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Beyrouth

Le Tribunal spcial pour le Liban est un tribunal : caractre international Sa structure, son Rglement et les procdures quil conduit rpondent aux critres les plus exigeants de la justice internationale. Le Prsident, Le Procureur, le Greffier, Le chef du Bureau de la Dfense ainsi que la majorit des juges et des membres du personnel sont internationaux. Le Tribunal a t tabli conformment une rsolution du Conseil de scurit de lOrganisation des Nations Unies, juridiquement contraignante pour le Liban ; qui donnera la parole aux victimes Les victimes ont le droit de participer aux procdures devant le Tribunal, sous certaines conditions et sous rserve dautorisation du Juge de la mise en tat ; qui comprend un Bureau de la Dfense Le TSL est le premier tribunal international disposer dun Bureau de la Dfense ayant un statut identique celui des trois autres organes du Tribunal, savoir : les Chambres, le Bureau du Procureur et le Greffe. Le Tribunal spcial pour le Liban nest pas : un tribunal pour juger des crimes de guerre Le mandat du TSL est plus spcifique, puisquil se concentre sur lattentat du 14 fvrier 2005 qui a caus la mort de 23 personnes y compris du Premier ministre Rafic Hariri, ainsi que sur les crimes de nature et de gravit similaires prsentant un lien de connexit, survenus au Liban entre octobre 2004 et dcembre 2005, ou plus tard si certaines conditions sont remplies ; un moyen dimposer une justice trangre Le Tribunal appliquera les dispositions du Code pnal libanais au regard de certains crimes et se conformera en partie la procdure pnale libanaise. Le Procureur adjoint est libanais, de mme que le Chef adjoint du Bureau de la dfense et certains juges et membres du personnel ; un prolongement de la Commission denqute internationale indpendante des Nations Unies La Commission denqute avait t cre afin dassister les autorits libanaises dans leur enqute sur les attentats commis au Liban. Le TSL est un tribunal international pnal distinct et indpendant qui jugera les accuss lors dune procdure publique.

Le Tribunal spcial pour le Liban


Le Tribunal spcial pour le Liban (TSL) est la premire juridiction internationale comptente pour connatre de crimes de terrorisme en temps de paix. Cr en vertu de la rsolution 1757 du Conseil de scurit de lONU adopte le 30 mai 2007, il a dbut ses travaux le 1er mars 2009.

Historique et cration
Le 14 fvrier 2005, un attentat perptr Beyrouth a caus la mort de lancien Premier ministre Rafic Hariri et de 22 autres personnes, et inflig des blessures de nombreux autres individus. En mars 2005, le Secrtaire gnral de lONU a dpch une mission dtablissement des faits dans le but dexaminer les circonstances, les causes et les consquences de lattentat. La mission avait conclu la ncessit, pour la dcouverte de la vrit, dune enqute internationale indpendante. Le 13 dcembre 2005, le gouvernement libanais a demand lOrganisation des Nations Unies de crer un tribunal caractre international pour poursuivre les responsables de lattentat du 14 fvrier 2005 et dautres attentats, sous certaines conditions. lissue de ngociations, lONU et la Rpublique libanaise ont conclu un accord relatif la cration du TSL. Celui-ci na pas t ratifi, et lONU a, par ladoption de la rsolution 1757 du Conseil de scurit, mis en application les dispositions dudit accord. Le TSL a ouvert ses portes le 1er mars 2009 Leidschendam (Pays Bas). Le Tribunal a galement un bureau Beyrouth.

Commission denqute internationale indpendante des Nations Unies (CommisLa

sion denqute) est une institution cre en 2005 par la rsolution 1595 du Conseil de scurit. Il ne faut pas la confondre avec le Tribunal. Il sagissait dune entit tout fait distincte qui, contrairement au Tribunal, nexerait aucune fonction de poursuite ni de jugement, mais se bornait rassembler les lments de preuve et assister les autorits libanaises dans la conduite de lenqute sur lassassinat de Rafic Hariri. Peu de temps aprs la cration du TSL, en 2009, les informations quelle a recueillies ont t transmises au Procureur du TSL.

Mandat et comptence
Le TSL est une institution judiciaire indpendante. Cest une juridiction mixte ou hybride, compose la fois de juges nationaux et internationaux et employant du personnel international. Le Tribunal applique les dispositions du Code pnal libanais relatives la poursuite et la rpression, entre autres, des actes de terrorisme et des crimes et dlits contre la vie et lintgrit individuelle. Il a pour mandat principal de juger les individus accuss davoir commis lattentat du 14 fvrier 2005, qui a entran la mort de lancien Premier ministre Rafic Hariri et dautres personnes, et caus des blessures dautres personnes.

Le Tribunal est galement comptent pour se prononcer sur : les attentats perptrs au Liban entre le 1er octobre 2004 et le 12 dcembre 2005, sils prsentent un lien de connexit avec lattentat perptr contre Rafic Hariri et sont de nature et de gravit similaires. Le Juge de la mise en tat dterminera si ces conditions sont runies, la requte du Procureur ; les attentats perptrs au Liban aprs le 12 dcembre 2005, si ceux-ci prsentent un lien de connexit avec lattentat commis contre Rafic Hariri et sont de nature et de gravit similaires, et si le gouvernement du Liban et lONU, avec lassentiment du Conseil de scurit, conviennent dtendre la comptence du Tribunal.

Le TSL est le premier tribunal international connatre daffaires de crime de terrorisme en temps de paix.

Organisation
Le Tribunal est constitu de quatre divisions ou organes indpendants : les Chambres, le Bureau du Procureur, le Greffe et le Bureau de la Dfense.

Les Chambres
Les Chambres du TSL sont composes de trois sections distinctes: un Juge de la mise en tat international, une Chambre de premire instance (un juge libanais et deux juges internationaux, plus deux juges supplants, lun libanais et lautre international) et une Chambre dappel constitue de cinq juges (deux juges libanais et trois juges Le Juge de la mise en tat tient internationaux). un rle trs spcifique : il peut demander aux juridictions libanaises de se dessaisir daffaires en Tous les juges doivent tre des personnes jouisfaveur du Tribunal, examiner et sant de la plus haute considration morale, connues confirmer les actes daccusation, pour leur impartialit et leur intgrit, et possder dlivrer des mandats darrt, des une grande exprience des fonctions judiciaires. ordonnances de transfrement, et Les juges libanais ont t nomms par le Secrtaire rendre toute ordonnance ncesgnral de lONU partir dune liste de 12 noms saire la conduite de lenqute et prsente par le gouvernement du Liban, sur prop la prparation dun procs rapide osition du Conseil suprieur de la magistrature du et quitable. Il peut galement Liban. Les juges internationaux ont t dsigns par connatre des questions relatives les tats membres de lONU. Toutes ces nominations la dtention et organiser et faciliter le travail des parties durant la ont t faites sur la base des recommandations dun phase de mise en tat. jury de slection constitu de deux juges sigeant

actuellement auprs dun tribunal international, ou la retraite, et dun reprsentant du Secrtaire gnral. La Chambre de premire instance examine les lments de preuve produits au prtoire et statue sur la responsabilit pnale de laccus. Le Procureur et la Dfense peuvent interjeter appel en arguant derreurs relevant de points de droit ou de fait. La Chambre dappel se prononce sur lappel et peut confirmer, infirmer ou rviser le jugement et/ou la sentence rendus par la Chambre de premire instance. Le juge prsident de la Chambre dappel est le Prsident du Tribunal. Il reprsente lensemble de linstitution et est responsable de son bon fonctionnement.

Le Bureau du Procureur (BdP)


Le BdP est dirig par un Procureur international, assist dun Procureur adjoint libanais. Le Procureur dirige les enqutes et exerce les poursuites lencontre des personnes responsables des crimes relevant de la comptence du Tribunal. Le Procureur exerce ses fonctions en toute indpendance. Il ne sollicite ni ne reoit dinstructions daucun gouvernement ni daucune autre source. Sa dcision de mener une enqute, prsenter un acte daccusation, exercer des poursuites ou interjeter appel dun jugement sappuie sur des considrations juridiques et sur les lments de preuve disponibles. Le Procureur a t nomm par le Secrtaire gnral de lONU, aprs consultation du gouvernement du Liban. Le BdP emploie du personnel slectionn par voie de concours, qui comprend des juristes, des officiers de police, des experts en criminalistique et des analystes. Il est organis en quipes multidisciplinaires et conduit ses oprations partir de ses bureaux de Leidschendam et de Beyrouth.

Le Greffe
Le Greffe est responsable de tous les aspects de ladministration du Tribunal et veille son bon fonctionnement. Cest en quelque sorte une salle des machines qui assure de nombreuses fonctions internes et externes du Tribunal. Il est dirig par le Greffier, qui est nomm par le Secrtaire gnral des Nations Unies et dispose de pouvoirs tendus. Cest lui qui labore le budget du Tribunal, et il joue un rle crucial pour garantir la prsence des fonds ncessaires son fonctionnement. Le Greffier exerce galement des fonctions diplomatiques et de liaison extrieure avec le Liban, dautres tats donateurs, le Comit de gestion, les tats membres de lONU, les Pays-Bas (en qualit de pays hte) et dautres tribunaux internationaux et organisations non-gouvernementales. Par le biais des sections des Affaires publiques et de la Communication externe, le Greffe gre galement la communication du Tribunal destination du grand public. Si la section des Affaires publiques se concentre sur les mdias internationaux et libanais et est responsable de la diffusion prompte et efficace des informations relatives au travail du TSL, le rle de la section de

la Communication externe est de mieux faire comprendre le travail du Tribunal, avant tout auprs de la population libanaise, en interaction avec les professions juridiques, les reprsentants dONG et les universitaires, entre autres. Si le processus judiciaire est plac sous le contrle des Chambres, il incombe au Greffe de veiller leffectivit et la bonne marche de la justice, en apportant son soutien aux Chambres et toutes les parties la procdure. De plus, le Greffe supervise la section dAppui aux victimes et aux tmoins, qui vient en aide tous ceux qui tmoignent devant le Tribunal, la section de Participation des victimes, qui apporte son soutien aux victimes qui participent la procdure, la section de lAdministration judiciaire, gardienne des dossiers de la procdure et des archives du Tribunal, et la section des Services linguistiques, qui fournit des services dinterprtariat et de traduction dans les trois langues officielles du Tribunal anglais, arabe, franais. Le Greffier supervise galement la section Sret et Scurit, responsable de la scurit des locaux du Tribunal, tant Leidschendam qu Beyrouth, ainsi que du quartier pnitentiaire du Tribunal aux Pays-Bas, qui accueillera les accuss une fois quils auront t transfrs La Haye. Le Greffe est galement responsable de ladministration gnrale du Tribunal, qui inclut les sections Ressources humaines, Finance, Achats, Informatique et les Services gnraux.

Le Bureau de la Dfense
Le TSL est le premier tribunal international dot dun Bureau de la Dfense tabli en tant quorgane ind-pendant du Greffe. Le Statut et le Rglement lui confrent les pouvoirs ncessaires la promotion des droits des suspects et des accuss afin de garantir que les procdures devant le Tribunal spcial rpondent aux normes les plus leves dquit. Le Bureau de la Dfense a pour mission de protger les droits de la dfense, de lui apporter un soutien et une assistance juridique et administrative et dtablir une liste de conseils pouvant tre appels plaider devant le Tribunal. Le Bureau de la Dfense ne reprsente pas laccus. Une fois un acte daccusation confirm, laccus pourra dsigner un conseil de son choix, partir de la liste tenue par le Bureau de la Dfense. Ce dernier possde les ressources financires ncessaires pour prendre en charge les cots de la reprsentation dun accus au cas o ce dernier ne disposerait pas de moyens suffisants.

Financement
Cinquante et un pour cent du budget du TSL proviennent de contributions volontaires des tats membres de lONU, tandis que les quarante-neuf autres pour cent sont pris en charge par le gouvernement libanais. Le TSL nest pas une institution de lONU et nest pas financ par le budget ordinaire de lONU. Il nest responsable ni devant le Conseil de scurit, ni devant lAssemble gnrale,

mais entretient des liens avec lONU, puisquil a t cr en vertu dune rsolution du Conseil de scurit.

Comit de gestion
Le Comit de gestion du TSL est compos de reprsentants des principaux pays donateurs du Tribunal, y compris du Liban. Il dtermine lorientation gnrale du TSL et fournit des conseils sur les aspects non judiciaires de ses travaux. Il nintervient en aucune manire dans les procdures judiciaires. Il assure la supervision administrative externe, traite des questions telles que lexamen et ladoption du budget et la mobilisation des fonds, et uvre en faveur de la coopration de tous les tats avec le Tribunal.

Procdure pnale
La procdure devant le Tribunal est rgie par le Rglement de procdure et de preuve, qui a t rdig par les juges du Tribunal. Ces rgles diffrent de celles du Code de procdure pnale libanais. Le Rglement tire parti de lexprience dautres tribunaux internationaux et sinspire de la tradition des pays de common law (procdure contradictoire) et des pays de droit romain (procdure inquisitoire) ; il rgit la conduite des procs et garantit lapplication des normes les plus leves de la justice internationale. Pendant la phase denqute, le Bureau du Procureur recueille et analyse les lments de preuve. Lorsquil considre quil existe suffisamment dlments de preuve permettant dtablir quun suspect a commis un crime relevant de la comptence du Tribunal, le Procureur dpose un acte daccusation auprs du Juge de la mise en Un acte daccusation est un document qui expose les charges tat pour confirmation. Sil est convaincu quil y a retenues contre une ou plusieurs lieu dengager des poursuites contre le suspect, de personnes qui, selon le Procuprime abord, le Juge de la mise en tat confirme lacte reur, est ou sont responsables daccusation. dun ou plusieurs crimes. Lacte daccusation prcise le nom de Lacte daccusation repose uniquement sur les laccus et les renseignements moyens de preuve recueillis par le Procureur. Laccus personnels le concernant ; expose est prsum innocent et, assist dun conseil de la des informations dordre gnral dfense, il a la possibilit de prsenter des lments pertinentes ; numre les crimes de preuve au procs. La charge de la preuve repose que laccus est souponn davoir commis ; et est accompagn dune sur le Procureur, et la culpabilit doit tre dmontre annexe comportant les noms des au-del dun doute raisonnable . Les juges de la victimes. Un acte daccusation Chambre de premire instance statuent sur la culpanest pas une dclaration de bilit ou linnocence de laccus au vu de lensemble culpabilit cest un acte formel des lments de preuve qui ont t produits, puis qui dclenche la procdure judirendent un jugement. Si la Chambre de premire ciaire devant le Tribunal, aprs instance dclare laccus coupable dun ou plusieurs que le Juge de la mise en tat la crimes, elle peut prononcer une peine de prison confirm. perptuit ou dune dure plus courte.

Le Procureur et la Dfense peuvent faire appel du jugement de la Chambre de premire instance, et/ou de la peine prononce. Le Jugement de la Chambre dappel est dfinitif. Contrairement dautres tribunaux internationaux, Le TSL peut juger des accuss en leur absence. Ces procs par dfaut ne peuvent toutefois avoir lieu que dans des circonstances exceptionnelles. Dans ce cas, les articles relatifs aux procdures de mise en tat, en premire instance et en appel sappliquent. Un accus jug par dfaut a droit tre rejug lors de sa comparution ultrieure. Si cet accus est paru aprs le prononc dune condamnation en premire instance, il peut accepter le jugement et/ou la peine, demander tre rejug ou faire appel de la condamnation et/ou de la peine.

Fixation de la peine et excution


Une personne condamne par le Tribunal encourt une peine maximale de prison perptuit ; la peine doit tre purge dans un tat dsign par le Prsident du TSL partir dune liste dtats ayant fait connatre leur disposition recevoir des personnes condamnes. Bien que le droit libanais prvoie la peine capitale, le TSL ne peut linfliger.

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