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PLAN DE REDUCTION DES DECHETS EN ILE-DE-FRANCE PREDIF

SOMMAIRE
PREAMBULE.................................................................................................................................4 CONTEXTE ET CADRE DELABORATION .................................................................................6 1 LA PREVENTION, UNE DEMARCHE RECENTE ET INNOVANTE QUI SINSCRIT DANS LA DUREE ...........................................................................................................................................6 1.1 Dfinition .............................................................................................................................6 1.2 Un large primtre qui implique solidairement lensemble des acteurs du territoire...7 1.3 Contexte rglementaire......................................................................................................7 1.3.1 Directive Cadre Europenne dchets ......................................................................7 1.3.2 Les lois Grenelle .....................................................................................................8 1.4 Dispositif daide de lADEME plan et programmes de prvention ............................8 1.5 Une politique publique inscrite dans la dure et en articulation avec les nouveaux outils financiers (TGAP, REP, TI).............................................................................................9 2 LE ROLE DE LA REGION EN MATIERE DE PREVENTION ET DE GESTION DES DECHETS 10 2.1 La Rgion partenaire financier et technique des acteurs de la prvention et de la gestion des dchets................................................................................................................10 2.2 La Rgion autorit planificatrice .....................................................................................11 3 LES ELEMENTS DE CADRAGE POUR LELABORATION DU PREDIF.................................12 3.1 Laccord cadre ADEME / Rgion (2010 2014) pour llaboration et la mise en uvre du PREDIF...............................................................................................................................12 3.2 Les enjeux et le champ dlaboration de la prvention en Ile-de-France.....................12 3.2.1 Les enjeux de la prvention en Ile-de-France..............................................................12 3.2.2 Le champ dlaboration du PREDIF.............................................................................14 3.3 Les objectifs rgionaux et contractuels..........................................................................14 3.3.1 Les objectifs en matire de prvention des plans rgionaux approuvs......................14 3.3.2 Lobjectif contractuel des 80 % : le dploiement du dispositif contractuel Plans et Programmes de Prvention en Ile-de-France.......................................................................16 3.4 Bilan de la premire anne de laccord cadre...............................................................17 4 LE DIAGNOSTIC ET SES ENSEIGNEMENTS .........................................................................18 4.1 Objectifs du diagnostic territorial et mthodologie de travail : partir de la vie quotidienne des franciliens et organiser lanalyse en trois univers...................................18 4.2 Diagnostic socio-conomique ........................................................................................19 4.2.1 Univers Domicile ....................................................................................................19 4.2.2 Univers Dplacement espace public ..................................................................20 4.2.3 Univers Extrieur ..................................................................................................20 4.3 Diagnostic comportemental.............................................................................................22 4.3.1 Les pratiques de consommation gnratrices de dchets...........................................22 4.3.2 Les franais vis--vis de la prvention.........................................................................24 4.3.3 La communication : le levier daction pour dvelopper les bonnes pratiques..............24 4.4 Organisation de la gestion des dchets et potentiels dvitement ..............................25 4.4.1 Dchets collects et traits dans le cadre du service public........................................25 4.4.2 Dchets collects et traits en dehors du service public de collecte............................29 4.5 La carte des acteurs franciliens ................................................................................31 LES 4 AXES DINTERVENTION DU PREDIF.............................................................................33 5 AXE 1 : CREER UNE DYNAMIQUE REGIONALE POUR LA REDUCTION DES DECHETS 33 5.1 Mobiliser et accompagner les programmes locaux de prvention (PLP) avec les relais territoriaux.....................................................................................................................33 5.1.1 Action 1: Mobilisation et appui au lancement des PLP................................................34 5.1.2 Action 2 : Appui au droulement des PLP, accompagnement collectif et individuel....34 5.1.3 Action 3 : Mise en rseau et suivi des PLP..................................................................34 5.2 Raliser une animation rgionale et mettre en rseau les acteurs franciliens ..........39 5.2.1 Action 4 : Organisation dun forum annuel, de journes et matines rgionales ........39 5.2.2 Action 5 : Cration dun site Internet, plate-forme dchange et de mutualisation.......39 5.2.3 Action 6 : Rvision de la politique rgionale de soutien financier pour favoriser les projets et les partenariats pour la rduction des dchets......................................................39 5.2.4 Action 7 : Conception et mise en uvre dactions de communication, avec un temps fort lors de la semaine europenne de la rduction des dchets..........................................39 5.2.5 Action 8 : Favoriser les changes lchelle europenne et internationale.................39 2

6 AXE 2 : FACILITER LE DEVELOPPEMENT DES ACTIONS DE PREVENTION ET MOBILISER DE NOUVEAUX ACTEURS, DONT LES ACTEURS ECONOMIQUES..................48 6.1 Promouvoir et dvelopper au niveau rgional les thmatiques de la prvention.......48 6.1.1 Action 9 : Promouvoir lco-conception et la rduction des dchets des activits conomiques (DAE)..............................................................................................................48 6.1.2 Action 10 : Promouvoir les pratiques dco-consommation domicile, en dplacement et en extrieur.......................................................................................................................48 6.1.3 Action 11 : Promouvoir le compostage individuel et collectif de proximit...................48 6.1.4 Action 12 : Elaborer et mettre en uvre une stratgie rgionale pour dvelopper le remploi, la rparation et une conomie de fonctionnalit....................................................49 6.1.5 Action 13 : Eviter ou rduire la production, la consommation et labandon de produits gnrateurs de dchets dangereux .....................................................................................50 6.2 Mobiliser et engager de nouveaux acteurs dans la prvention des dchets..............69 6.2.1 Action 14 : Faire de lhabitat collectif un lieu de synergie des actions de prvention...69 6.2.2 Action 15 : La grande distribution, un acteur clef de lco-conception lcoconsommation......................................................................................................................69 6.2.3 Action 16 : Faire des dplacements et de lespace public des lieux de prvention des dchets.................................................................................................................................69 6.2.4 Action 17 : Mettre contribution et en valeur lenseignement suprieur et la recherche ..............................................................................................................................................70 6.2.5 Action 18 : Rduire et mieux grer les dchets dans les activits de bureau .............70 6.2.6 Action 19 : Dvelopper lexemplarit des salons et vnements organiss en Ile-deFrance...................................................................................................................................70 6.2.7 Action 20 : Offrir aux touristes la possibilit dintgrer des gestes de prvention durant leur sjour en Ile-de-France..................................................................................................71 7 AXE 3 : METTRE EN UVRE ET VALORISER LEXEMPLARIT DE LINSTITUTION RGIONALE ................................................................................................................................81 7.1.1 Action 21: Prvention et optimisation de la gestion des dchets des sites administratifs du conseil rgional dIle-de-France.......................................................................................81 7.1.2 Action 22 : Prvention et optimisation de la gestion des dchets des lyces..............81 7.1.3 Action 23 : Prvention et optimisation de la gestion des dchets des bases rgionales de plein air et de loisirs.........................................................................................................81 8 AXE 4 : MODALITS DE GOUVERNANCE ET SUIVI METTRE EN UVRE .....................90 8.1 Des partenariats et des instances de gouvernance du PREDIF...................................90 8.1.1 Les partenariats...........................................................................................................90 8.1.2 Les instances de gouvernance....................................................................................91 8.2 Un dcloisonnement et une coordination indispensables au sein de la Rgion........92 8.3 Programmation des actions et cadrage des moyens mobiliser 2010 2014............92 8.4 Des modalits de suivi et dvaluation du plan et des programmes de prvention en Ile-de-France............................................................................................................................92 8.4.1 Suivi et valuation de la mise en uvre du PREDIF...................................................92 8.4.2 Vers une large valuation des politiques de prvention en Ile-de-France....................93 GLOSSAIRE DES DEFINITIONS ESSENTIELLES DU DOMAINE DE LA PREVENTION.........94 ANNEXES ...................................................................................................................................98 ANNEXE 1 : Bilan dactivit pour la premire anne..........................................................98 ANNEXE 2 : Etat davancement du dploiement du dispositif contractuel DPPP en Ilede-France pour atteindre lobjectif des 80%.......................................................................102 ANNEXE 3 : Complments du diagnostic .........................................................................128 129

PREAMBULE
Pendant une quinzaine dannes (1996-2002), la Rgion est intervenue auprs des collectivits locales comptence dchets pour les accompagner techniquement et financirement dans la structuration et la modernisation de leurs quipements de collecte et de traitement des dchets (contrats Terres Vives ). En 2007, la politique rgionale de financement a t rvise dans lattente de lapprobation des plans de gestion des dchets. Elle a permis la Rgion de soutenir loptimisation de la prvention et de la gestion des dchets, et ainsi daccompagner et financer des actions et des porteurs de projets de prvention et de gestion des dchets. Cette politique de soutien financier est aujourdhui loutil principal pour la Rgion pour uvrer loptimisation des collectes, la mise en uvre de nouvelles filires, la valorisation matire ou organique, et la prvention. Elle doit tre rvise dici la fin de lanne 2011. Depuis 2002, la planification des dchets est une obligation rglementaire. En Ile-deFrance, la Rgion est lautorit planificatrice. Cette dernire avec lensemble des acteurs franciliens a labor les plans suivants : -PREDMA, pour les dchets mnagers et assimils (approuv en novembre 2009) -PREDD, pour les dchets dangereux (approuv en novembre 2009) -PREDAS, pour les dchets dactivits de soins (approuv en novembre 2009) Llaboration du PREDEC, pour les dchets de chantiers est en attente du dcret dapplication de la loi Grenelle 2. A eux quatre, ces plans prsentent le schma gnral de la prvention et de la gestion des dchets en Ile-de-France. A la suite du Grenelle et de la mise en place par lADEME, au niveau national, des Plans et Programmes de Prvention, la Rgion sest porte volontaire pour signer, en novembre 2009, avec lADEME, un accord cadre 2010-2014 pour la prvention des dchets en Ile-de-France. En effet, la rduction des quantits et de la nocivit des dchets est une des priorits des politiques de dveloppement durable europennes et nationales. De plus, lIle-de-France, avec ses 11,7 millions dhabitants, 680 000 entreprises et nombreuses administrations, plus de 10 millions de tonnes de dchets1 produits par an par les mnages et les activits conomiques (hors inertes), prsente au-del de lenjeu doptimisation de la gestion de ses dchets, un enjeu de rduction de leur production et de leur nocivit. Ces enjeux ont t repris par les PREDMA, PREDD et PREDAS, qui ont fix des objectifs de prvention aux horizons 2014 et 2019. Lobjet principal de cet accord cadre est llaboration et la mise en uvre dun plan rgional de prvention des dchets. Ce plan doit dcliner au niveau rgional le plan national de prvention des dchets ainsi que les volets prvention des autres plans rgionaux. Les attendus de ce plan sont les suivants : - Etablir le cadre rgional de la prvention des dchets en Ile-de-France : diagnostic rgional et objectifs - Prciser et mettre en uvre les modalits danimation et de coordination rgionales pour assurer la couverture de 80% de la population rgionale par des programmes locaux de prvention (PLP).
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Dchets entrant dans les installations franciliennes

Prsenter la politique rgionale de prvention des dchets traduite en terme oprationnel, cest--dire en un plan dactions. Garantir lexemplarit de la Rgion Ile-de-France en matire de prvention des dchets, en lien avec la dmarche dAgenda 21 rgional en cours. Dfinir les modalits de mesure des indicateurs de suivi et dvaluation du plan.

Ce plan rgional de prvention des dchets, appel Plan de Rduction des Dchets en Ile-de-France ou PREDIF, a ainsi pour objectif de faire voluer les pratiques en mobilisant et soutenant les acteurs et partenaires rgionaux. Il a t labor la suite dun diagnostic de territoire et dune dmarche de concertation. Il sagit en fait dune stratgie rgionale pour la mise en uvre de la prvention des dchets en Ile-de-France Comme la Rgion accompagne depuis plusieurs annes les collectivits pour loptimisation de la gestion de leurs dchets, ces dernires seront les partenaires privilgis de la mise en uvre du PREDIF. Les collectivits en charge des dchets ont atteint un degr de maturit qui fait quaujourdhui la prvention et donc la rduction des dchets leur parat une dmarche logique et cohrente. Leffort de rduction ne peut se limiter aux seuls citoyens et aux collectivits territoriales. Les entreprises et la grande distribution doivent aussi simpliquer : dans lco-conception de produits et de services permettant une rduction des dchets et la distribution de ces produits et services auprs des consommateurs. Les acteurs conomiques doivent galement rduire leurs productions de dchets et la nocivit de ces derniers. Ainsi, la Rgion a souhait que le PREDIF prenne en compte les acteurs conomiques et leurs dchets qui constituent un enjeu particulier en Ile-deFrance, et ce pour deux raisons principales : - 70% des dchets entrant dans les ISDND2 franciliens sont des dchets des activits conomiques (DAE) collects hors service public - la planification rgionale devra fixer dans un horizon proche (cf ordonnance du 17 dcembre 2010) des objectifs de prvention prcis pour les DAE. Le PREDIF tablit en priorit la cration dune dynamique rgionale pour la rduction des dchets et de leur nocivit : -En mobilisant et en accompagnant les Programmes Locaux de Prvention (PLP) ports par les collectivits locales comptence collecte -En ralisant une animation du rseau rgional de tous les acteurs, publics, privs et associatifs. La deuxime priorit du PREDIF est la mise en uvre de lexemplarit de linstitution rgionale, en coordination des actions sinscrivant dans le cadre de lAgenda 21 rgional. Lobjectif du PREDIF ne pourra tre atteint sans la mise en uvre dune gouvernance : >qui inclue lensemble des acteurs, partenaires et relais territoriaux >qui veille larticulation des actions engages avec les autres politiques rgionales afin de garantir la cohrence de laction rgionale.

ISDND : installation de stockage de dchets non dangereux

CONTEXTE ET CADRE DELABORATION


1 LA PREVENTION, UNE DEMARCHE RECENTE INNOVANTE QUI SINSCRIT DANS LA DUREE
1.1 Dfinition

ET

Juridiquement, ce qui dfinit lapparition dun dchet, cest labandon dun produit ; sen dfaire, avoir lintention ou lobligation de sen dfaire selon la formule de lUnion Europenne, dsormais inscrite lArticle L541-1-1 du Code de lEnvironnement. La prvention des dchets peut donc tre dfinie comme lensemble des actions situes avant labandon ou la prise en charge par la collectivit qui permettent de rduire les quantits de dchets et/ou de contribuer rduire leur nocivit . Le schma suivant visualise cette place de la prvention en amont de la gestion des dchets.

Source : ADEME

Elle comporte donc ncessairement deux volets complmentaires : - une prvention quantitative (visant viter et/ou limiter les flux de dchets) - mais aussi une prvention qualitative (viter ou limiter leur nocivit). Et elle sexerce lors de lco-conception du produit, de sa fabrication, de sa distribution et de sa consommation jusqu sa fin de vie (pour reprendre lArt. 46 de la loi de programmation n2009967, dite Grenelle 1), comme le rsume le schma suivant, identifiant trois chelons principaux de mise en uvre : la rduction la source, lvitement autour de lachat et lvitement de labandon. Pour disposer pleinement de la priorit que les textes lui accordent, la prvention mrite dtre ainsi correctement distingue de la gestion des dchets, et particulirement du recyclage des matriaux3. Une complmentarit et des synergies doivent nanmoins tre admises et favorises, par souci de cohrence dans la communication auprs des acteurs, et parce que les mmes pratiques de tri la source sont un pralable ncessaire la rutilisation, au remploi et au dtournement des dchets dangereux, comme au recyclage.

Second degr de la hirarchie europenne pour une politique durable des dchets

Dune faon gnrale, la prvention recherchera lamlioration des comportements et des pratiques de lensemble des acteurs aux diffrentes tapes de la vie des produits et des services. Les grandes thmatiques de la prvention sont : -lco-conception ; -lco-consommation ; -le compostage de proximit individuel et collectif ; -le remploi, la rparation et lconomie de fonctionnalit ; -la rduction de la nocivit des dchets.

1.2

Un large primtre qui implique solidairement lensemble des acteurs du territoire

Le champ couvert par la prvention implique donc, au-del des seuls producteurs de dchets non dangereux ou dangereux, la totalit des acteurs concerns par le cycle de vie des divers produits, biens de consommation et services, quils soient citoyens, entreprises de tous secteurs ou institutions publiques. Cette implication repose sur une co-responsabilit des dits acteurs, affirme dsormais par lensemble des rglementations franaises et europennes. Elle invite une approche aussi cooprative que possible (notamment entre producteurs-distributeurs et consommateurs), quil convient de traduire concrtement par des partenariats. Dans la logique du Dveloppement Durable, la prvention des dchets comporte des enjeux environnementaux (rduction des prlvements de ressources, des dchets engendrs et plus globalement de lempreinte cologique des activits humaines, y compris sous langle climat) mais aussi conomiques ( lchelle individuelle, comme au plan collectif, priv et public) ainsi que sociaux (sant, solidarit, lien social, libert de choix). La mise en exergue de ces enjeux, constituant autant de motivations propres chaque catgorie dacteurs, permet de fonder de tels partenariats en faveur de la prvention des dchets.

1.3
1.3.1

Contexte rglementaire
Directive Cadre Europenne dchets

Priorit reconnue depuis la Loi de 1992, la prvention des dchets a franchi un cap dcisif depuis 2008 avec la directive cadre dchets n2008/98/CE qui concerne plus particulirement la thmatique de prvention. La hirarchie des modes de gestion y est enfin clairement affirme et dtaille dans larticle 3.a citant en premier lieu la prvention ou la rduction de la production des dchets et leur nocivit. 7

Sa traduction rcente4 dans le Code de lEnvironnement, conduit aujourdhui la prescription : - dun Plan National de Prvention des dchets ; llaboration de ce plan sera engage trs prochainement par ltat dans la continuit du prcdent plan national que lEtat avait volontairement mis en place en 2004. - de Plans de prvention et de gestion des dchets non dangereux dune part, et dangereux dautre part, des chelles territoriales adaptes. Ces plans viennent remplacer les PEDMA (plans dlimination des dchets mnagers et assimils, ports par les dpartements partout en France sauf en Ile-de-France o il est port par la Rgion) et les PEDD (plans dlimination des dchets dangereux qui sont ports en France par les Rgions). Ce sont des exercices de planification obligatoires qui ont une porte rglementaire.

1.3.2

Les lois Grenelle

La loi n2009-367 du 3 aot 2009, de programmation relative la mise en uvre du Grenelle de lEnvironnement, dite Grenelle 1 fixe un objectif national de rduction des ordures mnagres et assimiles (OMA) de -7% soient -25kg/habitant en 5 ans (2009-2014). La loi n2010-788 du 12 juillet 2010, portant engagement national pour lenvironnement, dite Grenelle 2 rend obligatoire partir de 2012, la mise en place dun programme de prvention pour les collectivits comptence dchets. De plus, concernant les exercices de planification porte rglementaire, elle donne une place plus importante la prvention : dsormais les plans dlimination des dchets deviennent des plans de prvention et gestion des dchets et ils comportent un chapitre prsentant un programme pour assurer la prvention des dchets concerns.

1.4

Dispositif daide de lADEME plan et programmes de prvention

Suite ladoption des lois Grenelle, lADEME a mis en place un dispositif plan et programmes de prvention des dchets visant mobiliser les collectivits et les engager dans des dmarches pluriannuelles de rduction de la production et de la nocivit des dchets. Il sagit de contrats dobjectifs sur 5 ans : - le plan de prvention sadresse aux collectivits comptence planification des DMA, soit en Ile-de-France la Rgion et partout ailleurs en France les Conseils Gnraux : lobjectif principal de performance de ce contrat est latteinte dun taux en Ile-de-France de 80 % dhabitants engags dans un programme local de prvention en 5 ans ; - le programme de prvention sadresse aux collectivits comptence dchets : en Ile-deFrance, il a t choisi, afin de favoriser des actions de proximit, de le proposer aux collectivits comptence collecte. Ainsi environ 120 collectivits sont concernes par ce dispositif : lobjectif principal de performance de ce contrat est la diminution de -7% des OMA en 5 ans. Ce dispositif est bas sur des subventions forfaitaires calcules en fonction du nombre dhabitants. Le schma suivant situe ces dispositions actualises les unes par rapport aux autres plans dchets .
Plan et programmes de prvention : de quoi parle-t-on ? Les politiques publiques pertinentes en matire de prvention des dchets se situant dabord lchelon local, deux outils contractuels complmentaires ont t introduits, suite au Grenelle de lenvironnement, et soutenus grce au produit accru de la Taxe Gnrale sur les Activits Polluantes (T.G.A.P.) : -un Plan de Prvention, dpartemental partout en France sauf en Ile-de-France o le plan est rgional -des Programmes Locaux de Prvention (PLP), mis en uvre par les communes ou EPCI disposant dune comptence oprationnelle dchets. La fonction du Plan est de favoriser le dveloppement des Programmes qui, eux, vont permettre une prvention effective des dchets, au plan quantitatif (ils doivent atteindre, en 5 ans, une diminution de 7% du poids annuel par habitant des ordures mnagres et assimiles du territoire concern) et qualitatif. Ces PLP constituent ainsi autant de cadres du dveloppement territorial des pratiques, concrtes et de
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Par une Ordonnance du 17 dcembre 2010

proximit, pour la prvention des dchets en tant que telle, et sadressant directement aux divers acteurs locaux. Les PLP bnficient du mme schma contractuel que le Plan rgional : -une 1re anne pour raliser un diagnostic territorial de prvention, construire le Programme dactions, lui fixer des objectifs dactivits et dimpacts dans le temps et dfinir les indicateurs de suivi et dvaluation correspondants, -puis 4 annes de mise en uvre oprationnelle. Leurs actions doivent recouvrir 5 grands axes : -la sensibilisation lco-consommation, -lexemplarit prventive de la collectivit porteuse (obligation similaire celle faite au porteur du Plan) -les actions emblmatiques du Plan National de Prvention ( ce jour : Stop Pub, la limitation des sacs de caisse usage unique et le compostage domestique) -dautres actions dvitement de la production de dchets -des actions de prvention des dchets des entreprises ou des actions de prvention qualitative.

1.5

Une politique publique inscrite dans la dure et en articulation avec les nouveaux outils financiers (TGAP, REP, TI)

Si les objectifs oprationnels des dispositifs rglementaires ou contractuels en faveur de la prvention des dchets affichent des chances plus ou moins proches dans le temps, les volutions ncessaires se mesurent lchelle dune, si ce nest de plusieurs gnrations. Les Plans et Programmes de Prvention ne sont donc clairement quune premire tape, car ils cherchent induire et accompagner des changements de comportements individuels et collectifs, de pratiques des entreprises et des institutions, dans un contexte particulirement volutif, quil sagisse par exemple : - de lenvironnement conomique et social (rcemment, la crise a delle-mme occasionn une rduction sensible des flux de dchets : ladaptation des modes de vie et de consommation en conservera-t-elle lempreinte ?), - de lessor progressif dincitations financires (redevance laval et signal-prix en amont, par internalisation des cots de gestion des dchets via la REP5). - des innovations de toutes natures : essor de lco-conception, de la place des rseaux sociaux, de lachat par Internet, dune conomie de service Les plans et programmes de prvention des dchets sont des dmarches qui assurent galement la prparation dun terrain favorable au dveloppement de nouveaux outils financiers incitatifs privilgiant la prvention puis le recyclage. Ces outils senvisagent deux niveaux complmentaires: - en amont, par linternalisation progressive des cots de gestion des dchets dans le prix des produits. Cest davantage lchelle nationale que cette approche est dveloppe, au travers des co-organismes et de leur agrment par lEtat, qui dfinit les caractristiques de ces co participations (hauteur et diffrenciation selon des critres environnementaux). - en aval par les dispositifs de tarification incitative (redevance incitative ou TEOM avec une part variable caractre incitatif). La Loi Grenelle 1 les rend obligatoires dans un dlai de 5 ans (soit 2014). La Loi Grenelle 2 offre, dici l, la possibilit dexprimentations (notamment pour la TEOM incitative), mme partielles, sur le territoire des collectivits comptentes. Favorisant le tri des matriaux recyclables, la tarification incitative est galement un levier essentiel pour amener les citoyens, entreprises et autres producteurs6 de dchets assimils aux ordures mnagres, rduire leurs dchets, sous rserve quelle soit justement accompagne dune promotion, auprs des dits usagers, et dune palette de pratiques alternatives (dachat, rutilisation, dtournement de flux) permettant une telle rduction.
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Responsabilit Elargie des Producteurs Ds lors quune redevance incitative est gnralise, la redevance dite spciale sy trouve de fait intgre.

Seule, la tarification incitative sera moins oprante et plus difficilement accepte. Quelques premires expriences en Ile-de-France incompltes cet gard, cest--dire instituant la redevance incitative sans vritable programme local de prvention, ont bien mis en vidence cet cueil. La dynamique de la prvention sinscrit donc totalement en cohrence avec les objectifs du PREDMA visant amliorer la connaissance et la lisibilit des cots et du financement de la gestion des dchets , et particulirement son objectif de gnralisation de la redevance incitative . En ce qui concerne lincitation en amont, elle chappe largement une intervention rgionale. Pour autant, les dispositions dun plan de prvention, visant organiser le dialogue avec la grande distribution et amliorer lapplication des obligations de reprise de certains produits en fin de vie, ne peuvent que contribuer, de manire remontante , loptimisation des mcanismes de responsabilit largie des producteurs (R.E.P.).

2 LE ROLE DE LA REGION EN MATIERE DE PREVENTION ET DE GESTION DES DECHETS


2.1 La Rgion partenaire financier et technique des acteurs de la prvention et de la gestion des dchets

Depuis 2007, la Rgion a adopt un dispositif de soutien financier aux actions de prvention, de gestion des dchets et galement aux oprations de rhabilitation des dcharges. La Rgion peut ainsi intervenir pour dvelopper et promouvoir la prvention des dchets sur le territoire rgional, en tant que : - Partenaire financier au travers de sa politique de soutien la prvention et la gestion des dchets, - Partenaire technique en accompagnant les acteurs dans leur dmarche et le montage de projets. - Animateur et organisateur de la mise en rseau pour faciliter les changes de bonnes pratiques. Sur la priode 2008-2011, environ 120 oprations ont t soutenues suivant une volution croissante : 18 en 2008, 33 en 2009, 47 en 2010, 27 de janvier mai 2011. Le montant total des soutiens apports slve 9,5 M. Les modalits de soutien de ce dispositif peuvent tre synthtises de la manire suivante : Pour la prvention et loptimisation de la gestion des dchets - pour les investissements : les oprations sont soutenues hauteur de 30% dans la limite de 150 000 ; - pour les tudes et des actions dites daccompagnement (animation, communication, suivi) : les oprations sont soutenues hauteur de 50% dans la limite de 75 000 . Pour la rhabilitation des dcharges brutes - pour les investissements : les oprations sont soutenues hauteur de 20% dans la limite de 2 000 000 ; - pour les inventaires et les diagnostics de sites : les oprations sont soutenues hauteur de 50% dans la limite de 250 000 .

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La prsentation du bilan 2008-2011 (jusquen mai 2011) de cet accompagnement financier est faite selon les 3 rubriques de cette politique rgionale qui sont les suivantes : - Prvention des dchets : 2,5 M
Les principaux types dactions de prvention soutenus ont t les suivants :
Types dopration tudes et actions plan prvention Etudes, exemplarit et plans dactions Actions dmonstration pilotes Foyers tmoins, couches lavables, cothque, rduction des dchets de bureaux Compostage et lombri-compostage de proximit 28 oprations (individuel et collectif) Remploi et ressourceries Collecte des DASRI 7 tudes, 3 crations, 1 partenariat Rseau des Ressourceries 3 oprations de collecte, 1 diagnostic et formation dun tablissement de soins Total Soutien vot 810 250,00 100 033,50 891 400,43 701 050,00 39 256,37

Optimisation de la gestion des dchets : 7 M Rhabilitation des dcharges : 11 000 pour 2 tudes.

La Rgion a galement t lorigine de la cration de lORDIF, Observatoire rgional des dchets en Ile-de-France dont la mission principale est dassurer le suivi des quantits de dchets collectes et traites en Ile-de-France. Cet observatoire est financ majoritairement par la Rgion Ile-de-France et par lADEME. LORDIF participe au programme europen interrgional Pre-Waste (approuv par la commission europenne en mars 2010), qui a pour but didentifier et de partager les bonnes pratiques en matire de prvention des dchets.

2.2

La Rgion autorit planificatrice

Compte tenu de ses spcificits (taille, caractre concentrique et interdpendance entre la Capitale et ses couronnes ), la Rgion Ile-de-France sest vue confie7 la fois le PREDMA, le PREDD et le PREDAS : - le PREDMA : plan rgional dlimination des dchets mnagers et assimils - le PREDD : plan rgional dlimination des dchets dangereux - le PREDAS : plan rgional dlimination des dchets dactivits de soins. Ces trois plans ont t approuvs fin novembre 2009 et publis en fvrier 2010. Ils fixent les objectifs de prvention pour llle-de-France lhorizon 2014 et 2019. Ces objectifs constituent le cadrage du PREDIF est sont prciss dans le chapitre suivant 3.3.1-les objectifs en matire de prvention des plans rgionaux approuvs. Ainsi, le PREDIF est lun des outils mis en uvre pour atteindre les objectifs de prvention des plans rgionaux. Avec lordonnance du 17 dcembre 2010 et la loi Grenelle 2, la Rgion se voit confier une nouvelle comptence de planification sur les dchets de chantiers (PREDEC). Llaboration de ce plan devrait tre engage fin 2011 suite la parution du dcret dapplication de la loi prcite, sur la planification et linstallation de la premire commission consultative de ce plan. Toujours du fait de la loi Grenelle 2, le primtre des PEDMA est largi lensemble des dchets non dangereux, quils soient collects ou non par le service public. Cette volution implique que la Rgion, afin de prparer une meilleure prise en compte des Dchets des Activits Economiques (DAE) dans le futur plan rgional de prvention et de gestion des dchets non dangereux, sintresse dans le cadre dlaboration du PREDIF la prvention des dchets des entreprises.

Loi Dmocratie de proximit du 22 avril 2002

11

3 LES ELEMENTS DE CADRAGE POUR LELABORATION DU PREDIF


3.1 Laccord cadre ADEME / Rgion (2010 2014) pour llaboration et la mise en uvre du PREDIF

Le Conseil Rgional dIle-de-France a choisi en mai 2009, de sinscrire dans le dispositif des Plans et Programmes de Prvention de lADEME, en vue datteindre les objectifs de prvention des plans rgionaux de gestion des dchets. Un accord-cadre a t approuv par le Conseil Rgional en mai 2009 ; il sagit dun contrat dobjectifs par lequel la Rgion sengage promouvoir llaboration et la mise en uvre de programmes locaux de prvention (PLP) ports par les collectivits comptence dchets. Lobjectif principal atteindre en 5 ans, est la couverture du territoire francilien par des programmes de prvention correspondant 80% de la population rgionale. En plus de cet objectif principal , la Rgion sest engage laborer et mettre en uvre un Plan Rgional de Rduction des Dchets en Ile-de-France (PREDIF). Ce plan porte sur la prvention de lensemble des dchets produits sur le territoire rgional, quel que soit le type de producteur (mnages, entreprises, services publics, ) et quel que soit le type de dchets (inertes, non dangereux, dangereux). Cependant, la responsabilit de la mise uvre de la prvention des dchets ne peut entirement incomber aux mnages, les acteurs conomiques doivent aussi tre sollicits. Les attendus du PREDIF sont les suivants : - Etablir le cadre rgional de la prvention des dchets en Ile-de-France : diagnostic rgional et objectifs - Prciser et mettre en uvre les modalits danimation et de coordination rgionales pour assurer latteinte de lobjectif de performance cest--dire la couverture de 80% de la population rgionale par des programmes locaux de prvention. - Prsenter la politique rgionale de prvention des dchets traduite en terme oprationnel, cest--dire en un plan dactions. - Garantir lexemplarit de la Rgion Ile-de-France en matire de prvention des dchets, en lien avec la dmarche dAgenda 21 rgional en cours. - Dfinir les modalits de mesure des indicateurs de suivi et dvaluation du plan. Pour llaboration et la mise en uvre du PREDIF, la Rgion bnficie du soutien financier et technique de lADEME. Une subvention annuelle forfaitaire de 2 M/an sera verse par lADEME la Rgion pendant 5 ans, sur la base dune assiette maximale de 4 M/an dpenss par la Rgion. Ainsi lADEME et la Rgion financent pour moiti chacune la mise en uvre de la prvention sur le territoire rgional. Le calcul des 2 M a t ralis sur la base de 0,25 /habitant, plafonne 250 000 par dpartement. Son versement est conditionn latteinte de lobjectif principal prcit de 80% de la population du territoire engags dans un PLP.

3.2
3.2.1

Les enjeux et le champ dlaboration de la prvention en Ile-de-France


Les enjeux de la prvention en Ile-de-France

En 2009, un francilien produit en moyenne 478 kilos de dchets. La croissance dmographique, lvolution des modes de vie et des habitudes alimentaires ont une incidence forte sur laugmentation de la quantit de dchets produits. Depuis quelques annes, la tendance en Ile-de-France, sur les dchets mnagers et assimils collects par le service public est la baisse. La crise conomique, amis aussi lvolution des primtres de collecte (prise en compte dun tonnage plus ou moins important de dchets dactivits conomiques dit assimils) peuvent expliquer cette tendance.

12

Le graphique ci aprs tabli par lORDIF dans le cadre de sa mission dobservation de la collecte des dchets mnagers et assimils prsente les donnes sur la priode 2000-2009.

Source : Tableau de bord ORDIF 2009

Au total les dchets produits et traits en Ile-de-France reprsentent environ 10 millions de tonnes (hors inertes). - 5,57 millions de tonnes de dchets mnagers et assimils sont collects en 2009 par le service public, - Un peu plus de 3 millions de tonnes de dchets non dangereux et non inertes issus des activits conomiques franciliennes et collects hors service public sont comptabiliss dans les installations de gestion des dchets. - 750 000 t environ de dchets dangereux franciliens ont t traits en 2009. Malgr le dveloppement dquipements, le risque de manquer dinstallations de traitement des dchets une chance plus ou moins lointaine existe, et nombre de territoires rencontrent des difficults assurer la gestion de leurs dchets. - Le traitement des dchets mnagers reprsente un cot financier trs lourd : ce cot comprend, la collecte, lacheminement, le recyclage, llimination ou lenfouissement des dchets dans des centres spcialiss. - Limplantation de nouvelles installations peut tre ncessaire pour absorber le surplus de nos dchets, mais rencontre de fortes rticences dans la population. La rduction des dchets permet de limiter le recours lincinration ou lenfouissement, et de matriser les cots. En Ile-de-France, la rduction des dchets des mnages et des activits permettrait de rduire les besoins de nouvelles capacits denfouissement en prolongeant la dure de vie de nos installations de stockage. Rduire les dchets mnagers reprsente une importante source dconomies de matires premires. Les emballages, mais aussi les produits usage unique ou les gadgets multiples que nous consommons en masse sont souvent issus du ptrole. Les minerais prcieux qui se trouvent au cur de nos appareils hi-fi ou informatiques sont autant de ressources puisables quil faut grer avec soin. On connat la quantit de ressources naturelles ncessaires la production des biens de consommation : cest la notion de sac dos cologique . Par exemple : - une brosse dent : 1,5 kg de ressources naturelles - un tlphone portable : 75 kg - une puce lectronique de 0.09 g : 20 kg - un ordinateur : 1500 kg 13

La rduction des ordures mnagres reprsente un enjeu cl en termes denvironnement, de sant et dconomie. La rduction des dchets permet de limiter la consommation de ressources non renouvelables, de limiter les rejets de gaz effet de serre (GES), et de sinscrire dans la cohrence des politiques de lUnion Europenne. Le PREDIF est ainsi une action du plan rgional pour le Climat.

3.2.2

Le champ dlaboration du PREDIF

Le champ dlaboration du PREDIF englobe tous les dchets produits sur le territoire rgional. Cependant, dans un premier temps, les dchets de chantiers ne seront pas intgrs : les travaux du PREDEC seront verss au PREDIF par la suite. Lensemble des dchets, notamment les DAE hors secteur du BTP, est donc concern par le plan. Lintrt de ce primtre large est dassurer la prparation de la rvision future du PREDMA loccasion de laquelle les objectifs quantifis de rduction des dchets dactivits conomiques devront tre fixs. Dans le cadre de sa convention avec la Rgion, lORDIF doit dvelopper une meilleure connaissance des DAE.

3.3
3.3.1

Les objectifs rgionaux et contractuels


Les objectifs en matire de prvention des plans rgionaux approuvs

Les trois plans rgionaux, approuvs fin novembre 2009, avaient dj fix des objectifs de prvention aux horizons 2014 ou 2019. Cest le cas notamment du PREDMA, dont on peut observer que lobjectif de prvention quantitative porte sur un primtre plus large que celui du Grenelle (DMA et non strictement OMA) et se prolonge, en saccroissant, plus loin dans le temps. Pour le PREDMA, les objectifs de rduction des quantits de dchets sont les suivants :
Ratio DMA par habitant (arrondi) 490 kg/hab 478 kg/hab 465 kg/hab 440 kg/hab Variation du ratio kg/hab par rapport 2005 -12 kg/hab -25 kg /hab - 50 kg /hab

2005 2009 Objectifs 2014 Objectifs 2019

La dfinition de ces objectifs sappuie sur la dfinition de gisements et de potentiels dvitement lchelle rgionale base sur des retours dexpriences concrets. Un travail dapprofondissement sur les dchets dactivits conomiques dit assimils devra tre ralis dans le cadre du plan de faon prciser les actions et potentiels de rduction des dchets par cible (producteur de dchets : mnages, services municipaux, activits conomiques collects par le service public). Cet objectif de rduction quantitative, a t renforc par lobjectif de dvelopper les pratiques de remploi, rparation et rutilisation, en particulier au travers de la cration de 30 Ressourceries en Ile-de-France lhorizon 2019. La situation rgionale actuelle est prsente par la carte suivante.

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Concernant les dchets dactivits conomiques collects hors service public, le plan prescrit la rduction des dchets mais sans fixer dobjectif chiffr. Il faudra dans le cadre des travaux du PREDIF amliorer la connaissance de ces dchets par secteur dactivits de faon pouvoir dans les meilleurs dlais proposer une mthodologie pour apprcier quel types dobjectifs quantitatifs et qualitatifs pourraient tre fixs. Le chiffre de -25 kg/hab lhorizon 2014 sur les DMA est rapprocher de lobjectif national du Grenelle de -7% dOMA.
Ratio OMA Ile-de-France par habitant (arrondi) 2005 200 7 2009 2014 395 kg/hab 391 kg/hab 372 kg/hab Objectif de 346 kg/hab Ratio OMA France par habitant (arrondi) 396 kg/hab 391 kg/hab 404 kg/hab 375,7 kg/hab Variation et Objectif Variation 2005-2009 du ratio OMA En Ile-de-France : -5,8% En France : + 2% Objectif national de rduction 2009-2014 : -7% du ratio dOMA

Pour le PREDD et le PREDAS, les objectifs de prvention de la nocivit sont les suivants : - le dveloppement dco-procds et dalternatives lutilisation de produits dangereux - laugmentation du taux de captage des dchets dangereux diffus des mnages et des activits 2005 Objectifs 2014 Objectifs2019 Taux de captage des DD des mnages 18% 35% 65% Taux de captage des DASRI des mnages 5% 40% 50% Taux de captage des DD des activits 30% 60%

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3.3.2

Lobjectif contractuel des 80 % : le dploiement du dispositif contractuel Plans et Programmes de Prvention en Ile-de-France

Si la stricte logique voulait que le Plan de rduction prcde et entraine les Programmes Locaux de Prvention (PLP), et mme si la Rgion Ile-de-France fut la premire signer un contrat avec lADEME, celle-ci a engag paralllement les deux processus dbut 2009, afin dassurer une mobilisation rapide des collectivits. Deux appels candidatures ont ainsi t lancs par lADEME, puis conjointement par la Rgion et lADEME, pour llaboration de PLP. Depuis son engagement fin 2009, la Rgion a travaill avec lADEME cette mobilisation des collectivits comptence collecte. Il savre ncessaire au plus vite de faciliter lengagement des collectivits locales pour crer une dynamique oprationnelle et laccompagner. Ainsi, fin 2010, 34 collectivits taient engages dans cette dmarche, et ont sign avec lADEME un contrat dobjectif visant la rduction de 7% de leurs OMA sur leur territoire en 5 ans. Ces 34 collectivits (voir carte ci-dessous) reprsentent 50% des franciliens (NB : la ville de Paris est engage). Fin 2010, lADEME et la Rgion ont lanc ensemble un 3me appel candidatures, auquel 44 collectivits ont rpondu. Si ces dernires sengagent toutes dans la dmarche, 70% des franciliens seront concerns. A partir du 1er janvier 2012, les PLP seront obligatoires. Compte tenu de ce nouveau contexte, un nouvel appel candidatures sera lanc selon des modalits restant dfinir. Lenjeu est datteindre les 80 % de population engages, mais galement de les accompagner afin que leur objectif oprationnel de -7% soit effectivement atteint.
Appel candidatures 2009-2010 Appel candidature 2011 Appel candidature 2012 34 collectivits dj engages dans des PLP 44 collectivits intresses A lancer fin 2011 dbut 2012 50% des franciliens touchs 70% de couverture potentielle Objectif : 80% de couverture

16

3.4

Bilan de la premire anne de laccord cadre

La 1re anne de laccord cadre a permis de raliser un diagnostic de territoire, et de lancer la rencontre et la concertation des acteurs rgionaux, aboutissant ainsi llaboration du PREDIF. Comme voqu au 3.3.1, lADEME et la Rgion Ile-de-France ont lanc conjointement trois appels candidatures programmes locaux de prvention (PLP). Pour faciliter la mobilisation, lappui au lancement et la mise en uvre des PLP, lADEME et la Rgion se sont engages accompagner les collectivits dans leur dmarche par lorganisation de 12 sessions de formations/actions, de 3 forums, 5 journes techniques, 4 ateliers et 2 matines, et par un appui technique et un suivi des comits de pilotage. La Rgion a galement mobilis les acteurs rgionaux, cr le rseau rgional et commenc son animation. La Rgion a sign des partenariats territoriaux ; un avec le SYCTOM de lagglomration parisienne et un avec le CG 91. Deux sont en cours dlaboration (CG 93 et CG 94). Fin 2009, un premier partenariat a t sign avec le rseau des Ressourceries, qui devrait tre renouvel en 2011. Un espace collaboratif PREVENTIF a t mis en place, sur le site Internet de la Rgion afin de faciliter les changes et de mettre disposition des documents. La Rgion a galement engag une dmarche dexemplarit, en ciblant : - les btiments administratifs : le diagnostic prvention et gestion des dchets a t ralis et un plan dactions mettre en uvre a t propos - les lyces : en 2010, plusieurs audits de prvention et de gestion des dchets dtablissements ont t mens et le volet dchets du Guide Eco Lyces a t engag. - les bases de plein air et de loisirs : un audit global des 11 bases ainsi quune dmarche de diagnostic plus approfondie sur 2 bases volontaires ont t mens ; un plan daccompagnement des bases sur 3 ans a galement t labor. Paralllement, la Rgion a poursuivi sa politique de soutien la prvention et la gestion des dchets. Ce dispositif a permis pendant cette 1re anne de soutenir les projets ou actions rpondant des objectifs de prvention, et participant de ce fait la mobilisation des acteurs. Et pour terminer cette 1re anne, le processus dlaboration du PREDIF a t lanc, notamment par la mise en uvre dune large concertation et par la ralisation du diagnostic rgional partag. Le processus dlaboration du PREDIF a t engag le 15 octobre 2010 par une runion dinformation et de mobilisation des acteurs rgionaux. Lobjectif de cette rencontre a t de mobiliser de nouveaux acteurs et de prsenter le bilan des actions engages et la mthodologie dlaboration du plan. Une seconde runion plnire ainsi que des groupes de travail ont t mis en place partir du mois de novembre, jusquau forum rgional des 10 et 11 fvrier 2011 qui a runi plus de 200 participants sur les deux journes, et a permis de prsenter ltat davancement des travaux dlaboration. Cette dmarche partenariale et participative a permis, malgr un calendrier contraint, et sur un sujet aussi nouveau, une implication importante des partenaires lors de la phase dlaboration, eu gard au champ des possibles. La mise en uvre du PREDIF se caractrisera ncessairement par llargissement et lapprofondissement progressif des synergies et des projets partenariaux. Il se dveloppera ainsi selon trois axes essentiels : - Lappui aux PLP et lanimation du rseau - Le dveloppement de projets et de partenariats pour porter la prvention lchelle rgionale - Lexemplarit de la Rgion sur ses activits propres. Le bilan dactivit pour la 1re anne de mise en uvre de laccord cadre ADEME / Rgion est prsent en annexe.

17

4 LE DIAGNOSTIC ET SES ENSEIGNEMENTS


4.1 Objectifs du diagnostic territorial et mthodologie de travail : partir de la vie quotidienne des franciliens et organiser lanalyse en trois univers

Cette approche des 3 univers a permis didentifier, en plus des mnages, les diffrents acteurs, notamment les acteurs conomiques, du territoire rgional. Afin dlaborer le PREDIF, il tait ncessaire de raliser un diagnostic du territoire rgional afin dobtenir une vision globale du territoire couvrant lensemble des champs dactivits concerns par la prvention des dchets, et en dgager les spcificits et potentiels de lIle-de-France. Le diagnostic a permis dobtenir les caractristiques (socio-conomiques, comportementales, gestion des dchets, rle des diffrents acteurs) de la rgion Ile-de-France, afin de visualiser les secteurs prioritaires sur lesquels agir en matire de prvention des dchets. Cela peut tre par leur fort potentiel de production de dchets, ou pour leur production de dchets dangereux ou pour leur caractre symbolique (action mene qui aura un impact important en termes de communication). Lanalyse de la vie quotidienne des franciliens a rvl que le diagnostic pouvait tre organis en trois univers de travail regroupant toutes (ou quasi) les activits de la vie en Ile-de-France : - Le domicile-la vie quotidienne : cet univers, tourn vers les mnages, regroupe toutes les pratiques quotidiennes qui aboutissent labandon de produits consomms en dchets. - Les dplacements et les espaces publics : cet univers se compose des habitudes de consommation hors du foyer, produisant des dchets dposs dans les corbeilles de rue (vente emporter), dans les lieux de passages (gares, stations de mtro), et les lieux de loisirs (parcs, espaces verts, bases de loisirs, salles recevant des vnements sportifs, culturels). - Lextrieur : cet univers regroupe les pratiques des activits professionnelles (secteurs public et priv), les activits extra professionnelles et le tourisme, ainsi que les activits avant la vie professionnelle allant de la crche lenseignement suprieur. Cette approche permettra daborder le rle des diffrents acteurs autres que les mnages.

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Une fois ces univers dfinis, diffrentes donnes socio-conomiques, comportementales, sur la gestion des dchets et les acteurs intervenants, ont t inventories et analyses, afin dobtenir une vision claire des caractristiques de la rgion Ile-de-France.

4.2
4.2.1

Diagnostic socio-conomique
Univers Domicile

La rgion Ile-de-France compte 11,7 millions dhabitants, soit 19% de la population franaise. Elle regroupe sept dpartements, distribus en couronnes autour de la ville de Paris : - La petite couronne : les Hauts-de-Seine, La Seine-Saint-Denis et le Val-de-Marne. - La grande couronne : le Val-dOise, la Seine et Marne, lEssonne et les Yvelines. La population francilienne se caractrise par une population jeune, 56 % de la population francilienne a moins de 40 ans, suprieure la moyenne nationale qui est de 51 % et un taux de natalit suprieur la moyenne nationale. La densit de population francilienne est trs suprieure la moyenne nationale et prsente de grandes disparits entre Paris (20 807 hab/km), la petite couronne (6 622 hab/km) et la grande couronne (449 hab/km). Le revenu net imposable en Ile-de-France est environ 30% suprieur au revenu moyen national. 21,2% des franciliens ont un diplme dtudes suprieures, alors quen moyenne seulement 11,5% des franais ont un niveau quivalent. Le logement : la rgion Ile-de-France dispose de 71,5% de logements collectifs. Les logements sont en moyenne plus petits en surface (61 m), que la moyenne nationale (66 m). La rgion Ilede-France prsente un surpeuplement des logements deux fois plus important que le niveau national, ce qui concerne environ 900 000 personnes. 86,8% des logements sont grs en coproprit en Ile-de-France, alors que seulement 76% le sont en moyenne nationale. Enseignements pour llaboration du PREDIF Ainsi, la rgion Ile-de-France se caractrise par une majorit de jeunes adultes, diplms, avec un revenu lev, or les tudes indiquent que les jeunes actifs ont un niveau dinformation plus fragile en matire de prvention des dchets qui saccompagne dans les faits dune mise en uvre moins frquente des comportements vertueux, et sont donc plus gnrateurs de dchets 19

(source ADEME-enqute IFOP 2009). Les franciliens entre 15 et 40 ans sont donc des cibles intressantes pour les campagnes de prvention. De plus, le nombre de logements collectifs important en Ile-de-France implique une adaptation des actions de prvention, car les acteurs, les enjeux et les modes dactions diffrent de lhabitat individuel. Les acteurs de lhabitat collectif (bailleurs, syndic de gestion) devront tre sollicits pour la mise en place du PREDIF. Par ailleurs, compte tenu de la taille de la rgion, de la diversit des territoires franciliens, du nombre de collectivits locales comptence collecte , le dveloppement dune dynamique danimation rgionale sappuyant sur des relais territoriaux apparait indispensable pour favoriser les changes et laccompagnement des programmes et actions locaux.

4.2.2

Univers Dplacement espace public

Les franciliens se dplacent plus longtemps, en moyenne 82 minutes par jour, contre 68 minutes en moyenne nationale, et prs de 31% des foyers ne disposent de voiture (jusqu 58% pour Paris). Les dplacements quotidiens sont pour 40% lis lactivit professionnelle et 20 % lis au loisir (source INSEE). La rgion Ile-de-France se caractrise galement, par sa diversit de transport : - Fluvial : 70 ports dont 60 ports urbains publics et 10 plates-formes portuaires vocation industrielle et logistique. - RATP : 300 stations de mtro avec 1,4 milliard de voyageurs par an, et 55 stations de RER (source RATP) - Ferroviaire : 388 gares SNCF, recevant 600 millions de voyageurs par an (source SNCF). - Arien : trois aroports (Paris Charles de Gaulle, Paris Orly et Paris-Le Bourget), dix arodromes et un hliport. 83 millions de passagers transitent (donnes ADP 2009) sur les deux principaux aroports (Roissy et Orly). Lors de leurs dplacements les franciliens passent et sarrtent dans des espaces publics comme les parcs et jardins publics, espaces de vente emporter, gares...., dans lesquels sont produits des dchets (restes alimentaires, emballages, papiers, journaux) collects par le service public. Ces flux difficilement quantifiables ne doivent pas tre oublis dans le PREDIF, car ils caractrisent le mode de vie des franciliens. Enseignements pour llaboration du PREDIF Au regard du temps pass en dplacement et dans ces espaces publics, et du nombre de personnes passant dans ces lieux, il semble judicieux de les intgrer la rflexion en termes de communication et de sensibilisation des usagers. Comme pour le tri, il est important de dvelopper hors foyers une continuit de comportements sur la prvention des dchets sur lespace public et loccasion des dplacements. En effet, ces temps sont certes potentiellement moins significatifs en quantits de dchets produits, mais ils sont cependant propices des gestes dconnects de tout rflexe tri/rduction par le manque dopportunits rencontres. Or, la perte du rflexe tri/rduction, mme occasionnellement, est de nature limiter la monte en puissance de telles attitudes. Ces espaces appellent galement une volution de loffre et des innovations de la part des acteurs conomiques qui interviennent (ex. vente emporter).

4.2.3

Univers Extrieur

Les entreprises Le parc dentreprises franciliennes est nettement suprieur la moyenne nationale, de mme que le nombre dentreprises du secteur des services, prs de 45 % de la population active francilienne a un travail de bureau, alors que seulement 27 % de la population active franaise exerce ce type demploi (source ORIE). Or, il est important de noter que ces activits tertiaires sont de grandes gnratrices de dchets (papiers, emballages, restes alimentaires). A loppos, le secteur industriel est nettement infrieur la moyenne nationale, mais il est noter que les entreprises de biens de consommation reprsentent 36 % de la masse salariale industrielle francilienne alors que ce taux nest que de 16% au niveau national. Ces industriels 20

sont des acteurs intressants en ce qui concerne les actions de dveloppement et de promotion de lco-conception. De plus, 33% des tablissements industriels franciliens sont dans le domaine de ldition, limprimerie et la reproduction contre 12% au niveau national (source INSEE). Le secteur agricole en Ile-de-France est semblable la moyenne franaise avec 47% de la superficie rgionale utilise en terres agricoles. Il existe une trs grande disparit au sein des diffrents dpartements de la rgion ; les terres agricoles sont situes presque uniquement en grande couronne (source Agreste, statistique annuelle agricole). Les dchets produits dans ce secteur dactivit sont difficilement identifiables et quantifiables, et relvent dautres actions menes par la Rgion Ile-de-France telles que les Etats Gnraux de la conversion cologique et sociale. Le secteur de la grande distribution est un acteur incontournable dans le domaine de la prvention. En Ile-de-France, on observe une forte reprsentation des supermarchs qui reprsentent 46,8% de lensemble des magasins (source IAURIF et ADEME). Enseignement La rgion Ile-de-France se caractrise par un effectif par tablissement et un nombre de repas servis en restauration collective suprieur la moyenne nationale. La rgion compte 50,3 tudiants pour mille habitants alors que la moyenne nationale est de 35,3 tudiants pour mille habitants (source INSEE). Le territoire francilien se caractrise par une prsence tudiante (lyces et universits) importante, qui reprsente un gisement de dchets (papier, restes alimentaires, emballages, quipements lectriques et lectroniques) prendre en compte pour le plan dactions du PREDIF. En termes de diagnostic, la place quoccupent lenseignement suprieur et la recherche en Ile-de-France est aussi retenir sous langle du potentiel intellectuel que cela reprsente, qui pourra tre mis contribution en partenariat des actions et des mobilisations entreprises par la Rgion. Tourisme La rgion Ile-de-France a reu, en 2009, 32 millions de visiteurs (source CRT), soient 43% des touristes visitant la France (environ 74 millions en 2009 source IAURIF). Le tourisme reprsente un secteur dactivit important avec 66 millions de nuites en 2008, 70 000 entreprises, 600.000 emplois directs, indirects ou induits et 17,7 milliards deuros en 2007 de chiffres daffaires (10% du PIB rgional). Le tourisme daffaire reprsente 40% en termes de frquentation rpartis sur 18 centres de congrs et dexpositions (voir cartes suivantes).

21

Le tourisme est une des grandes caractristiques de la rgion, de par le nombre de touristes par an mais aussi par limportante activit conomique quil gnre. Du dpliant la bouteille en plastique, le tourisme apparat comme un gisement de dchets important intgrer au PREDIF. La nouvelle version du schma rgional du tourisme, 2011-2016, est en cours dlaboration. Loisirs Selon lInsee, il existe diffrentes familles au sein des loisirs : les biens pour les loisirs (TV, photo, Hifi, jeux, jardinage, livres), les services lis au tourisme (parc dattraction), les services non lis au tourisme (quipements sportifs, base de loisirs), les jeux de hasard et les animaux domestiques. LIle-de-France compte 27 620 quipements sportifs de tous types (piscines, courts de tennis, stades ), onze bases de loisirs et quatre parcs naturels rgionaux (carte ci-dessous).

Les loisirs en Ile-de-France ne sont pas une spcificit dans leur ensemble mais bien par certains aspects comme les parcs de loisirs ou le volume de biens de loisirs consomms. Le thme des loisirs est un lien entre la thmatique population, logement et celle du tourisme. Enseignements pour llaboration du PREDIF Lunivers extrieur apparait comme un enjeu important de la prvention, les cibles qui ressortent du diagnostic sont les activits conomiques du tertiaire, de lenseignement avec notamment la restauration collective, du tourisme (lieux touristiques, htellerie) et des loisirs, afin de toucher un maximum de personnes sur divers types de dchets (dangereux, organiques, emballages).

4.3
4.3.1

Diagnostic comportemental
Les pratiques de consommation gnratrices de dchets

La consommation selon le niveau de vie et lge Les pratiques de consommation dpendent en grande partie du revenu moyen et de lge. Les mnages plus aiss dpensent en rgle gnrale une plus forte partie de leur budget en meubles et articles de mnage, en articles dhabillement et autres biens et services. La diffrence est notamment remarquable en ce qui concerne les meubles.

22

Le tableau ci-dessous, qui prsente les diffrences de consommation en relation avec les caractristiques socio-conomiques de la population (Etude Cinquante ans de consommation - 2009 INSEE) montre que les dpenses budgtaires en meubles et articles de mnages, psent 4,1 points de plus dans le budget des mnages aiss que dans celui des mnages du premier dcile.
Diffrence de coefficient budgtaire entre le 1er et le dernier dcile8 en 2006 (en points) Articles dhabillement et chaussures Meubles, articles de mnage et entretien courant de lhabitation Autres biens et services 0,6 4,1 0,6 Source : Etude Cinquante ans de consommation - 2009 - INSEE

En ce qui concerne le lien entre les pratiques de consommation et lge des consommateurs, il est noter que les retraits ont une consommation infrieure de 23% la moyenne, tandis que les plus forts consommateurs sont les personnes entre 35 et 50 ans (voir graphe ci-aprs).

Source : Etude Cinquante ans de consommation - 2009 - INSEE

Le cas de la consommation alimentaire : Les pratiques de consommation alimentaire sont intimement lies la consommation demballages et par consquent la production de dchets. Certaines pratiques de consommation alimentaire sont plus gnratrices de dchets que dautres, par exemple lachat de plats prpars. Ltude Les Franais et les emballages Perceptions et acceptabilit , ralise par lADEME en 2007, compare notamment entre 2000 et 2007 lvolution de limage quont les franais des emballages. Considr en 2000 comme utile, ncessaire et partie intgrante du produit, lemballage est aujourdhui peru comme envahissant et superflu. A la question Quels types de produits sont suremballs , les franais ont toutefois du mal se prononcer et presque tous les secteurs sont cits (picerie, rayon frais, produits dentretien, boissons, cosmtiques, ). Il faut tout de mme noter quil y a souvent un cart entre ce que le consommateur dclare et son comportement en magasin. Mme si le consommateur est conscient du problme du suremballage des produits, une fois devant les rayons de son magasin il ne va pas toujours avoir le rflexe dacheter les produits les moins emballs. Le tableau suivant synthtise les donnes de diffrentes tudes sociologiques collectes auprs dorganismes tels que le CREDOC, lINSEE ou Eco-Emballages.

Dfinitions INSEE: Coefficient budgtaire: est le rapport de la dpense consacre un bien ou service la dpense totale. Dcile: le premier dcile est le salaire au-dessous duquel se situent 10% des salaries.

23

Caractristiques socio-conomiques de la population Pratique de Gnration de consommation dchets Age Niveau dtudes Niveau de revenu Gros Les catgories populaires consommateurs + Les jeunes faible revenu demballages9 Les seniors (50 ans et plus) sont les plus forts Les personnes avec un consommateurs : revenu lev sont les plus Les plus Consommateurs forts consommateurs: diplms sont de produits frais ils privilgient les plus forts (fruits, lgumes et davantage que les 25-49 Ecart entre le 10% plus riche consommateurs poisson) ans les fruits et lgumes et le 10% plus pauvre : plus de 11 frais (facteur 3 fois plus de consommation multiplicateur de 1,6 et de poisson et de fruits.8 1,2 respectivement) 10

4.3.2

Les franais vis--vis de la prvention

LADEME ralise, depuis 2005, une enqute auprs des citoyens, qui permet dvaluer la sensibilit des franais la prvention des dchets. En comparant les enqutes de 2005-2007 et 2009, il est possible de dire que les franais connaissent de plus en plus la prvention et les gestes qui permettent de rduire les quantits de dchets. Par contre, ils maitrisent moins les gestes pour diminuer la nocivit des dchets. Il ressort galement que les franais pratiquent de plus en plus des gestes de prvention, comme utiliser des recharges de produit, de la lessive concentre Les gestes co-citoyens sont plus ancrs dans les habitudes (85% des franais utilisent un sac rutilisable pour faire leurs courses), et les franais semblent prts adopter de nouveaux gestes de prvention mais avouent ne pas y penser et de pas avoir le rflexe de les appliquer. Au vu de ces rsultats, des efforts de communication et de sensibilisation doivent tre faits auprs de la population dans son ensemble. Les citoyens sont prts adopter de nouveaux comportements mais ils ne les connaissent pas. Leur manque dengagement en termes dcoconsommation est plutt li un manque de rflexe qu une vritable rticence. En termes de stratgie de prvention, la sensibilisation au moyen de campagnes de communication adaptes semble tre un des leviers les plus importants.

4.3.3

La communication : le levier daction pour dvelopper les bonnes pratiques

Constats et lments de cadrage Le Plan rgional et les Programmes locaux de prvention ont, par nature, vocation faire voluer les pratiques, cest--dire les manires dagir de lensemble des acteurs en vue dune rduction sensible des dchets. Le travail foisonnant accompli en matire de communication par les collectivits, notamment franciliennes comme le SYCTOM, qui met disposition des acteurs de nombreux supports de communication (ex : Mon geste pour la Plante ), ou encore le Conseil Gnral de lEssonne avec sa campagne No dchets , rvle de grandes ambitions et une solide volont de faire voluer les pratiques. LADEME est videmment un acteur fdrateur dans le domaine de la prvention. Mais pour ce qui a trait la communication, le niveau dintervention de lagence est national. A lchelon local, les collectivits sont invites imaginer leurs propres dispositifs de communication, et y consacrer des moyens. Ce qui nempche pas lADEME de mettre la disposition des acteurs locaux divers outils, parmi lesquels un guide mthodologique sous forme de CD-rom interactif intitul Elaborer un plan ou programme de prvention des dchets , ou des campagnes nationales comme Poubelle qui rtrcit et Dtritos . Les outils et actions de communication lADEME en faveur de la prvention des dchets : -un site internet : www.reduisonsnosdechets.fr -des campagnes publicitaires (affichage et spots TV)
9 10 11

Source : Etude Les franais et les emballages Octobre 2007 TNS sofres/Eco-Emballages Source : Etude Les comportements alimentaires des seniors - 2005 - CREDOC Source: Etude Les populations modestes ont-elles une alimentation dsquilibre? - 2006 - CREDOC

24

-une stratgie de communication multi-supports dans le cadre de la Semaine europenne de rduction des dchets -une rcente application Iphone destination des jeunes. En Ile-de-France, les initiatives ne manquent pas et derrire les listes de projets se dessine un modle de dispositif : prdominance de la promotion du compostage, opration caddie , partenariat avec les associations et entreprises de remploi mais aussi guides divers et multiples (ex : carnets de courses, les bons gestes de consommation, etc.) ou encore campagnes de promotion de leau autant dactions que lon retrouve dune collectivit lautre. Difficile, pourtant, dvaluer lefficacit de ces dispositifs et leur limpact en termes dvolution des pratiques. La jeunesse des politiques de prvention des dchets explique la quasi inexistence de travaux d'valuation. Les collectivits n'ont pas encore le rflexe dvaluer les rsultats de leur communication, la plupart du temps par manque de temps et de moyens. Pour faire changer les pratiques, la communication savre un levier intressant. En cela, elle ncessite dtre pense, dans le cadre dune stratgie de communication qui dfinit clairement les objectifs atteindre, les cibles vises, les messages diffuser et les moyens mobiliser. Adopter le bon positionnement pour expliquer et provoquer ladhsion : articulation ncessaire avec le tri slectif La prvention des dchets reste un sujet neuf pour le grand public, donc relativement flou. Un important travail pdagogique reste entreprendre, notamment pour distinguer et faire exister cette thmatique aux cts du tri slectif des dchets, aujourdhui bien ancr dans le quotidien des franais, grce une communication de longue haleine mene depuis des annes par les acteurs, dont lADEME. Faire comprendre que trier nest pas rduire ses dchets nest cependant pas ais, et la confusion prvention/tri est une difficult laquelle sont confronts les chargs de communication des programmes locaux franciliens. A dfaut de dispositif lgislatif contraignant en faveur de la prvention, la communication doit pouvoir remplir ce rle de dnominateur commun , de sorte que produire moins de dchets, sans tre une obligation lgale, soit une ncessit comprise et devienne ainsi un rflexe au quotidien. Cela tant, ni lautorit, ni mme linformation ne peuvent suffire elles seules modifier les pratiques en faveur dune rduction sensible des dchets. Selon les principes de la communication engageante, aider autrui modifier librement ses pratiques passe par lobtention dun petit comportement, facile engager parce que peu coteux, mais qui va le prdisposer en raliser dautres, par la suite, bien plus exigeant.

4.4
4.4.1

Organisation de la gestion des dchets et potentiels dvitement


Dchets collects et traits dans le cadre du service public

Lorganisation de la gestion des dchets La rgion Ile-de-France est dote doutils ncessaires la bonne gestion de ses dchets. En effet, elle a dj labor les outils de planification que sont les PREDMA, PREDD et PREDAS. Ils fixent aux horizons 2014 et 2019 des objectifs rgionaux de prvention et de valorisation des dchets (recyclage matire et organique, valorisation nergtique). Ces diffrents plans permettent une planification de la gestion des dchets en termes de collecte et de traitement, et qui vont tre complts par lapproche amont du PREDIF. Par ailleurs, 77 structures intercommunales et 158 communes exercent la comptence collecte en Ile-de-France, soit environ 120 collectivits de plus de 20 000 habitants (des exceptions peuvent tre faites ce seuil) comptence collecte. Pour ce qui est de la comptence traitement, 31 structures intercommunales et 5 communes disposent de cette comptence en Ilede-France (situation 2009). 475 kg/hab de dchets mnagers et assimils ont t collects en Ile-de-France en 2009, ratio bien infrieur la moyenne nationale qui est de 588 kg/hab/an (enqute ADEME collecte 2009). Le schma ci aprs prsente les disparits rgionales en diffrenciant : 25

- la Ville de Paris, - la petite couronne, - la grande couronne.

Source ORDIF tableau de bord 2009

Les Ordures Mnagres et assimiles (OMA) Les ordures mnagres et assimiles (dchets des professionnels assimils aux dchets des mnages et collects en mlange avec ces derniers) se composent de quatre flux distincts : > Les emballages recyclables (hors verre) et les journaux-magazines > Les emballages en verre > La fraction fermentescible des ordures mnagres (FFOM ou bio-dchets) > Les ordures mnagres rsiduelles (OMR). Les modalits de collecte de ces dchets diffrent sensiblement de la moyenne nationale. La collecte en porte porte est davantage employe que lapport volontaire en Ile-de-France compte tenu de la typologie dhabitat et de la densit de population importante. - Emballages hors verre et journaux, magazines : le ratio de collecte en Ile-de-France est en 2009 de 35kg/hab (16kg/hab pour les emballages hors verre et 19 kg/hab pour les JRM). Il faut noter des disparits au sein mme de la rgion : un ratio plus important en grande couronne que pour Paris et la petite couronne (24 kg/hab 42 kg/hab selon les dpartements). Sachant que lobjectif fix par le PREDMA, pour 2014, est de 45,6 kg/hab. - Emballages Verre : comme pour les emballages, le ratio de collecte du verre en Ile-de-France est infrieur la moyenne nationale, il est de 21kg/hab en 2009. Lobjectif du PREDMA pour 2014, de 23,9 kg/hab, semble tout fait atteignable. - Fraction fermentescibles des ordures mnagres bio-dchets : seulement 20700 t ont t collects slectivement en 2009 soit 2 kg/hab. - OMr : la rgion Ile-de-France prsente en 2009 un ratio de 315 kg/hab, quivalent la moyenne nationale franaise de 299 kg/hab. Toutefois, mme sil existe des disparits notables entre la petite et la grande couronne, la tendance rgionale est la baisse (-2,8%). Le schma ci aprs prsente pour la priode 2000 2009 lvolution des diffrentes fractions des OMA et la tendance globale constate la baisse. Cette tendance sexplique dune part par le contexte de crise conomique mais galement par lvolution probable des primtres de collecte des dchets dit assimils . De plus, le tonnage des dchets demballages baisse, parce que le poids des emballages baisse et aussi parce que le nombre demballages baisse (source : ADEME collection repres).

26

432 500 450 400 350 Kg/hab/an 300 250 200 150 100 50 0

428

425

414

403

395

392

391

382

372

Observ: -6% sur 5 ans Objectif Grenelle: -7% sur 5 ans partir de 2009

Biodchets Verre Emballages et papiers graphiques OMR

2 000 2001* 2 002 2003* 2 004 2 005 2 006 2 007 2 008 2 009 * extrapolation linaire

Source : tableau de bord ORDIF 2009

En conclusion, la production totale dordures mnagres en Ile-de-France atteint en 2009 372 kg/hab tout en restant infrieure la moyenne nationale de 404 kg/hab (enqute ADEME collecte 2009). Il faut cependant noter que le taux de collecte slective est de 15% contre 25% en moyenne en France. Toutefois lvolution de la production dordures mnagres montre une tendance la baisse denviron 6%, qui savre tre la tendance prenniser puisque reprise dans lobjectif de la loi Grenelle 1 (diminution de 7% de la production des ordures mnagres par habitant entre 2009 et 2014). Les dchets occasionnels Les flux dencombrants considrs dans le diagnostic correspondent aux dchets collects en dchteries (encombrants en mlange, bois, ferraille, gravats, dchets verts, DEEE et cartons) et en porte porte (encombrants en mlange et DEEE). La rgion Ile-de-France se caractrise par une collecte en porte porte beaucoup plus importante que la moyenne nationale (33% ou lieu de 8% en France). Ceci sexplique par la difficult daccs des Franciliens en habitat dense, aux dchteries (faible taux de motorisation) mais galement la difficult compte tenu du cot du foncier dimplanter en petite couronne ce type dquipements. Les dchets occasionnels collects par le service public en 2009 reprsentent 103 kg/hab, ce chiffre est trs infrieur la moyenne nationale de 184 kg/hab collects dans les dchteries (enqute ADEME collecte 2009). Cela peut sexpliquer par une superficie de jardin infrieure, une moindre capacit de stockage des encombrants (due une plus faible surface des logements), et enfin par une difficult daccs aux dchteries. Concernant les DEEE : le ratio de collecte en Ile-de-France est de 3,2 kg/hab alors que la moyenne nationale est de 5,8 kg/hab. En termes de prvention il est intressant de travailler sur le remploi et la rparation des DEEE. Concernant le mobilier : ce dernier fait partie des encombrants en mlange, ce qui rend difficile une estimation de tonnage. Cependant, il est avr quil reprsente 34% des encombrants en mlange en dchterie. Une filire REP (Responsabilit Elargie des Producteurs) devrait voir le jour en 2012, permettant ainsi daugmenter la valorisation et le remploi de ces dchets. Cela entrainera un changement de comportement encourageant le remploi et donc la prvention de la production de dchets. 27

1400000

1200000

1000000 Dchteries: +128%

800000 t/an 600000

Dchets verts/biodchets de cuisine: +28% 400000

200000

Encombrants (hors dchteries): -10%

0 2000

2001*

2002

2003*

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Tableau de bord ORDIF 2009

Les DDM : Dchets Dangereux des Mnages La rduction de ces dchets fait partie de la prvention qualitative, c'est--dire la rduction de la toxicit des dchets produits. Ces dchets sont collects soit en dchteries, soit en mlange dans les OMA. Le gisement estim par le PREDD en Ile-de-France est de 2,5 kg/hab alors que le ratio national est 4,7 kg/hab. Ces dchets font lobjet de filires de Responsabilit Elargie des Producteurs (REP) : - Piles et accumulateurs (en place depuis le 1er janvier 2001) : collecte et traitement la charge des producteurs. - Mdicaments (depuis 1er octobre 2009) : retour des mdicaments non consomms ou prims en pharmacies. - Produits chimiques : REP venir dans lanne 2011. - DASRI : organisation de la collecte venir en 2011 en application de la REP, pour la collecte des aiguilles des patients en auto traitement. Il est important de prendre ces flux en considration au sein du PREDIF, afin de rduire la toxicit des dchets mnagers collects par le service public, et de rduire la production des dchets dangereux par lachat de produits alternatifs aux produits toxiques. Les gisements et potentiels dvitement Le gisement dvitement est le gisement de dchets (ou des produits) qui est directement impact par la mise en uvre de laction, il est exprim en kg/hab/an. Les sources de donnes permettant de le calculer sont trs nombreuses, celles utilises ici sont : - MODECOM 2007 : campagne nationale de caractrisation des ordures mnagres mene par lADEME en 2007. - ACR+ (Association des Cits et Rgions pour le recyclage et la gestion durable des ressources) : guide ralis en 2009, prsentant des repres quantitatifs pour la prvention des dchets et des estimations des gisements dvitement. - Etudes diverses : menes au niveau national par des co-organismes ou lADEME, pour valuer les gisements dvitement de produits comme les piles, les DEEE Une fois les gisements dvitement identifis, il est ncessaire de dterminer des potentiels de rduction qui reprsentent la rduction envisageable et vise sur le gisement dvitement au bout 28

de 5 ans, par la mise en uvre dactions. Les retours dexprience ainsi quun benchmark ralis par lassociation ACR+, ont servi de base la rflexion francilienne. Le tableau ci-dessous prsente en exemple les potentiels de rduction pour lunivers domicile-vie quotidienne :
Potentiels de rduction de la Rgion Ile-de-France pour le domicile

Produits cibls

Gisem

Enseignements pour llaboration du PREDIF Les potentiels de rduction sont, au final, et dans le meilleur des cas, les quantits de dchets que les actions de prvention permettront effectivement de rduire. Ces estimations sont bases sur des retours dexpriences doprations existantes, rgulires ou ponctuelles. Les valeurs prsentes dans le tableau sont issues dhypothses de quantits rduites issues de telles oprations, extrapoles ou rapportes aux donnes socio-conomiques (ex : logements collectifs), voire comportementales (ex : taux de renouvellement) du territoire francilien, de lunivers considr (ex : domicile) et pour le champ dactions de prvention tudi (ex : eau du robinet).

4.4.2

Rsidus de cuisine et de jardin


Dchets collects et traits en dehors du service public de collecte

OMr /d bi

Les donnes disponibles sur ce gisement proviennent des tudes ralises pour le PREDMA en 2005. Le gisement est estim 6 millions de tonnes +/- 20 %, soit du mme ordre de grandeur que les dchets mnagers, ce qui en fait un gisement non ngligeable. Environ 29% du gisement est collect par le service public. Dans les installations franciliennes et hors Ile-de-France on comptabilise, en 2008, un peu plus de 3 millions de dchets dactivits conomiques non dangereux, non inertes. Malgr ce manque de connaissance des dchets des activits collects hors service public, une tentative de qualification de gisements dvitement a t ralise pour deux secteurs : lenseignement et les activits de bureaux. Il sagit dune premire approche quil faudra consolider dans les travaux ultrieurs et largir dautres secteurs.

Produits alimentaires non dballs

29

Potentiels de rduction de la Rgion Ile-de-France pour les activits de bureaux

Produits cibls
Potentiels de rduction de la Rgion Ile-de-France pour lenseignement

Giseme

Rsidus de cuisine et de jardin Produits cibls Bouteilles d'eau

Admi Giseme Rgio

Enseignements pour llaboration du PREDIF Lunivers dplacements espace public : les quantits de dchets produits lors des dplacements, quotidiens ou non, ne sont pas significatives par rapport aux quantits produites domicile ou lextrieur, et sont surtout difficile quantifier. Cependant il est important que le PREDIF intgre cet univers en termes de communication, de sensibilisation, de dveloppement dun rseau dacteurs. Lunivers extrieur : le dveloppement de la connaissance des gisements et des potentiels dvitement pour les dchets des activits conomiques est un enjeu important pour le plan rgional, il faudra approfondir et dvelopper les dmarches engages et mobiliser un rseau dacteurs professionnels encore peu sensibiliss la prvention.

Emballages Rsidus de cuisine et de jardin

Eco

30

Lyc

4.5

La carte des acteurs franciliens

Le lgislateur a considr que lchelle rgionale tait la plus pertinente pour la planification de la prvention et de la gestion des dchets de la rgion Ile-de-France. Lchelle rgionale de ce plan est la fois une richesse et une difficult supplmentaire, puisquil combine un grand nombre et une grande diversit dacteurs. Lun des enjeux du PREDIF est de parvenir identifier, mobiliser et mettre en relation des acteurs trs nombreux et divers. Ainsi, > Concernant les collectivits, elles sont nombreuses et la carte des intercommunalits nest pas encore stabilise. Les spcificits territoriales de la rgion, la fois trs urbaine et pourtant premire rgion agricole, sont prises en compte par les PLP au sein de leur territoire mais doivent galement tre intgres dans le PREDIF dans son volet animation et accompagnement territorial en lien avec des relais territoriaux tels que les Conseils Gnraux, les syndicats de traitement ou encore les Parcs Naturels Rgionaux. > Concernant limplication du rseau associatif francilien, qui est dense et actif, la Rgion devra, en particulier, pour une meilleure dynamique rgionale, dialoguer avec des acteurs fdrs au niveau dpartemental ou rgional. > Concernant les activits conomiques, la Rgion devra rechercher une collaboration active avec les Chambres Consulaires rgionales et dpartementales, mais galement avec les entreprises et notamment la grande distribution, par secteur dactivits, et engager un change avec les fdrations professionnelles, les organismes uvrant pour laccompagnement des structures conomiques au sens large (EI, ESS, PME, ). > Concernant la communication, lidentit graphique, la cohrence des messages, en particulier en complmentarit avec la communication sur le tri slectif, la mis en en place de moments communs de communication auprs des franciliens. Lobjectif du PREDIF est de mobiliser les acteurs autour des actions de prvention. Les comptences de chaque acteur dfiniront le moment et le mode dintervention pour chaque action. Un classement de chaque acteur par comptence et selon lunivers dans lequel il interviendra a t ralis : Classement des acteurs rgionaux selon leurs comptences
Comptences Lien avec le Plan Rgional Domicile Dplacements Extrieurs Gestionnaires de zones d'activits, Eco-organismes, Fdrations professionnelles, EPCI en charge de l'eau, tablissements denseignement suprieur et de recherche

Apport dexpertise technique sur la faisabilit des actions. oprationnelles Relais de communication. Mise en place dactions en interne.

EPCI Collecte (PLP), EPCI en charge de l'eau, Eco-organismes

Communes comptentes en espaces verts et jardins publics, EPCI en charge de l'eau, Eco-organismes

territoriales

Dfinir des orientations locales en coordination avec les orientations du plan.

Sapproprier les actions du plan, et les dcliner sur leur territoire. Sapproprier les actions du plan et crer le lien direct avec les cibles. La phase dappropriation est indispensable (besoin de concertation lamont sur les actions).

Conseils gnraux, Conseil rgional, Chambres consulaires, administrations de ltat

conomiques

Grandes et moyennes surfaces

Socits de transports Concessionnaires de plates-formes, de gares et de stations

Fabricants, distributeurs Eco-organismes, Entreprises

informatives

Besoin dimpliquer ces acteurs dans la dmarche pour assurer le relai informatif Acteurs en lien direct avec les cibles (animations, formations,

Associations dducation lenvironnement, de consommateurs, de quartier, etc (modules de sensibilisation et outils FNE) Acteurs institutionnels (ADEME, administration de lEtat), Eco-organismes, etc.

31

publications, )

Il est galement intressant de classer ces acteurs en fonction de leur rle : - Les acteurs qui orientent et promeuvent : il sagit des acteurs pouvant mettre en place des politiques lchelle de leur territoire concernant directement ou indirectement la prvention. Ces acteurs ont une comptence administrative (Conseils Gnraux et les EPCI porteurs des programmes locaux de prvention) - Les acteurs qui relaient et dclinent : ce rle est principalement dtenu par les EPCI pouvant porter des programmes locaux de prvention - Les acteurs qui mettent en uvre et accompagnent : cette catgorie regroupe tous les acteurs pouvant mettre en place des actions concrtes, permettant une rduction effective de la quantit des dchets et de leur nocivit. Ces actions peuvent tre internes aux structures qui les engagent ou diriges vers des cibles externes. Classement des acteurs rgionaux selon leur rle
Rle vis--vis du Plan orientent et promeuvent relaient et dclinent Domicile Dplacements Extrieurs

Conseil rgional (PREDIF) et Conseils Gnraux, syndicats de traitement (animation territoriale et exemplarit), EPCI Collecte (PLP) EPCI Collecte (PLP) EPCI Collecte (PLP), EPCI en charge de leau, Bailleurs publics et privs, Associations de locataires. Grandes et moyennes surfaces Socits de transports, Concessionnaires de plateformes, de gares et de stations, Eco-organismes Communes comptentes en espaces verts et jardins publics Chambres consulaires, Fdrations professionnelles, Bases de loisirs et parcs naturels, Centres culturels, Etablissements denseignement (coles, collges, lyces et universits), Associations de consommateurs, du remploi, de jardinage, dducation lenvironnement, culturelles, etc, Fabricants, distributeurs Restauration (collective/rapide)

mettent en uvre et accompagnent

Enseignements pour llaboration du PREDIF Les acteurs franciliens mobiliser sont nombreux pour chaque thmatique dintervention, il faudra identifier les partenaires potentiels et les acteurs clefs mobiliser pour engager la dynamique rgionale. Il apparat essentiel que les activits conomiques en Ile-de-France doivent sengager dans la prvention des dchets par des actions dco-conception et de rduction de leurs productions de dchets. Les partenaires de la Rgion pour mener ces actions seront les Chambres consulaires, les fdrations professionnelles, mais galement les entreprises et la grande distribution. Les organismes associs comme le Centre Francilien de lInnovation, le Lieu du Design, lAgence Rgionale de Dveloppement et le Comit Rgional du Tourisme, seront mobiliss dans cet objectif.

32

LES 4 AXES DINTERVENTION DU PREDIF


Le PREDIF est structur autour de 4 axes dintervention : - Axe 1 : Crer une dynamique rgionale pour la rduction des dchets - Axe 2 : Faciliter le dveloppement des actions de prvention et mobiliser de nouveaux acteurs, dont les acteurs conomiques - Axe 3 : Mettre en uvre et valoriser lexemplarit de linstitution rgionale - Axe 4 : Modalits de gouvernance et de suivi mettre en uvre Ces 4 axes comptabilisent 23 actions faisant chacune lobjet dune fiche de prsentation. Du fait des tats davancement diffrents de ces 23 actions, leur calendrier de mise en uvre et de dploiement seront diffrents, puisque certaines actions sont dores et dj engages, dautres le seront court terme, et pour dautres, la phase de rencontre et de mobilisation des partenaires et acteurs est lancer. Ainsi, le droulement du 2me volet de laxe 2 mobiliser et engager de nouveaux acteurs, dont les acteurs conomiques, dans la prvention des dchets, schelonnera dans le temps, car la mobilisation de ces nouveaux acteurs demandera un travail de rencontre et de maturation des thmatiques de la prvention.

5 AXE 1 : CREER UNE DYNAMIQUE REGIONALE POUR LA REDUCTION DES DECHETS


Pour dvelopper la prvention des dchets sur le territoire rgional, la Rgion devra sappuyer sur les diffrents acteurs rgionaux afin de crer une dynamique rgionale qui devra savrer prenne pour aboutir des rsultats. Pour cela, la Rgion dveloppera diffrents moyens et outils auprs de ses partenaires actuels et venir, notamment les PLP, mais devra aussi mobiliser de nouveaux acteurs. Il sagit pour la Rgion de consolider et danimer le nouveau rseau rgional de la prvention des dchets.

5.1

Mobiliser et accompagner les programmes locaux de prvention (PLP) avec les relais territoriaux

Pour atteindre lobjectif de couverture de 80% des franciliens sur un territoire engag dans un programme local de prvention en 2014, il est ncessaire de dvelopper un dispositif non seulement pour assurer la mobilisation des collectivits comptence collecte, mais galement les accompagner tout au long de llaboration et de la mise en uvre de leur PLP. Le suivi, la capitalisation des rsultats et des impacts mais aussi la mise en rseau des lus et techniciens concerns constituent une priorit rgionale. Pour rpondre cet engagement, la Rgion a rencontr les Conseils Gnraux et des syndicats de traitement pour quils sengagent ses cts sur cet axe dintervention. Ces relais territoriaux sont des partenaires incontournables pour faire de la prvention une relle dynamique oprationnelle de terrain et lvaluer au niveau rgional. La monte en puissance du nombre de collectivits engages et leur degr davancement diffrent dans la dmarche sont un atout et un dfi relever en termes danimation de rseau et daccompagnement de proximit.
Contractualisation fin 2009 Contractualisation fin 2010 Appel candidature 2011 Appel candidature 2012 16 collectivits 18 collectivits Envoie 120 collectivits 44 collectivits intresses -

33

Le Conseil Gnral de lEssonne et le SIREDOM, le SYCTOM et le SITOM 93, sont dores et dj engags dans cette animation territoriale. A terme prs de 100 collectivits comptence collecte devraient tre impliques dans ce dispositif. De faon continue et dans la mesure du possible, la Rgion et lADEME participent aux runions de travail pour llaboration des PLP, mais aussi aux comits de pilotage et aux comits de suivi des PLP.

5.1.1

Action 1: Mobilisation et appui au lancement des PLP

La mobilisation et lappui au dmarrage des programme locaux est une tape essentielle. Pour assurer cette mobilisation, 3 appels candidatures conjoints ADEME Rgion ont t lancs. Les relais territoriaux ont relay auprs des collectivits ces appels candidature. Les collectivits intresses suivent un dispositif de formation/action (une soire pour les lus, une journe et demi pour les techniciens) avant de dposer leur dossier de candidature. Un dernier appel candidature devrait tre lanc dbut 2012 avec le mme dispositif daccompagnement quen 2011.

5.1.2

Action 2 : Appui au droulement des PLP, accompagnement collectif et individuel

Une fois les collectivits engages dans le dispositif programme local de prvention pour 5 ans pour atteindre une rduction des OMA sur leur territoire de 7%, il est ncessaire de dvelopper un accompagnement individuel et collectif, et ce, compte tenu du caractre innovant de ce type de dmarche. En complmentarit avec les formations proposes par lADEME au niveau national, la Rgion mettra en place en coordination avec les relais territoriaux, un accompagnement individuel et collectif. > Laccompagnement individuel : il se traduit par un suivi par les services de la rgion du comit de pilotage du programme local, et par la mise disposition dexperts susceptibles dapporter un appui mthodologique et technique la collectivit des moments clefs de llaboration du programme. > Laccompagnement collectif : il se traduit par un programme de journes techniques permettant dapprofondir en groupe des thmatiques clefs de la prvention. Il sagira galement de favoriser lessaimage en proposant un accompagnement dautres cibles (associations, tablissements publics).

5.1.3

Action 3 : Mise en rseau et suivi des PLP

La mise en rseau de techniciens et lus des programmes locaux de prvention a t engage ds fin 2009. Compte tenu de la monte en puissance progressive du nombre de collectivits engages, et de leur niveau davancement, il est propos de dvelopper la mise en rseau deux niveaux sur la base dau moins trois rencontres par an : - chelle rgionale : une journe de rencontre du rseau organise par la Rgion - chelle dpartementale ou interdpartementale : deux ateliers organiss de faon dcentralise en partenariat avec les relais territoriaux. Cette mise en rseau sous la forme de rencontres sera complte par des changes dmatrialiss grce la mise en place dun extranet ddi sur le futur site Internet rgional voir action 5. Des actions particulires vis--vis des lus rfrents des programmes locaux pourront galement tre envisages pour favoriser la cration dun rseau dlus prvention.

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AXE DINTERVENTION n1: CREER UNE DYNAMIQUE REGIONALE POUR LA REDUCTION DES DECHETS > MOBILISER ET ACCOMPAGNER LES PLP AVEC LES RELAIS TERRITORIAUX ACTION 1 Enjeux MOBILISATION ET APPUI AU LANCEMENT DES PLP Lobjectif principal de laccord cadre entre la Rgion Ile-de-France et lADEME est que les territoires engags dans des Programmes Locaux de Prvention (PLP), ayant contractualis avec lADEME, reprsentent 80 % de la population francilienne en 2014. Il sagit de poursuivre et finaliser ds 2012 cette mobilisation dj engage, en apportant aux collectivits locales lappui ncessaire pour passer de lintention la signature dun contrat de PLP avec lADEME. Selon le principe institu par la Loi Grenelle 2, la mise en place dune dmarche de prvention des dchets sera obligatoire pour toutes les collectivits comptence dchets partir de 2012. 3 appels candidatures ont t lancs conjointement avec lADEME : - en 2009 et 2010, 34 collectivits se sont engages dans llaboration dun PLP, reprsentant environ 50 % des franciliens; - 44 collectivits se sont portes candidates dbut 2011 ; si toutes sengagent, 70 % des franciliens seraient ainsi concerns. Pour assurer lengagement des collectivits lappel candidature comprend le suivi dune formationaction compose de 3 rencontres : - soire lus et techniciens rfrents : quest ce que la prvention, un PLP, les engagements de la collectivit, de lADEME et de la Rgion dans ce cadre. - journe et matine pour les techniciens : approfondissement de la mthode dlaboration du PLP, moyens mobiliser, exercices pratiques, modalits de remplissage du dossier de candidature. A lissue de ce parcours, la collectivit dpose son dossier de candidature auprs de lADEME et de la Rgion en vue de signer un accord cadre de 5 ans et une premire convention dapplication. - Mobiliser les collectivits, - Apporter un appui en amont de lengagement pour faciliter la comprhension des enjeux et des moyens mobiliser. - Assurer un dmarrage du projet dans de bonnes conditions. - Viser une nouvelle srie dune quarantaine de collectivits. Elus, techniciens, chargs de communication des collectivits comptence dchets. Dbut 2012 : nouvel appel candidatures, dont les modalits seront dfinir, ainsi que celles de lorganisation des formations actions et des accompagnements individuels des dossiers de candidatures. DR-ADEME Les relais territoriaux / acteurs de la prvention (Conseils Gnraux, SYCTOM, SITOM 93) CRIF-Dir Env et DR-ADEME pour la ralisation du nouvel appel candidatures. ADEME IDF ou national pour lorganisation des formations-actions et des accompagnements des dossiers de candidatures. Politique rgionale de prvention et de gestion des dchets Nb de collectivits candidates Nb dlus et techniciens ayant suivi la formation action Nb de collectivits engages Pourcentage de la population francilienne concerne par lensemble de ces collectivits engages

Bilan 2010

Objectifs

Cibles Description de laction et calendrier Partenaires Moyens mobiliser Politiques rgionales mobiliser Suivi et valuation

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AXE DINTERVENTION N1: CREER UNE DYNAMIQUE REGIONALE POUR LA REDUCTION DES DCHETS > MOBILISER ET ACCOMPAGNER LES PLP AVEC LES RELAIS TERRITORIAUX ACTION 2 Enjeux APPUI AU DEROULEMENT DES PLP : ACCOMPAGNEMENT COLLECTIF ET INDIVIDUEL Au-del de son objectif principal dimpact (les collectivits engages dans un PLP reprsentent 80 % des franciliens), laccord cadre ADEME / Rgion implique que cette dernire aide lesdites collectivits atteindre leurs propres objectifs dactivits et dimpacts. Pour cela, un accompagnement collectif adapt de ces collectivits est donc souhaitable postrieurement leur engagement. Les 34 premiers PLP auront en effet bientt tous atteint la fin de leur 1re anne de contrat et seront progressivement rejoint par les 2 tranches suivantes. Cet accompagnement doit galement pouvoir sappuyer sur un essaimage au sein des relais et partenaires territoriaux potentiels de la prvention. Aux actions daccompagnement collectif sajoutera aussi un appui individuel. Il sagit de faire en sorte que les collectivits porteuses de PLP : atteignent leurs objectifs dactivit en fin danne 1 : ralisation du diagnostic et laboration du programme dactions puis atteignent leur objectif principal dimpact : rduire les OMA de 7% en 5 ans. Bilan 2010 Outre les rencontres et ateliers rgionaux cits dans laction 3 mise en rseau et suivi des PLP , des formations sont proposes par la Rgion Ile-de-France sur des actions de prvention sectorielles (couches lavables ; compostage collectif). Les modules de formation suivants sont proposs par lADEME (via AFNOR Comptences ou catalogue ADEME) : Collectivits et prvention Animateurs de Plans et Programmes de Prvention Ambassadeurs de la Prvention Elus (nouveau module en cours de dveloppement) - Matrice des cots Compostage domestique. En Seine-Saint-Denis, et en partenariat avec le SITOM 93 (qui a lui-mme troitement coach ses collectivits adhrentes), une session supplmentaire dappui certains porteurs de PLP a t ralise en juin 2010 (collectivits ayant du mal cadrer leur diagnostic, en dduire un vritable programme, mobiliser leurs adhrents). Le premier suivi effectu par lADEME et la Rgion, ainsi que les partenaires territoriaux, est la participation aux comits de pilotage et aux runions de travail bilatrales. La Rgion Ile-de-France a t territoire pilote pour FNE dans le cadre de la convention ADEME/FNE ; les associations franciliennes adhrentes FNE ont bnfici dun accompagnement particulier sur la rduction des dchets. Mettre disposition des collectivits porteuses dun PLP une expertise mthodologique et technique au travers dun appui de proximit et la carte : la ralisation et lenrichissement du PLP loptimisation des actions de prvention dont il est constitu. Favoriser lessaimage auprs de partenaires et relais potentiels (associatifs, entreprises). Dnouer des situations de blocage. Elus, techniciens, chargs de communication des collectivits porteuses de PLP, associations, entreprises Accompagnement collectif Laction est prennise et volutive de 2012 2014 - Proposition aux collectivits porteuses de PLP de formations-actions complmentaires de courte dure (1 journe) sur d'autres actions sectorielles, par exemple : lutte contre le gaspillage alimentaire stop pub et autres actions de rduction des imprims promotion de leau du robinet sur des outils mthodologiques transversaux, comme les indicateurs dactivit et dimpact la mobilisation des acteurs dans la dure

Objectifs

Cibles Description de laction

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la mise en uvre de la Redevance Incitative Soutien au montage et la ralisation dactions dessaimage tournes vers d'autres cibles par les partenaires concerns, comme par exemple : - les responsables associatifs - les Espaces Info Energie - les entreprises.

Accompagnement individuel En plus du suivi assur par lADEME et la Rgion par leur participation aux comits de pilotage des PLP, les collectivits peuvent faire appel des interventions dexperts pour faciliter leur appropriation de la mthode ou des modalits de mise en uvre. Les collectivits ligibles sont celles engages dans un contrat PLP avec lADEME et qui se sont dj donn les moyens humains ncessaires leur PLP (afin de ne pas doublonner le soutien dj accord par lADEME). Modalits de candidature : tablissement dun dossier de demande par la collectivit (explicitant la ou les difficults dnouer), instruction par le service dchets de la Rgion, dcision par un Comit associant la DR de lADEME. Une runion de cadrage et une runion de bilan rassemblent la Rgion, lADEME et le consultant dans les locaux de la Collectivit en dbut et fin de mission. Un crdit dintervention plafonn 5 jours par bnficiaire. Les modalits dintervention seront convenues partir dune grille dtermine (coaching du charg de mission, participation au comit de pilotage ou de projet, appui au diagnostic) avec trois formes dinterventions (prsence dans les locaux, par tlphone, production distance). Sur le territoire du SYCTOM, laccompagnement individuel se fera en lien avec ce dernier. Calendrier Accompagnement collectif Fin 2011 : ralisation dune enqute auprs des porteurs de PLP sur leurs attentes en matire dactions sectorielles ou de besoins mthodologiques. A lissue des rsultats de lenqute, fin 2011 / dbut 2012 : conception du programme de formationsactions dune journe. Fin 2011 : diffusion de la nouvelle politique rgionale de soutien financier et rencontre avec les partenaires potentiels de lessaimage. Accompagnement individuel Dbut 2012 : appel candidatures des demandeurs au sein du rseau PLP Ile-de-France fin 2011. Partenaires DR-ADEME. Les relais territoriaux / acteurs de la prvention (Conseils Gnraux, SYCTOM, SITOM 93) et les chambres consulaires (CCI, CMA), et autres acteurs territoriaux de la prvention. Les rseaux associatifs denvironnement (Ile-de-France Environnement, le GRAINE, Nature & Socit) et les associations dconomies solidaires (SoliCits). -Moyens internes : CRIF-Dir Env et DR-ADEME pour la ralisation de lenqute auprs des porteurs de PLP -Moyens externes pour la conception et la ralisation du programme de formations-actions -Politique rgionale de soutien financier pour la prvention et la gestion des dchets, pour laccompagnement individuel des PLP et les partenariats mobiliser pour lessaimage, comme par exemple : -un partenariat avec le GRAINE-IDF pour un accompagnement collectif et individuel des associations dducation lenvironnement des territoires des PLP -des partenariats CRCI-CCI et CRMA-CMA pour laccompagnement collectif et individuel des entreprises du territoire des PLP -des partenariats avec des rseaux associatifs pour laccompagnement des associations denvironnement. Nb de formations-actions ralises par an Nb dactions dessaimage ralises par an Nb de participants ces diverses actions et global Questionnaire de satisfaction des collectivits accompagnes

Moyens mobiliser Politiques rgionales mobiliser

Suivi et valuation

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AXE DINTERVENTION N1: CREER UNE DYNAMIQUE REGIONALE POUR LA REDUCTION DES DECHETS > MOBILISER ET ACCOMPAGNER LES PLP AVEC LES RELAIS TERRITORIAUX ACTION 3 Enjeux MISE EN RESEAU ET SUIVI DES PLP Au-del de son objectif principal dimpact (les collectivits engages dans un PLP reprsentent 80 % des franciliens), laccord cadre ADEME / Rgion implique que cette dernire aide lesdites collectivits atteindre leurs propres objectifs dactivits et dimpacts. Pour cela, la cration et lanimation dun rseau des collectivits porteuses de PLP sont essentielles. Cette mise en rseau a t engage ds la fin 2009. La monte en puissance progressive : -de lengagement des collectivits avec 34 collectivits en contrat PLP, et 44 autres candidates dbut 2011, avec un objectif prvisionnel dune centaine de collectivits engages pour fin 2012 -et de la ralisation des PLP implique den faire voluer les modalits. Cette action sinscrit par nature dans la dure de laccord cadre, jusquen 2014 et au-del. 3 rencontres rgionales du rseau des PLP - version rduite du Forum rgional : 9 dcembre 2009, 21 juin 2010, et 10 fvrier 2011. 2 ateliers rgionaux dchanges entre les techniciens rfrents 2 ateliers rgionaux dchanges entre les partenaires territoriaux. Entretenir durablement la mobilisation les collectivits En favorisant, en mettant profit et en valorisant les changes dexpriences entre collectivits engages, En programmant un rendez-vous annuel (Forum) des rencontres dlocalises des changes dmatrialiss. Elus, techniciens, chargs de communication des collectivits porteuses de PLP. Reprsentants des divers partenaires (associations, entreprises). Le comit technique rgional cr (voir axe 4), aura comme principal objet le suivi de lavancement des programmes locaux, les besoins daccompagnement et danimation du rseau. Il se runira 1 2 fois/an. >Animation du rseau : Un forum rgional annuel rseau PLP comprenant des ateliers lus, techniciens et chargs de communication, et des ateliers mixtes. 1 2 ateliers dchanges dlocaliss par an et par dpartement pour les techniciens PLP organiss en partenariats avec les CG et le SYCTOM et ses syndicats primaires Les modalits de mise en rseau des lus seront dfinir. Calendrier 19 mai 2011 : 1re runion du comit technique rgional de suivi des PLP Fvrier 2012 : 2me forum rgional rseau PLP Fin 2011 : ateliers dcentraliss programmer pour 2011 et 2012. DR-ADEME Les relais territoriaux / acteurs de la prvention (Conseils Gnraux, SYCTOM, SITOM 93) Les chambres consulaires et les associations intresses, et les collectivits porteuses de PLP, car animer un rseau suppose que ses membres en soient eux-mmes acteurs . -Moyens internes : CRIF-Dir Env et DR-ADEME pour les runions du comit technique rgional -Moyens externes pour lorganisation du 2me forum rgional rseau PLP -Partenaires pour les ateliers dcentraliss. Nb de collectivits reprsentes dans les forums et ateliers / invitations Nb dlus Nb de techniciens participant aux rencontres physiques du rseau. Nb de partenaires

Bilan 2010

Objectifs

Cibles Description de laction

Partenaires

Moyens mobiliser Suivi et valuation

38

5.2

Raliser une animation rgionale et mettre en rseau les acteurs franciliens

La cration dun vritable dynamique rgionale au travers des 3 univers des franciliens identifis lors du diagnostic domicile- vie quotidienne , dplacement espace public et extrieur ncessite une mobilisation et une animation rgionale importantes. Cette animation rgionale permettra de consolider et de faire vivre le rseau rgional de la prvention. Pour cela, 5 actions sont proposes.

5.2.1

Action 4 : Organisation dun forum annuel, de journes et matines rgionales

Il sagit pour la Rgion dorganiser des temps forts dans lanne pendant lesquels les acteurs peuvent se rencontrer et changer sur le thme de la prvention. Le forum permettra plutt de prsenter les initiatives afin de partager et mutualiser les expriences. Les matines ou journes rgionales auront une finalit technique concernant des sujets cibls, afin de permettre aux acteurs dacqurir des informations et donnes. Le 3me forum de la prvention a eu lieu le 11 fvrier 2011, et 2 matines ont t organises le 9 dcembre 2010 (sur le thme de lco-conception des emballages) et le 7 avril 2011 (sur le thme des dchets de bureaux). Chaque anne, un forum rgional et au minimum 3 matines ou journes rgionales seront organiss.

5.2.2

Action 5 : Cration dun site Internet, plate-forme dchange et de mutualisation

La Rgion, lADEME, ainsi que dautres acteurs et partenaires, notamment les collectivits porteuses de PLP, conoivent et dveloppent des outils danimation, de sensibilisation, dinformation et de formation, sur diffrents supports et destination de publics divers. Pour assurer la mutualisation de ces outils, favoriser les changes et mettre la porte de tous lavancement de la dynamique rgionale engage dbut 2012, un site Internet ddi prendra la suite, dbut 2012, de lespace collaboratif Prventif cr en 2010.

5.2.3

Action 6 : Rvision de la politique rgionale de soutien financier pour favoriser les projets et les partenariats pour la rduction des dchets

Un des leviers dintervention de la Rgion pour favoriser le dveloppement de projets et de partenariats rpondant des objectifs de prvention, est sa politique de soutien financier. Ce dispositif sera rvis avant la fin 2011 pour tre renforc dans son volet prvention. Par ailleurs, les organismes associs de la Rgion et les autres politiques rgionales seront autant que possible mobiliss pour participer au dveloppement de la dynamique rgionale.

5.2.4

Action 7 : Conception et mise en uvre dactions de communication, avec un temps fort lors de la semaine europenne de la rduction des dchets

Le dveloppement dune communication partenariale, dactions et doutils de communication cibls sera engag en 2012. La semaine europenne de la rduction des dchets doit tre un temps fort de cette communication et devenir un vecteur de prennisation des actions engages et dvolution de pratiques. Il sagit aussi de coordonner au niveau rgional cette production doutils pour la partager, afin doptimiser la dpense publique dans un souci defficacit.

5.2.5

Action 8 : Favoriser les changes lchelle europenne et internationale

En 2010, la Rgion a adhr lassociation ACR+, et lORDIF sest engag dans un projet europen centr sur les changes dexpriences PREWASTE . Dautres projets europens sont en cours de dveloppement, comme Green Cook, et des rseaux europen tel que REUSE seront mobiliser pour favoriser les changes dexpriences entres les acteurs franciliens et les acteurs des autres pays europens. Un des objectifs de la Rgion est de dvelopper les retours dexpriences et les changes dans ce domaine tant au niveau europen que plus largement dans le cadre de coopration Nord Sud. Une journe rgionale sur cette problmatique sera organise en 2011 en partenariat avec lORDIF. 39

AXE DINTERVENTION N1: CREER UNE DYNAMIQUE REGIONALE POUR LA REDUCTION DES DECHETS > REALISER UNE ANIMATION RGIONALE ET METTRE EN RESEAU LES ACTEURS FRANCILIENS ACTION 4 Enjeux ORGANISATION DUN FORUM ANNUEL, DE JOURNEES ET MATINEES RGIONALES Pour assurer la mise en rseau des nombreux acteurs mobiliser dans le cadre du PREDIF, il est important de prvoir un temps fort dans lanne o les acteurs peuvent changer et identifier les initiatives engages sur le territoire. Ce temps fort est complt par des matines rgionales thmatiques qui ont pour objectif de lancer ou de renforcer la mise en rseau des acteurs sur un sujet cibl. Lorganisation de ces matines se fera avec un ou plusieurs partenaires. Les enjeux sont : Organiser un vnement annuel pour rassembler lensemble des acteurs Assurer le pilotage de la prvention lchelle rgionale > Le 3me Forum sur la prvention a t organis le 11 fvrier 2011. Il a rassembl environ 150 personnes issues du monde associatif, des entreprises et des administrations. > 2 matines thmatiques ont t organises : - Eco conception des Emballages le 9 dcembre 2010 en partenariat avec le SYCTOM - Rduisons et valorisons mieux nos dchets de bureaux, quelles solutions ? le 7 avril 2011 avec partenariat avec lassociation RIPOSTE VERTE. Objectifs communs : Mobiliser les acteurs publics et privs Mettre en rseau les acteurs Susciter des initiatives Etablir des retours dexpriences et partager les bonnes pratiques. Objectif spcifique au forum : faire un point davancement du PREDIF. Elus et techniciens des collectivits en charge des PLP / Elus et techniciens des relais territoriaux (Conseils Gnraux, syndicats, ) / Associations environnementales et de consommateurs / Chambres consulaires acteurs conomiques / Fdrations et associations professionnelles / Entreprises contribuant divers services publics (transports, eau, ) / Administration dEtat Le Forum se runit sur une journe dbut fvrier. Il sarticule autour dune plnire et dateliers thmatiques. Il est ncessaire de prvoir une monte en puissance de ce forum. Les matines seront au nombre de 2 4 par an en fonction des opportunits de partenariats et des thmatiques enjeux ou dactualit dvelopper. Pour 2011 : - Une troisime matine sera organise en partenariat avec lORDIF sur les retours dexpriences europens dans le domaine de la prvention des dchets. - Une journe sur les dmarches de prvention et de gestion des dchets dans les tablissements denseignement secondaires. Pour 2012 : - Forum annuel fvrier / mars 2012 - Matines rgionales avril/ mai - sept/octobre et dcembre 2012. DR-ADEME / relais territoriaux / acteurs de la prvention. -Moyens internes : CRIF-Dir Env et DR-ADEME -Moyens externes pour lorganisation du forum annuel, des matines et journes rgionales (estimation des budgets : 30 000 pour le forum, 15 000 pour une journe et 5 000 pour une matine) -Partenaires mobiliser pour lorganisation des matines et des journes rgionales. -Politique rgionale de soutien financier pour la prvention et la gestion des dchets pour les partenariats -Politiques rgionales pour les lyces, le dveloppement conomique, le tourisme, les sports et les loisirs. Nombre de participants % de prsence des PLP Nombre dorganismes reprsents et taux de prsence / nombre dinvits.

Bilan 2010

Objectifs

Cibles

Description de laction Calendrier

Partenaires Moyens mobiliser

Politiques rgionales mobiliser Suivi et valuation

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AXE DINTERVENTION N1: CREER UNE DYNAMIQUE REGIONALE POUR LA REDUCTION DES DECHETS > REALISER UNE ANIMATION RGIONALE ET METTRE EN RESEAU LES ACTEURS FRANCILIENS ACTION 5 Enjeux CRATION DUN SITE INTERNET, PLATE-FORME DCHANGES ET DE MUTUALISATION, ET CRATION ET MISE DISPOSITION DOUTILS Au-del de son objectif principal dimpact (les collectivits engages dans un PLP reprsentent 80 % des franciliens), laccord cadre ADEME / Rgion implique que cette dernire aide lesdites collectivits atteindre leurs propres objectifs dactivits et dimpacts. La Rgion, lADEME, ainsi que dautres acteurs et partenaires, notamment les collectivits porteuses de PLP, conoivent et dveloppent des outils danimation, de sensibilisation, dinformation et de formation sur diffrents supports et destination de publics divers (films, expositions, kits mthodologiques). Lobjectif de cette action est de coordonner au niveau rgional cette production doutils pour la partager, afin doptimiser la dpense publique dans un souci defficacit. Pour assurer la mutualisation des outils, informer des diffrentes dmarches engages, et mettre en rseau les acteurs sur la base dun extranet ddi, un site Internet ddi la prvention des dchets en Ile-de-France est identifi par les porteurs de programmes locaux et les acteurs franciliens comme une plate-forme dchanges indispensable la progression et la capitalisation de la dynamique rgionale. - Disposer dun outil au service de la meilleure diffusion des messages en faveur de la rduction des dchets. - Permettre tous les acteurs, dans la logique dune communication concerte au niveau rgional, de disposer doutils et de supports mutualiss. - Cration du site collaboratif Jahia PREVENTIF http://espaceprojets.iledefrance.fr/jahia/Jahia/site/projets/pid/5681 - Recensement des besoins auprs des PLP - Ralisation du cahier des charges pour la conception de lidentit graphique et larchitecture du site Internet et lancement de la consultation. - Le march de conception devrait tre engag en mai 2011. Les accords passs entre la Rgion et plusieurs de ses partenaires (CG, SYCTOM) ouvrent la voie un partage des outils libres de droits de reproduction. Au-del des outils disponibles et de ceux quil reste encore inventer, un pralable ncessaire consistera crer une plate-forme Internet dimension collaborative qui serve de centre dchanges et de ressources aux PLP. Ds lors, le site internet se fixera un triple objectif : - tre un outil dinformation et dchanges dynamique au service des collectivits et plus largement des acteurs de la vie locale porteurs dactions de prvention - permettre la mobilisation de tous les acteurs franciliens (entreprises, enseignement...) susceptibles de favoriser ou de simpliquer dans la prvention - informer le grand public sur les enjeux lis la prvention des dchets et les interpeller sur les pratiques adopter en faveur de la rduction des quantits produites. Exercer une veille technique sur lensemble des outils et supports mthodologiques, de sensibilisation et de mobilisation dvelopps en Ile-de-France et au-del. Mutualiser pour viter rptition, gaspillage financier, contradictions Mettre ces outils et supports disposition de lensemble des acteurs. Identifier les besoins non satisfaits et y rpondre par de nouvelles productions. Cibles Description de laction Les acteurs franciliens de la prvention / le grand public Elus, techniciens, chargs de communication des collectivits comptence dchets Reprsentant des divers partenaires (associations, entreprises). Conception du site - tude compare des diffrents sites existants traitant de la problmatique de la prvention des dchets, incitant des changements de pratiques ou offrant une plate-forme dchanges et de ressources pour un rseau dacteurs - conception du site Internet : ligne ditoriale, arborescence, fonctionnalits et principes graphiques - rfrencement du site pour une meilleure visibilit et accessibilit. Dveloppement, administration et animation dun site Internet qui soit la fois : - un site grand public dinformation et de sensibilisation sur la rduction des dchets - un espace collaboratif et un centre de ressources sous la forme dun extranet accessible aux acteurs du rseau rgional. Cration et envoi dune newsletter.

Bilan 2010

Objectifs

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Calendrier Partenaires Moyens mobiliser Politiques rgionales mobiliser Suivi et valuation

Juin-septembre 2011 : conception du site Internet Octobre 2011 janvier 2012 : dveloppement et mise en ligne du site Disponibilit des ressources pour la SERD 2012. DR-ADEME / les relais territoriaux / acteurs de la prvention / ORDIF. Les chambres consulaires, les associations intresses et le rseau des collectivits porteuses de PLP (logique de mutualisation). -Moyens internes : CRIF-Dir Env et DR-ADEME -Moyens externes pour la conception du site Internet (10 000), et son dveloppement (100 000/an). Politique rgionale de communication. Politique rgionale de soutien financier pour la prvention et la gestion des dchets. Politique rgionale dducation lenvironnement. Nombre de pages visites / Taux de clic / Nombre de documents tlchargs Nombre dinscrits sur la plate-forme / Nombre dabonns la newsletter Google AdWords (programme publicitaire) Frquence dutilisation de chaque outil (commencer par tablir une fiche de suivi pour les plus remarquables et pertinents).

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AXE DINTERVENTION N1: CREER UNE DYNAMIQUE REGIONALE POUR LA REDUCTION DES DECHETS > REALISER UNE ANIMATION RGIONALE ET METTRE EN RESEAU LES ACTEURS FRANCILIENS ACTION 6 Enjeux REVISION DE LA POLITIQUE REGIONALE DE SOUTIEN FINANCIER POUR FAVIORISER LES PROJETS ET LES PARTENARIATS POUR LA REDUCTION DES DECHETS Le principal outil ou levier dintervention de La Rgion Ile-de-France pour inciter les acteurs franciliens sengager dans des dmarches ou des actions de prventions est sa politique de soutien financier. La politique actuelle 2008-2011 comporte du volet prvention qui a permis de financer plus dune cinquantaine doprations depuis 2008 soit un montant global de soutiens rgionaux hauteur de 2,5 M pour la prvention des dchets. Aujourdhui au regard des 23 actions du plan de rduction des dchets en Ile-de-France, ladaptation des modalits de soutien doit tre opre. Cette rvision est prvue pour septembre 2011. Les soutiens rgionaux doivent constituer environ 3/4 du budget consacr la mise en uvre du PREDIF le budget annuel est estim au regard des termes de laccord cadre ADEME Rgion Ile-deFrance 4 M/an environ. Les besoins dadaptation du dispositif de soutien actuel devront permettre de financer en particulier la dynamique de partenariat dvelopper :
> La rgion Ile-de-France compte 11,7 millions dhabitants, 30 EPCI comptence traitement dont le SYCTOM qui couvre 5,5 millions dhabitants et prs de 200 collectivits comptence collecte dont la Ville de Paris (2,5 millions dhabitants), et 7 dpartements. Compte tenu de la taille de la rgion et de son organisation territoriale, la mise en place de relais territoriaux dans le cadre du dveloppement du PREDIF a t inscrite dans laccord cadre sign avec lADEME.

Les premiers relais territoriaux identifis sont les Conseils Gnraux : lobjectif est de signer
avec ces derniers des conventions de partenariat pour la formalisation dun plan de prvention dpartemental avec, a minima, un volet exemplarit et selon les souhaits de chacun des dpartements la possibilit daller sur des axes dintervention thmatiques ou des actions danimations territoriales ou daccompagnement des programmes locaux de leurs territoires.

En plus des dpartements, les syndicats de traitement peuvent intervenir dans le dispositif ou encore les parcs naturels rgionaux. Lengagement de ces partenaires dans le dispositif sera

examiner au cas par cas en fonction de la dynamique territoriale locale existante. > Lors de la dfinition des diffrentes actions mettre en place dans le cadre du PREDIF des partenaires potentiels ont t identifis. Lengagement de ces partenaires dans un programme daction ou une dmarche de prvention pourra se faire en particulier par la signature de conventions de partenariat donnant lieu ou pas un soutien rgional :

Partenariats avec les rseaux associatifs : rseau des Ressourceries, Emmas, Associations de
consommateurs (CLCV, MNLE, UFC Que Choisir,..) , de protection de lenvironnement (IdF environnement, Amis de la Terre, ..) , dducation lenvironnement (Graine IdF, Vivacit,..) , TEDDIF

Partenariats avec les reprsentants des entreprises : Chambres consulaires (CRCI, CRMA, ..),
fdrations (ex : CNPA) , grande distribution,

Partenariats avec les organismes associs de la Rgion : ORDIF, Comit rgional du tourisme,
Centre francilien de lInnovation, le lieu du design, latelier, ARD, ,

Par ailleurs, la mise en uvre de certaines actions du PREDIF demanderont galement au del du soutien au fil de leau de projets rpondant des objectifs de prvention, lorganisation par exemple dappels projets plus

cibls,
Enfin, au del de sa politique sectorielle sur la prvention et la gestion des dchets, la Rgion et ses organismes associs interviennent dans de nombreux domaines qui peuvent prsenter des synergies et des objectifs communs avec la dynamique de prvention dvelopper, notamment en mobilisant les autres politiques rgionales

pour renforcer les actions (voir axe 4). Bilan 2010 Lensemble des Conseils Gnraux ont t rencontrs pour leur prsenter la dmarche dlaboration du plan rgional :

- le Conseil Gnral de lEssonne a contractualis avec la Rgion en 2010 et renouvel sa convention en 2011 - les Conseils Gnraux de Seine-et-Marne et de Seine-Saint-Denis ont bnfici dun soutien pour leur diagnostic
exemplarit en matire de prvention et de gestion des dchets ; ils souhaitent en 2011 poursuivre cette premire tape au travers dun engagement contractuel bas sur leur plan dactions exemplarit , mais galement sur le dveloppement dautres actions au niveau dpartemental (animation territoriale / actions thmatiques) le Conseil Gnral du Val-de-Marne et du Val-dOise seraient galement intresss par une contractualisation avec la Rgion.

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Concernant les syndicats de traitement :

- le -

SYCTOM a sign avec la Rgion une premire convention de partenariat pour lanne 2011, qui devrait tre renouvele en fin danne. Le SITOM 93 a contractualis avec lADEME et le CG 93 pour le recrutement dun charg de mission prvention.

Depuis 2008 la Rgion a soutenu plus dune centaine doprations de prvention pour un montant total de 2,5 M. En 2010 des contacts ont t engags avec les organismes associs et les politiques relevant du Dveloppement conomique (EI-ESS-Atelier). Description de laction et calendrier La rvision de la politique de soutien rgional interviendra dici la fin de lanne 2011. La prsentation des nouvelles modalits de soutien devrait intervenir au Conseil Rgional de fin septembre 2011. Concernant le volet prvention de cette politique, il prendra en compte les besoins identifis dans le cadre de llaboration du PREDIF.
Les pistes dvolution sont les suivantes : renforcement des taux daide et adaptation des plafonds daide possibilit de signer des conventions de partenariats pluriannuelles, possibilit dorganiser des appels projets cibls sur des thmatiques de la prvention afin de dvelopper minitiative dans certains domaines,

La mobilisation des organismes associs et des autres politiques rgionales se fera au fur et mesure de la mise en uvre du plan en fonction des opportunits et des synergies qui pourront se dvelopper. Cibles Partenaire Moyens mobiliser Politiques rgionales mobiliser Suivi et valuation Acteurs de la prvention. DR-ADEME Moyens internes : CRIF-Dir Env et DR-ADEME Une articulation sera rechercher avec les autres politiques rgionales pour crer une synergie de laction rgionale. Nb de partenaires territoriaux engags dans une convention de partenariat avec la Rgion Nb de projets ou de partenariats financs. % budget mobilis, total annuel des subventions affectes.

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AXE DINTERVENTION N1: CREER UNE DYNAMIQUE REGIONALE POUR LA REDUCTION DES DECHETS > REALISER UNE ANIMATION RGIONALE ET METTRE EN RESEAU LES ACTEURS FRANCILIENS ACTION 7 CONCEPTION ET MISE EN UVRE DACTIONS DE COMMUNICATION, AVEC UN TEMPS FORT LORS DE LA SEMAINE EUROPEENNE DE LA REDUCTION DES DECHETS Enjeux La prvention des dchets, parce quelle est une politique transverse impliquant de nombreux acteurs, porte en elle un vritable enjeu stratgique : le partage long terme de la communication entre les diffrentes parties prenantes, condition sine qua non de lefficacit des actions dinformation et de sensibilisation destination des franciliens pour les convaincre et les aider changer leurs pratiques. Les enjeux sont : - Impliquer lensemble des parties prenantes dans llaboration du discours et des messages, et assurer la bonne circulation de linformation entre les acteurs travers des outils innovants - Instaurer une solide dynamique de rseau et assurer la cohrence de la communication quel quen soit lmetteur - Optimiser les supports existants et mutualiser les outils venir - Accrotre les moyens de diffusion des messages et ce, moindre cot

Crer un effet caisse de rsonance en dmultipliant la communication destination du grand public Favoriser une unit rgionale en crant une identit graphique Faire de la semaine europenne de rduction des dchets (SERD) un temps fort de la communication rgionale au service de la rduction des dchets sur tout le territoire. Cette dernire
est, par excellence, lvnement international qui offre les plus belles opportunits de communication et la meilleure visibilit la thmatique de la prvention des dchets. Ce temps fort doit tre loccasion dune mobilisation particulire des quipes du Conseil Rgional et de ses partenaires pour diffuser les messages lattention des tous les publics concerns. Il sagit donc de permettre moyen terme que cette semaine nen soit plus une, au sens dun vnement ponctuel exceptionnel renouvel chaque anne. En effet, lobjectif poursuivi par la SERD est bien ladhsion de tous un mode de vie conome en dchets : la prise de conscience collective laquelle nous veille actuellement la SERD chaque anne quant un mode de vie excdentaire en dchets doit ainsi se muer dfinitivement en une volont daction collective en faveur dune rduction effective de nos dchets au quotidien.

Bilan 2010

-Benchmark ralis des dispositifs de communication au service de la prvention des dchets -Rencontres ADEME, CG, PLP / Partenaires potentiels RATP -Site collaboratif Prventif mis en uvre -Actions de communication dans le cadre de la SERD 2009 et 2010 : une journe de mobilisation le 10 juin 2010 au Pavillon de lEau Paris (plnire et 6 ateliers thmatiques - 140 participants). participation de la Rgion aux ditions 2009 (bar eau avec Eau de Paris) et 2010 (quizz dchets sur intranet et atelier bonnes pratiques bureautiques). Exemples doutils dj raliss : vidos du CG 91, vidos de la Rgion pour la SERD, vidos de lADEME nationale, cuisine dmontable pour des actions de sensibilisation contre le gaspillage alimentaire du SYCTOM, kit Stop Pub et jeu prvention du SIREDOM ; le caractre potentiellement plthorique dune part et la sous-exploitation dautre part sont patents. La ralisation et la mise en uvre dun plan de communication au service de la prvention des dchets poursuivent deux objectifs oprationnels : - animer le rseau des parties prenantes (PLP et partenaires) - sensibiliser le grand public la rduction des dchets par la mise en uvre dun plan dactions partag. Concevoir un plan qui permette dagir tous les niveaux en fonction de lmetteur : - rgional / institutionnel (Rgion) - local (rseau PLP+partenaires) - transversal (Rgion + ADEME). Dmontrer lexemplarit de la Rgion en matire de prvention des dchets. Communiquer dans le cadre de la SERD par le biais : -dactions internes au Conseil Rgional -de la coordination des actions collectives du rseau des PLP -des initiatives entreprises par chaque PLP. Sensibiliser les organisations productrices de dchets ainsi que le grand public francilien sur lurgence de rduire les dchets. -Charg de communication, lus et techniciens des collectivits en charge des PLP -Relais territoriaux (Conseils gnraux, syndicats) / Associations environnementales et de

Objectifs

Cibles

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consommateurs / Chambres consulaires-acteurs conomiques / Fdrations et associations professionnelles / Entreprises contribuant divers services publics (transports, eau, ) / Administration dEtat -Journalistes et mdias / Grand public -Equipes internes au Conseil rgional Description de laction -2011 : cration dune identit graphique (logo, charte graphique). -2011-2014 : rdaction dun plan de communication pour la priode. Communication spcifique la SERD : - une exposition itinrante en interne aux services de la Rgion et/ou au sein de certains tablissements scolaires - la ralisation dun kit communication spcial SERD destination de tous les acteurs relais - lorganisation dun vnement festif zro dchet - une campagne de sensibilisation mdias : affichage, spots TV et radio, buzz Internet. Mutualisation, cration, reproduction, diffusion doutils La Rgion assurera la mutualisation de tous les outils dans le cadre de la mise en rseau propose dans les actions 3 et 4. Par ailleurs, la Rgion identifiera les productions lancer, en coordination troite avec lADEME. 2011 : rdaction du plan de communication 2011-2014. A partir de janvier 2012 prparation de la SERD 2012 (groupe de travail SERD lancer). DR-ADEME / Les partenaires territoriaux / acteurs de la prvention -Moyens internes : CRIF-Dir Env et DR-ADEME -Moyens externes la mise en uvre des actions du plan de communication (budget dfinir) et pour la ralisation dactions dans le cadre de la SERD -Appels projets pour la cration dactions et doutils spcifiques (budget dfinir). -Politique rgionale de communication. -Politique rgionale de soutien financier pour la prvention et la gestion des dchets. -Politique rgionale dducation lenvironnement.

Calendrier Partenaires Moyens mobiliser

Politiques rgionales mobiliser Suivi et valuation

Qualit et nombre des acteurs relais de la communication / Nombre de supports et outils partenaires mobiliss / Nombre et diversit des supports-mdias crs / Nombre et nature des documents diffuss, distribus et/ou tlchargs / Indicateurs du site Internet ddi / Nombre et qualit des retombes presse / Nombre de participants-visiteurs lors des vnements associs / Taux dhabitants touchs en fonction des campagnes organises / Nombre dlves sensibiliss / Nombre dentreprises-administrations et demploys sensibiliss Enqute baromtrique sur la sensibilit des franciliens la rduction des dchets et sur la communication mise en place. Pour la SERD - Nombre dactions entreprises - Nombre et qualit des partenariats - Nombre, nature et audience des documents diffuss, distribus et/ou tlchargs - Indicateurs du site Internet ddi - Nombre et qualit des retombes presse - Nombre de participants / visiteurs lors des vnements associs - Nombre dentreprises / dadministrations et demploys sensibiliss.

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AXE DINTERVENTION N1: CREER UNE DYNAMIQUE REGIONALE POUR LA REDUCTION DES DCHETS > REALISER UNE ANIMATION RGIONALE ET METTRE EN RESEAU LES ACTEURS FRANCILIENS ACTION 8 Enjeux FAVORISER LES ECHANGES A LECHELLE EUROPENNE ET INTERNATIONALE La Rgion Ile-de-France est membre du rseau ACR+, elle participe des programmes europens et dveloppe une politique de coopration dcentralise avec des collectivits du Sud. Il sagit dune part de bnficier et dchanger sur les pratiques de ces partenaires et dautre part de valoriser dans ces diverses instances les initiatives franciliennes. La Rgion a adhr en 2010 lassociation ACR+, Association des Cits et des Rgions pour le recyclage et la gestion durable des ressources. ACR+ est un rseau international comptant une centaine de membres. Ses objectifs visent la consommation durable des ressources et la gestion des dchets travers la prvention, la rutilisation, et le recyclage. ACR+ assure lchange dinformations et dexpriences, et le partage des bonnes pratiques. LORDIF, lObservatoire des dchets en Ile-de-France est partenaire du projet PREWASTE. Ce projet est ax sur la prvention des dchets, et regroupe 10 partenaires europens. Son ambition est didentifier et partager les bonnes pratiques sur la priode 2010-2013. Objectifs Bnficier des expriences de collectivits trangres engages dans des politiques de rduction des dchets, quil sagisse de collectivits europennes ou du Sud. Valoriser la politique francilienne en matire de dchets dans le cadre des programmes europens et des vnements qui leurs sont lis. Elus et techniciens de la Rgion, partenaires territoriaux, et collectivits engages dans un PLP. Collectivits europennes engages dans des dmarches exemplaires. Collectivits du Sud partenaires de la coopration dcentralise de la Rgion. > Prsenter des projets europens sur la prvention, lors de forums rgionaux : Green Cook, > Dvelopper une participation active au sein de lassociation ACR+. > Intervenir dans des colloques et des vnements europens pour prsenter la politique francilienne de prvention des dchets, et bnficier des travaux des autres collectivits europennes. > Dvelopper des relations avec le rseau europen REUSE dans le cadre du volet remploi. > Intgrer aux accords de coopration signs avec des collectivits trangres un volet Prvention des dchets . A dfinir avec les services de la Rgion en charge des ces politiques et les organismes partenaires. Les collectivits engages dans Prewaste./ Les collectivits membres de ACR+ / Membre du rseau REUSE / Espace environnement pour Green Cook / ORDIF. -Moyens internes : CRIF-Dir Env et DR-ADEME -Partenariats mobiliser pour lorganisation de matines ou journes dchanges -Politique rgionale des affaires internationales et europennes. -Politique rgionale de soutien financier pour la prvention et la gestion des dchets. Nombre dinterventions dans des colloques lchelle europenne. Nombre de participations des rencontres lchelle europenne. Nombre de communiqus et darticles consacrs des pratiques exemplaires de collectivits trangres diffuss dans la lettre dinformation rgionale ddie la gestion des dchets. Nombre de communiqus et articles consacrs des pratiques exemplaires de collectivits trangres diffuss sur le site internet rgional ddi la gestion des dchets. Nombre doprations consacres la prvention des dchets intgres dans des accords de coopration dcentralise signs par lIle-de-France.

Bilan 2010

Cibles

Description de laction

Calendrier Partenaires Moyens mobiliser Politiques rgionales mobiliser Suivi et valuation

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6 AXE 2 : FACILITER LE DEVELOPPEMENT DES ACTIONS DE PREVENTION ET MOBILISER DE NOUVEAUX ACTEURS, DONT LES ACTEURS ECONOMIQUES
6.1
6.1.1

Promouvoir et dvelopper au niveau rgional les thmatiques de la prvention


Action 9 : Promouvoir lco-conception et la rduction des dchets des activits conomiques (DAE)

Lco-conception est une dmarche prventive qui consiste intgrer lenvironnement lors de la phase de conception ou damlioration dun produit. Elle se caractrise par une approche globale multi-tapes (prise en compte de tout le cycle de vie du produit, depuis lextraction de matires premires jusqu son limination en fin de vie) et multicritres (consommations de matires et dnergie, rejets dans leau et dans lair, production de dchets, bruit). La rduction des dchets des activits conomiques (DAE) est un enjeu fort du territoire puisque le gisement des DAE a t estim, en 2005, 4 millions de tonnes (6 millions si les dchets assimils sont pris en compte) ; ce qui est du mme ordre de grandeur que le gisement des dchets mnagers. Par consquent, il sagit de mobiliser les acteurs et notamment les reprsentants des activits conomiques pour dvelopper des actions visant rduire la production de DAE.

6.1.2

Action 10 : Promouvoir les pratiques dco-consommation domicile, en dplacement et en extrieur

Daprs lenqute 2009 de lADEME-IFOP, 87% des franais connaissent des gestes permettant de rduire la quantit des dchets et 56% connaissent des gestes permettant de rduire le caractre nocif des dchets. Daprs les conclusions de cette enqute, il semblerait que les franais soient prts adopter de nouveaux gestes de prvention des dchets quils ne pratiquent pas actuellement parce quils ny pensent pas ou quils nont pas le rflexe de les appliquer. Lenjeu principal est donc damener les franciliens, ainsi que les acteurs conomiques, administratifs et associatifs adopter de nouveaux gestes de prvention. Il sagit notamment de dvelopper des actions dducation lenvironnement auprs de la population, pour quelle passe lacte , et que le geste de prvention soit prenne, tout en adaptant les messages aux diffrentes catgories de populations et dhabitats, qui ont t dfinis partir du diagnostic socioconomique. En plus dune approche gnrale, cette action 10 sera dcline en 4 sous-actions pour lesquelles des potentiels de partenariats ont t identifis : - promouvoir leau du robinet - rduire les imprims non sollicits - promouvoir les actions de prvention dans le domaine de la petite enfance : alternative aux couches jetables et autres - lutter contre le gaspillage alimentaire domicile et hors foyers.

6.1.3

Action 11 : Promouvoir le compostage individuel et collectif de proximit

Lvitement des bio-dchets (dchets verts, dchets fermentescibles rsidus de cuisine), gisement important produit par les particuliers (117 kg/hab/an), permet un potentiel de rduction important pour la poubelle dordures mnagres rsiduelles franciliennes. Ce potentiel, valu environ 18 kg/hab/an, participe prs de 36 % de lobjectif gnral de prvention du PREDMA qui est de -50 kg/hab/an en 10 ans. Cet vitement des bio-dchets passera par deux types dactions : - Action prventive en amont : gaspillage alimentaire, jardinage pauvre en dchets - Actions de gestion autonome des bio-dchets : compostage individuel et collectif de proximit (au niveau des particuliers, des cuisines centrales et de la restauration collective). 48

Les objectifs sont les suivants : - Atteindre la part de 45 % des foyers pavillonnaires en Ile-de-France ayant une pratique suivie et concluante du compostage individuel (objectif PREDMA) - la carte ci-dessous prsente les collectivits ayant mis en place des actions de promotion de compostage domestique - Dvelopper les oprations de compostage collectif (pieds dimmeubles, placettes) en lien avec les PLP, les bailleurs, les associations de copropritaires et les syndics. - Dvelopper les oprations de compostage en tablissements (cuisine centrale, restauration collective).

6.1.4

Action 12 : Elaborer et mettre en uvre une stratgie rgionale pour dvelopper le remploi, la rparation et une conomie de fonctionnalit

Dans le cadre du PREDMA, les actions lies au remploi reprsentaient un potentiel de rduction de 10 kg/hab lhorizon 2019, et concernaient les flux suivants : les EEE12, le mobilier et le textile. Actuellement en Ile-de-France il existe 6 Ressourceries. Lun des objectifs du PREDMA est den crer, afin den comptabiliser 30 dici 2019 sur le territoire francilien. Les potentiels de remploi sont bien plus importants si lon prend en compte les dchets dactivits conomiques en ciblant certains secteurs dactivits tels que lenseignement, lvnementiel ou le tertiaire. A partir dun tat des lieux des pratiques et des initiatives en matire de remploi sur le territoire rgional, lenjeu initial est pour la Rgion de dfinir avec lensemble des parties prenantes
12

EEE : quipements lectriques et lectroniques

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(collectivits, acteurs de lconomie sociale et solidaire, associations, co organismes chambres consulaires) une stratgie rgionale dintervention qui ait pour but : - De mettre en valeur les bonnes pratiques - Davoir une approche cohrente et concerte pour dvelopper le remploi, la rparation et la rutilisation en Ile-de-France - De crer une dynamique rgionale de travail et dchanges en rseau - De mobiliser les diffrentes politiques rgionales et les rseaux dacteurs afin de faciliter la mise en uvre de projets (le rseau rgional Emmas est prsent dans la carte suivante) - Daccompagner les porteurs de projets.

Emmas Habitat Nord Ouest Bernes sur Oise Mantes-la-Jolie

SOS Famille Le Relais Bougival Nanterre

3 communauts 4 structures de la branche action sociale et logement (2 SOS Familles, Emmas Alternatives, Emmas Habitat Nord Est) 2 structures dinsertion (Ateliers du bocage Pantin et le Relais)

SOS Famille

Trappes

SOS Familles Longjumeau Les Ulis

Le Relais

2 structures dinsertion (Emmas Dfi et la Friperie Solidaire) De nombreuses structures de la branche action sociale et logement: Association Emmas Paris Fondation Abb Pierre Association immobilire Emmas Emmas Alternatives

Montereau

Communaut Comit damis Structure dinsertion Action sociale et logement

6 communauts 1 structure dinsertion (La Friperie Solidaire) 4 structures de la branche action sociale et logement (1 SOS Familles, Emmas Alternatives, Emmas Habitat Paris Sud), Emmas Synergie)

Les structures Emmas en Ile-de-France

6.1.5

Action 13 : Eviter ou rduire la production, la consommation et labandon de produits gnrateurs de dchets dangereux

Lvaluation du gisement de dchets dangereux diffus produits par les mnages (DDDM) en Ilede- France faite dans le cadre du PREDD, est de lordre de 28 500 tonnes par an. Le gisement de dchets dangereux diffus produits par les activits a t galement estim 100 000 tonnes annuelles. Le constat commun sur la gestion de ces dchets rside principalement dans le fait que les taux de collecte des dchets dangereux diffus valus en Ile-de-France sont trs faibles : - 18% de taux de captage pour les dchets dangereux diffus des mnages (DDDM) - 30% de taux de captage pour les dchets dangereux diffus dactivits (DDDA). Cette fiche dcrit la stratgie rgionale dintervention pour viter la production de dchets dangereux et favoriser une meilleure collecte de ceux-ci, selon trois modalits : - favoriser en grande distribution loffre alternative de produits non dangereux - favoriser lengagement des activits artisanales et industrielles dans lamlioration de leurs procds de production - pour la fraction de dchets dangereux produite in fine, assurer au mieux sa collecte afin de sparer ce flux des autres flux de dchets (OMR, collectes slectives).

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AXE DINTERVENTION 2: FACILITER LE DEVELOPPEMENT DES ACTIONS DE PREVENTION ET MOBILISER DE NOUVEAUX ACTEURS > PROMOUVOIR ET DEVELOPPER AU NIVEAU REGIONAL LES THEMATIQUES DE LA PREVENTION ACTION 9 PROMOUVOIR LECO CONCEPTION ET LA REDUCTION DES DECHETS DES ACTIVITES ECONOMIQUES (DAE) Enjeux Les consommateurs soulvent frquemment la question du rle des industriels dans la prvention des dchets des produits distribus. Lco-conception apparait donc comme un moyen de dvelopper une offre de produits moins gnrateurs de dchets, et de laisser le choix au consommateur des produits quil souhaite acheter. Les emballages reprsentent environ 20% des ordures mnagres ; leur co-conception peut donc tre un levier de rduction relativement important des dchets des mnages. Il est noter que depuis 1994, le poids des emballages jets na cess de diminuer alors que les quantits demballages produits ont augment. Lco-conception peut galement tre un vecteur de comptitivit pour une entreprise et un moyen danticiper les ventuelles rglementations futures comme ltiquetage environnemental des produits de grande consommation. Lenjeu est donc de dvelopper loffre en produits co-conus ou en alternatives de consommation, et dintgrer la prvention des dchets dans les dmarches dco-conception. Cette dernire consiste prendre en compte des critres environnementaux ds la conception dun produit (bien ou service) et de rduire les impacts environnementaux du produit tout au long de son cycle de vie : extraction des matires premires, fabrication, transport, utilisation, fin de vie. Lenjeu en matire de prvention des dchets est donc bien prsent, toutes les tapes du cycle de vie. Plusieurs niveaux dco-conception existent, et permettent dlargir plus ou moins le champ daction concern : Optimisation et re-design dun produit dj existant : rduction de lemballage, rduction des quantits de matire utilises dans le produit mme, Approche globale cycle de vie prenant en compte la conception et la fabrication du produit : rflexion sur loptimisation des process de fabrication, sur la recyclabilit des matriaux utiliss, la sparabilit des composants, Innovation et dveloppement dun nouveau produit ou service rpondant au mme besoin : systme de location de vlos, dmatrialisation, La rduction des dchets des activits conomiques (DAE) est un enjeu fort du territoire puisque le gisement des DAE collects hors service public a t estim, en 2005, 4 millions de tonnes (6 millions de tonnes en prenant en compte les DAE collects dans le cadre du service public) ; ce qui est du mme ordre de grandeur que le gisement des dchets mnagers. Par consquent, il sagit de mobiliser les acteurs et notamment les reprsentants des activits conomiques pour dvelopper des actions visant rduire la production de DAE. Cependant, la mise en uvre dactions de rduction des DAE ne pourra se faire que sur les bases dune gestion dj en place et optimise. Bilan 2010 En 2010, le service prvention et gestion des dchets de la Rgion a engag des contacts avec les diffrents acteurs intervenant dans le domaine de lco-conception en Ile-de-France, en particulier avec : -lassociation OREE, en collaboration avec le ministre de lconomie, de lindustrie et de lemploi, qui a mis en place 5 ples de comptence dco-conception sur lensemble du territoire franais. -la CRCI et le rseau des CCI franciliennes qui proposent sur certains dpartements des diagnostics dchets et co-conception -le Conseil National de lEmballage (CNE) qui va mettre en place un groupe de travail sur lcoconception auquel la Rgion participera -la grande distribution pour crer le groupe de travail grande distribution, et qui intgre dans ses propositions la dmarche dco-conception des produits de marque distributeur et de distribution de produits co-conus. Un inventaire des aides rgionales mobilisables pour subventionner des projets dco-conception a t commenc (CCI-93, CFI) Dans le cadre de la convention signe avec le SYCTOM sur son plan de prvention, un des axes dintervention identifi par le SYCTOM est lco-conception. Pour cet axe, la Rgion et le SYCTOM ont dcid de travailler conjointement. Le 9 dcembre 2010 la Rgion a co-organis avec le SYCTOM une matine rgionale dinformation sur le thme Eco-conception : bilan des pratiques et perspectives pour les emballages . LADEME a lanc un appel candidatures national destin aux entreprises 50 entreprises tmoins .

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Objectifs

Poursuivre les progrs faits sur les emballages et proposer des alternatives aux emballages jetables (emballages rutilisables, vrac). Concevoir et dvelopper loffre et la distribution de produits et de services co-conus moins gnrateurs de dchets. Favoriser la durabilit et la rparabilit des produits. Dvelopper des alternatives lachat individuel : remplacement de biens par des services mutualiss, ou de location, Sensibiliser les consommateurs lachat de produits co-conus. Dvelopper des produits de substitution non dangereux aux produits dangereux. Valoriser les retours dexpriences et les dmarches dco-conception engages auprs des PLP Rduire les quantits de dchets produits par les activits conomiques

Cibles Description de laction

Entreprises, PME-PMI, enseignement suprieur intgrant lco-conception, grande distribution, services publics. Mise en place dun groupe de travail rgional sur lco-conception : Charg de faire le point sur les dmarches en cours, il devra en particulier : o Identifier le rle de chaque acteur au niveau de lIle-de-France o Identifier les synergies existantes entre lco-conception et dautres dmarches (comme les diagnostics dchets mis en place par la CRCI et les CCI) o Identifier les pistes de travail o Travailler sur la valorisation et la prennisation des actions dj entreprises Dveloppement de nouveaux partenariats et renforcement des partenariats existants : - avec le SYCTOM : dans le cadre de sa convention de partenariat avec la Rgion, le SYCTOM prvoit la mise en place de sminaires (notamment la rentre 2011, un sminaire sur lco-conception en entreprise), et lorganisation dun concours dco-conception avec des coles de design. La Rgion sassociera lorganisation des ces deux actions. Cette collaboration doit se poursuivre dans le cadre du renouvellement de la convention de partenariat entre la Rgion et le SYCTOM. - avec la CRCI et les CCI franciliennes: une convention de partenariat, avec un axe sur le dveloppement des dmarches dco-conception et un axe sur les dmarches de prvention des dchets dans les entreprises franciliennes, pourrait tre envisage entre la Rgion, la CRCI et les CCI dIle-de-France. Les premiers axes de travail identifis sont les suivants : o Actions de sensibilisation des entreprises la prvention des dchets et lco-conception, Proposition de pr-diagnostics par la CRCI et les CCI en vue de la mise en place dactions de rduction des dchets et dco-conception dans les entreprises. - avec les reprsentants de activits conomiques (fdrations et syndicats professionnels, chambres consulaires) pour dvelopper des conventions de partenariat sur la rduction des dchets. - avec le Centre Francilien de lInnovation (CFI), le club Innov-It, lassociation APEDEC pour le lancement dappels projets ou de concours. Dfinition dobjectifs chiffrs de rduction des dchets des entreprises en partenariat avec les fdrations professionnelles et les chambre consulaires.

Calendrier Partenaires

A partir du 2me semestre 2011 : mise en place du groupe de travail rgional et dveloppement des partenariats. SYCTOM, CFI, Le lieu du design, CNE, CRCI, OREE, les Eco-organismes, la grande distribution, CG, DR-ADEME, des Formations suprieures, Grand Prix de lEnvironnement, associations de consommateurs, les ples de comptitivit, le club Innov-it, les organisations et fdrations professionnelles, les centres techniques professionnels, les collectivits engages dans un PLP, DRIEE, ARD. -Moyens internes : CRIF-Dir Env et DR-ADEME -Partenariats mobiliser pour animer le groupe de travail -Politique rgionale du dveloppement conomique et de linnovation (dispositifs AIR et PMUp) -Politique rgionale de soutien financier pour la prvention et la gestion des dchets. Nombre dentreprises engages dans une dmarche dco-conception moins gnratrice de dchets Nombre de filires impliques Nombre dactions dveloppes par filires et au total.

Moyens mobiliser Politiques rgionales mobiliser Suivi et valuation

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AXE DINTERVENTION 2: FACILITER LE DEVELOPPEMENT DES ACTIONS DE PREVENTION ET MOBILISER DE NOUVEAUX ACTEURS > PROMOUVOIR ET DEVELOPPER AU NIVEAU REGIONAL LES THEMATIQUES DE LA PREVENTION ACTION 10 PROMOUVOIR LES PRATIQUES DECO-CONSOMMATION A DOMICILE, EN DEPLACEMENT ET EN EXTERIEUR Enjeux Depuis 2005, lADEME ralise une enqute auprs des citoyens pour valuer la sensibilit des franais la prvention des dchets. 87% des franais connaissent des gestes permettant de rduire la quantit des dchets et 56% connaissent des gestes permettant de rduire le caractre nocif des dchets (source enqute ADEME-IFOP 2009). Des pratiques de prvention sont dj en place, cependant il y a encore des marges de progrs. Et daprs les conclusions de lenqute, il semblerait que les franais soient prts adopter de nouveaux gestes de prvention des dchets quils ne pratiquent pas actuellement parce quils ny pensent pas ou quils nont pas le rflexe de les appliquer. Lenjeu principal est donc damener les franciliens adopter de nouveaux gestes de prvention. Il sagit de dvelopper des actions dducation lenvironnement auprs de la population, pour quelle passe lacte , et que le geste de prvention soit prenne. Cela va au-del de la sensibilisation. Un autre enjeu est celui dadapter les messages aux diffrentes catgories de populations et dhabitats, qui ont t dfinis partir du diagnostic socio-conomique. Bilan 2010 Objectifs En Seine-Saint-Denis et dans lEssonne, des associations dconomie sociale et familiale ont dvelopp des actions lattention de familles de milieu social dfavoris. Il sagit donc de dvelopper des actions dducation lenvironnement de porte gnrale sur la prvention des dchets de manire diffuser diffrentes pratiques afin que les publics puissent prendre des ides et soient amens plus souvent y penser et ainsi passer lacte. Les mnages, les entreprises, les scolaires, les tudiants, les lycens, tous les publics. Dupliquer au niveau rgional les actions ralises dans le 93 et le 91, et diffuser auprs des diffrents publics les changements de pratiques possibles : -acheter autrement -offrir autrement, par exemple des cadeaux immatriels (spectacles, cours, visites, soins) -remplacer des biens par des services de location ou de partage. 4 sous actions ont t dfinies et font lobjet dune dclinaison de laction : >promouvoir leau du robinet >rduire les imprims non sollicits >promouvoir les actions de prvention dans le domaine de la petite enfance : alternative aux couches lavables et autres >lutte contre le gaspillage alimentaire. Calendrier Partenaires A dfinir DR-ADEME / Les partenaires territoriaux / Les acteurs de la prvention et les collectivits porteuses dun PLP / Les associations dducation lenvironnement, de consommateurs et dconomie sociale et familiale, le Conseil Rgional de Jeunes (CRJ). -Moyens internes : CRIF-Dir Env et DR-ADEME -Lancer un appel projets rgional pour mettre en uvre des actions dducation lenvironnement auprs des diffrents publics. -Politique rgionale dducation lenvironnement -Politique rgionale de soutien la prvention et la gestion des dchets. -Politique rgionale pour laction sociale. Nombre dactions ralises / Nombre et type de publics touchs Qualit et nombre des acteurs relais de la communication / Nombre de supports et outils partenaires mobiliss / Nombre et diversit des supports-mdias crs / Nombre et nature des documents diffuss, distribus et/ou tlchargs / Taux dhabitants touchs en fonction des campagnes organises / Nombre dlves sensibiliss / Nombre dentreprises-administrations et demploys sensibiliss Enqute baromtrique sur la sensibilit des franciliens la rduction des dchets et sur la communication mise en place.

Cibles Description de laction

Moyens mobiliser Politiques rgionales mobiliser Suivi et valuation

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ACTION 10-1 Enjeux

PROMOUVOIR LEAU DU ROBINET Gnraliser la rappropriation de lusage de leau du robinet au domicile, lors de dplacements et sur lespace public, au travail (runion, sminaires, colloques,..) lors de salons et dvnements, dans la restauration. Selon le syndicat European Federation of Bottled Waters , un franais a consomm 111,5 litres deau en bouteille en 2009. Sur la base dun volume et dun poids moyen (1 litre et 37 grammes par bouteille), la population de la rgion Ile-de-France aurait produit lquivalent de 47 850 tonnes de bouteilles en plastique soit un peu plus de 4 kg/hab. Lors de la SERD 2009, la Rgion a organis un bar eau pour faire auprs de ses agents la promotion de leau du robinet. Ce bar eau a t organis en partenariat avec Eau de Paris et a t loccasion de remettre aux agents des carafes. En 2010, des gourdes Eau de Paris ont galement t remises aux agents. Lors du sminaire du 11 fvrier 2011, Eau de Paris est galement intervenu pour indiquer ses actions en faveur du dveloppement des fontaines eau dans Paris et ses actions de promotion de la qualit de leau. En mars, la Rgion a rencontr la RATP pour lui prsenter la dmarche du PREDIF et laction de promotion de leau du robinet.

Bilan 20092010

Objectifs

Communication sur la qualit de leau Promotion de lusage de la gourde et de carafes Incitation la cration dun rseau de fontaines eau en ville, dans les gares et stations de train.
Tous les publics. Dvelopper des kits pour favoriser le rflexe eau du robinet : Diffusion de la connaissance de la qualit de leau, Promouvoir lutilisation des gourdes et carafes. Travailler en partenariat avec Eau de Paris et le SEDIF -pour monter des actions avec les acteurs du transport RATP- pour dvelopper un rseau de fontaine et des oprations de communication -pour mener une rflexion sur lembouteillage local deau plate et deau gazeuse. Promotion de lusage de la gourde et de la carafe comme objets emblmatiques des bonnes pratiques en partenariat avec les tablissements denseignement. Cration dun groupe et dune carafe rgion Ile-de-France et diffusion pendant des oprations de communication.

Cibles Description de laction

Calendrier Partenaires Moyens mobiliser Politique rgional mobiliser Articulation avec lexemplarit de la Rgion Suivi et valuation

2011-2014 DR-ADEME, Conseils Gnraux, partenaires territoriaux, collectivits engages dans un PLP, associations dducation lenvironnement et associations de consommateurs, Eau de Paris, SEDIF, autres distributeurs deau, RATP, le CRJ. -Moyens internes : CRIF-Dir Env et DR-ADEME -Partenariat mobiliser. -Appels projets pour des actions de communication et/ou dducation lenvironnement, pour la cration de kits pdagogiques, de modles de gourdes et de carafes. -Politique rgionale dducation lenvironnement -Politique rgionale de soutien la prvention et la gestion des dchets -Politique rgionale de leau -Politique rgionale de communication. -Politique rgionale des lyces. Promotion de lusage de la gourde auprs des agents cration dune gourde rgionale Promotion des carafes et verres pour toutes les runions, vnements et rceptions de la Rgion Possibilit dacquisition de machines pour gazifier leau. Nombre dactions menes et nombre de partenariats A dfinir sur le long terme, volution de la consommation rgionale deau en bouteille.

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ACTION 10-2 Enjeux

REDUIRE LES IMPRIMES NON SOLLICITES Le gisement dvitement des imprims non sollicits pour la Rgion Ile-de-France est de 19 kg/an/habitant et le potentiel de rduction est de 3 kg/an/habitant. Il sagit de rduire les quantits dimprims distribus dans les boites aux lettres, sur lespace public et aux guichets (gares et stations), dans les entreprises, l'enseignement et les loisirs. Au-del du choix de chaque citoyen daccepter ou non la publicit non adresse dans sa bote aux lettres, des points sont frquemment soulevs de la part des utilisateurs du STOP-PUB : non respect du STOP-PUB par les distributeurs et non distribution du journal municipal en cas dautocollant STOP-PUB. La Rgion se propose donc dintervenir en amont, notamment au niveau des principaux distributeurs dimprims non sollicits. Des actions de distribution dautocollants STOP-PUB ont dj t menes en Ile-de-France. Elles sont plutt du ressort des PLP. La Rgion a pris contact avec ADREXO et Mdiapost et a engag un change sur la question de la publicit avec la grande distribution. Ces entretiens ont permis didentifier les bonnes pratiques de ces acteurs. Lors du forum du 11 fvrier 2011, Adrexo est intervenu pour prsenter sa dmarche commerciale dans ce domaine depuis 5 ans. Adrexo travaille en effet sur llaboration dune base de donnes : nombre de botes aux lettres avec un STOP-PUB, qualification de la typologie dhabitat Une rflexion a galement t mene sur le dveloppement des pratiques de dmatrialisation, avec notamment le lancement dun site Internet permettant daccder lensemble des prospectus de promotions. Accompagner le dveloppement des oprations STOP PUB dans les PLP Proposer dautres acteurs de sengager dans la rduction de ces imprims Faire connatre les stratgies de diffusion alternatives (dmatrialisation, ciblages du boitage) pour en dvelopper loffre et lusage Rencontrer les grands distributeurs dimprims non sollicits afin dessayer de mettre en place des actions prennes et homognes Rflexion sur la rduction des imprims non sollicits autres que les prospectus non adresss : Publicits adresses, initiatives comme la liste Robinson Publicits distribues dans la rue.

Bilan 2010

Objectifs

o o
Cible Description de laction

Distributeurs dimprims non sollicits, collectivits engages dans un PLP, distributeurs de journaux gratuits dans les transports, grande distribution, Eco Folio. Accompagner et capitaliser les retours dexpriences des PLP : soutien aux PLP dans le cadre de la mise en place dune action STOP-PUB (actions 2 et 3). Rencontre avec les grands commanditaires distributeurs dimprims non sollicits et dfinition des actions potentielles mettre en place au niveau rgional (action 15 grande distribution). Amliorer la connaissance, mobiliser et sensibiliser aux bonnes pratiques :


Calendrier Partenaires Moyens mobiliser Politiques rgionales mobiliser Articulation avec lexemplarit de la Rgion Suivi et valuation

>Complments d'enqutes sur les donnes de gisements en dehors du domicile (dplacements et extrieurs) >Mobilisation, accompagnement et mise en rseaux des acteurs et des retours d'expriences.

2011 2014 ADEME IDF, partenaires territoriaux -Moyens internes du SPGD et de lADEME IDF -Partenariat mobiliser. -Politique rgionale de soutien la prvention et la gestion des dchets -Politique rgionale de communication. Rduction des imprims non sollicits sur les diffrents sites administratifs de la Rgion, et modalits de distribution du journal de la Rgion. Compilation des indicateurs des PLP Suivi rgional des STOP PUB et de boites aux lettres tmoins

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Suivi du nombre de points STOP PUB identifis sur le terrain par les distributeurs d'imprims non sollicits.

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ACTION 10-3 Enjeux

PROMOUVOIR LES ACTIONS DE PREVENTION DANS LE DOMAINE DE LA PETITE ENFANCE : ALTERNATIVE AUX COUCHES JETABLES ET AUTRES Lun des enjeux est de limiter lachat de jouets, dhabits et de matriels de puriculture neufs, et ainsi de favoriser leur rutilisation (voir aussi laction 12). Un autre enjeu concerne lutilisation des couches jetables. En France, prs de 1,3 millions denfants portent des couches chaque anne ce qui reprsente environ lutilisation de 5 000 couches sur 2 ans et demi. Le gisement dvitement des couches jetables est : - denviron 15-25 kg/an/hab - denviron 400 485 kg/bb/an. Actuellement en Ilede-France, seule la ville de Chevilly-Larue sest lance dans lutilisation des couches lavables dans ses trois crches municipales. La ville de Longjumeau est dans une phase dexprimentation. En 2010, les actions engages dans ce domaine sont : La prparation et lanimation dun atelier dchanges, le 21 juin 2010, runissant des collectivits engages dans une dmarche dexemplarit et de prvention des dchets. - Lorganisation dune journe technique Lalternative des couches lavables destination de binmes rfrents PLP et responsables petite enfance, traitant de la dmarche de dveloppement de lutilisation des couches lavables sur son territoire. - La conception et la ralisation de quatre vidos permettant de visualiser des tmoignages dacteurs promotionnant les couches lavables en Ile-de-France, Angers, Nantes et Strasbourg (lus, directrices et assistantes maternelles, service de prt et de lavage, parents) en milieu daccueil et en maternit. Une note de recommandations, base sur lensemble des changes et retours dexpriences lis aux diffrentes informations lors de la mission, permettant de dfinir les premires potentialits des missions de promotion des couches lavables sur le territoire francilien. Le CG 91 a galement organis une journe de formation pour ses agents des PMI et de la crche dpartementale. Promouvoir lusage des couches lavables, et les autres pratiques permettant de rduire la production de dchets. Collectivits engages dans un PLP et/ou comptence petite enfance, maternits, crches parentales, dpartementales, municipales, associatives et dentreprises, coles de formation dauxiliaires de puriculture, ESAT, associations professionnelles de pdiatres, gyncologues, puriculteurs, allergologues Dans un 1er temps, laction sera axe sur lalternative des couches lavables au travers dun diagnostic territorial : afin de mieux cerner la diversit des acteurs, des services et des partenaires possibles
dans le domaine de lutilisation des changes lavables en Ile-de-France et de comprendre les attentes, les freins et les pratiques des acteurs et des cibles, il semble important dapprofondir le diagnostic territorial en dveloppant les tudes suivantes : -Faire un recensement rgional dtaill par dpartement reprenant les : Naissances par collectivit/ Crches / Maternits / Assistantes maternelles/ Ecoles de formation / ESAT/ Services de location et de lavage de couches, Associations professionnelles -Raliser une enqute qualitative et reprsentative des attentes, des freins et des pratiques dutilisation de changes lavables en rgion dIle-de-France -Faire une tude de faisabilit conomique et technique du dveloppement rgional de services de location et lavage de changes lavables.

Bilan 2010

Objectifs Cibles

Description de laction

Action de pilotage
Sur base des rsultats de laction dtudes complmentaires, il sagirait de mettre en place un comit de pilotage permettant de dterminer et daccompagner les actions de promotion des changes lavables en le-de France. Les rflexions et les recommandations des secteurs concerns (milieu daccueil, maternits, .) permettront au comit de pilotage de dfinir et de valider les actions prioritaires , encourageant les parents et les milieux professionnels de la petite enfance utiliser les changes lavables sur le territoire francilien.

Action de dmonstration
Afin de tmoigner de la facilit dutilisation et de lefficacit des changes lavables auprs des utilisateurs et des professionnels, il est utile de proposer et de soutenir des actions de dmonstration. Ces actions pourraient servir de vitrine de la promotion des changes lavables : -organisation de visites de crches en rgion francilienne -accompagnement financier et technique pour chaque dpartement du territoire francilien sur une crche publique, une crche prive, une maternit.

Action dinformation et de promotion


Dans une perspective de porter la connaissance les pratiques, les services et les mthodes efficaces

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dutilisation des changes lavables, la Rgion pourrait dvelopper et soutenir de linformation rgulire de proximit auprs des professionnels de la petite enfance, base sur des changes directs et des tmoignages.

Action de formation
Sur base des demandes et des sances dinformation effectues pour les professionnels de la petite enfance, la Rgion pourrait organiser et proposer des journes de formation pour les crches dune part, et les maternits, dautre part. Ces modules de formation seraient axs sur la pratique et les mthodes efficaces pour introduire et utiliser durablement des changes lavables en crches et en maternits.

Action de communication
Afin de soutenir les actions de promotion de lutilisation des changes lavables auprs des publics cibls au point 1 des prconisations, la Rgion pourrait dvelopper des outils de communication facilitant la comprhension et donnant des informations utiles pour les acteurs cibls : ralisation de guides dinformation, clips pour la promotion des couches lavables , kits de dmonstration couches lavables ncessaires pour les sances dinformation et les formations

Calendrier Partenaires Moyens mobiliser

2011-2014 DR-ADEME, CG, partenariats territoriaux, services de location et de lavage de couches, fabricants de couches lavables sur et hors territoire francilien. -Moyens internes : CRIF-Dir Env et DR-ADEME -Moyens externes pour raliser le diagnostic de territoire et laccompagnement du lancement des actions en dcoulant s tudes complmentaires (50 000 ) -Partenariats mobiliser. -Politique rgionale de soutien la prvention et la gestion des dchets -Politique rgionale dducation lenvironnement. -Nombre de crches utilisant les couches lavables -Nombre de magasins en Ile-de-France proposant lachat de couches lavables -Nombres de services de location qui se mettent en place.

Politiques rgionales mobiliser Suivi et valuation

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ACTION 10-4 Enjeux

LUTTER CONTRE LE GASPILLAGE ALIMENTAIRE DOMICILE ET HORS FOYERS La poubelle des franais comprend environ 7kg/hab/an de produits emballs non consomms et 117 kg/hab/an de biodchets (restes de repas et dchets de jardin). La restauration collective doit limiter ses dchets quils soient post production (produits non servis), post consommation (restes de repas non consomms), ou en pr-production (produits prims, non utiliss). Dans les lyces franciliens, 40 millions de repas sont servis chaque anne. Selon la bibliographie, on trouve une quantit moyenne de 137 gr de biodchets produits par repas en restauration collective (152 grammes par repas en htellerie restauration), soient 5 500 tonnes estimes produites par les repas servis chaque anne dans les lyces. La Rgion a soutenu plusieurs projets en matire de lutte contre le gaspillage alimentaire : Assiette verte (Fondaterra CROUS Versailles), Collge Jean Zay (adaptation des portions pour rduire le gaspillage). Le SYCTOM, dans le cadre de sa convention de partenariat avec la Rgion, a cr un kit lutte contre le gaspillage alimentaire pour les collectivits et les associations. France Nature Environnement a prsent au cours dun atelier du forum du mois de juin 2010 son dossier sur le gaspillage alimentaire. Le projet Green cantine laurat du concours Green e-TiC Campus organis par Fondaterra et SFR, a t prsent lors du forum de fvrier 2011. Le projet europen Green Cook aurait galement du tre prsent cette occasion. Instaurer une dmarche prenne dconomie et de lutte contre le gaspillage alimentaire Les mnages, les usagers et acteurs de la restauration collective cantines scolaires et restaurants entreprises SODEXO, SOGERES, CROUS, la restauration emporter. Mise en place dun groupe de travail rgional gaspillage alimentaire afin de mettre en relation les porteurs de projet et de dfinir la feuille de toute de cette action rgionale. Favoriser les pratiques et les modalits dachats susceptibles de rduire le gaspillage alimentaire : liste de course, achats en vrac, frais marchs / AMAP gestion des restes de repas (recettes/ conservation), gestion de la conservation des aliments (conglation / dconglation). Amliorer la connaissance et soutenir les projets ayant un objectif de rduction du gaspillage alimentaire. Se rapprocher du Comit rgional pour lalimentation pour travailler sur des synergies possibles, notamment dans le cadre de lappel projets 2011 pour le plan rgional de lalimentation.

Bilan 2010

Objectifs Cibles Description de laction

Calendrier Partenaires Moyens mobiliser Politiques rgionales mobiliser Articulation avec lexemplarit de la Rgion Suivi et valuation

2011-2014 DR-ADEME, partenaires territoriaux, collectivits engages dans un PLP, Associations, REFED, Lyces, DRAAF et le comit rgional pour lalimentation. -Moyens internes : CRIF-Dir Env et DR-ADEME. -Partenariats mobiliser. -Appels projets pour limiter le gaspillage alimentaire. -Politique rgionale de soutien la prvention et la gestion des dchets -Politique rgionale dducation lenvironnement. -Restauration collective des sites administratifs -Restauration collective dans les lyces -Sensibilisation des agents au gaspillage alimentaire. Suivi du nombre annuel d'oprations de lutte contre le gaspillage alimentaire Suivi du nombre dlves, de salaris ou de personnes cibls par chacune de ces oprations Suivi des tonnages annuels vits.

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AXE DINTERVENTION 2: FACILITER LE DEVELOPPEMENT DES ACTIONS DE PREVENTION ET MOBILISER DE NOUVEAUX ACTEURS > PROMOUVOIR ET DEVELOPPER AU NIVEAU REGIONAL LES THEMATIQUES DE LA PREVENTION PROMOUVOIR LE COMPOSTAGE INDIVIDUEL ET COLLECTIF DE PROXIMITE ACTION 11 Enjeux Lvitement des biodchets (dchets verts, dchets fermentescibles rsidus de cuisine), gisement important produit par les particuliers (117 kg/hab/an), peut permettre un potentiel de rduction important pour la poubelle dordures mnagres rsiduelles franciliennes. Ce potentiel, valu environ 18 kg/hab/an dans le PREDMA, participe prs de 36% de lobjectif gnral de prvention inscrit dans le PREDMA (- 50 kg/hab/an en 10 ans). Cet vitement des biodchets passera par deux types dactions : Action prventive en amont : gaspillage alimentaire, jardinage pauvre en dchets

Actions de gestion autonome des biodchets : compostage individuel et collectif de proximit, au niveau des particuliers mais galement au niveau des cuisines centrales et de la restauration collective.

Le compostage individuel en habitat pavillonnaire se dveloppe de faon continue en Ile-de-France. Les outils de mobilisation, dinformation et de formation sont maintenant acquis. Toutefois une enqute nationale de lADEME mene en 2008 rvle que 72% des praticiens du compostage individuel ne soccupent pas du tout de leur composteur. Les habitants sont mobiliss, parfois forms, pour une bonne pratique du compostage au moment de la dotation en composteur. Seul un accompagnement dans le temps permettrait damliorer les pratiques. Des visites chez lusager, des lieux de rencontres, dchanges et de formation permettraient de transmettre les tours de main qui constituent le compostage. Lune des rponses possibles cette problmatique de laccompagnement des utilisateurs dans leur pratique du compostage peut tre le dveloppement doprations de compostage collectif de proximit.

En effet ces oprations bases sur la mise en place de chalets de compostage ou de batteries de composteurs utiliss en collectivit par les rsidents dimmeubles ou de zones pavillonnaires ont plusieurs avantages :
>Un accompagnement renforc -> plusieurs familles accompagnes simultanment, transmission de linformation de proche en proche, la collectivit visible sur le terrain >Un compost russi chaque fois -> des apports diversifis, des savoir-faire partags, une utilisation sur place >Moins de composteurs distribus -> plus grand taux dutilisation et de satisfaction, une meilleure appropriation des matriels et des pratiques >Des changes entre participants : mergence dune communaut dutilisateurs, mise en place dun rseau de rfrents ou de matres composteurs >Des conomies ralises sur la vente et la distribution des composteurs.

De plus, ce type dopration permet dapporter une solution la rduction de la part des biodchets dans les ordures mnagres rsiduelles pour les zones dhabitat dense, particulirement reprsentes en Ile-de-France. Cela constitue galement un vritable enjeu de cration de lien social sur tous les quartiers dhabitat dense (vertical et horizontal), public et priv. Enfin ces oprations peuvent permettre long terme une quit face la Redevance Incitative, tout le monde ayant la possibilit de grer ses biodchets de faon autonome. Diffrents retours dexprience sont particulirement probants en France : Agglomration Rennes Mtropole (2150 familles se partagent 180 aires de compostage) Communaut urbaine Nantes mtropole (130 familles exploitent un Pavillon de Compostage) Angers, Chambry, Clermont-Ferrand, Auxerre, Besanon, Troyes, Vesoul, Toulouse, Rouen, Paris, Cergy-Pontoise, Achres, Montreuil, Plaisir, Provins des pavillons de compostage commencent tre utiliss dans les coles en Loire Atlantique, en Vende et en Picardie.
Une pratique collective similaire celle dveloppe en habitat collectif peut tre mene sur de nombreux lieux de vie partags : foyers, rsidences universitaires, crches, coles, collges, lyces, maisons de retraite, cantines administrations, cantines interentreprises prives Dans de nombreux cas, la thmatique compostage peut tre rapproche dune autre thmatique impliquant dautres acteurs : gaspillage alimentaire, approvisionnements en produits locaux et issus de lagriculture biologique, dynamiques sociales intergnrationnelles.

Bilan 20072010

-Le dispositif de soutien rgional a accompagn, depuis 2007, 28 projets de compostage individuels ou collectifs de proximit pour un montant total de subventions denviron 900 000 (montant total des projets : environ 2 500 000 ) -Novembre 2010 : organisation dune journe et demi dchanges techniques sur le montage des projets (aspects organisationnels, partenariats, techniques, financiers), avec la prsentation de retours dexpriences sur du compostage collectif de proximit en pied dimmeuble ou en tablissements

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scolaires.
Nota Bene : formations ADEME rgulires pour techniciens pour le montage de programme de compostage domestique par les collectivits.

Objectifs

Atteindre la part de 45 % des foyers pavillonnaires en Ile-de-France ayant une pratique suivie et concluante du compostage individuel (objectif PREDMA) Dvelopper les oprations de compostage collectif (pieds dimmeubles, placettes) en lien avec les PLP, bailleurs, et syndics. Dvelopper les oprations de compostage en tablissements (cuisine centrale, restauration collective) Assurer un suivi quantitatif et qualitatif de lensemble de ces oprations.
Dveloppement et suivi des actions de compostage individuel et collectif de proximit. Identifier les potentialits dintervention sur les parcs immobiliers, sensibiliser les agents de proximit, lien avec les espaces verts. Mise en place dateliers sur la pratique du compostage domestique en lien avec les collectivits et associations. Sensibilisation des entreprises et services publics de gestion des espaces verts au compostage et la gestion sur place des dchets verts.

Cibles

Les collectivits engages dans des PLP Bailleurs sociaux et privs, syndics de coproprit Enseignes du jardinage

Descriptif de laction

Gestionnaires des espaces verts (services publics et entreprises prives) Diffuser les retours dexprience. Restauration collective SENSIBILISATION / FORMATION

Poursuite de la sensibilisation / formation des techniciens en charge du montage de projets compostage collectif de proximit (journe et demi dchanges reconduite, visite techniciens / lus du projet en place Rennes Mtropole) sensibiliser et former : o les gardiens, les agents de mdiation, les agents de proximit (bailleurs) o les gestionnaires dimmeubles, les gardiens et concierges (syndics) En partenariat entre les enseignes du jardinage et les collectivits porteuses de PLP, mise en place dateliers sur la pratique du compostage domestique en lien avec les associations Sensibiliser les entreprises de gestion des espaces verts au compostage et la gestion sur place des dchets verts.

ACCOMPAGNEMENT FINANCIER
Poursuite du financement par la Rgion des programmes de compostage domestique avec conditionnalit renforce sur laccompagnement et le suivi des oprations.

ACCOMPAGNEMENT TECHNIQUE
Guides, outils de communication

Valorisation des diffrents supports Guide du compostage et des pratiques de rduction la source des dchets verts (pratiques de jardinage telle que le paillage, le choix d'essences vgtales,) labors au niveau local (cration dune banque de donnes / lien avec les donnes de lADEME sur le compostage) Pour le compostage collectif en tablissements , adaptation des supports mthodologiques existants (guide GESPER) aux besoins des porteurs de projets (cration dune banque de donnes pour lensemble des outils utiles au projet : kit de communication - exemple de guide de tri en fin de repas), fiches de procdures Dvelopper des outils de sensibilisation grand public au compostage individuel ou collectif en partenariat avec les associations Elaborer un dossier type aire de compostage pour le rglement intrieur des coproprits et pour les nouveaux habitants.

Diffusion de retours dexpriences et mise en rseau : Dvelopper le lien entre les gestionnaires despaces verts (bailleurs et entreprises despaces verts) Diffuser les retours dexpriences de mise en place dun service de broyage par le service espaces verts de la collectivit afin de proposer du structurant aux particuliers Diffuser les retours dexprience des projets de compostage collectif en tablissements .

Etudes : avec les bailleurs et syndics, identifier, caractriser les sites des parcs immobiliers qui permettent le compostage collectif.

EXEMPLARITE DE LADMINISTRATION REGIONALE


Etude de faisabilit pour la mise en place dun compostage in situ des dchets de restauration pour un site du Conseil Rgional.

OPERATIONS DE VALORISATION DE LA DYNAMIQUE


Diffusion de vidos de promotion du compostage collectif (retours dexprience) sur lextranet rgional

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Calendrier

Organisation dune fte annuelle du compost Actions mdiatises avec prsence de matres composteurs, opration de distribution de petits sacs de compost, animation autour de composteurs dans des jardins publics Fabrication et distribution d'un composteur sous un label "Paris Compost" ou autre.

2011 -Organisation dune visite lus / techniciens franciliens du projet Rennes Mtropole -Organisation dune journe et demi dchanges techniques sur le montage dun projet compostage collectif et les diffrents retours dexpriences -Diffusion de 5 vidos de promotion du compostage collectif sur lextranet rgional -Travail avec les bailleurs sociaux sur : les potentialits de mise en place de projet de compostage collectif sur les diffrents parcs de logements les actions de sensibilisation / formations pouvant tre dveloppes pour leurs personnels de proximit 2012 -Elaboration des premiers documents mthodologiques ou outils de communication identifis comme manquant. Organisation dune journe de mise en rseau entre collectivits, bailleurs, entreprises espaces verts, enseignes jardinages, associations. 2012-2014 : poursuite des objectifs. DR-ADEME, associations, collectivits engages dans un PLP, CG, syndicats de traitement. -Moyens internes du SPGD et de lADEME IDF. -Partenariats mobiliser. -Appels projets, notamment pour le compostage collectif de proximit. -Politique rgionale de soutien financier la prvention et la gestion des dchets -Politiques rgionales daides au logement, lamnagement, au dveloppement conomique, aux lyces. -Politique rgionale dducation lenvironnement. Indicateurs dactivits : Nombres de journes dchanges techniques ralises / Nombre de journes mise en rseau ralises (collectivits, bailleurs, entreprises espaces verts, enseignes jardinages, associations) / Nombres et qualit des outils crs / Nombres doprations accompagnes financirement dans le cadre du dispositif dchets du CR IdF et montant total de subventions / Nombre et qualits des oprations de valorisation de la dynamique Indicateurs dimpacts : % de la population pavillonnaire concerne par un projet de compostage individuel faisant lobjet dun accompagnement et dun suivi / % de la population verticale concerne par un projet de compostage collectif faisant lobjet dun accompagnement et dun suivi / Nombre dtablissements ayant mis en place un compostage in situ des biodchets / Exemplarit de ladministration rgionale

Partenaires Moyens mobiliser Politiques rgionales mobiliser Suivi et valuation

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AXE DINTERVENTION 2: FACILITER LE DEVELOPPEMENT DES ACTIONS DE PREVENTION ET MOBILISER DE NOUVEAUX ACTEURS > PROMOUVOIR ET DEVELOPPER AU NIVEAU REGIONAL LES THEMATIQUES DE LA PREVENTION ELABORER ET METTRE EN UVRE UNE STRATEGIE REGIONALE POUR ACTION 12 DVELOPPER LE REEMPLOI, LA REPARATION ET UNE ECONOMIE DE FONCTIONNALIT Enjeux Dans le cadre du PREDMA, les actions lies au remploi reprsentaient un potentiel de rduction de 10 kg/hab lhorizon 2019 et concernaient les flux suivants : les EEE, le mobilier et le textile. Actuellement en Ile-de-France, il existe 6 ressourceries ; lobjectif du PREDMA tant den crer afin den comptabiliser 30 en 2019. Les potentiels de remploi sont bien plus importants si lon prend en compte les dchets dactivits conomiques en ciblant certains secteurs dactivits tels que lenseignement, lvnementiel ou le tertiaire. A partir dun tat des lieux des pratiques et des initiatives en matire de remploi sur le territoire rgional, lenjeu initial est pour la Rgion de dfinir avec lensemble des parties prenantes (collectivits, acteurs de lconomie sociale et solidaire, associations, co-organismes, Chambres consulaires) une stratgie rgionale dintervention qui ait pour but : Mettre en valeur les bonnes pratiques - Avoir une approche cohrente et concerte pour dvelopper le remploi, la rparation et la rutilisation en Ile-de-France Crer une dynamique rgionale de travail et dchanges en rseau Mobiliser les diffrentes politiques rgionales et les rseaux dacteurs afin de faciliter la mise en uvre de projets Accompagner les porteurs de projets - Permettre un suivi des actions. Bilan 20102011 Signature dune convention de partenariat Rgion / Rseau des Ressourceries Mise en rseau des Ressourceries franciliennes existantes Emergence et accompagnement des projets Ressourceries classiques et spcialises Dans ce cadre un certain nombre dactions ont dj t mises en place par la Rgion : -2010 : deux sessions de formation crer une ressourcerie dispenses par le rseau des ressourceries lattention de 10 porteurs de projets franciliens -Avril 2011 : journe sur le montage financier dun projet de ressourcerie, en coordination avec lAtelier. Dvelopper une dynamique globale associant lensemble des acteurs du remploi, de la rparation et de la rutilisation Dans ce cadre, un groupe de travail a t mis en place et sest runi deux fois (en janvier et en avril 2011). La Rgion a souhait, en amont de la rdaction du cahier des charges portant sur la dfinition de la stratgie rgionale en matire de remploi, rparation et rutilisation, consulter les acteurs franciliens du remploi afin de dfinir de faon concerte et participative les grands axes stratgiques de cette politique. Grce au groupe de travail mis en place, un tat des lieux des initiatives a t ralis et un certain nombre dattentes mises par les acteurs ont permis de prfigurer les axes stratgiques et des pistes daction de la politique rgionale en matire de remploi, rparation, rutilisation.
Exemples dinitiatives mises en place : La bricothque de la rgie de quartier dAsnires sur Seine

les projets de ressourceries ports par des collectivits comptence dchets ou par des structures dinsertion des partenariats entre certains co-organismes et des structures associatives locales telles que le Secours Catholique et le Secours populaire la participation de certains acteurs (Emmas, le rseau des ressourceries) au groupe de travail mis en place par le ministre dans le cadre de la REP Ameublement les projets autour de la promotion des acteurs du remploi, comme le projet dEcothque port par la ressourcerie lInterloque qui est un portail Internet destin recenser lensemble des acteurs franciliens des co-activits autour de 4 thmatiques : les dchets, les transports, lalimentation, lco construction / habitat cologique.

Objectifs

Accompagner le dveloppement des projets autour du remploi, de la rparation et de la rutilisation permettant par exemple : un rseau plus important de ressourceries sur le

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territoire francilien, une offre de mobiliers de bureau d'occasion, une offre de points de vente dans les gares et stations de mtro -Favoriser la mise en rseau, le dveloppement des partenariats entre acteurs -Dvelopper le partenariat avec dautres filires (recyclage par exemple) et dautres acteurs - Renforcer la (re)connaissance et la lisibilit des activits de remploi, rparation et rutilisation et de faon plus gnrale promouvoir ces initiatives auprs du grand public. Univers domicile , accompagnement des PLP
Deux exemples dactions qui peuvent tre mises en place dans le cadre dun PLP : -La cration dun guide / annuaire du remploi avec comme partenaire la CMA -La cration dune ressourcerie avec comme partenaire un acteur de linsertion Ces actions permettraient :

davoir une solution de reprise des objets (en complment des REP officielles), ils pourraient ainsi apporter des objets et meubles non utiliss dans des endroits spcialiss pour la rparation ou pour la vente de faire connatre les acteurs par lintermdiaire de lannuaire du remploi et de dvelopper des points de vente des objets doccasion, soit spcialise (livres, jouets,), soit gnraliste.

Univers dplacement , secteur du transport (RATP, SNCF, ADP)


Il sagit de toucher les personnes au cours de leurs dplacements sur des lieux de sensibilisation pour la dmonstration de pratiques dactions de prvention : troc de livres, troc de vtements, rseau de retoucheries, cordonniers, rparateurs.

Univers Extrieur , secteur de lenseignement, de lvnementiel et du tertiaire


Il sagit de faire la promotion de pratiques de rparation, remploi, rutilisation pour le mobilier et EEE ; exemples dune bourse entre les lves, dune journe de la rparation. Dautres secteurs dactivits sont galement identifis tels que les salons et vnements notamment pour la rutilisation du mobilier.

Cibles Description de laction et calendrier

Grand public, porteurs de projets (collectivits et acteurs du remploi) 2011 : Mobilisation large des acteurs du remploi pour llaboration de la stratgie rgionale dintervention, rdaction et prsentation du cahier des charges un groupe de travail restreint. 3 volets sont envisags : -Volet 1 : connaissance et analyse stratgique du secteur du remploi, de la rparation, et de la rutilisation au niveau rgional
>Pour amliorer la connaissance du secteur et du jeu des acteurs, de lestimation de la contribution des co organismes au remploi (filires REP textiles, DEEE, Ameublement) > Pour identifier les potentiels de remploi sur les DMA (estim 10 kg/hab source PREDMA) et sur les DAE dactivits cibles (enseignement, activits tertiaires, salons vnementiel).

-Volet 2 : dfinition de la stratgie rgionale en matire de remploi, rparation et rutilisation pour laccompagnement de projets
Pour laccompagnement de projets individuels - Identifier le potentiel et la typologie des projets individuels - Structurer laccompagnement mettre en place o Aide au dveloppement dinitiatives avec la mise en relation de porteurs de projet et de collectivits (soutien financier aux projets) o Parrainage des porteurs de projets o Cration doutils daide au dmarrage Pour laccompagnement de projets collectifs / mise en rseau des acteurs - Mise en place de groupes de travail (exemple de lannuaire du remploi port par le SYCTOM) - Cration doutils communs, par exemple pour le suivi et la traabilit des flux - Accompagnement technique pour les acteurs du remploi par le biais de formations adaptes toutes les cibles (acteurs du dchet, de linsertion, de la vente, de la sensibilisation) Pour la ralisation dactions transversales - Dveloppement de partenariats avec les rseaux consulaires / syndicats professionnels, les acteurs du recyclage, les acteurs de la rparation, les secteurs du tertiaire et de lenseignement - Dvelopper une stratgie et des outils de communication / pdagogie / citoyennet o Communication entre acteurs : rencontres entre professionnels, liste de diffusion entre acteurs du remploi o Communication auprs des lus et techniciens : formation / sensibilisation au remploi

o Communication

grand public : outils de communication / sensibilisation au remploi et ses enjeux, annuaire du remploi, cration dvnements communs ddis au remploi.

-Volet n3 : accompagnement et animation territoriale du plan dactions 2012-2014 : mise en uvre de la stratgie rgionale. DR-ADEME, Conseils Gnraux et partenaires territoriaux, lAtelier, le COORACE, lUREI, les coorganismes, le rseau des ressourceries, les acteurs de lESS, CRMA et CRCI, ARD, GESAT/ESAT. -Moyens internes : CRIF-Dir Env et DR-ADEME -Moyens externes : lancement dune mission dassistance pour la ralisation de la stratgie

Partenaires Moyens mobiliser

65

Politiques rgionales mobiliser Indicateurs de suivi

rgionale, budget prvisionnel de 90 000 HT -Partenariats mobiliser. -Politiques rgionales pour lESS et pour le dveloppement conomique -Politique rgionale dducation lenvironnement -Politique rgionale de soutien financier la prvention et la gestion des dchets. Nombre de ressourceries cres / nombre de partenariats crs / nombre de runions du groupe de travail / nombre de projets accompagns / nombre doutils de communication crs

66

AXE DINTERVENTION 2: FACILITER LE DEVELOPPEMENT DES ACTIONS DE PREVENTION ET MOBILISER DE NOUVEAUX ACTEURS > PROMOUVOIR ET DEVELOPPER AU NIVEAU REGIONAL LES THEMATIQUES DE LA PREVENTION ACTION 13 Enjeux EVITER OU REDUIRE LA PRODUCTION, LA CONSOMMATION ET LABANDON DE PRODUITS GENERATEURS DE DECHETS DANGEREUX Lvaluation du gisement de dchets dangereux diffus produits par les mnages (DDDM) en Ilede-France faite dans le cadre du PREDD, sur la base dun ratio de production de 2,5 kg/hab/an, tablit un gisement de lordre de 28 500 tonnes par an. Le gisement de dchets dangereux diffus produits par les activits a t estim 1000 000 tonnes par an, laide dune approche thorique sappuyant sur la constitution de ratios de production par secteurs dactivits et sur le recensement des entreprises de la rgion (moins de 20 salaris). Les taux de collecte des dchets dangereux diffus valus en Ile-de-France sont trs faibles : 18% de taux de captage pour les dchets dangereux diffus des mnages (DDDM) 30% de taux de captage pour les dchets dangereux diffus dactivits (DDDA). Cette mauvaise limination des dchets dangereux diffus (mnages et activits) est lorigine de nombreux impacts environnementaux, et de surcots devant tre en finalit assums par les collectivits. De plus, dans un contexte de mise en place de traitements par mthanisation sur OMr (projet SYCTOM), la qualit des intrants et labsence dindsirables sont dterminantes. Il est noter que, dans les tablissements de sant, la rduction des DASRI peut avoir lieu par une amlioration du tri (rduction du sur-tri), ce qui correspond plutt un transfert de flux.
La rflexion nationale mene lheure actuelle pour la mise en place dune filire sur les dchets dangereux spcifiques va dfinir lorganisation future de la collecte de ces dchets, a priori reposant conjointement sur les collectivits et les distributeurs. La collecte spare de ces dchets devrait donc tre plus performante.

Bilan 20082010

Objectifs

Un groupe de travail pour lvitement et la meilleure sparation des DDDM et DDDA, et un groupe de travail pour la meilleure sparation des DASRI produits par les particuliers en auto traitement et les professionnels libraux de sant, ont t constitus lors de llaboration du PREDD et du PREDAS (2009), ils ont abouti chacun la ralisation de deux fiches actions. La politique rgionale de soutien financier en matire de dchets (2008 2010) a permis daccompagner financirement 12 projets de dchteries (publiques ou prives) accueillant des dchets dangereux pour un montant total daides de 1 923 147 . Un exemple de rduction des dchets dangereux : les pressings SEQUOIA qui utilisent une technologie qui ne produit pas de dchets dangereux. Eco-consommation (vs produits dangereux) >Favoriser en grande distribution une offre alternative de produits non dangereux en remplacement de produits destins devenir en fin de vie des dchets dangereux. En cohrence avec laction 15 relative la grande distribution, des actions seront menes pour sensibiliser le consommateur lors de lachat de produits dangereux. Cette action viendra en complment dun travail dlargissement de l'offre de produits de bricolage ou de jardinage ne comportant plus d'lments dangereux. >Raliser un guide des produits substituables aux produits dangereux ainsi quun guide portant sur les pratiques ne ncessitant plus de produits dangereux (pratiques de dsherbage, revtement de murs,...) ou sur les pratiques permettant des conomies de produit dangereux. Eco-conception (vs produits dangereux) >Amliorer la connaissance (diagnostics), accompagner les actions en entreprises, suivre, valoriser, et diffuser les retours dexpriences de dmarches dco-conception en cohrence avec laction 9 relative lco-conception. >Favoriser lengagement des activits artisanales et industrielles dans lamlioration de leurs procds de production afin de limiter la production de dchets dangereux. Collecte spare des dchets dangereux >Sensibiliser les administrs aux impacts environnementaux et sanitaires dune mauvaise limination des dchets dangereux diffus. >Rendre plus claire et accessible linformation sur les diffrentes possibilits de collecte pour se dbarrasser dun dchet dangereux (dchteries publiques ou prives, services mobiles, distributeurs/filires REP). >Poursuivre laccompagnement financier des projets visant dvelopper loffre de collecte des dchets dangereux (service public ou priv). >Atteindre les objectifs de taux de collecte du PREDD de 65% et 60% respectivement pour les DDDM et les DDDA. >Atteindre les objectifs de taux de collecte du PREDAS de 50% pour les DASRI des particuliers et

67

Cibles Description de laction et calendrier Partenaires

de 80% pour les DASRI des professionnels libraux de sant. Exemplarit de la Rgion sur ses sites administratifs et des lyces >Favoriser la substitution des produits dangereux par des produits non dangereux sur les sites de ladministration rgionale (commande publique sur les produits dentretien, rnovation) >Dvelopper le tri et la traabilit sur les dchets dangereux. Les mnages/consommateurs, les artisans, les employs de services publics ou privs utilisant des produits dangereux, les professions librales de sant. 2011 : dans le cadre de lapproche grande distribution du PREDIF (action 15), des entretiens bilatraux vont tre mens avec les enseignes du jardinage et bricolage afin de travailler notamment sur laxe co-consommation (offre alternative aux produits dangereux, sensibilisation la dtermination des besoins, lutilisation des produits). 2012-2014 : poursuite des objectifs. CR-ADEME, les collectivits engages dans un PLP, les partenaires territoriaux, lARS, les fdrations et syndicats de professionnels. Dans le cadre de laction grande distribution Les fdrations (cibles grande distribution et dangereux diffus ) : FECD (commerce et distribution), FMB (bricolage), FNMJ (jardinage) Les enseignes alimentaires : Monoprix, Carrefour, Leclerc, Casino, Auchan Les enseignes bricolage et ameublement : Leroy Merlin, Bricorama, Castorama, IKEA Les enseignes jardinage : Truffaut, Jardiland, Gamm Vert Les associations menant des projets de sensibilisation lacte dachat. Dans le cadre de laction co-conception Les organisations professionnelles, les centres techniques, CRCI-CCI et CRMA-CMA. -Moyens internes : CRIF-Dir Env et DR-ADEME -Partenariats mobiliser. -Politiques rgionales pour le dveloppement conomique -Politique rgionale dducation lenvironnement -Politique rgionale de soutien financier la prvention et la gestion des dchets. -Politique rgionale des lyces. Indicateurs dactivits : nombres denseignes de la grande distribution approches et avec lesquelles un partenariat est envisag. Indicateurs dimpact : quantits de dchets dangereux diffus collectes / laboration et diffusion de guides grand public pour des alternatives aux produits dangereux. Suivi de loffre des produits alternatifs et suivi de leurs ventes (comportement du consommateur).

Moyens mobiliser Politiques rgionales mobiliser Suivi et valuation

68

6.2
6.2.1

Mobiliser et engager de nouveaux acteurs dans la prvention des dchets


Action 14 : Faire de lhabitat collectif un lieu de synergie des actions de prvention

Lhabitat collectif reprsente 71,5 % des 5 millions de logements franciliens. Il sagit donc de mobiliser, exprimenter et dvelopper des pratiques de prvention adaptes ce type dhabitat. La recherche de propositions et dactions innovantes est donc favoriser sur cette cible. Avec le dveloppement du rfrentiel amnagement durable de la Rgion mais galement la dmarche dco-quartier en Ile-de-France, la problmatique de la prvention des dchets en habitat collectif se dveloppe. Par exemple, lintgration despaces de compostage de proximit ou encore de fontaine eau sur lespace public peuvent renforcer les possibilits de dveloppement de pratiques pour les franciliens, offrant ces derniers une opportunit de continuit des co-gestes dans lesquels ils souhaitent simpliquer au quotidien. La ncessit de rechercher des nouvelles solutions de proximit pour les collectes dencombrants et de dchets dangereux voit galement le jour avec le rseau des acteurs du remploi tels que les Ressourceries.

6.2.2

Action 15 : La grande distribution, un acteur clef de lco-conception lco-consommation

Lenjeu initial au niveau de la grande et moyenne distribution est pour la Rgion de dfinir avec lensemble des parties prenantes (fdrations, enseignes, associations et collectivits ayant mis en place des actions significatives avec la grande distribution) une stratgie rgionale dintervention dont les objectifs viss sont : 1. La sensibilisation des responsables de magasins en partenariat avec les enseignes 2. La mise en rseau des PLP avec les magasins 3. La mise en uvre dactions sur des sites pilotes, comme lexprimentation dactions sur des magasins volontaires dans le cadre dune convention avec la Rgion 4. Lengagement des enseignes plus globalement dans le cadre dun label ou dune charte sur plusieurs annes 5. La valorisation par la Rgion des enseignes engages dans la dmarche. Pour atteindre ces objectifs, plusieurs actions peuvent tre mises en uvre : - Augmenter loffre de produits moins gnrateurs de dchets et en alternative aux produits dangereux en magasins en travaillant avec les fournisseurs - Sensibiliser les consommateurs aux produits pauvres en dchets et aux alternatives aux produits dangereux (animations en magasins, tiquetage particulier, suivi des volumes de vente sur quelques rfrences) - Accompagner lengagement des enseignes dans des dmarches dexemplarit visant la prvention de la production des dchets mais galement loptimisation de la gestion des dchets (valorisation matire et organique) - Accompagner et relayer laction des enseignes dans la mise en uvre des filires responsabilit largie des producteurs (D3E, piles, lampes, dchets spcifiques, ameublement) - Ancrer au niveau local les magasins aux PLP ; le magasin tant aussi un espace de vie o le consommateur peut tre sensibilis aux diffrentes actions de la collectivit en matire de prvention des dchets.

6.2.3

Action 16 : Faire des dplacements et de lespace public des lieux de prvention des dchets

Les franciliens se dplacent plus longtemps en moyenne que les franais : 41% des franciliens utilisent les transports en commun pour se rendre leur travail (14% en France mtropolitaine) et 69

le temps moyen pass dans les transports se situe entre 1 heure 30 (pour les Parisiens), et 2 heures 30 (pour les habitants de la grande couronne) dans les RER, bus et mtros. Les lieux de dplacement (gares, aroport, station de mtro) sont des cibles intressantes pour les actions de prvention rgionales. Lobjectif est donc de dvelopper et de gnraliser les pratiques de prvention l'occasion des dplacements, par la mise en uvre dune politique de rduction des dchets des exploitants de rseaux, de gares, de stations et daroports, par limplication des usagers et utilisateurs (occasionnels et rguliers) et par des campagnes dinformations diffuses dans ces espaces.

6.2.4

Action 17 : Mettre contribution et en valeur lenseignement suprieur et la recherche

La Rgion Ile-de-France se caractrise par une concentration exceptionnelle dtablissements denseignement suprieur et de recherche de qualit et de renomme mondiale. La Rgion est le partenaire privilgi de ces tablissements tant pour ce qui est des infrastructures et quipements, et de la vie tudiante (logement, restauration, loisirs), que pour ce qui concerne la valorisation de la recherche linterface avec le monde conomique et les entreprises. Ce secteur est concern deux titres principaux par la rduction des dchets : - lexemplarit des sites et de leurs usagers (tudiants, chercheurs, personnel technique et administratif) - le potentiel intellectuel et dinnovation quil reprsente. Il sagit donc dans un 1er temps de dresser un inventaire des acteurs et des initiatives existants, selon les deux grands registres voqus ci-dessus, et dans un 2me temps de les valoriser afin de favoriser les changes, lharmonisation des contenus, et les pratiques.

6.2.5

Action 18 : Rduire et mieux grer les dchets dans les activits de bureau

En Ile-de-France, la concentration des siges sociaux, des quartiers daffaires et des administrations conduit une prdominance des activits de bureaux. 66 % des entreprises franciliennes ont des activits de services. La part de la population active ayant un emploi de bureau avoisine donc 45 % en Ile-de-France, pour une moyenne nationale de 27%. En 2010, plus de 50 millions de m de bureaux taient en activit en Ile-de-France. Ces activits de bureaux ont des productions de dchets spcifiques (papier, consommables informatiques, mobilier), sur lesquelles dimportants potentiels de rduction de la quantit de dchets sont possibles. Ce qui peut revenir galement des conomies dexploitation au niveau des gestionnaires de locaux (prestations de nettoyage, collecte et traitement des dchets). A titre dexemple, de 50 100 kg de papiers, 6 kg de matriels et consommables informatiques, 40 kg de mobiliers sont consomms par an et par employ. Les marges de manuvre sont importantes, et des enqutes auprs des activits de bureaux font ressortir un contexte favorable des mentalits pour la mise en uvre dactions visant rduire les gisements de dchets (notamment ax sur les politiques papier ), et optimiser la valorisation des dchets produits. Ainsi, il sagira pour cette action : - damliorer la connaissance des pratiques et du gisement - de mobiliser et sensibiliser aux bonnes pratiques, notamment en mettant en rseau les responsables dveloppement durable des activits de bureaux publiques et prives - de dvelopper les bonnes pratiques, accompagner et valuer les rsultats.

6.2.6

Action 19 : Dvelopper lexemplarit des salons et vnements organiss en Ile-de-France

LIle-de-France est un territoire leader en matire dorganisation de salons et dexpositions. Chaque anne en Ile-de-France, 400 salons accueillent 9 millions de visiteurs et prs de 100 000 entreprises exposantes. Lobjectif de cette action est de prenniser des pratiques de prvention l'occasion de tous les vnements et salons, par les organisateurs et exposants, et par les usagers et visiteurs. Plusieurs axes dintervention ont t identifis : 70

- amliorer la connaissance, dvelopper des outils de sensibilisation et soutenir les dmarches exemplaires - gnraliser les bonnes pratiques - dvelopper des contrats d'objectifs prvention des dchets avec les grands sites d'envergure rgionale par exemple : parcs des expositions de la Porte de Versailles, du Bourget, de Villepinte

6.2.7

Action 20 : Offrir aux touristes la possibilit dintgrer des gestes de prvention durant leur sjour en Ile-de-France

LIle-de-France est la premire rgion franaise en termes de frquentation htelire. Le tourisme reprsente une part non ngligeable du dveloppement conomique de la Rgion : 61 millions de touristes en 2008, 17 milliards deuros de consommations lis au tourisme et 600.000 emplois directs, indirects ou induits. Le schma rgional du tourisme et des loisirs a prvu 8 ples touristiques. Etant donn lampleur de lactivit de tourisme Paris et en Ile-de-France, la mise en place dactions de prvention tant au niveau des lieux dhbergement que des sites visits pourrait permettre de rduire significativement les quantits de dchets produits par les touristes. Les objectifs de cette action sont : - dvelopper les initiatives de prvention des dchets dans les htels (co-recharges de savon et shampooing, collecte des dchets dangereux, sensibilisation des salaris et des clients, compostage des bio-dchets) ainsi que sur les sites touristiques et les lieux de restauration - soutenir les initiatives dco-conception de salons et dvnements culturels, sportifs ou musicaux - sensibiliser les touristes certaines actions de prvention, comme la distribution dun guide des fontaines eau et dun guide des htels co-responsables (avec applications pour smartphones).

71

AXE DINTERVENTION 2: FACILITER LE DEVELOPPEMENT DE LA PREVENTION ET MOBILISER DE NOUVEAUX ACTEURS > MOBILISER ET ENGAGER DE NOUVEAUX ACTEURS DANS LA PRVENTION DES DCHETS ACTION 14 Enjeux FAIRE DE LHABITAT COLLECTIF UN LIEU DE SYNERGIE DES ACTIONS DE PRVENTION Lhabitat collectif reprsente 71,5 % des 5 millions de logements franciliens. On retient galement : Une surface moyenne < 61m2 87 % des logements sont des coproprits (hors secteur social). Mobiliser, exprimenter, dvelopper des pratiques de prvention adaptes ce type dhabitat constitue un enjeu pour lIle-de-France. La recherche de propositions et dactions innovantes est donc favoriser sur cette cible. Avec le dveloppement du rfrentiel amnagement durable de la Rgion mais galement la dmarche dco quartier en Ile-de-France la problmatique de la prvention des dchets en habitat collectif se dveloppe. Par exemple lintgration despaces de compostage de proximit ou encore de fontaines eau sur lespace public peut renforcer les possibilits de dveloppement de pratiques pour les franciliens, offrant ces derniers, une opportunit de continuit des co-gestes dans lesquels ils souhaitent simpliquer au quotidien. La ncessit de rechercher des nouvelles solutions de proximit pour les collectes dencombrants et de dchets dangereux voit galement le jour avec le rseau des acteurs du remploi tels que les Ressourceries. La Rgion a subventionn diffrentes oprations de dveloppement de compostage collectif en pied dimmeuble en particulier en partenariat avec des bailleurs. Les associations Uni-cits et Solicits ont prsent dans diffrents forums rgionaux leur dmarche dducation populaire et dconomie sociale et familiale dveloppes auprs des familles partir de leur apprentissage de la prvention et la gestion quotidienne de ces actes de prvention.

Un taux de surpeuplement des logements collectifs > 9,4%

Bilan 2010

Objectifs

- Dvelopper les pratiques de prvention en habitat collectif en lien avec les bailleurs sociaux - Soutenir des actions de prvention innovantes adaptes ce type dhabitat - Participer lintgration des pratiques de prvention dans la conception des nouveaux quartiers
immeubles collectifs - Intgrer la prvention dans les dmarches daccompagnement de la sensibilisation des familles. Les habitants et gestionnaires de lhabitat collectif. -Dveloppement de partenariat avec les bailleurs et les associations dducation populaire. -Dveloppement dactions de sensibilisation la prvention en habitat collectif :

et

Cibles Description de laction

oEco-consommation : sensibilisation aux alternatives de consommation, notamment pour les produits dangereux oPublicits distribues : accompagner les PLP dans le dveloppement de solutions innovantes (stop pub dimmeuble), sensibilisation des distributeurs aux pratiques de dpts dimprims par cage descalier. oGaspillage alimentaire et compostage : apprentissage des pratiques dachats, de conservation alimentaire et de prparation des repas et des restes de repas, dveloppement du lombri-compostage et du compostage de proximit oRemploi et rparation : travail et changes avec les rgies de quartier, les bailleurs sociaux, mutualisation et mise disposition de matriel oEco-conception : intgrer dans la conception des quartiers et des btiments les approches de prvention des dchets oEau du robinet : sensibiliser l'usage de l'eau du robinet et communiquer de faon transparente sur la qualit de cette dernire.

Calendrier Partenaires Moyens mobiliser Politiques rgionales mobiliser Suivi et valuation

-Soutien aux oprations innovantes. 2012-2014 Collectivits en charge dun PLP, bailleurs sociaux et privs, associations de quartier et de consommateurs, associations dducation lenvironnement et dducation populaire. -Moyens internes du SPGD et de lADEME IDF -Partenariats mobiliser. -Politique rgionale dducation lenvironnement -Politique rgionale de soutien financier la prvention et la gestion des dchets. -Politique rgionale du logement. Nombre de partenariats mis en place et nombre dactions soutenues par la Rgion Nombre de foyers concerns par une dmarche de prvention Nombre de composteurs collectifs installs en pied dimmeuble

72

AXE DINTERVENTION 2: FACILITER LE DEVELOPPEMENT DE LA PREVENTION ET MOBILISER DE NOUVEAUX ACTEURS > MOBILISER ET ENGAGER DE NOUVEAUX ACTEURS DANS LA PRVENTION DES DCHETS ACTION 15 Enjeux LA GRANDE DISTRIBUTION, UN ACTEUR CLF DE LCO-CONCEPTION LECOCONSOMMATION En 2008, la grande distribution hors vente distance reprsentait : -75,7 % des parts de marchs des produits alimentaires, -62,4 % des parts de marchs des produits non alimentaires. La grande distribution a donc une place prpondrante au sein du commerce de dtail. Les autres modes de ventes sont prsents, mais de faon moins importante (environ 30%). En Ile-de-France, il y a une prdominance des supermarchs, des maxi-discount, des magasins populaires et des suprettes. Ce secteur de la distribution est donc un acteur prioritaire pour aborder la question de lacte dachat avec le consommateur.
Par ailleurs, lenqute CREDOC Condition de vie et aspiration des Franais, 2010 montre que la notion de consommation durable pour les consommateurs renvoie principalement vers la lutte contre le gaspillage alimentaire (46 %) et la consommation de produits respectueux de lenvironnement (44%). Daprs la mme enqute, les franais tendent sengager de plus en plus dans une rflexion dachat de produit gnrant le moins de dchets possibles. En 2010, 52% des franais taient attentifs la quantit de dchets que va gnrer un produit, alors quen 2003, ils ne reprsentaient que 41 %. Concernant lIle-de-France, ltude montre que la majorit de la population (53%) fait attention la production de dchets ds lacte dachat. Cette tendance est confirme par le phnomne de d-consommation observ de certains produits, comme les yaourts ou leau en bouteille.

Pour la Rgion, lenjeu initial est de dfinir avec lensemble des parties prenantes (fdrations, enseignes, associations et collectivits ayant mis en place des actions significatives avec la grande distribution) une stratgie rgionale dintervention pour :

faciliter la mise en uvre de projets prvention au niveau local accompagner les porteurs de projets magasins/associations/collectivits
formations, de journes dchanges)

(cration doutils, de

la mise en uvre de bonnes pratiques et les faire connatre (exemplarit, offre de produits co-conus) Il sagit donc de prenniser les diffrentes dmarches menes le plus souvent en collaboration entre magasins, collectivits et milieu associatif. Bilan 2010 Une mission dassistance, mene doctobre 2010 avril 2011, a permis de faire le point sur lorganisation de la grande distribution (fdration, groupe, enseigne, magasin), sa place en Ile-deFrance, les actions de prvention dj ralises (notamment dans le cadre de la SERD), et de poser les 1res bases de la stratgie rgionale dintervention vers ce secteur. Un groupe de travail spcifique sest runi le 13 dcembre 2010 et le 18 janvier 2011, pour discuter des premires pistes de rflexion et de llaboration de la stratgie envisage ; cependant, les acteurs de la grande distribution ont t difficilement mobilisables. La stratgie envisage consiste en une dmarche en 5 tapes : 1. La sensibilisation des responsables de magasins en partenariat avec les enseignes 2. La mise en rseau des PLP avec les magasins 3. La mise en uvre dactions sur des sites pilotes ; la 1er anne du programme consistera exprimenter un certain nombre dactions sur des magasins volontaires afin den tirer des enseignements. 4. Lengagement des enseignes dans le cadre dun label ou dune charte, avec un suivi de lvolution des actions pour chacun des magasins engags. 5. La valorisation par la Rgion des enseignes engages dans la dmarche. Les fdrations : FECD (commerce et distribution), FMB (bricolage), FNMJ (jardinage), FNAEM (ameublement). Un groupe technique : PERIFEM. Les enseignes alimentaires : Monoprix, Carrefour, Leclerc, Casino, Auchan. Les enseignes bricolage et ameublement : Leroy Merlin, Bricorama, Castorama, IKEA. Les enseignes jardinage : Truffaut, Jardiland, Gamm Vert. Mobiliser largement les enseignes pour valider la stratgie dintervention et les accompagner dans leur dmarche de prvention
oactions de sensibilisation auprs des responsables de magasins (dans le cadre des runions rgionales des enseignes) afin de clarifier le concept de prvention et de prciser les modalits dinterventions en magasins o pr-identification des enseignes volontaires pour la mise en place de sites pilotes qui bnficieront dun

accompagner

Objectifs

Cibles

Descriptif de laction

73

accompagnement technique de la Rgion (formalisation des actions, cration doutils de communication ou de suivi) o constitution dun annuaire enseignes / collectivits / associations pour les territoires couverts par un PLP.

ralisation dun forum enseignes/collectivits/associations pour prsenter ltat davancement de la dmarche, les 1res ralisations et les actions programmes. o formalisation de conventions ou de chartes avec des enseignes volontaires, afin de programmer la mise en place dactions plus gnralises et prennes sur les diffrents magasins ; la Rgion pourra accompagner techniquement les enseignes dans leurs actions et valoriser les actions entreprises o accompagner lengagement des enseignes dans des dmarches dexemplarit visant la prvention de la production de leurs dchets mais galement loptimisation de leur gestion (valorisation matire et organique) o accompagner et relayer laction des enseignes dans la mise en uvre des filires responsabilit largie des producteurs (D3E, piles, lampes fluo, dchets spcifiques, ameublement) o ancrer au niveau local les magasins aux PLP ; le magasin tant aussi un espace de vie o le consommateur peut tre sensibilis aux diffrentes actions de la collectivit en matire de prvention des dchets o promouvoir la rduction des publicits distribues (publicit dmatrialise) et le ciblage des diffusions dimprims o dvelopper les gammes de produits moins gnratrices d'emballages (grands formats, recharges, vrac, ), proposer ou largir les alternatives aux sacs de caisse.

Mise en place de sites pilotes pour : Sensibiliser les consommateurs et augmenter loffre de produits moins gnrateurs de dchets et loffre dalternatives aux produits dangereux
oanimations en magasins, tiquetage particulier

o o
naturel

promotion des piles rechargeables et accumulateurs, et des jouets sans piles prsentation dalternatives aux phytosanitaires, ateliers de sensibilisation aux pratiques de jardinage au ateliers pour diffuser les bonnes pratiques de bricolage (choix des produits).

o o

Lutter contre le gaspillage alimentaire et promouvoir le compostage


vente de produits en vrac, apprentissage/guide des bonnes pratiques de gestion des produits en DLC, sensibilisation et communication vers les consommateurs pour adapter les achats aux besoins et sur les bonnes pratiques de conservation des aliments o vente de composteurs toute l'anne, ateliers et sensibilisation aux pratiques de compostage individuel ou collectif.

Promouvoir le remploi

o o o o o o
Calendrier Partenaires Moyens mobiliser Politiques rgionales mobiliser Suivi et valuation

informer et sensibiliser sur le remploi et les rseaux en place (REP D3E, mobilier).

Sensibilisation lco-consommation et mise en avant de produits alternatifs selon les temps forts commerciaux
Pques : chocolats sans gaspis (astuces de conditionnements, vente en vrac) rentre scolaire : fournitures durables (recharges, vente en vrac) Nol : jeux sans piles, piles rechargeables, promotion demballages cadeaux issus du recyclage

printemps : composteurs, alternatives aux produits dangereux du jardinage et utilisation du compost, bricolage avec des produits co-labelliss o vacances dt : alternatives au jetable pour pique-nique automne : composteurs, broyeurs de dchets verts.

2011-2014 Les associations menant des projets de sensibilisation lacte dachat, les collectivits engages dans des PLP, les partenaires territoriaux. -Moyens internes du SPGD et de lADEME IDF. -Moyens externes pour une mission dassistance pour la mise en uvre dactions (budget prvisionnel de 55 000 HT). -Partenariats mobiliser. -Politique rgionale de dveloppement conomique. -Politique rgionale de soutien financier la prvention et la gestion des dchets. -Politique rgionale dducation lenvironnement. Nombre de magasins rencontrs et prsents lors de runions rgionales Nombre denseignes ayant formalis leur engagement avec la Rgion Nombre de sites pilotes mis en place en partenariat avec les enseignes Evolution du nombre de rfrences de produits pauvres en dchets Suivi des volumes des ventes sur certaines rfrences (sites pilotes) Nombre dactions autour de la prvention menes de faon continue Nombre dactions autour de la prvention menes dans le cadre de la SERD.

74

AXE DINTERVENTION 2: FACILITER LE DEVELOPPEMENT DE LA PREVENTION ET MOBILISER DE NOUVEAUX ACTEURS > MOBILISER ET ENGAGER DE NOUVEAUX ACTEURS DANS LA PRVENTION DES DCHETS ACTION 16 Enjeux FAIRE DES DPLACEMENTS ET DE LESPACE PUBLIC DES LIEUX DE PRVENTION DES DCHETS Les transports et les espaces publics sont des secteurs cibles pour le PREDIF. En effet, les franciliens se dplacent plus longtemps en moyenne que les franais : 41% des Franciliens utilisent les transports en commun pour se rendre leur travail (14% en France mtropolitaine) et le temps moyen pass dans les transports se situe entre 1 heure 30 (pour les Parisiens) et 2 heures 30 (pour les habitants de la grande couronne) dans les RER, bus et mtros. 31% des foyers franciliens ne disposent pas de voitures (58% Paris). Les lieux de dplacement (gares, station de mtro et de RER) sont donc des cibles intressantes pour les actions de prvention rgionales. La RATP a t contacte et rencontre pour : -prsenter la dynamique rgionale en matire de prvention des dchets -connatre les actions de la RATP dans le domaine de la prvention et de la gestion des dchets -discuter sur les pistes dactions de prvention qui pourraient tre mises en place sur le domaine de la RATP. Une enseigne de vente emporter, Quino, propose des contenants consigns. Lobjectif est de dvelopper et gnraliser les pratiques de prvention l'occasion des dplacements :

Bilan 2010

Objectifs

politique de prvention des dchets des exploitants de rseaux, de gares, de stations et daroports implication des usagers et utilisateurs (occasionnels et rguliers) par des campagnes dinformation
diffuses dans ces espaces

rgles d'intervention des acteurs professionnels extrieurs en matire de prvention (clause de cahier
des charges, principe d'co-conditionnalit). Cibles Description de laction Les usagers des transports. Dveloppement de partenariat avec les acteurs du transport :

pour

favoriser limplantation de lieux ddis aux acteurs de la rparation ou apporter un soutien aux actions de sensibilisation la prvention dans les lieux de dplacement : o promotion du remploi : organisation de trocs de livres et de trocs de vtements, et dveloppement de points de collecte pour les textiles o promotion de la rparation : oprations artisans de la rparation

o o
o

dveloppement de points de collecte de dchets dangereux sur lespace public (piles, DEEE, lampes) o promotion de leau du robinet : dveloppement de fontaines eau et de l'utilisation de la gourde promotion demballages consigns ou rutilisables.

pour rduire les publicits distribues et le nombre de gratuits,

par le dveloppement de la rutilisation ou de la dmatrialisation, o par la mise en place de bornes ddies aux journaux gratuits dj lus afin de dvelopper la rutilisation et de permettre de rduire le nombre de gratuits distribus.

Calendrier Partenaires

Moyens mobiliser Politique rgionale mobiliser Suivi et valuation

2012-2014 Acteurs du transport : RATP, SNCF, ADP. CRCI et CCI. Associations de voyageurs, de consommateurs et dducation lenvironnement. Les collectivits engages dans un PLP. -Moyens internes du SPGD et de lADEME IDF. -Partenariats mobiliser. -Politique rgionale dducation lenvironnement. -Politique rgionale des transports. -Politique rgionale de soutien financier la prvention et la gestion des dchets. Nombre de partenariats raliss Nombre de points de collecte implants pour les dchets dangereux, et les textiles Nombre de fontaines eau dans les lieux de dplacement Nombre dactions de sensibilisation ralises.

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AXE DINTERVENTION 2: FACILITER LE DEVELOPPEMENT DE LA PREVENTION ET MOBILISER DE NOUVEAUX ACTEURS > MOBILISER ET ENGAGER DE NOUVEAUX ACTEURS DANS LA PRVENTION DES DCHETS ACTION 17 Enjeux METTRE CONTRIBUTION ET EN VALEUR LENSEIGNEMENT SUPRIEUR ET LA RECHERCHE La Rgion Ile-de-France se caractrise par une concentration exceptionnelle dtablissements denseignement suprieur et de recherche de qualit et de renomme mondiales. Elle est le partenaire privilgi de ces tablissements tant pour ce qui est des infrastructures, quipements et de la vie tudiante (logement, restauration, loisirs), que pour ce qui concerne la valorisation de la recherche linterface avec le monde conomique et les entreprises. Ce secteur est concern deux titres principaux par la prvention des dchets :

Pour

lexemplarit des sites et de leurs usagers (tudiants, chercheurs, personnel technique et administratif)

Pour le potentiel intellectuel et dinnovation quils reprsentent.

La situation des tablissements denseignements suprieurs franciliens est la suivante : 1085 tablissements denseignements suprieurs Supriorit des effectifs moyens dans tous les tablissements d'enseignement suprieurs par rapport au reste de la France

Supriorit du nombre dtudiants / nombre dhabitants (50 tudiants pour 100 habitants) par rapport au reste de la
France

17 universits et de nombreuses Grandes Ecoles (ingnieurs, commerce, gestion, management, art, sant).

600 000 tudiants et 70 000 chercheurs Les tudiants sont des utilisateurs dquipements lectriques et lectroniques (tlphones, ordinateurs, chaines hi-fi, baladeurs, appareils photos)

Bilan 2010

Objectifs Cibles Description de laction

Des initiatives existent tant en matire de vie tudiante (grce aux associations) que denseignement et de recherche (certaines filires sont mme en pointe sur lco-conception ou dautres thmatiques parentes de la prvention des dchets) ; toutefois, elles restent disperses et disparates, voire parfois en dcalage avec lactualit de la rflexion, de la connaissance, et des priorits des politiques publiques. Un exemple : le volet dchets du site campus durable qui traite encore essentiellement de la gestion et du tri. Emmas a propos du mobilier de 2nd main aux tudiants du campus de Cergy. -Dresser un inventaire des acteurs et des initiatives existants -Promouvoir des actions de prvention au sein des tablissements -Favoriser les changes, lharmonisation des contenus, et des pratiques, et les valoriser. Les tudiants et chercheurs, les responsables pdagogiques et de gestion des tablissements, et lensemble des personnels technico-administratifs. Pour une meilleure connaissance des acteurs et des gisements
-confier la ralisation de linventaire une association ou une junior entreprise apte et intresse, -proposer au rseau campus durable de sapproprier et de faire fructifier le produit de ce travail dans la dure, -mettre en place un groupe de travail ad hoc pour le suivi et lexploitation de cette dmarche.

Pour limiter le gaspillage alimentaire et dvelopper le compostage


-promouvoir les pratiques de lutte contre le gaspillage alimentaire auprs des tudiants -promouvoir les pratiques de compostage auprs des restaurants collectifs

Pour dvelopper le remploi et la rparation


-promouvoir le remploi du mobilier des tablissements denseignement -promouvoir le mobilier remploy ou rpar pour les chambres et appartement dtudiants -promouvoir le remploi et la rparation des quipements lectriques et lectroniques

Pour dvelopper lco-conception


-impliquer des coles ou universits un prix de linnovation en matire dco-conception/dco-consommation loccasion de le SERD

Sensibiliser lco-consommation
-promouvoir lusage de leau du robinet dans les restaurants collectifs -instaurer des critres dachats de produits non dangereux en substitution de produits dangereux dans les cahiers des charges des services achats des tablissements denseignement.

Calendrier Partenaires Moyens mobiliser Politiques rgionales mobiliser Suivi et

2011 : rencontre avec campus durable et des interlocuteurs pertinents en Ile-de-France, et identification de lassociation ou junior entreprise missionne. 2012-2014 : poursuite des objectifs. DR-ADEME, le rseau campus durable et les principaux partenaires institutionnels quil identifie sur son site (http://www.campus-durables.org) et quil rassemble. Associations ou juniors entreprises. -Moyens internes : CRIF-Dir Env et DR-ADEME. -Moyens externes pour raliser la mission dinventaire (budget estim 20 000 HT). -Partenariats mobiliser. -Politique rgionale pour lenseignement suprieur et la recherche -Politique rgionale de soutien financier la prvention et la gestion des dchets. Nombre doprations de prvention engages dans des tablissements

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valuation

Nombre dtudiants et/ou chercheurs impliqus dans une dmarche de prvention Nombre de partenariats tisss avec des quipes dtudiants et de chercheurs (missions confies).

AXE DINTERVENTION 2: FACILITER LE DEVELOPPEMENT DE LA PREVENTION ET MOBILISER DE NOUVEAUX ACTEURS > MOBILISER ET ENGAGER DE NOUVEAUX ACTEURS DANS LA PRVENTION DES DCHETS ACTION 18 Enjeux RDUIRE ET MIEUX VALORISER LES DCHETS DES ACTIVITS DE BUREAUX En Ile-de-France, la concentration des siges sociaux, des quartiers daffaires et des administrations conduit une prdominance des activits de bureaux. 66 % des entreprises franciliennes ont des activits de services. La part de la population active ayant un emploi de bureau avoisine 45 % en Ilede-France pour une moyenne nationale de 27% ; plus de 50 millions de m de bureaux taient en activit en Ile-de-France en 2010. Ces activits de bureaux ont des productions de dchets spcifiques (papier, consommables informatiques, mobilier) sur lesquelles dimportants potentiels de rduction sont possibles. De 50 100 kg de papiers, 6 kg de matriels et consommables informatiques, 40 kg de mobiliers sont consomms par an et par employ. Ce sont prs de 5 millions de tonnes de dchets dactivits conomiques (tous secteurs dactivits confondus) qui sont collectes dans le cadre du service public ou par des contrats privs, et dont la majeure partie (environ 70%) est enfouie. Il sagit donc de favoriser une logique de prvention et de valorisation des dchets dactivits afin de prserver les capacits des installations de stockage des dchets. Les marges de manuvre sont importantes, et des enqutes auprs des activits de bureaux font ressortir un contexte favorable des mentalits pour la mise en uvre dactions visant rduire les dchets produits (notamment ax sur les politiques papier), et optimiser leur valorisation. 7 avril 2011 : une matine confrence / dbat rduire et mieux grer les dchets de bureau quelles solutions ? . Destine aux rfrents techniques des collectivits et administrations, et aux rfrents dveloppement durable des entreprises, elle a t co-organise par Riposte Verte et le service dchets de la Rgion. Cette matine visait surtout le partage dexpriences entre des prestataires intervenant dans le tertiaire (Structure dinsertion ELISE pour la collecte multi-dchets, structure Ateliers du Bocage pour la prise en charge des matriels informatiques) et des administrations et entreprises ayant mis en place des pratiques et actions de prvention (AXA, CG93, Ministre des affaires trangres et europennes), afin de faire ressortir les lments contextuels, mthodologiques et pratiques permettant une prvention et une meilleure gestion des dchets dans les activits de bureaux. -Amliorer la connaissance des pratiques et des gisements -Mobiliser et sensibiliser aux bonnes pratiques, mettre en rseau les responsables dveloppement durable des activits de bureaux publiques et prives -Dvelopper les bonnes pratiques, accompagner et valuer les rsultats. Entreprises ayant des activits de bureaux, administrations et collectivits, gestionnaires des centres daffaires, propritaires d'immeubles de bureaux et leurs dlgataires de gestion technique. Intervenants professionnels extrieurs (propret, collecte des dchets) au sein de ces entreprises. 2011 : amliorer la connaissance des pratiques et des gisements
A la suite des enqutes et audits quelle a pu mener vers les activits tertiaires, lassociation Riposte Verte approfondira les connaissances sur les quantits produites par type de dchets (papier, mobilier, matriels informatiques) et par type dactivit. Cette valuation semi-empirique du gisement, des potentiels de valorisation et de prvention des dchets sera complte par la mise en uvre dun questionnaire auprs dune dizaine de structures reprsentatives.

Bilan 2010 2011

Objectifs

Cibles

Descriptif de laction et calendrier

2011-2014 : mobiliser et sensibiliser aux bonnes pratiques, mettre en rseau les responsables dveloppement durable des activits de bureaux publiques et prives
-Organisation de matines rgionales dinformation -Dveloppement doutils de communication adapts : thtre d'entreprise avec pice sensibilisant aux cogestes en entreprise/administration, contenus gnriques prts pour insertion dans les magazines/lettres internes, bannires web et contenus destination des intranets, affiche d'information et de mobilisation dans le cadre de la SERD, guide pratique sur la rduction des dchets (avec fiche les bons rflexes en entreprise), laboration de clips de sensibilisation la rduction des dchets.

Dvelopper les bonnes pratiques dans les activits de bureaux publiques et prives
-Lancer un appel projets ou contrats d'objectifs avec des entreprises ou quartiers daffaires : diagnostic, objectifs de rduction et de valorisation, plan d'actions, suivi / ciblage des sites dintrt rgional (La Dfense, Centres administratif) -Accompagner les projets de prvention et gestion des dchets de la restauration collective d'entreprise (eau du robinet, gaspillage alimentaire, compostage in situ) et diffuser les retours dexpriences en matire de rduction et dvitement des biodchets, de la mise en uvre de la collecte sparative des biodchets et du compostage -Promouvoir la rduction de la consommation de papier par limpression recto/verso, la dmatrialisation, la mise en page et les modes de diffusion des documents

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-Promouvoir les dons, la rparation et le remploi pour le mobilier de bureau et les EEE, en dveloppant des bourses entre les agents, ou en organisant une journe de la rparation en entreprise -Inciter rduire les quantits de dchets en utilisant des tasses et des machines caf sans gobelet, des verres et des fontaines eau ou des carafes pour les runions, et des gourdes -Promouvoir une bonne gestion des dchets dangereux.

2011 : participation et relais de la Rgion lenqute Riposte Verte / WWF relative la politique papier des structures publiques (politique dachat, modalits dimpression, prvention la source, recyclage). 2012-2014 : dveloppement de partenariats pour des actions de sensibilisation, diagnostic, accompagnement en environnement tertiaire (exemple dun diagnostic dchets sur une zone tertiaire, ralis par un gestionnaire ou une collectivit). Partenaires Moyens mobiliser Politiques rgionales mobiliser Articulation avec lexemplarit de la Rgion Suivi et valuation CRCI-CCI, DR-ADEME, association Riposte Verte, TEDDIF (territoires, environnement dveloppement durable en Ile-de-France), ARD, collectivits engages dans un PLP. -Moyens internes : CRIF-Dir Env et DR-ADEME. -Partenariats mobiliser. -Appels projets. -Politique rgionale pour le dveloppement conomique -Politique rgionale de soutien financier la prvention et la gestion des dchets. Mise en uvre du plan d'action et atteinte des objectifs fixs dans le cadre de l'Agenda 21 rgional. Sensibiliser les lus et agents de la Rgion aux bonnes pratiques de prvention tout au long de l'anne et lors de la SERD-2011, avec une programmation des actions de prvention et doptimisation de la gestion des dchets sur les 9 sites administratifs rgionaux. Nombre de partenariats dvelopps Nombre dvnements de sensibilisation organiss Nombres de quartiers daffaires ou dentreprises engags dans des dmarches de prvention Nombre demploys concerns par une politique de prvention. et

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AXE DINTERVENTION 2: FACILITER LE DEVELOPPEMENT DE LA PREVENTION ET MOBILISER DE NOUVEAUX ACTEURS > MOBILISER ET ENGAGER DE NOUVEAUX ACTEURS DANS LA PRVENTION DES DCHETS ACTION 19 Enjeux DVELOPPER LEXEMPLARIT DES SALONS ET VNEMENTS ORGANISES EN ILE-DEFRANCE Les chiffres permettant dapprhender la situation en matire dvnements et de salons sur lIle-deFrance sont les suivants :

1 816 foires et salons sur un an autour du tourisme, 5 15 salons par jour. Avec 600 000 m2 despaces dexposition, Paris se situe au premier rang

europen pour le nombre dexposants accueillis et au deuxime rang pour le nombre de visiteurs sur les salons

LIle-de-France est un territoire leader en matire dorganisation de salons

Bilan 2010

Objectif Cibles Description de laction

et dexpositions ; chaque anne, 400 salons accueillent 9 millions de visiteurs et prs de 100 000 entreprises exposantes. LAgence Rgionale de Dveloppement (ARD) promeut les salons et expositions franciliens ltranger. Un groupe sur la communication autour de la prvention et de la gestion des dchets sur les bases rgionales de plein air et de loisirs sest runi en novembre 2010 et en janvier 2011. Ce groupe de travail a permis la rdaction dune note de cadrage sur la thmatique, et a fait un tat des lieux des actions de communication mises en place autour dvnements, et a identifi un plan dactions. Lobjectif est de dvelopper et prenniser des pratiques de prvention l'occasion de tous les vnements et salons, par les organisateurs et exposants, et par les usagers et visiteurs. Les organisateurs et exposants de salons et d'vnements culturels, sportifs et professionnels, les exploitants de bases de loisirs, et par consquent les usagers et visiteurs des salons et vnements, et bases de loisirs. Amliorer la connaissance, dvelopper des outils et soutenir les dmarches exemplaires
-Ralisation de complments d'enqutes sur les donnes de gisements -Ralisation et dition d'un guide vnements et salons co-conus en Ile-de-France -Mise en uvre de soutiens aux innovations en matire d'co-conception des vnements et des salons -Mise en place dun appel projet vnement ou salon exemplaire -Mobilisation, accompagnement et mise en rseau des acteurs et des retours dexpriences -Cration doutils pour sensibiliser les visiteurs la prvention et au tri des dchets lors de manifestations festives ou sportives (pack co vnement, guide de bonnes pratiques) -Dveloppement de l'co-conditionnalit pour l'obtention de soutiens et d'accords la ralisation d'vnements culturels ou sportifs dans le cadre des politiques rgionales d'aides. -Elaboration dune charte "co-vnement"

Gnraliser les bonnes pratiques en promouvant :


-le dveloppement dune dmarche de remploi et de rparation des matriaux et du mobilier, ainsi que lutilisation de matriaux et mobiliers de seconde main ou en location, -lutilisation de vaisselle et gobelets rutilisables, de fontaines eau du robinet , de carafes, de gourdes -la rduction des imprims non sollicits, et des publicits de guichets -l'co-conception des vnements, qui intgre la substitution des produits dangereux par des produits non dangereux et lco-conception des mobiliers et matriaux -lco-consommation par la diffusion de pratiques d'achats, dutilisation d'emballages rutilisables, de messages de sensibilisation sur les vnements et salons avec affichage des rductions de dchets prvues.

Calendrier Partenaires

Moyens mobiliser Politique rgionale mobiliser Articulation avec lexemplarit de la Rgion Suivi et valuation

Dvelopper des contrats d'objectifs prvention des dchets avec les sites d'envergure rgionale par exemple les parcs des expositions de la Porte de Versailles et de Villepinte. 2011-2014 Les acteurs publics accordant des soutiens et des accords de ralisation d'vnements (DR-ADEME, ministre de la jeunesse et des sports, ministre de la culture, Conseils Gnraux), collectivits engages ou non dans un PLP, ANA (association des agences de communication vnementielle), France Congrs, Evnements 3.0, ARD. -Moyens internes : CRIF-Dir Env, DR-ADEME. -Partenariats mobiliser. -Politique rgionale du tourisme, des sports et des loisirs -Politique rgionale pour lducation lenvironnement -Politique rgionale de soutien financier la prvention et la gestion des dchets. Programmation des actions de prvention et doptimisation de la gestion des dchets sur les 11 bases de loisirs notamment dans le cadre de lorganisation des vnements sportifs et culturels. Rdaction dun cahier des charges pour les vnements organiss par la Rgion ou sur les bases de loisirs. Nombre dvnements et salons co-conus, nombre de visiteurs concerns Nombre de partenariats mens par la Rgion Nombre de stands de sensibilisation.

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AXE DINTERVENTION 2: FACILITER LE DEVELOPPEMENT DE LA PREVENTION ET MOBILISER DE NOUVEAUX ACTEURS > MOBILISER ET ENGAGER DE NOUVEAUX ACTEURS DANS LA PRVENTION DES DCHETS ACTION 20 Enjeux OFFRIR AUX TOURISTES LA POSSIBILITE DINTEGRER DES GESTES DE PREVENTION DURANT LEUR SEJOUR EN ILE-DE-FRANCE LIle-de-France est la premire rgion franaise en termes de frquentation htelire. Le tourisme, ainsi que le tourisme daffaire, reprsentent une part non ngligeable du dveloppement conomique de la Rgion : 66 millions de nuites en 2008, 32 millions de visiteurs en 2009, 17 milliards deuros de consommations lis au tourisme (10% du PIB rgional) et 600.000 emplois directs, indirects ou induits. La nouvelle version du schma rgional du tourisme, 2011-2016, est en cours dlaboration. Etant donn lampleur de lactivit touristique en Ile-de-France, la mise en place dactions de prvention tant au niveau des lieux dhbergement que des sites visits pourrait permettre de rduire les quantits de dchets produits. De premiers contacts ont t tablis avec certains acteurs du tourisme : Groupe ACCOR (Htels IBIS), et le Stade de France, qui a ralis un diagnostic dchets et un plan dactions. Dans le cadre de lexemplarit de la Rgion, une dmarche de prvention des dchets dans les bases de plein air et de loisirs franciliennes a t initie. -Dvelopper les initiatives de prvention des dchets dans les htels, sur les sites touristiques et les lieux de restauration -Soutenir les initiatives dco-conception de salons et dvnements culturels, sportifs ou musicaux (voir action 19) -Sensibiliser les touristes aux actions de rduction des dchets. Touristes, groupes hteliers, gestionnaires de sites touristiques et de salles de spectacle, offices de tourisme. -Dvelopper les initiatives de prvention des dchets dans les sites touristiques >collecte des dchets dangereux, >sensibilisation des salaris et des clients, >compostage des biodchets >rduction des imprims distribus >lutte contre le gaspillage alimentaire >mise disposition de bornes de collecte des piles dans les htels, sites touristiques et offices du tourisme >co-conception des documents touristiques distribus par les offices de tourisme ou les sites touristiques (documents pouvant tre rutiliss en cartes postales, ), gnralisation des pratiques de dmatrialisation (newsletter). -Sensibiliser les touristes des pratiques de prvention et dco-consommation : >promotion des sites touristiques co-responsables (guide des htels) >promotion de la qualit de leau du robinet, informations sur lemplacement des fontaines eau (guide des fontaines eau) >promotion de lutilisation de piles et batteries rechargeables >mise en valeur des pratiques dco-consommation comme lutilisation de gourdes rutilisables, lachat de produits alimentaires peu emballs, et les sacs rutilisables. Calendrier Partenaires Moyens mobiliser Politiques rgionales mobiliser Suivi et valuation 2011-2014 Comit Rgional du Tourisme, collectivits engages dans un PLP, CR-ADEME, Conseils Gnraux, Parcs Naturels Rgionaux, VIParis. -Moyens internes : CRIF-Dir Env, DR-ADEME. -Partenariats mobiliser. -Politique rgionale du tourisme et des loisirs -Politique rgionale pour lducation lenvironnement -Politique rgionale de soutien financier la prvention et la gestion des dchets. Nombre de sites touristiques et dhtels ayant mis en place une politique de prvention des dchets.

Bilan 2010

Objectifs

Cibles Description de laction

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7 AXE 3: METTRE EN UVRE ET VALORISER LEXEMPLARIT DE LINSTITUTION RGIONALE


Un des volets du PREDIF est lexemplarit du Conseil Rgional dIle-de-France en termes de prvention des dchets sur les sites dont il a la charge. En effet, il doit se positionner comme prcurseur et tre un modle pour les actions dont il prconise la mise en place par les autres acteurs franciliens. Les services rgionaux doivent donc tre mobiliss, et montrer lexemple afin que le Conseil Rgional gagne en lgitimit pour la politique de prvention quil va dvelopper sur son territoire. La Rgion Ile-de-France a souhait, dans le cadre de son Plan dActions Exemplarit 2010, engager des actions court terme dont la prvention et la gestion des dchets pour : - Les sites administratifs - Les lyces - Les bases de plein air et de loisirs. Les 3 fiches actions prsentent lavance des travaux et leur dveloppement en 2011-2012 :

7.1.1 7.1.2 7.1.3

Action 21: Prvention et optimisation de la gestion des dchets des sites administratifs du conseil rgional dIle-de-France Action 22 : Prvention et optimisation de la gestion des dchets des lyces Action 23 : Prvention et optimisation de la gestion des dchets des bases rgionales de plein air et de loisirs

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De nouveaux axes de travail pour lexemplarit de la rgion ont t identifis : o lco-communication ; il sagit didentifier les bonnes pratiques de communication en interne et en externe, et didentifier les points faibles, et sur cette base, proposer aux agents, en coordination avec lUnit Communication, un guide illustr de bonnes pratiques , diffuser pendant la Semaine Europenne de la Rduction des Dchets 2011 (SERD 2011) o lintgration de la prvention des dchets dans les clauses environnementales des marchs publics (aussi bien pour les marchs de prestations que de fournitures) avec llaboration dun guide pratique Commande publique responsable par les services juridiques de la Rgion qui comprendrait un axe sur la prvention des dchets o les autres proprits rgionales : espaces naturels et de loisirs grs par lAgence des Espaces Verts et le domaine de Villarceaux. Lengagement de la Rgion dans cette dmarche dexemplarit doit tre valoris dans les vnements o la Rgion intervient. Les forums rgionaux pour la prvention des dchets organiss annuellement sont des temps forts regroupant les principaux partenaires de la Rgion et les acteurs de la prvention. De manire plus large, lexemplarit peut tre prsente de faon plus ou moins dtaille lors des matines ou journes rgionales ou lors dautres vnements. Comme dans le cas des sites administratifs, la SERD est loccasion de sensibiliser en interne le personnel de la Rgion et de communiquer et valoriser auprs des agents la dmarche dexemplarit et les actions dj engages.

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AXE DINTERVENTION N3 : METTRE EN UVRE ET VALORISER LEXEMPLARITE DE LINSTITUTION REGIONALE PRVENTION ET OPTIMISATION DE LA GESTION DES DCHETS DES SITES ADMINISTRATIFS ACTION 21 DU CONSEIL RGIONAL DILE-DE-FRANCE Contexte et enjeux Dans le cadre de lagenda 21 rgional une des cibles de la dmarche dexemplarit de linstitution rgionale en matire de prvention et gestion des dchets est constitue des sites administratifs de la Rgion. Une phase daudit sur la gestion des dchets sur les sites administratifs et sur les pratiques de prvention de la production de dchets dj menes sest tenue au second semestre 2010. La programmation des actions sur les trois annes venir est en cours, regroupant la fois des actions visant optimiser la gestion (meilleure valorisation matire ou organique, meilleure traabilit des prestations collecte/traitement) que des actions visant rduire la quantit et la nocivit des dchets. Laudit a t ralis en 2010 sur 9 sites administratifs dont la Rgion est soit propritaire soit locataire, et qui accueillent 1700 agents et 209 lus aux diffrentes assembles.

Dchets non dangereux produits par les sites administratifs de la Rgion (2010)
1% 2% 14%

44%

Papier Il ressort de cet audit une production globale de 421 tonnes de Dchets en mlange dchets non dangereux, qui sont principalement des papiers Encombrants (44%) et des dchets en mlange (39%). Des dchets dangereux Verre sont galement produits : lampes, piles, cartouches dencre et 39% DEEE DASRI notamment. La connaissance des gisements reste approfondir ainsi que la traabilit des oprations de collecte. Les diffrentes quantits sont values partir des donnes fournies par les prestataires (volumes de bacs mis disposition) pour les dchets non dangereux (papier/carton et dchets en mlange) ; il ny a pas dinformation de suivi pour les dchets dangereux. En moyenne, les agents des sites administratifs du conseil rgional produisent sur leur lieu de travail 365 kg de dchets/an, dont 171 kg de papier/an (sans pendre en compte les lus). A titre de comparaison, la production moyenne dun francilien son domicile est de 482 kg de dchets/an.

Des particularits en matire de production de dchets ressortent au niveau de chaque site : on constate une production importante de papiers lors des commissions permanentes et des conseils rgionaux (documents imprims fournis aux lus) ; de mme, le site du 33 rue Barbet de Jouy gnre une forte production de verre du aux rceptions qui sy tiennent frquemment. Un des principaux axes daction qui merge suite au diagnostic est donc la rduction des consommations de papiers sur les sites administratifs de la Rgion. De manire transversale, le remploi des mobiliers et des DEEE est galement une piste en rflexion. La partie qualitative - mise en place dalternatives lutilisation de produits dangereux et meilleure sparation des dchets dangereux du reste des dchets en mlange - fera galement lobjet dactions. Un autre enjeu majeur est la communication auprs des agents afin de les sensibiliser et de les mobiliser autour de la prvention des dchets. Les actions dj entreprises Trois types dactions peuvent tre identifies selon les niveaux dintervention : organisation et pilotage du projet, actions concrtes de prvention et actions de sensibilisation / communication. Organisation du projet (transversalit en interne) : Suite au diagnostic des 9 sites administratifs, des runions de concertation avec les autres services de la Rgion impliqus ont dj eu lieu. Un comit de pilotage et de suivi a t mis en place, pilot par le service prvention et gestion des dchets, en coordination avec les units patrimoine et moyens gnraux, informatique, communication et ressources humaines. Des lus rgionaux pourront galement tre associs la dmarche. Actions visant la rduction de la quantit et de la nocivit des dchets : Papier : Mise en place dune plateforme de dmatrialisation des marchs Autres outils de dmatrialisation : outil informatique de gestion des congs GTA, dmatrialisation de la chaine comptable, numrisation des rapports et des projets de dlibration, dmatrialisation des dossiers des instances paritaires Ralisation dco-blocs partir de papier usag Diminution du nombre dimpressions pour les commissions permanentes (-42%) et les commissions rgionales (-24%) Outils dimpression en rseau (14% de copieurs en rseau) et option recto-verso slectionne par dfaut lors de limpression

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DEEE : 19% de dons de matriel informatique Cartouches dencre : Prestation de collecte slective des cartouches dencre (action non gnralise sur tous les sites) Organisation de la gestion des dchets Plusieurs flux de dchets sont collects : -les dchets en mlange -le papier -les encombrants -le verre sur certains sites -les DEEE -les dchets dangereux. Cependant, le tri slectif et la traabilit des dchets dangereux doivent tre amliors, et la gestion des dchets doit tre optimise. Actions de sensibilisation et daccompagnement : Ralisation de fiches rflexes sur les bonnes pratiques dimpression, disponibles sur le site intranet de la Rgion Dans le cadre de la semaine europenne de rduction des dchets, des actions de sensibilisation la prvention des dchets ont t menes auprs des agents du conseil rgional. En 2009, un bar eau a t mis en place en partenariat avec Eau de Paris dans les caftrias de deux sites administratifs rgionaux. En 2010, des stands comment rduire ma consommation de papier ont t organiss en partenariat avec lunit informatique. Des quizz sur la rduction des dchets ainsi que des messages quotidiens trucs et astuces pour la rduction des dchets ont t diffuss sur lIntranet de la Rgion. Perspectives Il sagira dans les annes venir de valoriser, prenniser et dvelopper de nouvelles actions de prvention opres par les agents rgionaux sur leur lieu de travail (dmatrialisation, changement de pratiques) ou bien dans le cadre de la commande publique. Organisation du projet : Un plan dactions de prvention et doptimisation de la gestion des dchets va tre labor en juin 2011 suite au diagnostic. En matire de prvention, il dfinit les objectifs et les actions qui devront tre mises en uvre par le conseil rgional sur ses sites administratifs au cours des trois prochaines annes. Les actions porteront la fois sur la mise en uvre de nouvelles pratiques et loptimisation des pratiques existantes avec un fort volet de communication auprs des agents. Des indicateurs de suivi vont galement tre dfinis. Actions visant la rduction de la quantit et de la nocivit des dchets :

Poursuite de la rduction des papiers imprims : dmatrialisation, logiciel dassistance limpression, impression par badge sur copieurs rseaux, non renouvellement des imprimantes individuelles. Ces actions seront accompagnes de la diffusion de fiches rflexe impression Promotion de lutilisation de gobelets rutilisables, et mise en place de distributeurs de caf capables de dtecter ces contenants Gnralisation de lutilisation des carafes et vaisselles non jetables lors des runions et manifestations organises la Rgion Recours un prestataire favorisant les dons, le remploi et le recyclage du mobilier Incitation au don du matriel informatique et tlphonique Mise en place de la collecte slective des piles et des batteries Faisabilit de la collecte et valorisation des bio-dchets issus de la restauration collective Dvelopper les achats durables moins gnrateurs de dchets en lien avec le guide achats co-responsables de lunit des affaires juridiques, des marchs et de la qualit.

Actions doptimisation de la gestion des dchets et de son suivi Repenser le march transversal des DEEE

Etablir des partenariats avec les co-organismes pour dvelopper la collecte des dchets dangereux (ex : les piles et accumulateurs) Dvelopper le tri du papier sur tous les sites dont la Rgion est locataire Raliser un guide de gestion des dchets lattention des responsables de sites, ainsi que des tableaux de bord Dvelopper des outils de communication pour informer les agents (plaquettes, signaltique)

Actions de sensibilisation et daccompagnement : Prsentation rgulire des indicateurs de suivi sur le site Intranet de la Rgion et diffusion dune newsletter afin

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dinformer les agents sur lvolution de leur production de dchets

Mise en place dun panel dagents tmoins pour la validation et le suivi des actions Mise en place dun chat lus/agents sur lIntranet pour changer sur les objectifs et les actions Labellisation dactions dans le cadre de la SERD et de la semaine du dveloppement durable.

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AXE DINTERVENTION N3 : METTRE EN UVRE ET VALORISER LEXEMPLARITE DE LINSTITUTION REGIONALE ACTION 22 PRVENTION ET OPTIMISATION DE LA GESTION DES DCHETS DES LYCEES Contexte et enjeux LIle-de-France compte environ 470 lyces, rpartis sur les huit dpartements de la rgion. Ils reprsentent 483 000 lycens et 8 700 agents. La Rgion possde la comptence lyces et enseignement suprieur. A ce titre, elle assure la construction, la rnovation, lentretien et le fonctionnement des lyces franciliens. Dans le cadre du PREDIF, lexemplarit des lyces en matire de prvention des dchets est donc un sujet dampleur. Un premier diagnostic de la gestion des dchets dans les lyces dIle-de-France a t ralis en 2007. Durant cette enqute, trente lyces ont t audits. Il en ressort les lments suivants : - Les problmatiques concernant les ordinateurs et les encombrants prdominent - Les dchets les plus frquemment produits par les lyces sont : o Les dchets non dangereux, le plus souvent en mlange, les emballages tris, les corps gras et les encombrants. o Les dchets dangereux : dchets de laboratoire, DASRI, toners et cartouches dencre.
Types de dchets non dangereux produits par an par lve (en kg/lve)
60 50 40 30 20 10 0
m l an ge tri s re s tr i s al im en ta i gr as om br an ts ba lla ge s s , )
0,05 0,2 0,25

Types de dchets dangereux produits par an par lve (en kg/lve)

52
0,2

18 12 7 2 0,5

0,15 0,12 0,1 0,08

Pa p

en

D c he ts

ui le s

Em

or ps

ie r

(e nc

0 Dchets de laboratoire Dchets d'activ its de s oins Toners et cartouches d'encre

Lenqute montre quun lyce francilien moyen compte 850 lves et produit en moyenne 130 tonnes de dchets par an. Une dmarche globale de dveloppement durable a t amorce dans le cadre de lAgenda 21 Rgional : baptis Mon colyce , le projet vise laborer un outil pdagogique daccompagnement des lyces vers la mise en uvre dactions concrtes sur les thmes de la biodiversit, de lnergie, de lalimentation/sant, de leau et des dchets. Dans ce cadre, un guide sur la gestion/prvention des dchets est en cours dlaboration et sera constitu dune quinzaine de fiches pratiques permettant aux gestionnaires des lyces de mieux comprendre pour mieux grer les dchets de leurs lyces. Les actions dj entreprises Un bureau dtudes a t missionn pour la ralisation dun guide pratique sur la prvention/gestion des dchets dans les lyces , constitu dune quinzaine de fiches pratiques. Une enqute a t lance auprs de 474 lyces franciliens pour connatre leurs attentes et les actions que chaque tablissement mne en matire de prvention et de gestion des dchets. 193 rponses ont t recueillies, qui permettront de dfinir les problmatiques qui pourraient faire lobjet de fiches et de reprer des lyces volontaires et ayant de bonnes pratiques. Deux groupes de travail rassemblant des lyces volontaires ont dj t rassembls : Le 9 novembre 2010 : le but de ce premier groupe de travail tait de commencer identifier les thmes traiter dans les fiches pratiques. Le 31 mars 2011 : les rsultats de lenqute ont t prsents aux participants et la runion tait consacre au thme du financement/tarification. Les fiches pratiques pressenties pour le guide sont les suivantes : - Autodiagnostiquer : tarification et financement de la gestion des dchets, filires de valorisation des dchets (emballages, DEEE, dangereux, dchets de btiment, lampes, cartouches dimprimantes, papiers-cartons). - Agir : rduire la production de dchets et trier, gaspillage alimentaire, compostage, remploi, semaine europenne de la rduction des dchets, communication sur la prvention. Le CRJ est en cours dlaboration dune charte sur la rduction des dchets.

iv er s

86

Perspectives

Un troisime groupe de travail se runira fin avril 2011 pour changer sur la thmatique de la prvention et gestion des biodchets des lyces (espaces verts et restauration collective) Travailler avec le CRJ pour dployer la charte sur la rduction des dchets auprs de lensemble des lyces. De nouveaux audits dchets vont tre raliss dans des lyces, aussi bien dans des filires gnrales que dans des filires spcialises (automobile, bureautique, ) Le guide pratique sur la gestion des dchets dans les lyces est en cours dlaboration. Il sera terme mis en ligne sur lespace de travail numrique des lyces afin de permettre une bonne accessibilit et volutivit. Ce guide sera enrichi et complt par les travaux de lunit lyces et par les retours dexprience des lyces. Une fois le guide diffus, une enqute de satisfaction en ligne sur le guide sera ralise auprs des lyces fin 2011. Une journe technique sera organise la fin de lanne 2011, dont lobjet sera de prsenter le guide et de dfinir les nouvelles thmatiques de travail. Cette journe permettra galement de prsenter des retours dexprience et de mettre en rseau les lyces souhaitant travailler sur la mme thmatique. Elle sera galement ouverte aux conseils gnraux et aux collges qui rencontrent des problmatiques similaires sur la gestion de leurs dchets.

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AXE DINTERVENTION N3 : METTRE EN UVRE ET VALORISER LEXEMPLARITE DE LINSTITUTION REGIONALE PRVENTION ET OPTIMISATION DE LA GESTION DES DCHETS DES BASES DE PLEIN AIR ET ACTION 23 DE LOISIRS

Contexte et enjeux
La rgion Ile-de-France compte 11 bases de plein air et de loisirs (BPAL), qui sont gres par le conseil rgional. La superficie moyenne dune BPAL est de 270 ha, et la plupart des bases possdent une zone de baignade et proposent des activits nautiques. Les visiteurs des BPAL sont majoritairement des franciliens (96%), et 65% des visiteurs se rendent la base plus dune fois par mois. Activits sur les bases :
Randonne Golf Equitation Port de plaisance Activits nautiques Zone de baignade Piscine 0% 20% 36% 40% 60% 80% 100% 36% 91% 91% 36% 73% 91%

Un diagnostic de la situation en matire de prvention et gestion des dchets a t ralis en 2010, durant lequel les 11 BPAL rgionales ont t audites. Ces audits ont notamment port sur les moyens de pr-collecte, le tri, la communication, la prvention et le suivi des quantits et de la qualit des dchets ainsi que les cots de gestion associs. Les dchets des BPAL se divisent en trois catgories : a) Les dchets propres la base : La majorit des dchets propres la base sont des dchets verts. Aucun dchet vert nest collect. En effet, lensemble des bases ont mis en place au moins une action de prvention des dchets verts : le compostage sur site ou la tonte mulching. b) Les dchets jets par les visiteurs : Les dchets jets par les visiteurs des BPAL sont en grande partie des emballages alimentaires non tris. En effet, les pratiques de tri ne sont pas mises en place sur les bases pour les visiteurs. Peu dactions de prvention et de sensibilisation des usagers ont t dveloppes. c) Les dchets produits en interne dans les bases (locaux administratifs et services techniques) : Ces dchets sont de deux types : dangereux (toners, cartouches, piles, accumulateurs, tubes nons, ampoules, batteries, colles, peintures et DASRI) et non dangereux (papiers, journaux, emballages, verre). Le tri des dchets a t mis en uvre dans la majorit des cas pour le personnel des BPAL. Certaines pratiques de prvention sont galement en place : impression recto-verso, affiches de sensibilisation du personnel, imprimantes rseau.

Les actions dj entreprises


Deux groupes de travail thmatiques ont t mis en place avec les gestionnaires des bases de loisirs, portant chacun sur une thmatique prcise : o Tri slectif, avec une dimension prvention o Communication sur la prvention et la gestion des dchets avec trois cibles : interne, visiteurs et vnementiel A lissue de ces deux groupes de travail, une note mthodologique proposant une dmarche adapte et des solutions chaque problmatique pose a t rdige. Un groupe de travail gnral sur la prvention et la gestion des dchets des BPAL sest runi trois fois. A partir du travail ralis dans le cadre des groupes de travail thmatiques, une grille des actions a t ralise dont lobjectif est de dfinir laccompagnement ncessaire mettre en place pour les bases. Deux niveaux daccompagnement sont envisags : - le niveau dintervention de la Rgion, notamment pour le suivi des bases pilotes et llaboration dune charte - le niveau dintervention de lassociation des bases : mutualisation des moyens

Elaboration dune dmarche de progrs sur 3 ans pour deux bases de loisirs (Port aux cerises et Jablines). Pour chacune, ralisation dun diagnostic approfondi et dfinition dun plan dactions ralis en janvier 2011.

Perspectives
Trois types dactions peuvent tre identifies selon les niveaux dintervention : organisation et pilotage du projet, actions concrtes de prvention et actions de sensibilisation / communication.

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a)

Organisation du projet (transversalit en interne) : Mise en place dune structure coordinatrice facilitant la mise en rseau et lchange des bonnes pratiques : lassociation des bases. Actions visant la rduction de la quantit et de la nocivit des dchets :

b)

Une tude complmentaire sera lance pour accompagner la mise en uvre des actions et portera notamment sur : - laccompagnement des deux bases pilotes qui ont fait lobjet dun diagnostic approfondi, pour la mise en uvre de leur programme dactions - la ralisation dun diagnostic approfondi sur deux autres bases

c)

Proposition de produits faibles en dchets au niveau des lieux de restauration Actions de sensibilisation et daccompagnement : En interne : laboration de la charte A destination des visiteurs : communication prvention sur les sites internet des BPAL, communication orale auprs des visiteurs via les ambassadeurs du tri, mise en place de supports de communication permanents sur la prvention et la gestion des dchets (panneaux, ) Evnementiel : organisation dvnements festifs type co-vnements , cration dun pack co-vnement

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8 AXE 4 : MODALITS DE GOUVERNANCE ET SUIVI METTRE EN UVRE


8.1
8.1.1

Des partenariats et des instances de gouvernance du PREDIF


Les partenariats

Larticulation entre lADEME et le Conseil Rgional dIle-de-France, qui prend son relai dans le dploiement et lanimation du dispositif plan et programmes de prvention , se fera selon les termes prvus par leur accord cadre sur 5 ans, avec ses conventions annuelles dapplication. La Rgion a lopportunit et la ncessit de sappuyer dans cet exercice, au travers de conventions de partenariat, sur des relais qui offrent tout la fois : -une proximit intermdiaire vis--vis des porteurs de PLP et autres acteurs de terrain -une pertinence quant leur intervention complmentaire la sienne, de par la dmultiplication des moyens quils apportent ou une meilleure vacuit lie leurs domaines de comptences spcifiques. Or, elle a justement lopportunit de construire ces partenariats, puisque plusieurs acteurs denvergure ont dj concrtis leur engagement en faveur de la prvention. Les premiers relais territoriaux identifis sont les Conseils Gnraux. Lobjectif est de signer avec eux des conventions en vue dun plan de prvention dpartemental, avec, au minimum, un volet exemplarit, et selon les souhaits et spcificits (atouts/handicaps) de chacun des dpartements, la possibilit dintervenir sur des axes thmatiques ou des actions daccompagnement des programmes locaux de leur territoire. o Le Conseil Gnral de lEssonne a dj contractualis avec la Rgion en 2010 (renouvellement en 2011) o Les Conseils Gnraux de Seine-et-Marne et de Seine-Saint-Denis ont bnfici dun soutien pour leur diagnostic exemplarit en matire de prvention et de gestion de leurs dchets ; ils souhaitent poursuivre en 2011 sur le plan dactions qui en dcoule, ainsi que sur dautres dmarches au niveau dpartemental o Les Conseils Gnraux du Val-de-Marne et du Val-dOise seraient galement intresss. En complment des dpartements, certains syndicats intercommunaux de traitement de grande taille peuvent galement intervenir dans le dispositif. o Le SYCTOM a sign avec la Rgion une premire convention de partenariat pour 2011 (avec par exemple le mise en place de sminaires et lorganisation dun concours dcoconception avec des coles de design, ou une attention particulire porte sur la prvention de la nocivit, enjeu essentiel pour ses installations de traitement). Cette convention devrait tre renouvele en fin danne 2011. o Le SITOM 93 a contractualis avec lADEME et le CG93 pour le recrutement dun charg de mission prvention. Dautres relais sont possibles avec : o La CRCI : une convention de partenariat avec un axe sur le dveloppement des dmarches dco-conception dans les entreprises franciliennes est envisage. o Des rseaux associatifs, comme cest dj le cas avec le Rseau des Ressourceries ou encore les Parcs Naturels Rgionaux. Lengagement de ces diffrents partenaires dans le dispositif sera examiner au cas par cas en fonction de la dynamique territoriale locale. Enfin, linteraction rciproque et la complmentarit entre le niveau rgional du Plan et les expriences des programmes locaux doivent tre entretenues et mises profit. Cest notamment lobjet du comit rgional de suivi et des groupes de travail voqus ci-dessus.

90

8.1.2

Les instances de gouvernance

Cette gouvernance sappuiera sur des instances clefs, en veillant aux contraintes de disponibilits et dloignement propres ltendue thmatique et gographique du dispositif (par cohrence, les modalits dchanges dmatrialiss seront privilgies). Un comit de pilotage technique Il aura comme fonction dassurer le suivi technique et contractuel des actions engages par le Conseil Rgional lui-mme et ses partenaires relais, tels quils viennent dtre identifis. Pour ce faire, il est donc compos des responsables technico-administratifs reprsentant : - la Rgion et lADEME - des organismes associs de la Rgion, tel lORDIF - le SYCTOM, le SITOM 93, le SYELOM 92, et le SIREDOM - les Conseils Gnraux - les Chambre Consulaires, CRCI, CRMA et CRA. Il se runira deux fois par an. Un comit rgional de suivi Il aura pour objet dassurer un suivi plus stratgique du dploiement de lensemble du dispositif Plan et Programmes de Prvention des dchets en Ile-de-France. Dans cet esprit, il offre une composition beaucoup plus large que le prcdent comit, il comprendra : - la Vice Prsidente en charge de lenvironnement, de lagriculture et de lnergie, - les reprsentants du Conseil Rgional, - le Directeur rgional de lADEME et de, ainsi que leurs services - un reprsentant de chacun des organismes associs de la Rgion suivants : ORDIF, ARD, lAtelier, IAU, CRT - un reprsentant du CESER IDF - des reprsentants des collectivits comptence traitement des dchets - des reprsentants des Conseils Gnraux - des reprsentants des collectivits porteuses de PLP comptence collecte des dchets - des reprsentants de lEtat (DRIEE, DREA, DRIAAF) - des reprsentants des associations : reprsentants des associations de protection de lenvironnement reprsentants des associations dducation lenvironnement reprsentants des acteurs du remploi reprsentants des associations de consommateurs - un reprsentant pour chacune des chambres consulaires : CRCI, CRMA, CRA - un reprsentant de chacun des partenaires denvergure rgionale engags dans la mise en uvre du plan (RATP, Transilien, fdrations, ). Il se runira a minima une fois par an. Des groupes de travail thmatiques, qui offrent la possibilit de nourrir le travail stratgique par des rflexions sectorielles et dmultiplies entre acteurs spcifiquement concerns et comptents dans tel ou tel domaine. Ils sinscrivent dans la suite logique de ceux dj installs et anims (liste volutive en fonction des besoins) : - co conception - co consommation - compostage domestique et de proximit - gaspillage alimentaire - remploi - grande distribution. Les groupes grande distribution et remploi se sont dores et dj runis deux fois. Des forums rgionaux organiss pour lensemble des acteurs rgionaux concerns par la prvention des dchets.

91

Dans la continuit des 3 premiers forums organiss entre dcembre 2009 et fvrier 2011, il sagit plus ici de rencontres et dchanges sur les retours dexpriences, que de construction comme dans les groupes de travail susnomms.

8.2

Un dcloisonnement et une coordination indispensables au sein de la Rgion

La mise en uvre du Plan rgional ncessitera une cohrence avec les exercices de planification dchets, leur suivi et leur rvision, une articulation troite avec le Plan Climat rgional, et, audel du domaine de lenvironnement, une diffusion systmatique au sein de lensemble des politiques publiques du Conseil Rgional. Cette ncessaire intgration sinscrit de fait dans la dmarche dAgenda 21, considre comme un cadre de cohrence de laction rgionale et structure autour de trois objectifs : exemplarit de la Rgion, intgration des objectifs de lEco-Rgion dans les politiques rgionales et gouvernance renouvele. Cela suppose un pilotage transversal et coordonn au sein de lexcutif comme de ladministration rgionale, ainsi que des agences et tablissements associs la Rgion. Ce dcloisonnement est la condition : - de lexemplarit de la Rgion en matire de prvention des dchets - du dploiement des partenariats interpellant dautres enjeux et registres de proccupations (environnementaux plus larges, sociaux, conomiques). Pour assurer ce dcloisonnement et ce dploiement, les structures de pilotage et lorganisation, mise en place dans le cadre de lAgenda 21, seront mobilises : - le comit stratgique de lAgenda 21, - rfrents Agenda 21 dans chacune des units et directions des services rgionaux, -

8.3

Programmation des actions et cadrage des moyens mobiliser 2010 2014

Une des premires missions du comit technique rgional sera de finaliser la programmation des actions mettre en uvre au travers dun calendrier et compte tenu des moyens mobiliser annuellement. En effet, lengagement contractuel entre la Rgion et lADEME fait tat dune subvention de 2 M /an sur 5 ans et dun budget rgional consacr la prvention des dchets de lordre de 4 M /an sur 5 ans. Le budget rgional comprend : - Les subventions rgionales aux actions, projets et partenariats lis la prvention des dchets (75%) => ces soutiens rgionaux sont attribus principalement dans le cadre de la politique rgionale de soutien la prvention et la gestion des dchets au travers de son volet prvention Cette politique sera rvise fin septembre 2011, cette rvision permettra entre autres, de mieux rpondre au besoin du PREDIF ; - Les moyens internes impliqus dans la mise en uvre du plan (salaires, frais, salles, ), (5%) - Les prestations engages par la Rgion pour mettre en uvre la dynamique rgionale (20%) En annexe se trouve le bilan de la premire anne de novembre 2009 mai 2011 qui a fait lobjet dun versement de 2M par lADEME.

8.4
8.4.1

Des modalits de suivi et dvaluation du plan et des programmes de prvention en Ile-de-France


Suivi et valuation de la mise en uvre du PREDIF

Une fois le plan rgional approuv, une programmation dtaille sur la priode 2011-2014 sera ralise en lien avec le comit de pilotage technique. Cette programmation visera mettre en 92

adquation les moyens et le calendrier de ralisation des diffrentes orientations et actions du plan. Cette programmation sera loccasion dapprofondir et de mettre en place un tableau de bord de suivi du plan sur la base des indicateurs dactivits et dimpacts proposs dans chacune des fiches. Il sera notamment dfinit si la rduction des dchets nest pas une consquence dun changement dans la qualit des services de collecte. Le comit de pilotage technique et le comit rgional de suivi du plan valideront lavance des travaux raliss.

8.4.2

Vers une large valuation des politiques de prvention en Ile-de-France

Au-del du suivi et de lvaluation du plan lui-mme et de son avancement, la mise en place dune vritable valuation rgionale de limpact des politiques publiques de prvention en Ile-deFrance dans leur ensemble pourra tre ralise avec des partenaires tel que lORDIF ou encore le CREDOC (sous langle des changements de comportements et de pratiques des diffrents acteurs impliqus : citoyens, entreprises, institutions). Un tableau de bord des indicateurs ncessaires la capitalisation des PLP sera labor ainsi que la dfinition des indicateurs de contexte (afin didentifier de manire distincte les effets de facteurs extrieurs aux actions de prvention elles-mmes) et dimpacts directs et indirects permettant davoir une vision rgionale de la prvention des dchets.

93

GLOSSAIRE DES DEFINITIONS ESSENTIELLES DU DOMAINE DE LA PREVENTION


Prvention des dchets , La prvention des dchets recouvre lensemble des actions, ralisables avant labandon dun produit en fin de vie ou avant sa prise en charge par la collectivit, permettant de rduire les quantits de dchets ("prvention quantitative") et/ou de rduire leur nocivit ("prvention qualitative"). DMA ou dchets mnagers et assimils Ensemble des dchets des mnages et des dchets non mnagers (entreprises et tablissements publics) pris en charge par la collectivit, et qui sont produits de manire routinire ou plus occasionnelle. DAE ou dchets des activits conomiques Ce sont les dchets produits par lensemble des activits conomiques (entreprises industrielles, PME/PMI, artisans, commerants, agriculteurs, coles, services publics, hpitaux, service tertiaires et administrations) et qui ne sont pas pris en charge par le service public dlimination des dchets. OMR ou ordures mnagres rsiduelles Au sein des DMA, les OMR sont les dchets quotidiens des mnages, en mlange, qui restent liminer aprs quun tri dit la source ait permis la collecte spare des matires recyclables. Les dchets rsiduels des entreprises et tablissements publics collects par le service public ( assimils ) en font partie. OMA ou ordures mnagres et assimiles Notion introduite par le Grenelle de lEnvironnement, qui recouvre les ordures mnagres rsiduelles et les matires recyclables tries la source pour tre collects sparment. Les assimils collects dans les mmes conditions par le service public en font partie.
DMA - dchets mnagers et assimils = dchets produits par les mnages et les activits conomiques (les assimils) collects par le service public dlimination des dchets Dchets occasionnels = encombrants, dchets verts, gravats,. OMA ordures mnagres et assimiles = dchets de routine OMR ordures mnagres rsiduelles = dchets collects en mlange (poubelle ordinaire) Collectes slectives en porte porte ou en apport volontaire = emballages recyclables, biodchets, journaux graphiques Produits par les mnages Produits par les activits conomique s DAE dchets produits par les activits conomiques non pris en charge par le service public dlimination des dchets

Produits par les mnages

Produits par les activits conomiques

Produits par les mnages

Produits par les activits conomiques

Dchets non dangereux / Dchets dangereux Typologie de base retenue, depuis la traduction en droit franais de la Directive europenne de 2008, pour classer les dchets (notamment en termes doutils de planification) quelque soit leur producteur (mnages, industries, activits agricoles). Eviter de mlanger ces deux catgories (notamment de laisser des Dchets dangereux des mnages DDM parmi les OMR) est une ncessit qui relve de la prvention qualitative. Gisement d'vitement et potentiel de rduction Le gisement dvitement est la quantit annuelle (sur un territoire ou ramen lhabitant) de dchets issus dun produit ou dune catgorie de produits directement impacte par la mise en 94

uvre dune ou plusieurs actions combines de prvention. Plus ou moins prcise et exacte, cest nanmoins une donne objective. Le potentiel de rduction est la fraction dont on peut envisager de rduire ce gisement par laction de prvention. Il sagit dune rfrence (tire dexpriences antrieures, de bonnes pratiques et de leur analyse prospective) et/ou dune ambition retenue. Le potentiel de rduction est la base ou lexpression mme de lobjectif dimpact de laction. Il est donc assorti dune chance (par ex : 5 ans ) et plutt formul en kg/hab. Plan national de prvention Conu par lEtat franais en 2004, pour la premire fois et de manire volontaire, ltablissement dun Plan national de prvention est dsormais une obligation inscrite dans le Code de lEnvironnement (Art L541-11), en application de la Directive Europenne de 2008. Plans de prvention et de gestion des dchets dangereux / non dangereux / issus de chantiers du btiment et des travaux publics Ils reprennent et se substituent aux anciens plans rgionaux ou dpartementaux dlimination des diffrentes catgories de dchets, en application de la Directive Europenne de 2008 (Art L541-13 et 14). Pour les dchets dangereux, ces plans de prvention et de gestion restent systmatiquement dchelle rgionale (PREDD et PREDAS). Pour les dchets non dangereux, ils sont dchelle dpartementale, sauf pour la Rgion Ile-de-France o cest lchelle rgionale qui a t retenue (PREDMA). Il en est de mme pour le plan de prvention et de gestion des dchets issus de chantiers du btiment et des travaux publics (futur PREDEC). Ces plans dappellation nouvelle conservent leur caractre obligatoire et opposable aux dcisions prises par les personnes morales de droit public et leurs concessionnaires dans le domaine de la prvention et de la gestion des dchets. Ils fixent des objectifs de prvention et de gestion des dchets 6 et 12 ans et dfinissent des prescriptions ncessaire pour encadrer les capacits des installations ncessaires la gestion de ces dchets Plan territorial de prvention Dispositif contractuel introduit par le Grenelle de lEnvironnement, tabli sur 5 ans entre lADEME et la collectivit territoriale charge du Plan de prvention et de gestion des dchets non dangereux. En Ile-de-France, cest donc un plan rgional de prvention des dchets. Lobjectif dun tel plan territorial de prvention est datteindre une couverture de 80% de la population du territoire concerns par des Programmes Locaux de Prvention (ci-dessous). Il a donc pour objet de mobiliser, faciliter, accompagner, et coordonner les initiatives locales dans ce domaine. Programme local de prvention Second volet du dispositif contractuel introduit par le Grenelle de lEnvironnement, les programmes locaux de prvention sont ports par des collectivits locales ayant une comptence en matire de dchets (en Ile-de-France, cest la comptence collecte qui est privilgie, pour des raisons de proximit). Leur objectif principal dimpact est de rduire de 7% le poids dOMA par habitant dans le mme dlai de 5 ans. Action / geste de prvention Les actions de prvention, portes par la collectivit ou dautres acteurs locaux (associations, entreprises, institutions) sont les lments constitutifs et oprationnels des programmes locaux et des plans territoriaux de prvention. Elles peuvent viser directement un gisement dvitement dtermin, par la promotion de gestes concrets de prvention et leur accompagnement (mise disposition doutils, de formations), ou relever de dmarches plus transversales de sensibilisation, mobilisation, coordination Rduction la source Souvent identifie, tort, lensemble de la prvention des dchets, elle nen recouvre que les phases amont, cest--dire les actions de prvention quantitative et qualitative que les concepteurs et producteurs de toutes natures (entreprises, mais aussi institutions publiques, voire les particuliers) peuvent dvelopper. 95

Eco-conception L'co-conception prend en compte et cherche rduire ds le dpart, dans la conception et le dveloppement dun produit ou dun service, ses impacts environnementaux tout au long de son cycle de vie (de la matire premire la fin de vie, en passant par la fabrication, la logistique, la distribution, l'usage et labandon). Lco conception revoit galement lanalyse du besoins pour concevoir le produit ou le service rpondant au besoin avec limpact environnemental le plus limit. Dmatrialisation Pratique de rduction la source consistant supprimer, ou limiter, la fourniture dun produit en le substituant par un service. Il en est de mme en matire de communication, en remplaant un support matriel par un mdia radiophonique ou lectronique. Vente / achat co-responsables A partir des mcanismes classiques doffre et de demande, la prvention des dchets repose dans une large mesure sur une interaction constructive entre distributeurs et consommateurs. La vente co-responsable consiste notamment donner suffisamment de visibilit aux coproduits, aux produits rutilisables, rechargeables, proposer un service aprs vente, assumer pleinement les obligations de reprise prvus par la REP (dfinition ci-dessous), et plus gnralement offrir sa clientle une information sur ces produits qui gnre moins de dchets. En retour, lachat co-responsable repose sur la vigilance du consommateur et la prfrence quil accorde ces produits et services gnrant moins de dchets et aux commerces qui se distinguent en les proposant. Remploi ou rutilisation Peu importent les nuances parfois entretenues entre ces deux termes. Ils dsignent lensemble des pratiques prolongeant la vie dun produit ou donnant une nouvelle vie ce produit ou ses composants (pour leur usage initial ou dans un autre). De nombreuses notions accompagnent ces deux termes, quil sagisse des interventions sur le produit (rparation, dmontage, dtournement) ou des modalits selon lesquelles il trouvera un nouvel utilisateur (don, change, revente doccasion). Dtournements de flux Ultimes actions de tri et de captage, situes tout en aval de la prvention, et permettant que des produits, certes abandonns, ne grossissent (prvention quantitative) ni ne contaminent (prvention qualitative) pour autant les flux confis la gestion classique des dchets. Deux exemples : la rcupration des piles et accumulateurs en fin de vie (pour limiter la nocivit des dchets) ou celle des vieux vtements (dont une part pourra tre rutilise). Ressourceries Infrastructures conues pour une activit de remploi et de rutilisation qui comportent quatre fonctions principales : -accueil (par dpt ou collecte) dobjets divers dont les propritaires souhaitent se dbarrasser, -rparation si ncessaire et possible, ou dmontage des pices encore viables, -revente doccasion et sans but lucratif de ces produits, -sensibilisation et information du public sur la prvention des dchets. Les ressourceries sont souvent exploites par des structures relevant de lconomie sociale et solidaire, dveloppant notamment des emplois dinsertion. Il existe un Rseau national des Ressourceries assurant lessor de ce concept. Le terme de recycleries est aussi employ par certains. Tarification incitative Mode de financement du service public de gestion des dchets mnagers et assimils qui facture le service de prise en charge des dchets en fonction des quantits effectivement jetes. Il incite donc diminuer les quantits de dchets rsiduels, favoriser le tri et optimiser globalement les services de gestion des dchets. Les lois Grenelle annoncent son caractre obligatoire brve chance (dlai de 5 ans selon la loi Grenelle 1 de 2009), et ouvrent la voie deux possibilits (une redevance incitative, facturant le service rendu, ou une taxe dordures 96

mnagres intgrant une part variable) ainsi qu des mesures transitoires et exprimentales (loi Grenelle 2). Responsabilit largie des producteurs ou REP Principe inscrit dans le Code de lEnvironnement (Art L 541-10 et suivant) et reposant sur linternalisation du cot des dchets dans le prix des produits. Il oblige les producteurs, importateurs et distributeurs de produits, ou dlments et de matriaux entrant dans leur fabrication, pourvoir ou contribuer la gestion des dchets qui rsultent de leur utilisation. La REP prend ainsi des formes diverses adaptes aux spcificits des catgories de produits viss (emballages, quipement lectriques et lectroniques EEE - dont les dchets sont appels DEEE -, piles et accumulateurs, lampes, textiles, meubles, pneumatiques, vhicules hors dusage, produits chimiques, huiles minrales, bouteilles de gaz). Des co-organismes , soumis un agrment de lEtat, sont mis en place collectivement par les entreprises concernes, afin de mettre en uvre sur le territoire les collectes des dchets des produits concerns par la REP. Internalisation des cots de gestion des dchets dans le prix des produits En poussant par des voies rglementaires (voir REP), lintgration ds le dpart dans le prix des produits de tout ou partie des cots que reprsenteront ultrieurement leurs dchets, on incite producteurs et distributeurs rduire les gaspillages et la nocivit pour rester comptitifs (voir co-conception).

97

ANNEXES
ANNEXE 1 : Bilan dactivit pour la premire anne
Concernant lobjectif de performance principal c'est--dire latteinte en 5 ans de 80% de la population francilienne par des programmes de prvention. LADEME et la Rgion Ile-de-France ont lanc conjointement deux appels candidatures programmes locaux de prvention . Le cur de cible de ces appels candidature sont les collectivits de plus de 20 000 habitants comptence collecte. Suite lappel candidature 2009, 16 collectivits ont sign avec lADEME un programme local de prvention. Ces territoires reprsentent environ 20 % de la population francilienne. A ces programmes locaux sajoutent lopration pilote moins de dchets dans le XIme Paris qui concerne environ 50 000 habitants. Fin 2010, 18 collectivits dont Paris se sont engages contractuellement : le taux de couverture du territoire par des programmes locaux de prvention est ainsi de 50% environ. Fin 2010 galement, le troisime appel candidature conjoint ADEME Rgion Ile-de-France a t lanc. 44 collectivits ont rpondu cet appel et sont donc candidates pour contractualiser avec lADEME. Lobjectif est de porter 70% le taux de contractualisation la fin de lanne 2011. Elaboration du PREDIF et de ses modalits dvaluation Il sagit pour la Rgion dlaborer un plan rgional de prvention pour donner un cadre de cohrence rgional lensemble des actions de prvention du territoire francilien. Le plan doit prendre en compte lensemble des dchets produits en Ile-de-France. Il doit tre tabli partir dun diagnostic territorial profil prvention et proposer un plan dactions concert 2011-2014 cohrent avec les objectifs rgionaux (PREDMA, PREDD, PREDAS), nationaux et europens. Le processus dlaboration du plan est le suivant : 15 octobre 2010 : runion de lancement de llaboration du plan 30 novembre 2010 : runion dtape pour prsenter les principes dlaboration du diagnostic et les premiers rsultats 11 fvrier 2011 : forum rgional runissant plus de 150 acteurs franciliens, pour la prsentation du diagnostic et des premires orientations du plan. A partir de dcembre 2010 : runions de groupes de travail sur diffrentes thmatiques et rencontres bilatrales avec les principaux partenaires identifis pour assurer llaboration de propositions pour les fiches actions du plan. A lissue de ce processus, la Rgion dispose des orientations du plan et dun cadre dintervention pour 4 ans mener avec ses partenaires. Engagement et accompagnement des programmes locaux de prvention Lobjectif de cet axe est daccompagner et faciliter la mise en uvre des programmes locaux de prvention. Il sagit de proposer un appui mthodologique et technique aux collectivits porteuses de programmes locaux et de dvelopper les outils rpondant leurs besoins, dassurer la mise en rseau des lus, techniciens et chargs de communication rfrents, de suivre la mise en uvre des programmes locaux en partenariat avec lADEME. Lanne 2010 tant la premire anne de dveloppement de cette dmarche dengagement et daccompagnement, les actions engages rpondent un double objectif : rpondre aux besoins immdiats des collectivits engages et exprimenter des modalits daccompagnement, analyser les besoins pour dvelopper peu peu un plan daccompagnement pour les annes suivantes. Ainsi ont t mis en place :

3 forums programmes locaux : 9/12/09, 21/06/10 et 10/2/11 2 ateliers dchanges entre les 16 rfrents techniques (fvrier et mai 2010) 3 axes dappui technique thmatique (Ressourceries, Exemplarit : crche et couches lavables, Compostage collectif en habitat dense et en tablissement scolaire) : journes techniques, visites de sites, clips et CD-rom pdagogiques,

Mobilisation, animation territoriale et mise en rseau des acteurs Ds la signature de laccord cadre et de la convention annuelle dapplication, la Rgion a engag lanimation territoriale et la mise en rseau des acteurs en se centrant dans un premier temps sur le rseau de

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collectivits engages ou souhaitant sengager dans un programme local de prvention. Lobjectif poursuivi pendant la premire anne est un largissement progressif aux autres acteurs de la prvention (secteur priv en particulier) pour aboutir en fvrier 2011 un forum runissant lensemble des acteurs de la prvention des dchets, quils interviennent dans le secteur public ou priv. Ainsi, a t ralis le 11 fvrier 2011 un forum rgional de la prvention des dchets ouvert tous les acteurs franciliens concerns par cette dynamique. La Rgion a galement mobilis les acteurs franciliens lors dune journe rgionale les 10 juin 2010 et en juin 2011 pour quils participent la Semaine Europenne de la Rduction des Dchets 2010 et 2011 qui a lieu annuellement fin novembre. Des matines et journes rgionales thmatiques ont t et sont organiser :

matines : co-conception des emballages en partenariat avec le SYCTOM 9 dcembre 2010 -, rduisons les dchets de bureaux en partenariat avec lassociation RIPOSTE VERTE 7 avril 2011 dautres matines sont prvues dici la fin de lanne prvention et retours dexprience europens en partenariat avec lORDIF, prvention et A21 en partenariat avec le TEDDIF des journes (sur la prvention et la gestion des dchets dans les lyces par exemple ou sur le remploi et lESS, ..) seront galement organises dici la fin de lanne 2011 pour mettre en relation les acteurs rgionaux concerns par la prvention des dchets.

Un espace collaboratif PREVENTIF a galement t mis en place. Ce besoin dchanges et de mise disposition de donnes, doutils, dinformations a t clairement identifi auprs des porteurs de programme et des autres acteurs. Dvelopper les partenariats et mobiliser les politiques rgionales Lobjectif de cet axe est dassurer lengagement des acteurs franciliens (hors collectivits engages dans des programmes locaux de prvention) et laccompagner. Il se dcline de la manire suivante : Les partenariats territoriaux En 2010, la Rgion a rencontr lensemble des partenaires territoriaux de niveau dpartemental (Conseils Gnraux, SYELOM 92 et SITOM 93) ainsi que le SYCTOM de lagglomration parisienne. Un partenariat a t sign avec le CG 91 et le SYCTOM et deux sont en cours dlaboration avec le CG 93 et le CG 94. La Rgion a en parallle apport son soutien aux dmarches dexemplarit du CG 77 et CG 93. Deux ateliers ont t galement organiss avec ces partenaires territoriaux pour favoriser les changes dexprience sur lexemplarit et lanimation territoriale ncessaire au dveloppement de la prvention des dchets. En 2011, la logique de contractualisation sera poursuivie et largie aux parcs naturels rgionaux. Les partenariats non territoriaux La logique des partenariats non territoriaux vise impliquer des ttes de rseau (associations, collectivits, entreprises..), des enseignes ou des acteurs de niveau rgional dans la dynamique rgionale de prvention des dchets Fin 2009, un premier partenariat a t sign avec le rseau des Ressourceries. Il devrait tre renouvel en 2011. Pour ce qui est de la dynamique sur le tertiaire, des rencontres avec les Chambres consulaires (CCI et CMA) ainsi que les fdrations sont engages. La grande distribution et les services sont galement deux secteurs cibles. Une runion de mobilisation de ces acteurs a t organise ainsi que diffrents groupes de travail en vue de llaboration du plan rgional. Mobiliser les politiques rgionales et des organismes associs Dans le cadre de la nouvelle politique de soutien, la prvention tiendra une place prpondrante. Il sagira galement de mobiliser les politiques rgionales qui pourraient au travers de leurs actions, faciliter et accompagner le dveloppement dactions de prvention des dchets. Les contacts ont t engags en 2010 avec : Economie Sociale et Solidaire, Politique rgionale de linsertion, Education lenvironnement, Recherche innovation, Culture. La mobilisation des organismes associs est galement un objectif pour le PREDIF : ARENE, ARD, CRT, IAU Exemplarit de la Rgion Ile-de-France Il sagit dassurer lexemplarit de la Rgion Ile-de-France en matire de prvention et de gestion des dchets dans le cadre de lAgenda 21 Rgional. Les cibles prioritaires sont : o 12 Btiments administratifs : en 2010 a t engag leur diagnostic dchets et llaboration dun programme dactions pour les btiments administratifs. o 470 Lyces publics : en 2010, plusieurs audits prvention des dchets dtablissements ont t mens dans des lyces, un guide technique mettre en ligne est en cours de ralisation, une

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journe rgionale sur lexemplarit des lyces et des collges franciliens sera organise en avril 2011. 11 bases de plein air et de loisirs : un audit global des 11 bases ainsi quune dmarche de diagnostic plus approfondie sur 2 bases volontaires est en cours, un programme dactions pour les Bases de plein air et de loisirs sera galement labor. Pratiques de communication interne et externe : une formation des agents aux bonnes pratiques pour viter la production de dchets lors des actions de communication sera ralise.

Bilan des subventions rgionales attribues de novembre 2009 mai 2011 Le conseil rgional a dlibr favorablement en novembre 2007 pour la mise en uvre dun dispositif de soutien la gestion des dchets pour la priode 2007-2011 (CR 93-07, complt par CR 31-08 et CR 10882). Ce dispositif a permis pendant cette premire priode dlaboration du PREDIF de soutenir les projets ou actions rpondant des objectifs de prvention et participant de ce fait la mobilisation des acteurs. Les modalits de soutien de ce dispositif aux actions de prvention peuvent tre synthtises de la manire suivante : 16 pour les investissements : les oprations sont soutenues hauteur de 30% dans la limite de 150 000 ; 17 pour les tudes et des actions dites daccompagnement (animation, communication, suivi) : les oprations sont soutenues hauteur de 50% dans la limite de 75 000 . Les actions de prvention soutenues ont t les suivantes : Exemplarit et programmes dactions pluriannuels avec des relais de niveau dpartemental ou interdpartemental : o Conseil Gnral de lEssonne : 89 750 (anne 2009-2010) et 134 000 (2010-2011). o SYCTOM de lagglomration parisienne : 193 000 (anne 2010) o A ces deux programmes dactions, sajoutent des tudes pour le dveloppement de dmarches dexemplarit en matire de prvention et de gestion des dchets portes par des conseils gnraux : o Conseil Gnral 93 : 34 000 o Conseil Gnral 77: 25 000 Des oprations de compostage de proximit Ces oprations sont en majorit destination des habitants en habitat pavillonnaire maison individuelle mais on note galement le dveloppement de nouvelles initiatives de compostage de proximit collectif : o en pied dimmeuble, pour un quartier, et ce en habitat collectif dense, o en tablissement scolaire pour les bio dchets de cantines. A titre dexemples
Intitul de lopration Bnficiaire Montant daide Programmes de compostage domestique en habitat CA Val de Bivre (91) 27 283 pavillonnaire CC Coteaux de seine (78) 1 631,80 CA Seine Essonne (91) 5400 SIETREM de Lagny (77) 101 857 Noisy le Sec (93) 2 744 Opration compostage en pavillonnaire et habitat CA Grand Parc (78) 113 353,30 collectif CC boucles de Seine (78) 19 788 Oprations de compostage en pied dimmeuble Ville de Paris (75) 21 600 Compostage et lombricompost en tablissement CC du pays de la Goele et du Multien 1 125 scolaire (77) Etude de faisabilit du compostage collectif sur un CROUS de Versailles (78) 4000 restaurant universitaire Compostage des restes de repas au collge Jean CG91 3 000 Zay

Des oprations tmoins pilotes qui ont pour objet de dvelopper la connaissance sur les mthodes et principes de mise en uvre de projets. Ces actions sont souvent menes en amont dune prise de dcision avant gnralisation sur un territoire. Au-del du test, elles sont toujours assorties dune dmarche de suivi et dvaluation. A titre dexemples
Intitul de lopration Opration foyers tmoins XIme , Bnficiaire AGECA (75) Montant daide 6 000

100

Moins de dchets Paris cest possible , Opration Plus de sacs plastiques sur les marchs de St Denis Opration Quartier tmoin diagnostic et modlisation Opration lavoir pilote et sensibilisation des familles lusage des couches lavables

Ville de Paris (75) Ville de Saint-Denis Ressourcerie Interloque Association P Les lavandires de Charonnes (75)

227 500 66 250 10 173 17 610

Dveloppement du rseau de ressourceries / recycleries Pour assurer le dveloppement dun rseau de ressourceries en Ile-de-France, la Rgion a sign avec le rseau national des ressourceries une convention visant dune part soutenir les 3 ressourceries existantes mais galement accompagner les porteurs de projets. En 2011, au moins 2 nouvelles ressourceries devraient ouvrir leurs portes : - Seine et Marne : SMITOM Centre Ouest Seine et Marnais / Association AIPREFON - Essonne : SIOM de la Valle de Chevreuse / Emmas Longjumeau Plusieurs tudes de faisabilit sont en cours et une dizaine de porteurs de projets bnficient dun accompagnement (collectif et individualis).
Intitul de lopration Partenariat Rseau des Ressourceries dynamique rgionale Etudes de faisabilit pour limplantation dune Ressourcerie Bnficiaire Rseau des Ressourceries Effet COLIBRI (91) CA 2 rives de seine CA Les Portes de lEssonne(91) Association un autre monde est possible APTIMA (78) AIP Rfon (77) SMITOM (77) SIOM de la Valle de Chevreuse Montant daide 65 150 13 000 10 000 12 060 13 000 16 298 92 500 233 235 342 300

Etude doptimisation du fonctionnement de la Ressourcerie Appui et cration dune ressourcerie Vaux le Pnil (77) Etude et cration dune dchterie / ressourcerie (91)

Dveloppement de solutions de collecte des dchets dactivits de soins risques infectieux (DASRI) o SIEED (78) / subvention : 9 172 o Communaut de Communes Versailles Grand Parc (78) / subvention : 1 445 o Syndicat tri Or (95) / mise en place dune collecte de DASRI via le rseau des Officines de pharmacie / subvention : 3398,37

101

ANNEXE 2 : Etat davancement du dploiement du dispositif contractuel DPPP en Ile-de-France pour atteindre lobjectif des 80%

Le tableau suivant prsente ltat davancement des PLP.

102

adhrentesNombre de communes

Collectivit

Catgorie

Population totale

Echelon suprieur

Nombre de communes couvertes par le PLP 5

Population couverte par le PLP

Pressenti PLP 2011

PLP 2009Engag

PLP 2010Engag

Dpartement

Comptences

Liste des communes couvertes par le PLP

75 Paris

Commune

SYCTOM de 2 199 501 l'Agglomr ation Parisienne SMITOM DU NORD 79 983 SEINE ET MARNE SMITOM DU NORD 27 597 SEINE ET MARNE

Collecte, Collectes slectives, Dchteries

2 199 501

1 Paris Meaux; Nanteuil-ls-Meaux; Trilport; Crgy-ls-Meaux; Villenoy; Varreddes; Mareuil-ls-Meaux; Chauconin18 Neufmontiers; Germigny-l'vque; Fublaines; Chambry; Penchard; Poincy; Isles-ls-Villenoy; Montceaux-ls-Meaux; Trilbardou; Barcy; Vignely Cuisy; Dammartin-en-Gole; Le Plessisl'vque; Longperrier; Marchmoret; 12 Montg-en-Gole; Moussy-le-Neuf; Oissery; Saint-Mard; Saint-Pathus; Thieux; Villeneuve-sous-Dammartin Bassevelle; Bussires; Chamigny; Changis-sur-Marne; Citry; Jouarre; La Fert-sous-Jouarre; Luzancy; Mry-surMarne; Nanteuil-sur-Marne; Pierre19 Leve; Reuil-en-Brie; Sacy-sur-Marne ; Saint-Jean-les-Deux-Jumeaux; SainteAulde; Sammeron; Sept-Sorts; SignySignets; Ussy-sur-Marne Bailly-Romainvilliers; Chessy; Coupvray; Magny-le-Hongre; Serris

CA du Pays 77 de Meaux

Communaut d'agglomration

Collecte, Collectes slectives

18

79 983

CC du Pays 77 de la Gole et du Multien

Communaut de communes

Collecte, Collectes slectives

12

27 597

CC du Pays 77 Fertois

Communaut de communes

SMITOM DU NORD 25 910 SEINE ET MARNE SMITOM NORD 22 455 SEINE ET MARNE

Collecte, Collectes slectives

19

25 910

SAN du Val 77 d'Europe

Communaut de communes

Collecte, Collectes slectives, Traitement

22 455

103

77

SICTOM de Coulommiers

Syndicat mixte

SMITOM DU NORD 67 916 SEINE ET MARNE

Collecte, Collectes slectives, Dchteries, Traitement

54

67 916

Villeneuve-la-Lionne; Amillis; Aulnoy; Beautheil; Bellot; Boissy-le-Chtel; Chailly-en-Brie; Chartronges; Chauffry; Chevru; Choisy-en-Brie; Coulommiers; Dagny; Dammartin-sur-Tigeaux; Doue; Faremoutiers; Giremoutiers; Gurard; Hautefeuille; Jouy-sur-Morin; La Cellesur-Morin; La Chapelle-Moutils; La FertGaucher; La Houssaye-en-Brie; Le Plessis-Feu-Aussoux; Lescherolles; Leudon-en-Brie; Lumigny-Nesles54 Ormeaux; Maisoncelles-en-Brie; Marolles-en-Brie; Mauperthuis; Montdauphin; Montolivet; Mortcerf; Mouroux; Pzarches; Pommeuse; Rebais; Sablonnires; Saint-Augustin; Saint-Barthlemy; Saint-Denis-lsRebais; Saint-Germain-sous-Doue; Saint-Lger; Saint-Mars-Vieux-Maisons; Saint-Martin-des-Champs; Saint-Martindu-Boschet; Saint-Rmy-la-Vanne; Saint-Simon; Saints; Touquin; Verdelot; Villeneuve-sur-Bellot; Voinsles Nombre de communes couvertes par le PLP 6

adhrentesNombre de communes

Collectivit

Catgorie

Population totale

Echelon suprieur

Population couverte par le PLP

Pressenti PLP 2011

PLP 2009Engag

PLP 2010Engag

Dpartement

Comptences

Liste des communes couvertes par le PLP

77

SICTOM de Snart

SIVOM

SMITOM CENTRE 53 523 OUEST SEINE ET MARNAIS

Collecte

53 523

Cesson; Lieusaint; Nandy; Rau; Savigny-le-Temple; Vert-Saint-Denis

104

SICTRM de 77 la Valle du Loing

Syndicat mixte

SYNDICAT MIXTE DE 51 175 BEAUCE GATINAIS

Collecte, Collectes slectives, Dchteries

33

51 175

SIETOM de 77 Tournan en brie

Syndicat mixte

Collecte, SIETOM Collectes 149 388 de Tournan slectives, en brie Dchteries, Traitement

41

149 388

SIETREM de 77 Lagny sur Marne

Syndicat mixte

SIETREM 276 846 de Lagny sur Marne

Collecte, Collectes slectives, Dchteries, Traitement

30

276 846

Achres-la-Fort; Aufferville; Bagneauxsur-Loing; Bougligny; Bransles; Chaintreaux; Chteau-Landon; Chenou; Chevrainvilliers; Darvault; Egreville; Fals-Nemours; Grez-sur-Loing; Guercheville; La Chapelle-la-Reine; La Genevraye; La Madeleine-sur-Loing; 33 Maisoncelles-en-Gtinais; Mondreville; Montcourt-Fromonville; Nanteau-surLunain; Nemours; Nonville; Ormesson; Paley; Poligny; Recloses; Remauville; Saint-Pierre-ls-Nemours; Souppes-surLoing; Treuzy-Levelay; Ury; Villiers-sousGrez Villeneuve-Saint-Denis; Villeneuve-leComte; Pontault Combault; Roissy-enBrie; Pontcarr; Favires; Neufmoutiersen-Brie; Les Chapelles-Bourbon; Tournan-en-Brie; Gretz Armainvilliers; Ozoir-la-Ferrire; Lsigny; Servon; Ferolles-Attilly; Chevry-Cossigny; GrisySuisnes; Evry-Grgy-sur-Yerre; Coubert; 41 Solers; Courquetaine; Soignolles-enBrie; Limoges-Fourches; Lissy; Champdeuil; Crisenoy; Andrezel; Ybles; Ozouer-le-Voulgis; Liverdy-en-Brie; Chtres; Chaumes-en-Brie; Argentires; Beauvoir; Fontenay-Trsigny; BernayVilbert; Courpalay; La Chapelle-Iger; Rozay-en-Brie; Marles-en-Brie; Crvecoeur-en-Brie; Presles-en-Brie Brou-sur-Chantereine; Bussy-SaintGeorges; Bussy-Saint-Martin; Carnetin; Chalifert; Champs-sur-Marne; Chanteloup-en-Brie; Chelles; Collgien; Conches-sur-Gondoire; Courtry; CroissyBeaubourg; Dampmart; Emerainville; 30 Ferrires-en-Brie; Gournay-sur-Marne; Gouvernes; Guermantes; Jossigny; Lagny-sur-Marne; Lesches; Lognes; Montvrain; Montfermeil; Noisiel; Pomponne; Saint-Thibault-des-Vignes; Thorigny-sur-Marne; Torcy; Vaires-surMarne

105

adhrentesNombre de communes

Collectivit

Catgorie

Population totale

Echelon suprieur

Nombre de communes couvertes par le PLP

Population couverte par le PLP

Pressenti PLP 2011

PLP 2009Engag

PLP 2010Engag

Dpartement

Comptences

Liste des communes couvertes par le PLP

77

SIRMOTOM Syndicat mixte de Montereau

SIRMOTO 49 434 M de Montereau

Collecte, Collectes slectives, Dchteries, Traitement

40

49 434

Balloy; Barbey; Bazoches-les-Bray; Blennes; La Brosse-Montceaux; Cannes Ecluse; La Chapelle-Rablais; Chatenay-sur-Seine; Chevry-en-Sereine; Courcelles; Coutenon; Diant; Dormelles; Eligny; Esmans; Flagy; Forges; La Grande-Paroisse; Gravon; Gurcy-le-Chatel; Laval-en-Brie; Lorrez40 le-Bocage; Marolles-sur-Seine; Misy-surYonne; Montereau-Fault-Yonne; Montigny-Lencoup; Montmachoux; Noisy-Rudignon; Saint-Ange-le-Vieil; Saint-Germain-Laval; Salins; ThouryFerottes; La Tombe; Varennes-surSeine; Vaux-sur-Lunain; Ville-SaintJacques; Villebeon; Villemarechal; Villeneuve-les-Bordes; Voulx

106

SMETOM de 77 Provins

Syndicat mixte

SMETOM 81 509 de Provins

Collectes slectives, Dchteries, Traitement

98

81 509

Chalautre-la-Grande; Champeaux; Fontains; Meilleray; Pcy; Quiers; Vaudoy-en-Brie; Verneuil-l'Etang; Baby; Bray-sur-Seine; Chalmaison; Everly; Fontaine-Fourches; Gouaix; Grisy-surSeine; Herm; Jaulnes; Les Ormes-surVoulzie; Melz-sur-Seine; Montigny-leGuesdier; Mousseaux-les-Bray; Mouysur-Seine; Noyen-sur-Seine; Passy-surSeine; Saint-Sauveur-les-Bray; Villenauxe-la-Petite; Villiers-sur-Seine; Villuis; Cessoy-en-Montois; DonnemarieDontilly; Jutigny; Lizines; Luisetaines; Meigneux; Mons-en-Montois; Paroy; Savins; Sigy; Sognolles-en-Montois; Thnisy; Vimpelles; Chteaubleau; ClosFontaine; Fontenailles; Gastins; Grandpuits-Bailly-Carrois; La Croix-enBrie; Nangis; Rampillon; Saint-Just-en98 Brie; Saint-Ouen-en-Brie; Vanvill; Vieux-Champagne; Aubepierre Ozouerle-Repos; Bombon; Brau; Courtomer; Guignes-Rabutin; La Chapelle Gauthier; Mormant; Saint-Mry; Augers-en-Brie; Bannost-Villegagnon; Beauchery-SaintMartin; Beton-Bazoches; Bezalles; Boisdon; Cerneux; Chalautre-la-Petite; Champcenest; Courchamp; Courtacon; Fretoy-le-Moutier; Jouy-le-Chatel; Lchelle; Louan-Villegruis-Fontaine; Maison-Rouge-en-Brie; Les Marts; Montceaux-les-Provins; Provins; Rupreux; Saint-Brice; Sainte-Colombe; Sancy-les-Provins; Soisy-Bouy; Sourdun; Villiers-Saint-Georges; Voulton; Vulaines-les-Provins; Chenoise; Cucharmoy; La Chapelle-Saint-Sulpice; Longueville; Mortery; Poigny; Rouilly; Saint-Hilliers; Saint-Loup-de-Naud

107

adhrentesNombre de communes

Collectivit

Catgorie

Population totale

Echelon suprieur

Nombre de communes couvertes par le PLP

Population couverte par le PLP

Pressenti PLP 2011

PLP 2009Engag

PLP 2010Engag

Dpartement

Comptences

Liste des communes couvertes par le PLP

SMICTOM de 77 Fontaineblea Syndicat mixte u

SMITOM NORD 83 068 SEINE ET MARNE

Collecte, Collectes slectives

22

83 068

SMITOM Centre Ouest 77 Seine et Marnais lombric

Syndicat mixte

SMITOM Centre Ouest 292 127 Seine et Marnais lombric

Collectes slectives, Dchteries, Traitement

67

120 172

Avon; Bois le Roi; Bourron-Marlotte; Chartrettes; Champagne-sur-Seine; Episy; Ecuelles; Fontainebleau; Fontaine le Port; Hricy; Montarlot; Montigny sur 22 Loing; Moret-sur-Loing; Saint Mamms; Samois sur Seine; Samoreau; Thomery; Veneux-Les Sablons; Vernou-la Celle sur Seine; Villecerf; Villemer; Vulaines sur Seine Fouju; Boissettes; Boissise-la-Bertrand; Boissise-le-Roi; Dammarie-les-Lys; La Rochette; Le Me sur Seine; Livry-surSeine; Melun; Montereau-sur-le-Jard; Rubelles; Saint-Germain Laxis; SeinePort; Vaux-le-Penil; Voisenon; Blandy; Chatillon la Borde; Echouboulains; Fericy; Le Chtelet-en-Brie; Les 39 Ecrennes; Machault; Maincy; Moisenay; Pamfou; Sivry-Courtry; Valence-en-Brie; Pringy; Saint-Fargeau Ponthierry; Arbonne-la-Fort; Barbizon; Cely; Chailly-en-Bire; Fleury-en-Bire; Perthes; Saint-Germain-sur-Ecole; SaintMartin-en-Bire; Saint-Sauveur-surEcole; Villiers-en-Bire

108

SMITOM 77 Nord Seine et Syndicat mixte Marne

SMITOM Dchteries, 375 119 Nord Seine Traitement et Marne

185

151 258

Othis; Moussy le Vieux; Mauregard; LeMesnil-Amelot; Rouvres; Juilly; Nantouillet; Vinantes; Forfry; SaintSoupplets; Gesvres-le-Chapitre; Monthyon; Douy-le-Rame; Marcilly; Puisieux; Etrepilly; Vincy-Manuvre; Trocy-en-Multien; Le Plessis Placy; Mayen-Multien; Crouy-sur-Ourcq; Coulombsen-Valois; Germigny-sous-Coulombs; Vendrest; Dhuisy; Lizy-sur-Ourcq; Congis-sur-Therouanne; Mary-surMarne; Isles-les-Meldeuses; Armentires-en-Brie; Jaignes; Tancrou; Ocquerre; Cocherel; Conde-SainteLibiaire; Saint-Germain-sur-Morin; 77 Coutevroult; Villiers-sur-Morin; Voulangis; Tigeaux; Crcy-la-Chapelle; Bouleurs; Coulommes; Boutigny; Sancyles-Meaux; Vaucourtois; Saint Fiacre; Villemareuil; La Haute-Maison; SaintCyr-sur-Morin; Saint-Ouen-sur-Morin; Orly-sur-Morin; La Tretoire; Boitron; Hondevilliers; Mitry-Mory; Compans; Gressy; Saint-Mesmes; Messy; Charny; Villeroy; Iverny; Le Plessis aux Bois; Charmentray; Pcy-sur-Marne; Fresnessur-Marne; Jablines; Annet-sur-Marne; Claye-Souilly; Villeparisis; Le Pin; Villevaude; Esbly; Montry; Couilly Pontaux-Dames; Quincy-Voisins Nombre de communes couvertes par le PLP

adhrentesNombre de communes

Collectivit

Catgorie

Population totale

Echelon suprieur

Population couverte par le PLP

Pressenti PLP 2011

PLP 2009Engag

PLP 2010Engag

Dpartement

Comptences

Liste des communes couvertes par le PLP

109

77 Villeparisis

Commune

SMITOM NORD 23 368 SEINE ET MARNE 19 937 SIDRU

Collecte, Collectes slectives Collecte, Collectes slectives Collecte, Collectes slectives Collecte, Collectes slectives, Dchteries Collecte, Collectes slectives Collecte, Collectes slectives Collecte, Collectes slectives Collecte, Collectes slectives, Traitement Collecte, Collectes slectives Collecte, Collectes slectives

23 368

1 Villeparisis

78 Achres CA des 2 78 rives de la Seine CA Mantes 78 en Yvelines (CAMY) CC Cur d'Yvelines

Commune

19 937

1 Achres Andrsy; Chanteloup-les-Vignes; 6 Chapet; Carrires-sous-Poissy; Triel-surSeine; Verneuil-sur-Seine Mousseaux-sur-Seine; Mricourt; Rolleboise; Rosny-sur-Seine; Mantes-laJolie; Follainville-Dennemont; Drocourt; Buchelay; Magnanville; Mantes-la-Ville; Guerville; Porcheville Beynes; Jouars-Pontchartrain; Neauphle-le-Chteau; Saint-Germainde-la-Grange; Saulx-Marchais; Thiverval-Grignon; Villiers-Saint-Frderic Croissy-sur-Seine; Chatou; Le Vsinet; Montesson; Carrires-sur-Seine; Houilles; Sartrouville Bivres; Bois d'Arcy; Buc; Fontenay-leFleury; Jouy-en-Josas; Les Loges-enJosas; Rocquencourt; Saint-Cyr-l'cole; Toussus-le-Noble; Versailles; Viroflay Bougival; La Celle-Saint-Cloud; Louvenciennes

Communaut d'agglomration

64 717

SIDRU / SIVATRU

64 717

Communaut d'agglomration

87 053

SMITRIVA L

12

87 053

12

78

Communaut de communes Communaut de communes Communaut de communes

21 030 SIDOMPE

21 030

CC de la 78 Boucle de la Seine CC de 78 Versailles Grand Parc CC des 78 coteaux de Seine Conflans 78 Sainte Honorine 78 Elancourt

171 076 SITRU

171 076

167 175 SIDOMPE

11

167 175

11

Communaut de communes

37 070 SITRU

37 070

Commune

33 200 SIDRU

33 200

1 Conflans Sainte Honorine

Commune

27 100 SIDOMPE

27 100

1 Elancourt

110

adhrentesNombre de communes

Collectivit

Catgorie

Population totale

Echelon suprieur

Nombre de communes couvertes par le PLP

Population couverte par le PLP

Pressenti PLP 2011

PLP 2009Engag

PLP 2010Engag

Dpartement

Comptences

Liste des communes couvertes par le PLP

78 Guyancourt

Commune

28 600 SIDOMPE SYCTOM de 29 400 l'Agglomr ation Parisienne SMITRIVA 33 111 L

Collecte, Collectes slectives Collecte, Collectes slectives, Dchteries Collecte, Collectes slectives, Dchteries Collecte, Collectes slectives Collecte, Collectes slectives Collecte, Collectes slectives Collecte, Collectes slectives, Dchteries

28 600

1 Guyancourt

78 Le Chesnay

Commune

29 400

1 Le Chesnay

78 Les Mureaux

Commune

33 111

1 Les Mureaux

78

Montigny-leBretonneux

Commune

33 988 SIDOMPE

33 988

1 Montigny-le-Bretonneux

78 Plaisir

Commune

32 000 SIDOMPE

32 000

1 Plaisir

78 Poissy Saint 78 Germain en Laye

Commune

37 109 SIDRU

37 109

1 Poissy

Commune

43 207 SIDRU

43 207

1 Saint Germain en Laye

111

78

SICTOM de Rambouillet

Syndicat mixte

93 693 SITREVA

Collecte, Collectes slectives, Dchteries, Traitement

41

93 693

Epernon; Ablis; Allainville; Auffargis; Boinville-le-Gaillard; Bonnelles; Bullion; Cernay-la-Ville; Chteaufort; Choisel; Clairefontaine-en-Yvelines; Dampierreen-Yvelines; Emanc; Gazeran; Hermeray; La Boissire-Ecole; La Celleles-Bordes; Le Perray-en-Yvelines; Les Brviaires; Les Essarts-le-Roi; Les Mesnuls; Lvis-Saint-Nom; Longvilliers; 41 Orcemont; Orphin; Orsonville; ParayDouaville; Poigny-la-Fort; Ponthvrard; Prunay-en-Yvelines; Raizeux; Rambouillet; Rochefort-en-Yvelines; Saint-Arnoult-en-Yvelines; Saint-Hilarion; Saint-Lger-en-Yvelines; Saint-Martinde-Brthencourt; Sainte-Mesme; Senlisse; Sonchamp; Vieille-Eglise-enYvelines Nombre de communes couvertes par le PLP

adhrentesNombre de communes

Collectivit

Catgorie

Population totale

Echelon suprieur

Population couverte par le PLP

Pressenti PLP 2011

PLP 2009Engag

PLP 2010Engag

Dpartement

Comptences

Liste des communes couvertes par le PLP

78

Side de Limay

SIVU

31 572

SMITRIVA L

Dchteries

15

31 572

78 SIEED

Syndicat mixte

62 271 SIDOMPE

Collecte, Collectes slectives, Dchteries, Traitement

65

61 169

Brueil-en-Vexin; Drocourt; FollainvilleDennemont; Fontenay-Saint-Pre; Guernes; Guitrancourt; Issou; Limay; 15 Porcheville; Sailly; Saint-Martin-laGarenne; Aincourt; Haute-Isle; SaintCyr-en-Arthies; Vienne-en-Arthies 63 Adainville; Andelu; Aulnay-sur-Mauldre; Auteuil; Autouillet; Bazainville; Bazemont; Bazoches-sur-Guyonne; Bhous; Boissets; Boissy-sans-Avoir; Bourdonn; Civry-la-Fort; Cond-surVesgre; Courgent; Crespires; Dannemarie; Flexanville; Flins-Neuve-

112

Eglise; Flins-sur-Seine; Galluis; Gambais; Gambaiseuil; Garancires; Goupillires; Grandchamp; Gressey; Grosrouvre; Herbeville; Houdan; La Hauteville; La Queue-les-Yvelines; Le Tartre-Gaudran; Le Tremblay-surMauldre; Marcq; Mareil-le-Guyon; Maule; Maulette; Mr; Millemont; Milon-laChapelle; Mittainville; Montainville; Montchauvet; Montfort-l'Amaury; Mulcent; Neauphle-le-Vieux; Nzel; Orgerus; Orvilliers; Osmoy; Prunay-leTemple; Richebourg; Saint-Forget; SaintLambert; Saint-Martin-des-Champs; Saint-Rmy-l'Honor; Septeuil; Tacoignires; Thoiry; Tilly; Vicq; Villiersle-Mahieu Collecte, Collectes slectives, Dchteries, Traitement Collecte, Collectes slectives Collecte, Collectes slectives Dchteries Collecte, Collectes slectives Collecte, Collectes slectives Comptences Chanteloup-les-Vignes; Chapet; Ecquevilly; Evecquemont; Le Port-Marly; 11 Maisons-Laffitte; Mdan; Meulan; Trielsur-Seine; Vaux-sur-Seine; Villennessur-Seine 1 Trappes

78 SIVATRU

Syndicat mixte

73 886 SIVATRU

11

73 886

78 Trappes

Commune

28 800 SIDOMPE SYCTOM de 19 985 l'Agglomr ation Parisienne 78 920 SIREDOM

28 800

Vlizy78 Villacoublay

Commune

19 985

1 Vlizy-Villacoublay

91

CA de Snart Communaut Val de Seine d'agglomration Ca des Lacs de l'Essonne Collectivit Communaut d'agglomration Catgorie

78 920

3 Draveil; Montgeron; Vigneux-sur-Seine

91 Dpartement

58 877 SIREDOM Population totale Echelon suprieur

2 Nombre de Engag Engag

X Pressenti PLP

58 877 Population couverte par le PLP Nombre de communes

2 Grigny; Viry-Chtillon Liste des communes couvertes par le PLP

113

adhrentescommunes

CA Evry 91 Centre Essonne CA Les 91 Portes de l'Essonne 91 CA Seine Essonne

Communaut d'agglomration Communaut d'agglomration Communaut d'agglomration

110 557 SIREDOM 51 977 SIREDOM 62 812 SIREDOM

Collecte, Collectes slectives Collecte, Collectes slectives Collecte, Collectes slectives

couvertes par le PLP

PLP 2009

PLP 2010

2011

5 3 5 X

X X

110 557 51 977 62 812

6 3

Evry; Bondoufle; Courcouronnes; RisOrangis; Lisses; Villab Athis-Mons; Juvisy-sur-Orge; ParayVieille-Poste

91

CA Val dEssonne

Communaut d'agglomration

52 061 SIREDOM

Collecte, Collectes slectives

21

52 061

91

CA Val d'Orge

Communaut d'agglomration

127 692 SIREDOM

Collecte, Collectes slectives Collecte, Collectes slectives Collecte, Collectes slectives Collecte Collecte, Collectes slectives

127 692

Soisy-sur-Seine; Etiolles; Saint Germain 5 les Corbeil; Corbeil-Essonnes; CoudrayMontceaux Leudeville; Vert le Grand; Vert le Petit; Echarcon; Saint Vrain; Itteville; Cerny; D'Huisson Longueville; Orveau; Vayres sur Essonne; Guigneville sur Essonne; 21 La Fert Alais; Baulne; Ballancourt sur Essonne; Fontenay le Vicomte; Mennecy; Ormoy; Chevannes; Auvernaux; Champcueil; Nainville les Roches Sainte-Genevive-des-Bois; SaintMichel-sur-Orge; Morsang-sur-Orge; 9 Fleury-Mrogis; Villemoisson-sur-Orge; Villiers-sur-Orge; Le Plessis Pt; Brtigny sur Orge; Leuville sur Orge 1 Massy

91 Massy

Commune

41 000 SIMACUR

41 000

91 Morangis Savigny sur Orge 91 SICTOM du Hurepoix 91

Commune Commune Structure intercommunale

11 569 SIREDOM 37 624 SIREDOM 103 000 SITREVA

1 1 47

X X X

11 569 37 624 103 000

1 Morangis 1 Savigny sur Orge 47 Arpajon; Avrainville; Boissy sous SaintYon; Breuillet; Bruyres Le Chtel; Cheptainville; Egly; Guibeville; Marolles en Hurepoix; La Norville; Ollainville;

114

Saint-Yon; Angervilliers; Boullay les Troux; Briis sous Forges; Courson Monteloup; Fontenay Les Briis; Forges les Bains; Gometz la Ville; Janvry; Limours en Hurepoix; Les Molires; Pecqueuse; Saint Jean de Beauregard; Saint Maurice Montcouronne; Vaugrigneuse; Authon la Plaine; Chatignonville; Mrobert; Plessis Saint Benot; Saint Escobille; Breux-Jouy; Corbreuse; Dourdan; La Fort le Roi; Les Granges le Roi; Le Val SaintGermain; Richarville; Roinville sous Dourdan; Saint-Chron; Saint-Cyr sous Dourdan; Sermaise; Leudeville; Mauchamps; Saint Sulpice de Favires; Souzy la Briche; Villeconin adhrentesNombre de communes Nombre de communes couvertes par le PLP Population couverte par le PLP

Collectivit

Catgorie

Population totale

Echelon suprieur

Pressenti PLP 2011

PLP 2009Engag

PLP 2010Engag

Dpartement

Comptences

Liste des communes couvertes par le PLP

SIOM de la 91 Valle de Chevreuse 91 SIREDOM

Syndicat mixte

Collecte, SIOM de la Collectes 171 122 Valle de slectives, Chevreuse Dchteries, Traitement 730 046 SIREDOM Collecte, Collectes slectives, Dchteries, Traitement

17

171 122

Syndicat mixte

118

163 994

Bures sur Yvette; Champlan; Chevreuse; Gif sur Yvette; Gometz-le-Chtel; Igny; Orsay; Les Ulis; Longjumeau; Palaiseau; 17 Saclay; Saint-Aubin; Saint Rmy-lsChevreuse; Vauhallan; Villebon sur Yvette; Villiers-le-Bcle; Villejust 58 Epinay sur Orge; Etrechy; Nozay; Saint Germain ls Arpajon; Saint Pierre du Perray; Saintry sur Seine; Saulx les Chartreux; Tigery; Wissous; Blandy; Boigneville; Bois Herpin; Bouville; Brouy; Champmotteux; Dannemois; Gironville sur Essonne; La Fort Sainte Croix; Marolles en Beauce; Mespuits; Milly la

115

Fort; Moigny sur Ecole; Prunay sur Essonne; Puiselet le Marais; Roinvilliers; Soisy sur Ecole; Valpuiseaux; Etampes; Abbville-la-Rivire; Arrancourt; Boissyla-Rivire; Boissy-le-Sec; Boutervilliers; Brires-les-Scells; Chalo-Saint-Mars; Chalou-Moulineaux; Chamarande; Congerville-Thionville; Fontaine-laRivire; Guillerval; Lardy; Monnerville; Morigny-Champigny; Ormoy-la-Rivire; Pussay; Saclas; Saint-Cyr-la-Rivire; Saint-Hilaire; Auvers Saint Georges; Boissy le Cutt; Bouray sur Juine; Boutigny sur Essonne; Courances; Janville sur Juine; Mondeville; Torfou; Videlles; Villeneuve sur Auvers SIRM de 91 Monthlry Syndicat mixte SIRM de 28 700 Monthlry Collecte, Collectes slectives, Traitement Collecte, Collectes slectives, Dchteries, Traitement 5 28 700 5 Ballainvilliers; La Ville-du-Bois; Linas; Longpont-sur-Orge; Montlhry

SIVOM de la Valle de 91 lYerres et des snarts

Syndicat mixte

SIVOM de la Valle 171 996 de lYerres et des snarts

15

171 996

Crosne; Yerres; Brunoy; Epinay sous Snart; Boussy Saint Antoine; Quincy sous Snart; Combs la Ville; Moissy15 Cramayel; Brie Comte Robert; Varennes Jarcy; Prigny sur Yerres; Mandres les Roses; Villecresnes; Marolles en Brie; Santeny 1 Asnires-sur-Seine

92

Asnires sur Seine Bois Colombes Collectivit

Commune

SYELOM Collecte, 83 300 HAUTS DE Collectes SEINE slectives SYELOM Collecte, 28 125 HAUTS DE Collectes SEINE slectives Population Echelon Comptences totale suprieur

83 300

92 Dpartement

Commune Catgorie

1 communesNombre de PLP 2009Engag PLP 2010Engag

X Pressenti PLP 2011

28 125 Population couverte par le PLP Nombre de communes couvertes

1 Bois-Colombes Liste des communes couvertes par le PLP

116

adhrentes

92

CA Cur de Seine

Communaut d'agglomration

SYELOM Collecte, 56 540 HAUTS DE Collectes SEINE slectives Collecte, Collectes slectives, Dchteries

56 540

par le PLP 3 Garches; Saint-Cloud; Vaucresson 7 X 180 221 Antony; Bourg-la-Reine; Chtenay7 Malabry; Le Plessis-Robinson; Sceaux; Verrires-le-Buisson; Wissous Boulogne-Billancourt; Chaville; Issy les 7 Moulineaux; Meudon; Svres; Vanves; Ville d'Avray 3 Suresnes; Rueil-Malmaison; Nanterre Bagneux; Clamart; Fontenay-aux-Roses; Malakoff 7 X 135 346 3 X 214 013 4 X 140 000 4 1 X 32 533 1 Chtillon 1 X 60 344 1 Clichy la Garenne 1 X 83 222 1 Colombes 1 X 85 054 1 Courbevoie 1 X 41 013 1 Gennevilliers

92

CA des Hauts Communaut de Bivre d'agglomration

180 221 SIMACUR

CA Grand 92 Paris Seine Ouest 92 CA Mont Valrien CA Sud de Seine

Communaut d'agglomration Communaut d'agglomration Communaut d'agglomration Commune

SYELOM Collecte 135 346 HAUTS DE Collectes SEINE slectives SYELOM Collecte, 214 013 HAUTS DE Collectes SEINE slectives SYELOM Collecte, 140 000 HAUTS DE Collectes SEINE slectives CC 32 533 ChtillonMontrouge Collecte, Collectes slectives

92

92 Chtillon Clichy la Garenne

92

Commune

SYELOM Collecte, 60 344 HAUTS DE Collectes SEINE slectives SYELOM Collecte, 83 222 HAUTS DE Collectes SEINE slectives Collecte, SYELOM Collectes 85 054 HAUTS DE slectives, SEINE Dchteries SYELOM Collecte, 41 013 HAUTS DE Collectes SEINE slectives

92 Colombes

Commune

92 Courbevoie

Commune

92 Gennevilliers

Commune

117

92

La Garenne Colombes

Commune

SYELOM Collecte, 26 893 HAUTS DE Collectes SEINE slectives adhrentesNombre de communes

26 893 Nombre de communes couvertes par le PLP Population couverte par le PLP

1 La Garenne Colombes

Collectivit

Catgorie

Population totale

Echelon suprieur

Pressenti PLP 2011

PLP 2009Engag

PLP 2010Engag

Dpartement

Comptences

Liste des communes couvertes par le PLP

92

LevalloisPerret

Commune

SYELOM Collecte, 63 272 HAUTS DE Collectes SEINE slectives CC 47 041 ChtillonMontrouge Collecte, Collectes slectives, Dchteries

63 272

1 Levallois-Perret

92 Montrouge

Commune

47 041

1 Montrouge

92

Neuilly-surSeine

Commune

SYELOM Collecte, 60 454 HAUTS DE Collectes SEINE slectives SYELOM 45 162 HAUTS DE SEINE SYCTOM de 25 001 l'Agglomr ation Parisienne 82 315 SITOM 93 Collecte, Collectes slectives Collecte, Collectes slectives Collecte, Collectes slectives, Dchteries

60 454

1 Neuilly-sur-Seine

92 Puteaux

Commune

45 162

1 Puteaux

92

Villeneuve la Garenne

Commune

25 001

1 Villeneuve la Garenne

Aulnay-sous93 Bois

Commune

82 315

1 Aulnay-sous-Bois

118

CA Est 93 Ensemble

Communaut d'agglomration

397 836 SITOM 93

Collecte, Collectes slectives, Dchteries Collecte, Collectes slectives, Dchteries Collecte, Collectes slectives, Traitement adhrentesNombre de communes

397 836

Bagnolet; Bobigny; Bondy; Le Pr-Saint9 Gervais; Les Lilas; Montreuil; Noisy-leSec; Romainville; Pantin Epinay-sur-Seine; Villetaneuse; Pierrefitte-sur-Seine; Stains; L'Ile-Saint8 Denis; Saint-Denis; La Courneuve; Aubervilliers 3 Drancy; Le Bourget; Dugny Nombre de communes couvertes par le PLP

CA Plaine 93 Commune CA de 93 l'aroport du Bourget

Communaut d'agglomration

344 072 SITOM 93

344 072

Communaut d'agglomration

90 287 SITOM 93

90 287

Collectivit

Catgorie

Population totale

Echelon suprieur

Population couverte par le PLP

Pressenti PLP 2011

PLP 2009Engag

PLP 2010Engag

Dpartement

Comptences

Liste des communes couvertes par le PLP

93

Clichy-sousBois

Commune

29 601 SITOM 93

Collecte, Collectes slectives Collecte, Collectes slectives Collecte, Collectes slectives, Dchteries Collecte, Collectes slectives

29 601

1 Clichy-sous-Bois

93 Coubron

Commune

4 737 SITOM 93

4 737

1 Coubron

93 Gagny

Commune

38 088 SITOM 93

38 088

1 Gagny

93 Le Raincy

Commune

13 964 SITOM 93

13 964

1 Le Raincy

119

93 Les Lilas

Commune

22 221 SITOM 93

Collecte, Collectes slectives Collecte, Collectes slectives, Dchteries Collecte, Collectes slectives, Dchteries Collecte, Collectes slectives, Dchteries Collecte, Collectes slectives Collecte, Collectes slectives, Dchteries, Traitement adhrentesNombre de communes

22 221

1 Les Lilas

Les Pavillons 93 sous Bois

Commune

21 385 SITOM 93

21 385

1 Les Pavillons sous Bois

93 Livry-Gargan

Commune

42 075 SITOM 93

42 075

1 Livry-Gargan

Neuilly93 Plaisance Neuilly-surMarne

Commune

20 487 SITOM 93

20 487

1 Neuilly-Plaisance

93

Commune

33 458 SITOM 93

33 458

1 Neuilly-sur-Marne

93

Noisy-leGrand

Commune

64 030

Noisy-leGrand

64 030

1 Noisy-le-Grand

Collectivit

Catgorie

Population totale

Echelon suprieur

Nombre de communes couvertes par le PLP

Population couverte par le PLP

Pressenti PLP 2011

PLP 2009Engag

PLP 2010Engag

Dpartement

Comptences

Liste des communes couvertes par le PLP

93

Rosny-sousBois

Commune

41 424 SITOM 93

Collecte, Collectes slectives

41 424

1 Rosny-sous-Bois

120

93 Saint Ouen

Commune

40 015 SITOM 93

Collecte, Collectes slectives Collecte, Collectes slectives, Dchteries Collecte, Collectes slectives Collecte, Collectes slectives, Dchteries Collecte, Collectes slectives, Dchteries Collecte, Collectes slectives, Dchteries Collecte, Dchteries Collecte, Collectes slectives communesNombre de Comptences

40 015

1 Saint Ouen

93 SEAPFA

SIVOM

175 065 SITOM 93

175 065

Aulnay-sous-Bois; Le Blanc Mesnil; Sevran; Tremblay-en-France; Villepinte

93 Vaujours

Commune

6 173 SITOM 93

6 173

1 Vaujours

93 Villemomble

Commune

28 430 SITOM 93

28 430

1 Villemomble

CA de la 94 Valle de la Marne CA du Haut 94 Val de Marne CA Plaine 94 Centrale du Val de Marne CA Val de 94 Bive Dpartement Collectivit

Communaut d'agglomration

SMITDUV 62 400 M

62 400

Nogent-sur-Marne; Le Perreux-surMarne

Communaut d'agglomration Communaut d'agglomration

SMITDUV 103 539 M SMITDUV M

103 539

Boissy-Saint-Lger; Chennevires-surMarne; Noiseau; Ormesson-sur-Marne; 7 Le Plessis-Trvise; La Queue-en-Brie; Sucy-en-Brie 3 Alfortville; Crteil; Limeil-Brvannes

149 468

149 468

Communaut d'agglomration Catgorie

Pressenti PLP 2011

PLP 2009Engag

PLP 2010Engag

Population couverte par le PLP

Nombre de communes couvertes

SYCTOM de 197 503 l'Agglomr ation Parisienne Population Echelon totale suprieur

197 503

Arcueil; Cachan; Fresnes; Gentilly; Le Kremlin Bictre; LHay les roses; Villejuif Liste des communes couvertes par le PLP

121

adhrentes

CC de Communaut de 94 Charentoncommunes Saint Maurice

SYCTOM de 41 986 l'Agglomr ation Parisienne SMITDUV 75 200 M

Collecte, Collectes slectives Collecte, Collectes slectives, Dchteries Collecte, Collectes slectives, Dchteries Collecte, Collectes slectives Collecte, Collectes slectives, Dchteries, Traitement Collecte, Collectes slectives Collecte, Collectes slectives

41 986

par le PLP 2 Charenton-le-Pont; Saint-Maurice 1 75 200 1 Champigny-sur-Marne 1 51 100 1 Fontenay-sous-Bois 1 X 56 065 1 Ivry-sur-Seine 1 X 17 100 1 Joinville-le-Pont 1 53 900 1 Maisons-Alfort 1 X 22 800 1 Saint Mand

Champigny 94 sur Marne

Commune

Fontenay 94 sous Bois

Commune

SMITDUV 51 100 M SYCTOM de 56 065 l'Agglomr ation Parisienne SYCTOM de 17 100 l'Agglomr ation Parisienne SYCTOM de 53 900 l'Agglomr ation Parisienne SYCTOM de 22 800 l'Agglomr ation Parisienne

94 Ivry sur Seine Commune

94

Joinville-lePont

Commune

94

Maisons Alfort

Commune

94 Saint Mand

Commune

122

Saint Maur 94 des Fosss

Commune

SMITDUV 75 832 M

Collecte, Collectes slectives, Dchteries adhrentesNombre de communes

75 832 Nombre de communes couvertes par le PLP

1 Saint Maur des Fosss

Collectivit

Catgorie

Population totale

Echelon suprieur

Population couverte par le PLP

Pressenti PLP 2011

PLP 2009Engag

PLP 2010Engag

Dpartement

Comptences

Liste des communes couvertes par le PLP

94 SIEVD

Syndicat mixte

135 783 SIEVD SYCTOM de 11 908 l'Agglomr ation Parisienne 30 300 SMITDUV M SMITDUV M

Dchteries, Traitement Collecte, Collectes slectives Collecte, Collectes slectives Collecte, Collectes slectives Collecte, Collectes slectives Collecte, Collectes slectives

10

135 783

Ablon-sur-Seine; Arcueil; Chevilly Larue; Choisy-le-Roi; Fresnes; L'Ha-les10 Roses; Orly; Rungis; Thiais; Villeneuvele-Roi 1 Valenton

94 Valenton

Commune

11 908

Villeneuve 94 SaintGeorges 94 Villiers sur Marne

Commune

30 300

1 Villeneuve-Saint-Georges

Commune

29 800

29 800

1 Villiers-sur-Marne

94 Vincennes

Commune

94

Vitry sur Seine

Commune

SYCTOM de 48 882 l'Agglomr ation Parisienne SYCTOM de 84 649 l'Agglomr ation Parisienne

48 882

1 Vincennes

84 649

1 Vitry sur Seine

123

95 AZUR

Syndicat mixte

Collecte, Collectes SYNDICAT 153 481 slectives, AZUR Dchteries, Traitement CA Cergy Pontoise Collectes slectives, Dchteries, Traitement Collecte, Collectes slectives, Traitement adhrentesNombre de communes

153 481

Argenteuil; Bezons; Cormeilles-enParisis; La Frette-sur-Seine

95

CA de Cergy Pontoise

Communaut d'agglomration

190 883

12

190 883

Boisemont; Cergy; Courdimanche; Eragny; Jouy-le-Moutier; Menucourt; 12 Neuville-sur-Oise; Osny; Pontoise; Puiseux-Pontoise; Saint-Ouen-l'Aumne; Vaural 4 Nombre de communes couvertes par le PLP Arnouville-ls-Gonesse; Garges-lsGonesse; Sarcelles; Villiers-le-Bel

CA Val de 95 France

Communaut d'agglomration

136 365 SIGIDURS

136 365

Collectivit

Catgorie

Population totale

Echelon suprieur

Population couverte par le PLP

Pressenti PLP 2011

PLP 2009Engag

PLP 2010Engag

Dpartement

Comptences

Liste des communes couvertes par le PLP

CC de Roissy Communaut de 95 Porte de communes France

54 795 SIGIDURS

Collecte, Collectes slectives, Traitement

18

54 795

95 Emeraude

Syndicat mixte

266 458 Emeraude

Collecte, Collectes slectives, Dchteries, Traitement

17

266 458

Bouqueval; Chennevires-ls-Louvres; couen; piais-ls-Louvres; Fontenayen-Parisis; Fosses; Le Mesnil-Aubry; Le 18 Plessis-Gassot; Le Thillay; Louvres; Marly-la-Ville; Puiseux-en-France; Roissy-en-France; Saint-Witz; Survilliers; Vaudherland; Vmars; Villeron Enghien-les-Bains; Franconville; Sannois; Le Plessis Bouchard; Ermont; Eaubonne; Saint Prix; Montlignon; 17 Andilly; Margency; Montmorency; Soisysous-Montmorency; Saint-Gratien; Deuilla-Barre; Groslay; Montmagny; Montigny-ls-Cormeilles

124

95 Gonesse

Commune

26 262 SIGIDURS

Collecte, Collectes slectives, Traitement Collecte, Collectes slectives, Traitement

26 262

1 Gonesse

95 Goussainville

Commune

30 543 SIGIDURS

30 543

1 Goussainville Asnires-sur-Oise; Baillet-en-France; Beaumont-sur-Oise; Belloy-en-France; Bernes-sur-Oise ; Bthemont-la-Fort ; Bruyres-sur-Oise; Champagne-surOise; Chauvry; Frouville; Hdouville ; 28 L'Isle-Adam; Maffliers; Mriel; Montsoult ; Mours; Nerville-la-Fort; Nointel; Noisy-sur-Oise; Parmain; Persan; Presles; Ronquerolles; SaintMartin-du-Tertre ; Seugy; Viarmes; Villaines-sous-Bois; Villiers-Adam Bonneuil en France; Bouffmont; Domont; Ezanville; Moisselles; Piscop; Saint Brice sous Fort; Belle-Fontaine; 17 Chatenay en France; Chaumontel; Epinay-Champlatreux; Jagny sous Bois; Lassy; Le Plessis Luzarches; Luzarches; Mareil en France; Villiers le Sec Nombre de communes couvertes par le PLP

95

SICTOMIA Tri-Or

Syndicat mixte

82 084

SICTOMIA Tri-Or

Collecte, Collectes slectives, Dchteries, Traitement

28

82 084

95 SIGIDURS

Syndicat mixte

62 933 SIGIDURS

Collecte, Collectes slectives, Traitement

41

62 933

adhrentesNombre de communes

Collectivit

Catgorie

Population totale

Echelon suprieur

Population couverte par le PLP

Pressenti PLP 2011

PLP 2009Engag

PLP 2010Engag

Dpartement

Comptences

Liste des communes couvertes par le PLP

125

95

SMIRTOM du Syndicat mixte Vexin

87 889

SMIRTOM du Vexin

Collecte, Collectes slectives, Dchteries, Traitement

93

87 889

Brueil-en-Vexin; Epne; Fontenay-SaintPre; Gaillon-sur-Montcient; Gargenville; Guernes; Guitrancourt; Hardricourt; Jambville; Juziers; La Falaise; Lainvilleen-Vexin; Maurecourt; Mzires-surSeine; Mzy-sur-Seine; Montalet-le-Bois; Oinville-sur-Montcient; Sailly; SaintMartin-la-Garenne; Tessancourt-surAubette; Ableiges; Aincourt; Ambleville; Amenucourt; Arronville; Arthies; Avernes; Banthelu; Berville; Boissyl'Aillerie; Bray-et-L; Branon; Brignancourt; Buhy; Butry-sur-Oise; Charmont; Chars; Chaussy; Chrence; Clry-en-Vexin; Commeny; Condcourt; Cormeilles-en-Vexin; Courcelles-surViosne; Ennery; Epiais-Rhus; 93 Frmainville; Frmcourt; Gadancourt; Genainville; Gnicourt; Gouzangrez ; Grisy-les-Pltres; Guiry-en-Vexin; Haravilliers; Haute-Isle; Hrouville; Hodent; La Chapelle-en-Vexin; La Roche-Guyon; Labbeville; Le Bellay-enVexin; Le Heaulme; Le Perchay; Livilliers; Longuesse; Magny-en-Vexin; Marines; Maudtour-en-Vexin; Menouville; Montgeroult; Montreuil-surEpte; Moussy; Nesles-la-Valle; Neuilly-en-Vexin; Nucourt; Omerville; Sagy; Saint-Clair-sur-Epte; Saint-Cyr-enArthies; Saint-Gervais; Santeuil; Seraincourt; Thmricourt; Theuville; Us; Vallangoujard; Valmondois; Vtheuil ; Vienne-en-Arthies; Vigny; Villers-enArthies; Wy-dit-Joli-Village Bessancourt; Taverny; Beauchamp; Herblay; Pierrelaye; Auvers-sur-Oise; 9 Frpillon; Mry-sur-Oise; Saint-Leu-laFort

95 Tri action

Syndicat mixte

109 453 Tri action

Collecte,Collect es slectives,Dch teries,Traitem ent

109 453

Nb EPCI

126

Total : PLP 2009 : PLP 2010 : PLP 2011 :

11 262 440 1 876 876 3 828 967 3 401 435

120 16 18 49

% 2009 : % 2010 : % 2009+2010 : % 2011 : % 2009+10+11 : % Total atteignable :

16% 33% 49% 29% 78% 97%

Population Ile-de-France : 11.659.000

127

ANNEXE 3 : Complments du diagnostic


Le tableau suivant rcapitule les caractristiques de la rgion Ile-de-France pour lunivers Domicile-vie quotidienne :
Caractristiques de la Rgion Ile-de-France pour lunivers Domicile-vie quotidienne
Donnes Densit de population (hab/km) Taux de natalit (nombre de naissance/an/mille habitant) Part de population de 20 39 ans Part de la population de 15 29 ans Part de la population de 30 44 ans Part de population de 40 59 ans Part de mnage dune personne Part des mnages en couple sans enfant Part des mnages en couple avec enfants Part dhabitat individuel Part dhabitat collectif Part de locataire Revenu net imposable moyen par foyer fiscal Taux de population ayant un diplme de niveau suprieur Paris 20 807 14 35,5% 25,6% 0,5% 99,5% 56,2% 37 713 Petite couronne 6 622 16,7 27,6% 27,7% 19,8% 80,2% 50,2% 27 113 Grande couronne 449 14,9 30,2% 26,4% 53,2% 46,8% 34,4% 27 368 Rgion Ile-deFrance 966 15,4 30,1% 21% 23% 26,8% 38,9% 21,9% 29,7% 28,5 71,5% 45,4% 29 894 21,2% Moyenne nationale 100 12,8 26% 19% 21% 27,4% 35,6% 26,8% 29% 56,3% 43,7% 37,5% 22 743 11,5%

Caractristiques de la Rgion Ile-de-France pour lunivers dplacements et espaces publics


Donnes Part de la population travaillant dans sa commune de rsidence Part de la population utilisant les transports en commun Part de la population utilisant la marche pied pour se dplacer Part des mnages non quips en voiture Part des personnes ayant pris au moins une fois lavion dans lanne Paris 33,9% 47,1% 58,2% 48% Petite couronne 22,8% 35,1% 31,7% 34,7% Grande couronne 12,8% 22,9% 15,7% 29,2% Rgion Ilede-France 29,3% 20,5% 32% 31,6% 35% Moyenne nationale 35,3% 19,5% 18%

128

Caractristiques de la Rgion Ile-de-France pour lunivers Extrieur


Petite couronne 6,1 64% 21% 9% 6% 6% 6 871 12 678 Grande couronne 5,1 61% 21% 11% 6% 51% 10 173 18 443 Rgion Ilede-France 7,9 66% 20% 8% 6% 45% 48% 516 544 50,3 32 080 66 182 Moyenne nationale 6,5 61% 21% 11% 8% 27% 47% 425 518 35,33 103 669 187 972

Donnes Nombre dtablissement pour 100 habitants Part des entreprises de services Part du commerce/rparation Part des entreprises de construction Part de lIndustrie Part de la population active ayant un emploi de bureau Part de la surface du dpartement utilise en terre agricole Effectif par tablissement du second degr Effectif par tablissement suprieur Nombre dtudiants pour 1 000 habitants Nombre darrives de touristes Nombre de nuites

Paris 18 71% 18% 5% 6% 0% 15 036 35 060

129