REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DE CIENCIA Y TECNOLOGA OFICINA DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN

DECRETO PRESIDENCIAL 3.390

Software Libre en la Administracin Pblica Nacional
JOS ALFREDO ATAY DIRECTOR GENERAL OFICINA DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN (OTI)

1805-2005 BICENTENARIO DEL JURAMENTO DEL LIBERTADOR SIMN BOLVAR EN EL MONTE SACRO

Ciencia y Tecnologa para la Gente

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Acciones del Estado Venezolano para la Adopcin del Software Libre

Surge de la lnea maestra del Gobierno Bolivariano en consulta y participacin del sector acadmico, pblico y privado Taller de elaboracin de polticas para el uso y Desarrollo del Software Libre, cuyo objetivo fue obtener los insumos necesarios para la formulacin de polticas pblicas para el Uso y Desarrollo de Software Libre en la Administracin Pblica Nacional Publicacin del Decreto N 3.390 de fecha 23-Dic-2004, en Gaceta Oficial N 38.095 de fecha 28-Dic-2004

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Qu busca el Estado Venezolano?

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.

Reducir la Dependencia Tecnolgica Garantizar la Seguridad de la Informacin y los Procesos Favorecer el Trabajo Cooperativo Garantizar la Interoperabilidad de los sistemas Garantizar el Intercambio de Informacin Adoptar Estndares no Dependientes Reducir Costos de Replicacin de Aplicaciones Favorecer la inversin del componente de desarrollo, soporte y servicio nacional Fortalecer el Capital Humano Garantizar la Transferencia Tecnolgica

SOFTWARE LIBRE
Se planifica y gestiona lo que se mide, se mide lo que se controla y se controla lo que se posee
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Software Libre para el Estado Venezolano Programa de computacin cuya licencia garantiza al usuario acceso al cdigo fuente del programa y lo autoriza a ejecutarlo con cualquier propsito, modificarlo y redistribuir tanto el programa original como sus modificaciones en las mismas condiciones de licenciamiento acordadas al programa original, sin tener que pagar regalas a los desarrolladores previos.

Fuente: Decreto 3.390 de fecha 23-12-04, publicado en Gaceta Oficial 38.095 de fecha 28-12-04
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Fundamentos del Estado Venezolano para la Adopcin del Software Libre

La Filosofa y libertades presentes en el Software Libre estn en sintona con principios rectores expresados en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela

Inclusin social Eficacia, Eficiencia y transparencia con que debe obrar la Administracin Pblica Solidaridad y Cooperacin Reconocimiento y Proteccin de la propiedad intelectual Soberana y Autodeterminacin en todos los aspectos de la vida nacional

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Beneficios Econmicos para el Estado Venezolano

Ahorros importantes al liberarse del pago de licencias y especialmente por la replicacin casi gratuita de aplicaciones comunes a toda la Administracin Pblica. Al bajar los costos del software para la ejecucin de nuevos programas y proyectos de base tecnolgica, se incrementa la factibilidad de ejecucin de los mismos. El Estado deja de depender de terceros (a menudo transnacionales) para el diseo, desarrollo y mantenimiento de sus sistemas de informacin, retomando el control total de sus procesos, en particular de los procesos crticos y de alta importancia estratgica para el pas. Se genera Transferencia Tecnolgica hacia los actores nacionales productores de software, acelerando el Desarrollo Endgeno y reforzando la Soberana Nacional.

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Consecuencias

Fortalecimiento de la Industria Nacional Adaptacin de la Academia a los cambios paradigmticos Mayor preparacin y equipamiento del Ciudadano

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Por qu el Decreto 3.390?

Aos 1.993 al 2.000 Adquisiciones de Software Propietario Administracin Pblica ascendieron a millones de Dlares* en la 10.500

No hubo transferencia tecnolgica El gasto fue creciente y constante Limitaciones en el uso del software Negociacin Perder - Ganar La soberana de la informacin fue manejada por terceros y en su mayora trasnacionales

Caso PDVSA Caso Torre Este - Parque Central

*Fuente: OCEI
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Sectores Econmicos que Impacta el Decreto 3.390

Servicios

Soporte Desarrollo de Sistemas de Informacin Formacin y Capacitacin Promocin y Difusin Actualizacin de Equipos Incorporacin de nuevas tecnologas

Compras

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Impacto en la Industria Nacional de Software

130 Millones de Dlares
25%

125 120 115 110 105 100 2004 2005

Inc rem ent o

del

2006 Aos

2007

La expectativa de venta nacional de software para el 2005, de $ 176 millones, representa el 0,16% de la demanda mundial.
* Segn CAVEDATOS Foro 2004
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Proyecciones para las 2.000 organizaciones en Tecnologas de Informacin ms grandes del Mundo (Global 2.000 IT)
Para el 2008, el 95% de organizaciones manejarn estrategias formales de adquisicin y administracin en Software Libre. Para el 2008, las soluciones de Software Libre competirn directamente con soluciones propietarias en todos los mercados de software de infraestructura. Para el 2010, considerarn los productos de software libre en el 80% de sus inversiones para software de infraestructura. Para el 2010, considerarn al software libre en el 25% de sus inversiones para software de negocio. Para el 2010, por lo menos el 15% de 2000 organizaciones en Tecnologas de Informacin ms grandes del Mundo estarn involucradas en el desarrollo de software libre, o habrn considerado el desarrollar y abrir fuentes como una opcin adicional en sus estrategias para el desarrollo de sus aplicaciones.
Fuente: Gartner Febrero, 2005
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Fuente: Gartner Julio, 2004

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Artculos del Decreto 3.390

Artculo 1. La Administracin Pblica Nacional emplear prioritariamente Software Libre desarrollado con Estndares Abiertos, en sus sistemas, proyectos y servicios informticos. A tales fines, todos los rganos y entes de la Administracin Pblica Nacional iniciarn los procesos de migracin gradual y progresiva de stos hacia el Software Libre desarrollado con Estndares Abiertos.

Artculo 3. En los casos que no se puedan desarrollar o adquirir aplicaciones en Software Libre bajo Estndares Abiertos, los rganos y entes de la Administracin Pblica Nacional debern solicitar ante el Ministerio de Ciencia y Tecnologa autorizacin para adoptar otro tipo de soluciones bajo las normas y criterios establecidos por ese Ministerio.

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Artculos del Decreto 3.390

Artculo 4. El Ministerio de Ciencia y Tecnologa, adelantar los programas de capacitacin de los funcionarios pblicos, en el uso del Software Libre desarrollado con Estndares Abiertos, haciendo especial nfasis en los responsables de las reas de tecnologas de informacin y comunicacin, para lo cual establecer con los dems rganos y entes de la Administracin Pblica Nacional los mecanismos que se requieran.

Artculo 8. El Ejecutivo Nacional promover el uso generalizado del Software Libre desarrollado con Estndares Abiertos en la sociedad, para lo cual desarrollar mecanismos orientados a capacitar e instruir a los usuarios en la utilizacin del Software Libre desarrollado con Estndares Abiertos.

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Artculos del Decreto 3.390

Artculo 10. El Ministerio de Educacin y Deportes, en coordinacin con el Ministerio de Ciencia y Tecnologa, establecer las polticas para incluir el Software Libre desarrollado con Estndares Abiertos, en los programas de educacin bsica y diversificada.

Artculo 11. En un plazo no mayor de noventa (90) das continuos, contados a partir de la publicacin del presente Decreto en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, el Ministerio de Ciencia y Tecnologa deber presentar ante la Presidencia de la Repblica, los planes y programas que servirn de plataforma para la ejecucin progresiva del presente Decreto.

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Decreto 3.390
Artculo 12. Cada Ministro en coordinacin con la Ministra de Ciencia y Tecnologa, en un plazo no mayor de noventa (90) das continuos, contados a partir de la aprobacin por parte de la Presidencia de la Repblica de los planes y programas referidos en el artculo anterior, publicar en la gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela su respectivo plan de implantacin progresiva del Software Libre desarrollado con EstndaresIgualmente, las mximas autoridades de sus entes adscritos, publicarn a travs del Ministerio de Adscripcin sus respectivos planes. Los planes de implantacin progresiva del Software Libre desarrollado con Estndares Abiertos de los distintos rganos y entes de la Administracin Pblica Nacional, debern ejecutarse en un plazo no mayor de veinticuatro (24) meses dependiendo de las caractersticas propias de sus sistemas de informacin...

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PENSAMIENTOS . . .
"Esta es una sociedad de la informacin, as como la del siglo pasado fue una sociedad de la energa" Alain Touraine. "Quien no aade nada a sus conocimientos, los disminuye". El Talmud "La soberana del hombre est oculta en su conocimiento". Francis Bacon El principal poder del pueblo es el conocimiento. Hugo Rafael Chvez. El trabajo que yo les envo hacer es peligroso. Es como enviar ovejas a un lugar lleno de lobos. Por eso, sean listos y estn atentos como las serpientes, pero sean tambin humildes, como las palomas. Mateo 10:16
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Gracias . . .
JOS ALFREDO ATAY DIRECTOR GENERAL OFICINA DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN (OTI) 20 de Junio de 2005

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