Resumen Texto Institucional

Lineamientos

para

la

Acreditacin

La evaluacin de la calidad con miras a la acreditacin institucional, como se propone en este documento, implica la evaluacin integral de la institucin como un todo. Esta evaluacin se centra en el cumplimiento de los objetivos de la educacin superior, en el logro y en la pertinencia social de los postulados de la misin y del proyecto institucional, en la manera como se cumplen sus funciones bsicas en los distintos campos de accin de la educacin superior, en las especificidades de los estudiantes y de los profesores, en el impacto social de la labor acadmica, en los procesos de auto-evaluacin y autorregulacin y en el desarrollo de las reas de administracin, gestin y bienestar, y de recursos fsicos y financieros. El otorgamiento de la acreditacin institucional ser el resultado del juicio de la calidad obtenido a travs de los procesos de evaluacin de la institucin considerada segn su comprensin de las necesidades sociales y el modo como responde a ellas. En los Lineamientos para la Acreditacin de los programas acadmicos se defini la calidad como el conjunto de caractersticas que hacen de algo lo que ese algo es (el quid) y que permiten diferenciarlo de los dems de su especie. Estas caractersticas, si se definen para el ptimo deseable en un determinado campo de objetos, permiten diferenciar entre los distintos miembros de una especie segn sus distancias con ese tipo ideal histricamente definido. La definicin de las caractersticas de calidad corresponde al reconocimiento de aspectos relevantes que permiten hacer un juicio sobre la calidad de algo. Las caractersticas as definidas cumplirn su cometido si de ellas puede efectivamente derivarse el juicio sobre la calidad a travs de aseveraciones sobre el grado de acercamiento a las condiciones ptimas. Para la evaluacin de dichas caractersticas se identificaron unas variables de carcter cualitativo y cuantitativo. Segn este modelo, a partir de sntesis sucesivas, los indicadores permiten hacer un juicio sobre las variables, las variables sobre las caractersticas y estas ltimas sobre la calidad del programa. La calidad en la Acreditacin Institucional Como se seal en los Lineamientos para la Acreditacin, la educacin superior debe ser un espacio de bsqueda y transmisin de conocimiento en un ambiente de convivencia, de paz y de libertad, en un clima democrtico, participativo y pluralista; debe ser factor esencial para el desarrollo integral de los colombianos y

debe contribuir a la soberana y al logro de la unidad nacional, a la proteccin de su diversidad natural y cultural y de su patrimonio simblico, a construir una actitud consciente para la preservacin del medio ambiente y a afianzar entre los ciudadanos el respeto a la dignidad humana y la vigencia plena de los derechos humanos. El vnculo entre la institucin y su contexto no se expresa slo en la necesidad de que a travs de la formacin, la investigacin y la proyeccin social se presten servicios de calidad a las distintas comunidades; la institucin debe contribuir tambin al desarrollo cientfico, cultural, econmico, poltico y tico de las regiones y tambin del pas. Los distintos aspectos que se tienen en cuenta para la acreditacin institucional se separan analticamente, pero constituyen un todo orgnico que debe enlazar acciones y agentes, de modo que se asegure el cumplimiento de los fines de la manera ms plena y eficiente. Por esa razn se ha insistido en que la calidad no es una suma de aspectos, sino una totalidad en la cual las relaciones entre aspectos y los vnculos entre la organizacin y su contexto resultan muy relevantes. La institucin es un todo en proceso de cambio que interacta con la sociedad y se define por su historia y por sus proyecciones. Teniendo en cuenta las finalidades y tareas de la educacin superior, es fcil reconocer la conexin esencial que existe entre calidad y pertinencia y la importancia de tener en cuenta ese nexo a propsito del reconocimiento de las condiciones requeridas para la acreditacin institucional. Sin duda, la caracterstica esencial de las instituciones de educacin superior es que su campo de accin es el conocimiento. La universalidad del saber y la voluntad de ofrecer una formacin integral capaz de mantener abierta la apropiacin de conocimientos pertinentes, sin restricciones de tipo poltico, confesional o ideolgico, fundamenta el principio de autonoma universitaria. La autonoma est asociada a la naturaleza del conocimiento. Es legtima all donde se produce conocimiento socialmente relevante pues ste requiere de que no se recorte en modo alguno el ejercicio del pensamiento y de la crtica. Misin y Proyecto Institucional Toda institucin humana requiere educar la mirada sobre s misma, de modo que se propicie en ella la construccin de un sentido para la accin y una cierta conciencia de su pasado y de su futuro. En ese sentido y en esa conciencia se expresa la visin especfica de la institucin. Esta visin es una construccin mental de la institucin, en la cual se integran los fines, la estructura y los

procesos que le dan forma. All se recogen, para el caso de las instituciones de educacin superior, las caractersticas de la poblacin objeto de atencin, el perfil propio de sus funciones (docencia, investigacin, extensin o proyeccin social) y la cooperacin internacional, el tipo de servicios que pretende ofrecer, la estructura de su gobierno y la manera de relacionarse con su entorno educativo y social. La misin hace explcita la visin; es un enunciado que expresa la identidad de la institucin, su razn de ser. En ella se manifiesta de manera sinttica lo que la institucin debe hacer, lo que espera realizar en adelante y el campo y estilo de accin que ha venido asumiendo a lo largo de su historia. La misin se concreta y se realiza en la prctica a travs del proyecto institucional. El proyecto institucional expone de modo diferenciado los grandes propsitos y los fines contenidos en la misin y desarrolla las estrategias generales que han de seguirse para garantizar su cumplimiento. En el proyecto institucional se hacen explcitas las metas y objetivos que han de cumplirse para la realizacin de la misin institucional y de los fines formativos que se derivan de ella. El proyecto institucional determina el plan de trabajo que la institucin se da a s misma para el mediano y largo plazo; en este sentido, este proyecto puede estar expresado en un plan de desarrollo institucional. Un proyecto institucional bien formulado permite pensar la institucin en su dinmica y en su historia, prefigura cuidadosamente su posible futuro y seala claramente su tarea social. La misin y el proyecto institucional constituyen las referencias bsicas para la identidad de la comunidad institucional, para la pertenencia de cada uno de los miembros de esa comunidad a la institucin y para la definicin de relaciones de cooperacin entre ellos. Misin y proyecto institucional deben garantizar la coherencia entre las acciones y las metas y determinan el modo como los diferentes elementos se interrelacionan en el conjunto de la institucin. La institucin como un todo y el contenido de la acreditacin institucional Las instituciones de educacin superior son formas organizadas de actividad social que orientan y dan sentido a las acciones realizadas por individuos o grupos humanos dentro de ellas, desde ellas y hacia ellas. La evaluacin institucional supone el examen integral de la organizacin entera: abarca la misin y el proyecto institucional; la comunidad acadmica (estudiantes, profesores e investigadores); los procesos acadmicos (docencia, investigacin, extensin o

proyeccin social); el bienestar institucional; la pertinencia y el impacto social; los procesos de auto evaluacin y autorregulacin; la organizacin, la administracin y la gestin; la planta fsica y los recursos de apoyo acadmico; los recursos financieros. El otorgamiento de la acreditacin institucional, cuando sta se produjere, ser el resultado de la evaluacin de la institucin como un todo, considerando el conjunto de los elementos que la constituyen y las relaciones entre ellos y atendiendo al modo como se comprenden las necesidades sociales y se responde a ellas. La Acreditacin Institucional en Colombia La acreditacin institucional puede jugar un papel significativo en aspectos tales como la bsqueda de un ejercicio responsable de la autonoma universitaria y, dada la relacin entre el nmero de instituciones y el nmero de programas, su impacto en el Sistema global de la educacin superior puede ser mayor. Entre los dos procesos hay importantes similitudes. Tanto la acreditacin de programas como la acreditacin institucional se refieren a altos niveles de calidad y tienen carcter voluntario. As mismo, en ambos casos tienen lugar las etapas de autoevaluacin, evaluacin externa. Pero tambin hay diferencias en el significado y en los alcances de los dos tipos de acreditacin. Hay diferencias sustanciales en cuanto a lo que se evala en cada caso, diferencias de nfasis en cuanto a los propsitos mismos de las dos acreditaciones y, naturalmente, diferencias de procedimiento. Se advierte, por ejemplo, que en las evaluaciones tendientes a la acreditacin de programas se atiende a los conocimientos y habilidades correspondientes a los paradigmas disciplinarios o profesionales, mientras que en las evaluaciones externas de las instituciones se examina prioritariamente la claridad, la pertinencia y el cumplimiento de los objetivos expresados en las misiones y proyectos institucionales, la pertinencia social de esas misiones y proyectos y las realizaciones de la institucin globalmente considerada. Por lo tanto, en este caso se requiere que en el examen intervengan acadmicos reconocidos especficamente por su conocimiento de las instituciones de educacin superior consideradas como un todo. Artculo 7: El Consejo Nacional de Acreditacin, una vez analizados los documentos de auto evaluacin y evaluacin externa y oda la institucin realizar la evaluacin y proceder si fuere del caso a reconocerla calidad del programa o de la institucin, o a formular las recomendaciones que juzgue pertinentes. As que para la acreditacin institucional se contemplan tambin los tres pasos sealados para la acreditacin

de programas: autoevaluacin, evaluacin externa y evaluacin final. Objetivos de la Acreditacin Institucional La acreditacin institucional, dentro del proceso de acreditacin integralmente considerado, tiene los siguientes objetivos: Fomentar la calidad de la educacin en las instituciones de educacin superior colombianas. Servir como un instrumento mediante el cual el Estado pueda reconocer pblicamente que las instituciones acreditadas tienen altos niveles de calidad y realizan sus propsitos y objetivos. Servir de medio para que las instituciones de educacin superior rindan cuentas ante la sociedad y el Estado acerca del servicio educativo que prestan. Sealar un paradigma de calidad a las instituciones de educacin superior colombianas. Servir de fuente de informacin confiable para que los estudiantes y padres de familia puedan tomar decisiones basadas en criterios de calidad. Propiciar la idoneidad y la solidez de las instituciones que prestan el servicio de educacin superior. Hacer visibles las competencias y caractersticas de las instituciones ante las necesidades y demandas de los diferentes sectores sociales y econmicos del pas. Proponer un horizonte para el ejercicio responsable de la autonoma por parte de las instituciones de educacin superior. Ser un incentivo para los directivos acadmicos, en la medida en que permita hacer pblico el sentido y la credibilidad de su trabajo y propiciar el reconocimiento de sus realizaciones.