DX Violencia de Género en Jóvenes

ORGANIZACIN DE ESTADOS IBEROAMERICANOS PARA LA EDUCACIN, LA CIENCIA Y LA CULTURA XUNTA DE GALICIA
ESTUDIO DIAGNSTICO SOBRE VIOLENCIA DE GNERO EN JVENES DEL DISTRITO CENTRAL, HONDURAS
NORMA CARAS MONTIEL, Coordinadora de Investigacin. JERSON CRCAMO, Colaborador de Investigacin. MARA GONZLEZ, Colaboradora de Investigacin.
TEGUCIGALPA, D.C. HONDURAS JULIO, 2010
1 -
Estudio Diagnstico sobre Violencia de Gnero en Jvenes del Distrito Central, Honduras
INDICE
PRESENTACION, 6 CAPTULO 1. MARCO CONCEPTUAL, MARCO JURDICO Y METODOLGICO, 7- 30 1.1 MARCO CONCEPTUAL, 7- 17 Violencia de gnero, 7 El Ciclo de la Violencia, 9 Mitos sobre la Violencia de Gnero, 14 Femicidio, 17
1.2 MARCO JURDICO, 19-21
Instrumentos Internacionales, 19 Legislacin Nacional, 21 1.3 MARCO METODOLGICO, 28 -30 Objetivos del Estudio, 28 Etapas del proceso y Tcnicas, 29 Componente cuantitativo y componente cualitativo, 30 Participantes, 30 CAPITULO 2. MAGNITUD DEL PROBLEMA DE LA VIOLENCIA DE GENERO, 31 - 51 Situacin de los y las jvenes en Honduras, 31 Violencia de Gnero, 33 Bsqueda de Ayuda, 34 Razones por las cuales no buscan ayuda, 37 Delitos sexuales, 37 Los principales delitos en contra de la Niez y Adolescencia, 39 Atenciones brindadas por la Secretara de Salud, 41
-2-
Procesos legales iniciados y resoluciones, 46 Femicidios, 47 CAPITULO 3. PERCEPCIONES DEL PROBLEMA DESDE LOS Y LAS JVENES Y LOS ACTORES INVOLUCRADOS, 52-73 PERCEPCIONES DESDE LOS/AS JVENES, 52 - 60 Violencia de gnero, 52 Manifestaciones de la violencia, 53 Identificacin de la violencia en el noviazgo, 54 Causas de la violencia contra las mujeres, 54 Lugares donde se presenta la violencia contra las mujeres, 56 Causas por las cuales no se denuncia, 57 Conocimientos del marco jurdico legal, 58 Sobre los femicidios y su tratamiento en los medios de comunicacin, 59 Instituciones que brindan apoyo, 60 PERCEPCIN DE LOS FUNCIONARIOS/AS DEL GOBIERNO, ONGs Y COOPERACIN INTERNACIONAL, 61 -73 Causas de la Violencia de Gnero, 61 Consecuencias de la Violencia de Gnero, 62 Recursos con los que se dispone (humanos y financieros), 63 Disponibilidad de los servicios, 64 Sistema de registro de las atenciones y existencia de manuales de procedimientos, protocolos de atencin para los servicios que se ofertan, 64 Coordinacin Interinstitucional y Trabajo en Red, 67 Definicin de Planes Interinstitucionales de abordaje, 68 Definicin de Poltica Pblica que aborde el tema, 69 Obstculos, 70 Necesidades y demandas, 73 ACTORES INVOLUCRADOS EN ACCIONES DE PREVENCIN Y ATENCIN, 75 77 CAPITULO 4. RECOMENDACIONES, 78 BIBLIOGRAFA, 81
-3-
ANEXOS, 83 INDICE DE CUADROS

CUADRO NO. 1 VIOLENCIA DOMSTICA E INTRAFAMILIAR POR RANGOS DE EDAD NIVEL NACIONAL, 2009, Pg. 33 CUADRO NO. 2 INCIDENCIA DE CASOS VIOLENCIA DOMSTICA Y VIOLENCIA INTRAFAMILIAR SEGN LNEA 114 VIVIR, 2006 AL 2009, Pg.35 CUADRO NO. 3 INCIDENCIA DE CASOS VIOLENCIA DOMSTICA Y VIOLENCIA INTRAFAMILIAR SEGN LNEA 114 VIVIR, AO 2009, Pg.36 CUADRO NO. 4 DELITOS SEXUALES POR RANGOS DE EDAD NIVEL NACIONAL, 2009, Pg.38 CUADRO NO. 5 LOS 10 PRINCIPALES DELITOS COMETIDOS EN CONTRA DE LA NIEZ Y ADOLESCENCIA, 2009, Pg.39 CUADRO N. 6 ATENCIONES BRINDADAS PRIMERA VEZ POR TIPOS DE VIOLENCIA, DISTRITO CENTRAL, 2008, Pg.44 CUADRO NO. 7 ATENCIONES BRINDADAS PRIMERA VEZ POR TIPOS DE VIOLENCIA, COMAYAGELA, 2008, Pg.45 CUADRO NO. 8 ATENCIONES BRINDADAS PRIMERA VEZ POR TIPOS DE VIOLENCIA, TEGUCIGALPA, 2008, Pg.45 CUADRO NO. 9 PROCESOS LEGALES INICIADOS Y RESOLUCIONES EMITIDAS CASOS DE VIOLENCIA DOMSTICA FRANCISCO MORAZN, 2005 AL 2009, Pg.46 CUADRO NO. 10 MUERTES VIOLENTAS DE MUJERES NIVEL NACIONAL DEL 2004 AL 2009, Pg.49 CUADRO NO. 11 MUERTES VIOLENTAS DE MUJERES NIVEL NACIONAL, 2009, Pg. 49 CUADRO N. 12 MUERTES VIOLENTAS DE MUJERES DISTRITO CENTRAL, 2009, Pg.50
-4-
INDICE DE GRAFICOS
GRFICO NO. 1 VIOLENCIA DOMSTICA E INTRAFAMILIAR NIVEL NACIONAL, AO 2009, Pg.34 GRFICO NO. 2 DELITOS SEXUALES NIVEL NACIONAL 2009, Pg.38 GRFICO NO. 3 LOS 10 PRINCIPALES DELITOS COMETIDOS EN CONTRA DE LA NIEZ, 2009, Pg.40 GRFICO NO. 4 ATENCIONES POR VIOLENCIA DISTRITO CENTRAL 2008, Pg.42 GRFICO NO. 5 ATENCIONES BRINDADAS PRIMERA VEZ POR TIPOS DE VIOLENCIA EN EL DISTRITO CENTRAL, 2008, Pg. 43 GRFICO NO. 6 CASOS VIOLENCIA DOMSTICA INGRESADOS SIN RESOLUCIONES, FRANCISCO MORAZN, 2005 AL 2009, Pg. 47 GRFICO NO. 7 MUERTES VIOLENTAS DE MUJERES NIVEL NACIONAL 2004 AL 2009, Pg. 48 GRFICO NO. 8 MUERTES VIOLENTAS DE MUJERES NIVEL NACIONAL, 2009, Pg.51
-5-
PRESENTACIN
La Organizacin de Estados Iberoamericanos para la Educacin, la Ciencia y la Cultura OEI con el financiamiento de la Xunta de Galicia iniciaron en Honduras el Proyecto Prevencin de la Violencia de Gnero como delito entre la gente joven y transversalizacin del enfoque en la formacin del personal relacionado con la temtica. En el marco de este proyecto se presenta este Estudio Diagnstico sobre la violencia de gnero entre los y las jvenes de las ciudades de Tegucigalpa y Comayagela, DC. Honduras, se espera que con el mismo se contribuya a mejorar el conocimiento sobre la magnitud y efectos de la violencia en las mujeres jvenes y sea una herramienta para la toma de decisiones que alienten a las instituciones gubernamentales, ONGs y cooperacin internacional a consolidar iniciativas y propuestas que apunten a disminuir la violencia, atenderla; pero sobre todo prevenirla en una apuesta decidida de inversin en la gente joven de nuestro pas, para construir con ellos y ellas una Honduras ms justa y equitativa. El documento est divido en 4 captulos, en el captulo 1 se abordan el marco conceptual, marco jurdico y marco metodolgico con que se llevo a cabo la investigacin. El capitulo 2 contiene la informacin estadstica que fue obtenida de fuentes secundarias que se manejan en las diferentes instituciones que registran la informacin como ser: el Observatorio de la Violencia, la Unidad Tcnica de Reforma del Ministerio Pblico, el Centro Electrnico de Documentacin e Informacin Judicial del Poder Judicial, la Secretara de Salud, la Secretara de Seguridad y el Instituto Nacional de Estadsticas, es de sealar que existe subregistro y deficiencias en cuanto a la disponibilidad y calidad de los datos, no existen formatos estadsticos ni bases de datos estandarizadas, en algunas instituciones no hay registros de aos anteriores, y la informacin en la mayora de las instituciones no se encuentra desagregada por sexo,rangos de edad, barrio o colonia, tipo de violencia, ocupacin de la vctima y relacin con el agresor. El captulo 3 menciona las diferentes percepciones que se tienen a nivel de la juventud y los funcionarios/as que trabajan en las instituciones estatales, ONGs y la cooperacin internacional, esta informacin fue sustrada de las entrevistas a profundidad y los grupos focales que fueron realizados. Finalmente en el captulo 4 se enlistan una serie de recomendaciones a tomar en cuenta para el abordaje al problema de violencia en contra de las mujeres.
-6-
CAPTULO 1. MARCO CONCEPTUAL, MARCO JURDICO Y METODOLGICO. 1.1 MARCO CONCEPTUAL Violencia de gnero La violencia de gnero es una realidad de dimensiones mundiales que ha existido y se ha naturalizado y legitimado tanto en tiempos de paz como en tiempos de guerra. Es la violacin de derechos humanos ms extendida, oculta e impune y est presente en todas las sociedades del mundo. La Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres (Convencin de Belem Do Par) define la Violencia contra la Mujer como: Cualquier accin o conducta, basada en su gnero, que cause muerte, dao o sufrimiento fsico, sexual o psicolgico a la mujer, tanto en el mbito pblico como en el privado. El artculo segundo de la Convencin de Belem Do Par define tres contextos donde puede ocurrir este tipo de violencia: 1. Que tenga lugar dentro de la familia o unidad domstica o en cualquier otra relacin interpersonal, ya sea que el agresor comparta o haya compartido el mismo domicilio que la mujer, y que comprende entre otros, violacin, maltrato y abuso sexual. 2. Que tenga lugar en la comunidad y sea perpetrada por cualquier persona y que comprende, entre otros, violacin, abuso sexual, tortura, trata de personas, prostitucin forzada, secuestro y acoso sexual en el lugar de trabajo, as como en instituciones educativas, establecimientos de salud o cualquier otro lugar. 3. Que sea perpetrado o tolerada por el Estado o sus agentes, dondequiera que ocurra.1 Entre los elementos que se pueden examinar para determinar si un acto de violencia se comete por motivos de gnero se encuentran: - la causa o motivo: por ejemplo insultos relacionados con el gnero, proferidos claramente durante el acto de violencia.
Instituto Nacional de la Mujer, Agencia Espaola de Cooperacin Internacional (2005). Diagnstico sobre la Situacin de la Respuesta Interinstitucional a la Ley Contra la Violencia Domstica de 1997 de Honduras. Honduras.
-7-
- Las circunstancias o el contexto: por ejemplo, abusos contra mujeres de cierto grupo en un conflicto armado. - El acto en s, la forma que adopta el abuso: por ejemplo, actos manifiestamente sexuales, desnudos forzados, mutilacin de partes del cuerpo de naturaleza sexual. - Las consecuencias del abuso: embarazo, sentimiento de vergenza, victimizacin secundaria por parte de la comunidad de la sobreviviente debido al mancillamiento del honor. - La disponibilidad y la accesibilidad de los recursos y las dificultades para acceder a ellos: por ejemplo la dificultad de las mujeres para interponer un recurso judicial debido a la falta de asesoramiento jurdico, la necesidad de contar con el apoyo de un familiar varn, la necesidad de ocuparse de las personas que dependen de ellas y la falta de una adecuada asistencia mdica.2 El gnero es lo que nos ayuda a conceptualizar la violencia en trminos ms amplios - y comprender el gnero es de vital importancia para desarrollar estrategias de transformacin personal y social para eliminar la violencia y para lograr innumerables metas del desarrollo relacionadas con este tema. La violencia por razones de gnero incluye todas estas otras descripciones de violencia, pero est enmarcada en trminos ms amplios en el entendido que las causas y soluciones a la violencia son a la vez personales, polticas y estructurales. La violencia por razones de gnero adquiere muchas formas - fsica, sexual, psicolgica, patrimonial, libertades restringidas, coercin y amenazas - que se producen tanto en el mbito pblico como privado. Los hombres, las mujeres y los nios, todos son vctimas de esta "forma de gnero" de la violencia. A pesar de ello, la violencia por razones de gnero es predominantemente violencia del hombre o violencias de los hombres. Es violencia del hombre contra la mujer y los nios, es violencia conyugal, violencia domstica, violencia intrafamiliar, es intimidacin, son las palizas a los homosexuales, es abuso infantil y es violacin. Los hombres son principalmente quienes usan la violencia, y los hombres, sobre todo los ms jvenes, son generalmente los ms implicados en otros tipos de violencia, tanto como vctimas como practicantes de la violencia.
Agencia Espaola de Cooperacin Internacional (2008) Diagnstico sobre violencia de gnero en las regiones autnomas del Atlntico Norte y Sur de Nicaragua. Nicaragua
-8-
La violencia por razones de gnero se distingue de otros tipos de violencia en cuanto a que est enraizada en comportamientos prescritos, en normas y actitudes basadas en el gnero y la sexualidad. En otras palabras, est enraizada en discurso de gnero sobre masculinidad y femineidad (normas y definiciones prescritas de lo que significa ser un hombre o una mujer) - y en el lugar que ocupan los hombres y las mujeres con relacin a s mismos y a otros grupos de mujeres y hombres. Estos discursos de gnero permiten o animan un comportamiento violento dentro de un contexto de privilegio asumido y poder jerrquico para ciertos grupos de hombres. En resumidas cuentas, la violencia por razones de gnero tiene sus races en la parte estructural y personal. Se centra en el patriarcado - un sistema que coloca al hombre sobre la mujer (y sobre otros hombres) e instala un sentido de derecho y privilegio en muchos hombres. El patriarcado tambin institucionaliza los contextos sociales, culturales y legales que permiten la violencia sobre la base del gnero.3 El Ciclo de la Violencia Segn Leonor Walker, psicloga estadounidense experta en violencia domstica quien ha definido la teora del Ciclo de la Violencia contra las mujeres ella manifiesta que las mujeres vctimas de violencia estn sometidas a un ciclo que se repite constantemente. Las mujeres agredidas no estn siendo constantemente agredidas ni su agresin es infligida totalmente al azar. La comprensin de este ciclo es muy importante si queremos aprender cmo detener o prevenir los incidentes de agresin. Este ciclo tambin ayuda a explicar cmo llegan a ser vctimas las mujeres agredidas, cmo caen dentro del comportamiento de invalidez aprendida, y porqu no intentan escapar. El ciclo de la agresin parece estar compuesto de tres fases distintas, las cuales varan en tiempo e intensidad, para la misma pareja y entre las diferentes parejas. Estas fases son: 1) la fase de aumento de tensin; 2) la explosin o el incidente agudo de agresin; y 3) el respiro lleno de calma y de cario.
Organizacin de Estados Iberoamericanos para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, Instituto Nacional de la Juventud, Xunta de Galicia (2009) Gua de facilitadores/as para capacitar a jvenes en prevencin de violencia de gnero. Honduras.
-9-
Fase Uno : La etapa de aumento de la tensin Durante esta etapa, ocurren incidentes de agresin menores. La mujer puede manejar estos incidentes de diferentes formas. Ella generalmente intenta calmar al agresor a travs de la utilizacin de tcnicas que previamente han probado ser eficaces. Ella puede ser chineadora, condescendiente, y puede anticiparle cada capricho, o puede permanecer fuera del camino de l. Ella le permite saber al agresor que acepta sus abusos como legtimamente dirigidos hacia ella. No es que ella crea que debera ser agredida sino, ms bien, que ella cree que lo que hace evitar que su enojo aumente. Si ella hace bien su trabajo, entonces el incidente se acabar; si l explota, entonces, ella asumir la culpa. En esencia, ella ha llegado a ser su cmplice al aceptar algo de responsabilidad por el comportamiento agresivo de l. A ella no le interesa la realidad de la situacin, porque est intentando desesperadamente evitar que l la lastime ms. Con el propsito de mantener este rol, ella no debe permitirse a s misma enojarse con el agresor. Recurre a una defensa psicolgica muy comn, llamada por supuesto negacin por los psiclogos. Ella se niega a s misma que est enojada por ser lastimada psicolgica y fsicamente de manera injusta. Ella busca excusas tales como: que tal vez ella mereca la agresin, identificndose con frecuencia con el razonamiento equivocado del agresor. Cuando l arroja en el suelo de la cocina la cena que ella prepar, ella razona que tal vez ella la recocin accidentalmente. Mientras ella limpia el desorden que l caus, puede pensar que l fue un poquito exagerado en su reaccin pero, generalmente ella est tan agradecida de que fue un incidente relativamente pequeo, que resuelve no enojarse con l. Ella sabe que el incidente pudo haber sido peor; l pudo haberle lanzado la cena directamente a ella. As, sin importar qu tan malos puedan ser estos incidentes aislados, las mujeres agredidas tienden a minimizarlos al saber que el agresor es capaz de hacer mucho ms. Tambin ella puede culpar a una situacin en particular por el estallido de su esposo. Tal vez l haba tenido problemas en el trabajo o haba tomado demasiado y no saba lo que estaba haciendo. Si por cada incidente aislado se le hecha la culpa a un factor externo y no al agresor, es fcil para ella negar su propio enojo. Si los factores externos fueron los responsables por la agresividad del agresor, ella piensa que no hay nada que pueda hacer para cambiar la situacin. Ella razona que, si aguarda un tiempo ms, la situacin cambiar y traer una mejora en el comportamiento de l hacia ella. Este razonamiento desafortunadamente no trae ninguna mejora, solamente el aplazamiento de la segunda fase del ciclo: el incidente agudo de agresin.
Fase Dos : El incidente agudo de agresin La fase dos se caracteriza por una descarga incontrolable de las tensiones que se han venido acumulando en la fase uno. Esta falta de control y su gran destructividad distingue al incidente agudo de agresin de los incidentes menores de agresin de la fase uno. Esto no quiere decir que aquellos incidentes de la fase uno no son graves y no constituyen un ataque
- 10 -
injusto, pero son ambas, la seriedad con que los incidentes de la fase dos son vistos por la pareja, como su naturaleza incontrolable, las que marcan una diferencia entre las fases. Durante la fase dos, tanto el agresor como la mujer agredida aceptan completamente el hecho de que su ira est fuera de control. En la fase uno, el comportamiento agresivo, generalmente, haba sido medido conscientemente por el agresor cuando l lo administraba. En la fase dos, aunque l puede comenzar por justificarse as mismo por su comportamiento, el agresor termina sin comprender lo que pas. Su rabia es tan grande que enceguece su control sobre su comportamiento. El comienza por querer ensearle una leccin a su mujer, sin ninguna intencin de causarle ningn dao en particular y se detiene cuando siente que ella ha aprendido la leccin. En este momento, sin embargo, ella generalmente ha sido gravemente golpeada. Cuando los agresores describen estos incidentes agudos se concentran en justificar su comportamiento. Con frecuencia, relatan una gran cantidad de insignificantes molestias que ocurrieron durante la fase uno. Algunas veces culpan a la bebida o al exceso de trabajo. Rara vez, el gatillo, para iniciar esta fase dos, es el comportamiento de la mujer agredida; ms bien, es generalmente un evento externo o el estado interno del hombre. La mujer agredida, ocasionalmente, provoca un incidente de fase dos. Cuando esto ocurre, la pareja, generalmente, ha estado implicada en el comportamiento agresivo durante mucho tiempo. La mujer con frecuencia percibe que el perodo de inevitabilidad est muy cerca, y no puede soportar su terror, enojo o ansiedad por ms tiempo. Tambin, sabe por experiencia que la tercera fase de calma seguir al incidente agudo de agresin. Ella preferira pasar la segunda fase en lugar de seguir temindola; por lo tanto, provoca al agresor para que explote. Ella entonces tiene el control sobre el cundo y porqu ocurre el incidente, ms que slo estar a merced de l. La mujer agredida, con frecuencia, no se da cuenta que est provocando el incidente, aunque unas pocas si se dan cuenta. La segunda fase del ciclo es la ms breve de las tres fases. Generalmente, dura de dos a veinticuatro horas, aunque algunas mujeres han reportado un continuo reino del terror por una semana o ms. La anticipacin de lo que puede suceder causa tensin psicolgica severa a la mujer agredida. Se pone ansiosa, deprimida y se queja de otros sntomas psicofisiolgicos: insomnio, prdida de apetito o lo opuesto, dormir y comer en exceso, y fatiga constante, se reportan frecuentemente durante este tiempo. Muchas mujeres sufren de serios dolores de cabeza por tensin, enfermedades estomacales, alta tensin arterial, reacciones alrgicas en la piel, y palpitaciones del corazn. La presencia de otra apersona (fuera de los hijos), altera drsticamente la naturaleza de la violencia entre la pareja, y podra de hecho evitar un incidente agudo de agresin. Parece razonable deducir que los hombres saben que su comportamiento es inapropiado, porque mantienen la agresin como un asunto privado. De acuerdo a los reportes de las mujeres
- 11 -
agredidas, solamente los agresores pueden ponerle fin a la fase dos. La nica opcin de la mujer es encontrar un lugar seguro para esconderse. Cuando el ataque agudo termina, generalmente es seguido del choque inicial, negacin e incredulidad de que realmente ha ocurrido. Ambos, los agresores y las vctimas, encuentran formas de racionalizar la seriedad de los ataques. Si ha habido violencia fsica, la mujer agredida, con frecuencia minimizar sus heridas. La mayora de las mujeres agredidas no busca ayuda durante este perodo que sigue, inmediatamente despus al ataque, a menos que estn tan gravemente heridas que requieran de atencin mdica inmediata. Las mujeres que han sido agredidas declaran que no creen que nadie las pueda proteger de la violencia de sus hombres. Frecuentemente comentan que sienten que sus agresores estn ms all de las garras de la ley. Generalmente se llama a la polica durante la fase dos -si es que alguien los llama-. Muchas de ellas no llaman a la polica porque no creen que la polica pueda tratar eficazmente con los agresores. Los policas tambin se quejan de ser atacados por las mujeres mismas, si intentan intervenir durante un incidente de la fase dos. Ellos se sienten comprensiblemente indignados, cuando la persona a quien tratan de ayudar se vuelve en su contra. Interpretan el comportamiento de ella como de complicidad con la violencia del esposo. Lo que ellos no comprenden es que la mujer agredida sabe que, cuando la polica se marche, ella se quedar de nuevo sola con el agresor, y se siente aterrorizada de ser golpeada an ms. Cuando ella ataca a los policas est tratando de demostrar su lealtad hacia el agresor, esperando de esta manera evitar ser golpeada an ms. Las mujeres agredidas declaran que si tuvieran la seguridad de que la polica pudiera alejar a sus esposos del hogar y no les permitieran regresar, ellas no atacaran a la polica. Pero las mujeres agredidas comprenden demasiado bien la ineficacia de la polica para tratar con el agresor. Tal vez sa es la razn por la que tan pocas de ellas llaman a la polica. Fase Tres: Amabilidad, arrepentimiento y comportamiento carioso. La tercera fase se caracteriza por un comportamiento extremadamente carioso, amable y de arrepentimiento por parte del agresor. Sabe que ha ido demasiado lejos y trata de compensar a la vctima. Generalmente, se siente arrepentido de su accin en las fases previas y manifiesta su arrepentimiento a la mujer agredida. Suplica que lo perdone y le promete que no lo har nunca ms. Su comportamiento es descrito como el tpico comportamiento de un niito que ha hecho algo malo y que ha sido descubierto con las manos en el frasco de las galletas. Confiesa cuando ha sido descubierto en el acto y luego clama por perdn. El agresor, verdaderamente,
- 12 -
cree que nunca ms le har dao a la mujer que ama cree que puede controlarse por s solo de ahora en adelante. Tambin cree que le ha enseado a ella tal leccin. Que ella nunca ms se comportar de tal forma y, por lo tanto, l no estar tentado a golpearla. Se las arreglar para convencer a todos los que estn involucrados que esta vez es, realmente, cierto. Iniciar acciones con el propsito de demostrar su sinceridad. Dejar de beber, de ver a otras mujeres, de visitar a su madre, o de cualquier cosa que afecte su estado interno de ansiedad. Este es el momento cuando es ms probable que huyan de la relacin. Generalmente, l utiliza a otros en su fiera batalla para retenerla. La madre de l, el padre, hermanas, hermanos, tas, tos, amigos, y cualquier otro que l pueda dominar llamar y suplicar a su favor. Todos influenciarn sobre la culpa de ella: ella era su nica esperanza sin ella l se destruir. Qu le sucedera a los nios si ella los aleja de su padre? Los roles modelo, emocionalmente nulos, que el agresor y la mujer agredida le estn proporcionando a esos nios parecen no importar. Aunque todos admitan que el agresor era culpable, la mujer agredida era responsabilizada de las consecuencias de cualquier castigo que l recibiera. Puesto que la mayora de las mujeres agredidas se apegan a los valores tradicionales acerca de la permanencia del amor y el matrimonio, son presa, fcilmente, de la culpa que acompaa al rompimiento de un hogar, an si ste no es uno muy feliz. Se les ha enseado que el matrimonio es para siempre y as lo creen. La mujer agredida tambin obtiene el mensaje de que el agresor necesita ayuda, implicando que si ella se queda con l, l tendr esa ayuda. Durante esta intensa campaa para persuadirla a que permanezca con su agresor, todos realmente creen estos razonamientos. La verdad es, sin embargo, que las oportunidades del agresor para buscar ayuda son mnimas si ella se queda con l. Es durante esta fase que la mujer tiene un vistazo de su sueo original de lo maravilloso que es el amor. El comportamiento de l es el reforzamiento para quedarse en esa relacin. An las mujeres que han dejado hace tiempo una relacin de agresin recordarn con cario, la sinceridad y el amor que sintieron durante este perodo. Prevalece la nocin tradicional de que dos personas que se aman vencen las diferencias abrumadoras que estn en su contra. La mujer agredida escoge creer que el comportamiento que ve durante la fase tres es realmente la forma de ser de l. Identifica al hombre bueno con el hombre que ella ama. El es ahora todo lo que ella quera en un hombre: fuerte, seguro, as como carioso. Si solamente pudieran ayudarlo, sta es la forma en que l sera todo el tiempo. Las personas que ayudan a las mujeres agredidas se exasperan en este punto, puesto que la mujer, generalmente, retira los cargos, se echa atrs en la separacin o el divorcio, y generalmente trata de reparar las cosas hasta el prximo incidente agudo de agresin. Es tambin durante esta poca en que la mujer agredida se da cuenta de cun frgil e inseguro es en realidad su agresor. Incluidas en sus splicas van amenazas de que l destruir su vida si ella no lo perdona. l le recuerda a ella lo mucho que la necesita y le asegura que algo terrible le pasar si ella lo abandona. El suicidio no es una amenaza en vano.
- 13 -
Las mujeres agredidas perciben la desesperacin, soledad y alejamiento de la sociedad de sus hombres. Se ven a ellas mismas como el puente hacia el bienestar emocional de sus hombres. La pareja que vive en tal relacin de violencia llega a ser un par simbitico -uno depende tanto del otro que cuando uno intenta irse, ambas vidas llegan a ser drsticamente afectadas-. Ambos se engaan uno al otro y a s mismos al creer que juntos pueden luchar contra el mundo. El sentimiento de dependencia y confianza excesivas de uno en el otro es obvio en cada fase del ciclo. Puesto que casi todas las recompensas del estar casados o en pareja ocurren durante la fase tres para la mujer agredida, ste es el momento cuando es ms difcil para tomar la decisin de terminar la relacin. Desafortunadamente, es tambin el tiempo durante el cual las personas que la ayudan estn en contacto con ella.4
Mitos sobre la Violencia de Gnero 1. La violencia domstica es un asunto familiar privado. Las autoridades actan en favor del mayor inters de la familia si no intervienen. Nadie negara la responsabilidad de un hombre que ataque a un extrao en un lugar pblico. Pero para muchas personas, el ataque de ese mismo hombre, cuando es dirigido a su esposa y llevado a cabo en su casa, es de alguna manera diferente y no merece una respuesta similar de la sociedad. Estas personas pueden creer que la privacidad de su familia y hogar no debe ser violado por la polica o la ley; o que la unidad familiar se debe preservar a cualquier costo, lo que significa: resolver los problemas por su cuenta. Sin embargo, el ataque no deja de ser menos criminal si es en contra de la esposa o la novia. La violencia domstica tiene graves repercusiones no solo en las vctimas sino en toda la sociedad y en el desarrollo de las mismas. Es un problema que lo sufre las mujeres, la mitad de la poblacin mundial, por el hecho de pertenecer al sexo femenino.
Organizacin de Estados Iberoamericanos para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, Instituto Nacional de la Juventud, Xunta de Galicia (2009) Gua de facilitadores/as para capacitar a jvenes en prevencin de violencia de gnero. Honduras.
- 14 -
2. La violencia domstica generalmente es precipitada por las acciones o declaraciones provocadoras de la vctima. Este mito surge por la creencia de que los hombres tienen el derecho de castigar a sus esposas por un comportamiento que a ellos no les guste. Los expertos en violencia familiar rechazan este mito que acusa a la mujer agredida por la agresin sufrida y que quitan al agresor su responsabilidad por el comportamiento violento. No es necesario provocar al agresor, ste atacar en cualquier momento sin excusa alguna. Las mujeres que son vctimas de violencia domstica no provocan la violencia y no tienen responsabilidad algunas de los actos violentos de que son vctimas. 3. Las mujeres agredidas son masoquistas: les gusta que les peguen. Se dice que si ellas quisieran detener el abuso, buscaran ayuda externa, o abandonaran o acusaran al agresor. La realidad, es que las mujeres agredidas enfrentan enormes presiones para permanecer dentro de las relaciones de abuso: la dependencia econmica, la falta de apoyo de sus parientes y amigos/as, y el miedo de aumento de la violencia si toman acciones en contra del agresor. A pesar de todas estas presiones, las mujeres agredidas con frecuencia buscan ayuda externa para detener la violencia. Sin embargo, muchas sufren la falta de apoyo y asistencia de las instituciones pblicas y de los/as profesionales. Las y los profesionales de la salud, y los religiosos/as generalmente subestiman, ignoran, o no actan apropiadamente en los casos de violencia domstica. La educacin tradicional de estos profesionales refleja el prejuicio de mantener a la familia unida a cualquier costo. El sistema de justicia por mucho tiempo ha considerado que la agresin no es un crimen, y esta actitud ha impedido que las leyes proporcionen las soluciones adecuadas. De acuerdo a estudios realizados por especialistas en la materia, ninguna mujer que ha sido vctima de violencia domstica ha manifestado sentirse feliz o complacida por las agresiones sufridas. 4. La gran mayora de los agresores estn enfermos, son pobres y/o alcohlicos. Estas suposiciones surgen del deseo de negar la presencia de la violencia en familias normales. Los (as) investigadores y terapeutas refutan la nocin de que estos hombres estn mentalmente enfermos. Los (as) expertos(as) opinan que la violencia domstica no es un fenmeno de los sectores ms pobres. Los medios de comunicacin, confunden las estadsticas y muestran una mayor incidencia de violencia domstica entre los grupos socioeconmicos ms bajos. Las familias de estos grupos, tienen menos intimidad y por esta razn atraen la atencin de la polica, los medios de comunicacin y otras oficinas pblicas.
- 15 -
Como resultado, las cifras registradas no reflejan necesariamente la incidencia real de la violencia domstica entre los distintos sectores sociales y econmicos. En cuanto a la presuncin de que los agresores son alcohlicos o drogadictos, los(as) expertos(as), basados(as) en la experiencia clnica con agresores, hacen la observacin que mientras que algunos agresores abusan del alcohol o las drogas, otros muchos agresores son bebedores sociales o abstemios. Tambin hay muchos hombres que abusan del alcohol o las drogas y nunca atacan a sus parejas. La mayora de los(as) investigadores(as) concuerdan que un amplio nmero de ataques suceden cuando los agresores han abusado de las drogas y el alcohol, aunque no se ha demostrado que haya una conexin causal clara entre el abuso de las sustancias y la agresin 5. El comportamiento agresivo es causado por la incapacidad del agresor para expresar enojo o para manejar el estrs. Aunque la violencia domstica algunas veces est asociada con el enojo, los(as) consejeros(as) que trabajan con los agresores reportan que esta no es la causa del uso de la violencia. Si esto fuera as, sera muy extrao que la misma vctima fuera escogida una y otra vez. Tal y como lo declara la abogada de Pennsylvannia Barbara Hart: No son sus impulsos: el no golpea a su jefe, no golpea a su secretaria y tampoco golpea a los nios y nias del vecindario. 6. La violencia domstica es provocada por la mujer: ella provoca al hombre. Los estudios con vctimas de violencia domstica han demostrado que los eventos de agresin no son provocados por la vctima, sino que la responsabilidad total est en el agresor. Este mito apunta a la idea de que la mujer tiene la culpa de ser agredida. 7. El hombre no se puede controlar porque por naturaleza es ms agresivo. Por eso agrede a la mujer. Si esto fuera as, todos los hombres agredieran a sus esposas, compaeras, novias, etc. Pero la realidad dice que no todos los hombres son agresores, ms bien pueden mantener relaciones de respeto y solidaridad con las mujeres. 8. La violencia domstica ocurre por los problemas sociales que hay: guerras, crisis econmica, etc. Al igual que con el anterior mito, muchos hombres viven las situaciones de crisis econmicas y viven la guerra, y sin embargo no agreden a sus compaeras.
- 16 -
9. Los hombres agresores en realidad estn mentalmente enfermos. Las personas expertas en la materia coinciden en afirmar que los hombres agresores no presentan ninguna patologa psiquitrica ni ningn tipo de enfermedad que provoque su conducta agresiva. 10. En este pas no es un problema serio. Este mito es sostenido, muchas veces, por las autoridades encargadas de atender este tipo de violencia contra las mujeres. Minimizan el problema y obvian su gravedad, como resultado de sus creencias y de la tolerancia social que existe con respecto a la violencia domstica en contra de las mujeres. 11. No hay pruebas estadsticas de la magnitud de este problema. Las personas e instituciones que sostienen que no hay pruebas estadsticas, niegan la validez de las continuas denuncias, del criterio de los terapeutas que atienden a las mujeres agredidas, de las denuncias internacionales, de los resultados de congresos, encuentros, conferencias, etc. Muchas organizaciones gubernamentales y no gubernamentales han denunciado sistemticamente la gravedad de la violencia domstica en contra de las mujeres.5
Femicidio La violencia contra las mujeres por parte de los hombres, de acuerdo con Diana Russel es un continuum de terror que violenta sus derechos e incluye una serie de abusos verbales y fsicos para someter, forzar, negar, controlar, dominar y decidir sobre su salud sexual y reproductiva, su educacin, sus opciones, su libertad, su integridad y su vida. Ese continuum pasa de la violencia domstica a la violencia intrafamiliar y a la violencia social. En el contexto de la violencia contra las mujeres, el concepto de femicidio ha permitido visibilizar la muerte violenta de mujeres como la forma extrema de la violencia y discriminacin por gnero, y poder caracterizarla para diferenciarla y situarla en el contexto de vulnerabilidad y desproteccin en que se encuentran las mujeres. El trmino femicidio surge al interior del movimiento de mujeres, y alude a la muerte violenta e intencionada (asesinato) de mujeres en razn de su sexo, por parte de hombres.
UNIFEM e ILANUD. (1997) Manual en mdulos: Caminando hacia la igualdad real. Costa Rica
- 17 -
De acuerdo con Jill Radford y Diana Russell, autoras del libro Feminicide: The Politics of Woman Killing de 1992, el femicidio se conceptualiza como crmenes de odio contra las mujeres o sea la muerte de mujeres por razones asociadas a su gnero, haciendo visible la forma ms extrema de odio y violencia de gnero ejercida por los hombres en su deseo de obtener poder, dominacin o control. Marcela Lagarde, terica, antroploga y diputada del Partido de la Revolucin Democrtica (PRD) de Mxico, establece que la categora femicidio es parte del bagaje terico feminista introducido por estas autoras estadounidenses, bajo la denominacin femicide que, traducida a nuestro idioma es femicidio, trmino homlogo a homicidio, que slo significa muerte de mujeres. Sin embargo, para marcar una diferencia con ese trmino, Lagarde escogi la voz feminicidio para calificar las muertes de mujeres como genocidio, que constituye un crimen de Estado. Segn la Investigacin Femicidio en Costa Rica realizada por Ana Carcedo con la colaboracin de Montserrat Sagot, bajo el concepto femicidio se identifican 3 formas de muerte de mujeres. Femicidio ntimo: Son aquellos asesinatos cometidos por hombres con quien la vctima tena o tuvo una relacin ntima, familiar, de convivencia o afn a sta (Violencia domstica + Violencia Intrafamiliar + Femicidio) Femicidio no ntimo: Son aquellos asesinatos cometidos por hombres con quienes la vctima no tena relaciones ntimas, familiares, de convivencia o afines a stas. Frecuentemente el femicidio no ntimo va precedido de un ataque sexual a la vctima (violacin + Femicidio) Femicidio por conexin: Se hace referencia a las mujeres que fueron asesinadas por encontrarse o quedar atrapadas en la lnea de fuego del agresor en el momento de matar a su vctima hombre o mujer.
- 18 -
1.2 MARCO JURDICO Honduras ha consagrado en la Constitucin Nacional, con rango superior a la legislacin interna las convenciones, convenios y tratados de derecho internacional de los derechos humanos. Estos instrumentos de derechos humanos, al ser ratificados por el Congreso Nacional de la Repblica se convierten en legislacin interna, generando obligaciones del Estado para con sus ciudadanas/os, de las/os ciudadanas/os entre s y para con su comunidad, y de los Estados entre s, con seguimiento y apoyo tcnico por la cooperacin internacional. El grupo de edad comprendido entre los 12 y 30 aos est reconocido como titular de derechos humanos por sendos pactos, tratados y convenciones internacionales, algunos de los cuales se mencionan a continuacin: Instrumentos Internacionales Pacto o Tratado Convencin Iberoamericana de los Derechos de la Juventud 2006 [Decreto Legislativo 92006] Obligaciones Adquiridas Fue ratificada por el Congreso Nacional en 2006. Ordena las relaciones de poder dentro de una sociedad brindando a las/os jvenes de 15 a 24 aos carta de ciudadana plena, mediante el reconocimiento de la titularidad de derechos humanos que ampla los reconocidos para las/os nias/os. A su vez reconoce la obligacin del Estado para el ejercicio pleno de los derechos humanos de las/os jvenes y al mismo tiempo la contribucin de las/os jvenes a los derechos humanos y a la cultura de la paz. Seala que los Estados Parte tomarn todas las medidas necesarias para la prevencin de la explotacin, el abuso y el turismo sexual y de cualquier otro tipo de violencia o maltrato sobre los jvenes, y promovern la recuperacin fsica, psicolgica, social y econmica de las victimas (Art. 11)6 Convencin de Fue ratificada por el Congreso Nacional el 10/08/1990. El Protocolo los Derechos del Facultativo Relativo de la CDN a la Participacin de Nios en Conflictos Armados (2000) fue ratificado el 14/08/200; el Protocolo Facultativo de la Nio 1989 CDN relativo a la Venta de Nios, la Prostitucin Infantil y la Utilizacin de Nios en Pornografa (2000) fue ratificado el 11/05/2002. Reconoce como titular de derechos humanos a las/os nias/os y adolescentes entre desde el nacimiento hasta los 18 aos. Establece la prohibicin de
6
Instituto Nacional de la Juventud (2006) Convencin Iberoamericana de Derechos de los y las Jvenes. Decreto No. 92-2006. Honduras
- 19 -
Convencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer [CEDAW] 1978 [Decreto 979-80] Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer [Convencin de Belm do Par] 1994 [Decreto 72-95]
someterlos a torturas o a tratos crueles e inhumanos. Este instrumento garantiza la proteccin frente a padres, tutores o de cualquier otro familiar, e insta al Estado a tomar medidas apropiadas para garantizar a los nios/as de toda proteccin frente a los castigos. Una obligacin de singular importancia es la promocin de medidas para la recuperacin fsica y psicolgica y la reintegracin social de todo nio/a vctima de explotacin o abuso, tortura u otra forma de tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes. Fue ratificada por el Congreso Nacional el 03/031983, pero no as su Protocolo Facultativo. Es la Convencin que protege los derechos de las mujeres. La CEDAW prohbe la discriminacin contra las mujeres y garantiza medidas de accin positiva para la promocin y el ejercicio de los derechos de las mujeres. Compromete a los Estados a suprimir todas las formas de trata de mujeres, explotacin sexual y la prostitucin. La Convencin a travs de las Recomendaciones Generales 12 y 19 especifica los mandatos y obligaciones para que los Estados erradiquen la violencia hacia la mujer. Fue ratificada por el Congreso Nacional el 12/07/1995. El artculo 1 de la Convencin parte de un concepto amplio y adecuado de la violencia, reconoce que la violencia est basada en el gnero de las personas y seala que para erradicarla es necesario tomar medidas integrales. El artculo 2 de la Convencin especifica los espacios donde se produce: a) El espacio privado: si tiene lugar dentro de la familia o unidad domstica o en cualquier otra relacin interpersonal, ya sea que el agresor comparta o haya compartido el mismo domicilio que la mujer, y que comprende, entre otros, violacin, maltrato y abuso sexual. b) El espacio pblico: si tiene lugar en la comunidad y que sea perpetrada por cualquier persona, y que comprende, entre otros, violacin, abuso sexual, tortura, trata de personas, prostitucin forzada, secuestro y acoso sexual en el lugar de trabajo, as como en instituciones educativas, establecimientos de salud o cualquier otro lugar.7
Manuela Ramos e International Womens Health Coalition (2008) Reporte de Investigacin La violencia contra las y los adolescentes y jvenes en Ucayali, Distritos de Callera, Yarinacocha y Manantay. Per.
- 20 -
Legislacin Nacional
Constitucin de la Repblica
Ley Marco para el Desarrollo Integral de la Juventud [Decreto N 260-2005]
Ley Contra la Violencia Domstica [Decreto N 132-97]
La persona humana es el fin supremo de la sociedad y del Estado. Todos tienen la obligacin de respetarla y protegerla. La dignidad del ser humano es inviolable. Se declara punible toda discriminacin por motivo de sexo, raza, clase y cualquier otra lesiva a la dignidad humana. Toda persona tiene derecho a que se respete su integridad fsica, psquica y moral. Nadie debe ser sometido a torturas, ni penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes.8 En Enero de 2006 entr en vigor, creando el Instituto Nacional de la Juventud, como ente descentralizado. A travs de esta ley, Honduras asumi el compromiso de establecer una Poltica Nacional de Juventud de contenido incluyente, democrtico, que reconozca a las/os jvenes como ciudadanas/os y actores estratgicos de su desarrollo. La ley designa al Instituto Nacional de la Juventud como el rgano rector y promotor de una Poltica Nacional de Juventud, cuya misin es propiciar el bienestar general, el desarrollo, la igualdad, la libertad, la justicia y la diversidad. La ley fue el resultado de un amplio proceso participativo impulsado por la sociedad civil a travs de las/os jvenes y sus organizaciones que demand seis aos de un intenso trabajo de incidencia poltica, impulsada por las asociaciones juveniles del pas. Fue aprobada por el Congreso Nacional en 1996 y reformada en el 2006, donde le asigna mayor responsabilidad al Ministerio Pblico y a la Polica Nacional, al poder recibir e imponer las medidas de seguridad al denunciado y prevenir as males mayores para la vctima y/o para el agresor; esta Ley establece y define con claridad el concepto de violencia domstica, sus tipos, las medidas de seguridad, precautorias y cautelares, las sanciones a imponer y el procedimiento que se debe seguir en estos casos. Es un instrumento preventivo, que al no ser de materia penal, permite que las mujeres obtengan mecanismos de proteccin de forma gil y oportuna si se observa el debido proceso. Todos los artculos de la ley son aplicables a las/os jvenes tanto en su
Congreso Nacional de Honduras (1982). Constitucin de la Repblica de Honduras, 1982 con las Reformas desde 1982 hasta 2004. Honduras
- 21 -
carcter de pareja como de hijas/os. En Honduras la Ley contra la Violencia Domstica Decreto No. 13297 reformada mediante Decreto No. 250- 2005 establece el concepto y las formas de violencia domstica.
Violencia Domstica: Todo patrn de conducta asociado a una situacin de ejercicio desigual de poder que se manifiesta en el uso de la violencia fsica, sexual, psicolgica y patrimonial o econmica. Ejercicio Desigual de Poder: Toda conducta dirigida a afectar, comprometer o limitar el libre desenvolvimiento de la personalidad de la mujer por razones de gnero. Formas de Violencia: Violencia Fsica: Toda accin u omisin que produce un dao o menoscabo a la integridad corporal de la mujer, no tipificada como delito en el Cdigo Penal. Violencia emocional o psicolgica: Toda accin u omisin cuyo propsito sea degradar o controlar las acciones, comportamientos, creencias y decisiones de la mujer, por medio de la intimidacin, manipulacin, amenaza directa o indirecta, humillacin, aislamiento, encierro o cualquiera otra conducta u omisin que implique un perjuicio en el desarrollo integral o la autodeterminacin de la mujer, o que ocasione dao emocional, disminuya la autoestima, perjudique o perturbe el sano desarrollo de la mujer, ejerciendo actos en descrdito de la mujer o menosprecio al valor personal o dignidad, tratos humillantes o vejatorios, vigilancia, aislamiento, insultos, chantaje, degradacin, ridiculizar, manipular, explotar o amenazar con el alejamiento de los/as hijos/as entre otros. Violencia sexual. Toda conducta que entrae amenaza o intimidacin que afecte la integridad o la autodeterminacin sexual de la mujer, tal como las relaciones sexuales no deseadas, la negacin a anticoncepcin y proteccin entre otras, siempre que dichas acciones no se encuentren tipificadas como delito en el Cdigo Penal. Violencia patrimonial o econmica: Todo acto u omisin que implica prdida, transformacin, negacin, sustraccin, destruccin, retencin de objetos, documentos personales, bienes muebles e inmuebles, valores, derechos, o recursos econmicos destinados a
- 22 -
satisfacer las necesidades de la mujer o del grupo familiar, incluyendo el menoscabo, reduccin o negacin que afecten los ingresos de la mujer o el incumplimiento de obligaciones alimentarias. Esta ley otorga nuevas funciones al Instituto Hondureo de la Niez y la Familia (IHNFA) que fuera creado por Decreto 199-97. Para todos los efectos legales se entiende por nio o nia a toda persona menor de dieciocho aos. Los derechos que se establecen en favor de los nios son irrenunciables e intransigibles. Por proteccin integral se entender el conjunto de medidas encaminadas a proteger a los nios individualmente considerados y los derechos resultantes de las relaciones que mantengan entre s y con los adultos. Con tal fin, el presente Cdigo consagra los derechos y libertades fundamentales de los nios; establece y regula el rgimen de prevencin y proteccin que el Estado les garantiza para asegurar su desarrollo integral, crea los organismos y procedimientos necesarios para ofrecerles la proteccin que necesitan. La dignidad forma parte de la personalidad de los nios. Es deber, por consiguiente, de todas las personas, velar por el respeto de tal derecho y de proteger a los nios contra cualquier trato inhumano, violento, aterrorizante, humillante o destructivo, aun cuando se pretenda que el mismo se debe a razones disciplinarias o correctivas y quien quiera que sea el agente activo. El gobierno adoptar las medidas que sean necesarias para prevenir y, en su caso, sancionar, las amenazas o las violaciones a los derechos de los nios. Se considerarn vctimas de maltrato los nios que han sufrido daos o perjuicios en su salud fsica, mental o emocional o en su bienestar personal por acciones u omisiones de su padre, madre, representante legal, maestros u otras personas con las que guarde relacin. El maltrato puede ser por omisin, por supresin o por transgresin. Las acciones de violencia en el ncleo familiar, aunque no afecten directamente al nio, tambin sern consideradas como maltrato por omisin.9 Tiene por objeto integrar y coordinar las acciones que el Estado y la Ley de sociedad civil, tienen que ejecutar para eliminar todo tipo de Igualdad de Oportunidades discriminacin contra la mujer y, para la Mujer obtener la igualdad de los hombres y mujeres ante la ley, priorizando [Decreto N 34- las reas de familia, salud, educacin, cultura, medios de comunicacin, medio ambiente, trabajo, seguridad social, crdito, 2000] tierra, vivienda y participacin en la toma de decisiones dentro de las Cdigo de la Niez y la Adolescencia [Decreto N 7396]
9
Congreso Nacional (1996) Cdigo de la Niez y la Adolescencia. Honduras
- 23 -
estructuras de poder. Para efectos de esta Ley, se entiende por discriminacin contra la mujer, toda distincin, exclusin, o restriccin basada en el sexo, que tenga por objeto o por resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio por la mujer, independientemente de su estado civil, sobre la base de igualdad del hombre y la mujer, de los derechos humanos y las libertades fundamentales en las esferas polticas, econmica, social, cultural y civil o en cualquier otro aspecto. El Estado tiene la obligacin de ayudar, prevenir, combatir, erradicar la violencia domstica e intrafamiliar, dando una atencin integral al problema.10 Cdigo Penal En el 2005 se realiz reformas referentes a los delitos contra la libertad, e integridad fsica, psicolgica y sexual de las personas, as mismo se adicion un captulo nuevo referente a los delitos de explotacin sexual comercial.11 Delitos Sexuales Violacin/ Artculo 140. Constituye el delito de violacin el acceso carnal con persona de uno u otro sexo mediante violencia o amenaza de ocasionarle al sujeto pasivo, al cnyuge de ste o compaero de hogar, o a uno de sus parientes dentro del cuarto (4to) grado de consanguinidad segundo (2do) de afinidad un perjuicio grave e inminente. Para efectos de este artculo se entender por acceso carnal, el que tenga por va vaginal, anal o bucal. Ser sancionado con pena de diez (10) a quince (15) aos de reclusin. Son casos especiales de violacin el acceso carnal con persona de uno u otro sexo cuando sin mediar violencia o amenaza, concurra cualquiera de las circunstancias siguientes. Tales casos sern sancionados con pena de quince (15) a veinte (20) aos de reclusin y son los siguientes: Cuando la vctima sea menor de catorce aos de edad; Cuando la vctima se halle privada de libertad de razn o de voluntad o cuando por cualquier causa no pueda oponer
10 11
Congreso Nacional. (2000). Ley de Igualdad de Oportunidades para la Mujer. Honduras Congreso Nacional (2006) Reformas al Cdigo Penal. Honduras
- 24 -
resistencia. Cuando el sujeto activo para cometer el delito de violacin intencionalmente disminuya o anule la voluntad de la vctima utilizando para ello sustancias psicotrpicas o estupefacientes, incluyendo alcohol o cometi la violacin encontrando al sujeto pasivo en la situacin anterior. Cuando el sujeto activo est encargado de la guarda o custodia de la vctima y se valga de su condicin de autoridad para tener acceso a la misma; y, Quienes a sabiendas que son portadores del Sndrome de Inmuno Deficiencia Adquirida (SIDA/VIH) o una enfermedad contagiosa de orden sexual incurable, cometen la violacin. Con la misma pena se sancionarn los casos de violacin que se cometan por ms de una persona, por alguien reincidente, cuando la vctima est embarazada, quede embarazada como producto de la violacin o cuando la vctima sea mayor de setenta (70) aos. Actos de Lujuria/ Artculo 141. Comete Actos de Lujuria, quien valindose de las condiciones o empleando los medios indicados en el artculo anterior hace vctima a otra u otras personas de actos de lujuria distintos del acceso carnal, ser sancionado con pena de reclusin de cinco (5) a ocho (8) aos. Cuando la vctima sea menor de catorce (14) aos an cuando haya consentido el acto o si siendo mayor de esa edad el sujeto pasivo adolece de una enfermedad mental o desarrollo psquico incompleto o retardo o se haya privado de razn o de voluntad o cuando por cualquier causa no pueda oponer resistencia la pena anterior se incrementar en un medio (1/2) Cuando los actos de lujuria consistan en la introduccin de objetos o instrumentos de cualquier naturaleza en los rganos sexuales u otros orificios naturales o artificiales que simulen los rganos sexuales del cuerpo del sujeto pasivo, el culpable ser sancionado con pena de reclusin de diez (10) a quince (15) aos. Estupro /Artculo 142. El estupro de una persona mayor de
- 25 -
catorce (14) y menor de dieciocho (18) aos prevalindose de confianza, jerarqua o autoridad, se sancionar con pena de seis (6) a ocho (8) aos de reclusin. Cuando el estupro se cometa mediante engao se sancionar con pena de cinco (5) a siete (7) aos de reclusin. Artculo 143. El acceso carnal con ascendientes o descendientes, entre hermanos, o relacin entre adoptante y adoptado, con madrastra o padrastro, cuando la vctima sea mayor de 18 aos constituye el delito de incesto, ser sancionado con pena de cuatro (4) a seis (6) aos de reclusin y se proceder en virtud de querella de la parte ofendida o su representante legal. Cuando la vctima sea mayor de catorce (14) y menor de dieciocho (18) la pena se agravar en un medio (1/2). Rapto /Artculo 144. Quien con fines de carcter sexual y mediante fuerza, intimidacin o engao, sustrae o retiene a una persona, ser sancionado con reclusin de cuatro (4) a seis (6) aos. Cuando la vctima de este delito sea una persona menor de dieciocho (18) aos de edad, se sancionar con la pena prevista en el prrafo anterior aumentada en un medio (1/2)12 Violencia Intrafamiliar El Cdigo Penal de Honduras reformado mediante Decreto 191-96 tipifica la violencia que ocurre al interior de la familia como delito sancionable. Art. 179 B Ser sancionado con reclusin de 2 a 4 aos quien haga objeto de malos tratamientos de obra a su cnyuge, ex cnyuge, concubina o ex concubina o a la persona con la que haya procreado un hijo, en cualquiera de las circunstancias siguientes: 1. Penetre en la morada de la persona o en el lugar en que est albergada o depositada, para consumar el hecho. 2. Le infiera grave dao corporal.
12
Congreso Nacional. (2006) Cdigo Penal con Reformas. Honduras
- 26 -
3. Realice la accin con alma mortfera aunque no haya actuado con la intencin de matar o mutilar. 4. Acte en presencia de menores de edad. 5. Induce, incita u obliga a la persona a consumir drogas, estupefacientes u otras sustancias psicotrpicas o embriagantes. 6. Hace tambin objeto de malos tratos a un menor de edad. 7. Utilice como pretexto para restringir su libertad que la victima padece de enfermedad o defecto mental. Lo dispuesto en este artculo se entender sin perjuicio de la pena que corresponda a los otros delitos en que incurra.13
13
Instituto Universitario de Democracia, Paz y Seguridad, Observatorio de la Violencia (2009) Informe Especial: Muerte de Mujeres por Violencia Intencional. Honduras
- 27 -
1.3 MARCO METODOLGICO OBJETIVOS DEL ESTUDIO OBJETIVO GENERAL
Identificar los problemas especficos de la violencia de gnero que se dan entre la poblacin joven (entre 12 a 30 aos) de las ciudades de Teg ucigalpa y Comayagela, Honduras.
OBJETIVOS ESPECFICOS
1. Identificar los actores involucrados y los recursos que ofrecen para la prevencin y atencin a las vctimas de la violencia de gnero y agresores entre los jvenes y sus mecanismos de actuacin y articulacin desde el mbito gubernamental a nivel de polticas pblicas como el mbito de la sociedad civil.
2. Identificar los obstculos y barreras que las jvenes, vctimas de violencia de gnero, deben superar para interponer la denuncia, solicitar proteccin, etc. y desde la sociedad.
3. Principales retos en el mbito educativo a superar para la prevencin de la violencia de gnero en el pas.
4. Identificar posibles acciones a corto y largo plazo para mejorar la prevencin de la Violencia de Gnero entre la poblacin juvenil en Honduras.
- 28 -
ETAPAS DEL PROCESO Para llevar a cabo esta investigacin se tomaron en consideracin las siguientes etapas: ETAPA 1. PREPARATORIA ACTIVIDADES Recopilacin y anlisis de material bibliogrfico relevante sobre la temtica tanto internacional y nacional. Elaboracin de la Propuesta Metodolgica y Planteamiento Terico. Identificacin y reuniones con colaboradores de investigacin Presentacin a OEI Llamadas telefnicas y concertacin de citas. 2. TRABAJO DE Visitas a las instituciones para recoleccin de informacin. CAMPO Realizacin de entrevistas individuales a los/as funcionarios de las instituciones gubernamentales, ONGs, cooperacin internacional. Identificacin y convocatoria a los y las jvenes. Realizacin de grupos focales con los y las jvenes. Transcripciones. 3. ANALTICA Procesamiento y anlisis de datos Valoracin de los resultados. Elaboracin de Informe Final. 4. INFORMATIVA Jornada de presentacin.
TCNICAS Estudio documental Visitas Entrevistas Grupos focales
- 29 -
COMPONENTE CUANTITATIVO Se recolectaron, revisaron y analizaron fuentes secundarias como estudios, investigaciones cuantitativas, boletines, reportes estadsticos que manejan las diferentes instituciones para proceder al procesamiento de la misma. La informacin estadstica que se solicit fue desde el ao 2006 al 2009. Se realizaron visitas a las diferentes instituciones tanto gubernamentales como ONGs que trabajan en el tema.
COMPONENTE CUALITATIVO Se realizaron visitas a las diferentes instituciones para recolectar informacin referente al tema contenida en estudios cualitativos, programas y proyectos que manejan para prevencin del problema y atencin a las vctimas y agresores, as como tambin la recoleccin de polticas pblicas y planes institucionales o interinstitucionales, posteriormente se desarrollaron entrevistas individuales con un promedio de duracin de 30 minutos cada entrevista a los funcionarios/as para profundizar en la informacin previamente recolectada, previa autorizacin de los (as) participantes se grabaron las entrevistas, las mismas se realizaron en los centros de trabajo a los actores clave de las instituciones gubernamentales, ONGs y cooperacin internacional que desarrollan actividades de prevencin y atencin de la violencia. Se realizaron 4 grupos focales con jvenes, el promedio de duracin de cada sesin de grupo fue de 1 hora, cada sesin se grab previa autorizacin del grupo. Tanto para la realizacin de los grupos focales como para las entrevistas se uso una Gua estandarizada de preguntas.
PARTICIPANTES
- 30 -
En esta investigacin participaron 61 personas, 17 representantes de organizaciones gubernamentales, ONGs y cooperacin internacional y 44 jvenes (22 varones y 22 mujeres).
CAPITULO 2. MAGNITUD DEL PROBLEMA DE LA VIOLENCIA DE GNERO Situacin de los y las jvenes en Honduras Honduras cuenta con aproximadamente 2, 791,272 jvenes (de 12 a 30 aos) que representan el 38% de la poblacin, siendo el 52% mujeres. Ms de la mitad de las/os jvenes (52%) habitan en las reas rurales, mientras que el resto se distribuye en las ciudades, un 13.5% en Tegucigalpa; el 7.9% en San Pedro Sula y un 26.4% en otras zonas urbanas. En cuanto a su estado civil, el 66.3% de las mujeres y el 78.1% de los varones jvenes son solteras/os; el 21.2% de las mujeres y el 15.6% de los varones viven en unin; 9.9% de las mujeres y el 5.9% de los varones son casadas/os; mientras el 2.5% de las mujeres, y el 0.4% de los varones son separadas/os, divorciadas/os o viudas/os. Un total de 287,104 jvenes son jefes de hogar (53% de mujeres), lo cual significa que el 10.3% de los hogares hondureos tiene como responsable a un/a joven. En las reas urbanas existe un 9.5% de analfabetismo con 6.8 aos de estudio promedio, mientras que en las reas rurales el analfabetismo llega a 26,5% con 4 aos de escolaridad promedio. En el caso de la poblacin joven (15 a 24 aos) el 7.8% son analfabetos y en el rea rural el 12%. La cobertura neta del 3er. ciclo de educacin bsica es de 39% y de educacin media 22.7%. El 61% de las/os jvenes no asiste a ningn centro educativo, el 27.7% por razones laborales 8% en la poblacin joven, por falta de recursos econmicos. La asistencia a centros educativos decae en forma importante de acuerdo a la edad. Entre los 12 y 14 aos asiste a centros educativos el 79.9% de las/os jvenes; entre 15 a 19 aos, el 46.2% y entre 20 a 24 aos el 19.4%. Slo un 36.4% de las/os jvenes concluyen la educacin secundaria y si bien el 15.3% ingresa a la educacin superior, finalizan la carrera un 4%. El 60% de las personas que emigran se encuentran en las edades de entre 20 y 34 aos. Las/os jvenes estn envueltos en migraciones internas e internacionales, siendo los destinos externos preferidos Estados Unidos para un 42,8% de los varones y el 31.6% de las mujeres-, Guatemala, El Salvador y Nicaragua. Sin embargo ms de 20,000 regresan cada ao al pas deportadas/os.
- 31 -
El 18.8% de las/os jvenes pertenecen a la poblacin econmicamente activa (PEA) (68.1% jvenes varones y 31.9% mujeres), representando el 46.3% del PEA nacional. Se estiman 1, 225,270 de jvenes estn ocupadas/os, principalmente en la industria manufacturera, construccin y servicios, agricultura, pesca y ganadera. El 41,33% de las/os jvenes que conforman la PEA tienen problemas de empleo: 7.45% estn desempleados, 4.75% subempleo visible y un 29.1% subempleo invisible. El 70% de los desempleados son jvenes, correspondiendo a 67,343 jvenes. Las violencias son la primera causa de muerte del grupo de 15 a 24 aos, correspondiendo al 65% de las causas de muerte. Cada da muere por lo menos un joven victima de la violencia. Honduras es el tercer pas en muerte por violencias en adolescentes (homicidios, suicidios y accidentes) despus de El Salvador y Colombia. Segn datos de la Casa Alianza desde 1998 han sido asesinados 3494 nios y jvenes menores de 23 aos. La segunda causa es el VIH/SIDA y la tercera la mortalidad asociada al embarazo. De acuerdo al Informe de Desarrollo Humano 2006, en la percepcin ciudadana se vincula a la inseguridad con los jvenes de las maras o pandillas, lo que conlleva un profundo proceso de estigmatizacin, situacin que resulta crtica cuando se potencia por los grandes rezagos del sistema judicial hondureo. Es el segundo pas de Latinoamrica de mayor fecundidad adolescente con una tasa 102 por 1,000 nacimientos (79 en rea urbana y 129 en rea rural). De acuerdo a datos de la ENDESA el 39.9% de las adolescentes casadas o unidas utilizan algn mtodo anticonceptivo moderno, slo el 3,9% de las adolescentes mujeres usaron condn con su compaero el ao anterior a la encuesta y el 22.6% lo us con alguien con quien no convive, aunque el 96.2% de las adolescentes mujeres escuch hablar de SIDA y el 60% cree que hay una forma de evitar la infeccin por VIH/SIDA. Datos de 2001 muestran que el 38.5% de las adolescentes mujeres y el 48.7% de los varones han tenido relaciones sexuales antes de los 19 aos. En nmeros absolutos, los nacimientos en adolescentes aumentaron en un 50% entre 1987 y 2001. De acuerdo con la Investigacin de Mortalidad Materna y Mujeres en Edad Reproductiva del Ministerio de Salud en 1997, la razn de mortalidad materna en mujeres de 12 a 14 aos (391 por 100,000 nacidos vivos) casi cuatro veces ms alta que la razn de mortalidad materna total para el pas en 1997. Honduras reporta cerca del 60% de los casos de VIH/SIDA de la Regin Centroamericana, y ocupa el quinto lugar del continente americano en el reporte oficial de casos acumulados. Segn estimaciones nacionales para el 2005 existan ms de 79,000 casos. El 81.7% de los casos reportados a marzo del 2005 se encuentran en la poblacin entre los 20 y 49 aos, siendo un 38% lo cual evidencia a la adolescencia como la edad de contagio. El 38% de los
- 32 -
casos reportados corresponde a jvenes entre los 10 y los 30 aos de edad, siendo la va sexual, el modo de transmisin ms frecuente, a travs de las relaciones heterosexual (93%)14 De acuerdo a la ltima Encuesta Nacional de Demografa y Salud (ENDESA 2005- 2006) a nivel nacional, el 15% de las mujeres a partir de los quince aos, fue maltratada alguna vez por parte de alguna persona, en el rea urbana hay un mayor porcentaje de mujeres maltratadas que en el rea rural. En relacin a la persona que ejerci la violencia, el esposo/compaero, sigue siendo el mayor maltratador. Cerca de un tercio de las mujeres (32%) son maltratadas en primer lugar por el esposo/compaero, seguido del ex esposo/ ex compaero con 30%. Violencia de Gnero Un total de 4,679 denuncias por violencia domstica e intrafamiliar fueron interpuestas en el 2009 en la DNIC, de estas 3,713 que representan el 79% de las denuncias corresponden a casos de violencia domstica. El 67% de las afectadas son mujeres entre los 26 a 45 aos de edad.
TIPO DE VIOLENCIA Violencia Domstica
Menor de 13 6
13 a 17
18 a 25
26 a 45 2727
Mayor de 45 398
TOTAL
27
555
3713
79
Violencia Intrafamiliar
92
433
437
966
21
TOTAL
30
647
3160
835
4679
100
14
Instituto Nacional de la Juventud (2008). Poltica Nacional de la Juventud. Honduras
- 33 -
PORCENTAJE
14
67
18
100
CUADRO NO. 1 VIOLENCIA DOMSTICA E INTRAFAMILIAR POR RANGOS DE EDAD NIVEL NACIONAL, 2009
Elaboracin Propia. Fuente: Secretara de Seguridad. Direccin Nacional de Investigacin Criminal. Delitos por gnero.2009
GRFICO NO. 1 VIOLENCIA DOMSTICA E INTRAFAMILIAR NIVEL NACIONAL, AO 2009
NO. CASOS, INTRAFAMILIAR, 966, 21%
NO. CASOS, DOMSTICA, 3713, 79%
Elaboracin Propia. Fuente: Secretara de Seguridad. Direccin Nacional de Investigacin Criminal. Delitos por gnero.2009
Bsqueda de Ayuda De acuerdo a la ENDESA slo un 32% de las mujeres que sufrieron maltrato buscaron ayuda, las mujeres que ms buscaron ayuda son las jvenes de 15- 19 aos, en cuanto a la persona o sitio donde la mujer busc ayuda el 52% acudi a su familia, el 38% lo hizo con amigas y un 29% acudi a una iglesia. Cabe mencionar que si bien slo un 11% fue a un juzgado, 15% fue a la Fiscala de la Mujer y un 18% a la polica.
- 34 -
La Unidad de Gnero de la Polica Preventiva report que desde el 2006 al 2009 se han recibido un total de 4,914 denuncias a travs de la Lnea 114 Vivir, el tipo de violencia que ms se ha reportado es la violencia domstica, correspondiendo al 50.51% de las denuncias, le siguen las atenciones brindadas como asesoras con un 39% En el ao 2009, la Unidad de Gnero de la Polica Preventiva report un total de 694 denuncias recibidas a travs de la Lnea 114 Vivir, de las cuales un alto porcentaje son atenciones que se brindan en calidad de asesoras (48%) y un porcentaje igual (48%) son por violencia domstica, cabe destacar que en el 2009 en la Lnea 114 no se reportaron denuncias por maltrato a menores.
CUADRO NO. 2 INCIDENCIA DE CASOS VIOLENCIA DOMSTICA Y VIOLENCIA INTRAFAMILIAR SEGN LNEA 114 VIVIR, 2006 AL 2009
TIPO DE VIOLENCIA VIOLENCIA DOMESTICA (FISICA) VIOLENCIA DOMESTICA (PSICOLOGICA) VIOLENCIA DOMESTICA (PATRIMONIAL) VIOLENCIA DOMESTICA (SEXUAL) VIOLENCIA DOMESTICA (INTRAFAMILIAR) ACOSO SEXUAL VIOLENCIA ENTRE MUJERES MALTRATO A MENORES ASESORIAS TOTAL
2006 460 230 60 8 160
2007 380 385 49 5 178
2008 343 193 35
2009 237 79 11 5
TOTAL 1420 887 155 18 446 2 2 66 1918 4914
PORCENTAJE 29 18 3.15 0.36 9.07 0.04 0.04 1.34 39 100

50.51%
80
28 2 2 330 694
30 520 1468
12 623 1632
24 445 1120
Elaboracin Propia. Fuente: Secretara de Seguridad. Direccin General Polica Nacional, Unidad de Gnero, 2009
- 35 -
CUADRO NO. 3 INCIDENCIA DE CASOS VIOLENCIA DOMSTICA Y VIOLENCIA INTRAFAMILIAR SEGN LNEA 114 VIVIR, AO 2009 TIPO DE VIOLENCIA NMER % O 237 34
48%
VIOLENCIA DOMESTICA (FISICA)
VIOLENCIA DOMESTICA (PSICOLOGICA)
79
11
VIOLENCIA DOMESTICA (SEXUAL) VIOLENCIA DOMESTICA (PATRIMONIAL) VIOLENCIA DOMESTICA(INTRAFAMILIAR) ACOSO SEXUAL
11
28
VIOLENCIA ENTRE MUJERES
MALTRATO A MENORES
- 36 -
ASESORIAS TOTAL
330 694
48 100
Elaboracin Propia. Fuente: Secretara de Seguridad. Direccin General Polica Nacional, Unidad de Gnero, 2009
Razones por las cuales no buscan ayuda En relacin a la razn por la cual no buscaron ayuda, casi la mitad de las mujeres (48%) no lo consideraron necesario, un 19% no lo hicieron por miedo al esposo/compaero y un 14% por vergenza. Delitos sexuales Segn la ltima ENDESA a nivel nacional un 11% de las mujeres son vctimas de abuso sexual antes de los 12 aos, el abuso sexual es ms comn en el rea urbana y en reas metropolitanas. En relacin a la persona que ejerci el abuso, el 30% fue abusada por una persona conocida, el padrastro aparece con el 14%, el padre con un 4% y otro familiar con un 36% Casi la mitad de los casos de abuso sexual antes de los 12 aos ocurren a los 10 y 11 aos.15 De acuerdo a las estadsticas manejadas por la Direccin Nacional de Investigacin Criminal en el 2009 se reportaron 371 casos de delitos sexuales, siendo el 37% de las afectadas las jvenes entre los 13 a 17 aos de edad. Del total de denuncias 212 que representan el 57% corresponden a casos de violacin sexual.
15
Secretara de Salud, Instituto Nacional de Estadsticas y Macro Internacional. 2006. Encuesta Nacional de Salud y Demografa 2005-2006. Tegucigalpa, Honduras
- 37 -
CUADRO NO. 4 DELITOS SEXUALES POR RANGOS DE EDAD NIVEL NACIONAL, 2009 DELITOS Menor de 13 Acoso Sexual Actos de Lujuria Estupro Rapto Violacin TOTAL CASOS PORCENTAJE RANGOS DE EDAD 13 a 17 18 a 25 26 a 45 Mayor de 45 4 46 53 56 212 371 1 13 14 15 57 100 100 TOTAL %
5 2 1 12 20 5
1 8 29 22 76 136 37
1 6 5 13 31 56 15
2 20 10 16 81 129 35
7 7 4 12 30 8
Elaboracin Propia. Fuente: Secretara de Seguridad. Direccin Nacional de Investigacin Criminal. Delitos por gnero. 2009
- 38 -
GRFICO NO. 2 DELITOS SEXUALES NIVEL NACIONAL 2009

4, 1% 46, 13% 53, 14% 212, 57% 56, 15% ACOSO SEXUAL ACTOS DE LUJURIA ESTUPRO RAPTO VIOLACION
Elaboracin Propia. Fuente: Secretara de Seguridad. Direccin Nacional de Investigacin Criminal. Delitos por gnero. 2009
Los principales delitos en contra de la Niez y Adolescencia Segn las denuncias presentadas en la Fiscala Especial de la Niez en el 2009 de los diez principales delitos cometidos contra la niez se encuentra en primer lugar el incumplimiento de los deberes de asistencia econmica (28%), en segundo lugar los delitos sexuales como violaciones, el estupro y los actos de lujuria (25%) y en tercer lugar el maltrato por transgresin (21%). CUADRO NO. 5 LOS 10 PRINCIPALES DELITOS COMETIDOS EN CONTRA DE LA NIEZ Y ADOLESCENCIA, 2009 DELITO Incumplimiento de los Deberes de Asistencia Econmica Maltrato por Transgresin Homicidio
- 39 -
NUMERO 318
PORCENTAJE 28
239 183
21 16
Violacin Estupro Lesiones Actos de Lujuria Amenazas Violacin Especial Proxenetismo o Celestinaje TOTAL
99 63 61 55 48 33 21 1120
9 6 6 5 4 3 2 100
Elaboracin Propia. Fuente: Ministerio Pblico. Unidad Tcnica de Reforma Penal. Fiscala Especial de la Niez.2009
- 40 -
GRFICO NO. 3 LOS 10 PRINCIPALES DELITOS COMETIDOS EN CONTRA DE LA NIEZ, 2009

Violacin Proxenetismo Especial o Celestinaje 2% 3% Amenazas 4% Actos de Lujuria 5% Incumplimiento de los Deberes de Asistencia Econmica 28%
Lesiones 6% Estupro 6%
Violacin 9%
Homicidio 16%
Maltrato por Transgresin 21%
Elaboracin Propia. Fuente: Ministerio Pblico. Unidad Tcnica de Reforma Penal. Fiscala Especial de la Niez.2009
- 41 -
Atenciones brindadas por la Secretara de Salud Segn el Programa de Salud Mental de la Secretara de Salud en el ao 2008 en el Distrito Central se registraron un total de 1,593 atenciones relacionadas a la violencia domstica y violencia contra menores, del total de atenciones el 79% corresponden a casos de violencia fsica (48%) y sexual (31%), las mujeres ms afectadas son las que se encuentran entre los 40 a 59 aos. El 83% del total de las atenciones se registran en Tegucigalpa y el 17% en Comayagela. En el 2008 la Divisin de Salud Mental de la Secretara de Salud report 268 atenciones en Comayagela por violencia domstica y violencia hacia menores, correspondiendo al 32% de los casos a la violencia fsica, seguida de la violencia patrimonial con un 28%, las mujeres ms afectadas se encuentran en el rango de edad entre los 20 a 24 aos de edad. Un nmero considerable de atenciones brindadas por violencia patrimonial se reportan en Comayagela (28%) En el 2008 se reportaron ms atenciones por violencia en Tegucigalpa (1,325) que en Comayagela (268) En el ao 2008 en Tegucigalpa se reportaron 1,325 atenciones por violencia domstica y violencia hacia menores, el 89% de los casos son por violencia fsica (52%) y violencia sexual (37%), las mujeres de ms de 40 aos son las ms afectadas. En Tegucigalpa las atenciones a menores de edad por violencia son reducidas y no se presentaron casos de violencia patrimonial en el 2008.
- 42 -
GRFICO NO. 4 ATENCIONES POR VIOLENCIA DISTRITO CENTRAL 2008
Comayaguela 17%
Tegucigalpa 83%
Elaboracin Propia. Fuente: Secretara de Salud. Programa Salud Mental. 2009
- 43 -
GRFICO NO. 5 ATENCIONES BRINDADAS PRIMERA VEZ POR TIPOS DE VIOLENCIA EN EL DISTRITO CENTRAL, 2008
Violencia Abuso Abuso Patrimonial Fisico Sexual Abuso Psicolgico 2% 1% 4% 4%
Violencia Psicolgica 10%
Violencia Sexual 31%
Violencia Fisica 48%
- 44 -
CUADRO N. 6 ATENCIONES BRINDADAS PRIMERA VEZ POR TIPOS DE VIOLENCIA, DISTRITO CENTRAL, 2008
10- 1525TIPO DE 6mes- 14-9 14 19 20-24 39 40-59 60 y VIOLENCIA 1ao 4aos aos aos aos aos aos aos mas Total Abuso Fsico 1 1 3 16 5 2 28 Abuso Sexual 1 5 3 3 1 13 Abuso Psicolgico 1 6 10 20 20 2 1 60 Violencia Fsica 20 60 97 404 188 769 Violencia Sexual 1 14 100 261 113 489 Violencia Psicolgica 8 49 31 14 58 160 Violencia Patrimonial 5 13 33 10 13 74 TOTAL 3 7 18 44 70 161 239 692 359 1593
% 2 1 4 48 31 10 4 100
- 45 -
CUADRO NO. 7 ATENCIONES BRINDADAS PRIMERA VEZ POR TIPOS DE VIOLENCIA, COMAYAGELA, 2008 TIPO DE 6mes14-9 10-14 15-19 20-24 25-39 40-59 VIOLENCIA 1ao 4aos aos aos aos aos aos aos Abuso Fsico 1 1 3 10 Abuso Sexual 1 5 2 Abuso Psicolgico 1 6 10 13 Violencia Fsica 20 35 15 17 Violencia Sexual 1 1 2 Violencia Psicolgica 7 14 14 12 Violencia Patrimonial 5 13 33 10 13 TOTAL 3 7 18 30 41 83 41 42
60 y mas
Total 15 8 30 87 4 3 50 74 268
% 6 3 11 32 1 19 28 100
CUADRO NO. 8 ATENCIONES BRINDADAS PRIMERA VEZ POR TIPOS DE VIOLENCIA, TEGUCIGALPA, 2008
TIPO DE VIOLENCIA Abuso Fsico Abuso Sexual Abuso Psicolgico Violencia Fsica Violencia Sexual Violencia Psicolgica TOTAL
10-14 aos 6 1 7
15-19 aos 5 3 20
20-24 aos 2 1 2 25 13 35 78
25-39 aos
40-59 aos
60 y mas
Total % 13 5 30 1 0 2 52 37 8 100
1 82 98 17 198 387 261 2 650 188 113 55 356
1 14 29
682 485 110 1325
- 46 -
Procesos legales iniciados y resoluciones Segn el CEDIJ del 2005 al 2009 ingresaron 31,237 casos por violencia domstica en el Juzgado con competencia en Violencia Domstica en Francisco Morazn, el 52% que son 16,259 casos aparecen sin resolucin, es de destacar que durante los aos 2006 y 2007 existe un alto porcentaje de casos (ms del 70%) ingresados sin resolucin. Ms del 70% de los casos ingresados en los aos 2008 y 2009 cuentan con resoluciones, sin embargo de los 12, 839 ingresos en estos aos el 52% que son 6,630 casos las resoluciones emitidas son por caducidad, de los aos anteriores no se cuenta con este dato ya que este criterio no aparece en los informes brindados por el CEDIJ. Es importante sealar que este alto ndice de mora judicial, es motivo de frustracin y decepcin para las mujeres que acuden a denunciar, pues no se brinda el seguimiento a sus casos al no emitirse las respectivas sentencias.
CUADRO NO. 9 PROCESOS LEGALES INICIADOS Y RESOLUCIONES EMITIDAS CASOS DE VIOLENCIA DOMSTICA FRANCISCO MORAZN, 2005 AL 2009
AO
INGRESOS
RESOLUCIONES
SIN RESOLUCIN 1413 4499 6779 1594 1974 16,259
% SIN RESOLUCIN 44.53 76.25 72.70 25.22 30.28 52.05
2005 2006 2007 2008 2009 TOTAL 31,237
3173 5900 9325 6321 6518 14,978
1760 1401 2546 4727 4544
Elaboracin propia. Fuente: Poder Judicial, Centro Electrnico de Documentacin e Informacin Judicial, Francisco Morazn.2009
- 47 -
GRFICO NO. 6 CASOS VIOLENCIA DOMSTICA INGRESADOS SIN RESOLUCIONES, FRANCISCO MORAZN, 2005 AL 2009
4499 1413 3173 5900 9325 6779 6321
1594
6518
1974
2005
2006
2007
2008
2009
Elaboracin propia. Fuente: Poder Judicial, Centro Electrnico de Documentacin e Informacin Judicial, Francisco Morazn.2009
Femicidios Segn el Instituto Nacional de Estadsticas, Honduras ocupa el segundo lugar en Centroamrica en asesinato de mujeres en el pas la violencia de gnero ha pasado a ser la segunda causa de muerte de mujeres en edad reproductiva. La muerte violenta de mujeres se ha incrementado en un 200% en los ltimos seis aos. Segn estudios del Observatorio de la Violencia el mayor nmero de femicidios en el pas se comete con arma de fuego, por medio del sicariato, y las mujeres ms jvenes son las principales vctimas. Las edades de las vctimas, en el 70.2% de los casos se registran entre los 15 y 39 aos, presentndose la mayora entre los 20 y 24 aos, seguido del rango de 25 a 29 aos entre las ciudades de Tegucigalpa y San Pedro Sula.16 De acuerdo a la Unidad de Investigacin de Delitos contra la vida de la mujer del Ministerio Pblico desde el 2004 al 2009 se han presentado 1,272 muertes violentas de mujeres, el 50% de estas muertes han acontecido entre los aos 2008 y 2009. En el 2009 se reportaron 377 muertes violentas de mujeres, las ciudades ms peligrosas para las mujeres fueron San Pedro Sula (con 41% de casos) y Tegucigalpa (con el 38%), entre ambas ciudades se reportaron el 79% de las muertes.
16
Registro periodstico. Diario La Tribuna, 8 de marzo 2010.
- 48 -
Segn estadsticas de la Unidad de Investigacin de Delitos contra la vida de la mujer del Ministerio Pblico en el ao 2009 en el Distrito Central (Tegucigalpa y Comayagela) se reportaron 145 muertes violentas de mujeres, siendo en el primer trimestre del ao donde se presentaron el 48% de estas muertes, en los meses de abril, mayo y junio se reportaron menos muertes.
GRFICO NO. 7 MUERTES VIOLENTAS DE MUJERES NIVEL NACIONAL 2004 AL 2009

400 350 300 250 200 138 150 100 50 0 AO 2004 AO 2005 AO 2006 AO 2007 AO 2008 AO 2009 171 185 149 252 377
Fuente: Ministerio Pblico. Unidad de Investigacin de Delitos contra la vida de la mujer. 2009
- 49 -
CUADRO NO. 10 MUERTES VIOLENTAS DE MUJERES NIVEL NACIONAL DEL 2004 AL 2009
AO
NO.CASOS
AO 2004 AO 2005 AO 2006 AO 2007 AO 2008 AO 2009 TOTAL
138 171 185 149 252 377 1272
11 13 14 12 20 30 100
CUADRO NO. 11 MUERTES VIOLENTAS DE MUJERES NIVEL NACIONAL, 2009
50%
CIUDAD Tegucigalpa San Pedro Sula La Ceiba Comayagua Choluteca Santa Rosa de Copn Roatn TOTAL
MUERTES 145 156 28 21 2 22 3 377
% 38 41 7 6 1 6 1 100
79%
Elaboracin Propia. Fuente: Ministerio Pblico. Unidad de Investigacin de Delitos contra la vida de la mujer. 2009
- 50 -
CUADRO N. 12 MUERTES VIOLENTAS DE MUJERES DISTRITO CENTRAL, 2009
MES
CASOS
PORCENTAJE MENSUAL
PORCENTAJE TRIMESTRAL
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TOTALES
32 13 25 3 4 6 19 7 14 5 9 8 145
22 9 17 2 3 4 13 5 10 3 6 6 100 100 15 28 9 48
Elaboracin Propia. Fuente: Ministerio Pblico. Unidad de Investigacin de Delitos contra la vida de la mujer. Ao 2009
- 51 -
Santa Rosa de Copn 6%
GRFICO NO. 8 MUERTES VIOLENTAS DE MUJERES NIVEL NACIONAL, 2009

Comayagua 6% Choluteca 1% Roatn 1%
La Ceiba 7% Tegucigalpa 38%
San Pedro Sula 41%
Elaboracin Propia. Fuente: Ministerio Pblico. Unidad de Investigacin de Delitos contra la vida de la mujer. 2009
- 52 -
CAPITULO 3. PERCEPCIONES DEL PROBLEMA DESDE LOS Y LAS JVENES Y LOS ACTORES INVOLUCRADOS
3.1 PERCEPCIONES DESDE LOS/AS JVENES En este apartado se presentan las principales ideas, imaginarios y percepciones que han salido de los grupos focales que se realizaron con los y las jvenes. Los varones y las mujeres con mayores rangos de edad se expresaron ms fcilmente que las mujeres ms jvenes. Violencia de gnero Al preguntarles sobre lo que entienden por violencia de gnero no brindaron mayor informacin, hasta que se mencion a la violencia contra las mujeres, lo que nos indica que muy poco o nada han escuchado mencionar la frase violencia de gnero
Es maltrato psicolgico y fsico, est tambin en lo sentimental, tambin el sexo ilcito, abusos sexuales. Son maltratos, golpes, violencia financiera. /Grupo Focal 2 Mujeres Cuando las macanean a las mujeres, las discriminan, abusan de ellas, cuando las van a violar o algo as, el maltrato, los golpes psicolgicos tambin. Las insultan, las humillan, amenazas, les decimos hijas de p vyanse a la m/ Grupo Focal 2 Hombres La violencia contra las mujeres es como decir pegarles, maltratarlas, y golpearlas pues o insultarlas porque ya ellas se sienten mal, es muchas cosas.Es cuando a las mujeres las menospreciamos, cuando las hacemos sentir menos, que no valen nada, maltratndolas. Son palabras, amenazas, violarlas, matarlas, pegarles, / Grupo Focal 1 Hombres
- 53 -
Manifestaciones de la violencia Identificaron mayormente la violencia fsica y la violencia psicolgica, muy poco reconocieron las manifestaciones de la violencia patrimonial o econmica. Adems sealaron que la violencia tambin se ejerce de los padres a las hijas. Y que algunos hombres tambin sufren maltrato domstico.
Violencia fsica Los golpes, moretes, ausencia aunque est reunida, fajazos. /Grupo Focal 2 Mujeres Porque si no hacen una cosa el pap se enoja y comienzan a pelear, la golpea, la agarra del pelo y la tira al piso, y les dan con un chilillo, cuando no les dan dinero para la comida o para otras cosas, ellos se van para otra casa y las dejan solas. Hay unos hombres que llegan bolos y quieren que la mujer le tenga la comida y tal vez porque no le dio pisto no le tiene la comida y la comienzan a maltratar y la insultan. Una vez mi papa empez a pelear y me cay encima. Con los moretones, anda golpeada la cara, cicatrices, ac abajo haba un hombre que tena a su mujer que se llama Dayra y dice mi mami que a ella se le zaf una mala palabra y l le dio con un palo y andaba el moretote aqu dijo mi mami y ella se fue a los derechos de la mujer, entonces le dijeron que no se acercara a ella pero ahora ya se hicieron de Dios. /Grupo Focal 1 Hombres
Violencia sexual Cuando una mujer no quiere tener relaciones y el hombre la agarra a la fuerza, y aunque ella no quiere prcticamente la viola, o las golpean si ellas no quieren/ Grupo Focal 1 Mujeres Abusar de ellas/Grupo Focal 2 Hombres
Violencia psicolgica Los daos, ms que todo en las palabras que le dice que la hieren, una palabra duele ms que un golpe, les dicen estoy con una p.., pero a veces tambin los hombres tienen maltrato domstico, se ha visto y tambin psicolgico, pero si la mayora de los casos es en la mujer. Anda mal, nunca anda de buen nimo porque le han pegado, le han ofendido. son como esquivas, no son muy sociables con la gente, andan aparte, cuando andan a veces triste y uno les pregunta que tienen y ellas no cuentan y uno talvez se da cuenta por ellas mismas./Grupo Focal 2 Mujeres Por insultos, le dicen que no sabe nada que todo lo que hace est mal, si le dice yo te voy a denunciar y el hombre le dice yo te voy a matar la tienen amenazada, engaos, les dicen que no sirve para nada, que sin l no es nadie, que ella no vale la pena que no es nadie, hay veces que el hombre le saca en cara todo a la mujer cuando la ponen a estudiar y ella se grada le dice que es por m que ests graduada, se siente mal, sobre su fsico le dice que est gorda, que est muy flaca que est muy fea, que se pinta mucho o que no se arregla, que si arregla mucho que parecen de la calle y que si no se arregla que no se miran bonitas. Tienen baja - 54 autoestima. /Grupo Focal 1 mujeres
Identificacin de la violencia en el noviazgo Las mujeres identificaron las seales para reconocer la violencia dentro del noviazgo, las que segn ellas se manifiestan bsicamente por las prohibiciones de los novios referente al uso de cierta ropa (shorts, minisetas, faldas...), manifestndoles que sus cuerpos solamente tienen que verlo ellos, la prohibicin del uso de maquillaje, o los regaos cuando no se arreglan, los celos y las palabras ofensivas o gritos de las que son vctimas las novias.
Primero hay que conocerlo y despus ellos dicen no me gusta esto de vos, y uno los va conociendo ms y ms, y el vestuario tambin nos dicen no te pongas faldas, no te pongas shores, no te pongas baiker, no te pongas minisetas, el cuerpo tuyo solo lo tengo que ver yo, eso es lo que dicen/ Grupo Focal 2 Mujeres Les gritan en la calle, por telfono le insulta, que no se deja mandar, es celoso, la jala, no le pega, que no ande con falda pequea porque camina provocando a otros hombres, que de seguro anda buscando a otros hombres y si no se arregla le dice que porqu se viste as./Grupo Focal 1 Mujeres
Causas de la violencia contra las mujeres Sealan a la educacin y el mal ejemplo que reciben de sus padres en los hogares, a la naturaleza masculina, la drogadiccin, el alcoholismo, el machismo, los celos, los chismes y a la provocacin que reciben de las mujeres como las principales causas de la violencia que ejercen los hombres hacia las mujeres.
- 55 -
Talvez porque as los educaron desde pequeos, no tuvieron un buen ejemplo del padre y los criaron as con esa obsesin de golpear a las mujeres y as se quedan no tratan de cambiar. Yo digo que porque ya trae eso de ser violento, por naturaleza, lo hace cuando anda drogado o tomado no lo hace cuando ando bueno. Tambin los hombres agreden porque vieron a sus padres, ellos los vieron pelear, les dieron un mal ejemplo entonces l mismo lo hace con la mujer que tiene. . /Grupo Focal 1 Mujeres Nosotros los varones somos los responsables, por los celos, machismo, chismes de los que tienen celos, porque el muchacho que la agarra siempre a punta de reata, el que tiene celos, le dicen mentiras para que se peleen. Tambin si uno mira que el papa le pega al a mama uno aprende eso y va a hacer lo mismo con la de uno, pero la mayora es porque las mujeres los provocan a veces le dicen una cosa y les contestan con otras a veces la mujer se pone a molestar, uno ya lo trae eso de ser violento, hasta sin pesar lo puede hacer, hasta que ya lo hizo, a veces uno hace cosas que no quiere hacer, y hasta que ya las ha hecho dice, pucha!!!/Grupo Focal 2 Hombres A veces nosotros somos los que tenemos la culpa, porque hay unos hombres que son agresivos, celosos y por ah viene el asunto de agredir a las mujeres. Por el machismo, cuando un hombre se cree la gran persona, el ms fuerte, el lder, y a la hora de la hora, cuando pelean se ponen cagaditos por los chismes, por los celos, por envidias. /Grupo Focal 1 Hombres Porque yo creo que ese problema lo trae ya desde la niez, desde la personalidad, talvez problemas entre familia que ha visto ms que todo, problemas que trae, los abusos que miro en su familia, a los abusos que l mismo recibi, lo que dice lo que la lengua habla es lo que est lleno el corazn. No culpemos solo a los hombres uno de mujer tambin tiene la culpa, hay que ser realista que nosotras las mujeres les decimos hay hijo de tantas, tenemos una boquita, a veces solo decimos que los hombres son por aqu son por all, pero hay que ser realistas a veces nosotras las mujeres somos las que provocamos, es igual, somos iguales hombres y mujeres, vaya si un hombre le dice una palabra las mujeres les decimos no slo una les decimos 15, 20 en un ratito, claro el hombre est asoleado es lgico, yo creo que la incompatibilidad de caracteres tiene que ver en el comportamiento de la mujer y el hombre./Grupo Focal 1 Mujeres
- 56 -
Lugares donde se presenta la violencia contra las mujeres Indican que en todos los lugares las mujeres reciben violencia, pero principalmente en los hogares, en los trabajos y los centros educativos.
En todos lados porque hasta en el trabajo, en la casa y en el colegio, en estos tres lados principalmente hay maltrato, yo creo que se da cuando hay odio, cuando hay rencor, cuando no tenemos por base a Dios yo pienso que nosotras mismas las mujeres donde sea en la aldea, el barrio en todas esas partes, yo pienso que si que estamos viviendo esas situaciones de maltrato fsico por igual parte. Casi en todos los hogares existe eso, en todas las colonias, barrios, residenciales, no importa el estado econmico de uno, siempre se mira. /Grupo Focal 2 mujeres En sus hogares, los hombres, sus esposos, sus hijos y sus novios las maltratan. All es psicolgico, entre pareja con ofensas si no se queda callado uno el otro le responde haber quin gana de los dos, haber quin se dice ms cosas, quin se ofende ms. En los buses, se da violencia cuando el cobrador dice crranse! Y la empieza a insultar, solo porque son mujeres no las respetan, en el mercado porque solo pasan peleando, en los trabajos domsticos, cuando los jefes se pasan demasiado, con exigirles mucho, regaarlas, cuando trabajan en casas ajenas que las ponen a hacer mucho trabajo y les pagan menos, no les pagan el salario mnimo. A algunas trabajadoras, los hombres les pegan o las violan y en la calle las pueden golpear, violarla. Las acosan, que si quieren tener ya sabes que, sexo, para aumentarles el sueldo y luego las corren. Y cuando corren a una mujer porque est embarazada estn negando el derecho al trabajo, puede ser el salario, que no les dan lo que es correcto o con las horas de salida, cuando hacen que trabaje mucho. Los maestros violan a las cipotas mi hermano me conto que el tenia un profesor que era bien pcaro y que solo apretndoles las chiches pasaba, y le iban a decir a la mam y la mam como era tapuda, lo empez a insultar. Para darles puntos y les dicen que las toquen, toquetendolas, cuando somos compaeros, las tocbamos, verlas en el bao, cuando van entrando o saliendo que les tocan las nalgas/Grupos Focales 1 y 2 Hombres La violencia se da principalmente en la casa porque las mujeres se dejan y porque los maridos son alcohlicos, drogos y ellas por los hijos tienen que estar con ellos, claro eso no es excusa pero a eso se basan ellas que tienen que estar con el marido que las golpeen y todo eso. Tambin en los sitios donde trabajan porque a veces los hombres se creen ms importantes que las mujeres y eso no es as, porque a veces las mujeres tenemos ms capacidad de aprender que los hombres. En los trabajos creo que es el jefe con el empleado, el jefe trata de manipularle, me imagino que por el puesto que tiene al empleado de sobornarlo de hacerlo como ellos quieren a uno. soborno, cuando le dicen que les van a aumentar el salario si tienen relaciones con l. Bueno, esto no s si ser violencia, pero para m s, hay unos jefes o gerentes que cuando es una muchacha bonita, ya quieren acostarse con ella y ya le ofrecen una propuesta para que ella suba de puesto, esta como intimidando a esa muchacha para que tenga relaciones con l y as ella pueda ascender al puesto. En los colegios seria psicolgicamente y tambin con los compaeros que hay unos que son depravados que usan palabras obscenas, tonteras que a veces a nosotras las mujeres nos hacen sentir mal, si uno no les hace caso nos empiezan a insultar, nos dicen tonteras. Tambin yo he visto casos de abusos de los profesores. /Grupo Focal 2 - 57 Mujeres
Causas por las cuales no se denuncia Los jvenes que participaron en los grupos focales identificaron el miedo como la principal causa para no denunciar, seguido de la dependencia econmica hacia el agresor y la falta de apoyo, es importante sealar que tambin indicaron la indiferencia que se presenta cuando acuden a interponer las denuncias.
Por el miedo, por las amenazas cuando le dicen, si te miro que vas te voy a matar, porque a veces se siente dbil o sin fuerzas para trabajar, y depende del hombre y si el hombre se va tiene miedo que el hombre no la mantenga. Que no tienen refuerzo de otras personas, y sienten que son desforzadas, dbiles, y piensan que me van a hacer aqu, cuando valla para all me pregunten o me sigan/Grupo Focal 1 Hombres Por miedo, porque el hombre vaya a actuar en contra de ella o le vaya a hacer algo. Es que cuando uno va a denunciar no le prestan atencin, se hacen los locos o dicen que s y no hacen nada, o dicen llame a tal nmero que all la van a atender, mire por ejemplo ahorita una compaera de trabajo est pasando un caso que la hija de ella fue abusada, la abuso un vecino, un muchacho que es drogo la abuso, ella puso la denuncia y no se movieron entonces ella tuvo que buscar abogada, la abogada le tramito todo y metieron a la crcel al muchacho, pero ahorita la seora est recibiendo amenazas, entonces como que a ella ya le da miedo seguir el caso, entonces me imagino que ese es el miedo de uno de mujer, denunciar ese tipo de problemas porque aunque estn adentro de la crcel siempre se reciben amenazas aqu afuera./Grupo Focal 2 Mujeres Por miedo a que las maten, porque les pase algo a sus hijos, por que las amenazan, por que las vuelven a maltratar, quedan en la calle porque no tienen quien las va a mantener, se aguantan, se preguntan si denunciar o no denunciar, o si lo denuncio, para donde me voy a ir, para donde mi mama, donde mi to si no tengo otra persona, me quedo en la calle. / Grupo Focal 2 Hombres
- 58 -
Conocimientos del marco jurdico legal Existe un desconocimiento sobre las principales leyes que protegen a las mujeres y a los jvenes, indicaron que en el colegio algo les han hablado de eso pero que ya no recuerdan, han escuchado hablar sobre las leyes sobre todo la Ley contra la violencia domstica, pero consideran que las leyes no se cumplen y sobre todo dicen que para los pobres no hay leyes. No conocen sobre la Convencin de Derechos de los y las Jvenes, tampoco sobre la Ley Marco para el Desarrollo Integral de la Juventud y el Cdigo Penal.
Es raro escuchar esas leyes aqu, ms generalmente omos hablar de los derechos humanos, pero as especifico de la mujer, yo no he escuchado. Prcticamente hay unos que no las conocen por que no tienen informacin, y por eso les pegan pero la mayora es porque las mujeres los provocan. /Grupo Focal 2 Hombres En el colegio nos han hablado de esto pero se nos ha olvidado, hay que acudir a los centros de salud y preguntar los psiclogos le dicen a uno qu es lo que hay que hacer? Grupo Focal 1 Mujeres Se escucha sobre las leyes pero no las ponen en prctica, fjese que ahora le voy a decir algo, ahora ms bien uno le tiene miedo a la polica, disclpenme pero es verdad, a la polica uno ms bien le tiene miedo, uno ya no confa como antes que uno cuando miraba a un polica y deca pucha le tena respeto, ahora ms bien cuando yo miro a un polica ms bien me aparto, porque digo este me va a asaltar. Para nosotros los pobres no hay leyes esa es una farsa no nos engaemos, si fuera diferente hubiera respeto, por lo menos no hubieran esas situaciones, yo creo que ahorita hay una del abuso de la mujer que lo mandan a barrer las calles, la ley de la violencia domstica que no s si seguir esa ley, lo mandan a barrer la universidad, las calles o los parques. /Grupo Focal 2 Mujeres
- 59 -
Sobre los femicidios y su tratamiento en los medios de comunicacin Informan que escuchan que casi todos los das existen muertes violentas de mujeres, se dice que son por infidelidades y celos, porque las violan y luego las matan para que no informen, porque estn involucradas en el narcotrfico o pertenecen a pandillas, por venganzas de familias o amigos.
Primero las violan y despus las matan, las matan para que no los denuncien, para que nadie se d cuenta, son violentas, por que las matan, las dejan sangrando, las hacen que sufran, abusan de ellas porque andan bonitas, las abusan y terminan matndolas. Por los maltratos de las mujeres hacia los hombres, y a los hombre no les gusta, los alcohlicos tambin las asesinan, porque no andan en sus 5 sentidos, por celos. Un hombre primero la violo y despus con un cuchillo se lo meti en el estomago, una noticia que hay un bar al que van las mujeres y va a ver y hay hombres que las sobornan y ellas se dejan. Una vez escuche que un hombre haba dejado a una mujer en un campo de afuera, de sembrar plantas, muerta, solo porque tena un hijo y no le haba dicho que no era de l, era de otro hombre. / Grupo Focal 1 Hombres Casi todos los das hay varias muertes de mujeres, el otro da vi una noticia de un esposo que haba macheteado a la mujer porque le haba pagado mal. Por infidelidad, bueno primero las violan y despus las matan para que no digan quin fue la persona que las viol, hay muchos factores tambin porque si uno anda en malos pasos, hay veces en que no solo los hombres andan en malos pasos tambin uno de mujer, talvez porque ande en la drogadiccin, que est involucrada en narcotrfico, vendiendo droga, los mismos enemigos entre las mismas pandillas, talvez por eso se mira tanta muertes de mujeres, venganzas de familias o amigos, de un cuadro que le haga a un amigo le dice te fuiste, entonces ya estn en la lista negra, as dicen./Grupo Focal 2 Mujeres Por celos, por agresividad de ellos, no se sienten capaces de buscar otra mujer, estn obsesionadas con ellas hasta que las matan porque no aguantan verlas con otros. La mayora de las mujeres que abusan de ellas al da siguiente amanecen muertas. /Grupo Focal 1 Mujeres Casi todos los das las matan a machetazos, golpeadas, maltratadas, abusadas, pasa todos los das/ Grupo Focal 2 Hombres
- 60 -
Instituciones que brindan apoyo En general manifestaron que a las comunidades no llegan las instituciones, que algunas son slo de nombre, de otras saben que existen porque se enteran por el peridico o por la televisin. Principalmente identificaron a Derechos Humanos, la Fiscala de la Mujer, la DNIC, la Polica, el Juzgado, la Iglesia, los hospitales, centros de salud y el PRAF como las principales instancias donde acudiran en caso de presentarse casos de violencia contra las mujeres, sin embargo manifiestan que las personas por miedo se quedan calladas porque no existe confianza, perciben que las organizaciones no estn ayudando a los pobres, solamente a las personas de alto nivel y sealan que el Gobierno no hace nada y que la ayuda proviene de organizaciones de otros pases.
Irse a los derechos de la mujer, a los derechos humanos, a la DNIC, a la polica, al juzgado. Cuando es violencia psicolgica, debe buscar a una persona profesional para que le ayude a no s, a para que se desahogue, en los hospitales o los centros de salud. /Grupo Focal 1 Hombres A la fiscala de la mujer, a los derechos humanos, mire ahora no se puede hablar nada es mejor estar callado ese es el miedo de la gente, es que nadie puede hablar ahora es cada quien, ahora no tiene como le digo esa confianza porque ni con los propios de la casa puede hablar, porque tienen temor grande. La iglesia, la iglesia evanglica ayuda, el PRAF da ayuda. A m me parece que las Chonas son para las mujeres que tienen alto nivel econmico, me parece a m que las Chonas son as. Mire ahora la gente ahora esta como dividida, el mundo est dividido pienso yo, cuando hay una asociacin es para gente de alto nivel, pero los ms pobres no. No vienen ac, ni existen, ni viven, vivirn all de nombre o de casa, pienso yo, porque al menos yo en el tiempo que tengo y tengo mis aos solo de nombre, por el peridico o por la televisin es que miro, es que me doy cuenta. Es lo que le digo que no se anuncia solo es de nombre y el nombre se quedo hasta all noms y talvez salen por el tele pero hasta all noms, pero no llegan ac a la comunidad y cuando uno va como que lo ignoran, es la indiferencia y cuando hay indiferencia yo pienso que no hay soluciones, yo pienso que la indiferencia es lo que separa todo porque all abarca todo. Mire si nos vamos a la fiscala es la misma cosa, si nos vamos al otro lado la misma cosa, es una argolla, ya ve con eso de los secuestros usted mira cuando secuestran a un alto anda toda la polica, pero un pobre queda olvidadito. Tienen que venir organizaciones de otros pases para ayudarnos porque los del gobierno no hacen nada. /Grupo Focal 2 Mujeres
- 61 -
3.2 PERCEPCIN DE LOS FUNCIONARIOS/AS DEL GOBIERNO, ONGs Y COOPERACIN INTERNACIONAL.
Causas de la Violencia de Gnero En general todos/as los/as entrevistados/as manifestaron como causas las siguientes: falta de educacin, el ejercicio desigual de poder, los patrones culturales, la falta de atencin del Estado en los temas de prevencin que son la base para erradicar la violencia, la falta de capacitacin y sensibilizacin de las personas que trabajan directamente con las vctimas, el poco acceso a la mujer para poder hacer las denuncias, la falta de educacin sexual que predispone a que la mujer joven sea vctima de abuso sexual, el machismo, la drogadiccin, el alcoholismo y la dependencia econmica de las mujeres hacia los hombres.
La causa fundamental es la misma, es el control, es la posibilidad de ejercer el poder letal, esa es la causa fundamental, en este pas hay como un cartel invisible que dice aqu se puede matar mujeres. La otra situacin es el tipo de violencia de que son vctimas las jvenes, que est cruzado por la sexualidad, digamos que hay un requerimiento sexual hacia las jvenes, es decir, muchos de los asesinatos de las jvenes es porque el hombre la vio, y se enamoro de ella y ella no quiso, o porque el marido decidi hacerla su mujer y ella se resisti o porque el ex novio quera volver con ella y ella no quera y la mato, o porque el vigilante de la maquila o la banda que paso por ah decidi que las iban a violar y de paso se entretenan mejor y las mataban, porque as han hecho, tenemos testimonios de mujeres en San Pedro Sula, de que las han raptado en la calle y las han llevado a zonas de caaverales, las han violado y les han hecho de todo, mujeres que sobrevivieron para contarlo. Mirta Kennedy, CEM-H Una de las principales causas es la falta de dinero, la falta de apoyo en la familia, la mujer no tener una ocupacin laboral, no tiene a dnde ir, Sandra Lizeth Raudales, Polica Preventiva.
- 62 -
Consecuencias de la Violencia de Gnero En las entrevistas se destacaron las siguientes: miedo, condiciones de vida precarias, inseguridad, aumento del costo de vida, desintegracin familiar, embarazos en adolescentes, maternidad precoz, paternidad irresponsable, el incremento del VIH/SIDA, problemas conductuales en los nios, sociopatas, muertes.
La consecuencia del fenmeno es una amenaza constante de muerte para las mujeres jvenes, eso genera unas condiciones de vida sumamente precarias, sumamente restringidas, no pueden salir de noche, no pueden entrar a tal hora, de aqu, mismo las jvenes se van corriendo a las 5 de la tarde porque no pueden llegar de noche, aumento en el costo de la vida, porque hay que pagar taxi, porque tienen que estar acompaadas, no pueden andar tarde es vivir con el miedo en el cuerpo, con la amenaza, vivir metidas en sus casas, en este momento simplemente, estn en el riesgo y eso significa limitantes para sus libertades, para sus potencialidades de desarrollo, para sus posibilidades, porque van convirtindose en seres sumamente protegidos, y al mismo tiempo ms desvalidos frente a la violencia. Entonces con consecuencias terribles que se vern incluso en un largo plazo esta mentalidad de crcel en la que estamos metidas las mujeres, especialmente las mujeres jvenes, el efecto crcel en la cabeza de las jvenes ser prisioneras de un sistema que le restringe todas sus libertades. Es una violencia tremendamente cruel contra las mujeres. Las matan, las violan, las descuartizan, las marcan, les pegan cinco tiros en vez de uno.. Mirta Kennedy, CEM-H
- 63 -
Recursos con los que se dispone (humanos y financieros) En general en las instituciones tanto estatales como en las ONGs se cuentan con escasos recursos econmicos y humanos para desarrollar las actividades. Existen muchas iniciativas que se desarrollan en las ONGs que son sostenidas por medio de trabajo voluntario. Humanos: Los/as profesionales que se encuentran trabajando en el tema son especialmente de las siguientes especializaciones: derecho, promocin social, psicologa, trabajo social, sociologa, periodismo, economa, pedagoga, polica, operadoras de las lneas telefnicas. Financieros: Tanto las instituciones estatales como las ONGs cuentan con escasos fondos propios, la mayora de las actividades que realizan son financiadas con fondos que provienen de la cooperacin internacional.
Nosotras tenamos una estructura de casa de la mujer, muy institucionalizada, con protocolos de atencin procedimientos para los grupos, para los acompaamientos, pero ahora estamos poniendo mucho ms nfasis en la capacitacin de las promotoras legales y de grupo de autoayuda, porque nosotras tratamos de pasar de una situacin de alta institucionalizacin a un estado de mnima institucionalizacin porque el aprendizaje fue que una alta institucionalizacin solo la puede mantener el Estado, porque se necesita mucho recurso y nosotras no los tenemos, nosotras tenemos recursos de cooperacin que siempre son fragmentarios, inestables, entonces nosotras lo que queremos es generar capacidades para que las comunidades puedan mantener los procesos Mirta Kennedy, CEM-H Las ONG vivimos de fondos externos, y nuestro trabajo es un trabajo ms que todo voluntario, porque no tenemos as un fondo estratgico, a veces hay pago, a veces no, pero uno va a incentivar el voluntariado, que eso es bien importante y es algo fundamental que el Estado no la toma en cuenta, ningn gobierno la toma en cuenta, lo que significa el voluntariado, pero Honduras sobrevive de diferentes tipos de voluntariados. Reina Dalila Flores Aguilera Visitacin Padilla
- 64 -
Disponibilidad de los servicios La mayora de las instituciones ofrece los servicios de lunes a viernes en un horario que oscila entre las 7:30 am. 5:00 pm., en el caso de COFADEH si se presenta un caso grave de violacin a los derechos humanos le brindan atencin cualquier da a cualquier hora, en el CONADEH y la Polica Preventiva se cuentan con lneas telefnicas que son atendidas las 24 horas del da, en el caso de la Polica Preventiva es la lnea 114. Tanto la Fiscala Especial de la Mujer y la Polica Preventiva trabajan las 24 horas del da todos los das a nivel nacional. En el Distrito Central, la Fiscala Especial de la Mujer cuenta con un Centro integrado que trabaja todos los das las 24 horas, se atiende solamente a nivel de denuncias.
Va a abrirse una oficina de atencin al pblico que esperamos en unos meses empiece a funcionar, va a abrirse una oficina de asesora legal para brindar seguimiento a casos de violencia contra las mujeres y otros casos que tienen que ver con la temtica de las mujeres Alma Coello, Unidad de Prevencin de la Violencia de gnero, INAM Existen 14 consejeras a nivel nacional con un equipo multidisciplinario; psiclogo, asesor legal, trabajador social. Las consejeras en familia hacen su propio POA ya que estn descentralizadas; hacen sus propios proyectos y luego informan al programa de salud mental. Licdas. Carolina Padilla Rivera e Iliana Ramos Lozano, Programa de Salud Mental
Sistema de registro de las atenciones y existencia de manuales de procedimientos, protocolos de atencin para los servicios que se ofertan La mayora de las instituciones cuentan con protocolos de actuacin, algunos ms complejos que otros, estos protocolos de atencin estn definidos a nivel regional, y la mayora de las organizaciones de mujeres trabajan utilizando los mismos protocolos.
- 65 -
La Fiscala Especial de la Mujer cuenta con un manual de procedimientos de violencia sexual y un protocolo de actuacin en caso de femicidios, a nivel de los Juzgados se ha trabajado en un manual de procedimientos para ser utilizados por todos los jueces, la Polica Preventiva trabaja con un protocolo de atencin a vctimas de violencia domstica y en el Programa de Salud Mental de la Secretara de Salud cuentan con manuales de normas de atencin en violencia domstica, en el INAM estn trabajando en un protocolo menos complejo que pueda ser utilizado por diferentes instituciones. Se carece de un sistema de indicadores de gnero, UNIFEM en coordinacin con el INE estn trabajando en este aspecto. Se llevan registros de las atenciones brindadas, sin embargo existen muchas limitaciones en cuanto a los datos estadsticos, pues no disponen de software informticos eficientes, en algunos casos incluso carecen de equipo informtico. Existe un subregistro, es importante destacar el trabajo que realiza el Observatorio de la Violencia que sistematiza la informacin de todas las instancias que brindan informacin estadstica y emite boletines, sin embargo no existen reportes sistemticos e institucionalizados que informen sobre la violencia en contra de las mujeres, el Observatorio emiti un boletn en el 2008 sobre muertes violentas de mujeres.
Tenemos un protocolo de atencin de los pasos que deben respetarse en casos de violencia domstica y de principios rectores que tienen que ver con la normativa jurdica que tiene que ver con derechos humanos y violencia de gnero, pero estamos trabajando en uno de carcter ms ejecutivo y menos complicado, menos complejo que pueda ser una gua prctica para diferentes personas que trabajan el tema de violencia de gnero en diversos espacios Alma Coello, Unidad de Prevencin de la Violencia de gnero, INAM Hay un registro informtico central del Ministerio Pblico, se alimenta mensualmente, cada trimestre cada Fiscala hace un reporte y se entrega a la Direccin General de Fiscalas, se socializa a travs de la UTR y relaciones pblicas y se hace un informe anual que se entrega al Congreso Nacional y el Observatorio de la violencia Irma Grissel Amaya Banegas, Fiscal Especial de la Mujer En la Unidad Tcnica de Reforma se procesan todos los datos a nivel nacional, se hacen reportes anuales, pero el sistema se alimenta mensualmente y al final del ao se elabora un anlisis estadstico. Los datos se socializan en el Sistema de Indicadores
- 66 -
Sociales de Niez Adolescencia y Mujer en el Congreso Nacional y el Tribunal Superior de Cuentas. Ninfa Martnez, Unidad Tcnica de Reforma Se trabajo en un manual de procedimientos para que los diferentes jueces den el seguimiento respectivo, pero en diferentes partes del pas solo hay un juez y es el que le da tramite a cualquier denuncia que se presente, solo Tegucigalpa y San Pedro Sula tienen jueces especiales.Vivian Linck, Jueza del Juzgado Especial de Violencia Domstica Existe el Centro Electrnico de Documentacin e Informacin Judicial (CEDIJ), se alimenta segn llegan los casos, se emiten reportes mensuales, solo que los juzgados a veces se saturan ya que las personas vienen de otras ciudades a hacer sus denuncias a Tegucigalpa. Esto se enva al Tribunal Superior de Cuentas (TSC) por la ley de transparencia. .Vivian Linck, Jueza del Juzgado Especial de Violencia Domstica Se trabaja con la DNIC, la polica preventiva, medicina forense, y la Direccin Nacional de Transito , que son las instituciones de las que recogemos, triangulamos y procesamos la informacin, se hace una reunin semanal y mensual para validar esa informacin, se consolidan esos datos para que puedan ser la misma persona que aparecen como vctimas o victimarios, despus se hace una clasificacin de la informacin con el tema de monitoreo de prensa, es decir, lo que parece en las instituciones, adems lo que aparece en los peridicos, en los diarios de circulacin nacional, y despus de eso se hace una revisin de la informacin por el equipo del observatorio, se sistematiza y se sintetiza la informacin y luego se hace la redaccin de esos boletines, se renen con las instituciones contrapartes para presentar esa informacin, se analiza con los Ministros, y luego ya se presenta ese boletn al pblico, se pone en la pgina web y se presenta a todas las instituciones que quieren saber sobre el observatorio. El proyecto estableci como lnea un boletn especial de muertes violentas de mujeres, iniciamos con eso, eso fue en 2008, vamos prximamente en febrero marzo a publicar muertes violentas de mujeres 2009., Migdonia Ayestas, IUDPAS Estamos trabajando de hecho en un sistema de indicadores de gnero con el INE, y ahorita se han hecho alrededor de 103 indicadores de gnero, y luego apoyamos el desarrollo de todo lo que fueron los 23 indicadores del plan de igualdad de gnero, Rosibel Gmez y Martha Centeno, UNIFEM
- 67 -
Coordinacin Interinstitucional y Trabajo en Red Se mencionaron la existencia de una serie de comisiones interinstitucionales de trabajo a nivel nacional y alianzas establecidas, sin embargo desde el 28 de junio del 2009 se han inactivado la mayora, debido al rompimiento de relaciones entre la cooperacin internacional - Gobierno ONGs y movimientos de mujeres. Entre las comisiones y alianzas que se identificaron, se encuentran: Comisin interinstitucional de femicidio Comisin para la prevencin de la explotacin sexual y comercial, el trfico y la trata. Comisin Interinstitucional de Seguimiento y Aplicacin a la Ley contra la Violencia Domstica, la nica con un carcter institucional con un decreto ejecutivo que la respalda. Alianzas a nivel regional: Centroamrica y Mxico y la Red de jvenes organizados por COFADEH en Tegucigalpa, Siguatepeque, San Pedro Sula y El Progreso. Consejo Centroamericano de Procuradores de Derechos Humanos.
Nosotros hemos sido responsables de inducir al Consejo Centroamericano de Procuradores de Derechos Humanos un inters particular y se ha estudiado la violencia homicida contra la mujer en base a genero y hay un estudio, publicado por el Consejo Centroamericano Ramn Custodio Lpez, Comisionado Nacional de los Derechos Humanos Con la creacin de los manuales de hojas de remisin a los juzgados, se ha acortado la ruta critica a las vctimas, ha sido uno de los mayores logros, que se ha hecho a travs de la comisin interinstitucional, y pues, porque no decirlo as, la apertura de diferentes oficinas a nivel nacional que ese es el objetivo primordial y todo eso se ha coordinado interinstitucionalmente, ahora a nosotros como polica nacional se nos da la facultad de que los casos los podamos remitir directamente a los juzgados, con esto es un gran logro, pues, porque el agresor queda detenido durante el termino de 24 horas y tambin la misma polica impone las medidas de seguridad al agresor, antes una vctima de violencia domestica, pona la denuncia, la polica despus realizaba la captura del agresor, remita el caso a la DNIC, de la DNIC a la Fiscala y de la fiscala a los Juzgados ahora no tiene que andar de una entidad a otra, de una autoridad a otra. Sandra Lizeth Raudales, Polica Preventiva.
- 68 -
Definicin de Planes Interinstitucionales de abordaje A pesar de que existe un Plan Nacional contra la violencia hacia la mujer 2006 2010 que es rectorado por el INAM, este solamente fue mencionado por la funcionaria del INAM que fue entrevistada, el Plan como documento existe, sin embargo uno de los factores que ms influye es la ausencia de recursos econmicos, para realizar cada accin, ha faltado voluntad poltica para implementar este Plan. En el 2005 el INAM realiz esfuerzos para convocar a un proceso de interlocucin con representantes de instituciones pblicas y privadas que atienden el problema, representantes del movimiento de mujeres y sociedad civil para la elaboracin de este Plan. El objetivo del Plan es erradicar la violencia contra la mujer a travs de la prevencin, deteccin, atencin integral y especializada, informacin e investigacin y adecuacin del marco jurdico nacional, as como la evaluacin y monitoreo del cumplimiento de acciones que promueven la igualdad de derechos. El Plan contiene los siguientes componentes: Deteccin, prevencin, atencin, legislacin, investigacin e informacin y evaluacin Por otro lado, desde UNIFEM informaron que Naciones Unidas cuenta con una campaa que promueve que cada pas trabaje en Planes Interinstitucionales de atencin a la violencia.
La campaa del Secretario General de Naciones Unidas, es una campaa muy amplia, que busca que en cada pas se tenga un Plan interinstitucional de atencin a la Violencia, de atencin, prevencin a la violencia y que involucre diversos mbitos, diversas poblaciones objetivo y sobre todo, hace mucho nfasis en el tema de masculinidad tambin incorporacin de los hombres a la prevencin de violencia y sobre todo hombres jvenes. A nivel de la educacin no hay todava planes de prevencin que se estn desarrollando de forma masiva, pero ya hay algunos planes piloto que se estn desarrollando a nivel de pas. Rosibel Gmez y Martha Centeno, UNIFEM
- 69 -
Definicin de Poltica Pblica que aborde el tema La poltica nacional de la mujer ya est diseada, de igual forma el III Plan de Igualdad de Oportunidades, son rectorados por el INAM, en ambos documentos se contempla la prevencin, proteccin y promocin de la violencia de gnero y el derecho a la paz y a una vida sin violencia, sin embargo el problema es la poca asignacin presupuestaria con la que se cuenta para implementar las acciones. De igual forma se cuenta con la Poltica Nacional de la Juventud, rectorada por el Instituto Nacional de la Juventud, en dicha poltica en los lineamientos No. 6 y 7 se aborda la prevencin de la violencia y el acceso a la justicia, sin embargo an se carece de la aprobacin del Ejecutivo, bsicamente por presiones de grupos fundamentalistas religiosos que desean negar el acceso universal a la salud sexual y reproductiva a la juventud. No se aborda el tema desde la currcula oficial de la Secretara de Educacin, solamente existen experiencias piloto en algunos centros educativos.
La falta de polticas pblicas hace que el Estado no asuma con total responsabilidad lo que le toca hacer en cada rea, en el caso de la violencia en general, no hay una poltica criminal del Estado hondureo, nuestro esfuerzo es para que el Estado la tenga, es como una ley marco, en donde se le d la debida atencin. Ramn Custodio Lpez, Comisionado Nacional de los Derechos Humanos Es necesario tener una poltica pblica de educacin encaminada al tema, que de apoyo y seguimiento a las actividades, adems la continuidad de los programas Belinda Ponce, Servicios Estudiantiles Secretara de Educacin Como Ministerio Pblico se participo en un documento elaborado por el BID llamado Bases de la Poltica Integral de Seguridad Pblica y Ciudadana, Ninfa Martnez, Unidad Tcnica de Reforma Hemos conversado con el nuevo gobierno, con el tema de seguridad para que esto se convierta en una poltica pblica para que la prevencin de violencia en jvenes en la escuela y colegio pueda convertirse en una poltica pblica y trabajarse a nivel nacional ya que tenemos manuales que estamos trabajando y una propuesta grande que es muy buena. Migdonia Ayestas, IUDPAS
- 70 -
Estamos ahorita a las puertas de la aprobacin de una nueva poltica pblica de gnero que es el Segundo Plan Nacional de igualdad y equidad de gnero 2008-2015, alineado con las metas del milenio y los ODM, en donde parte de las propuestas de polticas precisamente tiene que ver con la violencia contra la mujer en todo su ciclo de vida, este incluye las personas de la tercera edad, las personas en edad adulta o edad reproductiva y por su puesto el ncleo juventud y el ncleo niez que han sido olvidados por nuestras polticas pblicas. Si ves, el IHNFA tiene una poltica de niez que casi no se aplica y la Poltica Nacional de Juventud, por su puesto existe, pero todava es un marco que est sujeto a aprobacin y discusin por diversas razones de tipo poltico, gremial o fundamentalista, pero todava tienen dos aos de haberse socializado sin ser aprobada y sin ser sancionada por el ejecutivo. Alma Coello, Unidad de Prevencin de la Violencia de gnero, INAM
Obstculos Bsicamente todos/as los/as entrevistados/as coincidieron al enunciar los diferentes obstculos que se les presentan para realizar el trabajo que van desde aspectos culturales, hasta la falta de voluntad poltica y presupuesto. Se identificaron los siguientes a nivel de la poblacin: Poca cultura de denuncia en la poblacin, el acostumbramiento de la poblacin a vivir en situacin de violencia y la aceptacin de las muertes violentas de mujeres que se registran a diario, el fundamentalismo religioso, la cultura y el machismo. A nivel del acceso a la justicia: La impunidad y la inaplicabilidad de la justicia, inoperancia del sistema de justicia, la Ley contra la violencia domstica es una ley preventiva no una ley penal, no le dan seguimiento al caso y ni siquiera se molestan en acompaar, falta de inters, muchos condicionamientos para poder seguir un proceso legal, trabas administrativas, la politizacin del sistema de justicia, la lnea 114 sin funcionamiento.
- 71 -
Acerca del ndice de la mora judicial, porque si vas a ver la cantidad de casos que acceden y que ocurren que son sometidos al conocimiento de la justicia, finalmente las sentencias en proporcin a esa incidencia te dicen y te reflejan una impunidad increble y el incremento de esa impunidad da a da es agresivo. Alma Coello, Unidad de Prevencin de la Violencia de gnero, INAM En general en todas las instancias gubernamentales y las mximas autoridades: El personal de las instituciones pblicas no cumplen perfil tcnico, son contratados por afinidad poltica, negligencias de algunos funcionarios, falta de voluntad poltica, la poca credibilidad en las instancias del Gobierno, la intolerancia que hay de las instituciones, la falta de coordinacin con la polica tcnica judicial, abuso de autoridad, la represin por parte de las autoridades hacia la juventud y los grupos de diversidad sexual. Falta de voluntad del Estado de cumplir los compromisos asumidos en las convenciones internacionales, la falta de voluntad de las autoridades competentes de aplicar las leyes, el fundamentalismo religioso y poltico, sistema cultural que fomenta la violencia contra las mujeres Eda Alicia Meza, Centro de Derechos de Mujeres En casos de explotacin sexual y comercial, trfico y trata nosotras llegamos a sealar sitios, lugares, denuncias de jvenes, adolescentes y nunca llegaron, nunca detuvieron a nadie, nunca encontramos que se juzgara a nadie, entonces es como favorecer un discurso, una fachada, con esta comisin donde el gobierno puede demostrar que est haciendo algo y nosotras sabamos que no estaba haciendo nada, los casos se le iban de las manos, despus de un tiempo salimos de ah porque dijimos esto es una farsa, y estamos contribuyendo a que el gobierno levante esta farsa y aqu hay demasiados intereses de economas ilegales Mirta Kennedy, CEM-H La mayor represin se ha dado en contra de los jvenes y tambin se ha dado en contra de otro sector, los jvenes que han decidido decir y asumir como lo que son, la comunidad gay por ejemplo, est siendo severamente perseguida y reprimida, pareciera que hay un odio marcado y remarcado contra las ideas frescas, y lo otro que creo que ha sido claramente identificado, es que los jvenes en este momento han dado a conocer que estn dispuestos a defender su derecho y eso no gusta a los que violan derechos humanos, por supuesto, entonces es mejor atacar a la juventud para someterla a la impotencia y a travs del golpe, los someten en primera instancia a la impotencia, por que los dejan acostados por un par de tiempo pero en segundo lugar, los someten al terror y al crear el pnico los inmovilizan, porque no hay peor cosa que un pueblo que tenga miedo, un pueblo aterrorizado y es ms
- 72 -
efectivo aterrorizar a la juventud, a la comunidad gay o LGBT Bertha Oliva de Nativi, COFADEH Imagnese usted que un ministro de salud pblica que recin dejo de ser ministro, prohibi el uso de la PAE, porque dijo que era abortiva y lo hizo contraviniendo un veto presidencial que ya haba formado el presidente Zelaya, nos ha llevado a un pleito ante la corte suprema de justicia, pidiendo la inconstitucionalidad de un decreto ministerial sobre una cosa que ya estaba definida, entonces todas estas trabas administrativas y acciones de abuso de autoridad es otro gran obstculo. Ramn Custodio Lpez, Comisionado Nacional de los Derechos Humanos A nivel del sistema de registro: Subregistro, cada institucin informa lo que quiere, no existen indicadores, falta de equipo informtico, falta de personal capacitado.
Nuestros legisladores, todava no han dado un criterio nico al respecto, y si Usted va a Trujillo, a Islas de la baha, va a ver que cada juez aplica la ley a su propia manera, a su propia impresin de subjetividad y no existe un criterio unificado incluso de la aplicacin de una misma norma que se aplica o que debera aplicarse en un principio de territorialidad en los 18 departamentos de la misma forma, sin embargo no es de esa manera, tristemente. Alma Coello, Unidad de Prevencin de la Violencia de gnero, INAM
A nivel de los medios de comunicacin: El tratamiento que brindan los medios de comunicacin a los casos de femicidios no es el adecuado.
Los medios estandarizan esta situacin muri por crimen pasional, por crimen de mara, ajusticiamiento, ajuste de cuentas y empiezan a rotular y se termino Mirta Kennedy, CEM-H
- 73 -
En todas las ONGs e instancias gubernamentales y la cooperacin internacional: Falta de presupuesto, lograr la autosostenibilidad de las iniciativas, falta de coordinacin, protagonismo institucional, la falta de homologacin y estandarizacin de las metodologas de capacitacin. Necesidades y demandas Se solicita la asignacin de mayor presupuesto, acciones de sensibilizacin y capacitacin, mayor coordinacin entre los actores involucrados, un mayor involucramiento de la cooperacin internacional, la celeridad en los procesos, apoyar investigaciones y la implementacin de iniciativas a nivel regional (Centroamrica), mejorar el sistema de registro. El aumento del presupuesto al rea de la mujer, establecer las coordinaciones con los juzgados y la polica, establecer una ruta critica ms corta para atender de manera ms inmediata lo que es la violencia en genero. Irma Grissel Amaya Banegas, Fiscal Especial de la Mujer Hacer que la justicia sea efectiva para las mujeres que acuden al sistema en el caso de quienes denuncian por violencia domstica, porque sino el mensaje que estamos enviando es grave, es un mensaje de impunidad les pedimos a las mujeres que vengan y denuncien y que pongan en conocimiento de la justicia su X situacin de violencia la que sea, denominada de la forma que sea si venimos y lo que le damos al agresor como condena es la separacin de su cnyuge o de la persona a la que haya agredido y le ponemos como castigo dos meses de servicios comunitarios y finalmente este hombre por corrupto y porque conoce a alguien en la alcalda municipal, el encargado de vigilar esa medida, como es compadre o es amigo vienen y le extiende una constancia de que ya cumpli las horas y l me la trae como juez entonces el sistema no hizo justicia porque entonces estamos mandando un mensaje de impunidad por que les decimos a las mujeres que denuncien, con lo que les cuesta romper el ciclo del silencio al que estn programadas por la cultura misma, pero una vez que recurren al sistema, la agresin se vuelve en un crculo ms grave, en una espiral de violencia que muchas veces incluso termina con la vida de la mujer, entonces el mensaje que estamos enviando es grave, sino resolvemos como operadores de justicia este problema, el mensaje atenta contra la sociedad completa. Alma Coello, Unidad de Prevencin de la Violencia de gnero, INAM
- 74 -
Tecnicismo, preparar y documentar bien a las personas que estn trabajando en la temtica de violencia... a fin de cambiar esquemas, estereotipos y vicios, la forma misma de presentar la noticia insisto en los medios de comunicacin , insisto porque son transmisores de cultura, la tergiversacin meditica que muchas veces existe es realmente abusiva. Alma Coello, Unidad de Prevencin de la Violencia de gnero, INAM Imagnese una vctima que diga, no yo no me alejo de mi esposo porque dependo econmicamente de l, pero esa vctima no encuentra una fuente de trabajo, tal vez, al hombre durante el proceso se le dicten las medidas, pero quiz ella misma, lo va a buscar antes de que se termine ese proceso de medidas de seguridad por que tiene necesidad de irle a pedir para la leche de los nios, porque tienen necesidad de irle a decir a el que le d para los gastos de alimentacin, porque no hay un apoyo integral, lo mas que se le brinda al a vctima es la remisin, la seguridad policial, s pero no hay algo que le asegure a ella de que ella puede salir adelante sin seguir dependiendo de este agresor. Sandra Lizeth Raudales, Polica Preventiva. Aqu en Honduras se carece de ciertos indicadores, y las instituciones no contabilizan ciertos indicadores de violencia, tienen que haber indicadores de cumplimiento, si no hay indicadores de cumplimiento dentro de los presupuestos nacionales para el tema de atencin de violencia, y ah vamos al tema de presupuestos pblicos sensibles a gnero. Hay que tener un indicador establecido, para ver que se est cumpliendo con los programas de implementacin en los temas de prevencin y atencin a la violencia Rosibel Gmez y Martha Centeno, UNIFEM
- 75 -
3.3 ACTORES INVOLUCRADOS EN ACCIONES DE PREVENCIN Y ATENCIN
Instancias gubernamentales y no gubernamentales abordando el tema A nivel de Gobierno se aborda el tema en las siguientes instancias: Secretara de Seguridad: Polica Preventiva y Polica Comunitaria, Direccin General de Investigacin Criminal, se cuenta con la Unidad de Gnero y la Lnea de Ayuda 114, se incorpor en la Currcula de formacin de la Polica Preventiva estudios de gnero y capacitacin contnua en violencia contra las mujeres. Cuentan con oficinas de atencin a las vctimas de violencia de gnero en Olancho, Talanga, Gracias y Tegucigalpa. Secretara de Salud: Consejeras de Familia del Programa de Salud Mental atienden a mujeres y hombres con problemas de violencia domstica. Instituto Nacional de la Mujer: Tiene como finalidad la incorporacin de la mujer de manera plena en el proceso de desarrollo sostenible, con equidad de gnero, tanto en lo social, como en lo econmico, poltico y cultural. Es la institucin responsable de implementar la Poltica Nacional de la Mujer. El INAM cuenta con la Unidad de Prevencin de la Violencia de Gnero y con 255 Oficinas Municipales de la Mujer. Ministerio Pblico: Tanto la Fiscala de la Mujer y la Fiscala de la Niez y la Adolescencia son responsables de la atencin a denuncias por violencia domstica e intrafamiliar, delitos sexuales. Realizan capacitaciones y distribucin de material educativo. Corte Suprema de Justicia: Juzgados de Letras de Familia, Juzgado de Violencia Domstica. Comisionado Nacional de Derechos Humanos: A travs de su oficina de quejas orienta e inicia investigaciones en casos de violencia contra las mujeres y tienen una lnea telefnica abierta las 24 horas. Instituto Nacional de la Juventud: Institucin responsable de implementar la Poltica Nacional de Juventud, realizan acciones de capacitacin, promocin y defensa de los derechos de la juventud, organiza a los jvenes por medio de Comisiones Municipales de Juventud, han comenzado a capacitar en el tema de prevencin de violencia de gnero en alianza con OEI con el financiamiento de la Xunta de Galicia.
- 76 -
Organizaciones de la sociedad civil nacionales que trabajan en el tema: Centro de Derechos de Mujeres: Cuentan con el Programa de Prevencin y Atencin a violencia contra la Mujer su objetivo es contribuir a eliminar la violencia de gnero contra las mujeres desde una perspectiva jurdico social promoviendo el ejercicio real de sus derechos e incidiendo en una aplicacin de justicia sensible y comprometida con los derechos humanos de las mujeres y de las adolescentes. Centro de Estudios de la Mujer en Honduras: Han realizado los primeros estudios en el pas sobre violencia intrafamiliar, violencia sexual en mujeres jvenes, el ltimo trabajo que ya est por publicarse es sobre femicidios, ofrecen acompaamiento legal y atencin emocional, tienen grupos de autoayuda en 3 departamentos: Intibuc, Valle y Francisco Morazn. Tienen un proyecto de prevencin de violencia y uno especfico de abordaje a las mujeres jvenes. Abrieron la primera casa de la mujer en el pas en 1992, pero actualmente utilizan estrategias de base en las comunidades. Movimiento de Mujeres por la Paz Visitacin Padilla: Cuentan con una clnica teraputica, tienen 21 colectivos en 21 comunidades y un grupo de consejeras voluntarias de violencia domestica, brindan acompaamiento a las mujeres en sus procesos legales. Comit de Familiares de Desaparecidos en Honduras: Tienen un programa de prevencin de violencia y desarrollo integral de las y los jvenes, uno de los instrumentos que han estado dando a conocer es la Convencin Iberoamericana de derechos de las y los jvenes, cuentan con redes de jvenes en Tegucigalpa, Siguatepeque, San Pedro Sula y El Progreso, brindan acompaamiento legal a mujeres vctimas. Instituto Universitario de Democracia, Paz y Seguridad/ Observatorio de la Violencia: Desde el proyecto Seguridad, Justicia y Cohesin Social, se tratan los observatorios de la violencia desde donde se realizan investigaciones sobre el tema de violencia y se publican boletines trimestrales, semestrales y un boletn anual, se est abordando la prevencin de la violencia en centros educativos con jvenes desde 10 a 18 aos trabajan en cuatro departamentos del pas: Comayagua, Choluteca, Olancho y Francisco Morazn trabajan 70 centros educativos, adems de trabajar con los/as alumnos/as trabajan con los/as padres y madres de familia. En el Distrito Central estn como centro piloto en el Instituto Tcnico Luis Bogrn abarcando 30 comunidades de la zona de El Carrizal.
- 77 -
Agencias de cooperacin internacional y ONGs internacionales: Debido a la crisis poltica acontecida en el pas en junio del 2009 todos los proyectos de cooperacin y las ayudas a iniciativas promovidas fueron retiradas, a la fecha de realizacin de esta investigacin todava no se haba reconocido al actual Gobierno, por lo que solamente podemos enlistar en este apartado a las instancias de la cooperacin internacional que fueron mencionadas en las entrevistas que se realizaron a los actores clave. Mesa Interagencial de gnero que agrupa a 16 instancias que estn en el marco del G16. Grupo temtico de gnero del Sistema de Naciones Unidas Fondo de las Naciones Unidas para la Mujer/UNIFEM Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas/UNFPA Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia/UNICEF Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo/PNUD Organizacin Panamericana de la Salud/OPS Organizacin de Estados Iberoamericanos para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, OEI Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo/AECID Agencia Sueca de Cooperacin Internacional para el Desarrollo/ASDI Junta de Andaluca Xunta de Galicia Plan Internacional en Honduras OXFAM Banco Interamericano de Desarrollo/BID
- 78 -
CAPITULO 4. RECOMENDACIONES A nivel general: Reactivacin de las diferentes Comisiones de Trabajo Interinstitucionales e incorporacin del Instituto Nacional de la Juventud en las mismas. Formacin contnua al recurso humano abordando el tema. Asignar o distribuir ms personal calificado a las instituciones trabajando en el tema. Rendicin de cuentas por parte de las diferentes instituciones que trabajan en el tema, incluyendo a los sectores gobierno, sociedad civil y cooperacin internacional. Mayor articulacin y coordinacin entre los actores, evitando la duplicidad de funciones para lograr la optimizacin mximas de los recursos. Mayor asignacin de presupuesto nacional, evitando la dependencia a los fondos externos que impiden que se garantice la sostenibilidad e institucionalizacin de los servicios. Fortalecimiento institucional de las organizaciones que implica la dotacin de equipo informtico, apoyo logstico, formacin del recurso humano, dotacin de materiales para realizar capacitaciones, jornadas de sensibilizacin. Trabajar con los medios de comunicacin masiva capacitndoles en el tema, y promover el abordaje adecuado de las noticias de violencia en contra de las mujeres especialmente los femicidios. Divulgar los servicios que ofrecen las ONGs y el Gobierno en las comunidades, ya que se desconoce el accionar de los mismos. Socializar el II Plan de Igualdad de Oportunidades y el Plan Nacional contra la violencia hacia la mujer 2006 2010. Fortalecimiento de las Oficinas Municipales de la Mujer y su incorporacin a la Ley de Municipalidades. A nivel de prevencin: Sensibilizacin y capacitacin en el conocimiento de las leyes. Disear y distribuir material amigable referente las leyes, derechos de las mujeres, violencia de gnero. Homologacin y estandarizacin de manuales de capacitacin. Diseo de una poltica pblica educativa que se apoye con fondos nacionales y que el tema se aborde desde la curricula formal de educacin. Desarrollar campaas preventivas en los medios de comunicacin masivos.
- 79 -
Organizacin de redes comunitarias brindando capacitaciones y sensibilizacin sobre el tema en barrios y colonias. Promover acciones culturales (teatro, tteres) y recreativas que fomenten la resolucin pacfica de conflictos y el respeto hacia las mujeres. Trabajar en el tema abordando a los hombres y mujeres adultos, jvenes y nios/as. Promover una cultura de denuncia. Articular esfuerzos y alianzas con organizaciones juveniles, los frentes estudiantiles para realizar jornadas de sensibilizacin y capacitacin en los barrios, colonias y en los centros educativos. Promover la metodologa de abordaje de joven a joven, la educacin de pares, asumiendo la promocin del liderazgo y el protagonismo juvenil en las estrategias de prevencin con la juventud. Promover la incorporacin de los/as jvenes en la toma de decisiones en la identificacin, implementacin y evaluacin de las iniciativas, proyectos y programas. Aprovechar lugares de concurrencia masiva de jvenes para sensibilizar como los conciertos, encuentros deportivos, paradas de autobuses, festivales, etc Trabajar con las asociaciones de padres y madres de familia.
A nivel de deteccin e identificacin: Estudiar modelos comunitarios donde se empoderen los/as lideres y liderezas locales y se promueva el voluntariado en la identificacin, deteccin de casos y sensibilizacin de las comunidades. Implementar en los centros educativos un sistema de deteccin de casos de violencia contra las nias, adolescentes y jvenes.
A nivel de atencin: Creacin de casas refugio que brinden una atencin integral a las vctimas y sus dependientes. Promover un abordaje integral de la problemtica, enfatizando en el apoyo econmico que necesitan las mujeres, apoyarles en la creacin de microempresas o de medios para superar la dependencia econmica hacia el agresor. Implementacin del programa de proteccin a las vctimas. Organizacin y seguimiento a grupos de autoapoyo de base comunitaria. Homologacin de protocolos de atencin
- 80 -
Creacin de Juzgados de violencia domstica a nivel nacional. Establecer mecanismos que garanticen la celeridad en el tratamiento de los casos. Garantizar que los servicios de atencin a las vctimas estn disponibles los fines de semana y las 24 horas del da. Fortalecer las consejeras de familiar. Reactivar la lnea 114. Trabajar con los agresores desde el enfoque de masculinidades.
A nivel de seguimiento y evaluacin: Promover estudios e investigaciones tanto a nivel cuantitativo como cualitativo, y socializar los resultados para la toma de decisiones Diseo del sistema de indicadores, estandarizacin de formatos de registro desagregados por rangos de edad, domicilio, sexo, ocupacin, etc. Seguimiento a los casos. Identificacin y sistematizacin de las mejores prcticas.
- 81 -
BIBLIOGRAFA Agencia Espaola de Cooperacin Internacional (2008) Diagnstico sobre violencia de gnero en las regiones autnomas del Atlntico Norte y Sur de Nicaragua. Nicaragua. Centro de Derechos de Mujeres (2005) Violencia contra las mujeres en Honduras: Una reflexin en el camino. Honduras. Instituto Nacional de la Mujer, Agencia Espaola de Cooperacin Internacional (2005). Diagnstico sobre la Situacin de la Respuesta Interinstitucional a la Ley Contra la Violencia Domstica de 1997 de Honduras. Honduras. Instituto Nacional de la Mujer. (2009) Diagnstico del estado de la situacin de la violencia contra las mujeres en Honduras. Manuela Ramos e International Womens Health Coalition (2008) Reporte de Investigacin La violencia contra las y los adolescentes y jvenes en Ucayali, Distritos de Callera, Yarinacocha y Manantay. Per. Organizacin de Estados Iberoamericanos para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, Instituto Nacional de la Juventud, Xunta de Galicia (2009) Gua de facilitadores/as para capacitar a jvenes en prevencin de violencia de gnero. Honduras.
UNIFEM e ILANUD. (1997) Manual en mdulos: Caminando hacia la igualdad real. Costa Rica LEYES Congreso Nacional (1996) Cdigo de la Niez y la Adolescencia. Honduras. Congreso Nacional (2006) Cdigo Penal con Reformas. Honduras. Congreso Nacional (1982). Constitucin de la Repblica de Honduras, 1982 con las Reformas desde 1982 hasta 2004. Honduras Congreso Nacional. (2000). Ley de Igualdad de Oportunidades para la Mujer. Honduras.
- 82 -
Instituto Nacional de la Juventud (2006) Convencin Iberoamericana de Derechos de los y las Jvenes. Decreto No. 92-2006. Honduras.
FUENTES ESTADSTICAS Diario La Tribuna, 8 de marzo 2010. Instituto Universitario de Democracia, Paz y Seguridad, Observatorio de la Violencia (2009) Informe Especial: Muerte de Mujeres por Violencia Intencional. Honduras. Ministerio Pblico. Unidad de Investigacin de Delitos contra la vida de la mujer. 2009 Ministerio Pblico. Unidad Tcnica de Reforma Penal. Fiscala Especial de la Niez.2009 Poder Judicial, Centro Electrnico de Documentacin e Informacin Judicial, Francisco Morazn.2009 Secretara de Salud, Instituto Nacional de Estadsticas y Macro Internacional. 2006. Encuesta Nacional de Salud y Demografa 2005-2006. Tegucigalpa, Honduras Secretara de Salud. Programa Salud Mental. 2009 Secretara de Seguridad. Direccin General Polica Nacional, Unidad de Gnero, 2009 Secretara de Seguridad. Direccin Nacional de Investigacin Criminal. Delitos por gnero.2009 POLTICAS Y PLANES Instituto Nacional de la Juventud (2008). Poltica Nacional de la Juventud. Honduras. Instituto Nacional de la Mujer. Plan Nacional contra la violencia hacia la mujer 20062010 (2005) Honduras.
- 83 -
- 84 -
DATOS DE PARTICIPANTES EN ENTREVISTAS
NO. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
INSTITUCIN Unidad Tcnica de Reforma del Ministerio Pblico Juzgado de Violencia Domestica CSJ. Visitacin Padilla Comit de Comit de Familiares de Desaparecido en
Honduras COFADEH
ENTREVISTADA/O Abog. Mayra Durn Licda. Ninfa Martnez Abog. Vivian Linck Licda. Dalila Flores Sra. Bertha Oliva Licda. Carolina Padilla Licda. Ileana Ramos Abog. Grissel Amaya Licda. Mirtha Kennedy Dr. Ramn Custodio Lpez Licda. Alicia Meza Licda. Rosibel Gmez Licda. Martha Centeno Licda. Alma Coello Licda. Migdonia Ayestas Oficial Sandra Raudales Licda. Belinda Ponce
Programa Nacional de Salud Mental, Secretara Salud Fiscal Especial de la Mujer Centro de Estudios de la Mujer en Honduras/CEMH
Comisionado Nacional de Derechos Humanos/ CONADEH
Centro de Derechos de Mujeres/CDM UNIFEM UPVG/Instituto Nacional de la Mujer Observatorio de la Violencia, Proyecto Seguridad, Justicia y Cohesin Social Unidad de Gnero, Polica Preventiva Direccin General de Servicios Estudiantiles, Secretaria de Educacin
- 85 -
DATOS DE PARTICIPANTES GRUPO FOCAL VARONES 1
NO.
NOMBRES Y APELLIDOS
EDAD
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
ALBERTO SALGADO CASTILLO MELVIN ENRIQUE RAPALO OSMAN SANTIAGO MURILLO LUIS ALONSO MARTINEZ JEFERSSON FRANCISCO RUIZ ALESSANDRO GALINDO OSCAR CANTIANO OBED NATHANAEL GARCIA FERNANDO JOSE GODOY ANDERSOON LENIN MONCADA KEVIN ANTONIO ACOSTA
12 10 13 11 14 11 11 12 9 11 12
- 86 -
GRUPO FOCAL VARONES 2
NO.
NOMBRES Y APELLIDOS
EDAD
12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22
HENRY JOEL MURILLO RABBIN VISENTE WILMER JOSU GALO BRYAN ARIEL DIAZ FRANCISCO ANTONIO RAMOS NOEL ALEXANDER FLORES MARVIN ALEXANDER RODRIGUEZ DIDIER PEREZ CASTRO JAIRO NUEZ PREZ MAYNOR ARIEL GOMEZ BRYAN MOISES GARCIA
22 13 19 16 15 15 19 20 22 12 14
- 87 -
GRUPO FOCAL MUJERES 1 NO. NOMBRES Y APELLIDOS EDAD
23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33
MARTHA LIZETH RODRIGUEZ BELLA ISABEL RODRIGUEZ HEYDI ARIANI MARTINEZ MARIA ELENA ZUNIGA CRISTIEL NICOLE RAMIREZ MADELIN RAMIREZ FONSECA MONICA JUDITH HERNANDEZ MARIA JOSE GUTIERREZ ERICA ALEJANDRA ORTIZ ALEXA LARISSA COREA EMELI LIZETH ROMERO
14 12 13 11 11 10 15 12 12 13 14
- 88 -
GRUPO FOCAL MUJERES 2
NO.
NOMBRES Y APELLIDOS
EDAD
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44
KELIN YAMILETH MEZA YENI LORENA MEZA JOSELYN RIVERA AGURCIA MERCY DANIELA GALINDO JENNIFER TERESA HERNANDEZ KATHERIN YULIETT RODRIGUEZ JENIFER NICOLE GUTIERREZ ELIA CORINA GARCIA GRISELDA JAKELIN CANTILLANO ANA KARINA RODRIGUEZ DALI AMABEL MURILLO
16 14 16 14 17 16 16 30 16 30 17
- 89 -
CONSENTIMIENTO INFORMADO
Yo_______________________________________________ por el presente consiento participar en el Grupo Focal para el Estudio Diagnstico sobre Violencia de Gnero en Jvenes del Distrito Central (Tegucigalpa y Comayagela), Honduras. Estoy informado(a) sobre los objetivos de este estudio, as como tambin sobre el tratamiento que se dar a la informacin suministrada. Entiendo que mi participacin ayudar a comprender la situacin del problema de violencia en las mujeres jvenes. Tegucigalpa, de Febrero del 2010 Nombre y apellidos: _________________________________________________________ Edad: ____________________________________________________________________ Firma: ___________________________________________________________________ Telfono/celular: ___________________________________________________________ Por la presente tambin se le informa que terminado el Estudio se le notificarn los resultados en una Jornada de Socializacin a la que se le convocar.
- 90 -
CONSENTIMIENTO INFORMADO
Yo_______________________________________________ por el presente consiento que el equipo de investigacin efecte en mi la entrevista para el Estudio Diagnstico sobre Violencia de Gnero en Jvenes del Distrito Central (Tegucigalpa y Comayagela), Honduras. Se me ha solicitado mi participacin como representante oficial de la institucin en la cual laboro, estoy informado(a) sobre los objetivos de este estudio, as como tambin sobre el tratamiento que se dar a la informacin suministrada. Entiendo que mi participacin ayudar a comprender la situacin del problema de violencia en las mujeres jvenes, as mismo informo que doy conformidad para participar en el estudio.
Tegucigalpa,
de Enero del 2010
Nombre y apellidos: _________________________________________________________
Firma: ___________________________________________________________________
Institucin que representa: __________________________________________________
Por la presente tambin se le informa que terminado el Estudio se le notificarn los resultados en una Jornada de Socializacin a la que se le convocar y se le har entrega de una copia de dicho estudio en versin electrnica.
- 91 -
GUIA GRUPOS FOCALES
1. Qu es para Ustedes violencia de gnero/violencia contra las mujeres? 2. Qu tipos de violencia contra las mujeres conocen? 3. En qu lugares creen que se dan ms casos de violencia contra las mujeres? Por qu? 4. Cmo se manifiesta la violencia contra las mujeres en las familias? 5. Cmo se manifiesta la violencia contra las mujeres con las parejas (novios, esposos)? 6. Cmo se manifiesta la violencia contra las mujeres en los centros educativos? 7. Cmo se manifiesta la violencia contra las mujeres en el trabajo? 8. Cmo se manifiesta la violencia contra las mujeres en la comunidad? 9. Conocen mujeres que sufren de violencia? 10. Por qu existe la violencia contra las mujeres? 11. Por qu creen Ustedes que las mujeres que son violentadas no denuncian? 12. Quines son para Ustedes las personas que violentan a las mujeres? 13. Qu pasa con las mujeres que sufren violencia, cmo se sienten? 14. A dnde acuden las mujeres cuando son violentadas? 15. Qu piensan sobre las muertes a mujeres? Por qu las matan? 16. Saben que son los delitos sexuales? Han conocido casos de nias o jvenes que han sido violadas? 17. Cules son las instituciones que apoyan a las mujeres cuando son violentadas? 18. Qu dicen en las noticias sobre las mujeres que reciben violencia? 19. Conocen las leyes que protegen a los jvenes y a las mujeres? Cules? 20. Qu saben sobre la Ley contra la violencia domstica? 21. Qu saben sobre la Convencin de Derechos de los Jvenes y la Ley de Juventud? 22. Cmo estn el Gobierno y las ONGs ayudando a las mujeres que sufren violencia? 23. Cmo podemos prevenir la violencia contra las mujeres en los hogares? 24. Cmo podemos prevenir la violencia contra las mujeres en las parejas? 25. Cmo podemos prevenir la violencia contra las mujeres en los centros educativos? 26. Cmo podemos prevenir la violencia contra las mujeres en los trabajos? 27. Cmo podemos prevenir la violencia contra las mujeres en la comunidad?
- 92 -
GUIA DE ENTREVISTA A REPRESENTANTES DE INSTITUCIONES PBLICAS, ONGs Y COOPERACIN INTERNACIONAL
Nombre: _______________________________________________________________ Cargo: ________________________________________________________________ Institucin: _____________________________________________________________ 1. Han trabajado desde su institucin en el diseo de una poltica pblica sobre prevencin y atencin de la violencia de gnero en jvenes, si la respuesta es SI cmo la han trabajado, y si ya est aprobada? 2. Tienen un Plan Institucional o Interinstitucional para trabajar en la prevencin y atencin de la violencia de gnero en jvenes? Si la respuesta es SI ya estn implementando acciones y tienen presupuesto nacional o internacional para ejecutarlo? 3. Tienen Programas y proyectos de prevencin de violencia y atencin a las vctimas y agresores institucionalizados (que los servicios se ofertan permanentemente como parte de la estructura programtica y presupuestaria de la institucin)? 4. Cuentan con Manuales de procedimientos, normas de atencin, protocolos de atencin para los servicios que oferta su institucin a las vctimas de violencia y los agresores? 5. Qu das ofrecen los servicios y a qu horarios? 6. Cuentan con un sistema informtico para registro y anlisis de las denuncias o atenciones? Si es SI emiten reportes Mensuales, Trimestrales, Semestrales o Anuales? Cmo es utilizada la informacin que emiten (para socializar, tomar decisiones, implementar o reestructurar programas)? 7. A cunto asciende aproximadamente el presupuesto anual asignado a los programas, proyectos de prevencin de violencia y atencin directa a las vctimas y agresores? Qu aspectos se cubren con este presupuesto? Son fondos nacionales o internacionales? 8. Cuntas personas trabajan en los programas y proyectos de prevencin y atencin de violencia de gnero en su institucin, que profesiones tienen las personas y sus especializaciones? 9. Con qu otras instituciones trabajan para abordar el tema tanto a nivel preventivo como de atencin a las vctimas y cmo trabajan con estas instituciones? 10. Existe una Red de trabajo para prevencin de violencia y atencin directa a vctimas o agresores, si la respuesta es SI pertenece su organizacin a la misma, que aspectos relevantes se trabajan en esta Red? 11. Cules son los principales obstculos que se presentan en su institucin para la realizacin del trabajo? 12. Cules son las principales necesidades y demandas para trabajar en prevencin y atencin de la violencia de gnero que tiene su institucin? 13. Cules considera Usted son las principales causas y consecuencias de la violencia de gnero? 14. Qu recomendaciones brinda para mejorar los procedimientos de actuacin? - 93 -
Ilustracin 1 GRUPO FOCAL MUJERES
Ilustracin 2 GRUPO FOCAL VARONES
- 94 -
Ilustracin 3 Participantes Grupo Focal Mujeres
Ilustracin 4 Centro Comunal donde se realizaron los grupos focales
- 95 -

DX Violencia de Género en Jóvenes

Transféré par

Informations du document

Titre original

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

DX Violencia de Género en Jóvenes

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

ORGANIZACIN DE ESTADOS IBEROAMERICANOS PARA LA EDUCACIN, LA CIENCIA Y LA CULTURA XUNTA DE GALICIA

TEGUCIGALPA, D.C. HONDURAS JULIO, 2010

1.2 MARCO JURDICO, 19-21

ANEXOS, 83 INDICE DE CUADROS

Ley Marco para el Desarrollo Integral de la Juventud [Decreto N 260-2005]

Ley Contra la Violencia Domstica [Decreto N 132-97]

Congreso Nacional (1996) Cdigo de la Niez y la Adolescencia. Honduras

Congreso Nacional. (2006) Cdigo Penal con Reformas. Honduras

1.3 MARCO METODOLGICO OBJETIVOS DEL ESTUDIO OBJETIVO GENERAL

TCNICAS Estudio documental Visitas Entrevistas Grupos focales

TIPO DE VIOLENCIA Violencia Domstica

Instituto Nacional de la Juventud (2008). Poltica Nacional de la Juventud. Honduras

GRFICO NO. 1 VIOLENCIA DOMSTICA E INTRAFAMILIAR NIVEL NACIONAL, AO 2009

NO. CASOS, INTRAFAMILIAR, 966, 21%

NO. CASOS, DOMSTICA, 3713, 79%

2006 460 230 60 8 160

2007 380 385 49 5 178

2008 343 193 35

TOTAL 1420 887 155 18 446 2 2 66 1918 4914

PORCENTAJE 29 18 3.15 0.36 9.07 0.04 0.04 1.34 39 100

VIOLENCIA DOMESTICA (FISICA)

VIOLENCIA DOMESTICA (PSICOLOGICA)

VIOLENCIA ENTRE MUJERES

GRFICO NO. 2 DELITOS SEXUALES NIVEL NACIONAL 2009

GRFICO NO. 3 LOS 10 PRINCIPALES DELITOS COMETIDOS EN CONTRA DE LA NIEZ, 2009

Maltrato por Transgresin 21%

GRFICO NO. 4 ATENCIONES POR VIOLENCIA DISTRITO CENTRAL 2008

Elaboracin Propia. Fuente: Secretara de Salud. Programa Salud Mental. 2009

Violencia Psicolgica 10%

Violencia Sexual 31%

Violencia Fisica 48%

Elaboracin Propia. Fuente: Secretara de Salud. Programa Salud Mental. 2009

Elaboracin Propia. Fuente: Secretara de Salud. Programa Salud Mental. 2009

1 82 98 17 198 387 261 2 650 188 113 55 356

682 485 110 1325

Elaboracin Propia. Fuente: Secretara de Salud. Programa Salud Mental. 2009

SIN RESOLUCIN 1413 4499 6779 1594 1974 16,259

% SIN RESOLUCIN 44.53 76.25 72.70 25.22 30.28 52.05

2005 2006 2007 2008 2009 TOTAL 31,237

3173 5900 9325 6321 6518 14,978

1760 1401 2546 4727 4544

Registro periodstico. Diario La Tribuna, 8 de marzo 2010.

GRFICO NO. 7 MUERTES VIOLENTAS DE MUJERES NIVEL NACIONAL 2004 AL 2009

AO 2004 AO 2005 AO 2006 AO 2007 AO 2008 AO 2009 TOTAL

138 171 185 149 252 377 1272

MUERTES 145 156 28 21 2 22 3 377

CUADRO N. 12 MUERTES VIOLENTAS DE MUJERES DISTRITO CENTRAL, 2009

Santa Rosa de Copn 6%

GRFICO NO. 8 MUERTES VIOLENTAS DE MUJERES NIVEL NACIONAL, 2009

La Ceiba 7% Tegucigalpa 38%

San Pedro Sula 41%

3.2 PERCEPCIN DE LOS FUNCIONARIOS/AS DEL GOBIERNO, ONGs Y COOPERACIN INTERNACIONAL.

3.3 ACTORES INVOLUCRADOS EN ACCIONES DE PREVENCIN Y ATENCIN

DATOS DE PARTICIPANTES EN ENTREVISTAS

DATOS DE PARTICIPANTES GRUPO FOCAL VARONES 1

GRUPO FOCAL VARONES 2

GRUPO FOCAL MUJERES 1 NO. NOMBRES Y APELLIDOS EDAD

GRUPO FOCAL MUJERES 2

de Enero del 2010

Nombre y apellidos: _________________________________________________________

Institucin que representa: __________________________________________________

GUIA GRUPOS FOCALES

GUIA DE ENTREVISTA A REPRESENTANTES DE INSTITUCIONES PBLICAS, ONGs Y COOPERACIN INTERNACIONAL