Cenarios Energia

CADERNOS DA FUNDAO LUS EDUARDO MAGALHES
ENERGIA NOVOS CENRIOS

Universalizao do acesso, uso racional e fontes alternativas para o futuro
Salvador 2002
Governo da Bahia Governador Otto Alencar Secretaria da Infra-Estrutura do Estado da Bahia Secretrio Roberto Mousssallem de Andrade Superintendncia de Energia e Comunicaes Luiz Antnio de Azevedo Santos Diretor de Energia Silvano Ragno Coordenador de Desenvolvimento Energtico Srgio Manzione Coordenador de Energias Renovveis Eduardo Luiz Vianna Doria Fundao Lus Eduardo Magalhes Diretor Geral Geraldo Machado Chefe de Gabinete Ana Librio Diretor de Desenvolvimento e Intercmbio Mrio Jorge Gordilho Diretora de Formao e Aperfeioamento Rosa Hashimoto Diretor Administrativo-Financeiro Ricardo Cerqueira Assessora de Qualidade e Gesto Vera Queiroz Assessora de Comunicao e Marketing Shirley Pinheiro Assessora Jurdica Tnia Simes Assessor Digenes Rebouas
F977e
Cadernos da Fundao Lus Eduardo Magalhes n 3 2002 by Fundao Lus Eduardo Magalhes 1 edio, outubro de 2002 ISBN 85-88322-03-X Ficha Tcnica Edio e Produo Executiva Assessoria de Comunicao e Marketing Editores Mrio Jorge Gordilho Shirley Pinheiro Sander Scofield Edio das Palestras Osvaldo Soliano Reviso Regina Martins da Matta Projeto Grfico e Editorao Solisluna Design e Editora Impresso Artes Grficas
Todos os direitos desta edio esto reservados Fundao Lus Eduardo Magalhes, Terceira Avenida, CentroAdministrativo, Salvador-Bahia-Brasil
Tel **71 370 3044 Fax **71 370 3035 flem@flem.org.br www.flem.org.br
Impresso no Brasil
Fundao Lus Eduardo Magalhes Energia: novos cenrios / Fundao Lus Eduardo Magalhes Salvador : FLEM, 2002. 208p. (Cadernos FLEM, 3) ISBN 85-88322-03-X 1. Energia. 2. Energia Eltrica. 5. Recursos Energticos. I. Ttulo. II.Srie. CDD 333.79 20 ed.
Ficha Catalogrfica: Josenice Bispo de Castro CRB5/581
Sumrio
Introduo
Roberto Moussallem de Andrade Geraldo Machado
06 08 10 13
Os autores Apresentao
Energia na Bahia: Novos cenrios
Osvaldo Soliano
Universalizao do acesso energia no Estado da Bahia

Moiss Sales
29
Projeto uso racional de energia na agricultura

Ronaldo Flora Coelho
36
Energia solar em comunidades do Cear e da Bahia

Energia solar em comunidades no Cear
50 58 65
Jorgdieter Anhalt
Energia solar em comunidades na Bahia
Alfredo da Silva Pinto

Energia solar em comunidades rurais na Bahia: O Programa da CAR
Helbeth Lisboa de Oliva
Micro centrais hidreltricas e de biomassa: proposies

Cludio Moiss Ribeiro
69
Painel de Debates
Desafio de integrar programas e diversificar tecnologias
77
Eduardo Doria / Osvaldo Soliano
Aquecimento solar no contexto da crise energtica

Jos Raphael Bicas Franco
83
Conservao de energia eltrica: aprendendo com a crise

Paulo Figueiredo de Lima
95
Programa de combate ao desperdcio de energia eltrica no Estado da Bahia Bahia Energia

Srgio Manzione
106
Co-gerao de energia com gs natural

Yonne da Silva Lopes
117
O uso de resduos slidos municipais para produzir energia

Mrio Borba
126
Perspectivas, no campo da energia, de mdio e longo prazo para o Brasil

Jos Goldemberg
135
Biomassa como fonte de energia

Carlos Eduardo Machado Paletta
142
Energia elica e seu futuro

Ciro Ruiz Filho
152
Aproveitamento de pequenas centrais hidreltricas

Bento Oliveira Silva
157
Parceria de resultados com os financiadores

Walsey de Assis Magalhes
163
Painel de debates
Energia renovvel, o grande desafio
171
Laura Porto / James Correia
Introduo
O conceito da Universalizao do Atendimento ao usurio de energia eltrica tem sido o marco que norteia o processo de eletrificao rural no estado da Bahia. Com o programa "Luz no Campo", o Governo do Estado, atravs da Secretaria de Infra-Estrutura (SEINFRA), est levando os benefcios da energia eltrica a mais de 150.000 residncias e propriedades rurais no-conectadas rede convencional. O programa, orado em cerca de R$ 350 milhes, tornou-se uma referncia para todo o pas, tendo sido a Companhia de Engenharia Rural da Bahia (CERB) e a COELBA, concessionria executora dos servios, premiadas pelo seus desempenhos. Para aumentar a abrangncia do programa, pleiteamos - e obtivemos - a introduo do uso de sistemas fotovoltaicos dentro do escopo do "Luz no Campo", pois entendemos que o uso de novas tecnologias o grande diferencial que nos permitir vencer os desafios impostos pela Universalizao. Assim, 9.000 sistemas fotovoltaicos residenciais sero instalados em comunidades nas quais a baixa demanda de carga e a grande distncia da rede tornam invivel, atualmente, a sua ligao na rede convencional. Outros programas, como o "Produzir", desenvolvido pela CAR, que instalou mais de 10.000 sistemas fotovoltaicos mediante concesso de financiamento a associaes comunitrias, e o PRODEEM, que usando sistemas fotovoltaicos de bombeamento e energia levou gua e energia para comunidades e escolas distribudas em mais de 70 municpios baianos, exemplificam o compromisso com o desenvolvimento tecnolgico levado a cabo pelo Governo do Estado no af de permitir a essa populao o efetivo ingresso no Sculo XXI e o resgate de sua cidadania pelo acesso energia eltrica e aos benefcios socioeconmicos dela advindos. No cenrio urbano, os resultados mais marcantes so aqueles obtidos com a racionalizao do uso da energia. Em parceria com o Procel, o programa Energizando Bahia alcanar, at o final deste ano, a impressionante cifra de 1,5 milho de estudantes treinados para o uso eficiente da energia eltrica. Cerca de 2.000 professores oriundos de 1.500 escolas esto sendo capacitados nesse processo. Tambm apresenta resultados expressivos o Plano de Combate ao Desperdcio de Energia Eltrica, com uma reduo de 63 MW da demanda na ponta, medida entre 1998 e 2000. O futuro acena com um significativo aumento da oferta de energia no estado, advindo de novos empreendimentos, tanto do setor hidroeltrico - como a Usina de Pedra do Cavalo, recentemente leiloada
Cadernos Flem III - Energia Novos Cenrios
Roberto Moussallem de Andrade

Secretrio de Infra-Estrutura do Estado da Bahia
pela ANEEL, que ofertar 87 MW de energia firme - como daqueles resultantes do aumento do uso do gs natural, que apresenta reduzido impacto ambiental e ter papel relevante na futura matriz energtica do estado. Esta matriz ver tambm, no futuro prximo, o aproveitamento da grande potencialidade dos recursos energticos oriundos de fontes renovveis disponveis no estado. Contamos hoje com o maior parque de sistemas fotovoltaicos instalado na Amrica Latina, totalizando mais de 1,2 MWp instalados entre os diversos programas do estado. Pesquisas realizadas pela Coelba, com recursos da ANEEL, indicam que 10% do potencial elico do pas se localiza na zona oeste do estado. Assim, no foi surpresa o recente anncio da Iberdrola, que marcou o incio dos estudos ambientais visando - com investimento na ordem de US$ 175 milhes - a instalao de um parque de 130 geradores elicos. Esses geradores produziro uma oferta de 200 MW, dez vezes a gerao atual de energia elica no pas. Para vencer os desafios impostos pela questo energtica, o estado precisa integrar seus diferentes programas de energia, de forma a tornlos coesos e sinrgicos, maximizando seu alcance e os seus benefcios. Necessita tambm estar permanentemente conectado s entidades que promovem e fomentam o desenvolvimento tecnolgico, de modo que em seus programas e aes seja adotado o uso da tecnologia mais adequada s suas necessidades e recursos. Finalmente, tambm necessrio criar oportunidades para que diferentes setores da sociedade exponham e debatam suas contribuies e anseios. Dessa forma, ao planejar seus programas de desenvolvimento, o Poder Pblico poder dispor de uma viso acurada de sua metas e dos instrumentos de que dispe para alcan-las. Neste sentido, o evento promovido pela Fundao Lus Eduardo Magalhes no apenas extremamente oportuno em face do momento que vivemos, mas tambm de primordial importncia ao promover o debate de alternativas e necessidades do setor energtico na Bahia.
Introduo
O terceiro caderno da srie Cadernos da Fundao Lus Eduardo Magalhes consolida o que foi discutido no ciclo de palestras Energia: Novos Cenrios, realizado na Fundao, durante os meses de outubro a dezembro de 2001. Aborda os cenrios de energia para a Zona Rural, para as reas Urbanas e Cenrios Futuros: Fontes Renovveis. Alm do debate de um tema atual e de amplo interesse da sociedade, a realidade vivida pelo Brasil, durante a crise de energia, no poderia passar ao largo da agenda da Fundao, no seu propsito de trazer luz temas emergentes de grande relevncia no contexto das polticas pblicas e da governana. Abriu-se, ento, oportuno espao para discusso sobre questes da universalizao do acesso aos servios, dos programas de conservao/eficincia energtica, da cogerao e gerao distribuda, das fontes renovveis de energia, aliadas s solues mais convencionais como as grandes centrais hidreltricas e as trmicas, das novas oportunidades de negcios que decorrem da inovao tecnolgica nesse setor, entre outros tpicos que compem o cenrio energtico futuro do pas. O Ciclo de Palestras no se constituiu apenas de debates em torno de conceitos. Foi tambm recheado por relatos de experincias, de prticas de sucesso, com o registro de solues que, devidamente analisadas, constituem-se em claras sinalizaes para a adoo de polticas pblicas inovadoras, que tirem partido do uso eficiente e mais diversificado da matriz energtica do Estado e abram espao para maior articulao com outras esferas de governo e com a sociedade. O balano dessa iniciativa altamente favorvel, j que mobilizou 21 parceiros para sua realizao, entre agncias reguladoras e rgos de governo, alm da comunidade acadmica, empresas de servios e organizaes no governamentais. Contou igualmente com a participao de palestrantes ilustres, reunindo ao todo 20 apresentaes e uma teleconferncia com o Professor Jos Goldemberg, com repercusso nos meios de comunicao, chegando a atrair 850 participantes em trs rodadas de trabalho, incluindo gestores pblicos, executivos, professores, pesquisadores, tcnicos, estudantes universitrios e demais profissionais especializados envolvidos com a questo energtica e ambiental.
Cumpre reconhecer o apoio recebido das trs instituies que formaram desde o incio o conselho cientfico para o ciclo de palestras, a Winrock International, a Sociedade Alem de Cooperao - GTZ e o IEEE - Seo Bahia, que propiciaram a escolha dos temas e articulao com os palestrantes. Foi igualmente decisivo o papel da Unifacs de consolidar e prover a edio final dos textos das apresentaes, bem como o apoio recebido da Secretaria de Infra-Estrutura do Estado da Bahia e da Agncia Nacional do Petrleo para a produo desse ciclo de palestras.
Geraldo Machado
Diretor Geral da Fundao Lus Eduardo Magalhes
Os autores
Alfredo da Silva Pinto Gelogo formado pelo Instituto e Geocincias da Universidade Federal da Bahia, especialista na rea de Hidrogeologia. Atuou na Cerb no Setor de Estudos e Projetos e de Perfurao de Poos Tubulares at 1995, quando iniciou os trabalhos na rea de Energias Renovveis com a utilizao da Energia Solar para Bombeamento D'gua no Estudo da Bahia. Atualmente coordena o Programa de Energias Renovveis da Cerb. Bento Oliveira Diretor Jurdico da Guascor. Ps Graduado em Direito do Trabalho pela Universidade de Taubat, com especializao em Direito de Energia Eltrica pela Fundao Getlio Vargas. Atualmente atua tambm como Diretor de Operaes da Adesg (Associao dos Diplomados da Escola Superior de Guerra). Carlos Eduardo Machado Paletta Engenheiro mecnico do Cenbio - Centro Nacional e Referncia em Biomassa. Mestre em energia pelo IEE - Instituto de Eletrotcnica e Energia da USP. Especialista em gerao de eletricidade a partir de biomassa e desenvolvimento e viabilizao de projetos de utilizao de biomassa como fonte de energia. Ciro Ruiz Filho Engenheiro Eletricista Eletrnico, graduado pela Universidade de Campinas. Atua em empresas do ramo EletroEletrnico. Atualmente gerencia o Departamento de Garantia da Qualidade na empresa Wobben Windpower, tendo participado de vrios projetos de Usinas Elicas.
Claudio Moiss Ribeiro Bacharel em Engenharia Eletrnica pela Universidade Federal do Rio de Janeiro, com especializao em Processamento de Sinais pela PUC/SP. Atuou como pesquisador na rea de fontes renovveis de energia no Cepel - Centro de Pesquisas de Energia Eltrica, no Rio de Janeiro. Atualmente Gerente do Programa de Energia Renovvel do Winrock International - Brasil. Helbeth Lisboa de Oliva Engenheiro Agrnomo diplomado pela Escola de Agronomia da Universidade Federal da Bahia, com ps-graduao em Planejamento Agrcola pela Sudene / Pnud e especializaes em Extenso Rural e Aerofotogrametr ia e Fotointerpretao. Atualmente atua no Programa Produzir na Companhia de Desenvolvimento e Ao Regional - CAR.
10
Jrgdieter Anhalt Scio e Diretor Tcnico da Braselco - Brasil Energia Solar e Elica Ltda, sendo responsvel pela implementao de sistemas solares nos estados do Cear e Piau e por estudos de energia elica no Cear. Desenvolveu vrios projetos para instituies da Alemanha e, no Brasil, atuou junto ao Instituto de Pesquisas Espaciais (INPE) e ao Programa Espacial Brasileiro.Atualmente, tambm diretor do Instituto de Desenvolvimento Sustentvel e Energias Renovveis da German Society for Technical Cooperation - GTZ. Jos Goldemberg Doutor em Cincias Fsicas pela Universidade de So Paulo. Foi Presidente da Sociedade Brasileira para o Progresso da Cincia e Secretrio de Cincia e Tecnologia, Secretrio do Meio Ambiente e Ministro de Estado da Educao do Governo Federal at agosto de 1992. Atualmente o Secretrio do Meio Ambiente do Estado de So Paulo. Jos Raphael Bicas Franco Engenheiro Metalurgista pela Faculdade de Engenharia Industrial - FEI, com ps Graduao em Administrao Industrial pela Fundao Vanzolini/ Universidade de So Paulo. Atualmente Diretor Tcnico da Soletrol Indstria Comrcio S.A. Mario Borba da Trindade Bacharel em Engenharia Eltrica, Mestre em Engenharia Ambiental, com dezoito anos de experincia tcnica e gerencial no setor pblico e privado. Nos ltimos oito anos tem se dedicado a atividades que combinam gerao de energia e o gerenciamento de resduos, compreendendo, principalmente, a sua utilizao como fonte primria de energia (combustveis). Atualmente oficial de programa da Winrock International - Escritrio Brasil.
Moiss Sales Engenheiro Eletricista, graduado em Engenharia Eltrica pela Universidade Federal da Bahia.Trabalha na Coelba desde 1977, onde exerce a funo de Vice Presidente e Diretor de Gesto de Ativos. Osvaldo Soliano Pereira Doutor em Poltica Energtica pela Universidade de Londres, professor da Universidade Salvador - Unifacs e coordenador do Comit de Universalizao do Fornecimento de Energia do Conselho Nacional de Poltica Energtica Paulo Figueredo de Lima Engenheiro eletricista pela Universidade Federal da Bahia, com especializao em estudos e projetos voltados para sistemas eltricos e conservao de energia.Atuou como coordenador do Institute of Electrical and Electronic Engineers
11
- IEEE, seo Bahia, e como professor na Escola Politcnica da Universidade Federal da Bahia. Atualmente scio da Ecoluz Consultores Associados S/C Ltda, onde coordena contratos de eficincia energtica. Ronaldo Flora Coelho Engenheiro Agronmico pela Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro, com especializao em Planejamento Agrcola pela Universidade Federal de Viosa e em Uso da Energia em Processos de Produo na Agricultura pela University of Tennessee, USA. Atualmente trabalha na Cemig - Companhia Energtica de Minas Gerais - no desenvolvimento de projetos sobre uso da energia na rea rural. Sergio Manzione Graduado em Administrao pela Escola de Administrao de Empresas de So Paulo da Fundao Getlio Vargas. Mestrando em Planejamento Energtico pela Escola Federal de Engenharia de Itajub, com ps-graduao em Regulao do Setor Eltrico e Indstria da Energia, pela USP, Unicamp e EFEI.Atualmente coordenador de Desenvolvimento Energtico da Secretaria de InfraEstrutura do Governo do Estado da Bahia. Walsey de Assis Magalhes Formado em Economia pela Faculdade de Economia e Administrao pela USP. Mestre em Economia pela PUC/SP. Foi Superintendente de Planejamento da Light - Servios de Eletricidade do Rio de Janeiro.Atualmente Gerente de Operaes Automticas e Assessor de Diretoria do BNDES - Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social. Yonne da Silva Lopes Engenheiro Mecnico, com mais de quinze anos de experincia trabalhando na rea de Petroqumica. Atualmente est na Companhia de Gs da Bahia - Bahiags - como Assistente Comercial para a Grande Salvador na rea de Co-Gerao.
12
Apresentao
Energia na Bahia: Novos cenrios
Osvaldo Soliano Pereira*
13
Entre os meses de outubro e dezembro de 2001, a Fundao Luis Eduardo Magalhes promoveu um ciclo de palestras objetivando difundir experincias e solues criativas para a gerao de energia eltrica e seu uso racional. Para este ciclo de palestras trs grandes cenrios foram delineados: Cenrios para a Zona Rural, em que a questo da universalizao do fornecimento pano de fundo de todas as apresentaes; Cenrios para reas Urbanas, em que os aspectos relacionados ao uso racional e eficiente da energia foram tratados, particularizando-se os casos da cogerao de energia e aquecimento solar; e, finalmente Cenrios Futuros, em que o foco das exposies foi colocado nas fontes renovveis de energia. Em todos os casos, apesar de uma abordagem geral anteceder as apresentaes, ficou evidente que, na concepo do evento, os problemas pertinentes questo energtica baiana, em particular a universalizao do atendimento, e s oportunidades, em funo da existncia ou disponibilidade de recursos, foram centrais na definio do temrio. Nesta Introduo buscar-se- consolidar as informaes trazidas por todos os palestrantes sobre o mercado, os avanos tecnolgicos, as histrias de sucesso ou lies aprendidas com as experincias implantadas na Bahia ou em outras regies do Pas, as oportunidades de novos negcios em funo da disponibilidade de recursos energticos ou incentivos introduo de novas alternativas tecnolgicas e, finalmente, algumas recomendaes para aes futuras. Tentar-se- seguir, com base nos trs grandes cenrios delineados, o roteiro apresentado inicialmente, concluindo-se com algumas recomendaes mais gerais, resultantes das contribuies dos cenrios individuais. O atendimento da zona rural de grande interesse para o Estado da Bahia, em face do contingente de mais de dois milhes de baianos que ainda no tm acesso aos benefcios que a energia eltrica traz. Esse interesse evidenciado pela implementao de dois programas nacionais na Bahia: o programa Luz no Campo, que no Estado da Bahia administrado pela SEINFRA/CERB e executado pela Coelba, e o PRODEEM, administrado, no Estado, tambm pela SEINFRA.
14
Adicionalmente, o Estado da Bahia tem um programa de mitigao da pobreza, o Programa Produzir, conduzido pela CAR, que tem feito substanciais investimentos na eletrificao de reas remotas. O componente do Produzir, que permite a eletrificao de reas remotas com energia solar, tornou-se o maior programa de eletrificao descentralizada da Amrica Latina, em nmero de sistemas. O PRODEEM, tambm fazendo uso da energia solar, j eletrificou centenas de equipamentos comunitrios em localidades rurais no estado. Reconhecidamente, esses programas tm entre si um grande potencial de sinergia. No caso especfico da Bahia, o programa Luz no Campo dever, alm de contemplar o uso do sistema convencional de extenso de rede, fazer uso da energia solar fotovoltaica, que j corriqueiramente utilizada nos dois outros programas. Nos artigos sobre Cenrios para a Zona Rural, apresentam-se no apenas o desenvolvimento desses programas na Bahia, mas tambm algumas experincias em outros estados e, sobretudo, opes de como diversificar o leque de alternativas energticas, de forma a agilizar o processo de universalizao e reduzir custos para o atendimento da meta de se levar energia eltrica a 100% dos baianos num horizonte de curto a mdio prazo. Nos artigos sobre Cenrios para reas Urbanas fica evidenciado o grande potencial existente no estado para se fazer uso mais racional de energia, atravs da implementao de uma srie de medidas de eficientizao e da introduo de formas alternativas, como a energia solar no aquecimento de gua, a cogerao baseada no uso do gs natural e o aproveitamento dos resduos urbanos na gerao de energia eltrica. Essas opes j so comercialmente estabelecidas e tm grande impacto na qualidade de vida das cidades de diversos portes. No que diz respeito aos cenrios de longo prazo, apresentam-se aqui algumas opes tecnolgicas, tambm tecnicamente testadas e comercialmente comprovadas, enfatizando-se seu potencial de utilizao no estado da Bahia. Tratou-se, em particular, da energia elica, do aproveitamento de pequenas centrais hidreltricas e da biomassa proveniente de florestas energticas e de resduos urbanos, tanto de aterros sanitrios como de unidades de tratamento de esgotos. O estado da Bahia dispe de potencial para a utilizao de todas essas fontes e foi ressaltado que elas contam com uma srie de incentivos estabelecidos no mbito da Lei 10.438, recentemente aprovada no Congresso Nacional, alm de com linhas de crdito de agentes financeiros e a possibilidade
de acessar recursos adicionais no mercado de redues de emisses de gases de efeito estufa, uma vez ratificado o Protocolo de Kioto. Em todos o cenrios apresentados foram discutidas as aes que o Poder Pblico poderia adotar na formulao de polticas pblicas, no sentido de consolidar o uso dessas fontes para atender ao crescimento de sua demanda energtica, diversificando a matriz com um menor impacto ambiental e maior garantia de suprimento e com acesso a recursos de diversas fontes. No caso de algumas tecnologias, polticas pblicas poderiam ser delineadas no sentido de incentivar a produo local de equipamentos, ajudando a incrementar o parque industrial no estado.
Cenrios para a Zona Rural

Segundo dados do Censo 2000, existem 3.166.760 domiclios na Bahia, dos quais 2.561.916 tm acesso iluminao eltrica, o que significa mais de 600.000 domiclios sem esse benefcio. Devem-se fazer algumas consideraes sobre esse nmero, j que ele se refere ao acesso iluminao eltrica e no necessariamente conexo a uma rede eltrica, o que pode significar um nmero muito maior de domiclios sem acesso a um servio confivel e permanente. Por outro lado, esse nmero no incorpora tudo o que foi feito nos ltimos dois anos no mbito do Programa Luz no Campo. Assim, evidenciada a dificuldade de precisar o universo dos que ainda no dispem de servio regulado de energia eltrica no estado, deve-se considerar que mais de 500.000 domiclios baianos no contam com esse servio. Sales, em seu artigo, fala do desafio de atender 611.000 domiclios, de um investimento da ordem de 1,2 bilho de reais, num prazo de cinco anos, e do processo de cadastramento em curso, cujo objetivo precisar o tamanho do mercado por atender e localizar suas unidades. O processo de localizao certamente fundamental para a deciso sobre como atender o mercado remanescente, o que certamente no dever se dar apenas pela extenso da malha eltrica existente, considerando que o custo hoje cobrado pela Coelba, na faixa de R$ 1.900,00 por domiclio, tender a crescer quando se buscar suprir as reas mais remotas. Nesse sentido, Sales menciona o projeto de instalao de 9.000 kits solares, num investimento total de R$ 18 milhes. Vrias experincias foram apresentadas sobre alternativas de fornecimento ao mercado ainda no-atendido. A CEMIG reporta o programa de pr-eletrificao atravs de painis solares fotovoltaicos, alertando para a necessidade de um processo de capacitao local, visando reduzir custos operacionais e resolver os problemas menores,
15
16
alm de para a montagem de um fundo para cobrir estas despesas. Um outro projeto exposto pela CEMIG o de uma microcentral hidreltrica, que atende um grupo de famlias, mas que tambm requer um nvel razovel de superviso. Mais bem-sucedida a experincia de eletrificao de sistemas de bombeamento de gua por meio de painis fotovoltaicos, embora tambm tenha sido tentada uma experincia com um gasognio, mas com resultados menos satisfatrios. O uso de painis fotovoltaicos foi objeto de vrias apresentaes, quer no bombeamento de gua, quer no atendimento de sistemas comunitrios e domiclios em pequenas comunidades, e se configurou quase como a nica alternativa que vem sendo testada pelos diversos agentes, alm daqueles projetos em fase ainda de concepo fazendo uso de gaseificadores. A alternativa de atendimento com sistemas de combusto interna, movidos a leo diesel, apesar de ser a mais consolidada na Regio Norte, no foi examinada em nenhum dos artigos. Essa alternativa no deve ser completamente descartada num cenrio de busca da universalizao, apesar de sua dificuldade operacional ligada ao acesso ao combustvel, certamente minimizada na Regio Norte, considerando-se que, ali, j se conta com a experincia do seu uso, devido ao emprego do leo diesel nos barcos, s vezes o nico meio de transporte factvel. A CERB apresenta sua experincia na instalao de 195 poos eletrificados atravs de sistemas solares fotovoltaicos, mas enfatiza que nem sempre esta a melhor soluo, enquanto a CAR, que j implantou 609 projetos de eletrificao, reporta que 215 comunidades rurais j so atendidas com sistemas fotovoltaicos, totalizando a instalao de 10.100 sistemas, a um custo global de R$ 13,7 milhes. Todavia a operacionalizao dos sistemas solares tem requerido cuidados e precaues nem sempre implementados. Anhalt lista vrios pontos que potencializam o sucesso da operao de sistemas descentralizados de gerao de energia eltrica. Um primeiro ponto o estgio de maturao das tecnologias levadas ao campo e o padro de qualidade a ser exigido de componentes individuais e do sistema como um todo. Seguem-se, o envolvimento da comunidade no projeto, fazendo-a sentir-se co-partcipe do processo, a capacitao para soluo local de problemas menores, que correspondem maior parte dos casos, a montagem e gerenciamento de fundos rotativos para cobrir as despesas dos reparos e, finalmente, o acesso a peas de reposio, que vo desde baterias, controladores e reatores, a lmpadas, etc..
A CAR reconhece que os projetos de eletrificao, com base na energia solar, em comunidades remotas, requerem um nvel de organizao comunitria elevado para garantir a adeso e o compromisso da associao local com sua manuteno, e uma capacitao que, infelizmente, tem sido deixada a cargo das empresas fornecedoras de equipamentos. Esse nvel de organizao nem sempre existe, e a capacitao, assim como o compromisso com a qualidade dos componentes e sistemas oferecidos, tem variado entre fornecedores, podendo colocar em risco a sustentabilidade de um grande nmero dos sistemas instalados. Pinto lista entre os principais problemas enfrentados na operao e manuteno de sistemas de bombeamento a dificuldade de reposio de componentes, a falta de assistncia tcnica por parte dos fornecedores, a necessidade de capacitao para manuteno e de conscientizao dos usurios sobre as peculiaridades do sistema e, finalmente, o furto de mdulos. Se, por um lado, a operao e manuteno dos sistemas de bombeamento baseados em energia solar tm apresentado alguns problemas, mais complexos so os requerimentos para garantir a sustentabilidade de projetos instalados para atender s demandas comunitrias e domsticas dos moradores de comunidades pequenas e remotas. Sales destaca, entre as limitaes que a concessionria identifica no uso disseminado desses sistemas, a dificuldade em oferecer segurana s placas e em efetuar sua manuteno, alm de limitaes tecnolgicas de alguns equipamentos que demandam um trabalho conjunto de padronizao entre a concessionria e os fornecedores. Ademais, evidente que os sistemas solares so adequados apenas a nichos de mercados bastante remotos e de pequena demanda energtica. Assim, outras alternativas de atendimento precisam ser exploradas. Ribeiro retoma o exemplo das microcentrais hidreltricas, as quais, como mencionado anteriormente, j so exploradas pela CEMIG, e se detm mais detalhadamente na alternativa do uso de gaseificadores - usando a biomassa como matria-prima - que, com pequenas adaptaes, permitem o uso de sistemas convencionais de combusto interna. Todavia, ainda que se considerando as diferentes alternativas tecnolgicas, capazes de enfrentar os custos crescentes da extenso da rede para reas mais remotas, o retorno do investimento em face dos mercados diminutos que caracterizam as zonas rurais ainda noeletrificadas no poder se dar sem impactos elevados nas tarifas ou sem o aporte de subvenes governamentais.
17
18
Assim, diante do novo arcabouo legal definido aps a promulgao da Lei 10.438, em abril de 2002 (mais de seis meses aps a discusso sobre Cenrios para a rea Rural), em que imposta concessionria, sobre a superviso da ANEEL, a responsabilidade total pela universalizao do atendimento, vital que seja montada uma estratgia que v alm daquela, corporativa, da concessionria, de forma que se possa agilizar o processo. Entretanto, a montagem de uma estratgia mais abrangente deve ser antecedida dos seguintes passos: conhecimento do universo noatendido; otimizao na alocao das diversas fontes de recursos j disponveis, respeitados seus requerimentos originais (Luz no Campo, PRODEEM, CAR, emendas parlamentares constantes no oramento da Unio, Conta de Desenvolvimento Energtico-CDE e aumentos tarifrios); conhecimento e explorao das diversas alternativas de atendimento, buscando-se aquelas de menor custo; e integrao de novos agentes para que passem a trabalhar de forma articulada com a concessionria, num esquema prximo do que se poderia chamar uma subconcesso, ajudando essas concessionrias a atingirem suas metas de universalizao. Esta estratgia deveria ser capitaneada pelo governo do estado, a exemplo do que, na esfera nacional, vem sendo tentado pelo Comit de Universalizao do Conselho Nacional de Poltica Energtica, envolvendo diversos segmentos do prprio governo, a concessionria, fornecedores de equipamentos, agentes financeiros, academia e segmentos interessados em trabalhar em parceria com a concessionria. Polticas pblicas tambm podero ser promovidas para apoiar a implementao das obrigaes legais impostas concessionria, viabilizar os novos agentes acima mencionados e contribuir para a produo local de equipamentos que venham a promover a reduo de custos de implantao. Sumarizando, a zona rural deve estar completamente atendida num horizonte ainda a ser definido, mas que sob nenhuma hiptese dever ir alm de cinco ou sete anos, na sua maior parte com a extenso da rede, mas tambm com sistemas solares, e em menor extenso, pendente de identificao de potenciais, de minicentrais hidreltricas, e de pequenas centrais hidreltricas a biomassa, quer usando leos vegetais ou gaseificadores, neste caso, aps a consolidao da tecnologia em alguns projetos demonstrativos. Num longo prazo, todo o estado ter acesso rede eltrica, a menos que se trate de domiclios isolados e inacessveis. A universalizao ser um desafio para a Coelba, que poder se valer de agentes, sob sua delegao, para acelerar o processo e, nesse sentido, um Comit de Universalizao poderia contribuir
com um extenso esforo de capacitao, envolvendo universidades, escolas tcnicas e agrcolas e at o Programa Energizando Bahia.
Cenrios para reas Urbanas

O clssico livro Energia para um mundo sustentvel, lanado no final da dcada de 1980, do qual Goldemberg um dos co-autores, j procrastinava que a eficientizao no uso da energia pode representar um aumento superior a 20% na capacidade instalada do setor energtico e que o foco dos cenrios para reas urbanas est centrado no uso eficiente da energia. A eficientizao energtica, como lembra Lima, "exige uma mudana cultural e toda mudana cultural complicada". Nesse sentido fundamental o processo de divulgao de informaes, capacitao, implantao de projetos demonstrativos, divulgao de histrias de sucesso, a exemplos do que vem fazendo o PROCEL, e a sensibilizao, ainda na fase de formao do Programa Energizando Bahia, que anuncia j ter treinado mais de oitocentas mil crianas das escolas estaduais da Bahia. Uma outra forma so as aes mais institucionais, como o estabelecimento do Decreto Estadual que torna prioritrio o uso racional de energia eltrica no mbito do Poder Executivo baiano, e o Plano de Combate ao Desperdcio de Energia Eltrica, que conta j ter reduzido a demanda na ponta em 63 MW, entre 1998 e 2000. Lima identifica os principais focos das medidas de eficientizao que esto no setor residencial, na mudana de hbitos e de alguns equipamentos; no setor industrial, com a introduo do gerenciamento energtico e a cogerao; nos setores comercial e de servios, no uso de sistemas de refrigerao e iluminao, sobretudo em shoppings e hotis, sendo tambm importante a cogerao. No setor pblico, os sistemas de iluminao e as empresas de saneamento esto entre subsetores prioritrios. A gesto energtica municipal, instituda pela Constituio Federal como uma responsabilidade do municpio, segundo Manzione nada mais do que a gesto energtica em prdios pblicos e na iluminao pblica. Um outro exemplo de eficientizao a introduo do sistema solar de aquecimento de gua em substituio ao aquecimento eltrico. A ABRAVA reporta a instalao de trs milhes de metros quadrados de coletores solares, para uma placa mdia de 2m2. Franco argumenta que o metro quadrado instalado est numa faixa de 113 dlares e que o investimento se remunera num perodo entre dois e trs anos. E mostra que, mesmo residncias sem instalao de sistemas hidrulicos
19
20
para gua quente, podem ser adaptadas para receber os sistemas solares. Desenvolvimentos mais recentes esto sendo feitos para residncias de baixa renda, e o uso desse tipo de sistemas em edifcios tem-se difundido, sobretudo em Belo Horizonte, onde se encontram instalados entre 600 e 700 sistemas, segundo dados apresentados por Franco. O gs natural, apesar de no ser a soluo de todos os problemas energticos, como chegou a ser anunciado por vrios dos seus defensores, certamente ter um papel crescente na matriz energtica baiana e brasileira, alm de ajudar a contribuir com a qualidade do ar nas grandes cidades, com redues significativas de SO2 e CO2, conforme ressaltado por Lopes, a partir da substituio do leo combustvel por gs natural. A cogerao traz uma srie de benefcios aos usurios, tais como: o aumento da confiabilidade do fornecimento, reduzindo os riscos de interrupo na produo; ligao complementar com a rede da concessionria; possibilidade de comercializao de excedentes; e, ainda, reduo de emisses de gases poluentes. Assim, essa tem se mostrado uma opo mais economicamente atrativa que outras alternativas. O aproveitamento dos aterros sanitrios apresenta-se como outra alternativa de suprimento para as grandes cidades, com grandes repercusses na qualidade do ar. Em ltima instncia, o lixo pode ser visto como um combustvel orgnico renovvel e disponvel muito prximo de onde est a demanda energtica. Borba afirma que as mximas taxas de produo de energia so de 490 kWh por tonelada de lixo e estima que, com a produo anual de 800.000 toneladas de lixo, pudesse ser incorporada uma planta de gerao da ordem de 40 MW. Uma vantagem adicional da implantao do aproveitamento da energia oriunda dos aterros a reduo da rea necessria e a conseqente extenso da vida desses aterros. Em resumo, apesar das opes listadas serem tecnicamente comprovadas e comercialmente viveis na maioria dos pases desenvolvidos, as distribuidoras brasileiras ainda tm acesso energia a preos que no tornam competitivas algumas das opes aqui mencionadas. O chuveiro eltr ico, apesar de contr ibuir significativamente para a formao da ponta, custa muito menos que um sistema solar de aquecimento, cujo retorno do investimento se d num horizonte prximo de trs anos, o que restringe o interesse de muitos consumidores em potencial. Numa escala diferente, acontece o mesmo com a cogerao, que para ser realizada, deve incorporar, na anlise de viabilidade do ponto de vista do potencial investidor, outros fatores, tais como garantia e confiabilidade de fornecimento.As clusulas
21
de contratos take or pay tambm se constituem em fatores restritivos para os potenciais cogeradores. Em menor escala, a eficientizao energtica tambm influenciada pelos preos da energia no Brasil, embora as concessionrias j tenham, em muitos casos, passado a ver esse servio como um negcio, alm de uma oportunidade de fidelizar alguns clientes-chave. Em outros casos, as concessionrias tm tido interesse em aes de eficientizao como forma de postergar investimentos. A eficientizao tambm fez surgir um novo segmento na rea de servio: as "escos"1, que tm atuado sobretudo junto ao setor industrial e comercial otimizando energeticamente processos, levando automao e utilizao de equipamentos mais eficientes, etc. evidente que todas as alternativas energticas mencionadas nos cenrios para reas urbanas j contam com um nvel de viabilidade econmica razovel e dependem menos de subsdios governamentais para sua efetivao, mas seriam utilizadas com mais intensidade se as taxas de juros cobradas nas linhas de financiamento disponveis, a exemplo da adotada pela Caixa Econmica Federal para sistemas de aquecimento solar, fossem mais baixas e os requerimentos mais expeditos. Esses novos modelos de financiamento poderiam beneficiar projetos de aquecimento solar, eficientizao e cogerao. Um maior rigor nas exigncias ambientais certamente faria com que os benefcios colaterais da cogerao e da gerao de energia em aterros fossem internalizados nas anlises de viabilidade desses projetos. Nos projetos de aterro sanitrio, ainda so necessrias algumas experincias demonstrativas, buscando-se inclusive capitalizar recursos do comrcio das redues de gases de efeito estufa. Finalmente, a imediata regulamentao da Lei 10.438, em particular do Programa de Incentivo s Fontes Alternativas de Energia Eltrica (PROINFA) e da CDE, criar incentivos adicionais para os projetos de cogerao baseados em biomassa e projetos de gerao em aterros sanitrios. Sumarizando, a eficientizao energtica e a gerao distribuda so realidades concretas, j incorporadas em maior ou menor grau nas reas urbanas, quer por medidas de conservao quer pela introduo de sistemas de aquecimento solar ou de cogerao. Essa maior disseminao depende apenas de uma maior difuso de seus benefcios e linhas de financiamento em condies diferenciadas, j que, como a tendncia do custo da energia eltrica ascendente - devido incorporao, na tarifa, de compensao das perdas com o racionamento e dos esforos para universalizar o servio - preciso subsidiar as
populaes carentes e diversificar a matriz energtica para garantir o fornecimento e torn-la mais limpa.
Cenrios Futuros: fontes renovveis

Para os cenrios futuros foram priorizadas as fontes renovveis, em particular a energia hidrulica das pequenas centrais hidreltricas, a energia elica e a biomassa, incluindo as florestas energticas, a canade-acar e seus derivados, os leos vegetais, e o gs de aterros sanitrios e de unidades de tratamento de esgotos. Vrias so as razes para se advogarem essas fontes como as mais promissoras para cenrios de maior prazo. Goldemberg identifica quatro delas. A primeira, a exausto dos combustveis fsseis; a Segunda, se refere s agresses ao meio ambiente e sade geradas pelo consumo de combustveis fsseis; a terceira razo est ligada aos problemas de segurana de suprimento em funo da ainda alta dependncia que se tem do petrleo do Oriente Mdio; e, finalmente, em quarto lugar, esto os problemas sociais, pelo fato de que, com o sistema atual baseado essencialmente nos combustveis fsseis, um tero da humanidade - mais de dois bilhes de pessoas - no tem acesso aos modernos servios de energia. A Iniciativa Energtica Brasileira, a ser discutida na Cpula Mundial sobre Desenvolvimento Sustentvel, em Johannesburg, reconhece que os recursos energticos renovveis podem aumentar a diversidade nos mercados de suprimento, assegurar uma oferta energtica sustentvel de longo prazo, reduzir emisses atmosfricas locais e globais, combater a excluso social de comunidades isoladas, contribuir para a reduo da pobreza com a criao de novas oportunidades de emprego localmente e aumentar a segurana da oferta, na medida em que no requer importaes de combustveis e em que ajuda a aliviar a dvida externa dos pases importadores. Esse largo leque de benefcios constitui, em si, justificativa para governos federais e estaduais exercerem, por meio de suas polticas pblicas, papel fundamental na promoo de iniciativas e projetos que tanto estimulem a gerao local de energia como a produo de equipamentos de gerao e conservao desta. Na esfera federal, com a recente promulgao da Lei 10.438, que instituiu o PROINFA, espera-se aumentar a participao de energia eltrica produzida por Produtores Independentes Autnomos, a partir de fontes elica, biomassa e pequenas centrais hidreltricas no Sistema Eltrico Interligado. Atravs desse Programa, numa primeira etapa, assegura-se a compra pela Centrais Eltricas Brasileiras (Eletrobrs) de um total de at 3.300 MW de capacidade oriundos das fontes
22
23
mencionadas, pelo prazo de 15 anos, tendo-se como referncia para o valor de compra de energia o valor econmico correspondente a cada fonte (valor normativo), que no poder ultrapassar o piso de at 80% da tarifa mdia de fornecimento ao consumidor final. Essas regras se aplicam a projetos que estejam em funcionamento at 30/12/ 2006. Atingida a meta de 3.300 MW da primeira etapa, o Programa ser desenvolvido de forma a que essas fontes passem a contribuir com 10% do consumo anual de energia eltrica do Pas, num prazo de 20 anos, contados desde o incio do Programa. Nessa segunda etapa, a aquisio pela ELETROBRS ser feita mediante uma programao anual de compra de cada produtor, de forma a que tais fontes atendam a, no mnimo, 15% do crescimento anual do consumo de energia no mercado nacional, sendo que o preo de aquisio dever ser equivalente ao valor econmico da gerao de energia competitiva, definida como o custo mdio ponderado de gerao de novos empreendimentos hidrulicos com potncia superior a 30MW e centrais termeltricas a gs natural, fixado pelo Poder Executivo. Os recursos para viabilizar a execuo desses programas foram garantidos atravs da instituio, nessa mesma lei, da Conta de Desenvolvimento Energtico (CDE) e sero provenientes dos pagamentos anuais decorrentes das licitaes para concesso de uso de bem pblico, das multas aplicadas pela ANEEL aos agentes (concessionrios, permissionrios ou autorizados) e, a partir de 2003, das quotas anuais pagas pelos agentes que comercializam energia para consumidor final. A CDE dever vigorar por 25 anos e ser movimentada pela Eletrobrs. Um rebatimento dessa lei, no mbito do estado da Bahia, certamente acarretar a incorporao da maioria dos benefcios anteriormente assinalados, em particular a criao de empregos e a garantia de suprimento, dois grandes desafios para a regio Nordeste. Se, por um lado, os recursos hidrulicos de grande porte j se exauriram no estado, ainda resta um potencial no-desprezvel de aproveitamento de pequenas centrais hidreltricas, cujas estimativas variam entre 300 e 500 MW. O potencial elico do estado, segundo dados do Atlas Elico do Estado da Bahia, recentemente publicado pela Coelba, se aproxima de 15 GW, em torno de 10% do potencial identificado para o Pas, o que torna a energia elica uma grande promessa, sobretudo em face da complementaridade do regime hdrico e do regime elico na Regio Nordeste, conforme indicam levantamentos feitos pela CHESF. A ANEEL j registra quase 220 MW
24
em plantas j outorgadas no estado. Ambas as tecnologias so completamente provadas e viveis economicamente, quando considerados os incentivos do PROINFA. Os potenciais de uso de biomassa no estado no foram ainda levantados, sabendo-se de antemo que o setor sucro-alcooleiro baiano inexpressivo.Todavia, pretende-se a instalar o mais importante projeto de gerao de energia eltrica, fazendo uso de florestas plantadas e de tecnologia de gaseificao de biomassa em ciclo combinado. O projeto, que j teve sua anlise de viabilidade concluda, ser patrocinado pelo GEF e Banco Mundial, e implementado pela CHESF, e tem potencial de replicabilidade muito grande. Outras potencialidades esto na produo e uso de leos vegetais e no uso de gs metano de aterros sanitrios e unidades de tratamento de esgotos. Todos esses projetos ainda carecem de apoio para execuo de plantas-piloto ou demonstrativas no estado, a exemplo do projeto GEF. Segundo Paletta, a tecnologia convencional permitiria a instalao de aproveitamento energtico de aterros sanitrios em cidades com populao superior a 230 mil habitantes, o que representaria um pequeno potencial para o estado; entretanto, com a entrada de microturbinas no mercado, viabiliza-se a implementao de aterros sanitrios em cidades menores, que podero instalar uma microturbina para gerao local de energia. Essa certamente uma rea em que recursos para projetos demonstrativos sero de grande valia. Alm do uso no setor de gerao de energia eltrica, a biomassa, quer sob a forma de lcool quer sob a de leos vegetais, compondo o biodiesel, ter uma participao crescente e efetiva no setor de transportes. Outra grande potencialidade da Bahia, no explorada no mbito deste ciclo de palestras, so as plantas heliotrmicas, tanto baseadas em cilindros parablicos como em torre central. Novamente com o apoio do GEF e o envolvimento da CHESF, uma planta-piloto dever ser implantada entre Irec e Barra, regies que apresentam altssimos nveis de radiao solar direta. Essa ser certamente uma grande fonte de energia a partir da metade do sculo atual. Para viabilizao desses projetos, alm de contar-se com os recursos do PROINFA, descortina-se uma possibilidade adicional que so os crditos de reduo de emisses de gases de efeito estufa, a serem regulamentados com a ratificao do Protocolo de Kioto, no mbito da Conveno sobre Mudana Climtica. Apesar do comrcio de carbono j ser operacional, os valores atualmente pagos pela tonelada de carbono evitado no estimulam o setor energtico a arcar com os custos de
25
transao. Todavia, num horizonte de mdio prazo, certamente muito antes do primeiro perodo de obrigao de reduo de emisso estabelecido pelo Protocolo de Kioto, ou seja, entre 2008-2012, esperase que o valor da tonelada atinja valores entre 10 e 20 dlares. Neste ltimo caso, segundo estimativas de Paletta, isso poderia representar um acrscimo de 12 reais/MWh no valor a ser pago ao produtor que estivesse substituindo combustveis fsseis. Finalmente, o acesso a linhas de crdito no se constitui no maior problema, j que, em 2001, s o BNDES desembolsou dois bilhes e trezentos milhes para projetos de energia, chegando a financiar 80% dos custos de PCHs, fontes alternativas, centrais termeltricas e projetos de eficientizao e de cogerao. O maior entrave continuam sendo as taxas de juros vigentes no Pas. Duas sugestes criativas foram formuladas ao longo dos debates sobre esse cenrio. A primeira delas diz respeito a uma ao, j implementada no estado do Rio de Janeiro, atravs do qual, projetos que impactam o meio ambiente, mas que, teoricamente fariam jus a diferimento do ICMS, para acessarem tal benefcio precisaro aplicar 1% do investimento total em projetos de energia renovvel ou eficincia energtica. A outra sugesto, levantada por Magalhes, diz respeito possibilidade de os governos estadual e municipais licitarem a eficientizao de seus rgos pblicos, de suas unidades administrativas, da iluminao pblica. Sumarizando, as principais oportunidades de aproveitamento das energias renovveis no Brasil, que, globalmente, crescem 7% anualmente, esto centradas nas pequenas centrais hidreltricas, cujo potencial estimado de 26 GW2; na energia elica, com um potencial estimado de 143GW3; e em diversas possibilidades de aproveitamento da biomassa, em particular das florestas energticas e do gs de aterros sanitrios e unidades de tratamento de esgotos. Recomenda-se que, para uma maior e mais rpida disseminao dessas fontes, o Estado faa valer seu poder de investimento e sua ao regulatria, sobretudo contribuindo para a agilizao das conquistas alcanadas com a Lei 10.438. Com os recentes recursos disponibilizados nacionalmente, atravs dos fundos setoriais, em particular do Fundo Setorial de Energia (CTENERG), dos fundos de pesquisa e desenvolvimento negociados entre as concessionrias e a ANEEL e dos fundos de pesquisa estaduais, algumas tecnologias poderiam ser imediatamente testadas e demonstradas.A maior prioridade do estado da Bahia poderia centrar-se no projeto de gaseificao da biomassa, com ciclo combinado, j com seu estudo de viabilidade concludo e recursos
adicionais do Banco Mundial e GEF garantidos. Esse projeto, com capacidade instalada de 30 MW, alm de contribuir para o suprimento do extremo sul do estado, ser uma referncia nacional - e at internacional - com grande potencialidade de reproduo e certamente gerar um nmero significativo de empregos na regio. Uma outra alternativa energtica a ser contemplada nos projetos de P&D so as centrais heliotrmicas e a gerao de energia a partir de aterros sanitrios.
Cenrios e recomendaes
Este ciclo de palestra representou uma grande oportunidade para se fazer um primeiro levantamento das oportunidades que se descortinam no curto, mdio e longo prazo para garantir o atendimento do estado e orientar polticas pblicas que acelerem projetos de viabilidade imediata ou fomentem outros em que algumas externalidades ainda restringem sua disseminao. evidente que o maior desafio com que se defronta o estado, alm daquele de garantir o suprimento de energia para o contingente j atendido, encontra-se no atendimento a mais de 500.000 domiclios sem acesso iluminao eltrica. Esse processo certamente poder ser acelerado se algumas restries ao uso de sistemas solares individuais forem vencidas e se possa proceder, por exemplo, imediata implementao dos 9.000 sistemas previstos no mbito do programa Luz no Campo, recuperao de centenas de projetos, instalados no mbito do PRODEEM, e j fora de operao, e integrao dos milhares de sistemas instalados pela CAR ao esforo de universalizao do estado, garantindo a todos esses projetos um modelo de gesto que esteja compatvel com os requerimentos a serem estabelecidos pela ANEEL para contabilizar tais sistemas dentro do universo atendido pela concessionria. Pilotos com outras alternativas tecnolgicas podem ser contemplados com recursos dos projetos de P&D, e implementados e geridos por agentes diversos com acompanhamento da concessionria. O estabelecimento de um Comit de Universalizao no estado, certamente poderia contribuir para a agilizao desse processo.A definio de metas de universalizao merece uma participao efetiva de diversos segmentos da sociedade. A simples reviso do cdigo de obras dos municpios, obrigando residncias e edifcios de certo padro - ou criando incentivos para tanto - a incorporar a instalao para gua quente faria acelerar a
26
Osvaldo Soliano Pereira Ph.D em Poltica Energtica pela Universidade de Londres, professor da Universidade Salvador - UNIFACS e coordenador do Comit de Universalizao do Fornecimento de Energia do Conselho Nacional de Poltica Energtica.
1
Do ingls: energy service companies.
27
disseminao do mercado de aquecedores solares, que cresceu substancialmente no mbito da crise energtica do ano passado. Linhas de crdito, como as criadas pela Caixa Econmica Federal para aquecedores solares, se estabelecidas para mini e pequenas empresas podero viabilizar projetos de eficientizao e cogerao. Em alguns casos faz-se necessrio, nesse momento inicial, a criao de alguns incentivos fiscais e tributrios. A partir desse primeiro esforo de discusso do futuro energtico do estado, poder-se-ia partir para a montagem da matriz energtica estadual, de uma maneira aberta e participativa, envolvendo o governo, o setor privado, a academia e o terceiro setor. Um primeiro passo foi dado com a recente contratao do Balano Energtico Estadual, nodisponvel j h vrios anos. Com essa forma mais participativa, o Poder Pblico poder ter oportunidade de fazer valer o seu papel regulatrio e seu poder de investimento para montar uma matriz mais diversificada, podendo inclusive direcionar recursos para o desenvolvimento tecnolgico e atrair empresas montadoras de equipamentos de gerao para o estado. Entre as maiores oportunidades a serem estimuladas esto as fazendas elicas, o projeto de gaseificao de biomassa e o uso de energia de aterros sanitrios, alm do aproveitamento do pequeno potencial remanescente de PCHs no estado, sem esquecer do aproveitamento dos recursos de gs natural disponveis, no explorados no mbito deste ciclo de palestras. Este ser um caminho para a obteno de uma matriz energtica mais diversificada, com maior garantia de suprimento e menor impacto sobre o meio ambiente local e global e, sobretudo mais socialmente justa, se se perseguir adicionalmente a universalizao do fornecimento no mais curto horizonte possvel, ainda que com estgios intermedirios na qualidade do atendimento mais remoto. Certamente isso se constitui no que se pode chamar desenvolvimento energtico sustentvel, um dos componentes de uma forma de desenvolvimento em que geraes futuras no sero prejudicadas pelas geraes presentes - o desenvolvimento sustentvel.
2 3
Esse nmero representa em torno de um tero de toda a capacidade instalada no Brasil. 10% desse potencial est situado na Bahia.
Referncias bibliogrficas CORREIA, James; Valente Andr e Pereira, Osvaldo (Org.). A universalizao do servio de energia eltrica - aspectos jurdicos, tecnolgicos e socioeconmicos. Salvador: UNIFACS, 2002. CORREIA, James et al. Perspectivas para a universalizao da eletrificao no Estado da Bahia. Bahia Anlise & Dados, v. 11, n. 4, p 58-67. Salvador: Superintendncia de Estudos Sociais da Bahia - SEI, 2002. GOLDEMBERG, Jose et al. Energy for a sustainable world. New Delhi: Wiley Eastern, 1988. LEI 10.438, de 26 de abril de 2002. Disponvel em: <www.planalto.gov.br>Acessado em: 24.07.2002. MAPA DE IRRADIAO SOLAR DO BRASIL. Disponvel em: <www.cepel.gov.br> Acesso em: 23.07.2002. MAPA DO POTENCIAL ELICO DO BRASIL. Disponvel em: <www.cepel.gov.br> Acesso em: 24.07.2002. ATLAS DO POTENCIAL ELICO - Estado da Bahia. Disponvel em: <www.coelba.gov.br> Acessado em: 21.08.2002. MINISTRIO de Minas e Energia. Balano Energtico Nacional 2001. Braslia: Ministrio de Minas e Energia, 2002. TIBA, Chigueru (Coord.). Atlas solarimtrico do Brasil. Recife: Universitria da UFPE. 2000.
28
CENRIOS PARA A ZONA RURAL

Moiss Sales
Companhia de Eletricidade do Estado da Bahia - COELBA
30
Para mostrar o que estamos fazendo visando atender aos atuais consumidores, bem como aos futuros, necessrio falar sobre o que pretendemos fazer para responder ao grande desafio que est sendo feito s concessionrias de energia eltrica, atravs de um projeto de lei em tramitao no Congresso. Esse projeto tem como relator o deputado Jos Carlos Aleluia e apresenta entre os seus principais objetivos o de universalizao do acesso ao servio pblico de energia eltrica. Assim, vejamos inicialmente em que consiste esse desafio: o universo a ser atendido pela Coelba. Na sua busca da universalizao, a Coelba tem usado como principal fonte de referncia para o seu planejamento os dados da PNAD (IBGE, 1999), pelos quais identificou-se, atravs de amostragem, um nmero da ordem de 611.000 domiclios no-atendidos no Estado da Bahia. Esse nmero, bastante desafiador, despertou algumas dvidas, o que levou a Coelba a realizar uma pequena amostragem em alguns locais para chec-lo - os resultados, entretanto, confirmaram os dados anteriores, que se mostram bem prximos da realidade. Ento, o nosso desafio atender cerca de 611.000 domiclios. Para tanto, j em 2000 foi iniciado um programa em parceria com o Governo do Estado, o Luz no Campo, cuja implementao, como j destacado aqui, valeu Coelba e ao governo do Estado um prmio nacional. O total do investimento necessrio para atender ao desafio da universalizao, isto , aos 611 mil domiclios, da ordem de 1,2 bilho de reais, com um prazo de cinco anos. Trata-se de um investimento realmente muito grande, concentrado em um curto espao de tempo, e a experincia que estamos tendo com o programa Luz no Campo tem mostrado que no algo de fcil realizao. O Luz no Campo tem metas arrojadas, mas bem menores que esse nmero e, ainda assim, temos encontrado muitas dificuldades com fornecedores de materiais, projetistas, empreiteiras, o que nos deixa com muitas dvidas. Estamos trabalhando com o prazo de cinco anos, porque foi este o prazo fixado por uma Resoluo da Agncia Nacional de Energia Eltrica (ANEEL), para o atendimento a domiclios, e sobre isso, mais tarde, comentarei um pouco mais. No momento, gostaramos de destacar bastante esse nmero, 1,2 bilho de reais, e de explicar como chegamos a calcullo - justamente utilizando os dados do programa Luz no Campo. Nesse programa, temos conseguido, em mdia, atender cada domiclio com R$1.900,00. importante chamar a ateno para esse valor, uma vez que o prmio recebido pela Bahia lhe foi atribudo no s pelo seu desempenho na execuo fsica, mas por ter conseguido os custos mais baixos do Brasil.
31
A Eletrobrs projetava um custo mdio de R$ 2.100,00 por domiclio, e vrios outros estados ultrapassaram essa estimativa.A Bahia foi uma exceo, com seu custo em torno de R$1.900,00 por consumidor, e o que lhe valeu o destaque nacional foi justamente esse aspecto. O programa Luz no Campo, na sua primeira etapa, contou com um investimento de R$ 235 milhes. Desses recursos, 75% esto sendo financiados pelo governo da Bahia, 15%, pela Coelba e 10%, pelas prefeituras municipais. Como o programa prev a participao dos consumidores, esses esto sendo custeados pelas prefeituras municipais. A legislao atual do setor eltrico prev que o atendimento para novas ligaes deve ser financiado em parte pela concessionria, em parte pelo interessado, o que foi estabelecido por uma lei federal e uma portaria do antigo DNAEE. Basicamente, o objetivo manter o equilbrio econmico-financeiro do contrato de concesso, de tal forma que no haja nenhuma presso tarifria para atender expanso do sistema.Assim, a primeira etapa do Luz no Campo est rigorosamente de acordo com as metas traadas e com os nmeros apresentados, prevendo-se atender cerca de 116.000 domiclios, com destaque, nesse programa, para a aplicao de R$18 milhes, dos R$ 235 milhes, na implantao de 9.000 kits solares. Entretanto, ainda no foi iniciada a implantao de sistemas fotovoltaicos prevista para essa fase, justamente por um ponto que nos preocupa bastante e, tambm, ao governo. Trata-se da forma de gesto dos sistemas, uma vez que no se trata simplesmente de colocar os kits, o que seria muito fcil. O que preocupa a gesto aps a implantao. A Coelba j tem uma grande experincia na implantao de painis solares, tendo instalado sistemas fotovoltaicos em cerca de 600 domiclios. Entretanto, ns tivemos vrios casos de sucesso, mas tambm de insucesso na gesto desses sistemas. O que se vem fazendo trabalhar no sentido de organizar associaes para que se encarreguem, depois, de manter a gesto desses kits. Estamos discutindo isso com o governo do Estado para ver qual a melhor forma de garantir o sucesso aps a instalao dessas placas. Aps a concluso da primeira etapa, que est sendo prevista para o final do primeiro trimestre de 2002, vamos iniciar uma segunda etapa, j contratada e com recursos garantidos de mais R$ 100 milhes para a continuao do programa, esperando-se poder ligar cerca de 44 mil novos domiclios. No est previsto, na segunda etapa, o atendimento de domiclios por meio de energia solar. Isso s dever acontecer com o incio da universalizao a cargo da concessionria, embora, nesse caso, seguramente v se prever alguma coisa em termos de energia convencional.
32
Alm do Luz no Campo, temos outra parceria com a CAR, na qual desenvolvemos um trabalho de eletrificao rural bastante bemsucedido. Para responder ao desafio dos domiclios que no sero ainda atendidos pelo programa Luz no Campo, estamos dividindo nosso trabalho em duas etapas que, de certa forma, vo ocorrer em paralelo. A primeira consiste em cadastrar esses domiclios no-atendidos.Apesar de a PNAD ter fornecido um nmero e deste ter sido confirmado por nossos levantamentos, precisamos saber de fato quantos so os domiclios e onde esto. Assim, estamos executando um grande programa de cadastro, com recursos de R$15 milhes, dos quais a Coelba arca com 50% e o governo do Estado, com os outros 50%. Para fazer esse cadastramento vamos utilizar modelos georreferenciados, com os quais poderemos realmente identificar a localizao de cada domiclio e a distncia entre esse domiclio e o ltimo ponto de nossa rede. Alm disso, vamos identificar o tipo de domiclio se so domiclios realmente residenciais, se se trata de uma casa de farinha ou da sede de uma fazenda - para um melhor atendimento. Vamos tambm identificar, no caso das propriedades rurais, a produtiva e a noprodutiva e, ainda, a atividade, pecuria ou agricultura. A legislao atual que prev a universalizao, e que est ainda em discusso na cmara, prope um prazo para a companhia de eletricidade atender aos consumidores. Entretanto, se o interessado, que pode ser o governo do Estado, solicitar, pode haver uma antecipao. Assim, esse cadastro vai realmente proporcionar, tanto Coelba quanto ao Poder Pblico, um instrumento para gerir de uma forma muito mais eficiente e muito mais eficaz o programa de universalizao. Pretendemos concluir esse trabalho at o final de 2002 e, para tanto, dividimos a Bahia em quatro macrorregies, seguindo, basicamente, as regies geogrficas: sul, norte, oeste, centro. Para desenvolv-lo foram contratadas quatro empresas diferentes, com bastante experincia em trabalho de cadastro, sendo trs brasileiras e uma espanhola, associada a uma empresa nacional. Contratamos ainda uma quinta empresa, baiana, qual cabero a fiscalizao e a amostragem, de modo a garantir realmente a confiabilidade desse cadastro. Com isso, teremos certeza dos nmeros e poderemos traar nossa poltica. De posse desse cadastro, o que vamos fazer? Como atenderemos a esses domiclios ainda sem eletrificao? As respostas esto sendo buscadas no trabalho que estamos fazendo em paralelo, ou seja, no programa de pesquisa e desenvolvimento que a Coelba est realizando juntamente com a UNIFACS (Universidade Salvador). Nesse projeto esto sendo aplicados R$350 mil, utilizando-se recursos previstos no
33
contrato de concesso, o qual obriga a Coelba a investir em pesquisa e fiscalizado pela ANEEL e pela Agncia Estadual de Regulao de Servios Pblicos de Energia,Transportes e Comunicaes do Estado da Bahia (AGERBA). So dois os objetivos principais dessa parceria. O primeiro deles definir, com base no cadastro, como vamos realizar nosso atendimento - se usando energia convencional ou energia renovvel - com a certeza de que estaremos adotando a melhor forma. O segundo objetivo identificar os problemas de ordem tecnolgica. Em princpio, entre as alternativas de suprimento analisadas, estamos considerando como foco do atendimento a utilizao da energia solar. Mas o atendimento convencional aquele em que temos conseguido bons resultados e nossa experincia, com a energia solar mostrou, de imediato, que o principal problema a gesto dos kits, como j visto. Mesmo quando criada uma associao, quando a Coelba se afasta, em muitos casos as placas so roubadas, as pessoas param de fazer a manuteno e todo o investimento que foi feito acaba se perdendo. Ento essa continua sendo uma das principais preocupaes. Outra preocupao de ordem tecnolgica. Estamos identificando quais as principais falhas, os principais problemas desses equipamentos de energia renovvel, e assim poderemos, juntamente com os fabricantes, tentar minimiz-los e conseguir tambm um sucesso maior.Vamos gastar cerca de 12 meses nessa pesquisa, com a definio da metodologia dos estudos e, depois, sua operacionalizao. Mas esperamos conclu-la juntamente com o programa do cadastro, que est na fase de desenvolvimento de software, validao de dados e treinamento de pessoal para implantao deste trabalho. Nossas preocupaes com os reflexos dessa universalizao so vrias. Primeiro h o prazo colocado na minuta inicial da Resoluo, realmente muito curto, como comprovado pela nossa experincia. Existem tambm muitas dificuldades com os fornecedores e, no ltimo trimestre de 2001, principalmente com o problema do racionamento, isso se agravou. O governo federal acelerou a construo de uma srie de linhas de transmisso e os fornecedores de cabos passaram a ter pedidos muito mais rentveis para eles que aqueles destinados a atender obras de distribuio. Em decorrncia, no estamos conseguindo comprar no mercado os materiais necessrios aos nossos projetos. importante observar ainda que, quando se deflagrou o processo Luz no Campo, vrias concessionrias estaduais aderiram ao programa simultaneamente, e o aumento da demanda de materiais pressionou os preos. Rapidamente os fabricantes passaram a receber grandes pedidos e, imediatamente, os preos de isoladores e de condutores
34
subiram. No caso dos postes, por exemplo, os fabricantes anunciaram um grande aumento, que s foi controlado com o anncio de que a Coelba ia montar sua prpria fbrica de postes. Foi essa a nica forma que conseguimos encontrar para evitar presso nos custos. Assim, um programa desse, num prazo muito curto, atingindo todas as concessionrias de distribuio, fatalmente ir ter um impacto nos custos de materiais. A demanda vai aumentar muito rapidamente e, alm disso, haver dificuldades com empreiteiras, fornecedores e outros. Ainda no que se refere a tempo, inicialmente tentamos executar o programa Luz no Campo num prazo muito rpido e, para isso, desenvolvemos juntamente com a CAR, cujo programa tambm significativo, um Manual do construtor. Juntamos todos os fornecedores, todas as empreiteiras daqui da Bahia, para mostrarmos o padro de construo, embora concedendo certa liberdade de execuo, com vistas a acelerar o programa. Foi um completo desastre. Os fornecedores se aproveitaram dessa aparente falta de fiscalizao e comearam a comprar materiais de baixa qualidade e a no obedecer aos padres de construo e qualidade.Tivemos que interromper o processo e at hoje estamos ainda convivendo com esse problema, consertando uma srie de redes, recentemente energizadas, com problemas por causa disso. Infelizmente foi preciso voltar ao mtodo anterior, que exige fiscalizar obra a obra para garantir uma qualidade de servio, o que acabou pressionando o prazo. Afirmamos aqui que em cinco anos estaramos fazendo um investimento de 1,2 bilho de reais em um curto espao de tempo, mas necessrio lembrar ainda que, alm dos investimentos, devem ser considerados os custos adicionais de operao e manuteno: leitura, entrega de contas, etc. importante assinalar que esses custos adicionais, conforme prevem os contratos de concesso, sero absorvidos atravs do aumento tarifrio.As primeiras simulaes, elaboradas para atender a esse programa, indicam que haver um acrscimo tarifrio entre 10 a 12%. Alm desses fatores, uma srie de mudanas que aconteceram no setor eltrico brasileiro vo pressionar as concessionrias de distribuio. Por exemplo: at o ano passado, todos os investimentos na tenso at 230 kV e nas instalaes com esse nvel de tenso eram pagos pelas empresas transmissoras. Isso significava que esses investimentos eram rateados por todas as empresas distribuidoras do pas, sendo pagos por todos os consumidores. Agora, mudaram as regras do jogo. Atravs da Resoluo 433, todos os investimentos que envolvam equipamentos abaixo de 230 kV passaram para as distribuidoras de energia eltrica. Um transformador de 230 kV, ou que tenha uma tenso secundria abaixo desta, 78 kV ou
35
79 kV volts, passou para a distribuidora. Para a Coelba, essa alterao significa investimentos adicionais de R$ 30 milhes, em 2002. E esse custo adicional vai ser pago pelos consumidores do Estado da Bahia, ou seja, haver mais presso tarifria, porque, principalmente, uma boa parte desses investimentos no vai agregar nenhum megawatt/hora a mais aos novos parmetros de qualidade de fornecimento. Outra questo que foram criados novos indicadores para medir a qualidade do fornecimento de energia pelas distribuidoras. A partir de 2002, entra em cena um indicador, que no existia no Brasil e poucos pases no mundo tm, com o qual aferida a determinao da ANEEL, que fixa uma durao mxima por interrupo. Hoje, os indicadores de qualidade definem uma durao mensal, trimestral, anual e uma freqncia anual, trimestral e mensal. Para cumprir as metas desse novo indicador, cada subestao vai ter que dispor de, pelo menos, mais um transformador, para prevenir-se no caso de uma falha. Ora, isso no vai agregar nenhum quilowatt/hora a mais de venda e, consequentemente, esse investimento no vai ser coberto por meio de tarifas, sendo totalmente assumido pela distribuidora. Por outro lado, essa condio agravada pelo fato de que e quem conhece o sistema eltrico brasileiro sabe disso - as distribuidoras do Sul e Sudeste do Brasil j tm seu sistema bastante "malhado", ou seja, j contam com bastante folga e, assim, o investimento que tero de fazer por causa dessa resoluo ser muito pouco ou quase nenhum. Historicamente, o sistema de distribuio do Nordeste, por razes que no cabem ser aqui discutidas, recebeu muito pouco investimento.Assim, as distribuidoras desta regio vo sofrer uma presso muito forte e, consequentemente, seus consumidores vo ter uma presso tarifria adicional. Esses novos elementos, juntamente com o Luz no Campo, iro pressionar as tarifas, o que nos traz uma grande preocupao, relativamente perda de competitividade da Bahia para atrair novas indstrias, atrair novos investimentos, em razo desse aumento tarifrio. No que diz respeito s propostas que estamos trabalhando com a ANEEL e tambm com o Congresso Nacional, na discusso do projeto de lei, a primeira delas a fixao de metas diferenciadas por empresa e por regio, segundo a realidade de cada uma dessas regies. Uma empresa que tem uma concesso cujo mercado concentra-se, basicamente, em grandes cidades, a exemplo da Light, cujo principal mercado a cidade do Rio de Janeiro, tem muito pouco investimento a fazer em eletrificao rural. Outro o caso daquelas como a Celpa (Par) ou da Celtins (Tocantins) - dispensando-nos de falar da Coelba - que so empresas que tambm necessitaro de fortes investimentos
36
para atender s metas de universalizao. Por isso, cada empresa tem que ter metas diferenciadas. Vem-se tambm discutindo uma outra soluo, similar que foi encontrada para o setor da telecomunicao, que, antes da privatizao das empresas, j tinha previsto nos contratos de concesso, nos oramentos da Unio, as metas de universalizao. Assim, foi criado um fundo da telecomunicao que vem financiando a universalizao, com recursos estatais, recursos de consumidores e recursos das companhias telefnicas. Espelhado-nos nessa experincia, estamos discutindo, neste momento, uma proposta similar que a criao de um fundo de universalizao, utilizando recursos que j existem no prprio setor eltrico, a exemplo da Reserva Global de Reverso (RGR). Hoje, na ltima verso da minuta do projeto de lei do deputado Aleluia, foi includa a criao da Conta de Desenvolvimento Energtico, cujos recursos devero ser utilizados para atender universalizao e financiar a implantao de projetos de energias renovveis no Brasil. Com isso, entendemos ser possvel atender universalizao que, realmente, precisa ser feita, pois no h sentido em, ainda hoje, 560 mil domiclios se encontrarem sem energia eltrica. A experincia mostra que a energia eltrica tem, realmente, um impacto tremendo. Desenvolvemos um trabalho de acompanhamento, em uma determinada localidade, observando a situao antes e depois do fornecimento de energia, e interessante perceber a mudana radical que esse servio provoca. Um caso especfico que acompanhamos foi o da regio de Lage dos Negros, no municpio de Campo Formoso, onde havia uma grande concentrao de povoados sem energia eltrica. A Coelba financiou a linha de transmisso e a subestao, e o governo do Estado, a distribuio. Hoje, Lage dos Negros est eletrificada. Em visita a essa localidade, antes da eletrificao, vimos as pessoas usando candeeiro e, raramente, algum com rdio de pilha. Hoje, todo mundo tem seus eletrodomsticos e os anseios, as expectativas so outros - a comunidade est pressionando por postos de sade e escolas mais bem equipados. Quem ouvia os anseios daquela populao antes e ouve-os hoje, percebe qual o impacto da chegada da energia eltrica. dessa forma que a Coelba desempenha o seu papel - investindo, juntamente com o Poder Pblico estadual, no programa Luz no Campo, e tambm se preparando para a universalizao. Contudo, inegvel a preocupao relativamente ao fato de que, se no se tiver muito cuidado, a Bahia pode vir a perder competitividade, pode ser afetada no seu desenvolvimento.

Energia solar na agricultura, experincia de Minas Gerais
Ronaldo Flora Coelho
Companhia Energtica de Minas Gerais - CEMIG
Esta apresentao rene experincias da Companhia Energtica de Minas Gerais (CEMIG) relacionadas com o uso de energia na agricultura. De certa forma, isso pode extrapolar um pouco o tema. O nome do projeto "Uso Racional de Energia na Agricultura", tendo suas razes na eletrificao rural. A CEMIG tem uma larga experincia com eletrificao rural, iniciada em 1962. Sua rea de concesso cobre 97% do estado de Minas Gerais, atendendo mais de 5.400 localidades e, atualmente, ultrapassando a marca de 5.300.000 consumidores. A CEMIG foi fundada em 1952, e sempre se direcionou o foco para a empresa para que a energia fosse um vetor de desenvolvimento do nosso estado. Essa foi uma das determinaes do ento governador de Minas Gerais, Sr. Juscelino Kubitschek. Percebe-se que a CEMIG, com sua estrutura, com os seus profissionais, sempre esteve preparada para ir alm de gerar, transmitir e distribuir energia eltrica, conhecendo o que se passa com os consumidores e participando de iniciativas relacionadas com as potencialidades do estado de Minas Gerais. Hoje, as companhias energticas, as concessionrias de energia, esto dando maior ateno ao lado da demanda. Porm, o lado da demanda tem uma grande capilaridade - por ser pulverizado, torna-se um desafio. Ento, preciso que cada concessionria, cada empresa, desenvolva estratgias e meios de responder demanda, criando produtos e servios. O que se passa com os cidados no meio rural em qualquer estado brasileiro? Basicamente o mesmo, ou seja: buscam meios para sobreviver ou seguem a tendncia a migrar; procuram fontes de emprego ou facilitam a formao escolar e profissional para os filhos. uma tendncia mundial e natural a migrao do campo para as cidades, mas quando esta acontece de forma muito rpida os setores secundrio e tercirio da economia no se encontram inteiramente preparados para atender ao pblico que vem do meio rural. Em decorrncia disso, verifica-se uma presso pr-investimentos para resolver todas as questes de educao, de sade, de estradas, de abastecimento na periferia das grandes cidades. O nosso pas tem passado por essa experincia e Salvador no diferente disso. claro que, no processo de modernizao, vai-se sempre contar com o seguinte: para cada um que sai do meio rural, aquele que ficou ter que produzir para si e para quem saiu, para que, na cidade, tenhamos alimentos, fibras e outros gneros e, assim, todas as atividades do secundrio e tercirio possam ser desenvolvidas. E, nesse processo, o que cabe a uma concessionria de energia? Alguns poderiam responder que uma concessionria no tem nada a
38
ver com isso, que seu negcio colocar energia na propriedade, na residncia, ter lucros e prosperar. Porm, as transformaes que fazem com que a sociedade se torne a cada dia mais complexa repercutem nas concessionrias de energia, exigindo solues tambm cada vez mais relacionadas com projetos de desenvolvimento sustentvel.A formulao de projetos de eletrificao rural, incluindo uso da energia para fins produtivos um exemplo tpico. Para a CEMIG, nas dcadas de 1960 e 1970, o foco principal voltou-se para a eletrificao rural e a expanso de redes e novas ligaes. Uso Racional de Energia na Agricultura, uma nomenclatura que ganhou espao dentro da CEMIG nos anos 1980 e 1990, quando, simplesmente, j no fazia mais sentido falar em eletrificar novas propriedades. Tornou-se necessrio dar nfase tambm ao uso da energia para fins domiciliares e produtivos. Mas o fato que a CEMIG sempre participou dos Programas de Desenvolvimento Rural realizados por Minas Gerais e tem, para isso, realizado parcerias, o que uma questo-chave na eletrificao rural. Um dos seus grandes parceiros a EMATER-MG, uma empresa de extenso rural - a concessionria de energia e a extenso rural se somam. O projeto Uso Racional de Energia na Agricultura resultado da cooperao tcnica Brasil-Alemanha, implementada em Minas Gerais atravs da CEMIG, da GTZ e da EMATER. O nosso objetivo o desenvolvimento de modelos e estruturas para a melhoria da utilizao de energia eltrica na agricultura, inclusive de fontes alternativas e renovveis de energia. O desenvolvimento de modelos tem duas conotaes bsicas. Uma, de natureza tecnolgica, o esforo de melhorar a eficincia energtica; a outra, de carter estratgico, a disseminao, para outras reas, dos resultados, com o apoio e participao da extenso rural. Nessa parceria h uma grande riqueza, porque, quando falamos de energia eltrica, falamos de engenharia, de cincia exata, mas quando se trata de extenso rural, lida-se com relaes humanas.Assim, a empresa energtica que entende de engenharia, associada a uma empresa que entende de sociologia rural e extenso, agrega valor e sinergia. O desenvolvimento de modelos, nesse caso, no algo que se realiza exclusivamente em laboratrio, compreendendo tambm um esforo para a participao das pessoas, inclusive de produtores rurais (usurios de mquinas, equipamentos), fabricantes, professores e estudantes.Assim, tentamos, conhecer processos produtivos e os equipamentos que so utilizados, para idealizar modelos aplicveis. Informaes, capacitao e treinamento so indispensveis para introduzir novas tecnologias e consolidar a adoo de prticas.
39
O projeto tem como temas centrais: - fontes renovveis de energia; - eletromecanizao; - treinamento e capacitao; - divulgao dos resultados. Sintetizando o que at aqui foi dito: trabalhamos com o desenvolvimento de modelos de equipamentos utilizados em processos de produo, de transformao e de conservao de produtos ou, at, nos trs processos. Se abordamos os trs processos surge a idia da cadeia produtiva, que a verticalizao da agricultura com maior agregao de valor produo local de uma regio.
Pr-eletrificao rural
Os painis fotovoltaicos podem atender s necessidades de iluminao e de comunicao com aparelhos de rdio e de TV em branco e preto, mas tornam-se inviveis economicamente para outras cargas que demandam maiores potncias. O conceito de preletrificao rural com painis fotovoltaicos para reas rurais remotas foi desenvolvido a partir da associao de dois fatores bsicos: elevado custo de ligao para grandes distncias, o que se agrava quando baixo o nvel de renda das famlias, e convico de que a potncia instalada ser insuficiente para determinadas cargas futuras. Para dimensionar sistemas e atender s demandas bsicas das residncias includas neste projeto foi realizada uma pesquisa. Concluiuse que duas opes de potncia poderiam ser ofertadas: um painel de 50 watts ou dois painis de 50 watts, totalizando 100 watts, para que fosse possvel o uso de lmpadas fluorescentes compactas, diariamente, por at trs horas, e de rdio. Com atendimento duplo, pode-se incluir tambm um aparelho de TV em preto e branco. Com essas opes, as famlias passaram a pagar R$4,00 ou R$8,00/ms, valores estes equivalentes aos gastos mensais anteriores com querosene, pilhas para rdios, velas e transporte. Os valores arrecadados mensalmente foram sendo depositados em caderneta de poupana administrada pela associao de produtores, pelo tcnico da CEMIG e pelo extensionista local. Os recursos so utilizados pela associao exclusivamente para reposio de materiais, troca de lmpadas, inversores, regulador e baterias, etc. Calculamos que esse dinheiro daria para que fosse feita a primeira reposio de baterias, cuja vida til foi estimada em dois ou trs anos. Agimos assim porque tnhamos dvidas a respeito de qual
40
41
seria a prioridade das famlias quando a primeira bateria acabasse, pois as necessidades e carncias so muitas. A CEMIG no pde fazer isso sozinha e a EMATER entrou tambm. Trata-se de trabalho em reas j organizadas pela extenso rural, o que se torna imprescindvel para a gesto, especialmente para a arrecadao das mensalidades e participao nas experincias das comunidades. A experincia foi desenvolvida em duas pequenas comunidades, localizadas a 125 km da sede do municpio de Diamantina, conhecida cidade histrica e turstica, e a dez km da rede de distribuio mais prxima. Para conectar as 14 residncias seria necessrio um investimento de R$ 60 mil, que as famlias residentes no tinham condies de pagar. Essa primeira modalidade no uma soluo que possa ser levada a todos os produtores rurais ou domiciliados no meio rural que no tm energia eltrica. Achamos que funciona bem no caso de comunidades como as do exemplo citado, mas no perdemos de vista o foco bsico que pr-eletrificao.Assim, essa experincia foi implantada em 1996, mas em 2000 a rede eltrica chegou a algumas dessas casas, os painis foram retirados (a vida til deles de 25 anos), e j foram instalados em outras casas (segunda mo), ainda no alcanadas pela rede eltrica. Um dos agricultores foi treinado e assumiu o papel de eletricista local. Periodicamente a comunidade ainda visitada por uma equipe tcnica da CEMIG, que verifica o andamento do projeto. O "eletricista" treinado continua sua vida de agricultor, no largou a enxada e mantm a sua lida diria. Sua atuao, obviamente, tem limites: ele no capaz de visitar as residncias e resolver problemas mais complexos. Por outro lado, muito difcil e oneroso para uma concessionria a operao e manuteno de sistemas de gerao descentralizada em comunidades dispersas e distantes. Avaliaes socioeconmicas e de hbitos tm sido feitas para verificar o impacto do projeto. O impacto social da gerao descentralizada de energia expressivo. O efeito nocivo das lamparinas a querosene para as pessoas j razo suficiente para criar solues que atendam s mais simples necessidades humanas. Entendemos que a sustentabilidade desses projetos depende da capacitao de pessoas para agir e tomar decises locais, pois, se a tecnologia empregada na fabricao de painis e outros componentes envolve complexidade e custos, o modelo de gesto depende de continuidade e da participao de pessoas muito simples - nesses casos, grande parte dos gestores dos sistemas so os prprios usurios. Esse modelo agregou uma certa experincia e a CEMIG, a partir disso, evoluiu para uma srie de outros projetos, mas sempre com
muita cautela, com muito cuidado, porque, se essas famlias no so atendidas satisfatoriamente, alguma coisa muito grave pode acontecer. O estado de Minas Gerais grande, as distncias so imensas, as estradas podem no ser transitveis o ano todo; assim, se essas pessoas j esto em reas remotas, a descentralizao da soluo energtica torna-se um facilitador diante de tantos outros desafios.
Aspectos relevantes
Primeiramente, o fato de que a parceria com a extenso rural e a organizao comunitria, ponto fundamental, vai muito alm dos trabalhos de uma concessionria de energia que j tem seus problemas com quem j est conectado na rede. Esse um trabalho extra, de custo elevado e retorno muito baixo. Em segundo lugar, o desejo e a determinao da CEMIG de atender a seus clientes em sua rea de concesso. Hoje, quando se negocia a eletrificao rural convencional com as prefeituras, colocada como alternativa o painel fotovoltaico.Avaliase o que melhor se aplica s circunstncias, realidade de cada caso. Outro modelo desenvolvido com utilizao de painis fotovoltaicos consiste em uma experincia em rea de aproximadamente dois hectares, vinculada a um campo de produo de hortalias, com a prefeitura municipal de Itamarandiba. Esse campo de produo suplementa com verduras e legumes a cesta bsica de 35 famlias. possvel, tecnicamente, irrigar com painel fotovoltaico, porm o investimento inicial inviabiliza projetos. Disponibilizamos as informaes, vamos at o local para demonstr-las, mas quando entramos na discusso do custo a situao bem diferente. Irrigar com energia solar ainda no recomendvel economicamente.
Secador solar
O trabalho de cooperao com a Agncia Alem de Cooperao Tcnica (GTZ) tem dado resultados admirveis. tambm um caminho para intercambiar experincias com outras instituies e absorver tecnologia. Esse secador solar - desenvolvido por um pesquisador de uma universidade alem, com estudos em agricultura tropical - um bom exemplo de utilizao com inmeros vegetais, contando-se entre eles plantas medicinais, frutas e legumes. O secador tem uma cobertura de plstico, formando uma estufa. O ar quente circula com o auxlio de um ventilador, nesse caso, acionado por motor eltrico. Esse equipamento j est sendo produzido no Brasil e, no incio de 2002, o pesquisador da Universidade de Hohenheim, que o desenvolveu, estar
42
no Brasil para fortalecer o processo de comercializao dos secadores e apoiar os revendedores em assistncia tcnica e ensinamentos bsicos sobre o processamento de produtos. O potencial de aplicao desse secador grande em regies tropicais, como o caso de parte de Minas Gerais e Bahia.
Microcentral Hidreltrica
Temos outro modelo que a experincia com microcentral hidreltrica, uma usina fabricada no Brasil, que atende a um grupo de 14 famlias. A rede de distribuio ainda est um pouco distante e o nosso objetivo avaliar o funcionamento de mais essa opo de gerao descentralizada de energia, gerida pela prpria associao de produtores. A preocupao constante com gerao descentralizada a busca de sustentabilidade dos projetos, incluindo-se a confiabilidade no fornecimento e a satisfao dos consumidores. Os resultados at aqui so satisfatrios, porm a exigncia em superviso maior que no caso dos painis fotovoltaicos.
Projeto Casas de Mquinas (CDM)
43
Trata-se de uma abordagem coletiva de estmulo ao uso racional da energia. So unidades comunitrias constitudas por um conjunto de mquinas e equipamentos para processamento e beneficiamento de produtos agropecurios, com o uso de energia eltrica e tecnologias apropriadas. As condies econmico-financeiras dos pequenos produtores rurais apresentam-se como o principal fator limitante ao uso da energia eltrica no processo produtivo agropecurio, restringindo o uso de tecnologias e o aumento da produo e da renda dessa camada da populao. De outro lado, como a produo familiar se d em nveis quantitativos reduzidos, torna-se invivel economicamente a utilizao de equipamentos individuais para fins de processamento e conservao da produo agropecuria, o que poderia ser viabilizado com o uso comunitrio nas Casas de Mquinas. Objetivos Agregar valor produo atravs do beneficiamento e processamento dos produtos agrcolas nas prprias comunidades rurais, reduzindo custos e aumentando a renda das famlias. Possibilitar a utilizao dos resduos dos produtos beneficiados, principalmente como adubo orgnico.
Permitir o uso racional de energia pelo agricultor, melhorando o fator de carga e trazendo como conseqncia a reduo dos investimentos do sistema eltrico e a viabilizao do mercado de energia rural. Demonstrar a forma correta de executar instalaes eltricas no meio rural. Estimular associaes de produtores a iniciar empreendimentos que podem prosperar e se transformar em agroindstrias. Como objetivo mais amplo, o projeto se prope a desenvolver modelos de CDMs que possam ser multiplicados em outras comunidades e regies do estado. Podemos apresentar um exemplo interessante de CDM: uma comunidade rural organizada pela extenso rural, com associao de produtores bem estruturada, chegou concluso de que necessitava de uma padaria. Os pes so produzidos com uma receita desenvolvida pela Universidade Federal de Minas Gerais e seu ingrediente principal o milho produzido pela prpria comunidade, uma variedade rica em protenas, num teor de cerca de 20 %. Toda a estrutura foi financiada pelo projeto e pela comunidade, que hoje planta o milho, e processa-o na casa de mquinas, transformando-o depois em po para consumo local. Esse projeto tambm localiza-se a 120 Km da sede do municpio de Diamantina. O acompanhamento e a gesto da CDM so feitos por equipe tcnica deste projeto.
Projeto Bancada de Testes de Equipamentos Eletrorrurais
44
A maioria dos equipamentos utilizados nas CDMs depende de melhorias tecnolgicas para serem considerados energeticamente eficientes. So os chamados equipamentos eletrorrurais, normalmente acionados por motores eltricos, que processam alimentos e fibras. H casos de equipamentos que cumprem mais de uma finalidade, como o caso do Desintegrador, Picador e Moedor (DPM). So muito teis em propriedades rurais que produzem cereais, leite, sunos aves e ovos. A maioria das propriedades rurais de Minas Gerais, aps a eletrificao rural, passa a ter esses equipamentos. Em certos casos, ocorre a substituio de antigos modelos, acionados por motores de combusto interna. importante ressaltar que esses equipamentos so fabricados h muitos anos, porm em pequenas indstrias, as quais no dispem de infra-estrutura adequada de pesquisas e desenvolvimento. Isso significa que muitos deles esto funcionando com exigncias de potncia dos motores acima da que seria normalmente necessria para realizar o mesmo trabalho.
Diante dessa realidade, a CEMIG, em parceria com a Universidade Federal de Viosa, desenvolveu um projeto de Bancada de Testes de Equipamentos Eletrorrurais, tendo como foco a questo da eficincia energtica dos equipamentos. Estamos tambm em entendimentos com a indstria, e apresentamos os relatrios indicando o potencial de melhorias tambm em segurana no trabalho. A tendncia desse projeto evoluir para um programa de certificao de equipamentos. Ento, ser mais um modelo a ser desenvolvido, mais um trabalho no atacado. Seus resultados interessam diretamente aos agricultores, como indicao de equipamentos diferenciados, seja do mercado brasileiro ou do Mercosul. mais um esforo de trabalho com modelos, no qual se obtm resultados aplicveis para muitas pessoas.
Bomba d'gua
Trata-se de uma exper incia interessante com bombas submersveis para serem utilizadas em poos. Equipamento de alta eficincia energtica, essas bombas esto preenchendo uma grande lacuna, relativamente disponibilidade, no mercado brasileiro, de bombas acionadas por sistemas monofsicos ou painis fotovoltaicos (800 Wp). Funcionam de maneira admirvel, sem manuteno, com alta vazo, sendo que um dos modelos em uso d uma vazo de 1.200 litros/hora, com recalque de 80 metros.
Estao meteorolgica
Unidade Mvel de Treinamento
A unidade mvel de treinamento e demonstrao, como vemos, um caminho de porte mdio, dotado de painis fotovoltaicos, de equipamentos de irrigao, televisor, filmes e uma srie de outros equipamentos eltricos, de interesse especfico ou de carter mais geral, que servem para apoiar o trabalho dos tcnicos da CEMIG e da extenso rural por toda a rea de Minas Gerais. Nas rotinas, a CEMIG no abre mo das parcerias e nunca esquece de divulgar a marca das instituies
45
Um outro ponto que desenvolvemos e no qual temos evoludo tem sido o da instalao de alguns equipamentos de medio e captao de dados meteorolgicos, espalhados em algumas reas do estado. Embora j existentes na rede do sistema nacional de meteorologia, essas unidades, alm de agregar alguns valores s informaes, subsidiam os projetos locais de irrigao e auxiliam no treinamento do pessoal da extenso rural.
parceiras como a EMATER, a GTZ e as universidades. As demandas para inscries do caminho podem ser registradas com seis meses ou um ano de antecedncia, e so feitas tanto via escritrio da CEMIG como nos escritrios da extenso rural. claro que cresce a sinergia quando o pedido para inscrio do caminho vem de maneira associada. O veculo atende tanto reas no-eletrificadas como eletrificadas. O foco do uso eficiente da energia bsico em quaisquer circunstncias.
Agribombas
Aplicativo desenvolvido em CD ROM, que contm um cadastro com dados das principais bombas para irrigao. utilizado por projetistas, para identificar qual a bomba disponvel no mercado que melhor atende s caractersticas do projeto. Seu foco o uso racional e eficiente de gua e energia na irrigao.
Material didtico e de divulgao
Esto disponveis os seguintes: Manual de Equipamentos Eletrorrurais; Casas de mquinas; Fontes alternativas; Manual sobre instalao e operao de sistemas fotovoltaicos domiciliares.
Projeto Jequitinhonha
Outro projeto muito interessante vem sendo desenvolvido no Alto do Jequitinhonha, onde existe uma concentrao de pequenos produtores rurais sem experincia com cultivos irrigados e muito carentes de informaes sobre pesquisa agropecuria.A carncia de conhecimentos realmente grande, havendo, no Nordeste, um centro de pesquisa da Embrapa, o CPATSA, exclusivamente voltado para a regio semi-rida, que trabalha tambm com fruticultura. Para desenvolver modelos de fruticultura irrigada tivemos que reunir informaes sobre solos, climas e aptides para determinadas fruteiras e contar com a experincia de alguns pesquisadores, extensionistas e tcnicos da CEMIG. Foram escolhidos oito pequenos produtores rurais para implantao, nas suas propriedades, de projetos de irrigao que pudessem se tornar unidades de demonstrao e multiplicar resultados. Esses projetos compreenderam reas entre 1 e 3 hectares, com sistemas de irrigao localizada em propriedades eletrificadas com transformadores monofsicos.
46
Medidas importantes que foram tomadas
Assistncia Tcnica - Um extensionista especializado em irrigao foi contratado. Consultamos a Universidade Federal de Viosa, que nos indicou um estudante de ps-graduao em irrigao, o qual foi
47
Os investimentos para a implantao dos sistemas de irrigao foram financiados com recursos do projeto Uso Racional de Energia na Agricultura, totalizando R$ 69 mil. Os produtores, com recursos do Programa Nacional de Apoio Agricultura Familiar (PRONAF), financiaram os pomares de manga, banana, abacaxi e coco. Dessa forma, implantamos unidades de demonstrao, correndo o risco de falhar porque no havia uma base de pesquisa em fruticultura que fundamentasse esse trabalho. Os produtores, sem grandes conhecimentos, tinham um perfil modesto como consumidores da CEMIG, seu consumo de energia no chegando a 30 kWh/ms. Eles aderiram a esse projeto com a idia de que os resultados poderiam ser repassados para a comunidade. Dos oito produtores, temos dois casos muito bem-sucedidos, quatro, com bons resultados, e dois casos de insucesso. Um dos casos de muito sucesso, o do Sr. Itamar Matos, com um hectare de banana irrigado. O investimento em sistema de irrigao totalizou R$ 4.700,00; na lavoura, esse investimento foi de R$ 6.900,00; e o consumo mdio de energia de 464 kWh, que superior mdia de consumo rural da CEMIG que no chega a 400 kWh/ms. Assim, um agricultor pequeno, numa situao experimental, tem um consumo de energia superior ao valor mdio de toda a rea de concesso da CEMIG, com mais de 400 mil consumidores rurais. H picos de consumo de at 900 kWh/ms. A produo de 1.400 caixas, a um custo mdio de R$ 3,47 por caixa. O valor mdio de venda de R$ 8,45, o que d, nesse exemplo, uma taxa interna de retorno (TIR) de 86%. As empresas privadas, de uma maneira geral, calculam a TIR na faixa de 17% a 18%, o que j bastante atrativo.A relao benefcio/ custo de 2,44, e o retorno do investimento previsto para 1,3 ano. Com a participao do Banco do Nordeste, a prefeitura municipal de Araua tomou a iniciativa de construir uma unidade de beneficiamento de frutas, os produtos tm a marca "Fruta Boa". Outro desdobramento foi o incremento de projetos de irrigao estimulados pelas unidades de demonstrao. O Banco do Nordeste j recebeu mais de cem propostas de financiamento. Para a concessionria esse um belo exemplo de ao desenvolvimentista, e a extenso rural tem um papel primordial nisso.
para Araua acompanhar aqueles oito primeiros produtores. Posteriormente, em 1998, esse profissional passou em um concurso da EMATER e continua l at hoje, conduzindo seu trabalho. Se no fosse assim, no seria possvel pensar em financiar outros agricultores, uma vez que a demanda de assistncia tcnica de qualidade e, agora, outros produtores tambm a requerem. Informaes adicionais - Normalmente, nos nossos processos de irrigao, observamos que a participao da energia fica em torno de 1,5% a 2% do custo total de produo. Nesses projetos, a energia tem participao da ordem de 4,8%, enquanto a comercializao chega a 19,6%. Observe-se como a participao da energia torna-se pequena comparativamente ao custo da comercializao; esse um aspecto da maior importncia, pois pode levar ao fracasso do projeto. Na comercializao esto includos, tambm, os preos das caixas de transporte da produo. Concluindo gostaramos de reforar a mensagem de que informaes complementares esto disponveis e de que os trabalhos de ao coletiva e comunitria dependem de um slido esforo de preparao com a efetiva participao dos beneficirios. Os resultados so frutos de esforos em parceria e da conscincia de que problemas sempre podem ser superados, ainda que sejam questes estruturais, fora do alcance da gesto de projetos dessa natureza. O que foi aqui apresentado poder ser realizado em qualquer lugar, desde que se valorize a realidade local, promovendo a adaptao de tecnologias s caractersticas de cada situao. O que foi feito pela extenso rural, pelas universidades e pela concessionria rene experincias disponveis em nosso pas.
48

Jorgdieter Anhalt
Instituto de Desenvolvimento de Energias Renovveis - IDER
Energia solar em comunidades na Bahia

Alfredo da Silva Pinto
Companhia de Engenharia Rural da Bahia - CERB
Energia solar em comunidades rurais na Bahia: O programa da CAR

Helbeth Lisboa de Oliva
Companhia de Desenvolvimento e Ao Regional - CAR

Jorgdieter Anhalt
Instituto de Desenvolvimento de Energias Renovveis - IDER
Inicialmente, gostaria de apresentar o nosso instituto e dizer que, h muito tempo, o Cear tem experincia em energia renovvel, em energia solar e em energia elica. Para o desenvolvimento dessas experincias, formamos o Instituto de Desenvolvimento de Energias Renovveis (IDER), que se baseou num projeto da GTZ. Hoje, entretanto, no estamos mais ligado GTZ, o IDER uma instituio puramente brasileira. Em paralelo, foi tambm criada a BRASELCO, nossa parceira. Trata-se de uma companhia que faz, principalmente, consultoria em energia elica. Vamos agora apresentar um modelo que aplicamos no Cear e que poder servir, de certa forma, para responder a algumas perguntas, mas antes gostaria de apresentar o IDER e seus programas, e mencionar as regras bsicas que precisamos conhecer para implementar sistemas solares no campo e as nossas necessidades para fazer projetos em ampla escala. O IDER foi fundado em 1996, como uma organizao nogovernamental (ONG), uma entidade sem fins lucrativos. Na poca, ramos cinco pessoas trabalhando na rea de energias renovveis, socilogos e pessoas ligadas agricultura. Quando se trabalha no interior, necessria uma preocupao com a cultura do povo, com a agricultura, porque s a tecnologia no resolve os problemas. Os nosso compromissos esto estabelecidos principalmente em termos de energias renovveis - aplicar, promover e tambm desenvolver modelos sustentveis, pois, se alguma coisa implementada na rea rural no sustentvel, melhor esquec-la. Ao mesmo tempo, precisamos capacitar pessoal para planejar e tambm gerenciar os projetos. Finalmente, executamos os projetos de forma a demonstrar para todos que esto interessados como deve ser feita a implementao desses sistemas solares no campo. O Cear comeou a implementar energia solar muito cedo, desde 1992. Preparamos uma relao dos vrios projetos que foram feitos no Cear. Alguns so projetos completamente fracassados, a exemplo de um projeto da NREL, de 1994, com 450 sistemas residenciais hoje, nenhum deles est em funcionamento, porque faltou justamente o apoio para manter esses sistemas. Dos nossos projetos, poderamos destacar, como exemplo, a implementao de energia solar em uma aldeia indgena.Agora, estamos
50
justamente concluindo um projeto muito grande, que envolve a participao do Banco do Nordeste e governo alemo, que consiste na instalao de sistemas solares em oito comunidades dos estados de Piau e Paraba. O interesse do banco com este projeto a avaliar o impacto da implementao de energia nessas comunidades, tendo em vista criar, se vivel, linhas de credito para sistemas solares. Temos um outro projeto, chamado Voc Tambm, no mbito do qual estamos convidando escolas internacionais para participar da instalao de sistemas solares em residncias, para que o pessoal do exterior possa conhecer e entender um pouquinho da cultura brasileira, como se vive no interior do Brasil. Apoiamos, no estado do Cear, o PRODEEM, atravs do Ministrio de Minas e Energia e da Secretaria de Infra-Estrutura, na implementao de escolas e bombas de gua. E comeamos o Projeto Associao, em um assentamento no Cear, com um projeto-piloto para implantao de 50 sistemas solares residenciais. Estamos tambm executando um projeto com a companhia BP Solar, que no est atuando no momento no mercado brasileiro, mas que tem obrigao estatutria de investir fortemente em energia renovvel. Recentemente, numa reunio na Inglaterra, todos os acionistas dessa empresa estavam se perguntando o que a BP vai fazer quando no tiver mais petrleo. Assim, a BP tem a obrigao investir em energias renovveis. No que diz respeito eletrificao rural no Cear, sabemos que, hoje, 300 mil residncias no contam com esse servio. Por outro lado, quando se analisa o crescimento anual de ligaes rede eltrica atravs de projetos do governo constata-se que so feitas apenas 10 mil ligaes, em mdia, por ano. Se mantivermos essa mdia, precisaremos de muitos anos para eletrificar a rea rural do Cear, atravs de energia fotovoltaica. preciso que, ao chegar energia eltrica da rede em determinada rea, a energia solar seja substituda, levando-se o sistema para outras localidades. Como implementar projetos sustentveis na rea rural? Para os habitantes das zonas rurais no existe a crise energtica, ou seja, o apelo de agora: "h uma crise energtica e todo mundo precisa aplicar, se possvel, em energia renovvel". Na zona rural isso no existe, porque j h uma outra crise o tempo todo - l no existe energia eltrica. Estamos falando sobre a populao do interior dos estados do Cear e da Bahia, de todo o Nordeste, onde no tem energia. So populaes que vivem com lamparina, que andam, s vezes, 30 Km, para carregar uma bateria, quando tm um rdio ou um aparelho de TV. Ou seja, crise energtica existe para ns, pois, para eles, essa crise permanente. Por isso, no meio rural a energia solar uma das solues.
51
52
Os meios convencionais de energia para a populao rural so as velas, o querosene ou, quando o querosene muito caro, o combustvel diesel, que faz muita fumaa dentro da casa: fica tudo preto e ningum v mais nada. As pilhas tambm so muito usadas, para o rdio; todos tm um rdio e so muito bem informados do que est acontecendo no Brasil, mas as pilhas, por si s, constituem um grande perigo, porque so jogadas no quintal e o porco come e morre. Isso j aconteceu muito. As pilhas so um perigo muito grande, contm metais pesados e no deve ser jogada no solo. Quem tem um aparelho de TV precisa levar a bateria para algum canto para carregar, e esse carregamento custa em torno de R$ 3,00, ao qual deve ser somado o custo do transporte: se for um caminho, um pau de arara, como se chama por l, custa tambm R$ 3,00. Assim, s para carregar a bateria, que dura talvez 20 dias, gastam-se R$ 6,00. Fizemos estudos sobre os gastos com as formas de energia convencionais utilizadas e, dependendo do poder aquisitivo da famlia, elas gastam, hoje em dia, entre R$ 13,00 a R$ 30,00. Tambm no campo, cada um tem um gasto diferente de energia. A iluminao, sabemos, muito pobre - quando Deus apaga a luz, e no Nordeste isso acontece sempre s seis horas da tarde, fica bem escuro e no se pode fazer mais nada em casa, nem estudar, nem fazer outra coisa. E a poluio dentro da casa muito grande, j se sabendo hoje que a sade dos habitantes das zonas rurais sem energia eltrica muito prejudicada pela fumaa das lamparinas, conforme indicam muitos estudos j realizados. Vejamos quais as alteraes que ocorrem quando implementa-se a energia solar, uma energia limpa, que no polui nada nem faz barulho como o motor faz, e cujo pagamento pode ser feito atravs de um fundo rotativo, o qual serve, principalmente, para sustentar os sistemas solares nas comunidades. Com a luz em casa, outros aparelhos pequenos podem ser acionados e possvel realizar outras coisas. Assim, entendese que a energia solar deve ser integrada num projeto de desenvolvimento - por conta disso, agentes do BNB esto interessados em ver como a energia solar funciona, para, justamente, fomentar outras aes. Um outro aspecto a ser considerado que precisamos tambm olhar para tecnologias maduras. Os problemas com que se defrontam pelo menos 90% dos projetos, tanto particulares, quanto pblicos, mostram que a tecnologia ainda est em fase de desenvolvimento. Problemas so para os pesquisadores e no para o nosso pessoal no campo. Ou seja, precisamos procurar equipamentos que sejam maduros,
53
testados e qualificados. Esse um processo muito difcil. Se observarmos as casas, veremos que esses equipamentos no tm problema nenhum. O problema aparece nos equipamentos eletrnicos e, principalmente, na instalao de peas pequenas, ou, ainda, quando uma pea falha e o sistema inteiro no funciona.Assim, a aplicao de tecnologias maduras crucial para assegurar o sucesso. Com a manuteno a mesma coisa. Como j foi dito, viajar 100 Km de carro para substituir uma lmpada ou verificar onde um cabo foi comido por um rato no vivel. Por essa razo, importante ter pessoas, na regio, que possam fazer essa manuteno, e, para isso, precisamos qualificar recursos humanos locais de qualquer maneira. Nas reas rurais sempre existem, em localidades vizinhas, as pequenas oficinas, onde algum conserta aparelhos de TV, ventiladores, apesar de no ter curso de eletricidade ou curso de eletrnica. Esse o pessoal certo para ser treinado e, quando possvel, deve-se treinar tambm uma pessoa da prpria comunidade para a instalao e manuteno. Por ltimo, a chave de tudo um bom gerenciamento, ou seja, nada se faz por si s. Da mesma forma que preciso um treinamento tcnico, tambm necessrio treinamento em administrao. importantssimo saber como se recolhe o dinheiro, como se cumprem todos os pargrafos do contrato, porque vai ser feito um contrato por escrito, mesmo que o pessoal no saiba ler; as crianas sabem ler e podem explicar isso para os pais. Dessa forma, cada um deles vai saber, antecipadamente, suas obrigaes e seus deveres, e tambm os direitos que tm. Todo esse treinamento fundamental para que haja um funcionamento sustentvel na comunidade. Ns somos uma instituio pequena, conseguimos demonstrar que esse modelo vivel no Cear, mas para ampli-lo, para divulgar a aplicao desses sistemas numa escala maior, necessrio fazer treinamento em trs reas-chave: administrao, instalao e manuteno. Por outro lado, precisamos criar o mercado de energia solar, porque este, na verdade, apesar dos projetos do governo, de instituies e fundaes, no existe ainda no mbito privado. No existe esse mercado - alis, to pequeno que nenhuma companhia que vende painis solares pode sobreviver. Ento, precisamos criar esse mercado para ter um equipamento melhor. Com o financiamento a mesma coisa. Existe financiamento na rea agrcola para mquinas, tratores e sementes, mas para luz em casa, atravs de sistema solar, nenhum. Se algum faz alguma reforma na fazenda, pode incluir um sistema solar, e s esse item no tem
54
financiamento adequado ainda hoje. Tambm precisamos acabar com projetos-piloto. de fato detestvel essa expresso "projeto-piloto", porque a populao do campo no rato branco ou cobaia, como se diz, para podermos experimentar essa tecnologia. Esse um caminho totalmente errado. O projeto-piloto deve ser feito no laboratrio ou numa fazenda, onde se tem o controle sobre todo o sistema, mas no na casa de algum: se essa pessoa fica sem luz, comea a desacreditar e esse no o caminho certo. Tambm necessrio acabar com os processos assistencialistas, ou seja, o prefeito tem deveres, e precisamos poder contar com isso no somente na poca de eleies. O prximo ponto semelhante ao primeiro, ou seja, a energia solar, se realmente der certo, pode ser uma alternativa de eletrificao rural, mas, logicamente, no para mquinas grandes. Em relao aos modelos de fundo rotativo, podemos pensar, basicamente, em dois: I) um modelo em que o usurio final compra o seu sistema e no qual o pagamento, mensal, cobre o investimento, devendo esse usurio pagar, adicionalmente, pela instalao e pela manuteno; II) um segundo modelo, quando se trata de projetos do governo. Por exemplo, conseguimos liberar dinheiro do projeto Luz no Campo para uma determinada rea, tendo em vista a implantao de sistemas solares em residncias, a um custo mdio de R$ 2.000,00 por unidade residencial. Ou seja, o projeto Luz no Campo libera cerca de R$ 2.000,00 para a ligao de uma casa rede eltrica convencional, sendo que a instalao interna fica por conta, do usurio. Esse custo cobrir s a ligao. Dessa forma, pensando em localidades mais distantes e nas necessidades da populao, que no precisa exatamente dessa energia, o sistema solar pode ser colocado por esse preo, e at por um menor, e sem custo para o usurio; ele s paga, ao final, a administrao e a manuteno. Temos ainda um exemplo que, infelizmente, pela recente desvalorizao do Real no mais real... O preo de R$ 800,00, hoje, no mais vivel, deve ser em torno de R$ 1.200,00, e a mensalidade, portanto, tambm, deve estar em torno de R$ 20,00 e no mais de R$ 15,00. Quando se trata de fundo rotativo, somente para a manuteno, basta calcular o valor da bateria, das lmpadas e da administrao: assim, o valor fica em torno de R$ 6,00 a R$ 8,00 por ms. Esses so valores reais para a instalao do sistema solar e pagam somente a manuteno e a administrao. Temos implementado sistemas de fundo rotativo, administrados exclusivamente pelas prprias comunidades. Isso foi feito no Cear em mais de 12 comunidades, em algumas h mais de cinco anos. Eles j
55
pagaram os sistemas e a inadimplncia praticamente zero. Os mais pobres so os melhores pagadores, essa tambm a experincia dos bancos, e os usurios esto bastante satisfeitos com os sistemas. Ns temos aldeias onde a energia da rede chegou, nas quais o usurio optou por permanecer com o sistema solar, porque, na verdade, em muitos casos, a rede rural que chega nessas aldeias to fraca que falha mais do que funciona. E as geladeiras que eles compraram, com muito sacrifcio, j quebraram e se transformaram em chocadeira, sua nica utilidade hoje... Trabalhar com sistema solar exige muito esforo, no queremos esconder isso: um esforo extremamente grande falar com as comunidades, visit-las freqentemente. No comeo, preciso explicar tudo, e fazer contratos por escrito. Dessa maneira, quando, por exemplo, algum no paga a mensalidade durante trs meses, o sistema retirado da casa do inadimplente pela prpria comunidade. Temos uma comunidade de onde o sistema foi tirado do prprio presidente da associao local, porque ele no pagou. Ento, trata-se algo bem democrtico: quando ele teve condies de pagar os meses atrasados, o sistema voltou para sua casa. Mas esse um esforo muito grande. Uma concessionria no consegue fazer um trabalho desse sozinha. praticamente impossvel. Precisa da ajuda de outros rgos que tenham experincia nesse ramo ou que possam adquiri-la fora. Ainda com relao ao que necessrio para a expanso, vamos discorrer sobre as linhas de crdito estrangeiras, sem intermediao do governo.As linhas de financiamento do Banco Mundial, por exemplo, so mediadas pelo governo, e quando o dinheiro entra no Brasil, atravs do Banco Central, temos os mesmos juros que encontraramos na praa, normalmente: em torno de 12 a 14% ao ms. O banco est emprestando o dinheiro com juros de 4% a 5% ao ano, ou seja, algum est ganhando muito dinheiro, mas os nossos pobres no podem usufruir dos juros baixos. Esse um problema srio. Por outro lado, os grandes financiadores externos s assinam contratos a partir de uma certa escala, de grandes valores, US$ 10 milhes, 20 milhes para cima. Entretanto, para os projetos nessa rea no precisamos de tanto dinheiro, razo por que h uma dificuldade nesse sentido. Em relao aos microcrditos, com juros moderados, a situao praticamente a mesma. Os bancos, que recebem o dinheiro de fora, com juros muito atraentes, deviam ter condies para repassar esse benefcio aos consumidores e, se possvel, criar crditos para esses sistemas solares. O Banco do Nordeste trabalha conosco e falamos com eles h muito tempo, mas at hoje, infelizmente, nada foi feito.
56
Outra questo a dos subsdios "democrticos". J mencionamos o projeto Luz no Campo e a questo simples: se esse projeto tem dinheiro para gastar R$ 2.000,00 por ligao rede, tambm deve ter condies de pagar pela implantao de um sistema solar, em que o usurio s paga, e depois, a manuteno. Como isso vai ser feito, ainda uma questo em aberto, pelo menos no estado do Cear. Quanto aos financiamentos especficos, reafirmamos, no existe financiamento para sistema solar residencial para o usurio final. Os sistemas solares mudam a vida da comunidade. Por exemplo, em uma aldeia que no tinha gua, a crianada ficou, logicamente, feliz da vida quando chegou a gua. Os sistemas residenciais foram implantados da seguinte maneira: todos os equipamentos e componentes foram armazenados na escola e, depois, cada famlia carregou e levou seu painel, sua bateria para casa; tudo isso, no ombro. Os tcnicos e o pessoal de instalao, muitas vezes o pessoal treinado da prpria comunidade, acompanham os usurios e, juntos, instalam o sistema, rapidamente, nas casas. A propsito do que chamamos de "sistema residencial", hoje em dia nenhuma empresa os vende. Elas vendem o painel, as lmpadas, o controlador e a bateria; a fiao, se compra no mercado local, como tambm os interruptores. E j a comea um grande problema No existe um casamento perfeito entre todas essas peas, ou seja, aquele famoso kit solar no existe -estamos pensando em desenvolv-lo, porque o tempo que gastamos no campo o tempo mais caro do mundo, ou seja, estamos sonhando em fazer um kit que dispense nossa presena para a instalao. Como se fosse um aparelho de TV, que qualquer um bota em casa e funciona. O sistema residencial solar deve ser do mesmo jeito, uma vez que, hoje, o sistema solar vendido como se fosse uma bicicleta em pedaos: compram-se as rodas, o quadro e os pedais e, depois, preciso montla. Essa no a maneira certa, ento falta tambm o desenvolvimento. Este um exemplo tpico. Instalamos, sempre, o sistema solar em cima da casa, para que no haja problema de roubo e para evitar danos de alguma maneira. Ele se integra facilmente na casa e, em algumas delas, colocamos a bateria no suporte da lamparina, l em cima; de preferncia, num lugar fechado. Isso importante, pois, como todo mundo sabe, as baterias tm um certo cheiro de cido e este atrai os gatos e cachorros, que procuram o lugar onde elas esto para ali urinar - esse foi um conhecimento que adquirimos no campo. Num projeto nosso, em uma escola que no s escola, mas tambm espao de reunio, temos um sistema grande com os seguintes
equipamentos: um freezer, que serve a toda a comunidade; um rdio, porque preciso msica para ter festa; e um aparelho de TV com antena parablica. No pensem que as pessoas no gostam tambm da novela das oito, das seis e de outros programas da TV. Mas, nesse caso, tambm as mquinas de costura so importantes, porque essa comunidade estava costurando roupa para um empreiteiro, com mquinas de pedal: agora, as equipamos com motores eltricos e pode-se trabalhar com uma qualidade melhor. Quem usa mquinas de pedal sabe como complicado pedalar e fazer costuras retas, alm do aspecto da quantidade: produz-se muito mais com a mquina a motor. Agora eles pensam seriamente, juntamente com o empreiteiro, em colocar mquinas de costura modernas para melhorar o acabamento das peas. Ou seja, temos uma pequena aplicao de energia solar que pode ser includa facilmente na rea produtiva.
57
Energia solar em comunidades na Bahia Alfredo da Silva Pinto

Companhia de Engenharia Rural da Bahia - CERB
58
Sabemos da importncia que tem o segmento de energias renovveis no momento atual e temos uma pequena experincia nisso. Assim, vamos descrever o que temos feito e os resultados obtidos e, tambm, apresentar alguns pequenos problemas que estamos enfrentando, especificamente quanto ao uso da energia solar para bombeamento d'gua, nossa rea de atuao. Os sistemas de abastecimento d'gua implantados pela CERB, atravs de poos tubulares, so instalados com equipamentos de bombeio acionados a leo diesel, energia eltrica e, tambm, com a utilizao da energia solar: a luz do sol convertida em eletricidade para acionar a bomba d'gua. Essa converso feita por mdulos fotovoltaicos, formados, mais freqentemente, por clulas de silcio monocristalino, hermeticamente encapsuladas em placas, protegidas com vidro temperado. Sempre que h incidncia da luz do sol as clulas convertem a energia dos ftons em energia eltrica, e essa, por sua vez, aciona o equipamento que bombeia a gua para o reservatrio do sistema. O sol a base de tudo, a grande fonte de energia, renovvel e no-poluente. E a irradiao solar o grande fator e o atrativo principal para utilizao desse sistema no Brasil, um pas muito privilegiado em termos de insolao, com altos ndices de irradiao, principalmente nas regies Norte e Nordeste. Embora o efeito fotovoltaico j fosse conhecido desde o sculo XIX, s a partir de meados do sculo XX os estudos foram intensificados, sendo as telecomunicaes o seu primeiro agente impulsionador. Depois veio a corrida espacial e, somente, com a primeira crise do petrleo, em 1973, os pesquisadores e empresas atentaram para a necessidade de utiliz-lo tambm em aplicaes mais diversificadas. A partir da, o custo de fabricao das clulas comeou a baixar, tornando a tecnologia mais acessvel. No estado da Bahia, comeamos a perceber a importncia desse segmento para o bombeamento d'gua a partir de 1990, quando fomos procurados pela Coelba, que, naquela oportunidade, havia recebido um sistema fotovoltaico do CEPEL e, em parceria com a CERB, resolveu instal-lo para avaliar o seu funcionamento. Foi ento que Osvaldo Soliano, na poca trabalhando na Coelba, saiu conosco procura de um poo tubular adequado. Em 1993, conseguimos instalar
esse sistema, cujos mdulos so de fabricao nacional, da empresa Heliodinmica. Esse foi o primeiro poo, pelo menos de que temos notcia, instalado na Bahia com equipamentos fotovoltaicos. A partir de 1996, e como o funcionamento desse primeiro sistema instalado foi um sucesso, o Estado comeou a se interessar e a investir na compra de novos equipamentos fotovoltaicos para o bombeamento d'gua de poos tubulares. E, ainda numa primeira fase, a Coelba e a CERB, num trabalho em parceria, instalaram vrios sistemas fotovoltaicos do Programa de Desenvolvimento Energtico de Estados e Municpios (PRODEEM), do Ministrio das Minas e Energia (MME). A partir de 1999, j na segunda etapa de implantao desse programa na Bahia, foi prevista a instalao de 1.280 sistemas fotovoltaicos, trabalho que ainda estamos desenvolvendo, agora em conjunto com a Superintendncia de Energia e Comunicao (SUPEC), da Secretaria de Infra-Estrutura estadual. O objetivo desse programa dotar as comunidades carentes do interior do estado de um sistema de abastecimento de gua regular e de baixo custo de operao e manuteno, considerando que os sistemas de bombeamento acionados com motor a leo diesel e, tradicionalmente, usados nas regies que no esto interligadas rede de energia eltrica convencional, tm custos elevados e muitos problemas de manuteno.Verificamos que o sistema solar fotovoltaico muito mais econmico, em termos gerais, alm de oferecer melhores condies operacionais. Todavia, importante ressaltar que no em qualquer poo, nem em qualquer comunidade que se pode instalar energia solar. Primeiro, preciso fazer um estudo de viabilidade do sistema em relao ao poo, considerando os seus parmetros hidrodinmicos e, depois, das comunidades, observando as suas caractersticas. Assim, temos que analisar no s se possvel instalar o sistema naquela localidade, como, tambm, determinar o tipo de equipamento e sua capacidade para atender demanda exigida. Nesse trabalho prvio de avaliao e dimensionamento, analisamos as condies de acesso e localizao geogrfica, se a comunidade se situa numa regio de pecuria, agricultura ou de caatinga, porque esses aspectos influenciam na determinao da capacidade do equipamento. A zona de pecuria tem muito gado, animais de grande porte; na zona de agricultura quem consome predominantemente o homem, e menos o animal; e na zona da caatinga as comunidades so menores, mas em compensao h uma quantidade muito grande de animais de pequeno porte, como bode, cabra, etc.Tudo isso tem influncia no clculo final da capacidade do sistema.
59
60
A populao, tambm, deve ser analisada: a residente e a flutuante. A topografia, se plana ou acidentada. Nestas ltimas, normalmente os reser vatr ios ficam muito elevados e necessr io o dimensionamento de bombas de maior capacidade e mais caras. Os animais, espcies, quantidades e demanda estimada, os dados socioeconmicos e a distncia que os povoados esto da rede de energia eltrica, todas essas variveis so avaliadas. Existem as comunidades concentradas, onde, normalmente, o consumo maior, porque nelas a populao fica mais perto dos pontos de abastecimento e, muitas vezes, j conta com ligaes domiciliares. Nas comunidades mais dispersas, onde as residncias ficam mais longe do chafariz, o consumo menor. Feitos os estudos da comunidade, analisamos as caractersticas gerais do poo para verificar se tem condies de funcionamento com energia solar: s vezes, a comunidade atende aos requisitos, mas o poo, no. H poos que foram instalados h muito tempo e no tm mais acesso. Outro aspecto quanto ao espao disponvel para se instalar os equipamentos, porque s vezes os sistemas fotovoltaicos so muito grandes, com at 20 ou mais placas. Analisamos tambm o local de instalao - se est numa rea de alagamento ou no, se tem sombreamento - e, principalmente, os dados hidrodinmicos do poo, nvel esttico, nvel dinmico, vazo, e a altura manomtrica total, que a distncia entre o nvel subterrneo da gua at a caixa d'gua, mais as perdas de carga na tubulao de recalque. Na Bahia, temos um universo aproximado de mais de 12 mil poos tubulares cadastrados no banco de dados da CERB. Para o desenvolvimento desse programa fizemos uma pr-seleo, eliminando uma srie de poos inadequados ao aproveitamento com energia solar, como, por exemplo, os que dispem de energia eltrica, os secos, os que tem gua muito salobra e imprpria para consumo humano e animal, etc. Com base nas informaes obtidas com esse trabalho, visitamos 1.543 poos e, desse total, selecionamos 585, o equivalente a 38%, que um ndice que consideramos muito bom e representa, mais ou menos, um aproveitamento de quatro em cada dez visitados nesses, possvel trabalhar com energia solar. Salientamos, entretanto, que no caso do PRODEEM esse ndice diminui um pouco, porque os equipamentos disponibilizados so de pequeno porte, impondo uma limitao ao atendimento. Aps a seleo, preparamos e adaptamos o poo para receber os equipamentos fotovoltaicos. No caso, por exemplo, dos poos que foram apenas perfurados e nunca instalados, construmos todo o sistema
61
de abastecimento d'gua: adutora, reservatrio, chafarizes, bebedouros, enfim, todas as instalaes necessrias ao seu funcionamento. Nos poos que j dispem de instalaes, substitumos os conjuntos motobombas a leo diesel ou outro combustvel e, se necessrio, fazemos os servios de recuperao das instalaes existentes. Trabalhamos, basicamente, com dois tipos de sistema. O primeiro, a que chamamos de simplificado "boca de poo", aquele em que a caixa d'gua posicionada junto ao poo e dentro da rea de proteo das placas solares. Esse mais utilizado no aproveitamento dos poos de baixa vazo, entre 500 e 800 litros por hora, que em geral eram abandonados, ou no mximo aproveitados com pequenas bombas manuais. Mas com o uso da energia solar, conseguimos recuperar vrios desses poos que estavam perdidos. Vale dizer que nas comunidades que no dispem de qualquer sistema de abastecimento de gua, sendo atendidas por carro pipa, este, quando passa, deixa entre 1.000 e 2.000 litros em cada uma delas, e leva cerca de quatro a cinco dias para voltar. Ento um poo, ainda que de baixa vazo, bombeando 500 litros por hora, pe, aproximadamente, 3.000 litros por dia, ou seja, meio caminho pipa todo dia, permitindo que uma comunidade, que recebia em torno de 500 litros/dia, passe a receber 3.000 litros. Desse modo, alm de disponibilizar mais gua, conseguimos resgatar um recurso que estava perdido num poo abandonado. O outro sistema simplificado, que o mais comum, o construdo para poos de vazes maiores: neles a gua bombeada e armazenada em um reservatrio instalado em local mais elevado e distribuda atravs de chafarizes colocados em pontos estratgicos e de fcil acesso para as comunidades. Em termos de distribuio espacial, o trabalho da CERB se concentra sobretudo na regio do semi-rido, que a rea mais atingida pela falta de chuvas. O estado da Bahia tem, aproximadamente, 65% de seu territrio situado dentro do semi-rido brasileiro. Hoje, j temos 195 unidades instaladas na zona rural, sendo 51 sistemas comprados diretamente pelo Governo do Estado, e 134 doados pelo Governo Federal - PRODEEM, nas duas etapas. Cerca de 80 municpios j foram beneficiados, com uma populao aproximada de 25 mil pessoas atendidas. Atualmente, estamos expandindo nossa rea de atuao para a regio Oeste do estado, onde j identificamos muitas comunidades carentes que precisam de gua. Os sistemas fotovoltaicos so dimensionados de acordo com os parmetros dos poos e de cada localidade. Nos 195 instalados at o
62
momento foram utilizados de 4 a 20 mdulos. Essa variao funo do tamanho da comunidade, da sua localizao geogrfica e regional, da demanda, e dos dados hidrodinmicos do poo. O nosso limite de, no mximo, 20 mdulos, foi fixado no pela tecnologia, mas pela demanda mdia verificada, e pelo custo X benefcio, que indica no compensar a instalao de sistemas maiores, por enquanto. Depois dos sistemas instalados, buscamos medir os benefcios auferidos pelas populaes contempladas. Observamos, por exemplo, que onde tem poo funcionando com energia solar, as pessoas passaram a lavar roupa com gua proveniente dele, quando antes o faziam em tanques poludos, porque ningum ligava motor para gastar leo diesel com lavagem de roupa. Mas com energia solar, teoricamente, "de graa", passaram a usar a gua para esse e outros fins antes evitados. Outro fato importante, foi o uso da gua para os animais de criao. O dimensionamento visando demanda para esse consumo imprescindvel, porque, s vezes, a comunidade pequena, mas a quantidade de animais muito grande, a exemplo das localizadas nas regies da caatinga, que chegam a ter rebanhos com 1.500 a 2.000 cabeas de bode e cabra, base de sobrevivncia das populaes. Em alguns casos, h um excesso de gua. Quando a oferta chega a ultrapassar a demanda do consumo humano e animal, a comunidade utiliza a sobra em atividades agrcolas, geralmente uma plantao comunitria. A conseqncia disso o aumento da renda familiar, a satisfao pessoal dos moradores da comunidade e a reduo do xodo rural. Vamos falar um pouco das dificuldades, dos problemas e da importncia de se dar sustentabilidade aos sistemas fotovoltaicos instalados e de mant-los em funcionamento. O principal problema que enfrentamos hoje a manuteno. Primeiro, porque as empresas que fabricam as bombas e os controladores no disponibilizam as peas para reposio. Para se adquirir o prprio equipamento preciso import-lo, esperando-se de um a trs meses pela entrega, porque os fornecedores no tm estoque no Brasil. O custo ainda muito elevado dos equipamentos tambm tem contribudo para inibir a expanso do setor, sobretudo hoje, com o preo atual do dlar. A falta de assistncia tcnica grande e se se quebra uma bomba, um controlador, um vidro de um mdulo, no h quem conserte, o que est criando uma srie de empecilhos na disseminao do uso desses equipamentos. No h pessoal treinado para fazer a manuteno, nem mesmo para olhar um painel. Encontramos muitos "curiosos" que, ao chegarem no campo, mexem no sistema e terminam causando um problema que no existia.
63
Outro problema da maior importncia e que estamos contornando na medida do possvel, diz respeito conscientizao das populaes usurias quanto aos cuidados com os equipamentos. As comunidades, no todas, mas uma grande parte no assume o sistema como algo seu, que existe para seu prprio benefcio, s lembrando do sistema quando este quebra. Nesse momento, todos querem saber como fazer para ter a gua.A rea do sistema fotovoltaico precisa de limpeza com regularidade; os mdulos precisam ser limpos, no podem ficar sujos de poeira, de terra, encobertos por mato, pois o sistema perde a capacidade, diminui a produtividade e, s vezes, pra de funcionar. Normalmente cercamos o sistema para evitar que os animais e at mesmo crianas tenham acesso. Mas j tivemos o caso de uma comunidade que reforou a cerca de proteo e passou a utilizar o espao como curral. Enfim, estamos tentando fazer esse trabalho de conscientizao, mas acreditamos que h necessidade de se agregar a essas aes a experincia de outros profissionais, a exemplo de assistentes sociais, que tm melhores condies de desenvolver um trabalho mais eficiente nesse sentido. Outra coisa que observamos, em alguns casos, foi o desperdcio de gua. Quando dimensionamos os sistemas fotovoltaicos, todos os clculos so feitos de acordo com as informaes obtidas da prpria comunidade, para que o mesmo possa atender plenamente demanda verificada. E, sobre esse clculo, estimamos ainda um acrscimo, porque, como se sabe, quando a gua de graa a tendncia o crescimento da demanda alm do necessrio. Quando os poos so acionados a leo diesel, a prefeitura chega e determina uma cota mensal por morador ou para a comunidade e a existe controle. Porm, quando por energia solar, a gua distribuda vontade e existe, normalmente, um aumento da demanda. Entretanto, em alguns lugares, alm desse aumento previsvel, existe o desperdcio. J houve o caso de uma comunidade que nos informou que o sistema no estava atendendo. Fomos pessoalmente localidade, visitamos o poo e constatamos de imediato os motivos: um menino lavando uma bicicleta com uma mangueira; um morador molhando as plantas da porta da casa; e, o que mais freqente, pessoas de comunidades vizinhas - onde tambm existem poos, s que instalados com motor a leo diesel - para economizar, indo at aquele local buscar gua do poo com energia solar. Dessa forma, o consumo passa a exceder em muito a previso de demanda feita com base naqueles levantamentos iniciais. E o problema aumenta em alguns lugares porque o pessoal local e das comunidades vizinhas tambm leva o gado para beber e,
64
normalmente, o faz tardinha: juntam-se, de uma s vez, 300 a 400 reses, sobrecarregando o sistema que, evidentemente, no tem como atender a uma demanda de pico to grande, at porque projetado para um perodo de seis horas de bombeamento. Estamos resolvendo esses casos, na medida do possvel. H ainda a questo da segurana dos sistemas implantados. Esse um grande problema e de difcil soluo.Temos solicitado, inclusive, Secretaria da Segurana Pblica, que tome as devidas providncias. A polcia tem que tomar uma atitude mais firme para coibir tais delitos, porque, caso contrrio, vai terminar ficando invivel a utilizao desses sistemas. As placas so muito fceis de serem retiradas e transportadas e, assim, so tambm facilmente roubadas. Estamos tomando algumas medidas para dificultar o roubo, mas no podemos evit-lo. Normalmente, procuramos instalar a placa prxima a uma residncia, usamos seis fios de arame para a cerca, pintamos o nome da CERB no fundo do mdulo e colocamos as placas numa posio bem elevada para dificultar a ao do ladro que vai precisar de uma escada para retir-la. Essas medidas, se no evitam, pelo menos dificultam um pouco. Para encerrar, vamos falar um pouco sobre o dessalinizador solar, porque estamos acompanhando uma experincia que deu certo na regio de Juazeiro (BA). Esse dessalinizador, que est funcionando com energia solar, foi instalado com 12 mdulos cedidos pelo PRODEEM. Ele atende a uma escola com cerca de 300 alunos, e a gua dessalinizada usada apenas para o consumo humano. A gua bruta distribuda da forma usual para gasto e para os animais. O dessalinizador processa em torno de 1.000 litros por dia, mas j resolve o problema da escola, pelo menos o caminho pipa j no passa mais por l. um dessalinizador pequeno, que foi criado e fabricado pelo professor Molion, do Cear. Achamos que um grande invento para ser utilizado na regio do semi-rido.
Energia solar em comunidades rurais na Bahia: O Programa da CAR Helbeth Lisboa de Oliva
Companhia de Desenvolvimento e Ao Regional - CAR
65
A Companhia de Desenvolvimento e Ao Regional (CAR), empresa vinculada Secretaria de Planejamento, trabalha com programas de alvio pobreza, financiados pelo BIRD, e, portanto, com polticas compensatrias, dirigidas especificamente populao pobre e miservel da Bahia. importante que fique bastante claro que o que a CAR vem implementando no campo no somente uma ao com energia eltrica, energia alternativa, mas tambm aes de infra-estrutura, e dirigidas para esse tipo de pblico, no para outro pblico qualquer. A Bahia o maior estado do nordeste, com uma extenso territorial de 567 mil km, e populao de 12,8 milhes de habitantes. Essas caractersticas e mais a grande disperso geogrfica das comunidades rurais tm dificultado os programas governamentais que visam energizar o campo, porque os projetos, na sua maioria, tm um alto custo financeiro. A energia uma das principais reivindicaes do homem do campo e representa conforto, acesso informao e mais possibilidades produtivas. Por isso a CAR, atravs do programa "Produzir" e com recursos do Banco Mundial e do Governo do Estado, investiu cerca de R$19 milhes em projetos de energia eltrica rural, nos ltimos cinco anos, beneficiando mais de 22 mil famlias. Apesar de todas as iniciativas, a situao na Bahia ainda precria, especialmente na zona rural, onde mais de 3 milhes de habitantes no tm acesso ao sistema de energia eltrica, porque as longas distncias encarecem o custo da construo das redes de conexes. Diante desse quadro, a CAR decidiu priorizar, na linha de financiamento do programa "Produzir", o projeto de energia solar, como a possibilidade mais rpida e econmica de beneficiar as comunidades rurais mais distantes, assegurando energia s residncias e s escolas rurais. A Bahia possui um dos mais altos ndices de irradiao solar do mundo, o que favorece muito o uso das placas de clulas fotovoltaicas, que, em contato com a iluminao solar, tornam-se geradoras de energia. Alm dessa caracterstica especial da Bahia, outras vantagens, tais como no ser poluente, dispensar o uso de geradores alimentados por combustvel e ter o sol como fonte inesgotvel de energia, impulsionam o financiamento desse tipo de projeto.
66
Para que se justifique a implantao de um projeto de energia solar, foi definido como regra do programa "Produzir" que a comunidade esteja distante da rede eltrica, no mnimo, 10 Km. So comunidades distantes e os moradores costumam usar leo diesel, querosene, pilhas, gs liquefeito, como forma de iluminar suas casas. Uma recente pesquisa, realizada no semi-rido baiano, revelou que essas famlias tm um custo mdio mensal de R$6 com o consumo desse tipo de energia, e alguma dificuldade com fornecimento. O programa "Produzir" financia dois kits mnimos de placas: um, residencial, que permite iluminar quatro cmodos da casa e o uso de uma TV em preto e branco e de um rdio; e um outro, escolar, que ilumina as salas e vem acompanhado de uma antena parablica , uma TV a cores e um vdeo-cassete. Nas localidades distantes, em comunidades com o perfil para implantao da energia solar, se compararmos o custo mdio, por famlia, entre a implantao de um projeto de energia eltrica e um de energia solar, constatamos que, no caso da primeira, o valor mdio familiar de R$3.333,00, enquanto o kit de energia solar fica em torno de R$1.400,00. Alm da condio de encontrar-se distante da rede eltrica, outro fator importante para se implantar o projeto de energia solar em determinada comunidade o interesse e o compromisso da associao e dos moradores em manterem conservados os equipamentos. Por isso necessrio que a associao, executora do projeto, esteja bem organizada e consiga a adeso dos associados na implantao do projeto. A empresa fornecedora dos equipamentos responsvel pela orientao das famlias, sobre a forma mais adequada para instalar os equipamentos e quais os cuidados necessrios para conservar as baterias e as placas. Em cada comunidade beneficiada so treinados, pelo fornecedor, dois moradores, que ficaro capacitados para fazer a manuteno dos kits. Essa manuteno no complicada, mas requer bastante responsabilidade do usurio: a bateria armazenadora de energia pode liberar substancia txica e por isso deve ser colocada em lugar seguro. Mas basta seguir as orientaes do fornecedor para que se evite qualquer risco e se mantenham em ordem os equipamentos por um bom tempo. O projeto patrimnio da associao e, caso algum morador mude de residncia, deve devolver os equipamentos, que so repassados para outro morador, ainda no-beneficiado. Por isso, importante que cada famlia que receber seu kit assine um termo de cesso de uso.A experincia
67
de gesto que tem dado melhores resultados aquela em que a famlia responsvel pela manuteno e reposio dos equipamentos, e a associao responsvel por um fundo, criado pelos beneficirios, com o objetivo de ampliar os benefcios para outras residncias. Os 609 projetos de energia eltrica constituram-se em uma outra importante categoria de demanda comunitria do programa, inclusive por possibilitar tambm a implantao de projetos agroindustriais que demandam o uso desse tipo de energia. A CAR, consciente da importncia de tal insumo para a vida das comunidades e diante da constatao da inviabilidade econmica de implantao de energia eltrica em comunidades distantes da rede de distribuio, elaborou, paralelamente ao plano de investimento municipal, um subprograma de energia solar. Esse programa foi iniciado em outubro de 1999 e j beneficiou 215 comunidades, em 76 municpios, com a instalao de 10.100 equipamentos, predominantemente residenciais, alm daqueles comunitrios, como escolas, igrejas, entre outros, possibilitando a gerao de, aproximadamente, 3.000 KW, e constituindo um dos maiores programas de energia solar da Amrica Latina. Os benefcios gerados estendem-se desde uma maior segurana das famlias - alm de acesso informao, ao conhecimento e, mesmo, possibilidade de aprendizado a distncia, via rdio e televiso, expanso do atendimento escolar, pela informao dos cursos noturnos - at utilizao de eletrodomsticos, o que melhora efetivamente a qualidade de vida das pessoas. J foram aplicados, at a presente data, R$13,7 milhes nesse programa, repassando-se s comunidades R$1,6 milho, sendo que essas entram com a contrapartida de cerca de R$2 milhes. Portanto, a comunidade tambm participa do programa, aportando recursos. importante destacar que, do ponto de vista do programa que a CAR desenvolve com essas populaes, nosso procedimento absolutamente distinto do que habitualmente se faz em planejamento. A demanda do nosso programa provm do campo, da associao comunitria, de uma organizao que vai se consolidando a cada dia mais no programa "Produzir", que so os conselhos municipais.Assim, so esses conselhos que congregam as associaes comunitrias e definem uma srie de prioridades, dentre as quais pode ou no estar a energia solar. Mas a prioridade determinada pela comunidade. Isso absolutamente importante socialmente, porque a comunidade passa a verificar que aquilo lhe pertence, diferentemente do que ocorre quando se leva tudo pronto para um lugar, que o caso do projeto-piloto, daquilo de que a comunidade no se sente proprietria.
preciso discutir com essas comunidades as suas necessidades energticas, mas de forma paciente, de forma a entender suas dificuldades e quais os mecanismos que elas tm culturalmente para fazer a gesto dos seus empreendimentos, que so propriedade pblica, mas so pblica porque pertencem a eles tambm; porque eles tambm so pblicos, eles tambm so cidados. No pretendemos - e sabemos que aqui h muitos empresrios da rea de produo de energia solar, de instalao, basicamente - que se deva trabalhar sem objetivar o lucro. evidente que a sociedade na qual vivemos, a sociedade de consumo, tem isso como uma regra estabelecida: as pessoas, as empresas precisam de lucros. Mas para conseguir lucros, preciso que a tecnologia esteja disponibilizada para esse tipo de pblico. Ganhe o mercado, tenha sucesso. Ento, preciso que haja uma troca: uma troca entre a populao pobre, entre ns, do corpo tcnico, entre a sociedade civil, entre as instituies governamentais, entre as no-governamentais, entre os empresrios. preciso que haja uma articulao, digamos assim, entre todos os segmentos desse processo. importante que possamos implementar um programa que se consolide e ganhe realmente a dimenso que pretendemos. sobre esse novo vis que gostaramos de comentar ainda. preciso que todos assumamos isso: no para ser simptico instituio governamental que est financiando um programa desse porte, mas porque se trata de uma necessidade de sobrevivncia das empresas que esto trabalhando com energia solar; de uma necessidade governamental, porque estamos diante de uma crise energtica; e de uma necessidade do pobre, que vive distante e precisa ter conforto, ter educao e no ser oprimido para no gerar violncia.
68
Micro centrais hidreltricas e de biomassa: proposies

Cludio Moiss Ribeiro
Winrock International, Escritrio Brasil
70
O programa de energia do Winrock no Brasil tem como principal meta, num horizonte de dois anos, implementar grande parte das aes da Agncia Americana de Desenvolvimento Internacional (USAID) no campo das fontes renovveis e da eficincia energtica no Brasil. O programa com a USAID permite balizar uma srie de aes que temos projetadas para os prximos dois anos - e no so poucas, mas vrias frentes, com foco em capacitao, poltica, financiamento e cooperao tecnolgica. O projeto desenvolvido por um consrcio liderado pelo Winrock, do qual fazem parte 13 instituies, sendo 10 delas distribudas no Brasil inteiro, e trs, internacionais. Trata-se de instituies topo de linha nas suas reas de atuao, o que, de certa forma, nos d a certeza de que, ao longo desse perodo, vamos gerar os resultados que esto previstos no programa, que um programa ousado. Sobre o objeto de nossa palestra, observamos que esse tema foi introduzido no programa porque j se sabia de antemo que o vis, independentemente de ser ou no estimulado, seria energia solar. O estado da Bahia, sozinho, j tem mais de 10 mil sistemas fotovoltaicos instalados. E esses sistemas variam de tamanho e aplicao. Mas o Winrock, na verdade, j vem trabalhando com energia solar desde o seu estabelecimento no Brasil, em 1996 e, assim, est abrindo novas frentes. No vamos entrar no mrito das tecnologias, mas ilustrar um pouco a questo, discorrendo sobre o que est acontecendo no Brasil, apresentando alguns nmeros, dando algumas informaes sobre o que acontece no plano internacional, e centrar um pouco mais o foco dessa exposio na estrutura dos programas que estamos tentando implementar, observando que uns se encontram mais avanados e, outros, menos. H uma questo que acreditamos ser uma das solues para resolver toda essa problemtica da sustentabilidade, ou seja, a motivao. Vamos para o meio rural, instalamos os sistemas e voltamos a ver as dificuldades s quais j estamos acostumados - em 1993, quando ainda estvamos no Centro de Pesquisa da Eletrobrs (Cepel), ajudamos a dimensionar os sistemas que, depois, teriam sua implantao iniciada pela CERB. Mas preciso motivao, e imaginamos que o agente tradicional, isto , a concessionria, vai ter dificuldade em atender os segmentos mais dispersos e de baixo consumo, ningum tem dvida disso. Para implementar a universalizao dos servios de energia eltrica alguma soluo criativa tem que ser pensada. O modelo tradicional de concessionria no vai resolver esse problema, se realmente pensarmos na meta traada: em cinco anos, eletrificar todos os consumidores
71
Micro-centrais hidreltricas e de biomassa: proposies
brasileiros. O que, alis, j uma meta dinmica. Entretanto, a nosso ver, as metas para a Bahia esto colocadas como se fossem estticas, pois sabemos que a populao est crescendo, apesar do fenmeno da migrao no meio rural. Como j debatemos amplamente grande parte dos fatores que o tema envolve, gostaria de retomar apenas um aspecto, por considerlo da maior importncia, um dos gargalos da energia solar: o uso produtivo. Se pensamos em domiclio, excelente, resolve-se o problema. As aplicaes bsicas, hoje, so iluminao, a seguir, a televiso, e de uma perspectiva maior, com uma possibilidade de ampliao, entraria a refrigerao. Mas a energia solar fica no residencial ou no bombeamento de gua, que uma aplicao em que a energia solar se encaixa muito bem. Assim, consegue-se levar a energia, mas se algum tem um sitiozinho e quer processar um produto, a o problema se complica um pouco. E essa limitao que nos leva a comear a trabalhar com outras duas possibilidades: a introduo de pequenas centrais hidreltricas e de biomassa, sempre com base no conceito de microcentrais isoladas, que o foco do trabalho. Existem outros aspectos, como a busca de gerao de renda local, de criao de negcio local e toda a questo de desenvolvimento local, tambm fundamentais no nosso trabalho.Vejamos agora as microusinas: segundo a nomenclatura, so consideradas micro as usinas com potncia de at 100 kW. Mais recentemente, no Brasil, ampliou-se a faixa de potncia, porque as pequenas antes eram classificadas entre 1 e 10 MW e, agora, esto entre 1 e 30 MW. Entretanto, a faixa na qual pretendemos atuar a das micro, at porque as PCHs j tm outros estmulos. Hoje, a prpria Eletrobrs - junto com o BNDES - tem um programa de financiamentos para PCHs. A dificuldade aparece quando se vai falar de coisa pequena... Ainda no se est querendo muito tratar desse assunto. O Centro Nacional de Referncia de Pequenas Centrais Hidreltricas (CERPCH) estima o potencial do Brasil, para as trs classes (pequenas, mini e microcentrais hidreltricas), em 7 GW, ou seja, pouco mais de 10% de toda a capacidade instalada atual nacional. pequeno, se avaliarmos o potencial ainda disponvel para grandes hidreltricas, em torno de 100 GW - o inventariado, estimado em mais 100 GW, mais os 60 GW em explorao, totalizando, hoje, 260 GW de potencial total, inclusive, utilizados. A figura 1 se refere a um censo que a ANEEL tentou fazer. E dizemos "tentou", porque toda a parte relacionada com as microusinas acabou no sendo includa.A razo disso que complicado inventariar
os pequenos empreendimentos: em geral so privados e esto, muitas vezes, associados a algumas propriedades rurais. Podemos observar que h empreendimentos, entre aqueles em operao, recapacitao, reativao e desativados, que, se recebessem investimentos, poderiam, no mnimo, gerar 730 kW em mdia . Assim, esse censo no reflete muito bem a realidade, isto , reconhecidamente, no reflete muito bem a questo das micro. E, para dar um panorama de futuro, o estudo do CERPCH, que deste ano, 2001, estimou um total de quase 600 centrais, entre existentes, em construo ou em projeto, agregando 2,6 GW de gerao ao sistema eltrico. Achamos importante apresentar esses nmeros, do ponto de vista do CERPCH, porque avaliza a afirmao de que no existe informao confivel sobre micro e minicentrais no Brasil.As microusinas so, geralmente, operadas por autoprodutores e, normalmente, esto associadas a empreendimentos agroindustriais.
Figura 1 SITUAO DAS PCHS EXISTENTES NO BRASIL Situao Operao Recapacitao Reativao Desativadas Estudo Preliminar Projeto Construo Total
Fontes Eletrobrs e ANEEL, 2001
Quantidade 329 3 14 164 67 3 15 595
Capacidade total (MW) 1.472,2 20,9 20,9 119,8 812,5 38,8 172,1 2.657,2
Capacidade mdia (MW) 4,47 6,96 1,49 0,73 12,13 12,82 11,47 4,46
Existentes
Futuras
72
Supe-se que existam mais de 1.000 micro e minicentrais com potncias mdias de 300 kW, embora seu estado de operao e conservao seja ignorado.A realidade que esses nmeros ainda esto muito difusos. Com relao questo regulatria, gostaramos de falar rapidamente sobre os privilgios que as PCHs tm, destacando a simplicidade de relaes com a agncia reguladora; o desconto na transmisso ou at iseno; a iseno no pagamento de compensao financeira pelo uso da gua; e coisas desse gnero. Focando agora a questo do modelo institucional, embora esse tema v ser apresentado depois da exposio sobre pequenas centrais hidreltricas no Brasil, queremos observar que ele vai se aplicar tambm para a biomassa. Ns vemos a questo institucional da mesma forma para uma microcentral, independentemente da tecnologia que ela est utilizando.
Partimos de algumas premissas. Uma, que a universalizao vai colocar a necessidade de se introduzir novos modelos, ou seja, est claro que h esse segmento de mercado que no vai ser atingido com a extenso de rede; outra, que vai continuar existindo o uso produtivo: se o produtor no investir numa PCH ou numa microcentral de biomassa, vai ter que usar um grupo gerador diesel. Estamos seguindo essa linha, que no tem despertado muito interesse no agente tradicional, na concessionria, ou seja, a concessionria pode at estar preocupada com esse segmento, mas no tem implementado aes especficas. Conforme ouvimos, a Coelba est interessada e pretende fazer parcerias para ajudar a atender esse mercado. De resto, verificamos que, hoje, a microusina pode ser competitiva, se considerarmos toda a questo institucional e custos reais. Existem instituies que querem atuar nesse segmento, que querem trabalhar com o desenvolvimento local, lidar com energia, que acham a energia um importante vetor de desenvolvimento, e ns j interagimos com vrias delas. Existem ainda outros aspectos, como fundos especializados para investimentos em fontes renovveis e, futuramente, tambm os crditos de carbono, embora isso seja muito pouco, se comparado com os benefcios que podem ser auferidos a partir de incentivos j existentes no Brasil, a exemplo daquele destinado substituio do consumo de leo diesel: sub-rogao da CCC.Trata-se de algo j previsto pela ANEEL, como um mecanismo para compensar quem faz investimento em sistema isolado, no-conectado rede, e que implica a reduo de consumo de combustvel fssil. E o modelo institucional est sintonizado com a questo regulatria, com o momento, e envolve todo mundo que hoje participa do processo. Ns conseguimos elaborar dois projetos e j comeamos o trabalho institucional. Esperamos que, em breve, essas articulaes institucionais resultem num projeto aqui na Bahia, numa microcentral hidreltrica. Nesse trabalho, tentamos definir o que seria o papel de cada um dos atores. Alguns desses atores, no necessariamente todos, precisam estar presentes nos projetos. Mas a questo da elaborao, ou seja, de se pensar o papel de todos, deve-se ao fato de termos percebido que todos esses atores, em funo das condicionantes, estariam interessados. Analisando a situao, percebe-se que o Estado est preocupado em criar infra-estrutura, que a concessionria est preocupada em cumprir metas, que a ONG est preocupada em desenvolvimento local e que um outro rgo de atuao setorial tambm pode ter interesse nisso. Ento, fomos desenhando os arranjos institucionais possveis.
73
74
Aqui esto alguns desses arranjos: primeiro, envolvendo somente rgos pblicos, e isso j foi realidade num projeto que desenhamos para uma prefeitura de um municpio no estado do Par, que era um dos financiadores do projeto; um outro, envolvendo a concessionria local e a Eletrobrs; e um outro ainda, entre concessionria e parcerias locais. Neste ltimo, o interessante o seguinte: para a concessionria, um dos grandes elementos de custo levar sua infra-estrutura operacional, normalmente cara, para a localidade. Imaginamos que a parceria local alivia a concessionria, ou seja, alm de se poder contar com o pessoal trabalhando localmente, pode-se tambm qualific-lo para que seja capaz de fazer pequenos reparos. Trata-se de sistemas extremamente simples - quem conhece bem as tecnologias sabe disso - e, dessa forma, vai ser retirado esse nus das concessionrias. H, por ltimo, as ONGs de desenvolvimento, que teriam uma atuao mais abrangente, que dariam o apoio na elaborao dos projetos e coisas desse tipo. No nosso caso, comeamos, inclusive, a desenvolver uma estrutura societria em que converteramos o beneficio para novos projetos, e interessante frisar que isso seria um negcio: a idia fazer um negcio da gerao de energia em que, claro, a escala pequena, a abrangncia local, mas a gesto realizada pela comunidade. O papel das ONGs locais ou de outras entidades associativas, que tm maior integrao com a populao local, seria o de associar-se com programas que estejam sendo implementados de desenvolvimento local. Vamos, agora, falar um pouco de nossas articulaes para o desenvolvimento dos nossos projetos. O primeiro, no prprio estado da Bahia, trata-se de um projeto do INCRA, em que estamos apoiando a elaborao, que tambm de interesse da Secretaria de Infra-Estrutura. Esse projeto tem um vis de desenvolvimento atravs de ecoturismo; est desenhado, hoje, para 50 kW, e escalonvel para 100 kW, com potencial de 300 kW. Mas essa estimativa foi feita em funo da demanda estimada e da reduo de impactos ambientais. O outro um projeto que estruturamos no estado do Par e que agora est um pouco congelado, no por uma questo do modelo que concebemos, mas pelo atraso na deciso da universalizao. Esse projeto conta com o apoio de uma instituio local, que , tradicionalmente, parceira do Winrock, na regio de Santarm, da prpria prefeitura, que j era parceira financeira do projeto, e da CELPA (concessionria do Par), que um parceiro potencial, mas que agora est, na verdade, aguardando definies. S ilustrando um pouco mais: so 30 famlias, embora com o cuidado de considerar a perspectiva de crescimento. Outro projeto j implementado, que apresentamos apenas para ilustrar a nossa interao com o pessoal do Centro de Referncia de
PCH, em Itajub, uma microcentral que se acabou de montar. A empresa responsvel pela implementao instala, hoje, entre 18 e 25 sistemas/ms - essa a faixa de trabalho deles - e com uma potncia media de 15 kVA; so sistema pequenos, bem pequenos. Vamos falar tambm sobre biomassa. Numa descrio genrica, biomassa so todos os resduos orgnicos e, para cada resduo orgnico, existe uma forma de aproveitamento. Se resduo lquido, se slido, denso, no-denso, sempre vai haver uma forma de processamento ou de aproveitamento direto. Existem vrias alternativas que podem ser adotadas para aproveitamento da biomassa na gerao de energia eltrica. A questo bsica de toda fonte renovvel que no temos controle total da gerao - ficamos, muitas vezes, ao sabor do vento, quando usamos energia elica, ou dependendo do sol, quando usamos energia solar, o que torna necessrio o uso da bateria. A biomassa tem uma vantagem, claro, se estamos trabalhando de uma forma localizada. H os perodos de entressafra, mas se temos um suprimento diversificado, podemos resolver essa questo de carncia de resduos. Entretanto, isso vai depender tambm da quantidade que efetivamente se consome. E outra coisa interessante que se pode us-lo em qualquer forma, lquido, gasoso ou slido. Durante a Segunda Guerra, por exemplo, a utilizao de gaseificadores foi muito importante, por causa da crise de suprimento de combustvel. Ento, j uma tecnologia muito antiga. Existem muitas tcnicas, mas no vamos entrar nesse nvel de detalhe. O potencial do Brasil de cogerao no setor sucro-alcooleiro imenso.A potncia pode ir de alguns quilowatts para alguns megawatts, at centenas de megawatts. uma questo, como j tnhamos falado, de tecnologia dominada. Uma grande vantagem que se vislumbra com a biomassa que se trata de um processo que envolve todo um trabalho e, assim, promove a gerao de emprego, o que um dado importante em realidades como a nossa. Em biomassa, muitas vezes, tem-se um resduo a custo zero, mas se pode ter que processar ou transportar e, por isso, agrega-se um custo, embora hoje se trabalhe muito com a hiptese de custo negativo, porque, para muitas empresas, o resduo um grande problema. Estamos falando em gaseificao porque, primeiro, podemos usar qualquer biomassa, desde que possa vir a ser processada; at mesmo biomassa animal. Depois, ela tem uma vantagem interessantssima que a seguinte: na gaseificao, o produto pode ser um gs que pode ser usado em grupos geradores a diesel convencionais, com pequenas adaptaes. O Brasil tem uma enorme disponibilidade de biomassa, h bastante sobra. H uma perspectiva muito grande de reduo de consumo de
75
76
combustvel, que seria estimulada pelo instrumento regulatrio que mencionamos antes, ou seja, a resoluo 245/99 da ANEEL para apoiar essa substituio. Na verdade, no bem um incentivo para a substituio, porque o subsdio tambm existe e maior para o diesel, mas representa um avano no sentido de permitir o uso parcial desse subsdio para tecnologias novas. Ainda fazemos crticas ao beneficio: no entendemos porque ele no integralmente repassado, quando se est falando de substituio por fontes renovveis de energia. O gs de produo tem uma composio significativamente diferente daquela dos gases que conhecemos, pois contm monxido de carbono, um elemento com o qual preciso ter cuidado, embora tenhamos visitado um laboratrio e verificado que isso perfeitamente controlvel. Esse laboratrio, inclusive, estava vendendo essa tecnologia para uma empresa sua, apesar de ser um laboratrio da ndia. Esse gs pode ser utilizado em grupos geradores a diesel e pode chegar-se, com ele, a 100% de substituio, mas isso requer um trabalho de adaptao do motor, do grupo gerador e, a, num primeiro momento, seria uma estratgia muito mais interessante a substituio parcial. com base nisso tudo que o Winrock est desenhando, para um futuro prximo, com uma parceria bem consolidada, as etapas iniciais de um trabalho de transferncia dessa tecnologia, considerando que o Brasil j tem o desenvolvimento, atravs do pessoal do IPT, em So Paulo, e, muito provavelmente, as Universidades por aqui devem estar trabalhando com isso. Porm o que ns,Winrock, queremos, traduzir isso em beneficio para as comunidades, implementando os projetos-piloto nas comunidades. Ouvimos hoje, aqui, crticas aos projetos-piloto, mas essa a nomenclatura que tecnicamente se utiliza. No se trata entretanto de um piloto tcnico, talvez seja essa a diferena fundamental, mas de um piloto de gesto de um negcio de gerao de energia que o que comentamos antes. Encerrando, gostaramos de lembrar algumas desvantagens, anteriormente abordadas: os custos agregados de transporte e de tratamento da biomassa e o cuidado para no competir pelo uso da terra, que um problema para projetos de gerao com florestas plantadas, e no com resduos, porque com resduos diferente. Numa plantao especfica para gerao de energia, temos de considerar a energia embutida no processo produtivo, como fertilizantes e uso da gua, se quisermos ter altos nveis de produtividade. Essas so questes muito mais atreladas ao uso de biomassa, quando cultivada exclusivamente para gerao de energia. Efetivamente, muito desses problemas se diluem quando se trabalha com resduo.
Painel de debates
Desafio de integrar programas e diversificar tecnologias
Eduardo Doria
Secretaria de Infra-Estrutura do Estado da Bahia
Osvaldo Soliano
Universidade Salvador - UNIFACS
Eduardo Doria
Desafios so sinnimos de oportunidades e temos hoje, na Bahia, cerca de 500 mil residncias do meio rural que no so eletrificadas, representando um enorme mercado a ser atendido. Obviamente, atender a esse mercado um enorme desafio social, pois uma grande parte dessa populao de baixa renda. Entretanto, estudos feitos demonstraram que uma parte desse universo teria condies de pagar o que j gasta com outros energticos, anteriormente mencionados aqui, como pilhas, querosene, baterias e outros. Ou seja, as pessoas teriam como viabilizar algo em torno de cinco dlares mensais com esses energticos para o pagamento de energia eltrica obtida de uma outra forma. Temos tambm, nesse mesmo contexto, um outro fator, novo - a universalizao do atendimento, que vem sendo promovida pela ANEEL. Esse fator tem como caracterstica imediata exercer uma enorme presso no sentido de promover o atendimento dessa populao. Ns temos, teoricamente, cinco anos para atender a todos ou a uma grande parte desses futuros usurios. Neste cenrio, o uso de novas tecnologias, como aquelas aportadas pelas energias renovveis, encontra uma grande margem de aplicao. Dizer que a tecnologia fotovoltaica, bastante divulgada entre ns, uma panacia para todos os usos, um erro. Quando pensamos em atendimento, quando pensamos em suprir esse mercado, temos que saber quais as suas necessidades e quais as potencialidades que devem ser desenvolvidas. No caso especfico da gerao com sistemas fotovoltaicos, a Bahia, um estado com grande extenso rural, com altos nveis de insolao, onde se distribuem cerca de 20.000 comunidades, cada uma delas constituda, em mdia, por 30 residncias, representa um mercado potencial fantstico para essa tecnologia, que, entretanto, no a nica. A SEINFRA, que tem que pensar no planejamento energtico do estado como um todo, tem que considerar todas as potencialidades. Temos que saber que em algumas reas o potencial de utilizao de microcentrais hidrulicas ou da biomassa na gerao de energia bastante importante. Embora o estado no tenha uma larga distribuio do seu potencial elico, detectamos reas na Chapada onde o potencial de gerao por aerogeradores bastante expressivo, podendo suprir, e muito bem, pequenas comunidades.Assim, reiteramos, o uso de sistemas fotovoltaicos uma das solues, mas no a nica. Vimos a existncia de um mercado a ser atendido, as suas necessidades e potencialidades e, agora, passaremos a analisar os programas
78
que esto sendo desenvolvidos no estado. No mbito do Governo do Estado existem vrios programas que visam eletrificao do meio rural, como aqueles conduzidos pela SEINFRA e pela CAR.Tambm entidades do terceiro setor esto desenvolvendo aes nesse sentido, caso da APAEB, assim como empresas privadas esto se mobilizando para conquistar esta oportunidade e com ela obter lucros. Entre tantos programas e uma infinidade de projetos est faltando, porm, nos organizarmos para integrar essas diferentes esferas e seus programas, de forma a potencializar os recursos existentes e maximizar os resultados alcanados. Isso ser obtido atravs da definio de polticas energticas claras por parte da Unio, da disponibilidade de recursos e do desenvolvimento de programas especficos que sejam bem elaborados, visando a sua auto-sustentabilidade. Assim, esta ocasio - quando comeamos a refletir sobre o atendimento desse mercado, o conceito da universalizao e a aplicao de tecnologias que permitem a gerao de energia de modo perene e ambientalmente limpa - tambm a oportunidade para pensarmos sobre a necessidade do planejamento dessas aes como um todo, de forma coesa e integrada.Tendo em vista esse objetivo, a instalao de um Frum Permanente de Energia Renovveis no Estado da Bahia, congregando rgos de governo, universidades, empresas, representantes do terceiro setor, agentes de financiamento e outros setores da sociedade, ser de vital importncia na determinao de polticas de desenvolvimento claras, afinadas com as necessidades desse mercado, e na seleo e uso de tecnologias que resgatem a cidadania dessa populao de excludos. este o nosso desafio, este o papel de todos aqui.
Osvaldo Soliano
Realmente, a idia do seminrio, nesta ltima sesso, visava exatamente responder a esta questo: temos um grande desafio e temos vrios programas no Estado da Bahia.Vimos, tambm, que cada programa tem uma linha mestra, que deve ser respeitada, pois cada um est inserido num contexto particular.A CAR, com um programa mais abrangente, objetiva o combate pobreza. Temos o programa da CERB, que busca, especificamente, o abastecimento de gua; a SEINFRA tem o PRODEEM, que objetiva, de outras formas, tambm o suprimento de gua em reas comunitrias, equipamentos comunitrios, escolas, etc. H programas diversos. Tem-se um programa dentro do Luz do Campo. Existe a perspectiva de o estado da Bahia fazer um projeto extremamente arrojado, para atender cerca de 14 mil famlias com energia solar, dentro de um
79
Painel de debates
80
esquema de gesto similar ao de uma concessionria: administrar completamente o projeto, provavelmente sob a delegao da concessionria a uma entidade local. Essa uma proposta que a concessionria vem fazendo e na qual o Luz no Campo se disps a colocar recursos. So muitas as iniciativas, e esta Fundao tem o mrito de ter colocado em volta de uma mesa diferentes instituies para falarem sobre seus programas, que tm sinergia, mas, logicamente, tm caractersticas particulares, que devem ser respeitadas. H, inclusive, fontes de recursos diferentes. A CAR tem recursos do Banco Mundial, isso excelente para o combate pobreza. Mas o que gostaramos de discutir como efetivamente descobrir os pontos comuns que poderiam vir a facilitar aes e, certamente, a reduzir custos. Um ponto que, acreditamos, seja bsico, so os padres de atendimento. Logicamente, h programas especficos para determinados segmentos da sociedade; mas, ainda assim, existe uma grande possibilidade de se discutir padres comuns. Isso pode inclusive facilitar o trabalho do setor privado, utilizando o poder a que chamamos - e os americanos usam muito -poder de compra do Estado. Trata-se a do Estado como grande comprador, podendo impor certas condies ao setor privado. Tivemos uma experincia recentemente, quando a CAR e a fora de seu programa, que j implantou cerca de 10 mil sistemas, convidou e conseguiu reunir todos os maiores distribuidores de energia solar do Brasil para discutir um processo de credenciamento da qualidade do servio Este um ponto fundamental: definir um capito para essa integrao, um frum. A Fundao tem, no Estado, esse papel de modernizar. Talvez esse capito pudesse ser a AGERBA, que no tem necessariamente a delegao da ANEEL para tratar desse tema, mas que tem interesse no Estado, e, logicamente, algumas Universidades que tenham interesse e contribuio a dar. Supervisionamos uma tese de mestrado, na qual o autor tenta, especificamente, num primeiro momento, levantar esses padres; os quatro padres que esto sendo adotados no Estado. Acho que esse um ponto de partida e, talvez, a Fundao pudesse articular uma reunio de trabalho inicial com esses atores.A partir da, a idia da montagem de um frum, que consideramos uma excelente idia, poderia se concretizar. Um segundo ponto que gostaramos de abordar, alm da questo dos padres, seria, num segundo momento, a parte tcnica dos sistemas: como manter os programas. Esse um grande desafio, porque alguns programas acumulam fracassos e, na verdade, fracassos so tambm lies aprendidas.Alis, a palavra fracasso no se aplica, melhor usar a expresso
81
Painel de debates
"lies aprendidas". Ns tivemos a oportunidade de fazer uma avaliao para o Ministrio de Minas e Energia sobre a primeira fase do PRODEEM, h quatro ou cinco anos atrs, no Estado da Bahia, e constatamos que 60% dos sistemas no funcionavam. Ento, falta sustentabilidade aos sistemas que foram implantados. No raro se ouvir a expresso: "caiu do cu, e a comunidade no usou, preferiu colocar burro dentro". Enfim, ns conhecemos algumas peas do anedotrio que extremamente rico, acho que cada um dos que apresentaram projetos tem um leque de anedotas sobre o tema. Este um desafio para a CAR, que tem 10 mil sistemas implantados, um desafio para a CERB, que est bombeando, um desafio para o PRODEEM e, certamente, ser um desafio para a Coelba. A concessionria tenta mitigar esse problema, sobretudo pelas obrigaes que tem perante a agncia reguladora. Mas uma discusso desses diversos atores, sobre como mitigar esse problema, fundamental. Assim, enfatizamos a necessidade desse esforo para tentar avaliar o que que est sendo feito, o que foi feito, quais as lies aprendidas. Um terceiro ponto que incluiramos nesse desafio so as alternativas, as opes tecnolgicas. Logicamente, a energia solar tem um nicho importante, extremamente adequada para determinadas situaes, mas no a nica soluo. Quando trabalhamos na antiga Secretaria de Minas e Energia, h muitos anos, s havia duas alternativas: ou se estendia a rede ou se instalava grupo diesel - na poca, gerencivamos os grupos diesel no Estado. Ento, com o tempo, vo surgindo outras alternativas e, hoje, a opo diesel j morreu, mas surgiram outras opes que devem ser consideradas. H o gs e a energia solar que resolvem o problema em parte ou temporariamente. Quando se tem um uso produtivo efetivo, uma fbrica de maior envergadura, uma usina de beneficiamento, a energia solar no uma soluo. Enfim, a energia solar deixa de ser uma opo tecnolgica local. Existem opes que so concretas, palpveis, esto prximas. S precisamos fazer um pouco de esforo em buscar a cincia e, hoje, acreditamos que ficou mais fcil. A Coelba menciona falta de projetos, mas no de recursos.Atualmente, sabemos, o setor de cincia e tecnologia foi beneficiado com uma srie de recursos, no s do setor de energia, especificamente, como o de P&D junto ANEEL, com a criao dos fundos setoriais. Ento, preciso um esforo da academia e tambm do terceiro setor para buscar esses recursos. Acreditamos que a idia do piloto controlado, como experincia, que tem que ser realizada em um laboratrio avanado, tenha de vir a se
efetivar: uma microcentral hidroeltrica aqui, uma usina de biomassa ali, um cata-vento de elica acol.Temos uma srie de opes que devem ser consideradas e h espao para isso. Um frum pode certamente explorar tudo isso, um pouco na linha do que fazer para integrar.
CENRIOS PARA A ZONA URBANA

Jos Raphael Bicas Franco
Soletrol Indstria Comrcio S.A.
84
O nosso objetivo apresentar a situao atual da energia solar trmica no pas nos seus aspectos comerciais e tcnicos, porque sabemos que, apesar de contarmos com muito sol, o aquecimento de gua por energia solar um assunto um tanto quanto desconhecido. Vamos falar um pouco do mercado, porque verificamos que, neste ano, 2001, houve um divisor de guas entre o ms de abril, ou seja, antes que fosse anunciada a famosa crise, e os meses que se sucederam. Ento houve no mercado, particularmente no de aquecimento de gua, uma procura muito grande, e o sistema passou a ser mais conhecido pode-se dizer que ocorreu de fato um avano do mercado e do conhecimento sobre o assunto. O sistema de aquecimento de gua por energia solar tem a sua maior importncia na substituio do chuveiro eltrico, cujo uso est bastante arraigado em nosso pas. Uma outra grande virtude do sistema de aquecimento de gua por energia solar reduzir o consumo de energia no horrio de pico, pois o que se v nas residncias, entre 17 e 21 horas, o seguinte: h um grande aumento de demanda em decorrncia do hbito das pessoas tomarem banho com chuveiro eltrico nesse horrio do dia. Os chuveiros de menor potncia tm 4.500 watts, mas existem chuveiros com potncia muito maior. No horrio de pico, o hbito do banho nesse horrio leva a um aumento na curva de demanda e as distribuidoras de energia tm de disponibilizar energia suficiente para cobrir esse pico. Com o aquecimento de gua por energia solar pode-se minimizar esse pico de demanda e colaborar com as distribuidoras de energia e se vai usar a energia de maneira racional. A situao geogrfica do nosso pas permite, com o nvel de insolao que temos, que a energia solar seja utilizada praticamente em todas as regies e sem qualquer problema, sem contar o aspecto da preservao ambiental a contido. Vamos mostrar, na seqncia, mais alguns dados, inclusive quanto gerao de empregos. As empresas do setor so de pequeno porte e de baixo grau de automao, o que tem feito com que proporcionem uma gerao de emprego muito grande quando comparadas s de outros setores da indstria brasileira. Na Soletrol, este ano, praticamente dobramos o nmero de funcionrios, e acreditamos que outras empresas do setor tambm tiveram o mesmo crescimento. A tecnologia nacional e essas indstrias tm um tempo de vida relativamente pequeno, algo em torno de vinte anos. A tecnologia e os produtos disponveis no pas esto sendo adaptados para a nossa realidade, trabalho que feito por essas empresas que esto no mercado. Num primeiro momento, tentou-se trazer alguma tecnologia de fora, mas
85
isso se verificou invivel, principalmente em relao ao custo. Os produtos que esto no pas, so adequados s nossas necessidades e foram desenvolvidos internamente, encontrando-se, hoje, estruturada essa indstria. H uma associao de classe e existe um trabalho em conjunto das empresas do setor, voltado principalmente para o consumidor. E com relao ao aspecto qualidade ns temos o envolvimento do INMETRO, como rgo avalisador dos produtos. Em 2001 o mercado alterou-se bastante, mas ainda h muita coisa para ser feita, principalmente projetos populares, que ainda esto s no papel. A concluso que essa indstria est apenas comeando e nosso mercado muito grande. Trataremos de sistemas de aquecimento de gua por energia solar. H sistemas de placas solares para gerao de energia eltrica chamados de painis fotovoltaicos. Esse tipo de indstria tambm est se beneficiando, tem um caminho bastante promissor pela frente, mas o foco aqui o aquecimento de gua por energia solar. Entrando um pouco na parte tcnica, devemos dizer que um sistema convencional para aquecimento de gua, utilizado normalmente em residncias, composto de uma caixa d'gua, um reservatrio trmico e coletores. O sistema de aquecimento solar o reservatrio trmico mais as placas. A gua fria sai da caixa, entra no reservatrio trmico, do reservatrio trmico ela circula nas placas, aquece-se, retorna para o reservatrio trmico e sai pronta para o uso. O que faz com que essa gua circule o mecanismo conhecido como termossifo, que se baseia na diferena de densidade entre a gua quente e a gua fria. A gua fria mais pesada e desce para a placa; chegando na placa ela aquecida e sobe para o reservatrio trmico, saindo para o ponto de consumo. Para isso, precisamos ter os desnveis, ou seja, a caixa d'gua um pouco acima, o reservatrio um pouco abaixo, e as placas tambm um pouco abaixo. Com essa configurao, a gua circula naturalmente por esse mecanismo conhecido como termossifo, que baseado na diferena de densidade entre gua quente e gua fria. Quando se trata de obras maiores como hospitais, edifcios, indstrias, normalmente falamos em grandes volumes de gua e grandes baterias de placas, porque existe uma proporcionalidade. Quanto maior o volume a ser aquecido, mais placas so necessrias. Nesses casos, preciso se colocar uma bomba, de baixa potncia, porque somente o termossifo no seria suficiente para fazer a gua vencer essa srie de coletores e circular. tambm necessrio um acessrio que vamos chamar de CDT, controlador digital de temperatura, que monitora o sistema. Quando a gua nas placas est mais quente do que no reservatrio, a bomba acionada e a gua circula.A gua quente vai para o reservatrio
86
e consumida. Depois, entra gua fria e comea todo o ciclo. De maneira bem simples, assim que funciona um sistema para grandes volumes. Um reservatrio trmico pode ser dividido em partes. Na parte interna, encontra-se um tanque, normalmente em cobre ou em ao inox, porque deve ser de muito boa resistncia relativamente corroso. Depois, h a capa externa, normalmente em alumnio, porque muitas vezes o reservatrio fica exposto ao tempo e, assim, deve estar protegido contra aes da natureza. E entre a parte externa e a interna do tanque h uma camada de isolante trmico.Algumas empresas usam l de vidro, l de rocha ou poliuretano, com a finalidade de isolao, porque se quer ter gua quente, sem perda de temperatura. Algum pode perguntar: mas solar funciona em dia chuvoso? E noite? Evidentemente que no. O solar vai funcionar quando se tem radiao. Em dias nublados, mesmo que no haja insolao, h radiao. Mas se forem muitos os dias de chuva, realmente no haver uma radiao suficiente para esquentar a gua. Para que as pessoas no fiquem sem gua quente, existe o back up, uma resistncia eltrica de baixa potncia, que acionada caso tenhamos vrios dias de chuva ou utilizao excessiva do reservatrio trmico. importante observar que, muitas vezes, o equipamento dimensionado para o atendimento de um certo nmero de pessoas. Se por acaso esse nmero aumentado, torna-se necessrio lanar mo do complementar eltrico. Dados estatsticos mostram que, aproximadamente, a cada trinta dias por ano o complementar eltrico ligado por alguma razo. No restante, s se usa radiao solar como fonte de aquecimento de gua. Hoje em dia, depois da divulgao da crise energtica, muitas empresas ou muitas residncias esto optando pelo complementador a gs. Tambm uma opo bastante vivel. Voltando para a placa coletora, como a funo principal do reservatrio manter a gua quente, a funo da placa esquentar a gua. Tambm de uma maneira bem simples, a placa constituda de uma capa externa em alumnio, vidro, que contm uma serpentina em cobre.As empresas usam cobre ou alumnio na aleta.A importncia da placa que ela tem que ser bem construda, de maneira que tenha uma boa eficincia no aquecimento da gua. Vamos verificar, logo adiante, que hoje em dia as empresas melhor estruturadas no pas tm o aval do INMETRO, e usam etiquetas de eficincia. O mercado oferece tanques de at cinco mil litros. H ainda um certo conceito no mercado de que o solar seria s para gente que tem dinheiro. Existe alguns exemplos de utilizao de solar em residncias com porte de at 120 m. So algumas alternativas que a nossa empresa
87
disponibiliza. Um sistema de 200 litros vai todo em cima do telhado e tem a vantagem de economizar a hidrulica, podendo ser interligado diretamente gerao de gua quente no ponto de uso, normalmente um chuveiro. Essa interligao bem simples e no preciso usar a hidrulica j existente na residncia, basta apenas fazer uma adaptao. Considera esse produto como popular. H um outro tipo de produto popular, mas nesse caso ele tem um suporte e no preciso utilizar nada da residncia. Coloca-se todo o sistema na parte de fora da residncia. H uma caixa d'gua, o reservatrio e a placa, e a interligao feita ao ponto de uso. E, finalmente, temos o sistema que chamamos de hbrido, porque agrega painis fotovoltaico e solar e pode ser usado tanto para o aquecimento de gua como para a gerao de energia. H ainda os equipamentos acessrios, e interessante mencion-los porque normalmente devem acompanhar o solar. Um deles a vlvula anticongelamento, que, para a regio Nordeste, pode ser desprezada. Mas de Minas Gerais para baixo, em So Paulo, sul do pas, reas onde atuamos intensamente, trata-se de um acessrio indispensvel e acompanha o produto, sendo sua funo evitar que a gua congele dentro da tubulao das placas. Se a gua congelar dentro da tubulao das placas, perde-se a placa porque ela vai rachar por completo. Essa pea tem um sensor de temperatura, que aciona uma vlvula solenide e quando a temperatura chega em torno de 5 a 6 graus, faz com que a gua no fique parada na placa coletora. Para a Bahia, especificamente, algo absolutamente desnecessrio. Essa pea tem um sensor de temperatura, que aciona uma vlvula solenide; quando a temperatura chega em torno de 5 a 6 graus, essa vlvula faz com que a gua no fique parada na placa coletora. Para a Bahia, especificamente, algo absolutamente desnecessrio. Um outro acessrio interessante o Controlador de Temperaturas, que nos permite ter os dados da temperatura ou de alguma programao que se queira fazer, prximo ao ponto de uso. Com ele, podemos monitorar ou acompanhar o que est acontecendo no reservatrio, que, muitas vezes, est no telhado, e tambm fazer programaes de acordo com o tempo: "o dia amanheceu chovendo, mas eu vou precisar de gua quente s 5 horas da tarde". Basta programar para que a resistncia do reservatrio trmico entre em funcionamento um pouco antes do uso e, assim, no consumir energia desnecessariamente. Um outro acessrio a vlvula chamada de Vlvula Desnvel Negativo.Aqui, vale uma observao: no Brasil comum que tenhamos que adaptar o solar s residncias, pois no h uma preocupao quanto integrao do projeto da residncia com o solar. Muitas vezes as
88
residncias no dispem de espao para colocar a caixa, o reservatrio e as placas com os desnveis necessrios.Temos ento que fazer adaptaes. Uma adaptao possvel uma Vlvula que permite trabalhar com o tanque ou reservatrio trmico praticamente no mesmo nvel da caixa d'gua. um artifcio para driblar essa situao, caso no se tenha a possibilidade de desnvel da caixa d'gua para o reservatrio trmico. Consideramos tambm bastante importante o Registro Misturador Solar, que resultou de uma adaptao feita para resolver a questo da colocao do sistema solar em residncias j construdas, uma vez que as pessoas resistiam a ter que quebrar uma parede, etc. Esse Registro uma patente da nossa empresa e, com ele, possvel o seguinte: com um furo na laje tem-se a disponibilizao de gua quente no ponto de uso. Funciona assim: a gua quente vem por cima, entra na haste, que regula a vazo de gua quente. Suponhamos que haja um chuveiro eltrico na residncia: basta, simplesmente, colocar o chuveiro no "desligado" e a mistura de gua fria feita com o registro do prprio banheiro. Ento, a gua fria entra pelo registro j existente, a gua quente entra por cima, e feita a mistura - no preciso quebrar azulejo, parede, nada. Vamos ver agora, onde, como e em que situao entra o sistema de aquecimento de gua por energia solar. O que temos no mercado so sistemas eltricos e sistemas a gs, e sempre prevaleceu o eltrico, embora, em algumas regies do pas, haja a predominncia do sistema a gs, se no me engano, no Rio de Janeiro, Curitiba e em alguns outros centros. Aps a crise, tem-se fugido do eltrico, o gs est se consolidando e est se criando um espao bem maior para a utilizao da energia solar. Esse um panorama bem atual. Outra observao importante que as placas no podem ter sombreamento, pois quanto mais radiao houver, mais eficiente ser o sistema. Existem algumas regras prticas bem simples para se obter uma melhor eficincia. Uma delas a orientao das placas, que tm que estar voltadas para o norte e com uma determinada inclinao. A regra prtica para obteno desse ngulo latitude do local mais dez graus. Porm, muitas vezes, as residncias no tm telhado face norte ou o telhado tambm no tem inclinao. Ento necessrio fazer adaptaes. Mas bom ratificar que a eficincia maior quando temos a face norte e o grau desejado de inclinao. Existe uma condio especfica para obras maiores: deve haver espao suficiente para que as placas coletoras sejam posicionadas de modo a receber boa insolao. o caso, por exemplo, de uma instalao que fizemos num vestirio, no interior de So Paulo, que tem quarenta e oito placas e 3.000 litros d'gua.
89
A capital brasileira do solar Belo Horizonte. H algo em torno de 600 a 700 edifcios em Belo Horizonte com energia solar em funcionamento. Em So Paulo, onde est nossa fbrica, creio que no haja e, aqui em Salvador, se houver muito pouco.Vejam, quando se fala em utilizao em edifcios, preciso dizer sempre que o projeto solar deve nascer juntamente com o projeto do edifcio. Adaptaes, dificilmente do bom resultado.A hidrulica complicada, muitas vezes no existe rea coletora, e o projeto torna-se praticamente invivel. O projeto do solar precisa nascer junto com o projeto da obra. O sistema pode ser utilizado tambm para o aquecimento de piscinas. No caso, so somente placas, no h o tanque, mas h um quadro eltrico, que controla a temperatura desejada, algo em torno de 28o a 30o. A gua fria sai por baixo da piscina, circula nas placas, esquentada e volta para a piscina. O quadro eltrico controla essa circulao de gua. Esse sistema substitui o equipamento que dependia bastante de energia eltrica, a "Bomba de Calor". No sistema solar h a necessidade de espaos para a rea coletora, que normalmente grande. Agora, vamos falar rapidamente sobre alguns projetos demonstrativos que fizemos em parceria. O primeiro foi em conjunto com a CPFL, que uma distribuidora de energia eltrica do estado de So Paulo, a Unicamp e a Abrava, (associao que congrega os fabricantes de energia solar). Esse sistema funciona da seguinte maneira: uma placa para pr-aquecimento de gua interligado a um chuveiro de baixa potncia; no caso desse exemplo, foi utilizado um chuveiro com 1500 W de potncia.A placa pr-aquece a gua, joga no chuveiro, e o chuveiro, de baixa potncia ,est no ponto de uso. Foram feitos alguns acompanhamentos pelo pessoal da CPFL e a reduo de energia significativa. Fizemos uma outra investida do gnero na cidade de So Manuel, no estado de So Paulo. So casas populares onde o sistema tem o suporte externo e a interligao ao ponto de uso feita com mangueiras, ou seja, no preciso dispor nada da residncia para a instalao do sistema. Participamos, tambm do projeto Cingapura, na cidade de So Paulo, conjuntamente com a Secretaria de Habitao Municipal. Cada fabricante associado Abrava cedeu uma parte do sistema. Um outro projeto foi realizado na Ilha do Mel, no Paran, junto com a Copel (distribuidora de Energia do Paran) em residncias bem simples, de pescadores e, na poca, em 1996, todos os moradores da ilha receberam um sistema desse tipo: a interligao ao ponto de uso atravs de mangueiras. Estivemos no local em janeiro, cinco anos depois, e pudemos verificar que o sistema continua funcionando bastante bem.
90
Em Contagem, Minas Gerais, na grande Belo Horizonte, participamos de um projeto, em 2000, com verba do Procel/Eletrobrs, que foi desenvolvido pela Pontficia Universidade Catlica (PUC) de Minas. Ganhamos a obra atravs de licitao.Trata-se de um conjunto habitacional de 500 residncias, das quais 100 receberam sistemas de aquecimento de gua por energia solar. O detalhe importante dessa obra que ela serviu de referncia para a Caixa Econmica Federal liberar financiamento de R$100 milhes para o setor.A Caixa acompanhou o que acontecia naquelas residncias e verificou que, em mdia, as pessoas estavam economizando em torno de R$ 15,00 por ms. Se o sistema solar fosse incorporado ao financiamento da residncia, a prestao iria aumentar em cinco reais, ou seja, a pessoa teria R$10 de economia para poder amortizar o prprio financiamento. Esse projeto tem um ano que est em funcionamento. As empresas de solar esto, relativamente, h pouco tempo no mercado. Temos empresas com, no mximo, 20 ou 25 anos, se muito. Tudo isso comeou na dcada de 1970, quando tivemos a primeira crise do petrleo. importante comentar que, como o produto de tecnologia relativamente simples, muitas empresas apareceram no mercado e, to rapidamente como surgiram, desapareceram, deixando uma imagem muito ruim para o produto. Ento era bastante comum, at h pouco tempo, o conceito de que o aquecimento solar no funciona, herana deixada pelos que apareceram e sumiram do mercado rapidamente. Para funcionar bem o sistema solar tem que ser bem dimensionado; se uma obra maior, tem que haver projeto; se uma residncia, a venda deve ser bem efetuada, algum tem que visitar o local e verificar o hbito das pessoas. O solar no como o chuveiro eltrico, que podemos ligar na hora em que temos vontade de tomar banho, nem tampouco permite que se fique uma hora no banho. preciso dimension-lo, de acordo com os hbitos das pessoas, para que a gua atenda s suas necessidades. A partir da dcada de 1990 as coisas mudaram e o conceito negativo, originrio do que aconteceu nas dcadas de 1970 e 1980 tende a se modificar. Ficaram no mercado as empresas que buscaram qualidade, buscaram se organizar em associaes para trabalhar em funo do consumidor, com competncia e preo. Essa a parte importante. Podemos dizer que essa foi a evoluo do solar. E quem ficou no mercado, quem "comeu o osso por todo esse tempo", 1970, 1980, at meados de 1990, est se beneficiando hoje com a crise do fornecimento energtico. Essas empresas, estruturadas e atentas, beneficiam-se agora com a demanda de mercado, que cresceu bastante, e, importante dizer, oferecem produtos de qualidade.
91
Em 1993 e 1994 infletiu-se a curva de evoluo da produo. Nos ltimos anos, o crescimento do setor foi de cerca de 30% a 40% ao ano.A previso para 2001 era dobrar e ningum sabe o que vai acontecer, porque as coisas foram muito mais significativas do que se imaginava. Houve um grande boom nesse mercado. Mas o que h de importante para o consumidor que o preo do produto vem diminuindo ao longo do tempo em funo da escala produtiva alcanada. Temos que esperar acabar o ano 2001, pois os dados ainda so bastante incipientes. A rea total instalada de 3 milhes de m. O nmero grande, mas para nosso pas no nada. possvel se ter uma idia do nmero de placas que foram instaladas, considerando que cada placa que se encontra no mercado tem, aproximadamente, 2m, e que a produo, em 2000, foi 260 mil m. A previso para 2001 de um nmero bem maior. O grande problema que o setor encontrou foi o grande aumento da demanda deste ano, e podemos dizer, com base na experincia da nossa empresa, que faltou uma srie de coisas: gente, espao, matriaprima, estrutura. Para atender a essa demanda corremos muito, enfrentamos muitas dificuldades; foi muito complicado, no s para ns como para todos os outros tambm, pois ningum estava preparado para o que aconteceu em 2001. H algumas situaes que valem ser mencionadas: iseno de IPI e iseno temporria de ICMS, que foram concedidas h trs anos. Com certeza esta ltima deve continuar, porque estamos trabalhando a favor da disponibilizao de energia alternativa e porque o preo da eletricidade est subindo e vai subir cada vez mais. A recuperao tarifria favorecer, mais uma vez, o aquecimento solar. Est viabilizando cada vez mais o produto.As tarifas aumentaram 130% em seis anos, enquanto a inflao foi de 72%. Assim, a diferena encontrada deve-se a um aumento real na tarifa energtica. As empresas e os fabricantes esto localizados em Minas, que o estado pioneiro no tocante energia solar, e em So Paulo. Existem fabricantes em outros estados, mas so poucos. Em razo da crise, esse nmero de fabricantes aumentou bastante. Muita gente que tinha sado do mercado voltou. Esse nmero, com certeza, em 2001 aumentou bastante. A previso, feita pela Abrava, de um aumento da ordem de 40% a 50%, mas com certeza bem maior. A nossa preocupao atual com essas empresas que esto voltando a aparecer, pois produtos de baixa qualidade podem comear a aparecer de novo no mercado. Juntando-se a isso o pouco conhecimento da populao sobre a energia solar, h o risco do retorno daquela noo de que j falamos, ou seja, de que o solar no funciona. O grande divisor de guas so as empresas que tm o selo do
92
INMETRO, pois sua qualidade garantida. A esse respeito, interessante falar do Greensolar (PUC - Minas Gerais), laboratrio homologado pelo INMETRO para fazer testes em coletores solares e emitir selos, nico no Brasil com essa condio.A encontram-se nmeros que so importantes: a classificao do produto, a eficincia energtica mdia e a gerao mensal de quilowatts hora, que um dado bastante interessante na realizao de um projeto. Cresceu tanto a demanda de testes que, numa reunio, h um ms, solicitaram que no mandssemos mais produtos porque faltava espao, esto buscando ampliar as condies.Assim, para se comprovar a qualidade de um produto, preciso o selo do INMETRO; e para obter o selo, preciso fazer o teste naquele laboratrio, que ficou pequeno, como tudo ficou pequeno ao longo deste ano. Numa pesquisa encomendada pelos fabricantes, a primeira delas sobre o conhecimento que se tem sobre o aquecedor solar: "Voc sabe o que um sistema de aquecimento de gua com energia solar?". Dos entrevistados, 67% responderam "no". O grau de desconhecimento ainda grande. Por outra pergunta feita, "Que idia de preo voc tem?", percebe-se que a maior parte das pessoas situa o preo do sistema entre alto e mdio; mais precisamente, 66% ainda consideram o preo elevado. No que diz respeito a "Referncias ouvidas de terceiros" sobre o funcionamento do solar, praticamente 70% das pessoas mencionaram ter ouvido boas referncias. Podemos dizer que, por muito tempo, o grande veculo de divulgao do solar foi o "boca a boca". Esse fator foi muito importante por bastante tempo.Verificamos que praticamente 90% dos que tm solar esto satisfeitos, e que, quem tem, recomenda (85%). Mais uma vez, como j dissemos, o grande veculo de divulgao do solar o usurio satisfeito. Esses so dados interessantes e esto bastante atualizados. Hoje em dia, a instalao de 1 m de solar, com o equivalente reservatrio trmico, mais a hidrulica, est custando algo em torno de 113 dlares. Comparando com as tarifas energticas, podemos verificar o retorno do investimento em cerca de dois a trs anos, sendo que, na maior parte dos produtos, a garantia de cinco anos e a vida til de aproximadamente 20 anos. Se fizermos um comparativo direto entre o preo do chuveiro e o do aquecimento solar, no h duvidas de que o primeiro muito mais barato. Mas se tivermos pacincia, olharmos mais a diante, com um horizonte um pouco maior, vamos ver que esse investimento vai ser reposto e a economia ser bastante significativa. H tambm um aspecto ecolgico e ambiental.A energia eltrica no pas preponderantemente gerada por hidreltricas. Cada m de coletor instalado evita 55m de rea inundada ou 215 quilos de lenha
ou 73 litros de gasolina ou 66 litros de diesel. Essa a equivalncia por m de coletor. Esse dado bastante interessante. um exemplo prtico. A Figura 1 do caso de um hotel. No eixo vertical registra-se o investimento inicial. H um estudo do investimento inicial e do custo operacional, ao longo do tempo, para um sistema 100% eltrico e para o sistema alternativo. V-se que o investimento inicial um pouco maior, e o custo operacional bem menor que o 100% eltrico. H um sistema 70% solar e 30% diesel e, no primeiro momento, quando se considera o investimento inicial, ele realmente o mais alto de todos. Mas, por exemplo, nesse caso aqui, em quatro a cinco anos consegue-se uma reduo de custo operacional e, ento, tem-se um retorno do investimento.
Figura 1 COMPARATIVO DE CUSTOS OPERACIONAIS - EXEMPLO DE UM HOTEL R$

450.000 400.000 350.000 300.000 250.000 200.000 150.000 100.000 50.000 0
3 6 9 12 15 18 21 24 27 30 33 36 39 42 45 48 51 54 57 60

100% eltrico
100% diesel
70% solar + 30% diesel
A Figura 2 mostra o custo de um banho com as diversas alternativas de energia disponveis. O solar nunca entra, principalmente, em obras maiores, com 100%: a melhor relao a de 70% solar e 30% de outra fonte energtica, que pode ser eltrica, gs ou GLP. Observese um exemplo bastante real de quanto custa um banho de 80 litros, com as diversas alternativas de aquecimento de gua. Obras maiores tm aspectos negativos e positivos. Os negativos, j foram mencionados. O lado positivo o da contribuio ambiental, e est se verificando em muitas empresas essa viso de esquecer-se um pouco o aspecto o retorno do investimento. Muitas vezes, ainda hoje, quando se quer fazer adaptao, a conta para retorno do investimento
93
meses
Figura 2 COMPARATIVO DE CUSTOS DE UM BANHO DE 80 LITROS
R$

0,60 0,50 0,40 0,30 0,20 0,10 00
diesel
GLP
eltrico
solar+diesel
solar+GLP
solar+eltrico
F onte "Mortality as indicator of economic success and failure". The economic journal, january 1998.
94
ainda bastante elevada. Assim, muitas empresas esto considerando a instalao do solar pelo lado da contribuio ambiental. A Soletrol tem um centro tecnolgico onde fazemos nossas pesquisas. Com alguns instrumentos, fazemos os testes para verificao de desempenho do produto. Contamos ainda com uma rea de aproximadamente 4000m para treinamento, e temos verificado que no adianta fazer um produto de qualidade se, na ponta da linha, quem estiver instalando no estiver instrudo. As estatsticas mostram que o no-funcionamento do solar, em 85% dos casos, se deve a uma instalao incorreta ou inadequada. H trs anos fizemos uma obra em Natal, Rio Grande do Norte, e enviamos o produto. Mas os compradores no tinham pessoal tecnicamente habilitado para instal-lo. Resultado: tivemos que mandar o nosso tcnico, ou seja, o produto ficou muito onerado pelo deslocamento do profissional da Soletrol para fazer a instalao. Com base nessa experincia, a estratgia da empresa agora inclui a exigncia de que as pessoas que queiram nos representar, instalar nosso produto, passem pelo treinamento terico e prtico. Atravs do treinamento e da habilitao ns temos conseguido vender os nossos produtos, praticamente, para todo o pas. A Soletrol fica em So Manuel, no Estado de So Paulo, no centro do Estado.

Paulo Figueiredo de Lima
Ecoluz Consultores Associados
96
A nossa idia apresentar, de uma maneira mais conceitual e filosfica, o que conservao de energia e quais os impactos que ela tem na crise energtica do pas, e ainda evidenciar como essa conservao pode contribuir para se passar por essa crise de racionamento. Inicialmente vamos apresentar, rapidamente, um panorama energtico nacional, ou seja, como encontra o pas no que se refere energia eltrica. Em termos de produo de energia eltrica, a nossa matriz predominantemente hidrulica, o que significa que 92,6% da energia aqui produzida de origem hidrulica. Essa caracterstica, sem dvida, justifica, em parte, o fato de o pas estar passando por esse problema de racionamento. Temos apenas 7% de energia trmica, incluindo o carvo mineral, o leo combustvel, o leo diesel e a energia nuclear, como gerao. Pode-se observar que o gs natural no consta desses 7% - porm o governo tem sinalizado que o gs natural vai participar de uma forma mais forte na composio dessa matriz energtica. Do ponto de vista do consumo de energia eltrica, sabemos que o maior o industrial, vindo, a seguir, o residencial; dentro do consumo industrial, verificamos que as eletrointensivas so menos numerosas, mas que seu percentual de consumo semelhante ao das demais indstrias. Indstrias eletrointensivas so, basicamente, as de alumnio e as siderrgicas, e tambm as indstrias com processo de cloro soda. O importante, nesse aspecto, que o governo, quando definiu as cotas de racionamento para o setor industrial, definiu trs, de 15%, 20% e 25%, especificamente no setor eletrointensivo. Ento esse setor ficou com a cota maior, de 25%. Isso aconteceu porque, do ponto de vista da economia do pas como um todo, do seu PIB, o impacto que a reduo de energia iria causar nessas indstrias seria menos expressivo do que nas demais. Assim, as indstrias de alumnio, por exemplo, tiveram que reduzir o consumo de energia em 25%, mas a indstria txtil, somente 15. A preocupao do governo foi de que o impacto na economia fosse neutralizado. A expresso "reduo de energia", na realidade, surgiu nos EUA, logo depois da crise do petrleo, entre 1973 e 1978, e era mais aplicada relativamente mudana de hbitos, de rotinas dirias, das pessoas e das indstrias. Por isso, essa expresso foi um pouco criticada: o seu conceito traduzia no s a reduo do consumo de energia, mas tambm estava associado a uma certa perda de conforto. Ou seja, significava ter que abrir mo, por exemplo, da temperatura agradvel de um ambiente com ar condicionado ou utilizar menos iluminao,
97
o que, de certa forma, significa uma perda de conforto ou um aumento de incmodo. Mais tarde esse conceito evoluiu para o de eficincia energtica ou melhoria da eficincia energtica, cujo princpio o uso racional de energia: podemos fazer as mesmas coisas que antes, produzir o mesmo que antes e, at, um pouco mais, utilizando menos energia. Esse conceito est mais voltado para a possibilidade de aumentar o rendimento do sistema, aumentar sua eficincia. Assim, ao produzir-se algo usando menos energia, pode-se, do ponto de vista conceitual, encarar isso como se fosse uma gerao de energia. Imaginemos que uma indstria implementa uma ao de eficientizao energtica, o que passa a lhe permitir um menor consumo de energia. Com isso, ela compra menos energia da concessionria, o que, nesse caso, corresponde a uma gerao permanente de energia pela prpria indstria. Os americanos, inclusive, cunharam esse termo como negawatts, watts negativos, ou seja, trata-se uma gerao virtual de energia. Percebe-se assim a importncia que a eficientizao energtica tem no racionamento. Mas a conservao de energia ou eficientizao energtica enfrenta algumas dificuldades para ser efetivada como, digamos, uma poltica, seja nas empresas, nos estados, nos municpios e at mesmo no pas, porque exige uma mudana cultural, e isso complicado - no se consegue que as pessoas mudem muito facilmente. Estamos falando de pessoas, embora, na realidade, trate-se de sistemas, esses que tm de melhorar sua eficincia. Entretanto, quem vai fazer isso so as pessoas. Essa mudana cultural a maior barreira para que a eficincia energtica, efetivamente, consiga uma maior penetrao. A Ecoluz uma empresa que trabalha exclusivamente com a questo de conscientizao energtica e temos nos deparado com algumas dificuldades para conseguir implementar as medidas necessrias. Quando, ao dar incio ao processo de um sistema - prdio, indstria, shopping, hospital... - comeamos a analisar a utilizao de energia de um modo crtico, buscando identificar o potencial de melhoria, sempre observamos que as pessoas se mostram um pouco refratrias em relao ao que propomos. E propomos sempre coisas que, tecnologicamente, no tm mistrio, mas que, por fugir ao padro habitual, causam uma certa preocupao.Assim, digamos que exista um determinado sistema de bombeamento com necessidade de controle de vazo. Isso poderia ser feito atravs de vlvulas triangulares, que uma forma de se fazer esse controle sem muito problema, todo mundo conhece, no h nenhuma dificuldade. Mas uma maneira menos eficiente de se
98
controlar o processo, porque, quando se estrangula um bombeamento, nota-se uma perda; ento, algumas vezes, em lugar de utilizarmos o controle de vlvulas, fazemos esse controle atravs da velocidade da bomba, instalando um equipamento de acionamento de velocidade varivel. S que, nesse caso, necessrio um novo equipamento eletrnico. Isso, para quem trabalha no processo, representa uma coisa nova, e todos ns temos um certo grau de receio com relao ao novo. Mas precisamos vencer essas resistncias, o que exige uma mudana cultural. A questo da distoro tarifria tambm interfere e prejudica esse processo, no sentido de que as tarifas de energia eltrica no pas ainda so relativamente baratas. A tarifa varia em funo do nvel de tenso em que a unidade suprida. Quando o suprimento de energia eltrica na unidade feito em 13,8 KV, o custo mdio da energia justifica a implantao de medidas de eficientizao energtica mais facilmente. Isso porque, quando vamos implantar uma medida de eficientizao energtica, temos que investir em algo, instalar algo, e esse investimento vai causar um beneficio que a reduo do consumo de energia. Essa reduo, essa energia que se deixou de consumir, multiplicada pela tarifa, o seu beneficio econmico, mas leva um tempo para que o investimento retorne. Assim, existem algumas preocupaes. Primeiro, para os nveis de tenso acima de 13,8 KV, 69 KV e 138 KV, porque as tarifas so mais baixas e essa energia economizada vai ser contabilizada com a tarifa menor. Desse modo, para um determinado investimento, essa economia vai ser menor e o tempo de retorno do investimento vai ser maior. Para o empresariado nacional, devido a nossa cultura inflacionria, aos riscos que envolvem os investimentos e a uma srie de outras questes, fica muito complicado quando se fala em tempo de retorno acima de trs anos. Ento difcil conseguir implantar alguma coisa especificamente voltada para a melhoria da eficincia energtica. Um outro aspecto, do ponto de vista da concessionria, relativo ao fato de que se o usurio implementar sistemas que venham a economizar energia, o fornecedor vai perder receita. Trata-se de algo que, em princpio, poderamos pensar, no interessante para a concessionria. Por sua vez, hoje, as concessionrias so obrigadas pela Agncia Nacional de Energia Eltrica (ANEEL) a investir um percentual do seu faturamento em aes de eficientizao energtica para os seus consumidores. Numa primeira anlise isso significa perda de receita, mas a entram em jogo outras questes, como o relacionamento da concessionria com o seu cliente, com o
99
consumidor: hoje, a reestruturao do setor eltrico est abrindo margem para que exista uma aproximao maior das concessionrias com os seus consumidores, porque, a partir de 2003 de uma determinada faixa de potncia, esses vo ser livres para escolher quem vai suprir a energia eltrica de que necessitam - a perspectiva essa, mas vamos ver o que vai acontecer. Ento, no momento em que tal escolha pode ser feita, possvel que uma concessionria perca um consumidor importante se no aceitar, como uma forma de atrair seus consumidores, a perda implicada na implantao de sistemas que economizem energia. A eficincia energtica uma forma do fornecedor se aproximar mais do consumidor, oferecendo um tipo de servio que possa benefici-lo; dependendo da forma como se faa esse servio, tambm a concessionria poder ganhar com isso. A questo da vulnerabilidade institucional est aqui apresentada mais no sentido de uma definio poltica do governo relativamente eficincia energtica, como algo de que o pas precisa. Sob essa tica, entendemos que o governo Fernando Henrique Cardoso tem tido uma preocupao com esse ponto. Recentemente foi aprovada uma legislao voltada para a eficincia energtica, com a institucionalizao do Procel, um programa de eficientizao do governo.Apesar dos altos e baixos que se tem visto, acreditamos que essa poltica vai ser mantida nos prximos anos. Vejamos agora o que est ocorrendo do ponto de vista do sistema eltrico brasileiro. Quando se reduz a necessidade de energia nas instalaes, o sistema eltrico fica mais folgado, ou seja, existe mais folga para transmitir a energia necessria para o consumidor.A reduo do consumo de energia libera mais potncia para ser transmitida aos sistemas e permite atender mais consumidores.Aqui na Bahia, a Coelba tem uma regio, a de Vitria da Conquista, que problemtica em termos de suprimento de energia. O sistema de transmisso que atende quela regio, embora seja um sistema forte, de 138 KV, tem tido algumas limitaes no atendimento devido ao seu crescimento. A Coelba, percebendo que esse era um ponto crtico, implantou uma ao de eficientizao energtica em alguns consumidores daquela regio, para reduzir a carga no horrio de ponta e, com isso, liberar mais o seu sistema de transmisso. Nesse caso especificamente, a Coelba j tem uma outra linha sendo implantada, de 230 KV, para atender a regio. Mas essa linha ainda est em construo e a Coelba escolheu um dos seus consumidores na regio, a Embasa, mais precisamente, e aplicou conceitos de eficincia no sistema de bombeamento desta,
100
que um sistema fiscalizado e de forte potncia. A ao implementada ampliou a capacidade de reserva do sistema de abastecimento de Vitria da Conquista, para que as bombas recalcassem gua fora do horrio de ponta e, nesse horrio, elas parassem. Dessa forma, foram tirados da ponta do sistema cerca de 1.500 a 2.000 quilowatts. As aes de eficientizao permitem oferecer opes para integrar e adequar a oferta e a demanda de energia eltrica, porque com isso, os sistemas eltricos ficam menos carregados e se consegue uma maior garantia de fornecimento, ou seja, a confiabilidade do sistema aumenta: reduo no perodo de ponta, reduo do consumo de energia na ponta. H tambm uma diminuio nas perdas: se h menos energia circulando, o sistema h menos perda. Tambm ponto de vista do meio ambiente a eficientizao energtica benfica, porque, com a reduo do consumo, reduz-se a necessidade de produo de energia.At porque, muito provavelmente, as novas formas de gerao de energia previstas para o pas vo ter, de uma forma bem expressiva, origem trmica, ou seja, tero origem em combustveis fsseis.Assim, se houver um menor consumo de energia, haver uma menor produo de gs de efeito estufa, porque para se produzir energia eltrica a partir do sistema trmico preciso queimar um combustvel, e esse combustvel produz CO2, que um gs do efeito estufa. Dessa forma, reduzindo-se as necessidade de energia haver menor gerao desta e ser reduzida a emisso desses gases. O protocolo de Quioto define a reduo das emisses de gases de efeito estufa na atmosfera. O que existe uma perspectiva muito grande de se criar um mercado de emisso de gases de efeito estufa. Isso significa dizer que, se algum instala em sua unidade industrial um sistema que leve a uma reduo da emisso de CO2 na atmosfera, capacita-se a negociar essa quantidade de CO2 que vai deixar de estar jogando na atmosfera, nesse mercado. Assim, o pas que precisar reduzir a emisso, poder comprar desse industrial o direito que ele adquiriu de reduo de CO2, ou seja, a quantidade de CO2 que ele deixou de emitir; e quando fizer essa compra, estar, digamos, atendendo a uma parte da sua cota de reduo de emisso. Os pases signatrios tero de atender reduo das emisses, s que em algumas situaes, nesses pases, haver dificuldades, a exemplo dos Estados Unidos. Esse o mercado que est se querendo implantar, e j se fala no preo da tonelada de CO2, entre 5 e 30 dlares, havendo a perspectiva de que venha a se desenvolver muito. Do ponto de vista da gerao hidroeltrica, se h menos necessidade de produo de energia h tambm menos necessidade de
101
que reas sejam inundadas, o que se constitui numa forte preocupao do ponto de vista ambiental. Para o consumidor o que importa a reduo de despesas com energia e a reduo dos aumentos da tarifa. Contudo, bom salientar que o custo mdio de energia para o consumidor se reduz, quando se implanta um sistema de eficientizao energtica. Ainda quanto ao meio ambiente, combater o desperdcio tambm , na realidade, preservar os recursos naturais. Seja queimando combustvel fssil, seja a gua da hidroeltrica, se usamos mais energia estamos usando os recursos naturais. A melhoria da qualidade de atendimento acompanha a necessidade das concessionrias de fidelizarem os clientes, com a abertura do mercado. Do ponto de vista de desempenho empresarial, a concessionria precisa ter uma maior preocupao com o cliente e com a questo energtica, at porque, como marketing, isso muito positivo. Uma concessionria de energia, em So Paulo, implantou um programa para seus consumidores e fez uma ampla divulgao na imprensa (Folha de So Paulo), no s da eficincia energtica, mas de outros servios que estava oferecendo.Atualmente temos novas tecnologias, cada vez mais eficientes, que podem ser compradas e isso, para os fabricantes e fornecedores de equipamentos, interessante. A melhoria dos processos dos produtos e o aumento de competitividade so objetivos que tambm podem ser alcanados com a eficientizao energtica. Sendo a energia um insumo que entra na composio dos custos, diminuir seu consumo reduz os custos de produo e, por consequncia, o preo final do produto, tornando a empresa mais competitiva no mercado. A eficientizao tambm estimula a busca por idias inovadoras no sentido de desenvolver novos equipamentos eficientes, aperfeioando o mercado de equipamentos eltricos. A eficincia energtica vem criando um novo mercado de negcios - que, por sua vez, gera novos empregos - e a Ecoluz entendeu que era importante participar desse novo negcio. Diversas outras empresas j surgiram, as chamadas empresas "escos", que vem do ingls Energy Services Company, empresa de servio energtico. Em So Paulo j existe uma quantidade grande de empresas nessa rea, aqui na Bahia, algumas, e j so diversas tambm em outros estados, como no Rio de Janeiro. Vejamos agora, rapidamente, quais os programas vigentes com foco na eficientizao energtica. Temos o Procel, vinculado Eletrobrs; o Programa Nacional de Racionalizao do Uso dos Derivados de Petrleo, vinculado Petrobrs; e o programa da ANEEL, voltado para as concessionrias de energia eltrica, que so obrigadas,
102
pelos contratos de concesso, a investir um percentual do faturamento nessa rea. Recentemente houve um programa de eficincia para pequenas empresas, de iniciativa do Sebrae. H, ainda, um decreto presidencial de 2000, que falava na reduo de 20% ou 25%, do consumo nos prdios pblicos. O potencial para implementar e acompanhar aes visando eficientizao nas reas residencial, industrial, comercial e de servios (shopping centers, hospitais, hotis) muito grande por causa do pblico. Por sua vez, existe muito desperdcio no setor pblico e, justamente por isso, que o governo instituiu uma reduo de 25% para o setor. Podemos pensar que reduzir 25% do consumo de energia um esforo muito grande e complicado, mas o fato que existe um potencial muito grande para isso. Em visita a um cliente em Campinas, ouvimos de um cliente: "Com esse racionamento, nossa cota era 25%, mas conseguimos 35% de reduo no consumo de energia eltrica e a produo no se alterou". Imagine-se o que reduzir 35% do consumo de energia eltrica e a produo continuar a mesma! E ele continuou: "Se me dissessem que iam reduzir o consumo em 15% eu ia dar uma gargalhada na hora". E o fato este: se tivssemos chegado naquela empresa e dito que deviam fazer tudo o que fizeram, teriam respondido que era complicado demais, que no seria possvel, que seria preciso mexer com o pessoal de instrumentao, enfim, teriam posto no sei quantos obstculos! Mas houve uma mudana no processo dessa empresa porque ela produz em bateladas, ou seja, produz um lote de determinado produto, depois muda a configurao e produz outro produto. Assim, comearam por conseguir uma reduo de 6% do consumo fazendo, nica e exclusivamente, uma programao da produo, ou seja, organizando-a numa seqncia que fosse menos intensiva do ponto de vista do consumo de energia. O investimento feito por esse empresrio consistiu em usar uma parte do seu tempo para conversar com o pessoal sobre uma outra forma de produzir. S com isso, conseguiu 6% de reduo de consumo, o que significativo. Ento, perguntamos: se nada foi investido, qual o tempo de retorno? Infinito ou zero? E reduzir 35% muito, acreditem. As empresas que trabalham com eficincia energtica podem utilizar isso como marketing, o que algumas j vm fazendo. H ainda o ponto de vista educacional, sendo importante levar a discusso para as pessoas, inclusive para as crianas. H um programa, parece que da Coelba em conjunto cm o Procel, que treinou pessoal para conversar com as crianas nas escolas, como uma coisa cultural,
103
pois importante que desde cedo o indivduo comece a se alinhar com esse tipo de pensamento. Outro ponto a gesto energtica municipal, a utilizao de energia nos municpios. Desenvolvimento tecnolgico, novos produtos e fontes alternativas de energia, no sentido de que, nesses casos, deixamos de utilizar, por exemplo, combustveis fsseis, para usar energia elica ou solar. Vejamos quais so os focos de atuao da eficientizao do consumo de energia. No setor residencial, as mudanas de hbito e, eventualmente, alguns equipamentos. No industrial, o gerenciamento energtico, importantssimo, porque permite saber como que est sendo utilizado o insumo energia eltrica e quantificar seu percentual de participao nos custos - trata-se de uma coisa fantstica. Pode-se saber quanto cada setor est consumindo de energia e quanto est produzindo. Se ocorre uma mudana ou uma coisa fora do controle, se h algo atpico, pode-se identificar o problema e exercer-se uma ao de melhoria. Temos enfatizado muito esse ponto com os clientes. Nos setores comercial e de servios, os focos so os sistemas de refrigerao e iluminao, basicamente, no caso de shoppings e hotis. E, no setor pblico, parte os sistemas de iluminao, as empresas de saneamento que, em alguns casos, tm potenciais interessantes. Nos segmentos comercial e industrial, no est mencionando, mas a co-gerao, que a produo de energia eltrica e de energia trmica a partir de uma mesma fonte energtica, uma coisa importantssima, pois proporciona um ganho de eficincia muito grande. Entretanto, algumas questes relacionadas ao gs natural ainda no permitiram que a co-gerao tivesse um desenvolvimento maior. Mas, com certeza, ser objeto de muita ateno nos prximos anos. H ainda alguns aspectos importantes para abordarmos, que so as etapas necessrias implantao de um programa de conservao. Em termos de oportunidades de ganho de eficincia, contamos com sistemas eltricos de topologia do sistema, mas isso, numa fase inicial, ou seja, quando se vai definir um novo sistema eltrico para atender a uma determinada unidade. Outro aspecto que vale destacar a adequao dos nveis de tenso. Muitas vezes uma unidade tem, por exemplo, motores de 440 Volts, operando em 480 Volts. Isso desperdcio de energia. O mesmo ocorre com o fluxo de energia reativa no sistema, pois, quando uma energia reativa circula no sistema de uma maneira que tenciona, pode haver perdas no sistema, ou seja, deve-se corrigir o fator de potncia, para reduzir o fluxo reativo e reduzir perdas. H a questo dos motores, que, quando operam com baixo carregamento, inevitavelmente vo trabalhar com um rendimento
104
menor. Assim, deve-se procurar ajustar o motor carga acionada, ou seja, dimensionar o motor com a potncia adequada carga. Muitas vezes, acontece que uma bomba que tem um DHP de 20 cavalos est com um motor de 50 cavalos - isso no faz sentido, preciso tomar cuidado com essas coisas. Os grandes fabricantes nacionais de motores tm uma linha de motores de alto rendimento que, dependendo da potncia, conseguem obter de 1,5% a at 3% de ganho de rendimento para uma determinada potncia. O comparativo entre motores de alto rendimento e motores standard, em funo da potncia, apresentam diferena expressiva de rendimento. Normalmente, a linha dos motores de alto rendimento na cor azul: quando vemos um motor azul, muito provavelmente estamos diante de um motor de alto rendimento. Com relao aos sistemas de iluminao, a grande questo o aproveitamento da iluminao natural, aspecto que o arquiteto dever definir junto com o engenheiro -arquiteto no gosta muito de trabalhar com engenheiro, mas isso importante. Aqui no Brasil temos disponibilidade de sol o ano inteiro, ento temos que tirar partido dessa caracterstica. Usar lmpadas com alta relao lumes por watts: lumes a unidade de fluxo luminoso, e watt a unidade de potncia eltrica. Precisamos buscar lmpadas que produzam mais fluxo luminoso, consumindo menos energia eltrica. Quando comparamos algumas tecnologias de lmpadas, no caso, a incandescente, menos eficiente - justamente por isso, mais barata -, com as fluorescentes, compactas, constatamos uma relao entre 50 a 80 lumes por watt na fluorescente, enquanto que na incandescente essa relao de zero a 10 lumes por watt. Em decorrncia, da energia consumida pela lmpada incandescente, apenas 10% utilizada para produzir luz, sendo que 90% produz calor. Existem ainda as lmpada de sdio de alta presso e as lmpadas gasosas que tm eficincia bem elevada; e os reatores eletrnicos de alto fator de potncia - quanto melhor o fator de potncia, menos reativo circula na rede, e menos perdas se verificam. Temos tambm o controle de iluminao, algo bem interessante, porque, em ambientes que no so ocupados, pode-se colocar um sensor de presena. H ambientes onde pode-se ter uma contribuio expressiva da iluminao natural; ento, nesses casos, podemos colocar um sensor para ajustar a luz artificial com a natural. Podemos individualizar os circuitos, e ligar e desligar as lmpadas de uma forma mais racional. Outra rea importante a dos sistemas de climatizao. O termo acumulao diz respeito a produzir, acumular frio fora do horrio de
ponta, o que reduz o consumo. Esses tanques acumulam ou gelo ou gua, com um produto que reduz o ponto de congelamento da gua. Por outro lado, podem recuperar calor. Os equipamentos de ar condicionado rejeitam calor e podemos recuperar esse calor para aquecer uma gua. Nos hotis em Saupe, os chillers de gua gelada, do sistema de ar condicionado, recuperam o calor para pr-aquecer a gua a ser distribuda nos apartamentos. Pode-se controlar, dependendo da necessidade, o frio nos ambientes, atravs da vazo da gua gelada que enviada para um chiller, e isso feito atravs do acionamento da velocidade varivel nos emissores de freqncia. Os diversos sistemas de refrigerao tm o coeficiente de performance, cope: um ndice que mede o rendimento do sistema, o quo eficiente o sistema . E para diversos equipamentos a gente tem esse cope, variando de 2,5 at 5. Com a automao conseguimos agregar muito em termo de eficincia energtica, e h uma relao custo beneficio interessante. Nos sistemas de bombeamento podemos utilizar o acionamento de velocidade varivel. J fizemos uma anlise para verificar o quanto existe de possibilidade de reduo do consumo de energia com a utilizao de inversor, comparando-a com a obtida com o controle atravs de vlvulas. Outro ponto a ser visto: o sistema de ar comprimido e sistemas intensivos nas indstrias. Basicamente, no sistema de ar comprimido existe uma perda de ar muito grande nas instalaes, vazamentos; ento importante acompanhar o ndice de quilowatt hora por metro cbico de ar comprimido produzido. O sistema de produo e distribuio de vapor, eficincia da caldeira - relao entre quantidade de vapor produzido e quantidade de gs consumido - deve ser sempre acompanhado para se avaliar se a caldeira est com um rendimento bom ou no. O sistema de gerenciamento aquele que deve acompanhar o consumo de energia eltrica nas unidades e, com isso, estabelecer metas de reduo de consumo, permitindo uma srie de outras facilidades para a indstria. Sobre sistemas de aquecimento d'gua, j houve uma apresentao anterior, que foi muito boa, mostrando o sistema de aquecimento, utilizando energia solar. Nesse caso, a configurao bsica j foi vista aqui. Belo Horizonte uma das cidades que mais utilizam sistema de aquecimento solar. H, por fim, a questo da adequao tarifria, que significa adequar o contrato de compra de energia eltrica forma de utilizao. Por incrvel que parea, ainda existe gente comprando energia eltrica de uma forma inadequada, mais cara.
105
Programa de combate ao desperdcio de energia eltrica no Estado da Bahia - Bahia Energia

Srgio Manzione
Secretaria de Infra-Estrutura do Estado da Bahia
107
Bahia Energia
O Bahia Energia o Programa de Combate ao Desperdcio de Energia Eltrica. Estamos hoje vivendo um racionamento de energia eltrica, processo deflagrado neste ano, 2001, mas no qual o Governo do Estado vem trabalhando oficialmente desde agosto de 1999, com base no Decreto Estadual no 7.657/99. Com esse decreto, tornou-se prioritrio o uso racional da energia eltrica no mbito do Poder Executivo, promovendo-se assim o uso racional e eficiente de energia eltrica. Quando a histria do racionamento comeou ns tivemos um impacto, isto , como reduzir algo que j vnhamos reduzindo? Ficou um pouco complicado trabalhar com os nmeros. E, alm do mais, o Decreto Estadual do racionamento, o de n. 7.957/01, fixava uma meta de reduo de 35%, sendo que nossa meta j era essa. Assim, em alguns casos, ficou bastante difcil atingi-la no incio, embora o Poder Executivo Estadual esteja trabalhando hoje para atingir a meta de 38% de reduo do consumo. A Secretaria de Infra-Estrutura antiga Energia, Transportes e Comunicaes tem uma tradio de trabalhar com eficincia energtica que vem do incio da dcada de 1990. Assim, desde aquela poca estamos trabalhando nessa questo atravs de vrios convnios na rea de co-gerao, no mbito do Projeto COGERBA (com a Comunidade Europia) e de outros convnios com a Eletrobrs e o Procel. Somos, inclusive, h vrios anos, o ncleo do Procel na Bahia, o que tem capacitado o Estado a tornar-se uma referncia nacional nessa rea. Interessante que somos mais reconhecidos fora do estado e no exterior, do que aqui dentro. Em 13 de agosto de 1999 nasceu o decreto estadual de eficincia energtica, o primeiro no pas. Os resultados foram atingidos, ou seja, daquela data at o comeo do racionamento ns j tnhamos reduzido em 25% o consumo de energia eltrica do Governo do Estado. A partir da, teremos de reduzir 35%. Nessa hora de racionamento no existe muita mgica, alis, a nica o gesto de desligar, pois chegamos a uma situao limite. Um outro ponto importante, que o estado da Bahia foi o primeiro no Brasil a lanar, oficialmente, em maro de 1998, com metas publicadas no Dirio Oficial, um Plano de Combate ao Desperdcio de Energia Eltrica. Esse plano consistiu num conjunto de projetos e metas a serem atingidas de 1998 at o ano 2000. Naquela poca, quando da privatizao da Coelba (julho de 1997), a clusula especfica dos contratos de concesso dos servios de energia eltrica, que determina utilizao de 1% do faturamento da concessionria paras reas de eficincia energtica (hoje isso est um pouco alterado),
108
possibilitou a criao de um mercado muito grande e que dever girar em torno de R$ 500 milhes por ano, no final de todas as privatizaes. um mercado novo que se abriu, e que no existia. O estado da Bahia tem um importante setor industrial, uma poltica de servios em expanso, mas os grandes municpios, os pequenos, por que no dizer, todos mesmo, evidenciam um enorme desconhecimento da sua dimenso energtica. Uma pesquisa feita pela Eletrobrs, em 1999, indicava que cerca de 99% dos municpios brasileiros no sabiam nem o valor da conta que estavam pagando. Isso tem reflexos ruins, porque alm de no sabermos o quanto estamos pagando, tambm no sabemos a composio da nossa conta de energia: se estamos pagando multa por ultrapassagem de demanda, se estamos pagando por excesso de reativo etc., ou seja, a parte qualitativa das contas. Foi com base nessa pesquisa, nesses fatos, que nasceu a gesto energtica municipal. Quanto composio das empresas de servios energticos, as ESCOs (do ingls Energy Service Company), esse um fator limitante, mas, tambm, um fator importante para o setor. Limitante porque h muito poucas ESCOs e as que existem, de forma geral, no Brasil, so muito pouco qualificadas, no s por no disporem de recursos financeiros, mas por incompetncia tcnica mesmo. Existe muita gente que puxa fio e acha que conhece eficincia energtica. So os famosos faz tudo por exemplo, algum que era contnuo na Coelba e, saindo do emprego, monta uma empresa, dizendo: Eu trabalhei na Coelba. Existe muita gente trabalhando nesse nvel, o que no impede que exista o outro lado: pessoas com alto conhecimento. A Ecoluz uma empresa que se destaca no Brasil e temos um orgulho muito grande, porque nasceu aqui na Bahia e conseguiu um destaque nacional e at internacional enorme. Hoje ela tem associaes at com a Frana. Segundo os dados de 2000, o estado da Bahia tem 2,8 milhes de consumidores de energia eltrica, consumo anual de 16,8 MWh, com crescimento de 3,9% ao ano nos ltimos cinco anos, o que representa 33% do mercado de energia eltrica do Nordeste e 6% do Brasil. Esses dados ilustram o peso de nosso mercado. O setor industrial tem uma participao de 55,6% no total, o que , mais ou menos, a distribuio tpica em todo Brasil. A indstria o setor que consome mais energia eltrica em nosso estado. O setor comercial representa 11,8%; o residencial, quase 20%; o rural, 3,6%. A categoria outros representa 9,1%, e nesta ltima que nos encontramos: governos federal, estadual, municipal e seus poderes executivo, legislativo, judicirio. Dessa forma,
109
Bahia Energia
como a nossa participao no consumo no das maiores, atrapalhamos pouco na hora de reduzir, apesar de, s vezes, como saiu nos jornais h cerca de um ms, sermos responsabilizados porque a meta na Bahia no foi atingida. Existe uma incorreo terrvel nessa informao, porque quando se fala de Poder Pblico, est se falando de todas as esferas, seja ela federal, estadual ou municipal, alm de a se inclurem os Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio. Garantimos que o Poder Executivo Estadual vem cumprindo as metas. O Programa Bahia Energia, que engloba todas as aes a que nos referimos, tem por finalidade implementar medidas para reduzir o consumo de energia eltrica, embora, importante ressaltar, no se tenha em vista a limitao do conforto, mas o estmulo ao uso racional e eficiente. Bons tempos aqueles... Bons tempos em que falvamos apenas em uso racional e no se tratava de cortar nada. Hoje, em funo da crise energtica, estamos falando em racionamento. A maneira mais prtica de se fazer eficincia energtica. Desligar o disjuntor na sada. A estratgia do Bahia Energia exatamente explorar a sinergia que existe entre Governo do Estado, atravs da Secretaria de InfraEstrutura (SEINFRA), Eletrobrs, Procel, Ministrio de Minas e Energia, setor privado, ou seja, as ESCOs, empresas de instalao, empreiteiras, em suma, entre todo mundo que trabalha no setor e, tambm, o intercmbio entre os vrios setores da economia, sejam as indstrias, os hotis e hospitais privados etc. A nosso ver, o papel do Governo do Estado deve ser um papel interativo, no apenas normativo. No se trata s de baixar normas ou decretos ou dizer: Olha venha para c, porque aqui o certo. O nosso posicionamento o de abrir a discusso para saber o que certo para todo mundo, discutindo com todos os setores, exatamente para que haja interao. No um papel ditatorial em que ns fixamos o padro. Os benefcios da eficincia energtica so bastante evidentes: se a sociedade civil economiza dinheiro com o racionamento, esse dinheiro, ainda que estejamos abrindo mo de um certo conforto, poder ser utilizado em outra coisa. Com o governo a mesma coisa. Essa economia realocada para uma outra ao governamental prioritria, como educao, sade e segurana. Essa a idia. A rea de concentrao do Bahia Energia baseada no prprio Plano Estadual de Combate ao Desperdcio de Energia Eltrica e num conjunto de outros instrumentos como o decreto de eficincia energtica e a marca (logomarca) para que se identifique o Bahia Energia como algo associado s aes de eficincia energtica e,
110
tambm, eficientizao de prdios pblicos, o que envolve a elaborao de diagnsticos energticos, troca de sistemas de iluminao e de ar condicionado. No tarefa muito simples trabalhar com prdios pblicos, porque falta investimento. So esses os instrumentos de que dispe o Bahia Energia para sua atuao no setor pblico. Seus benefcios so: reduo da despesa, claro, e o governo dando o exemplo, e maior conforto tambm nos prdios pblicos, naturalmente. Tecnicamente, por exemplo, necessrio ter um nvel de iluminao na mesa de trabalho de 300 lux. O diagnstico energtico dos prdios, que contempla estudos luminotcnicos, verifica isso. Vamos tratar, agora, dos outros benefcios que estamos obtendo e que podemos obter com esse Programa. A partir do momento em que comeamos a investir na substituio da iluminao, na eficientizao, nos equipamentos, estamos contribuindo com a gerao indireta de empregos. As aes tambm vo na direo da reduo dos impactos ambientais negativos. Isso algo um pouco mais abrangente, porque o conceito o seguinte: se h uma reduo no consumo de energia eltrica, se h a utilizao mais racional, naturalmente evitamos que se construa uma nova usina. Estamos falando de utilizao racional. Economizamos energia, evitamos que se tenha de construir uma nova usina, porque a construo de uma usina do porte de Itaipu ou Tucuru traz um impacto ambiental negativo muito grande. A partir disso que o prprio Banco Mundial e as entidades financiadoras comearam a se interessar muito em financiar, em disponibilizar recursos para a eficincia energtica. Pensando nesse outro lado, a prpria meta do Procel dada em Itaip. Economizar, seria evitar a construo de duas usinas do porte de Itaipu at 2015, estas seriam as metas do Procel. Hoje em dia eu diria que est um pouco mais difcil. Por outro lado, alm de evitar a construo da usina, alm de evitar o impacto ambiental, o investimento necessrio para construir uma usina do porte de Itaipu no algo muito pequeno. Pode-se adiar esse gasto, que no mais necessrio no momento. O Plano de Combate ao Desperdcio de Energia Eltrica um livrinho verde, que tem como objetivo no s ser um livrinho, mas que as aes nele contidas aquele elenco de projetos sejam efetivamente implementadas, envolvendo toda a gama de produtos e servios energeticamente eficientes. Detalhando mais, observamos que a estruturao desse plano, o seu cerne, tem tentculos em todos os segmentos, at no quadro legal e institucional, porque temos que ficar sempre atentos s resolues da ANEEL e, tambm, agora, s resolues
da Cmara de Gesto da Crise de Energia Eltrica.Temos de acompanhar o que est acontecendo em todos os setores para monitorar o Plano. Monitoramos a todos, desde as indstrias, na troca de informaes e na elaborao de diagnsticos energticos, como os demais segmentos, comercial, residencial e rural, porque, neste ltimo, falamos sobre fontes alternativas de energia, eletrificao rural etc. Quanto ao gerenciamento pelo lado da demanda, fontes de financiamento, todos esses aspectos esto includos nesse trabalho, alm do setor pblico, porque a entram a iluminao pblica, os prprios prdios e o saneamento. Sobre educao, adiante vamos falar mais detalhadamente. A Figura 1 mostra que houve uma reduo da demanda na ponta de 63 MW de 1998 a 2000. E to importante focalizarmos a reduo da demanda na ponta, porque no horrio de ponta que se registra o maior consumo de energia eltrica, geralmente entre as 17 e 21 horas. O sistema eltrico brasileiro, como um todo, dimensionado, na verdade, para atender ponta, ou seja, ao perodo de trs a quatro horas por dia. No restante do dia, trabalha-se com muito mais folga. Em um grfico tpico, a curva de consumo vem baixa e, quando chega por volta das 17 horas, sobe. H um pico enorme, por volta das 20 ou 21 horas. Depois, a partir das 22 horas at a meia noite, a curva de consumo abaixa.
Figura 1 PRINCIPAIS OBJETIVOS - RESULTADOS 1998/2000 Reduo Demanda na Ponta (MW) Energia total economizada (GWh) Usina equivalente (MW) Investimentos evitados (R$ milhes)
* Cerca de 2% do consumo total de energia eltrica do Estado.
63 244* 67 134
111
Bahia Energia
Assim, os programas de eficientizao energtica, o prprio horrio de vero, servem para deslocar esse horrio, deslocando o consumo e a demanda para fora do horrio de ponta. No caso da iluminao pblica, durante o horrio de vero, ao invs dela entrar junto com as outras cargas, entra uma hora mais tarde. por isso que ouvimos dizer:O horrio de vero trouxe uma reduo de consumo de aproximadamente 2% a 3%, mas tambm os comentrios: Ah, 2% no resolve nada, tira esse negcio de horrio de vero, quero o horrio do Sol. Resumindo, o objetivo do horrio de vero e desses outros projetos de eficientizao energtica deslocar o consumo e a demanda no horrio de ponta e deixar o sistema trabalhar mais folgado. No global, em termos de energia
112
economizada com as aes resultantes do Plano de Combate ao Desperdcio de Energia Eltrica do Estado da Bahia, so 244 GWh/ ano, 2% do total de energia eltrica consumida no estado todo. Quando se compara esse valor, em termos de usina equivalente, tudo que foi reduzido e economizado representa uma usina de 67 MW, o que envolveria investimentos em torno de R$ 134 milhes se fosse o caso de constru-la. Essa a lgica. Ns vamos ver que o Decreto Estadual no 7.657/99 fala basicamente em metas, estabelecendo nveis mximos de consumo, embora seja tambm incisivo na determinao de trabalhos de conscientizao e disseminao dos conceitos, que tambm so importantes. O programa de capacitao do uso racional e eficiente de energia eltrica para gestores do Estado outra ao que temos programada, que vamos comear no prximo ano, com a colaborao da Fundao Lus Eduardo Magalhes (FLEM), envolvendo todo o funcionalismo pblico. As Secretarias de Estado so responsveis pela elaborao, implantao e acompanhamento das metas do Bahia Energia.A meta fsica, conforme o decreto, reduzir 20% do consumo e da despesa com energia eltrica. Cada Secretaria tem que fazer sua parte, pois cada uma tem que saber como funciona sua casa e como gerir isso. Para operacionalizar as metas ou as aes preconizadas foi elaborado um manual para as Secretarias. O Bahia Energia foi reconhecido, atravs de documento formal, pelo Ministrio de Minas e Energia, pela Eletrobrs e pelo Procel como um programa de relevncia para o pas. A criao da logomarca identifica onde h a atuao do Governo do Estado. Ela apareceu pouco ainda, mas vem aparecendo cada vez mais. Pode-se dizer que um smbolo do engajamento do Poder Pblico ao combate do desperdcio de energia eltrica, despertando toda a sociedade para a questo. Os prdios pblicos, onde atuamos desde 1998, tiveram uma reduo de consumo de 33 GWh nesse perodo, enquanto as despesas, que giravam em torno de R$ 20 milhes ao ano, reduziram-se em R$ 4 milhes. Para operacionalizar as medidas propostas pelo Bahia Energia, h acordos como, por exemplo, com a Secretaria de Administrao do Estado da Bahia (SAEB), alm de aes como a da SEINFRA, que j concluiu diagnsticos energticos prvios em 116 prdios pblicos do estado. Como j dissemos, a capacitao do funcionalismo pblico ser muito importante para a mudana de hbito, mas enquanto ela no ocorre estamos aprendendo, na prtica, a mudar os hbitos. Infelizmente, tivemos que cortar alguns confortos para evitar que voltssemos ao patamar de consumo anterior.
113
Bahia Energia
Toda a gesto energtica estadual feita pelo Bahia Energia. Acompanhamos ponto a ponto, unidade consumidora por unidade consumidora. Alm de levantar e gerenciar os dados fundamental dar um feedback para cada gestor de unidade/prdio pblico estadual. Por exemplo, nos chegam os dados de uma pequena escola no interior, que no est economizando energia eltrica: vamos ajudar de alguma forma. Ajudar no apenas as pequenas unidades, mas tambm aos grandes edifcios pblicos estaduais. A gesto energtica municipal nada mais do que o apoio s prefeituras municipais para as atividades de gesto energtica, tanto nos prdios pblicos quanto na iluminao pblica, responsabilidade essa que passou para a esfera municipal a partir da nova Constituio Federal (1988) e para a qual os municpios no estavam capacitados. Para suprir tal deficincia, o governo federal selecionou algumas cidades para servirem como projetos-piloto, tendo em vista capacitar o municpio, criando uma unidade de gesto energtica dentro do prprio municpio, unidade essa que faz a gesto de tudo o que tem a ver com energia eltrica. Em Salvador existe a Unidade de Gesto Energtica Municipal (UGEM), que funciona porque existe de fato a preocupao em acompanhar e examinar os gastos com energia eltrica. Existem exemplos, aqui em Salvador, que foram levantados pela prefeitura, nos quais havia uma distoro entre o que era efetivamente consumido e o que era cobrado pela Coelba, uma distoro, digamos assim, bem alta. Assim, preciso que haja algum que controle e analise, porque s receber a conta de energia no adianta muito. Esse o conceito da gesto energtica municipal. Dentre outras aes na rea pblica, na Bahia, destaca-se o maior programa no Brasil, at agora, de modernizao e eficientizao dos sistemas de iluminao pblica nos municpios. At o final de 2003 todos os 417 municpios baianos estaro com seus sistemas de iluminao eficientizados, o que possibilitar uma reduo da ordem de 40% no consumo e, consequentemente, da despesa. Todo esse trabalho desenvolvido num esquema de parceria ganha-ganha, porque todo mundo sai ganhando: a prefeitura, que reduz a despesa; o sistema eltrico, que tem a diminuio de carga (demanda); a empreiteira ou quem faz a obra; a sociedade, com um servio melhor, com mais segurana pblica; e at a Coelba, porque, embora tenha seu faturamento reduzido, posterga investimentos que tem de fazer para suprir a crescente demanda. Vamos ilustrar com os resultados obtidos at agora: as duas etapas do programa de eficientizao da iluminao pblica, envolvendo recursos
114
da ordem de R$ 50 milhes, aplicados em 339 mil pontos de iluminao de 179 municpios baianos. A reduo da demanda foi da ordem de 25 MW, enquanto a reduo dos gastos com energia eltrica representa uma economia, no conjunto, de R$ 7,6 milhes anuais. Em alguns municpios os resultados ainda no foram atingidos, porque a Coelba no fez a readequao do contrato de fornecimento de energia eltrica. Entre os prdios pblicos, j foi eficientizado o Hospital Geral do Estado (HGE), cujo diagnstico foi feito pela Ecoluz, proporcionando uma economia de 35% no consumo de energia eltrica. A execuo do projeto foi feita pela prpria Coelba, com os recursos destinados eficincia energtica. O Instituto Ansio Teixeira (IAT) tambm foi eficientizado com a substituio de 900 luminrias, por luminrias, lmpadas e reatores eficientes.Trs unidades da Embasa tambm foram eficientizadas, principalmente no tocante aos conjuntos motobomba. E, ainda, o Mercado Modelo onde foi eficientizada a iluminao da rea comum. Com relao a diagnsticos energticos, foram concludos os seguintes: Centro de Convenes da Bahia (CCB), com um potencial de reduo de consumo de energia eltrica de 35%; Universidade Estadual da Bahia (UNEB); Colgio Militar de Salvador e Instituto de Previdncia de Salvador, todos esses com possibilidade de uma bem-sucedida eficientizao energtica. Desde 1999 conseguimos inser ir no Cader no de Encargos da Superintendncia de Construes Administrativas da Bahia (SUCAB), entidade responsvel pelas construes e reformas nos prdios pblicos do Governo do Estado, um captulo especfico que contempla a utilizao das medidas de eficincia energtica. Desde ento, as obras, as reformas e at a compra de equipamentos tm que seguir essas medidas. Os editais de licitaes do Instituto do Patrimnio Artstico Cultural (IPAC) so interessantes, porque exigem a utilizao dos conceitos da eficincia energtica desde 1998, at mesmo na restaurao do Pelourinho e de monumentos antigos e tombados. Vale lembrar que os equipamentos energticos mais eficientes em geral so mais caros, o que faz o investimento inicial ser maior. Porm, ao longo da sua vida til, a prpria reduo de consumo de energia eltrica vai proporcionar o retorno do investimento. Atualmente, em funo do racionamento de energia eltrica, temos feito o acompanhamento do consumo dirio de mais de 4.800 unidades do Poder Executivo Estadual. So contas de energia que chegam diariamente para que possamos saber quanto cada um consome. O Decreto no 7.957/01 (especfico para o perodo de racionamento), e
115
Bahia Energia
a Instruo Conjunta SAEB-SEINFRA no1 determinam que cada rgo pblico estadual tem que designar um funcionrio para fazer a leitura do medidor e enviar os dados para o efetivo acompanhamento. A idia que se possam corrigir as distores antes do final de cada ms. No setor industrial j elaboramos diagnsticos energticos para as empresas Deten, Oxiteno, Copene, Politeno, Tegal-Tecmar. Em algumas delas j se comeou a implantar alguma coisa. No setor tercirio, j atuamos com o Hospital So Rafael, para o qual, alm do diagnstico, viabilizamos o financiamento do BNDES, atravs do Desenbanco, e com o Hospital Santa Isabel, com recursos do Ministrio da Sade diretamente Santa Casa, mantenedora do hospital. No Complexo Turstico Costa do Saupe, atuamos desde a concepo do projeto. Uma coisa trabalhar com um edificao pronta, fazer o diagnstico e alterar a construo; outra, trabalhar, desde a elaborao inicial do projeto, com o conceito de uso racional e eficiente de energia eltrica. Aps o projeto nos ser apresentado, ele passou por uma assessoria de quase um ano e meio e nasceu 30% mais econmico do que o previsto. So 10 GWh/ano a menos e com uma demanda evitada de 1,7 MW, nmeros relativamente significativos, considerando que, se fosse construda uma usina para gerar essa energia que foi economizada, o investimento seria da ordem de R$ 4 milhes. Esse projeto tambm obteve o reconhecimento do MME, Eletrobrs e Procel. O presidente da Eletrobrs esteve aqui, na inaugurao do empreendimento, e houve um reconhecimento oficial com direito a diploma e placa: Este empreendimento utilizou os conceitos de eficincia energtica comumente adotados (...). Outra ao importante, e essa uma ao contnua, a da educao: o Procel nas Escolas. Sempre que nos falam de Procel nas Escolas me emociono, porque um programa que foi criado quando as concessionrias no eram privatizadas. Esse programa s funciona muito bem quando h uma concessionria prxima, monitorando o programa. A Coelba fez alguma coisa, no passado, em Vitria da Conquista e em alguma outra regio, onde estavam com a demanda no limite.Agora, atuamos de forma diferente, at porque o Governo do Estado no tem mais a concessionria de energia eltrica. Temos que passar informaes para as sries fundamentais do ensino e tentar mudar desde l o comportamento com relao ao consumo de energia eltrica. No h coisa pior que aquele menino lhe perturbando para voc apagar a luz. No existe agente mais pulverizador de informao do que a criana. Pai, deixou ligado... Pelo menos at chegar adolescncia, porque, nessa fase, diferente, ns que
116
temos que deslig-los do computador, da Internet. Quanto ao nosso projeto, h uma srie de vdeos produzidos pela Eletrobrs/Procel, composta de 12 programas, que so veiculados pela TV Futura (canal fechado). Fizemos uma sinopse, desses programas j montados, compactada em vdeo, criamos um Livro do Professor (com teoria e prtica) e j atingimos (o programa comeou no ano 2000) cerca de 800 mil alunos na Bahia. Foram capacitados 1.315 professores. Na verdade, estamos capacitando funcionrios pblicos, porque os professores so da rede pblica estadual. So 523 escolas que j atuam com esse programa, o Energizando Bahia, no estado todo, em 202 municpios. No final deste ano, 2001, vamos treinar mais 200 mil alunos. O Energizando Bahia funciona tambm como um projeto-piloto da Eletrobrs/Procel para ser divulgado e implementado em todo o pas. Desenvolvemos ainda um contnuo trabalho de divulgao, porque necessrio difundir o nosso programa, informar, para que as pessoas possam se engajar cada vez mais nessa causa do combate ao desperdcio de energia eltrica. A questo de novos modelos de financiamento tem que ser vista numa palestra parte. A sustentao do programa Bahia Energia bancada pela SEINFRA, uma vez que uma de suas atribuies bsicas exatamente trabalhar dentro dessa rea de energia eltrica. Cabe SEINFRA: fomentar o desenvolvimento de projetos de eficincia energtica; acompanhar e monitorar a implantao desses projetos; fiscalizar a manuteno das aes; desenvolver projetos similares em outras unidades; e difundir os casos de sucesso. O que estamos fazendo hoje, aqui, tambm difundir casos de sucesso: Saupe, Hospital Geral do Estado (Pronto Socorro), Energizando Bahia, que so 800 mil alunos registrem esse nmero, porque ele vai aumentar ainda mais. Agora vamos entrar na segunda parte da apresentao. Nessa segunda parte, diramos o seguinte: estamos em tempo de racionamento. Porm, o Governo do Estado da Bahia tem feito, desde o comeo do racionamento, o seu papel e no tem ultrapassado as metas estipuladas pelo governo federal. Qualquer outra informao errada, seja da CHESF, ANEEL, Ministrio de Minas e Energia ou COELBA. Mas ns estamos bem tambm se observarmos os dados como um estado da federao. Alguns setores no cumprem a meta, o outro setor compensa, e vamos ajustando. E o Governo do Estado, o Poder Executivo, no se esqueam, conseguiu 38,9% de reduo no consumo de energia eltrica, graas a toda a participao do funcionalismo, o que foi uma meta pesada para ser cumprida.

Yonne da Silva Lopes
Companhia de Gs da Bahia - Bahiags
118
A utilizao do gs natural na Bahia foi iniciada entre 1960 e 1965, com a implantao de fbricas prximas aos campos de gs e distribudo pela Petrobrs. A Companhia de Gs da Bahia (Bahiags) comeou a sua operao em 1994 e, a partir da, passou a distribuir o gs aos clientes anteriormente atendidos pela Petrobrs e a ganhar novos clientes, vendendo o gs a mdias e pequenas industrias, tambm nas reas de Candeias, So Francisco do Conde, Camaari e do CIA Sul. A Bahiags uma empresa de economia mista, na qual o Governo do Estado da Bahia detm 51% das aes ordinrias, a Petrobrs 24,5% e a Gaspart os demais 24,5%. A Companhia comeou a operar em 30 de agosto de 1994, sendo, exclusivamente, uma empresa distribuidora do gs natural explorado e produzido pela Petrobrs. Hoje, temos aproximadamente 75 clientes, localizados nos municpios de Camaari, Candeias, Centro Industrial de Aratu, Salvador e Distrito Industrial de Alagoinhas, sendo este ltimo gasoduto exclusivo para o atendimento Schincariol. Do volume total de gs distribudo pela Bahiags, 67% so utilizados no setor industrial como combustvel, 32%, como matria-prima e apenas 1%, para uso automotivo, cuja demanda vem crescendo continuamente. Um dos marcos da utilizao do gs natural na Bahia a sua contribuio para a reduo das emisses de poluentes para a atmosfera. Por exemplo, com base em dados levantados at o final do ano 2000, podemos afirmar que a substituio do leo combustvel pelo gs natural no Plo Petroqumico evitou a emisso de mais de 40.000 toneladas de SO2 e 480.000 toneladas de CO2 por ano. A Millennium, um cliente recente da Bahiags, conseguiu reduzir em 50% a emisso total de gases para a atmosfera a partir da adoo do gs natural. Os mapas a seguir exemplificam o ciclo de atendimentos no Recncavo Baiano.Temos as linhas em azul, os gasodutos existentes; e as bolinhas em vermelho, os City Gates da Petrobrs, locais de transferncia da custdia do gs natural para a concessionria. Vemos tambm 2 UPGN, unidades de processamento em Candeias e Catu. A Bahiags est construindo o Gasoduto Tronco Salvador para distribuio e comercializao do gs natural nas reas industriais, nos segmentos automotivo, comercial e residencial da capital baiana. O traado contempla a sada do gs do CIA, na Estao de Mapele, at a Estao de Reduo de Presso (ERP) localizada no bairro do Stiep, em Salvador. O traado do Gasoduto Tronco Salvador inicia-se na BR-324, com extenso de 20 km, e pela extenso da Avenida Lus
Mapa 1 RESERVAS DE GS NATURAL NO MUNDO (1999 em trilhes de m3 )
Fonte BP Amoco Statistical Review of World Energy 1999
Mapa 2 RESERVAS DE GS NATURAL NO BRASIL (1998 em bilhes de m3 )
Fonte Gaspetro
119
Mapa 3 PRODUO DE GS NATURAL NO BRASIL (1999 em bilhes de m 3 )
Fonte Gaspetro
120
Eduardo Magalhes, com 4,5 km.Alm da Linha-Tronco, esto previstos os ramais para atendimento s regies de Porto Seco-Piraj, So Caetano, Retiro, Barros Reis, Pituba, Imbu e Itaigara. Em Mapele, o Gasoduto Salvador tem uma presso de operao de 20 kgf/cm2, que ser reduzida para 7 kgf/cm2 na ERP do Stiep. Essa reduo necessria para o atendimento a postos de combustveis, hospitais e padarias, entre outros empreendimentos comerciais localizados em rea urbana. Para o atendimento ao setor residencial, a Bahiags implantar mais uma ERP, que reduzir a presso de 7 kgf/cm2 para 0.7 kgf/cm. Nesse ponto, vale ressaltar que o gs natural canalizado chega aos pontos de consumo de coco da residncia com 0,02kgf/cm. O incio de fornecimento ao trecho Imbu - Paralela, sentido Aeroporto, est previsto para 2003. No futuro, a Bahiags consolidar ramais de atendimento aos bairros de Amaralina, Rio Vermelho e Barra.
Mapa 4 GASODUTO SALVADOR
Fatores que motivam a co-gerao com base no gs natural

No atual cenrio energtico, temos o gs com uma participao de 13% na matriz energtica mundial. Hoje, a maior fonte de energia mundial ainda o carvo, seguindo-se a energia gerada pelas hidroeltricas. Na matriz energtica brasileira, a participao do gs natural de 3%, sendo que 6% dela se localiza na Bahia. A seguir, apresentamos um histrico de venda e de produo de gs, antes e depois da operao da Bahiags: - a Petrobrs comercializava na Bahia de 1,24 a 1,13 milho de m por dia at 1994; - com a Bahiags, em 2001, foram distribudos 3,3 milhes de m por dia; - a previso que se chegue a 7, 9 milhes de m por dia, at 2005.
121
A Co-Gerao a gerao simultnea e combinada de duas formas diferentes de energia, eltrica e trmica, com base na utilizao de um mesmo combustvel. A energia eltrica, a partir de uma energia mecnica, e a energia trmica dos escapes de gases e/ ou gua quente. Os ciclos de gerao mais comuns so o bottoming (Ranking) e topping. O ciclo bottoming iniciado com a utilizao do vapor gerado por uma caldeira convencional, numa gerao posterior de energia eltrica atravs de turbinas a vapor. Ou seja, a gerao de energia no o topo do processo, est num segundo plano na gerao de vapor. J no ciclo topping, a energia o topo da gerao, sendo acionado um motor ou uma turbina a gs, utilizando-se como combusto o gs natural. A energia trmica, gerada atravs dos gases de escape ou gua quente pode ser reaproveitada numa caldeira de recuperao e utilizada para fazer frio ou calor. Existem mquinas de absoro que podem utilizar gua quente, gerada diretamente do calor do motor, a qual resultante da refrigerao (essa gua entra na refrigerao do motor e sai numa temperatura bastante elevada - 590 C). A co-gerao aplicvel a qualquer instalao onde necessria energia eltrica e trmica. Quando s necessitamos de energia eltrica, podemos fazer a gerao pura e simplesmente. Esse processo est se tornando vivel hoje no s em funo do racionamento, mas pela maior confiabilidade de energia eltrica e pelo aparecimento de diversos fabricantes de equipamentos a gs natural. Entretanto, mais interessantes so as aplicaes com viabilidade tcnica e econmica, nas quais podemos aproveitar os resduos da gerao eltrica para gerar energia trmica. Essas aplicaes permitem o aproveitamento do calor que foi gerado por uma turbina, por um motor, sem jog-lo fora. Para iniciarmos um estudo de co-gerao, temos que calcular a demanda trmica, que pode ser de calor, de vapor ou de gua quente. Alm disso, o primeiro passo levantar alguns dados sobre o potencial cliente, tentando favorecer o balano termoeltrico, verificando se vai ser um projeto por paridade eltrica ou paridade trmica. interessante manter sempre o balano termoeltrico.
Algumas caractersticas da co-gerao

A Co-gerao favorece o fornecimento contnuo de energia eltrica; garante a produo; aumenta a confiabilidade na disponibilidade de energia; permite uma ligao complementar com a rede da concessionria, ou seja, ter energia de back up, sendo que as tarifas no aumentam no horrio de ponta, sendo utilizada a mesma tarifa independentemente do horrio; possibilita comercializar o excedente gerado at para as prprias
122
concessionrias; reduz os custos frente a outras fontes de energia e, tambm, implica menor emisso de gases poluentes comparativamente a outros combustveis, a exemplo do diesel, leo BPF e, at, do prprio GLP.
Opes para implantao de um sistema de co-gerao

Sistema turn key - O cliente investe e opera, arcando com todo o investimento, incluindo a planta e a operao, apenas contratando uma empresa para implantar o projeto, a especificao dos equipamentos. Nesse modelo temos todo um ciclo, comeando no ponto em que o cliente contrata a empresa e prosseguindo at quando a planta de cogerao est implementada, sendo entregue ao cliente. A operao e manuteno ficam por conta do cliente, assim como o estabelecimento dos contratos com a distribuidora de gua e de gs natural e, se for o caso, os contratos de venda do excedente de energia eltrica para a rede. A opo em que o cliente investe, mas no opera, muito semelhante anterior, observando-se apenas que a prpria empresa contratada para fazer a engenharia e o projeto encarrega-se tambm da operao. Sociedade Produtora de Energia (SPE) - O cliente no investe nem opera, ele contrata um fornecimento de energia, atravs de uma SPE. Essa opo vem se revelando muito interessante. Nesse modelo, o cliente contrata uma empresa SPE e essa responsvel pelos contratos para o fornecimento do gs natural e da gua, pela construo e operao da usina. O cliente paga somente pelas utilidades fornecidas: energia eltrica, frio, calor etc. Ao invs de comprar energia eltrica da concessionria, ele est comprando da SPE, que produz atravs da cogerao. A SPE garante a venda da energia eltrica e das utilidades em valores menores que aqueles pagos anteriormente pelo cliente. Esse um dos pontos interessantes.Aps o trmino do contrato, normalmente com durao de 20 anos, todas as utilidades passam a ser do cliente, ou seja, depois de 20 anos, o cliente passa a ser o operador.
Clientes potenciais de Co-Gerao

Esto surgindo muitos projetos em indstrias, hospitais e shopping centers, no setor tercirio em geral.
Preo gs - Bahiags
A Bahiags trabalha com uma poltica tarifria regulamentada pela AGERBA, a agncia reguladora estadual. O preo do gs natural,
123
hoje, composto por uma taxa de transporte, mais commodity. A tarifa de transporte corrigida anualmente pelo IGPM e por portarias/resolues da ANP. A commodity funo de uma cotao da cesta de leo combustvel no mercado externo e da correo cambial. O preo final de venda de gs distribudo o somatrio do preo de compra, cobrado pelo fornecedor, mais a margem de distribuio da concessionria, que regulamentada pela AGERBA.
Estudo de viabilidade econmica co-gerao

Fizemos a anlise de viabilidade econmica, com o preo de gs em vigor nessa data, sendo que o preo do gs na Bahia fixado em cascata, ou seja, quanto mais se consome, menos se paga. O estudo foi feito para uma planta que consome 5 MW, 2000 TR de refrigerao e 40 toneladas/h de vapor. Se a energia eltrica comprada de uma distribuidora, contratada da concessionria 6,76 MW, ao custo de R$ 140,00 por MWh, com um gasto de R$ 8,3 milhes por ano. Em relao ao combustvel, a planta trabalha com leo, gasta 3,35 ton/h para gerar 40 t/h de vapor, e tem um gasto anual de R$ 11,7 milhes. Somados, energia e combustvel, representam gastos anuais da ordem de R$ 20 milhes por ano. Caso esse cliente venha a utilizar um sistema de co-gerao atravs de uma turbina movida a gs natural, para gerar os 5 MW de energia eltrica, seriam necessrios entre 25 mil a 30 mil m/dia de consumo de gs, representando gastos de R$ 4,6 milhes anuais com a compra do combustvel gs natural. Os gases de escape so recuperados numa caldeira para gerao de vapor e, como o vapor gerado nessa caldeira no suficiente para a produo de 40 ton/h, coloca-se uma caldeira auxiliar, queimando gs natural, para suplementar a produo do vapor. Considerando-se que os gases de escape geram 12,9 ton/h e a caldeira auxiliar est gerando 24 ton/h, temos um total de 36,9 toneladas/hora de vapor. Poderamos utilizar diretamente uma caldeira de recuperao com queima suplementar, ou seja, a injeo de combustvel na mesma para adicionar a queima e produo do vapor - uma tecnologia de novos equipamentos que tem mostrado bons preos e eficincia. O cliente tem que considerar, tambm, quanto foi gasto para a implementao dessa planta. Ento, o custo anualizado no investimento adicional deve ser menor do que o beneficio bruto menos os tributos, ou seja, durante a vida til da planta ela deve ser capaz de produzir um beneficio econmico que traga um retorno do investimento.
124
Parmetros econmicos que podem favorecer a co-gerao

- O preo atual da energia para o cliente, o custo marginal de gerao, a classe do cliente - A tarifa do gs da sua regio - Venda de excedentes - Custo da energia de DST- Back up.
125

Mrio Borba
Institute of Electrical And Electronic Engeneers - IEEE
127
Vamos tecer alguns comentrios sobre a cincia ambiental, a economia de desenvolvimento sustentvel e a problemtica energtica e, finalmente, reuni-los, nas consideraes sobre lixo e energia. Durante a corrida espacial, no fim dos anos 1960, os americanos conseguiram chegar lua e, nessa ocasio, disseram: "Bom, para chegarmos aqui na lua, fizemos como Cabral com suas caravelas, que carregou gua e comida e conseguiu chegar aonde queria. Mas se algum dia quisermos chegar a alguma coisa alm da lua, no vamos conseguir construir uma espaonave que consiga carregar a gua e a alimentao". Enfim, seriam necessrias tantas coisas durante a viagem que ficaria invivel. Ento eles comearam a desenvolver o conceito de que essa espaonave teria que reciclar os resduos e foi a que os ambientalistas deram uma contribuio maravilhosa, dizendo: "Puxa, mas isso exatamente o que a Terra faz". A Terra uma espaonave e ns somos os passageiros, que, naturalmente, reciclamos os seus resduos. Imaginemos que no houvesse bactrias para reciclar os nossos resduos... Ento, estamos lanando esse conceito agora porque vamos precisar dele mais adiante, e gostaramos que ficasse registrado na memria por um tempo. A cincia ambiental, todos ns j sabemos, leva em considerao a interao entre os ecossistemas e os sistemas humanos, e os recursos que envolvem essa interao. H um fluxo de dinheiro que sai dos consumidores e vai at os fornecedores para pagar os bens; ao mesmo tempo, existe um fluxo de bens e servios que sai dos fornecedores e chega ate os consumidores em troca desse dinheiro que eles receberam. Por outro lado, h os consumidores/trabalhadores entregando trabalho aos fornecedores, e o fluxo de dinheiro pagando a esses consumidores/ trabalhadores. Ento, muito simples. Os economistas clssicos criaram todas as suas consideraes tericas, basicamente fundamentados nisso. claro que est um pouco simplificado demais, mas tambm no temos a pretenso de querer ir mais alm. Agora, vejamos como que os ambientalistas e os ecologistas da dcada de 1960 mudaram esse conceito. A viso que os economistas clssicos tinham era muito, digamos assim, restrita. Na verdade, a economia funciona assim: temos uma fonte primria de energia, que o sol. importante que consideremos o fato de que, com exceo da energia nuclear e da energia geotrmica, todas as outras derivam do sol, todas, sem exceo: combustveis fsseis, hidreltrica, elica, solar, todas tm, na sua principal origem, o sol. Ento temos o sol como fonte primria de energia, o qual encontra na ecoesfera os sistemas econmicos que interagem com o capital natural (ar, gua, terra, etc.)
128
E no s isso, se pescamos demais, acabamos com a capacidade dos peixes de se reproduzirem: isso significa que os recursos renovveis foram usados alm da sua capacidade de recuperao. E h exausto de recursos no-renovveis, por exemplo, se tirarmos todo o ferro que tem no mundo, ele acaba. Fruto do sistema econmico, temos poluio e resduo. Se fizermos um bom programa de reciclagem e reutilizao, podemos devolver parte desse capital natural sua origem. Assim, nisso que nos concentramos - tentar utilizar os resduos para poder repor alguma coisa do capital natural. Passemos agora para a questo da problemtica energtica que, basicamente, se atem a quatro pontos: I) como resolver o problema de demanda de energia; II) quais so as reservas de energia que temos; III) como vamos atender demanda de energia se sabemos que, hoje, com o nvel de explorao existente, por exemplo, dos combustveis fsseis, esses s duraro mais 50 anos - claro que esse conceito apenas uma referncia, sem falar nos seus efeitos sobre o clima e o meio ambiente; IV) e, finalmente, a anlise energtica que tem a ver com a eficincia. Aqui, faamos uma comparao bem rpida sobre a utilizao de energia alternativa convencional - trata-se de dados conhecido, mas queramos chamar a ateno para duas coisas. Primeiro que, apesar de todo mundo falar mal do combustvel fssil, ele, preciso que isso seja dito, muito conveniente, porque uma forma de energia concentradssima, energia do sol concentrada por milhes de anos, e muito conveniente tambm porque podemos utiliz-lo onde quisermos, podemos transport-lo. Em segundo lugar, se ns pretendermos utilizar energia elica, temos quer descobrir, primeiro, uma mina de vento; se quisermos utilizar energia hidroeltrica, temos que descobrir uma queda d'gua adequada. Da, estes ltimos pontos que colocamos: energia dispersa, energia concentrada, sua praticabilidade tcnica e adequabilidade local. Nesse ponto podemos fazer a ligao entre lixo e energia - porque j vamos chegar no tema da palestra - e empreendimentos baseados nessa ligao j vm sendo desenvolvidos em alguns lugares do mundo. Quando se utilizam resduos para produzir energia eltrica, a principal inteno, o principal objetivo, ainda se livrar dos resduos. importante no perder isso de vista. Mas se pudssemos nos livrar dos resduos, fazendo algum tipo de reciclagem, recuperaramos parte da energia que foi utilizada para fazer aquele mater ial, como o caso dos empreendimentos que transformam lixo em energia. Ento, quando se
129
fabrica papel necessrio um monte de energia, mas se queimarmos aquele papel e aproveitarmos o calor que sobra dele, estamos reciclando um pouco da energia que se utilizou para fabric-lo. Existe uma diferena muito grande no que se pensa, hoje, na Europa, e o que se pensa aqui no Brasil em termos de empreendimentos, de qualquer iniciativa na utilizao do lixo para gerar energia. A Europa um amontoado de pases pequenininhos, e um dos seus recursos mais escassos o espao - por isso mesmo, a legislao ambiental deles extremamente forte, restrita ao mximo.Tudo isso favorece o aparecimento de empreendimentos que utilizam o lixo para gerar energia. Esse um aspecto importante, que no visto no Brasil, por ser um pas de dimenses continentais. Aqui na Bahia h municpios quase do mesmo tamanho do estado de Sergipe - assim, realmente, para se fazer um lixo hoje aqui, amanh outro l, no custa nada. Com essa legislao muito estrita, os europeus foram obrigados a fazer tais empreendimentos para depositar o lixo com segurana, da surgindo a idia: "Considerando que temos que gastar com isso, vamos ver se conseguimos abater um pouco esse custo, gerando energia". E assim surgiram os empreendimentos de gerao de energia utilizando o lixo. Outra coisa importante que - lembremos do que j foi falado sobre energia concentrada e energia dispersa - o lixo pode ser visto como um combustvel orgnico que aparece justamente onde se precisa de energia, ou seja, nas concentraes urbanas. Dessa forma, as concentraes urbanas que geram o lixo e, portanto, o combustvel aparece onde a demanda se apresenta. Na energia do lixo, o principal objetivo ainda a disposio final dos resduos. Vamos falar sobre a tecnologia disponvel e, rapidamente, sobre incinerao, depois nos deteremos mais em aterro sanitrio energtico. Trata-se de tecnologias que se encontram em disputa o tempo todo. Vamos comparar as duas tecnologias disponveis, hoje, que utilizam resduos para gerar energia eltrica: a combusto direta e a combusto indireta. A combusto direta , simplesmente, a incinerao do lixo, ou seja o lixo incinerado e temos um combustvel muito pobre, mas, enfim, ainda um combustvel. Existem duas formas para isso: o lixo pode ser incinerado in natura, do jeito que vem, ou pode-se dar algum tipo de tratamento, que nada mais do que se retirar alguns dos componentes do lixo, que aumentam seu poder calrico. da combusto indireta, assim chamada porque antes de se utilizar o resduo esse passa por transformaes qumicas e/ou biolgicas, que vamos tratar agora. No caso do aterro sanitrio, o aparecimento do biogs depende das bactrias anaerbicas. Mas tambm podemos forar o aparecimento
130
dessas bactrias, num ambiente controlado, que justamente a digesto anaerbica em compostagem, ou ento se pode fazer a pilise, uma tecnologia que ainda no est dominada e consiste em se queimar o lixo em condies de pouco oxignio, obtendo-se assim um gs que emana dele - um gs que combustvel - o que facilita a utilizao dos equipamentos de liberao de energia. A taxa mxima de produo de energia de 490 kWh por tonelada de lixo. A mxima reduo do volume de lixo importante porque, como j dissemos, em pases pequenos, feito um aterro sanitrio e se quer que esse aterro dure 50 anos, mas se h depsito de lixo in natura, em 10 anos acaba-se o espao. Quando se faz incinerao, h uma reduo em at 90% do volume de lixo, ou seja, deposita-se apenas 10% do volume original. Isso faz com que o aterro sanitrio dure bastante. Uma outra vantagem que temos e que nos deixa com a conscincia tranqila vem do fato de que o grande problema do aterro sanitrio que ele fica biologicamente ativo at por cem anos, mesmo depois de encerrado; no se pode fazer nada naquele terreno, vai haver sempre emanao de gases txicos. S podemos declarar aquela rea novamente apta para utilizao quando ela estiver biologicamente inerte. Assim, ao se fazer incinerao, o que mandado para o aterro sanitrio o lixo inerte, que j no tem atividade biolgica, ou seja, j no gera gases e biogs. Quanto s desvantagens, exige grande investimento de capital, pois a tecnologia de "cleanar" complexa e cara. O que eu quero dizer o seguinte: quando se queima lixo, no se trata simplesmente de queimar o lixo e ponto final. necessrio fazer o tratamento das emisses para a atmosfera e, a, temos que ter o precipitador eletrosttico. Se fizermos uma planta de incinerao com gerao de energia eltrica, s a tecnologia de "cleanar" responde por 45% do valor do investimento total. E todo o resto, toda a montagem do incinerador, da caldeira, das turbinas, vai representar apenas 65% do investimento. E, claro, como conseqncia disso, no adianta se pensar em incinerao para a cidade inteira. Para ser vivel preciso que se trate de 200 toneladas por ano. As vantagens do aterro sanitrio so sua simplicidade, pois vamos ver aqui que muito simples, a tecnologia encontra-se tecnicamente consolidada, todo mundo j faz isso e h muito tempo, e o baixo investimento inicial para realiz-lo. A sua desvantagem que exige um longo perodo de manuteno e severos portes de segurana. E difcil se prever as taxas de produo de gs. Ento, se algum tem um aterro prprio, preciso fazer todos as avaliaes para ver qual a capacidade
131
daquele aterro em gerar gs, porque pode ocorrer que, depois de todo o investimento, produo no se d na quantidade imaginada. Vejamos alguns detalhes a mais sobre o aterro sanitrio. O que se passa dentro do aterro sanitrio um processo natural de degradao: as bactrias que se alimentam da matria orgnica a transformam em compostos mais simples, elementares, como potssio, clcio, etc. e, assim, devolvem ao meio ambiente os nutrientes de que precisamos para nossa alimentao. isso o que acontece no planeta, na espaonave Terra. As bactrias transformam a matria orgnica, que somos ns, ns somos uma organizao de matria, cada ser humano uma organizao de matria. Quando morremos, as bactrias nos desconstroem em elementos mais simples e esses elementos retornam natureza; e depois voltam novamente a ser matria orgnica, atravs das plantas, dos animais, e tudo mais. esse ciclo que queramos que fosse entendido como aquele que se passa na espaonave Terra. Esse processo natural de reciclagem dos nutrientes pode ser aerbico ou anaerbico, a depender do tipo de bactria que degrada aquela matria orgnica. No incio, a rea onde se localiza o aterro sanitrio ainda tem uma grande quantidade de oxignio, ento as bactrias aerbicas crescem. Assim, durante um tempo, a chamada fase assitognica do aterro sanitrio, so as bactrias aerbicas que prosperam e, tanto, que acaba o oxignio e elas morrem. Dessa forma, aparece a populao de bactrias anaerbicas, e so essas que nos interessam porque o resultado do metabolismo delas o gs de metano. Essa bactria utiliza a matria orgnica, que basicamente constituda de carbono, e, junto com o hidrognio, produz o CH4, que o metano. E esse gs que vamos utilizar para gerar energia eltrica, pois altamente combustvel. Entende-se assim que preciso controlar a produo do biogs no aterro sanitrio. Em primeiro lugar, porque ele altamente explosivo, em concentrao de 5% e 10% j combustvel explosivo. Existem muitos registros de acidentes que ocorreram no passado, muita gente morreu. Ao contrrio do que se pensa, o metano inodoro. Acumulase e no percebemos que ele est l - quando uma luz acesa ou h qualquer fasca, explode. Outro argumento que justifica o controle da produo de biogs que o metano um gs de efeito estufa 40 vezes mais poderoso que o gs carbnico. Ento, se pudermos evitar que o metano migre para a atmosfera, estaremos fazendo um grande favor ao planeta. Uma alternativa de controle de que dispomos monitorar isso, atravs de sistema de controle de migrao de gases. Quando se detecta que est havendo a migrao de gases para fora do aterro
132
sanitrio necessrio construir barreiras de concreto, existe toda uma tecnologia para se fazer isso. Outra alternativa fazer a coleta desses gases para, simplesmente, inciner-los, ou seja, queima direta. Parece que, no aterro de Canabrava, at hoje ainda h queima. Podemos usar essa riqueza e transform-la em energia eltrica, e isso que vamos tentar discutir at o fim. Pode-se utilizar esse gs natural na gerao de energia eltrica, com um motor de combusto interna, com turbinas, enfim, com os equipamentos de gerao que conhecemos bem. E o fato relevante, que deve ser levado em considerao, o sistema de coleta feito no aterro sanitrio: uma rede de dutos e tubos perfurados, instalada no meio do aterro sanitrio. Ento, basicamente, introduzimos o tubo, que todo furadinho e deve estar cheio de brita, no meio do aterro sanitrio, e o gs tende a utilizar aquele caminho, por ser o mais fcil para ele poder chegar na atmosfera. Podemos ajudar com um sistema de suco forada e depois passamos isso para uma unidade de processamento de gs natural ou de biogs, que muito simples, pois consiste em apenas tentar tirar o excesso de umidade. No se far mais nenhum tipo de tratamento. Depois, passamos para a planta de utilizao. Hoje, a facilidade que temos de controle to grande que podemos ter analisadores mesclando a quantidade de gs certa para que o motor funcione adequadamente. Ento, existe essa sofisticao tambm. Numa central termoeltrica comum pode-se utilizar um motor a diesel modificado ou utilizar uma turbina. O gs de aterro sanitrio tambm pode ser engarrafado. uma forma, uma fonte de energia renovvel. Ele to bom quanto o gs natural... Mas no se pode chegar a dizer isso, pois o gs natural 90% de metano, e o biogs tem 60%... Enfim, ele to bom, tem tanto metano quanto o gs natural, e renovvel, no um combustvel fssil como o gs natural. Outro aspecto que queramos abordar aqui, o seguinte: os aterros sanitrios de antigamente foram inicialmente concebidos para serem um depsito inerte onde o lixo seria colocado e esquecido. Colocavase o lixo l dentro e dizia-se: "tomara que esse lixo no saia nunca da". Mas o pior que ele saa na forma de gs metano, e foi assim por um longo tempo. H aterros sanitrios na Europa que esto em atividade biolgica h cem anos. Agora, os projetistas esto mudando o conceito de aterro sanitrio, ao invs de ser simplesmente um depsito inerte, ele passa a ser um biorreator, em que o tempo de residncia medido em anos ao invs de em horas. Faz-se isso porque o biorreator acelera a atividade biolgica para a produo de gs, e faz com que o lixo
fique inerte mais rapidamente. Ento, essa a mudana que se tem a, no estado da arte da engenharia, para um projeto de aterros sanitrios. Antes, na Europa, eles tinham um lixo que era igualzinho ao nosso: furavam, colocavam o tubo perfurado e faziam a suco do biogs. Hoje, j constroem o aterro sanitrio novo com os tubos, com as redes de tubos. Antes, quando se tinha um aterro sanitrio que estava com uma produo de gs muito alta, injetava-se oxignio, matando-se a bactria anaerbica, que parava de produzir por um tempo; depois o oxignio era metabolizado e voltava a florescer a bactria anaerbica. Hoje, o que querem que haja mesmo a bactria anaerbica, para produzir mais biogs, pois isso resulta em uma receita importante pela venda de energia, que vai fazer com que o investimento feito retorne mais rpido ainda. A Figura 1 mostra uma comparao. As duas primeiras curvas, na horizontal, so os custos por capacidade de gerao de lixo. No eixo horizontal vem-se 100 toneladas por dia, 200 toneladas por dia, 400 toneladas por dia, etc. O custo para se livrar dessa quantidade de lixo marcado em libra, por tonelada. Na primeira coluna, por exemplo, h uma cidade que tem uma produo de 100 toneladas de lixo por dia: custaria 90 libras por toneladas para se incinerar esse lixo, o que invivel. A curva que cai a da incinerao por coleta, podemos ver que seu custo extremamente sensvel escala da operao.
Figura 1 ANLISE ECONMICA Custo (Libras/t) x Escala de Operao
133
134
Assim, por exemplo, quanto maior a cidade, maior a produo do lixo; portanto, a tecnologia mais adequada nesses casos a incinerao. Pode-se ver que o aterro sanitrio no responde como um todo, no tem uma sensibilidade muito evidente, quando se aumenta a escala de operao da tecnologia. Esta informao pode estar um pouco desatualizada, mas vamos coment-la: no final dos anos 1990, fizemos esse levantamento em Salvador e podemos dizer que, aqui, estamos entre uma cidade indiana e Nova York. Nesta ltima, a parte de papelo, plstico, metais, muito maior que a de matria orgnica; na verdade, os pases desenvolvidos tm um problema enorme com relao a embalagens. J em Nova Delhi, na ndia, a parcela de matria orgnica constitui quase 80% do lixo, porque eles so pobres, no tm tantas embalagens. Salvador est no meio do caminho. Em Salvador, 50% do lixo biodegradvel, ou seja, muito adequado para se utilizar na produo de biogs. Mas isso no significa que seja invivel para a incinerao, Salvador uma cidade que hoje em dia gera 800 mil toneladas de lixo por ano e seria perfeitamente possvel serem usadas as duas formas: tanto um incinerador, como um grande aterro sanitrio que utilizasse a produo de biogs. A umidade do lixo alta, isso importantssimo, porque aqui chove muito, e esse dado tem que ser considerado na definio da tecnologia. So 9.3 por Kcal, esse o valor calrico do lixo de Salvador. As concluses, como j tnhamos antecipado, que se optarmos por incinerao conseguiremos produzir, mais ou menos, uns 40 MW, ou seja, um incinerador aqui em Salvador seria capaz de produzir 40 MW mdio de energia, basicamente. Esse nmero cai muito quando se opta pelo aterro sanitrio energtico.
CENRIOS FUTUROS: FONTES RENOVVEIS
Perspectivas, no campo da energia, de mdio e longo prazo para o Brasil

Jos Goldemberg
Gostaramos de fazer umas poucas observaes, esperando que sejam teis para as atividades do governo do Estado da Bahia, a nosso ver bastante inovador na rea de energias renovveis. Antes disso, porm, vamos expor o quadro geral de energia no mundo e no Brasil, com o uso de algumas transparncias.
Figura 1 PERFIL DO CONSUMO DE ENERGIA - 1998
OECD
Populao 1.0 bilho Consumo total 5.503.00 x 103 TEP Consumo "per capita" 5.5 TEP
BRASIL
Populao 160 milhes Consumo total 180.573 x 103 TEP Consumo "per capita" 1.13 TEP
Fonte World Energy Assessment - Editor J.Goldemberg - UNDP - United Nations Development Programme, New York, 2000. Ministrio de Minas e Energia - Balano Energtico Nacional, 2000.
136
Aqui vemos a maneira pela qual a energia utilizada nos pases industrializados e no Brasil. Nos pases da OECD, os industrializados, os derivados de petrleo representam em torno de 80% do consumo, incluindo o carvo. Os 20% restantes se distribuem entre hidroeletricidade e biomassa, fontes renovveis, que, juntas, representam 10% do consumo, e a energia nuclear, 9%. Passando ao Brasil, o perfil de consumo mostra-se muito diferente, o que, na realidade, representa uma grande oportunidade para nosso pas. Derivados de petrleo so aqui menos importantes do que nos pases industrializados, a hidroeletricidade e biomassa sendo as fontes efetivamente significativas no Brasil. Esta ltima representa 19% da energia consumida no pas, mas lamentavelmente parte desse consumo feita ainda de forma primitiva. Acreditamos que esteja aqui uma das grandes oportunidades brasileiras. De qualquer maneira, energias renovveis representam no Brasil 40% do consumo, ao passo que nos pases OECD elas representam apenas 10%. O consumo de energia nos pases industrializados representa trs quartos do consumo mundial.
Figura 2 EVOLUO DO CONSUMO DE ENERGIAS RENOVVEIS NO BRASIL
A eletricidade tem um importante papel na matriz energtica brasileira, alm do lcool e bagao de cana, que so combustveis
137
Perspectivas para o Brasil
renovveis e comeam a ter um papel visvel na matriz, uma vez que j representam, hoje, 10% do consumo de energia no pas. A lenha, que j foi muito importante no Brasil, hoje tem um papel cada vez menor, porque o seu uso vem sendo substitudo por energticos mais modernos e mais eficientes; por exemplo, na maior parte do Brasil no se derrubam mais rvores para fogo a lenha na cozinha. usado o GLP(gs liqefeito de petrleo), um combustvel moderno, o que caracteriza uma situao diferente da que existe no sudeste da sia e da frica, em que um dos fatores que contribuem para o desmatamento o uso de lenha na cozinha. Apesar da populao dos pases da OECD ser relativamente pequena, em torno de 1 bilho de pessoas, eles se defrontam com vrios problemas que ganharam um rtulo geral de sustentabilidade, porque acredita-se que o sistema atual no vai durar muito. claro que o conceito de sustentabilidade tem a ver com uma escala de tempo, isto , o problema saber quanto tempo pode durar o atual sistema nos pases industrializados. E h vrios problemas relativos sustentabilidade. O primeiro deles a exausto dos combustveis fsseis; o segundo se refere s agresses ao meio ambiente e sade geradas pelo consumo de combustveis fsseis; o terceiro problema tem a ver com problemas de segurana de suprimento e que foram dramatizados pelos atentados de 11 de setembro e suas possveis conseqncias no abastecimento de petrleo do Oriente Mdio; e, finalmente, temos os problemas sociais pelo fato de que, com o sistema atual baseado essencialmente nos combustveis fsseis, um tero da humanidade - mais de dois bilhes de pessoas - no tem acesso aos modernos servios de energia. Este no s um problema social, porque cria instabilidades polticas, mas tambm uma grande oportunidade de negcios, que est sendo identificada como tal por muitas empresas do Hemisfrio Norte.
Tabela 1 RESERVAS MUNDIAIS DE COMBUSTVEIS FSSEIS Consumo de energia primria mundial, 1998
Fonte Energia Primria (exajoules) Energia Primria (109 toneladas equivalentes de leo) Porcentagem do Total Razo reservasproduo (anos) a Razo recurso-produo esttica dinmica (anos)b (anos)c
Total leo Gs natural Carvo
320 142 85 93
7,63 3,39 2,02 2,22
79,6 35,3 21,1 23,1
45 69 452
~ 200 ~ 400 ~ 1.500
95 230 1.000
a) Baseado em produo constante e reservas estticas. b) Recursos incluem reservas e fontes convencionais e noconvencionais. c) Esta razo varia em funo de diferentes cenrios.
138
139
Se formos muito pessimistas, as reservas de petrleo no devero durar mais de 40 ou 50 anos e, evidentemente, antes disso elas se tornaro de mais difcil acesso e o petrleo ser mais caro. A situao do gs um pouco mais confortvel, pois suas reservas naturais devero durar talvez por uns 90 ou 100 anos. As de carvo devero durar muito mais. Esses problemas de sustentabilidade afligem mais os pases industrializados e menos o Brasil. Sob esse ponto de vista, essa uma das vantagens de nosso pas chegar tarde no processo de desenvolvimento. Hoje temos mais escolhas ao nos desenvolvermos e isso vai ocorrer independentemente de qualquer presso poltica por parte dos pases industrializados. Nesse desenvolvimento podemos adotar tecnologias e procedimentos que nos levem mais rapidamente ao caminho da sustentabilidade, o que alguns desses pases no podem fazer. A Frana, por exemplo, no intuito de se tornar auto-suficiente na produo de energia eltrica, adotou a opo nuclear em larga escala. Mais de 70% da energia eltrica usada na Frana vem de centrais nucleares que podero gerar problemas, como os que ocorreram em Chernobil, na Unio Sovitica, h cerca de 15 anos. Essa opo freqentemente considerada no-sustentvel. Passemos agora aos impactos ambientais provocados atualmente no mundo pelo uso de fontes energticas, nos seus aspectos locais, regionais e globais. Os locais so de dois tipos: a poluio urbana do ar, problema das grandes cidades, em Salvador bem menor que em So Paulo, e que aflige um bom nmero de grandes capitais no mundo inteiro; e o problema de poluentes resultantes do uso de lenha na cozinha em vrias partes do mundo. A chuva cida diz respeito poluio regional e foi um problema muito grave na regio de Cubato, em So Paulo, que, como todos lembram, era chamado "O Vale da Morte" 15 anos atrs. A situao geogrfica de Cubato de tal forma desfavorvel e as indstrias ali localizadas emitiam to elevada quantidade de produtos que acabavam originando a chuva cida, o que levou ao desaparecimento da vegetao e teve impactos graves na sade da populao. Verificou-se uma melhoria na cidade de So Paulo em decorrncia do Programa do lcool, combustvel que no fssil e, portanto, no tem as impurezas de enxofre e os particulados presentes nos combustveis fsseis, precursores do smog. Os problemas globais, relativos ao efeito estufa, tm a ver com os combustveis fsseis. Na realidade, a poluio global no deveria ser denominada de "poluio", porque a emisso de CO2 (dixido
de carbono) no pode ser classificada como a emisso de um poluente. O CO2 o resultado inevitvel da combusto dos combustveis fsseis; muito difcil filtrar o CO 2. Um bom filtro pode limpar os particulados emitidos quando se queima leo diesel. A emisso de CO2 inevitvel e ele no pode ser "filtrado" ou capturado com facilidade, o que est criando srias preocupaes no mundo todo. Esforos para reduzir a emisso de CO2 deram origem ao Protocolo de Kyoto, cuja adoo ter conseqncias benficas para o Brasil, que resultaram no Mecanismo de Desenvolvimento Limpo - CDM (Clean Development Mecanism). Podemos nos perguntar quais as foras que nos empurram numa direo mais sustentvel e qual a relevncia disso para o Brasil. J mencionados rapidamente, temos os problemas da exausto, da qualidade ambiental, da segurana e da equidade, isto , da utilizao de energia de uma maneira que beneficie o acesso de populaes que so marginalizadas.
Tabela 2 IMPACTOS AMBIENTAIS Problema Local Poluio urbana do ar Principal causa Uso dos combustveis fsseis para transportes derivados de petrleo Uso de combustveis slidos (biomassa e carvo) para aquecimento e coco Emisses de enxofre e nitrognio, matria particulada, e oznio na queima de combustveis fsseis principalmente no transporte Emisses de CO2 na queima de combustveis fsseis Produo de lenha e carvo vegetal e expanso da fronteira agrcola Transporte de combustveis fsseis
Regional
Poluio do ar em ambientes fechados Chuva cida
Global Desmatamento
Efeito estufa
Degradao costeira e marinha
Quando se fala na exausto de combustveis fsseis, fica bvio que o uso de alternativas renovveis se constitui uma soluo, porque elas no dependem de reservas geolgicas. Quando se fala de qualidade ambiental, da mesma forma, os combustveis fsseis so os grandes responsveis pela poluio do ar das cidades, da chuva cida, das emisses de CO2. Quando se trata de segurana das fontes renovveis, por sua prpria natureza, elas so locais; de um modo geral no podem ser transportadas para grandes distncias e, portanto, favorecem as solues locais. Quanto aos problemas de equidade, claro que, se a soluo for local, vai envolver um pouco
140
mais a populao; esse no o caso com a chegada de dois fios que trazem eletricidade gerada a mil km de distncia e que colocada em motores de geladeiras ou em aparelhos mais complicados que a populao tem dificuldade de entender. So evidentes as vantagens das energias renovveis, mas o problema que inicialmente elas so mais caras. Como exemplo vejamos o que ocorreu com o projeto do lcool no nosso pas. Em 1980, pagava-se aos produtores um alto preo, cerca de 700 dlares por m, enquanto a gasolina custava aproximadamente 200 dlares; o lcool, portanto, era muito caro e exigia subsdios. Isto foi feito atravs de subsdios cruzados, o que significa que os consumidores de gasolina pagavam mais caro esse combustvel e a diferena subsidiava, em parte, a produo do lcool. medida que o tempo foi passando, a produo de lcool foi crescendo e seu preo caiu lentamente. Quando, a partir de 1990, a escala de produo se tornou muito grande, cerca de 10 bilhes de litros de lcool por ano, o custo comeou a cair rapidamente, o que resultou de avanos tecnolgicos e na prpria estrutura de organizao e modernizao da indstria alcooleira. Hoje, o m de lcool pago aos produtores quase se equipara ao custo da gasolina no mercado internacional em Roterd. Ou seja, acabaram-se os subsdios.
Figura 3 EVOLUO DA PRODUO E PREO DO LCOOL
141
Vejamos agora qual o futuro energtico que nos espera no sculo XXI. A figura 4 mostra a evoluo histrica desde 1850 e projees at o ano 2100.
Figura 4 EVOLUO DAS RESERVAS ENERGTICAS RENOVVEIS TRADICIONAIS
Em 1850, as energias renovveis tradicionais, isto , a lenha e os resduos vegetais, dominavam completamente o quadro e representavam cerca de 85% do consumo de energia. Da em diante, com a Revoluo Industrial, o carvo se tornou extraordinariamente importante, chegando a representar, em 1920, 60% do consumo mundial. A partir de ento o petrleo entrou em grande escala no consumo e teve papel dominante por volta de 1975, quando o gs se tornou tambm muito importante. O Brasil, alis, est atrasado nesta rea e s agora est entrando na era do gs. A energia nuclear e outras, em menor escala, desempenham hoje papel menos relevante. O que vai ocorrer entre 2000 e 2050 o seguinte: a contribuio do carvo e do petrleo vai cair em razo dos problemas ambientais e da exausto; o gs vai durar um pouco mais, mas vai chegar a hora de tambm acabar; a hidroeletricidade vai manter o seu papel; e o consumo de energias renovveis vai aumentar: biomassa e energia solar vo dominar o quadro energtico do planeta daqui para frente. Hoje essas tecnologias ainda so caras, como era o lcool 20 anos atrs. O problema que se torna imprescindvel uma certa pacincia dos investidores. A era que herdamos precisa de investidores com bolsos profundos, isto , que decidam investir sem esperar lucros nos prximos dois ou trs anos infelizmente esse tipo de investidor no muito comum no Brasil.
142
143
Importante nessa questo a ao regulatria do governo, o que no quer dizer subsdios, pois essa palavra acabou se tornando impopular no Brasil. O que no se tornou impopular no nosso pas e no mundo todo o papel regulatrio do governo. Essa a funo do governo. Aqui no Brasil costuma se associar governo a aspectos repressivos da ao governamental, que so aes de polcia. Mas h um papel muito importante do governo: a ao regulatria, que abre as opes nas quais o setor privado pode exercer a sua funo, por sua vez, insubstituvel. Em concluso, gostaramos de exprimir nossa opinio a respeito do papel do governo do estado da Bahia nesse futuro que se delineia. Evidentemente, h um certo esforo do governo federal para criar um ambiente regulatrio adequado e que abra caminhos para essas energias renovveis. A crise de energia que o pas vem atravessando, mais agudamente no correr de 2001, criou uma grande oportunidade para se introduzir uma maior racionalizao no sistema e certos progressos foram feitos. A nosso ver, o que no se fez foi clarear de uma vez por todas o ambiente regulatrio. Uma das maneiras de ilustrar essa observao a seguinte: duas ou trs medidas, extremamente criativas, que ainda no se transformaram em realidade, referem-se aos programas Pr-elico, Pr-biomassa e PCH. Esses so programas extremamente interessantes, em que o governo estabeleceria - por meio de uma medida provisria, de um decreto ou de uma lei - que fossem introduzidos no menu energtico nacional, at 2003, por exemplo, 1.000 MW de energia elica. Sendo uma deciso gover namental, a Eletrobrs ou as concessionrias ficam obrigadas a comprar essa energia. H um valor normativo estabelecido para essa energia pela ANEEL, que, de modo geral, vai ser mais cara do que a energia tradicional de Itaipu e de outras fontes. Entretanto, esse custo se dilui no conjunto total das tarifas. Esses 1.000 MW representam cerca de 1% do sistema de energia eltrica brasileiro; portanto, mesmo que a energia elica custasse o dobro da tradicional referida, isso faria diferena apenas de 1% no preo total da energia paga no Brasil. essa precisamente a forma que a Alemanha, a Dinamarca e a Espanha usaram para promover a expanso da energia elica. So todos pases democrticos, onde isso foi feito sem qualquer rano de autoritarismo. Nos Estados Unidos, existem 17 estados que utilizaram essa mesma forma para forar as empresas de energia a introduzir energias renovveis.A nosso ver, isso deveria ser feito no Brasil o quanto antes, e se o governo federal no o fizer rapidamente no vemos nenhum motivo pelo qual a Coelba no o faa. Em todo o Nordeste
144
as oportunidades de energias renovveis so muitas, especialmente na Bahia.A primeira delas o Projeto de Florestas Energticas, um projeto pioneiro da CHESF, que ainda est encontrando algumas dificuldades com o Banco Mundial; deveria ser feito um esforo, envolvendo, eventualmente, a ao dos governadores da regio, para que ele seja efetivamente colocado em marcha. Vem sendo percebido, em particular na atualidade, que a biomassa o petrleo dos pobres. H cem milhes de anos o petrleo de hoje era biomassa, e a natureza, atravs da ao de microorganismos, foi transformando as rvores soterradas, detritos vegetais e animais em petrleo, que um produto maravilhoso e definiu a civilizao do sculo XX, mas que vai acabar. O trabalho desses microorganismos, que levaram cem milhes de anos para transformar biomassa em petrleo, pode ser feito hoje em laboratrios e h duas ou trs opes j abertas para serem usadas. A primeira a utilizao de metano, produzido em aterros sanitrios. Quando so criados lixes, e novos lixes esto sendo introduzidos todo dia no Brasil, no h nenhuma razo para que no sejam colocadas neles as canalizaes corretas para que o gs seja coletado e produza energia eltrica ou calor. A segunda o tratamento de esgotos, que tambm produz metano. Sabe-se que o tratamento de esgotos exige uma grande quantidade de eletricidade - acabamos, justamente, de convencer a Empresa de Saneamento Bsico do Estado de So Paulo (SABESP) de que a metade da energia eltrica usada nas estaes de tratamento de esgoto pode ser gerada pelo metano produzido no tratamento desses esgotos. Aproximadamente, a metade do oramento de uma empresa de saneamento gasta em energia eltrica; por essa razo, introduzir esse aproveitamento do metano nas novas estaes e nas j existentes tor na-se uma atividade economicamente rentvel. E h, finalmente, todo o problema de tratamento de resduos vegetais. Estamos tentando convencer a Central de Abastecimento de So Paulo (CEASA), de onde saem, diariamente, dezenas de caminhes carregados de detritos vegetais, a instalar equipamentos especiais que faro esses resduos gerar biogs. Na nossa opinio, as empresas que investem no campo da energia precisam planejar a longo prazo, uma vez que novas tecnologias de renovveis demandam um certo tempo para dar retorno. Os governos devem utilizar primeiro o seu poder de investimento, quando ele existe, mas o mais importante o seu poder de regulao. Os governos estaduais podem se antecipar ao governo federal e tomar a iniciativa sempre que as oportunidades apaream.

Carlos Eduardo Machado Paletta
Centro Nacional e Referncia em Biomassa - CENBIO
146
O CENBIO, Centro Nacional de Referncia em Biomassa, foi criado h cinco anos, por iniciativa do governo federal, de alguns rgo pblicos e de algumas empresas privadas. So alguns deles: Ministrio de Cincias e Tecnologia, Universidade de So Paulo (USP), Secretaria de Energia do Estado de So Paulo, Biomass Users Network (BUN). Posteriormente entraram a Agncia Nacional de Energia Eltrica (ANEEL) e a Agncia Nacional de Petrleo (ANP). Agora estamos tambm ligados ao Ministrio de Minas e Energia e Agncia Nacional de guas (ANA). O potencial da biomassa da cana-de-acar (bagao) menor no estado da Bahia se comparado ao dos outros estados do Nordeste e das regies Sul, Sudeste e Centro Oeste, por isso deixa de ser representativa. Essa uma das formas de biomassa em que se pode ter um aproveitamento energtico expressivo a curto e mdio prazo. As outras formas de biomassa tambm possuem um potencial energtico enorme, mas, em certos casos, s podem vir a ser implementadas a longo prazo. Sobre os seus benefcios, deve-se enfatizar que ao se implementar, em qualquer localidade, um projeto de gerao de eletricidade com a utilizao eficiente de biomassa, se agrega uma nova atividade econmica na regio. uma excelente oportunidade de gerar empregos para uma grande parte da populao carente local, que, a partir das atividades ao manejo de resduos da biomassa, pode auferir renda mensal superior a um salrio mnimo. Esse um grande aspecto positivo da biomassa, alm do fato de possibilitar uma gerao descentralizada, que diminui as perdas da distribuio de energia, contribuindo ainda na substituio de combustveis fsseis. Em um pas carente como o Brasil, sua implementao trar novas atividades econmicas, no s durante a construo de uma unidade, mas tambm posteriormente. Sendo o combustvel a biomassa, necessrio plant-la, colet-la e transport-la at as usinas. Para todas essas atividades necessrio o emprego de mo-de-obra. Observe-se que o Protocolo de Kioto se pronunciou com firmeza a respeito da necessidade de diminuir os gases poluentes, o que estimula o uso da biomassa. Considerando as emisses que se tem hoje, no Brasil, na gerao termeltrica, a gerao de energia atravs de biomassa contribuir para reduzir a emisso de gases de efeito estufa. Trabalhos realizados pelo CENBIO em 1998/99, com base em dados de 1997, apresentaram um volume de emisses da ordem de 310 kg de carbono por MWh gerado. Isso significa que, ao gerarmos 4 MWh com combustveis fsseis, produziremos uma tonelada de
147
carbono na atmosfera. De acordo com o Protocolo de Kioto, ainda que no esteja estabelecido o preo para uma tonelada de carbono evitada ou no emitida, podemos fazer alguns clculos com um preo aproximado de 20 dlares. Sero 20 dlares por 4 MWh gerados com biomassa, isto , 5 dlares por 1 MWh ao substituir os combustveis fsseis por renovveis. Isso equivaleria a termos um acrscimo de 12 reais/MWh no valor na eletricidade gerada com biomassa. Se compararmos esses 12 reais com o preo pelo qual a eletricidade est sendo comercializada hoje no Brasil, isto , por volta de 60 reais/MWh para a termeltricas e de 40 reais para hidreltricas, podemos verificar que o acrscimo um incentivo considervel. Este incentivo, sozinho, poder vir a viabilizar um projeto. preciso incluir os crditos de carbono nos clculos dos futuros projetos. Na ltima dcada, o consumo de leo diesel no Brasil aumentou em quase sete vezes e a tendncia que continue aumentando. O leo diesel importante para o Brasil em vrios setores, principalmente por que permite o acesso da populao excluda do sistema interligado de energia eltrica eletricidade. No se pode tirar esse mrito do leo diesel, mas no podemos esquecer de que ele representa quase 40% do total de importaes de combustveis de nossa balana comercial. A biomassa vem como uma alternativa para substituir o leo diesel no pas, evidentemente no todo, mas se conseguirmos uma reduo de 10% ou 20%, j seria um grande feito. Uma gerao com leo diesel cara. Os motores que existem hoje no Brasil so da dcada de 1950, e no diferem muito dos novos. Esses motores antigos tm um consumo de 300 litros de leo diesel para cada MWh gerado, enquanto os novos esto na faixa de 260 a 270 litros por MWh gerado. Em 40 anos de avano tecnolgico conseguiu-se baixar apenas 10% do consumo de leo diesel em motores de combusto interna. Os problemas das emisses foram somente em parte solucionados, mas ainda existem. S o preo do combustvel soma 240 reais por MWh (R$ 0,80/litro de leo diesel), e todos ns estamos pagando este montante na conta de energia - em torno de 2 bilhes de reais em 2001, para podermos manter esses motores em atividade. O preo da eletricidade gerada pela biomassa varia entre 60 e 100 reais.Trata-se de projetos ainda pioneiros e, ao longo do tempo, este preo tender a cair. Outra boa oportunidade para a Bahia e a regio Nordeste seria a utilizao de leos vegetais. H um potencial muito grande no pas, mas lamentavelmente s temos projetos-piloto e de demonstrao.
148
No h nenhum projeto de utilizao de leo in natura para gerao de energia comercialmente instalado no Brasil. As possibilidades so imensas, uma vez que esse leo pode ser misturado ao diesel e usado no setor de transporte ou usado in natura para gerao de eletricidade. Seu preo seria mais ou menos equivalente ao preo do leo diesel, mas para o seu uso in natura seria preciso adaptar os motores existentes. Existem projetos que utilizam uma mistura de 5% a 20% de leo vegetal ao leo diesel; existem experincias com sucesso no mundo inteiro. Com essas medidas, pode-se conseguir reduzir em 5% o gasto de leo diesel numa cidade, o que tambm j seria um grande feito. Este um processo simples em que se reage o leo vegetal com etanol ou metanol na presena de catalisador. Existem condies no Brasil de se desenvolver esse projeto com a utilizao do etanol, que derivado da cana-de-acar, cultura bastante desenvolvida no pas, e apresenta a vantagem de ser um combustvel renovvel.Todavia, projetos dessa natureza requerem incentivos na rea de pesquisas e desenvolvimento. Uma soluo seria a utilizao de parte do 1% do oramento destinado a pesquisa e desenvolvimento, que hoje obrigatrio para todas as distribuidoras de energia eltrica do pas, nessa rea. Na linha de utilizao de leo vegetal in natura desenvolveramse trs projetos no Brasil. Um deles, em Moj, no Par, gerou eletricidade durante quatro anos para uma comunidade de 250 famlias com a extrao do leo de dend. Atualmente, a rede de eletricidade chegou comunidade, que hoje continua a extrair o leo do dend para outros fins, por que ele tem um grande valor agregado para a indstria de alimentos e de cosmticos. O outro projeto est sendo desenvolvido no municpio de Carauari, regio do Mdio Juru, pela Universidade do Amazonas, e coordenado pelo professor Jos Castro. Esse projeto tem como objetivo o suprimento de eletricidade a uma comunidade indgena utilizando o leo de andiroba como combustvel em um motor do tipo multicombustvel. O terceiro projeto, desenvolvido pela Embrapa da Amaznia Ocidental, no municpio de Presidente Figueiredo, teve como objetivo testar o leo de dend como combustvel em trs tipos de motores: automotivo, estacionrio convencional e estacionrio multicombustvel. Na linha de leos vegetais modificados por processos qumicos, citamos a experincia da Universidade Estadual de Santa Cruz (UESC) em Ilhus-BA, onde se encontra instalada uma usina-piloto de transesterificao metlica de leo de dend e gorduras residuais. O ster produzido est sendo testado em frotas de veculos da prpria
149
Universidade e em embarcaes que circulam na Baa de Camamu. Esse projeto tem um aspecto ambiental e social muito importante, porque recolhe os leos utilizados na cidade, em cozinhas industriais, restaurantes etc. para serem beneficiados e transformados em combustveis. Propomos, contudo, que a produo de biodiesel no Brasil seja base de lcool etlico, na medida em que o metanol de origem fssil e apresenta srios riscos ambientais e para a sade humana. Um programa de uso de biodiesel poderia ser de abrangncia nacional, porm sua viabilizao seria mais rpida se fosse concebido em escala local ou regional, como forma de deslocar parcialmente o diesel e de combater problemas de emisso de poluentes para a atmosfera. Um exemplo: a cidade de Salvador poderia adotar uma mistura de 20% de ster etlico no diesel utilizado nos nibus urbanos. A Frana j faz isso. preciso que haja aqui no Brasil uma cadeia de setores interessados e que eles se comuniquem. Na Bahia, cabe ao governo reunir os interessados para, juntos, examinarem a viabilidade de se implementar um projeto na regio.Num trabalho prospectivo do potencial da biomassa para fins energticos no Brasil, em 2001, O CENBIO estimou esse potencial em 13 mil MW. Cada projeto de biomassa tem caractersticas diferentes e problemas peculiares. Nas pequenas comunidades, preciso que especialistas as visitem para levantar esses potenciais. Esses locais do Brasil j esto todos identificados, foram todos georreferenciados. Experincias comprovaram que no adianta um tcnico de um fabricante de equipamentos ir at o campo por uma semana para implementar o projeto e nunca mais aparecer.Todo esse esforo virar sucata. A participao da comunidade imprescindvel, junto com o projeto da biomassa, pois ser implementada uma atividade econmica nova na regio. O CENBIO possui o detalhamento de um projeto que serviu de subsdio na definio do Pr-biomassa.Trata-se de um divisor de guas, quando se fala em biomassa no Brasil. Esse projeto foi realizado em 45 dias, entre julho e agosto de 2001, e deu credibilidade biomassa no pas. Ns visitamos, nesse perodo, 50% das usinas do setor sucroalcooleiro no Brasil. Especialistas falavam que o setor poderia gerar energia equivalente produo de uma usina igual de Itaipu. A aprovao das propostas do projeto ainda depende de negociaes polticas, mas ele sinaliza uma soluo a ser dada biomassa no Brasil. Nas visitas feitas s usinas, levantamos todos os problemas energticos do setor sucroalcooleiro no pas: cada regio tem problemas locais e peculiares e, por isso, alm de uma poltica federal, so necessrias polticas estaduais e municipais.
150
O Nordeste diferente do Sudeste, que diferente do Sul, que diferente do Centro-Oeste no que se refere eletricidade. Hoje, o Sul tem excesso, e a eletricidade est sendo comercializada por 30 reais/ MWh; no Nordeste, por 80 reais/MWh; no Sudoeste/Centro-Oeste, por 60 reais/MWh. Os estudos elaborados pelo CENBIO identificaram o potencial para futura implementao de um total de 3.852 MW no setor sucroalcooleiro de eletricidade excedente: 3.100 MW seriam em toda a regio Centro-Sul, e 735 MW no Norte-Nordeste, dos quais, a maior parte, no Nordeste. No nosso trabalho, conseguimos detectar a inteno de implementar apenas 1.500 MW dos 3.852 MW levantados. Assim, se houver alguma iniciativa do governo no sentido de valorizar essa eletricidade, esse quadro poder mudar. Aqui no Nordeste, por exemplo, poderiam ser implementados os 735 MW e no apenas os 275 MW detectados na inteno das usinas do setor sucroalcooleiro. A discusso do Pr-biomassa muito importante. preciso que sejam dadas condies para que esses projetos sejam implementados com tecnologias eficientes. Generalizando, todos os projetos de biomassa tm duas possibilidades: a primeira adquirir um equipamento eficiente; a segunda, seria a implementao desses mesmos projetos com tecnologias menos eficientes. Indiferentemente, cada projeto ter uma vida til de no menos do que 20 anos. Com as condies atuais, sem uma poltica especfica para o setor, existem empresrios optando por tecnologias no to eficientes em razo do custo. O Brasil o maior pas do mundo que utiliza a biomassa de forma eficiente. H vrios nveis de tecnologia. Se houvesse alguma sinalizao do reconhecimento da importncia da biomassa, essas tecnologias eficientes seriam implementadas agora, permitindo que se explorasse todo o potencial a curto e mdio prazo. A outra possibilidade de gerao de eletricidade com gs de aterros de lixes. Os investimentos so, basicamente, os necessrios transformao de lixes em aterros sanitrios, o que representaria mais ou menos 30% do total. Os outros 70% do investimento destinam-se aquisio de equipamentos, que so importados. No existe tecnologia nacional. O problema que tanto o governo federal como as agncias reguladoras encaram a biomassa como sendo um tipo s, e no assim. Existem vrios tipos de biomassa que no possuem tecnologia nacional disponvel. Alguns anos atrs, a Agncia Nacional de Energia Eltrica indicou um s Valor Normativo para a biomassa. Eles no aceitam nenhuma mudana nesseValor Normativo, exceo feita apenas para o Gs Natural. No caso de se adquirir equipamentos importados, os mesmos tero que ser pagos em dlar, com um prazo de oito a dez anos. Esses equipamentos
151
vo ter os seus preos reajustados de acordo com a correo cambial. Esse reajuste da correo cambial no vlido para corrigir oValor Normativo referente biomassa. OValor Normativo da biomassa somente corrigido pelo IGPM. Uma proposta interessante seria desvincular oValor Normativo da biomassa, em vrios nveis, de acordo com o tipo de biomassa. Atravs dos resduos lquidos de esgotos possvel tambm captar o gs metano. Uma vez captado, ele ter que passar por processo, de compresso, limpeza, e poder ser utilizado em um motor para gerar eletricidade.As vantagens, nos dois processos, esto em viabilizar os aterros sanitrios e as estaes de tratamento de esgotos. A eletricidade gerada seria uma nova receita. No caso do tratamento dos esgotos, em torno de 50% da eletricidade necessria para movimentar uma estao de tratamento poderia ser gerada atravs do biogs obtido. So incontestveis os benefcios que esses processos trazem para a sociedade. Cada vez mais se torna impossvel conviver com o lixo e esgotos a cu aberto. Os lixes esto chegando mais e mais perto de todos ns. A cidade de So Paulo j est com problemas srios nesse sentido, e outras regies j comeam a t-los. H urgncia em verificar esses problemas e resolv-los. Se comparado com outros, o potencial de aterros sanitrios no Brasil muito pequeno: 500 MW. Estudos identificaram apenas 90 cidades no Brasil com populao acima de 230 mil habitantes. Esse o nmero mnimo de habitantes que viabiliza a implementao de aterros sanitrios nas cidades. A tecnologia a ser utilizada nessas grandes cidades seria a de motores de combusto interna.A entrada, no mercado, de microturbinas que utilizam gs natural, GLP ou biogs como combustvel, permitiu a implementao de aterros sanitrios em cidades menores. Dessa forma, qualquer cidade poder instalar uma microturbina no seu aterro sanitrio. Sobre as consideraes feitas no sentido da reduo do consumo de diesel no Brasil, devemos ressaltar o papel da biomassa como uma possibilidade importante e economicamente vivel. A proposta de resoluo BIO.COM (Pr-biomassa) estabelece um valor fixo da eletricidade proveniente da biomassa e a garantia de compra dessa eletricidade por um prazo de, no mnimo, 15 anos. O setor privado no aceita essa proposta, mas seria a nica forma, a curto e mdio prazo, de se implementar a biomassa como uma fonte de energia no Brasil. A ndia tem uma vasta exper incia nesse sentido. Eles conseguiram, em trs ou quatro anos, implantar 600 MW s no setor sucroalcooleiro. O Brasil possui tecnologia muito avanada, mas a ndia j nos ultrapassou, contando com a implementao de medidas especficas para o setor por parte do governo indiano.

Ciro Ruiz Filho
Wobben Windpower
153
Entre os pases que esto liderando o uso da energia elica no mundo, esto a Alemanha, com 7.270 MW; a Espanha, com 2.789 MW; e a Dinamarca, com 1.274 MW instalados. Esses trs pases tm leis e regulamentao para a energia elica, que consiste, basicamente, no valor de tarifa definido e na obrigatoriedade de compra, medida que atrai os investimentos do setor privado Isso significa que, havendo valor da tarifa que viabilize o investimento e a garantia de compra, o negcio fica atraente para o investidor privado. Os Estados Unidos dispem de cerca de 2.872 MW instalados, mas apenas alguns dos seus estados tm projetos elicos. No Brasil, temos apenas cerca de 20 MW instalados, enquanto a ndia tem 1.340 MW; esse pas contou com alguns incentivos para energia elica h alguns anos, mas sua implementao cresceu bastante e continua crescendo at hoje. Segundo dados levantados pelo Centro de Pesquisa em Energia Eltrica (Cepel) - o mapa elico do Brasil j est disponvel inclusive pela internet - o potencial estimado do Brasil de cerca de 143 GW. claro que ele no vai ser usado na sua totalidade, mas se 5% o fossem, teramos uma indstria e as atividades de instalao viveis por muitos anos. Praticamente todas as regies do Brasil tm potencial elico expressivo, especialmente a regio Nordeste, que j tem inventariados 75 gigawatts; a regio Sudeste tem quase 30 gigawatts, e a Sul tem quase 22.8 gigawatts, o que significa que temos muito vento no pas. Os levantamentos feitos, tanto pela Chesf como pela Companhia Paranaense de Energia (Copel), indicam que existe complementaridade do regime hdrico e do regime elico no Brasil. Essa uma outra beno de Deus para nossa terra. Isso quer dizer que quanto menos chove mais venta e vice-versa, significando que a implantao de projetos elicos permitir economizar gua no perodo em que se est precisando dela, e que, por sua vez, quando a gua sobrar, tem-se menos vento, formando um ciclo que j naturalmente complementar. Nesses dados dispomos tambm dos marcos elicos do setor no pas. As iniciativas pioneiras aconteceram em So Jos dos Campos com o Projeto Debra, que foi feito entre o governo da Alemanha e o Centro de Tecnologia da Aeronutica (CTA). Na poca desse projeto, chegou a ser desenvolvido um gerador elico no Brasil. Foi projetado pelos engenheiros do ITA e do CTA, mas quando acabou o projeto estes ltimos ficaram com o gerador e terminaram vendendo-o para a Alemanha, vindo o mesmo a ser produzido comercialmente naquele pas. Depois disso, houve o Projeto Eldorado, que viabilizou a implantao de quatro mquinas no Porto do Mucuripe, no Cear, e quatro mquinas
154
no Morro do Camelinho, em Minas Gerais. Financeiramente era um projeto praticamente a custo zero, com financiamento a fundo perdido, porque a Alemanha queria incentivar o uso da energia elica. Porm, como projetos a fundo perdido nem sempre se desenvolvem muito bem, esses dois tiveram alguns problemas. Em Minas, as mquinas continuam funcionando precariamente; mas houve problemas de manuteno com as quatro do Cear e esse parque deixou de funcionar, estando suas mquinas sendo agora substitudas por outras, de fabricao nacional. H, ainda, projetos experimentais em Olinda e em Fernando de Noronha, onde existem geradores em funcionamento, e, tambm, o Projeto Johannes, para a Ilha de Maraj, com alguns estudos feitos, onde h uma pequena mquina operando. Com relao produo de equipamentos para produo de energia elica em escala comercial, tudo comeou a partir de 1996. A Enercon GmbH, atravs da sua subsidiaria Wobben Windpower, instalou uma fbrica, a princpio para a exportao de ps, mas seu objetivo era comear a criar capacidade de produo para atender ao mercado interno brasileiro e tambm para exportar componentes para a Alemanha. Houve uma primeira licitao, incentivada pelo governo do Cear, feita pela COELCE (CE) em 1997: uma concorrncia para 30 MW, sendo 10 MW para energia elica; 10 MW para biomassa e 10 MW para pequenas centrais hidreltricas. Ns ganhamos a concorrncia de energia elica, uma outra empresa ganhou a de PCHs, e para a biomassa no apareceu ningum.A COELCE ofereceu aqueles 10 MW de biomassa para o segundo colocado na parte elica, mas s foram aceitos 5 MW, e, ento, aquela concessionria nos ofereceu os 5 MW restantes, que perfizeram os 15 MW que foram por ns instalados em duas usinas, uma na Prainha (10 MWw), e a outra na Taba (5MW). Nessa mesma poca havia um projeto experimental da Copel (PR) e ns acabamos instalando cinco mquinas, fazendo uma sociedade (SPC), na qual temos 70% e a Copel tem 30%, sendo ela prpria o cliente que compra essa energia. As duas primeiras mquinas fabricadas no Brasil foram vendidas para a Argentina e instaladas no Pico Truncado. A modernizao do parque elico de Mucuripe est ocorrendo agora, as mquinas foram instaladas em novembro e a inaugurao deve acontecer em janeiro de 2002.Temos tambm contrato assinado com a Celesc, para, em 2002, instalar 13,6 MW. Os marcos decisivos de 2001 foram o Atlas Elico do Cear e uma concorrncia para a instalao de 60 MW, atravs de uma licitao internacional, cuja pr-qualificao j aconteceu, tendo-se apresentado
155
oito empresas com a documentao exigida - entre elas est a Enercon GmbH, que a empresa me da Wobben Windpower. O Pr-elica, o programa emergencial institudo em 05/07/2001, pela Resoluo n 24, da Cmara de Gesto da Crise Energtica est a. Trata-se dos 1.000 MW, o que entretanto se encontra pendente, porque, apesar de toda a crise, a regulamentao no saiu ainda. Os investidores esto se manifestando, h 3.000 MW em projetos j protocolados na ANEEL, entre investidores brasileiros e estrangeiros, da Frana, Alemanha, Portugal. H, gente de todo o mundo querendo investir aqui. Todos so investidores privados, no h nem um tosto do governo nisso. S est faltando que o poder regulatrio se manifeste. Com o potencial do Brasil j levantado no Atlas Elico e uma nova fbrica que estamos instalando no Complexo Industrial do Pecem, o que est faltando s a regulamentao do Pr-elica e aprovao do Projeto de Lei 2.905, a ser votado no Congresso, para que o campo elico passe a ter mais investimentos. Agora vamos falar um pouco sobre a histria de nossa empresa: a Enercon foi fundada em 1984, pelo engenheiro Aloys, e est sediada em Aurich, na Alemanha. Aloys Wobben, ex-professor universitrio, tem 49 anos de idade e fabricou o primeiro aerogerador, praticamente, na casa dele. Comeou projetando motores, depois, inversores eltricos; quando comeou o boom da energia elica, ele vendeu a parte que tinha numa pequena sociedade, obtendo, na poca, cerca de 25 mil marcos, para fazer o primeiro aerogerador. A partir da, conseguiu dar vida a uma empresa que instalou e opera quatro mil aerogeradores em 24 pases: so 2.600 MW instalados e mais 1.200 MW em instalao at o fim de 2002. a empresa lder do mercado alemo, no qual tem 30% de participao, sendo de 15% a sua fatia no mercado mundial. A empresa tem quatro fbricas e escritrios na Alemanha, com 4.000 funcionrios; uma fbrica na ndia, com 300 funcionrios; e a nossa fbrica em Sorocaba, hoje com 500 funcionrios. Estamos terminando a fbrica no incio do prximo ano e, at o final de 2002, sero gerados por volta de quinhentos empregos. A pesquisa de componentes feita dentro da prpria empresa, a tecnologia superatualizada, e o importante que veio para o Brasil a custo zero, pela viso do engenheiro Wobben que sempre acreditou na potencialidade deste pas e no potencial de seus ventos. Estamos com a fbrica montada aqui, espera que o mercado seja regulamentado. Enquanto isso no acontece, estamos exportando a produo de aerogeradores para a Alemanha. Hoje, a posio de mercado da Enercon, na Alemanha, de 47%, o maior mercado para equipamentos de energia
elica do mundo. Temos a usina da Taba, no Cear, com 5 MW instalados; so 10 geradores de 500 KW cada, observando-se que foi a primeira usina elica no mundo instalada sobre dunas mveis. Temos a usina da Prainha, a leste de Fortaleza, com 20 aerogeradores de 500 KW cada um, instalados. Essas duas usinas esto em operao, com disponibilidade acima de 98%. A Enercon garante, em contrato, uma disponibilidade acima de 97%, que uma disponibilidade tcnica, desde que haja vento e energia eltrica na rede. Temos tambm a usina de Palmas, funcionando em uma fazenda, com 2,5 MW instalados, que no interferem nas atividades da mesma; a nica agresso que fazemos ao seu meio ambiente utilizar uma rea correspondente a uma circunferncia de 4 m de dimetro, na qual a torre instalada. O que queramos mostrar aqui que o potencial elico do Brasil est comprovado e que temos todas as condies para sermos um dos pases com uma matriz energtica de fontes renovveis em maior escala no mundo. Uma curiosidade: cada megawatt de gerao elica evita 0.6 tonelada de carbono para a atmosfera. O Protocolo de Kyoto vai poder agregar mais um valor na tarifa, o que poder ajudar muito a viabilizar os projetos. E o potencial elico existente no Brasil vai permitir que se faa muita coisa no pas. O que h de promissor, de fato, que a energia elica vai ajudar a solucionar dois problemas do Brasil: energia e desemprego. Embora seja uma tecnologia de ponta, muita mo-de-obra utilizada.
156

Bento Oliveira Silva
Guascor
158
A Guascor uma empresa que veio do norte da Espanha (regio Basca) para o Brasil, com o propsito inicial de desenvolver projetos de biomassa. Foram feitos em Espanha estudos sobre as possibilidades desses recursos no Brasil e a empresa achou vivel vir para c com o intuito de participar desse projeto. Quando a Guascor aqui chegou, estava se iniciando uma concorrncia para suprimento de energia em reas isoladas, com base em projetos termeltricos, tendo como fonte de energia o leo diesel, nos estados de Par, Rondnia e Acre. Ns participamos dessa concorrncia e acabamos por iniciar um trabalho substituindo as empresas estatais nesses estados: a Guascor passou a produzir toda a energia eltrica para o interior dos mesmos. Paralelamente, estamos desenvolvendo estudos de biomassa Estamos tambm na rea de PCHs em todos os estados do Brasil, exceto a Bahia. No Cear, por exemplo, estamos atuando na motorizao dos audes de Ors e Banaburi. Agora dever haver a concorrncia do aude de Castanho, o maior do estado, e, certamente, haver oportunidade para que outras empresas participem da motorizao do mesmo. A Guascor uma empresa jovem no Brasil.Veio com o objetivo de fazer investimentos na rea energtica e chegou na hora certa - em 1997 j se previa a possibilidade do apago, mas ningum acreditava. Hoje, como fato consumado, esto vindo muitas empresas do setor eltrico, que, evidentemente, esto vendo aqui um osis, um paraso para fazer seus investimentos. Achamos que no deixa de ser um pouco arriscado. Como veremos, existem os prs e os contras em termos de investimentos na rea energtica. O tema sobre o qual vamos discorrer o potencial hidrulico, ainda virgem e inexplorado, existente no Brasil. Procuraremos explorlo em seus vrios ngulos, que envolvem os aspectos relacionados a potencial; energia alternativa; compensao financeira de explorar recursos hdricos (transmisso e distribuio); conta de consumo de combustvel; PCHs, e s resolues que orientam sua implantao, projetos e licenas, fiscalizao, linha de financiamento. Quando, em agosto de 1961, o senhor Jnio Quadros renunciou Presidncia da Repblica, lembramo-nos perfeitamente que o vicepresidente Joo Goulart estava na China, informando-se sobre pequenas centrais hidreltricas e pequenas termeltricas para reas isoladas. Com a volta tumultuada de Joo Goulart para assumir a Presidncia e com a sua posterior deposio pela Revoluo Militar de 31 de maro de 1964, esses estudos no foram adiante, o que foi lastimvel, pois
159
perdemos uma grande chance de, j naquela poca, termos pelo menos parte dos problemas energticos do Brasil resolvidos. Durante o governo militar, que durou mais de 20 anos, houve alguns investimentos no setor de energia eltrica. Com a volta da democracia, houve outras prioridades dos governos que se sucederam. Hoje o pas encontra-se em uma situao que vai exigir muito trabalho para suprir a necessidade de energia eltrica. A demanda exatamente duas vezes o resultado do PIB. Se o PIB crescer 4%, a demanda ser de 8% a mais em termos de energia eltrica. Uma coisa depende da outra e, se no houver crescimento de energia eltrica, no haver crescimento do PIB. O Brasil um dos pases mais privilegiados em recursos hidrulicos. Temos um potencial estimado hoje em 260 GW, dos quais apenas 25% esto sendo utilizados, atravs de usinas de grande e mdio portes e PCHs. Desse universo, temos 114 GW na regio Norte, ou sejam, 44%, e apenas 26 GW na regio Nordeste, que representam 10%. Os outros 46% esto distribudos nas outras regies.Todo esse potencial deriva de oito grandes bacias hidrogrficas que existem no pas: a do rio Amazonas, a do Tocantins, a do Araguaia, a bacia do Atlntico Norte e Nordeste, a do rio So Francisco, a do Atlntico Leste, a bacia dos rios Paran, Paraguai e Uruguai e a bacia do Atlntico Sul e Sudeste. Na parte de energia alternativa, fala-se muito no gs, na disponibilidade que o pas tem hoje, mas acreditamos que, com 260 GW de capacidade hidreltrica, obteramos melhor resultado seguindo o caminho das guas.Temos como alternativas: a fotovoltaica por irradiao solar, a elica e a biomassa. Uma curiosidade: no Cear, no mesmo dia em que foi assinado o contrato para a energia elica, foi tambm assinado o contrato de motorizao para os dois audes.A elica j est funcionando, mas a motorizao desses dois audes at hoje no saiu do papel. Quando as coisas so ligadas ao Estado a burocracia complica; se dependessem apenas da iniciativa privada seriam facilitadas, como a aquisio de terras, etc. O nosso problema com o Departamento Nacional de Obras Contra a Seca (DNOCS), que o rgo que coordena o assunto, mas parece que as dificuldades esto sendo superadas. Esperamos que, muito em breve, as pendncias sejam resolvidas. Inicialmente a biomassa era o principal objetivo da Guascor no Brasil, mas a empresa mudou de direo por conta de melhores oportunidades que surgiram. A Guascor tem tambm a tecnologia da biomassa. A propsito, os motores diesel eltricos e os geradores para suas usinas so produtos da prpria Guascor, fabricados na Espanha. Para a explorao energtica da biomassa no Brasil, o nctar est no sul do pas.
160
A partir da criao da ANEEL, fez-se uma consulta aos agentes envolvidos na rea da biomassa, comunidades, ONGs, etc. e chegou-se concluso que poderiam ser feitos projetos na faixa de 1 MW a menos de 30 MW, que seriam enquadrados dentro da PCH. Mas era preciso ordenar tudo isso e, para tanto, foram institudas duas Resolues: a de n 394, que criou efetivamente o instituto da PCH, e a de n 395, que regula a forma de se habilitar a implantao. Logo depois, veio a Resoluo n 398, que alterou exatamente os anexos 1 e 2 dos critrios para desempate. Quando so apresentados dois projetos, caso haja um empate eles so comparados para verificao do melhor inventrio; o selecionado como melhor vai receber a autorizao para desenvolver o projeto-base. Diramos que a Resoluo n 395 a me da PCH, pois estabeleceu todos os procedimentos para registro de aprovao justamente nessa faixa entre 1 MW a 30 MW. Conforme estabelecido pela ANEEL, para que uma usina seja considerada PCH, ela no pode ter potncia superior a mais do que 30 MW e, tambm, no pode ter uma rea de alagamento superior a 3 km.A PCH seria como um juizado de pequenas causas: h um problema complexo que a instalao de uma hidreltrica, porm a instalao de uma PCH vai se envolver no contexto de um problema menor de impacto ambiental e, assim, haver um maior nmero de pessoas interessadas em apresentar projetos. E o interesse da ANEEL era justamente no monopolizar as PCHs, uma vez que seu interesse atrair para a explorao desse segmento muitos candidatos, criando, inclusive, alguns critrios que dificultam a participao das grandes empresas e distribuidoras. O procedimento para se obter a concesso para implantao de uma PCH comea com um pedido dirigido ANEEL para elaborao do inventrio; entregue o inventrio, solicita-se autorizao para se elaborar o projeto-base; caso este seja aprovado, obtm-se uma licena prvia. Quanto s exigncias ambientais, no caso da PCH, para sua construo exigido apenas o Relatrio Ambiental Simplificado (RAS), que um relatrio mais simples de convivncia ambiental, mas que deve ter a aprovao do Ministrio do Meio Ambiente.A ltima etapa a obteno da licena de instalao, a famosa LI, que uma dificuldade para se conseguir. s vezes se est com tudo pronto e a LI no sai, o cronograma comea a correr e as coisas se complicam. Conseguida a LI, vem a obteno de licena de supresso e afins para incio das obras. Cumprido tudo isso, a pessoa se habilita a construir uma PCH. A ANEEL exerce uma fiscalizao rigorosa em todos os empreendimentos, at de um motor trmico de 2 a 3,5 kW e,
161
especialmente, no que diz respeito s usinas hidreltricas e PCHs. Essa fiscalizao feita com visitas ao local e tem por objetivo verificar o cumprimento do cronograma da obra, conforme estabelecido pelo prprio empreendedor - seu no-cumprimento est sujeito a multa. Se, por acaso, a ANEEL desclassificar o empreendimento por causa de uma inrcia, isso vai prejudicar todos os projetos que essa empresa tenha em andamento. O cronograma feito deve ser cumprido ipsis litteris. Eles tm poder de polcia para fiscalizar irregularidades. H duas formas de se construir uma PCH: investir o prprio dinheiro, bancar tudo ou recorrer a instituies financeiras como o BNDE. Para o programa de financiamento prioritrio da PCH, uma das condies bsicas j se ter um PPA fechado com a Eletrobrs: PPA o contrato da venda da energia produzida para o distribuidor. Esse financiamento pode chegar at 80% do empreendimento, com juros da TJLP. Na linha normal de financiamento, em condies bsicas, se consegue at 70%, juros tambm da TJLP e mais uma cesta de moedas, cujo clculo o empreendedor nunca entende, mas tem que pagar de qualquer forma. E a ANEEL quem decide, porque quando lhe apresentado um projeto ela quem determina se este prioritrio ou no. Se consider-lo prioritrio, o projeto includo no seu plano qinqenal - por essa razo, projetos considerados prioritrios pela ANEEL no podem falhar. A Guascor teve um problema recente, justamente num projeto considerado prioritrio, pois no tnhamos condies de cumprir o cronograma. Para felicidade nossa, houve um erro de datas na autorizao da ANEEL e ela considerou aquilo que mais beneficiasse a empresa. O problema se resolveu sem que precisssemos estar l, com o chapu na mo, pedindo favor para poder prorrogar o cronograma. Achamos que muito importante que se conhea o que acontece quando uma empresa pede financiamento a qualquer instituio financeira para um projeto; em geral, a demora de seis a oito meses para o emprstimo ser alavancado, pois ANEEL no interessa saber como vai ser conseguido o dinheiro, ela quer a obra concluda no prazo. Com banco privado diferente, pois, dependendo da performance da empresa, ela pode fazer o pedido de financiamento num dia e ter o dinheiro disposio no dia seguinte. Entretanto, isso tem um custo muito elevado e pode inviabilizar o projeto; o banco vai ganhar muito mais dinheiro do que a empresa. Assim, achamos que no deve haver interesse em transaes como essa. Nesse projeto de financiamento, a empresa tem que ter uma ponte, que pode ser feita
com um banco adviser ou com uma cauo, o que significa dar como garantia o contrato feito com a ANEEL. nesse momento que muitos aventureiros, que no tm condies de investir pesado, desistem. Concluindo, podemos observar que o potencial hidrulico disponvel no Brasil atraente, s para a rea de PCHs h 26 GW. Trata-se de um mercado que tem futuro, mas preciso dinheiro e tecnologia para se entrar nele. As PCHs so favorecidas pela disponibilidade de tecnologias e pelo alto custo para implantao de energias alternativas. A PCH, que era chamada antigamente de "fio d'gua", sai muito mais barata do que desenvolver uma tecnologia de biomassa, elica, etc., ainda mais com o potencial hidrulico que tem o pas.As resolues da ANEEL, publicadas at o momento, favorecem a PCH; seu tempo de instalao rpido, em 24 meses deve estar concluda, gerando energia eltrica e recebendo dinheiro por conta disso. Ela interessante para o Brasil, para o investidor e para o sistema. Em muitas regies do pas no haveria energia eltrica se no existissem ali PCHs. Sua funo principal no ser interligada ao sistema, mas atender a localidades isoladas, como o caso da regio Norte, dos estados de Rondnia, Acre, Amap e outros.
162

Walsey de Assis Magalhes
Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social - BNDES
164
Vamos dividir a nossa agenda em trs grandes pontos, falando um pouco em como o BNDES enfrentou a crise de energia; em seguida, apresentando as formas de financiamento que o BNDES pode oferecer, e finalmente, dizendo quais so as condies desse apoio financeiro, o que ele pode dar. Ao se defrontar com a crise, a preocupao do BNDES era receber uma grande quantidade de projetos novos e analisar todos. E a primeira coisa que fez foi instituir um grupo de trabalho, que props rever os procedimentos e agilizou as anlises de operaes. Mas, ainda assim, descentralizaram-se todas as operaes, levando-se para todos os departamentos do banco operaes de energia. Alm disso, foi criada uma rea especfica para ajudar as pessoas que tinham interesse em fazer seus projetos de energia, e que, alm de proporcionar essa ajuda aos clientes, propunha um enfoque global para todos os companheiros que estavam analisando projetos. Por fim, houve uma adaptao dos instrumentos de apoio, como mudanas de prazos, taxas de juros etc. Com isso, pode-se imaginar o salto que o banco vai dar, em termos de desembolso, ser quase o dobro este ano, em projetos de energia. No ano passado esse desembolso foi de um bilho e trezentos milhes de reais, neste ano de 2001 chegar a dois bilhes e trezentos milhes. A nossa estratgia de apoio a projetos de energia tentar atingir o maior nmero possvel desses projetos com os recursos que o banco tem. O BNDES no tem nenhuma pretenso de ser o nico financiador de energia do pas, ao contrrio, quer aglutinar o maior nmero possvel de parceiros, para que cada recurso aplicado no setor possa se multiplicar e trazer o maior volume possvel de projetos. Quanto s formas de apoio, o BNDES tem trs tipos bsicos de apoio a investimentos de uma forma geral, inclusive para a energia. A primeira forma quando o solicitante tem apenas necessidade de aquisio de equipamentos novos nacionais - nesse caso ns usamos um instrumento chamado FINAME, que um processo bastante simplificado, mas bem rgido em termos de regras. Quando se trata de equipamentos e outros investimentos, temos duas formas alternativas. Se o projeto menor, at sete milhes de reais, ns usamos um programa chamado BNDES Automtico. Quando o financiamento excede esse valor, usamos uma operao chamada FINEM. Nesses programas automticos, que envolvem o FINAME e o BNDES Automtico, o processo bastante simplificado, mas preciso que se passe por agentes financeiros.Aqui na Bahia existem bons agentes financeiros, alis, o melhor que opera nessa regio o Banco do
165
Nordeste do Brasil - o mais gil, o mais eficiente, em termos de volume e de acertos nas operaes que faz. No caso desse procedimento, pode-se observar que o BNDES fica com a operao, no mximo, por cinco dias teis para homologao. No uma anlise da operao e sim uma homologao dessa operao, verificando-se se as regras do programa esto atendidas. E para a liberao dos recursos, h necessidade de trs dias teis para a checagem final. O tempo que o processo todo passa pelo BNDES de, no mximo, oito dias teis. bastante rpido. Claro que deixamos para o agente financeiro a parte mais difcil, que a anlise do crdito, a elaborao de toda uma negociao de taxas e juros, coisas que demoram um pouco. Porm, o que o agente financeiro manda para o BNDES j to simplificado, que no h mais necessidade de grandes elaboraes. O prazo mdio dessas operaes automticas de cerca de 60 dias. H operaes que levam de 90 a 120 dias; algumas, at 180 dias, mas h tambm operaes de 30 dias. Vejamos o FINEM, que mais complicado, leva mais tempo, tratando-se de operaes acima de sete milhes de reais. realizado em trs etapas: enquadramento, anlise e acompanhamento. A etapa de enquadramento envolve uma consulta da empresa, mandada para a rea de energia do BNDES. s vezes essa rea ajuda a empresa a preparar a consulta. Mas a rea de energia e a rea de crdito do BNDES vo fazer avaliaes: uma, sobre o aspecto do mrito; outra, sobre o aspecto do risco do projeto. Feito isso, vem o encaminhamento ao comit de crdito, que, depois de discutir, toma uma deciso sobre o apoio e comunica-a empresa, passando-se para a etapa seguinte. Uma informao importante que nos projetos de empresas que aumentam a oferta de energia a avaliao do mrito est completamente dispensada. Quanto tramitao da anlise de um projeto, envolve um processo parecido com o enquadramento, porm h um pouco mais de trabalho. O enquadramento trabalha com dados ainda preliminares, enquanto a anlise do projeto trabalha com dados mais definitivos, uma vez que desta anlise que vai sair o contrato com todas as obrigaes da operao. Quando a empresa manda o projeto para a rea de energia, no essa rea que faz a anlise, o projeto mandado para a rea do banco que trata especificamente do produto. O BNDES tem vrios produtos: renda fixa, renda varivel etc. e cada produto que poder ser usado no projeto vai ter um grupo especializado para analis-lo. Depois de feita essa anlise, elaborado um parecer que mandado com um relatrio para a diretoria do banco, que quem toma a deciso favorvel ou no. Com a deciso favorvel, vm, a seguir, a contratao e o acompanhamento.
166
No que diz respeito a esse processo da anlise, queramos ressaltar que esta no feita exclusivamente no projeto, tendo algumas dimenses que incluem, anlise da empresa, anlise do grupo e do setor como um todo. Nesse processo de anlise, so tambm verificados os impactos ambientais e sociais do projeto; a adequao dos aspectos operacionais ao tipo de produo; a viabilidade econmico-financeira; os aspectos jurdicos da operao e os aspectos gerenciais e estratgicos da empresa, do grupo. Na anlise do grupo em si, o banco v quais so os setores de atuao desse grupo, que experincia ele tem e como age nesses setores; qual a sua estratgia de crescimento e para onde ele pretende crescer; se vai crescer nos mesmos setores, numa atitude vertical, ou se tenta aproveitar as sinergias que h nos setores correlatos. tambm verificado se o projeto est compatvel com a empresa e com a estratgia do grupo, como a estrutura gerencial e o fluxo decisrio do grupo se coadunam com o projeto, enfim, analisada a situao econmica e financeira do grupo. Na anlise, o banco tambm examina a posio desse grupo no setor, se compatvel ou no, se vai trazer uma contribuio favorvel para o setor ou prejudiclo, de que forma ele pode trazer a possibilidade de contribuir na gerao de divisas, reduzindo as importaes ou aumentando as exportaes, e as alteraes possveis na competitividade com a entrada desse grupo. Feita a anlise do projeto, vista a questo do grupo e como se coadunam esses aspectos dentro da lgica setorial, ento o BNDES vai estudar qual o produto que vai oferecer, para ser feito o contrato. Podem ser oferecidos debntures, financiamento, Project Finance ou repasse, ou, ainda, uma combinao disso. Escolhido o produto, partese para o aspecto jurdico, os detalhes necessrios para ser assinado o contrato: o banco vai verificar a quitao fiscal e trabalhista da empresa e do grupo; o licenciamento ambiental do projeto; as condies inerentes ao produto, quem que assina, que tipo de agente preciso para esse produto etc., e a aptido contratao. Essa a segunda fase da anlise, que termina com a contratao. A terceira fase o acompanhamento: o banco tem que acompanhar o contrato por que h condies bilaterais e preciso ver se cada clusula est sendo respeitada; o BNDES acompanha o projeto, sua execuo fsica e sua execuo financeira; acompanha a empresa, se o projeto est produzindo, faturando, e em que circunstncias; a que preo vende, se o mercado est atendendo bem ou no ao projeto; acompanha o grupo econmico, porque, s vezes o projeto muito bom, a empresa tambm muito boa mas est dentro de um grupo que est em dificuldades; e, finalmente, acompanha tambm o setor.
167
O acompanhamento setorial do BNDES talvez um dos mais amplos e mais profundos dos que existem no pas. Somos procurados sempre por instituies de toda natureza, sejam universidades ou rgos do governo, que nos pedem informaes sobre os setores. Quando acompanhamos cada projeto, cada grupo, temos a condio privilegiada de poder formar uma soma de informaes muito boa sobre o andamento de cada setor. Entretanto, o BNDES no informa a nenhuma instituio externa absolutamente nada que diga respeito a cada projeto especfico e nem sobre contratos. Mas os nossos dados agregados em termos setoriais so os mais bem qualificados para informar sobre qualquer setor, se est superdimensionado ou subdimensionado, se eficiente ou ineficiente, enfim, temos todos os meios de comparao. Usamos tambm esses dados para o nosso planejamento. Conseguimos, atravs deles, perceber que tamanho necessrio ter cada departamento de estudo de cada setor de atividade; podemos, inclusive, prever quantos projetos devem chegar em cada setor e fazer o planejamento. Essa anlise setorial tanto d suporte para produtos novos, que pensamos lanar, como nos proporciona meios de verificar se a taxa de juros est grande, se est pequena, se temos condies de alter-la, se o prazo est adequado ou no - enfim, nos permite verificar a adequao dos nossos produtos para o setor especfico. O BNDES tem a inteno de, em todo financiamento, intensificar parcerias. Fazemos, com muita eficincia, tanto parcerias do BID, do International Finance Corporation, como de bancos nacionais e estrangeiros. A maior parte de nossos projetos, especialmente nas reas de infra-estrutura, tem o apoio de alguma instituio adicional, s vezes duas ou trs. Outra diretriz nossa usar o mximo possvel o Project Finance.Temos a conscincia de que, especialmente nos setores de infraestrutura de energia, no possvel fazermos projetos com garantia do grupo empreendedor, as garantias tm que ser buscadas no prprio projeto. Por fim, outra diretriz do BNDES a reciclagem de crditos. Para negociar e trazer parceiros de fora, temos usado muito a possibilidade de negociar o financiamento que j fizemos com outras instituies. Isso acontece principalmente nas negociaes com o BID, mas tambm com bancos alemes, bancos de outra natureza. Estamos forando ou usando, o mximo possvel, o nosso poder de contratar via debntures, porque mais fcil negociar contratos quando eles j esto securitizados. Vamos falar um pouco sobre as condies do apoio. O FINEM tem o custo formado por trs grandes e importantes parcelas: o custo da captao, o spred bsico e o spred risco. A soma dessas trs parcelas nos d o custo financeiro anual do nosso crdito. O custo de captao depende
168
da moeda que o banco possa captar para usar em determinado projeto. Em geral, nos projetos de energia ns temos usado um mix de TJLP com cesta de moedas. A TJLP um recurso totalmente em reais. A cesta de moedas o custo de captao no exterior, a mdia de juros que o BNDES paga quando capta recursos l fora; portanto, essa cesta de moedas envolve um risco cambial. Para novos projetos, temos feito, geralmente, uma mescla de 85% de TJLP e 15% de cesta de moedas. Mas existem projetos nos quais no h condio de se trabalhar com risco cambial; nesses casos, o BNDES lana ttulos no mercado ao custo de IGPM. Sobre esse custo de captao existe um spred bsico de 2,5% ao ano. Se o projeto for de uma usina elica no Nordeste, esse spred bsico pode ser reduzido para 1% ao ano. Ele no pode ser reduzido, no caso de projeto de hidreltrica. Nos demais, se for uma operao contratada diretamente com o BNDES, o spred de risco vai de 0 a 2,5%, dependendo do rating, dependendo do risco que esse contrato representa para o BNDES. Se for um banco repassador, um banco pblico ou banco privado, a vai depender de como esse banco consegue enxergar o risco dessa empresa contratada. No caso de hidreltricas, podemos atingir 70% de financiamento sobre o total dos investimentos. Pode chegar a 80% se for uma PCH ou se for uma termoeltrica - ou uma linha de transmisso, ou projetos cogerao, ou fontes alternativas, ou projetos de eficincia energtica. O prazo pode chegar at 12 anos, com uma carncia de 6 meses aps o projeto entrar em operao, ou seja: supondo que um projeto tenha um ano para ser construdo, oferecida uma carncia de um ano e meio. O financiamento automtico mais ou menos a mesma coisa que o financiamento FINEM, com a diferena que pode chegar a participaes um pouco maiores e tem uma diferena com relao ao clculo do custo bsico. Outra diferena fundamental nos projetos automticos que os contratos so sempre feitos atravs de agentes financeiros, enquanto nos da FINEM podem ser feitos atravs ou no de agentes financeiros, podem ser feitos diretamente com o BNDES. No caso de compra de equipamentos nacionais novos para a melhora da eficincia energtica, o financiamento pode chegar a 100% do custo do equipamento. Projetos de eficincia que, alm da compra de equipamentos, tenham outros investimentos, so igualmente financiados at 100%. No caso de importao de equipamento, desde que seja uma pequena empresa, pode ser feito o financiamento de at 85%. Se for uma mdia empresa, cai para 80%. Com relao diferena do custo financeiro do financiamento automtico, quando se trata do
169
custo bsico usada a TJLP, quando se trabalhar com gastos locais, e a cesta de moedas, quando se trabalha com importao. E soma-se a esses itens o spred bsico e o spred de risco. No caso de se tratar de um agente financeiro, o spred de risco sempre negocivel entre este e o tomador final. O spred bsico, que de 2,5%, aqui no Nordeste reduzido para 1%. O prazo e as garantias so negociveis com os agentes financeiros. Vamos falar um pouco sobre o Project Finance, lembrando que seu foco isolar o projeto em questo dos grupos econmicos empresariais como um todo. Em geral se faz o Finance quando dois ou trs grupos econmicos se juntam para fazer uma planta especfica. Mas seu foco que essa planta fique segregada, no comprometida pela ao dos que a patrocinam. Nesse caso, preciso se trabalhar com garantias que sejam do prprio fluxo de caixa do projeto. Outra caracterstica do Finance que ns nos envolvemos e estamos sempre agindo como uma empresa de propsito especfico, que ns chamamos pela sigla SPE. Uma modelagem interessante. O mais comum do Finance que os acionistas aportem capital na SPE e a ANEEL d a concesso para essa SPE e no para os acionistas; os construtores, operadores e seguradoras fazem seus contratos com essa SPE, e essa receita de venda em que os compradores so os prprios acionistas que servir para garantir o prprio financiamento que vai ser feito pelo BNDES, atravs de uma conta, que ns chamamos de trustee, num banco diferente daquele que est fazendo o repasse. Este o detalhe importante do Project Finance: os recebveis que vo servir de garantia para o financiamento do BNDES. Podemos usar debntures ou no, uma possibilidade. O importante so as garantias que esto associadas a esse esquema. Para o Project Finance absolutamente necessrio que haja uma cauo das aes da SPE e cauo dos direitos emergentes do contrato. Todo o direito de explorar a energia fica caucionado ao contrato. H necessidade de garantias pessoais dos acionistas ao Finance e tambm de um seguro de performance. No caso de haver qualquer problema durante a construo, o seguro cobre o financiamento. E, por fim, h o penhor dos recebveis. importante ainda lembrar toda a questo de licenciamento: licena prvia ambiental, licena de instalao, licena de operao. No caso de PCHs e trmicas, isso fundamental. Vamos falar um pouco sobre projetos que lanam ttulos no mercado. No caso de projetos que no suportam o risco cambial, seria a prpria SPE quem lanaria os ttulos, mas com o aval dos acionistas, a preo de mercado e a custos assimilados pelo refluxo de caixa do
projeto, claro. Devemos levar em considerao que o banco comercial deve ter uma garantia de que todos os ttulos sero absorvidos. Os encargos, como j falamos, tm que ser compatveis tambm com as agncias multilaterais, porque vamos vender esses recursos para bancos do exterior. Os debenturistas assumem o risco de crdito e o BNDES faz o se chama um put option da operao, que tem o objetivo de alongar o prazo dessa operao. Os bancos comerciais conseguem colocar no mercado ttulos de 3 a 4 anos, mas no conseguem fazer financiamentos a longo prazo com esses ttulos. Como as PCHs e as trmicas requerem prazo maior, o BNDES absorve toda sobra de tempo, numa repactuao possvel, ou seja, o ttulo lanado por 12 anos (144 meses), mas com uma repactuao a partir do terceiro ou quarto ano. O BNDES d ao banco que est fazendo o lanamento uma garantia de que tudo aquilo que ele no conseguiu repactuar naquele prazo o BNDES compraria naquelas condies.
170
Painel de debates
Energia renovvel, o grande desafio
Laura Porto
Ministrio de Minas e Energia
James Correia
Universidade Salvador - UNIFACS
Laura Porto
Temos o objetivo de mostrar as iniciativas desenvolvidas hoje pelo governo federal, no mbito do Ministrio de Minas e Energia e outros Ministrios, no tocante s energias renovveis. Por meio do Ministrio de Minas e Energia e, conjunturalmente, tambm pela Cmara de Gesto da Crise de Energia Eltrica, o governo federal est seriamente empenhado em viabilizar a ampliao das novas fontes renovveis na matriz energtica brasileira. O governo acredita que as energias renovveis oferecem uma resposta aos principais desafios do setor energtico: atender s comunidades de baixo consumo energtico, nas quais reside a nossa maior dvida social; contribuir para a expanso do parque de gerao, diversificando a matriz energtica; e manter a tradio do uso de tecnologia limpa. Na verdade, a nossa matriz j tem uma parte considervel de participao de energia limpa. Mais de 84% so gerados por PCHs, por grandes e mdias centrais hidreltricas essa uma matriz bastante limpa, observando-se que esses so dados atuais. O governo federal acredita que a energia renovvel trar como contribuio a diversificao da matriz energtica e, com ela, a possibilidade de afastar-se o risco de reduo das guas. Tendo em vista a complementaridade energtica, principalmente da elica e da biomassa, h tambm um ganho de racionalidade do lado da oferta de energia. Esse um grande benefcio que a energia nova renovvel traz para a matriz. Na cascata do rio So Francisco, por exemplo, cada 100 MW mdios acrescidos de energia na matriz representam 40 m de gua por segundo represados em Sobradinho. Ento, a energia renovvel um ganho de racionalidade de oferta. Alm do fato de ser renovvel, apresenta ainda outros benefcios como: nativa, no precisa de importao; no contaminante e as licenas ambientais so bem facilitadas; oferece complementaridade energtica; de rpida implantao, mesmo em grande escala, particularmente a elica e a biomassa; reduz perdas de transmisso e distribuio e, ainda, propicia o desenvolvimento da indstria local, trazendo novas tecnologias, novos empregos e capacitao. Das recentes aes do governo federal, interessante falar sobre o Fundo Setorial de Energia, o CTENERG. Nele vai haver uma verba destinada para energias renovveis. Um percentual da receita das empresas geradoras, transmissoras e distribuidoras vai ser destinado pesquisa, desenvolvimento e inovao tecnolgica. Nesse mbito, 30%, praticamente, vo ser destinados capacitao e inovao tecnolgica, pesquisa aplicada experimental na rea de renovveis. Um ganho
172
bastante relevante. Isso representa hoje 18 milhes por ano, mas pode subir medida que as receitas das empresas aumentem. Os programas de apoio do BNDES incluem linhas de crdito para PCHs, para co-gerao no setor sucroalcooleiro e outros resduos de biomassa, e a linha de crdito lanada agora para fontes alternativas, especialmente elica. Todos, praticamente, com as mesmas condies, s que a elica tem a mistura da TJLP com a cesta de moedas, em razo de ainda serem necessrios muitos equipamentos importados para sua instalao. Achamos que fundamental para o pas um levantamento do potencial energtico elico. O Ministrio de Minas e Energia, por meio do CRESESB e do Cepel, est em vias de lanar o Atlas Elico Nacional, que vai dar um diagnstico desse potencial elico no pas (j era para ter sado, mas est sendo reformatado, devido a um problema de impresso). Sabe-se que o potencial estimado, para uma velocidade maior que 7m por segundo, est em torno de 143 mil megawatts, isso considerando apenas 20% das reas disponveis, o que representa uma grande opo, principalmente no Nordeste. O levantamento do potencial de co-gerao feita no setor sucroalcooleiro, por encomenda do MME, da ANEEL e MCT, para o CENBIO, foi uma iniciativa muito importante e j diagnosticou que h praticamente 4 mil megawatts disponveis no setor sucroalcooleiro para co-gerao. J est instalado o Comit de Gesto e Demanda de Energias Renovveis, com a aprovao do Conselho Nacional de Poltica Energtica, rgo que assessora o Presidente da Repblica nas polticas de energia e tem o Ministro de Minas e Energia como presidente. Isso significa que, para o governo federal, realmente uma prioridade para o pas a ampliao dessas fontes na matriz energtica.
Poltica conjuntural
173
Painel de debates
Diante desta crise que se estabeleceu, foram criados dois programas, o PCH e o Pr-elica, com o objetivo de inserir at 1.200 megawatts na energia PCH e 1.050 megawatts na elica. Esses programas do os seguintes incentivos: garantia de compra dessa energia pelo Eletrobrs, durante 12 anos, a PCH, e 15 anos, a elica; e valor de compra (Valor Normativo-VN), com incentivo antecipao com plus. No caso da PCH, 93% do VN da competitiva; no caso da elica, o prprio VN da fonte e possibilidade de financiamento pelo BNDES. Sobre os ajustes que esto sendo necessrios e se encontram em discusso, j foi levada Cmara de Gesto uma proposta: o valor de
174
compra e o respaldo jurdico para permitir o repasse obrigatrio dos custos da energia comercializada pelas concessionrias; nesses dois programas a idia realmente repassar para as concessionrias de distribuio e permissionrias toda essa energia comprada dentro dos limites das potncias j mencionadas. Foi verificado ser preciso uma medida provisria, que j foi proposta Cmara. Mas essa uma ao estrutural, oferta de energia para empreendimentos que entrem at 2003. No tocante a uma poltica estrutural, o governo federal, principalmente o MME, tem trabalhado bastante no Projeto de Lei 2.905. A Cmara est julgando o mrito no plenrio. Esse PL tem, entre outros objetivos, o de inserir uma forma definitiva, bem relevante e representativa, da fonte renovvel na matriz energtica brasileira. Nos itens que esto propostos, os principais mecanismos so exatamente a obrigao de as concessionrias e permissionrias de distribuio e agentes comercializadores comprarem, em at 20 anos, 7% de sua energia em renovveis. Em relao a 15% de incremento do mercado, com prazo de 10 anos, que esse objetivo deveria ser atingido. Isso significa que em 10 anos teramos cerca de 9.500 megawatts em energias renovveis na matriz. Esse um salto que o Brasil vai dar: a formao de um mercado, como a Europa fez e os Estados Unidos tambm, com a insero definitiva dessas energias na matriz energtica. Para que no haja impacto nas tarifas, uma vez que essas energias ainda so caras, vai haver a criao da conta do desenvolvimento energtico, que uma espcie de fundo, cujos recursos so provenientes da UBP, das multas da ANEEL e dos recursos que so hoje utilizados para a CCC do sistema interligado, que sero liberados a partir de 2003, quando estaro disponveis um bilho e duzentos milhes de reais para serem investidos na universalizao e na competitividade das fontes renovveis. So medidas que vo permitir que essas energias entrem sem causar impacto tarifrio de grande repercusso. Vai ser coberta a diferena entre o valor econmico da fonte e o valor da nova energia competitiva. Os benefcios concedidos hoje ao programa PCH vo ser estendidos aos elico, solar e biomassa, para que essas energias se tornem realmente competitivas. O projeto de lei trabalha com essas trs fontes, h uma necessidade real desses benefcios. No se pode pensar s no sistema interligado, tem que se pensar em atender manuteno do sistema isolado. Nessa lei, a CCC vai ser protelada por mais 20 anos; a partir da, os benefcios vo ser estendidos aos empreendimentos. A destinao dos recursos da RGR est sendo hoje priorizada para a
universalizao, ou seja, o Programa Luz no Campo. E a Bahia merece os parabns, hoje o primeiro estado a cumprir a meta estabelecida nesse programa. A Secretaria de Infra Estrutura e a Coelba - o estado e a concessionria - se destacaram muito no s no cumprimento de metas, mas tambm na eficincia com que o fizeram. No momento, o Luz no Campo aborda a energia convencional; talvez numa segunda etapa, na extenso do programa, as concessionrias adotem a energia solar e, principalmente, a biomassa como alternativa. Existem outros projetos de lei, mas, praticamente, todos os seus itens esto abordados na Lei 2.905.
James Correia
No mestrado que coordenamos na UNIFACS, as energias renovveis constituem-se em uma das reas de pesquisas prioritrias e, sem dvida, esse um dos centros emergentes nessa rea de renovveis no Brasil. Estaremos, brevemente, lanando um livro sobre o assunto, que trata da universalizao, da energia solar fotovoltaica e do papel que pode desempenhar nesse processo. Para ns, cada vez est mais claro que a melhor forma de se escrever a histria do sculo XX se debruando sobre a histria do petrleo. Do mesmo modo, tambm no temos dvida de que, no futuro, para se escrever a histria do sculo XXI, vai ser necessrio falar do papel das energias renovveis no desenvolvimento da sociedade durante esse perodo. O sol a fonte de energia nos primrdios da vida no nosso planeta e no temos dvida de que olhando um cenrio futuro, bem distante, a participao de energias de fontes fsseis ser muito pequena e o Sol voltar a ser a grande fonte de energia na Terra. Como diz o professor Lus Pinguelli Rosa, a energia elica e a energia hidrulica so essencialmente derivadas da energia solar - podemos assim perceber o papel relevante que o Sol tem no nosso planeta e que continuar tendo de forma cada vez mais crescente. Falando especificamente das fontes renovveis para a gerao de energia eltrica, estamos num momento de crise e muitas das aes que foram deflagradas para control-la vo fazer com que saiamos dela muito mais eficientes, com as empresas muito mais competitivas. Alm disso, muitas das medidas tomadas vo propiciar o desenvolvimento das fontes renovveis. A aprovao do Projeto de Lei 2.905, sem dvida, dever ser um marco significativo nesse processo. Durante o sculo XX, no que se refere gerao de energia eltrica, acreditamos que o grande esforo tecnolgico da sociedade
175
Painel de debates
176
foi trabalhar no sentido de ganhar escala nos empreendimentos para poder baratear os custos. A energia gerada no comeo do sculo, atualizada em valor de hoje, custava mais de 100 dlares por megawatt hora. Ao longo dos anos, conseguimos evoluir extraordinariamente em termos tecnolgicos, em termos de escala, e conseguimos gerar energia mais barata - em alguns casos, na faixa de 15 dlares por megawatt hora. Para se falar em fontes renovveis e se comparar custos de uma indstria emergente como temos hoje no Brasil, precisamos voltar ao comeo do sculo XX, quando se iniciava aqui a indstria de eletricidade, e lembrar que seus empreendimentos tiveram uma evoluo fantstica ao longo do sculo. Se o sculo XX contou de forma muito prxima a histria do petrleo e a da humanidade, perodo em que projetos de gerao e tecnologia eltrica ganharam escalas extraordinrias, no temos dvida de que caminharemos no sentido oposto no sculo XXI.Vamos quebrar esse paradigma de a escala ser o tamanho dos empreendimentos. Vamos caminhar cada vez mais no sentido de um paradigma de aproximar a gerao da carga, descentralizar a gerao de energia, minimizando os impactos ambientais. Com os avanos tecnolgicos, cada vez se tornar mais competitivo gerar energia eltrica prximo carga por meio de pequenas geraes, seja essa energia atravs de fontes renovveis, seja ela, no primeiro momento, obtida com a microgerao termoeltrica a gs natural. espantoso verificar-se que a tecnologia disponvel hoje j torna essa gerao competitiva, em funo das tarifas praticadas pelas concessionrias de distribuio. Para alguns segmentos de consumidores, como o A4, o mdio comrcio, a mdia indstria, j competitivo gerar energia localmente, sobretudo no processo de co-gerao. Nos Estados Unidos, algumas redes do Mc Donald's esto buscando gerar sua prpria energia, simultaneamente com a gerao de vapor. E cada vez mais a tecnologia tem proporcionado a reduo de custos. Se compararmos o custo da gerao de energia eltrica descentralizada com o custo da centralizada em grande escala, e adicionarmos a essa gerao em grande escala o custo da transmisso e os custos ambientais, vamos ver que se trata de uma alternativa real. No caso do Brasil, haveria alguns obstculos para se desenvolver, como a ausncia de uma rede eficiente de distribuio de gs; mas, sem dvida, na rea de renovveis h grandes oportunidades. Gostaramos de falar um pouco sobre a gerao solar fotovoltaica. Na Bahia, temos hoje 650 mil domiclios, aproximadamente, sem energia eltrica, o que significa que so milhes de pessoas que no dispem do
177
Painel de debates
sentimento de cidadania. No que a energia eltrica signifique a cidadania plena, mas uma parte dela. Um grande desafio feito hoje Bahia modificar, o quanto antes, a forma pela qual est sendo desenvolvida a energia solar fotovoltaica no estado. As experincias em curso, atravs do PRODEEM ou atravs da CAR, no so satisfatrias, para no dizer que so o mais absoluto fracasso. preciso mudar a forma como est sendo levada essa energia s reas rurais, de modo temporrio e em perodos eleitorais. preciso tornar essa energia fator determinante de cidadania para essas 650 mil famlias. Esses que receberam a energia de forma precria e temporria, em perodos eleitorais, esto includas nos 75% dos 10 mil sistemas instalados na Bahia que no funcionam. Considerando apenas do ponto de vista econmico, existe neste estado um mercado para serem instalados mais de 120 mil sistemas de energia solar fotovoltaica. preciso encarar e vencer esse desafio, fazendo com que seja um mercado fundamental e que interesse Coelba, a muitas pequenas empresas e a muitas ONGs. preciso ver como conciliar esses interesses. Esse um desafio que estamos construindo e debatendo na UNIFACS. Algumas alternativas esto no livro a que me referi, outras esto sendo construdas no mbito de um projeto de pesquisa e desenvolvimento, patrocinado pelos fundos setoriais, em parceria com a Coelba. Se a energia solar fotovoltaica no representa uma participao muito grande na matriz energtica nacional, ela tem uma participao imensa em incluso social. No podemos medir energia apenas em nmeros de megawatts, precisamos medir energia em nmeros de quem tem e quem no tem luz eltrica.Ao focar esse tema, a UNIFACS est discutindo, essencialmente, um assunto de extrema relevncia para o Nordeste, para a Bahia que, pela sua dimenso, o estado que tem o maior nmero de domiclios sem energia eltrica, o que exige todo esforo, interesse e engajamento no resgate dessa dvida social. E cabe universidade promover os meios tecnolgicos, formao de pessoal, para que esse desafio seja vencido. Quando, na dcada de 1990, fizemos a nossa dissertao de mestrado, se era um tabu falar em eletrificao rural convencional a baixo custo dentro das empresas de energia eltrica, falar em energias renovveis era um tabu ao cubo, algo muito distante... Felizmente, hoje, energia renovvel uma realidade. E inclusive um bom negcio para as empresas, o que ajuda muito, uma vez que essas no se disporiam a fazer nada que inviabilizasse o seu equilbrio econmico-financeiro. E cabe Universidade mostrar que, alm de muito importante sob o ponto de vista social, um
178
bom negcio investir em energias renovveis no Brasil. Na Bahia uma maravilha. Estamos comeando um projeto-piloto com o governo do estado e a BP Solar, no interior da Bahia.Vamos ali monitorar, durante um ano, um bom nmero de sistemas solar fotovoltaicos, e tentar fazer com que esse programa funcione de forma auto-sustentvel e possa, em futuro breve, ser includo no sistema de faturamento da Coelba. Para finalizar, gostaramos de dizer que a Bahia tem, junto com a Coelba, um desafio muito grande, dispondo de recursos da ordem de 18 milhes de reais para instalar de nove a dez sistemas fotovoltaicos. um projeto do qual a UNIFACS, com muita satisfao, est participando, tentando ajudar no desenvolvimento de padres, de modelo econmico e modelo de gesto, e na avaliao do programa. Executado esse programa, sero supridas as deficincias, altura da Bahia: ser o maior programa de energia solar fotovoltaico do Brasil. Acreditamos que o Projeto de Lei 2.905 resolve o problema de energias renovveis no pas, porque estabelece, de forma definitiva, o marco legal para que a ANEEL possa atuar definindo a universalizao, definindo como vo ser alcanados os 20 gigawatts em 20anos e os 7% de participao na matriz energtica, que uma participao extraordinria - so desafios tecnolgicos e econmicos grandiosos. A Bahia um estado que cresce de forma galopante, tem muitas oportunidades de implementar as fontes renovveis. Precisamos estar atentos. Por exemplo, no Rio de Janeiro, todo projeto que causa impacto ambiental, ao solicitar o deferimento de crditos de ICMS, v seu pedido ser condicionado aplicao de 1% do valor do investimento em energia renovvel. So iniciativas elogiveis, que precisam ser discutidas, no sentido de convencer o governo da Bahia da viabilidade e do alcance dessa medida. Vejamos um exemplo - prestamos consultoria para uma termoeltrica que est sendo implantada no Rio de Janeiro, a qual, sozinha, vai ter que investir 18 milhes de reais em energias renovveis, para poder obter o deferimento dos crditos do ICMS. E todos os grandes projetos aqui na Bahia, seja da Ford, seja da Monsanto, seja da ampliao da Refinaria, seja da Termo Bahia, receberam o deferimento de mo beijada. Se o Estado tivesse um dispositivo desse, ser iam milhes que, obrigatoriamente, estariam sendo investidos aqui em energias renovveis, como acontece no Rio de Janeiro. Convidamos todos aos nossos debates mensais na UNIFACS e a visitar nosso site: www.energiaunifacs.br. Estamos disposio para debater esses temas de interesse local e nacional.
Siglas
ABRAVA - Associao Brasileira de Refrigerao, Ar Condicionado, Ventilao e Aquecimento AGERBA - Agncia Estadual de Regulao de Servios Pblicos de Energia, Transportes e Comunicaes do Estado da Bahia ANA - Agncia Nacional de guas ANEEL - Agncia Nacional de Energia Eltrica ANP - Agncia Nacional de Petrleo APAEB - Associao dos Pequenos Agricultores do Municpio de Valente BAHIAGAS - Companhia de Gs da Bahia BNDES - Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social BRASELCO - Brasil Energia Solar e Elica Ltda BUN - Biomass Users Network CAR - Companhia de Desenvolvimento e Ao Regional CDE - Conta de Desenvolvimento Energtico CDM - Mecanismo de Desenvolvimento Limpo - (Clean Development Mecanism) CDT - Controlador Digital de Temperatura CEASA - Central de Abastecimento de So Paulo CELESC - Centrais Eltricas de Santa Catarina CELPA - Centrais Eltricas do Par CELTINS - Cia Energia Eltrica do Estado do Tocantins CEMIG - Companhia Energtica de Minha Gerais CENBIO - Centro Nacional de Referncia em Biomassa CEPEL - Centro de Pesquisa em Energia Eltrica
179
CERB - Companhia de Engenharia Rural da Bahia CERPCH - Centro Nacional de Referncia de Pequenas Centrais Hidreltricas CHESF - Companhia Hidreltrica do So Francisco COELBA - Companhia de Eletricidade do Estado da Bahia COELCE - Companhia Energtica do Cear COGERBA - Convnio de Cooperao entre o Governo do Estado da Bahia e a Comisso Europia no Setor de Energia COPEL - Companhia Paranaense de Energia CPATSA - Centro de Pesquisa Agropecuria do Trpico Semi-rido CRESESB - Centro de Referncia para as Energias Solar e Elica Srgio de Salvo Brito CTA - Centro de Tecnologia da Aeronutica CT-Energ - Fundo Setorial de Energia ELETROBRS - Centrais Eltricas Brasileiras S.A EMATER - Empresa de assistncia tcnica e extenso rural EMBASA - Empresa Bahiana de guas e Saneamento EMBRAPA - Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria
ERP - Estao de Reduo de Presso ESCO - Energy Services Company FINAME - Financiamento de Maquinas e Equipamentos FINEM - Financiamento a Empreeendimentos GEF - Global Environmental Facility GREENSOLAR - Grupo de Estudo em Energia Solar IAT - Instituto Ansio Teixeira IDER - Instituto de Desenvolvimento de Energias Renovveis
180
IPAC - Instituto do Patrimnio Artstico IPT - Instituto de Pesquisas Tecnolgicas do Estado de So Paulo ONG - Organizao No-Governamental PCH - Pequenas Centrais Hidreltricas PROCEL - Programa Nacional de Conservao de Energia Eltrica PRODEEM - Programa de Desenvolvimento Energtico dos Estados e Municpios PROINFA - Programa de Incentivo s Fontes Alternativas de Energia Eltrica PRONAF - Programa Nacional de Apoio Agricultura Familiar RGR - Reserva Global de Reverso SABESP - Empresa de Saneamento Bsico do Estado de So Paulo SAEB - Secretaria de Administrao do Estado da Bahia SEBRAE - Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas SEINFRA - Secretaria de Infra-Estrutura SPE - Sociedade de Prposito Especfico SUCAB - Superintendncia de Construo Administrativa da Bahia
TJLP - Taxa de Juros de Longo Prazo UBP - Uso do Bem Pblico UESC - Universidade Estadual de Santa Cruz UGEM - Unidade de Gesto Ambiental UNICAMP - Universidade Estadual de Campinas UNIFACS - Universidade Salvador USAID - Agncia Americana de Desenvolvimento Internacional USP - Universidade de So Paulo - USP
181
Desta edio Cadernos da Fundao Lus Eduardo Magalhes 3, foram impressos 1000 exemplares. Composto em Bembo com ttulos em LubalGraph e impresso sobre papel plen soft 80g/m2 cor natural. Impresso e acabamento da Artes Grficas.

Cenarios Energia

Transféré par

Informations du document

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Cenarios Energia

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

CADERNOS DA FUNDAO LUS EDUARDO MAGALHES

ENERGIA NOVOS CENRIOS

Universalizao do acesso energia no Estado da Bahia

Projeto uso racional de energia na agricultura

Energia solar em comunidades do Cear e da Bahia

Alfredo da Silva Pinto

Helbeth Lisboa de Oliva

Micro centrais hidreltricas e de biomassa: proposies

Eduardo Doria / Osvaldo Soliano

Aquecimento solar no contexto da crise energtica

Conservao de energia eltrica: aprendendo com a crise

Programa de combate ao desperdcio de energia eltrica no Estado da Bahia Bahia Energia

Co-gerao de energia com gs natural

O uso de resduos slidos municipais para produzir energia

Perspectivas, no campo da energia, de mdio e longo prazo para o Brasil

Biomassa como fonte de energia

Energia elica e seu futuro

Aproveitamento de pequenas centrais hidreltricas

Parceria de resultados com os financiadores

Laura Porto / James Correia

Cadernos Flem III - Energia Novos Cenrios

Roberto Moussallem de Andrade

Cadernos Flem III - Energia Novos Cenrios

Cadernos Flem III - Energia Novos Cenrios

Cadernos Flem III - Energia Novos Cenrios

Cadernos Flem III - Energia Novos Cenrios

Cadernos Flem III - Energia Novos Cenrios

Cadernos Flem III - Energia Novos Cenrios

Cenrios para a Zona Rural

Cadernos Flem III - Energia Novos Cenrios

Cadernos Flem III - Energia Novos Cenrios

Cadernos Flem III - Energia Novos Cenrios

Cadernos Flem III - Energia Novos Cenrios

Cenrios para reas Urbanas

Cadernos Flem III - Energia Novos Cenrios

Cadernos Flem III - Energia Novos Cenrios

Cadernos Flem III - Energia Novos Cenrios

Cenrios Futuros: fontes renovveis

Cadernos Flem III - Energia Novos Cenrios

Cadernos Flem III - Energia Novos Cenrios

Cadernos Flem III - Energia Novos Cenrios

Cadernos Flem III - Energia Novos Cenrios

Cadernos Flem III - Energia Novos Cenrios

Do ingls: energy service companies.

Cadernos Flem III - Energia Novos Cenrios

CENRIOS PARA A ZONA RURAL

Universalizao do acesso energia no Estado da Bahia

Cadernos Flem III - Energia Novos Cenrios

Universalizao do acesso energia no Estado da Bahia

Cadernos Flem III - Energia Novos Cenrios

Universalizao do acesso energia no Estado da Bahia

Cadernos Flem III - Energia Novos Cenrios

Universalizao do acesso energia no Estado da Bahia

Cadernos Flem III - Energia Novos Cenrios

CENRIOS PARA A ZONA RURAL

Projeto uso racional de energia na agricultura

Cadernos Flem III - Energia Novos Cenrios

Projeto uso racional de energia na agricultura

Cadernos Flem III - Energia Novos Cenrios

Projeto uso racional de energia na agricultura

Projeto uso racional de energia na agricultura

Cadernos Flem III - Energia Novos Cenrios

Unidade Mvel de Treinamento

Projeto uso racional de energia na agricultura