los siguientes documentos: a- Plano de ubicacin en la cartula del proyecto.- En la cartula comprendida dentro de la lmina que contiene el proyecto se deber graficar la ubicacin del terreno dentro de la manzana, urbanizacin o conjunto. Podr utilizarse las escalas usuales que se expresan en los planos oficiales de la ciudad (o mancha urbana) emitidos por autoridad competente. Deber ubicarse adems el Norte, como elemento de orientacin y referencia. La incorporacin de coordenadas es optativa. b- Planimetra.- Deber graficar la ubicacin del edificio dentro de los lmites del terreno especificando sus retiros debidamente acotados y otras regulaciones especiales si las hubiera; la solucin de techos y la direccin del escurrimiento de las aguas
COMISION PERMANENTE
pluviales. Deber indicar la relacin del edificio o conjunto arquitectnico con el entorno urbano con el diseo de la acera y calzada, sealando la ubicacin de los elementos urbanos existentes tales como rboles, postes de luz, paradas de transporte pblico, etc. Se presentar en Escala 1:200 1:500. c- Planos de planta.- Debidamente acotados indicando el destino de cada espacio interno y externo. Se sealarn las lneas de corte, proyecciones de cubierta, entre pisos y de pisos superiores dibujadas con lneas segmentadas. Escalas optativas de acuerdo a la complejidad y escala del proyecto: 1:100, 1:75 y 1:50. d- Planos de corte.- Se exigirn como mnimo dos cortes perpendiculares entre s. Si existen escaleras se ejecutarn cortes para demostrar su desarrollo. Los cortes debern indicar la cota de los pisos con respecto al nivel de la cota del lote (cota 0.00). Escalas optativas de acuerdo a la complejidad y escala del proyecto: 1:100, 1:75 y 1:50. e- Plano de fachada.- De cada una de las fachadas o dos como mnimo en caso de edificaciones en basamento. Para los edificios en torre, debern presentarse todas sus fachadas. Escalas optativas de acuerdo a la complejidad y escala del proyecto: 1:100, 1:75 y 1:50. fClculo de estructura y memoria de clculo: en los proyectos medianamente complejos y complejos (segn el Art. XXXX).
g- Estudio de suelo para edificaciones complejas y con altura mayor a 12,50m. h- Instalacin elctrica e hidrosanitaria: con referencias grficas y todas las especificaciones que el proyecto requiera. Escala de presentacin: 1:100. iInformaciones complementarias: En cuadro ubicado sobre la cartula, en todas las lminas deber incluirse los siguientes datos: Superficie del terreno Superficie construida Superficie cubierta Superficie de galeras y/o semicubierta. Superficie de subsuelo ndice de ocupacin I.O. ndice de aprovechamiento I.A. 15. Firmas y registros: La presentacin de proyecto en la O.T. para su aprobacin deber estar firmado por el o los propietarios, por el Arquitecto Proyectista y Director Tcnico, y por los ingenieros responsables de los proyectos estructurales, de instalaciones especiales y otros; todos los planos debern estar visados por el Colegio de Arquitectos y por la Sociedad de Ingenieros, slo como validacin de los registros de los profesionales responsables, sin que este visado se constituya en validacin del proyecto en relacin a las normas urbanas; siendo los profesionales firmantes responsables del cumplimiento de las mismas. 16.- Base de datos en CD, con las memorias de clculo y planos de ingenieras y arquitectnicos del proyecto.
COMISION PERMANENTE
Art. 77.-
Tabla de clculo de superficies en P.H..-
En los Planos Arquitectnicos de Propiedad Horizontal a ser presentados para la Aprobacin de Proyectos de Arquitectura y Licencia de Construccin y Certificado de Habtese, deber declararse las superficies de acuerdo al cuadro, que ser incluido a la presentacin del Proyecto de Arquitectura. (CUADRO 2 en anexo)
Art. 78.-
Demarcacin de Lnea Municipal.-
Es obligatoria la solicitud de demarcacin de Lnea Municipal (L.M.) para la presentacin de aprobacin de proyecto y para la ejecucin de cualquier edificacin independientemente de su naturaleza, tipologa o uso al que se destina. A solicitud del interesado, la Oficina Tcnica otorgar Lnea Municipal, la misma que sirve de base para la elaboracin del Proyecto de Edificacin y para la consecuente implantacin del edificio con relacin a la va pblica. La L.M. es requisito obligatorio previo a la presentacin del proyecto de edificacin. En las zonas dentro del 1er anillo y en las que se obliga a galera peatonal sobre acera, deber recabarse la Lnea Municipal, ancho de acera y ancho de galera, como requisito previo a la Aprobacin de Anteproyecto, y para el consecuente desarrollo del proyecto. La demarcacin de Lnea Municipal, no implica permiso de inicio de obra, slo de construccin de barda.
Art. 79.-
Vigencia de Lnea Municipal.-
La demarcacin de Lnea Municipal tiene vigencia de 1 ao dentro del 4to anillo y 6 meses fuera del 4to anillo, vencido el tiempo de vigencia se deber solicitar nuevamente para trmite de aprobacin de proyecto y/o de construccin de barda o verja. Si la demarcacin de L.M. est vigente, ms el sector ha sufrido modificacin de lineamientos con aprobacin mediante Resolucin y/o Ordenanza Municipal, se obliga la demanda de nueva demarcacin de L.M.
Art. 80.-
Requisitos para la demarcacin de Lnea Municipal.-
Los requisitos exigidos para solicitar lnea son: a) Presentacin del Formulario nico firmado por el solicitante. b) Plano uso de suelo y de ubicacin del terreno visado, un original y cuatro fotocopias. c) Fotocopia del documento que acredite el derecho propietario.
3.3.-Tiempo destinado a la aprobacin del proyecto.Art. 81.Plazos de aprobacin y otorgacin de Licencia.Se establecen los plazos para la aprobacin de proyectos de edificacin por parte de la Oficina Tcnica; a- Para Anteproyectos: Diez (10) das. b- Para Licencia de Construccin de Construccin Simple: Diez (10) das hbiles a partir de la presentacin del proyecto. c- Para Licencia de Construccin de Construccin Medianamente Compleja y especiales:
COMISION PERMANENTE
Quince (15) das hbiles a partir de la presentacin del proyecto. d- Para Licencia de Construccin de Construccin Compleja y de Obras en el Centro Histrico y de Preservacin del Patrimonio: veinte (20) das hbiles a partir de la presentacin del proyecto.
Art. 82.-
Inicio de Obra.-
Si un proyecto no hubiera sido aprobado ni rechazado por la Oficina Tcnica en los plazos previstos en el artculo precedente, el propietario podr proceder al inicio de obra en cuanto a limpieza de terreno, replanteo, cimientos, submuraciones y estructuras hasta el nivel 0.00, siempre y cuando se de cumplimiento estricto a las medidas de seguridad del personal y del peatn, cerramientos del predio, veredas provisionales, restricciones en el uso de la va pblica para escombros y materiales, as como horarios de carga y descarga de materiales; evitando en todo caso molestias y deterioro al medio; adems de las normas referidas a los retiros correspondientes y dems disposiciones contenidas en el presente cdigo.
Art. 83.-
Proyectos rechazados y observados.-
Un proyecto de edificacin ser rechazado slo cuando no ha dado cumplimiento estricto a las normas establecidas en el presente Cdigo, sin posibilidad de subsanarse. De encontrarse observaciones subsanables, el proyecto ser devuelto al propietario con el informe detallado indicando con claridad los artculos del presente Cdigo que el proyecto transgrede o no cumple, y la especificacin del espacio o sector del proyecto donde se incumple. De plantearse observaciones que se refieran a aspectos de requisitos legales o aclaraciones tcnicas que no se incluyen grficamente en el proyecto arquitectnico, el propietario y/o arquitecto deber reingresar el trmite adjuntando una carta declarando el cumplimiento de las observaciones. Una vez rectificado o subsanadas las observaciones, y cualquiera sea la naturaleza de las mismas, sean de requisitos, o de incumplimiento a las normas de edificacin u otras, la O.T. realizar un informe circunstanciado, explicando la forma en que fueron subsanadas las observaciones, y que habiendo cumplido con las exigencias de ley, se proceder a la Resolucin de Aprobacin de Proyecto. Presentadas las modificaciones o enmiendas (reingreso), los plazos mximos de aprobacin sern los siguientes: - 5 das hbiles para edificacin simple. - 10 das hbiles para edificacin medianamente compleja. - 15 das hbiles para edificaciones complejas.
3.4.- Proyectos especficos de ingeniera.Art. 84.Presentacin de proyectos de ingenieras.Los proyectos de ingenieras debern ser presentados a la O.T. con el Certificado de Conformidad emitido por la Sociedad de Ingenieros de Bolivia de acuerdo a su propia reglamentacin. Esta reglamentacin exigir la presentacin de proyectos con requisitos de cumplimiento de las normas para cada una de las especialidades. El Certificado de Conformidad es el documento emitido por la Sociedad de Ingenieros que certifique la presentacin del proyecto en cumplimiento de la reglamentacin en cada una de las especialidades.
COMISION PERMANENTE
Art. 85.-
Clasificacin de proyectos de ingeniera.-
Los proyectos de ingeniera de acuerdo a su naturaleza se clasifican en: a) b) c) d) e) f) g) Proyectos estructurales de hormign, mampostera, metal, madera u otros. Proyectos Elctricos. Proyectos de Ingeniera hidrosanitaria. Proyectos de Ingeniera Mecnica. Proyectos de Telecomunicaciones. Proyectos de Instalaciones Especiales. Estudios geotcnicos
Art. 86.-
Norma aplicable.-
Todo proyecto de ingeniera debe regirse conforme lo determinan las normas vigentes establecidas en el Tomo 3 de Edificaciones y en Anexos del presente Cdigo.
Art. 87.-
Requisitos de proyectos de ingeniera estructural.-
Todo proyecto de ingeniera estructural deber contar con los siguientes requisitos mnimos: a- Antecedentes. bMemoria descriptiva
c- Pliego de especificaciones tcnicas d- Planos y planillas de detalle de todos y cada uno de los elementos estructurales. e- Cmputos mtricos
Art. 88.-
Requisitos para proyectos de ingeniera mecnica.-
Los proyectos de ingeniera mecnica debern contar con los siguientes proyectos de los sistemas e instalaciones, de acuerdo a su naturaleza: a) Ascensores. b) Instalaciones de calderos, redes de vapor, sistemas de generacin y distribucin de calor en general. c) Sistemas de refrigeracin, cmaras frigorficas, redes de aire acondicionado. d) Proyectos de uso y manejo industrial y/o comercial diesel y otros combustibles. e) Instalacin de maquinarias y equipos industriales. f) Instalaciones de estaciones de servicios (surtidores) y talleres de mantenimiento mecnico que utilice grandes maquinarias. g) Juegos mecnicos. h) Hornos y secadores industriales. i) Estructuras especiales destinadas al soporte de maquinaria industrial. j) Proyectos de procesos industriales. k) Proyectos de red contra incendios.
Art. 89.-
Requisitos para estructuras de Torres para antenas.-
Para iniciar el Trmite de implementacin de Torres para antenas de tipos A, B y C, adems de los requisitos establecidos en el Reglamento especfico deber presentar a la O.T. los siguientes documentos:
COMISION PERMANENTE
A.- Para la obtencin de Certificado de compatibilidad y medicin de distancia: Plano de Uso de Suelo aprobado Acreditacin de autorizacin del servicio. Esquema de la red en el sector urbano donde se quiere colocar la antena. Verificacin de existencia de torres de otras empresas, para el uso compartido. Descripcin del tipo de torre, altura, dimensiones de la base con relacin al terreno, otras instalaciones, en grficos y memoria.
B.- Para la obtencin de la Licencia de construccin: Autorizacin otorgada por la oficina de Medio Ambiente Municipal. Plano de Uso de Suelo aprobado con Lnea de verja e informe de topografa. Certificacin de compatibilidad y distancia, positivo. Plano del terreno con la implantacin de la torre y las edificaciones existentes, con dimensiones de los retiros reglamentarios a escala 1:100. Proyecto estructural con firma de Ingeniero y validacin de la Sociedad de Ingenieros. Plano de fachada indicando la altura de torre. En instalacin de torretas sobre edificios es obligatoria la presentacin de copia de planos arquitectnicos del edificio aprobados por la O.T. y aceptacin expresa de los propietarios o co propietarios del edificio.
3.5.- Vigencia de la Licencia de Construccin.Art. 90.Vigencia de permisos.El vencimiento de las licencias para construccin de obras de arquitectura se regir por el siguiente calendario, vencimiento aplicable a Licencias otorgadas sin inicio de obra: a) Para Construccin Simple y Medianamente Compleja. Seis meses a partir de la fecha de la otorgacin de la Licencia de Construccin. b) Para Construccin Compleja. Un ao a partir de la fecha de la otorgacin de la Licencia de Construccin. En todo caso la caducidad se refiere a la Licencia de construccin, no as a Proyecto de Arquitectura, que de no mediar modificacin de las normas de edificacin el mismo se considerar vigente y aprobado, debiendo slo solicitar la renovacin de la Licencia de Construccin.
Art. 91.-
Revalidacin de permisos.-
En caso que el propietario no diera inicio a la obra aprobada en los plazos establecidos en el presente cdigo, podr solicitar la respectiva revalidacin al rgano correspondiente, equivalente a otro perodo ms de acuerdo a los plazos establecidos.
COMISION PERMANENTE
Art. 92.-
Negativa de revalidacin de permiso.-
La solicitud de revalidacin podr ser denegada cuando los lineamientos del sector urbano al que pertenece el terreno se hubieran cambiado legalmente mediante Ordenanza Municipal; si se hubiera modificado el uso del suelo de la zona, modificado la estructura vial o el terreno objeto del proyecto hubiera sido declarado de utilidad pblica, u otras razones legalmente justificadas.
Art. 93.-
Modificaciones parciales o menores en obra.-
Toda obra podr sufrir modificaciones parciales o menores que no involucren el cambio total del proyecto, cuando: a) El proyecto modificatorio haya sido aprobado por la Oficina Tcnica. b) Cuando los cambios no infrinjan el presente Cdigo. c) Sujetas a aprobacin de proyecto modificatorio o Segn Obra para la otorgacin del Certificado de Habtese,
Art. 94.-
Documentos en obra.-
Es obligatorio mantener en la obra, un juego de planos del Proyecto de Obra aprobado por autoridad competente. Todos estos documentos debern estar en buen estado y a disposicin del Inspector Municipal de Obras cuando as se requiera. En obras clasificadas como medianamente complejas y complejas se exigir los siguientes documentos: Una copia de los planos arquitectnicos, estructurales, sanitarios, elctricos, mecnicos y otros aprobados y la licencia de construccin, debern conservarse en las obras durante la ejecucin de stas y estar a disposicin de los Inspectores Municipales u otra autoridad que lo requiera. Una copia del cronograma de obras, especificaciones tcnicas. El libro de rdenes deber estar disponible en obra para uso y/o revisin por parte del Contratista, Supervisores, Fiscales y Propietario, Poseedor o Promotor; deber entregarse a la O.T. una copia de este documento junto a la solicitud de Certificado de Habtese.
Art. 95.-
Cartel de Obras.-
Es obligatoria la colocacin de un Cartel en obra con las siguientes caractersticas: a) Dimensin mnimas de 1.20m por 0.90 m donde se indique: (2X1)(1X1)(1X0.5) b) Autores del proyecto. c) Propietario o comitente. d) Director de Obra. e) Constructor o empresa(s), si la hubiera. f) Ingenieros responsables por reas especficas. g) Cdigo numrico y fecha de Aprobacin del Proyecto. Para construccin simple se exigir un Cartel de obra indicando cuanto menos el autor del Proyecto, el Propietario o Comitente y el Director de Obra, Cdigo numrico y fecha de aprobacin de proyecto, adecuando sus dimensiones a ste requerimiento.
COMISION PERMANENTE
Art. 96.-
Paralizacin de trabajos en obra.-
La Oficina Tcnica a travs del Inspector Municipal de Obras paralizar toda obra que se ejecute sin la respectiva Licencia de Construccin o cuando se hubiesen infringido normas reglamentarias contenidas en el presente Cdigo. Cuando no se acate la orden de paralizacin, el Gobierno Municipal, utilizar los medios legales para el cumplimiento de dicha determinacin, segn las normas establecidas en el Captulo 6 del presente Cdigo.
3.6.- Legalizacin y Regularizacin de Edificaciones.Art. 97.Legalizacin de obras sin autorizacin.Los propietarios de construcciones sin aprobacin tienen la obligacin de presentar un levantamiento arquitectnico de su inmueble ante la O.T. conforme a las normas establecidas en el presente Cdigo a los efectos de legalizar dicha obra, siempre y cuando la construccin satisfaga las normas tcnicas contenidas en el presente Cdigo. Se signarn los planos con sello LEGALIZACIN APROBADA.
Art. 98.-
Requisitos para procesos de Legalizacin de obras sin autorizacin.Formulario nico de solicitud. Plano de Uso de suelo Original y cuatro fotocopias. Planos de relevamiento de la edificacin, en formato igual a la solicitud de Proyecto. Instalaciones elctricas e hidro sanitarias, slo el relevamiento de puntos existentes. Informe pericial de Ingeniero habilitado que garantice la estabilidad de la edificacin.
Art. 99.-
Regularizacin de obras fuera de norma.-
Toda edificacin concluida con solicitud de legalizacin, de no enmarcarse en las normas del presente Cdigo sobre alturas, retiros, volmenes de construccin, de ventilaciones y seguridad, habindose demarcado en planos las reas fuera de norma, en ubicacin y superficie; el plano se signar con sello EDIFICACIN A REGULARIZAR. De no regularizar demoliendo o adecuando a norma voluntariamente la obra, el Gobierno Municipal proceder a aplicar las Multas y Sanciones establecidas en el presente Cdigo, y la negacin y/o suspensin de toda Licencia de construccin o de Funcionamiento, adems de ser notificado a Catastro Urbano y a la instancia oficial que otorgue otras licencias, gravando al inmueble con multas a partir del 10% del valor del inmueble, porcentaje creciente en 2% anual hasta la regularizacin o demolicin voluntaria de las reas construidas fuera de norma por parte del propietario.
Art. 100.-
Procesos de regularizacin masiva de la edificacin.-
Una edificacin podr ingresar en un proceso de regularizacin masiva, si habindose edificado fuera de norma, sin Licencia de Construccin ni Proyecto Aprobado, se acoge a un proceso de regularizacin que el Municipio normar de forma temporal mediante Ordenanza especfica, a fin de regularizar obligatoriamente las edificaciones,
COMISION PERMANENTE
La norma especfica de Regularizacin masiva se establecer por zonas de la ciudad, estableciendo plazos, requisitos, excepciones en la aplicacin de normas, procedimientos y costos especiales, con el fin de obligar al contribuyente a la legalizacin de su edificacin, regular y perfeccionar el registro catastral inmobiliario de la ciudad, pudiendo aplicarse multas a quienes no ingresen en estos planes masivos o moratoria y premios e incentivos a quienes se acojan a ellos.
3.7.- Licencia de demolicin.Art. 101.Permiso de demolicin en el Centro Histrico.La licencia de demolicin parcial o total de un edificio ubicado en el Centro Histrico que no haya sido catalogado para su preservacin, ser extendida una vez que haya sigo presentado y aprobado por la O.T el proyecto de la nueva edificacin.
Art. 102.-
Permiso de demolicin en la Zona Central.-
La licencia de demolicin parcial o total de un edificio ubicado en la Zona Central ser extendida una vez que haya sido presentado y aprobado por la O.T el proyecto de la nueva edificacin.
Art. 103.-
Permiso de demolicin en las dems zonas.-
La licencia de demolicin parcial o total de un edificio ubicado en cualquier zona de la ciudad, deber obtenerse mediante solicitud dirigida a la O.T. adjuntando fotocopia del Plano de Ubicacin, y memoria indicando el alcance de la demolicin, y el compromiso de respetar la norma en relacin a horarios de retiro de escombro y el uso de la acera normado por el presente Cdigo.
3.8.- Inspecciones Municipales.Art. 104.Inspecciones municipales de obras de edificacin.Todas las obras de edificacin que se ejecuten en el mbito urbano del territorio municipal sern fiscalizadas por los inspectores de obra dependientes de la O.T. del Gobierno Municipal, que sern los encargados de vigilar la aplicacin fsica del presente Cdigo. Las competencias y facultades de los Inspectores municipales de obras se contemplan en el Art. 174. Las personas naturales y jurdicas como Instituciones profesionales y acadmicas legalmente constituidas podrn colaborar con el G.M. en las operaciones de inspeccin y fiscalizacin fsica de las obras de construccin.
Art. 105.-
Inspecciones tcnicas obligatorias.-
La O.T. - Oficiala de Planificacin y las Direcciones correspondientes tienen la competencia de efectuar las siguientes inspecciones: a) Inspeccin inicial previa: para la demarcacin de la Lnea Municipal, Lnea de Nivel, Lnea de Retiro y Lnea de Galera segn las exigencias de la Zona, requisitos previos para la aprobacin del proyecto de arquitectura.b) Inspeccin intermedia: Es obligatoria para proyectos complejos; certificacin de Control de calidad, seguridad en obra y normas arquitectnicas y urbanas a realizarse al final de la etapa constructiva de la obra gruesa segn el cronograma declarado en la instancia de licencia de construccin.c) Inspeccin final de obra: Para la aprobacin definitiva o Certificado Habtese.-
COMISION PERMANENTE
Art. 106.-
Inspecciones tcnicas opcionales.-
Las inspecciones de obras sern opcionales cuando sean a solicitud especfica del Director de Obra, el Propietario, de las partes interesadas y/o mediante denuncias.-
Art. 107.-
Inspeccin intermedia.-
Inspeccin obligatoria para proyectos complejos, con la presentacin del Formulario nico y a simple peticin del interesado, el Inspector municipal de Obra tiene la obligacin de realizar la 2da inspeccin de obra al final de la etapa constructiva de obra gruesa, a objeto de verificar sobre el terreno: 1) si la obra se ha ejecutada conforme al proyecto aprobado 2) Certificacin de calidad: Adjunto al Formulario nico se adjuntar una copia del Proyecto Aprobado y la siguiente documentacin: Certificacin de materiales utilizados en obra, emitida por la cmara de construccin o institucin u organismo habilitado. Certificacin de ejecucin, estudio de suelos, resistencia de materiales, y control de calidad mediante laboratorios de ensayos, emitida por una empresa privada, institucin u organismo debidamente habilitado. Pudiendo el municipio solicitar otra documentacin para verificar la seguridad del personal y/o terceras personas.
Art. 108.-
Inspeccin final de Obra.-
Utilizando el Formulario nico y a simple peticin del interesado el Inspector de Obra tiene la obligacin de realizar la inspeccin final, a objeto de verificar sobre el terreno si la obra se ha ejecutado conforme al proyecto aprobado Esta inspeccin y el informe favorable correspondiente, obliga sin mayores trmites, a la Oficina Tcnica a otorgar el correspondiente Habtese en un plazo no mayor a 10 (diez) das hbiles computable a partir de la fecha de la peticin, en concordancia a los Art. 155 en adelante.
3.9.- Certificado Habtese.Art. 109.Obligatoriedad de aprobacin definitiva.Toda obra de edificacin independientemente de su tamao, tipologa o de los usos para los que fue proyectada, previo Informe Final de Obra favorable de parte de los Inspectores de Obras y se haya dado cumplimiento al Proyecto aprobado y a los requisitos mnimos aqu establecidos, tienen la obligacin de obtener el correspondiente HABITESE respectivamente, otorgado por la Oficina Tcnica.
Art. 110.-
Obtencin del Certificado de Habtese.-
Se constituye en requisito para el registro del inmueble en el Catastro Inmobiliario Municipal y la correspondiente extensin del certificado catastral, as como tambin en requisito para la obtencin de la Licencia de Funcionamiento Municipal de cualquier actividad econmica en dicho inmueble.
COMISION PERMANENTE
Art. 111.-
Requisitos para la obtencin del Habtese.-
Para obtener el Certificado de Habtese de una edificacin se requiere la comprobacin de los siguientes documentos: 1. Proyecto Aprobado: Proyecto del edificio aprobado por la OT, segn normas y coincidente con la obra ejecutada, de haberse ejecutado obras que modifiquen el proyecto aprobado, deber aprobarse el Proyecto Final Segn obra (As BUILD), en respeto a las normas de edificacin del presente Cdigo. 2. Certificado de Compatibilidad de Uso : Si el edificio est destinado a uso con actividad econmica, deber verificarse el otorgado por la O.T. normado en el Art. XXXX del presente Cdigo. 3. Certificaciones de calidad ejecutadas: con el Informe de las inspecciones municipales realizadas, segn Art. 133, 4. Constancia expresa de que se han llevado a cabo todas las medidas ambientales, la Direccin de Medio Ambiente deber emitir informe; y en caso que corresponda Ficha Ambiental. 5. Presentar desistimiento en caso de haber sido objeto de denuncia o proceso legal de daos a terceros.
Art. 112.-
Inspeccin final para el Certificado de Habtese.-
Presentados los requisitos del Art. Anterior se proceder a realizar la Inspeccin final de fiscalizacin e informe favorable por parte de la Oficina Tcnica, certificando la sujecin a la norma vigente y respeto de la ejecucin en relacin al proyecto aprobado. El informe de inspeccin deber acompaarse con fotografa del inmueble.
COMISION PERMANENTE
CAPITULO 4 CONTRAVENCIONES Y SANCIONES.4.1.- Normas Generales.Art. 113.Prevalencia de la norma urbana.El Gobierno Municipal en la presente norma tiene por principio la prevalencia de la norma urbana, el respeto a la planificacin y las normas de edificacin, como un bien comn de todos los ciudadanos. El Gobierno Municipal se obliga a la difusin de las normas bsicas y el respeto a la legalidad de los documentos otorgados por el Gobierno Municipal que garantizan y respaldan toda actuacin como es el Proyecto de Arquitectura aprobado y ejecucin de obras en funcin del Proyecto aprobado con Licencia de Construccin y otras licencias otorgadas por el organismo municipal; as como el cumplimiento de los procedimientos administrativos para garantizar al vecino la legalidad de los contratos de construcciones, compra-venta de inmuebles, para la legal posesin y ejercicio de los derechos propios de los ciudadanos de buena vecindad en relacin a las propiedades de inmuebles.
Art. 114.-
Competencias.-
De acuerdo a las atribuciones establecidas por el Art. 44 de la Ley de municipalidades 2028 y las aplicables de acuerdo a la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin Andrs Ibez N 031, el Ejecutivo Municipal es el rgano competente para la aplicacin de sanciones por infracciones contenidas en el presente Cdigo.
Art. 115.-
Delegacin.-
La mxima autoridad ejecutiva municipal podr delegar el ejercicio de su competencia y transferir el conocimiento de determinados asuntos administrativos contenidos en el presente cdigo y las Ordenanzas correspondientes. El delegante y el delegado sern responsables solidarios por el resultado y desempeo de las funciones, deberes y atribuciones emergentes del ejercicio de la delegacin.
Art. 116.-
Aplicabilidad.-
Las disposiciones contenidas en el presente Cdigo, son de aplicacin y cumplimiento obligatorio por todos los estantes y habitantes de la jurisdiccin municipal de Santa Cruz de la Sierra. El Gobierno Municipal, por intermedio de las instancias correspondientes controlar, supervisar y sancionar a los infractores, conforme al procedimiento establecido en el presente Cdigo.
Art. 117.-
Das y horas hbiles.-
Toda actuacin administrativa concerniente en inspeccin ocular, notificaciones, e imposicin de sanciones por violacin al Cdigo y normas municipales, se realizarn en das y horas hbiles administrativos. Por motivos fundados de oficio o de parte el Municipio podr habilitar das y horas extraordinarias.
COMISION PERMANENTE
Art. 118.-
Contravencin.-
Se considera contravencin, la verificacin de toda accin realizada dentro del marco jurisdiccional del Municipio de Santa Cruz de la Sierra, que entra en contradiccin con lo normado por presente Cdigo, Cdigo civil y normas nacionales.
Art. 119.-
Contravencin por omisin.-
Toda omisin de alguna obligacin previamente establecida, que resultare en una contravencin al presente Cdigo, con daos al Municipio o a terceros, ser pasible a la correspondiente sancin.
Art. 120.-
Construcciones clandestinas.-
Se considera construccin clandestina toda obra nueva, ampliacin de lo ya ejecutado o modificaciones totales o parciales realizadas en cualquier edificacin y que no tenga proyecto debidamente aprobado y Licencia de Construccin por los rganos establecidos por ley, convirtindose en obra infractora.
Art. 121.-
Construcciones en contravencin.-
Se considera construccin en contravencin toda obra nueva, ampliacin de lo ya ejecutado o modificaciones totales o parciales realizadas que infrinjan las normas de uso de suelo o de edificacin contenidas en el presente Cdigo, sean con aprobacin o sin aprobacin de la O.T., considerndose obra infractora.
Art. 122.-
Obra declarada en infraccin y sanciones.-
Toda obra en construccin declarada en infraccin previa inspeccin y mediante el Proceso correspondiente, sea clandestina o en contravencin ser pasible, conforme a los dictmenes emanados de Acta y/o Resolucin del Proceso de la Obra infractora, a las siguientes sanciones: 1. Paralizacin de la obra. 2. Sanciones Administrativas. 3. Multas compulsivas y progresivas. 4. Demolicin parcial. 5. Demolicin total.
Art. 123.-
Escala de multas.-
Cada inicio de gestin el Ejecutivo Municipal elevar ante el Concejo Municipal, un Proyecto de Ordenanza en la cual se establecern: el tipo de multa a ser aplicada, la escala segn la infraccin establecindose los procedimientos de pago de dichas multas. Hasta la aprobacin de nueva escala de multas, permanece en vigencia la OM49/2006, en su Artculo Noveno.
Art. 124.-
Agravantes.-
Al momento de administrar imparcialidad administrativa, la autoridad competente considerar como agravantes de la sancin, las siguientes circunstancias:
COMISION PERMANENTE
Que los responsables detenten la condicin de servidores pblicos del Gobierno Municipal, que tengan antecedentes de contravencin registrada ante la Oficina Tcnica.
Art. 125.-
Pago de daos y perjuicios.-
Si de la comisin de una contravencin resultare daos civiles a terceros el afectado deber acudir a la va judicial correspondiente.
Art. 126.-
Cumplimiento de requisitos administrativos.-
La imposicin de sanciones, as como la correccin de las irregularidades que la motivaron, no liberan a los sancionados de la obligacin de cumplir estrictamente, con todas las disposiciones administrativas contenidas en el presente Cdigo, y cualquier otra disposicin de la materia, que se encuentre en vigencia.
Art. 127.-
Improcedencia de conversin de sanciones.-
Las sanciones establecidas en el presente cdigo podrn ser impuestas conjuntamente sin que proceda la conversin de sanciones.
Art. 128.-
Trmino para la prescripcin.-
La potestad para ejecutar la sancin prescribe en el plazo de tres aos, a partir del da de la notificacin con la Resolucin Administrativa que sanciona.
Art. 129.-
Paralizacin de trabajos de obra en contravencin.-
La orden de paralizar la continuidad de una obra ser aplicada cuando la misma incumpla algn requisito o norma tcnica establecida en el presente Cdigo. Tiene por finalidad asegurar el cumplimiento de la norma tcnica y se extender la orden sin perjuicio de la aplicacin de la sancin que corresponda a la contravencin.
4.2.- Sanciones y Contravenciones.Art. 130.Finalidad de la sancin.-
La sancin tiene por finalidad la preservacin de la planificacin y ordenamiento urbano efectuada por el Gobierno Municipal tanto en el PLOT como en el presente Cdigo y dems normas urbanas.
Art. 131.-
Principio de proporcionalidad.-
Las sanciones se aplicarn en funcin a la infraccin cometida o al dao material al bien protegido.
Art. 132.-
Clases de sanciones.Orden de rectificacin, ante toda contravencin, se notificar al responsable de la obra con Orden de Rectificacin, de no acatarla en el plazo de 15 das, se proceder a la Paralizacin de la Obra y proseguir con las actuaciones segn los procedimientos normados por el presente Cdigo. Multas pecuniarias. - Sern aplicadas segn la naturaleza o la gravedad de la falta, en base a las escalas de multas aprobadas para los tipos de contravencin, aprobadas en las Ordenanzas vigentes.
BORRADOR CODIGO URBANO ACTUALIZADO TOMO 1 PROCEDIMIENTOS OCTUBRE 2011 Decomiso de herramientas de obra.-
COMISION PERMANENTE
Clausura temporal.- Suspensin temporal de la autorizacin para el funcionamiento de la actividad comercial. Clausura definitiva.- Suspensin definitiva de la autorizacin para el funcionamiento de la actividad comercial. Demolicin parcial.- Sancin a ejecutarse sobre las partes de la obra que contravienen a las normas de este Cdigo. Demolicin total de obra.- Se ordenar la demolicin total de una obra en los casos establecidos en el presente Cdigo. Tramites paralizados: se notificar a todas las instancias municipales cuando un proceso de obra en contravencin no procedi a la Aprobacin o Legalizacin del Proyecto, procediendo a paralizar todo trmite de Certificado Catastral, Licencias ambientales, Uso de Suelo y Licencia de Funcionamiento. Desalojo: previo proceso judicial. Inhabilitacin de firma del o los profesionales: en el caso de que un profesional arquitecto o ingeniero hubiera infringido reiteradas veces las normas contenidas en el presente Cdigo, sirviendo como antecedente ms de tres llamadas de atencin y/o las multas, el Gobierno Municipal suspender el ingreso de cualquier trmite ante la O.T. por el periodo de dos aos, y notificar al respectivo Colegio Profesional la inhabilitacin del profesional sancionado.
Art. 133.-
Contravenciones a las normas de construccin pasibles de multa pecuniaria.-
Los que se comprobaren responsables de las contravenciones que a continuacin se describen sern pasibles a la aplicacin de multas pecuniarias cuya escala deber ser actualizada y aprobada mediante Ordenanza Municipal de acuerdo a las siguientes infracciones: a) b) c) No contar con los documentos en obran exigidos en este Cdigo. No tener el cartel de obra en ejecucin. Tener cartel de obra en ejecucin sin las especificaciones Requeridas. d) e) f) g) h) i) Tener escombros en la vereda o va pblica sin autorizacin. Uso indebido de la vereda. No tener cerca de proteccin en la vereda. No tener vereda auxiliar en el caso de ocupacin legal. No tener Director de obra. Que el Director de obra no cumpla con los requisitos requeridos.
BORRADOR CODIGO URBANO ACTUALIZADO TOMO 1 PROCEDIMIENTOS OCTUBRE 2011 j) k)
COMISION PERMANENTE
No haber en la obra personal responsable de la misma. Impedir el acceso a la obra a los inspectores y supervisores Municipales. Modificar en obra el proyecto aprobado sin autorizacin
l)
m) Dar un uso al inmueble, diferente al aprobado n) o) p) q) Habitar o ocupar un inmueble sin el certificado de Habtese No colocado de malla protectora en construccin de edificios. Incumplimiento de normas de seguridad Obra no concluida interrumpida su ejecucin (cualquiera sea la razn de la interrupcin) pasados los 3(tres) meses de interrupcin, y cuya va pblica o acera permanezca obstruida por cerca provisoria, andamios, u otros materiales de obra, siendo obligacin del propietario la limpieza y accesibilidad de la va pblica, dejando la acera expedita para el trnsito de peatones. Hasta la aprobacin de nueva escala de multas, permanece en vigencia la OM49/2006, en su Artculo Noveno.
4.3.- Sanciones a contravenciones de urbanizacin.Art. 134.Contravencin a las normas de construccin en reas no edificables.-
Constituyen contravencin pasible a la aplicacin de la sancin de demolicin total de lo construido, y multa pecuniaria, las siguientes actividades: Construccin y/o asentamientos en reas verdes o de equipamientos pblicos, primario o distrital, vas y bienes de dominio municipal. Construccin en zonas de riesgo o zonas negras. Construcciones en fajas de derecho va o de seguridad vial, de alcantarillado, gasoductos, oleoductos, tendido elctrico de alta tensin, ferrocarril. (ver Plan Director 1995 Tabla N4) Toda obra que se encuentre en reas no edificables y/o que fuera declarada clandestina por parte de las dependencias correspondientes de la Oficiala Mayor de Planificacin mediante los procedimientos propios. Hasta la aprobacin de nueva escala de multas, permanece en vigencia la OM49/2006, en su Artculo Sptimo.
Art. 135.-
Contravencin a las normas de urbanizacin y parcelaciones.-
Las siguientes conductas constituyen contravencin a las normas de urbanizacin y parcelaciones, pasible a la aplicacin de la medida de seguridad de paralizacin de obras, sancin de una multa pecuniaria. a) Urbanizaciones en reas no urbanizables.-
COMISION PERMANENTE
Constituye contravencin, la urbanizacin y parcelacin de terrenos en reas no urbanizables por estar ubicados en rea Rural, rea de Control Municipal, rea de Reserva o rea de Urbanizacin Diferida sern sancionadas con una multa de Bs. 10.00 por metro cuadrado. b) Urbanizaciones sin aprobacin tcnica.Constituye contravencin , la realizacin de urbanizaciones y parcelaciones de terrenos dentro del rea urbanizable que no cuenten con la aprobacin de la instancia competente del Gobierno Municipal y sern sancionadas con una multa de Bs. 2,00, por cada metro cuadrado, debiendo paralizarse provisionalmente las obras hasta que se obtenga la licencia correspondiente, dentro de los plazos establecidos en el presente cdigo, previo pago de la multa establecida en la cuenta fiscal del Gobierno Municipal. Art.165.- Sanciones por habilitacin de actividad econmica sin autorizacin.Las personas responsables de contravenciones por infraccin a las normas de Usos de Suelo de acuerdo a la gravedad de la contravencin y el dao ocasionado sern sancionadas con clausura temporal o definitiva de la actividad y multa pecuniaria. Se consideran Normas de Usos de Suelo las contenidas en los Captulos XXXX y Cuadros de Compatibilidad de Uso del presente Cdigo. Si se le da a una edificacin ya concluida un uso distinto al establecido en las normas de Usos de Suelo del presente Cdigo y diferente al uso con el cual fue aprobado en el Proyecto, el titular de dicha actividad ser sancionado con: la clausura parcial o definitiva de la actividad comercial, ms la imposicin de una multa pecuniaria equivalente al 10% del valor catastral del terreno en el cual se encuentra la actividad.
4.4.- Sanciones por contravenciones a las normas de construccin.Art. 136.Sanciones por demoliciones de inmuebles de preservacin.-
Se encuentra terminantemente prohibida la demolicin de los inmuebles catalogado para su preservacin, ubicados dentro del rea delimitada como Centro Histrico de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, as como los inmuebles declarados por el presente Cdigo y Reglamento Especfico, como patrimonio arquitectnico de la ciudad, stos slo pueden tener autorizacin para ser restaurados o rehabilitados, debiendo ser conservados en ptimas condiciones de habitabilidad; la contravencin a la presente ser sancionada con la aplicacin de una multa. Si se produjere demolicin, o abandono; o el propietario o poseedor actuare con negligencia ocasionando el desplome del mismo ser sancionado con una multa equivalente al costo que demande la obra de preservacin, reconstruccin y/o mantenimiento para su ejecucin por el G.M.
Art. 137.-
Por demolicin en el Centro Histrico.-
Los inmuebles ubicados en el Centro Histrico que no han sido catalogados para su preservacin, podrn obtener la autorizacin de demolicin previa presentacin del proyecto aprobado de la nueva edificacin. La demolicin sin autorizacin de los inmuebles ubicados en el Centro Histrico que no hayan sido catalogados para su preservacin ser sancionada con una multa pecuniaria. Hasta la aprobacin de nueva escala de multas, permanece en vigencia la OM49/2006, en su Artculo Dcimo Cuarto.
COMISION PERMANENTE
Art. 138.-
Descuido en el mantenimiento de los predios no edificados.-
Todo predio urbano no edificado debe ser mantenido en perfecto estado de limpieza y encerrado con barda, verja u otro tipo de cerramiento que impida su acceso desde la calle. Si el terreno se ubica en el Centro Histrico deber contar con galera peatonal sobre la vereda. La contravencin a la presente disposicin ser sancionada con multa equivalente al 10% del valor catastral del inmueble. La omisin en el pago de la multa dar lugar a la acumulacin de multas progresivas hasta cubrir el 100% del valor catastral del terreno, el Gobierno Municipal iniciar las acciones legales para obtener la titularidad del inmueble como patrimonio municipal de carcter privado.
Art. 139.-
Por modificacin de Lnea y Nivel.-
Cualquier contravencin por modificacin de la lnea y el nivel fijado por la OT., por cuenta de los propietarios o responsables de obra, ser pasible de sanciones de paralizacin de obras y una multa pecuniaria equivalente al 100% del valor de la obra en contravencin, procedindose a la paralizacin, sin perjuicio de la aplicacin de la sancin de demolicin de la edificacin en contravencin.
4.5.- Sanciones por contravenciones a normas de bienes de dominio pblico.Art. 140.Descuido en el mantenimiento de las veredas.-
Todo predio ubicado sobre va pavimentada deber tener construida su vereda conforme al diseo proporcionado por la Oficina Tcnica, incluyendo el detalle para su arborizacin. La infraccin a esta disposicin ser sancionada con una multa pecuniaria. Hasta la aprobacin de nueva escala de multas, permanece en vigencia la OM49/2006, en su Artculo Dcimo Sexto.
Art. 141.-
Obstruccin de veredas.-
La vereda deber permitir la circulacin peatonal continua, sin desvos, interrupciones y sin gradas. La inobservancia de esta norma ser sancionada con multa equivalente al 100% del costo de la reparacin, sin perjuicio de la demolicin de la misma. Cualquier dao a terceras personas originado por omisin de esta normativa ser de responsabilidad exclusiva del vecino responsable de la acera.
Art. 142.-
Letreros, vitrinas y toldos sin licencia en Centro Histrico.-
Todo letrero, vitrina o toldo de los centros comerciales, restaurantes y otros inmuebles ubicados en el Centro histrico deben contar con el diseo aprobado y la Licencia municipal emitidos por la O.T. de acuerdo al presente cdigo. Hasta la aprobacin de nueva escala de multas, permanece en vigencia la OM49/2006, en su Artculo Dcimo Octavo.
Art. 143.-
Instalacin de servicios pblicos sin autorizacin .-
Toda obra pblica a ser ejecutada dentro de la jurisdiccin municipal, ya sea por una cooperativa de servicios o empresa pblica o privada, que no coordine con la O.T sus acciones y proyectos, y que no recabe la autorizacin correspondiente de la Oficiala Mayor de Planificacin, ser
COMISION PERMANENTE
sancionada con una multa equivalente al 100% del costo del mantenimiento de la va pblica afectada. Los daos que se deriven de la falta de previsin en la coordinacin de obras con el Gobierno Municipal, sern evaluados y catalogados por la Oficina Tcnica del Gobierno Municipal, procedindose a realizar el cobro de los daos a los infractores, sin perjuicio del pago de la multa correspondiente. Hasta la aprobacin de nueva escala de multas, permanece en vigencia la OM49/2006, en su Artculo Dcimo Noveno.
Art. 144.-
Preservacin de reas ecolgicas.-
El responsable de una contravencin a las normas referente a reas ecolgicas del presente ser sancionado con la paralizacin de las actividades en contravencin, y una multa equivalente al 100% del valor del costo de la mitigacin del dao causado, sin perjuicio de las acciones administrativas, civiles y penales para exigir la reparacin de los daos ocasionados y la aplicacin de la pena.
Art. 145.-
A directrices y preservacin de bienes de dominio pblico.-
El responsable de una contravencin a las normas sobre Uso de Bienes de Dominio Pblico se le impondr al infractor la medida de seguridad de paralizacin de obras, y ser sancionado con la demolicin total de la obra en contravencin y una multa equivalente al 10% del valor del inmueble construido en contravencin.
Art. 146.-
De uso temporal de bienes de dominio pblico.-
El responsable de una contravencin a las normas referidas al uso temporal de bienes de dominio pblico, ser sancionado con la paralizacin de obras y una multa pecuniaria de acuerdo a lo establecido en la Ordenanza referente a cierre de calles, aceras, avenidas y otros.
Art. 147.-
De uso de bienes de dominio pblico en obras de servicios pblicos.-
El responsable de una contravencin a las normas referidas a uso de bienes en obras de servicio pblico, ser sancionado con la paralizacin de obras y una multa pecuniaria de acuerdo a lo establecido en la Ordenanza Municipal de cierre de calles, aceras, avenidas y otros, sin perjuicio de exigir la reparacin del dao causado.
Art. 148.-
De uso de bienes pblicos para actividades urbanas.-
El responsable de una contravencin a las normas referidas a uso de bienes pblicos para actividades urbanas, ser sancionado con el desalojo y decomiso de los muebles y enseres dispuestos en la va pblica as como con una multa equivalente al 100% del valor del trmite de obtencin de la autorizacin correspondiente.
COMISION PERMANENTE
CAPITULO 5.PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE OBRAS EN CONTRAVENCIN.5.1.- GENERALIDADES.Art. 149.Prevalencia del Proyecto y Licencia de Construccin.-
Toda construccin, refaccin, remodelacin, ampliacin de cualquier inmueble debe contar antes de iniciar la obra con la aprobacin del proyecto y la Licencia de Construccin otorgado por la O.T. municipal. Para la aplicacin de los procedimientos de regularizacin de una Obra en contravencin, el documento que prevalece es el Proyecto Aprobado en respeto a la norma vigente para la obtencin de la Licencia de Construccin.
Art. 150.-
Denuncia.-
Toda persona, natural o jurdica, que tenga conocimiento de la comisin de alguna de las infracciones establecidas en el presente cdigo, tiene la obligacin de denunciar el hecho ante la Oficina Tcnica del Municipio. La denuncia puede ser verbal o escrita e incluso por medio telefnico; el denunciante en ningn momento ser considerado como parte dentro del proceso administrativo que se podra originar con la denuncia, a menos que ste se presente como tal y tenga inters legtimo por ser directamente afectado con la infraccin cometida. Los profesionales habilitados Arquitectos e Ingenieros Civiles, estn obligados a realizar la denuncia correspondiente ante la instancia respectiva, la misma que debe abrir un proceso de investigacin que finalizar con el debido informe ante la instancia correspondiente.
Art. 151.-
Diligencias preliminares.-
Recibida la denuncia verbal o escrita, referente a la ejecucin de una obra de urbanizacin o edificacin en contravencin a la norma u ocupacin sobre bienes de dominio pblico o reas municipales de uso pblico, el inspector municipal proceder a realizar una inspeccin ocular en la zona a objeto de verificar los extremos de la denuncia.
Art. 152.-
Inspeccin peridica.-
Los inspectores o los funcionarios designados por la Oficina Tcnica de la Oficiala Mayor de Planificacin, estarn autorizados para realizar peridicamente inspecciones en todo el municipio de Santa Cruz de la Sierra con el objetivo de controlar el cumplimiento de las normas urbansticas establecidas en el presente Cdigo, y en las ordenanzas vinculadas al Cdigo y dems normativa urbanstica.
Art. 153.-
Competencia y facultades de los inspectores municipales de obra.-
El personal dependiente del G.M. encargado de la inspeccin tcnica de las obras ser profesional, arquitectos e ingenieros civiles, con las siguientes facultades:
COMISION PERMANENTE
1. Realizar las inspecciones solicitadas por denuncia, programadas y otras que se juzguen necesarias en cualquier obra de edificacin o urbanizacin en construccin. 2. Ingresar a todas las dependencias de la obra en ejecucin, en das y horas hbiles administrativos, siempre que acredite su condicin de inspector, mediante la credencial respectiva; a los efectos de verificar el cumplimiento de la norma. 3. Expedir advertencias por escrito, realizar citacin y notificacin a los responsables tcnicos y legales, ordenar paralizacin inmediata cuando se compruebe violacin flagrante del proyecto aprobado, o la construccin ofrezca peligro a terceras personas. 4. Paralizar construcciones clandestinas y/o en contravencin a las normas. 5. Comunicar mediante notificacin al infractor las contravenciones, infracciones y la aplicacin de sanciones establecidas en el presente Cdigo y las ordenanzas relativas a normas urbansticas. 6. Cuando a un inspector se le restrinja el ingreso a un inmueble en construccin, ste proceder a dejar en el mismo un aviso de visita comunicando que retornar al siguiente da a la misma hora para poder cumplir con la inspeccin correspondiente; en caso de nueva negativa se emitir informe al Oficina Tcnica del Gobierno Municipal, quien ordenar el ingreso de los inspectores con el auxilio de la Guardia Municipal. 7. En caso de flagrancia, reincidencia o notorio incumplimiento a las rdenes emitidas por el Gobierno Municipal, la Guardia Municipal queda facultada a ingresar a los inmuebles en construccin con el nico objetivo de ejecutar el cumplimiento a las rdenes o sanciones municipales.
Art. 154.-
Citaciones y notificaciones.-
Las citaciones y notificaciones se realizarn observando las normas contenidas en el presente cdigo, con carcter supletorio las normas del procedimiento administrativo y el procedimiento civil, preservando en todo caso las garantas constitucionales, del derecho a la defensa y las normas del debido proceso.
Art. 155.-
Cobros y depsitos legales.-
El ciudadano est en la obligacin de denunciar por los medios correspondientes, cualquier cobro ilegal que no sea en la instancia correspondiente para aplicar la sancin correspondiente. Toda cancelacin de multas debe realizarse en las dependencias legalmente habilitadas al efecto.
5.2.- Actuacin procesal administrativa.Art. 156.Acta de infraccin.Una vez constatada la infraccin, los inspectores dependientes del Gobierno Municipal, procedern a labrar el Acta de Infraccin, la cual deber ser debidamente enumerada y contendr los siguientes datos: a) Lugar, fecha y hora. b) Nombre y cargo del inspector que la emite. c) Nombre de la oficina encargada de la ejecucin. d) Nombre del infractor, sea el propietario del inmueble, el responsable de la obra o el poseedor del bien, segn corresponda.
BORRADOR CODIGO URBANO ACTUALIZADO TOMO 1 PROCEDIMIENTOS OCTUBRE 2011 e) Direccin de la obra en infraccin. f) Tipo de infraccin.
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g) Sancin que corresponda; sea esta multa, paralizacin de la obra o demolicin. h) Plazo para el pago de la multa. i) j) Lugar donde debe realizarse el pago. Firma y sello del funcionario que realiz la inspeccin y del propietario, poseedor o responsable de la obra segn sea el caso; si ste se negare a firmar se har constar esta situacin en el formulario de notificacin con la firma de un testigo de actuacin debidamente identificado.
k) Asimismo, el acta de infraccin dispondr el otorgamiento de un plazo mximo de 24 horas para que el interesado se apersone ante la Oficina Tcnica y presente sus descargos correspondientes; informndosele que transcurrido dicho plazo sin presentar los descargos deber proceder al pago de la multa establecida. l) Descripcin de los posibles descargos y el procedimiento para realizarlos.
Art. 157.-
Primera citacin.-
a) Constatada la infraccin, el inspector municipal proceder a citar con el Acta de Infraccin y cumpliendo las formalidades de ley al propietario, poseedor o responsable de la obra que se encuentra sujeta a las infracciones contenidas en presente cdigo. b) Si el interesado no estuviera presente en el inmueble y/o en el lugar de la comisin de la infraccin, en el momento de entregarse la notificacin, podr hacerse cargo de ella cualquier persona que se encontrare en el lugar y que tenga relacin con el infractor. En la diligencia se asentarn todos los datos de la persona a quien se ha notificado en ausencia del propietario o encargado de la obra, indicndose su relacin con el interesado. c) Si el citado rehusare o ignorare firmar o estuviere imposibilitado se har constar en la diligencia con intervencin de testigo de actuacin debidamente identificado. d) Si se rechazase la notificacin, se har constar ello en el expediente especificando la circunstancia del intento de notificacin, y se tendr por efectuado el trmite siguindose el procedimiento en todo caso.
Art. 158.-
Descargos.-
a) Recibida el acta de infraccin, el propietario o responsable de la obra tendr un plazo fatal de 1 (un) da, quien deber ingresar a la O.T. como trmite cancelando el arancel correspondiente como Solicitud especfica, toda la documentacin que corresponda a su descargo, a saber: Copia de Proyecto de urbanizacin y/o de arquitectura aprobado con Licencia de construccin, as como los respaldos documentados de las demoliciones correspondientes, de Cartel de Obra, de acera expedita, de cerca de proteccin de obra y/o de acuerdo a las infracciones cometidas y notificadas. En caso de carecer de Proyecto Aprobado y la Licencia de construccin correspondiente, el infractor podr pedir la ampliacin de plazos a efectos de ingresar el proyecto arquitectnico y solicitud de Licencia de Construccin, en este caso la paralizacin persiste hasta que se regularice la situacin. b) Presentados los descargos, la Oficina Tcnica del Gobierno Municipal tendr un plazo de 10 das para pronunciarse al respecto y en caso de encontrarse en regla dispondr el archivo de obrados y el retiro de la infraccin. c) Si transcurridas 2 (dos) das, el infractor no presenta sus descargos correspondientes, o si presentados son rechazados por la Oficina Tcnica en el plazo establecido, se har
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efectiva la ejecucin de la multa bajo el apercibimiento de su ejecucin conforme a ley.
Art. 159.-
Ampliacin de plazos.-
a) Si el interesado quisiere solicitar la ampliacin del plazo para efectuar las observaciones tcnicas y presentar los descargos correspondientes, mediante memorial ingresado por ventanilla de ingresos de Trmites de la Oficina Tcnica del Gobierno Municipal, previo pago de aranceles solicitando dicha ampliacin de plazos. b) La Oficina Tcnica evaluar la peticin y en el plazo de 3 (tres) das emitir el informe aceptando o negando la misma; de aceptarse la ampliacin de plazo ste solamente podr ampliarse a 3 (tres) das a partir de la respuesta a la peticin de ampliacin de plazo.
Art. 160.-
Paralizacin de la obra.-
a) En los casos que proceda la aplicacin de la sancin de paralizacin de obra por la contravencin al presente cdigo y a las normas municipales, sta deber imponerse en el acta de infraccin, la misma que mantendr su vigencia y ser de cumplimiento obligatorio aunque el interesado haya solicitado la ampliacin de plazo para la presentacin de documentos de descargo, y no se levantar hasta que el Gobierno Municipal as lo determine expresamente. b) En el caso de necesitar la obtencin de la licencia para la construccin y/o cualquier otro requisito para regular su situacin, se intimar al infractor a apersonarse al Gobierno Municipal para que previo al pago de la multa de que corresponda, inicie los trmites para la obtencin de su licencia, persistiendo la orden de paralizacin hasta que se regularice la situacin. c) En caso de que el infractor hiciere caso omiso a la intimacin de la oficina tcnica, se proceder a efectuar el cumplimiento coactivo de la orden de paralizacin a travs de la Polica de Obras o Guardia municipal y de ser necesario con el auxilio de la polica nacional. d) Como medida accesoria, precautoria del inters municipal, mediante orden escrita emitida por el Oficial Mayor de Planificacin, se podr disponer el decomiso de los materiales de construccin correspondientes por constituirse en una obra en contravencin con orden de paralizacin e incumplimiento a disposiciones municipales.
5.3.- Sancin de Demolicin.Art. 161.Regularizacin voluntaria.-
Previo a toda accin coactiva por parte del Gobierno Municipal se motivar a que la obra en contravencin entre en un proceso de Regularizacin voluntaria, que no exime de multas y cargas por contravencin al infractor, ni tampoco exime al contraventor al cumplimiento estricto de todas las normas de edificacin que motivan el proceso. El proceso de Regularizacin voluntaria es la rectificacin pacfica de todas las contravenciones que dan inicio a todo Proceso de Obra por Contravencin, asumiendo y reconociendo la infraccin por parte del interesado, procurando la legalidad del inmueble.
Art. 162.-
Demolicin.-
El Gobierno Municipal, a travs del Alcalde Municipal salvo delegacin expresa de ste, por mandato de la Ley de municipalidades, es competente para ordenar la demolicin total o parcial de las obras e inmuebles que no cumplan con las normas de servicios bsicos, de uso de suelo, subsuelo y sobresuelo, normas urbansticas y normas administrativas especiales; para lo cual se
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deber seguir los procedimientos establecidos en el presente cdigo.
Art. 163.-
Procedimiento para Obras con Orden de Demolicin.-
En caso de que la infraccin cometida que amerite la emisin de la orden de demolicin parcial o total, en el acta de infraccin a tiempo de aplicarse la multa correspondiente, se har conocer esta situacin al infractor, sujetndose el trmite al siguiente procedimiento: 1. Desde el momento de la citacin o notificacin con la infraccin que seala la demolicin parcial o total de la obra o inmueble, se establece un plazo mximo de 10 das hbiles para presentar sus documentos de descargo o justificativos legales y tcnicos, ante la instancia correspondiente del Gobierno Municipal. 2. El infractor podr regularizar la obra de forma voluntaria en el trmino probatorio, efectuar las remodelaciones o refacciones necesarias a fin de poner en norma la edificacin. 3. Transcurrido los 10 das hbiles otorgados como plazo para descargos, la autoridad municipal a solicitud de parte a criterio del mismo, podr ordenar una inspeccin ocular en la obra o inmueble para verificar la orden emitida y la subsistencia de la infraccin. 4. En el caso de probarse mediante Informe de Inspector de Obra que la obra ha sido regularizada, y no persiste la infraccin, se realizar un informe Final cerrando el proceso de Obra en Contravencin, con informe elevado a la Direccin correspondiente. 5. En caso que la obra o inmueble persista en contravencin al presente cdigo y las normas municipales, en el plazo de cinco das hbiles, a partir del cierre de trmino de descargos e inspeccin ocular, la autoridad municipal dictar la Resolucin Administrativa que ordenando la demolicin parcial o total de la obra o inmueble. 6. La Resolucin Administrativa deber ser expresa y debidamente fundamentada, la misma que ser emitida por el Alcalde Municipal o la autoridad delegada. 7. La Resolucin de demolicin deber contener los antecedentes del caso, la declaracin de obra en contravencin sujeta de demolicin, indicando al propietario, poseedor o responsables, que tiene el plazo perentorio de diez das hbiles a partir de la notificacin con la Resolucin de demolicin, para que por sus propios medios ejecute la orden, bajo apercibimiento de que si no se realizare vencido dicho plazo, se proceder inmediatamente a ejecutar la Resolucin con el auxilio de la Polica de Obras o de la Guardia Municipal. 8. En caso de advertirse la comisin de delitos penales en la violacin de normas municipales, de acuerdo al Art. 83 de la Ley de Municipalidades, la autoridad municipal solicitar la intervencin del Ministerio Pblico. 9. La falta de intervencin fiscal no invalida la ejecucin de la Resolucin municipal de demolicin. 10. La Resolucin que ordena la demolicin parcial o total de la obra o inmueble deber ser notificada al infractor siguiendo las disposiciones legales expresas para el caso de citaciones y notificaciones contenidas en el captulo II del presente ttulo.
Art. 164.-
De los pagos por demolicin.-
Todos los gastos que genere para el Gobierno Municipal la ejecucin de una orden de demolicin parcial o total sern objeto de cobros por la va judicial a los infractores, los cuales no podrn solicitar en ningn momento indemnizacin compensatoria por la demolicin, toda vez que la orden de demolicin se efecta en pleno cumplimiento de la ley, y el incumplimiento de la Ley por parte de los infractores no genera obligaciones.
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Art. 165.-
Sanciones a los profesionales y encargados de obra.-
De conformidad al Art. 136 de la Ley de Municipalidades los profesionales tcnicos responsables de las obras o inmuebles, sujetos a sancin determinadas por Resolucin administrativa, sern pasibles a los procesos administrativos, civiles y penales y de suspensin del ejercicio profesional. Para el caso de las inhabilitaciones o suspensin del ejercicio profesional por violaciones al Cdigo, se remitir la misma al Colegio u organizacin respectiva que pertenece el profesional, para su procesamiento conforme a las normas de la institucin correspondiente. El profesional queda suspendido en tres y seis meses, en caso de haber sido procesado en Obras en Contravencin en tres casos, y de reincidir ser inhabilitado para firmar Proyectos y solicitar Licencias y permisos en el Gobierno Municipal, la suspensin ser definitiva.
5.4.- Recursos de impugnacin.Art. 166.Efecto suspensivo.-
a) La presentacin de alguno de los recursos de impugnacin sealados por ley, contra la Resolucin Administrativa que impone una sancin u ordena la demolicin, suspender la ejecucin de la misma, hasta que se agote la va administrativa y sta adquiera ejecutoria. b) La suspensin solamente proceder para los casos de demoliciones, en tanto la interposicin de los recursos no suspender el pago de las multas y las rdenes de paralizacin, las mismas que persistirn en tanto no exista una resolucin expresa que determine su cesacin.
Art. 167.-
Recursos.-
Notificado que sea el infractor con la Resolucin Administrativa que impone alguna sancin u ordena la demolicin, podr hacer uso de sus recursos de impugnacin establecidos en la Ley de Municipalidades N 2028, cuando dichas resoluciones afecte, lesionen o pudieran causar agravio a derechos o intereses legtimos. Estos recursos slo podrn ser interpuestos por los interesados o cualquier persona con legitimacin activa para tal solicitud.
Art. 168.-
Recurso de revocatoria.-
a) El recurso de Revocatoria deber ser interpuesto por el interesado ante la Autoridad municipal que dict la Resolucin, dentro del plazo de cinco das hbiles, a partir de su notificacin. b) La autoridad administrativa tendr el plazo de diez das hbiles para revocar o confirmar la resolucin impugnada. Si vencido dicho plazo no se dictase resolucin, sta se la tendr por denegada con responsabilidad funcionaria, pudiendo el afectado interponer el Recurso Jerrquico.
Art. 169.-
Recurso Jerrquico.-
a) El Recurso Jerrquico se interpondr ante la autoridad administrativa que resolvi el Recurso de Revocatoria dentro del plazo de cinco das hbiles a partir de su notificacin. El recurso deber elevarse ante el superior jerrquico, en el plazo de tres das hbiles de haber sido interpuesto. b) La autoridad jerrquica resolver el recurso en el plazo de quince das hbiles para su resolucin confirmatoria o revocatoria.
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Art. 170.-
Aclaracin, complementacin y enmienda.-
Cuando el interesado sea notificado con la Resolucin que impone alguna sancin y/o con la Resolucin que absuelve los recursos de revocatoria y jerrquico, dentro del plazo fatal de 24 horas podr hacer uso del recurso de aclaracin, complementacin y enmienda. En este sentido, los plazos se suspendern y comenzarn a correr nuevamente desde la notificacin con la Resolucin que absuelva la complementacin o enmienda solicitada.
Art. 171.-
Finalizacin de la va administrativa.-
a) Si la parte afectada no hiciere uso de los recursos judiciales que le franquea la ley, o haciendo uso de ellos, se agota la va administrativa, confirmando la Resolucin que ordena la demolicin, el acto se convierte en ejecutivo y jurdicamente eficaz, siendo de cumplimiento obligatorio por parte de la comunidad, y compelido por la fuerza pblica. b) De conformidad a lo establecido en la Ley del Procedimiento Administrativo, el Ministerio Pblico, solamente podr participar y actuar en el procedimiento de demolicin, conforme a su ley orgnica, cuando de manera fundada, este rgano establezca la necesidad de vigilar la legalidad de los procedimientos y la primaca de la Constitucin y las Leyes. No podr invocarse la nulidad de actuacin administrativa alguna, fundada en la ausencia de intervencin del Ministerio Pblico. c) La demolicin se realizar en da y hora hbil administrativo, pudiendo habilitarse da y hora inhbil si se creyere pertinente. d) Antes de ejecutar la demolicin se realizar una inspeccin del terreno y la construccin y de encontrarse objetos en el interior de los mismos, stos sern secuestrados y quedarn en custodia del Gobierno Municipal, otorgndosele a los propietarios un plazo perentorio de cinco das para que sus propietarios se apersonen a reclamarlos. En caso de no existir reclamo sobre los mismos, estos sern donados a las instituciones de beneficencia.
Art. 172.-
Supletoriedad.-
En caso de existir algn vaco en la realizacin de los procedimientos establecidos en el presente cdigo, sern de aplicacin supletoria las normas procedimentales establecidas en las diversas Ordenanzas Municipales vigentes que aprueben procedimientos administrativos especficos para cada materia, as como las normas establecidas en la Ley de Procedimiento Administrativo N 2341 y el Cdigo de Procedimiento Civil.
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CAPITULO 6.-
RESPONSABILIDADES LEGALES.6.1.- Agentes participantes en el proceso de edificacin.Art. 173.- Concepto.Las entidades o agentes participantes son todas aquellas personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas que intervienen en el proceso de edificacin. Sus derechos y obligaciones estn determinados por lo dispuesto en el presente reglamento, el Cdigo Civil, el Cdigo Penal, y las dems disposiciones legales vigentes y aplicables; as como al contenido del contrato entre partes. Art. 174.- Propietario.En este Cdigo se menciona como propietario a cualquier persona natural o jurdica, pblica o privada, que, en forma individual o colectiva decide, impulsa, programa y financia, con recursos propios o ajenos, las obras de edificacin para su uso o para su posterior venta, enajenacin, entrega o cesin a terceros bajo cualquier ttulo y que demuestre el derecho propietario del predio en el que se va edificar. Durante el desarrollo de la obra, el propietario, podr ser representado tcnicamente, por el Director de Obra. Son obligaciones del propietario: a) Suscribir contrato con profesionales habilitados por ley en las distintas especialidades para hacerse cargo de las responsabilidades del proyecto y ejecucin de obra, delegando las responsabilidades tcnicas y las administrativas que correspondan en el Director de Obra. b) Explicar a los profesionales responsables de la obra Proyectistas, Director de Obra y los otros profesionales responsables de Obras Especiales - las caractersticas cualitativas y cuantitativas de las necesidades y requerimientos desde los puntos de vista tcnico y econmico, a fin de que stos las conozcan y las tengan presentes en todas las acciones emergentes de los contratos y acuerdos entre partes; c) Facilitar a los profesionales responsables toda la documentacin e informacin necesaria, para la elaboracin del proyecto, as como autorizar las modificaciones del mismo; d) Absolver las consultas realizadas por los profesionales responsables del proyecto; e) Exigir, al Contratista, una Pliza de Seguro de Responsabilidad Civil en construccin, con vigencia durante el proceso de ejecucin de la obra.
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Art. 175.- Obligatoriedad de nombrar Responsables y Director de obra.Queda establecido que en toda obra de edificacin correspondiente a los tipos medianamente compleja, compleja y molestas y peligrosas el propietario en forma obligatoria debe nombrar un Director de Obra y como responsables tcnicos a un Supervisor y un Superintendente de obra en cada una de las especialidades que se requiera, los mismos que se constituyen en responsables del cumplimiento del proyecto aprobado, y de los principios de seguridad, funcionalidad, habitabilidad y
ambientales.Art. 176.- Declaracin de responsables de obra.Es obligacin del propietario de la construccin presentar por escrito a la O.T. la designacin del Director de Obra, y los responsables de obra para solicitar la licencia de construccin, en los tipos medianamente compleja, compleja, molesta y peligrosa; y para obras simples se obliga nicamente la designacin del Director de Obra. En el caso que no se presente el Director de obra y los responsables de obra, el Municipio proceder a la aprobacin del proyecto sin otorgar la Licencia de Construccin, hasta que se cumplan todos los requisitos del presente artculo. Si existiera alguna modificacin o reemplazo de los responsables de obra, se deber actualizar los datos por escrito ante la O.T. Art. 177.- Proyectista y Calculista.a) Es la persona natural o jurdica responsable del diseo de los proyectos de arquitectura, estructuras, instalacin, modificacin, ampliacin, reparacin, cambio de uso y demolicin, as como la definicin de las caractersticas de sus componentes, es de entera responsabilidad del profesional que lo elabora. El proyecto debe cumplir con todas las estipulaciones contenidas en las normas tcnicas de su especialidad y las normas legales relacionadas y vigentes. b) En caso de ser persona jurdica la encargada de la elaboracin del proyecto, ser responsable de la contratacin de los profesionales especialistas que asumirn individualmente las responsabilidades exigidas por este Cdigo, sin que la empresa se excuse de sus responsabilidades contractuales del proyecto. c) En caso de ser los encargados del proyecto personas naturales, asumirn individualmente las responsabilidades exigidas por este Cdigo, los que tendrn una vinculacin contractual con el Propietario, directamente o con el Director de Proyecto, si lo hubiere. d) Los proyectistas deben refrendar y registrar los planos, cmputos mtricos, especificaciones tcnicas, anlisis de precios unitarios, presupuesto y dems documentos de los cuales son autores y que hayan elaborado como parte del proyecto.
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e) Los proyectistas son responsables por las deficiencias y errores, as como por el incumplimiento de las normas tcnicas reglamentarias en las que hayan incurrido en la elaboracin del proyecto. f) El profesional asume esa responsabilidad mediante la firma y sello originales en la totalidad de los documentos y las copias entregadas al propietario.
g) Los profesionales responsables del diseo del proyecto, tienen derecho, pero no exclusividad para supervisar la ejecucin de las obras que proyecten con el fin de verificar que se est cumpliendo con los diseos y especificaciones tcnicas. h) Si durante la ejecucin de la obra, el Proyectista no ejerciera la funcin de Supervisor de la Obra y se realicen modificaciones al proyecto original, sin consulta y aceptacin expresa por parte del Proyectista, la responsabilidad de estas es asumida por el profesional que las realiz. i) Las responsabilidad legal del contratista est establecida conforme el Cdigo Civil y las normas legales vigentes del ejercicio profesional. SE VA A CONTRATISTA.
Art. 178.- Director de Obra o Fiscal de Obra.Es la persona natural o jurdica, pblica o privada capacitada profesionalmente, contratada por el propietario especficamente para representarlo en el gerenciamiento tcnico de una obra, el cual acta en su nombre y ejerce su representacin durante la ejecucin tcnica administrativa de la obra, precautelando el cumplimiento de los documentos contractuales de ejecucin y supervisin, aplicando los principios responsabilidad civil, de moral y tica en todo su accionar. En las obras pblicas, esta funcin se denomina Fiscal de Obra, en las obras privadas a efectos del cumplimiento del presente Cdigo esta funcin se denomina Director de Obra. Art. 179.- Obligaciones del Director de Obra.De manera enunciativa, no limitativa son obligaciones del Director de Obra, las siguientes: a) Estudiar y tomar conocimiento a profundidad del Proyecto y de todos los documentos afines, para tener un concepto claro de cules son los objetivos, alcances y limitaciones del mismo. b) Verificar y exigir que la documentacin del proyecto se encuentre de acuerdo a las exigencias del presente Cdigo. c) Hacer un reconocimiento del lugar donde se emplaza el Proyecto para verificar si las obras diseadas corresponden con las condiciones existentes en la zona o si hay discrepancias que debern ser observadas a la Supervisin para su correccin oportuna. d) Tomar conocimiento de la estructura de la Supervisin, informarse del personal asignado a cada rea y verificar la validez del Plan de Trabajo, en observancia del Cronograma de Obras y Cronograma de Desembolsos. e) Tomar conocimiento de la estructura organizativa del Contratista, informarse del personal, equipo y maquinaria asignados a cada frente de trabajo y as tambin de
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los encargados de obras especiales en cada rea tcnica, en observancia del Cronograma de Obras y Cronograma de Desembolsos. f) Verificar y exigir que todas las actuaciones de la Supervisin y Contratista de Obras, se hallen en el marco de los Documentos Contractuales y las normas vigentes para la construccin de obras.
g) Autorizar la emisin de la Orden de Proceder, fecha a partir de la cual se contabiliza el plazo de ejecucin de obras. h) Revisar, verificar y aprobar los Certificados de Avance, y modificaciones de contrato del Contratista y de la Supervisin. i) El director de Obras debe llevar un registro escrito y fotogrfico, del desarrollo de la obra, incidentes, etc. Que permita establecer un historial y mantener informado al propietario. Realizar inspecciones de rutina, tcnicas y especiales a los trabajos de construccin de la obra.
j)
k) Para el caso de obras complejas podr conformarse un equipo de Direccin de obra por especialidades, el mismo que tendr un jefe que es el directo responsable del accionar de todo el equipo y su obligacin es la de exigir el cumplimiento de la funcin de direccin a lo largo de la Obra. Art. 180.- Contratista.Es la persona natural o jurdica que en virtud del contrato, contrae la obligacin de ejecutar una obra civil especfica, de acuerdo con los planos, las especificaciones tcnicas, propuesta, plazo y monto detallado en un documento, relacionndolo contractualmente con la el Propietario. Si el contratista es una persona natural, se lo denomina como Superintendente de Obra. Si el Contratista fuera una Empresa Constructora, tiene obligacin de contratar a un profesional habilitado y calificado para asumir la responsabilidad de la obra y/o de la especialidad que ejecuta, en nombre de la Empresa Constructora, como Superintendente de Obra, con la que son solidarios en los aspectos de responsabilidades, ms adelante exigidas. Art. 181.- Obligaciones del Contratista.De manera enunciativa, no limitativa, son obligaciones del contratista: a) Aplicar las exigencias del presente Cdigo y toda legislacin vigente; b) Respetar las obligaciones pactadas en su respectivo contrato; c) Cumplir las disposiciones del Supervisor de obras o de su delegado;
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d) Responder de forma solidaria con el Superintendente de obra y profesionales especialistas, en todos los aspectos de las obras de las que form parte; e) El contratista es responsable por las fallas, errores o defectos de la construccin, incluyendo las obras ejecutadas por subcontratistas a su cargo, y por el uso de materiales o insumos defectuosos; sin perjuicio de las acciones legales que pueda interponer a su vez en contra de los proveedores, fabricantes o subcontratistas, conforme legislacin vigente. f) Contratar personal o mano de obra calificada para la ejecucin de obras civiles debiendo cumplir con las leyes laborales nacionales vigentes.g) Contar con registro vigente en la Cmara de Construccin.h) Las responsabilidad legal del contratista est establecida conforme el Cdigo Civil y las normas legales vigentes del ejercicio profesional. (CAMBIO DE ORDEN). Art. 182.- Superintendente de Obra.Es el profesional habilitado, que representa al contratista en la obra, a quien debe dirigirse el Supervisor a travs del Libro de rdenes; as como cualquier otra correspondencia oficial. Es el responsable de la conduccin tcnica de la obra. En funcin a la complejidad de la obra y a las condiciones particulares de cada contrato podr establecerse una estructura de organizacin de obra bajo la responsabilidad de un solo superintendente que coordina los trabajos de los especialistas, o bien un superintendente por especialidades que coordinan mutuamente bajo la direccin del Director de obra, u otras estructuras organizacionales de acuerdo al contrato especfico. Art. 183.- Obligaciones del Superintendente de Obra.La responsabilidad del Superintendente se har efectiva mediante una declaracin expresa en el contrato firmado con el Propietario, en la que se obliga a conocer totalmente el proyecto y que se hace responsable de la seguridad de la edificacin, de sus usuarios y de terceros. La responsabilidad asumida por el Superintendente de Obra de la seguridad de la edificacin no exime a los Proyectistas ni al Supervisor de obras de igual responsabilidad, salvo lo prescrito en el Art. 177 Inc.h) sobre la extincin de la responsabilidad del Proyectista. De manera enunciativa, no limitativa son obligaciones del Superintendente de Obra, las siguientes: a) Cumplir con las obligaciones enumeradas en el Art. 214 del Contratista, como representante tcnico de ste o porque asume la totalidad de esa responsabilidad como persona natural.
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b) Demostrar y certificar el conocimiento, la capacidad y experiencia suficientes, y de manera directamente proporcional a la magnitud del proyecto del que se asume la responsabilidad; c) Resolver las contingencias que se produzcan en el desarrollo del proyecto, en coordinacin con el Supervisor de Obra; d) Ejecutar las eventuales modificaciones del proyecto, que sean exigidas por el proceso propio de edificacin, respetando la normativa tcnica y legal vigentes y en estricta observancia del contrato, solicitando al Supervisor de Obra la aclaracin de los aspectos ambiguos o incompatibles entre planos o entre estos y la especificaciones; e) Dirigir y controlar a los especialistas y al personal que ejecuta la obra, cumpliendo con lo establecido en los planos, especificaciones tcnicas, cronograma y presupuesto; f) Responder ante cualquier violacin a las disposiciones de este Cdigo;
g) Planificar, ejecutar y controlar las medidas de seguridad del personal y de terceras personas en la obra, sus colindancias y en la va pblica, durante su ejecucin; h) Planificar, ejecutar y controlar los procesos de construccin, obras temporales, pruebas, controles, ensayos e inspecciones necesarias para ejecutar las obras aprobadas; i) j) Controlar y seleccionar el tipo y calidad de materiales que sern incorporados a la construccin, de acuerdo a las especificaciones tcnicas; Dirigir la obra comprobando la participacin de personal calificado y preparado para asumir los procesos asignados de la construccin;
k) Elaborar y organizar la informacin sobre los procesos empleados durante la ejecucin de la construccin; l) Llenar el Libro de rdenes, con conocimiento del Supervisor de Obra para la realizacin de una accin necesaria en la ejecucin de obras. planos Conforme Obra (as - built) del proyecto completo y memorias de clculo. Art. 184.- Supervisin Tcnica de obra.Este servicio consiste en el control tcnico de la obra, para asegurarse que la ejecucin de una obra pblica o privada sea realizada de acuerdo con las condiciones del contrato y las especificaciones tcnicas, conforme a los proyectos aprobados, que se sigan procesos
m) Recopilar y proporcionar la informacin necesaria para la elaboracin de los
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constructivos acordes con la naturaleza de la obra, y se cumpla con los plazos, cuidando los intereses del propietario. Si la Supervisin Tcnica es realizada por una persona natural, se lo denomina como Supervisor de Obra. Si la Supervisin Tcnica fuera una persona jurdica, tiene obligacin de contratar a un profesional habilitado y calificado para asumir la responsabilidad de la obra y/o de la especialidad que ejecuta, en nombre de la empresa, como Supervisor de Obra, con la que son solidarios en los aspectos de responsabilidades, La Supervisin Tcnica debe estar contratada de forma obligatoria para edificaciones medianamente complejas, complejas y, molestas y peligrosas. Art. 185.- Supervisor de obra.a) Es la persona natural, profesional habilitado que realiza la Supervisin Tcnica en la obra, responsable del control tcnico de la misma. Ejerce su autoridad directa sobre el Contratista que ejecuta la obra. b) El Supervisor de Obra podr ser el mismo profesional Proyectista segn su especialidad y asumir la responsabilidad de los trabajos como una continuidad a la primera fase de trabajo de diseo. c) En el caso de que la supervisin Tcnica de la Obra no la asuma el profesional Proyectista de cualquiera de las especialidades, entonces el nuevo profesional asumir la responsabilidad completa involucrada en el proyecto, hacindose efectiva mediante una declaracin expresa en el contrato firmado con el Propietario, obligndose a conocer totalmente el proyecto y asumiendo las responsabilidades emanadas del contrato. d) La exigencia anterior en la que el Supervisor Tcnico asume la responsabilidad de la supervisin de la obra no exime al Proyectista ni al Superintendente de Obra de igual responsabilidad, salvo lo prescrito en el Art. 210 inc.h) sobre la extincin de la responsabilidad del Proyectista. Art. 186.- Obligaciones del Supervisor de Obra.De manera enunciativa y no limitativa, son obligaciones del Supervisor de Obra: a) Revisar la documentacin del proyecto elaborado por los profesionales responsables del mismo, con la finalidad de asistir preventivamente al propietario; b) Elaborar y/o complementar documentacin tcnica que considere necesaria para la buena ejecucin de la obra. c) Revisar la calificacin del personal del contratista, de acuerdo a las clusulas del contrato; d) Garantizar la ejecucin de las pruebas, controles y ensayos, previstos en las especificaciones tcnicas del proyecto.
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e) Emitir informes fidedignos que sealen el grado de cumplimiento de los requisitos especificados en la documentacin del proyecto.
f) Participar en el proceso de recepcin de las etapas de la obra, con o a nombre del

propietario. g) Llevar actualizado en las obras un Libro de rdenes notariado, foliado y encuadernado, conforme las exigencias del presente Cdigo. h) Proponer, sustentar y/o aprobar las eventuales modificaciones del proyecto, que sean exigidas por el proceso propio de edificacin, respetando la normativa tcnica y legal vigentes en estricta observancia del contrato, formulando las justificaciones tcnicas y econmicas pertinentes para consideracin y aceptacin del propietario. i) Vigilar, garantizar y en su caso denunciar que tanto el proyecto como la ejecucin del mismo, cumplan con lo establecido en los ordenamientos del presente Cdigo y normas vigentes; Verificar el tipo y calidad de materiales que sern incorporados a la construccin, de acuerdo a las especificaciones tcnicas; estableciendo los criterios de la recepcin en la misma obra, de los productos que sern incorporados en la construccin, ordenando la realizacin de ensayos y pruebas necesarias;
j)
k) Recopilar, elaborar y organizar la informacin sobre los procesos empleados durante la ejecucin de la construccin; l) Entregar al Propietario, al trmino de la obra los planos Conforme Obra (as built) elaborado por el Contratista, del proyecto completo en original, el libro de rdenes, memorias de clculo y conservar un juego de copias de estos documentos; as como los manuales de operacin y mantenimiento de todas las instalaciones que lo requieran.
Art. 187.- Prohibicin.El Proyectista no podr ser el Superintendente de Obra. Art. 188.- Profesionales exigidos en obra.En funcin al tipo de obra segn la clasificacin del Art. XX se exigir la presencia de los responsables en obra de acuerdo al siguiente cuadro:
Tipo de edificacin De inters social Simple Profesionales responsables de obra Constructor y/o Propietario Director de Obra
BORRADOR CODIGO URBANO ACTUALIZADO TOMO 1 PROCEDIMIENTOS OCTUBRE 2011 Mediana Medianamente Compleja
COMISION PERMANENTE
Director de Obra Director de Obra Supervisor Superintendente
Compleja MOLESTOS Y PELIGROSOS
Director de Obra Supervisor Superintendente
6.2.- Documentos del proceso de ejecucin de obra.Art. 189.- Documentos de obra.De acuerdo al Art. 128 se debe mantener en la obra el conjunto completo de documentos detallados. Art. 190.- Libro de rdenes.a) El Superintendente de Obra bajo su responsabilidad y en el lugar de la obra llevar un Libro de rdenes de Trabajo con pginas numeradas y dos copias, el mismo que deber procederse a su apertura y dar inicio con participacin de Notario de Fe Pblica en la fecha en que el Superintendente de Obra reciba la Orden de Proceder. b) En este libro el Supervisor anotar las instrucciones, rdenes y observaciones impartidas al Superintendente de Obra, que se refieran a los trabajos. Cada orden llevar fecha y firma del Supervisor y la constancia firmada del Superintendente de Obra de haberla recibido. c) El Superintendente de Obra a travs del Libro de rdenes podr comunicar al Supervisor actividades de la obra, firmando en constancia, y el Supervisor tomar conocimiento registrando tambin su firma y respuesta o instruccin si corresponde. d) Si el Superintendente de Obra desea representar al Propietario alguna orden del Supervisor, lo har de forma escrita en el Libro de rdenes, si dentro del plazo establecido en el contrato no hay respuesta por parte del Supervisor, se asumir la aceptacin de la representacin del Superintendente. e) El Superintendente de Obra est facultado para hacer conocer al Supervisor mediante el Libro de rdenes, los aspectos del desarrollo de la obra que considere relevantes. f) El original del Libro de rdenes, ser entregado al Propietario a tiempo de la Recepcin Definitiva de la obra, quedando una copia en poder del Supervisor y otra del Superintendente de Obra.
COMISION PERMANENTE
g) Las comunicaciones cruzadas entre partes slo entrarn en vigor cuando sean efectuadas y entregadas por escrito, o a travs del Libro de rdenes o notas oficiales. h) El Superintendente de Obra tiene la obligacin de mantener permanentemente el Libro de rdenes en el lugar de ejecucin de la obra, salvo instruccin escrita del Supervisor con conocimiento del Contratante. Art. 191.- Datos del Libro de rdenes.En el libro de rdenes debern anotarse como mnimo los siguientes datos: a) Acta de apertura que contenga lo siguiente: Nombre completo, atribuciones y firmas del Superintendente de obra, el Supervisor de obra, los encargados de obras especiales, del supervisor y del Director de obra, cuando corresponda; b) Orden de proceder fechada; c) Solicitudes y aprobaciones de los detalles constructivos, procedimientos y control de calidad definidos durante la ejecucin de la obra; d) Solicitudes y aprobaciones de cambios de los profesionales responsables asignados a la obra; e) Registrar las Solicitudes y aprobaciones de las rdenes de trabajo, rdenes de cambio y contrato modificatorio; f) Incidentes y accidentes;
g) Observaciones e instrucciones especiales del Director de obra, de los encargados de obras especiales y de la supervisin; h) Todos los aspectos relevantes a la obra. El libro de rdenes podr elevarse a documento pblico a requerimiento de las partes. Art. 192.- Registros.Los registros son los documentos que resultan de ensayos, comprobaciones y otros datos importantes del proceso constructivo, como ser caractersticas de los materiales a la recepcin de ellos en la obra, resistencia del hormign, aceros y maderas, temperatura ambiente en los casos que se requiere, trabajos de prefabricacin o montaje en taller, resultado de tesado de cables, etc. El Supervisor de Obra debe registrar, o hacer registrar, en forma continua, toda informacin o dato importante relacionado con su ejecucin. Todos los registros, se deben mantener en obra durante el proceso constructivo y la informacin acumulada en los diferentes registros deben ser conservados y permanentemente analizados por el Supervisor de Obra.
COMISION PERMANENTE
6.3.- Procesos de fiscalizacin y control de las edificaciones.Art. 193.- Responsabilidades del Gobierno Municipal en el proceso de edificacin.La O.T. dependiente de la Oficiala Mayor de Planificacin es responsable de lo siguiente: a) Contar con los instrumentos de planificacin que definan los parmetros de desarrollo urbano; b) Poner a disposicin de las entidades participantes en el proceso de edificacin y del pblico en general, por cualquier medio factible de comprobacin, los instrumentos tcnicos de planificacin, edificacin y procesos administrativos que se encuentran a su cargo; c) Dar celeridad y simplificar administrativamente los trmites de consultas y autorizaciones construccin, instalacin, modificacin, ampliacin, reparacin, demolicin y otras obras, para lo que debern contar con personal capacitado para ejercer las funciones tcnicas y administrativas que correspondan; d) Emitir reglamentacin especfica; e) Suspender las autorizaciones para la ejecucin de las obras, nicamente en los casos en que se verifique plenamente que esta fue ejecutada contraviniendo disposiciones vigentes; f) Fijar los requisitos a que debern sujetarse las obras en lo referente al uso de la va pblica, horario de trabajo, instalaciones provisionales, ingreso y salida de materiales, condiciones para la seguridad y proteccin de terceros y del medio ambiente;
g) Ordenar la paralizacin de las obras que no estn ejecutando de acuerdo a los proyectos aprobados y licencias otorgadas y exigir las correcciones correspondientes; y sancionar cuando corresponda; h) Designar inspectores tcnicos del gobierno municipal, que se encargarn de comprobar que el proyecto se ejecuta de acuerdo con los planos y especificaciones aprobados en la oportunidad en que fue otorgada la licencia; i) j) Verificar los planos Conforme Obra (as built). Ser el encargado de emitir las Licencia de Construccin, permisos y certificaciones, emitir el Certificado de Habtese, adems de otras expuestas en el presente Cdigo.
k) Ordenar la demolicin parcial o total de una obra en los casos en que exista discrepancia no subsanable con el proyecto aprobado. l) Hacer cumplir las normas del presente Cdigo.
COMISION PERMANENTE
m) Sancionar y denunciar a los Colegios profesionales, a los profesionales que han sido sujeto de procesos de obra en contravencin, denegando cualquier solicitud de Licencia municipal. n) Conformar una base de datos (fsica y digital), con las memorias de clculo y planos de ingenieras y arquitectnicos de los proyectos aprobados, de las modificaciones y/o ampliaciones y cambio de uso. Art. 194.- Responsables de la revisin de proyectos.Los funcionarios de la O.T. son los responsables de revisar los proyectos verificando el cumplimiento de las normas del presente. De manera enunciativa no limitativa, son obligaciones de los responsables de la revisin de proyectos: a) Demostrar experiencia y conocimiento en aspectos tcnicos y normativos suficientes para el desempeo de sus funciones; b) Asumir responsabilidad de los dictmenes que emiten, con sujecin a las normas vigentes, al Plan Director y Documentos aprobados de la planificacin del Gobierno Municipal y las disposiciones legales que competen a la ejecucin de obras. Art. 195.- Restricciones para los profesionales de revisin.Los profesionales responsables de la revisin de proyectos no podrn intervenir en la revisin, evaluacin y aprobacin de un proyecto en el que hayan participado como proyectista, director de obra, encargado de obras especiales, supervisor, contratista, subcontratista o propietario, y no deber tener un vnculo de consanguinidad en tercera lnea con los propietarios y /o profesionales responsables del Proyecto. Art. 196.- Control de calidad.Las entidades privadas de control de calidad de la construccin, son aqullas capacitadas para prestar asistencia tcnica y emitir certificados, en la verificacin de la calidad de los materiales y de la ejecucin de la obra y sus instalaciones de acuerdo con el proyecto y la normativa vigente y aplicable. Contando con profesionales calificados y experimentados, con todo el equipo, herramientas e insumos necesarios para prestar adecuadamente servicios. Art. 197.- Laboratorios de ensayo.Los laboratorios de ensayo, son entidades tcnicas privadas legalmente constituidas y habilitadas para realizar ensayos y emitir informes por la determinacin de propiedades fsico, mecnicas y/o qumicas de suelos aptos para la construccin y /o materiales de construccin de acuerdo con procedimientos especificados en Reglamentos, Cdigos y Normas.
COMISION PERMANENTE
Los laboratorios de ensayo deben contar con identidad legal reflejada en la personera jurdica identificable. De manera enunciativa y no limitativa, el laboratorio de ensayo deber: a) Actuar con imparcialidad, independencia e integridad, por tanto, el laboratorio de ensayo y su personal no estarn sometidos a presin comercial, financiera o de cualquier otro tipo que pueda influenciar su juicio tcnico. El laboratorio como tal, no deber tener responsabilidad o vnculo en el diseo, fabricacin o venta del producto que se ensaya, b) Demostrar competencia tcnica para realizar los ensayos a que se dedica, de acuerdo a normas o documentos tcnicos reconocidos y aceptados por el Departamento, para ello, en su estructura y funcionamiento deber documentar y cumplir mnimamente con: Organizacin.- El laboratorio de ensayo, debe tener un director tcnico que ser el responsable general de todas las operaciones tcnicas del laboratorio. Deber contar con personal especializado para la ejecucin de los ensayos. El director tcnico debe contar con ttulo a nivel licenciatura relacionado al rea. Todo el personal que realice ensayos debe estar cualificado. Se entiende por cualificacin, al reconocimiento formal de la capacidad de una persona para poder responsabilizarse de la correcta ejecucin de los ensayos. Los requisitos de formacin, entrenamiento especfico, experiencia y el proceso de cualificacin indicados por el laboratorio deben estar documentados. Gestin de calidad.- El laboratorio debe contar con la Gestin de Calidad certificada por entidad competente.
c) Tendr implementado un sistema de calidad apropiado al tipo, alcance y volumen de sus actividades. Los elementos de este sistema estarn descritos en un manual de calidad que estar a disposicin del personal del laboratorio. Ambientes y equipos.- Las condiciones ambientales en que se ejecuten los ensayos deben cumplir con lo establecido en las normas, cdigos o reglamentos, para no invalidar los resultados ni comprometer la exactitud requerida de las mediciones. El laboratorio debe restringir el acceso a sus ambientes, a fin de: Salvaguardar la confidencialidad de los ensayos y resultados, garantizar la seguridad del personal y prevenir cualquier acto que pueda falsear los resultados de los ensayos.
d) El laboratorio debe contar con reas de: archivo, biblioteca, recepcin de muestras, preparacin de muestras, ensayo, almacenamiento de muestras ensayadas, elaboracin de informes y otras.
COMISION PERMANENTE
e) El laboratorio estar provisto de todos los equipos necesarios para la ejecucin correcta de los ensayos y mediciones. Estos equipos deben ser peridicamente mantenidos, calibrados y con la certificacin correspondiente. f) El laboratorio debe describir las medidas adoptadas para garantizar que nicamente se utilizan equipos adecuados para la ejecucin de ensayos. Como regla general las medidas adoptadas deben establecer requisitos para la compra, recepcin, mantenimiento (correctivo y preventivo) y calibracin de dichos equipos, as mismo, se llevar el registro pormenorizado de cada equipo desde la fecha de compra, puesta en servicio, reparaciones, mantenimiento, calibracin y otros. Procedimientos de trabajo.- El laboratorio de ensayo debe disponer de las adecuadas instrucciones escritas sobre la utilizacin y funcionamiento de todos los equipos, sobre la preparacin y manipulacin de muestras y probetas sometidas a ensayo y sobre las tcnicas de ensayo normalizadas. Todas las instrucciones, normas, manuales y datos de referencia tiles para el trabajo deben mantenerse actualizadas y ser de fcil acceso para el personal. Informe de ensayo.- Cada trabajo realizado por el laboratorio de ensayo debe ser objeto de un informe que presente en forma exacta, clara y sin ambigedades los resultados del ensayo y de cualquier otra informacin til. Un informe de ensayo, no debe contener ningn consejo o recomendacin derivado de los resultados del ensayo. El informe debe estar firmado por el tcnico de laboratorio ejecutor del ensayo y avalado por un Ingeniero responsable de la direccin tcnica. El contenido del informe debe contener como mnimo la siguiente informacin: Nombre del solicitante Nombre del Supervisor de Obra Nombre del Superintendente de Obra Nombre del proyecto y/o estructura Nombre del ensayo practicado Norma utilizada para la ejecucin del ensayo Procedencia de las muestras Fecha de ejecucin del ensayo Resultados del ensayo
La interpretacin de resultados y recomendaciones correspondientes debe ser elaboradas por el Supervisor de obra, Superintendente y Especialista.
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CAPITULO 7.DISPOSICIONES TRANSITORIAS.Artculo Transitorio primero.Quedan abrogados del Cdigo de Urbanismo y Obras aprobado mediante O.M. 038/91, los artculos XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX.
ANEXO 1 DISPOSICIONES CONTENIDAS EN EL CODIGO CIVIL REFERIDAS A LA CONSTRUCCIN

Los propietarios de inmuebles, al ejercitar su derecho y particularmente cuando se trate de industria o negocio, se abstendrn de todo lo que cause perjuicio o molestia a las propiedades vecinas. Esta norma es extensiva a quienes detenten o posean el inmueble, en cualquier calidad. (Conc. C. Civil, Art. 115). El propietario, poseedor o detentador de un inmueble est obligado a mantener el mismo en buen estado y condicin, de modo que las construcciones o rboles de la propiedad no constituyan un peligro para los vecinos o viandantes. (Conc. C. Civil, Art. 116). El propietario, poseedor o detentador de un inmueble evitar producir penetraciones de humos, holln, luces de anuncios, trepidaciones, ruidos molestos u otras inmisiones a los fundos vecinos. (Conc. C. Civil, Art. 117). Al propietario de un inmueble le est prohibido cavar o abrir fosos que amenacen causar ruina o dems perjuicios a las construcciones vecinas, debiendo guardar las distancias necesarias a la seguridad del fundo vecino, adems de resarcir los daos que hubiere causado. (Conc. C. Civil Art. 118). Para garantizar la inexistencia de daos, salubridad o inseguridad de los inmuebles vecinos, se deben observar las distancias y medidas preventivas que disponen los reglamentos cuando se construyan hornos, chimeneas, establos, depsitos de agua o materias humanas, penetrantes o explosivas, o se instalen maquinarias. El incumplimiento de esta disposicin dar lugar a la paralizacin o retiro de la obra. (Conc. C. Civil. Art. 119). Los propietarios de inmuebles, al plantar rboles, respetarn las distancias del fundo vecino, que a continuacin se especifican: a) Tres metros, si se trata de rboles de tallo alto. b) Dos metros, si se trata de rboles de tallo medio. c) Un metro, tratndose de arbustos. d) El vecino de un fundo en el cual ramas de rboles penetren podr pedir el corte de las mismas. (Conc. C. Civil, Art. 120 y 121). Cuando se hagan las excavaciones de un edificio que tengan una profundidad superior a 1,50 m debern tomarse las precauciones necesarias para evitar daar los cimientos adyacentes, as
COMISION PERMANENTE
como modificar el comportamiento de las construcciones colindantes. Para profundidades mayores de 2,50 m, cualquiera sea el procedimiento, deber presentarse una memoria detallada que incluya una descripcin del mtodo de excavacin, as como un estudio de mecnica de suelos. En el que se deber detallar el procedimiento constructivo de las cimentaciones y muros de contencin, que asegure el cumplimiento de la hiptesis de diseo y garantice la seguridad durante y despus de la construccin. Dicho procedimiento deber ser tal que se eviten daos a las estructuras vecinas por vibraciones o desplazamiento vertical u horizontal del suelo. Cuando se interrumpa una excavacin por un perodo mayor de dos semanas, se tomarn las precauciones necesarias para evitar que se presenten movimientos que puedan daar a las construcciones, a los predios colindantes o a instalaciones de la va pblica y que ocurran fallas en las paredes o taludes de la excavacin por intemperie prolongada Se tomarn tambin las precauciones necesarias para impedir el acceso al sitio de la excavacin. Se deber instalar el sealamiento adecuado para evitar accidentes. Toda construccin ser soportada por medio de una cimentacin apropiada Con carcter previo deber investigarse el tipo de las cimentaciones de las construcciones colindantes en materia de estabilidad, hundimientos, emersiones, agrietamientos del suelo y desplomes a tomarse en cuenta en el diseo y construccin de la cimentacin en proyecto Asimismo se investigarn la localizacin y las caractersticas de las obras subterrneas cercanas, existentes y proyectadas, pertenecientes a drenaje y otros servicios pblicos, con el objeto de verificar que la construccin no cause daos a tales instalaciones ni sea afectada por ellas El propietario de un inmueble construir los techos de forma que las aguas pluviales se viertan sobre su fundo, o sobre la va pblica. Queda prohibido construir los techos de modo que las aguas caigan sobre el inmueble vecino. (Conc. C. Civil, Art. 126). No se pueden tener ventanas o aberturas con vistas directas, ni balcones u otros voladizos semejantes, sobre el fundo vecino cerrado o no cerrado y tampoco sobre su techo (Art. 124) El Cdigo Civil establece como mnimo dos metros de distancia, sin embargo en la Jurisdiccin de Santa Cruz de la Sierra rige la norma de retiros segn frmulas establecidas en el presente Cdigo de Urbanismo y Obras. Artculos sobre Medianera del 173 al 183 del C.C.: Presuncin del muro divisorio; Presuncin de propiedad exclusiva del muro divisorio; Adquisicin de la medianera; Uso del muro comn; Elevacin del muro medianero; Reparaciones y reconstrucciones del muro medianero; Demolicin de edificio apoyado en el muro medianero; Presuncin de medianera y de propiedad exclusiva de fosos; Medianera de setos vivos y cercas; Gastos de conservacin; Indivisin forzosa. Artculos sobre Propiedad Horizontal del 184 al 200 del C.C.: Pisos y compartimientos de un edificio; Ejercicio del derecho propietario; Uso del piso o compartimiento; Partes comunes; Derechos de los co propietarios; Innovaciones; Indivisin forzosa; Distribucin de gastos; Inseparabilidad; perecimiento parcial o total del edificio. Artculo 732 al 740 del C.C.: Sobre Contrato de Obras, Montos de retribucin, Variacin del Proyecto(Art. 737), Control por el Comitente, Responsabilidades por vicios o por falta de cualidades
COMISION PERMANENTE
de la obra, Recepcin de Obra afectada de vivios, Ruina de edificios, Imposibilidad de ejecucin, Perecimiento o deterioro de la obra, Rescisin de contrato, y otras.

Tomo 1 Procedimientos

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BORRADOR CODIGO URBANO ACTUALIZADO TOMO 1 PROCEDIMIENTOS OCTUBRE 2011

TOMO 1 GENERALIDADES Y PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS

1ER. CUERPO PROCEDIMIENTOS

BORRADOR CODIGO URBANO ACTUALIZADO TOMO 1 PROCEDIMIENTOS OCTUBRE 2011

2 1ER. CUERPO PROCEDIMIENTOS

BORRADOR CODIGO URBANO ACTUALIZADO TOMO 1 PROCEDIMIENTOS OCTUBRE 2011

BORRADOR CODIGO URBANO ACTUALIZADO TOMO 1 PROCEDIMIENTOS OCTUBRE 2011

Transparencia Celeridad Eficiencia Inters Colectivo Igualdad Legalidad Disposiciones aplicables.-

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BORRADOR CODIGO URBANO ACTUALIZADO TOMO 1 PROCEDIMIENTOS OCTUBRE 2011

BORRADOR CODIGO URBANO ACTUALIZADO TOMO 1 PROCEDIMIENTOS OCTUBRE 2011

BORRADOR CODIGO URBANO ACTUALIZADO TOMO 1 PROCEDIMIENTOS OCTUBRE 2011

BORRADOR CODIGO URBANO ACTUALIZADO TOMO 1 PROCEDIMIENTOS OCTUBRE 2011

15 1ER. CUERPO PROCEDIMIENTOS

BORRADOR CODIGO URBANO ACTUALIZADO TOMO 1 PROCEDIMIENTOS OCTUBRE 2011

Presentacin formal de proyecto.-

BORRADOR CODIGO URBANO ACTUALIZADO TOMO 1 PROCEDIMIENTOS OCTUBRE 2011

Etapas de aprobacin para urbanizaciones.-

17 1ER. CUERPO PROCEDIMIENTOS

BORRADOR CODIGO URBANO ACTUALIZADO TOMO 1 PROCEDIMIENTOS OCTUBRE 2011

Etapas para la Aprobacin de Urbanizaciones:

2.2.1.- Documentacin requerida para la 1ra.Etapa:

Plazo para otorgar lineamientos urbanos.-

18 1ER. CUERPO PROCEDIMIENTOS

BORRADOR CODIGO URBANO ACTUALIZADO TOMO 1 PROCEDIMIENTOS OCTUBRE 2011

Proyecto en rea de intervencin.-

2.2.2.- Documentacin requerida para la 2da. Etapa:

19 1ER. CUERPO PROCEDIMIENTOS

BORRADOR CODIGO URBANO ACTUALIZADO TOMO 1 PROCEDIMIENTOS OCTUBRE 2011

Otros requisitos para casos especiales.-

Plazo para aprobacin del Parcelamiento o anterpoyecto.-

2.2.3.- Documentacin requerida para la 3ra. Etapa:

BORRADOR CODIGO URBANO ACTUALIZADO TOMO 1 PROCEDIMIENTOS OCTUBRE 2011

Requisitos de ingenieras para proyectos de urbanizaciones.-

2.2.4.- Documentacin requerida para la 4ta. Etapa:

Solicitud de Aprobacin de Urbanizacin.- ES LO MISMO?

BORRADOR CODIGO URBANO ACTUALIZADO TOMO 1 PROCEDIMIENTOS OCTUBRE 2011

Cesin de reas a uso pblico.-

2.2.5.- Documentacin requerida para la 5ta. Etapa:

Requisitos para la obtencin del Habiltese.-

BORRADOR CODIGO URBANO ACTUALIZADO TOMO 1 PROCEDIMIENTOS OCTUBRE 2011

Planos individuales de uso de suelo.-

Requisitos para la autorizacin del Registro.-

23 1ER. CUERPO PROCEDIMIENTOS

BORRADOR CODIGO URBANO ACTUALIZADO TOMO 1 PROCEDIMIENTOS OCTUBRE 2011 a) b) c) d) e) f)

Requisitos formales para presentacin del Registro.-

24 1ER. CUERPO PROCEDIMIENTOS

BORRADOR CODIGO URBANO ACTUALIZADO TOMO 1 PROCEDIMIENTOS OCTUBRE 2011

Requisitos documentales para autorizacin del replanteo.- NO ES LA ETAPA 3?

Plazo de aprobacin o rechazo.-

BORRADOR CODIGO URBANO ACTUALIZADO TOMO 1 PROCEDIMIENTOS OCTUBRE 2011

Plazo para aprobacin o rechazo de solicitud.-

Plazo para aprobacin o rechazo.-

26 1ER. CUERPO PROCEDIMIENTOS

BORRADOR CODIGO URBANO ACTUALIZADO TOMO 1 PROCEDIMIENTOS OCTUBRE 2011

Normas de diseo de veredas.-

Obligacin de pago al Municipio.-