Sampay: Padrino del constitucionalismo social

(08-10-2007 ) - Contribuido por Alberto Buela (*)

Arturo Enrique Sampay (1911-1987) fue uno de los ms destacados pensadores nacionales cuyo campo de estudio fue el jurdico poltico. Se conocen como "pensadores nacionales" a todos aquellos hombres y mujeres que han colaborado con su trabajo intelectual, artstico y cultural a explicitar todos o algunos de los rasgos que constituyen el fenmeno de "lo nacional argentino y/o iberoamericano". La recuperacin de la especificidad propia de "lo nacional" por parte de estos autores como objeto ltimo y permanente de su actividad los ha llevado a algunos a la produccin de denuncia, a la polmica econmica, poltica, social, ideolgica y a otros, a la investigacin histrica, jurdica, teolgica y filosfica. De modo tal que todos estos autores con metodologas diferentes segn sea su mbito de expresin y estudio, tienen en comn por objeto propio la defensa de lo nacional, su recuperacin y explicitacin. Su Vida Naci en Concordia, provincia de Entre Ros en el ao 1911, hijo de don Fernando Sampay y de una criolla vieja. Realiz sus estudios primarios en su ciudad natal y los secundarios en el Colegio Nacional de Concepcin del Uruguay creado por el General Urquiza y denominado "el colegio histrico". Su formacin escolar fue completada por la influencia que ejerci su to abuelo sacerdote, Carlos Sampay, tanto en el mbito de las ciencias filosficas como en el conocimiento de las lenguas muertas, latn y griego. Terminado el secundario ingres en la facultad de Ciencias jurdicas de La Plata all por 1930, finalizando su carrera de abogado en 1932. Para completar sus estudios viaj a Europa donde asisti a un curso de derecho pblico en Zurich a cargo de Dietrich Schindler, discpulo de Herman Heller. Luego en Miln tom clases sobre filosofa del derecho con el renombrado Monseor Olgiati as como un curso sobre los orgenes del capitalismo dictado por Amintore Fanfani. Por ltimo en Pars asisti en la Sorbona a las disertaciones de Louis Le Fur sobre derecho natural y a las que daba en su domicilio el filsofo catlico Jacques Maritain. De regreso al pas comenz a ejercer su profesin de abogado y en 1944 se incorpora a la ctedra universitaria la que ejercer en diversos perodos hasta su muerte. El movimiento militar del 4 de junio de 1943 lo llamar a colaborar en la funcin pblica y a partir del 17 de octubre de 1945, Arturo Sampay ser uno de los tantos ciudadanos de extraccin radical que se incorporar al peronismo. Se lo nombra fiscal de Estado de la provincia de Buenos Aires. En 1949 es elegido convencional constituyente, cumpliendo una destacadsima actuacin en la Asamblea y transformndose en el miembro informante de la misma, que termina sancionando la Constitucin nacional de 1949, tambin llamada Constitucin de Pern. En 1952 la intolerancia poltica de la interna del peronismo lo lleva a exiliarse en Montevideo donde continu con su produccin jurdico-poltica. Con la revolucin libertadora, mejor denominada fusiladora, de 1955, no vari su condicin y recin pudo regresar en 1958 donde prosigui su tarea de investigaciones y publicaciones, entre las que se destaca la revista "Realidad Econmica" a partir de 1968, que lo tuvo como fundador y director. En 1973 salud la vuelta del peronismo al poder y recuper la ctedra universitaria como profesor de derecho constitucional, aunque no ocup cargos oficiales durante el gobierno justicialista. Enferm mortalmente en 1976, segn nos relat su hijo Enrique, y falleci el 1 de febrero de 1987 en La Plata, su ciudad adoptiva. Su Obra La obra de Arturo Sampay se caracteriza por ser una produccin de carcter jurdico-poltica. De la multitud de artculos, folletos y libros se destacan tres obras principales: La crisis del estado de derecho liberal-burgus (1942); El informe de la comisin revisora de la Constitucin (1949) y Introduccin a la teora del Estado (1951). En su primera gran obra La crisis del estado de derecho liberal-burgus, Sampay enjuicia a liberalismo sosteniendo la tesis que "la democracia liberal, agnstica y relativista, conduce fatalmente a la democracia cesarista". En una palabra, la democracia liberal por el hecho de negar a Dios, la verdad y la persona, genera por reaccin la democracia totalitaria, sea el nazismo sea el marxismo. El estado de derecho liberal-burgus que aparece, histricamente, con la Revolucin Francesa se encuentra, segn Sampay, en su ltima etapa hoy en da, y su agente es "el burgus" tan bien pintado por Sombart, que trastoc felicidad por bienestar (posesin de cosas y valores utilitarios) por valores vitales y espirituales. El Estado para Sampay no es un hecho natural segn sostienen la teoras naturalistas sino es que es concebido como un ente de cultura, que como tal es inseparable de la cosmovisin del pueblo de donde surge. Esta vinculacin entre cosmovisin y Estado lo ubica a Sampay en la tradicin de pensamiento poltico que va de Donoso Corts a Carl Schmitt, que sostiene que los Estados no pueden ser entes neutros como los estados modernos que son inmenantistas, que carecen de una visin trascendente porque representan teologas secularizadas. Termina la obra estudiando las nuevas formas de Estado que se venan dando en su poca: el Estado fascista, el nacional-socialista, el sovitico y los Estados corporativos portugus e irlands. Y es en esta ltima forma donde Sampay observa un sano esfuerzo por superar el estado de derecho liberal-burgus "sin recurrir a la absorcin de la persona humana por parte de entidades colectivas hipostasiadas ". En su segunda gran obra Informe de la comisin revisora de la Constitucin, nuestro autor expone en lenguaje llano la medulares meditaciones expuestas con anterioridad en sus densos artculos La doctrina tomista de la funcin social de la propiedad en la Constitucin irlandesa de 1937 de 1940 y La filosofa del Iluminismo y la Constitucin Argentina de 1853 de 1943. (1) En su Informe, Sampay distingue claramente entre la parte dogmtica - donde se sientan los fines a lograr - y la parte orgnica - que fija los mecanismo del poder poltico- de la Constitucin.
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Denuncia la antropologa liberal que informa la Constitucin de 1853. Rescata los derechos sociales del pueblo trabajador, la funcin social de la propiedad, la direccin de la economa en funcin del bien comn, el principio de reciprocidad de los cambios, la familia como sociedad primaria e indisoluble, los derechos de la ancianidad, los principios de la reforma agraria, la ilegitimidad moral de la actividad usuraria, la nacionalizacin de las fuentes de energa como bienes pblicos que no se pueden enajenar a particulares para su explotacin, la formacin poltica del universitario, la educacin del nio en la prctica de las virtudes personales, domsticas, profesionales y cvicas. Como puede apreciarse todo un programa de gobierno en orden a construir en la Argentina una Nacin socialmente justa, econmicamente libres y polticamente soberana, tal como lo plantear el General Pern en su proyecto poltico, expresado en el texto de La Comunidad Organizada (1949) como en el Modelo Argentino (1974). Tenemos por ltimo su principal obra cientfica Introduccin a la teora del Estado que comenz a elaborar en 1947 y termin y fue publicada en 1951. En ella, nuestro autor, brilla con todo su esplendor, su admirable erudicin humanista le permite transitar con igual comodidad a los filsofos alemanes del siglo XIX como a los clsicos griegos y latinos de la antigedad. En cuanto a su contenido el trabajo se inscribe dentro de la gran tradicin que parte de Aristteles, continua con Santo Toms de Aquino y descoll en el siglo XX con filsofos del derecho como Georg Jellinek, Hermann Heller y Carl Schmitt. Somete a crtica las teoras idealistas del Estado en la lnea que va de Kant a Kelsen y se vuelve a la descripcin del Estado descarnada del realismo de Maquiavelo pero para completarlo y superarlo buscando los fundamentos metafsicos y gnoseolgicos realismo tomista. (2) Su tesmo metafsico y la aceptacin de un orden moral objetivo, su naturalismo poltico (hacemos poltica no por contrato social sino por tendencia natural), su nacionalismo poltico y econmico como nico medio para liberar a la nacin de su dependencia extranjera y su confianza en el juicio del pueblo(su popularismo y no populismo) como sujeto del poder constituyente de la Nacin, han hecho que pueda definirse a Arturo Sampay como el padrino del constitucionalismo social. Finalmente en 1973 public un ltimo trabajo Constitucin y Pueblo en donde recopil toda una serie de artculos que vena escribiendo, la radicalizacin de alguno de ellos motiv las preferencias de sectores juveniles de la izquierda socialista ms que peronista, que tio en alguna medida, la actitud poltica coyuntural de nuestro autor durante los ltimos aos de su existencia. Post Scriptum: En la voluminosa Historia de la filosofa argentina de apretada letra chica de 1466 pginas el profesor Caturelli nos ha hecho el honor de ubicarnos en la lnea de pensamiento que nace con Sampay, pasando por Irazusta hasta nosotros. Notas: (1) Sin lugar a dudas es nuestro tocayo el eximio constitucionalista Alberto Gonzlez Arzac, que ha sido adems, el discpulo ms destacado de Sampay, quien ha estudiado con mayor profundidad y detenimiento este aspecto de su obra. (2) Este aspecto de la obra de Sampay ha sido estudiado acabadamente por el joven investigador Jos R. Pierpauli en Teora del Estado y constitucin jurdica. Fundamentos filosfico-polticos en la obra de Arturo E. Sampay (1994) (*)alberto.buela@gmail.com Filsofo (mejor arkagueuta). Centro de Estudios Estratgicos Suramericanos. Federacin del papel. Escuela de Gobierno Pcia. de Bs.As

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