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O elefante e a formiguinha 3.Jan.

2004 | Jos Carlos Manhabusco* A partir do ms de maro a previdncia passar a tributar os proventos dos aposentados e pensionistas em todo o Brasil. O procedimento faz parte da reforma da previdncia. Atravs da Emenda Constitucional n. 41/2003 o Governo tenta mudar a regra do jogo, ao argumento de que precisa preservar o equilbrio financeiro e atuarial. As Emendas Constitucionais promulgadas aps a Constituio originria de 05 de outubro de 1988, so oriundas do Poder Constituinte derivado, pois tem por finalidade dar novas regras Constituio, embora em hiptese alguma os novos ajustamentos na podero prejudicar os direitos garantidos na Constituio em vigor, em especial, o direito adquirido e o ato jurdico perfeito. Entretanto, a Emenda Constitucional n. 41/2003 que deu nova redao ao art. 40 da Constituio Federal de 1988 foi muito alm de ofender os direitos e garantias individuais ao tentar reduzir e tributar proventos oriundos de aposentadorias e penses. Ao contribuir por quase uma vida o servidor pblico pensa que est garantindo o direito de um dia aposentase e receber seus proventos, bem como se falecer os beneficirios recebero a concernente penso. A contribuio futurista, porm com a regra da poca prpria, isto , no momento do fato. O ato que determina a aposentadoria ou penso realizado pelo prprio poder pblico. Naturalmente, desde que cumprido os requisitos legais. Agora, este mesmo poder pbico muda a

regra do jogo de forma unilateral. H na Constituio Federal de 1988 dispositivos reconhecidos como clusulas ptreas, que veda a deliberao de proposta tendente a abolir os direitos e garantias individuais art. 60, 4, inciso IV. Interessante que o Supremo Tribunal Federal, instncia constitucional, em julgamentos anteriores j decidiu que o ato jurdico perfeito deve ser respeitado ao tempo em que o servidor reuniu os requisitos necessrios. Por outro lado contribuio previdenciria nada mais significa do que um imposto disfarado com a finalidade de confisco. A natureza de verdadeiro tributo. A irredutibilidade salarial deve ser preservada, como o tratamento isonmico. Na verdade o Poder Constituinte que votou e trouxe luz a EC n. 41/2003 no foi originrio, mas sim derivado, faltando-lhes legitimidade para ab-rogar disposio constitucional instituda pelo Poder Constituinte originrio. O ato administrativo que determinou o pagamento da aposentadoria ou penso complexo, no decorrendo lgica que o Poder que concedeu o benefcio queira alter-lo por meio de um at unilateral e simples, visando, acima de tudo, sua reduo e tributao (irredutibilidade e imunidade). Consoante a disposio contida no art. 59 da CFRB, o processo legislativo compreende a elaborao, dentre elas, de emenda Constituio, o que demonstra que a norma originria (Constituio Federal) hierarquicamente superior. Tanto verdade que exige nmero de membros (1/3), enquanto que para votao dos dispo-

sitivos constitucionais obrigatria a totalidade dos parlamentares constituintes para a sua aprovao. Ademais, torna-se impossvel considerar os pensionistas e aposentados como contribuintes de seu prprio regime previdencirio, quando na verdade, so seus beneficirios. Finalizando, o direito adquirido e o ato jurdico perfeito, como direitos e garantias individuais, devem ser respeitados no Estado Democrtico de Direito, sob pena de cair por terra o Regime Democrtico e ser implantado o Regime Ditatorial. FORMIGUINHA QUEM CALA CONSENTE, O DIREITO NO SOCORRE OS QUE DORMEM. *Advogado trabalhista e Conselheiro Estadual da OAB/MS. E-mail: manhabusco@hotmail.com