Bolivia: algunos rasgos de la semifeudalidad en el campo

Equipo de Investigacin del Centro de Estudios Populares (CEP)

Septiembre de 2011 La Paz, Bolivia

Bolivia: algunos rasgos de la semifeudalidad en el campo

El problema agrario en Bolivia ha sido analizado desde distintas perspectivas con el propsito de explicar su dinmica, su aspecto productivo y las relaciones sociales que le son inherentes. En trminos generales, los investigadores han concluido que el pas atraves por una etapa feudal para dirigirse hacia el capitalismo luego de las reformas estatales de 1952. Eso significa que la sociedad boliviana est inmersa en un sistema capitalista desde hace sesenta aos. En trminos generales esa sentencia acadmica no se ha modificado hasta hoy, a pesar de la permanente interpelacin que procede de la realidad, con un campesinado sumido en la pobreza, relaciones de servidumbre, la pervivencia del latifundio y las prcticas gamonales de los terratenientes. La caracterizacin de Bolivia como pas capitalista a secas, entonces, no es coherente con la realidad. Lo que intentamos explorar en este ensayo es que ni la feudalidad fue barrida del todo, ni se ha consolidado un sistema plenamente capitalista en el pas. En Bolivia est vigente un capitalismo impuesto por el capital imperialista que se ha desarrollado sobre relaciones semifeudales, un capitalismo que llamamos burocrtico y que atraviesa todos los aspectos de la vida poltica, econmica y social. Nuestra premisa es que las relaciones feudales no se han extinguido, pero es obvio que no se presentan igual que en la colonia o en la temprana poca republicana. Han evolucionado en formas nuevas y han adquirido nuevos contenidos. Han devenido en formas semifeudales de las que sabemos cotidianamente a travs de denuncias de organizaciones de derechos humanos, de investigaciones sociales, de noticias de prensa y del resultado de pugnas polticas de los sectores dominantes. Las clases dominantes en el pas han administrado la herencia colonial desde la fundacin de la Repblica1. En la dcada de los 40 del siglo XX surgi la propuesta de construir el Estado nacional con la intencin discursiva de eliminar las relaciones feudales y acabar con el entreguismo de las clases dominantes al imperialismo. As se produjo una insurreccin popular en 1952, en un hecho histrico conocido como la revolucin nacional. Los estudios acadmicos coinciden en que la revolucin nacional inaugur una etapa capitalista. Los dirigentes del Movimiento Nacionalista Revolucionario (MNR) aplicaron la nacionalizacin de las minas y la Reforma Agraria bajo la idea de integracin del pas, la creacin de un mercado nacional y la consolidacin de una burguesa nacional productiva. El discurso oficial calific este hecho como una revolucin democrtica en el proceso de creacin de la nacin boliviana. Pero es posible hacer la revolucin democrtica, entendida como la superacin de la etapa feudal y el cumplimiento de las tareas democrticas de la burguesa, sin romper con la dominacin del imperialismo ni acabar con el poder de los terratenientes feudales? La respuesta es negativa porque una revolucin democrtica tiene la tarea de acabar con ambas formas de opresin (el imperialismo y la semifeudalidad). El imperialismo y los grandes monopolios se aliaron con las fuerzas feudales y semifeudales en los pases semicoloniales como Bolivia, fueron estas fuerzas las que fungieron de burguesa y sirvieron de intermediarios con el capital imperialista, siendo as, las burguesas que nacieron en nuestros pases carecieron de carcter revolucionario para acabar con la feudalidad, su reproduccin est marcada por las formas heredadas de la colonia espaola. La Reforma Agraria, inicialmente impulsada por los
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Bolivia est denominada legalmente como Estado Plurinacional desde enero de 2009.

explotados pero luego canalizada por las clases dominantes, no ha podido acabar con este lastre. Si bien transform en buena parte la realidad socioeconmica especficamente en el campo y particularmente en el occidente del pas, las viejas relaciones semifeudales an perviven bajo diversas modalidades. En la problemtica agraria, los acadmicos liberales han ensayado varias explicaciones sobre el desarrollo capitalista de la agricultura pasando por alto (o minimizando) la persistencia verificable de relaciones semifeudales. Los intelectuales que pretendieron aplicar conceptos marxistas (Paz: 1989; Ybarnegaray: 1992; Romero: 2008), lo hicieron de manera mecnica sin haber detectado la esencia del problema agrario. Las investigaciones ms recientes contienen una visin etnicista y culturalista concentrada en identificar exclusin, desigualdad, racismo y discriminacin en una lnea consecuente con la coyuntura poltica del autodenominado proceso de cambio del gobierno de Evo Morales. Influenciados por el postmodernismo, en su versin cultural-indigenista, los miembros de la nueva academia se rehsan a entrar en la discusin de caracterizar la sociedad desde una visin objetiva y materialista. Todo esto hace necesario abordar el estudio de la semifeudalidad desde el enfoque de un desarrollo capitalista particular, tardo, atrasado. Un capitalismo burocrtico que no ha logrado acabar con las relaciones semifeudales y contina bajo la dominacin imperialista. El estudio de las relaciones semifeudales en Bolivia implica el anlisis de tres variables: el latifundio/minifundio (latifundismo), la servidumbre y el gamonalismo. Estas caractersticas aparecen en diversos grados y en diferentes regiones del pas, desde el altiplano y los valles donde pervive el minifundio hasta las tierras bajas (llanos, bosques y chaco) donde se asienta el latifundio. La semifeudalidad forma parte estructural de la vida econmica y poltica del pas. CATEGORAS DE LA SEMIFEUDALIDAD Han pasado 185 aos de vida republicana y 57 aos desde la aplicacin de la Reforma Agraria, y an el latifundio y la servidumbre forman parte de la realidad agraria del pas. Bolivia sigue siendo un pas semicolonial y semifeudal, pobre y con un particular atraso en el campo. Los funcionarios de gobierno resumen as este asunto: Al cabo de 54 aos [de Reforma Agraria y relanzamiento del proceso en 1996] el resultado es la distribucin inequitativa de la tierra representada por el latifundio en el oriente y el minifundio en el occidente2 (INRA; 2008: 127). Sobre esa base estructural de latifundismo se desarrollan relaciones sociales como la servidumbre y el gamonalismo, que han evolucionado a formas modernas ms sutiles. La pervivencia de estas relaciones se muestra, por ejemplo, en los planes de gobierno para el campo. Un ejemplo de esto es la orientacin del Plan Nacional de Desarrollo del gobierno de Evo Morales que seala como uno de sus objetivos la Descolonizacin de las estructuras agrarias, por medio de la liquidacin del latifundio, la eliminacin de la servidumbre y la explotacin del trabajo, as como la restitucin de los territorios a los pueblos indgenas originarios (Ibd.: 163). Esto muestra la vigencia actualsima del viejo problema de la semifeudalidad. La dinmica agraria en la que se debaten los campesinos bolivianos est repleta de relaciones de produccin arcaicas constituidas por intercambios de trabajo gratuito, pagos de trabajo mixto (especie y dinero), sistema de aparcera y relaciones comunitarias que antiguamente sirvieron a la explotacin hacendataria, entre otras formas. Y junto a esto una penetracin del capitalismo en la agricultura 3 que
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Juan Carlos Rojas, director interino del Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA). Fundamentalmente de la regin de Santa Cruz.

no termina de afianzarse debido a las relaciones atrasadas y a la ausencia de espritu capitalista en la clase social dominante. Algunos autores (Paz: 1989; Ybarnegaray: 1992; Romero: 2008) han tratado de explicar el fenmeno agrario sealando que una va junker o una va farmer4 se ha aplicado en una y otra parte del pas. Sin embargo, la realidad cuestiona que cualquiera de esos caminos hacia el capitalismo en el agro se hubiera consolidado. El atraso de la realidad agraria se explica por la supervivencia de la semifeudalidad en todos los mbitos de la vida del pas. La semifeudalidad supone tres elementos claves que son el latifundismo, la servidumbre y el gamonalismo. La semifeudalidad significa principalmente que el campesino sigue atado a la tierra por mltiples procedimientos extraeconmicos, para que el gran propietario no tenga problemas en cuanto a la disposicin absoluta de mano de obra abundante, superexplotada y a bajo coste, seala Vctor Martn Martn en su trabajo sobre la isla espaola de Fuerteventura. Esto se consigue a travs de un sinnmero de formas no capitalistas, que configuran un modelo de produccin terrateniente, tales como: 1. La pervivencia de relaciones de produccin (regmenes de tenencia) de naturaleza precapitalista: sistema de pago en trabajo (medianeras, aparceras en riego, salarios en especie, trabajo a destajo, trabajo gratuito, entrega de pequeas parcelas, entrega de parcelas a cambio de trabajo en la hacienda, trabajo de mujeres y nios de las familias campesinas, etc.). 2. La pervivencia y reproduccin de un campesinado minifundista (con formas colectivas o privadas): nacido en la poca feudal (practicado incluso por la nobleza feudal a travs de repartos de haciendas en el Sur de Europa o Amrica Latina), pero desarrollado durante los procesos de desamortizacin de tierras pblicas o del clero (apropiadas de forma legal o no) y por la poltica de reforma agraria y colonizacin desarrollada por el Estado a largo de los siglos XIX y XX. Se debe tener tambin en cuenta la cuestin ideolgica que subyace en la posibilidad de que el jornalero sin tierra llegue a ser propietario y como los repartos de pequeas parcelas atenan la conflictividad campesina (tanto en dictaduras como en regmenes democrticos formales monrquicos y republicanos). 3. Leyes, decretos, acciones y otras disposiciones de naturaleza jurdica, poltica e ideolgica que ataban al campesino a la tierra: alojamientos, obras pblicas, necesidad de salvoconductos para que el campesino pudiera desplazarse fuera de su poblacin o emigrar, la usura, las cocinas econmicas, la represin por parte del aparato del Estado, el control poltico de los jornaleros, las denominadas actitudes clientelares (patriarcales, de patronazgo o padrinazgo) por parte de los grandes propietarios. (Martn; 2005: 8)

Lenin (1981: 15) identifica, durante el perodo pre revolucionario en Rusia, dos formas opuestas de alcanzar el capitalismo en el campo, la va prusiana o junker y la va farmer o norteamericana: Sobre la base econmica concreta de la revolucin rusa, son objetivamente posibles dos caminos fundamentales de su desarrollo y desenlace: O bien la vieja hacienda terrateniente, ligada por millares de lazos al derecho de servidumbre, se conserva, transformndose en una hacienda puramente capitalista, de tipo junker. En este caso la base del trnsito definitivo del sistema de pago en trabajo al capitalismo es la transformacin interna de la hacienda terrateniente basada en la servidumbre. O bien la revolucin rompe la vieja hacienda terrateniente, destruyendo todos los restos de la servidumbre y, en primer trmino, la gran propiedad. La base del trnsito definitivo del sistema de pago en trabajo al capitalismo es el libre desarrollo de la pequea hacienda campesina, que recibe un enorme impulso gracias a la expropiacin de las fincas de los terratenientes a favor de los campesinos; y todo el rgimen agrario se transforma en capitalista, puesto que la diferenciacin del campesinado se realiza con tanta mayor rapidez, cuanto ms radicalmente son eliminados los vestigios de la servidumbre.

En esta larga cita encontramos muchas caractersticas del campo boliviano: estructura de la tenencia de la tierra, relaciones sociales de servidumbre y el manejo poltico de los terratenientes (gamonalismo o caciquismo), todas estas relaciones en variadas y diversas formas. Se muestra la semifeudalidad como un fenmeno dinmico capaz de evolucionar en la estructura econmica y en las manifestaciones ideolgicas de las clases. La semifeudalidad implica a la vez un entrelazamiento dentro de la relacin feudalidad-capitalismo. Las antiguas relaciones feudales (incluidas las relaciones comunitarias, que poco a poco van perdiendo su carcter original) se articulan con las relaciones capitalistas, no como modos de produccin separados sino como un solo proceso para evolucionar y adaptarse al modo general de desarrollo capitalista especfico (capitalismo burocrtico) de los pases semicoloniales como Bolivia. Las relaciones feudales han sido modificadas en mayor o menor grado por su subordinacin ms directa al gran capital. Por eso hablamos de relaciones semifeudales y la semifeudalidad (Serrano; 1991: 22). Dentro de esta dinmica la semifeudalidad no necesariamente es contradictoria con el capitalismo. De tiempo en tiempo, el vnculo entre ambos entra en crisis y se hace necesario evolucionar con parte de las relaciones atrasadas. Esto sucede particularmente cuando el campesinado se levanta en lucha para destruir esa opresin o por la necesidad del imperialismo y la gran burguesa nativa de explotar nuevos sectores agrarios de su inters. El latifundismo se expresa en la relacin indisoluble entre latifundio/minifundio. ste tambin fue uno de los resultados de la Reforma Agraria de 1953. La Reforma gener un campesino parcelario, cada vez con menos tierra debido al crecimiento demogrfico y cada vez ms pobre. La parcelacin excesiva ha tenido incluso la denominacin de surcofundio y produjo una emigracin masiva del campo a las ciudades. Esta masa de pequeos propietarios empobrecidos, concentrada en el occidente del pas, no ha podido proletarizarse en los escasos rubros industriales. Por eso los investigadores Danilo Paz (1989) y Mario Arrieta (1992) hablan de la imposibilidad de proletarizacin de todos los pequeos campesinos debido a la incipiente industria del pas. Las actividades de quienes migran del campo a las ciudades son el comercio informal, el trabajo domstico, muchas veces empleos totalmente precarios o trabajadores en negro. Estas actividades suelen dividirse con el trabajo de sus tierras cuando llegan las temporadas de cosecha. Por otro lado, la Reforma Agraria consolid la propiedad terrateniente, especialmente en el norte y oriente del pas. Este latifundio ha sido calificado como concrecin del capitalismo en el campo, debido a la inversin en tecnologa y la introduccin de salario, y por tanto ha sido relativizado en su carcter semifeudal. Pero, slo para poner un ejemplo, las pervivencias semifeudales estn en las formas de enganche de mano de obra para la produccin agroindustrial azucarera, castaera, ganadera y maderera. La introduccin de relaciones capitalistas en la gran propiedad no significa la prdida automtica de relaciones de servidumbre y prcticas gamonales, stas se operan por ejemplo sobre jornaleros sin tierra y campesinos pobres minifundistas. Acerca de la introduccin de capitalismo en la gran propiedad terrateniente, Isidro Serrano seala que: Lo que ha cambiado es que la produccin en estas tierras ha asumido pautas ms o menos capitalistas, decimos ms o menos porque formas abiertamente semifeudales como la aparcera, el sistema de enganche y endeudamiento, el trabajo gratuito, etc. todava se practican en varios grados en una parte de estas tierras de la gran propiedad y la produccin

extensiva que todava no alcanza la tpica dinmica capitalista persiste sobre todo en grandes extensiones de tierra dedicada a la ganadera (Ibid:22). Entonces la relacin entre gran propiedad y pequea propiedad est unida por el cordn umbilical de la semifeudalidad, por lo tanto no se trata de fragmentos desconectados o de economas distintas. Se trata de dos polos de un solo sistema, de una relacin necesaria (Ibd.). Los tericos agrarios bolivianos llegaron a la conclusin de que uno de los xitos de la Reforma Agraria fue haber eliminado la servidumbre. A pesar de esa cantada victoria, la supresin de esa tara es todava un objetivo en los planes del gobierno actual. La realidad muestra que en algunas regiones existen an comunidades empatronadas (poblaciones cautivas en la hacienda), con campesinos prcticamente sometidos al sistema de colonato. La dependencia es muy grande y algunos proyectos para liberarlos, por parte de la Iglesia Catlica, han fracasado cuando los comunarios, una vez liberados, han vuelto a la casa del patrn. Estos son los casos ms graves en Bolivia, sin embargo existen relaciones de servidumbre en otras actividades importantes en la economa rural. La ausencia de servidumbre supone que los trabajadores del campo venden su fuerza de trabajo libres de toda coaccin extraeconmica, es decir por pura presin econmica y slo a cambio de dinero. Esto ltimo implica que no existen prestaciones personales, trabajo gratuito (como el de mujeres y nios), trabajo con salario mixto (dinero y especie), etctera, sin embargo las formas enganche para la zafra de caa de azcar y la castaa, en las estancias ganaderas y la explotacin maderera, incluso en las relaciones de trabajo entre campesinos minifundistas, revelan las formas de trabajo no libre. El asalariamiento ha sido visto como un signo de muerte de la feudalidad, sin embargo, en muchas zonas rurales el salario constituye slo una parte de los ingresos del campesino. Jos Rodrguez Acevedo habla de un salario semifeudal en relacin al pago que recibe el campesino en su trabajo sobre las Islas de Tenerife en el primer tercio del siglo XX: En esos aos era suficiente que el marido trabajara por las maanas como jornalero (en fincas, galeras de agua, construccin de carreteras, etc.) y por las tardes y noches se ocupara, junto al resto de su familia, de atender las fincas que llevaban en aparcera. Los jornales en el campo continuaban siendo tan reducidos que no permitan al marido mantener a su familia con la sola contribucin de su salario. Segua tratndose, por tanto, de un salario semifeudal. En la economa capitalista, el salario del obrero debe permitir al trabajador mantenerse l y su familia, debe permitir, por tanto, la reproduccin de la fuerza de trabajo, aunque sea en unas condiciones de pobreza. Si los salarios se mantienen muy por debajo de este mnimo vital es porque una parte de la subsistencia familiar se cubre con los productos obtenidos por la familia trabajadora en las fincas explotadas en aparcera o incluso en sus pequeas parcelas en propiedad (2009). En la dinmica capitalista, el jornalero asalariado que se ha convertido en un proletario del campo vive fundamentalmente de su salario, pero la caracterstica general del asalariamiento en el campo boliviano no es ese, sino es ms aproximado a lo que describe Rodrguez, es decir, el salario cubre una parte de los ingresos del campesino, en la gran mayora de casos esta cobertura no es la principal como veremos ms adelante.

La bibliografa sobre la agricultura en el departamento de Santa Cruz 5 hace afirmaciones sobre el desarrollo de una va junker en el agro a partir del jornal en dinero. Engels dice al respecto: el salario es condicin necesaria, pero no suficiente para generar por s solo una sociedad plenamente capitalista. Para que el jornal pueda desarrollarse hasta hacerse capitalista, se necesita el empleo de mquinas, el desarrollo tcnico de la agricultura, pues son esas mquinas las que piden, al propietario o arrendatario, que eleve los salarios y cambie el trato que le da a los trabajadores (Citado en Rodrguez Acevedo; 2009). Por supuesto que en Bolivia, particularmente en el departamento de Santa Cruz, ha habido una penetracin capitalista con inversin de capital constante en la llamada agroindustria. Sin embargo, las relaciones sociales internas contienen pagos de jornal mixto o pago con ciertas prestaciones personales, enganche con endeudamientos, servidumbre por deudas, todas stas formas de trabajo no libres. El habilito es la relacin ms conocida en la agricultura de tierras bajas (donde se encuentra la agroindustria y ganadera) que consiste en adelantar el pago en dinero al trabajador con el propsito de endeudarlo. En ese contexto es usual que los campesinos terminen trabajando slo para pagar las deudas contradas previamente. Los jornales en las zonas de minifundio tambin estn atravesados por relaciones atrasadas. El trabajo gratuito, el intercambio de trabajo, el pago mixto, el pago en especie y la aparcera son prcticas comunes entre los pequeos campesinos; incluso las formas llamadas comunitarias como el ayni, la minka y la faena sirven a esta opresin semifeudal en la economa campesina, depreciando el valor de la fuerza de trabajo o sirviendo como trabajo gratuito en los proyectos estatales. Si bien todo lo anterior hace que surja una diferenciacin campesina como sealaba Lenin, la regla general es la ruina de los campesinos minifundistas. La servidumbre se presenta en el campo pero tambin en la ciudad, como seala Rodrguez la impronta de la semiservidumbre es tan marcada que no puede ser explicada como un simple vestigio secundario, como un simple anacronismo. Por el contrario, se erige en un elemento constitutivo fundamental de la formacin social canaria, llegando a entrelazarse con las propias relaciones salariales que el imperialismo impulsa en las reas plataneras (2009). En Bolivia la condicin del pequeo propietario minifundista arruinado produce una emigracin hacia un circuito de servidumbre en las ciudades. Tenemos como ejemplo la constante migracin a Buenos Aires o Sao Paulo de bolivianos que ingresan a circuitos de trabajo servidumbral, principalmente en los talleres textiles. Otra forma es la migracin de hijos de campesinos que salen de la comunidad a casas de familiares o conocidos, ellos van a trabajar en servicio domstico o ayudantes a cambio de casa, comida y asistir a la escuela. La aparcera, que en Bolivia va desde la tpica renta en producto hasta compartir el capital de inversin, es otra relacin precapitalista generalizada en la zona de minifundio, si bien no es una relacin que se da con los terratenientes expresa muchas veces la relacin entre los que tienen ms tierra con los que tienen poca o no la tienen. Esto contribuye a la diferenciacin campesina. En sntesis la servidumbre no est desligada de la propiedad de la tierra y del poder de los patrones (gamonalismo). Engels deca que la semiservidumbre6 en que se mantiene de hecho a los obreros agrcolas del este del Elba es la base principal en que se asienta la dominacin de los junkers en Prusia y, por tanto, la base fundamental en que descansa la supremaca prusiana especfica en Alemania
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Roxana Ibarnegaray (1992), Danilo Paz (1989), Carlos Romero (2008) entre otros. En Engels y Rodrguez que hablan de la semiservidumbre no hemos encontrado diferencias, ms all de la idea de una evolucin, que nos hagan suponer que este concepto es distinto al de servidumbre utilizado en este trabajo.

(1984: 501). La opresin del poder terrateniente est orientada a sacar el plustrabajo del campesino de muchas formas, desde la renta en trabajo hasta la renta en dinero. En ese sentido una caracterstica importante de la semifeudalidad es la forma en que los terratenientes manejan el poder poltico, ste es un factor que conocemos como gamonalismo (o caciquismo). Jos Carlos Maritegui dice al respecto: El trmino gamonalismo no designa slo una categora social y econmica: la de los latifundistas o grandes propietarios agrarios. Designa todo un fenmeno. El gamonalismo no est representado slo por los gamonales propiamente dichos. Comprende una larga jerarqua de funcionarios, intermediarios, agentes, parsitos, etc. El indio alfabeto se transforma en un explotador de su propia raza porque se pone al servicio del gamonalismo. El factor central del fenmeno es la hegemona de la gran propiedad semifeudal en la poltica y el mecanismo del Estado. (1985; 37) Los hilos del poder terrateniente en Bolivia han estado representados en los tres poderes del Estado. El gobierno militar de Hugo Banzer Surez, en la dcada del 70, favoreci como ningn otro a este sector y consolid el latifundismo (con la servidumbre y el gamonalismo que implica). La institucionalidad estatal se puso al servicio de la gran propiedad terrateniente en instancias de gobierno local y regional, particularmente en los departamentos del norte amaznico, el oriente y la regin del Chaco. El gamonalismo pone en prctica la coaccin extraeconmica a travs de polticas, disposiciones y leyes para retener la mano de obra en la industria agrcola o destinar conscriptos militares como mano de obra gratuita para las haciendas; la opresin mediante relaciones de compadrazgo y padrinazgo con los campesinos, especialmente en comunidades cautivas o empatronadas del Chaco; la violencia, el uso de mercenarios y grupos de choque para defender la propiedad terrateniente o enfrentarse al adversario; y la cooptacin de dirigentes campesinos e indgenas a travs de los partidos polticos que tienen presencia en el campo. Este ltimo rasgo merece ms atencin debido a que ha devenido en formas corporativas de cooptacin de dirigentes campesinos, a travs de mecanismos de corrupcin, prebendalismo e ingreso a cargos en la administracin estatal regional, etctera. Kevin Healy (1984), en su trabajo Caciques y patrones, describe las caractersticas del poder de los terratenientes en el sur de Chuquisaca y el comportamiento de las lites rurales, que nos da una visin bastante clara del gamonalismo como todo un sistema dinmico bien montado destinado a la explotacin del campesino. Las caractersticas del poder terrateniente en el Chaco descritas por Healy son: 1. Tiene vnculos polticos y presencia directa en las esferas estatales (ministerios, alcaldas, prefecturas, fuerzas armadas), bancarias y judiciales a travs de parientes y amigos. Los terratenientes utilizaron estos vnculos para evitar que sus propiedades sean calificadas como latifundio durante la aplicacin de la Reforma Agraria y luego para hacerse de ms tierras. 2. Tiene el control poltico de los recursos econmicos y controla los circuitos mercantiles de la hacienda al mercado, es decir, el hacendado es el intermediario.

3. Se infiltra en el sindicato campesino a travs de prebendas en dinero o tierras, con el propsito de diluir el reclamo de los campesinos por tierras. Recurre al asesinato de dirigentes opositores cuando no se puede controlar el sindicato. 4. Practican los matrimonios intralite para mantener la propiedad dentro de la familia. 5. Tiene garantizado el apoyo de la iglesia para calmar el levantamiento de los campesinos. Estas caractersticas se afianzaban en una estructura de clases conformada por los grandes propietarios en el poder y con los campesinos de la hacienda en ltimo lugar. La hacienda chuquisaquea, en plena dcada de los 70 del siglo XX, se sostiene sobre relaciones semifeudales ntidas y crea una estructura ideolgica para reproducirse a s misma como elemento dominante. La naturaleza patriarcal de la Hacienda otorga una estructura rgida, jerrquica, con poder absoluto y extrema autoridad, e inviste al patrn del don de la empresa territorial, dndole la ms alta categora social. El rige las familias de chiriguanos7 incorporados y, de una manera diferente, su propia familia, en virtud de sus roles tradicionales de figura patriarcal, civilizador, juez, supervisor laboral, proveedor y protector, adems recipiente y fuente de valores culturales superiores. []Esta relacin de dependencia, establecida dentro de la estructura de la Hacienda, condiciona a los chiriguanos a proveer ilmite servicio al patrn, aceptando la explotacin, degradacin y control sobre muchas facetas de su existencia social a cambio de la satisfaccin de sus precarias necesidades y un corto periodo de vida. (1984: 131) Para mantener esta estructura que marca la relacin de superior e inferior hay todo un proceso de educacin que hacen los patrones con los hijos de los campesinos chiriguanos. Durante la infancia y su adolescencia, los nios cambas son educados dentro de un proceso de condicionamiento penetrante y riguroso que hace hincapi en su condicin de subordinados, sealndoles cuidadosamente sus papeles de servidumbre y posicin social con una serie de creencias, normas y reglas de conducta que apuntalan el funcionamiento normal y armnico de la hacienda [] En lugar de asistir a la escuela, los nios cambas estn ocupados sirviendo al patrn y la patrona, realizando innumerables tareas de recadero o mandadero. Estos procesos sociales internos son parte del aprendizaje y la domesticacin de los jvenes para garantizar la perpetuacin de la hacienda como una estructura de dependencia y explotacin (Ibd.: 134135). Si bien Healy describe la realidad de las comunidades empatronadas en el chaco Boliviano a finales de la dcada de los 70, su estudio mantiene actualidad porque esas poblaciones cautivas existen todava. Adems las caractersticas descritas por Healy muestran un gamonalismo en su forma ms pura, precisamente por eso nos sirve para ver cmo se ejerce actualmente y qu similitudes y diferencias presenta en otras regiones del pas. El concepto de semifeudalidad es importante para poder explicar el atraso de la realidad agraria de Bolivia. Entendemos el atraso como el problema irresuelto de la tierra: la incapacidad del aparato productivo agrario de satisfacer las demandas del mercado interno que nos hacen dependientes de la

Healy seala que en la regin se llama chiriguano, camba o guaran a estos campesinos que sirven en la hacienda, ellos se diferencian de los campesinos collas que s obtuvieron tierras en la Reforma Agraria.

importacin de productos, la enorme desigualdad en la distribucin de la tierra, un campesinado empobrecido y relaciones sociales precapitalistas. EL CAPITALISMO BUROCRTICO Hablar de la existencia de semifeudalidad no implica desconocer la existencia y desarrollo capitalista en nuestro pas. No es posible desconocer la presencia de este capitalismo burocrtico que es un capitalismo tardo, deformado y sometido. Este concepto marxista fue desarrollado durante la revolucin china por Mao Tse-tung para explicar el desarrollo del capitalismo en una sociedad donde existen relaciones feudales y sometimiento a las fuerzas del imperialismo. En 1945 Mao calificaba al capitalismo burocrtico en China como El capital de los terratenientes, los grandes banqueros y los magnates de la burguesa compradora, [que] monopoliza las palancas de la economa china y oprime sin piedad a los campesinos, los obreros, la pequea burguesa y la burguesa no monopolista (1972: 225). Esta definicin supone el rasgo monopolista de la era del imperialismo y seala como agentes de dominacin a los terratenientes, los banqueros y la burguesa compradora que oprimen a los sectores populares clsicos (campesinos, obreros y pequea burguesa) pero tambin a la burguesa no monopolista, es decir, la burguesa media que se diferencia de la gran burguesa compradora por no estar directamente ligada a los capitales imperialistas. Mao (1976) analiza la sociedad china en el momento de penetracin del capital extranjero, lo que acelera la transformacin de la economa mercantil y desintegra los cimientos de la economa feudal a la vez que va creando condiciones para el desarrollo de la produccin capitalista. Pero Mao seala que ste es un aspecto del desarrollo del capitalismo en China. Hay otro aspecto que es concomitante con el primero y que, a la vez, lo obstaculiza: la colusin del imperialismo con las fuerzas feudales chinas para impedir el desarrollo del capitalismo chino (1976: 322). Este anlisis, que puede parecer contradictorio, expresa la dialctica del capitalismo burocrtico: por un lado un cierto desarrollo capitalista y por el otro la pervivencia de relaciones semifeudales en la estructura econmica del pas. El capitalismo burocrtico se desarrolla pero controlado por el imperialismo que le impide desarrollarse a profundidad. Al penetrar en nuestro pas, las potencias imperialistas de ningn modo se proponan transformar a la China feudal en una China capitalista. Su objetivo era todo lo contrario: hacer de ella una semicolonia o colonia (Ibd.). Tenemos entonces que el capitalismo burocrtico evoluciona el pas de colonia en semicolonia y de feudal en semifeudal. Mao, para la sociedad china, resume de la siguiente manera: con su agresin contra China, las potencias imperialistas, por una parte, han acelerado la desintegracin de la sociedad feudal china y el crecimiento de elementos de capitalismo, convirtiendo as la sociedad feudal en semifeudal, y, por la otra, han impuesto sobre China su cruel dominacin transformndola de pas independiente en pas semicolonial y colonial (Ibd.: 324). De esta forma podemos ver que el capitalismo burocrtico es un concepto central que permite explicar la formacin social boliviana. Una breve revisin de nuestra historia muestra que en el siglo XIX, cuando se funda Bolivia, reinaba la feudalidad en el campo y el imperialismo determinaba la vida del

pas. Tuvieron que pasar ms de 100 aos (1952) para que estas relaciones evolucionaran. Hoy, a ms de 50 aos de aquella Revolucin Nacional, la semifeudalidad y el imperialismo siguen configurando el particular tipo de capitalismo en el pas. Sobre la importancia de este concepto citamos las palabras de Rodrguez Acevedo que bien se aplican a la realidad boliviana. La tesis del capitalismo burocrtico encierra una gran potencialidad explicativa para analizar el proceso histrico contemporneo de la Isla. Es indudable que la penetracin imperialista supone un impulso al limitado proceso de proletarizacin de la mano de obra que haba tenido lugar hasta ese momento. Este impulso en la etapa de Desarrollo del capitalismo burocrticodar lugar al surgimiento de un creciente proletariado urbano y rural y, por tanto, supondr el significativo desarrollo de un cierto capitalismo en Tenerife. Pero tambin es verdad que la generalizacin de ese cierto capitalismo se ver frenado por la fuerte pervivencia de relaciones semiserviles con las que la terratenencia continuar explotando al campesino pobre de la Isla. Ese cierto capitalismo, generado por el imperialismo y atado a la semifeudalidad, es lo que denominamos Capitalismo Burocrtico. (2008: 1230) [Resaltado en el original] LA SEMIFEUDALIDAD RURAL: RELACIONES SOCIALES EN EL MINIFUNDIO Diversas relaciones precapitalistas se desarrollan en la economa de los pequeos campesinos propietarios. Estas relaciones se dan entre pequeos productores, fundamentalmente productores minifundistas, que conviven en un proceso de diferenciacin campesina con base en la concentracin de tierras. Est poco estudiada esta diferenciacin en cifras debido a la inexistencia de un saneamiento de tierras de minifundio desde 1953. En este panorama los campesinos entablan diferentes relaciones como la aparcera, el ayni, la minka o la faena en modalidades que distan de ser relaciones capitalistas en el campo, y ms bien contienen elementos de servidumbre o formas de trabajo no libre. El trabajo al partir o aparcera8 conocido tambin en algunas zonas como waki es una relacin bastante generalizada en las zonas minifundistas y consiste en que un campesino pone la tierra y otro pone el trabajo. Los insumos y maquinaria de produccin varan segn la tradicin de la zona o por acuerdo de ambas partes. Esta es una relacin no capitalista heredada de la hacienda feudal y que actualmente se expresa en varias modalidades, desde la ms feudal en la que el propietario pone solamente la tierra, hasta la forma en que el dueo coloca insumos y a veces maquinaria, lo que representa una relacin semifeudal. Aunque se practica a veces entre campesinos que poseen igual cantidad de tierras, por lo general representa una relacin donde un campesino tiene ms tierras de las que puede trabajar o tiene tierras y no se dedica al cultivo, como el caso de los residentes o vecinos de la comunidad 9, frente a otro campesino sin tierras o con tierras insuficientes para sobrevivir. Esto configura una dinmica de diferenciacin al interior de las comunidades.
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Los datos sobre las relaciones sociales en minifundio como el trabajo en partida (aparcera), el ayni, la minka, estn basados en trabajos de Perales (2008), Cantoral (2010) Ponencia en el Congreso de Sociologa Rural, Cantoral y el trabajo indito s/f de Cantoral Produccin de papa en Cairoma: relaciones de produccin, tecnologa y adaptacin climtica entre otros. 9 Muchos estudios de caso sealan esta relacin entre vecinos y comunarios. Los vecinos (conocidos tambin como residentes) suelen ser personas con cierto poder local debido a linajes de los patrones o son personas que poseen mayor cantidad de tierras en la comunidad, se han formado en las ciudades y desarrollan sus actividades principales fuera de la comunidad. Por ello suelen entregar sus tierras al partir a otros campesinos y regresan al pueblo de tiempo en tiempo con fines de control o para la cosecha que es donde recibirn la renta en producto.

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La forma ms comn del trabajo al partir es la divisin a mitades. Esto significa que el dueo de la tierra y el trabajador se dividen el costo de la semilla, los fertilizantes y el abono natural. No es comn pero puede darse alguna vez que el dueo de terreno coloque fuerza de trabajo en este proceso. Generalmente es el aparcero el que coloca toda la fuerza de trabajo que se requiere en la produccin, incluido los arados de tiro. Cuando se usa tractor en algunas fases del proceso productivo se comparte el gasto del uso o alquiler de la maquinaria. El aparcero coloca la fuerza de trabajo durante todo el proceso, el dueo de la tierra suele contribuir con fuerza de trabajo en la cosecha, aunque en algunos lugares no aporta en nada. El producto de la cosecha se divide a mitades. En comunidades con tierras poco productivas se dan casos en que el dueo de la tierra pone todo menos la fuerza de trabajo, ah tambin la divisin de la cosecha es a mitades. Otra modalidad ms tpicamente feudal es cuando el dueo slo pone la tierra y el aparcero coloca absolutamente todo lo dems, aqu el esfuerzo y la inversin recae con mayor fuerza sobre el aparcero, sin embargo la cosecha se hace bajo la modalidad del dos por uno, dos surcos del terreno cosecha el aparcero y un surco es para el dueo de la tierra. Estas tres modalidades son las ms practicadas aunque existen otras. No son modalidades fijas y depende a veces del acuerdo al que llegan las partes, incluso los acuerdos previos pueden variar durante el proceso de produccin debido a alguna necesidad10. En estas zonas el trabajo al partir cumple la funcin de acceder a tierras extra para el campesino que no las tiene y, por el otro lado, obtener una renta en producto para los que tienen tierras y no las trabajan por diferentes razones 11. Siendo que no son zonas de latifundio, la relacin fundamental es entre pequeos campesinos que se adaptan a las necesidades de los miembros de la comunidad, poseedores de cantidades variables de tierras que van normalmente desde media hectrea hasta 5 o 10 hectreas. Existen tambin las llamadas relaciones comunitarias como el ayni y la minka, claramente sobrevivientes de la comunidad indgena, aunque modificadas y adaptadas a las necesidades del mercado. El ayni consiste en el intercambio de trabajo equivalente, un campesino trabaja en la tierra del otro que a su vez deber devolver el trabajo en un futuro prximo, a simple solicitud y en condiciones similares. El ayni supone una relacin de igualdad y de cooperacin que resiste a la penetracin de las relaciones mercantiles en la economa campesina, sin embargo su impacto se ve en la reduccin del valor de la fuerza de trabajo que sirve al mercado. La prctica del ayni se ha ido reduciendo a la familia o a los parientes rituales (compadres). Algunos estudios antropolgicos (Gose: 2001; Esteva: 1972) han sealado que sta es una relacin equivalente y se realiza solamente entre comunarios y no entre comunarios y vecinos. Por su parte la minka consiste en un trabajo a cambio de un pago en dinero y comida. Tradicionalmente en esta relacin el monto del dinero era simblico, sin embargo hoy el pago monetario es ms significativo y por ello la minka se asemeja ms a un jornal en dinero (aunque en ciertas temporadas se paga en producto). Esta relacin al consistir en contrato de fuerza de trabajo
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Escasez de algn insumo, variacin de los costos de los mismos, etc. Estas razones pueden ser que se tiene una cierta cantidad de tierras donde la fuerza de trabajo familiar no alcanza a trabajar (caso de campesinos que han concentrado tierras en la comunidad); pueden ser tambin vecinos o campesinos acomodados o aquellos que incursionaron en otras actividades (negocios, algn cargo en la alcalda, etc.) y/o que ya no viven en la comunidad; la incursin en nuevas actividades puede suceder incluso en aquellos que tienen pocas tierras; otro caso bastante comn es de las familias en decadencia, es decir, familias conformados por ancianos de los cules sus hijos migraron a las ciudades (otro reflejo de la crisis del campo) y trabajan pequeas parcelas o simplemente no pueden trabajar la tierra y reciben del trabajo en partida una cierta cantidad de productos para su reproduccin.

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contiene elementos potenciales de explotacin (Gose), es una relacin que se ha ido adecuando a las necesidades de la fuerza de trabajo y al mercado. Si bien la minka se parece a una relacin de asalariamiento, esto no significa la aparicin de obreros asalariados. Estos jornaleros de minka tienen como elemento fundamental de reproduccin el trabajo de sus tierras y la fuerza de trabajo familiar; el trabajo en el jornal es espordico y por temporadas. El pago que se recibe por jornal en el campo es muy nfimo, incluso tratndose del pago a los trabajos pesados. Los trabajos ms livianos, como colocar la semilla a diferencia de arar la tierra, son menos pagados. Cuando son nios los que trabajan el pago es mucho menor. El mejor pago del jornal en el campo se equipara al pago que recibe un ayudante de cocina o limpieza en la ciudad o a la tercera o cuarta parte de lo que gana un ayudante en la construccin. Este ciclo del salario en las zonas de minifundio aparece en las pocas de preparacin de la tierra, siembra y el aporque; finalmente se vuelve a contratar fuerza de trabajo en la cosecha y se paga principalmente en producto. El salario existente en estas zonas corresponde a una forma complementaria en la reproduccin de las familias campesinas, esto explica tambin la existencia de pagos muy bajos. En general estas relaciones precapitalistas contribuyen a generar mano de obra barata para las ciudades, las familias campesinas soportan el peso del mercado en la fuerza de trabajo familiar. El trabajo de faena es tambin conocido como otra forma de trabajo comunitario. Originalmente est concebida como un trabajo de solidaridad en la comunidad, por ejemplo limpiar las tomas de agua para el riego de las parcelas es una forma tradicional en beneficio de toda la comunidad, sin embargo la faena es bastante utilizada por instituciones estatales y ONGs para la ejecucin de proyectos. El trabajo comunal se constituye en contraparte de los proyectos de las organizaciones no gubernamentales o instancias estatales (alcalda o gobierno central) en la construccin de escuelas, caminos y otros. Aqu se despliega trabajo gratuito de la comunidad. As como la mita en la colonia fue funcionalizada para la explotacin minera, la faena ha sido cooptada por el Estado y las ONGs como trabajo obligatorio o, caso contrario, trabajo repuesto por el pago de una multa equivalente a un jornal. En las zonas minifundistas se practican tambin relaciones abiertamente servidumbrales, que recaen especialmente en campesinos sin tierra y sin posibilidades de migrar a la ciudad. Suelen someterse a esta relacin los hurfanos de la comunidad y campesinos que migran dentro del rea rural. La tenencia de la tierra (hablando incluso de zonas de minifundio) juega un papel importante en esta relacin. Las personas en servidumbre ponen a disposicin del patrn su fuerza de trabajo a cambio de comida, techo y a veces algo de dinero. En algunos casos el patrn les da una pequea parcela para producir. Si bien aqu no existe un enganche por deudas y la persona se puede ir de la casa del patrn, se tejen mltiples relaciones que lo atan al patrn, como promesas de que a futuro obtendrn un pedazo de tierra en propiedad. Respecto a esta relacin, Alison Spedding, en un estudio en los Yungas, una zona cocalera altamente integrada al mercado urbano, seala las caractersticas de dependencia servil de estas personas a las que llama utawawa: Utawawa es una persona sin tierras, que vive en la casa de otra persona, su utani. El utani le da de comer, le provee de coca, y le paga algo de dinero; puede darle tambin tierras en usufructo. A cambio de esto, el utawawa tiene que ayudar al utani en todos sus trabajos. Slo puede ayudar a otros con permiso del utani. Tambin debe pedir permiso si quiere ir a otro lado, por ejemplo a la feria del pueblo. Cuando ayuda a otros, recibe el jornal del mercado

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libre, excepto en el caso que est mandado a devolver aynis de su utani; en este caso no recibe ms que el salario que ste le proporciona, que suele ser reducido. (Spedding, 1994:80) Esta definicin del trabajo de servidumbre de los utawawas nos muestra varios elementos de las relaciones semifeudales. Por un lado el hecho de ser personas sin tierra que se emplean en familias acomodadas; la tenencia de la tierra se encuentra en la base de esta relacin de servidumbre. Las formas de pago del utani al utawawa en comida, casa, especie y algo de dinero, incluso un pedazo de tierra para trabajar, sigue expresando caractersticas feudales a pesar de la presencia del dinero. El pequeo salario recibido no satisface su reproduccin, por lo que est lejos ser un jornalero capitalista, su reproduccin est supeditada a lo que el utani (patrn) le d (en comida, casa, incluso ropa), en tanto que el pequeo salario reducido le obliga a jornalear para otros con la finalidad de tener ingresos extras. Se trata de un trabajo no libre en el sentido en que el utawawa tiene que pedir permiso para trabajar para otros o para transitar por la comunidad, salir a otra comunidad o ir a la feria. El utawawa no decide de manera libre, mientras viva bajo el techo del utani depende de ste. El utani dispone de la fuerza de trabajo del utawawa cuando tiene que devolver un ayni, es decir que usa la fuerza de trabajo del utawawa como algo de su propiedad y para pagar deudas. La descripcin de la investigadora, acerca de quines se someten a este tipo de relacin, revela ms su condicin de clase. La mayora de los utawawa son hombres solteros, sin padre o con muchos hermanos, que no tienen posibilidades de heredar nada en su lugar de origen, y tampoco tienen habilidades o conocimientos para irse a la ciudad. Otros son hombres viejos, solterones, separados o viudos. Algunos son parejas sin hijos o con uno solo, o mujeres, con o sin hijos. (Ibd.: 81) (Resaltado nuestro) Si bien Spedding seala que en esta zona (los Yungas) no existe minifundio, en el sentido de que los comunarios tienen suficiente tierra para la reproduccin familiar, tampoco es una zona de latifundio. Los utawawas son principalmente migrantes que van a los Yungas debido a la dinmica comercial y productiva de la zona. Una descripcin de la relacin de los utawawas y sus utanis nos muestra la clarsima dependencia servil como herencia feudal. Cuando la unidad domstica tiene bastantes recursos para mantener otro adulto, reciben mucho beneficio del utawawa porque no cuesta mucho ms que su comida, aunque suelen quejarse que los utawawa de hoy quieren pago para todo, hasta las medias jornadas, y protestan de la cantidad de productos de autoconsumo que comen. Los utani demoran en cancelar los jornales y los rebajan por conceptos como alquiler, si el utawawa tiene cuarto aparte, o porque no avanzan y pasan demasiado tiempo en aculli12. A veces, en vez de pagarles, se les da ropa, como se hace tambin con las empleadas en la ciudad. La gente dice de sus enemigos que hacan trabajar un mes entero a un utawawa, sin darle comida, y luego lo botaban con nada ms que una chamarra barata. La tacaera de los utani conduce a los utawawa a moverse de casa en casa. (Ibd.: 82-83) El hecho de que mantener otro adulto sea beneficioso para estas familias acomodadas explica cmo la fuerza de trabajo en el campo reduce su valor. El beneficio est en tener servidumbre, los descuentos por el cuarto aparte o el pago en ropa muestran que el pago del salario es en parte nominal y refleja
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Periodo de descanso en el trabajo campesino cuando se mastica (acullica) coca.

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ciertos niveles de enganche y endeudamiento. Estas condiciones permiten a los utani cometer abusos como demorar el pago o no pagar jornal. Si el utawawa se mueve de casa en casa es el reflejo de que as es la base de la produccin campesina, incluso en zonas como los Yungas, donde las relaciones mercantiles estn altamente desarrolladas por su articulacin al mercado y por su especializacin de productos para la ciudad (coca). LA SEMIFEUDALIDAD RURAL: RELACIONES SOCIALES EN EL LATIFUNDIO La realidad de las comunidades cautivas o familias empatronadas es otra vivencia de los indgenas guaranes bolivianos en la regin del Chaco. En esta zona se consolidaron grandes terratenientes que han mantenido prcticamente vivo el rgimen de la hacienda semifeudal sometiendo a familias enteras al empatronamiento. El Chaco es una regin que hace parte de tres departamentos, Santa Cruz, Tarija y Chuquisaca, en estas tierras se consolid la propiedad terrateniente despus de la Reforma Agraria de 1953. El informe del Relator especial sobre la situacin de los DDHH y las libertades fundamentales de los indgenas, Rodolfo Stavenhagen, seala que en el Chaco boliviano la poblacin fue sometida a un sistema de explotacin y semiesclavitud en las grandes haciendas desde fines del siglo XIX. Ms de 10 millones de las 13 millones de hectreas de tierra que comprende esta regin, territorio tradicional del pueblo guaran, fueron acaparadas sobre todo por ganaderos (2007:20). El factor fundamental del sometimiento a la servidumbre descansa en la consolidacin de los terratenientes, como seala un documento de trabajo del Servicio Alemn de Cooperacin Social Tcnica: Esta forma local de latifundio se sustenta en una alta concentracin de tierras y en un uso prioritario de la fuerza laboral no remunerada (2008). Esta situacin de trabajo en la que se encuentran las familias guaranes es conocida en la realidad nacional como comunidades cautivas o comunidades empatronadas, ellas refieren a una situacin donde las familias guaranes viven dentro de las haciendas agrcolas o ganaderas de los terratenientes, trabajan en condiciones de superexplotacin a cambio de comida, ropa, un pago nfimo y una parcela. El pago por jornada de trabajo no llega a dos dlares en el mejor de los casos, las tierras que se les da son de las peores en trminos de rendimiento, la jornada de trabajo es extenuante, el trnsito por la zona no es permitido sin autorizacin, las mujeres y los nios hacen trabajo gratuito para el patrn. Los peones trabajan a cuenta de lo que el hacendado les adelanta en ropa, comida, casa, el propio hacendado les vende estas cosas y los engancha con una deuda que no pueden pagar. El terrateniente est encargado incluso de la educacin de sus peones, las escuelas estn dentro de la hacienda y a veces el propio patrn imparte las clases y es remunerado por el Estado. Los intentos de organizacin de los peones son reprimidos por los hacendados, que han creado un poder poltico local apoyado en entidades estatales, como la alcalda, la gobernacin, la polica, entre otros. Cuando un campesino guaran trata de afiliarse a la organizacin campesina en las comunidades libres es expulsado de la hacienda incluso separndolo de su familia. En casos ms agudos los terratenientes se han enfrentado armadamente las acciones polticas de los dirigentes sindicales para acabar con esta situacin. La existencia de un verdadero poder gamonal es evidente. El sistema de empatronamiento refleja con claridad la supervivencia de las relaciones feudales y semifeudales, la presencia del dinero en realidad es un barniz de las relaciones feudales y marcan cierta evolucin de las viejas relaciones. Veinte aos atrs los terratenientes no pagaban dinero:

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Existen testimonios de los aos noventa de casos en los que los trabajadores no reciban pago monetario alguno. El pago se reciba en alimentos, coca, alcohol, yerba mate u otros. El patrn se responsabilizaba de los trabajadores y tambin, en caso se enfermasen, les proporcionaba medicamentos y al final del ao como pago adicional, reciban un pantaln, una camisa y un sombrero. Aunque estos casos an se reproducen, lo ms probable es que sea una minora de hacendados los que no den a los guaranes pago alguno. Aunque no ha sido hasta de manera relativamente reciente cuando los patrones han introducido el pago en jornal o dinero, este hecho les ha permitido utilizarlo como argumento para defenderse de quienes los caracterizan como esclavistas. En todo caso, aunque la prctica de la remuneracin monetaria parece que existe en la mayora de las situaciones, esta se puede considerar que tiene un carcter ms bien simblico, dado que de forma arbitraria, los salarios son sumamente bajos, las deudas muy altas y durante casi todo el ao la abrumadora mayora de los guaranes viven endeudados. (Bedoya y Bedoya; 2005: 54) La introduccin del pago en dinero aparece como una estrategia para disfrazar el rgimen de servidumbre y no como un quiebre de las viejas relaciones en funcin de la creacin de un asalariamiento capitalista. A la vez es tambin una estrategia para atraer mano de obra, en particular la que se encuentra fuera de la hacienda: Un dirigente guaran explic que en general, cuando el patrn hacendado paga a sus trabajadores, lo hace porque muchos de ellos residen fuera de la hacienda, o en el lmite o al borde de la misma, por lo que el referido patrn necesita atraer a sus trabajadores. Sin embargo ello no excluye el peonaje por deudas. El indicado dirigente tambin seala que entre los campesinos que residen dentro de los lmites de la hacienda suelen ser ms frecuentes los casos de jornales sumamente bajos o casi inexistentes. (Ibd.). Un informe de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos publicada el 2009 narra testimonios sobre lo bajo que pueden llegar a ser los salarios. Segn una mujer guaran que estuvo sometida a esas condiciones [de empatronamiento] tena que trabajar de 6 de la maana al anochecer an cuando estuvieran enfermos y siempre le pagaron 2 bolivianos por su trabajo. (CIDH: 2009a:35) Como se puede apreciar aqu este salario (2 Bolivianos) es solamente simblico (equivale a 5 panes) y no tiene casi ningn peso en su subsistencia. Otros informes y testimonios dan cuenta de que el salario del varn flucta entre los 10 y 15 Bolivianos. Este jornal por debajo de las normas legales refleja el grado de sobreexplotacin de la fuerza de trabajo del campesino. La larga jornada de trabajo tambin es otra forma de sobreexplotacin. El maltrato dado por los hacendados incluye tambin castigos corporales al estilo de las viejas haciendas coloniales. Los testimonios recogidos durante las visitas del 2006 y 2008, continan evidenciando el maltrato fsico de guaranes mediante "huasqueadas" (latigazos), quema de sus cultivos y muerte de sus animales como castigo por desobediencia o por querer terminar la relacin servidumbral. Esta situacin ha sido corroborada por las respuestas de algunos propietarios que fueron cuestionados al respecto y que expresaron que los guaranes no tienen iniciativa para nada y que hay que aguijonearlos para que trabajen. (CIDH: 2009b: 41).

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El maltrato fsico es el primer eslabn del poder gamonal que se aplica directamente al campesino para exprimir la fuerza de trabajo despojada de todo derecho. Otro elemento que refuerza esta dependencia es la falta de libertad para transitar los caminos, los terratenientes ejercen control sobre estos aduciendo que estn en su propiedad. La CIDH constat que los caminos se encuentran trancados con candado, los terratenientes alegan que son dueos de estos caminos. Por otra parte, los testimonios recogidos de miembros de las comunidades guaranes tambin se refieren al hecho de que no se les permite trasladarse de un lugar a otro, dado que los nicos caminos existentes en la zona para acceder a la va pblica son trancados con candados o con portones por los patrones. (Ibd.). El endeudamiento como elemento de coaccin refuerza el lazo de servidumbre y empatronamiento, el salario es muchas veces un formalismo en la contabilidad del hacendado. La situacin de endeudamiento se genera mediante el registro que tienen los patrones de sus trabajadores en un cuaderno donde anotan su nombre, las actividades que realizan, los adelantos entregados en especie o el dinero que se entrega en pago al trabajo desarrollado. Este cuaderno es el nico documento para realizar los arreglos que se efectan y, en casi todos los casos, los trabajadores resultan debindole al patrn (CIDH; 2009a: 37) El mecanismo de la deuda ha sido un elemento central para retener la fuerza de trabajo, el terrateniente usa la estafa para acrecentar la deuda del campesino y as estrechar el lazo de la servidumbre. Varios testimonios recogidos por la OIT y la CIDH sealan esto, aqu colocamos un testimonio recogido en un peridico de Santa Cruz. Un bolo de coca en la boca es el nico aliciente que tiene Marcos M. (20) para empezar a trabajar, desde las 6:00 hasta las 17:00. Est resignado porque sabe que su sacrificio no vale un peso, pues segn su patrn tiene una deuda que pagar por los tres meses que estuvo inhabilitado por la lesin que sufri en su tobillo izquierdo, cuando estaba en la cosecha. (El Deber, 11/01/2004 En: Bedoya y Bedoya) Esta es una de las formas usuales en que los hacendados acrecientan la deuda de sus trabajadores, descuentos por comida, por enfermedad, por perdida de algn bien, etctera, todo pasa a engrosar la lista de deudas que el campesino tiene con el patrn. Esta forma de sometimiento sucede con los peones dentro de la hacienda pero tambin con los peones temporales llamados mozos. Xavier Alb seala que los trabajadores temporales en la hacienda que hacen de vaqueros, conocidos como mozos, tambin son retenidos por deuda: El patrn para evitar que abandonen la hacienda ganadera, mantiene una deuda permanente con ellos, puesto que nunca les termina de pagar lo acordado. Algunos patrones dan comida a los mozos en sus propias casas, otros les entregan vveres (maz, azcar, sal, etc.) puesto que los mozos no tienen parcelas propias en el interior del fundo ganadero, adems cada mozo recibe como pago adicional una cabeza de ganado al ao y leche de una ordeada al mes. Las esposas de los mozos suelen trabajar de cocineras de los patrones. (Alb en: Bedoya y Bedoya: 52) Como podemos ver aqu el sistema de endeudamiento se practica no solo con los peones permanentes que viven cautivos o empatronados sino tambin con los peones temporales, a los que algunos

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estudiosos han calificado como proletarios del campo. Esta forma de retencin por la deuda implica otra forma de trabajo no libre, que se refuerza con el trabajo gratuito (servidumbral) de la esposa del vaquero. En departamentos como el Beni y Pando, los informes de derechos humanos han denunciado la explotacin del trabajo infantil y de la mujer en las haciendas ganaderas, se contrata al varn para vaquero, ste va con su familia a la estancia ganadera y trabaja en algunas actividades de la hacienda. El patrn no reconoce el trabajo de la esposa y los hijos por considerarlos como una ayuda al vaquero, en fin se trata de trabajo de servidumbre oculto dentro de la relacin salarial del patrn y el vaquero. Un sinnmero de otras relaciones refuerzan la relacin servidumbral en las comunidades cautivas. Los terratenientes suelen entablar relaciones de compadrazgo con sus cautivos con el fin de atarlos ms al trabajo de la hacienda se observa que los trabajadores de las haciendas se dirigen usualmente a sus patrones como papi o mami. Ello describe en gran medida el tipo de relaciones verticales que existen entre hacendados y trabajadores, pero tambin es un reflejo lingstico de que dichas relaciones verticales se encuentran influidas por comportamientos paternalistas (Bedoya y Bedoya: 54). Otro elemento que refuerza estos lazos es la educacin. En manos de los hacendados, la educacin reafirma los roles sociales que cumple cada quien en la sociedad como sealaba Healy, los terratenientes reproducen la idea de que ellos nacieron para dirigir y los guaranes para trabajar, as van los guaranes van aprendiendo desde pequeos cul es su rol en este mundo. Las organizaciones de derechos humanos y las misiones internacionales afirman que uno de los principales problemas es la ausencia del Estado y la falta de aplicacin de las leyes laborales. En realidad los terratenientes se consolidaron por la propia accin del Estado, se convirtieron en la representacin local del Estado y tienen el control de las instituciones municipales, judiciales, policiales, todo un sistema gamonal (o caciquil). Este poder poltico, articulado con la propiedad de la tierra, cae sobre las espaldas del campesino sometindolo a la servidumbre. La OIT calcula que entre 5.000 y 7.000 personas estn sometidas a este rgimen. La Cooperacin Alemana, citando cifras del Proyecto para la Liberacin de las Comunidades Cautivas Empatronadas Guaranes, de la Asamblea del Pueblo Guaran (consideradas cifras serias), calcula que en el Chaco de Santa Cruz y Chuquisaca existen al menos 1.049 familias empatronadas, si multiplicamos esa cifra por un promedio modesto de 5 personas por familia, tenemos ms de 5.200 personas, sin tener datos del Chaco tarijeo. Enganche por deudas en la zafra de la caa y la castaa La produccin azucarera y castaera en Bolivia es vista como parte de la agroindustria del pas, sinnimo del exitoso desarrollo capitalista en la agricultura. Volmenes de produccin, cantidades de dinero en transacciones, porcentaje de aporte al PIB, entre otras, son las razones principales para sealar que las relaciones atrasadas se acabaron en el campo y se ha concretado la va junker en la agricultura en la zona oriental13. Sin embargo una revisin a las relaciones sociales en la zafra azucarera y castaera muestra una semifeudalidad persistente, en particular en las formas de enganche de la fuerza de trabajo a travs del habilito, sistema que consiste en el adelanto de dinero al trabajador para asegurar su fuerza de trabajo.

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Vase el trabajo de Enrique Ormachea Saavedra (2008)

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El enganche consiste en la utilizacin de intermediarios contratistas con el objetivo de reclutar trabajadores. Inicialmente el contratista tambin denominado enganchador o negrerorecibe un dinero de una empresa en Santa Cruz para reclutar trabajadores en otras regiones del pas (Chuquisaca, Potos y otras) y, en menor medida, en zonas del Departamento de Santa Cruz. (Bedoya y Bedoya; 1) Este sistema conecta a trabajadores de zonas de minifundio y los integra a las tierras latifundistas en el oriente. En muchos casos existe un subcontratista, es decir dependiente del contratista, esto evita la relacin directa entre la empresa y los trabajadores. La empresa suele tener un contrato con el contratista a quien adelanta el dinero, el contratista y los subcontratistas tienen acuerdos verbales, y por ltimo los subcontratistas van en busca de peones a quienes engancharn con el habilito. El subcontratista recluta al campesino a travs de un adelanto en dinero para trabajar en la zafra, en muchas ocasiones el campesino no sabe a qu tierras ir. Muchos de estos enganchadores suelen aadir un inters del 10% por el adelanto que entregan al campesino, esto va acrecentando la deuda desde el principio. El adelanto genera automticamente una obligacin ineludible, una vez aceptado el adelanto tiene que cumplir el compromiso. Los enganchadores suelen ir a los pueblos en pocas de carnaval o de fiestas a reclutar gente, saben por experiencia que en esas fechas los campesinos necesitan dinero. Cuando el campesino llega a la zafra, normalmente no tiene dinero, lo que le obliga a pedir otro adelanto para sus primeros gastos as como para los de su familia. En la gran mayora de casos (un 85% segn Bedoya y Bedoya) el campesino va acompaado de su familia, esposa e hijos, a la zafra de azcar dura entre 7 y 8 meses. Para completar el crculo, el enganchador es el dueo de la tienda o pulpera que provee productos al trabajador en la zafra y su familia, de esta forma la deuda se acrecienta igual que la dependencia al enganchador. Aunque el rgimen de servidumbre de la goma dur hasta mediados del siglo XIX, estas formas de enganche de la fuerza de trabajo no han variado mucho hasta ahora. Este sistema de enganche por deudas implica relaciones de dependencia que limitan la libertad de los trabajadores, una vez comprometidos con el habilito, ellos pierden la opcin de vender su fuerza de trabajo a otra persona por un mejor pago. La nica forma que tienen para librarse de la obligacin contrada es cumpliendo con el trabajo y pagando la deuda. La existencia del salario se ve relativizada por los descuentos que hace el enganchador en su libro de contabilidad, muchas veces la deuda generada es tan grande que el salario resultante es nfimo. El trabajo de la familia, la esposa e hijos, no es reconocido por el contratista, este trabajo es gratuito o no remunerado y visto como ayuda al esposo, esto implica una sobre explotacin de la fuerza de trabajo. Se trata de un sistema que conviene a las empresas porque as no adquieren responsabilidades sobre los trabajadores, y conviene a los intermediarios que se benefician del trabajo gratuito y la sobre explotacin de los peones. Si bien el peso cae sobre las espaldas de los zafreros, el habilito es una costumbre generalizada y nadie trabajar si no se le adelanta una cantidad de dinero. Los pobladores del norte amaznico ven incluso en este sistema una ocasin para resolver algn problema urgente, aunque despus tengan que pagar en condiciones de servidumbre este adelanto.

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Un estudio de Humberto Rodrguez Pastor (1989) sobre la migracin china al Per en el siglo XIX describe las mismas caractersticas del enganche de chinos en las haciendas algodoneras de la costa peruana: adelantos de dinero para el trabajo de pen, porcentaje de ganancias segn cantidad de enganchados para el contratista, responsabilidad del contratista sobre los trabajadores enganchados, utilizacin de subcontratistas para enganchar trabajadores, derecho del contratista de hacer comercio entre la gente que engancha, aqu incluso los contratistas tuvieron el monopolio de la venta de opio a los chinos. Estas caractersticas son bastante parecidas a las relaciones que tienen los obreros enganchados en la zafra del azcar en el departamento de Santa Cruz. En la zafra crucea el endeudamiento alcanza tambin a peones no enganchados, es decir, peones que se presentan voluntariamente a la zafra, estos empiezan a endeudarse sacando productos de las tiendas del enganchador. Existen otros elementos adicionales de coaccin, segn el estudio de Bedoya, para retener la mano de obra. En su investigacin, un cuaderno de anotaciones de un enganchador consigna una retencin de dinero, aparte de la deuda del trabajador, de un 30% a 50% en calidad de ahorro. El argumento es que el campesino pueda tener un nivel de ahorro luego de su paso por la empresa. Esta retencin no es otra cosa que la forma de asegurarse de que la fuerza de trabajo, de la cual gana comisin, trabaje hasta el final de la temporada. En caso de querer marcharse, en el trabajador se cierne la amenaza de no recibir el ahorro. Este mecanismo acta como coaccin extraeconmica para atar, reforzar la dependencia, de la fuerza de trabajo del zafrero al enganchador. Otro elemento de retencin de la fuerza de trabajo es el alargamiento del pago por el trabajo realizado, este atraso en el pago hace que el campesino no pueda irse a su regin hasta terminar el trabajo. Otros elementos ms abiertos son la especificacin en el contrato de la obligacin de quedarse en el lugar de trabajo hasta terminar el periodo de la zafra o la amenaza, tambin establecida como clusula de contrato, de que en caso el trabajador no cubra las deudas contradas, el garante ser quien asuma esta obligacin cubriendo los mismos con sus garantas prendarias dejadas en la empresa o campamento (Op. Cit, 13). Todos estos elementos son parte de la coaccin extraeconmica en el trabajo de la zafra azucarera crucea. Segn Bedoya y Bedoya, aproximadamente 21 mil personas se convierten en peones por deuda cada ao en la zafra. Las caractersticas de la zafra castaera en el norte amaznico son similares a la zafra azucarera. El habilito es su principal forma de enganche y el endeudamiento de los zafreros se constituye en la principal forma de retencin de la mano de obra. Algunos autores como Stoian (2000) y Bojanic (2001) sealan que ya no existe trabajo forzoso en la zafra castaera y que la racionalidad del habilito, como endeudamiento, ya no es algo real. Sin embargo, seala Bedoya y Bedoya que estudios de campo de investigaciones en la zona dan otros resultados: El patrn depende en gran medida de la mano de obra barata. Necesita darles a los trabajadores incentivos para que permanezcan en la barraca o impedir su salida de alguna forma, por ejemplo, logrando que ellos se endeuden con l. El sistema de habilitacin todava funciona bien para este propsito, porque la remota barraca permanece casi completamente aislada de los centros urbanos y el patrn puede ejercer un buen control del transporte de los productos extractivos salientes y de la entrada de productos alimenticios. Todo el sistema est

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basado en hacer que los trabajadores se endeuden con l, o en hacerlos pensar que lo estn. (Henkemans 2001: En Bedoya y Bedoya: 24). De igual manera se registra el reclamo de los trabajadores zafreros en el ao 2000 de una queja a la Defensora del Pueblo: La entrega de alimentos registrados slo por el empleador o barraquero sin ningn control o constancia por nuestra parte, se ha convertido en una forma de endeudamiento progresivo difcil de frenar y casi imposible de pagar si se tiene en cuenta el precio y la falta de control en cantidad de almendra recibida por el empleador o barraquero. (Ibd.) El endeudamiento sigue siendo una forma eficaz de retencin de mano de obra. Aunque en estas zonas no se hereda la deuda, el propio endeudamiento y las condiciones de trabajo bajo el control del contratista que acta como agente de las empresas (que muchas veces son a la vez dueas de grandes tierras) generan formas de trabajo no libres. Trabajo en las estancias ganaderas La ganadera y la actividad castaera son las actividades principales en el departamento del Beni. Las estancias ganaderas ocupan cerca del 40% de la mano de obra de la poblacin de manera directa e indirecta (Aguilera en: Defensor del Pueblo, 2008) y aportan el 40% al consumo nacional de carne. Los peones de las estancias ganaderas, tambin conocidos como mozos, son los trabajadores que en mayor cantidad participan en esta actividad de manera directa. No existen muchos estudios sobre las condiciones en las que trabajan. El habilito sigue siendo el instrumento de retencin de fuerza de trabajo que atrae consigo al pen y su familia en relaciones de trabajo gratuito. En la ganadera se conserva la institucin heredada de la explotacin del caucho, es decir el habilito, que consiste en que el trabajador camba, para trabajar pide primero una cantidad adelantada de dinero, lo que le ocasiona un dficit econmico inicial que luego no puede nivelar en el corto tiempo. Esta situacin acarrea el mayor nmero de conflictos y demandas policiales por incumplimiento de contrato, por ello para conseguir mayor estabilidad laboral, el contratista prefiere que el trabajador lleve a su familia lo que implica que puede usar la fuerza de trabajo de la mujer en la cocina, la limpieza del lugar, el cuidado de los animales domsticos y otros oficios sin remuneracin. (Rea en: Defensor del Pueblo, 2008: 97) El ganadero consigue peones a travs de avisos en la radio o la televisin e inmediatamente la relacin laboral se da en esta forma tradicional del habilito, es decir del adelanto que supone el endeudamiento. El adelanto se hace generalmente por tres meses, los contratos son verbales y muchas veces no se especifica con claridad el monto del sueldo ni las obligaciones del vaquero. Las condiciones geogrfico-espaciales juegan un rol especfico en la realizacin del habilito, la falta de mercados en las estancias condiciona a que el trabajador pida el adelanto y compre productos de primera necesidad para dejarlos a su familia. Para el ganadero, el adelanto es una necesidad para retener la mano de obra, aunque no elimina el recelo de que el trabajador no asista al trabajo o se escape luego de trabajar un tiempo corto. De ah la exigencia de que el trabajador vaya con su familia a la estancia ganadera. Una vez ms la intencin del ganadero es retener la fuerza de trabajo, garantizar que su inversin no se pierda, esto se presta a la sobre explotacin del trabajo y a la exaccin de trabajo gratuito de la esposa y los hijos.

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El pago del salario no es mensual (fin de mes), dentro de este sistema de empadronamiento funciona el anticipo y los arreglos, recibe un anticipo de dos a tres sueldos (Bs. 1500), con este monto se instala y cubre algunas necesidades familiares, a partir de este momento el trabajador contrae una deuda, adquiere una obligacin con el empleador, la clula familiar (esposa e hijos) ingresa en la espiral de los anticipos, estos montos desembolsa el patrn de acuerdo a los requerimientos del trabajador y en la medida de sus posibilidades econmicas de disposicin en efectivo en ese momento; por tanto el salario, cancela en cmodas cuotas, los montos ms fuertes de anticipo desembolsa para la fiesta del pueblo donde acude el trabajador a divertirse y celebrar un hecho cultural y costumbrista donde dispone de sus pocos recursos econmicos (Informe de campo de un tcnico del Defensor del Pueblo, noviembre 2007) (Ibd.: 45) Los ganaderos dan una racin de alimentos a los peones y sus familias que consiste en carne, leche, azcar, harina, manteca, fideo, jabn, entre otros alimentos. Los peones se quejan constantemente de que esta dotacin no les alcanza. Esto lleva a que los trabajadores pacten ciertos arreglos que consisten en adquirir ciertos productos o necesidades extras. Segn el Defensor del Pueblo: Los arreglos constituyen una prctica tradicional que vulnera toda norma legal. Usualmente a fin de ao el empleador lleva su libro de anotacin, as como algunos trabajadores cuentan con el suyo para poder contrastar, y quien se lleva la peor parte es el trabajador debido a los altos costos de los alimentos entregados por el empleador, as como las enfermedades de la pareja e hijos que hubiera soportado el trabajador, su lquido pagable ser de unos centavos o saldr con alguna deuda para ser cubierta mediante su propio trabajo. (Ibd., 264) El patrn tiene el control de la entrega de alimentos y medicinas. Si el pen no quisiera comprar de la tienda del patrn y hacerlo en los pueblos cercanos, es tambin el patrn o el administrador quien deber traer el producto teniendo la opcin de colocar el precio que le parezca. De esta forma estos arreglos refuerzan el endeudamiento y la dependencia servil del pen. La dotacin de alimentos en realidad figura como pago en especie por el trabajo del mozo, sumados a los adelantos en productos, el salario a veces llega a ser nominal. Esto est prohibido en la legislacin boliviana pero as funciona la estancia ganadera, como muchos de los trabajos en las zonas latifundistas. Una buena cantidad de quejas de los trabajadores en las estancias es el bajo salario, sin embargo las oportunidades de trabajo en el departamento tampoco son muchas. [N]o es porque nos guste que nos paguen un sueldo bajo, es por la necesidad, la mayora en las estancias, nuestras mujeres no ganan, ni nuestros hijos, salen de nuestros sueldos, habemos trabajadores que trabajamos 4 y 5 aos y no tenemos beneficios, es la verdad, as sea que no les guste a los patrones, la verdad hay que decirla (trabajador, San Ramn). (Ibd.: 109-110) Los testimonios en el trabajo de investigacin de la Defensora muestran que un 57.9% de trabajadores se queja por los bajos salarios y un 45% de encuestados gana menos del salario mnimo nacional (Bs. 525). El ganadero justifica este bajo salario aduciendo que otorga dotaciones de alimentos, es decir, reconoce que hay pago en alimentos. El salario bajo y la dotacin precaria se correlacionan con el habilito y los arreglos, as funciona el sistema en la ganadera. La ambigedad en los contratos verbales (que son la mayora) es otra caracterstica en las estancias ganaderas:

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[H]ace 10 aos yo entr a trabajar, ganando 450 bolivianos, ahora no he arreglado mi cuenta, no s cunto estoy ganando, ms o menos 100 dlares, o sea yo ganaba 450 cuando recin me vine, hace 10 aos atrs, o sea me daban cinco torillos, cada ao (trabajador de estancia, Santa Ana) (106). En esta relacin ambigua el ganadero tiene el mando, ste fija el salario del pen de manera unilateral y tambin las condiciones. La queja de los peones siempre es porque este salario es realmente bajo. A esto se debe aadir, como en casos anteriores, el trabajo de la esposa y los hijos, trabajo que no es remunerado a pesar de que muchas veces consiste en trabajo directo para el patrn. Diversos testimonios resaltan esta situacin, el trabajo impago revela las relaciones servidumbrales. [M]i esposa no ganaba ni un sueldo, a pesar que ella era patodo, era cocinera, nunca reconoci nada, gratis trabajaba, atender, lavar ropa, yo ganaba 500 bolivianos mensual, hay explotacin en las estancias, yo he visto casos, por eso me he decidido ya no trabajar, yo mismo vine a mi comunidad a trabajar mis tierras (trabajador de estancia Exaltacin) [Y]o cocino aqu, cuando ellos vienen yo trabajo, es sacudida la cosa, los atiendo a toditos, cuando vienen de otras estancias tambin se les da, yo cocino, en el caso del alimento nos dan 2 arrobitas de harina, de ah nos dan 15 bolsas de azcar de kilo para un mes, pero no nos da pues, ellos mismos y nos traen para ellos, no alcanza (mujer trabajadora, esposa, Exaltacin) [Q]u va dar para ahorro con esa economa, con esta crisis que hay, yo le digo a mi marido, todo caro, todo sube, menos el trabajo, cuesta que salgan las mujeres, cada ao, tienen que pedir permisos al patrn, como si ganara, a qu va ir, cunto tiempo va estar, por qu va ir, yo lo que quera era hacerme ver, slo haba paracetamol en la estancia (mujer trabajadora, esposa, Santa Ana) El trabajo de la mujer y de los nios es gratuito en beneficio del ganadero, aparte de cocina y limpieza de la casa grande (del patrn), la mujer y los nios cuidan los animales domsticos y los animales pequeos. Tambin se puede ver el control que ejerce el patrn sobre la mujer, cuando ella no ha hecho contrato con ste. La investigacin del Defensor del Pueblo concluye que se trata de una relacin de semiservidumbre. Finalmente, los intentos de organizacin de los trabajadores en las haciendas se ven dificultados por las distancias que existen entre las estancias, por el desconocimiento de sus derechos y por la presin de los ganaderos para evitar su organizacin. Cuando los trabajadores buscan instituciones que le brinden justicia ante un atropello, se topan con el poder gamonal (caciquil) de los ganaderos. Adems hay que tomar en cuenta las caractersticas de los servidores pblicos y sus articulaciones con otros intereses corporativos, que generalmente responden a las partes patronales por una serie de factores, entre ellos su propia pertenencia a ese sector social. Por ejemplo actualmente entre autoridades locales estatales se interponen ambos roles, de tal manera que a veces hablan como autoridades estatales y luego como actores ganaderos. No se puede olvidar que las redes sociales entre autoridades judiciales y funcionarios administrativos en los niveles locales son fuertes, hecho que de alguna forma condiciona las actuaciones en los momentos de ejercer competencias jurdicas, situacin que no se puede desconocer si se

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observa la forma en que la accin poltica incide en el comportamiento de la funcin pblica, sobre todo con la lealtad por los favores recibidos. (Ibd.: 151) Este poder local que se erige en funcin del sector dominante, los ganaderos, no es otra cosa que el gamonalismo. Este poder se ha construido en base a las relaciones antiguas con el Estado, incluso generando nuevas normas y costumbres al margen de las leyes nacionales. Si bien aparece como un abuso debido a la ausencia del Estado, ha sido el Estado quien ha permitido histricamente su consolidacin. Estas relaciones tienen como elemento central la propiedad, en este caso propiedad ganadera. Segn Tatiana Paniagua, el 43,73% del hato ganadero se encuentra en el 5,11% de grandes y medianos propietarios. La relacin propiedad ganadera (y por tanto de grandes extensiones de tierra) con el poder gamonal imponen la sobreexplotacin y el trabajo servidumbral de los peones y sus familias. Los casos vistos sealan un panorama sobre la dinmica agraria en el pas: Diferencias grandes en la tenencia de la tierra que muestran la vigencia del problema de la tierra; existencia de relaciones sociales precapitalistas; relaciones de servidumbre asociadas a la gran propiedad y al poder del gamonalismo. En grados diversos que van de mayor atraso a mayor evolucin estas relaciones se encuentran incluso en las zonas de mayor desarrollo capitalista que tiene la produccin agraria del pas. La dinmica de la semifeudalidad como base de las relaciones capitalistas revela cmo funciona el capitalismo burocrtico en el campo.

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