Vous êtes sur la page 1sur 10

LES STRATEGIES POLITICO-MILITAIRES

Gnral Loup FRANCART, Henri EGEA


Rsum :Dans un premier temps, prsentation des stratgies politico-militaires . Dans un second temps, la complexit et la pense complexe font merger des principes de vie que nous retrouvons dans le ncessaire couplage entre la prospective, la stratgie et laction (P.S.A). Des exemples concrets viendront imager le P.S.A, et nous donner matire rflexion dans le futur incertain et dans un contexte donn. La mise en uvre dun scnario, dune stratgie, dun projet ou dun processus, ncessitent des rfrentiels de partage des mots de lpistmologie du complexe et du P.S.A. Le rfrentiel doit servir de rfrence partage une population dans la mise en uvre dun scnario, dune stratgie, dun projet ou dun processus. Le rfrentiel comporte des mta-systmes articulant des logiques complexes. Chaque mta-systme a un domaine de validit, une logique propre (ou plusieurs) et un langage spcifique. Dans le paradigme de la complexit, le rfrentiel permet la cohrence de fonctionnement de lensemble. Abstract : Thinking in terms of reliancy is clearly not a mode of thought that replaces certainly with uncertainty, separation with inseparability, and logic with all kinds of special exceptions. On the contrary, it involves a constant toing and froing between certainty and uncertainty, between the elementary and the global, between separable and the inseparable. The aim is not to abandon the principles of classical science - order, separability and logic - but to absorb them into a broader and richer scheme of things. The aim is not to set a vacuous allpurpose holism against systematic reductionism, but to attach the concreteness of the parts to the totality. Linkage must be made between the principles of order and disorder, separation and connection, autonomy and dependence, which are at one and the same time complimentary, concurrent and antagonistic. In short, reliant thought is not the opposite of simplifying thought ; it incorporates simplifying thought. As Hegel might have put it, it unites simplicity and complexity and ultimately reveals its own simplicity. In fact, the paradigm of reliancy can be described just as simply as that of simplicity. Whereas the latter requires us to dissociate and reduce, the paradigm of reliancy requires us to connect as well as to distinguish. Reliant thought is essentially thought which incorporates uncertainty and is capable of conceiving organization. It is capable of linking, contextualizing and globalizing but can at the same time acknowledge what is singular and concrete.

LES STRATEGIES POLITICO-MILITAIRES AUJOURDHUI

Ecoutons le gnral Loup Francart dans sa prsentation des stratgies politico- militaires.

II COMPLEXITE ET STRATEGIES POLITICO-MILITAIRES 1. DE QUELLE DECISION ET DE QUELS RISQUES PARLE-T-ON ?


1.1 Dcider ou ne pas dcider Affronter lincertitude ncessite une connaissance des risques et des dangers potentiels propres un contexte et un environnement donn, tout en apprenant marcher en marchant .. Cette connaissance des risques et des dangers peut-tre exprime au travers dune reprsentation (ou de plusieurs) pour les anticiper, apprendre les matriser, capitaliser les retours dexprience, surveiller lenvironnement Ne pas dcider, dcider, ou prendre des risques, ou accepter un danger est donc un pari dans un futur incertain, partir dune connaissance dynamique (voire floue). La non- connaissance est connaissance.

1.2

Matriser les risques


Capitaliser le patrimoine Apprendre Surveiller l'environnement Anticiper Adapter les ressources vitales Administrer
Adapter les ressources vitales

Communiquer Agir
Capitaliser le patrimoine Apprendre Surveiller l'environnement Anticiper Communiquer Agir

Matriser les risques Maximiser la qualit

Matriser les risques Maximiser la qualit Administrer

Hologramme du TOUT pour l'activit matriser les risques

La matrise des risques concerne : - la matrise des risques (ou des dangers) ; - la matrise de la matrise des risques. (la figure prcdente nous aide mieux comprendre ces deux points). 1.3 Connatre le risque :

Le risque (ou le danger) peut-tre exprim et reprsent de diffrentes manires* : Extrait des travaux du gnral Loup Francart (notion et valuation) A. La notion de risque La notion est complexe et son utilisation trop banalise ces dernires annes. Au-del dune dfinition, il convient de caractriser ce que lon entend par risque, cest--dire prciser les lments entrant en jeu dans cette notion. Comment dfinir le risque ? On peut distinguer trois acceptions de la notion de risque : - Le risque est un danger ventuel, plus ou moins anticipable. Les notions de risque et de danger sont quasiment synonymes. - Le risque est lventualit dun vnement futur, incertain ou dun terme indtermin, ne dpendant pas exclusivement de la volont des parties et pouvant causer la perte dun objet ou tout autre dommage. En matire dassurance, le terme dsigne souvent lvnement mme contre la survenance duquel on sassure. Un risque est le fait de sexposer un danger dans lespoir dobtenir un avantage. Il constitue la mise en balance de la possibilit dencourir un mal, avec lesprance, si on y chappe, dobtenir un bien. On parle alors de prise de risque. Ainsi la notion de risque comporte des lments varis tels que lventualit, la prdiction, le danger, lexposition, les pertes ou dommages en rsultant, la contrepartie qui est le gain quon peut attendre du risque pris, etc. Le terme risque est maintenant entr dans le vocabulaire courant de la gouvernance et de la dcision. Il semble plus simple de parler de danger lorsquil sagit de la possibilit datteinte

lintgrit dune personne ou dun organisme et de risque lorsquil sagit de parler en terme de danger accept en contrepartie dun gain. Cependant, nous garderons le terme risque comme synonyme de danger, puisque telle est lhabitude, et parlerons de prise de risque lorsquil sagira de prciser lacceptation du danger. La caractrisation des risques Les risques se caractrisent par la reliance de plusieurs lments : - leur nature ; - leur origine ; (une ou plusieurs) - leffet produit ; (ou les effets produits) - leur dtectabilit ; - leur contrlabilit ; - la gravit des effets produits ; - leur probabilit doccurrence ; leurs consquences et le cot de rversibilit de ces consquences. La ralisation dun risque peut-tre lorigine dun autre risque. B. Les enjeux de lvaluation des risques Lvaluation des risques (risk assessment) encourus par un organisme est un travail prcis dexploration, dimagination et de mthode. Elle comporte des tapes qui ncessitent chacune un travail de recherche et dapprciation : Lidentification et lapprhension Nature du risque Domaine Evnements possibles Acteurs Rseaux Contexte Causes Effets directs ou indirects Effets court, moyen et long terme Renseignement de veille Renseignement dalerte Renseignement dinvestigation

Origine

Consquences

Dtection

La dtermination des risques (gravit et ralisation du risque)

Les risques se dterminent en termes de gravit et de probabilit doccurrence. La gravit est fonction des effets produits par lvnement redout et la probabilit doccurrence se mesure en nombre de fois que lvnement peut avoir lieu en un laps de temps donn. Gravit des risques en termes deffets et de consquences

Niveau 5

Caractrisation Fatal

Catastrophique

Majeur 3

Nuisible

Prjudiciable

Objet ( titre dexemple et sans exhaustivit) + destruction physique du ou des systmes dinformation et de communication + indisponibilit prolonge du ou des SIC + atteinte lintgrit des informations confidentielles + dcrdibilisation de lorganisme (remise en cause de ses fondements) + indisponibilit de plusieurs jours du ou des SIC, due un incident ou un accident. + dfaillance dune fonction cl par attaque informatique. + atteinte importante limage de lorganisme (remise en cause de son image) + interruption du fonctionnement du rseau dune dure infrieure une journe + circulation de rumeurs sur lentreprise ou lorganisme + panne momentane dune fonction du rseau + mdiatisation dune dfaillance de lentreprise (baisse sans gravit du chiffre daffaires, revendications salariales ou autres vnements...)

Probabilit doccurrence Niveau 5 4 3 2 1 Caractrisation Frquent Trs probable Probable Peu probable Exceptionnel Objet ( titre dexemple) plusieurs fois par mois plusieurs fois par an tous les ans ou tous les deux ans tous les cinq ans tous les dix ou vingt ans

La hirarchisation des risques

La mthodologie habituelle mesure le risque en multipliant la gravit par la probabilit doccurrence. Cette opration suffirait hirarchiser les risques entre eux. Ainsi un risque fatal et exceptionnel (5x1=5) est hirarchiquement moins lev quun risque majeur et probable (3x3=9). En fait cette estimation reste simpliste. Il convient de se poser la question des buts de la hirarchisation des risques que lon effectue. Veut-on une documentation statistique ? Une estimation permettant de prvoir le montant des assurances ? Une valuation de lacceptabilit des risques ? Ou encore une chelle permettant destimer le niveau defforts investir face tel ou tel risque ? Lvaluation des risques

Lvaluation de lacceptabilit des risques est complexe, car elle engage la finalit, la vie et la crdibilit de lorganisme. Elle est fonde sur une multi-dialogie de critres culturels, de critres objectifs (en particulier sur lapprciation de la valeur dune vie humaine, dune communaut ou dune socit) et sur des apprciations contradictoires comme, par exemple, la personne et la nation (la libert individuelle contre la stabilit de lEtat), etc. Enfin, le niveau des efforts investir pour affronter ou faire face tel ou tel risque va dpendre non seulement de la nature du risque et de son occurrence, mais aussi de la capacit

dinvestissement de lorganisme au regard de ses possibilits gnrales (investissement financier, temps consacr, etc.). 2. MULTI-DIALOGIQUE DES STRATEGIES POLITICO-MILITAIRES Il convient de se rappeler que le politique et le militaire sont en bouclage permanent dans une transformation incessante.

politique

militaire

En globalisant, le schma suivant nous montre aussi que tous les domaines sont en reliance permanent dans une finalit de vie et de survie. Nous ne pouvons pas separer les domaines concerns

MULTI - DIALOGIQUE DES STRATEGIES POLITICO - MILITAIRES

ECONOMIE

POLITIQUE

MILITAIRE

DIPLOMATIQUE CULTUREL ... MEDIA HUMANITAIRE...

3. PROSPECTIVE STRATEGIE ACTION (P.S.A) Le couple (anticipation) / (ractivit) est complexe, cest--dire complmentaire, antagoniste et concurrent. Lanticipation et la ractivit stratgique ne sauraient tre spares dans une pense complexe ; La Prospective, la Stratgie et lAction sont inter relis dans toute construction adaptative et pour un contexte donn.

LE COUPLE ANTICIPATION / RACTIVIT (PSA)

Pense

Action

Prospective

Stratgie

Action

LES DEMARCHES DE L'AUTO ECO - MANAGEMENT ( une reprsentation du P.S.A )

Situation actuelle

Actions entreprendre pour que le futur voulu se ralise : la gestion des enjeux stratgiques

Dmarche prospective

Dmarche stratgique

Situations futures possibles (si rien n'est fait) SCENARIOS AMBITIONS


Situation future voulue

Le scnario est un rsultat imagin (finalits) dune anticipation (vision cognitive) pour un contexte donn ; La dmarche Prospective est une production permanente de Scnarios ( il ny a pas de mauvais scnario) ; En futur incertain, tout scnario peut se produire ; Le dtail est stratgique ( signal faible dceler effet papillon) ; 6

LES COMPORTEMENTS DADAPTATION DUNE ORGANISATION

( ou attracteur de vie ou de mort )


Capitaliser le patrimoine Apprendre ala Surveiller l'environnement Anticiper Adapter les ressources vitales
1 1 1 1

Communiquer action Agir


1

Matriser les risques Maximiser la qualit

Administrer

Squence des flches 1 = reprsentation des comportements

Dans tout univers chaotique pour quil y ait dbut dorganisation ou dautoorganisation, il faut quil y ait mergence dun attracteur. Si lattracteur est lorigine de la vie, nous lappellerons attracteur de vie , sil est porteur de mort, nous lappellerons attracteur de mort ; Les attracteurs de vie ou de mort sont en dialogie ou en multi-dialogie.

REPRESENTATION EN MODE FRACTAL DE LATTRACTEUR


Capitaliser le patrimoine Apprendre Surveiller l'environnement Anticiper Adapter les ressources vitales Administrer
Adapter les ressources vitales

Communiquer Agir
Capitaliser le patrimoine Apprendre Surveiller l'environnement Anticiper Communiquer Agir

Matriser les risques Maximiser la qualit

Matriser les risques Maximiser la qualit Administrer

Hologramme du TOUT pour l'activit matriser les risques

Le tout est dans la partie et la partie est dans le tout (voir page prcdente) ; La Prospective, la Stratgie et lAction sont porteurs dattracteurs. (de vie ou de mort).

4. EXEMPLE DE P S A (par le gnral Loup Francart) A partir des vnements du 11 septembre 2001, dans le contexte du moment. Situation future recherche ou finalits : Finalit 1 : Rduire la capacit daction du terrorisme islamique et, si possible, empcher tout nouvel attentat ; Finalit 2 : radiquer le terrorisme islamique

ACTIONS COMMUNES TOUS LES SCENARIOS

Obtenir la lgitimit internationale avant dagir : Lgitimit politique : activit diplomatique (Occident, Russie, Chine, etc.) Lgitimit juridique : attaque caractrise pour lAlliance Atlantique (art. 5) Lgitimit auprs des opinions publiques Lgitimit militaire Dployer les moyens sur des bases au moins logistiques Enclencher un processus de paix au Proche Orient Aspect stratgique et psychologique Neutraliser les moyens de financement des groupes terroristes

SCENARIO 1 : actions cibles dans le droit international Enjeux : Dmocratie ou loi du talion OBJECTIFS :

dnoncer devant lopinion publique internationale le crime


faire condamner le terrorisme islamique PROCDS :

Obtenir la livraison des responsables des attentats (Ben Laden and Co) : menaces Si ncessaire, les capturer par des oprations spciales : mais obtention de renseignement prcis Faire un procs international retentissant

RISQUES : Pas dradication de la menace islamique Difficult dobtenir la coopration des pays soutenant Ben Laden Risque important de chantage terroriste lors du procs

SCENARIO 2 : guerre gnrale contre le terrorisme islamique Enjeux : Guerre ou paix OBJECTIFS :

radiquer le terrorisme islamique Dtourner les fondamentalistes de toute vellit dactions anti-occidentales
PROCDS :

Demande de livraison des coupables, puis attaque des pays soutenant Ben Laden Option frappes ariennes : mais quoi frapper ? Option dploiement terrestre : mais important risque denlisement Menaces et chantages sur les pays islamiques anti-amricains : Iran, Irak, Libye, Dploiement dun dispositif de scurit dans les pays occidentaux ou les soutenant : Isral, Russie, bases militaires (Turquie ) RISQUES : Renforcer lantiamricanisme des pays islamiques Gnraliser la riposte terroriste Agrandir le foss entre pays riches et pays pauvres (amalgame psychologique) Enlisement des forces amricaines en Asie centrale Dsolidarisation terme des pays europens SCENARIO 3 : stratgie globale et politique Enjeux : un nouvel quilibre ou laffrontement Nord-Sud OBJECTIFS :

Neutraliser dfinitivement les responsables des attentats Rduire les risques de riposte terroriste liminer lamalgame arabe = Islam = intgriste = terroriste
PROCDS : Organiser la traque de tous les terroristes islamiques dans la lgalit en obtenant le consensus des opinions et des gouvernements et la coopration des polices

Neutralisation cible des responsables : Ben Laden et ses comits

Participer la scurit des pays cooprant lopration : renseignement centralis, units de


raction rapide, protection anti-arienne, voire anti-missiles de thtre (Isral)

Attnuer les positions amricaines sur la mondialisation : rduire les mission contribuant leffet de serre, favoriser les aides conomiques, organiser le dialogue
Donner un plus grand rle stratgique lEurope pour dtendre et largir lchiquier international Favoriser la rduction de la fracture riches / pauvres: RISQUE : Ne pas empcher des ripostes terroriste 9

III REFERENTIELS POUR STRATEGIES POLITICO-MILITAIRES


Un rfrentiel doit servir de rfrence partage une population dans la mise en uvre dun scnario, dune stratgie, dun projet ou dun processus. Le rfrentiel comporte des mta-systmes articulant des logiques complexes. Chaque mta-systme a un domaine de validit, une logique propre (ou plusieurs) et un langage spcifique. Dans le paradigme de la complexit, le rfrentiel permet le fonctionnement de lensemble.

EN

CONCLUSION

La complexit est partout, mais aussi dans l'homme, support de notre anthroplogie du complexe et de la pense reliante ou pense complexe Imaginer et mettre en uvre des scnarios prospectifs et des stratgies politico-militaires dans un contexte donn, ne doivent pas nous faire oublier que nous vivons sur la plante TERRE , notre TERRE-PATRIE dans lunivers cosmique. Nous avons une communaut de destin terrestre avec dautres nations et pays et il conviendrait de contextualiser des finalits terrestres associes un dveloppement o lhomme a sa place dans la construction dune civilisation et dune dmocratie civilisatrice avec fdration des hommes et des femmes. La politique doit traiter la multidimensionnalit et la multirfrentialit des problmes humains dans le contexte de la plante et de son dveloppement. Nous lappellerons Anthropolitique . LAnthropolitique se trouve ainsi amen assumer le destin et le devenir de lhomme ainsi que celui de la plante. LAnthropolitique en mergence peut nous aider mieux vivre notre communaut de destin.

10