El curso El Enfoque Intercultural en la Educacin Inicial y Bsica.

Nuevas Polticas, Nuevas Competencias conforma las prioridades de la poltica educativa nacional, por lo que forma parte de los Cursos Bsicos de Actualizacin 2008-2009.

Este curso se elabor en la Coordinacin General de Educacin Intercultural y Bilinge (CGEIB) de la Secretara de Educacin Pblica, con la asesora de la Direccin General de Formacin Continua de Maestros en Servicio de la Subsecretara de Educacin Bsica. Los contenidos estuvieron a cargo de la Direccin de Formacin y Capacitacin de Agentes Educativos de la CGEIB.

Coordinacin acadmica Javier Lpez Snchez

Autores Javier Lpez Snchez Zaira A. Castillo Robledo Juan M. Jimnez Ocaa Beatriz A. Olivares Gonzlez Ruth Valdivia Pacheco Olga N. Gonzlez Cruz Enrique Gutirrez lvarez

Revisin tcnica DGFCMS Este programa es de carcter pblico, no es patrocinado ni promovido por partido poltico alguno y sus recursos provienen de los impuestos que pagan todos los contribuyentes. Est prohibido el uso de este programa con fines polticos, electorales, de lucro y otros distintos a los establecidos. Quien haga uso indebido de este programa deber ser denunciado y sancionado de acuerdo con la ley aplicable y ante la autoridad competente. D.R. CGEIB/SECRETARIA DE EDUCACIN PBLICA, 2008-06-28 Barranca del Muerto 275, Piso 2 Col San Jos Insurgentes, Del. Benito Jurez C.P. 03900, Mxico. D.F. ISBN en trmite

Te smelelul jkopkayejtike ma stak ya swalpatinbey skopyayej te yantike, melel junpajal ay skoplalul te jkopkayejtik ta jujujtule, jun pajal ay stoyolul, junpajal ay slumilal.

La verdad de nuestra palabra y pensamiento no puede darle la espalda a la verdad de la palabra y pensamiento de las otras y los otros, porque cada cual tiene su propia importancia, cada cual tiene su propia altura, cada cual tiene su propia profundidad

Javier Lpez Snchez1

Director de Formacin y Capacitacin de Agentes Educativos, CGEIB-SEP, Mxico. E-mail: javierl@sep.gob.mx

ndice

Presentacin

Sugerencias para el uso del material

Introduccin

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1. Marco Jurdico - Normativo de la Educacin Intercultural Bilinge 15

2. Bases Filosficas y ticas de la Interculturalidad. 20

3. El Enfoque Intercultural en la Educacin con Calidad, Equidad y Pertinencia 23

4. Dimensiones y Principios de la Formacin Docente con Enfoque Intercultural 28

5. Palabras para Concluir y Continuar.

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Bibliografa

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PRESENTACIN La diversidad cultural y lingstica de Mxico es un hecho innegable. Sin embargo, el reconocimiento pleno de la composicin multicultural de la nacin y de los pueblos indgenas como su soporte original, como marca la Constitucin de la Repblica, es ms una aspiracin que una realidad. Si bien la afirmacin de la configuracin pluricultural y plurilinge de la nacin establece un notable rompimiento simblico con el pasado, estamos an lejos de que el pleno reconocimiento de la diversidad y los derechos que entraa sean materia corriente de nuestro pas.

Transformarnos en miembros de una sociedad multicultural implica aprender a reconocer las diversas culturas y a relacionarnos con ellas de una manera ms equitativa, justa y respetuosa. Debemos reconocer en la prctica que no podemos existir sin los dems, que las diferencias nos resultan tan importantes como las semejanzas, que somos parte de la misma formacin nacional, cuyas lenguas, costumbres y orgenes son expresiones de un todo que nos enriquece como sociedad.

Sin este primer paso, no podemos pretender el desarrollo de una sociedad intercultural, en la que el trato equitativo y respetuoso de las diferencias sea divisa fundamental. El reconocimiento de que el cultivo de la diversidad cultural y lingstica de Mxico nos enriquece como personas y como colectividad fue un primer paso trascendental en la construccin de una sociedad ms democrtica. ste sirvi de base para establecer polticas pblicas tendientes al fortalecimiento de la atencin educativa que impulsarn simultneamente el reconocimiento y la valoracin de esta riqueza entre todos los mexicanos.

El papel de la educacin es central en el establecimiento de condiciones que garanticen la no discriminacin, la igualdad de oportunidades y el desarrollo equilibrado de las diversas lenguas y culturas nacionales. En este sentido, el sistema educativo debe contribuir a lograr que los mexicanos nos reconozcamos como diversos y valoremos la importancia y la riqueza que conlleva vivir en un pas multicultural.

Con el propsito de avanzar en este camino, en el marco de la Alianza por la Calidad de la Educacin, la Coordinacin General de Educacin Intercultural y Bilinge de la SEP elabor el curso EL ENFOQUE INTERCULTURAL EN LA EDUCACIN BSICA.

NUEVAS POLITICAS, NUEVAS COMPETENCIAS. Este material pretende que los docentes del Sistema Educativo Nacional, desde su formacin inicial o en plena actividad profesional, cuenten con un instrumento para desarrollar su sensibilidad hacia las actitudes, aptitudes y conocimientos que demanda reconocer y utilizar en el aula la riqueza cultural, histrica y lingstica de nuestro pas. Este material est diseado para apoyarlos en la tarea de comprender este enfoque y les da a conocer herramientas tericas y metodolgicas adecuadas con el fin de fortalecer su formacin continua como docentes.

La CGEIB de la SEP a travs de la Direccin General de Formacin Continua para Maestros en Servicio en el marco de la Alianza por la Calidad de la Educacin pone este material a la disposicin de los docentes con la intencin de apoyar el desarrollo de su prctica profesional en el logro de una educacin de mayor calidad con equidad. Confiamos en que este esfuerzo contribuya a la construccin de una sociedad incluyente en el que se vean reflejados todos los rostros culturales de Mxico.

Dr. Fernando I. Salmern Castro Coordinador General de la CGEIB

Sugerencias para el uso del material durante el desarrollo del curso

Maestra, maestro, como bien sabemos no se puede aprender por otro. Cada uno es responsable de su propio avance, por lo que le sugerimos se involucre desde un sentido cooperativo y colaborativo en todas las actividades que se proponen para el abordaje de los contenidos de este curso. Su participacin es de suma importancia pues sus experiencias y conocimientos son nicos y valiosos, que al socializarlos, sin duda, enriquecen a todas y todos.

Las y los invitamos para que el espacio que en que le ha tocado participar, lo vea como una comunidad de aprendizaje, esto es, donde nadie sabe ms, nadie sabe menos, donde solamente participan personas con diversas experiencias y conocimientos dispuestos al dialogo intercultural para el bien comn que demanda la educacin que requieren hoy las nias y los nios en el Mxico multicultural.

Las y los invitamos tambin a poner en prctica la siguiente metodologa para el abordaje de los contenidos del curso: REREBUPLAFO.

Por sus siglas, esta metodologa implica el ordenamiento y desarrollo de algunas acciones que regularmente se llevan a cabo en todo proceso de aprendizaje, tales como son: el reconocimiento, en primera instancia, de lo que se sabe y no se sabe, de lo que se hace y no se hace desde un sentido concienzudo y critico, y luego, reflexionar en torno de ellos, de manera que de paso a la bsqueda de informacin a fin de estar en condiciones de realizar una planeacin, en nuestro caso, del trabajo educativo. A esta planeacin debe seguirle un proceso de fortalecimiento continuo. Concientes de que nada es esttico ni terminado, ser necesario que para la mejora continua de nuestro quehacer educativo, volvamos la mirada a donde empezamos, es decir, desde el reconocimiento hasta el fortalecimiento.

Los momentos metodolgicos que conforman el REREBUPLAFO pretenden recuperar de manera sustancial las experiencias, los conocimientos y competencias de quienes participan en el curso, reconociendo aquellos que posibilitan la continuacin de la formacin como profesionales de la educacin.

Despus de estas sugerencias generales, a continuacin les proponemos la realizacin de las siguientes actividades, durante el desarrollo del Curso Bsico de Formacin Continua, a partir de las cuales se busca que cada escuela o nivel educativo contine la discusin y reflexin del enfoque intercultural en la educacin inicial y bsica, en los respetivos centros escolares por medio de las reuniones de consejo tcnico o bien se generen para ello, cursos o talleres breves, a fin de profundizar en el manejo e implementacin de este enfoque educativo:

Tiempo aproximado: 15 minutos 1-El facilitador presenta ante los participantes la siguiente dinmica: a) En una hoja de rotafolio, dividida en dos columnas, escribe los siguientes encabezados; LO COMN Y LO DIVERSO b) Pide a los participantes que observen a los integrantes del grupo de trabajo, luego en un primer momento, les solicita que mencionen lo que tienen comn. En un segundo momento mencionarn lo que los diferencia a unos y otros. El facilitador o algn

participante ir anotando las aportaciones en las columnas que corresponda. c) El facilitador propicia la reflexin sobre lo que podemos aprender a partir de reconocer lo comn y diferente, en los grupos en los que interactuamos, y particularmente, dentro de la escuela y el aula.

Tiempo aproximado: 30 minutos 2-Con base al ejercicio anterior, el facilitador seala a los participantes que las escuelas y las aulas son verdaderos espacios de la diversidad (cultural, tnica. lingstica, socioeconmica, gnero, religin, ritmos y formas de aprendizaje, capacidades y talentos diferentes, entre otras).Y que por ello dentro del Curso Bsico de Formacin Continua se contempla el enfoque intercultural como uno de los temas transversales y de gran importancia en el Sistema Educativo Nacional.

a) El facilitador hace una presentacin a los participantes de los contenidos del curso El enfoque Intercultural en la Educacin Inicial y Bsica. Nuevas Polticas, Nuevas Competencias. (ver anexo propuesto) b) Para cada apartado, el facilitador explicar los elementos centrales de cada uno, propiciando la discusin grupal. Se sugiere al facilitador apoyarse en las interrogantes que aparecen al final de cada apartado.

Tiempo aproximado: 20 minutos 3- El facilitador pide a los participantes que se renan por nivel o centro escolar, a fin de que establezcan acuerdos mnimos para el abordaje de este curso, ya sea en las reuniones de consejo tcnico o a travs de cursos o talleres breves. a) Como cierre de esta presentacin le sugerimos al facilitador enfatice a los participantes lo siguiente: Que las escuelas y las aulas son espacios de diversidad. Dicha diversidad se busca atender por medio de una educacin con enfoque intercultural. Este enfoque es transversal por que busca estar en todos los niveles y modalidades del Sistema Educativo Nacional. Es un enfoque y no un programa, por lo tanto no sustituye a los actuales programas de estudio. Al tratarse de un enfoque significa que apuesta por una mirada diferente de la prctica docente, de manera que no se traduce en un proyecto escolar, ni una planeacin didctica alterna a la que de por si cada escuela, cada maestra y maestro realizan. Solo se busca imprimir el sentido del enfoque intercultural que hace referencia a la atencin con calidad, equidad y pertinencia de las alumnas y alumnos como sujetos de la educacin, as como del tratamiento pedaggico de los contenidos escolares. La implementacin de este enfoque educativo busca cumplir con los marcos jurdicos-normativos de la poltica educativa en Mxico, y as mismo, con los preceptos de la Alianza por la Calidad de la Educacin.

Introduccin

Como se sabe, despus de la Nueva Espaa surge el llamado Mxico Independiente. En este periodo, en el que se inicia la construccin de la nacin mexicana, es menester sealar que se hace bajo el paradigma de homogeneizacin cultural, lo cual, supuso una sola cultura, una sola lengua. As, este precepto cobr gran relevancia para la vida del pas, toda vez, que fue la bandera para la puesta en marcha de las polticas pblicas.

La educacin no poda dejar de ser impactada por esta poltica, sino todo lo contrario, podemos enmarcar que la visin monocultural que ella encerraba impact en el currculo, en el diseo de los materiales de enseanza, y por supuesto, en los procesos de formacin y desarrollo profesional de las maestras y maestros, indgenas y no indgenas del pas. As inicia una larga historia educativa y la manera de formar a las maestras y los maestros, as como de educar a las nias y nios mexicanos. Esta perspectiva, trajo como consecuencia que la propia escuela estuviera caracterizada por negar todo tipo de diversidad existente en su seno escolar, all no haba cabida para la diversidad religiosa, socioeconmica, de gnero, discapacidad, capacidades y talentos diferentes, formas y ritmos de aprendizaje diferentes etctera, y mucho menos, para la diversidad cultural y lingstica de los sujetos de aprendizaje.

Pareciera ser que la tarea educativa, a travs de la escuela, las maestras y los maestros, era negar la diversidad y fomentar que los sujetos fueran iguales, que pensarn y aprendieran homogneamente, no importando que con ello se atentara contra las personas, contra la autoestima y las mltiples identidades de las alumnas y los alumnos que asistan a la escuela.

Despus de un buen trecho caminado como Nacin, y reconociendo que nada es esttico, es necesario recordar en este espacio, que en 1992 por primera vez Mxico se reconoce como un pas pluricultural y plurilinge, esto es, que su composicin como tal, tiene su base en los diferentes pueblos originarios (indgenas) y posteriormente, por la presencia mestiza, as como de otros pueblos provenientes de diferentes latitudes del mundo, ubicados a lo largo de la geografa mexicana. Derivado de este y otros cambios, no solo en Mxico sino en Amrica Latina y el mundo entero, en 2001, Mxico opta por una poltica educativa plural, democrtica e incluyente, para lo cual, toma como principio fundamental el Enfoque

Intercultural en la educacin no solo para los pueblos indgenas sino para todos los mexicanos.

Este cambio, sin duda, ha representado para Mxico un giro paradigmtico de enorme trascendencia, pues implica conocer a conciencia, reconocer, valorar y apreciar las diversas culturas y lenguas que existen en el pas. Por ende, un cambio en el tipo de relaciones que han de sostenerse entre sus miembros, cambio que supone el establecimiento de relaciones de respeto desde planos de equidad.

Con base en lo anterior, hoy se reconoce que el reto de la escuela mexicana del siglo XXI es el de educar en, con y para la diversidad desde el Enfoque Intercultural. Por su parte, el reto del Sistema Educativo Nacional, las maestras y los maestros mexicanos, es el de contar con competencias ticas, epistemolgicas y didcticas para formar ciudadanos comprometidos con la diversidad, que valoren su propia lgica de conocimiento y que tengan apertura para la valoracin y aprecio de otras formas, que se enriquezcan con ella y as amplen su visin del mundo, por cierto diverso y complejo.

Lo sealado, se reivindica hoy en el Programa Sectorial de Educacin 2007-2012, al mencionar en el Objetivo 4 que se debe Ofrecer una educacin integral que equilibre la formacin en valores ciudadanos, el desarrollo de competencias y la adquisicin de conocimientos, a travs de actividades regulares del aula, la prctica docente y el ambiente institucional, para fortalecer la convivencia democrtica e intercultural2.

En este documento, y relativo a la formacin docente se plantea la necesidad de revisar y fortalecer los sistemas de formacin continua y superacin profesional de docentes en servicio, de modo que adquieran las competencias necesarias para ser facilitadores y promotores del aprendizaje de los alumnos en contextos multiculturales.

Alcanzar las aspiraciones, es sin duda, un reto para la educacin, ya que es un factor de fundamental para la construccin de relaciones de respeto y convivencia equitativa entre las diversas culturas, como lo mencionamos antes. A la educacin le atae la formacin y el bienestar de las personas, as como buscar el desarrollo integral del individuo para el
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Programa Sectorial de Educacin 2007-2012:43

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ejercicio pleno de las capacidades humanas. Para conseguirlo, se necesitan slidos cimientos sobre los cuales basar las decisiones y comportamientos. Estos cimientos son los valores y las actitudes.

Los valores constituyen la base de las actitudes y las conductas externas; son los cimientos de una educacin encaminada a lograr un desarrollo humano integral que busca formar a las mujeres y los hombres. La formacin en valores es un proceso que se desarrolla en forma espontnea, no dirigida ni explcita, sucede en el transcurso de las relaciones cotidianas. Por sus principios, es por esto que decimos que la interculturalidad es una autentica educacin en valores, una autntica tica de la alteridad.

La educacin intercultural fomenta el respeto, el conocimiento, reconocimiento, valoracin y aprecio del otro. En tanto enfoque educativo, no se concibe como un programa esttico y reducido a un solo espacio, sino todo lo contrario, compete a todo el sistema educativo, por lo tanto, a toda la escuela, a todo el currculo, a todas las maestras y todos los maestros y a toda la comunidad educativa.

As, la educacin con Enfoque Intercultural no es tarea slo del maestro de formacin cvica y tica, sino de todos, razn por la cual decimos que este enfoque es transversal en el sistema educativo. De manera concreta, le corresponde a la educacin inicial y bsica. Nos referimos a la educacin que se brinda para el mbito familiar, a las y los preescolares, primaria y secundaria, niveles constitutivos y articulados de la educacin bsica. Aunado a estos, nos referimos tambin a las que corresponde a la educacin especial, artstica, fsica etc.

Una de las funciones de la Coordinacin General de Educacin Intercultural y Bilinge (CGEIB) es la de impulsar y evaluar polticas educativas encaminadas a la atencin a la diversidad desde el enfoque intercultural y, con ello, la atencin a las alumnas y alumnos de diferente origen tnico, cultural y lingstico que asisten a las escuelas y aulas del pas. Espacios donde, adems, se hace presente la diversidad de religin, gnero, discapacidad, capacidades y talentos diferentes, formas y ritmos de aprendizaje y condiciones socioeconmicas, entre otras; como ya lo hemos enunciado. Estos son factores que sin duda marcan la necesidad de una nueva figura docente. En tanto que las escuelas y aulas son espacios reales de la diversidad, exige la presencia de maestras y maestros con las

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competencias necesarias que posibilite acercar a los alumnos al conocimiento con calidad, equidad y pertinencia sociocultural, tnica y lingstica.

Por lo anterior, y en el marco de la Alianza por la Calidad de la Educacin, la CGEIB por medio de la Direccin de Formacin y Capacitacin de Agentes Educativos (DFCAE) en coordinacin estrecha con la Direccin General de Formacin Continua de Maestros en Servicio de la Subsecretara de Educacin Bsica, pretende contribuir para que al inicio del ciclo escolar 2008-2009, uno de los temas a discutir entre docentes, directivos, asesores tcnico pedaggicos, jefes de enseanza, personal de apoyo etc., sea justamente las implicaciones de una poltica educativa con Enfoque Intercultural. Asimismo, los retos que ello conlleva para el ejercicio de la prctica y praxis educativa, de todos los actores educativos de la educacin inicial y bsica reconociendo la diversidad, que sin duda requerir del desarrollo de nuevas competencias. No hay duda que es una urgente necesidad, sobre todo, en un pas como el nuestro que se caracteriza por su enorme mosaico cultural y lingstico, aunado a la gama de diversidades que ya hemos referido antes.

El fortalecimiento de la formacin continua de las maestras y maestros, es uno de los objetivos mayores de la poltica educativa actual, porque su rol es de central importancia en el caminar hacia nuevos horizontes educativos acordes con las nuevas realidades y exigencias sociales que los tiempos actuales demandan. Por lo que con la firme conviccin y compromiso de apoyo a tan noble y trascendente responsabilidad, exponemos este material en el que se podrn encontrar algunas reflexiones sobre la importancia de atender la diversidad en la escuela y el aula. Se busca acompaar a los diferentes agentes educativos de la educacin inicial y bsica en su discusin del tema, y su camino por la bsqueda de la aplicacin prctica, a fin de generar nuevos procesos educativos.

Este cuadernillo plantea para la discusin los fundamentos jurdico-normativos y tericometodolgicos, para emprender el anlisis de la prctica educativa y, por otro lado, aporta algunos elementos que buscan contribuir al conocimiento, reconocimiento, valoracin y aprecio de la diversidad, como elementos fundamentales, paral el inicio del trabajo educativo con Enfoque Intercultural.

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Para ahondar ms a la discusin, en el segundo apartado, se enmarcan las Bases Filosficas y ticas de la Educacin Intercultural, donde se analiza la importancia de atender y comprender a la otredad. En este espacio se enfatiza la relevancia del conocimiento, reconocimiento, valoracin y aprecio de las otras y los otros, por lo que se seala que para ello, es necesario un ejercicio de tipo epistemolgico y tico, pues alude al contacto entre diversas culturas.

En el tercer apartado, hacemos un acercamiento conceptual a lo que entendemos por educacin intercultural. Aqu mismo abordamos el tema de la transversalidad del Enfoque Intercultural en todo el sistema educativo, por lo tanto, en la educacin inicial y bsica.

De manera concreta, en el cuarto apartado se busca socializar algunas dimensiones y principios de la formacin docente con Enfoque Intercultural, que han sido construidos a partir de las experiencias que se han vivido en el trabajo con docentes, directivos y asesores pedaggicos de diferentes niveles y modalidades de educacin bsica, como con profesores-investigadores del mbito universitario del pas. En este mismo espacio, encontraremos algunos elementos que tienen que ver la reflexin sobre la prctica y la praxis docente.

As pues, este material pretende contribuir a la movilizacin de los conocimientos, habilidades, actitudes y valores necesarios para resolver problemas y conflictos relativos a la convivencia, el ejercicio responsable de la libertad y la congruencia entre la perspectiva personal y las acciones cotidianas, de manera que se desarrollen las competencias ticas, epistemolgicas y didcticas para la puesta en prctica de la educacin intercultural.

Finalmente hemos de decir que estamos convencidos de los conocimientos y experiencias que cada actor educativo posee, por lo que esperamos que este material sea de utilidad y contribuya a la idea de reconocer, reflexionar, buscar, planificar y fortalecer nuestra praxis como educadores de la diversidad, por ende, como educadores para una educacin con enfoque intercultural, pues ello, conlleva a la formacin de sujetos miembros de una sociedad que vive hoy la complejidad de la vida misma, la incertidumbre, lo inesperado y que aspiran a aprender a vivir entre diferentes, como bien lo enmarca Touraine (1999).

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1. Marco Jurdico - Normativo de la Educacin Intercultural Bilinge

La actual poltica educativa de Mxico establece que la Educacin Intercultural es para todos los mexicanos y no slo para los pueblos indgenas. Por ello, se busca que las maestras y maestros cuenten con las herramientas necesarias para acercar al conocimiento a las nias y los nios con calidad, equidad y pertinencia sociocultural, tnica y lingstica, y de esa manera les permita intervenir en procesos de transformacin social.

La implementacin de una docencia con enfoque intercultural, se encuentra cobijada y sustentada en una serie de documentos jurdico-normativos tanto nacionales como internacionales que obligan al Estado Mexicano, entre otras cosas, a impartir una educacin de calidad con equidad y pertinencia cultural.

La formacin docente desde el paradigma intercultural parte del hecho de que Mxico se reconoce desde 1992 como un pas multicultural y plurilinge tal como se enmarca actualmente en el Artculo 2 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.

La Nacin tiene una composicin pluricultural sustentada originalmente en sus pueblos indgenas en donde se reconoce y garantiza el derecho de los pueblos y las comunidades indgenas de preservar y enriquecer sus lenguas, conocimientos, cultura e identidad y asimismo, enuncia la obligacin del Estado de establecer polticas e instituciones sociales para el desarrollo integral de dichos pueblos y comunidades con su activa participacin. En lo relativo a la educacin expresa Garantizar e incrementar los niveles de escolaridad, favoreciendo la educacin bilinge e intercultural, la alfabetizacin, la conclusin de la educacin bsica, la capacitacin productiva y la educacin media superior y superior[]3.

Por otra parte, la Ley General de Educacin, rige los ordenamientos establecidos en el Artculo 3 Constitucional y con respecto a la educacin en y para la diversidad, se garantiza a travs del Artculo 38, pues asume que La educacin bsica, en sus tres niveles, tendr las adaptaciones requeridas para responder a las caractersticas lingsticas y culturales de

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos,2008:1

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cada uno de los diversos grupos indgenas del pas, as como de la poblacin rural dispersa y grupos migratorios4. En el marco del panorama actual de la educacin en Mxico, el Programa Sectorial de Educacin 2007-2012, menciona en el Objetivo 4 Ofrecer una educacin integral que equilibre la formacin en valores ciudadanos, el desarrollo de competencias y la adquisicin de conocimientos, a travs de actividades regulares del aula, la prctica docente y el ambiente institucional, para fortalecer la convivencia democrtica e intercultural5.

En el 2003, es decretada la Ley General de Derechos Lingsticos de los Pueblos Indgenas con el objeto de garantizar el reconocimiento y la proteccin de los derechos lingsticos, individuales y colectivos de los pueblos y comunidades indgenas, as como promover el uso y desarrollo de las lenguas indgenas. Establece el reconocimiento de las lenguas indgenas como lenguas nacionales y, por tanto, poseen la misma validez que el espaol en el territorio, localizacin y contexto en que se hablan. Esto implica que todas son vlidas para efectos de cualquier asunto o trmite de carcter pblico, as como para acceder plenamente a la gestin, los servicios y la informacin pblica.

En el artculo 11 de esta Ley se establece:

Que las autoridades educativas federales y de las entidades federativas, garantizarn que la poblacin indgena tenga acceso a la educacin obligatoria, bilinge e intercultural, y adoptarn las medidas necesarias para que en sistema educativo se asegure el respeto a la dignidad e identidad de las personas, independientemente de su lengua. Asimismo, en los niveles medio y superior, se fomentar la interculturalidad, el multilingismo y el respeto a la diversidad y los derechos lingsticos.

Para instrumentar y llevar a cabo las disposiciones de la citada ley en su artculo 14 establece la creacin del Instituto Nacional de Lenguas Indgenas (INALI).

As mismo, en la Ley de la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas, en su Artculo 2 aclara que la Comisin tiene como objeto; orientar, coordinar, promover,
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Ley General de Derechos Lingsticos de los Pueblos Indgenas, 2003:3 Programa Sectorial de Educacin 2007-2012:43

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apoyar, comentar, dar seguimiento, y evaluar los programas, proyectos, estrategias y acciones pblicas para el desarrollo integral y sustentable de los pueblos y comunidades indgenas de conformidad con el articulo 2 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos6.

La Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminacin, es otro documento normativo que tienen como objeto prohibir toda prctica discriminatoria que impida o anule el reconocimiento o ejercicio de los derechos y la igualdad real de oportunidades de las personas. En el Artculo 9 y a efecto de lo anterior, se consideran como conductas discriminatorias, entre otras:

I. Impedir el acceso a la educacin pblica o privada, as como a becas e incentivos para la permanencia en los centros educativos, en los trminos de las disposiciones aplicables; II. Establecer contenidos, mtodos o instrumentos pedaggicos en que se asignen papeles contrarios a la igualdad o que difundan una condicin de subordinacin; [] V. Limitar el acceso a los programas de capacitacin y de formacin profesional; [] XIII. Aplicar cualquier tipo de uso o costumbre que atente contra la dignidad e integridad humana; [] XIV. Ofender, ridiculizar o promover la violencia en supuestos a que se refiere el Artculo 4 de esta Ley a travs de mensajes e imgenes en los medios de comunicacin; [] XXV. Restringir o limitar el uso de su lengua materna, usos, costumbres y cultura en actividades pblicas o privadas, en trminos de las disposiciones aplicables; [] XXVIII. Realizar o promover el maltrato fsico o psicolgico por la apariencia fsica, forma de vestir, hablar, gesticular o por asumir pblicamente su preferencia sexual.7
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Ley de la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas, 2003:1

7

Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminacin, 2003:2-3

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Por su parte, la Coordinacin General de Educacin Intercultural y Bilinge, tiene como atribuciones:

Establecer mecanismos de supervisin y vigilancia tendientes al aseguramiento de la Establecer mecanismos de supervisin y vigilancia tendientes al aseguramiento de la calidad y pertinencia de la educacin destinada a las poblaciones indgenas. Promover la educacin intercultural para toda la poblacin mexicana. Promover la atencin educativa culturalmente pertinente a la poblacin indgena en todos los niveles educativos.

Cabe recordar que esta Coordinacin General se crea en 2001 por decreto presidencial y depende directamente de la Secretara de Educacin Pblica, justamente para el impulso de una educacin con enfoque intercultural en todo el sistema educativo nacional.

Marcos Jurdicos normativos de la EIB

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos Plan Nacional de Desarrollo Ley General de Educacin Programa Sectorial de Educacin
Ley General de Derechos Lingsticos de los Pueblos Indgenas Coordinacin General de Educacin Intercultural y Bilinge-SEP Ley de la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas

Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminacin

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De acuerdo a lo expuesto y ante las nuevas realidades sociopolticas de Mxico, se enmarca que el Sistema Educativo Nacional debe seguir con la importante tarea de formar, tanto a los futuros profesionales de la educacin, esto es la formacin inicial, como a los que se encuentran en servicio, pero esta vez, respondiendo a la situacin multicultural que lo caracteriza, respondiendo a las demandas cada vez mayores y ms complejas que se derivan de la necesidad de una educacin en y para la diversidad, con calidad, equidad y pertinencia sociocultural y lingstica. Es menester pues seguir con esta enorme y fundamental responsabilidad, no obstante que el reto es responder, como se ha sealado, a la diversidad que caracteriza a la Nacin Mexicana.

Para reflexionar:

a) Qu cambios centrales apuntan los nuevos marcos jurdico-normativos de la poltica educativa mexicana expuesta?

b) Qu implicaciones tienen estos marcos jurdico-normativos en el quehacer educativo y para el ejercicio de la docencia?

c) Que retos representan para los diferentes actores de la educacin inicial y bsica?

d) Que efectos se esperan con ello para el mbito social?

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2. Bases Filosficas y ticas de la Interculturalidad

A pesar de que la diversidad ha sido parte de la vida misma, es decir, que es en realidad la inscripcin humana, hoy nos enfrentamos a sociedades desiguales, donde la discriminacin y el racismo han marcado las relaciones sociales mediante acciones de exclusin. La mayora de la poblacin practica un racismo encubierto en el mbito social y educativo que no permite una relacin de igual a igual desde planos de respeto.

Ante este panorama, la interculturalidad se presenta como un proyecto social amplio, una postura filosfica y una actitud cotidiana ante la vida. Es una alternativa para repensar y reorganizar el orden social, porque insiste en la interaccin justa entre las culturas y las lenguas como figuras del mundo (Villoro, 1993) y porque recalca que lo decisivo es dejar espacios y tiempos para que dichas figuras se conviertan en mundos reales. As, en la interculturalidad se reconoce al otro como diverso, sin borrarlo sino comprendindolo y respetndolo.

La interculturalidad propugna por un proceso de conocimiento, reconocimiento, valoracin y aprecio de la diversidad cultural, tnica y lingstica que caracteriza a Mxico y que se manifiesta en las distintas formas culturales presentes en el pas. Este proceso es un ejercicio epistemolgico y tico, pues alude al contacto cultural como el encuentro de la diferencia bsica existencial de la que somos parte.

Dimensin Epistemolgica

La interculturalidad cuestiona la forma en la que se construye el llamado conocimiento cientfico como el nico vlido para la humanidad. Reconoce que existen otras comunidades epistmicas, por lo tanto, otras lgicas y formas de construir el conocimiento as como de su aprendizaje.

Es por eso que el enfoque intercultural en educacin, implica una disposicin y apertura al dialogo entre diferentes saberes socioculturalmente construidos, lo cual supone apertura tanto epistemolgica como tica y lingstica, que ha de construirse y consolidarse desde marcos ms plurales, incluyentes y equitativos, lo cual allana el camino para la valoracin y

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el aprecio de lo diferente. El concepto de valoracin se refiere a resignificar la diferencia, con base en una posicin tico-epistemolgica intercultural en que las distintas formas de construir la realidad son validadas y legitimadas desde la mirada propia, al admitir la eficacia cultural que cada una de stas tiene en la vida de las personas.

Dimensin tica

La interculturalidad, denuncia y combate los intentos totalizadores en cualquier mbito social y educativo. Implica el respeto por la otra manera de ser y estar en el mundo, por la otra manera de saber el saber. La perspectiva subyacente a estas ideas se encuentra justamente el concepto de autonoma que es necesario impulsar en el sujeto.

Ahora bien, es necesario sealar que en la valoracin se intensifica el momento de la inclusin y la exclusin de aquello que impacta la identidad. Esto es, que el respeto cultural exige apreciar las formas de vida de las que disentimos o que, incluso, consideramos perniciosas. Podremos tener hasta la obligacin de combatirlas, pero no podemos elevar nuestra cultura a paradigma universal para juzgar a las dems. (Panikkar, 1995)

En el plano de la interculturalidad, el sujeto, individual o social, se relaciona con los dems desde su diferencia por medio del dilogo intercultural, para aprender a relativizar las tradiciones consolidadas como propias en cada cultura y, ante todo, para poner en tensin su conservacin y transformacin, para posibilitar el conocimiento de la cultura propia y de las otras.

Dimensin Lingstica

Implica el reconocimiento de la relacin entre el desarrollo de la lengua materna del sujeto educativo (sea cual fuere) y el aprendizaje de una, dos o ms lenguas, en trminos de acceder a los cdigos de sus respectivas culturas, lo cual, significa poder aproximarnos a una realidad lingstica nacional plurilinge. Y sobre todo, la importancia que ello significa en trminos del proceso enseanza aprendizaje.

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Para reflexionar

a) Cul es la importancia de estas bases filosficas y ticas en un pas multicultural como es Mxico?

b) Cmo entendemos la interculturalidad y qu busca?

c) Qu importancia tienen las tres dimensiones presentadas en la prctica y praxis de la educacin inicial y bsica?

d) Les sugerimos propongan algunas acciones prcticas para abordar el marco conceptual de la interculturalidad y las tres dimensiones que hemos expuesto, en el mbito social y educativo.

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3. El Enfoque Intercultural en la Educacin con Calidad, Equidad y Pertinencia A partir de lo antes discutido, podemos estar ahora en posibilidad de acercarnos conceptualmente a lo que entendemos por educacin con enfoque intercultural. La Educacin Intercultural (EI) se entiende como el conjunto de procesos pedaggicos intencionados y vivenciales que se orientan a la formacin de personas capaces de comprender la realidad desde diversas pticas culturales, de intervenir en los procesos de transformacin social, que respeten y se beneficien de la diversidad cultural. Forma sujetos que comprenden su propia lgica cultural, que la conocen, reconocen, valoran y aprecian y, asimismo, tienen apertura al mundo, por ende, a otras comunidades epistmicas y se enriquecen con ellas. En su conjunto la EI busca la articulacin de los saberes de las alumnas y alumnos que llevan consigo de su familia y nicho cultural con los saberes contenidos en el currculo. Forma sujetos crticos con lo propio, con lo otro y con los otros. Forma sujetos que saben ser y estar, que saben el saber y que saben hacer.

La Educacin Intercultural parte de atender a todas y todos bajo este enfoque, no se orienta a grupos especficos. Para que se pueda llevar a cabo se debe dar un cambio en la escuela y transversalizar el currculo a fin de lograr una real igualdad de oportunidades educativas para todas y todos, independientemente de la diversidad existente.

Conviene aclarar que al implementar una educcin con enfoque intercultural, se debe cuidar no caer en que los objetivos de atencin a la diversidad slo prioricen el respeto, la tolerancia, la cooperacin, el autoconcepto positivo, la aceptacin; sin exigir el logro de objetivos curriculares y acadmicos para todas las alumnas y alumnos. As mismo promover fiestas, exposiciones, semanas culturales, sin modificar el currculo ordinario, es decir, las prcticas y recursos que se desarrollan en las aulas ordinarias y en las actividades habituales de la escuela, pues podramos estar desequilibrando la implementacin de las tres dimensiones descritas en el apartado anterior.

De manera que desde la educacin con enfoque intercultural, la bsqueda es el trato respetuoso de cada alumna y alumno, el trato respetuoso de sus experiencias y conocimientos, la ampliacin de sus potencialidades y conocimientos a travs de acercarlos a otros conocimientos, es decir, el trato pedaggico de los contenidos escolares desde la perspectiva de la atencin a la diversidad, el respeto a sus lenguas, y al hacerlo, la escuela

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toma como punto central la lengua en el proceso de enseanza y aprendizaje. El reto de una educacin con enfoque intercultural es que cada alumna y alumno se potencien desde sus diferencias, sin minimizarlos, y que ello, les provoque el entusiasmo y el gusto por asistir y aprender en y desde la escuela, para lo cual, se requieren verdaderos espacios para la atencin a la diversidad, esto es, espacios de alegra y felicidad en lugar de la monotona, el aburrimiento, el miedo, la desesperacin, el bochorno.

De no hacerlo as podemos caer en emplear el enfoque intercultural para denominar propuestas educativas que habitualmente no se ajustan a los principios y objetivos de ste. En algunos casos se utiliza de forma incongruente para referirse a modelos compensatorios o de educacin especial para ciertos alumnos, ya sean stos jornaleros migrantes, indgenas, mujeres, discapacitados etctera. Muchas de las veces este enfoque educativo se asocia en efecto a grupos especficos y se plantea como un modelo compensatorio en los que la diferencia es vista como una deficiencia a superar, una carencia a cubrir.

Por esa razn el planteamiento transversal del enfoque en el currculo y en el sistema educativo es la bsqueda de la articulacin de los saberes, el dialogo de los conocimientos, esto es, entre lo que propone la escuela con las realidades y necesidades de los educandos. Por tanto, la diversidad cultural, tnica y lingstica como condicin humana se articula y constituye un mbito propio. En su sentido ms profundo, la transversalidad es una forma de interculturalidad, pues promueve una reformulacin educativa a partir de reconocer la diversidad de contextos, alumnos, conocimientos, formas de aprender, etctera, al considerar que para abordar lo global, es decir, la integracin de problemticas sociales ticas y epistemolgicas, as como la forma de tratarlas en el aula se requiere de nuevas estrategias.

El tema de la transversalidad conlleva un compromiso crtico e innovador, que al mismo tiempo debe evitarse que sea una propuesta transitoria, es decir que slo se propicie cuando se necesite hablar de educacin en valores, educacin para la paz, o bien para la asignatura de formacin cvica y tica. Ms bien es menester buscar que la escuela desarrolle una propuesta educativa en la que los fundamentos, propuestas metodolgicas, estructuras organizativas, sistemas de validacin del conocimiento, papel de la comunidad educativa, respondan a una autntica perspectiva intercultural. Es por esto que decimos que la interculturalidad en la educacin es un enfoque y no un programa que se acota a solo un espacio curricular, sino que precisa de un nuevo paradigma, una manera diferente de

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comprender la educacin, una actuacin y una actitud diferente del ser maestra o maestro. As la educacin con enfoque intercultural no es una tarea nueva, no implica un proyecto y organizacin escolar, ni una planeacin didctica nueva, sino significa repensar nuestro quehacer docente y reorientarla a la luz de la interculturalidad.

Sugerimos que en ningn caso se tome a la escuela como un modelo nico, ni a un maestro, pues no hay dos escuelas iguales, ni dos maestros iguales. Tan solo significa que podemos hablar de multiplicidad de modelos, donde las acciones se desarrollen con base en las necesidades y particularidades de cada contexto.

Dentro de este proceso la Educacin Intercultural apunta a una reformulacin del currculum nacional para que ste se fundamente en el conocimiento, el reconocimiento, la valoracin y el aprecio de la diversidad. Dnde la bsqueda es educar para transitar de una sociedad multicultural que permite relaciones asimtricas, a otra donde las personas de diferentes culturas se relacionen en planos de equidad a partir de sus propias identidades, por lo tanto, que es necesario combatir el racismo, la xenofobia, el etnocentrismo, el sexismo y los prejuicios, as como favorecer el conocimiento, la comprensin, la valoracin y el aprecio entre personas de distintas culturas.

As mismo se busca fortalecer el conocimiento y el orgullo de la cultura de pertenencia, para poder entablar relaciones interculturales que tengan posibilidades de simetra. A la escuela le compete ensear la lengua propia de los educandos, la que le permite nombrar el mundo y fomentar su cultura; ensear y enriquecer el lenguaje que posibilita la comunicacin como mexicanos; hacer que conozcamos y valoremos los aportes culturales de los pueblos que comparten el territorio nacional. A esto nos referimos cuando apuntamos la importancia de implementar una educacin intercultural bilinge.

Considerar el contexto cultural en que se inscribe la escuela permite vincular lo que se aprende en ella con los sucesos cotidianos del exterior. Por eso se plantea que el currculum intercultural busca ser sensible a la diversidad cultural, a las necesidades de las y los educandos y a las demandas educativas de las comunidades, entre otros factores.

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La calidad de la educacin se define, en trminos sencillos, como la capacidad de un sistema educativo, a partir de la capacidad de cada una de sus escuelas, de lograr objetivos de aprendizaje relevantes con todos los alumnos, en el tiempo previsto para ello.

Los cinco criterios para considerar la calidad educativa de una escuela intercultural son los siguientes:

Relevancia/pertinencia. Los objetivos educativos responden a las necesidades del estudiante y de la comunidad, as como de la sociedad actual y futura. Que los conocimientos adquiridos le sirvan para la vida.

Eficacia. Lograr objetivos educativos relevantes. La educacin solo logra ser eficaz si su aporte es relevante y pertinente. Equidad. Reconocer y atender la diversidad de las alumnas y alumnos en la escuela y propiciar las condiciones adecuadas para que cada uno alcance los objetivos educativos de manera similar.

Eficiencia. Seleccionar las mejores estrategias y los medios adecuados para alcanzar los objetivos. Tiene estrecha relacin con la idea de hacer un uso ptimo de los recursos disponibles.

Efectividad. Que los beneficiarios estn satisfechos con el servicio educativo que reciben. Se entiende por beneficiarios a las alumnas y los alumnos, los padres, las escuelas donde los alumnos continuarn sus estudios, la comunidad y la sociedad en general.

Para reflexionar:

a) Cmo entendemos la educacin con enfoque intercultural? b) Qu significa transverzalizar el currculo, la prctica y la praxis educativa desde el Enfoque Intercultural? c) En el mbito del trato a las alumnas y alumnos, y los espacios escolares Qu busca la educacin con enfoque intercultural? d) Cmo tratar pedaggicamente los contenidos escolares y los conocimientos que llevan consigo los alumnos a la escuela desde el Enfoque Intercultural?

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e) A qu nos referimos cuando decimos que la Educacin Intercultural implica la articulacin de los conocimientos y saberes de los alumnos con los contenidos de los programas de estudio? f) Si bien para preescolar no existe una asignatura que se llame formacin cvica y tica (educacin primaria) o formacin ciudadana y cultura de la legalidad (educacin secundaria), les sugerimos que desde los campos formativos y las competencias que busca promover el PEP 2004, discutan junto con los otros niveles educativos la importancia y la relacin que ello tiene con la educacin intercultural. g) Por qu se considera de importancia considerar los cinco criterios para la calidad en educacin intercultural?

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4. Dimensiones y Principios de la Formacin Docente con Enfoque Intercultural.

Una vez que nos hemos acercado a lo que significa conceptualmente la EI, hemos de sealar que la docencia es una profesin hecha por personas dedicadas a la formacin de personas. En ella, la maestra o el maestro es una persona, sin duda, de alta importancia. Como todo ser humano, ste es un ser inacabado, capaz de conocerse a s mismo, de superar sus debilidades, de reconocer sus cualidades y defectos, sus motivos y necesidades. Es alguien con ideales, xitos y fracasos. Todo esto se refleja en la educacin que imparte, al ser sta una prctica esencialmente humana.

De este modo, cuando en un anlisis sobre el trabajo docente se abordan cuestiones de tipo personal, se afirma la relevancia de la persona del maestro, en una profesin que se ocupa de la formacin de personas. Por este motivo, invitamos a la maestra, al maestro a reconocerse como ser cultural e histrico, capaz de analizar su presente y de construir su futuro.

Las experiencias del trabajo conjunto que hemos sostenido con maestras y maestros a lo largo del pas, por medio de la formacin continua y permanente, nos han dotado de elementos para la reflexin sobre la forma de organizar el trabajo docente, el cual lo dividimos en seis dimensiones que constituyen la base para su anlisis. stas las conocemos como: dimensin personal, dimensin interpersonal, dimensin social, dimensin

institucional, dimensin pedaggica y didctica y dimensin valoral; cada una destaca, a su vez, un conjunto de relaciones del trabajo docente que describiremos brevemente en el siguiente cuadro:

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Dimensiones para el anlisis de la prctica y praxis docente Dimensin Dimensin Personal Caractersticas Reconocimiento del docente como ser cultural e histrico, capaz de analizar su presente y de construir su futuro. Las relaciones que se generan entre maestros, alumnos, padres de familia y directivos de la escuela. Aspectos a considerar Motivos que se tuvo para elegir la docencia y por qu se contina ejerciendo. La colaboracin o la rivalidad, el individualismo o la solidaridad, la sumisin o la confianza en s mismo, el dilogo o la arbitrariedad, la autonoma o la dependencia, que se viven en la escuela. Reflexionar sobre el sentido de su quehacer en el momento histrico que vive, en el contexto particular donde se desempea, expectativas que se tienen y presiones que recibe tanto del Sistema Educativo Nacional como de los destinatarios de su labor. Algunos aspectos que influencian su prctica son: rutinas de trabajo, tipos de relacin con las autoridades escolares, concepciones sobre su papel, juicios sobre las relaciones de la escuela con la comunidad, tradiciones y costumbres escolares, festejos, etctera. Recuperar y analizar cuestiones como los mtodos de enseanza que utiliza, la forma como organiza el trabajo con sus alumnos, el grado de conocimiento que tiene acerca de ellos, las normas que rigen el trabajo en el aula, los tipos de evaluacin que emplea, la manera como enfrenta los problemas acadmicos y el aprendizaje de sus alumnos. Es necesario combatir el racismo, la xenofobia, el etnocentrismo, el sexismo y los prejuicios, as como

Dimensin Interpersonal

Dimensin Social

Revisar qu concepcin tiene acerca de su funcin ante la sociedad y de las distintas maneras como la expresa desde la escuela.

Dimensin Institucional

El docente conjunta sus intereses, habilidades y conocimientos para imprimir una orientacin propia a su quehacer educativo.

Dimensin Pedaggica y Didctica

Cada docente tiene la oportunidad de analizar la forma como se acerca al conocimiento para transformarlo en materia de enseanza en el saln de clases.

Dimensin Valoral

Anlisis sobre el conjunto de creencias, actitudes, convicciones e ideologa que conforman su cdigo valoral,

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a partir de la vida personal y favorecer el conocimiento, la profesional que adquiere comprensin, la valoracin y determinado significado. el aprecio entre personas de distintas culturas.

Un ejemplo terico-prctico donde podemos vislumbrar la reflexin y uso de estas dimensiones en la prctica docente, son los tres principios que Lpez Snchez (2005) explica, a partir de la cosmovisin del hombre maya-tseltal, el Saber Ser y Saber Estar, esto porque como en toda actividad humana, la docencia genera cierto tipo de relaciones entre los involucrados en la prctica educativa, en particular entre maestras, maestros, alumnos, padres de familia, personal de apoyo y directivos de la escuela. Estas relaciones constituyen la dimensin interpersonal de la prctica docente. Luego entonces, necesariamente tiene que ver con la dimensin social, por lo que tambin es de suma importancia que las y los docentes analicen y reflexionen durante los trayectos formativos sobre el sentido de su quehacer en el momento histrico que vive, en el contexto particular, en las expectativas que tiene y que se tienen sobre ella o l y las presiones que recibe de los diferentes agentes educativos, as como analizar su papel y funcin ante la sociedad. Estamos pues refiriendo que una educacin con enfoque intercultural, requiere de un docente que equilibra su ser y su estar en el mundo y con el mundo, que sabe reconocerse y valorarse, que sabe vivir y convivir en y con los diferentes, sabe y comprende el valor de educar, por lo tanto, de ser una o un profesional de la educacin, antes que los puros referentes tericos en torno de la educacin.

Este principio de la cosmovisin maya-tseltal, es de alguna manera, como una forma de preparar el terreno para la docencia, es decir, es fondo porque tiene que ver con una alta tica profesional, con la implementacin de una educacin con alto sentido humano, por ello tiene que verse como un asunto transversal en el proceso de formacin docente, no se agota pues en un curso, una asignatura o en un semestre, es como un continum, es decir, como algo permanente. El saber ser y estar busca promover en el sujeto enseante maestro saber comprender quin es l o ella, por qu y para qu se es maestra o maestro, cul es la importancia de su rol en la sociedad. Esto precede al saber el saber, pues los conocimientos tericos para la docencia solo adquieren sentido si se sabe para que se es maestro, como para quien aspira a ser arquitecto, ingeniero, mdico etctera.

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Ahora bien, Saber el Saber, como otro de los principios en el proceso de la formacin docente, significa que el ser profesional de la educacin, no basta con saber ser y estar, sino que precisa comprender que para serlo, es necesario contar con un corpus terico, lo cual, implica por un lado, que el docente cuente con los suficientes elementos tericos y pedaggicos con relacin, en este caso, a la docencia educativa, por otro, que es necesario que conozca de manera profunda sus herramientas bsicas de trabajo. Un carpintero que no conoce el serrucho no es un carpintero. Un docente que no conoce sus programas de estudio, sus materiales bsicos de enseanza, en tanto educacin formal, no es un docente. La formacin docente ha de incluir entonces que la maestra o maestro, del nivel y modalidad que sea, tiene que tener la oportunidad de conocer y saber analizar sus programas de estudio y otros materiales relacionados con la responsabilidad que se le ha conferido. De manera que para un profesional de la educacin no ha de quedarse solamente en el saber ser y estar, que es sin duda un principio fundamental, pero que tambin requiere de saber los fundamentos tericos de su tarea, tiene que saber qu y cmo tiene que ensear, pues ello le ayuda a una aproximacin prctica para el cumplimiento de su misin de educar.

Para completar el andamiaje de los principios de la formacin docente con Enfoque Intercultural que proponemos se discuta, est el Saber Hacer, que significa que la formacin ofrece espacios reales de aterrizaje de la teora. Implica saber hacer en la praxis lo que dice la teora, saber movilizar los conocimientos tericos, lo cual coloca al docente no como un enseante sino como un nopteswanej que significa aquel que acerca al conocimiento y facilita el aprendizaje, no el que ensea lo que supone una maestra o un maestro que tiene habilidades, competencias y destrezas que hacen de su prctica profesional un verdadero acto de aprender a aprender y aprender a hacer en el otro (el alumno), por encima de toda retrica de la formacin y del conocimiento as como uso y manejo de las herramientas de la docencia como el currculo, los programas de estudio y los diversos apoyos didcticos. (Lpez, Snchez, 2005).

Un ejemplo de esto es cuando decimos segn el autor tal, la autonoma significa que los nios seas capaces de tomar sus propias decisiones, es decir, con base en la teora estamos de alguna manera en lo correcto, ahora el reto es saber hacer, en otra palabras, implementar actividades y estrategias didcticas para hacer realidad eso que leemos tericamente, esto es justamente, para referirnos a la formacin de sujetos competentes.

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Nopteswanej El que acerca al conocimiento

Saber Ser y Estar

Saber Hacer

Saber el Saber

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Por otra parte y de acuerdo a lo anterior, se denomina relacin pedaggica la forma en cmo se expresan de manera conjunta las relaciones contenidas en las dimensiones y principios anteriores, y caracteriza la prctica educativa especfica de cada maestra o maestro. En sta se evidencia cmo experimenta la idea que tiene de su funcin como educadora o educador, en el marco de las normas institucionales que condicionan y delimitan sus prcticas diarias.

Es menester sealar que el principio Saber ser y saber estar es de vital importancia, pues se sabe que las actitudes de los profesores influyen mucho en el logro educativo de sus alumnos. Por eso es importante que conozcan sus potencialidades individuales, les ofrezcan mltiples oportunidades de aprendizaje y se formulen altas expectativas respecto de ellos.

En sntesis, las seis dimensiones de la prctica docente y los principios que hemos descrito brevemente, se presentan como una pauta de anlisis para que las y los maestros sean capaces de:

1. Analizar cada uno de los aspectos que abarca su trabajo y tener una visin de conjunto del mismo. 2. Comprender las influencias e interrelaciones que moldean su trabajo, as como las causas o razones de una serie de situaciones que, aunque son frecuentes en el proceso educativo, no son tan evidentes. 3. Articular tericamente su saber pedaggico.

El anlisis de la prctica docente como observbamos se dota de dimensiones que ayudan al docente a mirar ms all, a centrar la mirada hacia l mismo, hacia su quehacer, hacia sus formas de dar al mundo lo que tiene, sin embargo, creemos que estas no ayudan mucho si no hay principios bsicos como el Saber Ser y Saber Estar, Saber el Saber y Saber Hacer, principios sin duda ntimamente interrelacionados y complementarios.

El anlisis de la prctica y praxis docente y la reflexin que se propicie sobre ellas, son fundamentales. La maestras y maestros construyen, poco a poco, nuevas, distintas y mejores prcticas educativas, centrada en las particularidades y necesidades de sus alumnos. Ahora bien, la reflexin de la o del docente podra no tener sentido si mantiene una actitud de resistencia al cambio. Al respecto, Schmelkes (1995) seala la necesidad de que los

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maestros se apropien de su papel en la construccin de la interculturalidad y en la profundizacin de la democracia, que crean que dicho objetivo es posible y lo asuman. Este requisito es de naturaleza motivacional y afectiva. Para ello, Schmelkes (2001) sostiene que los docentes y directivos deben:

1. Comprender la cultura como elemento definitorio de los grupos humanos que transforman su entorno, sobreviven en l y construyen su explicacin del mundo y el sentido de su vida. 2. Reconocer que los alumnos traen consigo conocimientos, saberes, experiencias y valores, expresiones de su cultura que deben de ser reconocidos y aprovechados en el aula para asumirlos como puntos de partida de aprendizajes posteriores que enriquezcan a los dems. 3. Desarrollar una pedagoga para la formacin tica. 4. Reconocer el racismo encubierto para convertirlo en objeto de reflexin y anlisis grupal. 5. Lograr una convivencia respetuosa en la escuela y en el aula. 6. Trabajar en equipo y tomar decisiones participativas en que se escuche y respete la voz de la minora y exista libertad de expresin.

Las maestras y maestros, en tanto participantes de las polticas educativas, hemos sido formados desde el paradigma homogeneizador, teniendo como consecuencia lgica, que los maestros hemos sido, y an hoy somos consumidores y reproductores de un paradigma educativo que borra todo indicio de diversidad en la escuela y el aula. Hemos sido domesticados y nosotros tambin domesticamos en la escuela y el aula.

La actitud monovisual y monocultural de las y los docentes, producto de ese tipo de formacin a la que ya hemos aludido, hace que el clima de escuela y aula sea tensa, rgida, fra, autoritaria, dogmtica, que no hay ms verdad que lo que la maestra o el maestro sabe, y que hace que el nio calle y se minimice hasta el deterioro de su identidad personal y cultural, propiciando asimismo, no solo la reprobacin y la repeticin escolar, sino el bajo perfil de egreso, y an ms, la desolacin y la desercin escolar. En efecto, el docente no podra responder a lo que de l se espera si no posee los conocimientos y las competencias, las cualidades personales, las posibilidades profesionales y la motivacin que se requiere (Delors, 1997:158)

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Para analizar la prctica y la praxis docente en la poca actual, tambin debemos tomar una postura hacia el desarrollo de competencias, es decir la adquisicin y desarrollo de capacidades. Las competencias no slo se aprenden en la escuela, resultan tambin de las cualidades innatas, que combinan conocimientos tericos y prcticos que se llevan al marco de la capacidad de comunicarse, de trabajar con los dems, de afrontar y solucionar conflictos, de mejorar la aptitud para las relaciones interpersonales. La competencia es pues algo ms que una habilidad; es el dominio de procesos y mtodos para aprender de la prctica y de la experiencia. (Bazdresh, Parada: 1998)

La formacin docente ha de mirarse pues como un proceso de ida y vuelta, a manera de espiral, tal y como se concibe el acercamiento al conocimiento maya-tseltal. Esto es que el sujeto en formacin para la docencia ha de mirarse a s mismo y luego mirar al exterior y viceversa, ha de interiorizar y apropiarse de lo que le es aportado y lo que l mismo se procura para s mismo, tal como lo exponen Ferry (1990) y Reyes (1993).

Con base en nuestras reflexiones anteriores sobre la necesidad de una educacin con Enfoque Intercultural, hemos de decir que la formacin docente requiere no solo de instrucciones o bien reflexiones tericas, sino de un proceso vivencial e intencional, lo cual contribuye a la maduracin interna del sujeto y de posibilidades de aprendizaje, de reencuentro y de experiencia, lo cual poco tiene que ver con el privilegiar el estudio de materias tericas desde una perspectiva ms enciclopdica y, en menor medida, el desarrollo de competencias que tienen que ver con lo que llamamos Saber Hacer.

Lo antes sealado, nos lleva a reflexionar sobre la necesidad de que la maestra y el maestro, y en realidad cualquier profesional de cualesquier disciplina, ha de dominar el quehacer de su profesin para generar aprendizajes altamente significativos en los sujetos que son acercados al conocimiento (el alumno como observador y aprendiente) por el nopteswanej. Aqu la nocin de praxis est presente pero de manera amplia y profunda que permite mirar a la prctica docente a travs de la triada reflexin-accin-reflexin. Esto es que la prctica docente no puede mirarse slo como una actividad que se ha de perfeccionar para actuar mejor, pues eso nos impedira visualizar la manera en que sta y la teora se vinculan y se corresponden.

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Creemos como bien los sealan Carr y Kemmins (1990) que no existe prctica sin teora y teora sin prctica, toda vez que una y otra se encuentran imbricadas, en tanto que a cada accin prctica le antecede una nocin terica.

El hecho de mirar la relacin entre teora y prctica como actos conjuntos, nos permite sostener en concordancia con Carr y Kemmins (1990) que [] es siendo teorizadas, que las prcticas tienen sentido, y es siendo practicadas que las teoras tienen importancia histrica, social y material. La teora no consiste solamente en palabras y la prctica no es slo mudo comportamiento; la teora y la prctica son mutuamente aspectos constitutivos uno de otro. As entonces, referirnos a la formacin docente es querer decir que el sujeto participante de este proceso es a la vez terico y prctico y viceversa. As estamos frente a un sujeto que realiza las dos actividades. Este planteamiento introduce una discusin mucho ms amplia respecto de la prctica. De esta forma podemos afirmar que toda praxis es actividad, pero no toda actividad es praxis.

Al respecto Snchez Vsquez sostiene que La praxis es accin del hombre sobre la materia y creacin (mediante ella), de una nueva realidad, podemos hablar de niveles distintos de praxis de acuerdo con el grado de creacin o humanizacin de la materia, puesto de relieve en el producto de la actividad prctica. (1980: 301)

Nuestra tesis entonces es la de formar docentes desde el Saber Ser y Saber Estar, Saber el Saber y Saber Hacer, que pasa por el terreno de considerar a la prctica y la praxis como una accin holstica en la que interviene la toma de conciencia del sujeto. Una praxis en la que el sujeto se posiciona en la realidad en que vive y se hace consciente de ello, por tanto, se opone a la pasividad y la domesticacin, a la repeticin mecnica e instrumental de la accin.

Nuestra perspectiva es praxis en accin, creativa e imaginativa que busca contribuir a la transformacin del mundo del sujeto y que coadyuva a su toma de conciencia histrica, social y cultural. Se evita as que tenga como fin principal repetir y reproducir una prctica preexistente, que no recrea, que por lo tanto no inventa un modo de hacer. Es as como se genera de segunda mano, que no produce una nueva realidad, no propicia un cambio cualitativo en la realidad presente, no transforma lo creado, por lo tanto, representa el divorcio entre lo intra y lo inter, entre la forma y el contenido, es una praxis degradada,

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inautntica que est presente donde quiera que el burocratismo y el formulismo domina tal como de manera crtica seala Snchez Vsquez (1980).

Es en este sentido que nuestra tesis se hace presente, pues consideramos que la prctica y la praxis tendrn que ser el punto de partida, para hacer un uso ms crtico de la teora. Con ello, buscaramos hacer realidad que la prctica docente sea praxis pedaggica, en tanto que es creacin, transformacin y posicionamiento del sujeto frente a la docencia; consecuentemente porque a travs de ella, el sujeto tiene la posibilidad de resignificar y dar otro sentido a la prctica cotidiana que observa, que analiza y en la que se encuentra inserto.

Aprender a conocer significa adquirir el dominio de los instrumentos mismos del saber para descubrir, conocer y comprender el mundo que nos rodea. Aprender a hacer es privilegiar la competencia personal e incrementar niveles de calidad. Aprender a vivir juntos es habilitar al individuo para vivir en contexto de igualdad tomando consciencia de las semejanzas y de la interdependencia entre los seres humanos. Aprender a ser concibe el desarrollo global de la persona.

Delors en su informe de la UNESCO (1997) presenta los retos de la sociedad del siglo XXI, donde los diferentes sucesos incidirn en la identidad del sujeto, y por lo tanto los cuatro pilares los cuales son: Aprender a Conocer, Aprender a Hacer, Aprender a Vivir Juntos y Aprender a Ser, con ellos se tendr que propiciar el desarrollo personal y el conocimiento de los otros. Podemos entender que se encamina al desarrollo de una educacin intercultural. Por lo tanto, es claro que existe la urgente necesidad de formar profesionales que se caractericen por contar con una actitud altamente positiva hacia la diversidad.

Por todo ello, es necesario que las y los docentes desarrollen estrategias que permitan atender a los educandos de acuerdo con sus particularidades culturales y para el conocimiento y la valoracin de estas realidades. Insistimos pues sobre la necesidad de repensar la formacin de docentes. Acciones para la formacin docente con enfoque intercultural, son necesarias para construir nuevas maneras de conceptualizar la docencia, mejorar el clima escolar, as como elaborar y desarrollar proyectos educativos orientados a lograr la calidad y pertinencia de los servicios educativos.

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Este proceso de formacin profesional ha de acompaarse de una formacin personal que implique actitudes y comportamientos congruentes con los principios fundamentales del enfoque intercultural. Para que la o el maestro pueda proyectar en la prctica docente y en su vida cotidiana los valores que promueve, ha de experimentar y asumir los principios de la educacin con enfoque intercultural.

Es fundamental pues formar profesionales que se caractericen por contar con una actitud altamente positiva hacia la diversidad como ya lo sealamos, toda vez que Las actitudes de los y las profesoras son el factor que ms influye en el tipo de respuesta educativa que una escuela proporciona a la diversidad de sus alumnos. [] si no se tiene cuidado, se puede estar reforzando estereotipos y actitudes negativas (Cabrera, et al; 176, en: Essomba, 1999).

Para reflexionar:

a) Qu opinin les merece las dimensiones y principios que hemos propuesto para la formacin de las y los maestros de la educacin inicial y bsica? b) Por qu se dice que la reflexin sobre la prctica y la praxis educativa es fundamental para el quehacer docente? c) Cul consideran que es el papel del docente, directivo, asesor tcnico pedaggico, jefe de enseanza, personal de apoyo en el desarrollo de una educacin con enfoque intercultural? d) Qu acciones podran sugerir tomando en cuenta las dimensiones y principios para el anlisis de la prctica docente y la atencin a la diversidad en sus prcticas y sus praxis educativas? e) Qu retos les representa la educacin intercultural para su praxis en la escuela y el saln de clases? f) Qu sugieren para la implementacin de procesos formativos, tanto a nivel de escuela como a nivel de las instituciones estatales y nacionales?

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Palabras para Concluir y Continuar

Como lo sealamos al principio, sirva este material para detonar las reflexiones respecto de nuestro quehacer educativo. El tema aqu abordado ya es uno de los que se priorizan en muchas latitudes del mundo entero, pues ante los cambios sociales, culturales, polticos, tecnolgicos etc., es menester que la educacin bsica no solo forme para el conocimiento, sino para una autntica toma de conciencia de la realidad, y para ello, contar con las competencias necesarias, para intervenir positivamente en su transformacin.

La diversidad es ya el signo de la posmodernidad. Las escuelas y los salones de clase no son la excepcin, pues son verdaderos escenarios de sta, por ello, precisan de su atencin pedaggica con calidad, equidad y pertinencia, donde el desarrollo de las competencias en el mbito de los valores (Saber Ser y Saber Estar), en el de los conocimientos vinculados a la potenciacin del aspecto cognitivo (Saber el Saber) y la praxis misma de los conocimientos (Saber Hacer) juegan un papel central para la formacin de sujetos que pasen de la heteronoma a la autonoma, y sobre todo, para la prctica y la praxis de una educacin con enfoque intercultural.

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