Europa en movimiento

Construir la Europa de los pueblos

La Unin Europea y la cultura

Comisin Europea

La presente publicacin se edita en las lenguas oficiales de la Unin Europea: alemn, dans, espaol, fins, francs, griego, ingls, italiano, neerlands, portugus y sueco. Comisin Europea Direccin General de Prensa y Comunicacin Publicaciones B-1049 Bruselas Texto original terminado en diciembre de 2001 En la cubierta: escena de Pane e Tulipani de Silvio Soldini, pelcula que recibi el apoyo del programa MEDIA de la Unin Europea. Vase la pgina 20. Una ficha bibliogrfica figura al final de la obra. Luxemburgo: Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas, 2002 ISBN 92-894-3174-1 Comunidades Europeas, 2002 Reproduccin autorizada Printed in Belgium IMPRESO EN PAPEL BLANQUEADO SIN CLORO

Construir la Europa de los pueblos

La Unin Europea y la cultura

ndice
Una comunidad de culturas Culturas compartidas
Obras maestras a un clic de ratn Mons, por la senda de Babel

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Estimular la creacin
Toscanini contra el paro Los derechos de autor: fomentar la creacin Bailarines nmadas

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Proteger y valorizar el patrimonio

El teatro: disciplina multimedia land salva su pasado

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Un sector econmico especfico

Cuando la cultura se vende en Internet

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La Unin Europea y el mundo

Cine en las dos orillas del Mediterrneo

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Una comunidad de culturas

Salvar una nueva etapa en el proceso de integracin europea emprendido con la constitucin de las Comunidades Europeas, favorecer la unin cada vez ms estrecha entre los pueblos de Europa. La voluntad manifestada por los signatarios del Tratado de la Unin Europea en Maastricht, en 1992, es la de una Europa de los pueblos, una Europa que se construye tambin a travs de la cultura. Por vez primera, la Unin dispone de competencias propias en este mbito. El Tratado tambin instituy una ciudadana europea que completa a la ciudadana nacional sin sustituirla. Esta nocin de ciudadana europea es el reflejo de los valores fundamentales que comparten los europeos y en los cuales se basa la construccin europea. Asimismo, se apoya en el formidable patrimonio cultural de los europeos. Por encima de divisiones geogrficas, religiosas o polticas, las corrientes artsticas, cientficas o filosficas se han influido mutuamente y se han enriquecido a lo largo de los siglos, constituyendo de ese modo el patrimonio comn que pueden invocar en la actualidad las mltiples culturas de la Unin. Por muy diferentes que sean, los pueblos europeos comparten una historia que sita a Europa en el mundo y que es el fundamento de su especificidad. El modelo cultural europeo se sita, por tanto, entre el respeto de la expresin cultural de cada pueblo y los intercambios y la cooperacin que nutren y enriquecen cada cultura. La apuesta de la poltica que lleva a cabo la Unin consiste en poner de relieve los rasgos comunes de los patrimonios europeos, reforzar el sentimiento de pertenencia a una misma comunidad respetando las diversidades culturales, nacionales o regionales, y contribuir al desarrollo y a la difusin de las culturas. El Tratado de Maastricht no se contenta con convertir la cultura en un sector de pleno derecho de la accin europea, sino que introduce la obligacin de que la Unin Europea tenga en cuenta los aspectos culturales en el conjunto de sus polticas. Las ayudas aportadas por la Unin en el marco de sus polticas sociales o regionales (al menos 500 millones de euros anuales) hacen de Europa un agente muy importante del desarrollo cultural.

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Aparte de esta inversin financiera, el papel de la Unin consiste en favorecer los intercambios culturales, la cooperacin entre los operadores culturales y la circulacin de las obras. Se trata, en concreto, de involucrar a los ciudadanos, a los artistas y a los profesionales de la cultura en proyectos y redes europeos, favorecer el conocimiento mutuo de las creaciones culturales y reforzar la capacidad de expresin de todos y cada uno de los pueblos de la Unin. Los proyectos que se recogen en este folleto solo son algunos ejemplos entre otros muchos. A partir del ao 2000, basndose en programas pioneros en materia de patrimonio, de traduccin y de cooperacin artstica, la Unin ha puesto en pie un primer programa marco destinado al mbito estrictamente cultural, Cultura 2000, que es la piedra angular de la accin cultural de la Unin. Su dotacin es de 167 millones de euros para cuatro aos, por lo que parece muy modesto en comparacin con el conjunto de gastos de la Unin. No obstante, tambin hay numerosas polticas de la Unin que abordan la cultura, de manera horizontal y en su definicin ms amplia: aparte de las polticas regional y

social, las polticas en apoyo de la educacin y de la formacin, los programas de investigacin cientfica y las iniciativas de promocin de las lenguas apoyan, por medio de sus acciones in situ, la idea de una Europa plural que se expresa en nombre de un patrimonio comn. Una Europa plural, s, pero tambin una Europa que lleve los valores de la diversidad y del dilogo cultural ms all de sus fronteras. Esta preocupacin se encuentra en el centro de los acuerdos celebrados por la Unin con terceros pases: la preservacin del patrimonio mundial, el conocimiento mutuo de las obras, el apoyo a las actividades culturales locales y los intercambios entre las regiones y los pases son todos ellos medios capaces de contribuir al desarrollo social y a la concordia entre los pueblos.

Culturas compartidas
Con la finalidad de acercar a los pueblos y hacerles conocer su historia comn, la Unin Europea alienta toda ocasin de celebrar encuentros e intercambios entre europeos. Aunque la intencin de la Unin es desarrollar un espacio cultural comn a los europeos, tambin desea preservar los rasgos especficos de las culturas que la componen, por ejemplo, las lenguas habladas por las minoras.
Cada ao, el Consejo de Ministros de Cultura selecciona las Capitales europeas de la cultura. Atenas, Avin, Berln o Helsinki han recibido el apoyo de la Unin para organizar exposiciones, conferencias, conciertos o espectculos de envergadura europea a los que estaban invitados a asistir artistas de toda Europa. Gracias al programa de ayuda al hermanamiento de ciudades, miles de municipios establecen lazos duraderos de cooperacin e intercambio. En toda Europa, las Jornadas del patrimonio, que invitan regularmente al pblico en general a redescubrir los tesoros artsticos acumulados a travs de las pocas, tienen un xito considerable. Una iniciativa como la de Netd@ys Europa sirve para fomentar la utilizacin de los nuevos medios en el mbito de la educacin y de la cultura y, sobre todo, supone un incentivo para que los ciudadanos participen activamente en la vida cultural. Una vez al ao, se organiza en toda Europa una semana Netd@ys durante la cual las escuelas, organizaciones juveniles, y centros culturales, entre otros, pueden exponer e intercambiar los resultados de sus trabajos; la tecnologa sirve para apoyar las realizaciones humanas como cuentos multimedia, artculos sobre temas culturales e histricos realizados por diferentes escuelas, talleres de educacin sobre la imagen publicitaria, instalaciones artsticas multimedia, exposiciones virtuales Adems de las acciones que invitan a los europeos a reunirse y a colaborar, la Unin financia numerosos proyectos que contribuyen concretamente a democratizar el acceso del pblico a la cultura y al patrimonio. El proyecto Dbora (Digital Access to Books of the Renaissance, acceso digital a los libros del Renacimiento) est concibiendo una serie de herramientas que hacen accesibles para los usuarios conectados a la red Internet colecciones digitalizadas de documentos que datan del siglo XVI y proceden de diversas bibliotecas europeas. Dbora es uno de los numerosos ejemplos del apoyo que la Unin brinda a los museos, bibliotecas y otras instituciones culturales que desean poner sus colecciones a disposicin del pblico ms amplio posible.

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Adentrarse en la cultura tambin es una cuestin de educacin: es preciso aprender la cultura de nuestro tiempo, pero tambin debemos conocer la que une a las generaciones y caracteriza a los pueblos. En el mbito social, se trata de la integracin. En su apoyo a los sistemas educativos, la Unin alienta las actividades pedaggicas que ponen de relieve el patrimonio o la diversidad de las culturas. En el plano econmico, est en juego la competitividad de Europa. Recientemente, en las polticas europeas se ha redefinido el propio concepto de educacin. En la actualidad, es indiscutible que se aprende en la escuela, pero tambin despus de la escuela y fuera de la escuela. Las nociones de educacin permanente, educacin informal y aprendizaje electrnico (eLearning) han pasado a aadirse a los conceptos tradicionales de enseanza en los programas de la Unin Europea.

Moverse para conocerse mejor

Diversos programas de la Unin favorecen la movilidad de los ciudadanos de los Estados miembros y de los pases candidatos a la adhesin y otros pases del mundo. Podra tratarse de un arquitecto sueco que aprende los entresijos del oficio en Bolonia; de un adolescente francs que viaja a conocer otras culturas y permanece varios meses en el norte de frica; de otro que reside durante un semestre en el Reino Unido a fin de perfeccionar sus conocimientos lingsticos, etc. Las cifras hablan por s solas: desde 1987, ms de un milln de estudiantes han realizado estancias en el extranjero gracias al programa de educacin Scrates, mientras que el programa Juventud ha movilizado, desde 1995, a ms de 400 000 jvenes europeos. Estos intercambios implican por s mismos el conocimiento de otras culturas. Pueden organizarse en torno a temas culturales, por ejemplo: un proyecto llevado a cabo en el marco del programa Juventud, que ha reunido a jvenes de cuatro pases de la cuenca mediterrnea (Argelia, Grecia, Italia y Tnez) en un intercambio sobre el arte y la cultura en el Mediterrneo.

OBRAS MAESTRAS A UN CLIC DE RATN

Los museos y galeras de arte europeos estn repletos de tesoros ocultos. Desgraciadamente, la posibilidad de acceder a ellos a travs de Internet es muchas veces limitada. Por falta de medios o de organizacin en el archivado, el resultado es el mismo: obras maestras que no se pueden ver sin recorrer cientos de kilmetros. En la actualidad, disponemos de la tecnologa necesaria para garantizar un acceso a distancia de calidad a las colecciones. El proyecto Artiste, que rene a cuatro grandes museos de arte europeos (los Uffizi de Florencia, la National Gallery, el Victoria and Albert Museum de Londres y el museo del Louvre de Pars), junto con socios privados del sector de la edicin y de las nuevas tecnologas de la informacin estn poniendo en prctica el concepto. El proyecto, que dio comienzo en 2000, durar dos aos y medio y, a su trmino, se habr culminado la digitalizacin, clasificacin y puesta en la red de reproducciones de cuadros de muy alta calidad: un lujo para los investigadores y los estudiantes de arte, pero tambin para los editores de contenidos o los medios de comunicacin. Artiste es mucho ms que una simple operacin de digitalizacin de las obras: pondr a disposicin de los estudiantes, investigadores o historiadores una serie de herramientas muy tiles para sus trabajos. La definicin muy alta de las imgenes presentadas permite comparar el empleo del color, el estilo e incluso las caractersticas de las pinceladas entre los pintores y las diversas pocas. Imaginemos a un conservador de museo que desea ilustrar un catlogo sobre los diferentes estilos pictricos. Le bastar con indicar el nombre del estilo, y Artiste se encargar de buscar todas las pinturas correspondientes disponibles en su base de datos. Ello no es ms que un ejemplo entre las numerosas posibilidades que ofrece dicho proyecto a todos los amantes y profesionales de las bellas artes. Este proyecto cuenta con la financiacin del quinto programa marco de investigacin y desarrollo tecnolgico de la Unin Europea.

EKA

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Las lenguas, pilares de la cultura

El ao 2001 ha sido el Ao Europeo de las Lenguas. Un ao clave para realizar una poltica a largo plazo destinada a hacer que los europeos dominen otras dos lenguas adems de su lengua materna. En la prctica, se ha organizado una campaa en la que fueron protagonistas todas las lenguas habladas en Europa. Durante 2001, ciudades y pueblos se han convertido en improvisadas torres de Babel, abriendo sus casas, sus bares y cafs y sus escuelas a las conversaciones multilinges. El aprendizaje de idiomas es una constante de la accin europea en los mbitos de la educacin y de la formacin. No solo es cierto que las lenguas abren puertas a las dems culturas, sino tambin que su desconocimiento hace difciles los intercambios dentro de Europa y en el extranjero. Por ello, la Unin alienta la elaboracin, a travs de su programa marco de investigacin y desarrollo tecnolgico y del programa eContent (contenido digital europeo en las redes mundiales), de herramientas lingsticas que permitan, por ejemplo, traducciones automticas o bsquedas de documentos en Internet en diversas lenguas.

La Unin tambin permanece atenta a hacer posible para todos el descubrimiento de autores extranjeros en su propia lengua. Iniciativas como el Festival internacional de poesa de Estocolmo o la red N.E.W. Theatre contribuyen a dar a conocer a autores en el mbito internacional y a hacer circular sus obras gracias a la traduccin. Una parte del presupuesto destinado a la cooperacin cultural en Europa est dedicada a apoyar traducciones y la difusin de obras literarias. Se han traducido ms de 800 libros desde 1996, entre los que figuran: Der Zahlenteufel (El diablo de los nmeros), de Hans Magnus Enzensberger, del alemn al griego; Smokove Vlivadite (traducido como Bisce, Culebras), de Yordan Radichkov, del blgaro al italiano; The European Renaissance (El Renacimiento europeo), de Peter Burke, del ingls al francs y al italiano; Baro de Teive: Educao do estico (Barn de Teive: la educacin del estoico), de Fernando Pessoa, del portugus al noruego. Por ltimo, la Unin contribuye a preservar sus lenguas regionales y minoritarias. Catalanes, bretones, galeses Se calcula que el nmero de europeos que hablan una lengua autctona diferente de la lengua oficial de su Estado es de 40 millones. El respeto de la diversidad lingstica constituye uno de los fundamentos de la Unin.

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MONS, POR LA SENDA DE BABEL

Del 17 al 26 de septiembre de 2001, la ciudad de Mons (Blgica), se ech a andar por la senda de la Torre de Babel gracias a una fiesta de los idiomas abierta a todos y con un objetivo concreto: sensibilizar a un mximo de ciudadanos sobre la importancia y la riqueza cultural del conocimiento de idiomas, ya sea con un objetivo profesional de comprensin o bien de realizacin personal o apertura a los dems Pero tambin alentar a los ciudadanos a involucrarse en el aprendizaje, sean cuales sean sus motivaciones, su edad o su medio sociocultural. Esto era lo que se poda leer en el sitio web consagrado al acontecimiento. Desde luego, ocasiones no faltaron: hubo restaurantes que abrieron sus puertas a mesas de conversacin en dans, en ingls o en griego, animadas por profesores de idiomas. Un festival de cancin, mimo y sketches permiti a los profesores y a sus alumnos compartir su enfoque de las lenguas con el pblico. Con la participacin de los comerciantes locales se organiz un concurso de enigmas multilinge y se forj una cadena de la amistad; gracias a Internet, los habitantes de Mons pudieron realizar intercambios con habitantes de diferentes pases de la Unin Europea. A lo largo de diez das, el alemn, el ingls, el espaol, el dans, el griego, el italiano y el neerlands, e incluso el lenguaje de signos, se utilizaron en todos los rincones de la ciudad del Henao. El proyecto se enmarcaba dentro del Ao Europeo de las Lenguas.

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Estimular la creacin
Poco a poco se va construyendo un espacio cultural europeo. Se alimenta del deseo de los artistas originarios de horizontes diversos de trabajar juntos y dar a conocer sus obras ms all de las fronteras nacionales. Pero para alentar la creacin y la circulacin de los libros, las pelculas o los espectculos, debe establecerse un marco jurdico europeo adecuado. Desde el primer soplo de inspiracin hasta su difusin al pblico, las obras europeas y los artistas que las crean ocupan el epicentro de la accin comunitaria en materia cultural. La danza, el teatro, las artes visuales y plsticas, el cine, la literatura, la msica y todas las formas de creacin artstica reciben un impulso.
Un festival de teatro itinerante, una red de creacin musical en lnea, la traduccin de una obra literaria a diversas lenguas. Estos son algunos ejemplos de las actividades culturales apoyadas por el programa Cultura 2000. Estos proyectos, de duracin limitada (organizacin de acontecimientos, de actos o de festivales) o bien duraderos (constitucin de redes de cooperacin), estimulan la contraposicin de puntos de vista, el intercambio de ideas y el reconocimiento de las obras y sus creadores. Para los artistas, la posibilidad de trabajar en los marcos habituales y de enriquecer su visin del mundo en contacto con otras realidades es una fuente inestimable de inspiracin, y Europa una caja de resonancia magnfica.

Los profesionales de la cultura

La Unin Europea cuenta con alrededor de siete millones de profesionales que trabajan en el sector cultural: se trata de gestores y animadores de proyectos, monitores de especialidades artsticas o productores; pueden participar en acciones de cooperacin plurianuales o en la organizacin de acontecimientos de dimensin europea o internacional apoyados por Cultura 2000. La elaboracin por expertos europeos de un programa informtico de aprendizaje destinado a las escuelas de arquitectura o la organizacin de un festival dedicado a la literatura nrdica por socios daneses, suecos y britnicos solo son dos ejemplos entre otros de dichos proyectos de dimensin europea.

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TOSCANINI CONTRA EL PARO

La falta de salidas laborales en determinadas profesiones artsticas y la dificultad de conciliar la libertad de crear con la necesidad de vivir de sus obras desaniman a muchas personas a seguir su vocacin. Partiendo de ello, la fundacin Arturo Toscanini propone, desde mediados de los aos noventa, cursos de formacin destinados a msicos en paro. Su primer proyecto consisti en ofrecer formacin de alto nivel dentro de una orquesta sinfnica de ochenta msicos sin trabajo. Repartidos en tres secciones (metal, viento y cuerdas) los cursos fueron impartidos por profesores, instrumentistas o solistas experimentados procedentes de orquestas de gran reputacin o cedidos por las escuelas de msica europeas o norteamericanas de ms renombre. En la actualidad, el proyecto Mythos sigue la misma filosofa de inmersin en el medio profesional, integrando el uso de las nuevas tecnologas y de la realidad virtual en un programa de formacin a distancia que va dirigido ahora a los solistas, coristas, msicos y tcnicos de pera. Los cursos de la Fundacin Toscanini no solo proponen desarrollar las competencias musicales sino tambin un enfoque concreto del mundo del trabajo; asimismo, insisten en la capacidad de organizacin y de promocin de las creaciones en el mercado del disco. Gracias a ellas, los participantes se conciencian de las oportunidades de trabajar en el medio musical. La creacin de grupos mixtos compuestos de estudiantes y de titulares emritos de la orquesta sinfnica Arturo Toscanini, una de las ms prestigiosas de Italia, constituye el aspecto ms gratificante del proyecto para estos msicos. Los programas de formacin de la Fundacin Toscanini disfrutan, desde el principio, del apoyo del Fondo Social Europeo.

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Como cualquier otro sector, el medio cultural goza de la libertad de circulacin reconocida por el Tratado de la Unin Europea pero, al igual que cualquier otro, tambin tiene necesidades especficas de formacin y colocacin de sus trabajadores. No es raro que las oportunidades de estudio, formacin o empleo que se presentan a los estudiantes y los profesionales del sector cultural vengan del extranjero. En el marco de sus misiones, los programas europeos de educacin y de formacin profesional, Scrates y Leonardo da Vinci, abarcan los sectores cultural, artstico y artesanal, desde la formacin inicial hasta el perfeccionamiento. Estos programas fomentan la movilidad de las personas que realizan estudios o cursos de aprendizaje (proyectos de colocacin internacio-

nal, de intercambios de experiencias, visitas de estudios, etc.). El proyecto Crtex, apoyado por Leonardo da Vinci, ofrece a los profesionales, los formadores y los solicitantes de empleo una plataforma de encuentros y de intercambios en Internet: el sistema ofrece informacin sobre las actividades de formacin, los perodos de prcticas y los empleos culturales en Europa, pero tambin permite efectuar una seleccin en funcin de las competencias acadmicas e individuales. Por otra parte, el Fondo Social Europeo, principal instrumento de la poltica social comunitaria, contribuye a la lucha contra el desempleo y favorece la insercin profesional por diferentes medios, entre ellos el teatro o la escritura.

LOS DERECHOS DE AUTOR: FOMENTAR LA CREACIN

Los derechos de autor y los derechos afines son la moneda de cambio de las obras artsticas en nuestras sociedades. Garantizan la retribucin econmica de los autores y de los dems titulares de los derechos (artistas, intrpretes, productores u organismos de radiodifusin). Los derechos de autor protegen tambin la relacin existente entre una obra y su creador, el cual puede, por ejemplo, velar por la buena utilizacin de esta y evitar que sea alterada de forma ilegtima. Con la llegada de la tecnologa digital, la msica, las pelculas o los libros, carentes de todo soporte material, pueden ser reproducidos y circular como nunca hasta entonces. Estas nuevas posibilidades tcnicas abren la va a un importante crecimiento del sector de los bienes y los servicios protegidos por los derechos de autor y los derechos afines, pero exponen asimismo las obras a ser utilizadas ilegalmente a gran escala. Desde principios de los aos noventa, la Unin Europea construye un marco jurdico comn de armonizacin de las reglas de proteccin de estos derechos. En mayo de 2001, una nueva directiva relativa a la proteccin de los derechos de autor y derechos afines en la sociedad de la informacin ha completado este caudal normativo, ofreciendo un marco europeo adaptado al contexto virtual y globalizado de las redes informticas y estableciendo un equilibrio entre la proteccin de los derechos y el acceso de los europeos a las obras en condiciones claramente definidas. Los Estados miembros disponen hasta finales de 2002 para incorporar la directiva al derecho interno.

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BAILARINES NMADAS
En el ao 2000, nueve ciudades europeas fueron elegidas por la Unin Europea Capitales europeas de la cultura. Trans Danse, festival itinerante apoyado por el programa Cultura 2000, aprovech la ocasin para trasladarse a siete de estas ciudades y elaborar una suerte de inventario de la danza contempornea en Europa; asimismo, fue el momento de reconocer la importancia de la evolucin de esta disciplina artstica: cada vez ms a menudo, los coregrafos europeos incorporan otras formas artsticas a su trabajo. El teatro, la msica y los multimedia salen regularmente a escena como invitados. Trans Danse reuni a siete grupos coreogrficos de Avin, Bergen, Praga, Bolonia, Helsinki, Reikiavik y Bruselas, respectivamente. A razn de una semana por ciudad, los coregrafos de las compaas participantes en el proyecto presentaron sus creaciones, pero tambin organizaron cursillos de perfeccionamiento abiertos a los bailarines profesionales y aficionados y a artistas de otras disciplinas artsticas. Al trmino de sus peregrinaciones europeas, la red Trans Danse ha arrojado luz sobre los puntos fuertes y dbiles del marco en que se mueve la danza contempornea en Europa, lo que ofrece preciosas pistas de reflexin para llevar a cabo nuevas iniciativas europeas.

El sector audiovisual es objeto de una atencin especfica dentro de la poltica cultural de la Unin Europea. A ello se ha dedicado un programa especfico: MEDIA. Su misin es mltiple: favorecer el desarrollo y la difusin de las obras, estimular al aprendizaje de las tcnicas de escritura, permitir a los profesionales del sector audiovisual profundizar en sus competencias en materia de gestin financiera y comercial o incluso de nuevas tecnologas. Numerosos talleres de cine (escritura, produccin, dibujos

animados) y festivales de cine europeo, como los de Marsella (Festival internacional del documental), Osnabrck (European Media Art Festival) o Salnica (Festival internacional de cine) cuentan con el apoyo del programa MEDIA.

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BJORN-EIVIND ARTUN

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Proteger y valorizar el patrimonio

Las actividades de conservacin y de valorizacin del patrimonio cultural llevadas a cabo por la Unin Europea se refieren en la actualidad tanto al patrimonio edificado, el entorno medioambiental, el mobiliario y las obras artsticas como al patrimonio inmaterial. Las tradiciones, las prcticas sociales, el saber y los conocimientos se tienen en cuenta de forma plena en la definicin del patrimonio comn a los pueblos de Europa. Un resto de poca romana o un paraje natural excepcional revisten inters no solamente a ojos de los habitantes del lugar sino de todos los europeos.
Restaurar un barrio histrico o salvar del olvido una tradicin folclrica significa, aparte de ventajas desde el punto de vista turstico, devolver a la comunidad local su dinamismo y su identidad. La asociacin Euroregio de Blgica, junto con socios franceses, griegos e italianos, consagra sus esfuerzos a perpetuar la memoria cultural de los pueblos europeos. Euroregio rene documentos filmados ya sean sobre el patrimonio arqueolgico o monumental, documentos etnogrficos o tradiciones populares que pone a disposicin de las televisiones nacionales y regionales, los centros de investigacin y los agentes del mbito de la educacin europeos. El programa Cultura 2000 consagra un tercio de su presupuesto a estos proyectos de conservacin y de sensibilizacin acerca del patrimonio comn de los pueblos europeos. Estos pueden centrarse en la formacin de los profesionales del sector, el intercambio de experiencias o la creacin de soportes multimedia. Aparte de Cultura 2000, numerosos instrumentos de la Unin Europea tienen en cuenta la preservacin y la valorizacin del patrimonio. El Fondo Europeo de Desarrollo Regional destina importantes medios financieros a
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proyectos regionales de ayuda al desarrollo. En determinados casos, estos proyectos llevan incorporada una dimensin de renovacin y valorizacin del patrimonio. De esa forma, Grecia ha podido poner en marcha un vasto programa cultural de 605 millones de euros para el perodo 2000-2006, financiado en dos terceras partes por la Unin y uno de cuyos captulos est dedicado a la preservacin y la promocin del patrimonio arqueolgico, sobre todo mediante la ayuda a la modernizacin de los museos y de los servicios que estos ofrecen al pblico. Las actividades de la Unin en favor del medio ambiente tambin pueden servir para apoyar proyectos de dimensin cultural. En Carnac (Francia), se encuentra el recinto de megalitos ms grande de Europa. El lugar, muy apreciado por los turistas, era vctima de su propio xito y de la afluencia de un nmero cada vez mayor de visitantes. Con ayuda del programa medioambiental LIFE, se llev a la prctica un proyecto de conservacin y valorizacin del sitio de Carnac entre julio de 1994 y enero de 1999. El objetivo consista en hacer que los turistas fueran ms conscientes de los daos que podan causar a su paso.

EL TEATRO: DISCIPLINA MULTIMEDIA

Cmo seran las representaciones teatrales en Pompeya o en el teatro de Dionisio, desaparecido en la actualidad? Para hacerse una idea, un dibujo, que adems est en realidad virtual y en tres dimensiones, vale ms que un largo discurso. Sobre todo cuando uno tiene la impresin de poder decir, gracias a los efectos sonoros y de iluminacin: Yo estuve all! Gracias a los conocimientos de especialistas, arquitectos y arquelogos y al talento de los programadores informticos y artistas multimedia, el proyecto Theatron permite revivir las sensaciones experimentadas por los espectadores de la poca. Una perspectiva nueva y dinmica de la historia del arte. Una justa contrapartida para el teatro que, desde sus comienzos, actu como precursor de los multimedia. El objetivo del proyecto es poner estas herramientas innovadoras a disposicin de los docentes, los estudiantes y los investigadores interesados en la historia de las prcticas teatrales desde la antigua Grecia hasta nuestros das. Estas herramientas son de diversa factura: modelos de estructuras arquitectnicas, tcnicas de animacin, bases de datos grficas y textuales as como empleo de la VRML (realidad virtual), y estn disponibles en CD-ROM e Internet... El proyecto, apoyado entre 1994 y 1998 por la Unin Europea, gracias a su quinto programa marco de investigacin y desarrollo tecnolgico, rene a varios socios europeos en Alemania, Grecia, Francia, Italia, los Pases Bajos y el Reino Unido.

THEATRON/EPIDAURUS

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LAND SALVA SU PASADO

En la isla sueca de land, el anuncio de la venta por el Estado del terreno de Skftekrr no tard en provocar una reaccin unnime de la poblacin. Inmediatamente, se cre la asociacin Vision Skftekrr. Esta asociacin rene a 600 habitantes del norte de la isla decididos a no ver desaparecer uno de los emblemas arquitectnicos ms hermosos de su patrimonio histrico. Gracias a la intervencin de los Fondos Estructurales de la Unin Europea, entre 1994 y 1999, la asociacin consigui comprar el terreno y salvar el edificio principal, construido en 1860 para albergar una escuela forestal. Sus locales sirven en la actualidad de museo, sala de exposiciones, sala de fiestas y cafetera. Asimismo, en ellos se imparten cursos de formacin profesional destinados a dinamizar la economa local. En el parque, los visitantes pueden admirar 140 especies de rboles centenarios, algunos de ellos de especies muy raras. En los caminos aledaos, numerosos restos de viviendas que van desde el siglo III al siglo VIII sirven de fondo a recreaciones histricas, que son autnticos cuadros a los que dan vida figurantes vestidos de la poca. Durante estas reconstituciones, el pblico puede conocer los mtodos tradicionales de fabricacin de las herramientas y utensilios en los talleres prcticos. En la actualidad, ms de 40 000 visitantes han podido apreciar el encanto del sitio de Skftekrr.

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SKFTEKRT

La investigacin europea tambin se ha puesto al servicio del patrimonio. El quinto programa marco europeo de investigacin tecnolgica se ocupa tambin del desarrollo sostenible de las ciudades europeas, incluida su dimensin cultural. Los proyectos subvencionados estudian las estrategias de conservacin que deben aplicarse, los efectos negativos del turismo o las posibilidades de reintegracin de los monumentos antiguos dentro de nuevos entornos urbanos. Puede tratarse de estudios de los mecanismos de degradacin de los edificios, de puesta a punto de herramientas y mtodos de renovacin del patrimonio o de medidas de acompaamiento como conferencias especializadas, becas de investigacin, etc.

La tecnologa digital al servicio del patrimonio

Las iniciativas en favor del patrimonio cultural europeo tambin pueden sacar partido del potencial ofrecido por las tecnologas de la sociedad de la informacin, tanto en acciones de preservacin como en acciones de explotacin comercial. Buen nmero de pelculas de la poca de los orgenes del cine se conservaba en su mayor parte en rollos de celuloide y ya han desaparecido total o parcialmente. La transferencia de esas obras a un soporte digital, considerado inalterable, ha venido a aadirse a las tcnicas necesarias de conservacin y restauracin. Dado el tiempo y los medios necesarios para una tarea de esta envergadura, el programa MEDIA aporta una ayuda financiera valiossima al trabajo en asociacin entre expertos en tecnologa digital y responsables de las filmotecas, as como a los programas especficos de formacin.

Con el objetivo de desarrollar la sociedad de la informacin en Europa, el programa marco de investigacin y desarrollo tecnolgico de la Unin estimula la cooperacin entre las industrias del sector multimedia, las instituciones culturales y las universidades en un marco de asociacin. Gracias a la experiencia y a los recursos del sector privado, las bibliotecas, los museos y los centros de archivos pueden concebir nuevas formas de productos y de servicios y aprovechar su potencial en la economa de la e-cultura. De eso se ocupa el proyecto de investigacin 3D-Murale, que rene a socios austracos, belgas, britnicos y suizos y ofrece a los profesionales herramientas multimedia para el archivo y la reconstitucin virtuales de restos y de recintos arqueolgicos. Una vez que el proyecto est acabado, en 2003, el pblico podr acceder a este patrimonio reconstituido gracias a Internet. Estos proyectos pueden recibir apoyo, asimismo, a travs de programas europeos que establecen el vnculo entre la innovacin y el mercado. El programa TEN-Tlcom fomenta, de ese modo, la puesta en marcha de servicios en las redes informticas europeas y mundiales. El proyecto Chance es un ejemplo concreto de ello y permite, tanto a los turistas ocasionales, como a los investigadores en historia del arte localizar, gracias a su base de datos en lnea, en qu museo o coleccin privada se encuentra tal pintura, escultura o monumento histrico. El programa eContent, por su parte concentra su accin en la explotacin comercial de contenidos digitales europeos y ayuda a las empresas de contenidos a adaptar sus productos y servicios a las culturas de los mercados extranjeros.

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Un sector econmico especfico

La cultura es un sector econmico importante y, como tal, se rige por los principios y reglas del Tratado de la Unin Europea, concretamente las de la libre competencia y la libre circulacin en el mercado interior. No obstante, la Unin tiene en cuenta la especificidad de la cultura, tanto en las polticas realizadas a nivel europeo como en las relaciones que mantiene con el resto del mundo.
Al abrir sus fronteras comunes, al alentar los intercambios y la libre competencia, los Estados miembros de la Unin pretendan estimular el desarrollo econmico de Europa y la competitividad de sus industrias. Sin embargo, reconocen un rgimen particular a las obras culturales debido a su doble naturaleza: son bienes y servicios econmicos que ofrecen importantes posibilidades de creacin de riqueza y de puestos de trabajo, pero tambin son los vectores de nuestras identidades culturales, que reflejan y conforman nuestras sociedades. Por esta razn, el desarrollo del sector cultural no se ha confiado nicamente a las fuerzas del mercado sino que la Unin procura integrar esta sensibilidad particular en todas sus polticas. Las subvenciones estatales a las empresas privadas son normalmente reducidas, pero en un sector en el que las ayudas pblicas desempean un gran papel para el mantenimiento y la promocin de la diversidad cultural, esta exigencia, formulada por el Tratado, ha resultado ser importante en materia de aplicacin de las normas europeas de competencia. El Tratado reconoce, asimismo, toda la importancia del papel cultural, social y democrtico del servicio pblico de radiodifusin.
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El principio de libre circulacin de bienes en el mercado interior tiene tambin sus propios lmites por lo que se refiere a los bienes culturales: el Tratado autoriza a los Estados miembros a mantener medidas de prohibicin o de restriccin cuando se trata de tesoros nacionales con valor artstico, histrico o arqueolgico. A escala mundial, las reglas aplicables en materia comercial se definen en las negociaciones mantenidas por los miembros de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC). En este marco, la Unin no ha asumido compromisos de liberalizacin en el sector audiovisual, a fin de mantener su libertad de accin para proteger y promover la diversidad cultural. Ello no es contradictorio con una apertura muy importante del mercado europeo: si bien la Unin produce ms pelculas que los Estados Unidos, el 75 % de los ingresos de los cines europeos corresponden a pelculas estadounidenses...

CUANDO LA CULTURA SE VENDE EN INTERNET

Un turista desea adquirir objetos culturales en uno o varios museos de una regin que ha visitado; un museo desea editar un catlogo en forma de CD-ROM recurriendo a un productor de multimedia; un coleccionista de cuadros quiere ampliar la gama de compradores potenciales de una de sus obras de arte por Internet En estos momentos en que la cultura entra en el comercio electrnico, el proyecto Regnet pretende ofrecer servicios tiles a todos los agentes de este mercado en efervescencia. El concepto de biblioteca digital no puede limitarse a un marco tcnico que permita el acceso a contenidos digitalizados. Es necesario introducir nuevos mecanismos de cooperacin entre las diferentes partes (organizaciones culturales, industrias, administraciones, etc.). Gracias a estas convicciones, Regnet rene museos, bibliotecas y operadores informticos de diez pases europeos, incluidos Bulgaria y Rusia, para poner en marcha una plataforma comn de comercio electrnico de bienes y de servicios culturales basada en las tecnologas de punta. El proyecto, que se inici con el apoyo del programa marco de investigacin y desarrollo tecnolgico, concluir a mediados de 2003. Sus promotores esperan reunir 3 000 museos aproximadamente.

EKA

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C o n s t r u i r l a E u ro p a d e l o s p u e b l o s

Las pelculas europeas encuentran dificultades en su difusin fuera de sus pases de origen. Aparte de sus cualidades intrnsecas, los medios financieros de los que dispone una pelcula en su fase de desarrollo y en su distribucin condicionan su xito. Ese es un campo de accin privilegiado del programa MEDIA, que interviene antes y despus de la produccin propiamente dicha, para favorecer la circulacin de las pelculas y de los dems tipos de obras audiovisuales europeas en toda Europa. Adems de los aspectos econmicos, la circulacin de pelculas europeas dentro del espacio comunitario favorece el conocimiento recproco de las culturas europeas. Rosetta, de los hermanos Dardenne, Pane e tulipani, de Silvio Soldini, Todo sobre mi madre, de Pedro Almodvar, y Le fabuleux destin dAmlie Poulain, de Jean-Pierre Jeunet, son pelculas que han gozado de una amplia difusin en el territorio de la Unin gracias al programa MEDIA.

Tambin en el sector audiovisual, la directiva Televisin sin fronteras establece un marco jurdico para garantizar la libre circulacin de las emisiones televisivas europeas en el territorio de la Unin y garantizar un perodo de tiempo mayoritario, en las cadenas de televisin, para emitir obras europeas. Por ltimo, la Unin y su Banco Europeo de Inversiones ayudan a la industria audiovisual europea a fortalecer sus bases econmicas y a acelerar su adaptacin a las tecnologas digitales. En el mbito fiscal, los bienes culturales estn sujetos al IVA pero, a fin de fomentar la creacin artstica y abrir el mayor acceso posible a la cultura, algunos de estos bienes disfrutan de la aplicacin de un tipo de imposicin reducida, sobre todo los libros. Por otra parte, en el mbito nacional es posible instaurar sistemas de precios fijos del libro destinados a mantener la diversidad en la produccin literaria, a condicin de que dichos sistemas no restrinjan la libre circulacin de las mercancas entre los Estados miembros.

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La Unin Europea y el mundo

Al abrir sus programas comunitarios a la participacin de terceros pases, comprometerse en asociaciones con pases de otros continentes y llevar su accin hacia el este con la perspectiva de la ampliacin, la Unin Europea aporta una dimensin cultural a sus relaciones exteriores. Entre la Unin y el resto del mundo, del mismo modo que entre los Estados europeos, priman las nociones de intercambio y de dilogo culturales.
La Unin permite en determinados casos la participacin de terceros Estados en sus programas con dimensin cultural destinados a los Estados miembros. Puede tratarse bien de los pases candidatos a la adhesin, bien de los pases del Espacio Econmico Europeo (Islandia, Noruega, Liechtenstein), bien de otros pases vinculados por acuerdos de asociacin o de cooperacin. A raz de la cada del muro de Berln, la Unin puso en marcha dos nuevos programas para facilitar la transicin del bloque comunista hacia la economa de mercado: PHARE prepara a los pases de la Europa Central y Oriental a la adhesin a la Unin; TACIS financia acciones de cooperacin y de asistencia entre la Unin y los Estados surgidos de la antigua Unin Sovitica. Asimismo, se alienta a los pases socios a que cooperen tambin entre ellos por medio de proyectos que pueden afectar al mbito cultural. A lo largo de los aos noventa, las relaciones de la Unin con sus socios de la cuenca mediterrnea, de frica, de Amrica Latina o de Asia se han enriquecido con un captulo cultural y han dejado un espacio importante al dilogo cultural a nivel regional y con la Unin.
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Este es el caso del Acuerdo de Coton, que establece lazos entre la Unin y 77 pases de frica, del Caribe y del Pacfico. La proteccin del patrimonio, de los valores y de las identidades respectivas de estos pases ocupa un lugar preeminente en dicho acuerdo. A este respecto, la Unin apoya el desarrollo de la industria cinematogrfica local, la organizacin de actos culturales y la adquisicin de bienes de equipo culturales. Ha dedicado 4,8 millones de euros, entre 2000 y 2003, a la poltica cultural de Mal, con la rehabilitacin del museo nacional de Bamako, fundamentalmente, y la apertura de tres museos regionales, pero tambin a la financiacin de pelculas, creaciones teatrales o exposiciones fotogrficas, etc.

C o n s t r u i r l a E u ro p a d e l o s p u e b l o s

CINE EN LAS DOS ORILLAS DEL MEDITERRNEO

Sus fuentes de inspiracin son diversas y su lenguaje es universal, por lo que el cine es uno de los factores de difusin cultural ms importantes. Sin embargo, en Europa, los nombres de grandes cineastas como Youssef Chahine o Salah Abou Seif no acuden espontneamente a la mente de todo el mundo. Entre una y otra orilla del Mediterrneo, el pblico europeo conoce mal las pelculas rabes y viceversa. Desde el mes de marzo de 2000, Cinema Med, un proyecto trienal de cooperacin entre la Unin Europea y el mundo rabe mediterrneo, intenta subsanar este desconocimiento. Cinema Med est estructurado en tres partes: 2000/2001: un festival de cine de los pases rabes del Mediterrneo que circula por siete ciudades europeas, de Palermo a Edimburgo. Est destinado a facilitar la distribucin del cine rabe en Europa como una vitrina del cine de la orilla meridional y como una ocasin de encuentro entre los realizadores y el pblico. 2001/2002: un taller en el que dos autores europeos darn lecciones de escritura de guiones en dos universidades rabes (Marrakech y Beirut). 2002: una accin de valorizacin del patrimonio cinematogrfico mediterrneo consagrada a la filmografa de Salah Abou Seif, uno de los grandes realizadores egipcios. En el marco de esta retrospectiva, Cinema Med quiere conseguir que los servicios de archivos europeos y rabes cooperen en el marco de un proyecto de restauracin y conservacin de las pelculas del cineasta. Cinema Med se enmarca dentro del programa Euromed audiovisual, que sirve para tejer lazos de cooperacin entre agentes del sector audiovisual europeos y mediterrneos. Euromed audiovisual entra dentro del tercer captulo (social, cultural y humano) de la asociacin euromediterrnea.

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El respeto y la comprensin mutuos por encima de las diferencias culturales y religiosas subyacen asimismo a la asociacin que vincula a la Unin Europea con doce pases de la orilla meridional del Mediterrneo, asociacin que comprende acciones de cooperacin en los mbitos audiovisual, del patrimonio cultural y de la juventud.

Por ltimo, la Unin Europea y sus Estados miembros cooperan con otros organismos internacionales que trabajan en el mbito de la cultura, como la Unesco o el Consejo de Europa. Se trata, a menudo, de una cooperacin transitoria que se refleja en la organizacin de reuniones de inters mutuo y de campaas de sensibilizacin comunes, o en la cofinanciacin de proyectos. No obstante, la revigorizacin, en el mbito internacional, de determinadas cuestiones como el debate sobre la diversidad cultural, imprime a esta cooperacin una tonalidad cada vez ms poltica.

Si desea saber ms
Se pueden encontrar documentos, noticias y otra informacin sobre los asuntos tratados en este folleto en el portal web Europa y la cultura de la Comisin Europea: http://europa.eu.int/comm/culture/

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Comisin Europea

Construir la Europa de los pueblos

La Unin Europea y la cultura Serie: Europa en movimiento Luxemburgo: Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas 2002 23 pp. 16,2 x 22,9 cm ISBN 92-894-3174-1

Al dotar de competencias culturales a la Unin Europea, los Gobiernos europeos quisieron crear una Europa de los pueblos, confindole la misin de sensibilizar a los europeos ante la historia y los valores que comparten y de alentarlos a conocer las obras y el patrimonio europeos, dentro del respeto de las particularidades culturales locales y regionales. Su propsito concreto era favorecer los intercambios culturales dentro de Europa, permitir a los ciudadanos, a los artistas y a los profesionales de la cultura participar en proyectos europeos, fomentar la creatividad y abrir el acceso a la cultura a la mayora de los ciudadanos.

Ms informacin sobre la Unin Europea

Puede consultarse informacin en todas las lenguas de la Unin Europea en Internet a travs del servidor Europa (http://europa.eu.int). EUROPE DIRECT es un servicio telefnico gratuito cuyo objetivo es ayudar al usuario a encontrar respuestas a sus preguntas sobre la Unin Europea y proporcionarle informacin sobre sus derechos y oportunidades como ciudadano de la Unin Europea: 900 98 31 98 Para obtener ms informacin y conocer las publicaciones sobre la Unin Europea, dirjase a:

REPRESENTACIONES DE LA COMISIN EUROPEA

Representacin en Espaa Paseo de la Castellana, 46 E-28046 Madrid Tel. (34) 914 23 80 00 Internet: europa.eu.int/spain Representacin en Barcelona Paseo de Gracia, 90, 1 planta E-08008 Barcelona Tel. (34) 934 67 73 80 Fax (34) 934 67 73 81 Internet: europa.eu.int/spain

OFICINAS DEL PARLAMENTO EUROPEO

Oficina en Espaa Paseo de la Castellana, 46 E-28046 Madrid Tel. (34) 914 36 47 47 Fax (34) 915 77 13 65 Internet: www.europarl.es E-mail: EPMadrid@europarl.eu.int Oficina en Barcelona Paseo de Gracia, 90, 1 planta E-08008 Barcelona Tel. (34) 932 72 20 44 Fax (34) 932 72 20 45 E-mail: epbarcelona@europarl.eu.int

Existen representaciones y oficinas de la Comisin Europea y del Parlamento Europeo en todos los pases de la Unin Europea. Existen tambin delegaciones de la Comisin Europea en otros pases del mundo.

ES

Al dotar de competencias culturales a la Unin Europea, los Gobiernos europeos quisieron crear una Europa de los pueblos, confindole la misin de sensibilizar a los europeos ante la historia y los valores que comparten y de alentarlos a conocer las obras y el patrimonio europeos, dentro del respeto de las particularidades culturales locales y regionales. Su propsito concreto era favorecer los intercambios culturales dentro de Europa, permitir a los ciudadanos, a los artistas y a los profesionales de la cultura participar en proyectos europeos, fomentar la creatividad y abrir el acceso a la cultura a la mayora de los ciudadanos.

16 4 6 NA-40-01-456-ES-C

OFICINA DE PUBLICACIONES OFICIALES DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS L-2985 Luxembourg

ISBN 92-894-3174-1

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