PROJECTO DE LEI N.

___/X EXPOSIO DE MOTIVOS No pressuposto de que as leis da Repblica tm por finalidades a defesa dos interesses e a regulao das relaes entre os cidados que so parte integrante e a prpria razo de ser dessa mesma Repblica, caber a estes exercer os seus direitos de cidadania, nomeadamente atravs de uma Iniciativa Legislativa de Cidados (ILC), caso considerem que houve prejuzo para os seus interesses colectivos ou que foram afectadas as relaes entre os indivduos e/ou entre os grupos sociais. O Acordo Ortogrfico da Lngua Portuguesa (AO), tendo atravessado um longo processo, no apenas legislativo como de discusso pblica, durante mais de 18 anos, e tendo por fim entrado oficialmente em vigor no passado dia 1 de Janeiro, por fora do determinado na Resoluo da Assembleia da Repblica n. 35/2008, de 16 de Maio, veio criar na sociedade portuguesa uma situao de total indefinio, no colhendo receptividade por parte de largos estratos da populao e nem mesmo por parte das estruturas e servios do Estado, salvo raras e pontuais excepes. Ou seja, e mesmo considerando que a entrada em vigor do referido Acordo Ortogrfico prev um perodo de implementao de seis anos, verifica-se, na prtica, o geral incumprimento de uma lei da Repblica, sendo que tanto os organismos e servios desta como os cidados que a corporizam se limitam, por regra, a pura e simplesmente ignor-la. As generalizadas e sistemticas resistncias ao cumprimento daquilo que determina a lei indiciam, no mnimo, e plenamente comprovam, no mximo, que a entrada em vigor deste Acordo Ortogrfico foi precipitada, por um lado, e que, por outro, no serve esta mesma lei da Repblica a res publica cujos interesses deveria defender e servir. O Acordo Ortogrfico de 1990 no veio resolver problema algum, j que nunca se verificou a mais nfima dificuldade decorrente da existncia de duas grafias oficiais da Lngua Portuguesa, sendo a sua entrada em vigor, pelo contrrio, e essa sim, fonte geradora de problemas, provocando confuso e conflitualidade sociais, com evidente e patente desequilbrio no binmio custos/benefcios quanto sua entrada em vigor. O que est em causa, fundamentalmente, a defesa do interesse pblico, j que de patrimnio nacional que falamos quando falamos da Lngua Portuguesa e, por conseguinte, trata-se de uma questo de interesse nacional que no deve nem pode ser confundido com quaisquer outros interesses , o qual o

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Estado portugus no quis ou no soube salvaguardar. Verificando-se que a aceitao no nem pacfica nem so as suas directrizes acatadas pela esmagadora maioria da populao, outra soluo no restar se no arrepiar caminho, remover a fonte dos conflitos e eliminar a causa da indefinio, potencial geradora de verdadeiro caos social. Ou seja, e pelo exposto, no restar outra soluo que no seja a de revogar de imediato a Resoluo da Assembleia da Repblica que determina a entrada em vigor do Acordo Ortogrfico de 1990. I. As razes da necessidade de revogao da Resoluo da Assembleia da Repblica n. 35/2008 1. Razes sociais So pblicas e manifestas as profundas discordncias entre os defensores do Acordo Ortogrfico e os seus opositores, no tendo existido, porm, para sustentar uma ou outra posio, qualquer estudo prvio sobre o impacto socioeconmico desse Acordo; no existem quaisquer dados oficiais que permitam aferir em que medida a populao portuguesa o apoia ou rejeita, como no se conhecem quaisquer estudos de impacto econmico sobre a sua efectivao ou sequer uma simples estimativa dos custos associados respectiva entrada em vigor. Verifica-se, no entanto, que a sociedade civil se sobreps neste particular s obrigaes do Estado, em especial no ano imediatamente antecedente referida entrada em vigor do AO, isto , em 2009, e tambm, de forma ainda mais acentuada, desde o passado dia 1 de Janeiro. Um estudo de opinio publicado pelo jornal Correio da Manh, em 18/03/09, referia que uma percentagem de 31,4% da amostra nunca sequer ouviu falar do Acordo Ortogrfico; dos restantes inquiridos, 57,3% estavam contra e apenas 30,1% a favor. Uma Petio intitulada Manifesto Em Defesa da Lngua Portuguesa, cujos primeiros subscritores foram, entre outros, o historiador Vasco Graa Moura, a linguista Maria Alzira Seixo e a deputada Zita Seabra, foi entregue (subscrita por mais de 32.000 cidados) e discutida em sede parlamentar. Este mesmo documento continua ainda hoje a recolher assinaturas, aproximando-se neste momento dos 130.000 subscritores; e isto apenas decorrendo em meio electrnico e virtual, o que ainda mais significativo. Alis, o prprio movimento que deu origem presente ILC teve a sua origem em ambiente virtual, atravs das chamadas redes sociais, o que no representou qualquer obstculo a que largas dezenas de milhar de cidados a ele se tenham juntado, subscrevendo a sua pgina de intenes.

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A nvel de imprensa escrita, verifica-se que apenas alguns dos jornais nacionais de grande circulao aderiram ao AO ou manifestaram a inteno de o vir a adoptar a curto prazo. Apesar de a agncia estatal de notcias (Lusa) o ter adoptado, obviamente por ordem da tutela, a partir do dia 1 de Janeiro, a prpria edio do Dirio da Repblica ainda publicada segundo a norma actual, geral e comummente aceite. A suspenso dos programas de Lngua Portuguesa dos nveis de ensino Bsico e Secundrio (cf. Portaria 114/2010, de 25 de Fevereiro), por parte do Ministrio da Educao, implica na prtica no estar tambm a ser aplicado o AO nesta rea fundamental. Por fim, e se bem que no seja tecnicamente possvel quantificar tal facto, verifica-se que a populao em geral grande parte da qual, repita-se, nunca sequer ouviu falar do AO - se recusa a adoptar qualquer espcie de inovao, continuando a escrever (e jurando que o far at ao fim dos seus dias) segundo aprendeu, sabe e quer. Existe uma evidente conflitualidade, potencial e, em alguns sectores, j expressa, resultante da entrada em vigor deste Acordo, opondo entre si por exemplo os pais aos seus prprios filhos, os empregados aos empregadores ou os autores aos seus leitores e editoras. E existe tambm uma clivagem social mais do que patente entre aqueles que so a favor e os que esto contra a grafia unificada, com todas as tenses sociais da resultantes; vai perpassando por toda a estrutura social uma situao de tal e to geral crispao que se poder mesmo temer pela ocorrncia de situaes em que o conflito deixe de estar apenas latente entre todos e passe a condicionar de forma muito adversa a relao entre os cidados, o que, a suceder, perverte por inteiro o sentido, o significado e a finalidade de qualquer lei (ou, de resto, de qualquer legislador), ou seja, prover s necessidades e ao bem-estar da populao que teoricamente serve. este o extraordinrio contra-senso, o incrvel paradoxo que a entrada em vigor de semelhante documento alcana: no apenas veio resolver um problema que nunca existiu como, ainda por cima, pe uns contra os outros os mesmos cidados que pretensamente iriam beneficiar com o seu usufruto. 2. Razes polticas A Resoluo da Assembleia da Repblica n. 35/2008, de 16 de Maio, estabelece um prazo de seis anos (cf. Art. 2, n 2) para que a ortografia constante de novos actos, normas, orientaes, documentos ou de bens referidos no nmero anterior ou que venham a ser objecto de reviso, reedio, reimpresso ou de qualquer outra forma de modificao, independentemente do seu suporte, deve conformar -se s

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disposies do Acordo Ortogrfico da Lngua Portuguesa. Na mesma Resoluo se estabelece (cf. Art. 5, ponto 3) que o presente Protocolo Modificativo entrar em vigor no 1. dia do ms seguinte data em que trs Estados membros da CPLP tenham depositado, junto da Repblica Portuguesa, os respectivos instrumentos de ratificao ou documentos equivalentes que os vinculem ao Protocolo. Do que resulta, portanto, que em Portugal, nao soberana, entrou em vigor no dia 1 de Janeiro de 2010 o Acordo Ortogrfico de 1990, com um prazo de seis anos para a sua total implementao, sendo que essa entrada em vigor foi automaticamente determinada pelo depsito dos instrumentos de ratificao de trs outros Estados, tambm eles soberanos, e no atravs de um qualquer acto de exerccio de soberania pelo prprio Estado portugus. Ou seja, e em suma, temos que vigora em Portugal uma lei imposta por Estados estrangeiros e que resulta em exclusivo de um expediente de formulao, j que esta foi alterada do primeiro para o segundo Protocolo Modificativo. Ora, isto vem contrariar flagrantemente, como parece por demais evidente, o esprito, a forma e a letra da prpria Constituio da Repblica Portuguesa (CRP), em que se reclama e afirma a soberania nacional, a defesa da identidade e do patrimnio nacionais e o estabelecimento de um Estado de direito democrtico, sendo que neste, por definio, os cidados devem ser consultados em tudo o que diga respeito queles pilares fundamentais, sua personalidade enquanto Povo, ao seu legado histrico milenar e aos direitos sobre os valores intemporais e imateriais que enquanto tal definem esse mesmo Povo. E outro tanto vale, segundo a mesma lgica de entendimento do Direito Internacional (Art. 8 da CRP), para os demais pases envolvidos, nomeadamente os restantes membros da Comunidade dos Pases de Lngua Portuguesa (CPLP): Portugal no pode, subscrevendo um Tratado, forar a respectiva entrada em vigor em pases terceiros. Acresce que nunca, mesmo tratando-se de matria to sensvel no que defesa da identidade e do interesse nacionais, o Povo portugus foi chamado a pronunciar-se, fosse por via referendria ou outra, no tendo mesmo sido ouvidos sequer os sectores socioprofissionais ligados s questes directamente pertinentes, como, por exemplo, na rea da Educao, os estudantes e os professores, ou em outras reas do Saber e da Cultura, profissionais ou profisses que da Lngua dependem e com a Lngua trabalham, como, tambm por exemplo, os escritores, os jornalistas ou os tradutores.

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E acresce ainda que a passagem de oito (todos) para apenas trs Estados da CPLP subscritores, do primeiro (cf. Resoluo da Assembleia da Repblica n 26/91, de 4 de Junho) para o segundo Protocolo Modificativo, como nmero suficiente para que o AO entrasse em vigor em Portugal, no s cerceia os direitos do Estado Portugus, cuja autonomia , deste modo, posta em causa, como ilustra o carcter poltico, temporalmente marcado, que o processo legislativo atinente sofreu, quando de matria muito mais abrangente e intemporal se tratava. E viola tambm, flagrantemente, at porque se tratou de mero expediente formal, o n 2 do Art 8 da Constituio, o que seria motivo mais do que suficiente para a sua anulao automtica, por inconstitucionalidade, caso tivesse sido pedida a respectiva fiscalizao em sede apropriada. Num Estado de direito democrtico, as maiorias parlamentares fazem-se e desfazem-se, os Governos formam-se e so substitudos, o sentido de voto dos eleitores e o dos prprios deputados muda de acordo com o momento e com as circunstncias em que exercido. O que no muda, a no ser pela natural e inexorvel passagem do tempo, aquilo que perene e que nos foi legado, sendo, por conseguinte, nosso dever passar s geraes seguintes o mais possvel intocado, o nosso patrimnio cultural, a base verdadeira de toda a nossa identidade colectiva, ou seja, numa palavra, a nossa Lngua. Os valores fundamentais de uma Nao no se mudam por decreto. De resto, teria sido isso mesmo que o legislador deveria ter acautelado, j que o carcter da Lngua Portuguesa enquanto patrimnio cultural est devidamente protegido pela Constituio da Repblica, conforme previsto no Art. 9, alneas e) e f) e no Art. 78, alneas c) e d). Note-se ainda que os dois maiores Pases Africanos de Lngua Oficial Portuguesa (PALOP), isto , Angola e Moambique, no ratificaram o AO nem apresentam qualquer previso para a sua implementao. Ou seja, a putativa ortografia unificada em todo o espao lusfono est assim desde j comprometida e inviabilizada, de facto e de jure, com a agravante de se ir cavando por isso mesmo, cada vez mais, o fosso entre as duas normas ortogrficas existentes. O que significa, evidentemente, ter a pretenso de unificao um efeito prtico rigorosamente inverso. 3. Razes econmicas O adiamento para o ano lectivo de 2011/2012 dos novos programas de Lngua Portuguesa, referente aos nveis Bsico e Secundrio, um bvio indcio de que as estruturas educativas no estavam nem esto

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preparadas para a entrada em vigor do AO e um claro sinal poltico de que o prprio Governo no sabe o que fazer com o dito, ao certo, de tal forma a sua aplicao se revela impraticvel. No resulta claro, porque tal no referido nas respectivas motivaes, se este adiamento foi decidido com base nos custos previsveis envolvidos (novas edies de manuais, formao de professores, etc.), de mais a mais tendo-se em ateno a situao econmica de grave crise vigente, mas parece evidente que o factor econmico ter influenciado a deciso poltica. E isto comprova, e por maioria de razes quando o prprio Estado a tomar a iniciativa do adiamento, a absoluta necessidade, a urgncia extrema da tomada de medidas que impeam a sangria de recursos e o acrscimo de despesas que a implementao do AO inevitavelmente provocou j e que poderia continuar a provocar caso no fosse suspensa. Ainda possvel, por conseguinte, evitar essa sangria e esse acrscimo, ou seja, inviabilizar sem quaisquer encargos acrescidos, bem pelo contrrio, os custos associados inopinada, precipitada e ilegtima entrada em vigor deste Acordo, custos esses cujas repercusses so j sensveis, atravessando todo o tecido social e nomeadamente no que ao sector estrutural do Ensino diz respeito. Se bem que no haja nem nunca tenha sido feito qualquer estudo sobre o impacto econmico previsvel, so por demais evidentes os efeitos devastadores de semelhante precipitao, a todos os nveis e em todas as reas profissionais, desde a simples edio de manuais escolares completa runa de sectores profissionais inteiros como, por exemplo, os tradutores independentes e os pequenos editores, passando pela eliminao e substituio de milhes de livros, impressos e dsticos em todas as reparties e servios da Administrao Pblica. Seria fastidioso e redundante enumerar todas as outras profisses directamente afectadas pelo AO, alm dos j referidos editores, livreiros e tradutores, mas no esqueamos todos aqueles profissionais cujos legtimos e mais bsicos interesses no foram minimamente acautelados, como os revisores e operadores de texto, os bibliotecrios e arquivistas, os publicitrios e locutores ou, de forma geral, todos aqueles profissionais directamente ligados Lngua ou palavra escrita. Por outro lado, alm do profundo abalo econmico e social provocado em diversos estratos profissionais e dos custos associados a uma implementao onerosa e complexa, para no dizer impossvel, haveria ainda que ter em ateno as necessidades e custos de formao que este Acordo, mais uma vez paradoxalmente acarreta. Perdido o rasto aos milhes de Euros j gastos em aces de formao de

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reciclagem de professores e de jornalistas, apenas para dar dois exemplos, evitar que prossiga uma sangria do errio pblico to redundante quanto astronmica apresenta-se como evidente imperativo nacional, por um lado, e por outro vem comprovar tambm o carcter faranico desta impossvel empreitada: pois no era precisamente a facilidade da uniformizao da Lngua um dos pretextos para a sua adopo? Ento, se era to fcil essa uniformizao, para que servem ou porque haver necessidade de aces de formao ou de reciclagem? Em termos econmicos, a implementao do AO revela-se um desperdcio inqualificvel. O que fazer com todo o material bibliogrfico existente? O que fazer com a coexistncia de novas edies (por exemplo, de manuais escolares) face s que ainda se encontram no mercado? O que fazer com os milhares de impressos oficiais e no oficiais? O que fazer com todas as placas de servios, documentao, legendas de filmes, etc? Substituir todo este material, seja num, seja em vrios anos, revela-se-nos um desperdcio inconsciente de economias num perodo em que, ainda por cima, os apelos conteno de gastos (pblicos e privados) so uma constante. Quanto formao de professores? Por que razo este investimento num AO sem sentido quando as estruturas educativas apresentam outras prioridades, como seja, por exemplo, o investimento na rea da Segurana Social e segurana ela mesma? E... Quanto ao resto, as vrias classes profissionais que ficam refns de uma concorrncia mais directa e desleal - com o mercado brasileiro? 4. Razes tcnicas Esta ILC justifica-se na medida em que, acreditam os seus subscritores, a revogao da Resoluo da Assembleia da Repblica n. 35/2008 trar benefcios para a defesa da identidade nacional, posto que a ortografia e o cdigo lingustico em geral uma das matrizes de um povo, conforme referimos anteriormente. E porque consideramos que essa matriz no deve ser alterada por um conjunto de normas confusas, discutveis e que entre si se revelam contraditrias, e no geral se fundamentam em objectivos utpicos, como sejam o de uma pretensa unificao ortogrfica entre os pases da CPLP. A Lngua Portuguesa actualizada de modos diversos, consoante os pases que a utilizam como lngua oficial e, mesmo, considerando as diferentes regies desses pases. O direito manuteno das

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caractersticas prprias do falar/escrever de cada nao deve ser salvaguardado, posto que so identitrias de cada uma delas. A implementao deste AO , ela prpria, incompatvel com a uniformizao ortogrfica que preconiza, visto o texto que o enquadra revelar ambivalncias e permitir duplas grafias consoante o pas que utiliza a Lngua. Logo, a incoerncia entre os princpios (os ditos objectivos gerais, as intenes que conduziram elaborao deste AO) e a prtica (as excepes previstas, as ditas grafias alternativas admissveis (como, por exemplo, topnimo/topnimo, sumptuoso/suntuoso ou fato/facto ou, transcrevendo excertos da Base IX, 4, do AO facultativo assinalar com acento agudo as formas verbais de pretrito perfeito do indicativo, do tipo ammos, louvmos, para as distinguir das correspondentes formas do presente do indicativo) so notrias e invalidam, logo partida, a to propalada unificao ortogrfica. Outro argumento que no convence tem a ver com a simplificao ortogrfica (aproximando a grafia da oralidade), mediante a eliminao das ditas consoantes mudas. Ora, a ser verdadeira esta inteno, incompreensvel que se mantenham os H em incio de palavras (como em haver ou hlice, por exemplo) ou, que numa acepo ainda mais lata, se preveja a manuteno de vogais impronunciadas (como seja o U das palavras que ou adquirido, por exemplo). Neste contexto, e em suma: o que este AO prope uma simplificao apenas parcial e, por isso mesmo, arbitrria e incoerente luz dos princpios que defende. tambm evidente que, na prtica, o argumento que defende a unificao do Portugus como instrumento a utilizar nos fora internacionais no procede, na medida em que no s reconhecida por este AO a dupla grafia, como, em termos lexicais, as diferenas que existem no seio da CPLP no permitem a adopo de uma lngua nica (a ttulo de exemplo, veja-se como as designaes autocarro/machimbombo/nibus ilustram essa salutar diversidade lexical). H ainda a referir as flagrantes contradies que se revelam na conservao ou no das razes etimolgicas dos vocbulos. Se, por um lado, o timo o pretexto para a manuteno de algumas consoantes (ver, como exemplo, AO, Base II, 1, a: por fora da etimologia), por outro a esmagadora maioria das alteraes propostas elimina, em nome da simplificao e aproximao oralidade, essa matriz vocabular (tal sucede, por exemplo, com a eliminao do C em ator ou do P em adoo). De referir tambm que, se o objectivo era uniformizar, tanto as inmeras facultatividades como as

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indeterminaes que perpassam por todo o texto do AO constituem em si mesmas a negao total do prprio conceito de ortografia. A dupla grafia, cavalo de batalha que o Acordo pretendia definitivamente abater, no apenas se mantm como, pasme-se, esto no dito Acordo previstos vrios casos de palavras (lexemas) em que se introduzem duplas grafias antes inexistentes! Uma outra particularidade que tambm, a par das tantas j enumeradas, ilustra a demagogia deste AO tem a ver com a ordem sintctica dos elementos nas oraes/frases, particularmente as chamadas posies clticas. Se bem que ortografia e sintaxe sejam "cincias" distintas, num entendimento mais abrangente lcito relacionar essa ordenao com o conceito de escrita (mais ou menos) correcta e, logo, com ortografia. Ora o facto que a colocao dos pronomes oblquos tonos diferente no Brasil e em Portugal; enquanto o Brasil prefere o uso da prclise (pronome antes do verbo, como em "te observar") e praticamente nunca recorre mesclise (pronome colocado no meio do verbo, como em "observar-teei"), em Portugal esta a frmula adoptada e, ao invs da prclise, usa-se a nclise ("observar-te"). Sendo assim, a dualidade que se verifica no permite um modo nico de grafar os textos ou, como se pode depreender, disto resulta, numa acepo mais lata, a vigncia (tambm aqui) de uma dupla ortografia - o que incompatvel com um projecto que reclama e proclama a "unificao ortogrfica". A posio cuidadosa adoptada por Angola, que ainda no ratificou o AO, um forte indcio - ou mesmo a comprovao - de que este Acordo enferma de outra deficincia: o no ser abrangente. O imediatismo e a pressa com que foi gizado no contemplou outros "falares ou variantes do Portugus" (neste caso, o Portugus que se fala e escreve em Angola) - ou, pelo menos, f-lo de forma incompleta. Torna-se assim fcil constatar, por conseguinte, que este um projecto condenado ao fracasso porque, tambm neste caso, ele inconsistente. E daqui poder advir, em ltima anlise, uma situao caricata: Angola e Moambique, que tambm ainda no ratificou o AO, continuariam a usar o Portugus Europeu enquanto Portugal adotaria uma putativa e inexistente norma brasileira, atravs de um bizarro processo de contaminao e descaracterizao da sua matriz original. De resto, o facto de a uniformizao ortogrfica ser uma total impossibilidade tcnica est expresso no prprio texto do Acordo Ortogrfico. A respectiva Nota Explicativa (cf. Sistema de acentuao grfica) o diz taxativamente: 2.4 Avaliao estatstica dos casos de dupla acentuao grfica

Tendo em conta o levantamento estatstico que se fez na Academia das Cincias de Lisboa, com base no

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j referido corpus de cerca de 110 000 palavras do vocabulrio geral da lngua, verificou-se que os citados casos de dupla acentuao grfica abrangiam aproximadamente 1,27 % (cerca de 1400 palavras). Considerando que tais casos se encontram perfeitamente delimitados, como se referiu atrs, sendo assim possvel enunciar a regra de aplicao, optou-se por fixar a dupla acentuao grfica como a soluo menos onerosa para a unificao ortogrfica da lngua portuguesa. Temos, portanto, que no mesmo documento oficial se advoga a unificao ortogrfica, ou seja, a eliminao da dupla grafia como objectivo primordial, mas com a ressalva de essa mesma dupla grafia no apenas se manter (no apenas no caso da acentuao mas tambm nos das chamadas consoantes mudas e no da maiusculao) como, ainda por cima, a dupla grafia se poder multiplicar at ao infinito, isto , at onde permitam as facultatividades previstas no Acordo. E tambm se reconhece, nesta extraordinria Nota Explicativa, que se optou por uma soluo menos onerosa, o que, se no quantifica o montante total do nus em causa, pelo menos d-nos uma pista sobre o facto de, afinal, a dita unificao ter os seus custos e no to poucos quanto isso. Em concluso: 1) S uma tomada de posio clara do legislador no sentido de revogar a Resoluo da Assembleia da Repblica n. 35/2008, de 16 de Maio, pode pr cobro situao de indefinio, crispao social e generalizada desobedincia que actualmente se vive; 2) A revogao da Resoluo da Assembleia da Repblica n. 35/2008 no acarretar implicaes sociais ou custos de qualquer espcie sendo, bem pelo contrrio, uma forma objectiva e concreta de evitar uns e outros, tanto ao Estado como prpria sociedade civil, isto , aos contribuintes que aquele suportam e constituem. II. A posio da sociedade civil quanto entrada em vigor do Acordo Ortogrfico de 1990 O Acordo Ortogrfico nunca foi uma questo pacfica, o que sobejamente atestado pelo facto de mesmo sem alguma vez ter existido um verdadeiro debate pblico sobre a matria terem j decorrido 19 anos desde que foi primeiramente assinado. Este , sem qualquer dvida, um tema que divide a sociedade portuguesa. Curioso paradoxo este, alis, j que o seu carcter pretensamente consensual e facilitador aquilo que mais advogam os seus defensores. E essa diviso nota-se perfeitamente, em artigos de opinio e nas mais diversas iniciativas

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de cidados, j que existe uma generalizada perplexidade quanto forma fcil como decorreu o processo legislativo que levou aprovao da Resoluo da Assembleia da Repblica n. 35/2008 com apenas 4 (quatro) votos contra. A verdade que o povo portugus no foi minimamente consultado nesta questo, sendo que esse mesmo povo o principal interessado na dita e tambm a ele mesmo que pertence a ltima palavra sobre todas as questes que digam respeito ao patrimnio e identidade nacional. E no apenas a opinio da populao em geral foi soberanamente desprezada; tambm foram ignorados todos os pareceres das diversas entidades que sem qualquer hesitao condenaram o Acordo, no esprito, na forma e no contedo. Destes insuspeitos e descomprometidos pareceres, todos desfavorveis, destaquemos apenas dois, cada qual com citaes esclarecedoras quanto clara rejeio do referido Acordo: a) Parecer da Associao Portuguesa de Lingustica No tendo o Acordo Ortogrfico de 1990 (...) sido objecto de anlise tcnica rigorosa por parte da comunidade cientfica, parece-nos prudente suspender quaisquer actos que tornem irreversvel a sua aprovao pelo Governo Portugus, nomeadamente, os que conduzam ratificao dos dois Protocolos Modificativos de 1998 e de 2004. A adeso ao Protocolo Modificativo de 2004 criaria uma situao de no uniformizao da ortografia da lngua portuguesa entre Portugal e Angola e Moambique, pases cujo nmero de falantes do portugus como lngua materna e como lngua segunda tem crescido notavelmente, e nas relaes com os quais a questo ortogrfica nunca se colocou. () a Associao Portuguesa de Lingustica recomenda: 1. Que seja de imediato suspenso o processo em curso, at uma reavaliao, em termos de poltica geral, lingustica, cultural e educativa, das vantagens e custos da entrada em vigor do Acordo Ortogrfico de 1990. 2. Que, a manter-se o texto actual do Acordo, Portugal no ratifique o Segundo Protocolo Modificativo. b) Parecer da Direco-Geral dos Ensinos Bsico e Secundrio H acordos assinveis, sem grandes problemas e h outros que so de no assinar. O acordo recentemente assinado tem pontos que merecem sria contestao e , frequentemente, uma simples consagrao de desacordos.

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() incria e m-f no processo de negociao do Acordo Estes pareceres, entre outros, foram no apenas ignorados como totalmente ocultados da opinio pblica at 2008, isto , estiveram desaparecidos nos 3 ou 4 anos imediatamente seguintes a terem sido produzidos. No foram discutidos em nenhuma instncia governamental ou parlamentar. excepo de todos estes pareceres contra, houve um nico a favor do AO (o da Academia das Cincias de Lisboa), que, por coincidncia, foi produzido por um dos autores do mesmo AO. Assim como, por definio, qualquer acordo pressupe cedncias e compromissos de ambas ou de todas as partes envolvidas, o que no de todo o caso deste, tambm estranho seria se o autor do dito (e um dos seus principais mentores) emitisse um parecer negativo a respeito da sua prpria obra. Temos, portanto, em suma, que o Acordo Ortogrfico entrou em vigor no nosso pas atravs de um processo exclusivamente poltico, resultando apenas de compromissos estabelecidos segundo estratgias poltico-partidrias dos deputados da Nao e sem qualquer auscultao ou muito menos interveno das foras sociais ou, simplesmente, do povo, dessa mesma Nao que os deputados pelo menos teoricamente representam. III. O Relatrio da Comisso de tica, Sociedade e Cultura da Assembleia da Repblica sobre a Petio/Manifesto contra o Acordo Ortogrfico Na sequncia de uma iniciativa da chamada sociedade civil, concretizada atravs do Manifesto Em Defesa da Lngua Portuguesa, Contra o Acordo Ortogrfico, foi entregue na Assembleia da Repblica uma petio subscrita por 32.000 cidados. Esta petio foi apreciada pela Comisso de tica, Sociedade e Cultura; que emitiu um relatrio (datado de 08/04/09) recomendando, nomeadamente, que as preocupaes e os alertas dos peticionrios devem ser tidos em conta, do ponto de vista tcnico e poltico, a curto e a mdio prazo. No consta que esta recomendao tenha sido acatada ou que, de resto, tenha produzido o mais pequeno efeito prtico; o texto do AO no foi alterado numa nica vrgula. Mais preconizava este mesmo relatrio que o Governo deveria promover e valorizar, ao longo de todo o processo de aplicao do acordo ortogrfico, a colaborao e parecer da comunidade cientfica e demais sectores cujo conhecimento ou actividade so de inegvel utilidade. Que se saiba, o Governo no promoveu coisa nenhuma do que se recomendava e no foi pedido a sector

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algum qualquer espcie de colaborao ou parecer; pura e simplesmente, o AO l continuou - mudo e imutvel. Adianta-se ainda, no mesmo relatrio, que a reaco da comunidade cientfica e educativa () preocupante e evidencia a falta de dilogo e a ausncia de uma metodologia por parte do Ministrio da Educao e do Ministrio da Cultura com vista aplicao do Acordo Ortogrfico. Do que facilmente se conclui, por conseguinte, que no ter sido por falta de interesse da sociedade civil na questo ou por falta de recomendao dos seus representantes no Parlamento que o Ministrio da Cultura e o Ministrio da Educao continuaram cegos para qualquer evidncia, surdos para todos os protestos e mudos para qualquer espcie de dilogo. Uma observao do deputado relator, Feliciano Barreiras Duarte, merece especial destaque, em especial se tivermos em ateno que este relatrio foi aprovado por unanimidade pela respectiva Comisso: A pressa parece ter sido mais uma vez inimiga do bom senso. que aps a sua aprovao jurdicoconstitucional pouco ou nada se avanou na sua aplicao e operacionalizao em Portugal. Com a agravante de as contradies por parte do Ministrio (sobretudo) da Cultura serem cada vez maiores. Pois parece que isto sim, esta parte do relatrio foi integralmente acatada pelo Governo vigente: as contradies continuam reproduzindo-se espectacularmente, pouco ou nada se avanou na aplicao efectiva do Acordo e a pressa continua como antes, a mesma e da mesma forma inimiga do bom senso. E escusado ser dizer que essa pressa explica tambm que pouco ou nada se avanou porque pouco ou nada se poderia avanar; o que geralmente sucede quando se dispensa o bom senso, por pouco que seja, como, neste caso, quando se tenta mudar a Lngua por decreto. Esta petio, subscrita por largas dezenas de milhar de cidados portugueses, acabou to ignorada quanto os diversos pareceres de entidades idneas e credenciadas, no tendo produzido o mais nfimo dos efeitos prticos. A no ser, talvez, por terem contribudo, ambas as coisas, petio e pareceres, para a divulgao do assunto junto da opinio pblica e para uma tomada de conscincia abrangente, por parte de grandes faixas da populao portuguesa, da gravidade do problema e de como a Lngua no afinal assunto exclusivo das elites, sejam elas de intelectuais ou, muito menos, de polticos profissionais.

IV. Cumprimento do Art. 4. da Lei n. 17/2003, de 4 de Junho (Lei da Iniciativa Legislativa de

Iniciativa Legislativa de Cidados Repblica n. 35/2008).

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Cidados) O presente diploma no acarreta quaisquer encargos econmicos e financeiros para o Estado, pelo que no envolve, no ano econmico em curso, aumento das despesas ou diminuio das receitas previstas no Oramento do Estado. Assim, tendo em considerao tudo o que antecede, apresenta-se o seguinte PROJECTO DE LEI DE REVOGAO DA RESOLUO DA ASSEMBLEIA DA REPBLICA N 35/2008

Artigo 1 (Acordo Ortogrfico de 1990 entrada em vigor) A entrada em vigor do Acordo Ortogrfico de 1990 fica suspensa por prazo indeterminado, para que sejam elaborados estudos complementares que atestem a sua viabilidade econmica, o seu impacto social e a sua adequao ao contexto histrico, nacional e patrimonial em que se insere. Artigo 2 (Disposio transitria) A ortografia constante de actos, normas, orientaes ou documentos provenientes de entidades pblicas, de bens culturais, bem como de manuais escolares e outros recursos didctico -pedaggicos, com valor oficial ou legalmente sujeitos a reconhecimento, validao ou certificao, ser a que vigorou at 31 de Dezembro de 2009 e que nunca foi revogada.

Artigo 3 (Disposio revogatria) Este diploma revoga todas as disposies da Resoluo da Assembleia da Repblica n 35/2008, que com ele sejam incompatveis.

Iniciativa Legislativa de Cidados Repblica n. 35/2008).

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