Aspectos generales de la LISR EL LISR, es un tributo que surge a fines del siglo XVIII en Europa durante el auge del

liberalismo econmico, con la necesidad de gravar verdaderamente la riqueza. En Venezuela existen antecedentes muy remotos de algo que se pareca al ISLR en la poca post-independencia, de forma extraordinaria y transitoria, para obtener fondos que permitieran financiar los gastos ocasionados por las guerras. En 1821 en el congreso de Ccuta cuando se estaba constituyendo la gran Colombia, se crea un tributo denominado "CONTRIBUCION DIRECTA", el cual gravaba el producto de los muebles, semovientes, bienes races, etc. en 1827 se gravaba los ingresos de las personas con un impuesto extraordinario. En 1860 se promulgo una ley que gravaba las ganancias producidas por las industrias, los muelles, sueldos, etc. con vigencia de 3 aos en el que se estableci un impuesto nico el cual nunca llego a recaudarse. El sistema tributario venezolano en 1900 estaba conformado por tributos indirectos en el cual el principal era lo recaudado por la aduana. Fue en 1942 cuando se promulga la ISLR, de la manera ms justa y personal de tributacin directa, adems surge como mecanismo de distribucin de la venta petrolera, fue este el mecanismo que se estableci para que el Estado Venezolano obtuviese una mejor participacin de la explotacin petrolera mediante las concesiones y regalas: y entra en vigencia el 01 de enero de 1943. SISTEMA TRIBUTARIO VENEZOLANO Todo Estado debe tener una forma para la satisfaccin de las necesidades colectivas de sus ciudadanos. Venezuela no escapa de ello. Por esta razn se ha ideado un sistema tributario que permita disponer de una suma de medios capaces para lograr la esencia de un Estado sin importar su forma o sistema de gobierno, pues hasta los ms dictatoriales o autoritarios disponen de alguno; ms bien, en estos es donde ms se profundiza en su implementacin, ya que puede ser usado como herramienta represiva hacia aquellos que le adversan. Podemos citar los siguientes artculos de la constitucin Bolivariana de Venezuela que hablan del Sistema Tributario: Artculo 316. El sistema tributario procurar la justa distribucin de las cargas publicas segn la capacidad econmica del o la contribuyente, atendiendo al principio de progresividad, as como la proteccin de la economa nacional y la elevacin del nivel de vida de la poblacin; para ello se sustentar en un sistema eficiente para la recaudacin de los tributos. Artculo 317. No podr cobrarse impuestos, tasas, ni contribuciones que no estn establecidos en la ley, ni concederse exenciones y rebajas, ni otras formas de incentivos fiscales, sino en los casos previstos por las leyes. Ningn tributo puede tener efecto confiscatorio. No podrn establecerse obligaciones tributarias pagaderas en servicios personales. La evasin fiscal, sin perjuicio de otras sanciones establecidas por la ley, podr ser castigada penalmente. En el caso de los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas se establecer el doble de la pena. Toda ley tributaria fijar su lapso de entrada en vigencia. En ausencia del mismo se entender fijado en sesenta das continuos. Esta disposicin no limita las facultades extraordinarias que acuerde el Ejecutivo Nacional en los casos previstos por esta Constitucin. La administracin tributaria nacional gozar de autonoma tcnica, funcional y financiera de acuerdo con lo aprobado por la Asamblea Nacional y su mxima autoridad ser designada por el Presidente o Presidenta de la Repblica, de conformidad con las normas previstas en la ley. Para el caso venezolano, la Constitucin aprobada el ao 1999 establece un sistema tributario basado en principios como el de legalidad, que consiste en que no podr establecerse impuestos, tasas o contribuciones que no estn expresamente previstas como tales por la ley, as como tampoco ninguna otra forma de incentivos fiscales, tales como rebajas, exoneraciones ni exenciones. (Artculo 317) Por otra parte, el principio mayor impuesto. (Artculo 316) de progresividad establece que a mayor ingreso

Ambos estn acompaados por la nocin de distribucin de las cargas pblicas, como deber ineludible de los ciudadanos, sin importar raza, credo, nacionalidad, condicin social, etc.; puesto que hasta se prescinde de elementos como la edad, ya que lo que se busca es que la mayor cantidad de personas, como sea posible, atiendan al cumplimiento efectivo de esta obligacin general. El sistema tributario tambin se desarrolla atendiendo la distribucin territorial de los poderes pblicos, es decir, en el nivel nacional, estatal y municipal. En cada uno de ellos se han venido creando, por mandato constitucional, una serie de rubros rentsticos tendentes a la realizacin de los principios descritos en diferentes renglones. En el nacional, est lo relacionado con la organizacin, recaudacin administracin y control de los impuestos sobre la renta; sobre, donaciones y dems ramos conexos; el capital; la produccin; el valor agregado; los hidrocarburos y minas; de los gravmenes a la importacin y exportacin de bienes y servicios. Corresponde a los estados, los impuestos, tasas y contribuciones especiales que se les asigne por ley nacional, con el fin de promover el desarrollo de las haciendas pblicas estadales; el producto de lo recaudado por concepto de venta de especies fiscales. Por ltimo, los municipios tendrn para s: los impuestos sobre actividades econmicas de industria, comercio, servicios, o de ndole similar; conforme la ley de creacin de esos tributos; el producto de las multas y sanciones en el mbito de sus competencias - como por ejemplo, las previstas por la legislacin Inquilinaria en la provincia y las dems que le sean atribuidas. CODIGO ORGANICO TRIBUTARIO Constituye una pieza fundamental dentro del sistema, derivndose de l los principios generales dirigidos a los distintos tributos, nacionales, estatales y municipales, regidos directa o indirectamente, por sus disposiciones, en desarrollo de los preceptos establecidos en nuestra constitucin. El 17 de Octubre de 2001, se publica en Gaceta Oficial N 37.305, la Ley N 42, mediante la cual se dicta el Cdigo Orgnico Tributario. De esta manera, se procura una uniformidad fiscal, que refleja un amplio margen de seguridad jurdica, tanto para el Estado como para los contribuyentes o responsables, por ser este instrumento legal, el que determina la autonoma del Derecho Tributario, cualidad necesaria para dar al sistema la eficacia que requiere para el ejercicio de los principios generales de la tributacin: igualdad, certeza y justicia.