MGONZALEZ MALCO GIBRAN GONZALEZ MACEDO MARCO OPERATIVO DE LA PROTECCION CONSULAR CASO AVENA Y OTROS NACIONALES MEXICANOS El caso

Avena y otros nacionales Mexicanos surgi a raz de la demanda que nuestro pas presento ante la corte internacional de justicia (CIJ) el 9 de enero de 2003, por la violacin de las autoridades de Estados Unidos de Amrica al articulo 36 de la Convencin de Viena sobre Relaciones Consulares del 24 de abril de 1963: la omisin de dichas autoridades de informar a detenidos mexicanos, sin dilacin, de su derecho a comunicarse con el Consulado Mexicano. Dicho procedimiento se inicio a fin de evitar la ejecucin de 52 mexicanos condenados a pena de muerte en los Estados Unidos de Amrica. El 11 de diciembre de 2003, el Senado de la Republica aprob enviar una delegacin de legisladores a las audiencias pblicas que tuvieron lugar del 15 al 19 en CIJ, con motivo del Caso Avena. Las audiencias consistieron en dos rondas de argumentos orales de cada una de las partes. El 31 de marzo de 2004, en un pronunciamiento definitivo e inapelable, la CIJ resolvi la controversia jurdica planteada por Mxico sobre el incumplimiento de las obligaciones internacionales de Estados Unidos de Amrica derivadas de la Convencin de Viena sobre Relaciones Consulares (CVRC). La Corte encontr que ese pas violo sus obligaciones hacia el Sr. Avena y otros 50 nacionales mexicanos, de acuerdo con la CRVC. En razn de ese fallo Estados Unidos debe revisar y reconsiderar cada uno de los 51 juicios previo al veredicto. Aunque el contencioso presentado contra Estados Unidos de Amrica inclua originalmente a 54 mexicanos, durante el proceso tres de ellos quedaron excluidos del mismo, uno por ser ciudadano estadounidense, otro por haber mencionado que si haba recibido atencin consular y el tercero porque renuncio a este derecho de asistencia. El caso se refiere entonces a 51 mexicanos, de los cuales siete son oriundos del Estado de Michoacn, lo que sita a esa entidad a la cabeza de los estados de nuestro pas que registran un mayor numero de personas sujetas a la pena capital en Estados Unidos de Amrica. El 20 de abril se aprob por unanimidad un Punto de Acuerdo que estableci que las comisiones de Relaciones Exteriores, Amrica del Norte; y de Derechos Humanos daran seguimiento y propondran a la mesa Directiva del senado acciones pertinentes para atender de manera inmediata el caso del Sr. Osvaldo Torres Aguilera, cuya fecha de ejecucin haba sido programada para el 18 de mayo del 2004. Por lo que se enviaron cartas a la junta de perdones del Estado Oklahoma y al Gobernador de ese Estado, para solicitar clemencia del mencionado connacional. Por ello la Junta de Perdones celebro una audiencia de Clemencia Ejecutiva el da 7 de mayo del 2004 de la que se derivo recomendacin al Gobernador de Oklahoma de conceder clemencia. Por lo que se anuncio el 13 de mayo su

MGONZALEZ MALCO GIBRAN GONZALEZ MACEDO decisin de conmutar por cadena perpetua, la sentencia a muerte del connacional. Posteriormente, el 13 de agosto, la Corte Federal del Estado de Oklahoma decidi conmutar, por cadena perpetua, la sentencia a muerte del connacional Rafael Camargo Ojeda, originario de Guanajuato y sentenciado a la pena de muerte en 1998 e incluido en la demanda de Mxico ante la CIJ en el caso Avena, ya que existi una violacin a sus derechos previstos en la CVRC, privndose de la asistencia oportuna del Gobierno Mexicano durante el juicio. Los logros anteriores representan un triunfo a la proteccin y el Derecho internacional. Como tal, es el resultado de la suma de importantes esfuerzos jurdicos, polticos, diplomticos e incluso econmicos del Gobierno Mexicano. El impacto de esta sentencia en el destino de 51 personas tiene un alto valor. Por ello es primordial la labor de proteccin y de asesoria legal de las embajadas y oficinas consulares de Mxico en el extranjero y en especfico del ya conocido programa de Asistencia Jurdica para Casos de pena de muerte en Estados Unidos, sin embargo se deben aun verificar que se superen sus limitaciones. Por ultimo, la asistencia a nuestros connacionales en sus relaciones con las autoridades de otro pas constituye uno de los elementos fundamentales de las actividades de proteccin consular, siendo esta una actividad indispensable para la defensa de los derechos e intereses de los mexicanos en el extranjero.