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Indstrias Transformadoras de Madeira

Pedro Santana
Eng. / Inspector Janeiro 2008

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Indstrias Transformadoras de Madeira

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ndice

ndice . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105 ndice de figuras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107 1. 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 2. 2.1. 2.2. 2.3. 3. 3.1. 3.2. 3.3. 3.4. 4. 4.1. 4.2. 4.3. 4.4. Introduo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Enquadramento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . mbito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Objectivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Organizao do relatrio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Aces inspectivas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Escolha de alvos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Inspeces realizadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Principais dificuldades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anlise de dados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Origem . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Qualidade, comparabilidade e pressupostos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tratamento e normalizao de dados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Metodologia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Descrio do sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anlise socio-econmica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Processos de fabrico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Mudanas tecnolgicas e MTD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sistemas de gesto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111 111 111 111 112 112 112 113 113 115 115 115 115 115 116 116 117 125 130 131 131 134 134 136 138 138

5. Aspectos e impactes ambientais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.1. gua de consumo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.2. guas residuais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Industriais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Domsticas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.3. Resduos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Madeira . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Pintura e envernizamento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Cola de base aquosa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Lamas de sistemas de tratamento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tratamento de madeira . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Embalagens . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . RSU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . leos minerais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Cinzas da caldeira . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Lmpadas fluorescentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . PCB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Embalagens colocadas no mercado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Prticas de gesto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.4. Emisses atmosfricas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Fontes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Emisses . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Disposies construtivas de chamins . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Compostos Orgnicos Volteis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . SECO/ GEE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.5. Rudo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6. 6.1. 6.2. 6.3. 6.4. 6.5. 6.6. Infraces detectadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Frequncia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Licenciamentos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . gua . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Resduos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Outras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

142 143 144 144 145 147 147 148 148 149 149 150 152 152 155 157 158 160 160 161 161 162 163 163 164 164

7. Concluses e Recomendaes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165 8. Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166 9. Anexo I . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167

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ndice de figuras

Figura 1 Figura 2 Figura 3 Figura 4 Figura 5 Figura 6 Figura 7 Figura 8 Figura 9 Figura 10 Figura 11 Figura 12 Figura 13 Figura 14 Figura 15 Figura 16 Figura 17 Figura 18 Figura 19 Figura 20 Figura 21 Figura 22 Figura 23 Figura 24 Figura 25 Figura 26 Figura 27 Figura 28 Figura 29 Figura 30 Figura 31 Figura 32 Figura 33
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Inspeces por subsector ................................................................................................................ 113 Inspeces por regio ...................................................................................................................... 113 Dimenso das empresas inspeccionadas ...................................................................................... 116 Toros de madeira de pinho ............................................................................................................. 117 Toros de madeiras exticas ............................................................................................................. 118 Toros de madeira de choupo ......................................................................................................... 118 Descascador/descascadeira de madeira de pinho ....................................................................... 118 Toro descascado e a carrasca .......................................................................................................... 118 Alimentao do chariot ........................................................................................................118 Serragem de toro em chariot .................................................................................................119 Secagem em estufa ........................................................................................................................... 119 Secagem ao ar livre .......................................................................................................................... 119 Exemplo de nave de fabricao ...................................................................................................... 119 Exemplo de nave de fabricao ...................................................................................................... 119 Exemplo de nave de fabricao ...................................................................................................... 120 Exemplo de nave de fabricao ...................................................................................................... 120 Emulduradora ................................................................................................................................... 120 Mquina CNC (computer numerical control)............................................................................. 120 Multifuradora ................................................................................................................................... 120 Lixadora perfil e emulduradora ..................................................................................................... 120 Mquina multiserra para desfiamento ......................................................................................... 121 Lixadora ............................................................................................................................................. 121 Aspecto da acoplao de uma mquina ao sistema de aspirao de serrim ............................ 121 Rede area de tubagens do sistema de aspirao ......................................................................... 121 Nave de montagem .......................................................................................................................... 121 Pormenor de montagem ................................................................................................................. 121 Mquinas (linha) de pintura automtica .................................................................................... 122 Secagem por UV .............................................................................................................................. 122 Cabina de pistolagem manual em cortina de gua ..................................................................... 122 Pistolagem manual em cortina seca ............................................................................................. 122 Operaes de embalagem ............................................................................................................... 123 Armazenagem .................................................................................................................................. 123 Cozimento de toros por imerso .................................................................................................. 123

Figura 34 Figura 35 Figura 36 Figura 37 Figura 38 Figura 39 Figura 40 Figura 41 Figura 42 Figura 43 Figura 44 Figura 45 Figura 46 Figura 47 Figura 48 Figura 49 Figura 50 Figura 51 Figura 52 Figura 53 Figura 54 Figura 55 Figura 56 Figura 57 Figura 58 Figura 59 Figura 60 Figura 61 Figura 62 Figura 63 Figura 64 Figura 65 Figura 66 Figura 67 Figura 68 Figura 69 Figura 70 Figura 71
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Cozimento de toros em estufa ..................................................................................................... 123 Mquina de folheamento por corte plano semi-automtica .................................................... 124 Mquina de folheamento por desenrolamento .......................................................................... 124 Aspecto de elevador para submergir e emergir a madeira ......................................................... 124 Madeira aps imerso, inclinada para escorrer o excesso. ........................................................ 124 Postes de madeira em vagonetes para autoclavagem .................................................................. 125 Autoclave para impregnao.......................................................................................................... 125 Pistolagem automtica ................................................................................................................... 126 Aplicao automatizada de revestimentos com rolos ............................................................... 126 Aspectos de recirculao de produtos de pintura e envernizamento ...................................... 126 Recuperador de solventes ............................................................................................................... 126 Aspectos de filtros secos (carto) .................................................................................................. 127 Filtros secos usados (resduo) ........................................................................................................ 127 Mquina de pintura e secagem por UV em instalao .............................................................. 127 Aspecto das lmpadas UV no forno de secagem .................................................................... 127 Torre de oxigenao de uma ETARI ............................................................................................. 128 Resduos (lamas secas) resultantes de ETARI............................................................................. 128 Embalagem de 1 m3 de produto de pintura e envernizamento ................................................. 129 Tambores metlicos de diluente para reutilizao pelo fornecedor ....................................... 129 Embalagens de cola de 200 litros para reutilizao pelo fornecedor ...................................... 129 Depsito de cola (recebida a granel) ........................................................................................... 129 Bacia de pistolagem em cortina de gua ...................................................................................... 131 Hidrofiltros ...................................................................................................................................... 132 Bacias para tratamento por impregnao .................................................................................... 132 Bacia para cozedura dos toros ........................................................................................................ 132 Depsito de guas pluviais ............................................................................................................. 132 Sistema de bombagem e depsito contra- incndios ................................................................. 132 Casa das mquinas do furo e depsito .......................................................................................... 132 Sistema de tratamento de gua para consumo humano ............................................................ 133 Origem da gua consumida ............................................................................................................ 133 Furo e sistema de bombagem ......................................................................................................... 133 Poo ................................................................................................................................................... 133 Sistema de tratamento de guas residuais industriais (pintura) com tela filtrante .............. 135 Painel de controlo de ETAR Industrial ....................................................................................... 135 Pontos de descarga das guas residuais industriais ..................................................................... 135 guas residuais industriais a escorrer a cu aberto .................................................................... 136 rgo para infiltrao de guas residuais industriais no solo .................................................. 136 ETAR domstica compacta ............................................................................................................ 136

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Figura 72 Figura 73 Figura 74 Figura 75 Figura 76 Figura 77 Figura 78 Figura 79 Figura 80 Figura 81 Figura 82 Figura 83 Figura 84 Figura 85 Figura 86 Figura 87 Figura 88 Figura 89 Figura 90 Figura 91 Figura 92 Figura 93 Figura 94 Figura 95 Figura 96 Figura 97 Figura 98 Figura 99 Figura 100 Figura 101 Figura 102 Figura 103 Figura 104 Figura 105
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rgo de uma ETAR (leito de macrfitas) .................................................................................. 137 Aspecto de fossa sptica estanque ................................................................................................. 137 Aspecto de fossa sptica com poo sumidor ................................................................................ 137 Distribuio de pontos de descarga das guas residuais domsticas por tipo ........................ 137 Carrasca (casca de pinheiro) ......................................................................................................... 138 Costaneiras cintadas ....................................................................................................................... 138 Destroador / estilhador ................................................................................................................ 138 Estilha de madeira ........................................................................................................................... 139 Serrim/serradura .............................................................................................................................. 139 Filtros de mangas e silos verticais para armazenamento de serrim ......................................... 139 Retestos ............................................................................................................................................. 139 Restos de folha de madeira ............................................................................................................. 139 Serrim de uma alinhadeira (para fazer faces laterais) proveniente em parte de madeira imunizada ......................................................................................................................................... 141 Segregao de serrim e troos de madeira tratada (na indstria de impregnao de madeira) .................................................................................. 141 Vrias tipologias de resduos de pintura e envernizamentos armazenados em tambores metlicos ........................................................................................................................................... 143 Aspecto de restos slidos/pastosos de tinta e verniz ................................................................. 143 Sada da mquina de separao de restos de cola branca por tela filtrante ............................ 143 Restos de cola armazenados a cu aberto ..................................................................................... 143 Resduos de lamas do tratamento das madeiras em autoclave ................................................. 144 Madeira contendo aparas prestes a ser tratada por imerso em lquido evidenciando bastante impurezas .......................................................................................................................... 144 Cintas plsticas ................................................................................................................................ 145 Cintas metlicas .............................................................................................................................. 145 Embalagens de metal ....................................................................................................................... 145 Triagem de embalagens de metal (compactadas) e plstico ...................................................... 146 Prtica de escorrer os restos de latas ............................................................................................ 146 Aspecto de embalagem contaminada com resduos de verniz ................................................. 146 Papel e carto ................................................................................................................................... 146 Embalagens recolhidas em montagem ......................................................................................... 146 Contentores de RSU ...................................................................................................................... 147 Contentor de RSU recolhido por gestor de resduos ................................................................ 147 Utilizao de leo usado para lubrificao .................................................................................. 148 Espalhamento de cinzas de caldeira no solo ............................................................................... 148 Lmpadas fluorescentes usadas ..................................................................................................... 148 PT sendo visvel o reservatrio de leo ....................................................................................... 148

Figura 106 Figura 107 Figura 108 Figura 109 Figura 110 Figura 111 Figura 112 Figura 113 Figura 114 Figura 115 Figura 116 Figura 117 Figura 118 Figura 119

Figura 120 Figura 121 Figura 122 Figura 123 Figura 124 Figura 125 Figura 126 Figura 127 Figura 128 Figura 129 Figura 130 Figura 131 -

Armazenamento em rea coberta ................................................................................................. 150 Armazenamento ao ar livre ........................................................................................................... 151 Triagem ao longo da produo ....................................................................................................... 151 Contentor de RSU de 35 m3 . ....................................................................................................... 151 Indcios de queima de resduos a cu aberto ................................................................................ 151 Resduos depositados no solo ........................................................................................................ 151 Fontes de energia utilizadas no processo produtivo .................................................................. 152 Consumos anuais de electricidade ............................................................................................... 153 Caldeira a biomassa de 750000 kcal/h de potncia trmica (870 kW). ................................ 153 Caldeira a gasleo de 500 kW de potncia trmica. .................................................................. 153 Aspecto da quantidade de chamins numa indstria (exaustes e admisses) ..................... 154 Aspecto da quantidade de chamins numa indstria (exaustes e admisses) ..................... 154 Chamin de caldeira a biomassa ................................................................................................... 154 Ciclone de deposio do serrim na casa da caldeira e chamin com estruturas para acesso......................................................................................................................................... 154 Exausto da secagem da linha automtica (robot) de pintura ................................................. 155 Vista do telhado das exaustes de processos de pintura (com chapu) ............................... 155 Distribuio das potncias das caldeiras a biomassa no subsector de fabricao de mobilirio .................................................................................................................................... 156 Sistemas de despoluio nas fontes de emisso atmosfrica..................................................... 157 Chamin de combusto com chapu de 10 metros de altura embora apenas 1,5 metros acima do solo ................................................................................................................ 157 Chapus em chamins no ligadas a exaustes .......................................................................... 158 Consumo anual de solventes no subsector de fabrico de mobilirio ...................................... 159 Aparelhos de ar-condicionado ...................................................................................................... 160 Compressores e depsito de ar ...................................................................................................... 160 Distribuio das infraces por grandes grupos ......................................................................... 161 Depsito de ar comprimido que constitui Equipamento Sobre Presso (ESP) .................... 162 Depsito de gasleo de 6500 litros de capacidade de parede dupla com agulheta de abastecimento ............................................................................................................. 162

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1.3. Objectivo
Com este Relatrio Temtico pretende-se cumprir vrios objectivos: Traar uma imagem actual do sector da indstria transformadora de Madeira; Resumir o trabalho das aces inspectivas da IGAOT neste sector; Indicar os impactes ambientais do sector, pela quantificao dos aspectos; Fazer recomendaes para aces futuras neste sector. Pretendeu-se fazer uso do esplio fotogrfico recolhido num ano de inspeces, razo pela qual o relatrio constitui um guia visual, ilustrando bons e maus exemplos. Quando possvel, referida a percepo que os industriais (responsveis pela gesto da unidade industrial) demonstraram sob determinado assunto, tendo em vista ajudar a perceber as origens dos problemas detectados e atitudes tomadas.

1. Introduo
1.1. Enquadramento
A Inspeco-Geral do Ambiente e Ordenamento do Territrio (IGAOT) o organismo da Administrao Pblica que tem entre as suas responsabilidades assegurar o permanente acompanhamento e avaliao do cumprimento da legalidade nas reas do ambiente e do ordenamento do territrio por parte de entidades pblicas e privadas (Decreto-Lei n. 276B/2007 de 31 de Julho). A IGAOT encontra-se estruturada em equipas multidisciplinares designadas como Servios de Inspeco. Em 2007 cabia ao Servio de Inspeco A (SI A) a responsabilidade genrica pelas inspeces do sector Indstrias transformadoras de Madeira.

1.2. mbito
Este Relatrio Temtico centra-se nos resultados das inspeces realizadas em 2007 s empresas do sector madeira, tal como registadas na base de dados desta Inspeco-Geral, a GESTIGAOT. dado algum destaque ao subsector fabrico e acabamento de mobilirio para aspectos ambientais especficos (nomeadamente COV).

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1.4. Organizao do relatrio


Este relatrio temtico contm, para alm do captulo de Introduo, mais seis captulos principais. No Captulo 2 Aces Inspectivas so resumidas as inspeces efectuadas. No Captulo 3 Anlise de Dados so explicados os dados trabalhados e a metodologia utilizada.

No Captulo 4 Descrio do sector feita uma breve caracterizao de nfase qualitativa. Os principais Aspectos e impactes ambientais so analisados no Captulo 5 com o mesmo ttulo. A componente do resumo da averiguao da conformidade com a legislao apresentada no Captulo 6 Infraces Detectadas. Finalmente no Captulo 7 so tecidas algumas concluses.

2. Aces inspectivas
2.1. Escolha de alvos
A escolha de alvos de inspeco baseou-se numa listagem em folha de clculo de 2965 empresas do sector fornecida pelo Instituto Nacional de Estatstica (INE), referentes a Portugal continental em 2004-2005. A listagem reportava as empresas com as seguinte Classificao Portuguesa das Actividades Econmicas, (CAE rev. 2.1): 20101 - Serrao de madeira. 20102 - Impregnao de madeira. 20201 - Fabricao de painis de partculas de madeira. 20202 - Fabricao de painis de fibras de madeira. 20203 - Fabricao de folheados, contraplacados, lamelados e de outros painis. 20301 - Parqueteria. 20302 - Carpintaria. 20400 - Fabricao de embalagens de madeira.
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2051 - Fabricao de outras obras de madeira. 36141 - Fabricao de mobilirio de madeira para outros fins. Essas empresas foram cruzadas com as j registadas na base de dados interna (GESTIGAOT) para excluir as inspeccionadas recentemente ou que tivessem Processos de Contra Ordenao (PCO) a decorrer. A escolha das empresas assentou em critrios de dimenso e localizao. A dimenso foi dada pelo nmero de trabalhadores . Tentou-se abranger de forma exaustiva as maiores empresas, as que constam dos trs primeiros intervalos de dimenso (999500; 499-250; 249-100 trabalhadores). Foram abrangidas tambm as categorias 99-50 e 49-20 trabalhadores. Em termos de localizao as empresas escolhidas foram divididas em grupos de proximidade geogrfica por razes operacionais, para promover a eficincia das deslocaes.

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2.
As inspeces foram feitas em 44 Concelhos, e quase igualmente distribudas entre o Norte, Centro e Lisboa e Vale do Tejo com duas dezenas de inspeces cada, tendo sido efectuadas apenas quatro inspeces no Alentejo, regio menos industrializada.
Figura 2: Inspeces por regio

Foram tambm includas outras empresas j constantes da GESTIGAOT, outras detectadas no terreno e alvos de denncias ou reclamaes. Tendo em vista os benefcios da especializao os subsectores foram afectados (com carcter orientativo) por inspector em trs grupos do seguinte modo: CAE 20201, 20202 e 20203. CAE 20203, 20101 e 20102. CAE 20101, 20301, 20302, 20400, 2051 e 36141.

2.2. Inspeces realizadas


Em 2007 foram cumpridas 69 inspeces a Indstrias transformadoras de Madeira. Foram inspeccionados os subsectores Mobilirio (27 unidades), Impregnao (22), Serrao e/ou carpintaria (8), Painis e folheados (9), Embalagens (2) e Parqueteria (1).
Figura 1: Inspeces por subsector

2.3. Principais dificuldades


A realidade encontrada no terreno foi, por vezes, diferente dos dados fornecidos pelo INE, referentes a 2004-2005. As CAE estava desactualizada ou era desajustada actividade, e o nmero de trabalhadores real era diferente. A dificuldade principal residiu nos sistemas de gesto das empresas que no conseguiram produzir de forma imediata a informao necessria aco inspectiva. Constatou-se com surpresa que alguns industriais no tinham informao que se pensaria ser bsica para a gesto de uma empresa no dia-a-dia, como dados da produo anual, dados de consumos
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de matrias primas, subsidirias e energia, capacidade produtiva ou mesmo layouts da unidade actualizados. Parte da responsabilidade deve assentar na gesto visto que, em muitos casos, predomina a escolha de pessoas com relaes familiares com os proprietrios em detrimento de gestores e tcnicos profissionalizados com formao adequada. Quando no existem dados trabalhados, essa informao tem de ser produzida, por vezes com demorado processamento de documentos. A falta de organizao implica tambm que, por vezes, os responsveis tm dificuldade em localizar documentos solicitados. H reas onde a informao era indispensvel para a aco inspectiva e cuja falta era frequente, como a quantidade de produtos de pintura e envernizamento adquiridos, a correcta contabilizao dos resduos produzidos e o cadastro de fontes de emisses.

H tambm o caso de empresas afectadas por uma crise financeira, e que se encontrando beira da insolvncia no tem condies administrativas para fornecer a informao solicitada, embora tal seja um requisito legal. O nvel de cooperao e cedncia voluntria de informao foi muito varivel sendo, regra geral, melhor quanto mais profissional e qualificada era a gesto mas sem ser muito prxima do topo da hierarquia. Para obter respostas cabais e documentos solicitados foi necessrio, algumas vezes, a esta Inspeco-Geral enviar notificaes registadas com aviso de recepo sendo concedido um prazo para o seu envio, ao abrigo da Lei n 50/2006, de 29 de Agosto. Note-se tambm que as unidades Indstrias transformadoras de Madeira apresentam grande variabilidade de operaes unitrias, processos e subsectores. Desta forma difcil fazer comparaes entre unidades industriais.

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2.
A alternativa de criar ndices baseados na dimenso (dada pelo nmero de trabalhadores) esbarra no problema de que tais cruzamentos podem comprometer o segredo estatstico e permitir a fcil identificao de empresa. Anlises com base na CAE enfrentam no s os problemas da disparidade de subsectores (CAE diferentes) mas tambm os problemas de diversas CAE por empresa (primrias e secundrias) e a questo da CAE declarada e CAE real. Mesmo a classificao por subsector subjectiva porque algumas fbricas de mobilirio e de impregnao tem actividades de serrao e carpintaria e actividades subsidirias como o fabrico de paletes, estilha e o fabrico de colchoaria e estofos para sofs. Para garantir o segredo estatstico, foi dada nfase distribuio como forma de anlise e ao histograma como forma de apresentao dos dados. Em alguns casos os dados dos consumos de solventes foram fornecidos em litros ou em consumos brutos dos produtos de pintura e envernizamento (sem levar em conta o teor de solvente). Foi necessrio normalizar os dados recorrendo a valores de densidades e de estimativas do teor mdio de solventes.

3. Anlise de dados
3.1. Origem
Os dados analisados provm de uma srie de 69 relatrios desta Inspeco-Geral a Indstrias transformadoras de Madeira relativas a inspeces efectuadas em 2007.

3.2. Qualidade, comparabilidade e pressupostos


Apesar dos dados da srie de 69 inspeces no terem sido recolhidos pelo mesmo inspector, tomou-se como pressuposto que possuam mesmo assim a qualidade suficiente para permitir algumas comparaes e anlise quantitativa. Ressalva-se que os dados so os declarados ou inferidos por documentao fornecida pela empresa, pelo que a sua qualidade varia de acordo com a qualidade das suas prticas de gesto. A qualidade depende tambm da preciso dos dados inseridos e dos critrios de classificao e preenchimento da GESTIGAOT de cada inspector.

3.3. Tratamento e normalizao de dados


A grande variabilidade de processos e subsectores impede comparaes fceis e directas. No foi possvel criar ndices baseados na produo, dado a disparidade de subsectores. Mesmo dentro do subsector mobilirio no existe uma unidade homognea para medir a produo.
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3.4. Metodologia
Os dados tratados constam dos relatrios efectuados pelos respectivos inspectores e esto disponveis na base de dados da GESTIGAOT. Os dados foram exportados atravs da interface GESTIGAOT ou por consultas directas base de dados atravs de MSAccess e tratados em folha de clculo MSExcel.

4. Descrio do sector
4.1. Anlise socio-econmica
O Guia Tcnico INETI para o sector refere o predomnio de pequenas e mdias empresas (com unidades de cariz familiar), questes de mo-de-obra pouco qualificada, a existncia de diferenas acentuadas nas tecnologias utilizadas e muito diferentes nveis de produtividade. Embora as empresas no tenham sido escolhidas ao acaso, tendo sido feito um esforo para serem representativas, a questo da dimenso confirma-se na amostra inspeccionada. Utilizando o nmero de funcionrios (nmero de trabalhadores totais) como indicador da dimenso das empresas, verifica-se que a grande maioria so PME (Pequenas e Mdias Empresas, com menos de 250 trabalhadores). Mesmo assim h ainda bastantes consideradas mdias empresas (com mais de 50 trabalhadores).
Figura 3: Dimenso das empresas inspeccionadas

As empresas inspeccionadas so principalmente estabelecimentos industriais dos tipos 1 a 3 com licenciamento do Ministrio da Economia (Decre2 | 116

to-Lei n. 69/2003, de 10 de Abril e Portaria n. 464/ 2003 de 6 de Junho). Apenas algumas muito pequenas, as de cariz familiar, de fabrico ou acabamento de mobilirio estavam sujeitas a licenciamento pelas Cmaras Municipais (tipo 4). A questo do cariz familiar ter mais eco a nvel da gesto (no-profissionalizada), tal como referido anteriormente. No foram recolhidos dados sobre a qualificao da mo-de-obra embora tenha ressaltado uma noo dos funcionrios serem muito experientes e competentes. No se verificou de todo a existncia de diferenas acentuadas nas tecnologias, entre as empresas. A tecnologia, equipamentos e tcnicas de produo nas empresas inspeccionadas so todas muito semelhantes. difcil avaliar, quantitativamente, diferenas ao nvel de produtividade, por falta de indicadores de produo e consumo de matrias-primas comparveis. Mesmo a capacidade produtiva informao normalmente no disponibilizada. Podem, no entanto, tecer-se consideraes qualitativas. A impresso deixada pelas inspeces s empresas do subsector de mobilirio de que foram afectadas pela crise nacional (diminuio de consumo), estando a maioria a trabalhar aqum da capacidade mxima. Uma das empresas estava em processo de insolvncia com gesto de tribunal, outra estava em vias de falncia tendo j despedido a maioria dos funcionrios e outra em processo de recuperao. Detectou-se ao longo do pas instalaes fabris do sector fechadas e escutou-se estrias de grandes empresas de outrora encerradas.

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2.
Existem vrias operaes unitrias, podendo uma empresa ter apenas algumas ou combinaes de vrias. As empresas tm adoptado estratgias de negcio diferenciadas, quer tentando internalizar a maioria dos processos de produo quer, de modo oposto, procurando subcontratar outras partes. Deste modo, h empresas que fazem elas prprias a extraco da madeira com mquinas agrcolas e outras que procuram ter distribuio e lojas de venda prpria para o produto acabado. Opostamente, h empresas que no pretendem ter a componente de serrao de madeira, recebendo a madeira macia j em tbuas, tal como recebem os painis de derivados de madeira (contraplacados MDF), os quais podem vir j folheados ou no. H mesmo casos de empresas especializadas em partes do processo: umas que fazem apenas construo do mobilirio e outras que fazem apenas os acabamentos (pintura e envernizamento). As empresas que trabalham com madeira em bruto, tm necessidade de armazenar volumes grandes de toros, e manobr-los com mquinas industriais/agrcolas (giratrias ou empilhadores com garras). Alguns tipos de madeira necessitam de rega frequente para evitar perda de humidade e/ou estalarem.

Essas crises afectaram principalmente as empresas mais antigas, com processos de fabrico desactualizados, com uma estrutura de gesto mais familiar e cujo mercado era o nacional. Embora isto conduza, no longo prazo, a uma melhoria e rejuvenescimento do subsector tem no curto e mdio prazo uma dimenso de tragdia social. Essas empresas so normalmente de grande dimenso em termos de nmero de trabalhadores e o seu encerramento significa desemprego. Note-se que a crise de consumo afectou mesmo as empresas que controlam parte da cadeia de valor a montante (com lojas para distribuio prpria) a nvel nacional. Foi ntido que as empresas do sector de fabrico de mobilirio que melhor prosperaram foram aquelas cujo mercado assenta na totalidade ou em grande parte na exportao. A par da Europa, os pases africanos tm sido um mercado emergente, nomeadamente Angola com a hotelaria.

4.2. Processos de fabrico


Para uma referncia (quase) exaustiva dos processos de fabrico e operaes unitrias do sector da indstria da madeira e mobilirio refira-se o correspondente Guia Tcnico elaborado pelo INETI no mbito do Plano Nacional de Preveno de Resduos Industriais (PNAPRI).

Figura 4: Toros de madeira de pinho

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Figura 7: Descascador/descascadeira de madeira de pinho

Figura 5: Toros de madeiras exticas

Figura 8: Toro descascado e a carrasca

Da serragem da madeira obtm-se tbuas ou pranchas e sobram as costaneiras.


Figura 6: Toros de madeira de choupo

O principal tipo de madeira usado, o toro de pinheiro, necessita de uma operao de descasque. O toro transportado por correias por uma mquina, obtendo-se o toro descascado e a carrasca (ou casca de pinheiro).

Figura 9: Alimentao do chariot

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2.

Figura 10: Serragem de toro em chariot

Figura 12: Secagem ao ar livre

As pranchas so secas naturalmente ou em estufas. O fabrico feito em naves com layouts diversos com vrias operaes unitrias: serragem, retestagem, desdobragem, desengrosso, galgamento, alinhamento, aparelhamento, traagem, calibragem, perfilagem, fresagem e furao.

Figura 13: Exemplo de nave de fabricao

Figura 11: Secagem em estufa

Figura 14: Exemplo de nave de fabricao

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Figura 15: Exemplo de nave de fabricao

Figura 18: Mquina CNC (computer numerical control)

Figura 16: Exemplo de nave de fabricao

Figura 19: Multifuradora

A madeira (macia e derivados de madeira) maquinada numa grande variedade de mquinas.

Figura 20: Lixadora perfil e emulduradora

Figura 17: Emulduradora

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2.

Figura 21: Mquina multiserra para desfiamento

Figura 24: Rede area de tubagens do sistema de aspirao

A operao de montagem pode ser antes ou depois dos acabamentos dependendo da forma da pea e do tipo de acabamento.

Figura 22: Lixadora

Da maquinao resulta a produo de serrim, serradura, troos ou fitas. comum essas mquinas estarem ligadas a um sistema de aspirao centralizado que deposita o serrim em silos.

Figura 25: Nave de montagem

Figura 23: Aspecto da acoplao de uma mquina ao sistema de aspirao de serrim

Figura 26: Pormenor de montagem

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O acabamento refere-se a processos de pintura e envernizamento, que podem incluir a aplicao de velatura (tinta), tapa-poros (betume) e verniz, com lixagem intermdia e secagens. Os produtos podem ser de base celulsica, poliuretano ou reagentes a ultravioleta (UV). A aplicao pode ser feita manualmente com pistolagem em cabinas com cortina de gua ou filtros secos ou de forma automatizada em robots ou linhas que aplicam por pistolagem ou rolos.

Figura 29: Cabina de pistolagem manual em cortina de gua

Figura 27: Mquinas (linha) de pintura automtica

Figura 30: Pistolagem manual em cortina seca

O acabamento pode incluir tambm inspeces ao produto final e escolhas, lixagens ou polimentos e correco de defeitos. O produto acabado (montado ou desmontado, em kit) embalado e armazenado at ser expedido.

Figura 28: Secagem por UV

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2.
A produo de folha de madeira tem especificidades e processos prprios. Os toros de madeira necessitam de condies certas de humidade que podem implicar um tempo bastante controlado de armazenamento depois do corte, rega permanente dos toros e/ou um cozimento por imerso ou estufa vapor.

Figura 31: Operaes de embalagem

Figura 33: Cozimento de toros por imerso

Figura 32: Armazenagem

Figura 34: Cozimento de toros em estufa

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A extraco da folha feita em mquinas semi ou totalmente automatizadas, por corte plano ou desenrolamento.

Esta preservao por impregnao feita por imerso em soluo diluda.

Figura 35: Mquina de folheamento por corte plano semi-automtica

Figura 37: Aspecto de elevador para submergir e emergir a madeira

Figura 36: Mquina de folheamento por desenrolamento

Figura 38: Madeira aps imerso, inclinada para escorrer o excesso.

Na indstria de fabricao de embalagens de madeira comum haver tratamentos por choque trmico em estufa ou simplesmente para secagem. As madeiras de construo civil ou para fabricao de paletes podem ser sujeitas a tratamento com produtos qumicos antifngicos (chamada imunizao).

Nessas indstrias, os tratamentos de preservao so opcionais. H no entanto indstrias especializadas na impregnao de madeira, ligadas nomeadamente ao fabrico de postes e sulipas de caminho de ferro.

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2.
4.3. Mudanas tecnolgicas e MTD
Nas tendncias tecnolgicas e Melhores Tcnicas Disponveis (MTD) detectadas destacam-se os processos de acabamento (pintura e envernizamento). Os seus problemas ambientais derivam da enorme variedade de produtos de pintura e envernizamento usarem na sua composio solventes orgnicos como meio de transmisso do pigmento ou cobertura. uma questo premente a nvel das emisses gasosas visto que a evaporao dos solventes orgnicos consiste em Compostos Orgnicos Volteis (COV), poluente especificamente regulado pelo Decreto-Lei n. 242/2001, de 31 de Agosto. tambm significativa a nvel dos resduos, visto que estes tendem a conter solventes orgnicos classificando-se, assim, como resduos perigosos. No s no so valorizveis como o envio para tratamento/eliminao em destino adequado dispendioso. Acresa-se a isso que esses produtos so matria-prima bastante dispendiosa e forma-se um grande potencial para que as medidas de reduo da produo de resduos e de preveno da poluio atmosfrica sejam atractivas do ponto de vista de investimento e mais lgicas do que medidas de fim-de-linha (como filtros de carvo activado ou outros). De notar que a maioria das medidas/tecnologias de preveno de resduos referidas no Guia Tcnico elaborado pelo INETI para o sector da indstria da madeira e mobilirio so tambm na sua maioria orientadas para os processos de pintura e envernizamento. Do destaque eficincia da aplicao dos produtos, quer a nvel tecnolgico (tipos de pistolas e sistemas) quer a nvel de pessoal (formao).

O mtodo utilizado envolve aplicao de um produto qumico em condies de presso dadas por um autoclave.

Figura 39: Postes de madeira em vagonetes para autoclavagem

Figura 40: Autoclave para impregnao

Os produtos qumicos utilizados na impregnao incluem por vezes compostos orgnicos halogenados e so no geral txicos e prejudiciais a longo prazo para o ambiente. Entre as suas frases de risco incluem-se Nocivo por inalao, em contacto com a pele e por ingesto (R20/21/22), Irritante para os olhos, vias respiratrias e pele (R23), Txico por inalao, (R36/37/38) e Muito txico para organismos aquticos (R50/53).

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Destaca-se em primeiro lugar a pintura robotizada que permite por si s uma maior eficincia na aplicao, eliminado o erro humano. Vrias mquinas podem ser acopladas em linhas de dezenas de metros de extenso contendo todas as fases do processo: a aplicao dos vrios produtos, a lixagem intermdia e as secagens. Sendo a aplicao por pistolagem possvel recolher continuamente o excedente e recircul-lo de modo a ser aplicado novamente. A aplicao com rolos (apenas em peas planas) sem dvida uma das melhores tecnologias devido elevada eficincia de transferncia. O Guia Tcnico do INETI refere mesmo que este sistema permite redues de aproximadamente 100% dos resduos de vernizes e lacas [relativamente aos sistemas convencionais de pulverizao].

Figura 43: Aspectos de recirculao de produtos de pintura e envernizamento

Figura 44: Recuperador de solventes

Figura 41: Pistolagem automtica

Aparentemente esta recirculao s pode ser feita com produtos de base nitrocelulsica. A aplicao de produtos de base poliuretano incluem mistura com componente endurecedor e permitem um melhor acabamento (mais resistente), embora no possam no entanto ser diludos. Os produtos de base nitrocelulsica oferecem no entanto outra vantagem, visto que podem ser destilados em Recuperadores de solventes.

Figura 42: Aplicao automatizada de revestimentos com rolos

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2.

De acordo com o Guia Tcnico do INETI estes equipamentos permitem recuperar 75 a 99% do solvente orgnico.

Figura 47: Mquina de pintura e secagem por UV em instalao

Figura 45: Aspectos de filtros secos (carto)

Figura 48: Aspecto das lmpadas UV no forno de secagem

Figura 46: Filtros secos usados (resduo)

No sentido de tentar reduzir a emisso de COV o sector est a comear a utilizar produtos ditos de base aquosa, isto com menor teor de solvente. Uma tecnologia bastante mais difundida baseia-se na utilizao de produtos de pintura reactivos a raios ultravioletas (UV) que contm uma percentagem muito reduzida de solventes e de cuja aplicao resultam um baixo de teor emisso de COV. Na sua aplicao automatizada em linha, a secagem feita sob baterias de lmpadas de raios ultravioletas (UV).
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Na aplicao dos produtos por pistolagem manual a utilizao de filtros secos apresenta vantagens considerveis em termos ambientais versus a pistolagem em cortina de gua. A cortina no um sistema de filtrao do ar, apenas uma forma de reteno das partculas projectadas da pistola. Sendo uma disperso to atomizada, parte dos compostos orgnicos volteis dissolvem-se no ar antes de atingir a cortina e so extrados por ventilao aspirada. O lquido utilizado na cortina tipicamente gua com anti-espumante e floculante. Ao fim de vrias utilizaes esse lquido estar saturado de resduos de tinta contendo solventes orgnicos, constituindo uma gua residual industrial que necessita de tratamento especfico.

Algumas unidades industriais possuem sistemas de tratamento prprios, com custos elevados. Como resultado final desses sistemas obtm-se lamas secas, que constituem resduo, e um efluente com caractersticas que permitir ser descarregado na linha de gua ou colector municipal.

Figura 49: Torre de oxigenao de uma ETARI

Figura 50: Resduos (lamas secas) resultantes de ETARI

Note-se que esse lquido pode ser separado, sendo distinta a composio e perigosidade da fraco aquosa da fraco pastosa, as duas potencialmente contaminadas com solventes orgnicos, podendo ser tratadas como resduos perigosos. O envio destes grandes volumes para tratamento como resduos de resto, a opo mais comum (que garante o cumprimento da lei). Ambas as alternativas (ETARI e envio para tratamento) tm custos financeiros elevados. O sistema de pintura em cortina de gua tem impactos nos descritores ar, gua e resduos. Por oposio o sistema de filtros a seco tem o custo dos filtros (de eficincia varivel conforme o tipo e manuteno) e dos resduos provenientes dos filtros colmatados. Assim, tem apenas impacto no descritor ar e resduos (dos filtros colmatados) e em menor quantidade e custos inferiores. Refira-se, no entanto, que alguns industriais consideram que os filtros secos no do um acabamento to bom. Os sistemas de pintura em cortina de gua eram financeiramente mais atraentes enquanto as guas residuais resultantes eram descarregadas sem qualquer tratamento (situao que infelizmente tambm foi detectada). Uma empresa encontrava-se a testar um produto de acabamento de madeira base de leo. Este produto (verniz-leo) ter vantagens na simplicidade de aplicao, necessita de menor quantidade, no necessita pintura (evitando a etapa de lixagem ps velatura pr-envernizamento e os resduos resultantes), no contm solventes e diminui o desperdcio por defeitos.

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Para lidar com o problema dos resduos das embalagens, nomeadamente as latas metlicas, a melhor soluo a reduo da produo, atravs utilizao de menos embalagens mas de maior capacidade e a recepo dos produtos a granel. Tambm se verificou a adopo de sistemas de embalagens reutilizveis em que as vazias so retomadas pelos fornecedores na entrega de uma cheia. Este sistema ser de mais fcil aplicao a produtos como diluentes (solventes puros) e a colas e tintas de base aquosa.
Figura 53: Embalagens de cola de 200 litros para reutilizao pelo fornecedor

So utilizados frequentemente esmagadores/ compactadores mecnicos ou pneumticos para reduzir o volume ocupado por esses resduos, nomeadamente as latas metlicas.

Figura 51: Embalagem de 1 m 3 de produto de pintura e envernizamento

Figura 54: Depsito de cola (recebida a granel)

Figura 52: Tambores metlicos de diluente para reutilizao pelo fornecedor

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4.4. Sistemas de gesto


Embora fosse comum as maiores empresas terem um Sistema de Gesto de Qualidade (SGQ) certificado pela NP EN ISO 9001:2000, nenhuma das empresas inspeccionadas tinha um SGA (Sistema de Gesto Ambiental) certificado pela NP EN ISO 14001:2004. No entanto foram declaradas algumas intenes de instalar e certificar um SGA no futuro. Como referido anteriormente, h problemas a nvel da gesto, especialmente nas empresas mais pequenas (que se traduzem por exemplo em no haver layouts) possivelmente devido a recorrerem a gesto no profissionalizada, familiar. Vrias das empresas inspeccionadas foram aderentes aos Contratos de Adaptao Ambiental (CAA) celebrados no final dos anos 90 com o sector da indstria da fileira da madeira. O objectivo era que as empresas fizessem o cumprimento voluntrio da legislao ambiental em vigor atravs da concesso de um prazo. O processo de adaptao inclua uma caracte-

rizao/diagnstico ambiental e um plano especfico de adaptao (medidas a implementar). Deste modo, todas as empresas, com CAA, estavam cientes dos seus aspectos ambientais e requisitos legais. O que se verificou, no entanto, foi que a noo de proteco do ambiente no foi incorporada na cultura da empresa, tendo subsequentemente a larga maioria deixado de dedicar esforos nesse sentido tendo algumas deixado mesmo de cumprir as obrigaes legais associadas, como o autocontrolo peridico de emisses atmosfricas. No geral, as empresas no mostraram estarem sensibilizadas para os seus aspectos ambientais, nem conhecerem prticas de minimizao de resduos, de poluio, de consumo de gua ou de energia. Tambm no mostraram ter conhecimento das recomendaes do PNAPRI (constantes do Guia Tcnico do INETI) cujas medidas tm bases de rentabilidade econmica. Levanta-se a questo de saber qual o papel e a actividade das associaes do sector neste assunto.

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2.

5. Aspectos e impactes ambientais


5.1. gua de consumo
Os consumos de gua so principalmente no chamado uso domstico (instalaes sanitrias dos funcionrios). No entanto, dada a dimenso (nmero de trabalhadores) das unidades industriais este impacte significativo. No comum o tratamento de gua para consumo humano, sendo colocados dispensadores com garrafes invertidos. Em termos industriais no h incorporao da gua directamente nos produtos. No fabrico e acabamento de mobilirio, o principal processo de fabrico que necessita de gua a pistolagem em cortina de gua. A gua das bacias recirculada continuamente at estar colmatada, sendo esvaziada e reenchida. As bacias tm capacidades muito variveis de empresa para empresa e so esvaziadas conforme a utilizao, tambm varivel. Como referncia considere-se bacias de 400 litros de capacidade, esvaziadas e cheias duas a trs vezes por ano. Ainda no acabamento de mobilirio, consumida gua nos filtros hmidos (sistemas de lavagem de gases) associados a processos de lixagem de madeira aps aplicao de tapa-poros. No subsector e processos do tratamento de madeira a gua utilizada para diluio dos produtos qumicos para aplicao do tratamento da madeira por submerso ou por autoclave. A produo de folha de madeira exige tambm um cozimento dos toros, feitos em gua ou vapor. A gua tambm consumida: nos circuitos fechados de aquecimento de vapor de gua ou gua quente (associados a caldeiras de biomassa), para colmatao de fugas e purgas; nos tanques de reserva contra incndios; na rega de espaos verdes; na rega dos toros armazenados para evitar secarem; e na refrigerao (como asperso do telhado no Vero).

Figura 55: Bacia de pistolagem em cortina de gua

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Figura 56: Hidrofiltros

Figura 59: Depsito de guas pluviais

Figura 57: Bacias para tratamento por impregnao

Figura 60: Sistema de bombagem e depsito contra-incndios

Figura 58: Bacia para cozedura dos toros

Figura 61: Casa das mquinas do furo e depsito

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2.

Figura 62: Sistema de tratamento de gua para consumo humano

Figura 64: Furo e sistema de bombagem

Quanto provenincia da gua para consumo, comum as empresas terem pelo menos uma captao de gua subterrnea (furos e/ou poos em cerca de 70%) mesmo que tenham tambm gua da rede pblica de abastecimento.
Figura 63: Origem da gua consumida

Figura 65: Poo

Refira-se que apenas uma empresa fazia controlo dos consumos da gua das captaes subterrneas. No geral, no existem contadores nem nos sistemas de bombagem nem nos processos. Desta forma tambm no possvel aos industriais descriminar o consumo por tipo de utilizao (domstica, industrial) nem por operao unitria. Isto ilustra a falta de prticas de gesto deste recurso, o que pode ser imputada percepo de um baixo custo directo. No foram detectadas preocupaes de optimizao ou minimizao de consumo ou controle de fugas.

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Algumas empresas fazem tambm captao de guas pluviais dos telhados. As captaes de guas subterrneas esto sujeitas a licenciamento. A Lei da gua (Lei n. 58/2005 de 29 de Dezembro) estabelece no seu Artigo 60. que as utilizaes privativas dos recursos hdricos do domnio pblico, como captao de guas, esto sujeitas a licena. O Artigo 19. do Decreto-Lei n. 226-A/ 2007 de 31 de Maio indica que as utilizaes privativas dos recursos hdricos (referidas na Lei n. 58/ 2005) carecem de emisso de licena prvia. A obrigao de licenciamento j constava do Artigo 19. do revogado Decreto-Lei n. 46/94, de 22 de Fevereiro. No entanto cerca de metade das captaes (53%) das empresas inspeccionadas em 2007 no tinham sido licenciadas.

cozimento da madeira por imerso em tanques por conterem elevada carga orgnica e taninos (nos subsectores de fabricao de folheados, contraplacados e lamelados e de produo de folha de madeira). Refira-se tambm em menor grau os efluentes: das operaes de colagem folha a painis (principalmente da limpeza do equipamento); das purgas do circuito de gua quente associadas s caldeiras (muitas vezes com aditivos como descalcificadores e correctores de pH) pois embora no envolvam grandes volumes por vezes contm teores significativos de Slidos Dissolvidos e Sulfitos, e valores de pH muito elevados ou muito baixo; guas de lavagens de outros equipamentos e superfcies vrias. Nem todas as empresas tm operaes unitrias das quais resultem guas residuais industriais. Outras empresas embora produzam efluentes industriais, tratam-no de modo a poder ser reutilizado totalmente na mesma operao, numa recirculao contnua onde so apenas colmatadas as perdas por evaporao ou fugas. Sobre os sistemas de tratamento, destacam-se dois tipos: os sistemas compactos e as grandes ETAR (Estao de Tratamento de guas Residuais Industriais). O sistema compacto mais encontrado era para prtratamento de efluentes contendo colas, tintas e vernizes, limitando-se a remover uma quantidade significativa de slidos atravs de tela filtrante (e depositlos em recipiente sob a forma de uma lama que posteriormente enviada para tratamento como resduo). aqui referida como de pr-tratamento porque no ficou provado que confira ao efluente carac-

5.2. guas residuais


Industriais
Na indstria transformadora da madeira as guas residuais industriais provm de vrias operaes unitrias. Destacam-se, no entanto, como particularmente poluentes pelo volume e/ou carga poluente os efluentes associados s seguintes operaes: do processo de lavagem de estilha (principalmente guas da lavagem, condensados e purgas dos secadores), devido carga orgnica elevada (nos subsectores de fabricao de painis de fibras de madeira ou partculas de madeira, fabricao de folheados, contraplacados e lamelados); dos processos de pintura e envernizamento, por conterem restos de tintas ou vernizes e solventes orgnicos ou outras substncias perigosas (no subsectores de fabrico de mobilirio, portas e painis);
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As empresas que produzem guas residuais industriais tm (a no ser que a reutilizem) que lhes dar um destino final. Aps tratamento (ou no) os efluentes so encaminhados para um ou mais pontos de descarga ou destinos. O mais comum (45%) ser descarregado no solo ou linha de gua, havendo ainda uma parte (32%) que aproveita a ligao rede de saneamento bsico para a o descarregar (com a devida autorizao). Como anteriormente referido, algumas guas residuais (23%, no subsector de fabrico de mobilirio, dos processos de pintura e envernizamento) so tratadas como resduos LER 08 01 19(*)ou LER 08 01 13(*) sendo enviadas para tratamento em empresas especializadas.
Figura 68: Pontos de descarga das guas residuais industriais

tersticas para ser descarregado no solo ou em linha de gua, embora lhe confira qualidades para ser reutilizada no processo (como nas cabinas de pintura em cortina de gua). As ETAR industriais so equipamentos grandes, com custos de manuteno dispendiosos e funcionamento complexo, existentes apenas nas maiores empresas. Os rgos de tratamento e tecnologias so desenhados de acordo com o efluente em causa.

Figura 66: Sistema de tratamento de guas residuais industriais (pintura) com tela filtrante

Figura 67: Painel de controlo de ETAR Industrial

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Verificou-se que quatro empresas estavam a descarregar guas residuais industriais directamente no solo ou linha de gua sem que o efluente tivesse sido submetido a algum tipo de tratamento prvio. Uma empresa foi ao ponto de construir um rgo de infiltrao prprio.

Das empresas inspeccionadas que faziam a rejeio, s uma possua a necessria licena e mesmo essa no cumpria as condies da licena em termos de descarga, nomeadamente os Valores Limites de Emisso estabelecidos na legislao.

Domsticas
As guas residuais domsticas (provenientes das instalaes sanitrias dos trabalhadores) tm alguma importncia dada a dimenso da populao servida pelas empresas inspeccionadas (as 69 empresas tm somados mais de 5000 funcionrios). Verificou-se que uma percentagem razovel (28%) j se encontra ligada rede de colectores de saneamento pblico bsico. Onde no h cobertura da rede de saneamento, quase todas as empresas possuem algum tipo de rgo de tratamento (na maioria fossas spticas, mas tambm ETAR). O efluente resultante ou armazenado (fossas estanques) e recolhido periodicamente (normalmente pelos servios camarrios) ou descarregado no solo (atravs de poo sumidor).

Figura 69: guas residuais industriais a escorrer a cu aberto

Figura 70: rgo para infiltrao de guas residuais industriais no solo

A rejeio de guas residuais industriais (directamente no solo ou linha de gua), constitui uma utilizao privativa dos recursos hdricos do domnio pblico, e como tal sujeita a licena (Decreto-Lei n. 226-A/ 2007, de 31 de Maio e Lei n. 58/2005, de 29 de Dezembro).

Figura 71: ETAR domstica compacta

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Figura 75: Distribuio de pontos de descarga das guas residuais domsticas por tipo

Figura 72: rgo de uma ETAR (leito de macrfitas)

Figura 73: Aspecto de fossa sptica estanque

Figura 74: Aspecto de fossa sptica com poo sumidor

Tambm a rejeio de guas residuais domsticas directamente no solo ou linha de gua est sujeita a licena. No entanto s cerca de metade (47%) dessas descargas possuam licena. Dessas, duas encontravam-se caducadas e uma empresa no cumpria as condies da licena em termos de descarga, nomeadamente os Valores Limites de Emisso estabelecidos na legislao. O no licenciamento das fossas spticas com poo sumidor deve-se na maioria dos casos ao desconhecimento da parte dos responsveis. A sua sensibilidade deriva de estarem habituados a morarem em zonas sem esgotos pblicos e terem em casa a sua prpria fossa rota, para o qual nunca pediram licenciamento.

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5.3. Resduos

Aparas, fitas /tiras bocados da maquinao de dimenses.

Madeira
Os principais resduos em volume so os resduos de madeira provenientes das operaes de descasque, serrao e maquinagem de madeira macia e derivados de madeira. Os diversos resduos tm muitas designaes especficas (jargo do ramo) e variaes nas designaes. O Guia Tcnico do INETI refere variaes regionais como a serradura e costaneiras que so designadas na regio Norte, por serrim e falheiros respectivamente. No entanto difcil generalizar pois mesmo na regio Centro usada o termo serrim e na regio Norte costaneiras. Nem sequer possvel confirmar se o mesmo nome utilizado de forma consistente para designar o mesmo conceito. Entre as designaes diferentes dos resduos de madeira refira-se: aparas; buchas; carrasca/ casca; costaneiras/falheiros; estilha; fitas; retestos/restos; serrim /serradura; troos, Como referncia considere-se: Carrasca/ casca do descasque dos toros do pinheiro; Buchas troncos de pequenas dimenses ou irregulares recusados da serrao; Costaneiras/costaneiros/falheiros seces longitudinais que sobram da serrao do toros; Estilha do destroamento ou estilhagem intencional de buchas, costaneiras ou outra madeira; Fitas/tiras granulado fino da serrao e lixagem; Serrim /serradura granulado mais ou menos fino da serrao e lixagem; Troos, retestos/restos bocados do corte e maquinao de pequena dimenso;
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Figura 76: Carrasca (casca de pinheiro)

Figura 77: Costaneiras cintadas

Figura 78: Destroador / estilhador

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Figura 79: Estilha de madeira

Figura 82: Retestos

Figura 80: Serrim/serradura

Figura 83: Restos de folha de madeira

Figura 81: Filtros de mangas e silos verticais para armazenamento de serrim

Esta diviso baseia-se mais no aspecto fsico e na operao unitria que lhes deu origem do que propriamente, na composio. Para efeitos de gesto de resduos, no entanto, os critrios mais relevantes so a inteno, a contaminao e a operao de valorizao/ eliminao no destino final. Note-se que para o gestor da unidade industrial estas diferenas constituem nuances cujo sentido no aparente. Como se ver, as definies da legislao e os entendimentos criaram um quadro complexo, onde abundam as reas cinzentas e casos-fronteira.

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Para entender as implicaes, necessrio ter presentes as definies do Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de Setembro, nomeadamente a prpria definio de Resduo como qualquer substncia ou objecto de que o detentor se desfaz ou tem a inteno ou a obrigao de se desfazer (...). A estilha , ento, considerado um produto visto que provm de uma operao do destroamento de madeira (em equipamento especfico) a qual , pelo menos em parte, comprada propositadamente, com vista a produzir uma matria-prima para a indstria de fabrico de derivados de madeira. No se verificam os pressupostos de inteno ou obrigao. Considere-se o Ofcio do Instituto dos Resduos ref. SRR.206, de 03-08-1998, que especifica que os resduos de madeira produzidos na actividade das indstrias de serrao podero ser considerados como Subprodutos desde que cumulativamente obedeam aos seguintes requisitos: sejam resultantes da serrao da madeira ainda no submetida a primeira utilizao; estejam isentos de qualquer contaminante; sejam sujeitos a um circuito comercial e econmico perfeitamente definido; sejam directa e completamente utilizados como matria-prima no processo (valorizao material, como no fabrico de derivados de madeira). Conjuntamente, pese-se a definio de Biomassa do Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de Setembro: Resduos de madeira (...) quando utilizados como combustvel (...) com excepo daqueles que possam conter compostos orgnicos halogenados ou metais pesados resultantes de tratamento com conservantes ou revestimento (...) (pela alnea c) do Artigo 3). Assim a carrasca, costaneiras e buchas (LER 03 01 01), nunca contaminados, enquadram-se certamente como subprodutos (se enviados para indstria de
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derivados de madeira) ou biomassa (se valorizados energeticamente numa caldeira). Note-se que a biomassa, embora resduo, no est sujeita s normas tcnicas sobre o transporte de resduos (Artigo 21. do Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de Setembro), nomeadamente a obrigatoriedade do envio com Guias de Acompanhamento de Resduos GAR, nem a operao de valorizao energtica de biomassa est sujeita a licenciamento (Artigo 23. do mesmo diploma). O problema de classificao das aparas, troos, fitas, retestos, serrim no to simples. Primeiro, refira-se que estes itens caem, claramente, na definio de resduo, distinguindo-se da estilha pela via da inteno. So resultados indesejveis, ineficincias dos processos de serrao e maquinao da madeira que podem ser minimizados (e desejavelmente o sero) com recurso a melhores tecnologias. O Guia Tcnico refere algumas como o finger-jointing que permite aproveitar troos e retestos de menores dimenses, tecnologia de deteco de ns da madeira e de optimizao do corte que diminui as costaneiras, e serras mais finas que originam menos serrim, entre outros. Em segundo, coloca-se o problema dos resduos poderem provir no de madeira macia, virgem, mas de derivados de madeira (como aglomerados, MDF, platex, folheados que contm agregantes, resinas, colas e melaninas) ou de madeiras tratadas com produtos qumicos (contendo ou no compostos orgnicos halogenados ou metais pesados) LER 03 01 04(*). O problema agrava-se nas indstrias onde no h segregao entre a fraco proveniente de madeira macia (LER 03 01 05, maior em volume) e a restante. A mistura resultante continuar a no se poder classificar como subproduto. necessrio uma anlise cuidada dos produtos qumicos envolvidos para

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O destino destes resduos principalmente a valorizao energtica nas caldeiras a biomassa existentes nas prprias unidades industriais que fornecem energia trmica nomeadamente para: Secagem de madeira / tratamentos por choque trmico em estufa; Cozimento de toros para por imerso ou vapor em estufa; Aquecimento da linha de pintura e envernizamento (principalmente no Inverno); Aquecimento do ar ambiente da nave industrial. Podem ser tambm enviadas para valorizao energtica em outras empresas como indstrias cermica e centrais de biomassa. Seguidamente temos os destinos industriais, que so principalmente empresas de produo de derivados de madeira ou gestoras de resduos de madeira (cujo destino so as empresas de produo de derivados e centrais de biomassa). O mercado dominado por poucas empresas, principalmente: JOMAR Madeiras e Derivados, S.A., Ecociclo Energia e Ambiente, S.A., Sonae Indstria PCDM, S.A e Luso Finsa Indstria e Comrcio de Madeiras, S.A. Um dos modos mais comuns de armazenamento e expedio pela colocao nas empresas da indstria transformadora da madeira de contentores metlicos de 35 m3. Os custos para os industriais da madeira so muito variveis: algumas empresas pagam aluguer dos contentores (taxa mensal) acrescido de uma taxa de recolha, outras entregam a custo zero e ainda h quem receba por carregamento. Os factores diferenciadores para os custos so a qualidade da madeira-resduo, a distncia ao destino e a competio entre destinos.

ver se contm compostos orgnicos halogenados ou metais pesados. O industrial dificilmente v diferena entre um carregamento de estilha e um carregamento de serrim, razo porque por vezes so enviados misturados e sem GAR. Do mesmo modo no aparente a diferena entre o serrim de madeira macia e o restante, muito menos de uma mistura em que a quase totalidade proveniente de madeira ainda no submetida a primeira utilizao, pelo que na maioria das vezes lhes dado idntico destino.

Figura 84: Serrim de uma alinhadeira (para fazer faces laterais) proveniente em parte de madeira imunizada

Figura 85: Segregao de serrim e troos de madeira tratada (na indstria de impregnao de madeira)

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A carrasca enviada principalmente para empresas de hortifloricultura (uso em jardinagem e espaos verdes) ou para fazer composto. Tem procura superior oferta falando-se do seu potencial de exportao. O serrim, fitas e por vezes carrasca, so tambm enviados para exploraes animais (principalmente avcolas mas tambm bovina). Nos avirios so possveis duas utilizaes como composio das camas e ou para queima nas caldeiras de aquecimento ambiente. Tambm so vendidas para empresas que aparentam ser agentes intermedirios especializados em compra e venda destes subprodutos. A impresso subjacente que responsveis das unidades de transformao da madeira no sabem qual exactamente o destino final dado aos seus resduos de madeira, nem mostraram interesse ou preocupao em o saber. Isto especialmente relevante nos casos onde o serrim est contaminado e possa por isso constituir uma situao de risco para a sade pblica, uma vez que entre os seus destinos se encontra o envio para exploraes avcolas para camas de animais. As aves, por debicao, podem ingerir esse serrim, entrando os contaminantes na cadeia alimentar humana. Os casos de contaminao de gneros alimentcios com produtos txicos tiveram a ateno da Direco Geral de Veterinria (DGV). A aplicao do Princpio da Precaucionaridade ditaria que s o serrim cuja origem fosse garantidamente apenas de madeira macia virgem no-queimada poderia ser enviado para camas em avirios.

Pintura e envernizamento
So vrios os resduos dos processos de pintura e envernizamento com origens em diferentes operaes unitrias, que por derivarem de produtos com solventes orgnicos ou outras substncias perigosas so considerados resduos perigosos. Como referido anteriormente as guas residuais industriais das cabinas de pistolagem manual em cortina de gua so por vezes tratadas como resduos com o cdigo LER 08 01 19 (*) Suspenses aquosas contendo tintas ou vernizes com solventes orgnicos ou outras substncias perigosas. Por vezes a fraco mais slida (as lamas que precipitam ou a escuma que flutua) separada e tratada separadamente (LER 08 01 13 (*) Lamas de tintas e vernizes contendo solventes orgnicos ou outras substncias perigosas). Das operaes de despolimento ou de lixagem de madeiras acabadas com velatura e tapaporos, resulta um p que pelas caractersticas qumicas e de granulometria constituem um risco de exploso. essa a razo principal por que o p do despolimento no aspirado conjuntamente com o serrim da lixagem normal e que explica a adopo, generalizada, pelos industriais, de equipamentos de despoluio especficos, como os hidrofiltros (sistemas de lavagens de gases). Do funcionamento desses equipamentos correctamente mantidos (algo que nem sempre acontece), resultam resduos slidos (LER 08 01 11 (*) Resduos de tintas e vernizes contendo solventes orgnicos ou outras substncias perigosas) ou guas residuais. No segundo caso o produto resultante pode ser tratado como o proveniente das bacias de cortina de gua. Os restos no utilizveis secos, slidos ou pastosos e os resduos secos tipo p que se formam na utilizao de filtros secos dos produtos constituem resduo com o cdigo LER 08 01 11 (*).

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Cola de base aquosa
Nos processos de colagem (como folha de madeira a painis) usada cola branca de base aquosa. A componente no aproveitvel em fase aquosa ou resduos secos constituem resduo com o cdigo LER 08 04 12 Lamas de colas ou vedantes no perigosas. Algumas empresas possuem sistemas compactos de pr-tratamento e concentrao desse resduo que depois enviado para empresas de gesto de resduos.

Regra geral so reconhecidos como resduos perigosos e enviados para empresas de gesto de resduos especializadas. Esse e o tratamento como guas residuais industriais em ETARI so o destino legal mais comum. Entre os destinos no considerados adequados encontra-se a incinerao (na caldeira ou solo), o envio juntamente com RSU ou com resduos de madeira e o derrame em linha de gua ou no solo.

Figura 86: Vrias tipologias de resduos de pintura e envernizamentos armazenados em tambores metlicos Figura 88: Sada da mquina de separao de restos de cola branca por tela filtrante

Figura 87: Aspecto de restos slidos/pastosos de tinta e verniz

Figura 89: Restos de cola armazenados a cu aberto

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Lamas de sistemas de tratamento


As lamas resultantes das ETAR industriais (LER 19 08 14 Lamas de outros tratamentos de guas residuais industriais e LER 08 04 14 Lamas aquosas contendo colas ou vedantes) so enviadas para empresas de gesto de resduos ou para aterros sanitrios (nomeadamente o Aterro de Sermonde gerido pela Suldouro, SA) aps anlises qumicas (para garantir que no so resduo perigoso com o cdigo LER 19 08 13(*) Lamas de outros tratamentos de guas residuais industriais contendo substncias perigosas) e devida autorizao pela entidade gestora.

De acordo com o Guia Tcnico do INETI, a reduo da produo deste resduo pode por isso ser conseguida simplesmente atravs pela cobertura da madeira a tratar durante o perodo de armazenamento, minimizando a sujidade existente na zona e cobrindo os tanques (no caso da imerso).

Tratamento de madeira
Da aplicao de produto de preservao por imerso ou autoclave resultam lamas. Sendo os produtos qumicos e gua continuamente adicionados para perfazer a quantidade, ao fim de vrias utilizaes derivado da sujidade da madeira (restos e aparas madeira, areia e poeiras acumuladas) forma-se uma lama que tem de ser recolhida. O resduo ter um cdigo LER da famlia 03 02 Resduos da preservao da madeira, nomeadamente LER 03 02 05 (*) Outros agentes de preservao da madeira contendo substncias perigosas. Sendo a taxa de produo de lamas derivada da utilizao do tanque, cobertura, sujidade do local e da madeira difcil provar que nos anos anteriores houve produo.
Figura 90: Resduos de lamas do tratamento das madeiras em autoclave

Figura 91: Madeira contendo aparas prestes a ser tratada por imerso em lquido evidenciando bastante impurezas

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Os resduos de embalagens provm principalmente das embalagens dos produtos de pintura e envernizamento com numerosas latas e tambores de metal (LER 15 01 04) ou plstico (LER 15 01 02), merc da grande variedade de produtos com as respectivas diferenas de base solvente, cor e brilho cada qual na embalagem prpria. Devido ao seu valor comercial, estes resduos tm normalmente como destino um gestor de resduos (embora nem sempre devidamente licenciado). De notar que alguns fornecedores fazem a retoma das embalagens metlicas no reutilizveis e assumem assim a responsabilidade do seu envio para destino adequado. Refira-se o problema dos restos de tinta e verniz nas embalagens (apenas nas embalagens de diluentes no h resduos). Face ao contedo podem por isso ser classificadas como LER 15 01 10 (*) Embalagens contendo ou contaminadas por resduos de substncias perigosas necessitando desta forma de um destino diferente das restantes embalagens. A prtica mais correcta escorr-las por um tempo prolongado e ento compact-las, reduzindo o volume.

Embalagens
A matria-prima principal, a madeira, quando adquirida em pranchas ou painis tem como nicos elemento de embalagens, cintas metlicas ou de plstico.

Figura 92: Cintas plsticas

Figura 93: Cintas metlicas

Figura 94: Embalagens de metal

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O carto e plstico em filme retrctil provm ou de restos dos processos embalamento ou de matrias subsidirias como ferragens ou outros. Em casos especficos provm da montagem dos produtos em casa dos clientes.

Figura 95: Triagem de embalagens de metal (compactadas) e plstico

Figura 98: Papel e carto

Figura 96: Prtica de escorrer os restos de latas

Figura 99: Embalagens recolhidas em montagem

Figura 97: Aspecto de embalagem contaminada com resduos de verniz

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RSU
Na prtica os Resduos Slidos Urbanos (RSU) aqui referidos correspondem fraco cujo destino o aterro sanitrio. Provm da cantina dos trabalhadores, dos restos de varredura e tudo o mais que no seja triado e enviado para valorizao, incluindo restos de materiais de fabrico e vrios resduos do processo industrial. Alm dos RSU propriamente ditos (LER 20 03 01outros resduos urbanos e equiparados, incluindo misturas de resduos) so enviados para aterro outros resduos (supostamente no perigosos) classificados como LER 19 08 14 - lamas de tratamentos de guas residuais industriais, LER 04 02 15 - resduos dos acabamentos, LER 04 02 22 - resduos de fibras txteis processadas e mesmo LER 10 01 01 - cinzas, escrias e poeiras de caldeiras. Estes resduos so acondicionados e armazenados em pequenos contentores quando a recolha da responsvel da entidade camarria ou at contentores de grande capacidade, quando feita por um gestor de resduos.

Figura 101: Contentor de RSU recolhido por gestor de resduos

leos minerais
O resduo leo mineral usado provm das empresas que possuem actividades de manuteno de equipamentos e veculos automveis. Este costuma ser recolhido e acondicionado em tambores de 200 litros at ser por sua vez recolhido por gestor de resduos autorizado. Verificaram-se algumas situaes em que leos usados eram utilizados para lubrificar mquinas, nomeadamente as correntes dos tapetes de transporte de toros. Isto constitui uma operao de valorizao interna de leos usados que carecia de licenciamento. Ressalta-se aqui mais uma vez a percepo dos industriais como sendo de que o leo queimado igual a leo novo e que esto a fazer reutilizao ou reciclagem, ignorando o carcter txico e cancergeno deste resduo perigoso.

Figura 100: Contentores de RSU

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Lmpadas fluorescentes
Dado possurem normalmente grandes superfcies cobertas comum a iluminao artificial e consequentemente a produo do resduo perigoso lmpadas fluorescentes usadas LER 20 01 21 (*). Nem sempre so identificadas como resduo pelo industrial, mas quando o so, so segregadas e enviadas para gestor de resduos autorizado. Outra alternativa passa pela retoma pelo fornecedor na compra de uma nova.

Figura 102: Utilizao de leo usado para lubrificao

Figura 103: Espalhamento de cinzas de caldeira no solo Figura 104: Lmpadas fluorescentes usadas

Cinzas da caldeira
Da valorizao energtica dos resduos de madeira na caldeira a biomassa, resulta a produo de cinzas com o cdigo LER 10 01 01. Este resduo tipicamente utilizado para espalhamento agrcola, como adubo. A percepo dos industriais que as cinzas da caldeira no so substancialmente diferentes das que so produzidas em casa, nas suas lareiras. As condies a observar nesta prtica e a sua legalidade suscitam dvidas, devendo as empresas que o desejem fazer solicitar parecer Comisso de Coordenao e Desenvolvimento Regional do Centro e Direco Regional de Agricultura e Pescas .
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Figura 105: PT sendo visvel o reservatrio de leo

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A dimenso do problema ilustra-se com o subsector do fabrico de mobilirio, onde dois teros (66%) das empresas com PT no comprovaram at ao fecho do relatrio a despistagem/iseno de PCB, tendo sido oficiadas ao abrigo da Lei n. 50/2006, de 29 de Agosto para o comprovar posteriormente. Alguns PT so geridos directamente pela EDP, por servirem tambm aglomerados populacionais. As empresas que possuem equipamentos com PCB tm obrigao de os inventariar e comunicar a diversas entidades (n. 1 do Artigo 4.) e descontaminlos ou elimin-los a prazo (n. 1 e 2 do Artigo 4.-A).

PCB
Como referido anteriormente a maioria das empresas inspeccionadas so estabelecimentos industriais dos tipos 1 ou 2, que possuem potncias elctricas superiores a 250 kVA. Como tal, costumam possuir o seu prprio Posto de Transformao de electricidade (PT). Os PCB (policlorobifenilos) so um grupo de produtos qumicos com caractersticas de perigosidade para a sade pblica e para o ambiente que no passado foram largamente utilizados em equipamentos elctricos, nomeadamente nos transformadores dos PT como aditivo no leo (fluido dieltrico). As regras a que fica sujeita a gesto dos PCB e dos equipamentos que os contm, constam do DecretoLei n. 277/99 de 23 de Julho (com as alteraes dadas pelo Decreto-Lei n. 72/2007 de 27 de Maro). Verificou-se que a maioria das empresas desconhecia no imediato se o seu PT possua PCB, visto que a sua manuteno normalmente subcontratada. Aps consulta com o engenheiro responsvel algumas conseguiram responder positivamente, mas a maioria teve nessa altura de efectuar uma despistagem rpida. Note-se que as anlises qumicas em aparelhos potencialmente contaminados com PCB so obrigatrias pelo n. 3 do Artigo 4.A do Decreto-Lei referido. A maioria das respostas posteriores foram no sentido de apresentarem certificados de conformidade do fabricante em como o PT foi cheio de origem com leo isento de PCB, PCT, Dioxinas e Furanos ou ento que a amostragem apresentou resultados negativos para presena de PCB. Apenas uma empresa no subsector de fabrico de mobilirio acusou positivo na despistagem rpida tendo procedido a cromatografia de confirmao.
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Embalagens colocadas no mercado


Alguns produtos da indstria transformadora de madeira so embalados, nomeadamente nos subsectores dirigidos venda ao pblico como o do mobilirio e soalhos/parquetaria. Os materiais de embalagem predominantes so o carto canelado (em rolo ou caixas), o filme plstico retrctil, folhas de plstico de bolhas ou espuma e cintas plsticas. As empresas que colocam esses produtos no mercado nacional so por isso responsveis pela gesto dessas embalagens e resduos dessas embalagens. Devem assegurar um sistema de gesto integrado embalagens e resduos de embalagens ou consign-lo a uma entidade devidamente licenciada. Presentemente o Sistema de Gesto dos Resduos de Embalagens (SGRE) da Sociedade Ponto Verde (SPV) o nico sistema integrado em quem as empresas podem delegar essa responsabilidade. Nos subsectores citados a maioria das empresas no possui tal sistema ou de consignao, por simples desconhecimento dos gestores industriais de tal obrigao.

Ressalte-se a prtica de algumas empresas de tambm entregarem e montarem os produtos embalados em casa dos clientes, trazendo as embalagens de volta para as suas instalaes, para reutilizao ou triagem para reciclagem.

Prticas de gesto
As prticas de gesto de resduos so muito variveis, havendo empresas que se distinguem pela positiva, com triagem detalhada ao longo da produo, acondicionamento adequado, armazenamento em local coberto e impermeabilizado e envio para destino adequado com GAR e registos actualizados. A falha principal das empresas reside na pouca triagem de resduos. Isso patente nos resduos cuja produo comum, mesmo em pequenas quantidades (papel e carto, plstico, leos minerais, trapos contaminados, filtros de leo, lmpadas fluorescentes). A presena ou no destes resduos e a presena de um pequeno nmero de tipologias no registo de resduos gerados, podem ser usados como indicador da eficcia da triagem. Outra falha reside nas condies e prticas para triagem ao longo da cadeia de produo (muito mais eficiente) bem como para subsequente armazenamento em locais dedicados. H uma diferena substancial entre um parque de resduos e uma rea onde se amontoa o lixo de forma desordenada e que incentiva a deposio incontrolada. normal que o armazenamento seja feito a cu aberto, o que especialmente gravoso no caso do papel e carto (susceptvel a degradar-se) e nas embalagens contaminadas (devido s escorrncias). Foram detectados alguns casos graves de queima de resduos detectveis por sinais como tambores met2 | 150

licos chamuscados, cinzas e restos calcinados no solo e resduos amontoados no solo, normalmente em depresses ou covas. Entre os resduos queimados encontraram-se plsticos, restos de tinta e verniz, madeira, carto, papel (de arquivo). Note-se que alguns so particularmente valorizveis/reciclveis. Tambm no um bom indicador a presena de contentores de grande capacidade (alguns com cerca de 35 m3) para colocao de resduos equiparados a RSU, no reciclveis e indiferenciados com destino a aterro sanitrio. Tanta capacidade para colocar indiferenciados no incentiva a sua diferenciao, isto uma triagem exaustiva dos resduos de forma a promover a sua valorizao por fluxos e fileiras. Os registos dos resduos gerados so muitas vezes incompletos e contm erros sobre as quantidades, cdigos LER e operao de valorizao, sendo tambm raramente referidas as quantidades armazenadas na unidade. No h no geral formao em ambiente. A falta de conhecimento sobre os cdigos LER e operaes de valorizao/eliminao, vai-se repercutir no preenchimento do SIRER e na qualidade dos dados resultantes.

Figura 106: Armazenamento em rea coberta

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Figura 107: Armazenamento ao ar livre

Figura 110: Indcios de queima de resduos a cu aberto

Figura 108: Triagem ao longo da produo

Figura 111: Resduos depositados no solo

Figura 109: Contentor de RSU de 35 m3

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5.4. Emisses atmosfricas

Fontes
A indstria transformadora de madeira tem muitos processos que necessitam de energia trmica. Essa produzida principalmente por combusto em caldeira e transmitida por circuitos de gua (principalmente) mas tambm, de vapor ou leo (mais raro). Essa combusto a fonte de emisso atmosfrica mais comum na indstria.

O combustvel mais utilizado a biomassa, devido disponibilidade de resduos de madeira. Em casos com necessidades especficas usam gs natural ou fuel (por vezes ligados a processos de cogerao) e tambm gasleo (para pequenas tarefas auxiliares). As caldeiras a biomassa podem consumir resduos de madeira, nomeadamente serrim/serradura ou troos de madeira. A alimentao pode ser manual ou automtica, sendo neste caso comum o sistema de parafuso sem-fim (para o serrim) e a correia transportadora (para os troos).

Figura 112: Fontes de energia utilizadas no processo produtivo

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Figura 113: Consumos anuais de electricidade

Figura 114: Caldeira a biomassa de 750000 kcal/h de potncia trmica (870 kW).

Figura 115: Caldeira a gasleo de 500 kW de potncia trmica.

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Na indstria de mobilirio os processos de pintura e envernizamento tm operaes de aplicao e secagem de produtos (nomeadamente com solventes orgnicos) da qual resultam emisses atmosfricas. Uma unidade industrial poder ter vrias cabinas de pintura por pistolagem manual, vrias estufas ou salas de secagem cada uma com a sua exausto mais uma ou duas linha de pintura automtica (robot) com quatro a seis exaustes. A sua identificao no facilitada porque multiplicidade de chamins correspondem exaustes e admisses. extremamente raro as empresas possurem um cadastro das chamins ou haver um levantamento (em planta) das fontes de emisso. Considerando que algumas nem layout actualizado possuem, nem forma de acesso ao telhado torna-se difcil a identificao exaustiva e cabal da fontes.

Figura 117: Aspecto da quantidade de chamins numa indstria (exaustes e admisses)

Figura 118: Chamin de caldeira a biomassa

Figura 116: Aspecto da quantidade de chamins numa indstria (exaustes e admisses)

Figura 119: Ciclone de deposio do serrim na casa da caldeira e chamin com estruturas para acesso

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Embora a afinao das condies de queima seja importante, difcil no caso das caldeiras a biomassa. A biomassa no um combustvel homogneo, podendo provir de vrias espcies de rvores em diferentes idades, da enorme variedade de derivados de madeira ou mesmo de madeira tratada com qumicos antifngicos. A percepo dos industriais sobre as emisses das caldeiras a biomassa no sentido de minimizar o problema, considerando que no so substancialmente diferentes das produzidas em casa, nas suas lareiras, ignorando a dimenso da escala. De facto, a legislao estabelece a obrigatoriedade de monitorizao pontual duas vezes por ano (n.1 do Artigo 19. do Decreto-Lei n. 78/2004, de 3 de Abril) apenas para as caldeiras com potncia nominal trmica superior a 100 kilowatts (alnea a) do n. 3 do Artigo 2 do Decreto-Lei citado). Mesmo uma caldeira desta potncia muito superior a qualquer aparelho domstico. No sector de fabricao de mobilirio as caldeiras a biomassa tm em geral potncias so em geral muitas vezes superiores. De facto apenas se registou uma caldeira com menos de 100 kW. As potncias mais comuns so meio milho de kcal/ h (cerca de 580 kW) e um milho de kcal/h (cerca de 1160 kW), havendo mesmo trs com mais de dois milhes de kcal/h. Entre os produtos da combusto, os parmetros a analisar, nessas monitorizaes pontuais, encontram-se por exemplo o Monxido de Carbono (CO), xidos de Azoto (NOx), Dixido de Enxofre (SO2, este especialmente relevante se queimarem fuel-leo), Partculas Totais em Suspenso (PTS) e Compostos Orgnicos Volteis (COV). Algumas caldeiras possuem dispositivos separadores de cinzas para reteno de partculas slidas. Os principais problemas da caldeira a biomassa residem nos valores dos parmetros PTS e CO devido aos problemas de afinao referidos acima.

Figura 120: Exausto da secagem da linha automtica (robot) de pintura

Figura 121: Vista do telhado das exaustes de processos de pintura (com chapu)

Emisses
As caldeiras funcionam normalmente em regime dirio contnuo, de forma permanente (todo ano) ou sazonal (tipicamente quando h temperatura ambiente mais baixa). As variaes e picos na produo implicam tambm variaes na necessidade de energia trmica e assim no regime de funcionamento da caldeira. Como uma caldeira optimizada para um determinado regime de queima, essas variaes conduzem a condies subptimas, menos eficientes, com consequncia numa maior percentagem de emisso de gases e partculas poluentes.
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Figura 122: Distribuio das potncias das caldeiras a biomassa no subsector de fabricao de mobilirio

De notar que a obrigatoriedade dos autocontrolos acima referidos tem vrias excepes na legislao nomeadamente se trabalharem menos que um certo perodo de tempo por ano (n.1 do Artigo 21.), em certas condies de caudal mssico (n.1 do Artigo 19.) ou se tiverem tido resultados consistentemente inferiores aos VLE (n.4 do Artigo 19.). Nos processos de pintura e envernizamento as emisses provm principalmente da evaporao de produtos com solventes orgnicos. Assim o parmetro a analisar para essas fontes nas medies pontuais deveria ser principalmente o COV (at por causa de legislao especfica o Decreto-Lei n. 242/2001, de 31 de Agosto) e tambm as PTS.

Essas fontes em geral no tm equipamentos de filtragem ou usam os que j vm incorporados com o equipamento como filtros secos, no se tendo detectado filtros especficos para COV (como por exemplo de carvo activado). Tambm estas fontes de emisso devem ser sujeitas a monitorizaes pontuais (n.1 do Artigo 19.). No entanto, o que se verifica que os autocontrolos das emisses dos processos de pintura e envernizamento so ainda menos frequentes que para as caldeiras. O industriais justificam o no cumprimento do autocontrolo com o desconhecimento da obrigao ou nas caractersticas tcnicas dos equipamentos que referem que (em determinadas condies e desde que correctamente mantidos) permitem cumprir a legislao em vigor. No tm tambm em geral a percepo que essas emisses so poluio.

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Disposies construtivas de chamins
Quando a empresa no tem cadastros das chamins nem relatrios de autocontrolo, tambm no tem conhecimento das alturas e dimetros das chamins, ignorando que haja disposies construtivas a aplicar. Estas constam dos artigos 29 a 32 do DecretoLei n. 78/2004, de 3 de Abril e da Portaria n. 263/ 2005, de 17 de Maro. O principal problema verificado deriva da altura insuficiente, por ter altura inferior a 10 metros (pelo n. 2 do Artigo 30. do Decreto-Lei citado). Tambm se verificou serem de altura inferior ao edifcio de implantao da chamin, nomeadamente nos processos de pintura e envernizamento quando as exaustes so colocadas face da parede do edifcio. Tambm comum a colocao de chapus em chamins associadas a processos de combusto (expressamente proibida pelo n. 2 do Artigo 32.) e outras exaustes (permitida pelo n. 3 do Artigo 32. desde no diminua a disperso vertical ascendente dos gases, algo raramente provado).

Refira-se que a legislao tambm contempla excepes para fontes mltiplas (n. 6 do Artigo 19 do Decreto-Lei n. 78/2004, de 3 de Abril. Em termos de emisses e do seu autocontrolo, a situao no positiva: a maioria das fontes de emisso (56%) no tinham qualquer tipo de sistema de despoluio e cerca de um tero (31%) das fontes no tinham sido sujeitas a autocontrolos por parte das empresas. E dessas que foram alvo de monitorizaes pontuais, algumas superavam os VLE estabelecidos na legislao (Portaria n. 286/93, de 12 de Maro).
Figura 123: Sistemas de despoluio nas fontes de emisso atmosfrica

Figura 124: Chamin de combusto com chapu de 10 metros de altura embora apenas 1,5 metros acima do solo

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Compostos Orgnicos Volteis


A poluio provocada pelos COV afecta a qualidade do ar sendo nociva para a sade pblica e indo contribuir para a formao local de oxidantes fotoqumicos na camada limite da troposfera. O Decreto-Lei n. 242/2001, de 31 de Agosto foi criado com vista a regular as emisses atmosfricas desse poluente. O diploma aplica-se s empresas cujo consumo anual de solventes for superior ao limiar que consta do Anexo II-A para a sua actividade. Dentro do sector da indstria transformadora de madeira, as operaes unitrias dos processos de acabamento (pintura e envernizamento) do subsector de mobilirio so as mais relevantes, por serem grandes utilizadores de produtos que contm solventes orgnicos. Para o caso da indstria de mobilirio o limiar o indicado para B Revestimento de superfcies de madeira, que 15 toneladas por ano. Das cerca de 18 empresas desse subsector que consumiam solventes, metade (9) estavam abrangidas pelo diploma. Este diploma continha disposies de adaptao para unidades existentes, particularmente vantajosas, visto que muitas obrigaes poderiam ser cumpridas apenas a partir de 30 de Outubro de 2007 (alnea a) do n.1 do Artigo 6). At essa data a nica obrigao consistia em preencher a Ficha de identificao de instalao existente e envi-la Agncia Portuguesa do Ambiente (APA) (alnea b), n.1 do Artigo 6). No entanto, dessas nove empresas abrangidas s duas que o tinham feito data da aco inspectiva. Apesar do tempo de adaptao (mais de seis anos), verificou-se que, no geral, o sector no estava preparado. O desconhecimento era geral, tendo poucas empresas elaborado inventrios de consumos anuais de solventes e/ou enviado a Ficha de Identificao anteriormente referida.

Figura 125: Chapus em chamins no ligadas a exaustes

Os problemas com a altura das chamins assentam tambm na (no) aplicao da Metodologia de clculo da altura (previsto no n. 1 do Artigo 30. do Decreto-Lei citado e que consta da Portaria n. 263/ 2005, de 17 de Maro) que uma questo bastante tcnica. O clculo exige dados de caudal e temperatura do efluente gasoso e leva em conta a altura dos obstculos situados na rea circundante fonte de emisso num raio de 300 metros. Deste modo, quando a caldeira est localizada numa depresso em relao ao terreno envolvente, a sua chamin dever ter uma altura superior a 10 metros para que a disperso dos gases de combusto se faa correctamente.

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Figura 126: Consumo anual de solventes no subsector de fabrico de mobilirio

Para o clculo do consumo anual de solventes necessria a lista detalhada dos consumos de cada produto de pintura e envernizamento (por vezes vrias dezenas) e do teor de solventes (ou slidos) que consta das respectivas ficha de segurana. Isto exige um nvel de organizao interna (burocrtica) que os sistemas de gesto de algumas empresas no possuem. As empresas fornecedoras desses produtos tm ajudado os seus clientes, sendo-lhes fcil centralizar esses dados e efectuar os clculos. Refira-se que nenhuma das empresas de mobilirio inspeccionadas possua um plano de gesto de solventes (Anexo III) ou um plano individual de reduo de emisses (Anexo II-B).

O caso mais preocupante foi uma empresa que tendo entregue a Ficha de Identificao, no s no aproveitou para se preparar e adequar legislao, como as suas chamins encontravam-se a emitir concentraes de COV acima dos VLE, at cerca de 24 vezes superiores. A empresa fazia-o em conscincia, sabendo da falha a nvel de disposies transitrias do Decreto-Lei n. 242/2001 de 31 de Agosto, que no permitia ( data da inspeco) que tal fosse considerado uma infraco. Esta no a atitude ambiental e socialmente responsvel que se espera de uma empresa.

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Algumas empresas, mais por presses econmicas, comearam a adoptar medidas de minimizao das emisses tanto a montante com mudanas no processo produtivo (como aquisio de nova maquinaria) e nos materiais (como uso de tintas e vernizes de base aquosa, ou reactiva UV). Eventualmente podero ter de adoptar medidas a jusante (chamadas fim-de-linha) como instalao de equipamentos de reduo de poluio como de filtros de carvo activado ou outros.

de Maio de 2006 (relativo a determinados gases fluorados com efeito de estufa). No entanto alguns aparelhos usam gases abrangidos pelo Anexo I do Regulamento n. 2037/2000 como R-22 ou pelo Regulamento n. 842/2006 como o R407 (por ser mistura de R-32 e R-125).

SECO/ GEE
Foi verificado o impacte da indstria de transformao de madeira quanto s Substncias que Empobrecem a Camada de Ozono (SECO) ou Gases com Efeito de Estufa (GEE), relativamente aos gases refrigerantes dos aparelhos de ar condicionado (AC) usados para arrefecimento dos escritrios e aos equipamentos de extino de incndios. Quanto a estes ltimos, foi detectado apenas um caso em que a empresa possua, fora de uso, mas ainda armazenados, extintores com halons, que no seguimento da inspeco enviou para destino adequado. Relativamente aos AC, apenas uma empresa tinha a situao controlada, conhecendo a carga e tipo de gs refrigerante usado. As restantes tiveram de consultar os fornecedores e/ou ver as mquinas para se inteirarem. Quase todas as empresas inspeccionadas possuam aparelhos com carga de gs refrigerante inferior a 3 kg, no sendo abrangidos pela obrigao de verificao anual para deteco de eventuais fugas pelo Regulamento n. 2037/2000 (relativo a SECO, transposto pelo Decreto-Lei n. 119/2002 de 20 de Abril e alterado pelo Decreto-Lei n 152/2005, de 31 de Agosto) nem pelo Regulamento n. 842/2006 de 17
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Figura 127: Aparelhos de ar-condicionado

Figura 128: Compressores e depsito de ar

5.5. Rudo
As grandes unidades encontram-se normalmente localizadas em parques industriais. As unidades de mdia dimenso nem sempre, sendo a impresso que no Norte cresceram a partir de pequenas indstrias familiares instaladas em zonas ur-

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Outra fonte comum de rudo na unidade industrial so os compressores de ar, merc do seu perodo de funcionamento e da sua localizao exterior e perifrica unidade industrial. No entanto apesar disso uma grande percentagem das empresas inspeccionadas (69%) no tinha efectuado quaisquer medies e algumas das medies disponibilizadas, eram j antigas baseadas nos revogados Decreto-Lei n 292/2000, de 14 de Novembro e Decreto-Lei 251/87, de 24 de Junho.

banas e tendo-se posteriormente expandido nesse local. H assim maior potencial para incomodidade para a vizinhana no mbito do Decreto-Lei n 9/2007, de 17 de Janeiro. A principal fonte de rudo so as mquinas que exercem aces mecnicas violentas sobre os materiais como as dos sectores de serrao e carpintaria, principalmente o descascador de toros de pinho e o estilhador. Estes ltimos por estarem quase sempre localizados fora de um pavilho so os mais provveis de produzir incomodidade.

6. Infraces detectadas
6.1. Frequncia
As infraces detectadas pelos inspectores so lavradas em Autos de Notcia (AN), com uma ou mais infraces por auto. Os AN do origem a Processos de Contra-Ordenao (PCO). Das 69 empresas inspeccionadas 63 (74%) registaram algum tipo de infraco que originou um ou mais AN. Como resultado foram elaborados 85 AN, aos quais, a maioria (63, cerca de 75%) se seguiu a instaurao e instruo de PCO pela IGAOT. Os restantes foram enviados a outras entidades, como Cmaras Municipais e ASAE (Agncia de Segurana Alimentar e Econmica), para a instruo dos correspondentes PCO. A lista completa das infraces e da sua frequncia constam do Anexo I. A lista completa das infraces e da sua frequncia constam do Anexo I.
Figura 129: Distribuio das infraces por grandes grupos.

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6.2. Licenciamentos
No que respeita a licenciamentos foram detectadas oito infraces diferentes: Algumas indstrias no comprovaram estar devidamente licenciadas pelo Ministrio da Economia. Assim, foram lavrados sete AN com a infraco Inicio da explorao de um estabelecimento industrial em violao do disposto nos ns 3 e 4 do artigo 14 do Decreto-Lei n. 69/2003, de 10 de Abril ou com a infraco Inexistncia de licena de instalao ou de alterao do estabelecimento industrial. Como no foi comprovado que o edifcio estivesse licenciado a nvel camarrio para a actividade foram lavrados quatro AN com a infraco A ocupao de edifcios ou de suas fraces autnomas sem licena ou autorizao de utilizao ou em desacordo com o uso fixado no respectivo alvar de utilizao, salvo se este alvar no tiver sido emitido no prazo legal por razes exclusivamente imputveis cmara municipal. Verificou-se que algumas empresas exploravam depsitos de combustvel (gasleo) para que no se encontravam licenciados. Foram lavrados 15 AN com a infraco Inexistncia de licena de explorao de instalaes de armazenagem ou de abastecimento, de produtos derivados do petrleo. Alguns compressores, caldeiras e autoclaves enquadram-se como Equipamento Sob Presso (ESP) e no possuam a autorizao de funcionamento ou no a tinham renovado. Foram lavrados 22 AN com a infraco Inexistncia de aprovao por parte da DRE competente, de uma instalao fixa de um equipamento sob presso (ESP) ou com a infraco Ausncia de autorizao prvia, por parte da DRE competente, de uma instalao fixa de um equipamento sob presso (ESP) ou
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mesmo com a infraco Ausncia do pedido de renovao da autorizao de funcionamento, de uma instalao fixa de um equipamento sob presso (ESP).

Figura 130: Depsito de ar comprimido que constitui Equipamento Sobre Presso (ESP)

Figura 131: Depsito de gasleo de 6500 litros de capacidade de parede dupla com agulheta de abastecimento

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6.4. Ar
Neste descritor as principais infraces das quais foram lavrados 37 AN, dizem respeito aos autocontrolos, sob a forma de Violao da obrigao de realizao do autocontrolo, nos termos do artigo 18 do Decreto-Lei n. 78/2004, de 3 de Abril ou a Violao da obrigao de realizao da monitorizao pontual, a realizar duas vezes em cada ano civil, das emisses de poluentes que possam estar presentes no efluente gasoso para os quais esteja fixado um VLE em Portaria e cujo caudal mssico se situe entre o limiar mssico mximo e o limiar mssico mnimo, fixado igualmente em Portaria e No cumprimento da obrigao de monitorizao das emisses de fontes pontuais sujeitas a monitorizao pontual ou em contnuo, com recurso a um laboratrio externo acreditado, pelo menos uma vez de trs em trs anos. Em alguns casos os valores dos relatrios de autocontrolo excediam os limites legais. Consequentemente foram lavrados cinco AN com a infraco Violao da obrigao de cumprimento dos VLE fixados em portarias conjuntas. Nem sempre as exaustes estavam a sair atravs de chamin. Foram lavrados trs AN com a infraco Violao da obrigao de descarga de poluentes para a atmosfera atravs de uma chamin de altura adequada para permitir uma boa disperso dos poluentes e salvaguardar o ambiente e a sade humana.. E quando existiam chamins, nem sempre obedeciam aos requisitos: dez AN constam com Violao da altura mnima das chamins ou Incumprimento das normas relativas construo de chamins.

6.3. gua
A multiplicidade de infraces diferentes deriva tambm de algumas terem sido instauradas ao abrigo do ento em vigor Decreto-Lei n. 46/94, de 22 de Fevereiro e outras j ao abrigo do Decreto-Lei n. 226-A/ 2007 de 31 de Maio. Nas guas de consumo temos: Um AN por Abertura de poos e furos de pesquisa e de captao de guas subterrneas, sem licena Quatro AN por Ausncia de licena de captao de guas Um AN por Falta de cumprimento das obrigaes impostas pela licena de captao Nas guas residuais temos: Cinco AN por Ausncia de licena de rejeio de guas residuais Um AN por Incumprimento das condies estipuladas na licena de descarga de guas residuais Um AN por Incumprimento das normas de qualidade, nos termos da legislao em vigor Um AN por Incumprimento das normas de qualidade da gua de acordo com a legislao em vigor. Dois AN porRejeio de guas degradadas directamente para o sistema de disposio de guas residuais, para a gua ou para o solo, sem qualquer tipo de mecanismos que assegurem a depurao destas.

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Devido aos consumos declarados de solventes abrangerem a empresa no mbito do Decreto-Lei n. 242/2001, de 31 de Agosto, e no terem sido tomadas as devidas aces, foram lavrados oito AN por No cumprimento por parte dos operadores das instalaes existentes das obrigaes previstas no artigo 6 do Decreto-Lei n 242/2001, de 31 de Agosto.

- Ainda nos resduos registou-se o problema da gesto dos resduos das embalagens dos produtos colocados no mercado nacional. Sete AN constaram com Colocao no mercado de produtos embalados sem que a gesto das respectivas embalagens ou resduos de embalagens tenha sido assegurada por um sistema de gesto integrado ou de consignao em conformidade com a regulamentao existente.

6.5. Resduos
O envio de resduos para destino no autorizado foi registado com 19 AN com a infraco Incumprimento do dever de assegurar a gesto de resduos, a quem, nos termos do previsto no artigo 5 do Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de Setembro caiba essa responsabilidade. Quatro AN constam com Incumprimento pelos produtores de resduos de no procederem separao dos resduos na origem de forma a promover a sua valorizao por fluxos e fileiras. Sete AN com Incumprimento da obrigao de licenciamento das operaes de armazenamento, triagem, tratamento, valorizao e eliminao de resduos. Relativamente ao no registo no SIRER foram lavrados sete AN , com as infraces Incumprimento da obrigao de registo no SIRER, em violao no disposto no art. 48. do Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de Setembro ou Incumprimento da obrigao de registo no SIRER dos produtores de resduos perigosos. ou Incumprimento da obrigao de registo no SIRER dos produtores de resduos no urbanos que no acto da sua produo empregue pelo menos 10 trabalhadores.

6.6. Outras
Registram-se ainda duas infraces que no se enquadram nas categorias anteriores e com um AN cada: Pela recusa a fornecer dados solicitados: O incumprimento de ordens ou mandados legtimos da autoridade administrativa transmitidos por escrito aos seus destinatrios, constitui contra ordenao grave. Havendo medies que o comprovassem: Violao do cumprimento dos valores limite fixados no artigo 11 do DecretoLei n. 9/2007, de 17 de Janeiro e do critrio de incomodidade aquando a instalao e o exerccio de actividades ruidosas permanentes em zonas mistas, nas envolventes das zonas sensveis ou mistas ou na proximidade dos receptores sensveis isolados.

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empresas tero de se adaptar s exigncias ambientais, ou encerrar. Nesse aspecto melhor fazer essa adaptao de um modo proactivo, planeado, do que de um modo reactivo em consequncia de uma inspeco da IGAOT. Como recomendaes para a indstria, sugere-se pedir s associaes do sector um papel mais participativo e informativo, aproveitar o excelente trabalho desenvolvido pelo INETI com o Plano Nacional de Preveno de Resduos Industriais (PNAPRI) e adquirir servios de consultoria para colmatar competncias tcnicas de que no disponham. Para a IGAOT sugere-se em termos de aces futuras, dar prioridade os subsectores mais problemticos anteriormente referidos. Como menos prioritrios, os subsectores de impregnao de madeira (que foi quase totalmente coberta com as inspeces de 2007) e o subsector de fabricao de folha de madeira, serrao e carpintaria (por terem menores impactes ambientais). Entre as prioridades sugere-se especial nfase questo dos COV no sector da fabricao de mobilirios.

7. Concluses e recomendaes

Embora as inspeces de 2007 tivessem abrangido as maiores empresas do sector da indstria transformadora da madeira, muitas unidades industriais nunca foram inspeccionadas. O universo de empresas muito grande: o Guia Tcnico do INETI refere dados do Instituto Nacional de Estatstica de 1997 dando conta de 6998 unidades no sector, das quais 179 com mais de 50 trabalhadores. Verificou-se que o sector tem um grande dfice de cumprimento de legislao em todas as vertentes ambientais. Determinados subsectores so mais problemticos que outros: o fabrico de painis de fibras de madeira e o fabrico de mobilirio (com acabamento) tm problemas no que toca a emisses atmosfricas e guas residuais. Os problemas do sector esto ancorados nos problemas estruturais de fundo da economia portuguesa. Foi notria a falta de formao dos industriais em ambiente, mas tambm haver falhas a nveis de gesto e tcnicas. O sector teve amplas oportunidades com os Contratos de Adaptao Ambiental e com os perodos de adaptao dados por vria legislao (nomeadamente nos Decretos-Lei n 78/2004, n 242/2001, n 46/94 e agora no n. 226-A/2007), e embora possa ter feito melhorias, o desempenho continua a ser negativo. Esta Inspeco-Geral apenas aplica as leis da Repblica que traduzem as exigncias da sociedade e da Unio Europeia. No entanto sendo um sector com grande peso econmico e poltico, a presso resultante do enforcement (aplicao/imposio) da legislao do ambiente poder criar fortes reaces. Tal como reagem s presses econmicas do mercado as
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8. Bibliografia
INETI Instituto Nacional de Engenharia e Tecnologia Industrial (2000), Guia tcnico do sector da indstria da madeira e mobilirio

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Enquadramento Legal p.p. pelo n 1 do artigo 19 e al. e) do n 2 do artigo 34 do Decreto-Lei n 78/2004, de 3 de Abril, conjugado com a Portaria n 80/2006, de 23 de Janeiro. N. de registos 22

9. Anexos
Anexo I
Infraco Violao da obrigao de realizao da monitorizao pontual, a realizar duas vezes em cada ano civil, das emisses de poluentes que possam estar presentes no efluente gasoso para os quais esteja fixado um VLE em Portaria e cujo caudal mssico se situe entre o limiar mssico mximo e o limiar mssico mnimo, fixado igualmente em Portaria. Ausncia de autorizao prvia, por parte da DRE competente, de uma instalao fixa de um equipamento sob presso (ESP) Incumprimento do dever de assegurar a gesto de resduos, a quem, nos termos do previsto no artigo 5 caiba essa responsabilidade. Inexistncia de licena de explorao de instalaes de armazenagem ou de abastecimento, de produtos derivados do petrleo

prevista nos termos dos artigos 18 n1 e 43, n1, alnea a) do DecretoLei n. 97/2000, de 25 de Maio p.p. pelo artigo 5 e pela al. a) do n1 do artigo 67 do Decreto-Lei n 178/2006, de 5 de Setembro. p.p. nos termos do n 1 do artigo 4 e alnea a), n 1 do artigo 26 do Decreto-Lei n 267/2002 de 26 de Novembro conjugado com a Portaria 1188/2003, de 10 de Outubro p.p. pelo n 1 do artigo 18 e al. d) do n 2 do artigo 34 do DecretoLei n 78/2004, de 3 de Abril, conjugado com a Portaria n 80/2006, de 23 de Janeiro. p.p. pelas alneas a) e b) do n 1, n 4 e 7 do artigo 6 e alnea b) do artigo 17 do Decreto-Lei n 242/2001, de 31 de Agosto

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Violao da obrigao de realizao do autocontrolo, nos termos do artigo 18.

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No cumprimento por parte dos operadores das instalaes existentes das obrigaes previstas no artigo 6 do Decreto-Lei n 242/2001, de 31 de Agosto Incumprimento das normas relativas construo de chamins.

p.p. pelo artigo 32 e pela al. o) do n 2 do artigo 34 do Decreto-Lei n 78/2004, de 3 de Abril. p.p. pelo n 1 do artigo 23 e pela al. b) do n 1 do artigo 67 do DecretoLei n 178/2006, de 5 de Setembro. p.p. pelo n 1 do artigo 5 e alnea a) do artigo 11 do Decreto-Lei n 366-A/97, de 20 de Dezembro, com as alteraes introduzidas pelo Decreto-Lei n. 92/2006, de 25 de Maio.

Incumprimento da obrigao de licenciamento das operaes de armazenamento, triagem, tratamento, valorizao e eliminao de resduos. Colocao no mercado de produtos embalados sem que a gesto das respectivas embalagens ou resduos de embalagens tenha sido assegurada por um sistema de gesto integrado ou de consignao em conformidade com a regulamentao existente Inexistncia de aprovao por parte da DRE competente, de uma instalao fixa de um equipamento sob presso (ESP) Ausncia de licena de rejeio de guas residuais

prevista nos termos dos artigos 21 e 43, n1, alnea b), do DecretoLei n. 97/2000, de 25 de Maio p. p. pelos artigos 36. a 40. e alnea v) do n. 1 e alnea c) do n. 2, do artigo 86. do Decreto-Lei n. 46/94, de 22 de Fevereiro p.p. pelo n 2 do artigo 17 e al. c) do n 2 do artigo 34 do Decreto-Lei n 78/2004, de 3 de Abril. p. p. pelos artigos 19. a 35. e 86., n. 1, alnea p) e n. 2, alnea a), do Decreto-Lei n. 46/94, de 22 de Fevereiro p.p. nos termos do artigo 4. e alnea d) do n. 1 do artigo 98. do Decreto-Lei n. 555/99, de 16 de Dezembro, com as alteraes introduzidas pelo Decreto-Lei n. 177/2001, de 4 de Junho

Violao da obrigao de cumprimento dos VLE fixados em portarias conjuntas. Ausncia de licena de captao de guas

A ocupao de edifcios ou de suas fraces autnomas sem licena ou autorizao de utilizao ou em desacordo com o uso fixado no respectivo alvar de utilizao, salvo se este alvar no tiver sido emitido no prazo legal por razes exclusivamente imputveis cmara municipal Incumprimento da obrigao de registo no SIRER, em violao no disposto no art. 48.

p.p. pelo art. 48 e alnea e) n. 2 do art. 67 do Decreto-Lei n. 178/ 2006 de 5 de Setembro.

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Anexo I (continuao)
Infraco Incumprimento pelos produtores de resduos de no procederem separao dos resduos na origem de forma a promover a sua valorizao por fluxos e fileiras. Violao da obrigao de descarga de poluentes para a atmosfera atravs de uma chamin de altura adequada para permitir uma boa disperso dos poluentes e salvaguardar o ambiente e a sade humana. Ausncia do pedido de renovao da autorizao de funcionamento, de uma instalao fixa de um equipamento sob presso (ESP) Rejeio de guas degradadas directamente para o sistema de disposio de guas residuais, para a gua ou para o solo, sem qualquer tipo de mecanismos que assegurem a depurao destas. Enquadramento Legal p.p. pelo n 3 do artigo 7 e pela al. a) do n 2 do artigo 67 do DecretoLei n 178/2006, de 5 de Setembro. N. de registos 4

p.p. pelo n 1 do artigo 29 e al. i) do n 2 do artigo 34 do Decreto-Lei n 78/2004, de 3 de Abril.

prevista nos termos dos artigos 25 n1 e 43, n1, alnea c) do DecretoLei n. 97/2000, de 25 de Maio p.e p. pela alnea u) do n. 3 do art. 81 do Decreto-Lei n. 226-A/2007 de 31 de Maio.

Violao da altura mnima das chamins.

p.p. pelo n 2 do artigo 30 e al. m) do n 2 do artigo 34 do DecretoLei n 78/2004, de 3 de Abril. p.p. pelo n 3 e 4 do artigo 14 e alnea b) do n1 do art 21 do DecretoLei n 69/2003 de 10 de Abril

Incio da explorao de um estabelecimento industrial antes da emisso da respectiva licena de explorao, sem que o industrial tenha previamente requerido entidade coordenadora a realizao da respectiva vistoria. Incumprimento da obrigao de registo no SIRER dos produtores de resduos perigosos. Inexistncia de licena de instalao ou de alterao do estabelecimento industrial. Incumprimento das normas de qualidade da gua de acordo com a legislao em vigor. Falta de cumprimento das obrigaes impostas pela licena de captao

p.p. pelo ponto iv, da alnea a) do art. 48 e alnea e) n. 2 do art. 67 do Decreto-Lei n. 178/2006 de 5 de Setembro. p.p. pelos n 8 do art 12 conjugado com a alnea a) do n 1 do art 21 do Decreto-Lei n 69/2003, de 10 de Abril p.e p. pela alnea p) do n. 3 do art. 81 do Decreto-Lei n. 226-A/2007 de 31 de Maio. p.p pelos artigos 19 a 35 e alnea z) n 1 do artigo 86 e n 2, alnea a), do Decreto-Lei n 46/94 de 22 de Fevereiro p.p pelos artigos 36 a 40 e 86, n1, alnea q) e n 2, alnea b), do Decreto-Lei n 46/94 de 22 de Fevereiro p.p. pelo n 1 do artigo 23 e alnea f) n 1 e alnea a) n 2 do artigo 86 do Decreto-Lei n46/94, de 22 de Fevereiro p.p. pelo n 1 do artigo 25 e pelo n 3 do artigo 22 da Lei n 50/2006, de 29 de Agosto.

Incumprimento das normas de qualidade, nos termos da legislao em vigor

Abertura de poos e furos de pesquisa e de captao de guas subterrneas, sem licena O incumprimento de ordens ou mandados legtimos da autoridade administrativa transmitidos por escrito aos seus destinatrios, constitui contra ordenao grave. No cumprimento da obrigao de monitorizao das emisses de fontes pontuais sujeitas a monitorizao pontual ou em contnuo, com recurso a um laboratrio externo acreditado, pelo menos uma vez de trs em trs anos. Incumprimento da obrigao de registo no SIRER dos produtores de resduos no urbanos que no acto da sua produo empregue pelo menos 10 trabalhadores. Incumprimento das condies estipuladas na licena de descarga de guas residuais Violao do cumprimento dos valores limite fixados no artigo 11 e do critrio de incomodidade aquando a instalao e o exerccio de actividades ruidosas permanentes em zonas mistas, nas envolventes das zonas sensveis ou mistas ou na proximidade dos receptores sensveis isolados.

p.p. pelo n 4 do artigo 23 e al. q) n 1 do artigo 34 do Decreto-Lei n 78/2004, de 3 de Abril.

p.p. pelo ponto i, da alnea a) do art. 48 e alnea e) n. 2 do art. 67 do Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de Setembro.

p.p. pelos artigos 36 a 40 e 86, n 1 alnea z) e n 2 alnea a) do Decreto-Lei n 46/94, de 22 de Fevereiro p.p.pelo n 1do artigo 13 e pela al. b) do n 2 do artigo 28 do DecretoLei n 9/2007, de 17 de Janeiro.

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