Nmero 52 Outubro de 2007

A Previdncia Social brasileira tem dficit?

A Previdncia Social brasileira tem dficit?

No debate sobre a Previdncia Social brasileira, alguns analistas e consultores com acesso privilegiado grande imprensa identificam a existncia de um dficit da Previdncia e ressaltam seus impactos negativos sobre as despesas do governo, os investimentos pblicos e o desempenho da economia do pas. O prprio governo divulga, mensalmente, os valores do que ele mesmo denomina dficit da Previdncia. Alm de apontar que os valores desse resultado contbil negativo so expressivos, os analistas revelam que ele vem crescendo em ritmo acelerado desde meados da dcada de 1990. Uma das causas principais para o aprofundamento do dficit seria a expanso do nmero de aposentadorias e penses combinada com a elevao do valor do salrio mnimo, que o piso dos benefcios previdencirios e assistenciais. Adicionalmente, os analistas argumentam que o sistema previdencirio brasileiro muito generoso, permitindo aposentadorias precoces, e que, com o envelhecimento inexorvel da populao brasileira, a sustentabilidade do sistema nas prximas duas dcadas estaria ameaada ou, at mesmo, inviabilizada. Esta Nota Tcnica apresenta e analisa os resultados financeiros da Seguridade e da Previdncia Social no Brasil, com base em diferentes perspectivas, embasadas ou no nos preceitos constitucionais (ver Nota Tcnica 51). Na anlise sobre os resultados financeiros do sistema de proteo social, podem ser identificadas trs vises: a constitucionalista, a fiscalista e a pragmtica. Essas trs vises decorrem de concepes diversas sobre a Previdncia, que implicam em bases de financiamento diferentes e, assim, chegam a resultados financeiros divergentes. E, olhando mais a fundo, essas vises correspondem a formas diferentes de compreender o papel do Estado e os problemas, interesses e prioridades do pas.

Receitas e despesas: existe dficit?

Conforme visto na Nota Tcnica 51 (DIEESE, 2007), a Constituio Federal entende a Seguridade Social como um amplo sistema de proteo, que articula aes de sade, assistncia e previdncia e sustentado por uma base diversificada de financiamento. Como fontes de financiamento da Seguridade, o art. 195 da Constituio lista: recursos oramentrios das trs esferas de governo; contribuies das empresas (incidentes sobre as folhas de salrios, o faturamento e o lucro); contribuies dos trabalhadores sobre o rendimento do trabalho; recursos dos concursos de prognsticos; e contribuies de importadores.

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O art. 195 da Constituio no vincula determinada fonte de receita a uma poltica especfica da Seguridade (previdncia, assistncia ou sade) e, ao contrrio, concebe a Seguridade como um sistema de proteo articulado nas aes e integrado no financiamento. Essa caracterstica definidora e essencial da Seguridade Social brasileira no desvirtuada pela instituio da contribuio sobre movimentao ou transmisso de valores e de crditos e direitos de natureza financeira (CPMF), em que pese a vinculao de valores por ela arrecadados a eixos de polticas da seguridade, conforme consta do art. 84 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias.

a) Viso fiscalista
A Lei de Responsabilidade Fiscal (Lei Complementar n 101/2000) instituiu um fundo especfico para a Previdncia Social, que deveria arcar com o pagamento das aposentadorias e penses dos trabalhadores do setor privado. Esse fundo seria constitudo basicamente das receitas de contribuies de trabalhadores e das empresas sobre as folhas de salrios e de recursos do oramento da Unio, uma vez que as outras receitas mencionadas so pequenas ou eventuais. Abstraindo os repasses de recursos do Tesouro, esse fundo teria um excesso de despesa frente a sua arrecadao (Tabela 1). essencialmente essa diferena entre, de um lado, as contribuies de trabalhadores e as contribuies sobre as folhas de salrios e, de outro, o montante de benefcios previdencirios pagos que se convencionou chamar de dficit da previdncia. Em 2006, esse dficit teria alcanado R$ 42,1 bilhes, o correspondente a 1,8% do PIB daquele ano de acordo com a forma fiscalista de encarar a questo.
TABELA 1 Arrecadao lquida, despesas com benefcios e resultado previdencirio Regime Geral da Previdncia Social (em R$ milhes valores correntes e em % do PIB 1) 2005 e 2006
Item Receita previdenciria lqida 2 Benefcios previdencirios Resultado Previdencirio 2005 108.434,0 146.010,1 -37.576,1 2006 123.520,2 165.585,3 -42.065,1 % do PIB 2005 2006 5,05 5,32 6,80 -1,75 7,13 -1,81

Fontes: SPS/MPS. Elaborao: Anfip (2007) Notas: (1) Os clculos para o PIB consideram a nova metodologia do SCN/IBGE; (2) Receita Previdenciria Lquida corresponde a Receitas Previdencirias Prprias deduzidas de transferncias a terceiros (destinadas ao Sistema S).

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b) Viso constitucionalista
Outra forma de encarar a questo pode ser chamada de constitucionalista, uma vez que se pauta pelos preceitos constitucionais. Estes preceitos definem a Previdncia como parte da Seguridade e determinam uma base de financiamento diversificada para o sistema. Atualmente as principais fontes de arrecadao para a Seguridade Social, alm das contribuies previdencirias de trabalhadores e empresas sobre folha, so: Contribuio para o Financiamento da Seguridade Social Cofins; Contribuio Provisria sobre Movimentao ou Transmisso de Valores e de Crditos e Direitos de Natureza Financeira CPMF; e Contribuio Social sobre o Lucro Lquido CSLL.

Caso tambm sejam includas no sistema de proteo social as aes voltadas para garantir renda ao desempregado e ao trabalhador de baixa renda, a Seguridade passa a ter a atribuio de conceder o seguro-desemprego e o abono salarial e a contar com as fontes de receitas que financiam esses benefcios. Assim, outra fonte importante de recursos para a Seguridade incorpora-se s anteriores: contribuio para os Programas de Integrao Social e de Formao do Patrimnio do Servidor Pblico (PIS/Pasep).

Contabilizando-se as receitas daquelas fontes de recursos e as despesas, a Seguridade Social apresenta supervit (Tabela 2).

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TABELA 2 Receitas e despesas da Seguridade Social Regime Geral da Previdncia Social (em R$ milhes valores correntes e em % do PIB 1) 2005 e 2006
Item Receitas realizadas 1 Receitas de contribuies sociais Receita previdenciria lqida 2 Cofins CPMF CSLL PIS/Pasep Contribuies para correo do FGTS Concursos de prognsticos 2 Receitas prprias dos Ministrios 3 3 Contrapartida do Tesouro para benefcios de legislao especial Receita Total (1 + 2 + 3) Despesas Liquidadas 1 Benefcios previdencirios Benefcios Precatrios 2 Benefcios assistenciais (LOAS/RMV) 3 Outros benefcios assistenciais (transferncias de renda) 4 4 Benefcios de legislao especial 5 Despesas dos Ministrios 5 6 Outras aes da Seguridade Social 7 Benefcios e outras aes do FAT 6 8 Complementao do FGTS e outras aes Despesa Total (1 + 2 +3 + 4 + 5 + 6 + 7 + 8) Resultado (Receita Total Despesa Total) 2005 275.169,8 108.434,0 86.855,4 29.001,2 25.048,5 21.382,5 2.884,1 1.564,1 1.882,4 1.052,0 278.104,2 2006 299.859,9 123.520,2 90.105,1 31.935,2 26.547,2 23.387,9 2.831,3 1.533,0 1.947,2 1.220,8 303.028,0 % do PIB 2005 2006 12,81 5,05 4,04 1,35 1,17 1,00 0,13 0,07 0,09 0,05 12,9 12,91 5,32 3,88 1,37 1,14 1,01 0,12 0,07 0,08 0,05 13,0

146.010,1 141.922,0 4.088,1 9.335,2 6.769,0 1.052,0 39.557,3 2.557,8 11.921,6 3.182,0 220.385,0 57.719,2

165.585,3 161.273,6 4.311,7 11.570,7 7.800,9 1.220,8 47.471,2 2.922,9 15.587,2 3.011,7 255.171,1 47.856,9

6,80 6,60 0,19 0,43 0,32 0,05 1,85 0,12 0,56 0,15 10,3 2,69

7,13 6,94 0,19 0,50 0,34 0,05 2,04 0,13 0,67 0,13 11,0 2,06

Fontes: Para receitas e despesas previdencirias, SPS/MPS; para os demais, SIANFI extrao Consultoria de Oramento e Fiscalizao Financeira da Cmara dos Deputados. Elaborao: Anfip (2007) 1 Notas: ( ) Os clculos para o PIB consideram a nova metodologia do SCN/IBGE; 2 ( ) Receita Previdenciria Lquida corresponde a Receitas Previdencirias Prprias deduzidas de transferncias a terceiros (destinadas ao Sistema S); 3 ( ) Foram agregadas as receitas dos Ministrios da Sade, do Desenvolvimento Social e da Previdncia; 4 ( ) Programas que compem o conjunto do Bolsa Famlia. 5 ( ) Foram consideradas despesas do Ministrio da Sade (com pessoal ativo, aes de sade e demais despesas), do Desenvolvimento Social (com pessoal ativo, assistncia social e demais despesas) e da Previdncia (com pessoal ativo e demais despesas 6 ( ) Nos dois anos apresentados, os benefcios do FAT correspondem a 95,5% dos valores do item, enquanto que outras aes englobam aproximadamente 4,5% Obs.: Esta tabela reproduo da Tabela 1 de Anfip (2007, p. 11), com apresentao de forma agregada de alguns itens, para facilitar a anlise, tendo em vista os objetivos do presente texto. Consultar Anfip (2007), para maiores esclarecimentos sobre as rubricas do oramento aqui apresentado

Em 2006, a receita total da Seguridade superou a despesa em R$ 47,9 bilhes, o que equivale a 2,06% do PIB. Mesmo considerando os efeitos da desvinculao de receitas, os resultados do Oramento da Seguridade ainda seriam superavitrios (Tabela 3). Levando em conta os
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efeitos da Desvinculao das Receitas da Unio DRU, em 2006 a Seguridade Social teria tido um supervit de quase R$ 14 bilhes.
TABELA 3 Resultado da Seguridade Social aps a perda de receitas provocada pela DRU (em R$ milhes valores correntes) 2005 e 2006
Itens Receita total antes da DRU Receitas desviadas pela DRU Receita total aps a DRU Despesa total da Seguridade Social Resultado da Seguridade aps a DRU (1) (2) (1 2) = (a) (b) (a b) 2005 278.104 32.129 245.975 220.385 25.590 2006 303.028 33.923 269.105 255.171 13.934

Fontes: Para receitas e despesas previdencirias, SPS/MPS; para os demais, SIANFI extrao Consultoria de Oramento e Fiscalizao Financeira da Cmara dos Deputados. Elaborao: Anfip (2007)

Vale a pena lembrar que os sucessivos governos, desde a dcada de 1990, recorreram instituio de contribuies ou majorao de suas alquotas como forma de aumentar a arrecadao federal. Isso se deu em funo das restries trazidas pela Constituio, que, por exemplo, impe o compartilhamento da receita de impostos com estados e municpios e a exigncia de que a cobrana de novos tributos somente se inicie no ano fiscal posterior. As contribuies sociais no seguem nenhuma dessas duas normas1.

c) Viso pragmtica
Enfocando apenas a Previdncia Social e no a Seguridade, outra forma de calcular seu resultado financeiro seria considerar, entre as receitas, alm das contribuies previdencirias de trabalhadores e de empresas sobre a folha, o valor referente s renncias de contribuies previdencirias e o montante da arrecadao da CPMF que, por lei, deveria ser destinado necessariamente Previdncia Social. Ressalte-se que a CPMF a nica contribuio cuja norma legal (art. 84 e 90 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias) fixa a distribuio, em percentuais determinados, do valor arrecadado entre os eixos de ao da Seguridade. Da alquota atual de 0,38% da CPMF, 0,10 ponto percentual deveria ser destinado Previdncia; 0,20 pp, Sade; e 0,08 pp ao Fundo de Combate e Erradicao da Pobreza. Com a imposio da DRU (que no incide sobre o Fundo de Combate e Erradicao da Pobreza), essa distribuio ficaria assim: 0,08 ponto para a Previdncia; 0,16 ponto para a Sade, 0,08 para o Fundo e 0,06 para serem livremente utilizados pelo governo.
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Alguns analistas argumentam que, por lei, dos valores das contribuies sociais, apenas 0,10 ponto dos 0,38% da CPMF seria destinado Previdncia. Do ponto de vista das finanas e das polticas pblicas, isso apenas recolocaria o problema, uma vez que, se fosse assim, todo o restante dos recursos das contribuies, conforme a Constituio, deveria ser gasto necessria e exclusivamente na sade e na assistncia social (com eventual desconto dos valores retidos pela Desvinculao das Receitas da Unio).
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Quanto s renncias fiscais, o entendimento que a deciso de isentar determinados grupos da obrigatoriedade de recolher valores correspondentes s suas contribuies previdencirias sobre rendimentos do trabalho deve implicar em nus para o Tesouro Nacional e no para os demais contribuintes. Portanto, se h uma percepo de que a instituio de uma determinada renncia ou de um regime especial de contribuio importante para a sociedade e atende ao interesse pblico, ento a soluo repartir socialmente esse custo. E a nica forma de faz-lo pelo Tesouro. Cabe ao Estado cobrir essa parcela de receitas que foi suprimida. (Anfip, 2007, p. 24.) Apenas a incorporao, na receita previdenciria, dos valores da CPMF referentes Previdncia e do montante das renncias fiscais leva a um corte de praticamente a metade do dficit da previdncia (Tabela 4). Mesmo sem considerar o efeito da DRU sobre a CPMF, o resultado da Previdncia de 2006 passaria de -1,81% do PIB para -0,95% do PIB com a incluso dos valores da parcela da CPMF para a Previdncia e das renncias.
TABELA 4 Resultado do Regime Geral da Previdncia Social RGPS (em R$ milhes e em % do PIB) 2006
Item Arrecadao lqida Despesa com benefcios previdencirios Resultado da Previdncia, excluindo CMPF e renncias Arrecadao CPMF 1 Renncias previdencirias SIMPLES Entidades filantrpicas Exportao da produo rural Reduo da alquota CPMF Arrecadao CPMF-Previdncia e Renncias Resultado da Previdncia, incluindo CMPF e renncias (1) (2) (1 2) Valores (R$ milhes) (% do PIB) 123.900,1 5,32 166.025,1 7,13 -42.125,0 -1,81

(3) (4)

8.524,4 11.489,9 5.109,8 4.314,3 1.788,9 285,9 20.014,3 -22.101,7

0,36 0,50 0,22 0,19 0,08 0,01 0,86 -0,95

(3 + 4) (1 2 + 3 + 4)

Fontes: SPS/MPS; SPOA/MPS; INSS; Dataprev; MDIC; MF Elaborao: MPS 1 Nota: ( ) Arrecadao da CPMF que deveria ser destinada Previdncia, com base na projeo de Arrecadao da CPMF total para 2006, considerando-se que, da alquota de 0,38%, 0,10% so destinados Previdncia Social. Obs.: a) A Tabela, elaborada pelo Ministrio da Previdncia Social, reproduzida tanto em ANFIP (2007) quanto em KHAIR (2007). A forma de apresentao desta tabela igual a encontrada em KHAIR (2007) e no conforme ANFIP (2007). A coluna % do PIB foi retirada de KHAIR (2007). b) Os valores da arrecadao lqida, despesa com benefcios previdencirios e resultado da Previdncia, excluindo CPMF e renncias diferem levemente dos valores apresentados na Tabela 1 porque a Tabela 4 foi elaborada pouco antes do final de 2006 e, portanto, ainda incorpora alguns valores estimados.

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Notas conclusivas
A resposta questo sobre se h ou no dficit na Previdncia brasileira depende, portanto, de como so entendidos o sistema de proteo social e a base financeira construda para lhe dar sustentao. Pelo menos trs vises sobre a questo so identificveis. Na viso que pode ser denominada de constitucionalista, privilegiado o que est definido na Lei Maior do pas. Assim, seguindo a Constituio Federal, entende-se que a Previdncia, em conjunto com as polticas de Sade e Assistncia, compem a Seguridade. E a Seguridade um sistema articulado de proteo social suportado por uma ampla e diversificada base de arrecadao, em que as receitas no so explicitamente vinculadas a seus trs campos de ao. Por essa viso, no faz sentido falar em dficit da previdncia, uma vez que a previdncia social no pode ser tomada isoladamente. Alm disso, no existe dficit da Seguridade, porque as receitas oriundas das fontes especificadas para sustentar o sistema superam suas despesas, mesmo sob o impacto redutor do mecanismo da DRU. Ao contrrio, as receitas da seguridade tm financiado gastos do Tesouro, contribudo para a realizao do supervit primrio e, conseqentemente, para o pagamento dos juros da dvida pblica. Numa segunda viso, chamada de fiscalista, considera-se como receita da Previdncia apenas a arrecadao resultante das contribuies de trabalhadores (assalariados e autnomos) e das contribuies das empresas sobre suas folhas de salrios. Como esse montante de recursos inferior ao valor pago como benefcios previdencirios para trabalhadores urbanos e rurais, essa viso entende que existe um grande e crescente dficit da previdncia, equivalente a 1,81% do PIB em 2006, que dificulta o crescimento do pas, porque restringe o investimento pblico e impede a queda da taxa de juros. Por fim, pela terceira viso, identificada como pragmtica, a Previdncia deve contabilizar como receita, alm das contribuies dos trabalhadores e das empresas sobre a folha, os valores correspondentes s renncias fiscais e a 26,3% da arrecadao da CPMF (equivalente a 0,10 ponto da alquota de 0,38% da CPMF). Nesse caso, continuaria ocorrendo um dficit, isto , uma diferena negativa entre as receitas assim contabilizadas e o gasto com benefcios previdencirios, mas em montante bem inferior. Em 2006, por essa viso, o dficit da previdncia teria sido de 0,95% do PIB. Os dirigentes das Centrais Sindicais e os representantes dos trabalhadores aposentados presentes no Frum Nacional da Previdncia Social compartilham a perspectiva constitucionalista na compreenso das questes da Seguridade e da Previdncia no Brasil, entendendo, assim, que no cabe falar em dficit da previdncia. No entanto, avaliam como positiva a mudana governamental na forma de apresentao dos resultados financeiros da Previdncia, que passou a se basear na viso pragmtica. Por trs da discusso sobre o dficit ou no da Previdncia, existem muitos interesses em jogo. Em ltima instncia, trata-se de uma disputa sobre os recursos pblicos; sobre a concepo de Estado e sobre a mercantilizao da vida e sobrevivncia dos brasileiros. De um lado, a restrio do campo de ao do Estado na Seguridade abre espao para a iniciativa privada, e os negcios de seguros e planos privados de previdncia certamente esto entre os
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potencialmente mais lucrativos. De outro lado, encontra-se em disputa a aplicao dos recursos pblicos. Vale notar que, muitas vezes, os mesmos analistas e atores sociais que insistem no peso explosivo do dficit da previdncia costumam se calar acerca da carga imposta sociedade pela poltica monetria, isto , os altos juros incidentes sobre a dvida pblica. A questo : como devem ser gastos os recursos arrecadados da sociedade brasileira? Vinculada a essa, existe uma outra questo: qual o Estado, com quais polticas e aes, que a sociedade brasileira quer e requer? Na verdade, o que se pretende com essa insistncia sobre o dficit da previdncia alterar e reverter o sistema de proteo institudo na Constituio Federal de 1988. Ou seja, no que se refere Previdncia, Assistncia e Sade, j consta da Constituio uma determinao sobre como arrecadar e gastar os recursos e, conseqentemente, est ali estabelecida uma concepo acerca do Estado e de seu papel. A Constituio consolidou uma definio da sociedade brasileira sobre qual era o sistema de proteo social adequado para o pas e como financi-lo. E, apesar das mudanas que foram sendo impostas ao sistema desde 1988, a Seguridade Social brasileira mantm, em essncia, o seu esprito. Ou seja, ainda um sistema pblico, com cobertura universal e cujos custos e pagamento de benefcios so suportados por toda a sociedade. Seja por conta das dificuldades de financiamento do Estado e/ou das opes de poltica econmica, tambm aos governos que se sucederam desde o incio da dcada de 1990 interessou a no elaborao do Oramento da Seguridade. Se houvesse a elaborao, de forma isolada, do oramento da seguridade social, ficaria revelado, com clareza: 1) que o desequilbrio oramentrio est no oramento fiscal e no no oramento da seguridade social ou no oramento da previdncia social; 2) que a seguridade social no recebe recursos do oramento fiscal, ao contrrio, parte substancialmente elevada de seus recursos financia o oramento fiscal; e 3) que no a previdncia que causa problemas de instabilidade econmica e crise de confiana nos investidores, mas a poltica econmica que atinge a previdncia, a sade pblica e a assistncia social, precarizando servios essenciais sobrevivncia da classe trabalhadora. (GENTIL, 2006, p. 52-53.) Neste momento, reforma tributria, desonerao da folha de pagamentos e novas prorrogaes da DRU e da CPMF so, ao lado da Previdncia, temas em debate na sociedade e no Congresso nacionais. Tanto a DRU quanto a CPMF perdem vigncia ao final de 2007 e o governo encaminhou proposta de emenda pretendendo estender o prazo de vigncia da desvinculao de receitas e da CPMF, que significa importante fonte de recursos tributrios e da Seguridade. Apesar de a proposta de reforma tributria no ter sido apresentada, a imprensa tem divulgado pontos que poderiam dela constar (VALOR, 2007). Entre esses pontos esto a fuso da Cofins e do PIS com Cide e IPI (e, eventualmente, CPMF) num Imposto sobre Valor Adicionado Federal; e da CSLL com o Imposto de Renda da Pessoa Jurdica. Portanto, uma eventual reforma tributria pode alterar substancialmente a base de financiamento da Seguridade e o papel do Estado. Alm das possveis mudanas da DRU, CPMF, incidncia de contribuies sobre a folha e Reforma Tributria, no acompanhamento
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das finanas da Seguridade e da Previdncia dos prximos anos devero ser avaliados os impactos do Super-simples. Aparentemente, no atual debate sobre a Reforma Previdenciria, interessam ao governo avanar na liberao de recursos da Seguridade para outros gastos, conter ou diminuir, no longo prazo, as despesas previdencirias e melhorar as expectativas empresariais acerca da futura solvncia das finanas pblicas conjugada a uma menor carga fiscal. A suposio que a melhora das expectativas dos empresrios favoreceria o crescimento econmico. J os empresrios do setor produtivo miram a desonerao tributria e os do setor financeiro, a ampliao dos negcios de seguros e planos de previdncia privados e a maior garantia nos pagamentos da dvida pblica. Todo o barulho sobre o pretenso dficit da previdncia visa modificar e substituir o que est previsto na Constituio e transferir a posse de recursos entre grupos sociais. Ademais, o foco na discusso do pretenso dficit impede que seja enfrentado o principal problema da Seguridade, que a permanncia de pessoas excludas do sistema previdencirio erigido pelos brasileiros, ficando sujeitas s regras de acesso e aos benefcios da assistncia pblica.

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Referncias bibliogrficas
ANFIP. Anlise da Seguridade Social em 2006. Braslia: ANFIP, 2007. 80 p. DIEESE. Previdncia Social brasileira: concepo constitucional e tentativas de desconstruo. Nota Tcnica n 51, setembro de 2007. (Disponvel em http://www.dieese.org.br/notatecnica/notatec51Previdencia.pdf ) GENTIL, Denise Lobato. A Poltica Fiscal e a Falsa Crise da Seguridade Social Brasileira Anlise financeira do perodo 19902005. 2006. 244f. Tese (Doutorado em Economia) Instituto de Economia, Universidade Federal do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, 2006. KHAIR, Amir. RGPS sem renncias fiscais. 2007. 3 p. (mimeo) VALOR ECONMICO. Estratgia retomada para garantir receita sem reforma. 21/08/07, p. A6.

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DIEESE
Direo Executiva
Joo Vicente Silva Cayres Presidente Sind. Metalrgicos do ABC Carlos Eli Scopim Vice-presidente STI. Metalrgicas de Osasco Tadeu Morais de Sousa - Secretrio STI. Metalrgicas de So Paulo Antonio Sabia B. Junior Diretor SEE. Bancrios de So Paulo Alberto Soares da Silva Diretor STI. Energia Eltrica de Campinas Zenaide Honrio Diretora APEOESP Pedro Celso Rosa Diretor STI. Metalrgicas de Curitiba Paulo de Tarso G. B. Costa Diretor Sind. Energia Eltrica da Bahia Levi da Hora Diretor STI. Energia Eltrica de So Paulo Carlos Donizeti Frana de Oliveira Diretor Femaco FE em Asseio e Conservao do Estado de So Paulo Mara Luzia Feltes Diretora SEE. Assessoria Percias e Porto Alegre Clio Ferreira Malta Diretor STI. Metalrgicas de Guarulhos Eduardo Alves Pacheco Diretor CNTT/CUT

Direo tcnica
Clemente Ganz Lcio diretor tcnico Ademir Figueiredo coordenador de estudos e desenvolvimento Nelson Karam coordenador de relaes sindicais Francisco J. C. de Oliveira coordenador de pesquisas Cludia Fragoso coordenadora administrativa e financeira

Equipe tcnica Ademir Figueiredo Frederico Melo Iara Heger (reviso)

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