Repblica de Colombia Corte Suprema

SEGUNDA INSTANCIA 36611 JOS DE JESS PAINCHAULT SAMPAYO

Proceso n. 36611

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA SALA DE CASACIN PENAL Magistrado Ponente: JULIO ENRIQUE SOCHA SALAMANCA Aprobado Acta No. 209

Bogot, D. C., veintids (22) de junio de dos mil once (2011). VISTOS Se pronuncia la Sala acerca de la apelacin concedida al defensor de JOS DE JESS PAINCHAULT SAMPAYO, respecto de la determinacin adoptada el 24 de mayo de 2011 por la Sala de Decisin Penal del Tribunal Superior de Magdalena en desarrollo del juicio oral adelantado contra ste, en el sentido de aceptar la incorporacin de fotocopias autenticas de documentos pblicos relacionados con el aspecto material de la conducta punible de prevaricato atribuida al acusado, s como de su condicin de servidor publico para la poca de los sucesos.

ANTECEDENTES

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1. Segn se desprende del escrito de acusacin1, al doctor JOS DE JESS PAINCHAULT SAMPAYO, como Fiscal 13 Seccional de Santa Marta, le fue asignada la investigacin radicada bajo el N 82.694 en contra de Gabriel Turbay Cure y otros quienes como
servidores de la alcalda de Tenerife, durante los aos 2006 y 2007, mediante la celebracin de contratos, en su mayora ficticios, se apoderaron de cuantiosas sumas de dinero, actuacin dentro de la cual profiri

las decisiones de 16 de enero, 5 de febrero y 24 de marzo de 2009, que de acuerdo con el ente instructor resultan manifiestamente contrarias a la ley. 2. En desarrollo de la audiencia de formulacin de la acusacin, cumplida el 21 de julio de 2010 en la Sala Penal del Tribunal Superior de Santa Marta, luego de ordenar su director el traslado del respectivo escrito a las partes y de otorgar la palabra a stas y dems intervinientes para que expresaran las causales de nulidad, incompetencia, impedimentos, recusaciones y observaciones2, sin que en relacin con esos aspectos se suscitara controversia alguna, se procedi luego a la formulacin oral de la acusacin por parte de la Fiscala 52 ante el Tribunal Superior de Bogot, acto que finaliz el representante del ente investigador enterando a la defensa y al procesado de los elementos materiales probatorios que pretenda hacer valer en el juicio, en los siguientes trminos: el expediente hasta el momento procesal en el que interes
en concepto de la Fiscala General de la Nacin est debidamente fotocopiado por nosotros y queda a su disposicin para que si a bien lo tiene usted obtenga todas las
1 2

Ver folio 1 y ss. En desarrollo de lo dispuesto en el artculo 339 de la Ley 906 de 2004.

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fotocopias que le interesen. No sabemos qu ha pasado con posterioridad al momento en el que la Fiscala General de la Nacin asumi la investigacin en contra de JOS DE JESS PAICHAULT SAMPAYO. Repetimos, fotocopiamos lo que nos interesaba dado que el acusado aqu era JOS DE JESS PAICHAULT SAMPAYO y la actuacin del doctor PAINCHAULT SAMPAYO est completa en fotocopias que estn a su disposicin seor defensor. Este expediente as mismo si la magistratura superior lo dispone se traer al juicio oral, pblico y contradictorio a Bernardo Murillo, quien fue el investigador del D.A.S. quien recaud ese expediente por ante la Fiscala Tercera de la Unidad Anticorrupcin con sede en Bogot, de lo contrario estimamos, desde luego, repetimos, salvo mejor criterio de la Corporacin, que podra ingresar sin ningn testigo de acreditacin(La Sala resalta con negrilla y subrayado). ()

DOCUMENTALES: Resolucin interlocutoria del 16 de enero de 2009, a travs de

la cual el doctor JOS DE JESS PAINCHAULT SAMPAYO, resolvi situacin jurdica de GABRIEL TURBAY CURE, Alcalde, VICTOR JULIO PADILLA GONZLEZ, Secretario del Interior y Tesorero, ambos del municipio de Tenerife, Magdalena, y se abstuvo de proferir medida de aseguramiento de detencin preventiva en contra de JORGE MIGUEL y JESS DAVID DEDE BADILLO, HEBERTO ANTONIO DE JESS GUTIRREZ NAVARRO y ARLINTONG SIMONDS BORELY.

Resolucin de sustanciacin del 5 de febrero de 209 a travs de

la cual el funcionario JOS DE JESS PAINCHAULT SAMPAYO concedi a TURBAY CURE y a PADILLA GONZLEZ permiso para trabajar.

Resolucin del 24 de marzo de 2009, a travs de la cual el

indiciado revoc oficiosamente la medida de aseguramiento de detencin preventiva proferida en contra de IBETH DAZ MONTES, Jefe de Presupuesto del municipio de Tenerife, Magdalena.

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().

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Acreditacin de la calidad de servidor pblico. Extracto de la hoja de vida del servidor JOS DE JESS
PAINCHAULT SAMPAYO, identificado con la cdula de ciudadana No. 6.812.851 que acredita la calidad de servidor pblico de la Fiscala General de la Nacin, por lo menos hasta la fecha de la acusacin, nombrado mediante Resolucin No. 01004 del 04 de octubre de 1993 y acta de posesin No. 0386 del 20 de octubre de 1993., documentos que sern incorporados al juicio oral, pblico y contradictorio por el investigador JHON JAIRO PALACIO CORDOBA quien puede ser localizado en el Departamento Administrativo de Seguridad D.A.S. con sede en la ciudad de Bogot D.C quien tuvo a su cargo el recaudo de los mismos.

3. A continuacin, el 22 de noviembre de 2010, se llev a cabo la audiencia preparatoria, diligencia en la cual el encargado de la pretensin punitiva del Estado, de acuerdo con los medios de persuasin descubiertos en el acto de acusacin, solicit que en el juicio, se permitiera incorporar los siguientes documentos: i) la copia de la foto cdula del acusado, ii) la copia de la hoja de vida del mismo, y iii) la copia del proceso 82.694 que contiene las
resoluciones que la Fiscala tacha de prevaricadoras.

Igual mecnica se observ respecto de las pruebas deprecadas por la defensa, y tras un receso, sin que de parte de la defensa hubiese manifestacin de oposicin a las pruebas que en concreto solicit el instructor y a la forma como pretenda incorporarlos en el juicio, el director del debate orden la prctica de todas las solicitadas por la fiscala, en los trminos que sta lo ofreci, lo mismo que todas las pedidas por defensa, excepto una

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inspeccin judicial al expediente N 82.694, con el fin de conocer las diligencias practicadas con posterioridad a lo que interesa al proceso actual, pues consider el Magistrado que se trataba de una prueba intil. Cumplido lo anterior, el Magistrado hizo saber que contra tal determinacin procedan los recursos de reposicin y apelacin, y el defensor manifest expresamente su absoluta conformidad con esa decisin. 4. El 24 de mayo de 2011 se dio inicio el juicio oral, en el que en el momento de la prctica de pruebas por parte de la Fiscala, el respectivo funcionario present para su incorporacin fotocopia autntica de diecisis cuadernos del proceso N 82.694, actuacin contentiva de las resoluciones que dieron lugar al proceso penal en contra de PAINCHAULT SAMPAYO, as como tambin fotocopia autntica de la cartilla decadactilar y el extracto de la hoja de vida laboral del procesado mientras estuvo vinculado a la Fiscala General de la Nacin; sostuvo que de acuerdo a lo expuesto por la Corte Suprema de Justicia dentro de la sentencia 31.049 de 26 de enero de 2009, para aportar el expediente contentivo de las decisiones cuestionadas no se requiere testigo de acreditacin. Corrido el traslado, el defensor se opuso a la incorporacin de los 16 cuadernos, precisando que la Corte Constitucional en la sentencia C-1194 de 2005, defini la manera de introducir las evidencias y objetos al juicio, que no es otra que a travs de los

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testigos de acreditacin, para que en la audiencia stos digan si el documento es lo que la parte dice. Seal que no es lo mismo incorporar a un juicio un documento pblico, verbigracia para acreditar la calidad de un sujeto procesal, lo que se puede hacer a travs de la simple lectura como lo dice la sentencia de la Corte, que unas resoluciones que la Fiscala tilda de prevaricadoras para desprender de ah responsabilidad a una persona sin ningn testigo de acreditacin, pues ello resulta violatorio de toda la normatividad del Sistema Penal Acusatorio y las reglas de la cadena de custodia. Expuso que la jurisprudencia de la Corte no es obligatoria y la Fiscala solamente hace alusin a una sola decisin que no genera precedente judicial, mxime cuando existen varios pronunciamientos de la misma Corporacin y de la Corte Constitucional en donde se dice que estos elementos o documentos pblicos para que puedan ser aducidos al juicio y tenidos y valorados como prueba, debe hacerse a travs del testigo de acreditacin, porque es la persona que nos va a decir cmo fue que descubri, rotul, embal esos elementos probatorios y los someti a la cadena de custodia porque de lo contrario no haramos nada en los juicios, solamente sera traer una resolucin que se avizora es prevaricadora, ponerla aqu y entonces pedir sentencia condenatoria su seora por eso le solicita que no admita esos documentos que el fiscal ha pretendido introducir de esa manera y por el contrario excluirlo En virtud de lo anterior, solicit la exclusin de dichas pruebas.

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5. Dispuesto el traslado al seor Fiscal Delegado, afirm que la inutilidad del argumento del defensor salta de bulto, pues lo que se pretende con un testigo de acreditacin en el caso de un documento pblico, es que simplemente diga que se recaud ante la Fiscala que tiene el expediente en Bogot y ello est certificado porque todos a uno los cuadernos que nosotros estamos aduciendo a este juicio oral pblico y contradictorio tienen la certificacin de que son copias autnticas del original que reposa en una Fiscala en Bogot. De tal manera que si lo que se pretende es acreditar que el documento es el que firm PAINCHAULT SAMPAYO est bastante acreditado en el expediente con las firmas de las providencias de parte del doctor PAINCHAULT SAMPAYO y la constancia de su autenticidad... Sostuvo que en la sentencia de la Corte Suprema de Justicia a que hizo alusin, se indica que: el carcter documental, pblico y autntico de una sentencia judicial vlidamente emitida es evidente y para su aduccin en el juicio oral no es necesario que el funcionario que la profiri u otro comparezca a declarar acerca de su contenido o de la forma como fue obtenida. Por tal razn solicit que prevalezca la decisin de mantener como incorporadas las pruebas que aport. 6. La Sala Penal del Tribunal Superior de Santa Marta, decidi incorporar las pruebas presentadas por la Fiscala en desarrollo de esta audiencia de juicio oral. Concedido el uso de la palabra a las partes, el defensor del acusado interpuso recurso de

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apelacin, soportndolo con los mismos argumentos de la oposicin.

CONSIDERACIONES

Una de las caractersticas del derecho procesal colombiano, es el carcter preclusivo de sus actos. Tal circunstancia conlleva que cada trmite procesal se cumpla a partir de etapas previstas en tiempos y oportunidades diferentes, las cuales son obligatorias para el juez y los dems sujetos procesales, por lo que una vez superadas impiden devolver la actuacin. En relacin con este principio, se ha precisado:
La preclusin de un acto procesal ha dicho la Sala significa que no es posible volver a realizarlo, as sea con el pretexto de mejorarlo o de integrarlo con elementos omitidos en la debida oportunidad, mxime si quien pretende renovarlo (juez) carece de competencia para hacerlo. El principio de preclusin, en la prctica, trata de evitar los retrocesos innecesarios, salvo la nulidad que tampoco podra asumirse como disculpa, pues sera ella una manera de disfrazar la violacin de la regularidad procesal y el y desbordamiento legales de los de las atribuciones rganos constitucionales judiciales. 3 respectivos

Posicin reiterada en pronunciamiento de 15 de marzo de 2008, dentro de la sentencia radicada bajo el nmero 30107, al indicar:
3

Sentencia de marzo 20 de 2003, radicado 19960.

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En la sistemtica procesal colombiana tiene arraigo el principio de preclusin, siendo desarrollo del mismo todas aquellas normas que en los diferentes ordenamientos adjetivos (Civil, Penal, Laboral, etc.) establecen trminos y oportunidades para la realizacin de los actos procesales de los distintos sujetos del proceso, razn por la que puede afirmarse que son los trminos los que cumplen con la trascendental funcin de determinar con precisin la poca para la realizacin de las cargas procesales de las partes, los intervinientes, los auxiliares de la justicia y, tambin, de los funcionarios judiciales.

De conformidad con la dinmica que gobierna el Sistema Penal Acusatorio, es en la audiencia preparatoria donde las partes deben manifestar sus observaciones al descubrimiento de elementos probatorios, solicitar la exclusin, rechazo o inadmisibilidad de los medios de prueba que, de conformidad con las reglas establecidas en ese cdigo resulten inadmisibles, impertinentes, intiles, repetitivos o encaminados a probar hechos notorios o que por otro motivo no requieran prueba4.

En consecuencia era ese el escenario en el cual el acusado o su defensor han debido cuestionar la pretensin de la Fiscala de incorporar los 16 cuadernos que en fotocopias autnticas contienen las resoluciones que dieron lugar al proceso penal en contra de PAINCHAULT SAMPAYO, la fotocopia de la cdula y el extracto de la hoja de vida laboral mientras estuvo vinculado a la Fiscala General de la Nacin, demostrando su impertinencia,
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As lo establece el artculo 359 del Cdigo de Procedimiento Penal.

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inconducencia o inutilidad y de resultarle adversa su pretensin, hacer uso de los recursos ordinarios de defensa judicial. Cuestin que no ocurri a pesar de que en el desarrollo de la diligencia se enter de manera clara y precisa de la forma como se pretenda incorporar las pruebas por parte de la fiscala, sin que se mostrara desacuerdo alguno, ya que si bien la defensa present observaciones, lo fue en relacin con la oportunidad procesal en que deba corregirse, aclarar o adicionar el escrito de acusacin, entregado lo relacionado con el hecho de no habrsele las fotocopias que componan el formalmente

expediente radicado bajo el nmero 82.694 y el no corrrsele traslado de los elementos favorables al acusado. Inquietudes que luego de ser atendidas por parte del magistrado y seguidamente pronunciarse respecto de las pruebas que se decretaban para la incorporacin en el juicio oral, les hizo saber los recursos que procedan, frente a lo cual, en el caso del defensor, manifest: conforme con su decisin. Con la posicin asumida, acept que las pruebas enunciadas se adujeran en la forma en que la fiscala lo plante, agotndose en consecuencia esa fase del proceso para dar inicio al juicio oral, cuyas finalidades no son otras que las de advertir al acusado sobre los derechos que le asisten a guardar silencio y a no autoincriminarse, la posibilidad de reconocer su culpabilidad, la presentacin de la teora del caso, la prctica de las pruebas, los alegatos de cierre por parte de los intervinientes, la clausura del debate y el anuncio del sentido del fallo.5
5

Ver artculos 366 a 446 de la Ley 906 de 2004.

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Siendo lo anterior as, se equivoc el Magistrado de la Sala Penal del Tribunal Superior de Santa Marta al permitir que en la audiencia de juicio oral, el defensor del acusado cuestionara la forma como se haban incorporado las pruebas por parte de la fiscala, e igualmente al darle la posibilidad de recurrir la orden de su incorporacin, pues tal acto procesal ya se encontraba superado.

De aceptar el trmite cumplido, se estara soslayando que el proceso penal lo componen una serie de pasos o etapas progresivas cada una de las cuales debe agotarse para pasar a la siguiente, lo cual efectiviza los derechos de todos los intervinientes al adelantamiento de un debido proceso sin dilaciones injustificadas y contravendra principios como los de igualdad de armas, del derecho a la prueba, la lealtad y el equilibrio procesal.

Ahora bien, ello no implica que su inconformidad no pueda ser discutida en las alegaciones finales y que de llegar al proferimiento de sentencia adversa a los intereses de su asistido pueda cuestionarla a travs del recurso de apelacin.

Desde esa perspectiva, no puede la Corte entrar a resolver el recurso de apelacin interpuesto por la defensa del acusado, razn por la cual se dispondr la devolucin de la actuacin a la Sala Penal del Tribunal Superior de Santa Marta, para que contine con el trmite subsiguiente.

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En mrito de lo expuesto, la CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, SALA DE CASACIN PENAL,

RESUELVE Abstenerse de resolver el recurso de apelacin interpuesto por el defensor del acusado JOS DE JESS PAINCHAULT SAMPAYO, contra la decisin de incorporar las pruebas presentadas por la Fiscala al juicio oral, proferida por el Magistrado de la Sala Penal del Tribunal Superior de Santa Marta, por las razones a que se hizo alusin en la parte considerativa de la presente decisin. Contra este pronunciamiento no procede recurso alguno. Cmplase y develvase.

J A V IE R Z A P A T A O R T IZ

J O S L U IS B A R C E C M A C H O LA

J O S L E O N ID A S B U S T O S M A R T N E Z

F E R N A N D O A L B E R T O C A S T R O C A B A L L E R O SIGIFREDO ESPINOSA PREZ

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Comisin de servicio

ALFREDO GMEZ QUINTERO Permiso

MARA DEL R. GONZLEZ DE LEMOS

AUGUSTO J. IBEZGUZMN

JULIO ENRIQUE SOCHA SALAMANCA

NUBIA YOLANDA NOVA GARCA Secretaria