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DIRECTION DU RENSEIGNEMENT MILITAIRE Rdaction : Comit interarmes de doctrine du ren seignement INSTRUCTION INTERARMEES SUR LE RENSEIGNEMENT DINTERET MILITAIRE

TITRE I DOCTRINE INTERARMEES DU RENSEIGNEMENT PIA 02-200 Approuv par lettre n 1076/DEF/EMA/EMP.1/NP du 27 novembre 2003 PIA 02-200 Edition du 27 novembre 2003 page 1

DIRECTION DU RENSEIGNEMENT MILITAIRE Paris, le 13 janvier 2004 N 005/DEF/DRM/DIR Le directeur

Le gnral de corps darme RANSON directeur du renseignement militaire destinataires i fine OBJET : Instruction interarmes sur le renseignement d intrt Voir liste de diffusion. Lettre n 1076/DEF/EMA/EMP.1/NP du 27 novembre 2003. militaire. P.J. : REF. :

Le gnral chef dtat-major des armes a approuv par lettre de rfrence les deux titres struction interarmes sur le renseignement d intrt militaire. Conformment cette corre spondance, jai lhonneur de vous les adresser sous les numros PIA 02-200 (doctrine) et PIA 02-300 (directive dapplication). Avec le concept approuv en fvrier 2003, la fonction renseignement se trouve ainsi dote des textes structurants qui lui faisa ient dfaut. Cette avance na t possible quavec le concours des armes et directions do je vous sais tout particulirement gr. Il nous appartient maintenant de faire vivre ce corpus doctrinal. Il conviendra tout dabord de se lapproprier par une diffusio n large, y compris au sein de la communaut internationale du renseignement ; labse nce de classification lexception dune annexe facilitera le processus initi par la rsente correspondance. Il faudra ensuite mettre cette doctrine en application, da ns la pratique oprationnelle comme dans la formation. Ceci ncessitera ladaptation d es procdures internes des diffrents acteurs de la fonction renseignement. Enfin, p our rester au plus prs du besoin oprationnel, cette doctrine aura vocation voluer, comme celles de lUE, de lOTAN et de nos principaux allis avec lesquelles elle devra rester en permanence totalement compatible. Le sminaire annuel sur les doctrines interarmes (SADI) constitue cet gard le cadre le plus appropri. Je vous invite me faire part de vos propositions annuellement pour le 15 mai. La DRM, tte de chane d u renseignement d intrt militaire, animera le chantier qui reste mener en y associ ant bien entendu troitement les armes et directions. Les travaux correspondants se ront conduits dans le cadre du comit de doctrine interarmes du renseignement, qui se runira nouveau selon des modalits qui vous seront communiques prochainement. Ori ginal sign PIA 02-200 Edition du 27 novembre 2003 page 2

M I N I S T R E DE L A D FE N S E Paris, le 27 novembre 2003 TAT-MAJOR DES ARMES Division EMPLOI Colonel Gilles ROUBY N 1076/DEF/EMA/EMP.1/NP Clt : RBY750

Le gnral d arme Henri BENTGEAT chef d tat-major des armes Monsieur le gnral de co rme directeur du renseignement militaire OBJET REFERENCE : Instruction interarmes sur le renseignement d intrt militaire. : Lettre n 111/DEF/ DRM/DIR du 4 juillet 2003. Par lettre cite en rfrence, vous sollicitez mon accord sur les deux titres de l ins truction interarmes sur le renseignement d intrt militaire, document que vous avez ralis en collaboration troite avec la communaut nationale du renseignement et la div ision EMPLOI de lEMA. Cette instruction, trs importante pour le domaine du renseig nement interarmes, vient combler un vide doctrinal ancien. Aprs tude, elle rpond aux besoins de l EMA, notamment aprs la cration du CPCO, et permet aussi d orienter t rs clairement toutes les publications futures des autres acteurs de la chane rense ignements. En intgrant un grand nombre de principes communs des doctrines de rens eignement interarmes de l UE, de l OTAN et de nos principaux allis, ce document do nne, en outre, une grande crdibilit l ambition de nation cadre affiche par la Franc e depuis quelques annes. Aussi, ai-je l honneur de vous informer que j approuve l es deux titres de cette instruction, que je vous demande de bien vouloir diffuse r sous les numros officiels PIA 02-200 (doctrine) et PIA 02-300 (directive d appl ication). Je vous suggre, par ailleurs, de les faire voluer (anne aprs anne), dans le cadre du sminaire annuel sur les doctrines interarmes (SADI), en PIA 02-200 Edition du 27 novembre 2003 page 3

fonction des divers retours d expriences, et cela afin de les rapprocher toujours au plus prs du besoin oprationnel. Enfin, une adaptation des procdures internes de s diffrents organismes de la fonction renseignement apparat ncessaire afin de les a ligner sur ces deux publications majeures. COPIES EXTERNES : EMAT, EMM, EMAA, EMIA-FE, COS, DCSSA, DCSEA, CFAT, CFLT, CDES, CID, CDAOA, ALFAN, IFODT, DGGN, DGSE COPIES INTERNES : MGEMA (ATCR), S/C OPS, S /C RI, S/C PLANS, EMA/CPCO, EMA/EA, EMA/MO, EMA/MA, EMA/ESIC, EMA/OL, EMA/BF, EM A/ESMG, EMA/PPE, EMA/OCO, EMA/EMPLOI PIA 02-200 Edition du 27 novembre 2003 page 4

TABLE DES MATIERES PREAMBULE ...................................................................... ................................................................................ . 7 PARTIE I RENSEIGNEMENT ET INFORMATION ...................................... ............................................. 9 1.1. DEFINITION DU RENSEIGNEMENT DINTERET MILITAIRE ET DE LA FONCTION RENSEIGNEMENT ............................. ................................................................................ ............................. 9 1.1.1. Le Renseignement......................... ................................................................................ ....................... 9 1.1.2. LInformation. .................................. ................................................................................ ................... 9 1.1.3. La Fonction renseignement. ........................ ................................................................................ ...... 10 1.2. LES NIVEAUX DELABORATION DU RENSEIGNEMENT ........................ ...................................... 10 1.3. LES SOURCES ET LES CAPTEURS...... ................................................................................ ............... 11 1.3.1. Les sources dinformation .............................. ................................................................................ .. 11 1.3.2. Les capteurs....................................................... ................................................................................ 12 1.3.3. La typologie des informations acquises par capteurs.................. ..................................................... 13 1.4. LES CATEGORIES DE RENSEIGNEMENT .................................................................. ....................... 15 1.4.1. Le renseignement de documentation et de situat ion .......................................................................... 1 5 1.4.2. Les productions cibles ................................................. .................................................................... 16 1.5. REN SEIGNEMENT ET NIVEAUX DE COMMANDEMENT .......................................... .................... 19 1.5.1. Le renseignement stratgique ...................... ................................................................................ ...... 19 1.5.2. Le renseignement opratif ....................................... .......................................................................... 19 1. 5.3. Le renseignement tactique ................................................. ................................................................ 19 1.5.5 Les no tions de zone de responsabilit et et de zone dintrt de renseignement ............... ................. 20 PARTIE II LES APPUIS RENSEIGNEMENT ........................ .................................................................... 23 2.1. LES FINALITES DU RENSEIGNEMENT DINTERET MILITAIRE................................... ................ 23 2.2. LA VEILLE STRATEGIQUE PERMANENTE....................... ................................................................ 24 2.2.1. La ve ille stratgique de long terme ................................................... ................................................ 24 2.2.2. La veille stratgique d e moyen terme .................................................................. .............................. 25 2.2.3. La veille de court terme : le suivi de situation....................................................................... ............ 27 2.2.4. La veille stratgique renforce ............................. ............................................................................. 27 2.3. LAPPUI RENSEIGNEMENT AUX OPERATIONS........................................ ...................................... 27 2.3.1. Lappui renseignement la planific ation des oprations.............................................................. .... 27 2.3.2. Lappui renseignement la conduite des oprations .................... .................................................... 30 PARTIE III NOTIONS CLES POUR LEVALUATION DE RENSEIGNEMENT DINTERET MILITAIRE ............................. ................................................................................ ........................................... 33 3.1. LENTITE STRATEGIQUE.......... ................................................................................ ........................... 33 3.1.1. Lentit stratgique en tant que systme ......... ............................................................................ 33 3.1.2. Systme daction stratgique et capacits ....................................... .................................................. 37 3.1.3. les lments fondamenta

ux dune entit : centres de gravit et points de cohrence. ....................... 39 3.1.4. Les stratgies oprationnelles des entits stratgiques ......................... ............................................ 40 3.2. ANALYSE DE RENSEIGNEMENT ET OPTIONS STRATEGIQUES ................................................. 41 3.2.1 . Le socle commun .............................................................. ................................................................. 41 3.2.2. Le r enseignement dappui aux actions de soutien la prvention et la scurit............... ............ 41 3.2.3. Le renseignement dappui la matrise de la violence ......... ............................................................ 43 3.2.4. Le rensei gnement dappui aux actions de force ............................................. ................................... 43 PARTIE IV LE CYCLE DU RENSEIGNEMENT ..... ................................................................................ 45 4.1. LORIENTATION ........................................................... ......................................................................... 46 4.1 .1. Les besoins en renseignement................................................ ............................................................ 46 4.1.2. Le proces sus de CCIRM ................................................................... ................................................. 47 4.2. LA RECHERCHE DES INFOR MATIONS ........................................................................ ..................... 50 4.2.1. La manuvre de recherche de linformation........... .......................................................................... 50 4. 2.2. Typologie des modes de recherche de linformation par capteurs .............. ...................................... 51 4.2.3. Caractres de la recherche....... ................................................................................ ........................ 52 PIA 02-200 Edition du 27 novembre 2003 page 5

4.2.4. Capteurs et niveaux stratgiques........................................... ............................................................ 53 4.3. LE TRAITEME NT ET LEXPLOITATION ............................................................. ............................... 53 4.3.1 Le traitement des informations ........ ................................................................................ ................... 54 4.3.2. les tches du traitement et de lexploitation ........ .............................................................................. 5 5 4.3.3. La prsentation du renseignement......................................... ............................................................ 57 4.3.3. Les princ ipes lis aux productions de renseignement........................................ ................................ 58 4.3.4. La validation du renseignement....... ................................................................................ .................. 59 4.4. LA DIFFUSION DU RENSEIGNEMENT........................ ....................................................................... 60 4.4.1 . Les logiques de diffusion : le partage ou lchange .............................. ........................................... 60 4.4.2. Les modes de diffusion du renseignement : adressage ou mise disposition................................... 61 4.5. LA GESTION DES DONNEES ET DES CONNAISSANCES. .......................... .................................... 63 4.5.1. Ladministration de la scurit........ ................................................................................ .................. 63 4.5.2. Ladministration des donnes........................... ................................................................................ 63 4.6. PRINCIPES COMMUNS A LENSEMBLE DU CYCLE DU RENSEIGNEMENT ................ ............ 64 PARTIE V LE FONCTIONNEMENT DU RENSEIGNEMENT..................... .......................................... 65 5.1. ELEMENTS FONCTIONNELS DU RENS EIGNEMENT ..................................................................... 65 5.1.1. Les principes de mise en oeuvre de la fonction renseignement ......... ................................................ 65 5.1.2. Les lments fonctionnels du renseignement .............................................................. ...................... 65 5.2. LA MANUVRE DU RENSEIGNEMENT....................... ..................................................................... 68 5.2.1. Dfinition de la manuvre du renseignement ......................................... .......................................... 68 5.2.2. Les lments de la manuvre du re nseignement .................................................................... ........... 69 5.2.3. Les principes de la manuvre du renseignement .............. ................................................................ 69 5.3. LARCHITE CTURE DE RENSEIGNEMENT ......................................................... ............................... 70 5.3.1. Gnralits ................................ ................................................................................ ........................ 70 5.3.2. Principes gnraux de mise sur pied dune architect ure de renseignement...................................... 71 5.4. LE RETEX DE L A FONCTION RENSEIGNEMENT ....................................................... ..................... 72 5.4.1. Le recueil des informations .................... ................................................................................ ........... 72 5.4.2. Lexploitation et la validation du processus RETEX ......... ................................................................ 72 PARTIE VI LE S RESSOURCES HUMAINES .......................................................... ................................. 75 6.1. LOBJECTIF.............................. ................................................................................ ............................... 75 6.2. LE RECRUTEMENT. ........................ ................................................................................ ...................... 75 6.3. LA FORMATION AU RENSEIGNEMENT.................... ........................................................................ 76 6.3. 1. Lobjet et le cadre demploi..................................................... .......................................................... 76 6.3.2. Les grands domaines de formation........................................................... ......................................... 76 6.4. LA FORMATION INITIALE......... ................................................................................ .......................... 76 6.4.1. La formation commune au renseignement...... ................................................................................

... 76 6.4.2. La formation spcifique aux mtiers du renseignement ................. ................................................... 77 6.4.3. La formation en la ngue anglaise. ................................................................. ..................................... 77 6.5. LA FORMATION DE PERFECTIONNEMENT.. ................................................................................ ... 77 6.5.1. La formation au renseignement de haut niveau...................... ........................................................... 77 6.5.2. La formati on dadaptation lemploi ........................................................... .................................... 78 6.5.3. la formation aux langues trangres, notamment aux langues de renseignement............................. 78 6.6. LE V IVIER DE COMPETENCES ............................................................ .......................................... 78 6.7. LENTRAINEMENT................. ................................................................................ ............................... 78 ANNEXE I GLOSSAIRE .......................... ................................................................................ ...................... 81 ANNEXE II TABLE DES ABREVIATIONS ..................... ........................................................................... 83 A NNEXE III TABLE DES ILLUSTRATIONS .............................................. .............................................. 85 ** PIA 02-200 Edition du 27 novembre 2003 page 6

PREAMBULE

Linstruction sur le renseignement dintr t militaire dcline et explicite les principes qui doivent guider laction et lorganisation de la fonction interarmes du renseignem ent dintr t militaire tant en veille stratgique quen appui aux oprations, ainsi que le rs modalits dapplication gnriques. Elle est divise en deux titres : Le titre I (PIA 2-200) reprsente les principes gnraux de doctrine interarmes du renseignement. Il dcr it le cycle du renseignement, les principes de lappui du renseignement la veille stratgique ainsi qu la planification et la conduite des oprations. Il explicite gale ent certaines notions cls du renseignement militaire et du renseignement denvironn ement : lentit stratgique analyse en tant que systme de systmes , capacits strat oprationnelles, centres de gravit, etc. Les principes de lappui du renseignement a ux oprations concernent : - les activits et les mthodes dlaboration du renseignement en appui des oprations ; - lorganisation et le fonctionnement du bureau de renseig nement (J2, CJ2, G2, A2, N2, S2) et de larchitecture de renseignement en opration. Le titre II (PIA 02-300) reprsente la directive dapplication de cette doctrine. I l est consacr la fonction renseignement : besoins satisfaire, fonctionnement du rs eau de renseignement en veille stratgique permanente, fonctionnement du renseigne ment en appui aux oprations, emploi des moyens de renseignement, contrats honorer par les parties concourant la fonction renseignement (DRM, armes, directions, co mmandements, ). Elle sinscrit dans un double cadre : Le cadre du corpus doctrinal de la fonction interarmes du renseignement. A ce titre, linstruction dcline et dveloppe les dfinitio ns, missions et lments de contexte dcrits dans le concept interarmes du renseignemen t. Elle a vocation tre prolonge par des mmentos de procdures (SOPs), qui transcriven t les principes noncs en guide dorganisation et de mthode de travail ; Le cadre des chanes oprationnelles nationales et multinationales. Linstruction a ainsi pour voca tion expliciter les liens existant dune part, entre la fonction interarmes du rens eignement et les autres fonctions oprationnelles (planification / conduite, cibla ge, etc.), dautre part, entre la fonction renseignement franaise et les fonctions renseignement multinationales. La chane oprationnelle est actuellement marque par l a mise sur pied, au niveau national, du CPCO1, de lEMIA-FE2, des commandements de composante (JFLCC, 1 2 CPCO : centre de planification et de conduite des oprations de ltat-major des armes. EMIA-FE : tat-major interarmes de force et dentranement. PIA 02-200 Edition du 27 novembre 2003 page 7

JFACC, JFMCC, etc.) et, au niveau de lUE, des OHQ3 et FHQ4. Les documents de rfrenc e ou de travail concernant cette chane oprationnelle, pris en compte dans llaboratio n de linstruction, comprennent ceux de lEMA/Emploi (IN 1000, 2000, 4000), les docu ments OTAN (AJP 2.X et STANAG concernant le renseignement, AAP 6 pour la termino logie), les documents UE (SOPs de lOHQ, etc) ainsi que ceux des allis. Enfin, lInst ruction sur le renseignement dintr t militaire est un document vivant, destin une mis e jour rgulire notamment dans sa directive dapplication -, ralise au travers du s re annuel sur les doctrines interarmes (SADI). ** 3 4 OHQ : operation headquarters (PC stratgique). FHQ : force headquarters (PC de for ce ou PC opratif) PIA 02-200 Edition du 27 novembre 2003 page 8

PARTIE I RENSEIGNEMENT ET INFORMATION 1.1. DEFINITION DU RENSEIGNEMENT DINTERET MILITAIRE ET DE LA FONCTION RENSEIGNEME NT 1.1.1. Le Renseignement. Le concept du renseignement dintr t militaire dfinit le rens eignement comme le rsultat de l exploitation des renseignements bruts concernant les nations trangres, les forces armes ennemies ou pouvant le devenir, les zones o d es oprations sont effectivement menes ou pourraient l tre. Plus prcisment, le renseig nement est une information valide, ou une valuation tire dinformations valides, rpond nt deux critres : il est destin spcifiquement la satisfaction du besoin dun dcid u dun autre utilisateur, de quelque niveau quil soit. Cette finalit caractrise le re nseignement ; il porte gnralement sur une cible non cooprante, cest--dire qui ne pas ou nest pas en mesure, par sa nature m me, de fournir linformation ou lvaluation ncessaire la concernant. Dans le domaine stratgique, le renseignement a donc pour objet ladversaire ou les belligrants ainsi que lenvironnement des actions amies. 1. 1.2. LInformation. Linformation est une donne non traite, de toute nature, qui peut t re utilise pour llaboration du renseignement. De manire plus prcise, cest un lment nnaissance par la signification que lon tire dun fait ou dune donne. Enfin, une info rmation doit par essence tre communique. Linformation est gnre directement par lhomm u peut tre tire de donnes fournies par des moyens techniques. Dans cette optique, l e renseignement dintr t militaire recouvre les informations et les valuations dont on t besoin les dcideurs de la stratgie gnrale militaire, qui, selon le concept demploi des forces, trouve son application dans quatre grands domaines troitement lis : la dfinition et la prparation des moyens, la participation des forces armes linfluenc de la France dans le monde, le dploiement des forces conventionnelles lengagement de ces forces 5 5 Concept demploi des forces, n827/DEF/EMA/EMP.1/NP du 23 juillet 1997, chapitre 2.2 . Pour ce qui concerne la fonction renseignement, le terme forces recouvrent les forces tant nuclaires que conventionnelles. PIA 02-200 Edition du 27 novembre 2003 page 9

1.1.3. La Fonction renseignement. Le renseignement est le produit dune fonction r enseignement . La fonction renseignement dsigne la fois : lensemble des tches et ivits dorientation des efforts de renseignement, de recherche et de traitement de linformation, de production et de diffusion du renseignement, destines satisfaire les besoins en renseignement ; les moyens humains et techniques consacrs cette fo nction, de manire permanente ou occasionnelle. Dans les moyens permanents figuren t les organismes de renseignement (service spcialis ou bureau de renseignement dtatmajor) et des moyens de recueil de linformation (systmes et units de capteurs), de communication et de prsentation de linformation et du renseignement. 1.2. LES NIVEAUX DELABORATION DU RENSEIGNEMENT R E N S I G N E M E N T I N F O R M A T I O N S PRODUCTIONS CIBLEES, spcifiquement labores en appui du processus de dcision / en NIV EAU 3 rponse un besoin exploitation du N2 voire directement des informations N1 R ENSEIGNEMENT DE DOCUMENTATION ET SITUATION, rfrence de lorganisme de renseignement, labor par les analystes-exploitants partir des Informations N1 NIVEAU 2 INFORMATIONS SELECTIONNEES par les analystes-exploitants NIVEAU 1 productions renseignement toute-sources dautres organismes de renseignement, info rmations de sources diverses NIVEAU 0 flux entrant dinformations et de renseignement Illustration 1: niveaux dlaboration du renseignement au sein dun organisme de rense ignement Linformation et le renseignement manipuls ou gnrs par un organisme de renseignement d onn (direction ou bureau) peuvent tre classs selon 4 niveaux. PIA 02-200 Edition du 27 novembre 2003 page 10

Le niveau 0 reprsente les flux dinformations parvenant ou accessibles lorganisme de renseignement, par tous les modes dacheminement possibles. Il peut sagir de rense ignement produit par dautres organismes de renseignement et/ou dinformations prove nant de sources diverses ; Le niveau 1 reprsente lensemble des informations slectio nnes : les informations de niveau 0, fournies par des sources et des capteurs, ai nsi que le renseignement provenant dautres organismes de renseignement , regroupes , tries et cotes en vue de leur exploitation immdiate, conserves en vue dune exploit tion ultrieure ; Le niveau 2 reprsente le renseignement de documentation et de sit uation labor par lorganisme de renseignement aprs analyse, fusionnement et interprtat ion des informations N1. Il a vocation : tre mis la disposition des utilisateurs d u renseignement. Son contenu est class, en vue de sa diffusion, selon le plan des dossiers du renseignement militaire ou PDRM qui sert de rfrence commune au sein d e la fonction renseignement nationale, servir de matriau pour llaboration du rensei gnement de niveau 3. Le niveau 3 reprsente la production cible en rponse une demand e ou en appui du processus de dcision en planification pr-dcisionnelle, en planific ation oprationnelle comme en conduite de lengagement -. La production correspondan te est labore partir du renseignement de niveau 2, voire directement partir des in formations de niveau 1. Elle recouvre notamment des productions dvaluation spcifiqu es (note de situation, note de synthse sur un thme dintr t, apprciation de renseigneme t, ) correspondant aux besoins exprims ou rcurrents. 1.3. LES SOURCES ET LES CAPTEURS 1.3.1. Les sources dinformation Une source dinformation est une personne ou un obj et dont on peut obtenir une information. Une source peut tre extrieure la fonction renseignement (source primaire) ou interne la fonction renseignement (source se condaire). La source est le fournisseur dinformations de la fonction renseignemen t. Il existe trois types de sources : les sources humaines recouvrent une gamme t endue de dtenteurs dinformations depuis les ressortissants, rfugis, prisonniers de uerre, ONG jusquaux experts ; les sources techniques : les matriels, les infrastru ctures et leurs missions ; les sources documentaires. les documents sous toutes l es formes (papier ou numrique, textes, cartes, images, vidos, bandes audio). PIA 02-200 Edition du 27 novembre 2003 page 11

r Le renseignement de sources ouvertes RSO 6 Certaines sources humaines ou docum entaires fournissent des informations accessibles au grand public et dautres info rmations non classifies dont la diffusion publique ou laccs sont limits. Le renseign ement quelles permettent dexploiter est appel renseignement de sources ouvertes. Lac quisition et le recueil du RSO ne requirent pas lutilisation de capteurs technique s ou humains. Ils ncessitent une fonction de rcupration de linformation qui peut tre assure par du personnel spcialis, ou par lexploitant de renseignement lui-m me. 1.3.2. Les capteurs Un capteur est un quipement destin dtecter des objets ou des activits et les reprsenter ou les enregistrer grce l nergie ou aux particules qu ils mette rflchissent ou modifient. Il convient de faire la distinction entre le capteur et le vecteur qui le transporte (personnel ou plate-forme spatiale, arienne, navale ou terrestre). Par extension de la notion de capteur, on appelle capteur humain toute personne ou unit entrane la dtection courte distance d objets ou d activits ar ses sens et/ou par lutilisation de capteurs techniques lgers. SITUATION OPERATIONNELLE COMMUNE CAPTEURS DONNEES / INFORMATIONS EXPLOITATION A FIN DE RENSEIGNEMENT ACQUISITION D OBJECTIFS Illustration 2 : les finalits du recueil de linformation 6 quivalent OTAN : OSINT PIA 02-200 Edition du 27 novembre 2003 page 12

1.3.3. La typologie des informations acquises par capteurs Les capteurs sont cla sss selon le type dinformations quils acquirent et recueillent. La typologie couramm ent admise recouvre principalement le ROIM, le ROEM, le ROHUM, le ROMES, le RORA D, le ROAC . r Le ROIM (renseignement dorigine image)7 Le ROIM recouvre les infor mations tires dimages acquises par les capteurs photographiques, optroniques, infr arouges, thermiques, radars ou multispectraux. Il est le rsultat de lexploitation de limagerie fin de renseignement. r Le ROEM (renseignement dorigine lectromagntique )8 Le ROEM couvre lensemble des renseignements de nature oprationnelle ou techniqu e, issus dune interception non cooprative dans le spectre lectromagntique 9. Le ROEM consiste ainsi soit recueillir linformation vhicule par une onde lectromagntique, s it tirer une information de lmission lectromagntique elle-m me. Il se rpartit en deu atgories : Les informations tires de linterception et de lcoute des tlcommunicatio ommunication Intelligence, COMINT10), Les informations tires de linterception dautr es missions lectromagntiques provoques, notamment radars et tlmtriques, (Electronic elligence, ELINT) Le ROEM interagit avec les mesures de soutien lectronique (MSE) qui constituent lun des trois sous-domaines de la guerre lectronique : Les MSE, q ui ont pour but de tirer parti des missions de lennemi pour se renseigner et agir ses dpens, contribuent aux actions de recherche du ROEM ; En retour, le ROEM assu re un appui spcialis aux MSE, en laborant et en fournissant les bases de donnes tech niques et tactiques. r Le ROHUM (renseignement dorigine humaine)11 Le ROHUM recou vre la fois : Le ROHUM R (pour reconnaissance), cest dire les informations recuei llies par des capteurs humains ; Le ROHUM C (pour conversationnel), cest dire les informations recueillies auprs dune source humaine primaire. 7 8 Equivalent OTAN : IMINT. Equivalent OTAN : SIGINT. 9 Instruction gnrale sur le ROE M militaire, doctrine interarmes du renseignement dorigine lectromagntique, n823/DEF/ EMA/EMP.1/CD du 23.10.02 10 Une autre typologie, couramment utilise, fait la dist inction entre le traitement du contenu du message intercept et celui du signal (C OMINT technique, couvert dans le texte par lELINT). 11 Equivalent OTAN : HUMINT. PIA 02-200 Edition du 27 novembre 2003 page 13

r Le ROMES (renseignement obtenu par lanalyse de mesures et de signatures)12 Le R OMES recouvre les informations scientifiques et techniques dcoulant de lanalyse de donnes fournies par des capteurs, afin didentifier toute caractristique distinctiv e associe la source ou lmetteur et de faciliter lidentification et la mesure de ces derniers. Le ROMES couvre par exemple les informations fournies par les capteurs de dtection NRBC (agents chimiques, biologiques, radiations, etc.) ou sismique. r Le RORAD (renseignement dorigine radar)13 Le RORAD recouvre les informations ti res des donnes recueillies par radar 14, cest dire les chos radar des objets terrest es, ariens, maritimes. NB : Limagerie radar est incluse dans le ROIM, et non dans le RORAD. r Le ROAC (renseignement dorigine acoustique)15 Le ROAC recouvre les in formations provenant de la recherche et de l exploitation de phnomnes acoustiques . r La complmentarit des capteurs Dimensions Capteurs Information sur le champ phy sique X X X X X X X X X Information sur le champ informationnel X Information su r le champ de la connaissance et de la volont X Electro magntique Optique Acoustique Autres Humaine ROEM (COMINT) (ELINT) RORAD ROIM (imagerie radar) ROIM ROHUM (observation direct e) ROAC ROMES ROHUM (HUMINT) X X X Illustration 3 : tableau - rsum sur la typologie des informations acquises par cap teurs Un capteur unique ne peut donner lui seul une connaissance complte de la ci ble traite. Pour pallier cet inconvnient, limiter lefficacit des actions de contre12 13 Equivalent US : MASINT. Equivalent US : RADINT. 14 Dfinition du secrtariat amricain la dfense (US DoD). 15 Equivalent OTAN : ACINT. PIA 02-200 Edition du 27 novembre 2003 page 14

renseignement16 adverses et optimiser lemploi des capteurs, il faut jouer de leur complmentarit au moyen dune manuvre de la recherche. Par ailleurs, les informations livres par les capteurs contribuent aussi bien llaboration du renseignement qu dau s fonctions (suivi de situation, surveillance, ciblage, etc.) quil sagit dalimenter aussi rapidement que possible. Cest le concept ISTAR (Intelligence, Surveillance , Target Acquisition and Reconnaissance).

1.4. LES CATEGORIES DE RENSEIGNEMENT Il existe deux catgories de renseignement : le renseignement de niveau 2, cest dir e le renseignement de documentation et le renseignement de situation de rfrence, e t les productions de renseignement de niveau 3, labores spcifiquement en appui du p rocessus de dcision, en particulier avant et pendant lengagement. 1.4.1. Le rensei gnement de documentation et de situation 1.4.1.1. Le renseignement de documentat ion Le renseignement de documentation reprsente la connaissance de base de lorgani sme de renseignement, sur tout type de sujet. Il permet d tablir une documentatio n de rfrence utilisable pour la planification et le traitement des informations ou du renseignement obtenus ultrieurement. Le renseignement de documentation est le matriau de la connaissance dune zone ou dun thme dintr t. Il recouvre, sans tre exh f, les faits et analyses, issus de lexploitation toutes sources et concernant : l es dirigeants politiques, personnages cls et chefs militaires dune entit ; lorganisa tion, les ordres de bataille (ODB), les activits oprationnelles, les doctrines, ta ctiques, techniques et procdures, les systmes darme des forces adverses ou belligran tes ; les rseaux et les sites dinfrastructure dintr t militaire (infrastructures mili aires mais galement nergtiques, industrielles, de transport, de tlcommunication, etc. , avec la nature et la localisation prcise des sites coordonnes mtriques -). lenvir nnement des entits stratgiques (politique, dmographie, conomie, religion, sant etc.) ; la gographie physique (topographie, hydrographie, climat). Le renseignement de documentation comprend galement le ROIM et les produits image, ainsi que les base s techniques de ROEM, de ROMES et de ROAC. Il permet llaboration des autres types de renseignement et a vocation tre diffus. Son classement et sa prsentation par thme s est donn par le Plan des Dossiers du Renseignement Militaire (PDRM). 16 Le contre renseignement est une manuvre oprationnelle visant rendre inoprants les m oyens de renseignement adverses, laide dactions ou de mesures actives (destruction , neutralisation, ) ou passives (camouflage, leurrage, dception, ). PIA 02-200 Edition du 27 novembre 2003 page 15

1.4.1.2 Le renseignement de situation Le renseignement de situation dcrit la situ ation du moment au niveau stratgique, opratif et tactique. Dans le domaine militai re, il identifie la posture de ladversaire ou des belligrants et fournit une valuat ion de leurs intentions. Le renseignement de situation comprend deux niveaux : l a description de la situation, qui consiste laborer une image (anglo-saxon : pict ure) de la localisation, de la posture des units, des systmes, des acteurs ; lvaluat ion de la situation, qui complte la description par une estimation sur les intent ions des acteurs, et une analyse prdictive prsentant les tendances dvolution de cett e situation. Le renseignement de situation est, par essence, permanent et donne lieu des messages temps (INTSUM) ou dicts par lvnement (renseignement dalerte ou r eignement dterminant dintr t immdiat (RDII), informations de surveillance) ; sa dure validit est brve. Il consiste in fine laborer une impression sur lennemi qui, fus ne avec la situation amie, fournit au commandement tous les lments permettant lapprci ation de situation. 1.4.2. Les productions cibles Les productions cibles pour lappu i au processus dcisionnel recouvrent les travaux dvaluation spcifiques, notamment le renseignement dalerte, le renseignement dappui la planification, le renseignement de ciblage, le renseignement de scurit et de sret . 1.4.2.1. Le renseignement dalert e Le renseignement dalerte consiste prvenir un dcideur de la probabilit, voire de li minence, dune action ou dun changement de situation susceptible daffecter nos intr ts, nos activits ou nos moyens. Le renseignement dalerte procde dune analyse du renseig nement de situation par le truchement dindicateurs pralablement identifis comme pou vant, le moment venu, avoir valeur dindices rvlateurs de cette action ou de ce chan gement de situation. Ces indices peuvent constituer des anomalies pouvant avoir valeur dindices dalerte (APAVIA). Le renseignement dalerte se dcline : au niveau pol itico - stratgique : il est destin au dcideur politique et le renseigne sur les ris ques dclatement dune crise ou dun conflit arm, dattaque contre le pays, etc ; au n oprationnel : il est destin au commandement militaire stratgique, opratif et tactiq ue ; il le renseigne sur les risques dattaque contre ses forces et sur tout autre vnement imminent susceptible dinfluencer leurs activits. Le renseignement dalerte ne constitue pas une prdiction de telle action ou de tel vnement. Il consiste simplem ent exposer dans quelle mesure les conditions sont runies pour que cet vnement se dc lenche ou que cette action se droule. PIA 02-200 Edition du 27 novembre 2003 page 16

1.4.2.2. Le renseignement dappui la planification Le renseignement dappui la plani fication recouvre les valuations de renseignement produites pour appuyer le proce ssus de planification pr-dcisionnelle et oprationnelle. Cette catgorie de renseignem ent recouvre lApprciation de Renseignement et la Prparation Renseignement de lEspace Oprationnel (PREO), dcrits en seconde partie. 1.4.2.3. Le renseignement de ciblag e Le ciblage (traduction du terme anglo-saxon targeting) est le processus qui co nsiste slectionner des cibles et agir sur elles avec des moyens ltaux en vue dobten ir un effet, dit effet recherch 17. Le renseignement de ciblage recouvre tous les re nseignements permettant de caractriser et de localiser un objectif ou un ensemble d objectifs, d en connatre la vulnrabilit et l importance relative. Le ciblage tir e parti des productions dappui la planification mais, au-del, ncessite un type de r enseignement spcifique comprenant, de manire non exhaustive, du gnral au particulier : 1. des analyses de systmes dobjectifs ou densembles dobjectifs. un systme dobjec s est compris comme un ensemble dobjectifs situs dans une zone gographique dtermine e t qui ont entre eux une relation fonctionnelle : systme intgr de dfense antiarienne, systme de communications et de transport, systme de commandement, de contrle et de communication, systme de pouvoir, systme de force, etc. lanalyse peut galement porte r sur des ensembles dobjectifs sans relations fonctionnelles mais cohrents au rega rd du mode daction ami ; NB : dans le domaine du renseignement, lanalyse systmique signifie la reconstitution du systme et lidentification de ses vulnrabilits, et non la slection des objectifs et des effets obtenir qui est du ressort de la fonction ciblage. 2. des analyses dobjectifs et de cibles portant sur les lments dun systme d e force (PC, stations radar, entrepts logistiques, etc), les infrastructures (arop orts, ponts, usines, centrales nergtiques, btiments divers, etc), les personnes (bi ographies de dirigeants politiques et militaires), etc. ; 3. des valuations des e ffets envisags des frappes ou dautres actions de projection de puissance sur ladver saire ou les belligrants (valuation des dommages attendus, perception, ractions pos sibles de ces entits) ; 4. des valuations capacitaires des modes et moyens daction de contre-ciblage de ladversaire ou des belligrants : mesures de dissimulation, de camouflage, et de leurrage, stratgies instrumentalisant le ciblage ami mise en p lace de boucliers humains, etc. - ; 17 Doctrine interarmes du ciblage. PIA 02-200 Edition du 27 novembre 2003 page 17

5. des analyses dvaluation des dommages (Battle Damage Assessment, BDA). Le BDA co nsiste valuer les dommages et les effets rsultant de lemploi de la force arme sur un objectif prdtermin. Le BDA comprend trois phases : q La phase 1 value les dommages physiques occasionns un objectif ; q La phase 2 value les dommages et plus largeme nt les effets fonctionnels occasionns aux objectifs ; q La phase 3 value les domma ges et plus largement les effets fonctionnels occasionns lensemble du systme dobject if cibl ; La fonction renseignement doit galement contribuer des approches BDA lor sque les actions de ciblage sont effectues par des moyens trangers dont la France na pas le commandement. 1.4.2.4. Le renseignement de sret En opration, le renseignem ent de sret appuie la planification et lexcution des mesures visant priver l ennemi de renseignements et assurer la libert d action d une force, la prvenir d une renc ontre inopine et la protger d une attaque. Il porte ainsi principalement sur les c apacits et activits de renseignement, de surveillance, de reconnaissance et dacquis ition dobjectif (ISTAR) de ladversaire et des belligrants. Il appuie la conception, la planification et la conduite des manuvres et oprations dans la zone dopration. Le xploitation du renseignement de sret se traduit par des mesures de leurrage, de ca mouflage et de dissimulation relevant, au sein de lOTAN, de lOPSEC (sret des opration s) et par des actions de dception18. Par ailleurs, le renseignement de sret contrib ue directement au processus dappui renseignement la planification : lidentificatio n des capacits et des activits ISTAR de ladversaire fournit des indications sur les modes daction quil est susceptible dutiliser. Le renseignement de sret est une sourc e dinformations pour les autres productions de renseignement. En effet, lidentific ation des activits de renseignement dun adversaire peut, de manire gnrale, fournir de s indices sur ses intentions et activits futures. 1.4.2.5. Le renseignement de scu rit le renseignement de scurit porte sur la nature, les possibilits et les intention s dorganisations ou dindividus hostiles qui sont ou peuvent tre engags dans des acti ons despionnage, de sabotage, de subversion, de terrorisme et de crime organis. Les actions de dception se dfinissent comme les mesures visant induire l ennemi en erreur, grce des truquages, des dformations de la ralit, ou des falsifications, en vue de l inciter ragir d une manire prjudiciable ses propres intr ts (AAP 6). La on instrumentalise, au profit de la manuvre amie, les capacits de renseignement et de surveillance adverses en les intoxicant. Elle peut reprsenter lobjectif m me dune manuvre (diversion). 18 PIA 02-200 Edition du 27 novembre 2003 page 18

Le renseignement de scurit appuie les actions relevant de la contre-ingrence19 qui permettent dassurer la scurit des personnes, des informations, des matriels, des ins tallations sensibles et des systmes dinformation dans le domaine de la dfense ou da ns celui de lindustrie de dfense. En opration, renseignement de sret et renseignement de scurit contribuent la prservation de la libert daction de la force en appuyant l s mesures de protection des units et de leurs activits. Ils sont pris en compte da ns le renseignement de documentation et le renseignement de situation et intgrs da ns une Apprciation de Renseignement de Sret et de Scurit (Counter Intelligence ou CI Estimate) en appui du processus de planification.

1.5. RENSEIGNEMENT ET NIVEAUX DE COMMANDEMENT Le renseignement peut galement tre caractris par le niveau de commandement auquel il sadresse : stratgique, opratif ou tactique. 1.5.1. Le renseignement stratgique Le r enseignement stratgique est le renseignement ncessaire l laboration de la ligne de conduite et des plans militaires l chelon national et international. Dans le cadr e de la prparation lengagement des forces armes, le renseignement stratgique appuie lors de la planification, la formulation des orientations politico-militaires : buts politiques, tat final recherch sur la zone, option de stratgie globale. appui e llaboration des options stratgiques militaires correspondant ces orientations. re couvre le renseignement ncessaire pour la planification et la coordination de la campagne. Ce dernier type de renseignement est produit par les bureaux de rensei gnement de niveau stratgique. Le renseignement stratgique est par nature synthtique et comprend du renseignement de situation, du renseignement dalerte et des valuations particulires. 1.5.2. Le r enseignement opratif Le renseignement opratif est le renseignement ncessaire la pla nification et la conduite de campagnes du niveau opratif. 1.5.3. Le renseignement tactique Le renseignement tactique est le renseignement ncessaire l tablissement des plans et la conduite des oprations tactiques. Equivalent OTAN : Counter-Intelligence. La contre -ingrence a pour objectif de dce ler et de neutraliser toute menace contre la scurit rsultant des activits des servic es de renseignement, dorganisations ou dagents se livrant lespionnage, au sabotage, la subversion, au terrorisme ou au crime organis. Les actions de contre -ingrence se traduisent par une manuvre essentiellement dfensive. 19 PIA 02-200 Edition du 27 novembre 2003 page 19

1.5.4. Notions particulires : le renseignement oprationnel et le renseignement pol itico stratgique. Le renseignement ncessaire la prparation et la mise en condition des forces, la planification et la conduite des oprations militaires est galement appel renseignement oprationnel. Il recouvre le renseignement stratgique ncessaire l a campagne (ou renseignement stratgique militaire), le renseignement opratif et le renseignement tactique. La notion de renseignement oprationnel se distingue de c elle de renseignement politicostratgique produit au profit des hautes autorits. Ce s deux types de renseignement ne sont toutefois pas exclusifs lun de lautre. Ainsi , une production de renseignement stratgique peut parfaitement reprendre du rense ignement oprationnel significatif. 1.5.5 Les notions de zone de responsabilit et e t de zone dintr t de renseignement Les responsabilits des acteurs de la fonction rens eignement sont en rgle gnrale dictes par les notions de zone de responsabilit et de z one dintr t de renseignement. La Zone de Responsabilit de Renseignement (ZRR) est la zone attribue un commandant dans laquelle il a la responsabilit de fournir le rens eignement avec les moyens mis sa disposition. Lattribution dune ZRR un commandant par le niveau oprationnel suprieur va de pair avec le transfert dautorit (TOA). Dans le cadre de sa ZRR, le commandant a en charge lanimation et lorientation de la fo nction renseignement, la recherche des informations avec les moyens mis sa dispo sition, lexploitation et la diffusion du renseignement correspondant.. Le renseig nement produit dans la ZRR par la fonction renseignement du niveau considr fait rfre nce au sein de lensemble de la fonction renseignement en appui dune opration. PIA 02-200 Edition du 27 novembre 2003 page 20

ZONE dOPERATION ZONE de RESPONSABILITE de RENSEIGNEMENT (ZRR) ZONE dINTERET de REN SEIGNEMENT (ZIR) Fournit le RENSEIGNEMENT DE REFERENCE AU SEIN DE LA CHAINE OPERATIONNELLE

Illustration 4 : zone de responsabilit et zone dintr t de renseignement La ZRR20 se c aractrise par une dlimitation gographique et/ou thmatique. En opration, la ZRR dune c mposante de force peut ne se diffrencier de celle du commandement de la force que par une thmatique particulire au domaine de lutte de la composante. Les capacits d e recherche et dexploitation assignes au commandant peuvent galement tre insuffisant es pour couvrir tous les thmes dintr t au sein de sa ZRR ou pour assurer la productio n de tous les types de renseignement. La responsabilit de llaboration du renseignem ent portant sur des thmes dintr t transverses plusieurs ZRR peut tre centralise sur ZRR unique. La Zone dIntr t de Renseignement (ZIR) renvoie la notion de zone dintr sens large. Cest la zone qui intresse un commandant en fonction des objectifs lis aux oprations en cours ou planifies. Elle englobe sa zone dopration ou de responsabi lit, ainsi que les zones adjacentes sur lesquelles il prouve des besoins de rensei gnement. Le commandant peut contribuer la manuvre du renseignement sur sa ZIR en m ettant des demandes dinformation correspondant ses besoins. *** 20 Il convient de distinguer la ZRR de la ZRP (zone de responsabilit permanente) dun COMIA. Dans sa ZRP, cette autorit est mandate pour fournir du renseignement qui ne fera pas forcment rfrence dans le rseau de renseignement. PIA 02-200 Edition du 27 novembre 2003 page 21

(PAGE LAISSEE INTENTIONNELLEMENT BLANCHE) PIA 02-200 Edition du 27 novembre 2003 page 22

PARTIE II LES APPUIS RENSEIGNEMENT 2.1. LES FINALITES DU RENSEIGNEMENT DINTERET MILITAIRE Veille stratgique permanente APPUI A LA POLITIQUE ETRANGERE DE LA FRANCE APPUI A LA STRATEGIE DE DEPLOIEMENT APPUI A LA STRATEGIE DES MOYENS APPUI A LA PREPARATION / MISE EN CONDITION DES FORCES ALERTE STRATEGIQUE Participation la planification et la conduite des oprations APPUI A LA APPUI A LA PLANIFICATION CONDUITE OPERATIONNELLE APPUI A LA PLANIFICATION PRE-DECISIONNELLE Politico-militaire militaire

Illustration 5 : les rles et finalits de la fonction renseignement dintr t militaire e concept interarmes indique que la fonction renseignement dintr t militaire a pour p remier rle dexercer une veille stratgique permanente au cours de laquelle : elle pa rticipe lappui renseignement la politique trangre de la France. Elle fournit, cet ffet, du renseignement militaire : - destination des dcideurs politiques qui dterm inent les axes de la politique trangre, laquelle oriente notamment les diffrents do maines de la stratgie gnrale militaire ; - en appui de la conception des actions di plomatiques, conomiques, et autres volets non-militaires de la politique trangre ; elle fournit le renseignement dappui la planification et lexcution de la stratgie d dploiement des forces, hors cadre dopration, en temps de paix, cest dire le renseig nement ncessaire aux activits des forces, leur dploiement effectif ou leur pr-posit onnement ; elle fournit le renseignement dappui la planification et lexcution de l stratgie des moyens, que celle-ci se place dans le court/moyen terme (prparation du budget, loi de programmation militaire) ou dans le long terme (planification des systmes de forces et des systmes darmes futurs) ; PIA 02-200 Edition du 27 nove mbre 2003 page 23

elle fournit le renseignement dappui la prparation et la mise en condition des for ces.

Simultanment, la fonction renseignement se prpare en permanence appuyer lengagement des forces. Ses activits en la matire recouvrent : la prparation et la mise en con dition les moyens de recherche, dexploitation et de diffusion, susceptibles d tre ut iliss dans lappui aux engagements des niveaux stratgique, opratif et de composante d e force. Ces activits comprennent notamment la formation et lentranement des person nels ; les activits de recherche et dexploitation permettant de constituer la docu mentation ncessaire sur les entits belligrantes, sur leurs capacits daction et sur le vironnement des zones o les engagements sont possibles. Le second rle de la foncti on renseignement est de participer la planification et la conduite des oprations. Au cours du processus de planification de lengagement des forces, la fonction re nseignement participe la fourniture du renseignement permettant aux dcideurs de dg ager les orientations politico-militaires et fournit le renseignement permettant la fonction commandement : - de concevoir les options de stratgie militaire corr espondant ces orientations ; - dlaborer les concepts dopration puis les plans demplo ou dopration, stratgique, opratif et tactique, correspondant loption stratgique re ue. En conduite de lengagement, la fonction renseignement fournit: - aux dcideurs politiques et militaires, du renseignement portant sur le droulement de lengagemen t ; - le renseignement ncessaire la conduite des actions prsentes et la planificat ion des actions futures des niveaux stratgique (campagne) opratif (opration) et de composantes de force (tactique). 2.2. LA VEILLE STRATEGIQUE PERMANENTE La fonction renseignement exerce la veille stratgique permanente paralllement sur trois chelles de temps diffrentes : long, mo yen et court terme. 2.2.1. La veille stratgique de long terme La veille stratgique de long terme porte sur les tendances stratgiques qui se dessinent pour les annes venir (plus de trois ans). Elle a pour finalits lappui la stratgie des moyens mili taires, cest dire la planification et la programmation des systmes darmes et des sy stmes de forces. Elle inclut lappui la stratgie des moyens propres la fonction rens eignement. La veille de long terme se caractrise par : Lidentification des facteur s de crises et de conflits, qui procde de ltude des problmatiques de zones ou de pro blmatiques transverses. Il importe den suivre les page 24 PIA 02-200 Edition du 27 novembre 2003

volutions dans les domaines technologiques, conomiques, dmographiques, religieux, s ociaux. Il peut sagir d une ressource vitale dont le partage entre diverses entits stratgiques est susceptible de devenir source de conflit, ou encore de lextension dun courant idologique ou religieux vecteur de dstabilisation dans les zones o il si mplante. La finalit de ces tudes est de dterminer des zones potentielles de crise e t de conflit et des indices permettant de caractriser laugmentation des risques ; Lvaluation des tendances dvolution en matire de guerre et de stratgie, de dveloppeme de prolifration et dutilisation des sciences et technologies. Apprhender ces tenda nces permet danticiper les modes daction possibles des adversaires et belligrants p otentiels, de mieux cerner les capacits daction ncessaires ces entits pour parvenir leurs fins.

Les mthodes dont la fonction renseignement peut tirer parti dans la veille stratgi que de long terme sont dune part la prospective, dautre part les mthodes de raisonn ement dductif. 2.2.2. La veille stratgique de moyen terme La veille stratgique de m oyen terme porte sur les vnements et tendances qui se dessinent sur une priode de t emps allant de 6 mois 3 ans. En termes de finalits, elle : - appuie la conception et la conduite de la politique trangre, notamment des actions de prvention des cri ses et de matrise des armements ; - appuie la prparation des forces, en fournissan t les lments sur la menace et les risques permettant dorienter lentranement des units la prparation des systmes et linstruction des personnels ; - appuie la stratgie de dploiement ou de re-dploiement des forces de souverainet, des forces pr-positionnes e t des autres forces ; - fournit les lments permettant dorienter les efforts de plan ification danticipation. La veille stratgique de moyen terme procure la fonction c ommandement les lments permettant dorienter les efforts de la fonction renseignemen t en matire de veille renforce ou de veille de court terme. Elle consiste en premi er lieu identifier les crises et les conflits probables et les hirarchiser en fon ction de nos intr ts. La fonction renseignement utilise pour ce faire la mthode de h irarchisation des sujets dintr t militaire (HSIM). Par ailleurs, pour mener bien cett e hirarchisation, il est ncessaire d intgrer le plus soigneusement possible les cri tres d engagement des forces. Il sagit en second lieu danalyser les ressorts et les dynamiques des crises probables : en dterminer les indicateurs dalerte en fournis sant les valuations ncessaire leur prvention ou leur rsolution. La fonction renseign ement peut utiliser, pour ce faire, la mthode dapprciation des crises, dont les tape s sont les suivantes : 1 analyse de la situation. Son objectif est de rassembler les donnes ncessaires la connaissance du contexte des vnements : PIA 02-200 Edition du 27 novembre 2003 page 25

o identifier les acteurs, o reconstituer des signaux dalerte (aggravation des ten sions, modifications des rapports de forces, des comportements, apparition de no uveaux acteurs) et surtout o dterminer les indicateurs de crise, qui trahissent l e dysfonctionnement de lentit stratgique ou des relations entre entits stratgiques (d aillance des fonctions de pilotage, de rgulation par exemple) ; 2 analyse de la cr ise. Lobjectif est cette fois de comprendre la dynamique dvnements que lon qualifie d e crise, ainsi que les buts, les objectifs et les aspirations des acteurs de cri se ; 3 analyse des stratgies des acteurs de la crise. Il sagit dans un premier temp s dexplorer leur stratgie, dans un second temps de les confronter en terme daction raction, afin de dterminer les scnarios dvolution de la crise, les perspectives de ch acun. Par ailleurs, la veille stratgique de moyen terme se utions des capacits militaires et/ou paramilitaires, tre entits stratgiques issus de lacquisition ou de ns ce cadre les tudes de prolifration des armements ? ? ? VEILLE STRATEGIQUE DE LONG TERME ETUDE DES FACTEURS DE CRISE ET DE CONFLITS, DES MENACES ET DES RISQUES ? ? VEILLE STRATEGIQUE DE MOYEN TERME IDENTIFICATION DES CRISES POTENTIELLES ET HIER ARCHISATION SELON LEUR INTERET ORIENTATION - planification - renseignement de documentation VEILLE STRATEGIQUE DE COURT TERME SUIVI DES CRISES ET DES CONFLITS EN COURS VEILLE STRATEGIQUE RENFORCEE Illustration 6 : la veille stratgique permanente PIA 02-200 Edition du 27 novembre 2003 page 26 concrtise par lvaluation des vol des quilibres et dsquilibres en la perte de capacits. Rentrent da et des technologies.

2.2.3. La veille de court terme : le suivi de situation La veille stratgique de c ourt terme (moins de 6 mois) consiste, sur orientation de la fonction commandeme nt, exercer un suivi de situation dintr t militaire. Elle a pour objet la fourniture de renseignement dalerte sur les risques de dclenchement des crises et des confli ts, au profit des acteurs de la politique trangre, dvaluations de situation militair e sur les crises et les conflits en cours, dvaluations sur les volutions court term e des capacits daction des entits stratgiques, dvaluations sur lvolution court contextes gostratgiques. 2.2.4. La veille stratgique renforce La veille stratgique r enforce, mene sur orientation de la fonction commandement, sexerce sur une zone de crise ou de conflit, latent ou dclar, retenant lintr t soutenu de la France. Elle est en gnral mene pour appuyer un processus de prvention ou de rsolution de la crise ou d u conflit ou en parallle une planification de mise en uvre. M me si la planification de lengagement des forces franaises nest pas dcide, la veille stratgique renforce p donner lieu llaboration et au suivi dun plan de renseignement et de recherche (PRR ) et une manuvre de renseignement avec mise sur pied dune architecture de recherch e et dexploitation spcifique. La veille renforce se caractrise par : un suivi de sit uation sur les aspects militaires de la crise et du conflit ; la recherche des i nformations et llaboration du renseignement de documentation ncessaire - la mise en condition des forces susceptibles d tre engages ; - llaboration du renseignement da i au ciblage et la planification dune opration. 2.3. LAPPUI RENSEIGNEMENT AUX OPERA TIONS 2.3.1. Lappui renseignement la planification des oprations 2.3.1.1. Lappui re nseignement la planification pr-dcisionnelle Le processus de dcision politico-milit aire (appel phase de planification prdcisionnelle) consiste dgager les buts politiqu es de lintervention, loption politique et, dans ce cadre, loption stratgique (milita ire) mettre en uvre. Il correspond, au niveau stratgique, la phase du processus de planification. Il sachve par une directive initiale de planification (DIP) lattent ion du commandement en charge de la planification oprationnelle. PIA 02-200 Edition du 27 novembre 2003 page 27

Lappui renseignement ce processus est double ; la fonction renseignement : fourni t son valuation de la situation militaire sur la crise ou le conflit en appui de llaboration des buts et options stratgiques politiques, ou, au sein de lUE, du Crisi s Management Concept (CMC) ; appuie llaboration et la slection de loption stratgique militaire en fournissant une expertise initiale de renseignement concernant ladve rsaire ou les belligrants et le thtre potentiel. Cette expertise se matrialise, en a mont de la dtermination des options, par une valuation de synthse comprenant une de scription systmique des entits, une analyse de leurs intentions, de leurs capacits, des lignes de fracture entre belligrants, de lenvironnement physique et humain de la zone. Elle se poursuit par une tude de faisabilit des options potentielles ide ntifies. Dans le m me temps, au sein de la fonction renseignement, est ralis un premi er recensement des lacunes et des insuffisances dans la documentation de niveau 2. Lors dune planification ralise par les instances de dcision multinationale (UE, O TAN, etc.), si le commandement de lopration na pas encore t dsign, cet appui renseig ent est ralis par les fonctions renseignement nationales concernes. Processus de planification PHASE Initialisation planification pr-dcisionnelle Processus dappui renseignement EXPERTISE PRE-DECISIONNELLE DE RENSEIGNEMENT PARTIE RENSEIGNEMENT DES ICP APPREC IATION de RENSEIGNEMENT APPRECIATION de RENSEIGNEMENT de SECURITE / SURETE ORIENTATION du RENSEIGNEMENT DIP PHASE Orientation PHASE Dtermination du CONOPS

PREPARATION RENSEIGNEMENT DE LESPACE OPERATIONNEL Planification architecture de renseignement CONOPS PHASE laboration du plan ANNEXE D DE L OPLAN PIRs OPLAN PHASE validation et mise jour du plan

PLAN DE RENSEIGNEMENT APPUI EN RENSEIGNEMENT OPERATIONNEL DONT RENSEIGNEMENT DE CIBLAGE Illustration 7 : lappui renseignement la planification PIA 02-200 Edition du 27 novembre 2003 page 28

2.3.1.2. Lappui renseignement la planification oprationnelle 1. Lors des phases Or ientation et Dtermination du Concept dOpration de la planification oprationnell fonction renseignement labore une Prparation Renseignement de lEspace Oprationnel (q uivalent la Joint Intelligence Preparation of the Battlespace, JIPB). La PREO es t une analyse mthodique du thtre, de ladversaire ou des belligrants. Selon la mission fixe, les informations disponibles et les dlais impartis, elle peut concerner lens emble du thtre ou se limiter une zone dopration particulire, dtermine dans la dire initiale de planification. La PREO obit toujours au m me processus analytique : dfi nition des dimensions physiques (terrestre, arienne, maritime, lectromagntique) et humaines de la zone ; valuation des effets, des contraintes et opportunits que prse nte chacune de ces dimensions pour les oprations militaires ; valuation de ladversa ire, de ses grands systmes, de ses intentions et capacits stratgiques et oprationnel les, de ses doctrines et de sa culture stratgique et de sa situation prsente ; con frontation de ces lments afin de dterminer les objectifs et les modes daction probab les de ladversaire, quil convient de dcliner dans le temps et dans lespace. Lors de lapprciation stratgique mene par le commandement en phase , les conclusions de chaque phase de la PREO permettent de formuler lApprciation de Renseignement (Intelligen ce Estimate) et de contribuer lApprciation de Renseignement de Sret et de Scurit (C ter-Intelligence Estimate, CI Estimate). Les conclusions de cette apprciation con stituent galement la contribution de la fonction renseignement aux instructions c omplmentaires de planification (ICP) adresses par le commandant dsign au niveau ou a ux niveaux de commandement subordonns. Lors de la phase , partir des lments fournis par la PREO, la fonction renseignement participe la confrontation des modes dacti on amis / ennemis, qui permet au commandant dsign de slectionner le mode daction (MA ) le plus pertinent. La fonction renseignement identifie et propose, pour chaque phase de lopration, les besoins cls en renseignement (PIR) qui sont valids par le c ommandant en m me temps que le CONOPS. Elle dtermine les indicateurs surveiller. Le s PIR et autres indicateurs permettent dorienter et de finaliser la structure du plan de renseignement et de recherche (PRR). 2. Lors de llaboration du plan dopratio n ou du plan demploi, en phase de la planification oprationnelle, Le bureau de ren seignement : fournit le renseignement de complment (notamment le renseignement de ciblage) en appui de llaboration, par les autres fonctions oprationnelles, des dif frentes annexes du plan ; produit lannexe D Renseignement du plan dopration, qui part intgre les conclusions de lapprciation de renseignement (ME) , les PIRs, dautre part PIA 02-200 Edition du 27 novembre 2003 page 29

dcrit larchitecture de renseignement et le soutien associ correspondant lopration ; inalise le PRR et lance le processus de coordination de la recherche. 3. Lors de la phase de la planification oprationnelle (en anticipation ou en attente dengage ment pour une planification de mise en uvre), le bureau de renseignement entretie nt ses bases de connaissances, met jour le plan de recherche de renseignement et la PREO en tant que de besoin. Au cours de ce processus, la fonction renseignem ent fournit paralllement un appui au ciblage : elle appuie la slection des systmes dobjectifs ou des ensembles dobjectifs en valuant, pendant la PREO, limportance rela tive de ces systmes au regard du mandat fix par la DIP puis de chaque ME. La slecti on des systmes ou ensemble dobjectifs et des effets obtenir est finalise par le pla n de ciblage aprs la validation du CONOPS ; elle labore, tout au long du processus de planification, les analyses de ces systmes afin dappuyer la slection des object ifs. La lourdeur des travaux impose leur lancement ds le dbut du processus, avant m me la slection des systmes correspondant au CONOPS. La fonction renseignement se c oncentre alors sur les systmes concerns par les diffrents MA ; elle fournit, pendan t llaboration de lOPLAN, la documentation fin de ciblage ncessaire (dossiers de site , listes de sites, No-Strike List), issue des analyses de systmes. La documentati on relative chaque site fixe doit tre systmatiquement gorfrence.

2.3.1.2. Lappui renseignement aux travaux de planification mens en parallle La plan ification oprationnelle est mene en parallle et en lger dcalage par les diffrents niv aux oprationnels. Il en dcoule des PREO, des apprciations et du renseignement dappui lOPLAN stratgique, opratif et tactique, dont les limites, les thmes et la profondeu r danalyse sont diffrencis selon le mandat et la zone de responsabilit du commandant dsign. La fonction renseignement de niveau stratgique fournit les productions de r enseignement stratgique ncessaires la planification du commandant de lopration et co ntribue lappui renseignement opratif et tactique par la fourniture de renseignemen t de documentation et de situation. En rgle gnrale, elle assure llaboration des produ ctions cibles de renseignement opratif jusqu ce que la fonction du niveau correspond ant soit oprationnelle. 2.3.2. Lappui renseignement la conduite des oprations 2.3.2 .1. Lappui renseignement la conduite de lopration Le processus dcisionnel de conduit e des oprations procde, chaque niveau de commandement, de lexcution dun double cycle : conduite des oprations en cours / planification des oprations futures (opration o u phase dopration ou manuvre future). PIA 02-200 Edition du 27 novembre 2003 page 30

Le travail de la fonction renseignement est donc double. Il consiste appuyer : l a conduite de la phase en cours par du renseignement de situation, dalerte, du BD A en cas de ciblage et une valuation des effets de laction en cours. Il peut contr ibuer une apprciation de situation intermdiaire susceptible de rorienter la conduit e de la phase en cours ; la planification de la phase future selon le dcoupage cl assique du processus dappui renseignement la planification, adapt au niveau de com mandement considr, et comprenant : - une apprciation de renseignement contribuant la pprciation de situation du commandant pour lorientation de la phase suivante (dterm ination ou mise jour des objectifs, critres de succs, options, confrontation MA/ME et slection du MA) ; - du renseignement en appui des diffrentes fonctions opration nelles impliques. 2.3.2.2. Lappui renseignement llaboration de la COP Pour appuyer s on cycle de conduite, chaque acteur de la chane oprationnelle doit disposer dune im age commune de la situation oprationnelle (Common Operational Picture, COP). La C OP est une reprsentation graphique de la situation de lespace oprationnel, labore grc plusieurs types dinformations : la localisation et la situation des units terrest res, ariennes et navales, amies, ennemies et neutres dans la zone dopration ; les i nformations sur les mouvements planifis de ces units ; les informations dimpact sur la disposition de ces units (mtorologie, BDA, etc.) ; les informations de commande ment et de contrle (zones d opration, plans divers, ATO, ORDOPE, etc). A chaque niv eau de commandement, la fonction renseignement doit systmatiquement participer au processus dlaboration de cette COP, selon la ZRR et les responsabilits du commande ment du niveau considr. Globalement, la fonction renseignement contribue la COP : en recueillant et en validant les informations relatives la localisation et la s ituation des units adverses ou belligrantes ; grce la PREO, en fournissant le rense ignement sur les mouvements potentiels de ces units, de m me que du renseignement de nvironnement susceptible davoir un impact sur la disposition de ces units (terrain , BDA, etc) ; en fournissant les informations de commandement et de contrle relat ives la fonction renseignement. *** PIA 02-200 Edition du 27 novembre 2003 page 31

(PAGE LAISSEE INTENTIONNELLEMENT BLANCHE) PIA 02-200 Edition du 27 novembre 2003 page 32

PARTIE III NOTIONS CLES POUR LEVALUATION DE RENSEIGNEMENT DINTERET MILITAIRE 3.1. LENTITE STRATEGIQUE 3.1.1. Lentit stratgique en tant que systme La notion dentit stratgique est fond e pour caractriser dans les productions de renseignement ladversaire ou les belligr ants, cible des efforts de renseignement. Le modle gnrique prsent ci-dessous doit en effet tre utilis dans llaboration des productions de renseignement lors de la veille stratgique (notamment pour lvaluation des facteurs de crise ou les apprciations sur les crises et conflits probables ou en cours) ; lors de lappui la planification et la conduite des oprations (notamment loccasion de la PREO et des apprciations de renseignement). A cette fin, ds la veille stratgique, ltude des entits stratgiques d it servir de fil conducteur llaboration du renseignement de documentation qui serv ira, le moment venu, laborer les productions dappui. 3.1.1.1. Elments danalyse systm que r La notion de systme Un systme est un ensemble dlments organiss autour dune fon on commune. Il se caractrise gnralement par cinq lments fonctionnels : les sorties i.e. ce que produit le systme (effet, nergie, informations, biens matriels, etc.). A titre dexemple, un organisme de renseignement peut tre considr comme un vritable sy stme dont les sorties sont les productions de renseignement. les entres , i.e. l ents qui alimentent le systme pour quil puisse fonctionner ; dans un organisme de renseignement, ce sont en particulier les informations, les demandes de renseign ement, mais aussi des donnes matrielles ; le sous-systme de pilotage qui gnre la on (le C2 dans un systme de force) ; dans un systme de renseignement, il recouvre les fonctions de direction/commandement et dorientation ; le sous-systmes de rgulat ion et de cohrence (maintenance, financement, circulation de linformation) ; dans un systme de renseignement, il comprend les systmes dinformation et de communicatio n (SIC), la maintenance du matriel, le budget, . le sous-systme oprant (de mise en vre) qui excute les actions qui caractrisent la fonction du systme ; par exemple, l a recherche et lexploitation de linformation dans un service de renseignement. PIA 02-200 Edition du 27 novembre 2003 page 33

r Lanalyse des systmes Un systme peut tre tudi deux niveaux : la description, qui ctrise le systme, les types dlments et de relations entre les lments qui le composen Elle peut aboutir un produit de synthse, notamment en appui de la planification p r-dcisionnelle ; lanalyse qui vise reconstituer le fonctionnement du systme, ses lm s et leurs interrelations. Elle aboutit un produit plus lourd comprenant du rens eignement oprationnel, directement utilisable notamment dans le cadre du processu s de ciblage et de la planification oprationnelle au sens large. Pour certains systmes, il sera impossible de d-corrler la description et lanalyse, c elle-ci tant ncessaire pour offrir une vision synthtique du systme. 3.1.1.2. La noti on dentit stratgique systme de pouvoir LEADERs stratgies systme de ressources Systme daction stratgique TERRITOIRE systme des reprsentations systme de rgulation

Illustration 8 : lentit stratgique Une entit stratgique est une structure pouvant sau o-gouverner et oprer directement, par des voies violentes, par des voies diplomat iques ou par dautres voies, dans le champ de la stratgie. Il sagit donc dEtats, mais galement de mouvements dits intra-tatiques , tels que les gurillas, ou encore de st ructures groupant plusieurs Etats au sein dalliances. PIA 02-200 Edition du 27 no vembre 2003 page 34

Une entit stratgique se compose de plusieurs grands systmes : 1- un systme de pouvoi r qui inclut naturellement les dcideurs politiques, le processus dcisionnel, et qu i combine les appareils excutif, lgislatif et judiciaire, ou leur quivalent ; 2- un systme de ressources qui mobilise et gre les moyens du systme conomique de la socit. Le systme fiscal, sous toutes ses formes, en est une composante essentielle ; 3un systme de rgulation de la socit - satisfaction de ses besoins -, sous contrle de l ntit stratgique. La sant, fait par exemple partie de ce systme ; 4- un systme des rep rsentations mentales, psychologiques, qui comprend les structures politiques et s ociales (notamment mdiatiques et ducatives) qui gnrent ou orientent les aspirations gopolitiques, ainsi que les revendications diverses ; 5- un systme daction stratgiqu e entendu au sens large, qui comprend non seulement lappareil de scurit, les forces militaires, paramilitaires ou autres, mais galement loutil diplomatique, les moye ns de la stratgie dinfluence, etc. r Le systme de pouvoir Le systme de pouvoir compr end les dcideurs responsables de gouvernement ou parlementaires mais aussi chefs de tribu par exemple , et tous les outils qui leur permettent de diriger, dencadre r, de contrler, dexploiter, voire de servir une population, un territoire, ainsi q ue les activits quils exercent sur ce territoire. Pour ce faire, le systme de pouvo ir pilote les autres grands systmes de lentit (ressources, rgulations, etc.) ; de me ner bien une action dans le champ stratgique au regard dautres entits. A cette fin, le systme de pouvoir pilote le systme daction stratgique. Il se compose donc de tro is types dlments : 1- un sous-systme de pilotage : les centres de pouvoir o se trouv nt les dcideurs et leur tat-major ; 2- un sous-systme de cohrence : les rseaux permet tant la transmission des informations fin de dcision, ou la diffusion des dcisions fin dexcution, les rseaux de commandement, de contrle, de communication et de rense ignement ; 3- des sous-systmes oprants : les organismes ou personnes assurant lexcut ion des dcisions, la gestion de lentit Il ressort de cette dfinition que cest la natu re du rgime politique qui caractrise le systme de pouvoir. Il peut rev tir plusieurs formes selon : la lisibilit et limportance des centres de pouvoir : degr dunicit et e dispersion, pouvoir rel de ces centres ; la rigidit de son fonctionnement ; la l isibilit des rseaux de commandement et de contrle : degr de sophistication et dutilis ation des SIC, rseaux officiels et officieux, etc. ; la nature et le degr du contrl e sur les espaces humains et physiques quil recouvre : totalitarisme ou libral ; l es moyens de maintien des centres de pouvoir - par la contrainte ou la lgitimit ido logique, dmocratique, conomique- ; le type de systme des reprsentations quil pilote rseau mdiatique, de propagande, systme ducatif -; la nature du pilotage du systme d ressources - prdation, exploitation des rseaux de trafic illgaux, confusion entre ressources privs des centres de pouvoir et ressources PIA 02-200 Edition du 27 no vembre 2003 page 35

publiques de lentit, degr de planification et de gestion de la production de ressou rces, type de fiscalit -. r Le systme de ressources Le systme de ressources de lenti t fournit les moyens du train de vie de lentit. Cest grce lui que sont pays les , les personnes et les mesures chargs dassurer la vie collective et de faire face aux difficults ou aux dfis que lentit doit affronter. Ce systme comprend, la base, l s sources de richesses de lentit, comme les profits des usines, des mines, de lagro alimentaire ou des services. Les sources de richesses peuvent inclure, dans cert aines entits, la production de drogues ou de produits illicites ainsi que les tra fics en tous genres. On compte galement, dans ces sources de richesses, les aides ou les pr ts consentis par des entits trangres, des organisations internationales pu bliques ou prives et les dons fournis par la diaspora. Ce systme inclut ensuite le s moyens de mobiliser ces richesses au profit de lentit. Au premier rang de ces mo yens, on compte dabord la fiscalit. Vient ensuite la capacit utiliser alliances et pressions pour obtenir ou faire obtenir les aides ou pr ts extrieurs. La prise en p roprit par lentit elle-m me des moyens de production de la richesse reprsente un autre moyen de mobiliser les ressources. Enfin, le racket et le pillage reprsentent les derniers moyens de sattribuer des richesses. Le rle du leader consiste dvelopper l es ressources de son entit et mobiliser efficacement ce quil faut de ces ressource s pour les besoins de la collectivit. Parfois, le leader dtourne ces ressources de s fins personnelles, quitte devenir lui-m me distributeur de richesses et ainsi au tofinancer son systme de pouvoir. r Le systme de rgulation sociale Le systme de rgula tion sociale permet au pouvoir dattnuer les disparits excessives lies la race, let e, la catgorie sociale, la maladie. Le systme permet ainsi une relative paix socia le. Il comprend les systmes de sant et dducation ainsi que celui daide aux dshrits. omprend les mcanismes de reconnaissance et de bonne entente avec les minorits. Il sappuie sur une communication adapte. Lentit peut partager le contrle de ce systme av c des organisations indpendantes, comme les Eglises, et dautres structures sociale s comme lethnie, le clan et la famille. r Le systme des reprsentations Comprendre l e fonctionnement mental et la stratgie de l entit stratgique ncessite de reconstitue r le systme des reprsentations. La reprsentation est "l ensemble des schmas historiq ues et gographiques qu une collectivit, ou plus prcisment ses dirigeants, se fait d elle-m me. La reprsentation fonde les aspirations et les comportements gopolitiques [et] lgitime l action du groupe" (Thual). Afin d identifier et de comprendre limpo rtance relative des diffrentes reprsentations, il est au pralable ncessaire de compr endre le ou les systmes qui les gnrent. Cela ncessite PIA 02-200 Edition du 27 novembre 2003 page 36

d tudier tant les outils "institutionnels" (systmes culturel, ducatif, mdiatique pub lique), les leaders d opinion, mais galement, au sein de la population, les bases sur quelles reposent les groupes primaires et les fortes individualits, les guid es d opinion. L analyse des reprsentations fournit une bonne base pour l identifi cation des objectifs politiques de l entit et des modes d action stratgiques qu el le privilgiera. L analyse de la cohrence des diffrentes reprsentations propres chaqu e strate permet galement d valuer le niveau de solidit psychologique de l entit stra tgique. Ces analyses permettent, par ailleurs, de dterminer les lments fondamentaux des entits stratgiques. LEADERSHIP LEADERS D OPINION MEDIAS POLITIQUES CULTURELLE ET EDUCATIVE GUIDES D OPINION REPRESENTATIONS GROUPES PRIMAIRES

Illustration 9 : le systme des reprsentations 3.1.2. Systme daction stratgique et cap acits 3.1.2.1. Le systme daction stratgique Le systme daction stratgique est le syst es moyens daction (militaires, paramilitaires, diplomatiques, conomiques, moyens d e guerre de linformation) dont lentit dispose pour sa stratgie. Les composantes du s ystme daction stratgique Le systme daction stratgique recouvre en premier lieu une fo ction de pilotage, autrement dit la fonction de commandement et de contrle gouver nemental ou quivalente, comprenant les dcideurs stratgiques, les moyens de transmet tre les ordres (systme C3), le processus dcisionnel par lequel ils oprent. Il compr end galement le systme de renseignement. PIA 02-200 Edition du 27 novembre 2003 pa ge 37

Le systme daction stratgique dun belligrant recouvre ensuite les fonctions oprantes st dire tous les outils stratgiques la disposition de systme de pouvoir : le systm de force (quil soit militaire, paramilitaire, terroriste, ou autres) ; le systme diplomatique ou quivalent, les outils dinfluence, daction conomique, financire. Enfi , la doctrine , les modes daction gnriques, la culture stratgique qui les sous-tend, sont aussi importants que ces lments eux-m mes. Ces lments donnent en effet le mode d ploi du systme daction du belligrant, la faon dont il combine et met en oeuvre ses o utils. Les composantes par domaine Un second niveau danalyse du systme daction stra tgique est celui des diffrentes stratgies gnrales lies chacun des outils stratgiqu ilitaires, diplomatiques, etc), en fonction de leur importance ou de leur rle dan s le systme. 3.1.2.2. Les capacits stratgiques et oprationnelles Ltude du systme da stratgique intgre celle des capacits stratgiques et oprationnelles (voire opratives) de lentit stratgique. r Les capacits stratgiques Au niveau stratgique, une entit str que doit disposer de cinq capacits pour mener bien sa stratgie : 1- une capacit de comprhension de la situation correcte qui repose sur une bonne perception de ses propres forces et faiblesses, de ses possibilits, et sur du renseignement fiable concernant lennemi et lenvironnement ; 2- une capacit dterminer des buts et des obje ctifs ralistes, clairs et cohrents, formuler et faire appliquer une stratgie effica ce et flexible. Cette capacit repose autant sur la personnalit des leaders que sur la qualit du processus dcisionnel et du processus de planification et de conduite de laction ; 3- des capacits daction militaire, paramilitaire ou autres adquates e une aptitude mobiliser et organiser ces capacits. Elles se mesurent en terme de quantit et de qualit des hommes et des quipements, de leur disponibilit, etc ; 4- un e capacit de soutien dmographique, technologique, conomique, ainsi que laptitude org aniser ce soutien, ce qui permet de durer dans la confrontation, davoir les resso urces pour sadapter. Cette capacit repose notamment sur la matrise du systme de ress ources ; 5- une capacit obtenir et conserver ladhsion des opinions publiques local s mais galement internationales - la stratgie fixe. Cette capacit repose notamment s ur la matrise du systme des reprsentations. PIA 02-200 Edition du 27 novembre 2003 page 38

Lvaluation de ces capacits revient estimer lefficacit des systmes de lentit strat ystmes de pouvoir, de ressources, de rgulation, et daction stratgique). r Les capaci ts oprationnelles Les capacits oprationnelles sont celles des forces engages dans lac ion, quelles agissent ou non dans une zone daction thtre dopration ou autres -. Ces pacits se dclinent en termes de fonctions oprationnelles : commandement et contrle ; renseignement ; logistique ; systmes de communication ; engagement tactique : su priorit arienne, dfense sol-air, soutien arien rapproch, interdiction, manuvre, appu eu, contact, actions de gurilla, de terrorisme, etc. 3.1.3. les lments fondamentaux dune entit : centres de gravit et points de cohrence. Dans le domaine stratgique, le renseignement dintr t militaire doit tre en mesure didentifier un certain nombre dl fondamentaux de ces entits stratgiques, tels que les centres de gravit et les poin ts de cohrence. 3.1.3.1. Les centres de gravit Un centre de gravit est un lment cara tristique, des capacits ou une situation gographique dont un pays, ou une alliance, ou une force militaire, tire sa libert daction, sa puissance ou sa volont de comba ttre . [Ce] sont les lments essentiels qui conditionnent la prennit de la force, de la puissance ou de la rsistance, physiques ou morales, d un e alliance, d un 21 Etat, d une force militaire ou d une organisation.

Une entit stratgique possde deux types de centre de gravit. Le centre de gravit stra ique reprsente le fondement de la puissance de lentit. Le centre de gravit stratgique rside en rgle gnrale dans les cinq capacits stratgiques dcrites plus haut ou dans l ents personnalits, lieux, etc. sur lesquels elles reposent ; Le centre de gravit o pratif (ou oprationnel sil nexiste pas de thtre dopration) reprsente le fondement uissance oprationnelle de ladversaire. Le centre de gravit opratif (ou oprationnel) p eut tre un point physique dont la matrise est la cl de la victoire ou une capacit (o u un ensemble de capacits) militaire ou paramilitaire sur lequel repose le mode da ction de ladversaire. Le rle de la fonction renseignement est de dterminer les cent res de gravit des entits stratgiques. Lors de la veille stratgique permanente, dans le cadre des valuations de conflits arms, la connaissance des centres de gravit de chaque belligrant est indissociable de lanalyse des stratgies et modes daction de ch acun ; 21 IN 1000. PIA 02-200 Edition du 27 novembre 2003 page 39

Lors de lappui renseignement la planification, la fonction renseignement identifi e des centres de gravit potentiels au profit de la fonction planification, qui sle ctionne le plus pertinent au regard des objectifs de la mission.

La dtermination des centres de gravit ne fait, dans un premier temps, pas appel un e mthode trs labore mais au bon sens de lanalyste. La question se poser est quel e llment ou le groupe dlments capacits, personnes, territoire, ou autres sur leque e lennemi (ou les belligrants) pour mener bien sa stratgie ? autrement dit si lon ut vaincre coup sr cet ennemi, quel est llment ou groupe dlments neutraliser in ont latteinte sera dcisive ? . Si la rponse nest pas vidente, la dmarche est de sle ner dans un premier temps une srie de candidats et danalyser en quoi leur disparit ion te au belligrant toute possibilit de victoire. Ici intervient lanalyse du systme daction stratgique et du systme de pouvoir, qui permet dvaluer les rpercussions quau t le dommage caus tel ou tel lment. 3.1.3.2. Les points de cohrence Les points de co hrence sont les lments qui assurent la cohsion stratgique et oprationnelle du bellig t, qui lui permettent dagir de manire coordonne. Si ces points de cohrence sont neut raliss, il finit par tre paralys. Un point de cohrence peut ventuellement constituer, pour le planificateur, un centre de gravit de ladversaire ou un point dcisif pour atteindre de ce centre de gravit. Les points de cohrence peuvent donc recouvrir, a u niveau stratgique, des lignes de communication, des rseaux de tlcommunication, etc , au niveau dune force militaire, la chane logistique, les systmes de commandement et de contrle ou les PC qui assurent la symbiose entre les fonctions oprationnelle s. 3.1.3.3. Lanalyse des vulnrabilits Lanalyse de lentit stratgique doit galement p tre de dgager ses vulnrabilits, cest dire ses points, zones ou lments physiques ou chologiques, politiques, militaires, conomiques ou sociaux que un ou plusieurs de s moyens daction amis peuvent atteindre et affecter sans un cot humain et matriel e xcessif. Cette analyse doit porter prioritairement sur lidentification des vulnrab ilits prsentes par les centres de gravit, les points de cohrence ou les systmes et en emble dobjectifs essentiels de ladversaire. Lorsque ces lments apparaissent vulnrable s, on parle de points nvralgiques. Lanalyse des vulnrabilits procde dune itration av les planificateurs. 3.1.4. Les stratgies oprationnelles des entits stratgiques Les e ntits stratgiques peuvent mettre en uvre sparment ou de manire combine trois types d tratgies oprationnelles : les stratgies symtriques, dans lesquelles les objectifs, m oyens et modes daction sont de m me nature. Elles consistent gnralement en une approc he directe contre les forces vives adverses. Ce type dapproche vise la destructio n des forces adverses et/ou la matrise des espaces ; page 40 PIA 02-200 Edition du 27 novembre 2003

les stratgies dissymtriques dans lesquelles les objectifs et moyens sont de m me nat ure mais procdent dun fort dsquilibre dans le rapports de force et de modes daction d iffrents. Elles consistent gnralement en approches indirectes qui exploitent les po ints de vulnrabilit adverses, contournent ses forces non-essentielles pour sattaque r directement ses points de cohrence ou son centre de gravit opratif ; les stratgie asymtriques visent directement le centre de gravit stratgique, cherchent viter laff ontement avec le systme de forces militaires de ladversaire ou lutiliser sans pour autant rechercher une victoire militaire. Ce type de stratgie est, en rgle gnrale, u tilis dans les confrontations du faible au fort ou lorsque le systme de force disp onible nest pas en mesure datteindre lobjectif fix. Les forces militaires ou paramil itaires ne sont alors quun instrument parmi dautres pour atteindre leffet voulu. Il peut sagir de modes daction recherchant un effet rapide sur ladversaire ou, au con traire, son usure stratgique. Les stratgies asymtriques recourent au terrorisme, la gurilla, la dsinformation, au mode daction victimaire instrumentalisant la dtres des populations non-combattantes. Lvaluation du succs ne rside plus alors dans ltude u rapport entre capacits oprationnelles mais dans celle du rapport des capacits str atgiques des belligrants.

3.2. ANALYSE DE RENSEIGNEMENT ET OPTIONS STRATEGIQUES Les besoins en renseignement dappui une opration sont fixs lors de chaque planifica tion sous forme de PIR adapts la stratgie ou la manuvre choisie. Toutefois, la fonc tion renseignement doit constituer, ds la veille stratgique, du renseignement de d ocumentation sur les entits stratgiques et les zones dengagement probables ou possi bles, afin danticiper cet appui la planification. Pour orienter au mieux ses effo rts, elle doit galement prendre en compte le type doption stratgique susceptible d tre retenu, chaque famille doptions se traduisant par des priorits diffrentes dans les thmes de renseignement. 3.2.1. Le socle commun La description systmique reprsente un lment incontournable ds lors que la fonction renseignement doit apporter son sou tien la planification et la conduite d une opration. Elle permet en effet le choi x de l option stratgique. De la m me manire, lidentification des lments fondamentaux d e entit est souvent ncessaire quel que soit le type dopration. La connaissance dtaill de l espace physique est galement prioritaire, car la matrise des espaces physiqu es se prsente comme une condition sine qua non de l intervention d une force inte rarmes sur un thtre. 3.2.2. Le renseignement dappui aux actions de soutien la prvent on et la scurit Les oprations de soutien la prvention et la scurit comprennent ntribution aux actions politiques, diplomatiques, humanitaires, la contribution aux actions militaires d un pays tiers, les actions de scurit et de contre - force . PIA 02-200 Edition du 27 novembre 2003 page 41

SOCLE COMMUN DESCRIPTION SYSTEMIQUE DES ESPACES ET DES ENTITES STRATEGIQUES identification de s centres de gravit, des points de vulnrabilit et de cohrence des entits stratgiques NALYSE GEOGRAPHIQUE DETAILLEE connaissance des espaces physiques du thtre PLANIFICATION PRE-DECISIONNELLE & OPERATIONNELLE ORIENTATIONS PRIORITAIRES - connaissance de la situation humanitaire - suivi de situation des mouvements d e masse - connaissance des espaces et rseaux conomiques - caractrisation des mouvem ents de masse - connaissance des rseaux de circulation des armements - connaissan ce des capacits des belligrants - connaissance globale, dtaille et permanente de la situation de l ennemi, de ses aptitudes et capacits - renseignement de ciblage, a nalyses systmiques, BDA selon des oprations type - "SECURITE ET PREVENTION" - "MAITRISE DE LA VIOLENCE" "ACTION DE FORCE" Illustration 10 : les cibles gnriques de renseignement selon les options stratgique s Le renseignement ncessaire la planification oprationnelle et la conduite des opra tions, aux niveaux stratgique et opratif, recouvre plus particulirement : dans l op tique de la contribution aux actions politiques et diplomatiques, la connaissanc e de la situation humanitaire, la connaissance et le suivi de situation des mouv ements de masse, ceux des rseaux d armements, la connaissance des belligrants, et tout type de renseignement permettant d orienter le dploiement de dispositifs d o bservation, de surveillance et de supervision des accords par les parties en prse nce ; dans l optique de la contribution aux actions humanitaires, la connaissanc e trs dtaille de la situation humanitaire, notamment du systme sanitaire et alimenta ire de la zone ; dans l optique de la contribution aux actions conomiques, la con naissance des rseaux conomiques internes et externes la zone, permettant par exemp le, l orientation d un contrle d embargo ; dans l optique de la contribution aux actions militaires d un pays tiers, la connaissance des capacits et de la structu re des forces militaires du pays tiers pour la coopration militaire, et la connai ssance dtaille des espaces et des capacits d action, ncessaires au soutien militaire d un pays en crise ; PIA 02-200 Edition du 27 novembre 2003 page 42

3.2.3. Le renseignement dappui la matrise de la violence La matrise de la violence, manant des parties en prsence sur le thtre, se subdivise en matrise des espaces huma in, conomique et politico-administratif, matrise des mouvements de masse, matrise d es armements, et matrise des forces des parties en prsence. La matrise des mouvemen ts de masse requiert : - un renseignement d ordre opratif dtaillant les rseaux de p ouvoirs et dinfluence, les objectifs et les stratgies pouvant amener l instrumenta lisation de masse, et - un renseignement d ordre tactique portant sur les types de masse - s agit-il de masse ameute, de fuite, de refus ? et sur les rseaux menan t et structurant ces masses. La matrise des armements suppose une connaissance pa rfaite des rseaux d approvisionnement en armement, qui gnralement, dpassent le cadre du thtre. La matrise des forces implique par ailleurs une parfaite connaissance de s capacits et aptitudes oprationnelles des entits, de leurs points de cohrence. Il e st ncessaire de disposer de renseignement permettant le ciblage de ces points.

Plus globalement, la matrise de la violence implique de creuser l analyse systmiqu e des entits stratgiques, et d en dtailler les reprsentations, les objectifs, les mo des et moyens d action. La comprhension des centres de gravit des parties en prsenc e s avre galement ncessaire, dans la mesure o les oprations de matrise de la violence impliquent justement que la force mandate vite de les prendre partie. 3.2.4. Le re nseignement dappui aux actions de force Dans loptique dune action de force, cest dir e de guerre, le renseignement doit porter sur tous les lments autorisant l apprciat ion stratgique et oprative de situation et comprendre : l identification la plus p rcise possible des centres de gravit et des points de cohrence et de vulnrabilit enne mis ; la connaissance de lenvironnement gographique physique et humain conditionna nt les manuvres dans tous les domaines de lutte ; la connaissance permanente des capacits et aptitudes oprationnelles de lennemi. la connaissance des perceptions, r eprsentations de lensemble de lentit adverse, des intentions stratgiques et oprationn lles de ses chefs, qui seule permet dapprcier la dtermination et la cohsion de lentit ennemie. Le renseignement de ciblage prend, dans les actions de force, un relief particulier. *** PIA 02-200 Edition du 27 novembre 2003 page 43

dans l optique des actions pace de reprsentation des dmonstration de force ou souvent non-tatiques, de s de ressortissants et les

de scurit et de contre-force, - la connaissance de l es acteurs, afin d orienter au mieux la prsence renforce, la le dploiement prventif, - la connaissance des belligrants, leur capacits et modes d action, permettant les vacuation actions de scurit offensives.

(PAGE LAISSEE INTENTIONNELLEMENT BLANCHE) PIA 02-200 Edition du 27 novembre 2003 page 44

PARTIE IV LE CYCLE DU RENSEIGNEMENT DIFFUSION ORIENTATION ANIMATION CCIRM EXPLOITATION RECHERCHE Recueil traitement Illustration 11 : le cycle du renseignement La fonction renseignement sexerce par le biais dactivits cycliques animes par le responsable de la fonction (commandant, directeur, chef de bureau, ). Le cycle du renseignement est une squence d opration s par lesquelles les [informations] sont obtenues, regroupes, transformes en rense ignement et mises la disposition des utilisateurs . Idalement, un cycle de rensei gnement correspond un appui fournir. Le cycle du renseignement recouvre quatre p hases : 1- lorientation des efforts de renseignement et de recherche ; 2- la rech erche des informations ; 3- le traitement et lexploitation des informations recue illies et la production du renseignement ; 4 - la diffusion du renseignement. PIA 02-200 Edition du 27 novembre 2003 page 45

Lanimation de la fonction renseignement par le commandement consiste : lancer ou relancer le cycle du renseignement, en synchronisation avec lappui fournir, assur er la liaison et la cohrence entre les diffrentes phases du cycle ; superviser la satisfaction des besoins auxquels rpond le cycle ; diriger la manuvre du renseigne ment. Aux activits propres au cycle du renseignement sajoutent celles, plus permanentes, destines assurer la gestion de la documentation ou la scurit des autres actions.

4.1. LORIENTATION La phase dorientation recouvre deux aspects : 1- lorientation des efforts de rense ignement, donne par les autorits politiques et militaires ou le commandant dun nive au dtermin son organisme de renseignement, qui se traduit par lexpression de besoin s en renseignement ; 2- lorientation de la recherche des informations, effectue pa r lorganisme de renseignement qui se traduit par des missions de recherche ou des demandes dinformations. Elle aboutit llaboration dun Plan de Renseignement et de Re cherche (PRR), quivalent au Collection Plan dans la terminologie de lOTAN. 4.1.1. Les besoins en renseignement 4.1.1.1. Nature et expression des besoins en rensei gnement 1- Les besoins en renseignement sont de natures diverses : Ils peuvent r ecouvrir des sujets de proccupation trs larges ou se limiter des questions trs prcis es. Ils peuvent tre permanents ou conjoncturels. Les besoins permanents doivent tr e rgulirement satisfaits m me si le commandement ne les exprime quune fois. Ces besoi ns recouvrent par exemple le suivi rgulier et continu de la situation. Dautres bes oins en renseignement sont susceptibles d tre satisfaits en une seule rponse. Ils pe uvent tre de long terme (notamment lors de la veille stratgique) ou ne concerner q uune action limite (campagne, opration, voire phase dune opration, bataille) 2- Les b esoins sont formellement exprims par les clients de la fonction renseignement et, en premier lieu, par lautorit ou le commandant du niveau considr dont elle dpend et qui les valide. En ralit, lexpression des besoins doit tre le rsultat dun dialogue en re : le commandant qui connat ses priorits, ses ordres, son cadre daction, donc ses besoins gnriques en renseignement ; - en opration, les autres fonctions oprationnel les reprsentes au sein de ltat-major expriment galement leurs propres besoins en rens eignement -, et PIA 02-200 Edition du 27 novembre 2003 page 46

les responsables de la fonction renseignement, qui connaissent dune part dj partiel lement la problmatique pose par la zone et ses entits, dautre part leurs propres res sources et capacits de recherche et de production. 4.1.1.2. Les indicateurs Lorsq ue lanalyse des stratgies ou des modes daction probables dun adversaire ou de belligr ants est acheve, et afin dorienter prcisment les efforts de recherche, le bureau de renseignement dtermine des indicateurs permettant de fournir des indices, des lment s dinformation qui refltent lintention ou la capacit dun ennemi ou de belligrants da ter ou de rejeter un mode daction. Les indicateurs permettent galement de mesurer les effets (i.e. lefficacit) dune action amie ou ennemie. Il existe quatre types din dicateurs : les indicateurs dalerte qui permettent de fournir des indices dalerte, lis la prparation dune action imminente de ladversaire ou des belligrants (dont les anomalies pouvant avoir valeur dindices dalerte ou APAVIA) ; les indicateurs dactiv it qui permettent de fournir des indices sur le type daction que ladversaire ou les belligrants ont lintention ou la capacit de mener ; les indicateurs didentification qui permettent de fournir des indices caractrisant une formation, une unit, une i nstallation ou un type de systme, son rle ou sa mission ; les mesures defficacit qu permettent de fournir des indices permettant dvaluer lefficacit dune action, lattein e dun effet. Elles contribuent valuer le succs dune stratgie ou dun mode daction a ennemi. Elles sont notamment utiles pour laborer le BDA. Ces indicateurs reprsentent une catgorie importante de besoins en renseignement, n on seulement en appui des oprations, mais galement en veille stratgique, notamment pour cerner la priode de dclenchement, ainsi que la nature dune crise, pour caractri ser certaines activits darmement. 4.1.2. Le processus de CCIRM 4.1.2.1. Gnralits sur le processus de CCIRM Une fois lexpression des besoins de renseignement ralise, le bureau de renseignement lance le processus de gestion des besoins en renseigneme nt et de coordination de la recherche (Collection Co-ordination and Intelligence Requirements Management, CCIRM). Le processus de CCIRM recouvre deux tapes : 1. recenser, hirarchiser, dcliner et grer les besoins en renseignement ; 2. coordonner et rpartir les actions de recherche de linformation. Ce processus a pour objectif de : prendre en compte lensemble des besoins en renseignement, PIA 02-200 Editio n du 27 novembre 2003 page 47

rationaliser la recherche, en centralisant lorientation de lensemble des ressource s capables de fournir de linformation.

Sa justification rside dans lventail trs large des thmes couverts par le renseignemen t militaire et dans la multiplicit des sources dinformation prendre en compte pour rpondre aux besoins. 4.1.2.2. La premire tape du processus de CCIRM : la gestion d es besoins en renseignement. Cette premire tape de gestion des besoins en renseign ement (Intelligence Requirements Management, IRM) consiste : 1. hirarchiser systma tiquement les besoins, sous peine de diluer les efforts de recherche et dexploita tion de lorganisme de renseignement. Les critres de hirarchisation incluent : lurgen ce du besoin ; la finalit du besoin en renseignement ; lautorit exprimant ce besoin ; les capacits disponibles et leurs aptitudes satisfaire le besoin exprim, dans u n souci de productivit dans l emploi de ces capacits. De manire gnrale, les besoins e n renseignement doivent tre hirarchiss selon lordre suivant : 1. les besoins du comm andant, 2. les besoins des niveaux subordonns et adjacents, 3. les besoins des pa rtenaires (fonctions renseignement allies par exemple), 4. les besoins propres la fonction renseignement. Lordre des priorits 2, 3 et 4 peut toutefois tre modifi sel on les circonstances. 2. laborer un plan de renseignement et de recherche (PRR) p artir des besoins en renseignement prioritaires (PIR) du commandement, des autre s besoins en renseignement, des demandes dinformation et des indicateurs exprims p ar dautres fonctions ou niveaux oprationnels. 3. dcliner chaque PIR ou autre besoin en renseignement : Un PIR peut tre ventuellement dcompos en plusieurs besoins en re nseignement secondaires (Specific Intelligence Requirements, SIR), dits parfois PIR secondaires ; Chaque PIR ou SIR est ensuite dclin son tour en besoins dinformat on (Information Requirements, IR), informations lmentaires dont lagrgation permet de satisfaire le besoin en renseignement. Ces besoins en informations sont parfois nomms EEI lments essentiels dinformation -. Certains IR sont des indicateurs (cf. c i-dessus) et dautres des besoins dinformation plus ponctuels ; Ce travail de dclina ison des PIR et autres besoins en renseignement en IR est le fruit dune dmarche de collaboration entre le gestionnaire du PRR et les analystes de renseignement, p our une bonne formulation des besoins et des demandes correspondantes ; PIA 02-2 00 Edition du 27 novembre 2003 page 48

4. satisfaire ces demandes en priorit par les ressources dont dispose le bureau d e renseignement. Ces ressources sont sollicites soit par consultation des bases d e connaissances numrises pour fournir des lments de rponse sur tagre , soit par l oitants de renseignement en mesure de satisfaire certaines demandes (IR) par leu r expertise et leur rseau personnel ; 5. dfaut, lancer une recherche formelle lors que les demandes (IR) ne peuvent tre satisfaites par les ressources propres. Besoin en renseignement Besoin en renseignement Besoin en renseignement Besoins en informations Besoins en informations Besoins en informations Besoins en informations Besoins en informations Besoin en informations Besoin en informa tions RFI Autre bureau de renseignement RFI Rponse positive RESSOURCES DE LA FONCTION EXPLOITATION Rponse ngative mission CCIRM Organisme de recherche sous OPCON Planification de la recherche COORDINATION DE LA RECHERCHE

Illustration 12 : le processus de CCIRM 4.1.2.3. La seconde tape du processus de CCIRM : la coordination de la recherche La seconde tape du processus de CCIRM est la coordination de la recherche (Collection Co-ordination) Elle recouvre les ac tivits suivantes : 1. dterminer, pour chaque besoin en informations ou demande dinf ormation, les organismes, bureaux ou units de renseignement solliciter pour obten ir la rponse adquate, en fonction de leurs capacits de recherche, des capteurs sous leur contrle, des sources auxquelles ces organismes ont accs. Dans le cas dun capt eur, ses performances, ses caractristiques, sa disponibilit et ses vulnrabilits sont compares avec la distance et la caractristique de la cible, la nature et la prcisi on de linformation demande, lchance de la rponse, le contexte gographique et mtoro , la menace. Concernant plus particulirement une source humaine, le sujet et la n ature de la demande (IR) et lchance de la rponse pourront tre PIA 02-200 Edition du 2 7 novembre 2003 page 49

corrls avec le domaine, la nature et le niveau de dtail de connaissance gographique ou thmatique de la source, sa disponibilit et les dlais de sollicitation. Cette com paraison sources-capteurs / demande ou IR ncessite une connaissance des capacits d e recherche disponibles et/ou peut procder dune coordination rgulire avec les autres bureaux de renseignement susceptibles d tre sollicits (consultation des officiers d e liaison, runion de coordination). Lors de cette comparaison, il peut savrer que l es capacits de recherche disponibles soient insuffisantes pour rpondre aux besoins . Dans ce cas, une nouvelle hirarchisation, voire une redfinition des besoins en i nformation ou des besoins en renseignement, est ncessaire. 2. adresser chaque dem ande (IR) la ou aux organisation(s) souhaite(s) et complter le PRR. Cet envoi peut tre effectu sous deux formes : - un ordre de recherche adresse aux organismes de r echerche sous contrle oprationnel (OPCON) ; - une RFI (Request for Information) ou demande de renseignement adresse aux autres bureaux de la fonction renseignement . Une RFI saccompagne gnralement de la question pose, en vue de , du type de capteur ou de sources susceptibles d tre sollicits, du format et de lchance de la rponse f r ; Le processus de CCIRM est un processus permanent. En effet, les RFI adresses par les autres acteurs de larchitecture de renseignement, celles qui sont issues des nouveaux besoins en renseignement exprims par le commandant et les autres fon ctions oprationnelles, sont intgres au plan de renseignement et de recherche (PRR) qui est, par nature, un document ouvert, actualis en permanence. 4.2. LA RECHERCHE DES INFORMATIONS La phase de recherche de linformation recouvre la mise en uvre des capteurs par le s organismes de renseignement et la transmission des informations obtenues aux o rganismes d exploitation appropris pour leur utilisation dans l laboration du rens eignement. La recherche donne lieu des oprations particulires dacquisition et de re cueil de linformation par lobservation, la sollicitation ou la rcupration dune source dinformation. 4.2.1. La manuvre de recherche de linformation La recherche des info rmations doit seffectuer selon une vritable manuvre, car les besoins en information s sont gnralement multiples et ne peuvent tre couvert que par lemploi de plusieurs t ypes de capteurs diffrents (cf. 1.3.3.). Cette manuvre de la recherche consiste rpa rtir au mieux lutilisation des capteurs disponibles dans le temps, dans lespace et selon les types de cibles de renseignement sollicits, afin de rpondre aux besoins exprims dans les dlais prvus, tout en recoupant autant que possible les informatio ns. PIA 02-200 Edition du 27 novembre 2003 page 50

La manuvre de la recherche se droule en deux temps : 1- Lorganisme de recherche eff ectue une planification de la recherche qui dtermine les oprations mener (cadre es pace / temps, nature des cibles). Cette planification peut prendre la forme dun p lan de recherche (Pr) ; 2- lorganisme, qui dispose du contrle oprationnel sur les c apteurs (un organisme de recherche de la fonction renseignement ou le bureau emp loi selon leur nature), planifie lengagement proprement dit des capteurs ou du co uple vecteur / capteur. Cette planification peut prendre la forme dun plan demploi des moyens dinvestigation (PEMI). Elle donne lieu, selon les types de capteurs, des ordres dinterception (ROEM), des ordres dopration ou des plans de programmation , adresss aux units de capteurs qui en assurent la mise en uvre. Ces deux phases do ivent tre itratives dans la mesure o le Pr doit correspondre aux capacits effectives de recherche. 4.2.2. Typologie des modes de recherche de linformation par capteu rs 4.2.2.1. Les modes dobservation Lobservation concerne toutes les catgories de ca pteurs (ROIM, ROEM, ROHUM-R, etc.). Elle comprend deux modes daction : la surveil lance et la reconnaissance. la surveillance est lobservation systmatique de l espa ce, des surfaces terrestres, aromaritimes et des zones sous-marines, des lieux, d es personnes ou des objets, l aide de moyens visuels, acoustiques, lectroniques, photographiques ou autres ; la reconnaissance est la mission entreprise en vue d obtenir, par observation visuelle ou par d autres modes de dtection, des infor mations sur les activits et les possibilits d un ennemi actuel ou en puissance, ou - d acqurir des donnes concernant les caractristiques mtorologiques, hydrographiques ou gographiques d une zone particulire. 4.2.2.2. Les modes spcifiques de la recherche humaine 1- La recherche de type con versationnel avec des sources humaines, propre lobtention du ROHUM-C, utilise : Le ntretien ouvert avec des sources consentantes telles que les ressortissants ou l es experts. Cet entretien est dit officiel si la source est informe du but de lent retien, adapt si elle ne lest pas ; La gestion de sources qui sinscrit dans la dure ; linterrogatoire de prisonniers de guerre ou laudition de personnes civiles tempo rairement retenues, qui sinscrivent dans un cadre juridique strict ; Lentretien ou vert et la gestion de sources ont lieu sous fonction de convenance, cest dire san s divulgation de la fonction relle du capteur humain ni de la finalit de lentretien ou du contact. PIA 02-200 Edition du 27 novembre 2003 page 51

2- La recherche humaine caractre documentaire et technique consiste acqurir des so urces techniques et documentaires. 4.2.3. Caractres de la recherche 4.2.3.1.La re cherche couverte ou ouverte La recherche peut galement tre caractrise par le degr de discrtion avec lequel les oprations sont conduites : les oprations couvertes sont p lanifies et conduites dans le secret, de manire passer inaperues. Si elles sont occ ultes voire dissimules, elles restent dans le cadre de ce qui est autoris par la lo i nationale. Elles peuvent tre menes sous fonction de convenance, dmarque comme indi qu ci-dessus au 4.2.2.2. - ; les oprations ouvertes22 sont menes sans dissimulation , ce qui nemp che nullement la discrtion et la prise des prcautions ncessaires pour as surer la scurit des personnels et matriels engags et la sret de lopration. . 4.2.3.2. Le caractre intrusif de la recherche Une autre typologie dans les modali ts de recueil de linformation se base sur la nature lgalement intrusive de la reche rche, qui dpend de la nature du capteur et du vecteur qui le transporte. Elle est particulirement importante sur le plan de la signification politique. Elle disti ngue : la recherche intrusive, qui consiste acqurir et recueillir linformation en pntrant dans un espace souverain tranger (arien, terrestre ou naval). Il concerne no tamment la recherche arienne fournissant du ROIM optique, et la recherche humaine par observation. Lemploi de ces capacits ncessite une dcision dengagement de niveau politique. et est en gnral, exclusivement rserv au cadre dun engagement des forces fr anaises ; la recherche non-intrusive, qui consiste : - mettre en uvre des capteurs et vecteurs dont la porte et le type de fonctionnement leur permettent doprer part ir des espaces internationaux ou nationaux. Il sagit notamment de la majeure part ie des capteurs de ROEM, de RORAD et des vecteurs spatiaux. - oprer dans la zone de recueil, en accord avec les autorits du pays souverain. Il sagit notamment des personnels rapportant du ROHUM, tels que les attachs de dfense et les officiers de liaison Ces moyens sont utiliss non seulement en appui lengagement des forces mai s reprsentent galement les seuls moyens disponibles en posture de veille stratgique . 22

Lopration ouverte nest pas proprement parler une opration de recherche mene par un o ganisme spcialis mais recouvre en ralit la recherche directe effectue par le document aliste, lexploitant ou tout autre personnel dans le cadre de lacquisition du RSO. PIA 02-200 Edition du 27 novembre 2003 page 52

4.2.4. Capteurs et niveaux stratgiques Les capteurs peuvent tre contrls par les comm andements stratgique, opratif et tactique. En revanche, il est difficile de faire une distinction a priori dans les niveaux dintr t que peut susciter une information recueillie : un capteur tactique peut recueillir des informations susceptibles d e satisfaire un besoin de niveau stratgique ; inversement un capteur contrl au nive au stratgique peut fournir des informations ncessaires la fourniture du renseignem ent dintr t tactique. Le cadre demploi du capteur, fix par le commandement oprationnel permet toutefois de dterminer sa vocation premire: spcialisation dans le domaine d u renseignement, contribution llaboration du renseignement stratgique, opratif ou ta ctique. 4.3. LE TRAITEMENT ET LEXPLOITATION La troisime phase du cycle du renseignement dite dexploitation est celle qui consi ste transformer les informations recueillies en renseignement. Elle recouvre, en ralit, trois tapes majeures : 1. le traitement des informations recueillies par le s capteurs ; 2. lexploitation proprement dite ; 3. la prsentation du renseignement . PIA 02-200 Edition du 27 novembre 2003 page 53

4.3.1 Le traitement des informations Informations nonrecueillies par capteurs TRAITEMENT Niveau 2 traitement multi-capteurs : corrlation, fusion des informations, enrichi ssement Niveau 1 traitement mono-capteur : traitement technique, analyse des inf ormations recueillies par le capteur E X P L O I T A T I O N capteur Illustration 13 : les deux niveaux de traitement des informations et lexploitatio n Le traitement consiste extraire les informations des donnes et documents issus de la recherche et les mettre en forme en vue de leur exploitation. 4.3.1.1. Le traitement mono-capteur Le traitement de premier niveau correspond au traitement de linformation au niveau du capteur ou de lunit de recueil. Ainsi le ROIM, au niv eau de l unit de recueil, consiste en une interprtation des images rapide et limite par le temps. Elle donne lieu un compte rendu. Ce niveau est dfini par le lieu d e ralisation (unit de recueil) et le temps (relativement bref) pass au traitement d e l image. Dans le domaine du ROEM, ce niveau de traitement recouvre le recueil des donnes (interception, localisation, coute, etc.) et leur mise en forme (traduc tion, identification, dcryptement, etc.). Linformation traite peut, en cas de ncessi t (besoin caractre immdiat, manque de capteurs, etc.) tre transmise pour exploitatio n. 4.3.1.2. Le traitement multi-capteurs Le second niveau de traitement consiste corrler et enrichir des informations recueillies par plusieurs capteurs de m me ty pe. PIA 02-200 Edition du 27 novembre 2003 page 54

Dans le domaine du ROIM, une unit spcifique pourra ainsi : comparer les images par rapport sa base de donnes, extraire une information plus dtaille, fusionner avec es images en provenance d autres sources, raliser un dossier ROIM complet et dtail l Dans le ROEM, ce niveau recouvre le niveau fonctionnel de conduite et dexploitat ion oprationnelle (NF ROEM 3) dcrit dans linstruction sur le ROEM militaire. Les in formations extraites et mises en forme sont ensuite exploites. 4.3.2. les tches du traitement et de lexploitation Lorganisation du travail dexploitation dpend troiteme nt du besoin satisfaire. Le traitement et lexploitation suivent une mthode gnrique c omprenant plusieurs tches squentielles : le regroupement, la cotation, lanalyse, le fusionnement et linterprtation. 4.3.2.1. Le regroupement et la rfrence des informat ions Le regroupement effectu lors du traitement consiste dans le rassemblement de s [lments dinformation] de m me natureafin den faciliter lexploitation ultrieure . rend : - la rfrence de la source de provenance pour chaque lment dinformation. Cette tche est effectue au 1er niveau dexploitation lorsque linformation provient dun capte ur et au niveau dexploitation toutes sources pour les informations provenant de s ources autres. Cette rfrence peut tre un code alphanumrique (ex. : B/2); - le classe ment de ces lments, selon les besoins en renseignements et en informations, exprims dans le PRR, et selon la zone concerne par le renseignement. Chaque niveau de tr aitement et dexploitation comprend une phase de classement. La rfrence de la source est une ncessit pour assurer la traabilit des informations. Elle implique que chaqu e acteur de la fonction renseignement dispose du catalogue des codes de rfrence de s sources utilises. Cette rfrence des sources ne peut toutefois prtendre lexhaustivi dans la mesure o simposent les principes de protection de certaines sources. 4.3.2 .2. La cotation23 de linformation La cotation consiste en une valuation de la vraci t de chaque lment dinformation et de la fiabilit de la source qui la fourni. Elle se ait par le biais dune notation alphanumrique de chaque lment dinformation, selon les critres suivants : 23 En anglais evaluation . PIA 02-200 Edition du 27 novembre 2003 page 55

FIABILITE DE LA SOURCE A totalement fiable B habituellement fiable C assez fiabl e D rarement fiable E non fiable F la fiabilit ne peut tre estime

VERACITE DE LINFORMATION 1 corrobore par dautres sources 2 probablement vraie 3 pe t- tre vraie 4 vracit douteuse 5 vracit improbable 6 la vracit ne peut tre est

La cotation dbute ds le traitement de premier niveau. Elle est valide ou modifie lor s de dexploitation, dans la mesure o linformation peut tre recoupe et replace dans so contexte. La fiabilit dune source ne peut tre cote que dans la dure. Par convention, la cotation A1 est rserve des cas exceptionnels pour lesquels le doute est imposs ible. 4.3.2.3.Lanalyse et le fusionnement. Lanalyse est ltape de la phase d exploita tion du cycle du renseignement au cours de laquelle linformation est tudie en dtail pour en extraire les lments significatifs en vue de leur interprtation. Lanalyse doi t tre mene tous les niveaux de traitement et lors de lexploitation. Le fusionnement est ltape de la phase d exploitation du cycle du renseignement au cours de laquel le les informations analyses ou le renseignement, ou les deux, sont slectionns24 pu is intgrs un schma d ensemble dans la perspective de la production du renseignement . Ce schma est propre chaque analyste et au besoin satisfaire. Le fusionnement pe ut tre men ds le traitement de second niveau. 4.3.2.4.Linterprtation Linterprtation2 st la dernire tape de l exploitation du renseignement au cours de laquelle l intr t [ mais aussi le sens, la porte] d une information ou d un renseignement, sont inter prts en fonction des connaissances du moment. Linterprtation est le propre de lexploi tation. Elle consiste : valuer la signification et limportance des informations reu es, en les confrontant avec les connaissances dj dtenues. tirer des conclusions qui dpendent troitement du cadre dans lequel elle est mene : - enrichissement du rense ignement de documentation ; - rponse une question pose (RFI, PIR, etc.) ; - laborat ion de renseignement dalerte, de situation ou dapprciation en appui du processus dci sionnel. Linterprtation est donc une tche ncessaire dans llaboration de la majeure pa tie des productions de renseignement. Linterprtation dune situation, dune capacit, du e 24

la slection des informations ne doit pas rpondre uniquement aux exigences immdiates du fusionnement et de linterprtation pour satisfaire les besoins du moment. Elle doit galement tre entreprise dans le but de conserver, de capitaliser, les informa tions qui pourront tre exploites ultrieurement. 25 Linterprtation de lexploitation ne doit pas tre confondue avec linterprtation dimage propre au traitement du ROIM. PIA 02-200 Edition du 27 novembre 2003 page 56

activit ou dune intention peut prendre la forme dune valuation (assessment) 26 de re nseignement crite ou orale. Pour chaque hypothse nonce, lvaluation doit, dans la mesu e du possible, respecter, la typologie suivante : possible, trs possible, probabl e, trs probable, certain. Le travail dinterprtation occupe une place prpondrante dans lapprciation de renseignement, qui est une mthode formelle de dtermination des stra tgies et modes daction dune entit. 4.3.3. La prsentation du renseignement 4.3.3.1. Le s types de prsentation crite de renseignement La prsentation crite du renseignement peut rev tir de multiples formes, selon la finalit de la production. Toutefois, dan s les oprations multinationales, une certaine standardisation est apparue ncessair e pour assurer une interoprabilit entre les diffrentes fonctions renseignement des nations et entre les diffrents niveaux de la fonction renseignement. Le renseigne ment peut tre prsent sous plusieurs formes crites. Il convient de faire la distincti on entre la prsentation des productions aux autres acteurs de la fonction renseig nement ayant lexploiter, et la prsentation du renseignement destin tre diffus. r P tation du renseignement au sein de la fonction renseignement. Ce renseignement d oit tre prsent sous forme de fiches de renseignement de documentation portant sur u n sujet particulier (fiches darmement, fiches biographiques, ou fiches de sites ga lement nommes dossiers de sites ). Le renseignement sur un thme particulier (entit, zone) peut tre prsent sous forme de dossier numrique de renseignement, qui regroupe toutes les fiches de niveau 2, de m me que la documentation de niveau 1 ayant serv i leur laboration. Ces dossiers sont organiss et rpertoris selon le PDRM. Les travau x sont, autant que possible, rgulirement mis jour. r Prsentation du renseignement d iffus. Le renseignement diffus peut tre prsent sous plusieurs formes : le renseignem nt de documentation (niveau 2) peut tre diffus sous forme de fiches, le renseignem ent de situation et certaines productions cibles de niveau 3 sont prsents sous form e de notes. Les notes peuvent se dcliner, en fonction des procdures propres chaque bureau de renseignement, en note de situation, dalerte, dvaluation spcifique, etc. Ces fiches et notes, relatives un thme particulier, peuvent galement tre prsentes so s forme de dossiers numriques de renseignement selon les m me principes dorganisatio n que ci-dessus. En revanche, pour des raisons de protection des sources et de r esponsabilits dexploitation, les dossiers numriques diffuss ne doivent prsenter qu t e exceptionnel des informations de niveau 1 ayant servi llaboration des fiches et des notes. Le renseignement peut galement tre intgr dans les productions dtat-major. st le cas de lapprciation de renseignement qui sinsre dans lapprciation de situation u commandant ou dans lannexe D renseignement de lOPLAN. 26 Ne pas confondre avec le terme anglo-saxon evaluation qui signifie cotation. PIA 02-200 Edition du 27 novembre 2003 page 57

r Prsentation du renseignement diffus en tat-major multinational. En appui de la co nduite des oprations, lOTAN utilise trois types de documents renseignement27 : de

le compte-rendu de renseignement (Intelligence Report, INTREP) produit et diffus spontanment, sans priodicit , contient du renseignement prendre en compte durgence p ar le destinataire auquel il est adress ; la synthse de renseignement (Intelligenc e Summary, INTSUM) est le mode de diffusion crite du renseignement de situation. Elle est priodique ; le compte-rendu de renseignement supplmentaire (Supplementary Intelligence Report, SUPINTREP) couvre des valuations et/ou des analyses dtailles produites en rponse une demande spcifique ou en prparation dune opration particulir

4.3.3.2. Autres modalits de prsentation du renseignement La prsentation du renseign ement peut tre galement effectue par oral et/ou sous forme graphique. Les deux mode s de prsentation orale sont le face face et lexpos (briefing). La prsentation gra que recouvre la production de calques (overlays) et de cartes. Elle appuie lexpos (notamment pour le renseignement de situation) ou est prsent sparment. La PREO est p rsente ainsi sous mode graphique. Limage et la vido sont galement des modes de prsent tion possibles du renseignement. 4.3.3.2. Les principes de prsentation du renseig nement La prsentation du renseignement, quelle quen soit la forme, doit: faire pre uve de clart, de prcision, de pertinence et de concision ; sparer systmatiquement le s lments factuels et objectifs, des valuations quen tirent les exploitants ; tre la systmatiquement en fonction du besoin exprim ou en fonction de lintr t du ou des dest inataires ; 4.3.3. Les principes lis aux productions de renseignement Pertinence. Le renseignement doit rpondre au besoin identifi (quil sagisse dune question pose, d besoin rcurrent ou autre) ; 27 Les procdures respecter dans la production et la diffusion de ces rapports sont dt ailles dans le STANAG 2022 PIA 02-200 Edition du 27 novembre 2003 page 58

Exploitation systmatique. Toutes les sources doivent tre systmatiquement et mthodiqu ement exploites de la manire la plus exhaustive en se basant sur la connaissance d e leurs capacits et de leurs limites ; Objectivit. Lvaluation des faits doit uniquem ent sappuyer sur le raisonnement et rsister la tentation qui consisterait dformer l es informations afin quelles soient en accord avec des ides prconues ou des prjugs. E le doit galement viter le syndrome du cri au loup ,- en anglais cry-wolf syndrom par lequel est dsigne la tendance systmatiquement prdire des catastrophes. Pour aut ant, lautocensure consciente ou inconsciente doit tre bannie ; Fidlit/Exactitude. Le renseignement doit sappuyer sur des informations factuelles, exactes et refltant la situation telle quelle est. 4.3.4. La validation du renseignement 4.3.4.1.Vali dation et homologation du renseignement La validation du renseignement est un ac te de commandement qui consiste, pour une autorit, attribuer un statut officiel a u renseignement produit. La notion de validation implique galement que le renseig nement ait valeur de rfrence dans la chane de renseignement laquelle se rattache ce tte autorit. Lorsque, un niveau dtermin, une autorit attribue un statut officiel un renseignement mais que ce renseignement na pas valeur de rfrence dans lensemble de l a chane de renseignement, on parle dhomologation du renseignement. Un renseignemen t homologu peut avoir valeur de rfrence dans la chane de commandement de l autorit dh mologation. 4.3.4.2.Les principes lis la validation du renseignement Autorit de va lidation unique pour le renseignement : un renseignement de documentation ou de situation (de niveau 2) est valid par une autorit de validation unique au sein dun rseau ou dune chane de renseignement, afin dviter que deux renseignements dissemblabl es ait statut officiel sur un m me sujet. Les valuations (de niveau 3), propres cha que centre dexploitation et rpondant des besoins spcifiques, sont systmatiquement ho mologues et font parfois lobjet dune validation. Principe de subsidiarit : la foncti on renseignement en veille comme en opration est confronte laccroissement des besoi ns en renseignement satisfaire et au respect du principe dopportunit dans la satis faction de ces besoins (rponses aux RFI, etc.). Pour grer cette difficult majeure, le renseignement peut tre valid au niveau de comptence le plus bas dans la chane de renseignement, afin de dcharger les chelons suprieurs qui peuvent se concentrer sur la validation des productions engageant la responsabilit de leur commandement. T outefois, ladoption du principe de subsidiarit nest possible que si et seulement si quatre conditions sont remplies : - Un mandat clair et reconnu et une expressio n de besoin prcise sont fournis lchelon dsign pour assurer la validation ; PIA 02-200 Edition du 27 novembre 2003 page 59

Les flux dinformation sont orients vers lchelon dsign de manire permettre lexploi du renseignement susceptible d tre valid ; Les comptences et expertises ncessaires l loitation du renseignement concern existent ce niveau ; Le renseignement valid peu t tre accessible tous les acteurs ayant en connatre.

4.4. LA DIFFUSION DU RENSEIGNEMENT La diffusion du renseignement est la quatrime phase du cycle du renseignement. El le recouvre lenvoi du renseignement, en temps utile, par tous les moyens adapts et sous une forme approprie, ceux qui en ont besoin. La diffusion et la prsentation du renseignement bnficient grandement des perces dans le domaine des technologies d e linformation. La diffusion nen reste pas moins une dcision de commandement. 4.4.1 . Les logiques de diffusion : le partage ou lchange La diffusion du renseignement rpond deux logiques : le partage ou lchange. Le partage et lchange peuvent concerner tous les niveaux dlaboration du renseignement (informations, renseignement de rfrenc e , renseignement cibl). 4.4.1.1. La logique de partage Un partage est une mise e n commun du renseignement. Cette mise en commun peut tre le fait dun ou de plusieu rs fournisseurs. Elle bnficie plusieurs acteurs, que ces derniers soient fournisse urs ou non. Le partage permet ainsi de satisfaire des besoins de m me nature, rsult ant souvent dun objectif commun. Il se concrtise par une mise disposition ou un ad ressage systmatique. La mise disposition ncessite la cration et lentretien dun espac de partage, auquel les bnficiaires accdent en totalit ou en partie. Le partage doit seffectuer deux niveaux entre acteurs de la fonction renseignement. Il concerne en ce cas les niveaux dlaboration du renseignement ; entre la fonction renseigneme nt et les destinataires dont elle a pour mission de satisfaire le besoin. Dans c e cas, le partage correspond la diffusion du renseignement , qui sentend comme la diffusion du renseignement obtenu aprs fusion toutes-sources, exploit et valid. La diffusion en boucle courte des informations traites aux niveaux 1 et 2, ou dautres renseignements spcifiques, est toutefois envisageable, en appui direct de la manu vre et du ciblage ou des mesures de protection de la force. Le partage peut seffe ctuer selon plusieurs modes : mise en commun de renseignements ayant valeur de rfr ence pour lensemble des bnficiaires ; mise en commun de renseignements devant faire lobjet dune exploitation et dune validation par une structure commune avant d tre par tags. PIA 02-200 Edition du 27 novembre 2003 page 60

4.4.1.2. La logique dchange Un change est un adressage ponctuel et rciproque de rens eignement entre deux acteurs ou plus. Lchange, pour un acteur, vise solliciter les ressources dautres acteurs pour satisfaire ses besoins propres. Le principe de rc iprocit signifie un quilibre qualitatif et quantitatif des changes, non dans labsolu mais selon le besoin de chacun. Lchange ne peut donc fonctionner quavec une connai ssance des besoins rciproques. La logique de lchange guide plus particulirement la d iffusion du renseignement aux fonctions renseignement allies lors de la veille st ratgique. Lun des modes dchange les plus importants est celui de la rencontre bilatra le entre organismes de renseignement. 4.4.2. Les modes de diffusion du renseigne ment : adressage ou mise disposition 4.4.2.1. Ladressage Ladressage (push) est le fait denvoyer un renseignement un ou plusieurs destinataires identifis. Ce dernier reste passif durant lexcution de cette tche. Ce mode de diffusion est ncessaire lor sque linformation ou le renseignement doit tre exploit dans des dlais courts. Il est galement ncessaire pour les informations et les renseignements intressant le desti nataire mais recueillis ou labors sans quil en soit inform. Ladressage peut tre effec u en point point : cest le mode traditionnel de diffusion par courrier, papier ou ectronique. Il est adapt la logique dchange du renseignement. Mais il peut galement servir un grand nombre de destinataires : cest le mode de diffusion utilisant les techniques de la radio ou de la tlvision. 4.4.2.2. La mise disposition La mise di sposition (pull) consiste rendre le renseignement accessible ceux qui en ont bes oin : les utilisateurs tirent en fonction de leur besoin et au moment o ils le dci dent. Le destinataire est actif dans lacquisition du renseignement. La mise dispo sition est permise par les nouvelles technologies de linformation, notamment cell es des serveurs, des outils de gestion et de consultation de la documentation nu mrise. Elle est particulirement adapte la diffusion de masses importantes dinformati ns et de renseignements ou la diffusion du renseignement des utilisateurs nombre ux et aux besoins varis. Elle sied particulirement la logique de partage du rensei gnement. La mise disposition saccompagne de plusieurs exigences pour lorganisme qu i diffuse le renseignement : une attribution judicieuse et un contrle rgulier des droits daccs aux diffrentes ressources par les destinataires ; la ncessaire administ ration du serveur et des donnes, llimination des renseignements et informations prim ; un mode de classement pertinent et ergonomique des renseignements et informat ions disponibles, afin que les destinataires puissent rapidement trouver le rens eignement susceptible de satisfaire leurs besoins. PIA 02-200 Edition du 27 novembre 2003 page 61

4.4.2.3. Le choix du mode de diffusion Le mode de diffusion dpend de plusieurs fa cteurs : la nature de la production de renseignement, le type de destinataires, le contexte stratgique et oprationnel dans lequel opre la fonction renseignement. D e manire gnrale, ladressage est le mode de diffusion recommand pour : les notes de r nseignement de situation et autres productions rpondant des besoins rcurrents ; le s notes de renseignement dalerte ; la plupart des INTREP ; les productions de ren seignement dappui de la planification ; les RFI et les rponses correspondantes ; l a satisfaction des besoins cibls dun destinataire sans le surcharger en informatio ns ou renseignements accessibles mais inutiles. La mise disposition est le mode de diffusion recommand pour les fiches de renseignement de documentation. Elle es t par ailleurs le mode de diffusion par excellence des dossiers numriques de rens eignement, labors spcifiquement cette fin Certaines productions, adresses des desti ataires cibls mais intressant plusieurs autres acteurs de la chane oprationnelle, pe uvent par la suite tre mises disposition, comme : les rponses aux RFI ; la plupart des INTREP ; certains INTSUM ayant une dure de pertinence assez longue ; les pro ductions de renseignement dappui la planification ; 4.4.2.4. Les principes de la diffusion Accessibilit. Le renseignement doit tre accessible sans restriction et s ans dlai aux clients qui en ont exprim le besoin et ceux qui ont besoin den connatre ; Scurit. Le renseignement et les sources dinformation doivent faire lobjet dune pr tection approprie, ce qui peut sembler en contradiction avec le besoin daccessibil it. Les rgles retenir, en la matire, sont : application du principe de protection d es sources, obtenu par un cloisonnement entre les sources et les clients et une "scurisation" de la production. La scurisation d une production de renseignement c onsiste supprimer toute rfrence aux sources et aux modes de recueil des lments d inf ormation et de renseignement s y trouvant ; application du principe du besoin den connatre , en ce qui concerne laccessibilit au renseignement. PIA 02-200 Edition du 27 novembre 2003 page 62

4.5. LA GESTION DES DONNEES ET DES CONNAISSANCES. La gestion des donnes28, de linformation et du renseignement est un ensemble dactiv its permanentes de la fonction renseignement. Ces activits recouvrent ladministrati on de la scurit et celle des donnes . 4.5.1. Ladministration de la scurit Ladministr on de la scurit consiste garantir lintgrit et la confidentialit des donnes, des in tions et du renseignement. 4.5.2. Ladministration des donnes Ladministration des do nnes, des informations et du renseignement, ainsi que des documents et production s qui les intgrent, est mene en fonction de deux critres : la dure de validit. Il co vient de distinguer : - la validit des donnes, des informations et du renseignemen t et - la validit des bases, des documents ou des productions qui les vhiculent. L es informations et renseignements peuvent en effet avoir une dure de validit beauc oup plus importante que les documents ou productions qui les contiennent. Le ren seignement de situation, pertinent pour une dure limite, peut devenir du renseigne ment de documentation par compilation de ses productions (INTSUM par exemple). I nversement, les fiches, les dossiers numriques de renseignement sont des producti ons valides en permanence et rgulirement enrichies par des informations et donnes n ouvelles ; La disponibilit des donnes, des informations et du renseignement pour c haque utilisateur ayant besoin den connatre, quil appartienne la fonction renseigne ment ou quil soit client de cette fonction. Ladministration des donnes ncessite ainsi une mise jour dynamique des bases (bases techniques ROEM, dossiers numrique de renseignement, etc.). Ce travail choit en pr emier lieu aux organismes dexploitation, seuls habilits juger de la dure de pertine nce dune information ou dun renseignement, en second lieu aux administrateurs qui assurent le dpt des nouvelles productions, le reclassement ou llimination des ancien nes. Ces oprations ont lieu de manire systmatique ou conjoncturelle, selon les orie ntations de lexploitation. 28

Une donne est la reprsentation conventionnelle dune information, sous une forme ana logique ou numrique, permettant den faire le traitement. Une donne structure est une donne dont les caractristiques smantiques et ventuellement logiques sont clairement dfinies. Les caractristiques dun systme darme (dimensions, vitesse, etc.) sont des d onnes structures, la diffrence dun document vido ou dun texte brut qui se compose d onnes non structures. PIA 02-200 Edition du 27 novembre 2003 page 63

4.6. PRINCIPES COMMUNS A LENSEMBLE DU RENSEIGNEMENT CYCLE DU

Centralisation de lanimation . Llaboration du renseignement doit tre coordonne et co trle de manire centralise pour une efficacit optimale, conomiser les ressources, vit les duplications non autorises et se protger contre la dsinformation ; Opportunit. L es renseignements les plus prcis et les plus fiables sont parfaitement inutiles si ls arrivent hors dlais leurs destinataires. Dans le m me registre, la fonction rens eignement doit tre suffisamment ractive pour dtecter et signaler sans dlais, le moin dre changement de situation ; Ractivit. Les organismes chargs de llaboration du rens ignement doivent tre suffisamment ractifs pour rpondre sans dlai aux besoins de leur s clients ; Traabilit. La traabilit permet de limiter les faux recoupements. Le faux recoupement dsigne la situation dans laquelle une m me information est diffuse plus ieurs organismes de renseignement qui ensuite la partage, lchange ou la rediffuse, de telle sorte quelle peut rev tir au final la forme dun renseignement recoup. Larchi tecture de renseignement doit se prmunir contre ce phnomne par des directives clair es sur la diffusion de linformation et du renseignement et sur la traabilit des sou rces dinformation (rfrence des sources, etc.) voire des informations elles-m mes ; In itiative : la fonction renseignement doit, ds quelle recueille de linformation susc eptible dintresser un de ses clients, laborer et diffuser dinitiative le renseigneme nt, m me sans orientation pralable du client concern ; Adaptation au contexte : lors que des besoins sont exprims, chaque acteur de lorientation et surtout de la reche rche et de lexploitation doit, son niveau, largir ou complter le spectre de ses act ivits, sil estime que le besoin nest pas suffisamment pertinent ni bien formul au re gard du contexte. PIA 02-200 Edition du 27 novembre 2003 page 64

PARTIE V LE FONCTIONNEMENT DU RENSEIGNEMENT 5.1. ELEMENTS FONCTIONNELS DU RENSEIGNEMENT 5.1.1. Les principes de mise en oeuvre de la fonction renseignement La planifica tion et la conduite des actions de renseignement, un niveau de responsabilit donn, doivent rpondre un certain nombre de principes : Le commandant concern est le res ponsable du renseignement de son niveau, ainsi que des activits qui en dcoulent ; Il confie lanimation de la fonction renseignement un bureau de renseignement. En opration, ces bureaux sont nomms J2 (Joint 2) aux niveaux stratgique et opratif (CJ2 en multinational, pour Combined) et G2, A2, N2, S2 dans les composantes terre, air, mer, forces spciales ; Les activits de la fonction renseignement sont coordon nes par le bureau de renseignement avec cellesdes autres bureaux fonctionnels (ge stion des personnels, planification et conduite des oprations, logistique, , SIC, ACM, etc) de ltat-major ; Les activits de certaines fonctions la charnire du rens nement et des autres fonctions oprationnelles sont coordonnes par des entits compos ites provenant du bureau de renseignement et des autres bureaux fonctionnels (ex . J2 et J5 pour la planification oprationnelle). Au sein du bureau de renseigneme nt, chacune des sous-fonctions (processus CCIRM, production et diffusion du rens eignement, ) est assure par une seule et m me entit. 5.1.2. Les lments fonctionnels du renseignement 5.1.2.1. Les lments fonctionnels du bureau de renseignement Pour excu ter le cycle du renseignement, la fonction renseignement comprend plusieurs lments fonctionnels : Commandement et contrle (Direction) : cet lment assure lanimation de la fonction renseignement: - Il est le responsable des actions de renseignement auprs du commandant dsign ; - Il assure la supervision de la satisfaction des beso ins en renseignement ; - Il organise et oriente les autres lments fonctionnels prse nts ci-dessous et veille tout particulirement la bonne coordination de leurs trava ux. Planification (Intelligence Plans and Policy). Cet lment assure linterface avec la fonction planification. Il a une triple fonction : PIA 02-200 Edition du 27 novembre 2003 page 65

appuyer la planification de la manuvre oprationnelle dont le ciblage. Il diffuse l e renseignement dappui la planification, en particulier lApprciation de Renseigneme nt et autres productions labores par le bureau renseignement ; planifier les effor ts de renseignement consentir. Il initie et structure le plan de renseignement e t de recherche (PRR) ; planifier larchitecture de renseignement dans la ZRR du co mmandant concern, dans le cadre des processus de planification oprationnelle, de gnr ation et dactivation des forces. A cette fin, il rdige les directives guidant les relations avec les bureaux de renseignement des niveaux subordonns (CCIRM : ordre s et flux des RFI, responsabilits en matire de production, partage du renseignemen t, etc) ; il se coordonne avec les bureaux de renseignement de niveau quivalent. Il planifie les prlvements et dtachements lors de llaboration de chaque nouveau plan ou mise jour du plan. Il labore la partie renseignement des directives complmentaires de planification e t lannexe D renseignement du plan dopration intgrant ces deux domaines. Conduite telligence Operations). Cet lment assure linterface avec la fonction conduite des o prations. elle est notamment en charge de la conduite de la manuvre de recherche d e linformation. Il a ainsi pour tches : - dassurer le fonctionnement du processus d e CCIRM partir des directives et du plan de renseignement et de recherche (PRR) l abors par la sous-fonction planification ; - dassurer la planification de la reche rche ; - le cas chant, de planifier et de conduire lemploi des moyens dinvestigation sous OPCON. Exploitation (Intelligence Productions). Cet lment assure la producti on du renseignement. Son activit recouvre : - Lacquisition du renseignement de sou rces ouvertes (RSO) ; - lexploitation du renseignement partir des informations re cueillies par les capteurs, des informations de sources ouvertes quil a acquises, du renseignement provenant dautres organismes, ainsi que - la prsentation du rens eignement correspondant dont la diffusion est assure par les sous-fonctions plani fication ou gestion/diffusion , - la gestion des informations et du renseignement . Cet lment fournit notamment la documentation et lanalyse en appui de la planifica tion, au profit de la sous-fonction planification . Il assure galement la gestion des informations et du renseignement dans la dure. La sous-fonction exploitation a plusieurs composantes : - documentation oprationnelle : enrichissement et maint ien des bases de renseignement de documentation ; - situation : suivi de la situ ation, rdaction des INTSUM, etc. ; - ciblage : analyse des systmes dobjectifs et de s objectifs, matriaux de ciblage, BDA phase II et/ou III ; PIA 02-200 Edition du 27 novembre 2003 page 66

valuation : laboration des productions de renseignement de niveau N3 (par exemple PREO et apprciations) et contribution aux productions de niveau N2 et au renseign ement de ciblage.

Gestion / diffusion (Dissemination). Cet lment assure : - ladministration des bases de connaissances. Elle veille au maintien de la disponibilit et de lintgrit des don nes, informations et renseignement et assure la mise niveau de ces bases en fonct ion des orientations de contenu de la sous-fonction exploitation ; - ladministrat ion des SIC propres au renseignement (en cas de cloisonnement spcifique des domai nes selon les niveaux de classification) ; - la distribution ou la mise disposit ion du renseignement ; - la scurit ; il gre ce titre les droits daccs aux bases de d nnes. Contre-ingrence (CI & S). Cet lment couvre un primtre fonctionnel qui excde ce de la fonction renseignement stricto sensu. Il assure en effet - en liaison ave c la sous-fonction exploitation , la production et la prsentation de lapprciation de renseignement de scurit et de sret et des renseignements complmentaires de m me natur , ncessaires llaboration des plans et ordres relatifs dune part aux mesures de prote ction, dautre part la manuvre de contrerenseignement, - le contrle de la mise en uvr e des mesures de protection prises par le commandant dsign. Ce contrle couvre la co ntribution llaboration des plans et ordres relatifs aux mesures de protection et lv luation de leur efficacit.

Ces diffrents lments fonctionnels qui constituent chacun une seule et m me entit serv nt de base lorganisation du bureau de renseignement. 5.1.2.2. Les lments fonctionne ls de la recherche de linformation la recherche des informations par capteur (ROI M, ROEM, etc.) est assure par plusieurs lments fonctionnels couvrant : la planifica tion de lopration de recherche par les moyens dinvestigation propres la discipline ; lexcution proprement dite de lopration dacquisition et de recueil de linformation ette fonction est assure par le capteur ou lunit de capteurs ; le traitement de pre mier et de second niveau des informations recueillies ; la diffusion de ces info rmations mises en forme fin dexploitation ou pour dautres finalits oprationnelles pl us immdiates ; la gestion des bases de donnes et productions issues de la recherch e et du traitement. Ces sous-fonctions sont prises en charge par des chanes spcifi ques ddies llaboration du ROIM, du ROEM et dautres types dinformation. La planifica n et lexcution des oprations de recherche ne sont pas toujours couvertes par la fon ction renseignement mais par la fonction emploi (cest notamment le cas des opratio ns de recherche menes par les capteurs aroports). PIA 02-200 Edition du 27 novembre 2003 page 67

5.2. LA MANUVRE DU RENSEIGNEMENT 5.2.1. Dfinition de la manuvre du renseignement Chaque appui renseignement corresp ond un cycle du renseignement. Dans la pratique, la fonction renseignement doit effectuer simultanment, avec les m mes capacits dorientation, de recherche, de produc tion et de diffusion, plusieurs cycles de renseignement lis la veille stratgique, lappui la planification ou la conduite doprations. Lors dune opration, chaque ni oprationnel, la fonction renseignement doit intgrer ses propres besoins et ceux de s autres niveaux. Cette multiplicit des appuis fournir oblige la fonction renseig nement mener une manuvre du renseignement qui consiste mettre en uvre ses moyens d e recherche et dexploitation de manire coordonne dans le temps et dans lespace, sur des cibles et thmes dintr t prcis afin de fournir chaque appui de manire optimal. Lar e la manuvre de renseignement est de planifier et conduire ces cycles de renseign ement de manire coordonne. La manuvre du renseignement est en gnral ncessaire car les moyens de la fonction renseignement permettent rarement de couvrir simultanment le nsemble des besoins exprims. APPUI A GESTION DES BESOINS RENS APPUI B GESTION DES BESOINS RENS GESTION DES BESOINS RENS PRR P R R COORDINATION DE LA RECHERCHE PRR DIFFUSION DIFFUSION capteurs EXPLOITATION Illustration 14 : le partage des capacits PIA 02-200 Edition du 27 novembre 2003 page 68

5.2.2. Les lments de la manuvre du renseignement La manuvre du renseignement est don c permanente. A chaque niveau de commandement concern, elle repose : dans le doma ine de lorientation, sur un processus de CCIRM global et intgr au niveau de lorganis ation de renseignement. La gestion des besoins en renseignement reste ncessaire du ne part pour chaque appui, dautre part de manire intgre pour lensemble des appuis ; e n revanche, la coordination de la recherche doit tre centralise et unique car elle sollicite les m mes sources dinformation et les m mes capteurs ; sur la manuvre de la recherche qui est systmatique ; dans le domaine de lexploitation, sur la rpartitio n des capacits dexploitation entre les diffrents cycles en cours. Cette rpartition i mplique un plan de coordination des travaux dexploitation fixant les priorits, les chances et les efforts consentir pour chaque appui renseignement fournir. 5.2.3. Les principes de la manuvre du renseignement La manuvre du renseignement do it obir plusieurs principes cls : identification permanente et hirarchisation des a ppuis fournir. Les priorits de la fonction renseignement sont fixes par la fonctio n commandement ; continuit veille / appui renseignement aux oprations. Dans la mes ure o la m me fonction renseignement assure la veille stratgique et lappui aux opratio ns (ou contribue cet appui dans les oprations multinationales), les procdures et l es responsabilits fonctionnelles de ses acteurs doivent tre, autant que faire se p eut, identiques en priode de veille stratgique et en appui aux oprations. Cette con tinuit est ncessaire afin de ne pas forcer les acteurs de la fonction renseignemen t travailler diffremment en veille et en appui dopration. Elle est logique dans la mesure ou plusieurs tches, notamment de recherche, sont identiques en nature pend ant la veille et lappui aux oprations. synchronisation de la manuvre et des cycles dcisionnels. La manuvre du renseignement doit tre synchronise avec les diffrents cycl es dcisionnels en temps de veille, lors de lappui au processus de dcision politicomilitaire, la planification oprationnelle et la conduite des oprations. anticipati on de la satisfaction des besoins. La manuvre du renseignement doit anticiper les besoins satisfaire, de manire assurer un appui en temps opportun. PIA 02-200 Edition du 27 novembre 2003 page 69

5.3. LARCHITECTURE DE RENSEIGNEMENT 5.3.1. Gnralits En opration multinationale FONCTION RENSEIGNEMENT NATIONALE J2/CPCO DRM ARMEES AU TRES SERVICES COMMANDANT DE LOPERATION En opration nationale NIC (C)J2 DRM armes COMMANDANT DE LA FORCE chane hirarchique Liens fonctionnels (C)J2 (C) JFACC (C)JFLCC (C) JFMCC (C)A2 (C)G2 (C)N2

CAPTEURS Illustration 15 : schma gnrique dune architecture de renseignement Larchitecture de r enseignement est le rseau constitu par les lments de la fonction renseignement. Elle est transverse la chane hirarchique (stratgique, opratif et tactique) et couvre tou tes les sous-fonctions de renseignement (orientation, recherche, exploitation, d iffusion). Elle comprend : les bureaux de renseignement des niveaux stratgique, o pratif et tactique ; les units et systmes capteurs sous contrle de ces niveaux ; le rseaux de communications, dune part internes la fonction renseignement et reliant les lments ci-dessus, dautre part permettant de diffuser le renseignement aux util isateurs oprationnels, les procdures laide desquelles ils oprent. PIA 02-200 Edition du 27 novembre 2003 page 70

5.3.2. Principes gnraux de mise sur pied dune architecture de renseignement 5.3.2.1 . Les paramtres prendre en compte dans la mise sur pied dune architecture de rense ignement La mise sur pied et le fonctionnement dune architecture de renseignement doit prendre en compte des paramtres et respecter un certain nombre de critres. r La chane de commandement et les ZRR et ZIR: Le renseignement remplit une fonctio n dappui la dcision. Ses moyens sont par ailleurs soumis aux m mes autorits oprationn lles que les autres. Larchitecture de renseignement doit donc coller lorganisation du commandement de la chane oprationnelle, afin de fournir un appui optimal, en t emps opportun. r Les besoins en renseignement La conception de larchitecture de r enseignement doit prendre en compte la nature et les dlais de satisfaction des be soins en renseignement de chaque niveau oprationnel. Les PIR et autres besoins do ivent guider la rpartition du contrle sur les capteurs, lorganisation des flux dinfo rmation et de renseignement tablir entre les bureaux de renseignement et les moye ns de recherche. 5.3.2.2. Les critres dorganisation de larchitecture de renseigneme nt Economie des moyens : larchitecture de renseignement doit tre conue pour que les diffrentes fonctions renseignement, correspondant chacune un niveau de commandem ent, vitent les redondances inutiles en matire de recherche et de production et sap puient mutuellement. Lors de la planification de larchitecture, chaque niveau de commandement doit mettre des directives prcises organisant, dans sa zone de respon sabilit, larchitecture recouvrant les fonctions renseignement des commandements su bordonns. Ces directives permettent notamment de coordonner les efforts de recher che, les responsabilits de production, la diffusion du renseignement, de partager et dchanger au sein de larchitecture les informations et renseignements ncessaires la satisfaction des besoins de chacun. Flexibilit : larchitecture de renseignement doit tre conue pour pouvoir tre reconfigure rapidement en fonction des changements de la chane oprationnelle. Interoprabilit : les lments de larchitecture de renseig t doivent tre interoprables. Linteroprabilit est doctrinale, procdurale et technique. On distingue quatre niveaux dinteroprabilit technique : 1- change de donnes non struc tures ; 2- change de donnes structures ; 3- partage de donnes sans interruption ; 4partage dinformation sans interruption. Scurit : le renseignement doit tre diffus au plus bas niveau de classification. Pour ce faire, des procdures de scurisation du renseignement peuvent tre mises en place. PIA 02-200 Edition du 27 novembre 2003 page 71

Larchitecture de renseignement doit tre en mesure de prendre en compte des informa tions et renseignements de tous niveaux de classification, afin de garantir un a ppui optimal. Accessibilit : la capacit des acteurs de la chane oprationnelle accd aux renseignements de documentation et dappui est une des cls dun appui renseigneme nt efficace. Cette capacit doit ainsi tre garantie. Les droits daccs, de lecture et dcriture sur ces bases de renseignement doivent tre clairement dfinies. Continuit : es procdures de fonctionnement des bureaux de renseignement et des moyens de rech erche doivent, autant que faire se peut, tre semblables en veille stratgique et en oprations, de manire rendre ses lments opratoires ds quelles sont sollicites dan la planification et la conduite de lengagement. Ce principe renforce celui dinter oprabilit de la fonction renseignement dintr t militaire avec celles des allis. 5.4. LE RETEX DE LA FONCTION RENSEIGNEMENT Le RETEX de la fonction renseignement suit le processus dcrit plus haut et en par ticulier : 5.4.1. Le recueil des informations Il doit en permanence intgrer deux dimensions : la satisfaction du besoin qui ncessite de prendre en compte les ense ignements tirs par les destinataires des productions de renseignement ; le foncti onnement du cycle du renseignement qui ncessite de prendre en compte les enseigne ments tirs par les acteurs de chaque phase du cycle du renseignement et de son an imation. 5.4.2. Lexploitation et la validation du processus RETEX Cette phase peu t tre organise en fonction dune approche matricielle comprenant, dune part les sousfonctions du cycle du renseignement et son animation, dautre part les domaines de classement des mesures prendre : - doctrine, - procdures, - organisation, - matri els, - commandement, - infrastructure, - formation et entranement du personnel. L es mesures de court terme ( circuit court 29) peuvent concerner dune part le fond e t la forme du renseignement laborer, dautre part lorganisation et les procdures de l a chane de renseignement, concernant lorientation, les oprations de recherche, lexpl oitation des informations, la diffusion, etc. 29 IN 14000. PIA 02-200 Edition du 27 novembre 2003 page 72

Les mesures de s principes de s impliquer, es capteurs ou tranement des 30 IN 14000

long terme ( circuit long 30) peuvent concerner des ajustements de doctrine, lorganisation de la fonction renseignement et des acteur des orientations dans la programmation et la planification des systm des SIC, des modifications dans les programmes de formation et den personnels de la fonction renseignement, etc.

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PARTIE VI LES RESSOURCES HUMAINES

La fonction renseignement repose, pour ses activits dorientation, de recherche, dex ploitation et de diffusion, pour la mise en uvre de ses systmes spcifiques et pour ses travaux dtat-major, sur des ressources humaines slectionnes, formes, perfectionne , adaptes lemploi au fur et mesure des besoins et enfin constamment renouveles tant au bnfice de la veille stratgique que de lappui aux oprations. Les ressources humain es sont constitues autour dun objectif concrtis par : une formation continue spcifiq e au renseignement, par une formation continue aux langues du renseignement31 et par un emploi adapt la fonction. 6.1. LOBJECTIF. Lobjectif est double : disposer, tous les niveaux, de personnels comptents, aptes tenir des emplois extr mement varis dans le rseau de renseignement ; garantir la pro ductivit du renseignement, tant en veille quen opration, par un emploi judicieux et suivi du personnel form, par le souci constant de prserver le ratio le plus lev pos sible entre personnel de renseignement et personnel de soutien la fonction.

6.2. LE RECRUTEMENT. Composante essentielle du concept global de renseignement de dfense, le renseigne ment dintr t militaire a lui-m me deux composantes indissociables : le renseignement m ilitaire et le renseignement denvironnement. Il exige, de ce fait, un recrutement diversifi, ouvert, mais cohrent, apte couvrir des besoins multiples et faisant ap pel, de ce fait, des comptences varies en termes : de formation pralable militaire et civile, au niveau politico-stratgique et aux diffrents niveaux oprationnels (str atgique militaire, opratif et tactique ), de connaissances solides dans la langue et la culture dun ou de plusieurs pays, dexprience professionnelle tudes et pratiqu du terrain - et de qualits humaines esprit danalyse et de synthse -. Le recrutemen t mixte et complmentaire militaires / civils doit galement garantir la fois la com ptence militaire suffisante pour apprhender les situations demploi des forces armes et la satisfaction de lensemble des besoins actuels et futurs de renseignement. 31 par langues du renseignement, il faut entendre le langage militaire franais spcifi que, la langue anglaise de travail pour les oprations multinationales, les langue s de pays. La matrise des langues et la connaissance des civilisations des pays o peuvent se drouler des oprations nationales ou multinationales contribuent en part iculier garantir lindpendance de jugement des autorits politiques et militaires fra naises. PIA 02-200 Edition du 27 novembre 2003 page 75

6.3. LA FORMATION AU RENSEIGNEMENT. 6.3.1. Lobjet et le cadre demploi. La formation au renseignement a pour objet de f aire acqurir lensemble des connaissances et informations gnrales et spcifiques, ncess ires : lanticipation, la prvention et au traitement des crises pouvant impliquer l es forces armes ; la prparation et lemploi des forces ; la planification et uite des oprations aux niveaux stratgique, opratif et tactique. Elle sinscrit dans u n contexte de plus en plus marqu doprations interarmes multinationales, o les mthodes les procdures et les techniques associes se normalisent pour devenir interoprables , avec changes automatiss de donnes, dinformations et de renseignements. 6.3.2. Les grands domaines de formation. La formation au renseignement comporte trois domai nes essentiels : la formation commune au renseignement, la formation spcifique au x mtiers de la fonction renseignement, la formation au renseignement de haut nive au (politico-stratgique, oprationnel interarmes et multinational). Dans la pratique , les deux premiers domaines constituent le tronc commun de la formation initial e. La formation de perfectionnement recouvre essentiellement la formation au ren seignement stratgique et les formations dadaptation lemploi interarmes et/ou multina tional. A ces formations initiale et de perfectionnement est associe systmatiqueme nt une formation thorique et pratique aux langues et civilisations trangres au mini mum la formation langlais militaire de travail , ainsi quaux systmes dinformation et de communication (SIC) qui permettent la circulation et le partage de linformatio n. 6.4. LA FORMATION INITIALE. Elle comporte deux aspects souvent associs. 6.4.1. La formation commune au rensei gnement Elle vise faire acqurir : une connaissance densemble des principes du rens eignement et du domaine couvert par la fonction, et une mthodologie de travail. PIA 02-200 Edition du 27 novembre 2003 page 76

6.4.2. La formation spcifique aux mtiers du renseignement Elle est adapte aux missi ons caractre oprationnel et aux moyens de renseignement propres des diffrentes forc es armes. Elle vise, dans une logique de mtiers trs diversifis, former : des pe els dtat-major aptes : prendre en compte les missions de renseignement, animer et excuter les tches du cycle du renseignement, sinsrer demble dans les structures d seignement, utiliser les procdures nationales et multinationales adaptes ; des spci alistes matrisant les systmes de recherche et dexploitation ainsi que les systmes din formation et de communication (SIC) associs ; des personnels dexploitation aptes d ans un premier temps, laborer du renseignement de documentation, dans un second t emps, comprendre en direct et, partant, valuer les intentions des adversaires et/ ou des belligrants, grce une utilisation judicieuse des comptences acquises en lang ues et civilisations des pays dont ils ont la charge ; Ces logiques de mtiers ne sont pas exclusives lune de lautre, notamment pour une meilleure synergie entre re nseignement de veille et renseignement dappui aux oprations. A titre dexemple, un p ersonnel dexploitation, quelque niveau quil soit, doit pouvoir matriser les tches d -major relevant de sa fonction, voire tendre son champ de comptence dautres mtiers u renseignement et inversement. 6.4.3. La formation en langue anglaise. La matris e de la langue anglaise de travail vise satisfaire les besoins de la coopration i nternationale, notamment au bnfice des relations de renseignement au sein des stru ctures multinationales. Lobjectif est dacqurir : la capacit sexprimer avec clart ision dans un cadre oprationnel comme dans le cadre plus gnral des relations de tra vail ; la pratique de procdures multinationales normalises facilitant les relation s de renseignement en veille et en appui aux oprations. 6.5. LA FORMATION DE PERFECTIONNEMENT. 6.5.1. La formation au renseignement de haut niveau Elle vise faire acqurir les c omptences ncessaires aux emplois vocation ou connotation renseignement : dans un o rganisme traitant de dfense nationale (SGDN, EMA, DRM,), PIA 02-200 Edition du 27 novembre 2003 page 77

dans un tat-major interarmes et / ou multinational stratgique (CPCO/J2, OHQ/CJ2), o pratif (EMIA FE, PC de force, FHQ/CJ2) ou de composante de force (G2, A2, N2 , S2 ), dans une mission diplomatique (AD) ou de liaison auprs dun organisme interalli o u international (MMF, RMF, ) .

6.5.2. La formation dadaptation lemploi Elle est lie aux volutions du contexte dempl i des forces : interarmes, interalli, coalition. Elle est destine complter les forma tions prcdentes par lacquisition de comptences humaines ou techniques spcifiques en t ermes de procdures, de communications, de langues ou autres. 6.5.3. la formation aux langues trangres, notamment aux langues de renseignement. La ncessit de saisir e t de comprendre en direct les informations et, travers elles, valuer les intentio ns des adversaires et/ou des belligrants, conduit former des personnels militaire s et civils aux langues et civilisations trangres, et en particulier aux langues r ares de renseignement. Cette formation continue et de long terme vise pourvoir l es postes spcialiss et les postes de haut niveau en linguistes comptents. Elle sati sfait ainsi les besoins de la recherche (chanes ROEM et ROHUM) et ceux de lexploit ation, en veille stratgique et en opration.

6.6. LE VIVIER DE COMPETENCES . La ressource ainsi constitue slectionne, forme, perfectionne, adapte -, tant en ter de capacits humaines et techniques que de qualifications, doit tre recense, suivie chaque niveau de formation, et enfin entretenue par les commandements et direct ions organiques pour un emploi optimal tout au long de la carrire militaire ou ci vile, et ce, au profit des forces, des tats-majors, de ladministration centrale et de la reprsentation ltranger. Dans cet esprit, la satisfaction des besoins croissa nts de la fonction renseignement en termes dexpertise et de comptence, requiert dso rmais une coordination des actions de recrutement, de formation, de gestion et d e suivi du personnel. Le suivi rigoureux de ce vivier de comptences engage non se ulement les directions du personnel des armes et directions, mais galement les aut orits demploi oprationnel et les responsables de la communaut du renseignement dintr ilitaire. 6.7. LENTRAINEMENT. Lentranement est laffaire de tous, spcialistes de la fonction renseignement et nonspc ialistes utilisateurs du domaine. A ce titre, les tats-majors de tous niveaux doi vent inclure le renseignement dans toute forme dexercice et dentranement. PIA 02-200 Edition du 27 novembre 2003 page 78

Dans les exercices dentranement des niveaux interarmes, des composantes de force et des units, la fonction renseignement doit : fixer les objectifs ressortissant so n domaine ; btir, partir de cas concrets ventuellement dmarqus, un scnario avec un versaire ou des belligrants crdibles ; sentraner mettre en uvre lensemble de ses its, par application de procdures normalises, tout au long du cycle du renseignemen t et ce, aux niveaux utiles (suprieur, subordonn, horizontal) en faisant appel, au besoin, la simulation. *** PIA 02-200 Edition du 27 novembre 2003 page 79

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ANNEXE I GLOSSAIRE terme Dfinition Rfrence AAP 6

apprciation de Apprciation, crite ou verbale, des renseignements disponibles relati fs une situation ou des conditions spcifiques, en vue de renseignement dterminer l es possibilits de l ennemi actuel ou potentiel et le degr de probabilit de leur rali sation. Equipement destin dtecter des objets ou des activits et les reprsenter ou s enregistrer grce l nergie ou aux particules qu ils mettent, rflchissent ou modifie t. contre-ingrence La contre -ingrence a pour objectif de dceler et de neutraliser toute menace contre la scurit rsultant des activits des services (CI) de renseigneme nt, dorganisations ou dagents se livrant lespionnage, au sabotage, la subversion, a u terrorisme ou au crime organis. capteur cycle du Le cycle du renseignement est une squence d oprations par lesquelles les informations sont obtenues, regroupes, t ransformes renseignement en renseignement et mises la disposition des utilisateur s. Le cycle du renseignement recouvre quatre phases : 1 - lorientation des effort s de renseignement et de recherche ; 2 - la recherche des informations ; 3 - le traitement et lexploitation des informations recueillies et la production du rens eignement ; 4 - la prsentation et la diffusion du renseignement. valuation de Form ulation crite ou orale de linterprtation quun exploitant fait dune situation, dune ca acit, dune activit ou dune intention. renseignement Lvaluation peut faire lobjet de ductions spcifiques (apprciation de renseignement, valuation de situation, ). Elle e st distinguer de lnonc et de la prsentation des faits qui la motivent. La fonction r enseignement recouvre lensemble des activits fonction oprationnelles et des tches lie s la production du renseignement renseignement, ainsi que les moyens et les orga nisations qui les excutent. Ces activits sont transverses la chane hirarchique. Elle s couvrent notamment le cycle du renseignement. Les indicateurs sont des thmes lmen taires permettant dorienter Indicateurs la recherche de linformation. Leur suivi e st susceptible de fournir des indices qui refltent lintention ou la capacit dun enne mi ou de belligrants dadopter ou de rejeter une stratgie ou un mode daction. Il exis te des indicateurs dalerte, dactivit ou didentification. Donne non traite, de toute n ture, qui peut tre utilise pour information llaboration du renseignement PIA 02-200 Edition du 27 novembre 2003 AAP 6 DPSD page 81

PREO : Equivalent de la JIPB : joint intelligence preparation of the prparation b attlespace) renseignement de Processus analytique de la fonction renseignement p ermettant l espace dorienter la recherche du renseignement, oprationnel de produir e les apprciations de renseignement en appui de la planification des oprations. Ce processus dfinit lenvironnement oprationnel, dcrit ses effets sur les oprations, dte mine et dcrit les modes daction potentiels dun adversaire. rsultat de l exploitation des informations concernant les nations AAP 6 renseignement trangres, les forces armes ennemies ou pouvant le devenir, les zones o des oprations sont effectivement menes ou pourraient l tre Le renseignement dalerte consiste prvenir un dcideur de la renseignement probabilit, voire de limminence, dune action ou dun d alerte changemen t de situation susceptible daffecter nos intr ts, nos activits ou nos moyens. Le rens eignement de ciblage recouvre tous les renseignements AAP 6 & renseignement Proj et de permettant de ciblage doctrine IA de caractriser et de localiser un objecti f ou un ensemble du d objectifs, renseignem d en connatre la vulnrabilit et l impor tance relative. ent Le renseignement de ciblage est le renseignement ncessaire la dintr t fonction ciblage pour planifier, excuter et valuer les actions militaire quel e entreprend sur un objectif ou un ensemble dobjectifs. Le renseignement de docum entation reprsente la connaissance de renseignement base de lorganisme de renseign ement, sur tout type de sujet. Il de permet d tablir une documentation de rfrence u tilisable pour la documentation planification et le traitement des informations ou du renseignement obtenu ultrieurement. le renseignement de scurit porte sur la n ature, les possibilits et DPSD renseignement les intentions dorganisations ou dindi vidus hostiles qui sont ou de scurit peuvent tre engags dans des actions despionnage, de sabotage, de subversion, de terrorisme et de crime organis. Le renseignement de situation dcrit la situation du moment au AAP 6 renseignement niveau stratgique , opratif et tactique. Dans le domaine militaire, de situation il identifie la po sture de ladversaire ou des belligrants et fournit une valuation de leurs intention s. le renseignement de sret porte principalement sur les capacits et renseignement activits de renseignement, de surveillance, de reconnaissance et de sret dacquisitio n dobjectif (ISTAR) de ladversaire et des belligrants. personne ou objet dont on pe ut obtenir une information. Une AAP 6 source source peut tre extrieure la fonction renseignement (source dinformation primaire) ou interne la fonction renseignemen t (source secondaire) *** PIA 02-200 Edition du 27 novembre 2003 page 82

ANNEXE II TABLE DES ABREVIATIONS AJP : ASSESSREP : BDA : CCIRM : CI : CJ2 : COMANFOR : COMINT : CONOPS : COPER : CPCO : EFR : ELINT : FHQ : GOP : HUMINT : IMINT : INTREP : INTSUM : IR : ISTAR : JIPB : MA : ME : NIC : OHQ : OPCOM : OPCON : OPLAN : OPP : OTAN : Allied Joint Publication Assessment Report Battle Damage Assessment Collection Coordination a nd Intelligence Requirements Management Counter-Intelligence Combined Joint-2 Co mmandant de la Force Communications Intelligence Concept of Operations (concept doprations) Commandant de lOpration Centre de Planification et de Conduite des Oprati ons Etat Final Recherch Electronic Intelligence Force Headquarters (PC de la forc e ou PC opratif) Guidelines for Operational Planning Human Intelligence Imagery I ntelligence (= ROIM) Intelligence Report Intelligence Summary Information Requir ement (besoin en information) Intelligence Surveillance Target Acquisition and R econnaissance Joint Intelligence Preparation of the Battlespace (= PREO) Mode dac tion Ami Mode daction Ennemi National Intelligence Cell (cellule nationale de ren seignement) Operation Headquarters (PC stratgique) Operational Command (commandem ent oprationnel) Operational Control (contrle oprationnel) Operation Plan (plan dopra tion) Operational Planning Process (processus de oprationnelle) Organisation du T rait de lAtlantique Nord planification PIA 02-200 Edition du 27 novembre 2003 page 83

PIR : PME : PRR : PREO : RETEX : RFI : RIM : ROAC : ROEM : ROHUM : ROIM : ROMES : RORAD : RSO : SIGINT : SIR : SMA : SUPLAN : TACOM : TACON : ZRR : ZIR : Priority Intelligence Requirement (besoin cl en renseignement) Political-Military Estimate (Apprciation politico-militaire) Plan de Renseignement et de recherche Prparation Renseignement de lEspace Oprationnel (= JIPB) retour dexprience Request fo r Information (demande dinformation) renseignement dintr t militaire renseignement dor igine acoustique renseignement dorigine lectromagntique renseignement dorigine humai ne renseignement dorigine image renseignement obtenu par lanalyse des mesures et d es signatures renseignement dorigine radar renseignement dorigine sources ouvertes Signal Intelligence (= ROEM) Specific Intelligence Requirements (besoins spcifiq ues renseignement) Strategic Military Assessment (= expertise pr-dcisionnelle) Sup porting Plan Tactical Command (commandement tactique) Tactical Control (contrle t actique) Zone de Responsabilit de Renseignement Zone dIntr t de Renseignement en PIA 02-200 Edition du 27 novembre 2003 page 84

ANNEXE III TABLE DES ILLUSTRATIONS ILLUSTRATION 1: NIVEAUX DLABORATION DU RENSEIGNEMENT AU SEIN DUN ORGANISME DE RENSE IGNEMENT ....................................................................... ................................................................................ .............. 10 ILLUSTRATION 2 : LES FINALITS DU RECUEIL DE LINFORMATION ....... ................................................................. 12 ILLUSTRATIO N 3 : TABLEAU - RSUM SUR LA TYPOLOGIE DES INFORMATIONS ACQUISES PAR CAPTEURS ..... ....... 14 ILLUSTRATION 4 : ZONE DE RESPONSABILIT ET ZONE DINTRT DE RENSEIGNEMENT .. ....................................... 21 ILLUSTRATION 5 : LES RLES ET FINALITS D E LA FONCTION RENSEIGNEMENT DINTRT MILITAIRE .................. 23 ILLUSTRATION 6 : LA VEILLE STRATGIQUE PERMANENTE ................................................ .................................... 26 ILLUSTRATION 7 : LAPPUI RENSEIGNEMENT LA PLANIFICATION .................................................................. ...... 28 ILLUSTRATION 8 : LENTIT STRATGIQUE ...................................... ...................................................................... 34 ILLUST RATION 10 : LE SYSTME DES REPRSENTATIONS ......................................... .............................................. 37 ILLUSTRATION 10 : LES CIBLES GNR IQUES DE RENSEIGNEMENT SELON LES OPTIONS STRATGIQUES ................. 42 ILLUSTR ATION 11 : LE CYCLE DU RENSEIGNEMENT ........................................... .................................................... 45 ILLUSTRATION 12 : LE PRO CESSUS DE CCIRM ................................................................ ...................................... 49 ILLUSTRATION 13 : LES DEUX NIVEAUX DE TRAITEMENT DES INFORMATIONS ET LEXPLOITATION ....................... 54 ILLUSTRAT ION 14 : LE PARTAGE DES CAPACITS ................................................ ................................................... 68 ILLUSTRATION 15 : SCHMA GNRI QUE DUNE ARCHITECTURE DE RENSEIGNEMENT .......................................... . 70 PIA 02-200 Edition du 27 novembre 2003 page 85