CAPTULO I EL PROBLEMA Planteamiento del Problema El sistema concentrado de control jurisdiccional de la constitucionalidad de las leyes, contrariamente al sistema difuso,

Segn Capelletti, 2001 refiere que el ordenamiento constitucional confiere a un solo rgano estatal el poder de actuar como juez constitucional, es decir que este sistema existe cuando un solo rgano estatal tiene la facultad de decidir jurisdiccionalmente la nulidad por inconstitucionalidad de los actos legislativos y otros actos del Estado de rango y valor similar. El rgano estatal dotado del privilegio de ser nico juez constitucional puede el Tribunal Supremo de Justicia, ubicada en la cspide de la jerarqua judicial de un pas, o una Corte, un Consejo o un Tribunal Constitucional creado especialmente por la Constitucin, dentro o fuera de la jerarqua judicial, para actuar como nico juez constitucional. En ambos casos, estos rganos tienen en comn el ejercicio de una actividad jurisdiccional como jueces constitucionales. Desde un punto de vista lgico y racional, el poder conferido a un rgano estatal que ejerce una actividad jurisdiccional para que acte como juez constitucional, es una consecuencia del principio de la supremaca de la Constitucin. En estos sistemas de justicia constitucional concentrada, siendo la Constitucin la Ley suprema del pas, es evidente que en caso de conflicto entre un acto estatal y la Constitucin, sta ltima debe prevalecer. Sin embargo, la Constitucin no siempre confiere poderes a todos los tribunales para que acten como jueces constitucionales. En muchos casos, reserva este poder al Tribunal Supremo de Justicia o a un Tribunal Constitucional especial, sobre todo en lo que respecta a algunos actos del

Estado, los cuales solamente pueden ser anulados por dichos rganos cuando contradicen la Constitucin. De acuerdo al criterio de Brewer-Carias (2008) Se puede sealar que dadas las limitaciones que ello implica tanto al deber como al poder de todos los jueces de determinar, en cada caso, la ley aplicable, slo se puede implantar un sistema concentrado de control jurisdiccional de la constitucionalidad en la medida en que est previsto expressis verbis por normas constitucionales. En esta forma, de lo anterior se refiere que la Constitucin, como Ley suprema de un pas, es el nico texto que puede limitar los poderes y deberes generales de los tribunales para decidir la ley aplicable en cada caso; es la nica habilitada para atribuir dichos poderes y deberes, en lo referente a ciertos actos del Estado, a ciertos rganos constitucionales, sea el Tribunal Supremo de Justicia, o un Consejo o un Tribunal Constitucional. En este sentido, el sistema concentrado de control jurisdiccional de la constitucionalidad solamente puede ser un sistema de control establecido y regido expresamente por la Constitucin. Los rganos del Estado a los cuales la Constitucin reserva el poder de actuar como jueces constitucionales respecto de algunos actos del Estado, tienen el carcter de jueces constitucionales, es decir, de rganos del Estado creados y regidos expresamente por la Constitucin, trtese del Tribunal Supremo de Justicia existente o de una Corte, un Consejo o un Tribunal Constitucional especialmente creado para tal fin. Dentro de este contexto se encuentra el proceso de ejecucin de la sentencia el cual ha sido acogido por la generalidad de las legislaciones del orbe, como en el caso de la Repblica Bolivariana de Venezuela, el Cdigo de Procedimiento Civil dedica el Captulo IV del Libro segundo al procedimiento de ejecucin de sentencia, debiendo el mismo Juez que conoci en la primera instancia del conflicto, de acuerdo al Artculo 523, eiusdem, ejecutar su propio fallo. De igual forma, el referido captulo de la ley

adjetiva

dispone

de

todos

los

mecanismos

legales,

mediante

un

procedimiento especificado para que la jurisdiccin logre materializar el derecho deducido en el fallo. Existe una caracterstica fundamental de las sentencias, segn la cual, el juez tiene la posibilidad de hacer ejecutar, incluso a travs de la fuerza pblica (art. 528 Cdigo de Procedimiento Civil), las decisiones que dicta. Bajo tal premisa, el legislador de 1987 dispuso en el artculo 523 del Cdigo de Procedimiento Civil, que la ejecucin de la sentencia o de cualquier otro acto que tenga fuerza de tal, corresponder al Tribunal que haya conocido de la causa en primera instancia; con lo cual no debera existir duda en cuanto a que el juez de la causa puede ejecutar sus propias decisiones, sin embargo, existe la posibilidad, y as est previsto en el primer aparte del artculo 527 del Cdigo de Procedimiento Civil, que el juez de la causa comisione para los actos de ejecucin, a cualquier juez competente. Conviene relatar a manera ilustrativa, que en lo atinente a la prctica de medidas preventivas y ejecutivas el extinto Consejo de la Judicatura, a travs de la Resolucin N 643 del 16 de febrero de 1996, publicada en la Gaceta Oficial N 35.903, considerando que se encontraba facultado por la Ley Orgnica que rigi sus funciones, cre para la Circunscripcin Judicial del rea Metropolitana de Caracas, los cargos administrativos de funcionarios ejecutores de medidas judiciales preventivas y ejecutivas; con los siguientes fundamentos: Que los requerimientos de administracin de justicia exigan la prestacin de un servicio oportuno y eficaz; que la ejecucin de medidas preventivas o ejecutivas constituye una actividad que, por su naturaleza, no exige ser practicada directamente por el Juez; que los jueces de la Circunscripcin Judicial del rea Metropolitana de Caracas deben dedicar gran parte de su tiempo a la prctica de ese tipo de medidas, desatendiendo sus actividades propiamente jurisdiccionales, lo cual produce retardos en la tramitacin y decisin de las causas.

Posteriormente, la Ley Orgnica del Poder Judicial, publicada en la Gaceta Oficial N 5.262 Extraordinario, del 11 de septiembre de 1998, convirti tales funciones administrativas en jurisdiccionales, al establecer en su artculo 70, lo siguiente: Los Jueces de Municipio actuarn como Jueces unipersonales. Los juzgados de Municipio sern ordinarios y especializados en ejecucin de medidas. Los juzgados ordinarios tienen competencia para: 1 Conocer en primera instancia de las causas civiles y mercantiles cuyo inters, calculado segn las disposiciones del Cdigo de Procedimiento Civil, no exceda de cinco millones de bolvares. 2 Ejercer las atribuciones que les confiere la Ley de Registro Pblico. 3 Conocer en primera instancia de los juicios de quiebra de menor cuanta.() Con base en el referido artculo, el entonces Consejo de la Judicatura procedi a la creacin en la estructura judicial, de cargos de jueces ejecutores de medidas en todo el territorio nacional. Como consecuencia de tal creacin, la prctica de medidas puede, sin ningn tipo de dudas, ser llevada a cabo por los jueces ejecutores de medidas, en tanto y en cuanto hayan sido comisionados para ello. Como puede apreciarse, de lo antes sealado con base en la Ley Orgnica del Poder Judicial, no se evidencia de manera alguna, que los Juzgados del Municipio especializados en ejecucin de medidas, posean competencia exclusiva y excluyente en cuanto a la prctica de medidas se refiere, ello segn lo expuesto en la parte in fine de dicha norma, de la cual se desprende que los tribunales de municipio especializados en ejecucin de medidas, podrn hacer uso de esa competencia en tanto y en cuanto sean comisionados para ello. Formulacin del problema

Cul es la competencia de los Tribunales Especiales ejecutores de medida en Materia Civil?, Cules son los mecanismos que brinda el proceso judicial en Venezuela para hacer efectiva la ejecucin de las medidas en Materia Civil?, Cmo es la comunicacin entre el Juez natural de la causa y el Juez Ejecutor de Medidas?

Objetivo General Analizar la competencia de los Tribunales Especiales Ejecutores de Medida en Materia Civil en el Municipio Carirubana.

Objetivos Especficos Especificar la competencia de los Tribunales Especiales ejecutores de medida en Materia Civil. Identificar los mecanismos que brinda el proceso judicial en Venezuela para hacer efectiva la ejecucin de las medidas en Materia Civil. Establecer el tipo de comunicacin entre el Juez Natural de la Causa y el Juez Ejecutor de Medidas. Justificacin

Con la presente investigacin se colaborar con el estudio del Proceso Civil Venezolano, abordndolo desde las perspectiva de lo que puede hacer el juez dentro del proceso. Esto en virtud de que la constitucin vigente exige la realizacin de Justicia de manera inmediata, sin formalismos intiles para lo cual es necesario estudiar las peculiaridades que se comienzan a denotar en esta jurisdiccin con el objeto de dar un uso adecuado a los institutos jurdicos sometidos a dicho estudio. A los efectos prcticos y desde el punto de vista del justiciable, la ejecucin de la sentencia es una funcin del Estado; la jurisdiccin no se agota con el conocimiento y decisin de la causa, es necesario que esa tutela judicial sea efectiva, y ello implica que una vez declarado el derecho se provea lo necesario para satisfacerlo; principios estos recogidos novedosamente en los artculos 26 y 257 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, por lo cual se hace necesario conocer su normativa. De igual manera con esta investigacin, se pretende determinar con precisin la aplicacin y el avance que estos poderes de los Tribunales Especiales Ejecutores de Medidas en Materia Civil en las diferentes sentencias y si esta es beneficiosa para hacer efectiva la ejecucin de las medidas en Material Civil. As como la comunicacin entre los Jueces antes mencionados. Se observa que el juez de la causa, como juez de conocimiento, debe dar cumplimiento al mandato constitucional de otorgar una justicia efectiva, pero debe hacerlo adems de manera expedita y sin dilaciones, es por ello que la incorporacin de los jueces ejecutores de medidas atendi entre otros motivos, a evitar retardos en la tramitacin y decisin de las causas; por lo cual se hace necesario conocer si efectivamente estos tribunales han descongestionado las casus de los tribunales ordinarios en el pas. Alcance o Delimitacin

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Delimitacin Temtica: Este investigacin se encuentra dentro de la lnea de investigacin del Rgimen Jurdico del Proceso Civil en Venezuela, de acuerdo a la lnea de investigacin de la Universidad de Falcn (UDEFA) dentro del rea del Derecho Privado, ya que estudiara la competencia que tienen los Tribunales Especiales Ejecutores de Medidas en Materia Civil. Delimitacin Geogrfica: El estudio se llevar a cabo en los Tribunales del Municipio Carirubana del Estado Falcn. Delimitacin Temporal: El estudio se realizar desde el mes de Marzo del 2010 hasta Enero del 2011. Delimitacin Poblacional: Por ser una investigacin documental analtica su estudia ser en las Leyes y Jurisprudencias referidas al tema.

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