DICAS PARA DELEGADOS ABUSO DE AUTORIDADE - (breves consideraes) - A Lei 4.

898, de 09-12-65 regula o direito de representao e o processo de responsabilidade administrativa, civil e penal, nos casos de abuso de autoridade. O art. 3 dispe que constitui abuso de autoridade qualquer atentado (os fatos tpicos descritos neste artigo no admitem tentativa, pois o simples tentar, j consuma o crime): a) liberdade de locomoo; b) inviolabilidade de domiclio; c) ao sigilo da correspondncia; d) liberdade de conscincia e de crena; e) ao livre exerccio do culto religioso; f) liberdade de associao; g) aos direitos e garantias legais assegurados ao exerccio de voto; h) ao direito de reunio; i) incolumidade fsica do indivduo; j) aos direitos e garantias legais assegurados ao exerccio profissional. Segundo o art. 4, tambm constitui abuso de autoridade: a) ordenar ou executar medida privativa de liberdade individual, sem as formalidades legais ou com abuso de poder; b) submeter pessoa sob sua guarda ou custdia a vexame ou a constrangimento no autorizado em lei; c) deixar de comunicar, imediatamente, ao juiz competente a priso ou deteno de qualquer pessoa; d) deixar o juiz de ordenar o relaxamento de priso ou deteno ilegal que lhe seja comunicada; e) levar priso e nela deter quem quer se proponha a prestar fiana, permitida em lei; f) cobrar o carcereiro ou agente de autoridade policial carceragem, custas, emolumentos ou qualquer outra despesa, desde que a cobrana no tenha apoio em lei, quer quanto espcie, quer quanto ao seu valor; g) recusar o carcereiro ou agente de autoridade policial recibo de importncia recebida a ttulo de carceragem, custas, emolumentos ou de qualquer outra despesa; h) o ato lesivo da honra do patrimnio de pessoa natural ou jurdica, quando praticado com abuso ou desvio de poder ou sem competncia legal; i) prolongar a execuo de priso temporria, de pena ou de medida de segurana, deixando de expedir em tempo oportuno ou de cumprir imediatamente ordem de liberdade. NOTAS: 1) A vtima do crime de abuso de autoridade qualquer cidado, maior ou menor, capaz ou incapaz, brasileiro ou estrangeiro, bem como as pessoas jurdicas - Sujeito passivo mediato: o Estado - Sujeito passivo imediato: o cidado; 2) Em sendo vtima criana ou adolescente o abuso de autoridade poder configurar alguns crimes previstos no ECA (Lei 8.069/90); 3) No podem ser delitos militares, os de abuso, pela razo de no se acharem previstos no Cdigo Penal Militar - A jurisprudncia do STF indica a competncia da Justia Comum, no da Justia Militar Estadual, para julgar o crime de abuso de autoridade, previsto na Lei 4.898/65, praticado por policial militar em servio; 4)- A representao do ofendido para apurao dos crimes de responsabilidade conforme exige o art. 12 da Lei 4.898, foi dispensada pela Lei 5.249/67; 5)- Existindo uma situao de flagrante (crime ou contraveno), desastre ou necessidade de prestao de socorro no h falar na necessidade de se obter, previamente, mandado de busca domiciliar. Os agentes da autoridade, tendo a obrigao de prender o criminoso, socorrer uma vtima, agem no estrito cumprimento do dever legal (CP, art. 25, III, 1 fig.); 6)- Todo aquele que no exerccio de um cargo, emprego ou funo pblica, praticar violao de domiclio, estar incurso nas penas do art. 3, b da Lei 4.898/65; 7)- A interceptao telefnica, para fins de prova em investigao criminal e instruo processual penal veio a ser disciplinada pela Lei 9.296/96; 8)- As leis e a Constituio garantem o direito de reunio sem armas, no podendo obst-la a Polcia ou quem quer que seja, salvo para preservar o regime e salvaguardar a ordem pblica; 9)- A Lei 4.898/65, cuidando dos casos de abuso de autoridade, se tipifica, no s quando ocorre a vis corporalis, mas, tambm a violncia moral; 10)- A violncia contra as pessoas na execuo de leis ou imposies de justia legtima, na medida onde ela seja necessria; 11)- Pratica abuso de autoridade, vedando direitos e garantias asseguradas ao seu exerccio profissional, o Delegado de Polcia que impede Promotor de Justia de visitar Cadeia Pblica (vide tambm direitos do advogado - art. 6 da Lei 8.906/94 - Estatuto da Advocacia); 12)Incorre nas sanes do art. 4, alnea h, da Lei 4.898/65, o investigador que retira do ptio da Delegacia um veculo apreendido, e dele se serve para satisfazer interesse prprio, sem permisso da autoridade policial, vez que no tem competncia para tanto, agindo abusivamente e extrapolando nas funes; 13)- Para responder pelo delito especial, deve o extraneus ter conscincia da qualidade do autor. Se no tiver e se tratar de crime funcional prprio (prevaricao, corrupo passiva etc.), no responde por qualquer ilcito; se se tratar de crime funcional imprprio (peculato, violncia arbitrria etc.), deve ser responsabilizado pelo crime menos grave diante do disposto no art. 29, 2 (Mirabette); 14)- Nada impede que uma pessoa no enquadrada no art. 5 da Lei 4.898, ou seja, no funcionria pblica, pratique o crime de abuso de autoridade, desde que o faa em concurso com uma das pessoas ali mencionadas; 15)- A sano penal consiste em multa, deteno de 10 dias a 6 meses (afianvel), perda do cargo (somente quando a pena for igual ou superior a um ano) e inabilitao para o exerccio de qualquer outra funo pblica por prazo de trs anos, ocorrendo a prescrio em dois anos (vide arts. 109, VI e 114 do CP). Fonte: Abuso de Autoridade - Gilberto e Vladimir Passos de Freitas - Editora Revista dos Tribunais - Edio 1997.

ACIDENTE COM AERONAVES - vide RESOLUO SSP-8, de 18-1-91 (avies, helicpteros e ultraleves) - comunicar o SERAC-4 (Serv. Regional de Aviao Civil - fone 240-2333) e o MINISTRIO DA AERONUTICA. Em caso de pouso fora de aerdromo (exceto acidente ou incidente), comunicar o SERAC-4 e, se cabvel, aplicar o disposto no art. 35 da L.C.P. (Abuso na prtica de Aviao). ACIDENTE FERROVIRIO - vide RESOLUO SSP-108, de 11-11-77 (qdo. de atropelamento ou coliso de veculos envolvendo composio frrea, os cadveres devero ser removidos para a margem da linha frrea, onde sero periciados, com o desiderato de restabelecer a normalidade do trfego. Se possvel preservar o local). ACIDENTE DE TRABALHO - vide PORTARIA DGP-31, de 24-11-97 (comunicar imediatamente a D.S.S.T. - Div. Seg. Trabalho - Fax- 259-3282 e a 1 Delegacia de Polcia de Investigaes sobre Infraes contra a Organizao Sindical e Acidentes de Trabalho/DCS com a extino do Departamento de Comunicao Social/DCS, a mencionada Delegacia tambm foi extinta). A Lei n 8.213/91 define: "Acidente do trabalho aquele que ocorrer pelo exerccio do trabalho a servio da empresa, provocando leso corporal ou perturbao funcional que cause a morte, ou perda, ou reduo permanente ou temporria, da capacidade para o trabalho". Os acidentes do trabalho so classificados pela doutrina em: doenas do trabalho; doenas profissionais e acidentes do trabalho tipo. Para caracterizao de crime necessria a existncia de dolo ou culpa, ser o fato tpico, antijurdico e culpvel. Ver art. 132 do CP (Celso Delmanto enfatiza que tal infrao foi instituda tendo em conta, principalmente os acidentes do trabalho sofridos por operrios em razo do descaso dos patres). Ver tambm o art. 19, 2 da Lei n 8.213, de 24-07-91 (constitui contraveno penal, punvel com multa, deixar a empresa de cumprir as normas de segurana e higiene do trabalho). O extinto DCS elaborou importante trabalho sobre o assunto, ver livro Polcia e Acidentes de Trabalho. ACIDENTE DE TRNSITO (desobstruo da via) - A Lei n 5.970, de 11-12-73, em seu art. 1, autoriza, independentemente, do exame de local, a remoo das pessoas lesionadas, bem como dos veculos envolvidos, se estiverem no leito da via pblica prejudicando o trfego. Art. 301do CTB: "Ao condutor de veculo, nos casos de acidente de trnsito de que resulte vtima, no se impor a priso em flagrante, nem se exigir fiana, se prestar socorro pronto e integral quela". Nomenclatura dos acidentes: coliso (embate de dois veculos em movimento); choque (embate de um veculo em movimento contra um objeto inanimado); abalroamento (embate de um veculo em movimento contra um veculo parado); atropelamento (um veculo contra uma pessoa ou animal); tombamento (quando o veculo tomba sobre um dos seus flancos sem capotar); capotamento (quando o veculo gira sobre a capota e flancos). observao: existe tombamento sem capotamento, o inverso impossvel. Nomenclatura das partes do automvel: dianteira (dianteiro esquerdo e dianteiro direito): traseira (traseiro esquerdo e traseiro direito): flanco esquerdo (flanco esquerdo anterior, flanco esquerdo mdio e flanco esquerdo posterior): flanco direito (flanco direito anterior, flanco direito mdio e flanco direito posterior). ATENO: Quando do acidente nas vias expressas de grande movimento, diante da existncia de vtimas, a autoridade policial da rea onde se deu o evento dever ser comunicada imediatamente, aps o que ser providenciada a requisio de IC. Caso o acidente chegue primeiramente ao conhecimento do CEPOL, o Permanncia dever comunicar o colega de rea, prontificando-se a agilizar a equipe de Peritos; bem assim o IML, antes da formalizao das respectivas requisies, com o desiderato de desobstruir-se a via expressa palco dos acontecimentos. ADULTERAO DE PLACA O art. 311 do Cdigo Penal e os Burladores do Rodzio (artigo de autoria de ALBERTO ZACHARIAS TORON e LUIZ FLVIO GOMES, publicado no IBCCrimjaneiro/1999). Recentemente a imprensa noticiou a concesso de habeas-corpus para trancar a ao penal instaurada em face de uma pessoa que veio a ser denunciada pela suposta prtica da infrao prevista no art. 311 do CP. Segundo a acusao, mediante a utilizao de uma fita adesiva de cor preta, a proprietria do veculo teria "transformado" o ltimo algarismo da placa de seu automvel Mazda de oito para nove. Na impetrao, cujo fundamento coube Colenda 4 Cmara Criminal do Egrgio Tribunal de Justia de So Paulo, integrada no caso pelos eminentes desembargadores Hlio de Freitas, Passos de Freitas e Bittencourt Rodrigues (relator do Primeiro), para alm da ausncia de suporte probatrio mnimo para a regular instaurao da ao penal, invocou-se tambm e sobretudo a questo relativa atipicidade da conduta imputada. No que concerne tipicidade da conduta, que o Ministrio Pblico reputou equivocadamente configurada, vale observar que o art. 311 do CP, com a

redao que lhe foi dada pela Lei n 9.426/96, diz: "Adulterar ou remarcar nmero de chassi ou qualquer sinal identificador de veculo automotor, de seu componente ou equipamento" Pena recluso, de trs a seis anos, e multa. Pela gravidade da sano cominada, que se equipara ao patamar mnimo a um trfico de entorpecentes, j se percebe que a alterao legislativa tem em mira falsidades sumamente significativas, que no se confundem com a situao em que o agente se limita a colocar uma "fita adesiva de cor preta" no ltimo algarismo da placa do veculo, ou coisa parecida, apenas para burlar o rodzio. Sim, porque a lei introdutora do novo art. 311 a mesma que modificou a estrutura tpica de receptao, do furto e do roubo. Da, com acerto, Roberto Delmanto e Delmanto Jnior, na atualizao do "Cdigo Penal Comentado", de Celso Delmanto, terem registrado que o objeto jurdico do preceito a f pblica, "especialmente em relao propriedade e ao licenciamento ou registro dos veculos automotores" (ob. Cit., 4 ed., Rio de Janeiro: Renovar, 1998, p. 527). Nessa Linha de interpretao que Alberto Silva Franco e outros vo assinalar que aos rgos de persecuo penal, "deferem-se instrumentos legais adequados represso de uma grave e crescente forma de criminalidade do momento em que avultam os prejuzos patrimoniais, acompanhados, em grande nmero de casos de violncia, contra a pessoa, corrupo e de criminalidade organizada" ("Cdigo Penal e sua Interpretao Jurisprudencial", v. I, t. II, 6 ed., So Paulo: Revista dos Tribunais, 1997, p. 3.555). Os naturais destinatrios do preceito primrio aqui considerado, seja em razo da altssima pena cominada (trs anos de recluso no mnimo e multa), seja em virtude da ratio legis e at mesmo da Exposio de Motivos, so primordialmente os que atuam em "desmanches", os que fazem do comrcio de peas avulsas um rentvel negcio, dizer, criminosos profissionais, agentes da criminalidade organizada. Ora, se o bem jurdico tutelado pelo legislador a f pblica, mas com o resguardo ltimo da propriedade, incontornvel que a ao descrita na denncia revela-se atpica. Mesmo porque, convenha-se que adulterar ou remarcar a placa do automvel, compreendida como sinal identificador deste, algo mais do que colocar uma simples fita adesiva no ltimo nmero daquela placa. A preocupao central, em suma, tutelar a identidade original do veculo, isto , os nmeros e sinais identificadores essenciais. Da se infere que to-somente a adulterao e remarcao do chassi e outros sinais identificadores substanciais os chamados caracteres VIN: Vehicle Identification Number --, com real capacidade lesiva aos bens jurdicos protegidos (f pblica, sinais originais e patrimnio), que consubstancia o delito. O art. 311 do CP, ao menos no que diz respeito segunda parte da descrio dos seus objetos materiais, lei penal em branco. O complemento normativo correspondente est no CTB, na Conveno sobre Trnsito Virio (art. 38) e Resolues do Contran. Nenhum desses documentos refere-se placa como sinal identificador essencial. Ela representa simplesmente a identificao "externa" (CTB, art. 115), mas no obrigatrio (art. 114), do veculo. Logo, no faz parte do rol de objetos materiais do citado tipo penal. Ademais, a adulterao referida pela regra deve ser "uma alterao que deve ser capaz de causar prejuzo" ("Cdigo Penal e sua Interpretao Jurisprudencial", cit., p. 3.555). A falsidade grosseira no conta com capacidade lesiva para enganar o pblico, em conseqncia, constitui fato atpico. Na hiptese em exame, consistente em mera adulterao da placa, quando muito a regra do rodzio poderia ser burlada. Nunca qualquer arranho resulta ocasionado identificao original do veculo ou propriedade. Observe-se que no h nada de definitivo na colocao da fita adesiva ou mesmo numa raspagem que possa equiparar remarcao ou adulterao do chassi ou sinal identificador essencial do veculo. certo que a novidade da matria, que somente agora comea a ser interpretada pela jurisprudncia, reclama um trabalho exegtico inovador. Contudo, o que no se pode tolerar a equiparao das condutas de um quadrilheiro, que recepta veculo e remarca-o para vender, com a de um proprietrio que se limita a disfarar a placa do automvel para escapar ao rodzio. Se h gravidade nesta conduta, convenha-se que no ultrapassa a da esfera administrativa (CTB, art. 230). A punio de um e de outro de forma idntica d ensejo a uma inaceitvel iniqidade, que ofende o princpio da proporcionalidade. De tudo se infere, iniludivelmente, o reconhecimento da atipicidade material da conduta injustamente incriminada, tal como proclamou, em votao unnime, corajosa e pioneira, o rgo colegiado referido. Outra posio: Tipifica a conduta do art. 311 do CP a adulterao ou a remarcao das placas do veculo "O veculo identificado externamente por meio das placas dianteira e traseira, cujos caracteres o acompanharo at a baixa do registro. Tipifica, portanto, a conduta prevista no art. 311 do Cdigo Penal, a adulterao ou remarcao destes sinais identificadores, bem como daqueles gravados no chassi ou no monobloco (arts. 114 e 115 do Cdigo de Trnsito Brasileiro). Ordem denegada (HC n 8.949/SP, rel. min. Fernando Gonalves, 6 Turma, j. 28.09.99, v.u., DJU 25.10.99, p. 130). ADVOGADOS (imunidade) - Dispe o art. 133 da CF que o advogado "inviolvel por seus atos e manifestaes no exerccio da profisso, nos limites da lei". Tal inviolabilidade, porm, no se confunde com a conferida aos parlamentares e no se elide a responsabilidade penal do advogado

por crime cometido no exerccio da profisso, tanto que condicionada aos "limites da lei". Assim, o profissional tem direito apenas imunidade judiciria quando comete INJRIA ou DIFAMAO "na discusso da causa" (art. l42, I do CP). O Estatuto da Advocacia (Lei n 8.906, de 4-7-94 - art. 7, 2) ampliou a imunidade ao Juzo e protegendo o autor de DESACATO. Nesta parte, porm, o dispositivo foi suspenso pelo STF em medida liminar de ao direta de inconstitucionalidade. Fonte: Proc.Penal/Mirabete. Exerccio da Advocacia. Crimes contra a honra. Possibilidade. Imunidade penal relativa "A ao penal foi intentada pela Justia Pblica acolhendo representao formulada pela magistrada,..., a qual, no desempenho da funo judicante, teria tido sua honra maculada pelos ofensivos dizeres do advogado, nos arrazoados ali ofertados. Objetiva a impetrao trancar ao penal, por no existir crime a punir, ausente justa causa a instaurao de lide penal, j que obrou amparado pelo animus defendendi, sem inteno alguma de ferir a honra daqueles magistrados. (...) A inteno ou no de ofender a honra dos magistrados representantes matria que envolve o mrito da lide penal, o qual s de ser examinado no momento processual prprio e adequado, ou seja, em outras palavras, no momento da prolao da sentena aps encerrada, por completo, a instruo. A princpio no se pode descartar tal possibilidade, mormente em se considerando que, os magistrados sentiram-se violados em sua honra pessoal, isto no pleno exerccio da atividade jurisdicional prestada, tanto que ofertaram representao a legitimar o Ministrio Pblico a intentar a ao penal. O que no se pode, sob pena de tumultuar e implantar a indisciplina no foro em detrimento do bom andamento das relaes processuais, a emisso de conceitos desonrosos e agressivos pessoa do magistrado subscritor das decises. Guerreia-se a deciso desfavorvel com argumentos jurdicos a demonstrar o desacerto do julgado e no a pessoa que o proferiu, usando para tanto, de expresses ofensivas a honra e a dignidade do cargo exercido pelas vtimas. (...) Contudo, no prprio do exerccio de sua atividade a conduta ofensiva, desnecessariamente dirigida contra quem nem mesmo parte do processo. O que se pretende deixar claro, ali (art. 7, 2 do Estatuto da OAB), que, os atos necessrios, ou a inexigvel conduta diversa, no exerccio profissional no podem ser acoimados de difamatrios ou injuriosos, ainda quando vivazes e veementes. (...) Portanto, se a inviolabilidade nos limites da lei, a lei no o coloca a salvo da censura penal, pelo comportamento difamatrio ou injurioso, nos exatos limites da interpretao da norma do artigo 142, I, do Cdigo Penal. (...)." (HC n 307.130/3, So Paulo, 4 Cm., rel. juiz Pricles Piza, j. 15.07.97). AGIOTAGEM (Cobrana de juros com taxa superior permitida) A usura pecuniria, no direito penal brasileiro a cobrana ou exigncia ou percepo de um exorbitante prmio do dinheiro, em juros, comisses, descontos percentuais ou gio de cmbio, como contraprestao de mtuo e de sua prorrogao, ou de permuta de moeda nacional por moeda estrangeira, ou o simples emprstimo sob penhor privativo de institutos oficiais. A usura real o lucro patrimonial desproporcionado, obtido ou estipulado, em qualquer contrato, abusando o beneficirio da premente necessidade, inexperincia ou leviandade de uma das partes (Elias de Oliveira, Crimes contra a Economia Popular e o Jri Tradicional, Livraria Freitas Bastos, Rio de Janeiro, 1952, p. 166). No Brasil, o mximo permitido do prmio ou vantagem usuria se acha fixado no 3, do art. 92, da CF (doze por cento ao ano), sendo que a cobrana superior aos 12% ser conceituado como crime de usura (art. 4, da Lei 1.521/51). A alnea "a" do art. 4 da Lei 1521/51 compreende trs modalidades de usura pecuniria, mostrando-se como uma das legislaes mais claras e avanadas nesse particular: a) cobrar juros, comisses ou descontos percentuais, sobre dvidas em dinheiro, superiores taxa permitida por lei; b) cobrar gio superior taxa oficial de cmbio, sobre quantia permutada por moeda estrangeira; c) emprestar sob penhor que seja privativo de instituio oficial de crdito. A primeira refere-se a mtuo pecunirio de qualquer natureza, resultante de contratos bilaterais, promissrias, com ou sem pactos adjetos, inclusive suas prorrogaes. A segunda, alude s permutas de moedas e a terceira, tem a ver com os que emprestam sob penhor, cuja operao seja privativa de instituio oficial de crdito. "Responde pelo delito do art. 4, "a", da Lei n 1.521, de 26.12.51, o agiota que cobra juros superiores taxa legalmente permitida" (TACRIM-SP AC Rel. Loureno Filho RJD 5/80). "Pratica o crime de usura, capitulado na letra "a", do art. 4, da Lei n 1.521, de 1951, quem sem autorizao do Banco Central para atividades financeiras, faz emprstimos em dinheiro, cobrando, para tanto, taxa de juros bem superiores ao legal" (TACRIM-SP AC Rel. Silva Rico JUTACRIM 89/353). "O art. 4, "a", da Lei 1.521/51 dispe que "constitui crime" de usura pecuniria ou real "cobrar juros etc.. Ora "cobrar" no significa necessariamente, receber, podendo significar tambm o "tentar receber". Logo, o crime de usura, mesmo em se no recebendo a vantagem pecuniria, se consuma" (TJSP AC Rel. Lauro Malheiros, RT 551/339). "O crime de usura pecuniria ou real, crime formal, de mera conduta, que independe do resultado, isto , da efetivao do pagamento de juros, comisses ou descontos percentuais superiores aos limites permitidos, bastando, para sua caracterizao, a cobrana extorsiva" (TACRIM-SP AC Rel. Aguiar Vallim RJD 11/66).

AIDS E O CDIGO PENAL - A Aids no pode ser considerada, rigorosamente, uma molstia venrea. Com efeito, a sua transmisso se d por inmeras formas, tanto por pessoas contaminadas quanto no contaminadas; alm da via sexual, pela prpria gravidez, pelo uso de material cirrgico e odontolgico contaminados, pelo emprego de seringas usadas, por transfuso sangnea, pelo ato de efetuar tatuagem ou acupuntura com agulhas infectadas, por agresso com objetos cortantes ou perfurantes contaminados etc. Tratando-se de agente contaminado e que agiu com o especial fim de transmitir a doena (dolo de dano, direto e no eventual), haver a incidncia do art. 131 do CP, que sob o nomem juris de perigo de contgio venreo prev pena de recluso de um a quatro anos e multa. A consumao desse delito se d "com o ato capaz de contagiar, sendo indiferente que a transmisso se efetive". Havendo, todavia, efetiva transmisso da doena, o agente contaminado no incidir no crime do art. 131, mas em outros tipos penais: leso corporal gravssima (art. 129, 2, II enfermidade incurvel), leso corporal seguida de morte (art. 129, 3), homicdio doloso, tentado ou consumado (art. 121, caput). Tais tipificaes dependero da existncia ou no de animus necandi, a ser apurado em cada caso ("a comprovao, sempre difcil, do dolo do sujeito, nos indicar se o delito de leses corporais ou o de homicdio o aplicvel"). Quanto ao eventual e tardio evento morte, h autores como Bernard Schnemann que entendem que esse resultado " imprevisvel" e "escapa por completo ao controle do autor", o que o tornaria impunvel. J entre ns, ao contrrio, Hungria, muito antes do aparecimento da Aids, sustentava que " de presumir-se...o animus necandi, toda vez que o resultado morte conseqncia normal da molstia transmitida". Ressalte-se que, em qualquer caso, o consentimento do ofendido em assumir o risco indiferente, por serem a vida e sade bens indisponveis. Na hiptese de agente contaminado que, agindo com culpa, transmitiu a Aids, igualmente no se configurar o art. 131 (que exige dolo direto), mas, sim, leso corporal culposa (art. 129, 6) ou homicdio culposo (art. 121, 3). Tratando-se de agente no contaminado (que no pode ser sujeito ativo do crime do art. 131) e havendo efetiva transmisso da Aids, h que se distinguir se ele agiu com culpa ou dolo, bem como no ltimo caso, se houve animus necandi, para ento verificar se a tipificao ser a de leso corporal gravssima, leso corporal seguida de morte ou homicdio doloso, consumado ou tentado. (artigo de autoria de Roberto Delmanto e Roberto Delmanto Jnior, advogados em S.Paulo, publicado no Boletim IBCCrim n 57 - Agosto/1997). ALGEMAS (regras para utilizao) - Dispe o DECRETO N 19.903, de 30-10-50 em seu art. 1, as regras para utilizao de algemas, a saber: "I- conduo presena da autoridade dos delinqentes detidos em flagrante, em virtude de pronncia ou nos demais casos previstos em Lei, desde que ofeream resistncia ou tentem a fuga; II- conduo presena da autoridade dos brios, viciosos e turbulentos, recolhidos na prtica de infrao e que devam ser postos em custdia, nos termos do regulamento Policial do Estado, desde que seu estado extremo de exaltao torne indispensvel o emprego de fora; III- transporte, de uma para outra dependncia, ou remoo, de um para outro presdio, dos presos que, pela conhecida periculosidade possam tentar a fuga, durante a diligncia, ou a tenham tentado, ou oferecido resistncia quando de sua deteno. Art. 3 - As dependncias policiais mantero livro especial para o registro das diligncias que tenham sido empregadas algemas, lavrando-se o termo respectivo, o qual ser assinado pela autoridade, escrivo e pelo condutor do preso infrator ou insano. ALIMENTOS (ao de alimentos) - A Lei n 5.478, de 25-07-68, dispe em seu art. 22 - Constitui crime contra a administrao da Justia deixar o empregador ou funcionrio pblico de prestar ao juzo competente as informaes necessrias instruo do processo de execuo de sentena ou acordo que fixe penso alimentcia. Pena - deteno de 6 (seis) meses a 1 (um) ano, sem prejuzo da pena acessria de suspenso do emprego de 30 (trinta) a 90 (noventa) dias. Pargrafo nico - Nas mesmas penas incide quem, de qualquer modo, ajuda o devedor a eximir-se ao pagamento de penso alimentcia judicialmente acordada, fixada ou majorada, ou se recusa, ou procrastina a executar ordem de descontos em folha de pagamento, expedida pelo juiz competente. ARMA (porte por policial civil / ingresso em local pblico) - vide PORTARIA DGP-28, de 19-10-94 "Art. 5 - o policial civil no est obrigado a entregar sua arma ou respectiva munio a nenhuma outra autoridade administrativa, para ingressar em recinto pblico ou privado, respondendo, entretanto, pelos excessos que cometer." - As excees esto elencadas no nico - (qdo. submetido a priso; por ordem de superior hierrquico; em audincia judicial; por ordem de autoridade corregedora). Atentar para os termos da Portaria DGP-19, de 21-07-97 (a arma no deve ser entregue sob qualquer hiptese). ARMA BRANCA (porte) - "Porte de faca, mxime com 17 cm de lmina, em bar, caracteriza, em

tese, conduta tpica prevista no art. 19 da LCP. No se exige, de outra parte, seja federal a autoridade encarregada de licenciar o porte de armas. A disciplina acometida Polcia. No mbito do Estado de So Paulo, o Decreto n 6.911, de 11.01.35, definiu como arma proibida a faca cuja lmina tenha mais de 10 centmetros, salvo se usada como instrumento de trabalho ou utenslio (art. 5, 1, "h")." (SER n 1.056.573/5, Taquaritinga, 9 Cm., rel. juiz Evaristo dos Santos, j. 21.05.97, v.u.). Boletim IBCCrim n 58/Jurisprudncia Setembro/1997. ARMAS (Lei n 9.437, de 20-02-97) - A chamada Lei de armas elevou o porte ilegal de armas categoria de crime, consoante se depreende do art. 10 e pargrafos da citada lei. Breves consideraes: REGISTRO ( o documento que autoriza a posse da arma, exclusivamente no interior da residncia ou local de trabalho). PORTE ( o documento que permite pessoa trazer consigo a arma. Tem eficcia temporal limitada - necessita renovao - e dois mbitos de validade - estadual e federal). LOCAL DOS CRIMES (se o disparo realizado extra muros - em uma rua, praa, etc. aplica-se o art. 10, 1, inc. III da Lei n 9.437/97, que por ser mais grave afasta a aplicao do art. 132 do CP. Se o disparo for realizado intra muros - dentro de uma casa, ou fora da via pblica - no expondo a incolumidade pblica a perigo de dano, temos hiptese tpica do art. 132 do CP). VIGNCIA DAS CONTRAVENES (Art. 18 da LCP - est derrogado, restando apenas tipicidade para armas brancas (as armas brancas de uso proibido esto relacionadas no Decreto n 6.911, de 1935 - p.exemplo: faca com lmina de comprimento superior a dez centmetros proibida). Vide tambm, no tocante a importao de armas de uso restrito, o crime previsto no art. 12 da Lei de Segurana Nacional - Lei n 7.134/83. Art. 19 da LCP - somente derrogado. Ficam excludas da contraveno as armas de fogo (agora crime no art. 10), sendo que o porte de arma branca seria contraveno do art. 19 da LCP. Art. 28 da LCP - disparo de arma de fogo - a contraveno est revogada pelo art. 10, 1, III da Lei n 9.437/97, mais severa). ART. 10, 1, I (Tipo culposo se o menor apoderar-se da arma por falta de cuidado do titular. No caso de entrega dolosa de arma a menor, configura-se o delito do art. 10 caput, em relao ao art. 242 do ECA, pois a lei nova mais severa). ART. 10, 1, II (temos duas alternativas: 1)- arma de brinquedo arma. Duas posies: a) no se aplica o art. 10, 1, II, da lei nova e sim o art. 157, 2, I, onde as elementares do crime autnomo funcionam como circunstncias legais especficas do roubo (princpio da subsidiariedade implcita). Vigora a Smula 174 do STJ ("No crime de roubo, a intimidao feita com arma de brinquedo autoriza o aumento da pena"); b) h concurso entre o roubo e o crime especial da Lei de armas (art. 10, 1, II), podendo este concurso ser formal ou material, ante a objetividades jurdicas distintas; 2)- arma de brinquedo no arma. O uso de arma de brinquedo nos remete ao roubo simples (art. 157 caput) funcionando como meio de execuo da ameaa. No se aplica o art. 10, 1, II da lei nova pela inexistncia potencial de leso incolumidade pblica). VIGNCIA (a lei entrou em vigor em 21-02-97, salvo o art. 10 que possui vacatio legis de 6 meses. At ento esto em vigor as contravenes relativas s armas de fogo (arts. 18, 19 e 28 da LCP), sendo derrogados ou revogados somente aps o transcurso do prazo referido). AO PENAL (pblica incondicionada. No que tange Lei n 9.099/95 - no cabe transao penal (art. 76), pois no so considerados delitos de menor potencial ofensivo. Existe uma nica hiptese de suspenso do processo (art. 89): os casos do art. 10, caput e 1. ARMAS DE FOGO NO VINCULADAS A INQURITO POLICIAL A Portaria DGP-5, de 03/05/99, deu nova redao ao inciso VI do art. 1 da Portaria DGP-34, de 30/12/97, que passa a vigorar com a seguinte redao: "As armas de fogo apreendidas, no vinculadas a procedimentos de polcia judiciria, sero imediatamente encaminhadas Div. Produtos Controlados do DIRD, mediante ofcio, ao qual se acostaro cpia do BO e do Auto de Apreenso correspondentes, bem como o Laudo Pericial exigido no art. 44 do Decreto n 2.222, de 08/05/97" Referida Portaria entrou em vigor em 04/05/99 (data de sua publicao do DOU). ATESTADO DE BITO - vide Lei n 4.436, de 7-12-84. Nas localidades onde no houver Servio de Verificao de bitos, os casos de morte natural sem assistncia mdica, os respectivos atestados sero fornecidos por mdico da Secretaria de Sade e, na sua falta, por qualquer outro mdico da localidade. Dever constar no atestado que a morte ocorreu sem assistncia mdica. Se houver suspeita da morte ter se dado por causa no natural, o mdico comunicar o Delegado. BAFMETRO A Resoluo CONTRAN 81, de 19/11/98 (revogou a Resoluo CONTRAN 52/98), disciplina o uso de medidores da alcoolemia e a pesquisa de substncias entorpecentes no organismo humano, estabelecendo os procedimentos a serem adotados pelas autoridades de trnsito e seus agentes. Art. 1 - A comprovao de que o condutor se acha impedido de dirigir veculo automotor, sob suspeita de haver excedido os limites de seis decigramas de lcool por litro de sangue, ou de

haver usado substncia entorpecente, ser confirmado com os seguintes procedimentos: I teste em aparelho de ar alveolar (bafmetro) com a concentrao igual ou superior a 0,6 mg por litro de ar expelido dos pulmes; II exame clnico com laudo conclusivo e firmado pelo mdico examinador da Polcia Judiciria; III exames realizados por laboratrios especializados indicados pelo rgo de trnsito competente pela Polcia Judiciria, em caso de uso de substncia entorpecente, txica ou de efeitos anlogos, de acordo com as caractersticas tcnicas e cientficas. Art. 2 - obrigatria a realizao do exame de alcoolemia para vtimas fatais de trnsito. Art. 3 - Ao condutor de veculo automotor que infringir o disciplinado no artigo anterior, sero aplicadas as penalidades administrativas estabelecidas no art. 165, do Cdigo de Trnsito Brasileiro CTB, ou seja, multa (cinco vezes o valor correspondente a 180 UFIR) e suspenso do direito de dirigir. Art. 4 - Ao condutor que conduzir veculo automotor, na via pblica, sob influncia do lcool ou substncia de efeitos anlogos, expondo a dano potencial a incolumidade de outrem, sero aplicadas as penalidades previstas no art. 306 do Cdigo de Trnsito Brasileiro CTB para os crimes em espcie, isto , deteno, de seis meses a trs anos, multa e suspenso ou proibio de obter a permisso ou a habilitao para dirigir veculo automotor. Art. 5 - Os aparelhos sensores de ar alveolar sero aferidos por entidades indicadas pelo rgo mximo executivo de trnsito da Unio, que efetuar o seu registro, submetendo posteriormente homologao do Contran. Art. 6 - Os aparelhos sensores de ar alveolar em uso em todo territrio nacional tero o prazo de 180 (cento e oitenta) dias para aferio e registro no rgo mximo executivo de trnsito da Unio. Art. 7 - Fica revogada a Resoluo 52/98 Contran. Art. 8 - Esta Resoluo entra em vigor da data de sua publicao. BALO - O incndio em matas ou florestas o crime mais severamente apenado na nova lei, e os bales reconhecidos como perigosos no apenas s florestas mas tambm s reas urbanas e a qualquer tipo de assentamento humano, esto definitivamente proibidos (vide art. 42 da Lei n 9.605/98). BEBIDAS ALCOLICAS - vide Lei n 9.468, de 27-12-96 - Probe que bares, lanchonetes, restaurantes, clubes, hotis, motis e estabelecimentos afins situados em terrenos contguos s faixas de domnio do DEPT. ESTADUAL DE ESTRADAS DE RODAGEM e com acessos direto s rodovias estaduais vendam bebidas alcolicas. Observao: trata-se de LEI ESTADUAL. Os infratores so tanto o adquirente como o vendedor. As sanes consistem em multas de 35 (trinta e cinco) UFESP (e o dobro em caso de reincidncia). Tambm proibida a venda de bebidas alcolicas durante o perodo de ELEIO, sendo que a proibio se verifica atravs de RESOLUO SSP e, seu descumprimento caracteriza "in thesi", crime de DESOBEDINCIA, embora exista entendimento jurisprudencial em contrrio (vide Cdigo Penal anotado - CELSO DELMANTO). BINGO - (vide Lei n 8.672, de 6-7-93 (LEI ZICO) - os requisitos para explorao esto elencados no art. 57 da aludida lei. Sem autorizao legal - vide art. 50 da L.C.P. Esta era a posio at o surgimento da Lei n 9.615, de 24 de maro de 1998, apelidada de Lei Pel). Atualmente os jogos de bingo so permitidos em todo territrio nacional (art. 59 da Lei n 9.615/98). As entidades de administrao e de prtica desportiva podem credenciar-se junto Unio para explorar o jogo de bingo permanente ou eventual, com a finalidade de angariar recursos para o fomento do desporto (art. 60). Muitas casas de jogo esto sendo abertas apenas com o protocolo junto ao INDESP Instituto Nacional do Desenvolvimento do Desporto, autarquia federal cuja finalidade seria a de promover e desenvolver a prtica do desporto, todavia, a Lei n 9.615/98 (Lei Pel), em momento algum, admite a explorao do jogo antes do credenciamento das entidades envolvidas (esportiva e/ou administradora) e da concesso de expressa autorizao. Os cinco delitos previstos na Lei n 9.615/98 so os seguintes: "Art. 75 Manter, facilitar ou realizar jogo de bingo sem a autorizao prevista nesta Lei: Pena priso simples de seis meses a dois anos, e multa."; Art. 77 Oferecer, em bingo permanente ou eventual, prmio diverso do permitido nesta Lei: Pena priso simples de seis meses a um ano, e multa de at cem vezes o valor do prmio oferecido."; Art. 79 Fraudar, adulterar ou controlar de qualquer modo o resultado do jogo do bingo: Pena recluso de um a trs anos, e multa."; Art. 80 Permitir o ingresso de menor de dezoito anos em sala de bingo: Pena deteno de seis meses a dois anos, e multa; Art. 81 Manter nas salas de bingo mquinas de jogo de azar ou diverses eletrnicas: Pena - deteno de seis meses a dois anos, e multa.". BOLETINS DE OCORRNCIA - vide PORTARIA DGP-38, de 5-11-84. Os Boletins de Ocorrncia relativos a crimes contra o patrimnio e acidentes de trnsito devero ter cpia fornecida a quem, comprovando legtimo interesse, a solicite, independentemente de requerimento formal ou pagamento de taxas, processando-se, mediante recibo. A PORTARIA DGP-8, de 13-04-93, em seu artigo 2 diz:

As autoridades policiais ao apreenderem armas, munies, dinheiro, jias, drogas, documentos ou quaisquer outros valores, objetos ou substncias, exibidas por elementos das Corporaes ou Entidades mencionadas no artigo anterior (Corporaes ou Entidades da Administrao Pblica Federal, Estadual, Municipal ou Economia Mista atuantes na ordem e segurana pblicas), devero fornecer de imediato ao exibidor uma cpia do respectivo auto de exibio e apreenso ao trmino de sua elaborao. CAA-NQUEIS As mquinas caa-nqueis indiscriminadamente colocadas em padarias, lanchonetes, farmcias e outros estabelecimentos comerciais configuram a contraveno prevista no art. 50 do Decreto-Lei n 3.688/41. J os bingos irregulares e mesmo as fraudes ocorridas dentro da cada regularmente estabelecida podem configurar um dos cinco delitos previstos na Lei n 9.615/98 (arts. 75 a 81). OBS. Mquina de caa-nqueis colocadas em casa de bingo regularmente estabelecida configura o crime previsto no art. 91, da Lei n 9.615/98. CADVERES (IML/LIBERAO DE CORPO) - vide PORTARIA DGP-10, de 4-5-93 - regulamenta a liberao de corpos necropsiados pelo IML. Consideram-se idneas para retirada dos corpos: I familiares da vtima com parentesco comprovado: II - companheiro (a) mediante comprovao de que beneficirio do falecido (INSS); III - na falta de familiares, pessoas com quem a vtima residia e/ou de quem dependia, desde que comprovado, beneficirio (a) em testamento, seguros de vida, montepios ou aposentadorias; IV - a empresa em que a vtima trabalhava, desde que assuma a responsabilidade pela inumao. No caso de filhos menores, a autorizao para a retirada dever ser suprida pelo Juiz da Infncia e da Juventude. No caso de estrangeiros, pessoa devidamente autorizada e credenciada pelo consulado. No caso de militar, os oficiais ou graduados, das respectivas corporaes, devidamente credenciados. A retirada de corpos por pessoas no relacionadas acima, somente ser feita com autorizao do Delegado de Polcia da rea onde a ocorrncia foi registrada, desde que o reclamante possua alguma relao de parentesco, emprego ou amizade com a vtima. Nesse caso o interessado deve ser ouvido na presena de 2 (duas) testemunhas e apontar os motivos do interesse. Caso a Autoridade no se convena, no ser expedida a referida autorizao e, aps 72 (setenta e duas) horas o corpo ser sepultado como indigente. Para traslado necessria autorizao expedida por Delegado de Polcia; ficando referida autorizao vinculada apresentao dos seguintes documentos: registro de bito, ata de formalizao e guia de traslado. A LEI n 8.501, de 30-11-92 dispe sobre a utilizao de cadver no reclamado, para fins de estudos e pesquisas cientficas. A LEI n 9.434, de 04-02-97 dispe sobre a remoo de rgos, tecidos e partes do corpo humano para fins de transplante e tratamento e d outras providncias. No art. 25 da aludida lei, est expresso a revogao da Lei n 8.489, de 18-11-92 que antes regulava a matria. O Decreto n 2.268, de 30 de junho de 1997 veio regulamentar a Lei n 9.434, de 04-02-97. CARGAS (PROCARGA - Programa de Preveno e Reduo de Furtos, Roubos e Desvio de Carga) - RESOLUO SSP-284, de 26-08-97 e PORTARIA DGP-24 (ou 23), de 19-09-97. As Unidades Policiais, quando do atendimento de ocorrncias relativas receptao, furto, roubo, desvio de carga ou localizao de veculos ou cargas com estas relacionadas, antes do registro, devero comunicar imediatamente o CEPOL, que proceder a retransmisso DIVERCAR, CAP, COPOM e TODA REDE, via rdio. Com a chegada da mensagem circunstanciada, esta dever receber a seguinte taxao: REDE OPERACIONAL (DECAP, DEMACRO, DEINTER), DEPATRI, DIVECAR, CAP, COPOM, DENARC, DHPP, DCS e outros rgos a critrio do Permanncia. Os atos de polcia judiciria decorrentes de flagrantes sero formalizados pela DIVECAR (na rea do DECAP); pelas respectivas Seccionais (rea do DEMACRO), pelas Delegacias de Investigaes Gerais/DIGs., quando a ocorrncia tiver lugar nas reas dos municpios sedes das Seccionais do DEINTER; e pelas Delegacias dos demais municpios. O CEPOL, diariamente, s 11h30 e 22h30, retransmitir aos rgos acima elencados, a resenha PROCARGA relativa as ocorrncias verificadas nas ltimas 72 horas. Ser implantado o "DISQUE-DENNCIA" no CEPOL e COPOM, devendo tais denncias, aps processamento, serem repassadas DIVECAR e, em caso que exija pronta interveno, a outros rgos a critrio do Permanncia. As denncias devem ser transmitidas DIVECAR (via telex), e o CIEPLAN deve ser informado via terminal. CARTEIRA DE IDENTIDADE (subtrao ou extravio) A Portaria DGP-14, de 06/10/98, dispe acerca dos procedimentos a serem seguidos no atendimento de ocorrncias envolvendo a subtrao ou o extravio de carteiras de identidade. Art. 2 - As autoridades policiais ficam obrigadas a elaborar

boletim de ocorrncia sobre qualquer subtrao ou extravio de carteiras de identidade e comunicar o fato, imediatamente, ao CEPOL, por telex, fac-smile ou meio anlogo, atendendo necessariamente o modelo constante do "ANEXO I". Art. 3 - Aps o recebimento da comunicao, o CEPOL retransmitir a ocorrncia, imediatamente ao IIRGD que, inserir tal informao em seu cadastro, registrando o bloqueio do documento. Art. 4 - A pessoa que legitimamente detinha a carteira de identidade dever ser cientificada pela Autoridade Policial da necessidade de seu comparecimento junto ao rgo expedidor, para obteno de nova via do documento, com idntico nmero de RG, face insero no sistema informatizado policial, de bloqueio da via anterior, em carter definitivo. Art. 5 Toda carteira de identidade exibida por indiciado em Inqurito Policial, por "autor do fato" consistente em infrao penal de menor potencial ofensivo, cujo procedimento seja previsto pela Lei n 9.099/95, bem como por aquele contra o qual tenha sido expedido mandado de priso, dever ser verificada pela Autoridade Policial, mediante consulta, pelos meios disponveis, ao Sistema de Cadastro e Bloqueio do IIRGD Parg. nico Havendo dvida sobre a legitimidade do documento apresentado, a Autoridade Policial atender o disposto na Portaria DGP-18, de 31/08/92 (art. 5 - Ocorrendo fundadas dvidas quanto a identidade do portador ou legitimidade do documento apresentado, a Autoridade Policial determinar a identificao dactiloscpica, fundamentando a deciso), bem como as normas ca Corregedoria da Polcia Judiciria da respectiva Comarca, sem prejuzo da adoo das demais providncias reclamada pelo caso concreto. CARTEIRA NACIONAL DE HABILITAO/C.N.H. - A falta de habilitao, agora tipificada no art. 309 do CTB, somente se configura se ficar comprovado que o ato de dirigir sem habilitao criou perigo efetivo de dano a terceiros (embora no se exija a efetividade do dano ou sua ocorrncia), no bastando o perigo abstrato, impondo-se o perigo efetivo, potencial ou concreto, ou seja, no basta o desvalor da ao, como ocorre nos delitos de mera conduta ou simples atividade; impe-se o desvalor do resultado, com a materializao concreta da potencialidade lesiva (vide TACrim-SP, Ap. n 1.091.611/8, 13 Cm., rel. Rui Stoco, j. 12.5.98, v.u; TACrim-SP, HC n 322.010/2, 11 Cm. rel. Xavier de Aquino, j. 11.5.98). A direo sem permisso ou habilitao crime de leso de mera conduta. A conduta inabilitada, isoladamente, conduz s ao ilcito administrativo (CTB, art. 162). Transforma-se em crime somente quando o motorista dirige de forma anormal, rebaixando o nvel de segurana exigido pelo Estado e, assim, expondo um nmero indeterminado de pessoas a perigo de dano (perigo coletivo, comum) - Posio de Damsio E. Jesus. CHEQUE - Emisso de cheque especial que supera o limite bancrio. Configurao apenas de ilcito civil - "A emisso de cheque especial, que supera o limite fixado pelo estabelecimento bancrio, configura ilcito civil e no o ilcito penal previsto no art. 171, 2, inc. VI, do Cdigo Penal, pois a figura tpica pressupe relao jurdica entre o emitente e o sacado e no se adequa ao prejuzo dado ao banco por infrao a uma das regras pactuadas no contrato pelo emitente." (Ap. Crim. n 95.04.49579-6/RS, TRF 4 Regio, 1 Turma, rel. juiz Vladimir Freitas, j. 24.11.98, v.u., DJU 23.12.98, p. 509). CHEQUES ROUBADOS (Judicirio veda protesto) - O Corregedor -Geral da Justia do Estado de So Paulo acaba de tomar medida indita: vedar, atravs de Resoluo, o apontamento em cartrio de cheques quando estes tiverem sido devolvidos pelo estabelecimento bancrio sacado, por motivo de furto, roubo ou extravio das folhas de cheques ou dos talonrios, nos casos dos motivos 25 e 28, da Circular n 2.655/96, do BANCO CENTRAL, desde que comunicado o fato autoridade policial e que os ttulos no tenham circulado por meio de endosso ou aval. Caso exista endosso ou aval, quando do protesto destes cheques no devero constar do assentamento de protestos de ttulos os nomes e nmeros de CPF dos titulares da respectiva conta-corrente bancria, anotando-se nos campos prprios que o emitente desconhecido . A deciso revoga tambm o Provimento n 23/95 e todas as disposies em contrrio. Consulex Jan/97 (matria extrada do Boletim n 28/97 (fevereiro/maro) da ADPESP. CICLOMOTORES COM POTNCIA DE AT 50 CC (MOBYLETTE) - "Atualmente, questo pacfica que para a conduo de "Mobylette", ciclomotor que tem 49,9 cm3 de cilindrada e pode ser movimentada pelos pedais, dispensvel a Carteira Nacional de Habilitao" (TACRIM-SP - AC - Rel. Silva Pinto - JUTACRIM 96/102). "MOBILETE" proibida para menores de 18 anos O Conselho Nacional de Trnsito (CONTRAN) aprovou o art. 11 da Resoluo 50, aprovada em 1998 que estabeleceu que para "circulao de ciclomotores" obrigatrio o porte de autorizao expedida para maiores de 14 anos que saibam ler e escrever. Essa autorizao difere da CNH, que s concedida aos maiores de 18 anos para dirigir carros ou motocilcetas. No entanto para o CENTRAN, as

"mobiletes" no podem ser consideradas como ciclomotores. Pois essa permisso fere o artigo 140 do novo CTB. Nesse artigo consta que a habilitao para conduzir "veculos automotores" deve ser concedida ao condutor que seja "penalmente imputvel". Isto , que tenha mais de 18 anos para responder criminalmente perante Justia. Segundo o Conselho Estadual de Trnsito do Estado de So Paulo (CETRAN) "os adolescentes no tm demonstrado maturidade para a conduo de mobiletes. Assim o ministro da Justia Renan Calheiros, presidente do CONTRAN, defende que a autorizao para a conduo de tais "veculos", seja concedida a maiores de 18 anos, conforme solicitou o CETRAN. Alm de Renan Calheiros, participam do CONTRAN os ministros da Sade, da Educao, do Meio Ambiente e de Cincias e Tecnologia. Todos mantm a mesma opinio sobre a conduo de mobilietes por menores de 18 anos. (matria publicada no jornal Planto Policial, n 70). CICLOMOTORES E O CDIGO DE TRNSITO BRASILEIRO A legislao anterior ao Cdigo de Trnsito Brasileiro definia ciclomotor como sendo uma bicicleta dotada de motor, conceito este que compunha o Anexo I do regulamento do Cdigo Nacional de Trnsito (Decreto n 62.126/68). A Conveno de Viena permitiu aos pases signatrios promoverem a equiparao dos "ciclomotores" ou s bicicletas ou s motocicletas, para efeitos da legislao nacional. Se o pas equipara o veculo bicicleta (bicicleta com motor), se est a dizer que se trata de um veculo de propulso humana, mas com auxlio de motor. Se o pas equipara-o motocicleta (motocicleta com pedal), estar-se-ia dizendo que o veculo um automotor com pedais auxiliares. O Brasil, seguindo at mesmo o conceito constante no anexo I de seu anterior RCNT de ser uma bicicleta com motor, equiparou o ciclomotor bicicleta atravs da Resoluo n 675/85 do Conselho nacional de Trnsito Contran. Entre outros requisitos constava que o veculo deveria possuir cilindrada no superior a 50 cc (3,05 c.i.), velocidade no superior a 50 Km/h, potncia no superior a 3 HP, e principalmente possuir pedais auxiliares semelhantes aos da bicicleta. O novo Cdigo, ou Cdigo de Trnsito Brasileiro (Lei n 9.503, de 23/09/97) trouxe uma nova definio para o veculo ciclomotor em seu Anexo I, qual seja, veculo de duas ou trs rodas, provido de um motor a combusto interna, cuja cilindrada no exceda a 50 centmetros cbicos (3,05 polegadas cbicas) e cuja velocidade de fabricao no exceda a cinqenta quilmetros por hora. Perceba-se que no se fala na presena de pedais auxiliares. Alis, no se fala sequer que haja qualquer relao com bicicleta, que um veculo de propulso humana. A legislao anterior era clara ao definir a motocicleta como veculo de duas rodas no qual o condutor vai montado, enquanto na motoneta o condutor vai na posio sentado, e ciclomotor, fosse sentado ou montado, deveria possuir pedais. Na nova legislao permanecem inalterados os conceitos de motocicleta e motoneta, porm o de ciclomotor mudou radicalmente. Devemos agora ter em mente que veculos de duas ou trs rodas que no excedam a 50 cc e no ultrapassem a 50 Km/h so ciclomotores. Assim temos que: 1.A) Veculos automotores (de combusto interna) com duas rodas, condutor montado, com cilindrada at 50 cc e velocidade mxima de 50 Km/h = ciclomotor; 1.B) Veculos automotores (combusto interna ou eltricos) com duas rodas, condutor montado, mais que 50 cc de cilindrada e velocidade superior a 50 Km/h = motocicleta; 2.A) Veculos automotores (de combusto interna) com duas rodas, condutor sentado, com cilindrada at 50 cc e velocidade mxima de 50 Km/h = ciclomotor; 2.B) Veculos automotores (combusto interna e eltricos) com duas rodas, condutor sentado, com mais que 50 cc de cilindrada e velocidade superior a 50 Km/h = motoneta; 3.A) Veculos automotores (combusto interna) com trs rodas, com cilindrada at 50 cc e velocidade mxima de 50 Km/h = ciclomotor; 3.B) Veculos automotores (combusto interna ou eltricos) de trs rodas, com cilindrada superior a 50 cc e velocidade que supera 50 Km/h = triciclo (conceito no trazido no CTB). V-se claramente que seja sentado, montado, em p ou deitado o condutor, independe para que se caracterize o ciclomotor. O conceito sequer est vinculado ao fato de ser de propulso humana ou automotor, at porque no novo conceito passa a ser um automotor. Alis, a idia de ter que possuir pedal mais cultural ou consuetudinria (costume), porque na verdade a expresso ciclo no est ligada a pedal, e sim ao rodado: bi-ciclo = dois ciclos. O legislador conceituou o veculo de forma idntica ao Cdigo de Trnsito Argentino de 1994. Conceitos do Novo Cdigo: O CTB trouxe novos conceitos e definies que com certeza causaro uma certa confuso nas mentes menos preparadas a enfrentar inovaes. O conceito diferenciado entre caminhonete e camioneta tpico. Na legislao anterior tais expresses eram sinnimas e agora o primeiro veculo de transporte de carga, ou pick up (ex. Ranger, Saveiro, etc.)enquanto no segundo passageiros e carga ocupam o mesmo compartimento (ex. Explorer, Parati, etc.), que antes era considerado to-somente misto. A camioneta pode atingir at 110 Km/h na rodovia no sinalizada, enquanto a caminhonete apenas 80 Km/h (demais veculos), conforme art. 61 do CTB. No novo Cdigo "Foco de Pedestres" no um monte de pedestres reunidos em torno de si mesmos, e sim o sinal luminoso (foco = lmpada) de sua travessia. CONCLUSO : A Resoluo n 657/85 ficou revogada pela redao do CTB que mais extensiva a outros veculos; portanto conflitante com a redao da nova lei, no podendo conceitos futuros

estabelecidos em resolues estar aqum do conceito legal, nem inov-lo. Para ser ciclomotor o veculo deve atender ao conceito constante no anexo I do CTB, independente de seu condutor ir sentado, montado, deitado ou em p. Os veculos fabricados anteriormente ao CTB e que passem a atender o conceito constante do anexo I podero requerer a nova conceituao, assim como os mistos poderiam ser diferenciados em mistos caminhonete (ex. pick-up de quatro portas ou cabine estendida) e mistos camioneta, que veculo fechado. EXIGNCIAS PARA CONDUO E TRNSITO: No Cdigo de Trnsito Brasileiro est estabelecido que para conduo de ciclomotores to-somente necessria a autorizao, a qual ser regulamentada pelo Contran, conforme estabelecido no art. 141 do CTB. Sejam ou no as mesmas exigncias da legislao anterior (Resoluo n 734/89 do Contran), caso entenda-se que no h conflito com o novo cdigo, o fato que no existe a previso de qualquer infrao administrativa pela falta de autorizao, assim como no h ocorrncia de crime. Portanto, mesmo que haja exigncias no h sano nem penal nem administrativa prevista pela falta de autorizao. O registro e licenciamento passam competncia dos municpios (art. 24, inc. XVII, e art. 29, ambos do CTB), os quais optaro pela exigncia ou no desse requisito, podendo, logicamente, delegar tal competncia ao rgo executivo estadual, DETRAN. O CTB o resultado da vontade da sociedade materializada pelas mos do legislador, legitimamente eleito para tal. (matria de autoria de MARCELO JOS ARAJO, Assessor Jurdico do Conselho Estadual de Trnsito do Paran, publicada no Boletim IBCCrim n 80 Julho/99). CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR - A Lei n 8.078, de 11-09-90, dispe sobre normas de proteo e defesa do consumidor. As infraes penais esto previstas nos arts. 61 a 80 (art. 67 revogado pelo inc. VII da Lei n 8.137, de 27-12-90), todas apenadas com deteno, cuja fiana tem seus parmetros fixados no art. 79. Alm das infraes penais contra o consumidor contidas no CDC, outras h descritas no CP e em leis especiais. No Cdigo Penal: arts. 171, IV, 172, 173, 175, 177; contra a sade pblica - arts. 267 "usque" 284 (excetuado o 279, expressamente revogado). Leis Especiais: Lei 1.521, de 26-12-51 - Lei de Economia Popular; Lei 7.492, de 16-7-86 - Crimes contra o sistema financeiro nacional; Lei 8.137, de 27-12-90, etc. Lembrete: Concorrendo o CP e a lei especial, regrando o mesmo fato (pluralidade de normas) o conflito aparente dirimido segundo o princpio da especialidade (a lei especial derroga a lei geral). Observado outro princpio - ne bis in idem - somente uma das normas prevalece (as normas do CDC prevalecero sobre as do CP, consoante regra por este contemplada no art. 12). Relaes de consumo so as que se estabelecem entre "fornecedor" e o "consumidor", tendo por objeto os "produtos" e "servios" (os conceitos esto expressos nos arts. 2 e 3 do CDC). Elementos comuns dos crimes contra as relaes de consumo: Sujeito Ativo - o fornecedor (v. art. 3); Sujeito Passivo - principal, a coletividade, secundrio, o consumidor (v. art. 2); Objeto Material - o produto (v. art. 3, 1); Elemento Subjetivo - o dolo de perigo (vontade livremente dirigida no sentido de expor o objeto jurdico a perigo de dano. admitido o direto e o eventual). Sobre fornecedor - pessoa jurdica - v. art. 75 (reproduz o art. 29, CP sobre concurso de pessoas). COMISSES PARLAMENTARES DE INQURITO A Lei n 1.579, de 18-03-52, dispe sobre as Comisses Parlamentares de Inqurito. Sobredita Lei, em seu art. 4, prev dois crimes, a saber: Art. 4 Constitui crime: I Impedir, ou tentar impedir, mediante violncia, ameaa ou assuadas (assuada = desordem, motim, arruaa), o regular funcionamento de Comisso Parlamentar de Inqurito, ou o livre exerccio das atribuies de qualquer de seus membros: Pena a do art. 329 do CP (resistncia); II Fazer afirmao falsa, ou negar ou calar a verdade como testemunha, perito, tradutor ou intrprete, perante a Comisso Parlamentar de Inqurito: Pena a do art. 342 do CP (falso testemunho ou falsa percia). Vide tambm art. 58, e 1 a 4, da Constituio Federal de 1988. CONCURSO DE CRIMES - Quando duas ou mais pessoas praticam um crime surge o concurso de agentes (concursus delinquentium). Quando um sujeito, mediante unidade ou pluralidade de aes ou omisses, pratica dois ou mais delitos, surge o concurso de crimes ou de penas (concursus delictorum). possvel que o fato apresente concurso de agentes e de crimes. o caso de duas ou mais pessoas em concurso, praticarem dois ou mais crimes. O concurso de crimes no se confunde com o concurso aparente de normas (este pressupe unidade de fato e pluralidade de leis definindo o mesmo fato criminoso). As hipteses de concurso podem ocorrer entre dolosos ou culposos, consumados ou tentados, comissivos ou omissivos. CONCURSO MATERIAL - quando o agente, mediante mais de uma ao ou omisso, pratica dois ou mais crimes, idnticos ou no (art. 69, caput, CP). Para que haja concurso material preciso que o sujeito execute duas ou mais condutas (fatos), realizando dois ou mais crimes. Quando os crimes so idnticos (concurso material homogneo); quando os crimes no so idnticos (concurso material heterogneo). No concurso material, aplicam-

se cumulativamente as penas em que o agente haja incorrido (as penas so somadas). Exs.: o agente ingressa na residncia da vtima, furta e comete estupro. CONCURSO FORMAL - ocorre quando o agente, mediante uma s ao ou omisso, pratica dois ou mais crimes (art. 70, caput, CP). Difere do concurso material pela unidade de conduta (p. ex.: num acidente automobilstico culposo o agente d causa morte de uma pessoa e leses corporais em outras). Ocorre concurso homogneo quando os crimes se encontram descritos pela mesma figura tpica, havendo diversidade de sujeitos passivos (Ex.: atropelamento culposo com morte de duas ou mais pessoas. O concurso heterogneo quando os crimes se acham definidos em normas penais diversas (ex.: atropelamento culposo com morte de uma pessoa e ferimentos em outra (homicdios e leses corporais culposos). Se as penas so idnticas, aplica-se uma s, aumentada de um sexto at a metade. Se as penas no so idnticas, aplica-se a mais grave, aumentada de um sexto at a metade. O aumento varia de acordo com o nmero de crimes cometidos pelo sujeito, na proporo de um sexto at a metade. CRIME CONTINUADO - ocorre quando o agente, mediante mais de uma ao ou omisso, pratica dois ou mais crimes da mesma espcie e, pelas condies de tempo, lugar, maneira de execuo e outras semelhantes, devem os subseqentes ser havidos como continuao do primeiro (art. 71, caput, CP). so requisitos a pluralidade de condutas; pluralidade de crimes da mesma espcie; e continuao, tendo em vista as circunstncias objetivas. Crimes da mesma espcie so os previstos no mesmo tipo penal; aqueles que possuem os mesmos elementos descritivos, abrangendo as formas simples, privilegiadas e qualificadas, tentadas e consumadas. Se as penas so idnticas, aplica-se uma s, com aumento de um sexto a dois teros. Se as penas so diversas, aplica-se a mais grave, aumentada de um sexto a dois teros. O aumento varia de acordo com o nmero de crimes. Ex.: o ladro na garagem de um prdio, furta vrios toca-fitas. CONCURSO DE CRIME E CONTRAVENO - havendo concurso entre crime e contraveno, a priso simples, imposta cumulativamente com deteno ou recluso, executada por ltimo. (Fonte: Damsio de Jesus Obra: Direito Penal) CORREGEPOL (comunicaes compulsrias) - A PORTARIA DGP-10, de 17-3-77 dispe acerca da obrigatoriedade imposta s Autoridades Policiais no sentido de comunicar por ofcio, diretamente CORREGEPOL, o indiciamento de servidor policial em feito investigatrio, instaurado por sua iniciativa ou mediante requisio. A Autoridade que instaurar sindicncia para apurao de falta funcional, tambm far a comunicao supracitada para fins de anotao. CORREIOS - vide RECOMENDAO DGP-1, de 10-1-78. Caso haja necessidade de apreenso de veculo transportador de mala postal ou utilizado na distribuio de correspondncia, a Autoridade Policial dever liberar, de imediato, a carga postal, pois o embarao ou retardamento na entrega constitui infrao do disposto nos artigos 367 e 368 do DECRETO FEDERAL n 20.151, de 17-1-51, que regulamenta os servios postais e de telecomunicaes no territrio nacional. A LEI n 6.538, de 22-6-78 elenca os crimes contra o Servio Postal e o Servio de Telegrama. CORRUPO DE MENORES - Dispe o art. 1 da Lei n 2.252, de 01-07-54: "Constitui crime punido com pena de recluso de 1 (um) a 4 (quatro) anos e multa de Cr$ 1 (um cruzeiro) a Cz$ 0,01 (um centavo), corromper ou facilitar a corrupo de pessoa menor de 18 (dezoito) anos, com ela praticando infrao penal ou induzindo-a a pratic-la". (vide o disposto no art. 2 da Lei n 7.209, de 11-07-84, sobre a pena de multa). Obs.: aplicar ao maior que for surpreendido na prtica de crime ou contraveno penal em companhia de criana ou adolescente. CRIMES CONTRA A ORDEM TRIBUTRIA, ECONMICA E RELAES DE CONSUMO - A Lei n 8.137, de 27-12-90, define os crimes acima. Os tipos penais contra a ordem tributria esto elencados nos arts. 1 a 3 (vide tpico SONEGAO FISCAL). Os crimes contra a ordem econmica esto descritos nos arts. 4 a 6; enquanto os tipos penais relativos s relaes de consumo esto descritos no art. 7 e seus incisos. Referida Lei altera dispositivos do CP (172, 316, 318) e revoga o art. 279 do mesmo diploma legal. CRIMES CONTRA A ORGANIZAO DO TRABALHO A proteo penal do trabalhador na Lei n 9.777, de 29 de dezembro de 1998 (a mencionada lei penal altera a redao dos artigos 132, 203 e 207). A Lei n 9.777/98 busca valorizar a dignidade penal do bem jurdico pessoa, concebida como trabalhador. Para tanto, recrudesce a pena daquele que: a) expe a perigo a vida ou a sade de outrem, em razo do meio de transporte de pessoas para prestao de servios em estabelecimentos de qualquer natureza, em desacordo com as normas legais (pargrafo nico do art. 132); b) frustra, mediante fraude ou violncia, direito assegurado pela legislao do trabalho (art. 204); c) alicia

trabalhadores, com o fim de lev-los de uma para outra localidade do territrio nacional (art. 207). H, tambm, criao de tipos penais que visam proteger a pessoa do trabalhador, constituindo em crime a conduta daquele que: a) "obriga ou coage algum a usar mercadoria de determinado estabelecimento para impossibilitar o desligamento do servio em virtude de dvida" (art. 203, I); b) "impede algum de se desligar de servios de qualquer natureza, mediante coao ou por meio da reteno de seus documentos pessoais ou contratuais" (art. 203, II); c) "recruta trabalhadores fora da localidade de execuo do trabalho, dentro do territrio nacional, mediante fraude ou cobrana de qualquer quantia do trabalhador, ou ainda, no assegurar condies do seu retorno ao local de origem" ( 1 do art. 207). Tal lei, embora no destituda de importncia, traz alteraes tmidas e tardias. Na Constituio Federal, a proteo ao salrio alada a direito e garantia fundamental do trabalhador. Alm disso, seu art. 7, X, assegura aos trabalhadores, urbanos e rurais, a "proteo do salrio na forma da lei, constituindo crime sua reteno dolosa". Esta ltima preocupao, no entanto, no foi contemplada pelo legislador, permanecendo necessria norma ordinria que estabelea o tipo penal de reteno dolosa de salrio, comportamento cuja incidncia freqente (no Brasil grande o nmero de aes trabalhistas que so impetradas anualmente, e alto o percentual de decises julgando-as procedentes). O Cdigo Penal, quando trata da "frustrao de direito assegurado por leis trabalhista" (art. 203), acrescenta conduta elementares que raramente encontram-se presentes: fraude ou violncia (a violncia, aqui, h que ser fsica, ficando excluda, portanto, a ameaa, tendo em vista que no houve expressa determinao neste sentido princpio da taxatividade). At antes da nova redao dada ao artigo, tal conduta era punida com pena de um ms a um ano, caso fosse praticada por meio de fraude, sendo que, existindo violncia, a pena deveria sofrer o acrscimo correspondente a ela. Atualmente, em razo de nova redao determinada pela lei penal em exame, a pena passa a ser de um a dois anos. Tem-se, assim, que, no caso de um empregado subtrair bens ou valores pertencentes ao empregador, estar praticando o crime de furto (com pena que varia entre um e quatro anos e multa) ou, em hiptese mais favorvel, quando a subtrao tiver por propsito o asseguramento do seu salrio, o exerccio arbitrrio de suas prprias razes (quinze dias a um ms e multa). No entanto, deixando o empregador de pagar a remunerao mensal de algum de seus empregados, inexiste tipicidade na conduta, se no houver sido praticada mediante fraude ou violncia. Nem sequer se poderia falar em apropriao indbita, porque no subsiste a elementar posse justa. No que se refere ao estelionato, sua hiptese de incidncia estaria condicionada existncia de dolo de no pagar o numerrio devido anterior prestao dos servios pelo empregado. V-se, assim, que h ocasies nas quais o Cdigo Penal no dispensa tratamento paritrio s diversas classes sociais, tendo, o legislador, desperdiado uma boa oportunidade, no s de corrigir, no caso dos crimes contra o trabalhador, a desigualdade caracterstica do Cdigo Penal, como, tambm, de cumprir uma determinao constitucional expressa de criminalizao da conduta daquele que retm, dolosamente, o salrio do empregado, prevista no art. 7, X, da Carta. (matria de autoria da Dra. Alice Bianchini, professora do Departamento de Direito Penal da USP, publicada no Boletim IBCCrim n 87, fevereiro 2000). CRIMES DE TRNSITO (A Autoridade Policial, a Priso em Flagrante e a Fiana nos Crimes de Trnsito) O artigo 301 do CTB dispe que "ao condutor de veculo, nos casos de acidentes de trnsito que resulte vtima, no se impor a priso em flagrante, nem se exigir fiana, se prestar pronto e integral socorro quela. Ab initio, convm esclarecer que os crimes previstos nos artigos 304, 305, 307, 309, 310, 311 e 312, so julgados pelo Juizado Especial Criminal, estando, portanto, sob a gide da Lei n 9.099/95, que estabelece em seu artigo 69, pargrafo nico: "Ao condutor do fato que, aps a lavratura do termo, for imediatamente encaminhado ao juizado ou assumir o compromisso de a ele comparecer, no se impor priso em flagrante, nem se exigir fiana". Desta forma, a autoridade policial somente lavrar o flagrante e exigir a fiana, se o autor do fatos recusar-se a assumir o compromisso de comparecer ao Juizado Especial. Em assumindo o autor o compromisso, a autoridade apenas lavra o Termo Circunstanciado de Ocorrncia, e o Termo de Compromisso do autor, dispensando-o da priso em flagrante. Agora, quanto aos delitos previstos nos artigos 302 e 303, a anlise dever ser a seguinte: 1. Homicdio Culposo: No se aplica nenhum dispositivo da Lei n 9.099/95, inclusive a suspenso condicional do processo. Quando do cometimento do fato, a autoridade policial dever autuar o indiciado em flagrante delito, caso o mesmo no tenha prestado pronto e integral socorro vtima. Em havendo a lavratura do auto de priso em flagrante, a autoridade policial poder arbitrar fiana ao indiciado, para solto se livrar, nos termos do art. 322, do CPP, que diz: "A autoridade policial somente poder conceder fiana nos casos de infrao punida com deteno ou priso simples". Ao arbitrar a fiana, a autoridade policial no dever se olvidar de que o valor da mesma aquele estabelecido no artigo 325, "b", do CPP. Agora, havendo o indiciado prestado pronto e integral socorro vtima, a ele no se impor priso em flagrante, nem se exigir a

fiana, nos termos do art. 301, do CTB. Neste caso, a autoridade policial baixa portaria instaurando Inqurito Policial. 2. Leso Corporal Culposa: Nos termos do art. 291, pargrafo nico, do CTB, aplicam-se os dispositivos dos artigos 74, 76 e 88, da Lei n 9.099/95, bem com o do art. 301, do CTB. Vale dizer, se o indiciado prestou pronto e integral socorro vtima, a ele no se impor priso em flagrante, nem se exigir fiana. Mas, caso o mesmo se recuse a prestar socorro vtima, a autoridade policial poder lavrar o flagrante, mas dever conseguir a representao da vtima para tal, uma vez que o delito de ao pblica condicionada. E, no caso de priso em flagrante, a fiana poder ser arbitrada nos termos do art. 325, "a" do CPP. evidente que, em no sendo caso de flagrante, a autoridade policial dever aguardar a representao para instaurar inqurito policial atravs de portaria, uma vez que no se trata de delito de menor potencial ofensivo, nos termos do artigo 61, da Lei n 9.099/95. No obstante a leso corporal culposa ser delito de mdio potencial ofensivo, alm da representao, aplicam-se, ainda, os institutos da reparao civil do dano e da transao penal, consoante a regra do art. 291, pargrafo nico, do CTB. Quanto aos delitos previstos nos artigos 306 e 308, do CTB, a anlise deve ser a seguinte: 1. Embriaguez ao Volante: Antes de tecermos comentrios a respeito do delito em questo, seria de bom alvitre analisarmos o art. 277, que reza: "Todo condutor de veculo automotor, envolvido em acidente de trnsito ou que for alvo de fiscalizao de trnsito, sob suspeita de haver excedido os limites previstos no artigo anterior, ser submetido a teste de lcoolemia, exames clnicos, percia, ou outro exame que por meios tcnicos ou cientficos, em aparelhos homologados pelo CONTRAN, permitam certificar seu estado". O pargrafo nico deste dispositivo legal, diz que "medida correspondente aplica-se no caso de suspeita de uso de substncia entorpecente, txica ou de efeitos anlogos". Muitos exegetas asseguram que o art. 277 inconstitucional, uma vez que ningum estaria obrigado a fazer prova contra si mesmo. Todavia, em defesa do aludido texto legal, invocamos o estabelecido no art. 5, II, da CF/88, que dispe: "ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude de lei". Ou seja, acima do direito e garantia individual de todo cidado, sobressai o direito coletivo, mormente por se tratar, o crime de embriaguez ao volante, de um delito de perigo comum, uma vez que expe ao risco de dano, vrios interesses jurdicos de um nmero indeterminado de pessoas. Assim sendo, a impossibilidade prevista na expresso "ser submetido", no aduz nenhuma interpretao extensiva de mera faculdade conferida ao condutor embriagado, mas sim, infere uma obrigao legal, uma vez que o Cdigo visa proteger direitos coletivos, no individuais. Alis, trnsito deduz interesses comuns da vida em sociedade. Desta forma, para que a autoridade policial possa aferir o estado etlico do condutor, a lei autoriza a utilizao do bafmetro, do exame clnico de verificao de embriaguez ou qumico de dosagem alcolica, atravs de exame de sangue (vide Resoluo CONTRAN 81, de 19/11/98). evidente que, caso se constate a embriaguez pelo teste do bafmetro ou do exame clnico de verificao, a autoridade dever lavrar o auto de priso em flagrante, podendo arbitrar fiana, nos termos do art. 325, "b", do CPP. Pela regra do pargrafo nico, do art. 291 do CTB, aplicar-se-ia ao caso, o disposto nos arts. 74, 76 e 88, da Lei n 9.099/95. Se no houver vtima, como poder a autoridade policial tomar a representao para instaurao de inqurito policial ? E, ainda, se no houver vtima como ocorreria a composio civil do dano ? Por isso, em relao Lei n 9.099/95, no caso de embriaguez ao volante, aplicam-se apenas os institutos da transao penal e suspenso condicional do processo, se for o caso (arts. 76 e 89). 2. Participao em competio no autorizada: A autoridade policial dever instaurar inqurito por portaria, ou atravs da lavratura de auto de priso em flagrante delito. Esse tipo de participao era punido com base na figura contravencional do art. 34 da LCP. O dano potencial, mencionado no artigo ao nosso ver, s.m.j., refere-se ao perigo concreto, o qual no precisa ser provado. o famoso "racha", muito conhecido pela populao urbana. O dano potencial aquele possvel de ocorrer em face da conduta do agente. A inexistncia de vtima determinada no exclui o crime, uma vez que a possibilidade de dano referese incolumidade pblica ou privada. Como, na maioria das vezes, inexistir vtima do delito, a ao penal ser pblica incondicionada, no obstante a regra do art. 291, parg. nico, do CTB. Assim sendo, a autoridade policial poder autuar o condutor em flagrante delito, arbitrando-lhe, todavia, e se for o caso, fiana, nos termos do art. 325, "a", do CPP. Como comentamos acerca do crime de embriaguez ao volante, em no havendo vtima, no se pode falar em reparao civil do dano, apenas aplica-se ao fato o disposto nos arts. 76 e 89, da Lei n 9.099/95. evidente que, por no estar sedimentada nenhuma interpretao doutrinria ou jurisprudencial, a nossa posio poder ser revista e modificada, uma vez que apenas procuramos adequar a letra da lei ao dia-a-dia prtico das lides policiais. (matria de autoria do colega, Dr. JOS GERALDO DA SILVA, Delegado de Polcia, publicada na Revista ADPESP n 27, junho/99). CRIMES RACIAIS - A Lei n 7.716, de 5 de janeiro de 1989 definia ou crimes resultantes de preconceito de raa ou de cor, porm, a Lei n 9.459, de 13 de maio de 1997, modificou os artigos 1

e 20 da primeira lei citada, passando a punir os crimes resultantes de discriminao ou preconceito de raa, cor, etnia, religio ou procedncia nacional (Obs.: etnia - grupo biolgico e culturalmente homogneo; raa - conjunto de indivduos cujos caracteres somticos, tais como cor da pele, a conformao do crnio e do rosto, o tipo de cabelo, etc., so semelhantes e se transmitem por hereditariedade, embora variem de indivduo para indivduo). Tambm foi tratada na lei nova, a situao de quem fabrica, comercializa ou veicula smbolos, emblemas, ornamentos, distintivos ou propaganda que utilizem a cruz sustica ou gamada, para fins de divulgao do nazismo. Outra modificao imposta pela Lei n 9.459, foi acrescer ao art. 140 do CP, o 3, o qual prev pena de recluso de um a trs anos e multa, a quem pratica injria com a utilizao de elementos referente a raa, cor, etnia, religio ou origem. Obs.: no caso de prtica de atos resultantes de preconceito de sexo ou estado civil, vide Lei n 7.437, de 20-12-85, que os considera contraveno penal. Vide tpico PRECONCEITO. DECRETO N. 45.869, de 22-06-2001 QUEIMADA PALHA DE CANA-DE-ACAR Regulamenta, no que concerne queima da palha da cana-de-acar, a Lei n 10.547, de 2 de maio de 2000, que define procedimentos, proibies, estabelece regras de execuo e medidas de precauo a serem obedecidas quando do emprego do fogo em prticas agrcolas, pastoris e florestaisGERALDO ALCKMIN, Governador do Estado de So Paulo, no uso de suas atribuies legais,Decreta: Artigo 1 - O emprego do fogo, como mtodo despalhador e facilitador do corte da cana-de-acar, deve ser eliminado de forma gradativa, no podendo a reduo, a cada perodo de 5 (cinco) anos, ser inferior a 25% (vinte e cinco por cento) da rea de cada unidade agroindustrial ou propriedade no vinculada a unidade agroindustrial, observado o disposto neste artigo. 1 - A partir do ano de 2001 no se efetuar a queima da palha da cana-de-acar em percentual correspondente a 25% (vinte e cinco por cento) das reas mecanizveis e 13,35% (treze inteiros e trinta e cinco centsimos por cento) das reas no mecanizveis: 1. de cada imvel no vinculado a unidade agroindustrial; ou 2. do conjunto dos imveis vinculados a cada unidade agroindustrial. 2 - Consideram-se mecanizveis as plantaes em terrenos com declividade inferior a 12% (doze por cento) e no mecanizveis os terrenos com declividade igual ou superior a 12% (doze por cento). 3 - No se aplica o disposto neste artigo s reas plantadas de at 150ha (cento e cinqenta hectares) no vinculadas a unidade agroindustrial, assim consideradas as que pertenam a fornecedores e sejam por eles colhidas sem auxlio ou interferncia de servios prestados por terceiros. Artigo 2 - O titular de imvel, independentemente de sua rea, que no possuir, ainda que parcialmente, vegetao na rea de preservao permanente a que se refere o artigo 2 da Lei Federal n 4.771, de 15 de setembro de 1965 (Cdigo Florestal), dever adotar medidas aptas a viabilizar a revegetao, espontnea ou induzida, da rea no prazo de 5 (cinco) anos, contados da publicao deste decreto. Artigo 3 - Independentemente da rea do imvel, no se far a queima da palha da cana-de-acar a menos: I - de 100 (cem) metros do limite das reas de domnio de subestaes de energia eltrica; II - de 50 (cinqenta) metros contados a partir de aceiro com 6 (seis) metros de largura ao redor do limite de estao ecolgica, de reserva biolgica, de parque federal, estadual ou municipal e de refgio da vida silvestre, conforme as definies da Lei Federal n 9.985, de 18 de julho de 2000; III - de 25 (vinte e cinco) metros contados a partir de aceiro com no mnimo 3 (trs) metros de largura ao redor do limite das reas de domnio das estaes de telecomunicaes; IV - de 15 (quinze) metros contados a partir de aceiro com no mnimo 3 (trs) metros de largura ao redor dos limites das faixas de segurana das linhas de transmisso e de distribuio de energia eltrica; V - de 15 (quinze) metros contados a partir de aceiro com no mnimo 3 (trs) metros de largura ao redor do limite das faixas de domnio de ferrovias e rodovias federais e estaduais; VI - de 10 (dez) metros contados a partir de aceiro com 6 (seis) metros de largura ao redor do limite das reas de preservao permanente dos cursos d'gua, das lagoas, dos lagos, dos reservatrios d'gua naturais ou artificiais e das nascentes, ainda que intermitentes e dos chamados "olhos d'gua", a que se refere o artigo 2 do Cdigo Florestal; VII - de 10 (dez) metros contados a partir de aceiro com 6 (seis) metros de largura ao redor do limite das reas de reserva legal a que se refere o artigo 16 do Cdigo Florestal; VIII - de 6 (seis) metros, que deve ser mantido como aceiro, das divisas de imvel confrontante

pertencente a terceiro; IX do limite da linha que simultaneamente corresponda: a) rea definida pela circunferncia de raio igual a 11.000 (onze mil) metros, tendo como ponto de referncia o centro geomtrico da pista de pouso e decolagem de aerdromo; b) rea cuja linha perimetral definida a partir da linha que delimita a rea patrimonial de aerdromo, dela distanciando no mnimo 2.000 (dois mil) metros, externamente, em qualquer de seus pontos. 1 - A partir do ano de 2003, inclusive, no se efetuar a queima, independentemente da rea do imvel, a menos de 1 (um) quilmetro de aglomerado urbano de qualquer porte, contado a partir de seu centro urbanizado, ou a menos de 500 (quinhentos) metros, contados a partir do permetro urbano, se superior. 2 - Os aceiros devem ser preparados, mantidos limpos e no cultivados, sendo que as larguras fixadas neste dispositivo devem ser ampliadas quando as condies ambientais, includas as climticas, e topogrficas a determinarem. Artigo 4 O responsvel pela queima dever: I - definir as tcnicas, os equipamentos e mo-de-obra a serem utilizados; II - fazer o reconhecimento da rea e avaliar o material a ser queimado; III - promover o enleiramento dos resduos de vegetao, de forma a limitar a ao do fogo; IV - prever a realizao da queima em dia e horrio e sobcondies meteorolgicas que facilitem a disperso de poluentes na atmosfera e minimizem o risco sade pblica e segurana e os incmodos populao, evitando-se os perodos de temperatura mais elevada e respeitando-se as condies dos ventos predominantes no momento da operao; V - dar cincia formal e inequvoca aos confrontantes da inteno de realizar a queima controlada, com o esclarecimento de que, oportunamente, a operao ser confirmada com indicao de data, hora de incio e local; VI - dar cincia formal e inequvoca, com antecedncia mnima de 48 (quarenta e oito) horas, da data, horrio e local da queima aos lindeiros, s unidades locais da autoridade ambiental do Sistema Estadual de Administrao da Qualidade Ambiental - SEAQUA, institudo pela Lei n 9.509, de 20 de maro de 1997, composta pelo Departamento Estadual de Proteo de Recursos Naturais - DEPRN, pela Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental - CETESB, pela Polcia Florestal e de Mananciais, e do Corpo de Bombeiros,e, quando for o caso, ao responsvel pelo aerdromo e pela rodovia que for afetada pela atividade; VII - quando for o caso, sinalizar adequadamente as estradas municipais e vicinais, conforme determinao do rgo responsvel pela estrada; VIII - manter equipes de vigilncia adequadamente treinadas e equipadas para o controle da propagao do fogo, com todos os petrechos de segurana pessoal necessrios; IX - providenciar o acompanhamento de toda a operao de queima, at sua extino, com vistas adoo de medidas adequadas de conteno do fogo na rea definida para o emprego do fogo. 1 - Caso o requerimento para a queima seja feito por grupo ou agroindstria, considera-se responsvel pela adoo das providncias o respectivo subscritor. 2 - vedado o emprego do fogo, numa nica operao de queima, em rea contgua superior a 500ha (quinhentos hectares), independentemente de o requerimento ter sido feito de forma individual, coletiva ou por agroindstria. Artigo 5 - Sujeita-se a autorizao ambiental a queima da palha da cana-de-acar. Pargrafo nico - A autorizao ambiental para a queima da palha da cana-de-acar ter validade de um ano, correspondente a cada uma das safras relacionadas com os anos fixados no artigo 1 deste decreto. Artigo 6 - O requerimento de autorizao, para cada imvel, independentemente de estar vinculado a agroindstria, deve ser instrudo: I - com prova da propriedade ou posse do imvel ou contrato que autorize o requerente a explor-lo; II - com cpia da licena para supresso de vegetao quando legalmente exigvel; III - com planta do imvel, referida a coordenadas geogrficas, delimitando: a) o permetro; b) as reas de preservao permanente definidas no artigo 2 do Cdigo Florestal; c) as unidades de conservao, se confrontante ou inserido na correspondente faixa de proteo; d) a rea cultivada com cana-de-acar; e) a rea cultivada onde no mais se efetua a queima nos termos deste decreto; f) os talhes objeto do requerimento; IV - com carta da Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE, na escala 1:50.000, pelo menos, indicando, com preciso de coordenadas, a localizao do imvel;

V com a comunicao de queima controlada. 1 - Sendo contguos os imveis, o requerimento de autorizao pode ser instrudo com uma nica planta, observadas as exigncias fixadas, sendo que cada imvel dever ser referido respectiva matrcula ou documento imobilirio a que corresponder. 2 - O requerimento para a queima pode ser apresentado individualmente pelo titular do imvel, por grupo de titulares ou por agroindstria que mantenha com o mesmo titular, ou diversos titulares, contrato de arrendamento, parceria ou outro hbil a garantir o fornecimento de cana-de-acar para suas atividades. 3 - Caso o requerimento seja feito por grupo ou agroindstria, cabe ao seu responsvel efetuar a comunicao de queima. 4 - O requerimento ser instrudo com procurao especfica quando efetuado por terceiro, pessoa fsica ou jurdica. 5 - Considera-se comunicao de queima a declarao do respectivo responsvel, sob as penas da lei, de atendimento das exigncias fixadas nos artigos 3 e 4 deste decreto. Artigo 7 - A autoridade ambiental determinar a suspenso da Queima Controlada em regio ou Municpio, quando: I - constatados risco de vida, danos ambientais ou condies meteorolgicas desfavorveis; II - a qualidade do ar atingir ndices prejudiciais sade humana, constatados segundo o fixado no ordenamento legal vigente; III - os nveis de fumaa originados de queima comprometam ou coloquem em risco as operaes aeronuticas, rodovirias e de outros meios de transporte. Artigo 8 - A Autorizao de Queima Controlada ser suspensa ou cancelada pela autoridade ambiental em casos de: I - risco de vida ou danos ao meio ambiente por alterao das condies ambientais ou meteorolgicas nos locais que receberam autorizao para a queima controlada; II interesse e segurana pblicos; III descumprimento das normas ambientais. Artigo 9 - Os requerimentos para a queima devem ser protocolados at o dia 15 de janeiro de cada ano, na unidade do Departamento Estadual de Proteo de Recursos Naturais - DEPRN que atender a respectiva regio. 1 - A autorizao ser expedida no prazo de 15 (quinze) dias, a contar da data em que for protocolada, salvo se houver exigncia a ser cumprida pelo interessado, momento a partir do qual passar a fluir o prazo que sobejar. 2 - A autorizao ambiental, no caso de imveis limtrofes a unidades de conservao, somente ser emitida aps vistoria tcnica, que atestar a conformidade, ou no, das informaes constantes do requerimento com o fixado neste decreto. Artigo 10 - Para a colheita da safra do presente ano sero considerados como requerimentos de autorizao os pedidos j protocolados na Secretaria do Meio Ambiente, rgo central do Sistema Estadual de Administrao da Qualidade Ambiental - SEAQUA, que devero ser complementados em funo do disposto neste decreto. 1 - Na hiptese de no ter sido ainda protocolado na Secretaria do Meio Ambiente requerimento de autorizao para o presente ano, esse dever ser apresentado na unidade do Departamento Estadual de Proteo de Recursos Naturais - DEPRN que atender a respectiva regio. 2 - Aplica-se s situaes previstas neste artigo o disposto no artigo 9 deste decreto. Artigo 11 - O no cumprimento do disposto neste decreto sujeita o infrator s sanes e penalidades previstas na legislao. Artigo 12 Este decreto entra em vigor na data de sua publicao. Palcio dos Bandeirantes, 22 de junho de 2001 GERALDO ALCKMIN Publicado na Secretaria de Estado do Governo e Gesto Estratgica, aos 22 de junho de 2001. DEPOIMENTO DE POLICIAL " matria pacificada que os depoimentos de policiais so verdadeiros at prova em contrrio; (...) Os policiais no esto impedidos de prestarem depoimento, pois no podem ser considerados como testemunhas inidneas ou suspeitas, pela simples condio funcional. Assim, ao deporem esto dando conta da legitimidade do ato praticado em cumprimento do dever funcional. Seus depoimentos, todavia, devem ser objeto de rigorosa verificao judicial, para garantia do amplo direito de defesa; (...) O Estado no pode credenciar pessoas para a funo repressiva e, sem elementos cabais de prova, negar-lhes crdito quando de sua estrita atividade legal." (TJ/RJ, Ap. Crim. N 2.341/97, 3 Ccrim, rel. des. lvaro Mayrink da Costa, j. 19.05.98).

DESACATO "O crime de desacato significa menosprezo ao funcionrio pblico. Reclama, por isso, elemento subjetivo, voltado para a desconsiderao. No se confunde apenas com o vocabulrio grosseiro. Este, em si mesmo, restrito falta de educao, ou de nvel cultural." (STJ, HC n 7.515/RS, 6 Turma, rel. min. Luiz Vicente Cernicchiaro, j. 25.05.99, v.u., DJU 02.08.99, p. 223). DESAPARECIMENTO DE PESSOA O artigo 13 da Portaria DGP-18, de 25/11/98, em seu inciso III, dispe: "registrar, de imediato, ocorrncia alusiva ao desaparecimento de pessoa, sendo vedado condicionar o registro ao decurso do prazo de vinte e quatro horas ou a qualquer outra condio aleatria." DESCAMINHO - Denncia rejeitada. Princpio da Insignificncia - "1. O crime tem que ser previsto em lei. O temperamento ser de sua aplicao ao caso concreto, havendo hipteses em que o desinteresse estatal arrecadao constituir indicador evidente de que a conduta no apresenta a danosidade inerente justificativa da incriminao. 2. Se a quantia de R$ 1.000,00 o limite que o errio considera como dispensvel da ao estatal para a realizao do crdito fiscal, com mais razo dever ser o limite que se presumir como dano socivel reprimvel, importando a tutela realizada pela norma penal. Abaixo desse valor, dano inexiste e, portanto, se impor a descriminalizao da espcie. 3. Manuteno da deciso que rejeitou a denncia por descaminho, com base no princpio da insignificncia. 4. Recurso em sentido estrito improvido." (RSE n 98.04.01.063495-5/PR, TRF 4 Regio, 1 Turma, rel. juza Vnia de Almeida Sieben Rocha, j. 24.11.98, v.u., DJU 16.12.98, p. 287). DESMANCHES (Lei n 9.426, de 24-12-96, chamada "LEI DOS DESMANCHES") - Trata-se de instrumento legal que, se convenientemente trabalhado, talvez faa cair em at 80% furtos e roubos de veculos, pois inibe "puxadores", "desmanchadores ilegais", comrcio de peas "de fachada" e "esquentadores" de documentos de automveis. Por exemplo, ao art. 155 (furto) foi acrescentado um pargrafo 5, trazendo uma pena de recluso (portanto, inafianvel) de 3 (trs) a 8 (oito) anos para o indivduo que furtar veculo, transportando-o para outro Estado ou para o Exterior. No que tange ao art. 157 (roubo), a pena de recluso, de 4 a 10 anos, aumentada de 1/3 at metade, quando o veculo roubado for levado para outro Estado ou para o estrangeiro e, tambm, se o ladro leva consigo a vtima (dono ou motorista). A pena pode chegar a 15 anos se a vtima sofrer leso corporal grave e at 30 anos, se for morta. Ao artigo 180 do CP (receptao) que s falava em "adquirir, receber ou ocultar" produto de crime, foram acrescentados os verbos "transportar e conduzir", com a pena de recluso de 1 a 4 anos. Alterou-se, igualmente, o pargrafo 1 deste artigo, estabelecendo recluso de 3 a 8 anos, para quem "adquirir, receber, transportar, conduzir, ocultar, ter em depsito, desmontar, montar, remontar, vender, expor venda, ou de qualquer forma utilizar, em proveito prprio ou alheio, no exerccio de atividade comercial ou industrial, coisa que sabe ser produto de crime." No 3 cuidou da receptao qualificada que abrange quem adquire ou recebe coisa que, por sua natureza ou pela desproporo entre o valor e o preo, ou pela condio de quem oferece, deve presumir-se obtida por meio criminoso, prevendo pena de deteno, de um ms a um ano, ou multa, ou ambas as penas (a meu ver trata o aludido pargrafo da receptao culposa, antes prevista no pargrafo 1 do art. 180). Essa apelidada "LEI DOS DESMANCHES" cria, ainda, a figura do crime de "adulterao de sinal identificador de veculo automotor", punindo com recluso de 3 a 6 anos, e aumentando-se a pena de 1/3, se a infrao penal for praticada por quem exerce funo pblica. Portanto, "adulterar ou remarcar nmero de chassi ou qualquer sinal identificador do veculo automotor, de seu componente ou equipamento", pode dar at 6 anos de priso. E mais, o servidor pblico "que contribui para o licenciamento ou registro do veculo remarcado ou adulterado", fornecendo material ou informao para isso, tambm incorrer na mesma pena. (comentrios do Dr. Bismael B. Moraes / Dirio Popular 08-01-97). DESOBEDINCIA (Delegado de Polcia em relao ao Juiz) - O Delegado de Polcia, autoridade pblica do Estado, pertence ao Poder Executivo, no sendo, pois, subordinado ao Juiz de Direito, membro do Poder Judicirio. matria comezinha de Direito Administrativo que a hierarquia e subordinao so prprias do Poder Executivo, consequentemente, no h vnculo entre agentes de outros poderes do Estado. O Delegado de Polcia, conforme preceitua o CPP, deve realizar as diligncias requisitadas pelo juiz, mas jamais sob PENA DE DESOBEDINCIA. Em caso de recalcitrncia, dever o juiz solicitar ao rgo corregedor que apure a desdia e no arbitrariamente ameaar a autoridade policial com um tipo criminal inaplicvel e incabvel no ordenamento jurdico nacional. O art. 330 est previsto no captulo DOS CRIMES PRATICADOS PELO PARTICULAR CONTRA A ADMINISTRAO EM GERAL. Ensinamentos doutrinrios: "comete desobedincia at mesmo o funcionrio pblico que haja como particular" (CELSO DELMANTO); "a desobedincia no

delito funcional, constituindo-se na verdade, em crime praticado por particular" (MAGALHES NORONHA); "para tipificao da desobedincia preciso que o destinatrio da ordem tenha o dever jurdico de obedecer" (HELENO CLUDIO FRAGOSO); "o desobediente tem que ser um Extraneus" (NELSON HUNGRIA); BENTO DE FARIA, PAULO JOS DA COSTA JR., JLIO FABBRINI MIRABETE e DAMSIO EVANGELISTA DE JESUS so unnimes em reconhecer que DESOBEDINCIA crime de particular. Ao Delegado de Polcia, portanto, no pode ser imputada a infrao do art. 330 do CP no exerccio de suas funes. (matria de autoria do Dr. Guaracy Moreira Filho, Delegado de Polcia, extrada do Boletim 27/97 - janeiro / ADPESP). DIRIGIR DE FORMA PERIGOSA (DIREO PERIGOSA E EMBRIAGUEZ AO VOLANTE) A conduta de dirigir veculo automotor, na via pblica, sob a influncia de lcool ou substncia de efeitos anlogos, expondo a dano pontencial a incolumidade pblica, consiste na prtica do crime descrito no art. 306 do CTB, apenado com deteno, de seis meses a trs anos, multa e suspenso ou proibio de se obter permisso ou a habilitao para dirigir veculo automotor. Devido pena cominada (pena mxima superior a um ano) no se trata de infrao de menor potencial ofensivo, devendo ser apurada atravs de Inqurito Policial. Para caracterizar a conduta prevista neste artigo, no basta ingerir bebida alcolica e dirigir veculo automotor, exigindo-se que o agente dirija o veculo sob a influncia de lcool ou substncia de efeitos anlogos de forma anormal a perturbar a segurana viria. No CTB, a embriaguez ao volante punida tambm como infrao administrativa, vide art. 165. O agente que conduzindo o veculo sob a influncia de lcool (em nvel superior a seis decigramas por litro de sangue) ou substncia entorpecente, que causa dependncia fsica ou psquica, de forma normal, ficar sujeito s penalidades administrativas previstas no art. 165 do CTB. Admite-se a aplicao dos institutos da transao penal, suspenso condicional do processo e composio civil, previstos na Lei 9.099/95, conforme o que dispe o pargrafo nico do art. 291 do CTB. IMPORTANTE: Deve-se observar que o art. 34 da LCP no est revogado em sua plenitude, ou seja, foi parcialmente revogado. H formas de direo perigosa, como dirigir em ziguezague, dar cavalo de pau, que acarretam a aplicao da contraveno em foco. ECONOMIA POPULAR - A Lei n 1.521, de 26-12-51, converteu-se em verdadeira "colcha de retalhos", posto que alterada parcialmente por outras leis que definem infraes contra a ordem econmica, tributria, relaes de consumo, crimes financeiros e mesmo por disposio do Cdigo de Defesa do Consumidor. Diante do exposto, vrias dificuldades sero encontradas para a tipificao de certos comportamentos humanos. Vigncia ou revogao das disposies da Lei n 1.521/51: art. 2, I revogado parcialmente pelo art. 7, VI, Lei n 8.137/90; art. 2, II revogado pelo art. 7, I da Lei n 8.137/90; art. 2, III revogado pelo art. 7, II da Lei n 8.137/90; art. 2, IV revogado pelo art. 1, V da Lei n 8.137/90; art. 2, V revogado pelo art. 7, III da Lei n 8.137/90; art. 2, VI revogado pelo art. 6 da Lei n 8.137/90; art. 2, VII revogado pelo art. 1, V da Lei n 8.137/90; art. 3, III revogado pelo art. 4 da Lei n 8.137/90; art. 3, IV revogado pelo art. 4, IV da Lei n 8.137/90; art. 3, V revogado pelo art. 4, VI da Lei n 8.137/90 e art. 3, IX revogado parcialmente pelo art. 4, Lei n 7.492, de 16-06-86. No tocante a afianabilidade (no permitida na fase policial), vide o disposto no art. 325, 2, incisos I, II e III do Cdigo de Processo Penal. ELEIES (Das garantias eleitorais) - vide LEI n 4.737, de 15-7-65 - CDIGO ELEITORAL - "Art. 236 - Nenhuma autoridade poder, desde 5 (cinco) dias antes e at 48 (quarenta e oito) horas depois do encerramento da eleio, prender ou deter qualquer eleitor, salvo em flagrante delito, ou em virtude de sentena criminal condenatria por crime inafianvel, ou, ainda, por desrespeito a salvo-conduto". OBS: Os membros das mesas receptoras e os fiscais de partido, no exerccio de suas funes, s podem ser presos em flagrante; bem assim os candidatos, sendo que estes gozam da mesma garantia desde 15 (quinze) dias antes da eleio. O ART. 236 DO CDIGO ELEITORAL (artigo de autoria do colega WAGNER ADILSON TONINI, publicado no Boletim IBCCrim/Janeiro/99): I Introduo. A Lei n 4.737, de 15 de julho de 1965, estabeleceu em seu art. 236, caput, o seguinte mandamento: "Nenhuma autoridade poder, desde cinco dias antes e at 48 horas depois do encerramento da eleio, prender ou deter qualquer eleitor, salvo em flagrante delito ou em virtude de sentena criminal condenatria por crime inafianvel, ou ainda, por desrespeito a salvo conduto". A concluso que no se pode deter ou prender em razo de: a) preventiva; b) temporria; c) condenao por crime afianvel; d) pronncia; e) penso alimentcia; f) depositrio infiel; g) execuo fiscal. Como excees que permitem a priso teremos: a) flagrante delito (de crime afianvel ou no); b) condenao por crime inafianvel; c) desrespeito a salvo-conduto. Na ltima eleio, s vsperas do segundo turno, jornais noticiaram que o autor de um homicdio, de que foi vtima uma senhora italiana de 80 anos, teve que ser liberado pela impossibilidade de se obter priso temporria

ou preventiva e j no existindo mais o estado de flagrncia. De nossa parte, tivemos a oportunidade de liberar acusado de crime de roubo, contra o qual havia mandado de priso preventiva. A nica cautela que se deve observar que a lei exige a condio de eleitor, que dever ser provada, como requisito para o benefcio legal. II. Vigncia Legal e Abrangncia. A vigncia do dispositivo enunciado vem confirmada pela Resoluo TSE n 20105, art. 56, 1 e 2, Acrdo TER n 121352, e Parecer M/6049/Expediente 12502/98. Tambm vigentes os 1 e 2 do referido art. 236. No pargrafo primeiro, os membros das mesas receptoras e fiscais de partidos, durante o exerccio das funes, s podero ser detidos ou presos em flagrante delito (a condio o exerccio efetivo das funes). Convm observar que nesta hiptese no podero ser presos sequer por condenao em crime inafianvel, pois esta exceo no est prevista. A nica exceo o flagrante (afianvel ou no). Da mesma garantia gozaro os candidatos desde quinze dias antes da eleio. Embora a lei no especifique o trmino, podemos afirmar que a garantia ao candidato vai at 48 horas, aps o encerramento da eleio, j que eleitor. Por outro lado, a garantia aos fiscais e mesrios no pode ser contada em dias, mas pelo tempo que durar o exerccio de suas funes. Ausente o exerccio efetivo das funes gozaro das mesmas garantias do eleitor comum. O dispositivo fala em membros das mesas receptoras, mas evidente que deve incluir os membros de mesas apuradoras. III. Consideraes Histricas, Filosficas e Doutrinrias. A lei em exame foi editada no ano de 1965 (h 33 anos), um ano aps conturbada mudana de governo (revoluo ou golpe, conforme a apreciao de cada um). O novo governo (novo regime, para alguns) precisava obter legitimidade social e demonstrar ao mundo que valorizava o voto popular e a liberdade do eleitor. Neste contexto histrico foi que se elegeu o sistema jurdico-penal como coadjuvante negativo, a ser sacrificado em prol de um bem valorado como maior. Foi a utilizao ao contrrio da chamada "funo simblica do Direito Penal". quela poca no havia o clamor pblico por segurana que existe hoje, e a criminalidade violenta, especialmente a urbana, no tinha os ndices atuais. IV. Revogao ou Mudanas. Nos dias atuais ningum mais questiona a liberdade do eleitor, o respeito sua vontade, a democracia, a legitimidade dos governos e governantes, dos parlamentares. O Brasil aderiu aos tratados internacionais de proteo dos direitos humanos e de cidadania. O mundo est globalizado. O grande clamor, ao contrrio, por segurana, pessoal, familiar, social, e contra a violncia que cada vez mais pe acuado o cidado, o eleitor que se busca respeitar e proteger. preciso deixar claro que a benesse legal do art. 236 no significa garantia de que o beneficiado ir votar. Alis, mesmo que no tenha votado, no poder ser preso nas quarenta e oito horas seguintes ao trmino do pleito. Poder desfilar aos olhos incrdulos da vtima e seus familiares, que no podero recorrer Polcia ou Justia, porque o mandado de priso no poder ser cumprido. Nada justifica tal situao, se contra o eleitor pesa gravame jurdico-penal, com mandado de priso expedido pelo juiz competente. chegada a hora de revogar o dispositivo, pelo menos o seu caput, injustificvel nos dias atuais. Quando muito, ao nosso ver, pode-se manter o benefcio para os casos de priso de natureza civil. O 1 tambm pode ser mantido como est. s. Ficaria de bom tamanho. EMPREGOS (Prticas discriminatrias - esterilizao e atestado de gravidez) - vide LEI n 9.029, de 18-4-95 que probe a exigncia de atestado de gravidez e esterilizao, e outras prticas discriminatrias, para efeitos admissionais ou de permanncia da relao jurdica de trabalho. "Art. 1 - Fica proibida a adoo de qualquer prtica discriminatria e limitativa para efeito de acesso relao de emprego, ou sua manuteno, por motivo de sexo, origem, raa, cor, estado civil, situao familiar, ou idade, ressalvadas, neste caso, as hipteses de proteo ao menor previstas no inciso XXXIII do art. 7 da Constituio Federal". "Art. 2 Constituem crime as seguintes prticas discriminatrias: I - a exigncia de teste, exames, percias, laudo, atestado, declarao ou qualquer procedimento relativo esterilizao, ou, a estado de gravidez; II - a adoo de quaisquer medidas, de iniciativa do empregador, que configurem: a) induo ou instigamento esterilizao gentica; b) promoo do controle de natalidade, assim no considerado o oferecimento de servios e de aconselhamento ou planejamento familiar, realizados atravs de instituies pblicas ou privadas, submetidas s normas do Servio nico de Sade/SUS. Pena : Deteno de um a dois anos e multa. So Sujeitos Ativos : a pessoa fsica empregadora; o representante legal do empregador como definido na legislao trabalhista; o dirigente, direto ou por delegao, de rgos pblicos. ENTORPECENTE Uso compartilhado de substncia entorpecente no caracteriza trfico. "Sendo a prova no sentido de que os apelantes faziam uso do mesmo entorpecente dentro da residncia de um deles, no h falar-se de trfico por parte daquele que apenas permitiu que o outro tambm cheirasse do p preparado para uso. No se confunde o uso compartilhado com o fornecimento, mesmo que

gratuito." (TJ/RJ, Ap. Crim. N 1.909/96, 3 Ccrim., rel. des. Slvio Teixeira, j. 03.03.98, venc. Des. Joaquim Mouzinho). ESTATUTO DA CRIANA E DO ADOLESCENTE (Lei n 8.069, de 13-7-90 - orientao). 1)- Adolescente em situao de flagrante de ato infracional perpetrado com emprego de violncia ou grave ameaa, encaminhar ao Juzo da Vara Especial da Infncia e da Juventude, situada na Rua Piratininga, n 85, 2 andar, Brs, Capital, tels.: 270-9043, 270-9669, 270-9797 e 270-9779. Seguir o que dispe o art. 173 e incisos (auto de apreenso com oitiva das testemunhas e do apreendido; auto de apreenso do produto e/ou dos instrumentos da infrao; e cpias das requisies de exames e percias necessrias comprovao da materialidade. OBS.: O ECA no dispe acerca da oitiva da vtima e, to somente das testemunhas e do adolescente.. 2)- O pargrafo nico do art. 173 do ECA diz que quando no h emprego de violncia ou grave ameaa, basta BO. circunstanciado e termo de compromisso e responsabilidade assinado pelos pais ou responsvel, que se comprometer a apresentar o adolescente ao Promotor, no mesmo dia ou, sendo impossvel, no primeiro dia til imediato (art. 174). Neste caso, no precisa ser apresentado ao SOS-CRIANA. - CRIANA - at doze anos de idade incompleto e ADOLESCENTE - aquele que tem entre doze e dezoito anos de idade (art. 2). - Consultar RESOLUO SSP-72, de 29-10-90. Verificar modelo de peas no livro do MARCHI DE QUEIROZ. Os crimes praticados contra a criana e o adolescente, todos de ao pblica incondicionada, esto elencados na Lei n 8.069, de 13-7-1990 (ECA) - vide artigos 228 a 244. As infraes administrativas esto previstas nos artigos 245 "usque" 258 da mesma Lei. Atentar para o artigo 263, haja vista que ele modifica dispositivos do Cdigo Penal (art. 121, 4, art. 129 7 e 8, art. 136 3, art. 213, pargrafo nico e art. 214, pargrafo nico). Sobre a eventual necessidade do encaminhamento para a Vara da Infncia e da Juventude, fora dos casos de flagrante de ato infracional, estudar a possibilidade de acordo com o que dispe o art. 174 do ECA. Para Fundamentar o pedido de internao, parte final do art. 174..pela gravidade do ato... AUTO DE APREENSO DE ADOLESCENTE POR ATO INFRACIONAL ( art 173,I ECA) modelo Aa...hs do dia... de... 2000, nesta cidade de .., na Delegacia..., a presente o dr...., del.pol., comigo escrivo de pol, ao final assinado, a compareceu ( qualificao do condutor), e na presena das testemunhas, apresentou o adolescente, filho de ... e de..., com .. anos, residente a rua..., por te-lo surpreendido no ( local), na prtica de ato infracional, contra o sr.... A seguir tendo a autoridade pol dado cincia ao adolescente infrator do nome do responsvel pela sua apreenso, declinou-lhe ainda o prprio nome, fazendo-o conhecer seus direitos individuais constantes no ECA, tendo o mesmo solicitado fosse avisado ( parente) residente a rua.., sobre sua situao neste ATO. A seguir passou a autoridade a ouvir a preimeira testemunha e apresentante. A seguir passou a autoridade a ouvir a Segunda testemunha Por fim passou a autoridade a ouvir o adolescente infrator ( e a vtima se possivel, antes deste). Nada mais havendo a tratar e a relatar, determinou a aut pol que se encerrasse o presente AUTO, que lido e achado conforme, assistido por e comigo, escrivo que o digitei, Seguem as assinaturas, Aut, apresentante, test, curador e adolescente, esc. ESTRANGEIROS (normas referentes habilitao para dirigir) - O reconhecimento de habilitao obtida em outro pas est subordinado s condies estabelecidas em convenes e acordos internacionais e s normas do CONTRAN (Art. 142, do CTB).; vide Regulamento do CNT (art. 142, 3) e Resoluo 734/89 do CONTRAN ("Art. 42 - O condutor de veculo automotor, natural de pas estrangeiro e nele habilitado, est autorizado a dirigir no territrio nacional com a idade mnima de 18 (dezoito) anos, quando: I - amparado por acordos ou convenes internacionais ratificados e aprovados pelo Brasil; II - encontrar-se no Brasil na condio de turista ou ser detentor de visto temporrio, permanente, de cortesia, oficial ou diplomtico, no estando enquadrado no inciso anterior. 1 - nos casos previstos no inciso II deste artigo, o documento de habilitao ser reconhecido quando acompanhado da correspondente traduo feita por tradutor oficial ou juramentado e, na falta deste, por traduo feita pela representao diplomtica ou consular do pas no Brasil, devidamente reconhecida pelo Cerimonial do Ministrio das Relaes Exteriores. 2 - o estrangeiro com "visto" de permanncia definitiva no Brasil, dever apresentar-se, preliminarmente, no Departamento de Trnsito para efetuar o registro do seu domiclio ou residncia, anexando cpia da

traduo oficial do documento de habilitao. 3 - o estrangeiro de que trata o pargrafo anterior, para efeito de conduo de veculo automotor no territrio nacional, dever portar, obrigatoriamente, a AUTORIZAO PARA DIRIGIR VECULO AUTOMOTOR constante do Anexo VI desta Resoluo com validade para o perodo de at 6 (seis) meses; 4 - decorrido o prazo constante do pargrafo anterior, o condutor dever requerer a Carteira Nacional de Habilitao, observada a categoria do veculo que dirige, bem como as demais exigncias constantes da legislao nacional de trnsito, aplicveis; 5 - para fins de atendimento ao previsto neste artigo e seus pargrafos, fica proibido o recolhimento ou reteno do documento de habilitao original de estrangeiro; 6 - o estrangeiro, com estada regular no Brasil, no habilitado no pas de origem, desejando habilitar-se conduo de veculo automotor no territrio nacional, dever satisfazer todas as exigncias da presente Resoluo para o candidato nacional." - Art. 46 - O cidado brasileiro, com idade mnima de 18 (dezoito) anos, habilitado conduo de veculo automotor em outro pas que tenha acordo de reciprocidade com o Brasil, poder requerer ao Diretor do Departamento de Trnsito a Carteira Nacional de Habilitao, mediante registro do seu domiclio ou residncia, juntando a traduo oficial do documento original de habilitao, sujeitando-se s demais exigncias quanto aos exames de sanidade fsica e mental e psicotcnico (psicolgico). OBS.: Face ao disposto no captulo IV, art. 4, item 9 do Acordo sobre Regulamentao Bsica Unificada de Trnsito firmado entre BRASIL, ARGENTINA, BOLVIA, CHILE, PARAGUAI, PER e URUGUAI, apenso ao Decreto Federal s/n, de 03/08/93, publicado no Dirio Oficial da Unio de 04/08/93, o condutor habilitado num daqueles pases est autorizado a dirigir no Brasil e vice-versa, utilizando o documento de habilitao original do pas de origem. CONVENO SOBRE TRNSITO VIRIO (concludo em VIENA, em 8 de novembro de 1968) - Alguns pases que mantm reciprocidade com o Brasil: Alemanha, Blgica, Costa Rica, Cuba, Dinamarca, El Salvador, Equador, Espanha. Filipinas, Finlndia, Frana, Gana, Inglaterra, Hungria, Indonsia, Ir, Israel, Itlia, Iugoslvia, Kuwait, Luxemburgo, Marrocos, Mxico, Mnaco, Noruega, Paquisto, Polnia, Portugal, Zimbabwe, Romnia, San Marino, Sucia, Sua, Tailndia, Checoslovquia, Ucrnia, Rssia, Uruguai, Venezuela, Bahrain, Zaire.

ESTRANGEIROS (Priso) - vide PORTARIA DGP-27, de 8-12-93. "Art. 1 - A priso de cidados estrangeiros, por qualquer motivo, deve ser imediatamente comunicada ao Delegado de Permanncia do CEPOL, por telefone, fax ou telex, para pronta retransmisso representao consular respectiva, mencionando-lhe o fato, data, hora e local da priso, n do BO, e dados qualificativos completos do delito.

ESTUPRO (direito ao aborto) A Lei n 10.291, de 07/04/1999, dispe sobre a obrigao dos servidores de Delegacias de Polcia a informarem s vtimas de estupro sobre o direito de aborto legal (tal lei est em fase de regulamentao, existindo, para tanto, prazo de 60 dias a contar da data de sua publicao). O aborto legal previsto pelo artigo 128 do CP, sendo que por ocasio do registro do BO, a Autoridade Policial dever cientificar a vtima acerca de tal direito, sendo de bom alvitre consignar no verso do BO tal providncia, colhendo-se sua assinatura e fornecendo relao das unidades hospitalares pblicas credenciadas interveno cirrgica em questo, bem como seus respectivos endereos (ainda no foi fornecido o rol de Hospitais)

EXAMES NECROSCPICOS (prazo para realizao) - "Art. 162 do CPP: A autpsia ser feita pelo menos seis horas depois do bito, salvo se os peritos, pela evidncia dos sinais de morte, julgarem que possa ser feita antes daquele prazo, o que declararo no auto. Pargrafo nico - Nos casos de morte violenta, bastar o simples exame externo do cadver, quando no houver infrao penal que apurar, ou quando as leses externas permitirem precisar a causa da morte e no houver necessidade de exame interno para a verificao de alguma circunstncia relevante."

FIANA CRIMINAL (situaes em que no compete ao Delegado de Polcia arbitrar fiana quando da lavratura de flagrantes): I - nos crimes apenados com recluso; II - nos crimes contra a Economia Popular (Lei n 1.521/51) apesar de serem apenados com deteno e, nos casos de sonegao fiscal. S ao Juiz caber arbitrar fiana (art. 325, 2 do CPP, com redao da Lei n 7.780/89); III - nas contravenes penais previstas nos artigos 59 (vadiagem) e 60 (mendicncia) e do artigo 9, 2 da Lei n 7.291/84 (aposta sobre corrida de cavalos fora do hipdromo), para aqueles que entendem ser

cabvel lavrar AUTO nas contravenes (Lei n 9.099/95); IV - infrao penal praticada com participao de adolescente, face ao que preleciona a Lei n 2.252/54 (Corrupo de Menores); V nos crimes dolosos punidos com pena privativa de liberdade, se o ru j tiver sido condenado por outro crime doloso, em sentena transitada em julgado (art. 323, inc. III do CPP); VI - se o acusado estiver no gozo de suspenso condicional da pena (sursis), ou de livramento condicional, salvo se processado por crime culposo ou contraveno que admita fiana; VII - nos crimes hediondos e equiparados (Lei n 8.072/90) com redao da Lei n 8.930/94; VIII - ao condutor de veculo, nos casos de acidente de trnsito de que resulta vtima (homicdio e leses corporais culposas), no se impor a priso em flagrante, nem se exigir fiana, se o condutor prestar socorro pronto e integral vtima (art. 301 do CTB).

FUGA DE PRESO (Ser a fuga um direito do preso?) - A realidade carcerria do Pas beira ao caos. As penitencirias e detenes, por todo o Pas, esto superlotadas, e os distritos policiais esto abarrotados de presos com sentena transitada em julgado, portanto, presos de responsabilidade da Justia. Nos grandes centros populacionais, como Rio de Janeiro e So Paulo, ocorrem rebelies e fugas de presos quase todos os dias, e no raras vezes a Polcia, ao enfrentar aqueles que buscam a liberdade a qualquer custo, se v obrigada a ferir preso em fuga, resultando desses ferimentos, por vezes, a morte. As Comisses de Direitos Humanos imediatamente empunham a bandeira daqueles que classificam como "vtimas do sistema social", e acusam a Polcia de violenta e arbitrria, como se esta fosse culpada pela situao calamitosa dos presos no Brasil, onde a condio de encarceramento degradante, sem a menor possibilidade de recuperao do criminoso. Partindo dessa triste realidade, alguns membros da sociedade e at mesmo do Direito tm apregoado que a fuga um direito natural do preso, e essa idia tem grassado pelas faculdades, e o que pior, j chegou no sistema prisional, gerando um aumento nas rebelies e depredaes nos xadrezes por parte dos amotinados, que se sentem mais motivados, pois afinal esto exercendo um direito natural. Por outro lado temos o agente penitencirio, ou mesmo o policial nos distritos, que se sente inseguro, no s pela situao de perigo constante, como tambm sem saber como deter uma fuga em massa, sem ser indiciado por leses corporais ou mesmo homicdio, no sagrado dever de impedir fuga de preso. Em primeiro lugar, em que pesem as formulaes filosficas do Direito Natural, que no entender de muitos que postulam essa concepo a inspirao do Direito Positivo, a invocao desse "Direito" incua, haja vista inexistir em qualquer sistema legal amparo fuga de pessoa legalmente privada de sua liberdade pelo Estado. A partir do momento em que o agente transgride a norma penal e tem como sano aplicada pelo Estado a supresso do jus libertatis, no pode invocar a seu favor um direito natural subjetivo, sem fundamento ou previso no Direito Positivo, mesmo porque seria um contra-senso o estado punir o transgressor de suas leis, e ao mesmo tempo tutelar o direito desse transgressor de se furtar ao cumprimento da pena. Creio que os que propalam tais idias, esto a confundir "aspirao natural de liberdade", inerente a qualquer ser vivente, com direito natural fuga, mesmo porque se estivessem plenamente convictos desse direito, iriam impetrar tantos mandados de segurana quantos fossem necessrios para que a Polcia cessasse o constrangimento ao livre exerccio do direito de fuga do preso. H aqueles, ainda, que argumentam que a fuga um direito, tanto que no tipificada penalmente quando no ocorre violncia. Cabe lembrar que o Estado tambm no sanciona o autor de tentativa de suicdio, nem por isso tem algum o direito de se suicidar, pois a vida um bem indisponvel. Essas atipicidades so em decorrncia de poltica criminal, e no em decorrncia de um direito. Por fim, no bastassem os melhores argumentos do bom senso, que prevalea o direito na sua mais clara personificao, que a lei. A Constituio Federal, balizadora do direito nacional vigente, estabelece no captulo destinado garantia dos direitos e deveres individuais e coletivos, o seguinte: "Art. 5, XXXIX - no h crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem prvia cominao legal; XLVI - a lei regular a individualizao da pena e adotar, entre outras, as seguintes: a) privao de liberdade; XLVIII - a pena ser cumprida em estabelecimentos distintos, de acordo com a natureza do delito, idade e o sexo do apenado". A Lei n 7.210, de 11.07.84 (LEP), dentre outras, estabelece: "Art. 38 - cumpre ao condenado, alm das obrigaes legais inerentes ao seu estado, submeter-se s normas de execuo da pena; Art. 39, inciso I - comportamento disciplinado e cumprimento fiel da sentena; inciso II - conduta oposta aos movimentos individuais ou coletivos de fuga ou de subverso ordem ou disciplina". Portanto, luz do Direito, o funcionrio que faz uso moderadamente dos meios necessrios, quer seja uma arma ou outro qualquer, a fim de impedir fuga de preso de estabelecimento prisional, e vem em decorrncia do uso moderado desses meios, ferir ou matar um preso, no comete crime, por estar acobertado pela excludente de antijuricidade do art. 23, inciso III, do Cdigo Penal estrito cumprimento do dever legal qual seja o de zelar pela guarda do preso. No decorrer dos sculos do mundo civilizado, se

antagonizaram na formao dos Estados, o Individualismo e o coletivismo, ora preponderando um sistema, ora outro. Na lio de Sahid Maluf (T.G.E., 17 ed., p. 329): "Individualismo e Coletivismo so extremos do eixo sobre o qual gira a cincia poltica. O Individualismo caracteriza-se pela supremacia do indivduo em relao sociedade e ao Estado; e o Coletivismo, ao revs, s reconhece os direitos da sociedade". O Brasil viveu um perodo de ditadura, onde os direitos individuais foram suplantados em nome da segurana do Estado. Com o reaparecimento da democracia no cenrio poltico brasileiro, os representantes da sociedade na Assemblia Nacional Constituinte inseriram diversos dispositivos que exacerbaram os direitos individuais, em detrimento do poder de polcia do Estado. H de se ponderar que toda radicalizao prejudicial. Um indivduo no a sociedade, e a sociedade no composta apenas de um indivduo. Conforme ensina Sahid Maluf (obra citada, p. 325): "Se o indivduo se sobrepe ao Estado, caminha-se para a anarquia, ou ento, para a escravizao do homem pelo homem. Por outro lado, se assume o Estado uma posio de preeminncia absoluta sobre o homem, chega-se ao estatismo Autoritrio, incompatvel com a dignidade da pessoa humana, e por isso mesmo, formalmente condenado pelo pensamento cristo". O indivduo que comete um crime, e que mediante processo judicial legal condenado ao encarceramento, no pode argir direito natural liberdade, pois mais importante que seu direito individual o direito paz social, que nada mais do que a vida harmnica dos demais indivduos tambm titulares de direitos, mas que no descuraram de seus deveres para com a sociedade, reunio de todos. A verdadeira cidadania consiste na eqidade entre direitos e deveres. (artigo de autoria do Dr. Juvenal Marques Ferreira Filho, Delegado de Polcia, publicado no Boletim IBCCrim n 57 - agosto/1997).

IDENTIFICAO CRIMINAL (Acordo Tacrim/SP - "HC" - 174.132/9, de 6-10-88) - "Identificao criminal pelo sistema dactiloscpico - Indiciado j identificado civilmente - Irrelevncia Obrigatoriedade legal - Constrangimento ilegal inexistente - Inteligncia dos artigos 5, inciso LVIII, da Constituio Federal de 1988 e 6, inciso VIII do Cdigo de Processo Penal. A obrigatoriedade da identificao criminal prevista pelo artigo 6, inciso VIII, do Cdigo de Processo Penal, persiste mesmo aps o advento do artigo 5, inciso LVIII, da Constituio da Repblica de 1988, pois, ressalvando esta norma constitucional as hipteses previstas em lei, no revogou aquele dispositivo processual penal". Lei 10.054/00 e lei 9034/95

IMUNIDADES (parlamentares, juizes e promotores) - Desde a expedio do diploma, os membros do Congresso Nacional no podero ser presos, salvo em flagrante de crime inafianvel (art. 53, 1, 1 parte, da CF). O 3 do mesmo artigo assinala que no caso de flagrante de crime inafianvel, os autos sero remetidos, dentro de 24 horas, Casa respectiva, para que, pelo voto secreto da maioria de seus membros, resolva sobre a priso e autorize, ou no, a formao de culpa. Nunca pode ocorrer, portanto, a priso e a autuao em flagrante delito se o parlamentar tiver praticado crime afianvel. Os parlamentares no respondem pelos chamados "crimes de palavra" (crimes contra a honra, incitao ao crime, de apologia de crime ou criminoso etc), bem como pelos delitos definidos na Lei de Imprensa, na Lei de Segurana Nacional ou em qualquer outra Lei especial. A imunidade dos deputados federais so automaticamente deferidas aos deputados estaduais. Quanto aos vereadores so eles inviolveis por suas opinies, palavras e votos, mas apenas quando o crime for praticado no exerccio de mandato e na circunscrio do municpio. Fora dos casos de imunidade material, podem ser processados independentemente de licena da Cmara dos Vereadores. Os juizes e promotores somente podem ser presos em flagrante por crimes inafianveis (art. 33, II, da LOMN e art. 20, VIII, da LONMP).

INDICIAMENTO - "O indiciamento ato discricionrio da Autoridade Policial. Pode ser requerido pelo Promotor e encaminhado pelo Juiz, mas cabe Autoridade Policial, livremente, atender ou desatender a solicitao, porque o indiciamento pressupe elementos objetivos, por ela, colhidos em suas investigaes, cujo valor fica, exclusivamente, a seu critrio, no podendo sua conscincia ser violentada por quem quer que seja". (Desembargador Roberto de Rezende Junqueira - 2 VicePresidente do Tribunal de Justia - Trecho do despacho proferido no H.C. 44.393-3 em 24-02-86).

INQURITO POLICIAL (instaurao - exigncias legais) - Nos casos de ao pblica incondicionada o inqurito policial poder ser iniciado, assim, de ofcio, mediante requisio (Juiz e

MP), requerimento ou delao e por auto de priso em flagrante. Nos casos de ao pblica condicionada diz o artigo 5, 4 do CPP: "O inqurito, nos crimes em que a ao pblica depender de representao, no poder sem ela ser iniciado". No Cdigo Penal so crimes que se apuram mediante representao da vtima os definidos nos artigos 130 (Perigo de contgio venreo), 140 c.c 141, II (Injria contra funcionrio pblico, em razo de suas funes), 147 (Ameaa), 151 (Violao de correspondncia), 151, 1, I (Sonegao ou destruio de correspondncia), 151, 1, II (Violao de comunicao telegrfica, radioeltrica ou telefnica), 151, 1, III, 152 (Correspondncia comercial), 153 (Divulgao de segredo), 154 (Violao do segredo profissional), 156 (Furto de coisa comum), 176 (Outras fraudes), alm de todos os delitos contra o patrimnio de cnjuge desquitado ou judicialmente separado, irmo e tio ou sobrinho com quem o agente coabita (art. 182), e os crimes contra os costumes, quando a vtima ou seus pais so pobres (arts. 213 a 222). Nos casos de ao privada, diz o artigo 5, 3, do CPP: "Nos crimes de ao privada, a autoridade policial somente poder proceder a inqurito a requerimento de quem tenha qualidade para intent-la". No Cdigo Penal, so crimes que se apuram mediante queixa os definidos nos artigos 138 (Calnia), 139 (Difamao), 140 (Injria), 161, 3 (Esbulho possessrio se a propriedade particular, e no h emprego de violncia), 163 (Dano), 163, pargrafo nico, IV (Dano qualificado por motivo egostico ou com prejuzo considervel para a vtima), 164 (Introduo ou abandono de animais em propriedade alheia), 213 a 221 (Estupro, Atentado violento ao pudor, Posse sexual mediante fraude, Atentado ao pudor mediante fraude, Seduo, Corrupo de Menores, Rapto violento ou mediante fraude, Rapto consensual, 236 (Induzimento a erro essencial e ocultao de impedimento), 240 (Adultrio), 345 (Exerccio arbitrrio das prprias razes). Constitui constrangimento ilegal a instaurao de inqurito policial sem requerimento da vtima nas hipteses em que se procede somente mediante queixa. Prazo decadencial: Salvo disposio expressa em contrrio, o prazo de 6 (seis) meses, contado do dia em que a vtima veio a saber quem o autor do crime (arts. 103, do CP, e 38, do CPP).

INQURITO POLICIAL (prazos de encerramento) Estando o ru preso, o prazo de encerramento do inqurito de 10 (dez) dias, contado da data da priso (em flagrante ou decorrente do cumprimento de mandado de priso preventiva). A esse prazo deve ser acrescido, se houve anteriormente decretao da priso preventiva, o prazo de eventual priso temporria(Lei n 7.960, de 21-12-90 e art. 2, 3, da Lei n 8.072, de 25-7-90). No estando o indiciado preso, por no haver sido autuado em flagrante nem decretada sua priso preventiva, ou por ter pago fiana, o prazo para encerramento de inqurito de 30 (trinta) dias, contado da data do recebimento pela autoridade da requisio ou do requerimento ou, em geral, da portaria que deve ser expedida quando da notitia criminis. Prazo do inqurito em leis especiais: 10 dias no caso de crimes contra a economia popular, esteja o indiciado preso ou solto (art. 10, 1, da Lei n 1.521, de 26-12-51); de 5 dias na hiptese de crime referente a txicos (art. 21, da Lei n 6.368, de 21-10-76), ou de 10 dias quando se tratar de crimes previstos nos artigos 12, 13 e 14 da referida lei (art. 35, pargrafo nico, com redao que lhe deu o art. 10 da Lei n 8.072/90), tratando-se de indiciado preso ou de 30 dias se em liberdade (art. 21, 1 da Lei n 6.368/76); de 15 dias, prorrogvel por mais 15 dias, em caso de indiciado preso, na Justia Federal (art. 66 da Lei n 5.010, de 30-5-66). Tratando-se de prazo processual, mesmo na hiptese de indiciado preso, deve ser ele contado nos termos do art. 798, 1, do CPP; comea a fluir do dia imediato priso, e os autos devem ser remetidos a juzo no dia do trmino do prazo. Fonte: Mirabete - CPP interpretado (edio 1996).

INVASO OU OCUPAO DE IMVEL VINCULADO AO SISTEMA FINANCEIRO DE HABITAO - Diz o artigo 9 da Lei n 5.741, de 01-12-71: "Constitui crime de ao pblica, punido com a pena de deteno de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos e multa de cinco a vinte salrios mnimos, invadir algum, ou ocupar, com o fim de esbulho possessrio, terreno ou unidade residencial, construda ou em construo, objeto de financiamento do Sistema Financeiro da Habitao". 1 - Se o agente usa de violncia, incorre tambm nas penas a esta cominada; 2 isento de pena de esbulho o agente que, espontaneamente, desocupa o imvel antes de qualquer medida coativa. JOGO DO BICHO (Flagrante ou Termo Circunstanciado?) - Autores renomados como ADA PELEGRINI GRINOVER, ANTONIO MAGALHES GOMES FILHO, ANTONIO SCARANCE e LUIZ FLVIO GOMES (Comentrios Lei n 9.099/95, Ed. Revista dos Tribunais, 1996, pg. 66); MARINO PAZAGLINI FILHO, ALEXANDRE DE MORAES, GIANPAOLO POGGIO SMANIO e LUIZ FERNANDO VAGGIONE (Juizado Especial Criminal, Ed. Atlas, 1997, pg. 23); o Prof. MIRABETE; a ESCOLA SUPERIOR DA MAGISTRATURA e o MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DE SO PAULO (Smula n 01), entendem que, com referncia ao art. 61 da Lei 9.099/95, a ressalva do procedimento especial

aplica-se somente aos crimes, e assim sendo, no caso das contravenes penais, independentemente da sano penal cominada e/ou do procedimento especial previsto, so todas de competncia do Juizado Especial Criminal. Ao contrrio de tal entendimento, se posiciona DAMSIO EVANGELISTA DE JESUS, entendendo que a exceo estabelecida no art. 61, da lei em foco, aplicase tambm s contravenes penais. O Delegado de Polcia RAYMUNDO CORTIZO SOBRINHO, em matria publicada no Boletim n 32/97 da ADPESP, pg. 17, com muita propriedade defende que no caso do autor possuir condenao anterior por crime, ou ter obtido o benefcio da pena de multa ou restritiva de direitos nos ltimos cinco anos, impede o oferecimento da proposta ministerial na audincia preliminar (art. 76, 2, incisos I e II), deslocando-se, ento, a competncia para o juzo comum. Assim sendo, conhecendo-se referidos bices, o correto adotar os procedimentos convencionais de polcia judiciria (inqurito ou flagrante), afastando-se a lavratura do Termo Circunstanciado. Caber autoridade policial decidir caso caso e optar pelo procedimento de polcia judiciria mais adequado situao concreta. Finaliza concluindo que, em face da indeciso doutrinria e ausncia de construo jurisprudencial, luz da interpretao gramatical do art. 61 da lei referenciada, inexistem impedimentos legais que possam obstacularizar a autuao em flagrante do agente surpreendido na prtica da contraveno penal denominada "JOGO DO BICHO".

JUIZADO ESPECIAL CRIMINAL (infraes penais de menor potencial ofensivo - elaborao de termo circunstanciado) - Todas as contravenes penais, inclusive aquelas com pena superior a um ano e que ostentavam procedimento especial, so infraes de menor potencial ofensivo. Quanto pena superior a um ano, podemos citar as contravenes do art. 24 da Lei das Contravenes Penais, que pune o fabrico, a cesso ou venda de gazua ou instrumento usualmente empregado na prtica de furto, que apresenta pena mxima de dois anos de priso simples, e a contraveno do art. 45 do Decreto-lei n 6.259, de 10-2-44, relativa extrao de loteria no autorizada, com pena de um a quatro anos de priso simples. Com respeito a procedimentos especiais, temos as contravenes do jogo do bicho (art. 58 do Decreto-lei n 6.259/44, ante o disposto na Lei n 1.508, de 19-12-5l) e as florestais previstas no art. 26 da Lei n 4.771, de 15-9-65, cujo processo obedecia ao rito sumrio previsto para aquelas. So infraes de menor potencial ofensivo os crimes que a lei comine pena mxima de recluso ou deteno (seja isoladamente, seja alternativa ou cumulativamente com pena pecuniria) no superior a um ano, com exceo daqueles cuja persecuo se faz mediante procedimento especial. A pena mxima no superior a um ano deve ser calculada levando-se em considerao as causas de aumento e diminuio de pena previstas na parte especial do Cdigo Penal. Por outro lado, no devem ser consideradas no clculo as circunstncias agravantes e atenuantes genricas (arts. 61, 62, 65 e 66 do CP). No tocante tentativa, causa obrigatria de reduo de pena prevista na parte geral do CP (art. 14, II), sua aplicao no clculo da pena mxima de um ano depender da circunstncia de estar perfeitamente caracterizada, prima facie, no termo circunstanciado lavrado pela autoridade policial (art. 69). Em caso de dvida de sua ocorrncia, no deve ser considerada na configurao de infrao de menor potencial ofensivo. Com respeito aos procedimentos especiais, abrange os previstos no Cdigo de Processo Penal e nas Leis Penais Especiais. No mbito do CPP, temos os procedimentos especiais referentes aos delitos falimentares (arts. 503/512 do CPP); aos crimes de responsabilidade prpria dos funcionrios pblicos, tais como: peculato culposo (art. 312, 2 do CP), prevaricao (art. 319 do CP), condescendncia criminosa (art. 320 do CP) e advocacia administrativa (art. 321 e 1 do CP), previstos nos arts. 513 a 518 do CPP; aos delitos contra a propriedade imaterial (arts.524/530 do CPP); e aos crimes de calnia, difamao e injria (arts. 519/523 do CPP). Nas Leis Penais Especiais, cujos delitos tipificados com pena mxima inferior a um ano esto excludos em razo do rito especial, podemos citar os crimes de abuso de autoridade (Lei n 4.898, de 9-12-68) e os crimes de imprensa (Lei n 5.250, de 9-2-67). Por outro lado, h delitos previstos em legislao especial que, no estando sujeitos a procedimento especial, incluem-se na competncia do Juizado Especial Criminal, como os tipificados nos arts. 63, 2, 66 e 67 a 74 do Cdigo de Defesa do Consumidor. Registre-se, ainda, que no se inserem na competncia do Juizado Especial Criminal as infraes de menor potencial ofensivo cometidas por agentes pblicos que detm prerrogativa de foro (competncia originria ratione personae ou pela prerrogativa de funo (p.exemplo: Juiz ou Promotor que cometem contraveno penal, sero julgados pelo Tribunal de Justia). Fonte: Juizado Especial Criminal, 2 Edio - Marino Pazzaglini Filho e outros Editora Atlas. Determinao de diligncias - Lei n 9.099/95 - "I - A determinao normal de diligncias, sem qualquer conotao de prepotncia ou afronta, e, de per si, pertinentes ao caso concreto, no pode ensejar o uso, por parte da autoridade policial, do habeas-corpus. II - Inexistncia de constrangimento ilegal para o recorrente. Recurso desprovido." (RHC n 6.435/SP, 5 Turma, rel. min. Felix Fischer, j.

06.05.97, DJU 16.06.97, v.u.) - Boletim IBCCrim n 58/Jurisprudncia - Setembro/1997. Decadncia na Lei n 9.099/95 "Dano. Leso corporal leve. Decadncia. A contagem do prazo de seis meses para oferecimento da representao, nos crimes de competncia dos Juizados Especiais Criminais, tem seu incio a partir da audincia preliminar (...) (Turma Julgadora Criminal dos Juizados Especiais Criminais, Goinia-GO, Recurso n 007/98, 12 V.Criminal, relatora: juza Maria das Graas Pires de Campos, j. em 16.10.98). "Ilegitimidade Recursal do Ofendido. Representao. Decadncia.. I. Negado o direito de representao, sob o fundamento de decurso de prazo decadencial, que no caso inocorre, face contagem a partir da audincia preliminar, tem o ofendido legitimidade para recorrer, at porque a representao que torna a ao pblica incondicionada. (...)" (Turma Julgadora Criminal dos Juizados Especiais, Goinia-GO, Recurso n 006/98, 5 V.Criminal, relator: juiz Abro Rodrigues de Faria, j. 16.10.98). Estes julgados vm ao encontro dos anseios da sociedade, que almeja ter nos organismos judiciais uma ferramenta para a pacificao social, e no um instrumento tcnico e burocrtico, somente preocupado com suas estatsticas de profuo. Afinal "o Direito Penal moderno no se restringe a raciocnio de lgica formal. Cumpre considerar o sentido humanstico da norma jurdica. E mais. Toda lei tem significado teleolgico" (Resp. n 112.600/DF, 6 Turma, rel. para acrdo, min. Luiz Vicente Cernicchiaro, j. 21.05.98, m.v., DJU 17.08.98, p. 96). Concurso formal de crimes e a suspenso condicional do processo "1.- No julgamento do HC n 77.242/SP, no Plenrio, ficou decidido que os benefcios previstos na Lei n 9.099, de 25.09.95, como a transao penal (artigo 76) e a suspenso condicional do processo (artigo 89), tambm so aplicveis no caso de concurso formal de crimes, suprindo-se a lacuna da lei mediante aplicao analgica das disposies pertinentes fiana, por ser o instituto que mais se aproxima destes casos, ficando afastada a incidncia, para o mesmo fim, das normas que dispem sobre a prescrio. Em conseqncia, ficou superado o entendimento da Turma no HC n 76.717/RS. 1.- A competncia para processar e julgar os dois crimes de leses corporais culposas, em concurso formal heterogneo com trs homicdios culposos, determinada pela continncia, fato que importa na unidade de processo e julgamento (artigos 77, II e 79 do CPP). Impossibilidade de ciso do processo, que implica inviabilidade de transao penal (artigo 76 da Lei n 9.099/95), para os crimes de leses corporais, porque escapa do alcance do artigo 61 da mesma Lei, que estabelece como crime de menor potencial ofensivo aquele com pena mxima cominada de um ano. 3.- No cabe a suspenso condicional do processo, ou sursis processual (artigo 89 da Lei n 9.099), no caso de concurso formal de crimes, quando a pena mnima cominada ao crime mais grave, acrescida do aumento mnimo, exceder a um ano. 4.- Habeas-corpus conhecido, mas indeferido, cassando-se a liminar concedida." (STF -- HC n 78.876-9/MG, 2 Turma, rel. mim. Maurcio Corra, j. 30.03.99, m.v., DJU 28.05.99, p. 44). Transao Penal. Descumprimento do acordo. Impossibilidade de oferecimento de denncia. Inscrio como dvida ativa da Fazenda Pblica. "A sentena homologatria da transao penal, por ter natureza condenatria, gera a eficcia de coisa julgada formal e material, impedindo, mesmo no caso de descumprimento do acordo pelo autor do fato, a instaurao da ao penal. Havendo transao penal homologada e aplicada pena de multa, no sendo paga esta, impe-se a aplicao conjugada do art. 85 da Lei n 9.099/95 com o art. 51 do CP, com a conseqente inscrio como dvida ativa da Fazenda Pblica,a fim de ser executada pelas vias prprias." (STJ Resp. n 172.951/SP, 5 Turma, rel. mim. Jos Arnaldo da Fonseca, j. 27.04.99, v.u., DJU 31.05.99, p. 169). LANA-PERFUME - A substncia contida com freqncia no lana-perfume o cloreto de etila. "O cloreto de etila continua sendo, tal como, v.g., a cocana, a herona e a canabis sativa, substncia proibida pela Lei n 6.368/76. Writ indeferido." (HC n 7.511/SP, 5 Turma, rel. min. Felix Fischer, j. 03.09.98, m.v. DJU 09.11.98, p. 122).

LEI 10.054 7/12/00 Identificao criminal Art 1 O preso em flagrante delito, o indiciado em IP, aquele que pratica infraco penal de m.gravidade ( lei 9099/95), assim como aqueles contra os quais tenha se expedido mandado de priso judicial, desde que no identificados civilmente, sero submetidos a identificao criminal, inclusive pelo proc. Datclscopico e fotogrfico. nico. Sendo identificado criminalmente, a aut. Pol. Providenciar a juntada dos materiais dactiloscopicos e fotogrfico nos autos da comunicao da priso em flagrante ou nos do IP. Art. 2 A prova da identificao civil far-se mediante apresentao de doc. de identidiade reconhecido pela legisl. Art 3 O cicilmente identificado por documento original no sera submetido a identif, criminal, exceto quando: I estiver indiciado ou acusado pela prtica de homicdio doloso, crimes c/ o patr/ paraticados

mediante violncia ou grave ameaa, crime de recp.qualificada, crimes c/ a liberdade sexual ou crime de falsif. de doc. pblico; II se houver fundada suspeita de falsif. ou adulterac. do doc de identidade. III o estado de conservao ou a distncia temporal da exped. De documento apresenta. Impossibilite a completa identi. Dos caracteres essesnciais; IV constar de registros policiais o usos de outros nomes ou diferentes qualificaoes V houver registro de extravio do doc. de identidade IV o indiciado no comprovar em 48h sua identificao civil 4 Cpia do documento de identif. Civil apresentada dever ser mantida nos autos de priso em flag., quando houver e no IP em quantidade de vias necessrias at 5 enyra em vigor no dia de sua publicao 7/12/2000.

LOCAO (imveis urbanos) - A Lei 8.245, de 18-10-91, no Ttulo I, Captulo I, Seo VIII, elenca situaes que configuram contravenes penais punidas com priso simples de 5 dias a 6 meses, como por exemplo: art. 43 - exigir quantia alm do valor do aluguel e encargos permitidos quando da locao (inc. I); exigir, quando de locao, mais de uma modalidade de garantia (inc. II); cobrana antecipada de aluguel, salvo hiptese do art. 42 e da locao para temporada (inc. III). Tambm descreve condutas rotuladas como crime punvel com deteno de 3 meses a 1 ano, no artigo 44, como por exemplo: recusa de fornecimento de recibo quando de locao ou sublocao (inc. I); deixar o retomante, dentro de 180 dias aps a entrega do imvel, de us-lo para o fim declarado, ou usandoo, no o fizer pelo prazo mnimo de uma ano (inc. II), etc.

LOCAL DE CRIME (obrigatoriedade de comparecimento por parte da Autoridade Policial) - Diz o inciso I do art. 6 do CPP que, a autoridade policial ao tomar conhecimento da prtica de infrao penal deve dirigir-se ao local, providenciando para que no se alterem o estado e a conservao das coisas, at a chegada dos peritos criminais. A Lei n 8.862, de 28-3-94, ao dar nova redao ao dispositivo, tornou tal diligncia obrigatria, ao contrrio da lei anterior que deixava autoridade policial a deciso sobre a "convenincia" da medida. Fonte: Mirabete, CPP interpretado, pag. 44 (edio 1996).

LOTEAMENTO CLANDESTINO - Vide Lei n 6.766, de 19-12-79 que dispe sobre o parcelamento do solo urbano. Na referida lei existem vrias condutas tpicas (p. exemplo: venda de lote urbano sem autorizao legal: quem sem autorizao do rgo pblico loteia, abre ruas, etc).

MERCADORIA FALSIFICADA - Havendo vtima efetiva (aquela que adquiriu a mercadoria), aplica-se o art. 175 do Cdigo Penal (FRAUDE NO COMRCIO), cuja a ao penal pblica incondicionada. Se h apenas a violao da marca, aplica-se o art. 175 do Dec.Lei n 7.903, de 27-08-1945 (CDIGO DA PROPRIEDADE INDUSTRIAL), cuja a ao penal privada. MORTE A ESCLARECER No havendo histrico de violncia ou fundadas razes de suspeita que o bito tenha ocorrido por causa no natural deve se observar a LEI 4436/1984, que disciplina o fornecimento de atestados de bitos nos municpios que no dispe de servio de bito. Artigo 1 - Nos municpios do interior do Estado, onde no houver Servio de Verificao de bitos, os bitos das pessoas falecidas de morte natural sem assistncia mdica, devero ter seus atestados fornecidos por mdicos da Secretria da Sade e na sua falta por qualquer outro mdico da localidade. 1 - Em qualquer dos casos dever constar do atestado que a morte ocorreu sem assistncia mdica. 2 - Se houver suspeita de que a morte tenha ocorrido por causa no natural o mdico dever comunicar o fato Autoridade Policial. Decreto 51.014 de 5,12.68 ( regulamenta disposies da Lei 10.095, 3/5/68). Artigo 2 - Os bitos motivados por molstias mal definidas que ocorrem nos municpios do interior do estado onde no funcionem o Servio de Verificao de bitos, sero atestados por mdicos da

Sercetaria da Sade nos termos do artigo 4, I da Lei 10.095. Artigo 3 - As autoridades policiais dos municpios do interior do Estado, somente solicitaro o concurso do mdico-legista da regio nos casos de morte violenta ou quando aps investigao sumria houver fundadas razes de suspeita de que o bito tenha ocorrido por causas no naturais. OCORRNCIAS POLICIAIS (atendimento) - A Recomendao DGP-2, de 08-09-92 dispe sobre a presteza e celeridade com que devem ser atendidas as ocorrncias policiais e d providncias correlatas. Art. 1 - Em nenhuma hiptese o policial que primeiro tomar conhecimento de uma ocorrncia poder negar-lhe o devido atendimento. Pargrafo nico - este dispositivo aplica-se tanto ao policial em servio de rua como ao em servio no interior de unidade policial. Art. 2 - Quando a ocorrncia policial verificar-se prximo a limite territorial entre municpios ou distritos policiais dever ser levada ao conhecimento da Delegacia de Polcia mais prxima. Art. 3 - Certificando-se, com exatido, do local da ocorrncia, a autoridade policial dever: I - adotar as providncias exigveis se o local for de sua competncia territorial; ou II - adotar as providncias imediatas exigveis e encaminhar os documentos que autuou autoridade policial, competente, se o local no for de sua competncia territorial. Art. 4 - Fica vedado o encaminhamento de policiais ou partes de uma para outra unidade policial, sem prvio cumprimento do disposto no art. 3. Art. 5 - A diligncia policial no deve ser interrompida, sob nenhum pretexto, principalmente no que diz respeito ultrapassagem de um setor para outro ou de um municpio para outro. Pargrafo nico - sempre que possvel, ser obtida prvia autorizao da unidade policial na qual o executor exerce suas funes. Art. 6 - Quando a diligncia policial ultrapassar o limite do municpio onde foi iniciada, dever ser levada ao conhecimento da autoridade policial, antes, durante ou aps sua realizao, de maneira a evitar que se frustre. Art. 7 - Nos casos referidos no art. 6 a unidade policial na qual o executor exerce suas funes dever, em 48 horas convalidar a diligncia e comunic-la ao Delegado de Polcia do local onde se realizou ou se indevida, promover as responsabilidades. Art. 8 - O no cumprimento desta resoluo caracterizar falta disciplinar, aplicando-se ao policial desidioso as penas da Lei. A Portaria DGP-18, de 25/11/98, em seu artigo 13, I, dispe: registrar a ocorrncia e dar incio ao respectivo atendimento, com a adoo de todas as providncias ao caso momentaneamente cabveis e possveis, ainda que os fatos noticiados no tenham, no todo ou em parte ocorrido na circunscrio da unidade policial procurada ou que, por essa ou outra razo legal, no seja a responsvel pela realizao das respectivas medidas de polcia judiciria, caso em que a autoridade titular, aps o registro da ocorrncia e da ultimao das providncias que se lhe apresentarem imediatas, dever encaminhar todas as peas elaboradas unidade competente para prosseguir no caso. O art. 14 da sobredita Portaria dispe que: A inobservncia das normas constantes nesta Portaria implicar em responsabilidade administrativa ao servidor, sem prejuzo de eventual responsabilidade civil e criminal, no que couber. OFCIOS JUDICIAIS (assinados por escrives de cartrios forenses e dirigidos a Delegados de Polcia) - Transcrito das "Normas de Servio da Corregedoria Geral de Justia" (Provimento n 50/89, de 4 de setembro de 1989): Captulo II, Item 64: Os mandados de citao e intimao, inclusive as cartas postais, as requisies e ofcios gerais de comunicao, desde que no dirigidos a autoridades e em cumprimento de despacho judicial, podero ser assinados pelos escrives diretores, declarando que o fazem por ordem do Juiz, no bastando a mera indicao de nmero de provimento ou portaria que lhes atribua essa funo. Excetuam-se, em qualquer caso, os ofcios para desconto de penso alimentcia, bem como os dirigidos autoridades, tais como: membros do Poder Judicirio, do Ministrio Pblico e do Poder Legislativo; Chefe do Poder Executivo; Delegados de Polcia; Comandantes da Polcia Militar e de Unidades das Foras Armadas, que devero ser assinados pelo juiz expedidor". Essa redao foi transcrita integralmente do Provimento n 4/89, de 7 de maro de 1989, que regulamentou, definitivamente o assunto. Alguns Delegados de Polcia, a despeito da falta de orientao e apoio de alguns superiores hierrquicos, tem se rebelado contra a prtica deseducada e discriminatria adotada em alguns juzos, cujos escrives insistem em assinar ofcios dirigidos Delegados de Polcia. Neste caso, a Autoridade Policial poder adotar algumas providncias: 1.simplesmente devolver o ofcio assinado pelo escrivo ao Juiz respectivo, fundamentando com o provimento acima; 2.- no tomar conhecimento do ofcio e quando cobradas providncias, esclarecer ao Juiz as razes da medida adotada; 3.- determinar ao seu escrivo de Polcia, que assine o ofcio

de resposta ao Juiz. Esta providncia no recomendvel, porque trata-se de represlia que no se justifica; 4.- representar Corregedoria Geral de Justia contra a prtica desrespeitosa ao provimento transcrito. Qualquer que seja a providncia adotada pelo Delegado de Polcia, ele ter que manter a dignidade do cargo, no permitindo o desrespeito e a tentativa de subordinao a outro Poder. Matria publicada no Boletim da ADPESP N 21/93 Abril. PALMITO (extrao, transporte etc.) - vide Lei n 9.605, de 13-02-1998 que trata dos Crimes contra o Meio Ambiente.

PERDA DE FUNO (efeitos da condenao) - A Lei n 9.268, de 1-04-96, dentre outros, alterou a redao do inciso I, do artigo 92 do Cdigo Penal, como se segue: I - a perda de cargo, funo ou mandato eletivo: a)- quando aplicada pena privativa de liberdade por tempo igual ou superior a um ano, nos crimes praticados com abuso de poder ou violao de dever com a Administrao Pblica; b)- quando for aplicada pena privativa de liberdade por tempo superior a quatro anos nos demais casos. POLICIAL CIVIL (direito priso especial) - "A priso especial no uma regalia atentatria ao princpio da isonomia jurdica, mas consubstanciada providncia que tem por objetivo resguardar a integridade fsica do preso que ocupa funes de natureza pblica, afastando-o da promiscuidade com outros detentos comuns. Os policiais civis, cujas funes correspondem quelas exercidas pelos antigos guardas-civis, tm direito priso especial, ex vi do art. 295, XI, do Cdigo de Processo Penal. Habeas-corpus parcialmente concedido." - HC. n 3.848, 6 Turma, rel. min. Vicente Leal, j. 31/10/95, v.u., DJU 04/11/96, p. 42.524 - publicao no Boletim IBCCrim n 54 - maio/97.

POLICIAL MILITAR (competncia para julgamento) - Compete Justia Militar estadual processar e julgar os policiais militares e bombeiros militares nos crimes militares definidos em lei (art. 125, 4, CF). Os crimes militares esto definidos no CPM. No a condio de policial militar que caracteriza o delito como militar, mas o que assim definido no Cdigo Penal Militar. Compete Justia Comum: a)- julgar o crime de abuso de autoridade (Lei n 4.898/65); b)- julgar policial militar quando da prtica de crime que, embora seja fato definido no CPM, no se encontra qualificado como militar pelo art. 9, II, do CPM; c)- os crimes dolosos contra a vida cometidos contra civil (por fora da Lei n 9.299, de 78-96 que acrescentou pargrafo nico ao art. 9 do CPM); d)- crime culposo de trnsito envolvendo viatura da PM e automvel particular, salvo se autor e vtima forem policiais militares em situao de atividade (Smula n 6/ STJ); e)- policial militar por crime de promover ou facilitar a fuga de preso de estabelecimento penal (Smula n 75 / STJ). Observaes: 1)- Compete Justia Estadual Militar processar e julgar policial militar pela prtica de crime militar, e Comum pela prtica de crime comum simultneo quele (Smula n 90 / STJ); 2)- No caso de crimes conexos praticados por policial militar e por civil, ou acusados estes como co-autores pela mesma infrao, compete Justia Militar julgar o PM e Justia Comum, o civil (RT. 550/375, 663/347). Fonte: Proc. Penal / Mirabete. A Lei n 9.299, de 07-08-96, alterou dispositivos do Cd. Penal Militar (Decr. Lei n 1.001 ) e do Cd. Proc. Penal Militar (Decr.Lei n 1.002). Dentre as alteraes, ressalta que os crimes dolosos contra a vida e cometidos contra civil, sero de competncia da justia comum (parag. nico do art. 9 do CPM. O foro militar continua especial, exceto nos crimes dolosos contra a vida praticado contra civil, sendo que nos crimes dolosos contra a vida praticados contra civil, a Justia Militar encaminhar os autos de inqurito policial militar justia comum (art. 82 e 2 do CPPM). Justia Militar. Aplicao imediata da Lei n 9.299/96 - "A Lei n 9.299/96, ao alterar o art. 9 do Decreto-Lei n 1.001/69 (Cdigo Penal Militar), dispondo em pargrafo nico, que 'os crimes de que trata este artigo, quando dolosos contra a vida e cometidos contra civil, sero da competncia da justia comum', apenas modificou a competncia para julgamento desses crimes. Ela no introduziu qualquer alterao com relao ao fato delituoso, no deu nova definio jurdica a ele, apenas retirou da competncia da Justia Militar os crimes previstos no art. 9, 'quando dolosos contra a vida e cometidos contra civil'. Ora, as regras de competncia so de Direito Processual Penal, tendo, por isso, aplicao imediata, nos termos do art. 2 do Cdigo de Processo Penal, que manda aplicar desde logo a lei processual penal." (TJ/SP, HC n 265.544.3/7, So Paulo, rel. des. Hlio de Freitas, j. 13.10.98, v.u.). POLUIO (meio ambiente) - vide Lei n 9.605/98 que trata dos Crimes contra o Meio Ambiente. PORTARIA DGP 7, 15.05.2000 o Delegado geral de Polcia, considerando a edio da Resoluo SSP 42, de 13-3-2000, que constitui o Grupo de Represso e Anlise aos delitos de Intolerncia GRADI; Considerando a necessidade de suprir o Grupo com informaes sobre delitos de intolerncia de qualquer espcie ( social, religiosa, sexual, esportiva e outras), consoante preconiza o artigo 4 da referida Resoluo Secretarial Resolve: Art 1 - Toda ocorrncia policial versando sobre delito de

intolerncia dever ser comunicada, incontinenti, ao Grupo de Represso e Anlise aos Delitos de Intolerncia GRADI, constudo junto ao Gab do Sec de Seg.Pbl, por intermdio da Resol. SSP 42, encaminhando com brevidade cpia dos documentos porventura elaborados a respeito. Art. 2 Ser tb objeto de comunicao, na conformidade do disposto no art. 1 deste edito, qualquer informao sobre manifestao popular relacionada com delitos de intolerncia. Art 3 o GRADI poder solicitar diretamente unidade policial que comunicou a ocorrncia, qualquer outra informao complementar. Art 4 Esta portaria entrar em vigor na data de sua publicao. PORTE DE ARMA POR POLICIAIS Os policiais civis ou militares possuem porte funcional permanente para portarem armas de fogo, por fora de disposio legal, pois esto permanentemente em servio: art. 301 do CPP c.c. a Lei Complementar n 675, de 05/06/92, art. 17, e Portaria n PM002/1.2/97 da Polcia Militar do Estado de So Paulo.

PRECONCEITO - A Lei n 7.437, de 20-12-85 dispunha sobre a prtica de atos resultantes de preconceito de raa, de cor, de sexo ou de estado civil, dando nova redao Lei Afonso Arinos (Lei n 1.390, de 03-07-51), considerando tal prtica contraveno penal, todavia, com a edio da Lei n 7.716, de 05-01-89, alterada pela Lei n 9.459, de 13-05-97 que taxou como crime a prtica resultante de discriminao ou preconceito de raa, cor, etnia, religio ou procedncia nacional, continuam recebendo o rtulo de contraveno penal somente a prtica de atos resultantes de preconceito de sexo ou de estado civil (crime - preconceito ou discriminao de raa, cor, etnia, religio ou procedncia nacional - Leis ns. 7.716 e 9.459; contraveno penal - preconceito de sexo ou de estado civil - Lei n 7.437). Vide tpico CRIMES RACIAIS.

PRESDIO ESPECIAL DA POLCIA CIVIL (documentao necessria para ingresso) Em 06/03/99, atravs da simultnea transmitida toda rede, foi fornecido o rol de documentos necessrios ao ingresso de policiais civis presos no PEPC, a saber, FLAGRANTE: 1) duas vias do Auto de Priso em Flagrante (1 original e uma xerox); 2) duas vias da Nota de Culpa; 3) duas vias da qualificao; 4) duas vias da vida pregressa; 5) duas planilhas grandes; 6) duas vias individuais dactiloscpicas; 6) uma via do terminal de computador datada do dia; 7) cdula de identidade, em original ou xerox, ou legitimao junto ao IIRGD; 8) xerox cdula funcional e cpia do Auto de Exibio e Apreenso; e 9) ofcio de apresentao consignando-se o local onde o policial preso exercia suas atividades. MANDADO DE PRISO: 1) duas vias do Mandado de Priso; 2) duas vias planilha grande; 3) duas individuais dactiloscpicas; 4) duas vida pregressa; 4) duas vias qualificao; 5) um terminal datado do dia; 6) cdula de identidade original ou legitimao IIRGD; 7) cdula funcional e respectivo Auto de Exibio e Apreenso; 8) ofcio de apresentao consignando local de exerccio do preso; e 9) auto de apresentao espontnea (se for o caso).

PRESOS (TRANSFERNCIAS) A Resoluo Conjunta SSP/SAP-1/99 prev a sistemtica de transferncia gradativa de presos condenados dos Distritos Policiais e Cadeias Pblicas para o Sistema Penitencirio. O art. 4 da sobredita Resoluo prev que presos provisrios que apresentem alta periculosidade a critrio exclusivo do Secretrio da Segurana Pblica ou do Secretrio Adjunto, em entendimento com o Secretrio da Administrao Penitenciria ou Secretrio Adjunto, sero recolhidos imediatamente no sistema penitencirio.

PRISO EM FLAGRANTE - Jurisprudncia - TACrimSP - RT-728 - junho de 1996. Priso em Flagrante - Requisitos - Papel da autoridade policial. Ementa Oficial: A autuao em flagrante delito pressupe certeza absoluta da materialidade e autoria. A mnima dvida desautoriza a priso e a lavratura do auto respectivo. Ementa da Redao: A determinao da lavratura do auto de priso em flagrante pelo Delegado de Polcia, no se constitui em um ato automtico, a ser por ele praticado diante da simples notcia de ilcito penal pelo condutor. Em face do sistema processual vigente, o Delegado de Polcia tem o poder de decidir da oportunidade ou no de lavrar o flagrante. Prevaricao - Configurao do crime - Autoridade policial que deixa de lavrar auto de priso em flagrante. Ementa Oficial: Para configurao do crime previsto no art. 319 do CP indispensvel que o ato retardado ou omitido se revele contra disposio expressa de lei. Inexistindo norma que obrigue o Delegado de Polcia autuar em flagrante todo cidado apresentado como autor de ilcito penal,

considerando seu poder discriminatrio, no h se falar em prevaricao. (HC 277.792-7, 4 Cm., j. 29/08/95, rel. Juiz Passos de Freitas). Retardamento da comunicao de Priso em Flagrante enseja relaxamento ? Tourinho Filho em sua obra Processo Penal, volume 3, p. 312, preleciona: No se pense que a falta de comunicao ou a comunicao no feita imediatamente invalidar o flagrante. Conforme salienta o Excelso Pretrio, tal comunicao no requisito de legalidade da priso, mas um meio de se evitarem prises ilegais. Assim, a conseqncia da ausncia ou tardia comunicao consistir apenas em se promover a responsabilidade da autoridade omissa. No mesmo sentido o decidido pelo Supremo Tribunal Federal, in RT 556/427, assim ementado: Priso em flagrante Falta de comunicao autoridade judiciria nas 24 horas seguintes sua efetivao Circunstncia que, entretanto, no compromete sua legalidade. A demora na comunicao da priso em flagrante, conforme o caso, poderia constituir, em tese, abuso de autoridade ou falta funcional, no sendo suficiente para tornar nula a priso em flagrante (TJ/SP, RHC n 292.095-3/0-00, So Paulo, 3 Cm., j. 31.08.99, v.u., Relator designado, Segurado Braz). A priso em flagrante o instituto do processo penal que permite, atravs da interveno do Estado, efetuar-se a deteno daquele que esta perpetrando o cirme, sendo seu instrumento legal o auto de priso em flagrante delito. medida de exceo, posto que constitui-se no nico momento em que o cidado pode Ter sua liberdade cerceada sem mandado judicial devidamente fundamentado. prevista e regulamentada na CF art 5 LXI e CPP arts 301 e sgts. Para Julio Fabrini Mirabette um sistema de autodefesa da sociedade derivado da necessidade de fazer cessar a prtica criminosa e a perturbao da ordem pblica. Se no restar convencida da materialidade e dos indcios de autoria, ou mesmo da situao de flagrncia, poder dispensar a lavratura do auto, sendo lhe admisvel a detrminao da instaurao do IP. Do auto de priso em flagrante, DR. Henry Bozon Verduraz, delegado de Polcia, revista ADPESP, maro 2000, pg.29. MODELO DE AUTO DE PRISO EM FLAGRANTE

FORMALIDADES NO AUTO DE PRISO EM FLAGRANTE Processo Penal Vol. III, Tourinho, Ed 92, pg. 397

a) Oitiva do condutor e da(s) testemunha presencial, ou, que tenha assistido apresentao do conduzido; b) Caso o conduzido se recusar, no souber ou no puder assinar o auto, indispensavel a assinatura daquelas testemunhas; c) Se o conduzido for menor, ser sempre conveniente a observncia da regra consdtante ao art. 15 CPP, nomeao de curador; d) competente para presidir lavratura do auto de priso, a dolocal onde ocorrer a priso captura e no a do local onde se cometer a infrao, nos termos do art. 290 CPP; e) Se no houver autoridade, dever ser encaminhado o conduzido ao local mais prximo, art 308 e RT 420/65; f) Compromisso do condutor e das testemunhas; g) Na hiptese de ser o conduzido perseguido e preso em outra Comarca, consignar tal fato - 1, a e b do art. 290 CPP h) Comunicao do flagrante ao juiz competente art 5 LXII, 1 parte CF HIPTESES DE RELAXAMENTO DA PRISO No havendo fundada suspeita 304 caput 1 do CPP, aps a oitiva de todos, deve a autoridade relaxar a priso. Algumas hipteses: 1) Arts 302,I,II,III e IV, ou seja, caso a priso no se amolde ao preceituado no artigo. Ex; o preso apresentado dias aps a pratica do crime, sem ficar comprovada a sua perseguio; 2) Cessando a permanncia, em casos de crimes permanentes, no h que se falar em flagrante, ex. um ms aps Ter recebido o dinheiro do resgate de um sequestro, o marginal levado Delegacia; 3) Flagrante preparado provocado Smula 145 do STF..No h crime quando a preparao do

flagrante torna impossvel a sua consumao: o segurana de um supermercado facilita a subtrao de um produto e depois prende o sujeito; 4) Fato atpico: ex furto de uso; 5) Erro Essencial Inevitvel art 20 CP. Sujeito errou, apesar de Ter tomado os cuidados necessrios que uma pessoa tomaria, ex. sujeito acredita que poderia transportar sua arma registrada, desmuniciada, embrulhada, no prta malas de seu carro, de sua casa para o escritrio; 6) Mero Juzo de Suspeita art.4 e 5 I do CPP. Qunado a autoridade no encontra provas da materialidade ou indcios de autoria, restando-lhe a penas uma suspeita; 7) Crime Militar prprio, ex.militar desertor apresentado a autoridade policial art. 187 CPM; 8) Apresentao espontnea: Ex homicida aps a prtica do crime, vai a DelPol, dando-lhe todas as informaes, arma do crime, art 317 CPP. Obs nada impede a representao de sua Priso Preventiva. CONCLUSO: A priso em flagrante medida cautelar e necessita, por isso de dois pressupostos: Fumus boni juris e periculum in mora. A determinao da lavratura do auto de priso em flagrante pelo Delegado de Polcia, no se constitui em ato automtico, a ser por ele praticado diante da simples notcia do ilcito penal pelo condutor. Em face do sistema processual vigente, o Del.Pol. tem o poder de decidir da oportunidade ou no de lavrar o flagranteHC215540-01, 4 Cmara, j.20.10.91, rel. Juiz Passos de Freitas, RT 679/351 O art 7 2 da Portaria 18 de 25.11.98 do D.G diz a tipificao da conduta inicialmente atribuida ao preso no auto de priso em flagrante, ser objeto de fundamentao autnoma na respectiva pea flagrancial, expondo a autoridade policial as razes fticas e jurdicas de convencimento. Trabalho do colega Marco Antonio Scalliante Fogolin.- Revista ADPESP, nr 28, dez. 99, pg 59. RECOMENDAO DGP-1/2005, de 13 de junho de 2005

Recomenda medidas para uniformizao dos atos de polcia judiciria relativos autuao em flagrante delito em face da alterao do artigo 304 do Cdigo de Processo Penal O Delegado Geral de Polcia, nos termos das alneas f e p do inciso I, do artigo 15, do Decreto n 39.948, de 08-02-1995, CONSIDERANDO que, no processo penal, o Juiz de Direito o guardio das liberdades individuais do cidado e, por conseqncia, constitui-se a Autoridade Policial o primeiro garantidor desses direitos inalienveis da pessoa humana, eis que investida constitucionalmente como dirigente de servio auxiliar do Poder Judicirio; CONSIDERANDO, ainda, que a celeridade exigida dos atos de polcia judiciria no deve implicar na formulao de juzos apressados e adoo de medidas aodadas que comprometam a serena apreciao da situao jurdica da pessoa presa em flagrante delito, com leso ou perigo aos direitos e garantias individuais desta; CONSIDERANDO, tambm, a necessidade de a Polcia Civil exercitar, na plenitude, a misso constitucional de polcia judiciria, com a sedimentao de procedimentos que tornem legtimos os meios de prova tendentes comprovao da autoria e materialidade da infrao penal; CONSIDERANDO, finalmente, a alterao essencial do auto de priso em flagrante delito, por fora de derrogao do artigo 304 do Cdigo de Processo Penal, pelo advento da Lei n 11.113, de 13 de maio de 2005, em vigor a partir de 30 de junho de 2005,

RECOMENDA s Autoridades Policiais que, ressalvado seu entendimento jurdico, na lavratura do auto de priso em flagrante delito, observem os seguintes procedimentos: I - Entrevistadas as partes (condutor, testemunhas presenciais ou no e o conduzido) caber exclusivamente Autoridade Policial formar, soberanamente, sua convico jurdica e, ento, determinar, ou no, a lavratura do auto de priso, inadmitido qualquer tipo de ingerncia relativamente ao enquadramento tpico da conduta e existncia de estado flagrancial; II Ocorrendo a deliberao positiva quanto configurao de situao legal de flagrante delito, dever a Autoridade Policial, com obedincia seguinte ordem: 1o) ouvir o condutor, entregando-lhe cpia do seu termo de depoimento; 2o) elaborar o recibo de entrega do preso, fornecendo uma via ao condutor; 3o) colher depoimentos de testemunhas e declaraes de vtimas, em peas independentes, dispensando cada parte aps a respectiva oitiva e a coleta isolada da assinatura no termo prprio; 4o) proceder ao interrogatrio do preso, em termo prprio; 5o) redigir o auto de priso em flagrante delito, conglobando as peas antecedentemente produzidas; 6o) adotar as demais providncias de praxe, conexas formalizao da priso em flagrante. III - Entende-se como condutor, com excluso de quaisquer outros, a pessoa que efetua a prisocaptura do autor do fato em estado de flagrncia e encaminha este presena da Autoridade Policial, inadmitindo-se a transmisso do preso a terceiro no participante da deteno para que faa este, por delegao, a apresentao da ocorrncia Polcia Civil; IV - O auto de priso em flagrante delito somente ser redigido aps a oitiva e dispensa do condutor e testemunhas e do interrogatrio do preso; V - O auto de priso em flagrante delito consistir de um termo sinttico, assinado pelo Delegado de Polcia, Conduzido e Escrivo de Polcia, onde estejam objetivamente descritas as medidas de polcia judiciria adotadas como decorrncia da apresentao do preso pelo condutor, eventuais intercorrncias e demais atos deliberativos complementares julgados pertinentes pela Autoridade Policial (anexo I). VI - A ordem de oitiva das partes na formalizao da priso em flagrante permanece inalterada: 1o) condutor; 2o) testemunhas (eventualmente a vtima); 3o) preso; VII - As partes sero inquiridas separadamente em termos prprios e destacados entre si, de livre redao pela Autoridade Policial, compondo, ao final, um todo de natureza modular unido pelo auto de priso em flagrante delito (anexos III a V); VIII - Deve ser preservada, quanto possvel, a incomunicabilidade entre as testemunhas, de tal sorte que uma no saiba o teor do depoimento da outra, motivo por que no se admitir que condutor e testemunhas j ouvidos mantenham contato com as pessoas que aguardam a inquirio; IX - A Autoridade Policial poder aguardar o resultado de exames e constataes requisitadas se forem estas imprescindveis formao de seu convencimento jurdico e para emisso de deciso quanto existncia da infrao penal, do estado de flagrncia e da imputabilidade do preso, caso em que sero sobrestados os demais atos de polcia judiciria, sem a expedio de recibo de entrega do preso; X No constitui justa causa para retardamento do incio da formalizao da priso em flagrante a dvida que recair unicamente sobre a real identidade e qualificao pessoal do maior imputvel conduzido, asseverada sempre a possibilidade de posterior enquadramento criminal, no prprio auto de priso em flagrante delito, daquele que, criminosamente, declara dados qualificativos falsos, no correspondentes sua real identidade; XI - Para fins de exigibilidade de emisso do recibo de entrega do preso, entende-se entregue o preso Polcia Civil quando, com exclusividade, a Autoridade Policial competente para lavratura do

auto de priso em flagrante delito, aps ratificao da voz de priso em flagrante delito dada pelo condutor, recepciona o preso em dependncia prpria, por ela designada, dotada de suficiente vigilncia acauteladora; XII - O recibo de entrega do preso consistir de singelo documento, devidamente assinado pela Autoridade Policial, Condutor e Escrivo de Polcia, entregue exclusivamente ao condutor, ao final de sua inquirio, juntamente com seu termo de depoimento (anexo II); XIII - No caso de apresentao do preso por agentes no integrantes da Polcia Civil, providenciar a Autoridade Policial, por seus prprios meios, eventualmente com solicitao de recursos suplementares por seu superior imediato, o encaminhamento de pessoas e coisas a exames periciais e constataes, ressalvada a hiptese de espontnea cooperao de agentes de outras instituies; XIV - Posteriormente emisso do recibo de entrega do preso, incumbir Polcia Civil providenciar a guarda do preso e a segurana de suas dependncias, com recursos prprios, eventualmente complementados mediante solicitao, ressalvada a hiptese de colaborao espontnea de outras instituies; XV - O emprego da palavra apresentado, no artigo 304, CPP, no equivalente a apresentando-se, afasta a possibilidade de priso em flagrante daquele que, comparecendo espontaneamente perante a Autoridade Policial, comunique a prtica de uma infrao penal at ento ignorada desta; XVI - Decidindo pela inexistncia de situao jurdica caracterizadora de flagrante, dever a Autoridade Policial registrar o fato em boletim de ocorrncia, sem emitir recibo de entrega de preso, em seguida adotando as providncias de polcia judiciria cabveis, inclusive para responsabilizao criminal dos autores da deteno indevida, se for o caso; XVII - Permanece inalterada a sistemtica de autuao em flagrante delito de pessoa que pratica o fato na presena da Autoridade Policial, ou contra esta, no exerccio de suas funes, caso em que sero integralmente observadas as disposies do artigo 307, do Cdigo de Processo Penal; XVIII As medidas de polcia judiciria preconizadas nesta recomendao sero adotadas a partir da entrada em vigor da Lei Federal n 11.113/2005, portanto zero hora do dia 30 de junho de 2005; XIX Os Diretores de todos os departamentos da Polcia Civil promovero, at a data limite de 24 de junho de 2005, reunies de trabalho entre Autoridades Policiais e destas com seus agentes, no mnimo em nvel de diviso policial ou seccional de polcia, para conhecimento e aplicao da sistemtica ora implantada, providenciando-se distribuio de cpia da lei modificadora, desta recomendao e de modelos de termos e autos previamente confeccionados, preferencialmente difundidos por mdia eletrnica em aplicativos e formatos de acesso universalizado; XX Eventuais casos omissos ou qualquer promoo do Ministrio Pblico e/ou deciso do Poder Judicirio porventura conflitantes com os termos desta recomendao devero ser reportados pelas Autoridades Policiais a seus superiores imediatos que, julgando conveniente e necessrio, providenciaro seu encaminhamento, pelas vias hierrquicas, Delegacia Geral de Polcia Adjunta, visando propositura de eventuais adequaes porventura imponveis. Registre-se, So Paulo, 13 de junho de 2005. publique-se e divulgue-se.

MARCO DELEGADO GERAL DE POLCIA ABAIXO SEGUE ANEXOS:

ANTONIO

DESGUALDO

ANEXO AUTO DE PRISO EM FLAGRANTE DELITO

s [...]h do dia [......] do ms de [.........] de [200..], na sede do Planto Policial do [.....]o Distrito Policial, onde presente se achava a Autoridade Policial Doutor [................................], comigo, Escrivo de Polcia, a, compareceu o CONDUTOR, [......nome e RG/RE do condutor.......], conduzindo preso a [......nome do preso.......], por infrao, em tese, ao artigo [......artigo, pargrafo, inciso, alnea, lei, cdigo etc.......], haja vista ter sido este surpreendido logo aps ter [.........sinttica descrio da conduta do preso.......], na [......endereo do local do crime.......], circunscrio do [......] D.P. [......municpio......], do que foram testemunhas [......nome das testemunhas.......]. Entrevistadas as partes e formado seu convencimento jurdico, deliberou a Autoridade Policial por ratificar a voz de priso dada pelo condutor e, aps cientificar o preso quanto aos seus direitos individuais previstos no artigo 5o da Constituio Federal (em especial os de receber assistncia de familiares ou de advogado que indicar, de no ser identificado criminalmente seno nas hipteses legais, de ter respeitadas suas integridades fsica e moral, de manter-se em silncio e/ou declinar informaes que reputar teis sua autodefesa, de conhecer a identidade do autor de sua priso e, se admitida, prestar fiana e livrar-se solto) determinou a lavratura deste AUTO DE PRISO EM FLAGRANTE DELITO, providenciando-se, conforme documentao adiante acostada, que fica fazendo parte integrante deste: 1) oitiva do condutor com entrega de cpia do termo; 2) expedio de recibo de entrega do preso em favor do condutor; 3) oitiva das testemunhas e da vtima; 4) interrogatrio do conduzido. Resultando demonstradas, pelos elementos de convico colhidos, a autoria e a materialidade da infrao penal, julgou a Autoridade Policial subsistente este auto de priso em flagrante delito, determinando ainda a expedio de nota de culpa ao preso. Nada mais havendo, determinou a Autoridade Policial o encerramento deste auto que assina com o indiciado e comigo, Escrivo de Polcia, que o digitei e imprimi. Autoridade Policial Indiciado -------------------------------------------------------------------------------Escrivo de Polcia

ANEXO I I RECIBO DE ENTREGA DE PRESO (ART. 304, CPP)

s [...]h do dia [......] do ms de [.........] de [200..], na sede do Planto Policial do [.....]o Distrito Policial, onde presente se achava a Autoridade Policial Doutor [.................................], comigo, Escrivo de Polcia, a, compareceu o CONDUTOR, [......nome e RG/RE do condutor.......], conduzindo preso a [......nome do preso.......], por infrao, em tese, ao artigo [......artigo, pargrafo, inciso, alnea, lei, cdigo etc.......], haja vista ter sido este surpreendido logo aps ter [.........sinttica descrio da conduta do preso.......], na [......endereo do local do crime.......], circunscrio do [......] D.P. [......municpio......], do que foram testemunhas [......nome das testemunhas.......]. Entrevistadas as partes e formado seu convencimento jurdico, deliberou a Autoridade Policial por ratificar a voz de priso dada pelo condutor e, assim, expedir em favor deste o presente recibo de entrega do preso que assina com o condutor e comigo, Escrivo de Polcia, que o digitei e imprimi.

Autoridade Policial Condutor - ------------------------------------------------------------------------------Escrivo ANEXO I I I TERMO DE AUTO DE PRISO EM FLAGRANTE DELITO DEPOIMENTO EM de Polcia -

s [22]h do dia [20] do ms de [junho] de [2005], na sede do Planto Policial do [25]o Distrito Policial, presente a Autoridade Policial Doutor [dson Lus Baldan], comigo, Escrivo de Polcia, na seqncia do auto de priso em flagrante delito em que paciente [......nome do preso.......] passou-se inquirio da testemunha [.....qualificao completa da testemunha.........]. Alfabetizada. Compromissada, s de costume nada disse. Indagada, s perguntas respondeu: [.......respostas da testemunha.......] Nada mais disse nem lhe foi perguntado. Lido e assinado, fica este termo fazendo parte integrante do auto de priso em flagrante delito epigrafado. Autoridade Policial Testemunha - --------------------------------------------------------------------------Escrivo de Polcia -

ANEXO I V TERMO DE AUTO DE PRISO EM FLAGRANTE DELITO DECLARAES EM

s [22]h do dia [20] do ms de [junho] de [2005], na sede do Planto Policial do [25]o Distrito Policial, presente a Autoridade Policial Doutor [dson Lus Baldan], comigo, Escrivo de Polcia, na seqncia do auto de priso em flagrante delito em que paciente [......nome do preso.......] passou-se inquirio da vtima [.....qualificao completa da vtima.........]. Alfabetizada. Indagada, s perguntas respondeu: QUE [.......respostas da testemunha.......]. Nada mais disse nem lhe foi perguntado. Lido e assinado, fica este termo fazendo parte integrante do auto de priso em flagrante delito epigrafado. Autoridade Policial Vtima - ---------------------------------------------------------------------------------Escrivo ANEXO V -----------------------------------------------------------------------------

TERMO DE AUTO DE PRISO EM FLAGRANTE DELITO

INTERROGATRIO

EM

s [....]h do dia [.....] do ms de [.................] de [200......], na sede do Planto Policial do [.......]o Distrito Policial, presente a Autoridade Policial Doutor [...........................], comigo, Escrivo de Polcia, na seqncia do auto de priso em flagrante delito em que paciente [......nome do preso.......] passou-se ao interrogatrio do preso de nome [.......................................], R.G. n [............................], de nacionalidade [...........................................], natural de [................], nascido aos [....], filho de [......................e........................], de profisso [...........], residente na [..................] e com endereo de trabalho na [....................................]. Sabendo ler e escrever. Preliminarmente foi o interrogado cientificado pela Autoridade Policial quanto aos seus direitos individuais constitucionalmente previstos, em especial os de receber assistncia de familiares ou de advogado que indicar, de no ser identificado criminalmente seno nas hipteses legais, de ter respeitadas suas integridades fsica e moral, de manter-se em silncio e/ou declinar informaes que reputar teis sua autodefesa, de conhecer a identidade do autor de sua priso e, se admitida, prestar fiana e livrar-se solto. Cientificado da imputao que lhe feita nestes autos e das provas contra si existentes, ao ser interrogado pela Autoridade Policial, s perguntas respondeu: QUE [.........respostas do preso...........]. Nada mais disse nem lhe foi perguntado. Lido e assinado, fica este termo fazendo parte integrante do auto de priso em flagrante delito epigrafado.

Autoridade Policial Vtima - -----------------------------------------------------------------------------------Conduzido -----------------------------------------------------------------------------

PRISO TEMPORRIA (consideraes) - espcie de priso provisria ou cautelar, inserida na legislao processual brasileira atravs da Medida Provisria n 111, de 24-11-89, depois substituda pela Lei n 7.960, de 21-12-89. S pode ser decretada pelo Juiz, tendo tempo limitado de durao (5 dias, prorrogveis por igual perodo, com exceo para os crimes hediondos). um "plus" em relao priso preventiva (o tempo da priso temporria no deve ser computado no prazo mximo para ultimao do IP de ru preso - 10 dias - ou do processo criminal rito comum - 81 dias). Ter cabimento "quando imprescindvel para as investigaes do inqurito policial" (art. 1, inc. I), bastando a simples demonstrao de que, sem a priso, impossvel ou improvvel que se leve a bom termo as investigaes, com o esclarecimento dos fatos. Em tese, permite a priso no s do indiciado, como de qualquer pessoa (uma testemunha, p. exemplo), pois o inc. I do art. 1, no se refere especificamente ao indiciado. cabvel somente com a instaurao do inqurito, pois o art. 1, inc. I refere-se s investigaes do "inqurito policial". permitida tambm "quando o indiciado no tiver residncia fixa ou no fornecer elementos necessrios ao esclarecimento de sua identidade" (art. 1, inc. II - assegurando-se neste caso, a identificao dactiloscpica). Cabe a medida quando da ocorrncia dos seguintes crimes: homicdio doloso, sequestro ou crcere privado, roubo, extorso, extorso mediante sequestro, estupro, atentado violento ao pudor, rapto violento, epidemia com resultado morte, envenenamento de gua potvel ou substncia alimentcia ou medicinal qualificado pela morte, quadrilha ou bando, genocdio, trfico de drogas e crimes contra o sistema financeiro. A prtica de tais crimes, face gravidade e repulsa social, justificam a decretao da medida, bastando que existam "fundadas razes" de autoria ou participao do indiciado (art. 1, inc. II). As infraes penais rotuladas como crimes hediondos (Lei n 8.072, de 25-07-90, complementada pela Lei n 8.930, de 06-09-94 - homicdio (art. 121) quando praticado em atividade de grupo de extermnio, ainda que cometido por um s agentes, e homicdio qualificado (art. 121, 2, I, II, III, IV e V), latrocnio (art. 157, 3 in fine), extorso qualificada pela morte (art. 158, 2), extorso mediante sequestro e na forma qualificada (art. 159, caput, e 1, 2 e 3), estupro (art. 213 e sua combinao com art. 223, caput e parag. nico), atentado violento ao pudor (art. 214 e sua combinao c/art. 223, caput e parag. nico), epidemia com resultado morte (art. 267, 1), genocdio (arts. 1, 2 e 3 da Lei n 2.889/56 - tentados ou consumados). Delitos equiparados: tortura (Lei n 9.455, de 07-04-97), trfico de entorpecentes (arts. 12, 13 e 14 da Lei n 6.368/76) e terrorismo (no est definido em lei, mas pode ser identificado em algumas condutas previstas na Lei de Segurana Nacional / Lei n 7.170, de 14-12-83, em especial no art. 20), no caso de priso temporria, esta ter o prazo de 30 dias, prorrogvel por igual perodo em caso de extrema e comprovada necessidade (art. 2. 3, Lei n 8.072/90). A pessoa sujeita priso temporria deve permanecer separada dos demais detentos (art. 3), no estando o preso sujeito incomunicabilidade, podendo entrevistar-se com advogado ou pessoa da famlia. Priso temporria modelo Lins,........., de.............de....... MM JUIZ Em decorrncia dos elementos de convico constantes deste IP ( ou b.), ainda no concludo e com escora nos incisos I,II,II, do art 1 da Lei 7960, 89, combinado com seu artigo 2, esta autoridade policial, REPRESENTA a V.Exa no sentido de ser decretada a Priso Temporria, por ... dias ( 5 ou 30) de ........., pelos motivos de fato, e de Direito a seguir alinhavados. 01............( descrever o fato, tipificando-o, como HD, sequestro etc); 02 Destarte, como se percebe dos elementos de investigao at aqui coligidos, nomeadamente provas testemunhas, materiais, periciais, verificam-se motivos suficientes ao embasamento da necessidade da decretao da priso temporria do indiciado, motivos desta representao. 03- Referida concesso, certo, dar maior segurana e celeridade instruo policial, at o trmino

das presentes investigaes, possibilitando, consequentemente, melhor prestao jurisdicional. O Delegado de Polcia PRISO PREVENTIVA REPRESENTAO Por fora dos elementos de convico constantes neste inqurito policial, com fulcro nos artigos 311 e 312 do Cdigo de Processo Penal, esta autoridade policial REPRESENTA a Vossa Excelncia, no sentido de ser decretada a Custdia Preventiva de FABIO FIRMINO FERNANDES, qualificado nos autos, com base nos mesmos fundamentos expostos na anterior representao sobre sua Priso Temporria de fls. 09 usque 11 e pelos motivos de fato e de direito, a seguir: Embora o representado resida nesta cidade, apesar de saudvel, desocupado. O crime tratado neste feito, mormente o de homicdio qualificado tentado, com emprego de arma de fogo, foi praticado sem que houvesse a possibilidade da vtima defender-se, face o autor ter efetuado os disparos pelas costas. A arma no foi recuperada por mero capricho do agente, que insiste em dizer que a teria jogado no Rio Dourado, embaraando e prejudicando as investigaes. O delito trouxe comoo no seio da sociedade, face ter sido perpetrado luz do dia, no meio da via pblica, com potenciais riscos de atingir outras pessoas, alm de ter sido praticado em desfavor a pessoa trabalhadora e honesta, atingida covardemente pelas costas. Destarte, como se percebe dos elementos constantes deste inqurito policial, notadamente das provas testemunhais, reconhecimento fotogrfico, entre outras, convergentes, verificam-se motivos suficientes a justificar a Custdia Prvia de FBIO FIRMINO FERNANDES. Ademais, o presente pedido, aps apreciao do nclito Representante do Ministrio Pblico, visa impedir a fuga do indiciado, pois, acaso venha ganhar liberdade da Priso Temporria que contra si foi decretada, fugir ao distrito da culpa e certamente continuar engrossando a criminalidade nesta cidade. Objetivamos, assim, preservar a segurana instruo criminal, o que possibilitar, certamente, a realizao da Justia. No interrogatrio do indiciado, este faz meno da participao do adolescente Carlos Henrique Senna, o Rico, no crime, vez que o mesmo escondia a arma em sua casa e ao avistar a vtima, foi buscar o revlver e o entregou ao amigo ( indiciado), incentivando-o a us-la contra Rafael. Assim, s.m.j, aps a douta apreciao de Vossa Excelncia, existindo provas suficientes da autoria (participao) e materialidade da infrao, sejam aplicadas medidas scio educativas em desfavor ao adolescente Carlos Henrique Senna, conforme arts 112 e 114 do ECA, que, ouvido em duas oportunidades, apresentou verses divergentes. Lins, 20 de junho de 2001. ORILDO NOGUEIRA Delegado de Polcia PRODUTO COM PRAZO DE VALIDADE VENCIDO Existem posies antagnicas, seno vejamos: "Basta caracterizao do tipo contido no inciso IX do artigo 7 da Lei n 8.137, de 27.12.1990, a constatao de que a mercadoria continuava exposta venda com o prazo de validade vencido. O delito de perigo abstrato, despicienda a realizao de percia para a constatao da efetiva nocividade do produto. O crime do inciso IX do artigo 7 da Lei n 8.137, de 27.12.1990, consiste em qualquer das condutas ali descritas, em tipo penal aberto, relativa a mercadorias em condies imprprias ao consumo. crime de natureza formal que se configura assim que apreendida a mercadoria nas condies no apropriadas ao seu destino, que o consumo. Incumbe ao proprietrio do estabelecimento zelar para que os subalternos promovam a retirada das mercadorias imprprias ao consumo dos balces e prateleiras, no o isentando argumentar com a responsabilidade dos expositores. Aceita a tergiversao ou o repasse de responsabilidade e no mais se tipificar a conduta descrita no inciso IX do artigo 7 da Lei n 8.137/90." (TACrim/SP, Ap. n 1.149.925/4, So Paulo, 11 Cm., rel. juiz Renato Nalini, j. 23.08.99, v.u.). Em sentido contrrio: "Para a caracterizao do crime exigvel a prova de materialidade da infrao para que se comprove que a mercadoria estava imprpria para o consumo. Assim, se mostra necessria a prova pericial para apurao quanto data de validade e, principalmente, no que se refere qualidade e estado de conservao do produto apreendido. Desta forma, para a correta tipificao do crime previsto no artigo 7, inciso IX, da Lei n 8.137/90, no basta o vencimento do prazo de validade constante no produto apreendido, pois o que se exige para a configurao desse delito a prova da impropriedade da mercadoria ao consumo." (TACrim/SP, HC n 349.912/1, So Paulo, 15 Cm., rel. juiz Vidal de Castro, j. 28.10.99, v.u.). Nos parece que a segunda posio deva ser a escolhida diante de um caso concreto. PROMOTOR DE JUSTIA (das garantias e prerrogativas) - Lei Complementar n 734, de 26-11-93 - Estadual, institui a Lei Orgnica do Ministrio Pblico e d outras providncias. Art. 221 - Os membros do Ministrio Pblico, ainda que afastados das funes, nas infraes penais

comuns e de responsabilidade, sero processados e julgados originariamente pelo Tribunal de Justia do Estado de So Paulo, ressalvadas excees de ordem constitucional. Art. 222 - Quando, no curso de investigao, houver indcio de prtica de infrao penal por parte de membro do Ministrio Pblico, a autoridade policial, civil ou militar, remeter imediatamente os respectivos autos ao Procurador-Geral de Justia, a quem competir dar prosseguimento apurao do fato. Art. 224 - Constituem prerrogativas dos membros do Ministrio Pblico, alm de outras asseguradas pela Constituio e por outras leis: III - ser preso somente por ordem judicial escrita, salvo em flagrante de crime inafianvel, caso em que a autoridade sob pena de responsabilidade, far, de imediato a comunicao e apresentao do membro do Ministrio Pblico ao Procurador-Geral de Justia. IV - ser custodiado ou recolhido priso domiciliar ou sala especial do Estado Maior, por ordem e disposio do Tribunal competente, quando sujeito a priso antes do julgamento final e dependncia separada no estabelecimento em que houver de ser cumprida a pena. RESISTNCIA (crime de) - "O fato de o ru no ter praticado outro crime ou ter fugido por causa diversa, no desnatura o delito de resistncia pois no o delito do ru que tipifica o crime e sim o ato de resistir abordagem policial e atividade do funcionrio que deve ser competente para a ao e estar agindo em cumprimento de lei. Impossibilidade de concesso de sursis em virtude maus antecedentes e reincidncia em crime doloso. Apelao parcialmente provida." (Ap.Crim. n 95.04.53165-2/RS, TRF 4 Regio, 1 Turma, rel. juza Maria de Ftima Freire Labarrre, j. 20/08/96, v.u., DJU 04/09/96, p. 64.792).- publicado no Boletim IBCCrim n 54/Jurisprudncia - maio/97. RESOLUO SSP 285, DE 28-7-2000. Cria o Grupo de Represso e Anlise dos Delitos de Intolerncia ( GRADI), nos termos da Res.SSP42/2000. Art. 1 Fica determinado no mbito de todas as delegacias de polcia ou especializadas, assim Em todas as Unidades da PM que ante a tomada de conhecimento de qualquer infrao que possa ser reputada como delito de intolerncia, o GRADI dever ser comunicado incontinenti, instruda com todos os dados a respeito do local, data e descrio sumria do evento, partes envolvidas e respectivas qualificaes. Art 2 - Deleitos de Intolerncia, para efeitos desta Resoluo, entendem-se os infracionais originariamente motivados pelo posicionamento intransigente e divergente de pessoa(s) ou grupo (s) em relao a outra pessoa (s) ou grupo (s) e caracterizados por convices ideolgicas, religiosas, raciais, culturais, tnicas e esportivas, visando a excluso social. Paragrafo nico: As comunicaes devero abranger especialmente as seguintes miodalidades criminosas: I as aoes violentas ( l.c., homicdios tent ou consumados, perciclitao de vida e rixa) ou atos de vandalismo em geral ( danos pichaes contra o pat. Pblico ou privado), protagonizados por integrantes de torcidas organizadas conhecidas por carecasSkinheadsWhite Poweer, Neonazistas. II os casos de injria qualificada prevista no art 140 3 do CP, e de preconceito racial, ttnico, religioso ou de origem nacional, alm das modalidades de discriminao previstas na lei 7716/89; III crimes c/ a vida ou integridade fsica direcionados contra homosexuais ou prostitutas e outras minorias sexuais; IV ocorrncias de pichaes, independente de a autoria ser ou no debitada a grupos organizados, em instalaes ou dependncias de prdios ou edificaes pblicas e privadas. Art. 3 - Esta resoluo entrer em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio.

RETENO DE DOCUMENTO DE IDENTIDADE (em edifcios e condomnios) - Edifcios pblicos e particulares costumam exigir, indistintamente, dos que pretendem adentr-los, a reteno dos documentos de identificao pessoal e o porte ostensivo de "crachs". Tal exigncia flagrantemente ilcita. Configura contraveno penal punvel com a pena de priso de um a trs meses e multa, por disposio expressa da Lei n 5.553, de 6-12-68. Se a exigncia foi imposta por pessoa jurdica, o responsvel ser o seu preposto, ou o agente autor da ordem, ou o executante dela se cumpri-la mal. Diz o artigo 1 da mencionada Lei n 5.553/68: "A nenhuma pessoa fsica, bem como a pessoa jurdica, de direito pblico ou de direito privado, lcito reter qualquer documento de identificao pessoal, ainda que apresentado por fotocpia autenticada ou pblica-forma, inclusive comprovante de quitao com o servio militar, ttulo de eleitor, carteira profissional, certido de registro de nascimento, certido de casamento, comprovante de naturalizao e carteira de identidade de estrangeiro". Nos casos de edifcio pblico, inclusive em reparties policiais, a exigncia equivale em

tese a crime de abuso de autoridade. Matria de autoria do advogado Elias Farah (Tribunal de tica da OAB/SP), publicada na Gazeta de Pinheiros de 24 a 30 de julho de 1994.

ROUBO E SEQUESTRO (concurso material) "(...) o seqestro que se seguiu ao roubo do veculo no pode ser absorvido, erigindo-se em delito autnomo. De acordo com a lio de Nelson Hungria, constitui seqestro o fato de a vtima ser transportada num automvel sem possibilidade de invocar socorro (Comentrios...v. VI/195, 3 ed.). Nem se diga que, aqui, o seqestro foi apenas um desdobramento ou um consectrio do roubo, cujo xito o agente queria assegurar. O sofrimento moral da vtima, gravemente tolhida em seu status libertatis, no se integra no ncleo do crime patrimonial. Em suma, inadmissvel que, na poca atual, em que os assaltos se sucedem com preocupante freqncia, o plus consistente no aprisionamento do ofendido seja considerado post factum impunvel." (Ap. Crim. n 192.906-3/3, TJ So Paulo, 4 CCrim, rel. des. Sinsio de Souza, j. 29/10/96, v.u.). Sobre o assunto examinar a Lei n 9.426, de 24/12/96 (Lei dos desmanches - agrava o crime de roubo quando o agente leva consigo a vtima).

SONEGAO FISCAL (breves consideraes) - A Lei n 8.137, de 27-12-90, que define os crimes contra a ordem econmica e contra as relaes de consumo, derrogou (revogou parcialmente) a Lei n 4.729, de 14-7-65, que dispunha sobre o crime de sonegao fiscal, na parte em que reproduziu quase que fielmente as figuras penais neste ltimo estatuto previstas. que a par de manter as figuras tpicas constantes da lei anterior, criou outras, antes inexistentes, mantendo (por reproduo), ainda, disposies da lei derrogada (Lei n 4.729/65), no que pertine aplicao da multa (converso); extino da punibilidade ; ao concurso de pessoas e s agravantes e atenuantes. A afirmao de mera derrogao feita considerando que submerge ntegro o art. 5 da Lei n 4.729/65, que substituiu os 1 e 2 do art. 334 do CP, inatingido pela lei revogadora. Na fase policial (priso em flagrante) referente aos crimes contra a economia popular e sonegao fiscal, no cabe ao Delegado de Polcia fixar fiana, pois dispe o art. 325, 2, I e II do CPP que a liberdade provisria somente poder ser concedida mediante fiana, por deciso do juiz competente aps a lavratura do auto de priso em flagrante (redao dada pela Lei n 8.035, de 27-4-90). O ndice para fixao da fiana no mbito judicial a TR. Inaplicabilidade do art. 310, pargrafo nico do CPP (concesso de liberdade provisria sem fiana com vnculo para a hiptese em que no se aplica ao preso em flagrante, qualquer das hipteses em que se permite a priso preventiva) - tal dispositivo no se aplica nos casos de crimes contra a economia popular e de sonegao fiscal. NOTA IMPORTANTE: O art. 98 da Lei n 8.383, de 30-12-91 (lei que institui a Unidade Fiscal de Referncia, altera a legislao do imposto de renda, e d outras providncias) REVOGOU O art. 14 da Lei n 8.137, de 27-12-90, todavia, o art. 34 da Lei n 9.249, de 26-12-95 (altera a legislao do imposto de renda das pessoas jurdicas, bem como da contribuio social sobre o lucro lquido, e d outras providncias) diz: "Extingue-se a punibilidade dos crimes definidos na Lei n 8.137, de 27-12-90, e na Lei n 4.729, de 14-07-65, quando o agente promover o pagamento do tributo ou contribuio social, inclusive acessrios, antes do recebimento da denncia". Com base neste artigo, acredito que concludo o auto de priso em flagrante, caso o acusado promova o pagamento do tributo (principal e acessrios), deva ser ele colocado em liberdade imediatamente, por restar extinta a punibilidade ( o que os colegas do DECON esto fazendo). Fonte: CP interpretado/Alberto Silva Franco e Proc. Penal/Mirabete, textos das Leis ns. 8.383/91 e 9.249/95. A promulgao da Lei n 9.430/96, em seu artigo 34 trouxe de volta a extino da punibilidade em matria de crimes contra a ordem tributria, quando o pagamento do tributo feito antes da denncia. (matria de autoria de Alexandra Lebelson Szafir, advogada, publicada no boletim IBCCrim n 54 - maio/97). Matria do IBCCRIM Maio 2001, pg. 05 Da Necessidade do Exame de Corpo de Delito nos Crimes Contra a Ordem Tributria ( Hlio Nogs Mayano e Fernanda Velosso Teixeira) .... Os delitos cntra a Ordem Tributria, materias que so, deixam vestgios, sendo em rigor, portanto, a realizao de Exame de Corpo de Delito, representado pela percia contbil. No pode ser substitudo pelo Auto de Infrao e Imposio de Multa, o qual no ociso apontar, produzido por quem parte e consequentemente tem indisfarvel intereresse no desfecho do feito, como o caso do Fisco. Destaca-se o que prescreve o at. 158 do CPP quando o crime for material quando a infrao deixar vestgios, ser indispensvel o exame de corpo de delito, direto ou indireto, no podendo supri-lo a confisso do indiciado.

SURF FERROVIRIO - Hiptese que no se amolda figura tpica do art. 260, inc. IV do CP. "No se realiza a figura tpica do art. 260, IV, do Cdigo Penal aquele que, voluntariamente, se coloca sobre os vages de uma composio de trem eltrico e pratica o 'surf ferrovirio'. Tipo a configurar perigo concreto de verdadeiro desastre ferrovirio, e no perigo direto e iminente para o prprio autor da faanha. Em realidade, no basta a remota possibilidade de dano, mas sim a efetiva probabilidade de dano concreto." (TJ/RJ, SER n 21/98, VCr Regional de Bang, 2 CCrim, rel. des. Jos Carlos Schmidt Murta Ribeiro, j. 09.06.98, v.u.).

TORTURA (definio) - A Lei n 9.455, de 7 de abril de 1997, defini os crimes de tortura e d outras providncias. Na referida lei esto definidas as modalidades de atos doravante considerados tortura, os quais passam a ser punidos severamente, tendo penas exasperadas quando a conduta criminosa praticada por funcionrio pblico. Na aludida lei est revogado expressamente o art. 233 do Estatuto da Criana e do Adolescente (vide art. 4). O legislador no arrolou as condutas assemelhadas de forma a delimitar o alcance do tipo, como se fez no anteprojeto de Cdigo Penal de 1994. Neste diploma, em seu artigo 186, conceituava-se tortura como todo "ato doloroso ou produtor de sofrimentos fsicos, como golpes com emprego ou no de instrumentos, choques eltricos, queimaduras, posies foradas, violao ou agresso sexual, exposio ao frio, submerso em gua para produo de asfixia parcial, ataques para rompimento do tmpano ou qualquer ato equivalente que produza dor ou sofrimento fsico". So descritos como atos de tortura, tambm, aqueles que produzissem "sofrimento psquico tais como simulao de execuo, privao do sono, exposio contnua a rudos, confinamento, ameaas, observao de tortura alheia, submisso de parentes a violncias ou agresses sexuais, ou outros atos equivalentes idneos a produzir seqelas mentais". matria de autoria de Srgio Salomo Shecaira, publicada no Boletim IBCCrim n 54 -maio/97. Lei n 9.455 de 07-04-97 - Lei de Tortura - Algumas observaes sobre a lei e seus aspectos (artigo de autoria do colega Gilberto Barbosa da Silva - publicado no Boletim ADPESP 33/97 - Novembro). 1) Objeto jurdico: a incolumidade fsica e mental da pessoa, nem como seus direitos individuais fundamentais. 2) Sujeito Ativo: qualquer pessoa (a Lei no fala em condio especial do sujeito ativo para a prtica do crime... ela estabelece essa condio especial para aumento da pena de 1/6 a 1/3 quando o sujeito ativo for agente pblico e praticar o crime no exerccio da funo - vide 4 do art. 1 da lei. 3) Sujeito Passivo: qualquer pessoa (subsidiariamente o prprio Estado). 4) Elemento Subjetivo: dolo especfico com elemento subjetivo do tipo que a finalidade especfica de obter: informao, declarao, confisso da vtima, ou de terceira pessoa, bem como provocar ao ou omisso de natureza criminosa, ou em razo de discriminao racial ou religiosa. 5) Conduta Tpica: constanger algum, mediante violncia ou grave ameaa, causando-lhe sofrimento fsico ou mental, com a finalidade especfica de: a) obter informao, declarao, confisso; b) provocar ao ou omisso de natureza criminosa; c) em razo de discriminao racial ou religiosa. 6) Meios de Execuo: qualquer meio fsico ou moral apto a produzir o dano sade fsica ou mental da vtima. 7) Consumao: ocorre com a prtica dos meios aptos a produzir o dano sade fsica ou mental da vtima (crime formal). Ocorrendo, v.g., leses corporais, essas iro qualificar a tortura ( 3 do art. 1 da Lei). 8) Tentativa: "in these" seria admissvel. 9) Ao Penal: pblica incondicionada. O item 2 do art. 1 da Lei diz: "submeter algum sob sua guarda, poder, ou autoridade, mediante emprego de violncia ou grave ameaa, a intenso sofrimento fsico ou mental, como forma de aplicao de castigo pessoal, ou medida de carter preventivo". Entendemos que neste caso a lei exige a condio especial do Sujeito Ativo, ou seja, somente poder praticar o crime aquele que tiver sob sua guarda, proteo ou autoridade o Sujeito Passivo. Exemplos: a) sob sua guarda: o pai que exagera ao castigar o filho que o desrespeitou. b) sob seu poder: o Tutor ou Curador que abusa de seu poder em relao ao seu pupilo. c) sob sua autoridade: o Diretor do hospital que submete o paciente a um tratamento desumano e desnecessrio. Pena: recluso de dois a oito anos. Observao importante: O 1 do art. 1 interessa especialmente Polcia quando diz: "na mesma pena incorre quem submete pessoa presa ou sujeita a medida de segurana a sofrimento fsico ou mental, por intermdio da prtica do ato no previsto em lei ou no resultante de medida legal". Este artigo, s.m.j., visa coibir os chamados castigos aplicados aos presos de forma cruel e tambm de forma "aleatria". Esses castigos podero ser aplicados, desde que respeitem os direitos individuais fundamentais do preso e que no foram atingidos pela sentena condenatria ("res judicata") e que estejam previstos em regulamento interno da cadeia pblica, elaborado de acordo com a Lei 7210/84, arts. 30, 38 a 41, e 45 e 46. O preso deve ser cientificado desse regulamento quando inicia o cumprimento de sua pena, ou entra preso por outro motivo legal. As faltas disciplinares, bem como as sanes e recompensas tambm devero estar previstas nesse regulamento (vide arts. 49 a 60 da Lei 7210, de 11-07-84 - Lei de Execuo

Penal). Praticada falta disciplinar, dever ser instaurado um procedimento para apurao da mesma e conseqente aplicao da penalidade cabvel, de acordo com o Regulamento Interno da Cadeia Pblica, assegurando o direito de defesa. Poder ser decretado o isolamento preventivo at 10 dias, no interesse da disciplina e para apurao dos fatos, sendo esse perodo descontado do total que no poder ultrapassar 30 dias (v. arts. 59/60). O isolamento, suspenso ou restries de direitos "no" podero exceder a 30 dias (v. art. 58). O isolamento dever sempre ser comunicado ao juiz da Execuo - art. 58, parg. nico). Todo ato (deciso) dever ser motivado (art. 59 parg. nico). O 2 do art. 1 da Lei 9455/97 trata da "omisso" daquele que, tomando conhecimento de infrao esta lei, praticada por subordinado seu, deixa de tomar as providncias legais exigidas. A omisso tambm poder se dar quando quem tinha o dever de evitar essa infrao nada fez nesse sentido. Nos dois casos a Autoridade estar sujeita a uma pena de uma quatro anos de deteno. Ex.: um carcereiro ofendido por um preso, colocando o mesmo em isolamento, sem comunicar o Diretor e sem tomar qualquer outra providncia legal. O 3 do art. 1, trata da tortura qualificada pela leso corporal de natureza grave (recluso de 4 a 12 anos)... pela morte (recluso de 8 a 16 anos). O 4 do art. 1, estabelece as condies para aumento de pena de 1/6 a 1/3: a) se o autor agente pblico (policial); b) se o crime for contra a criana, adolescente, deficiente ou gestante; c) se for praticado mediante seqestro). O 5 do art. 1, trata dos efeitos da sentena condenatria: a) perda do cargo, funo ou emprego pblico; b) interdio de direito pelo dobro do tempo da pena aplicada. O crime de tortura inafianvel e insuscetvel de graa ou anistia, conforme o 6 do art. 1 da Lei 9455/97. O 7 do art. 1, diz que o condenado por esta lei dever iniciar o cumprimento da pena em regime fechado, salvo exceo para condenao prevista no 2 do mesmo art. 1. O art. 2 da Lei 9455/97 trata da extraterritorialidade da mesma. O art. 3 determina sua entrada em vigncia na data de sua publicao, a qual se deu no dia 07.04.97, no havendo a chamada "vacatio legis". O art. 4 revoga expressamente o art. 233 da Lei 8069/90 (ECA), retroagindo seus efeitos para beneficiar o ru, j que trata-se de uma "reformatio in mellius".

VECULOS DEPOSITADOS (depsito judicial) - Segundo Instruo Normativa 17 que divulga Deciso 4, de 29-08-95 do Conselho Nacional de Trnsito, em seu art. 1 diz que o documento "auto de depsito" no autoriza a circulao de veculos nas vias terrestres. art. 2 o veculo encontrado em circulao com "auto de depsito", dever ser apreendido e recolhido at regularizao, uma vez que no se encontra devidamente licenciado na forma dos artigos 57 a 59 do Cdigo Nacional de Trnsito e demais disposies normativas aplicveis. art. 3 a circulao de veculo exclusivamente com "auto de depsito" torna o condutor responsvel pela infrao do art. 89, inciso XXX, alnea "l", do Cd. Nacional de Trnsito. art. 4 o depositrio de veculo sobre o qual recaia pendncia judicial que o autorize a circular com o bem dever requerer a emisso de Certificado de Registro e Licenciamento de Veculo - CRLV, ao rgo de trnsito. art. 5 na hiptese do artigo anterior, os rgos de trnsito mencionaro expressamente no CRLV o ato judicial que autorizou a emisso.

VESTIMENTA (proibio do uso de vestimenta com sinal, distintivo ou denominao ligados Segurana Pblica) - A Lei n 9.081, de 17-02-95, regulamentada pelo Decreto n 40.018, de 27-0395 trata do assunto. O 1 do citado decreto sujeita o infrator, conforme o caso, s penas cominadas na Legislao penal, como por exemplo: art. 45 da LCP (Simulao da qualidade de funcionrio pblico), art. 45 da LCP (Uso ilegtimo de uniforme ou distintivo). No artigo 2 diz que privativo o uso de fardamento prprio com os sinais distintivos e demais complementos, pelos Policiais Militares do Estado de So Paulo; e de colete ou jaleco, de cor preta, com a inscrio "Polcia Civil", seguida ou no do rgo policial no qual esto lotados, pelos Policiais Civis do Estado de So Paulo. Aos seguranas privados permitido o uso de vestimentas com a inscrio "VIGILNCIA PARTICULAR". Os jalecos ou fardamentos que, primeira vista ou sem exame detalhado, estabelea confuso com aqueles previstos no art. 2 do aludido decreto, devero ser apreendidos.

VIGILANTES - A Lei n 7.102, de 20-06-83 dispe sobre segurana para estabelecimentos financeiros, estabelece normas para a constituio e funcionamento das empresas particulares que exploram servios de vigilncia e de transporte de valores e d outras providncias. O art. 21 da referida lei diz que as armas destinadas ao uso dos vigilantes sero de propriedade e responsabilidade das empresas especializadas ou dos estabelecimentos financeiros e, do art. 22 deflui que ser permitido ao vigilante, quando em servio, portar revlver cal. 32 ou 38 e utilizar

cassetete de madeira ou de borracha e, ainda, o parg. nico do sobredito artigo prev que os vigilantes, quando empenhados em transportes de valores, podero utilizar espingarda de uso permitido, de cal. 12, 16 ou 20, de fabricao nacional.

VIOLAO DE COMUNICAO RADIOELTRICA - Se cometido por particular, vide artigo 151, 1, inc. III e IV do Cdigo Penal. Observar tambm o disposto no Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes (Lei n 4.117, de 27-08-62, arts. 56 e seguintes).