TECNOLOGIAS SOCIAIS DESENVOLVIDAS POR UMA COMUNIDADE DE PESCADORES DO LITORAL LESTE CEARENSE NA CONSTRUO DO PROTAGONISMO COMUNITRIO

Raquel Viana Gondim Laboratrio Tecnologias Digitais e Pesquisa Qualitativa TEDPE da Universidade Estadual do Cear - UECE Laboratrio de Identidade, Cultura e Subjetividade - LAICUS da Universidade Federal do Cear UFC/Sobral Faculdade Christus Introduo
A noo do conceito de desenvolvimento local deste trabalho est atrelada a um conjunto de atividades culturais, econmicas, polticas e sociais integrantes de um projeto de transformao consciente da realidade de uma regio, territrio ou comunidade (MILANI, 2005). Contudo, a aplicabilidade do conceito de desenvolvimento local sugere desafios de diferentes mbitos de responsabilidades. Esses desafios esto relacionados, sobretudo aos fatores desencadeadores do desenvolvimento, enquanto expectativa generalizada de cooperao sendo ainda referido coerncia interna social e cultural da comunidade, s normas e valores que governam as interaes entre pessoas e instituies dos quais elas fazem parte. Destaca-se tambm o fator referente ao protagonismo comunitrio, entendido como a capacidade comunitria de entender suas necessidades, assim como suas potencialidades, levando-a a melhores formas e caminhos para promover o auto-desenvolvimento.

Articulando esses conceitos, o presente ensaio tem como objetivo discutir Articulando esses conceitos, o presente ensaio tem como objetivo descrever tecnologias sociais Tecnologia Social (TS) como um meio para mobilizar o capital social e construir o protagonismo comunitrio, enquanto fatores desencadeadores de desenvolvimento local de uma comunidade de pescadores, situada no litoral leste do estado do Cear.

Este artigo est estruturado em sees, cobrindo os tpicos seguintes: reviso da literatura de suporte ao tema em questo; descrio da comunidade de estudo; apresentao da metodologia de pesquisa; anlise e interpretao da descrio dos moradores da comunidade das TS elaboradas para o desenvolvimento local e a construo do protagonismo comunitrio e, por fim, as consideraes finais do trabalho.

1 O Desenvolvimento Local e o protagonismo comunitrio

Pensar em desenvolvimento est, quase sempre, relacionado com o crescimento econmico. No entanto Sen afirma que o desenvolvimento deve ser pensado alm do crescimento econmico e est diretamente relacionado com a melhoria da vida que levamos e das liberdades que desfrutamos (SEN, 2000). Neste enfoque a economia cresce como conseqncia do desenvolvimento, este concebido como fruto da participao social. Isso sugere pensar no conceito de desenvolvimento local. Tal conceito envolve fatores sociais, culturais e polticos que no so exclusivamente regulados pelo sistema de mercado. Considera-se ainda como sendo um conjunto de atividades culturais, econmicas, polticas e sociais integrantes de um projeto de transformao consciente da realidade de uma regio, territrio ou de uma comunidade como acepo de desenvolvimento local (MILANI, 2005). Diante do exposto, reconhece-se que cada comunidade tem sua prpria necessidade e demanda. Os indivduos que nela vivem e atuam elaboram respostas particulares e diferentes em termos de polticas pblicas e projetos de desenvolvimento local.

Por sua vez Neumann e Neumann (2004a) elaboram o conceito de desenvolvimento comunitrio como sendo o conjunto de prticas criadas com o objetivo de fortalecer e tornar mais efetiva a vida e o trabalho em comunidade, melhorando as condies locais. O desenvolvimento comunitrio tambm definido como uma forma e um processo de cooperao social entre os segmentos de uma comunidade que tm interesses e preocupaes comuns dada a mesma posio que ocupam no processo de produo das condies materiais da existncia humana e social (SOUZA, 1996). Neste sentido, e segundo Souza (1996), a participao social, ante as implicaes contraditrias da realidade social, supe um conjunto de aes coletivas articuladas em funo de objetivos claros definidos pelos diversos atores/agentes participantes de uma comunidade. A idia de comunidade tem presena intermitente na historia das idias. Para Sawaia (1996) a idia de comunidade aparece e desaparece das reflexes sobre o homem e sociedade em consonncia s especificidades do contexto histrico e esse movimento explicita a dimenso poltica do conceito, objetivado no confronto entre valores coletivistas e valores individuais. Contudo, foi na sociologia alem no final do sculo XIX, que comunidade elevou-se categoria analtica central do pensamento social a partir dos estudos de Ferdinand Tonnies, ao ser estabelecida a anttese de comunidade (gemeinschaft) e sociedade

(gesellschaft), como expresso do contraste entre valores comunitrios e no comunitrios, respectivamente (SAWAIA, 1996).

Bauman (2003) evidencia que para Tonnies o que distingue a comunidade da sociedade um entendimento compartilhado por todos os seus membros. Para o autor um entendimento ao estilo comunitrio, que no precisa ser procurado e ou construdo, j est l, pronto para ser usado. Tal entendimento no uma linha de chegada, mas o ponto de partida de toda unio. um sentimento recproco e vinculante a vontade real e prpria daqueles que se unem e graas a esse entendimento que, na comunidade, as pessoas permanecem essencialmente unidas a despeito de todos os fatores que a separam (BAUMAN, 2003 p. 15). Sawaia (1996) ressalta que mais que uma categoria cientfico analtica, comunidade uma categoria orientadora da ao e da reflexo e seu contedo, extremamente sensvel ao contexto social em que se insere, pois est associada ao debate sobre excluso social e tica do bem viver. Para Guareschi (1996) as relaes comunitrias so relaes igualitrias, que se do entre pessoas que possuem iguais direitos e deveres. Essas relaes implicam que todos possam ter vez e voz, que todos sejam reconhecidos em suas singularidades, em que as diferenas sejam respeitadas. O autor enfatiza que as relaes comunitrias implicam, tambm, a existncia de uma dimenso afetiva, implicam que as pessoas sejam amadas, estimadas e benquistas.

J a palavra protagonista significa o primeiro lutador, ou proto agonistes em grego; ser o primeiro agente de transformao, segundo Neumann e Neumann (2004a). Os autores fazem ainda a diferena entre o protagonista social e o empreendedor social, ao afirmarem que todos os empreendedores sociais so naturalmente protagonistas sociais, sem que o oposto seja necessariamente verdadeiro. Para Neumann e Neumann (2004a), o protagonista social toma para si a responsabilidade de agir para transformar uma determinada realidade, enquanto que ser empreendedor social uma prtica deste protagonismo que tem como propsito a induo da mudana social. Investir na construo do protagonismo comunitrio significa facilitar a participao ativa, criando redes de cooperao entre os atores /agentes, mobilizando o capital social, promovendo, por fim, condies favorveis ao desenvolvimento local.

2 Tecnologia Social para a construo do protagonismo comunitrio

Segundo a Secretaria Executiva da Rede de Tecnologia Social (2004) a traduo possvel para as Tecnologias Sociais (TS) vista como um desafio igualmente terico e prtico. Para alm de um conceito, as TS significam empreendimentos, organizaes associativas, redes e iniciativas de cooperao. Tambm significam negcios, que geram emprego e renda, e antes de tudo o reconhecimento de que a fuso do saber popular com o conhecimento especializado proporciona ferramentas poderosas para a incluso social e o progresso humano (GONDIM; IPIRANGA, 2006). Assim, entendida como um processo de inovao a ser levado a cabo, coletiva e participativamente, pelos atores interessados na construo de um cenrio desejvel, a TS se aproxima de algo que se denominou de inovao social (DAGNINO; GOMES, 2000). O conceito de inovao social, entendido a partir do conceito de inovao concebido como o conjunto de atividades que pode englobar desde a pesquisa e o desenvolvimento tecnolgico at a introduo de novos mtodos de gesto da fora de trabalho, e que tem como objetivo a disponibilidade por uma unidade produtiva de um novo bem ou servio para a sociedade , hoje recorrente no meio acadmico e cada vez mais presente no ambiente das polticas pblicas. Esse conceito engloba, portanto, desde o desenvolvimento de uma mquina (hardware) at um sistema de processamento de informao (software) ou de uma tecnologia de gesto organizao ou governo de instituies pblicas e privadas (orgware). O conceito de inovao social utilizado por Dagnino e Gomes (2000) para fazer referncia ao conhecimento intangvel ou incorporado a pessoas ou equipamentos, tcito ou codificado que tem por objetivo o aumento da efetividade dos processos, servios e produtos relacionados satisfao das necessidades sociais. Sem ser excludente em relao ao anterior, refere-se a um distinto cdigo de valores, estilo de desenvolvimento, projeto nacional e objetivos de tipo social, poltico, econmico e ambiental. Como o anterior, o conceito de inovao social engloba trs tipos de inovao: hardware, software e orgware.

E nesse universo das TS podem exercer um papel relevante na promoo dos processos de formao de lideranas, emancipao, conscientizao e transformao da condio de indivduos em reais cidados, bem como igualmente favorecer o desenvolvimento e a qualidade dos servios pblicos prestados, evitando a formao de guetos discriminatrios. Por outro lado, esses indivduos tambm so atores sociais que

devem assumir o papel de protagonistas nas relaes estabelecidas entre a iniciativa privada e governo no que concerne s questes relacionadas cidade, que de todos.

3 A comunidade de pescadores da Prainha do Canto Verde e a construo de suas TS

A Prainha do Canto Verde pertence ao distrito de Paripueira do municpio de Beberibe, no litoral leste do Estado do Cear, ficando a 120 km de Fortaleza. A populao composta de cerca de 196 famlias, com 1.200 habitantes (ALMEIDA, 2002; SCHRER, 2005). Os primeiros registros de povoamento tiveram incio no sculo XIX. Na verso da comunidade, a famlia do pescador Raimundo Canto Verde teria chegado quelas terras na dcada de 1850 aps ter sido libertado da escravido. Em 1858 existem registros de que uma pequena escola foi criada na regio. O sobrenome do pescador que acabou dando nome ao lugar. E, hoje, a maioria dos moradores acredita ser descendente de Canto Verde. A atividade econmica principal da comunidade a pesca artesanal. Associados atividade pesqueira esto todos os hbitos e costumes de pescadores e rendeiras, suas esposas e filhas (ALMEIDA, 2002; GERAQUE, 2005).

3.1 Questo latifundiria

No incio dos anos de 1970, as terras da comunidade foram invadidas por um especulador imobilirio que fez o registro, na comarca do municpio de Beberibe, de uma rea de 749 ha que abrange o ncleo da comunidade e a faixa de praia Em 1979, a comunidade iniciou uma disputa pelo direito de moradia e posse da terra. Em 1984, ele conseguiu usucapio para regularizar o terreno como sendo de sua propriedade, desconsiderando a existncia de uma comunidade com mais de um sculo de ocupao da rea. A partir disso, as famlias se organizaram, com o apoio do Centro de Defesa e Promoo dos Direitos Humanos (CDPDH) da Arquidiocese de Fortaleza e do ento Cardeal Alosio Lorscheider, para reagirem a tal empreitada. Houve confrontos travados com os especuladores, assim como a realizao de vrias aes de mobilizao pela comunidade (PONTES, 2004). Uma dessas aes, resultante de uma reflexo coletiva, foi a deciso de evitar a especulao mobiliria atravs da regra em que os moradores s podem vender suas casas para pessoas de dentro da comunidade, e o terreno limitado a, no mximo, 300 metros quadrados por famlia (CAVALCANTE, 2006).

Dez anos depois foi fundada a Associao dos Moradores da Prainha do Canto Verde com o propsito de representar os interesses da comunidade. Com isso, inciou-se longo processo de ao judicial rescisria de usucapio concedida irregularmente, sendo ordenada a percia e apresentao de testemunhas para a Justia Superior (PONTES, 2004). Em julho de 2000, o procurador de justia emitiu parecer favorvel comunidade, considerando que no houve compra de posse por parte do especulador e sim um ato de grilagem. Em maro de 2006, o Superior Tribunal de Justia decidiu que os moradores da Prainha do Canto Verde possussem o direito definitivo de morar no local. O julgamento foi ltima instncia e final do litgio judicial entre as partes, no cabendo mais recursos (CAVALCANTE, 2006).

3.2 Questes acerca do trabalho: as problemticas ambiental e de sade

Alm da questo latifundiria, a comunidade ainda padece das conseqncias de uma crescente crise de degradao ambiental que, nos ltimos vinte anos, vem afetando todo o litoral cearense. Esta crise conduz a uma instabilidade aos povos do mar que retiram seu sustento do ambiente. Tal degradao ambiental est associada a uma srie de fatores como o confronto entre a pesca artesanal, realizada por meio de jangadas, e a pesca praticada em barcos motorizados; a falta de fiscalizao, o desrespeito ao perodo do defeso, a explorao dos pescadores pelos proprietrios dos barcos pesqueiros, alm das polticas governamentais, estadual e federal, menos atentas indstria pesqueira exportadora (ROCHA, 2003).

Ainda podem ser ressaltados, dentro deste contexto, outros fatores que se contrapem ao cenrio de beleza e quietude das comunidades litorneas: um trabalho rduo que provoca nos pescadores doenas como o cncer de pele, problemas de coluna, hipertenso e glaucoma; uma considervel parcela de pescadores no possui vnculos empregatcios formais e a remunerao feita com a diviso do que foi pescado em cada viagem, aps a reserva da parte que cabe ao proprietrio da embarcao (ROCHA, 2003).

3.3 Organizao da comunidade

Esse contexto de inquietude fomentou na comunidade a idia de que seria necessria estimular a organizao comunitria para o alcance do objetivo maior, a garantia do direito de moradia.

Como resultado, vrios projetos comunitrios so propostos e desenvolvidos na Prainha do Canto Verde, dentre estes esto: na rea da sade, a preocupao com a sade neonatal; na

educao, a formao do coral infantil, a instalao da Escola dos Povos do Mar/ Escola de Pesca que funcionou por dois anos; questo ambiental, a luta e mobilizao em favor da implantao da reserva extrativista marinha; e na rea turstica, a implantao do projeto de turismo comunitrio, de acordo com a concepo de desenvolvimento sustentvel. Entre os objetivos da iniciativa do setor turstico, em amplo desenvolvimento, destaca-se a vontade de desenvolver o turismo sem o controle de investidores externos, para que a renda gerada pela atividade permanea na comunidade e no se abandone a atividade econmica principal da pesca (PONTES, 2004).

Toda a articulao e gesto do conjunto das aes, assim como das questes relacionadas especulao mobiliria e a pesca predatria, so realizadas exclusivamente pelos membros da comunidade atravs da Associao dos Moradores da Prainha do Canto Verde e Cooperativa de Turismo da Prainha do Verde (COOPECANTUR) constituindo assim um contexto relacional favorvel ao desenvolvimento local. Ressalta-se ainda a interferncia de organizaes, sobretudo no governamentais, que oferecem apoio aos membros e associaes da comunidade no sentido de orient-los na obteno de rendas complementares s suas atividades econmicas principais. Entre estas, destacam-se o Instituto Terramar, uma organizao no-governamental com sede em Fortaleza, que d apoio logstico aos pescadores, e a organizao de origem alem denominada Amigos da Prainha que orienta no planejamento estratgico da comunidade, na comunicao e divulgao das aes tursticas sustentveis, assim como na captao de recursos financeiros externos (PONTES, 2004; GERAQUE, 2005; SCHRER, 2005). Para melhor entendimento, a FIG.1 esquematiza os grupos e as organizaes locais e de apoio que constituem o contexto relacional da comunidade sob estudo:

FIGURA 1 Contexto relacional da Comunidade Prainha do Canto Verde Fonte: elaborado pelas autoras, 2006.

4 Procedimento metodolgico
Utilizou-se a metodologia de natureza qualitativa para o desenvolvimento da pesquisa. O estudo sobre a comunidade da Prainha do Canto Verde do tipo exploratrio porque envolveu levantamento bibliogrfico e anlise documental com vistas formulao do problema de pesquisa. Por ser necessria a imerso das pesquisadoras na comunidade da Prainha do Canto Verde para que elas identifiquem, relatem, comparem relaes existentes entre as dimenses estudadas, esta pesquisa tambm classificada como descritiva. As descries dos fenmenos esto imbudas de significados que o ambiente lhes legitima, produto de uma viso subjetiva, na qual as interpretaes emergem como a totalidade de uma anlise baseada na percepo de um fenmeno. As descries do tipo histrico-estrutural se esforam em capturar no s a aparncia do fenmeno, mas a sua essncia. Buscam ainda as causas da existncia do fenmeno, assim como procuram explicar a origem, suas relaes, suas mudanas e as conseqncias que tero nas vidas das pessoas.

Na coleta de evidncias foram utilizadas cinco fontes distintas de coleta. Primeiramente, foi necessria uma pesquisa bibliogrfica possibilitando explicar um problema a partir de referenciais tericos publicados em documentos e/ou em registros no dirio de campo(cf. MALINOWSKI, 1978). O intuito foi conhecer e analisar as contribuies culturais ou cientficas existentes do passado sobre o assunto estudado. Em seguida, foram realizadas observaes diretas dos eventos e contextos sob anlise. Por ltimo, os contatos foram feitos dentro do ambiente natural em que se encontrava o outro (sujeitos de pesquisa) que pde fornecer dados ou sugerir possveis fontes de informaes teis por meio de entrevistas e da observao participante.

Para este estudo foram identificados quatro diferentes grupos junto aos quais foram coletadas evidncias, estes foram selecionados em funo de representatividade, convivncia e conhecimento da trajetria da comunidade e dos saberes / fazeres locais. Os grupos foram caracterizados da seguinte forma: (i) lderes, pessoas envolvidas diretamente com o planejamento e/ou execuo dos projetos; (ii) os pescadores, homens e mulheres que dependem exclusivamente da pesca artesanal; (iii) os educadores, pessoas envolvidas com a arte, artesanato, uso de tecnologias, carpintaria etc, envolvidas com os processos de aprendizagem formal (grade curricular especfica); e (iv) as organizaes, micro e pequenas empresas e instituies ligadas comunidade. Para esta pesquisa foram combinadas

caractersticas do relato oral, histria de vida e entrevista com questo-estmulo, que uma pergunta suficientemente ampla, mas focal, que possibilita obter informao multidisciplinar relevante ao estudo. O objetivo pretendido dessa combinao foi de conseguir informaes em forma de narrativas sobre aes em que o sujeito tomou parte como protagonista. As entrevistas realizadas ocorreram entre os meses de dezembro de 2006 e janeiro de 2007.

5 Anlise dos contedos e interpretaes

Para a anlise, estas informaes empricas foram compiladas e organizadas em torno dos seguintes temas e sub-temas elaborados segundo a Anlise Temtica (BARDIN, 1977): i) Tecnologia Social: cooperativismo e projetos; ii) Desenvolvimento Local: resultados, aes para continuidade e planejamento para o futuro. Para Bardin (1977) o tema a unidade de significao que se liberta naturalmente de um texto analisado segundo critrios relativos teoria que serve de guia leitura. Buscando ressonncias na literatura articulada na primeira fase deste artigo, se expe a seguir a descrio final baseada nos temas e sub-temas empricoanalticos definidos durante o processo interpretativo do estudo. Em relao ao tema de Tecnologia Social (TS), o sub-tema Cooperativismo relevou-se na organizao da comunidade, ainda em 1989, ao fundarem a Associao dos Moradores para enfrentar a questo latifundiria e aps, em relao atividade econmica principal da pesca. Alm dos Conselhos e projetos que foram propostos e geridos pela comunidade, vrias outras aes foram destacadas pelos entrevistados, como parcerias com outras organizaes e instituies por meio das estratgias cooperativas favorecendo um contexto relacional necessrio busca de solues para os problemas e desafios da comunidade. Entretanto, nas entrevista, os respondentes enfatizaram insatisfao nas declaraes quanto s informaes, consultas e avaliaes nos processos atuais de tomadas de deciso em contraposio descrio positiva relativa a organizao da comunidade em tempos passados. Para Putnam (1996, p. 102), a participao cvica na comunidade est relacionada busca do interesse prprio definido no contexto das necessidades pblicas gerais. O autor ainda afirma que o que mantm uma comunidade cvica unida so as relaes horizontais de reciprocidade e cooperao, e no por relaes de autoridade e dependncia (PUTNAM, 1996, p.102). No contexto relacional da Prainha do Canto Verde os indcios de conflitos na sociabilidade so evidentes, contudo, as lideranas parecem serem reconhecidas pelas suas competncias e responsabilidades pelos projetos, e de certa forma, foi observado na dinmica das discusses

que as pessoas e os grupos se esforam em manterem a unio baseada em relaes horizontais de reciprocidade e cooperao. De acordo com as idias de Putnam, pode-se inferir que a comunidade apia-se na virtude cvica, mas que no est isenta de divergncias de opinies e trajetrias, at mesmo porque os participantes de uma comunidade cvica so agentes ativos, que no se omitem em suas participaes divergentes, mas construtivas. O ltimo sub-tema o de Projetos. No caso do contexto da Prainha do Canto Verde, a quantidade de projetos e programas elaborados e implementados com e para a comunidade, representa o quanto esse local se desenvolveu. Dentre esses projetos citam-se a organizao da Associao dos Moradores, dos Conselhos, da Cooperativa de Turismo e Artesanato, da Escola Bom Jesus dos Navegantes; a implementao do Projeto de Mortalidade Infantil Zero, do estaleiro-escola - Escola dos Povos do Mar com currculo voltado para as necessidades do pescador, do Criana Construir, do turismo comunitrio, do agroecologia orgnica, do Tele centro Canto Verde Digital, do Arte-escola, da reserva extrativista e o mais recente da Gerao Muda Mundo, voltado para capacitao de jovens empreendedores. Na anlise dos dados reunidos e da dinmica social observada na Prainha do Canto Verde, percebe-se que a mobilizao do seu estoque de capital social est orientada para a implementao de projetos em prol do desenvolvimento local. Em relao ao tema do Desenvolvimento Local, o primeiro sub-tema aborda os principais Resultados alcanados pela comunidade sob estudo. O desenvolvimento na Prainha do Canto Verde resultado de projetos baseados em mecanismos diferenciados de associativismo, gesto, e ainda de estratgias de cooperao que articulam os governos regionais e estaduais, instituies e organizaes no-governamentais com os seus atores. Cita-se como indicativos de estratgias de desenvolvimento local da comunidade, as cooperativas de produo e comercializao de artesanato e/ou produtos agrcolas, a cooperativa de pesca e comercializao, os projetos tursticos no predatrios, as contnuas discusses de problemas em grupos de trabalho, a capacidade de atrair investimentos (SOUZA, 1996). Nesse sentido e considerando que a permanncia do capital social depende da contnua atividade das relaes sociais a ele relacionadas, a comunidade da Prainha do Canto Verde apresentou em seus momentos de encontros, vivncia, sociabilidade e discusses uma contnua articulao dos seus esforos e aes na busca de solues em prol do desenvolvimento local (AQUINO, 2000). A percepo dos resultados pelos prprios moradores possibilita a valorizao de suas competncias e experincias, fazendo com que se sintam como parte do processo de desenvolvimento de sua localidade. Os resultados so

demonstrativos do engajamento e do protagonismo dos moradores em aes para o desenvolvimento local (NEUMANN; NEUMANN, 2004a). Em relao ao segundo sub-tema relacionado s Aes para Continuidade, Manfredini e Lopes (2005) enfocam que o desenvolvimento local resultado de um trabalho em grupo, com orientaes de aes continuadas em longo prazo. Isso pode significar que se faz necessrio articular aes sustentadas em esforos baseados na cooperao, participao e engajamento das pessoas nas conquistas j alcanadas, para que possam almejar os resultados de longo prazo. As aes de continuidade na Prainha do Canto Verde esto evidenciadas nos projetos de educao que contemplam a capacitao de novas lideranas, os jovens empreendedores e, sobretudo, a criao da reserva extrativista marinha e terrestre. Esta reserva marinha representa a continuidade, pois smbolo de garantia de determinadas conquistas, como o direito de ocupao das terras, a possibilidade de reconstruir o estoque do pescado na regio e o desenvolvimento de novos empreendimentos locais. Conforme Moraes (2003) as aes de continuidade so resultados dos empreendimentos e da gesto sustentvel dos fatores potenciais da comunidade. No processo de articulao e coordenao dessas aes, as pessoas e os grupos se engajam e incorporam conhecimentos e experincias que podem servir para atender as necessidades locais ou para solucionar problemas futuros. Segundo Franco (2000) o desenvolvimento de uma localidade no compreende apenas ao acesso renda, mas tambm ao conhecimento, possibilitando que as pessoas da comunidade possam influenciar nas decises polticas/administrativas. Estas evidncias se conectam com o ltimo sub-tema que se refere ao Planejamento para o Futuro ressaltando o pensar em aes de longo prazo que possam tanto sustentar os resultados alcanados, como possibilitar o aproveitamento de novas oportunidades. Planejar o futuro pressupe uma avaliao sobre os resultados e o que est em processo de realizao, sendo esta um instrumento de aprendizagem coletiva sobre o valor do trabalho que est sendo feito, auxiliando na identificao das dificuldades encontradas, como nas novas formas desenvolvidas para tornar o trabalho mais produtivo (NEUMANN; NEUMANN, 2004b). O planejamento orientado para o futuro com desenvolvimento local inclusivo e sustentvel, um processo interativo que envolve procedimentos de baixo para cima e de cima para baixo em uma viso compartilhada e baseada em arranjos colaborativos (SACHS, 2004). As observaes e os depoimentos das pessoas entrevistadas na Prainha do Canto Verde convergem quando o assunto sobre o futuro. As reflexes incluem uma reavaliao dos

processos j consolidados, novos projetos, expectativas de empregabilidade e gerao de renda. Para os moradores da comunidade, a preparao do futuro passa pelo momento presente, e nesse momento preciso pensar na formao de novas lideranas visando o fortalecimento do trabalho em prol da comunidade e ampliao das possibilidades de vida.

Por meio do enfrentamento dos seus problemas, a comunidade vem construindo suas tecnologias sociais como forma de estabelecer seus papis de gestores, ou melhor, de protagonistas das decises do grupo. O exerccio da auto-gesto vai alm da instituio formalizada. Ele est na essncia dos processos que geram um desenvolvimento includente, integrador e duradouro para o local. Esse tipo de lgica de organizao propicia um processo de educao dos participantes. O exerccio da participao e da convivncia constri novas relaes entre as pessoas, o que, tambm, se reproduz para a sociedade. As construes das relaes de produo entre os participantes, decorrentes da organizao coletiva, refletem no seu processo de conscincia, contribuindo para a formao de lideranas e, por sua vez, na promoo da cidadania (ANDRIOLI, 2002).

Consideraes Finais
A proposta desse trabalho era conhecer as tecnologias sociais desenvolvidas pelos pescadores da comunidade da Prainha do canto Verde na construo do protagonismo comunitrio visando o desenvolvimento local. Atravs das anlises das falas dessa investigao, foram constatados os elementos: senso de comunidade presente na Prainha do Canto Verde, a capacidade identificar os problemas, pensar coletivo em torno das propostas de soluo, a forma como se organizam, planejam e direcionam seu futuro. Desta forma, h fortes evidncias da existncia de uma unidade comum. Essas evidncias encontram-se presentes no seu histrico de luta e

resistncia pela terra, na participao na Associao e conselhos (grupos de trabalho), na capacidade de criar e consolidar parcerias com instituies dispostas a cooperarem, de criar estratgias para captar recursos financeiros, na elaborao de projetos, nos trabalhos voluntrios, na ajuda mtua. Estas aes, ou ainda, tecnologias sociais, fortaleceram o sentimento de pertencimento das pessoas dessa comunidade ao longo da histria.

verdade que uma construo histrica d-se sempre de forma dialtica. Desta forma, mesmo que os moradores demonstraram ter a percepo da importncia das regras de

reciprocidade, da confiana, da cooperao e da participao para o fortalecimento de suas aes e, conseqentemente, do seu desenvolvimento, as suas prticas apresentam-se carentes de coerncia. Alguns entrevistados declararam que as reunies da Associao, onde so discutidos os grandes temas, esto escassas; outros assumiram a no participao, ou por no estar de acordo com as decises, ou por se sentir inibido, ou por no perceber ganhos (sociais, financeiros); tambm houve comentrios sobre a ausncia de avaliao dos projetos implementados, da comunicao e das celebraes dos resultados; outros reclamaram da continuidade das atividades depois que o projeto finaliza.

Os resultados auferidos na comunidade, como a conquista do direito definitivo de continuar morando no local, a melhoria na sade (baixos ndices de mortalidade infantil), a melhoria na educao (formao dos professores, arte-escola, telecentro digital), melhoria nas moradias, o preo justo do pescado e a prtica do turismo comunitrio, foram evidenciados nas falas dos moradores entrevistados. Isso demonstra que, de fato, ocorreu o desenvolvimento na Prainha do Canto Verde, que de fato, os moradores assumiram o papel de protagonistas de seus destinos, na promoo do desenvolvimento local. No entanto, o atual processo de desenvolvimento na Prainha do Canto Verde apresenta-se comprometido. Nesse sentido, essa pesquisa reconheceu que a existncia de um sentimento comum, por si s, no condio suficiente para garantir desenvolvimento. necessrio que o local possua uma estrutura econmica preexistente, uma localizao favorvel aos mercados, recursos naturais, economia de aglomerao e capacidade de inovao, entre outros (SOUZA, 2006).

Para compreender a dinmica que ocorre na Prainha do Canto Verde necessrio elencar os elementos que a caracterizam. A comunidade apresenta ainda um baixo nvel de escolaridade. A principal atividade econmica local, a pesca artesanal, encontra-se em crise devido s diversas prticas predatrias praticadas no litoral cearense pela indstria pesqueira, dessa forma, no possui uma estrutura econmica sustentvel. As outras atividades, como o turismo comunitrio e o artesanato, ainda no so produtivas. Tambm existem as pessoas que discordam das alternativas de criao de renda, como o modelo de turismo comunitrio criado pelo grupo. Alm disso, por sua posio poltica na questo da posse da terra, a Prainha no se apresenta como uma regio atrativa para investimentos econmicos dentro da prtica do atual modelo de turismo implantado no estado do Cear, conseqentemente, o local dispe de um limitado estoque de recursos financeiros.

Sob essas condies e mesmo com todas as diversidades, o desenvolvimento atual da Prainha resultante da sua capacidade constante de inovao, ocorrida por meio das suas formas de organizao voltadas para discutir seus problemas, de elaborao de projetos, de buscar fontes de financiamento e implementar as solues. Reconhece-se a dimenso intangvel do desenvolvimento (DALLABRIDA, 2006) pelas inter-relaes entre os atores sociais e as instituies na potencializao dos talentos e recursos (materiais e imateriais) existentes no local orientados melhoria da qualidade de vida, do bem-estar das pessoas, do ambiente social, cultural e econmico saudvel. Ao que parece, esta a busca dos protagonistas dessa comunidade. Diante das reflexes dos entrevistados, percebe-se que a comunidade vive hoje um momento de aprendizado, de ajustes e melhorias. s imagens positivas do futuro compartilhadas pelos moradores, principalmente em ralao a reserva extrativista, demonstram a vontade latente de realinhar suas aes na direo do desenvolvimento desejado. REFERNCIAS ALBANDES-MOREIRA, L. A. (2002). An exploratory study on the representations of organization, manager and management within a group of management teachers in a business school. Montreal: cole des Hautes tudes Commerciales. Ph. D. Tese. ALMEIDA, H. L. de P. e S. de. (2002). Indicadores de qualidade de vida, instrumento para o monitoramento participativo da qualidade de vida de comunidades costeiras tradicionais: o caso da Prainha do Canto Verde, Beberibe / CE. 2002. 220f. Dissertao (Mestrado em Desenvolvimento e Meio Ambiente) Faculdade de Geografia, Universidade Federal do Cear, Fortaleza, ANDRIOLI, A. I. (2002). Cooperativismo: uma resistncia excluso. Revista Espao Acadmico. Ano 2, n.19. Disponvel em: <http:// www.espacoacademico.com.br/019/19andrioli.htm>. Acesso em: 19 nov. 2005. AQUINO. J. A. (2000). As teorias da ao social de Coleman e de Bourdieu. Humanidades e Cincias Sociais. Vol.2. n 2. BARDIN, L. (1977). Anlise do contedo. Lisboa: Edies 70. BAUMAN, Z. (2003). Comunidade: A busca por segurana no mundo atual. Rio de Janeiro: Zahar Editora. CAVALCANTE, M. (2006). Moradores ganham direito de permanecer na terra. Jornal O Povo, Fortaleza, 16 mar. Cear. DAGNINO, R.; GOMES, E. (2000). Sistema de inovao social para prefeituras. In: Conferncia Nacional de Cincia e Tecnologia para Inovao. Anais So Paulo. DALLABRIDA, V. R. (2006). A dimenso intangvel do desenvolvimento: algumas reflexes preliminares. In: BAQUERO, M.; CREMONESE, D.(Orgs.) Capital social: teoria e prtica. Iju: Ed. Uniju. FRANCO, A. de (2000). Alm da Renda. Braslia: Instituto de Poltica. GERAQUE, E. (2005). Turismo sustentvel: verso artesanal. Revista Host. Set. Disponvel em: <http://www.revistahost.com.br/publisher/preview.php?edicao=005&id_mat=310>. Acesso em: 21 de ago. de 2006.

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