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  • Loi Portant Regime Financier Fiscal Et Domanial Des Collectivites Territoriales

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    Eunice Allouan
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    Loi sur les régimes financiers

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    1 NUMERO SPECIAL MERCREDI 28 AVRIL 2004 JOURNAL OFFICIEL se NUMERO: ‘SPECIAL-DOUBLE DE LA pax pe:venre: 1.600 F.CFA REPUBLIQUE DE COTE D'IVOIRE paraissant le jeudi de chaque semaine -ABONNEMENTS ite avoir a ‘CAPTEAO vai on wove tenet ABONNEMENTS ET INSERTIONS Adresse let demandes dtonsemest su Chet da ‘Seriee des J Bemne Fece paper ew (| ar eacnathn ‘ele seme 2aco don || CCP. sens. wes pays tole osnae ‘S000 320 maven ADMD 22H6) || Les abomés tence eevsr wm rep. soe ps ‘ix dy sunt de Tate corte eo || jouer me cove moma os aanchsees ‘nedel da cegatne exenplane io rn du naira dane ste siete 1.00 |] tes mentions a8 SOR devon puree Service Pr Su nomi ele 10 || et Junior oper 0 pete od pba ANNONCES ET AVIS La Bene dteompize 2 compe ve (2 fees ou ngs ene et Shacrcomr| 1780 feanes young mnie ine” Vin ras ihesa yamars comp sine {ighes ow peru mom So 17540 fan eure stron Pour es exes 8 et et Kai. sea pee eo ple prin mmr es fis dente Se Pour les enves po poste, afienchisemeat ek pus 12 ar ce pation do «10. alanine vigveer a SOMMAIRE PARTIE OFFICIELLE 2004 ACTES DU GOUVERNEMENT 2003, 26 dée., .... Loi n? 2003-489 portant Régime financier, fiscal ‘et domanial des Collectvités tecitriaes 1 2004 Savril .... Loin? 2004-271 portunt loi de Finsnces de Yannée 2004, 2 —_ PARTIE NON OFFICIELLE ‘Avis gt annonces. a ——— PARTIE OFFICIELLE ACTES DU GOUVERNEMENT LOI n° 2003-489 du 26 décembre 2003 portant Régime financier, fiscal et domanial des Collectivités territoriales, LASSEMBLEE NATIONALE A ADOPTE, [LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE PROMULGUE LA Lo! DONT LA TENEUR SUIT LIVREI LE REGIME FINANCIER PREMIERE PARTIE DU BUDGET ET DELA COMPTABILITE ‘TITRE PREMIER BuoceT CHAPITRE PREMIER Dispositions génévates ARTICLE PREMIER Le Budget d'une Collectivité cerritoriale est la traduction financitre annuclle du programme d'actions et de développement de cette Collectivits teritoriale. Un décret pris en Conseil des ministres fixe les segles telatives au processus de programmation et de bul ARTICLE 2 Le Budget constitue un document unique comprenant deux tires. Le tie II correspond au Budget de Fonctionnement et le titre III, au Budget d'Investissemens Chaque titre du Budget est divisé en sections, ehapittes. articles et paragraphes. ARTICLE * ‘Outre la prévision des recettes et des dgpenses aux titres Il et IIL, le budget des Collectivités territoriales comporte en annexe la prévision en rocettes et dspenses des comptes hhors budget déterminés & Varticle 40 de la présente loi ou autorisés de manitre expresse par le ministre chargé des Finances. 2 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE DE COTE D'IVOIRE ARTICLE 4 Le budget des Collectivités territoriales est présenté et exécuté conformément & la nomenclature budgétaire et ‘comptable fixée par décret pris en Conseil des ministres. ARTICLE 5 Le budget des Collectivités tertoriales couvre un exercice ‘annuel qui coincide avec Nexercice du Budget de I'Etat. La période de gestion du Budget est la méme que celle définie ci-avant. ‘Toutefois, aucun engagement de dépenses pour acquisition ée travaux, fournitures ou services ne peut étre effectué ‘au dela d'une date fixée par le ministre chargé des Finances. ARTICLE 6 A la fin de la période dexécution du Budget de chaque exercice, apres la cléture des Comptes, le Budget de lexercice en cours est modifié et complété par les opérations simultanées suivantes 1°En recettes, aprés réévaluation, report des titres de Fecettes restant & recouvrer et des droits acquis niayant pas fait Yobjet d'un tite de recettes ; 2°En dépenses, report des engagements restant a ‘ordonnancer et des ordonnancements restant & exécuter; 3°En dépenses, pout équilibre du Budget, inscription de Vexcédent éventuellement prévu, apres réalisation des, ‘opérations ci-dessus, au chapitre des versements au fonds de reserve, Lorsque les recettes reportées comme ci-dessus ne suffisent as 8 couvrir les dépenses ayant fait objet d'un report concomitant, 'équilibre du Budget modifié doit étre réalisé, soit par réduction ou suppression de certaines dépenses, soit par inscription de recettes supplémentaires notamment des recettes provenant d'un prélévement sur fonds de réserve ordinaie. Les opérations décrites ci-dessus constituent des modifications budgétaires au sens de Varticle 22 de la présente oi. ARTICLE 7 Un fonds de réserve ordinate est consttué parla Collectivité territorial. Ce fonds est alimenté : 1°Par des versements portés spécialement & cet effet en prévision de dépenses au ire I du Budget 2° Par les versements complémentaires prévus en application des dispositions de lanticle précédent 3°En fin dexercice budgéuire, par versement, & ta cloture, de Texcédent effectif des recettes sur les dépenses du titre I du Budget, sans préjudice des dispositions relatives au fonds dlavestissernent ARTICLE & Dans les conditions et limites fixées par décret pris en Conseil des ministres, le Fonds de réserve ordinaire est destiné 1° A assurer par priorité'équilibre du titre H du Budget ; 2° A contribuer aux dépenses du titre I du Budget. ARTICLE 9 Un Fonds dTnvestissement est constitué par la Collectivité tervitoriale. Dans les conditions et limites fixées par décrei pris en Conseil des ministres. le Fonds d'Investissement ext esting exclusivement & contribuer aux dépenses du titre Ill ‘du Budget. Il est alimenté 1° Par des versements spécialement portés & cet effet on dépenses du ttre I du Budget ; 2° Par versement, en fin dexercice budgétaire. de lexcédent cffectif éventuel des recettes sur les dépenses du titre Il du Budget. ‘CHAPITRE 2 Elaboration du Budget ARTICLE 10 Le Budget est préparé par le Maire, le Bureau du Conseil ou Je Bureau du District dans te cadre du Programme d’Actions et de Développement de la commune. de la Ville. du Département, de la Région ou du District dans le strict respect du calendrier de programmation et de budgétisation établi ARTICLE 11 Toutes les recettes et toutes les dépenses de la Collectivite territoriale sont prévues annuellement et spécifiges au Budge! Lévaluation des recettes incombe au Maire. au Président du Conseil général, au Président du Conseil régional ow au Gouverneur du District. ARTICLE 12 En conformité avec les dispositions de anicle 9 ci-dessus. des préleverents peuvent ére effectués au titre Il su bénétice Les taxes rémunératoires etles redevances ARTICLE 84 Les taxes rémunératoires et les redevances rétribuent un service rendu par 1a Collectivité territoriale & Vavamaze personnel et exclusif des usagers. Le service peut étre faculatit ‘ou imposé. Le produit des taxes rémunératoires et des redevances ne peut excéder globalement pour chacune dente elles le cout raisonnablement estimé des services quelles rétribuent. Lorsqu'une taxe rémunératoire doit étre pergue par voie de role et lorsque celui-ci est émis pour le compte de ta Collectivité territoriale par les services de Etat, les dispositions de Varticle 83 ci-dessus lui sont applicable. ARTICLE 88 Dans les limites et conditions déterminées par la loi de Finances, "Etat céde & la Collectivité tervitoriale les taxes rémunératoires quiil pergoit au profit du Budget national lorsque tout ou partic des services que ces taxes rétribuent sont rendus par a Collectivité tertitorale CHAPITRE 3 Laide de Etat ARTICLE 86 L'Etat attribue annuellement une dotation d'aide au fonctionnement des Collectivités teritoriales sous forme de dotation globale de fonctionnement. 10 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE DE COTE DIVOIRE ‘Son montant est déterminé sur la base d'un pourcentage de certaines receties de !Etat. La détermination de ce pourcentage et identification de ces recettes font objet d'une loi Le montant annuel de la dotation globale de fonctionnement est inscrit dans la loi de Finances, ARTICLE 87 Larépanttion de Ta dotation globale de fonctionnement entre les Collectivités territoriales est déterminge par décret pris en Conseil des ministes, ARTICLE 88 La loi de Finances détermine les impéts et taxes de VEtat qui seront cédés en tout ou partie aux Collectivités teritoriales sous la forme d'une dotation giobale de fonctionnement constituée conformément aux dispositions de la présente loi Le montant de fa dotation globale de fonctionnement est inscrit annuellement dans ta loi de Finances. Il est calculé et fixé conformément aux modalités déterminées par décret pris en Conseil des ministre, ARTICLE 89 La dotation globale de fonctionnement se compose d'une partie minimale et d'une partie complémentaire La partie minimale de la dotation a pour objet dassurer a chaque Collectivité territoriale un minimum de ressources par habitant. La partie complémentaire est destinée & contribuer, compte tenu de leurs inégalités de situation, aux charges de fonctionnement des Collectivités territoriales ou a alléger. le cas échéant, des charges panticulitrement lourdes supportées par certaines d'entre elles, ARTICLE 90 LEtat attribue annuellement aux Collectivités territoriales uune dotation générale de décentralisation pour assurer le financement des charges résultant du transfert des ‘compétences. ARTICLE 91 Le montant de la dotation générale de décentralisation est inserit dans le budget de I'Etat. notamment dans les domaines wransfe ARTICLE 92 La dotation génétale de décentralisation est identifige dans le budget de chaque Collectvité terricariale ARTICLE 93 En cas de nécessitéet ttre exceptionnel, "Etat peut allover aux Collectivités territoriales une subvention <'équilibre au titre deuxiéme du budget. La subvention nest accordée que si l'équilibre du titre

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