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Politique Économique 02 Office
Politique Économique 02 Office
(RDC).
- La guerre de Goma est le nom donné au conflit armé qui oppose depuis avril 2022 les forces
gouvernementales congolaises aux rebelles du Mouvement du 23 mars (M23), soutenus par le Rwanda
et l'Ouganda, dans la province du Nord-Kivu¹. Ce conflit a entraîné le déplacement de plus de 800 000
personnes, la violation des droits de l'homme, la destruction des infrastructures et la détérioration de la
situation humanitaire².
- L'impact économique de la guerre de Goma est lourd pour la RDC, qui est déjà l'un des pays les plus
pauvres du monde. Selon la Banque mondiale, le conflit a réduit le taux de croissance du PIB de 5,8 % en
2022 à 4,5 % en 2023, et a augmenté le taux de pauvreté de 71 % à 73 %³. Le conflit a également affecté
le secteur minier, qui représente 20 % du PIB et 98 % des exportations de la RDC, en perturbant la
production et le transport du cuivre et du cobalt⁴.
Quels sont les deux majeurs qui peuvent aider la RDC à se développer ?
Le carré magique de Kaldor est un outil d'analyse et de pilotage de la politique économique d'un État,
qui représente graphiquement les quatre objectifs suivants : la croissance économique, l'emploi,
l'équilibre extérieur et la stabilité des prix¹. Selon Kaldor, il est impossible d'atteindre simultanément les
quatre objectifs, ce qui implique des arbitrages et des choix stratégiques².
Pour la République démocratique du Congo (RDC), qui est l'un des pays les plus pauvres et les plus
instables du monde³, les deux objectifs majeurs qui peuvent aider à son développement sont la
croissance économique et l'emploi. En effet, la RDC dispose de ressources naturelles exceptionnelles,
notamment des minerais, de l'eau, de l'énergie et de la biodiversité, qui peuvent être exploitées de
manière durable et inclusive pour stimuler la croissance et réduire la pauvreté⁴. Par ailleurs, la création
d'emplois, notamment dans le secteur agricole, peut contribuer à améliorer les conditions de vie de la
population, à réduire les inégalités et à renforcer la stabilité sociale et politique⁵.
Bien sûr, les autres objectifs du carré magique de Kaldor sont également importants pour la RDC, mais
ils peuvent être considérés comme des moyens ou des résultats de la croissance et de l'emploi. Par
exemple, l'équilibre extérieur peut être amélioré par une diversification des exportations et une
réduction de la dépendance aux importations, ce qui favorise la croissance et la compétitivité. La
stabilité des prix peut être assurée par une politique monétaire et budgétaire prudente, ce qui soutient
la confiance et l'investissement.
Quels 2 les points dont la rdc peut avoir un relancement dans le processus de développement.
En se référant au New Deal américain, deux points qui pourraient aider la République démocratique du
Congo (RDC) à relancer son processus de développement sont :
- Le renforcement des capacités institutionnelles et de la gouvernance : la RDC a besoin d'un État fort,
efficace et transparent, capable de garantir la sécurité, la justice, la démocratie, les droits de l'homme et
la lutte contre la corruption. Un État qui peut également mobiliser les ressources internes et externes,
coordonner les politiques publiques, assurer la décentralisation et le dialogue avec les acteurs locaux, et
créer un environnement favorable aux affaires et aux investissements³⁵⁸.
Ces deux points sont interdépendants et nécessitent une vision stratégique, une volonté politique, une
coordination des partenaires, une participation citoyenne et un suivi-évaluation des résultats⁵⁸. Le Plan
National Stratégique de Développement (PNSD) 2019-2023, élaboré par le gouvernement de la RDC avec
l'appui du PNUD, constitue un cadre de référence pour la mise en œuvre de ces priorités⁸.