HACIA UN MARCO CONCEPTUAL PARA EL ESTUDIO DE LA VIOLENCIA POLTICA EN EL URUGUAY DE LOS SESENTA Aldo Marchesi Jaime Yaff

Introduccin La pregunta coloquial quin tir la primera piedra? rodea la discusin pblica acerca de los sesenta en el Uruguay. Muchos actores polticos y sociales concuerdan en que dicho perodo implic una ruptura en la historia del siglo XX uruguayo y que ambient las condiciones para el desarrollo autoritario de los setenta. Sin embargo, las razones de dicha ruptura son motivo de un fuerte debate pblico. En general, las argumentaciones se reducen a lgicas causales y circulares donde el relato presenta la accin de un actor que trajo una respuesta inevitable por parte de su adversario. Detrs de estas explicaciones habita la clsica nocin de guerra justa, a travs de la cual actores de izquierda y de derecha buscan justificar el recurso a la violencia partiendo de la idea que el otro desencaden el proceso y que la respuesta fue necesaria e inevitable. El presente artculo es el primer resultado de un proyecto de investigacin que, compartiendo el inters acerca de los sesenta, se propone trascender dichas lgicas justificatorias para contribuir a establecer los momentos, las formas y las argumentaciones con que la violencia fue incorporada a la prdica y a la accin de los actores polticos en Uruguay durante el perodo histrico

Este trabajo se realiz en el marco del proyecto Violencia y Poltica en el Uruguay de los aos sesenta (1959-1973) que se desarrolla en el Instituto de Ciencia Poltica de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de la Repblica con financiamiento del Fondo Profesor Clemente Estable de la Direccin de Ciencia y Tecnologa del Ministerio de Educacin y Cultura. Centro de Estudios Interdisciplinarios Uruguayos (Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educacin, Universidad de la Repblica) e Instituto de Ciencia Poltica (Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de la Repblica). Instituto de Ciencia Poltica (Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de la Repblica) y Departamento de Economa (Facultad de Ciencias Econmicas y de Administracin, Universidad de la Repblica).

delimitado por el triunfo de la revolucin cubana en 1959 y la instauracin de la dictadura en 1973. El proyecto busca definir en qu circunstancias y con qu argumentos los actores de un sistema poltico democrtico incorporan, justifican o rechazan el uso de la violencia como un recurso vlido para la obtencin de sus objetivos. El objeto de estudio refiere al posicionamiento de los actores polticos tanto con respecto uso de la violencia no estatal que a los efectos de este trabajo denominaremos como violencia privada, aun cuando su mbito de aplicacin es el espacio pblico- dirigida contra las instituciones estatales o contra otros actores polticos o sociales no estatales, como al uso de la violencia estatal para enfrentar a ciertos sectores de la oposicin poltica o de la protesta social. El caso uruguayo en los aos sesenta del siglo pasado muestra que, en un contexto de confrontacin y deterioro creciente de la institucionalidad democrtica, una serie de actores incorporaron la violencia como uno de los principales asuntos del debate pblico y, en algunos casos, de la accin poltica. El problema planteado integra dos grandes reas de trabajo: en primer lugar, el campo de las ideas, donde se trata de estudiar qu interacciones existieron entre las diferentes nociones de violencia poltica o estatal defendidas y acerca de los alcances y limitaciones de la democracia procedimental (tanto en relacin a la realizacin de objetivos programticos como para enfrentar a la disidencia); en segundo lugar, la vinculacin de esas ideas con las dinmicas de comportamiento de los actores polticos que en formas concretas desarrollaron ellos mismos prcticas polticas violentas o tuvieron incidencia en la administracin de la violencia estatal. El presente artculo pretende construir un vocabulario bsico de categoras tomadas de diferentes disciplinas sociales, para pensar los problemas planteados en nuestro proyecto de investigacin. En la primera parte se intenta elaborar una definicin operativa de lo que concebimos como violencia poltica para el caso uruguayo a partir de algunos enfoques de la filosofa poltica y de las ciencias sociales. En la segunda parte repasamos algunos de los campos de estudio dentro las ciencias sociales en que se han estudiado fenmenos de violencia poltica que en cierta forma son similares al que nos ocupa en este 2

proyecto. Por ltimo, indagaremos en qu medida y en qu formas dichos enfoques se encuentran presentes en los estudios que se han realizado sobre el caso uruguayo.

1. Violencia y poltica Como sealara Norbert Elas (1994) la violencia ha sido una constante en la historia de la humanidad. El proceso civilizatorio moderno puso fin a la violencia como estado normal de la convivencia en las sociedades occidentales, mediante la imposicin del monopolio estatal de su ejercicio legtimo. Nacieron entonces las nociones de violencia pblica y violencia privada para diferenciar las situaciones en que sta es ejercida por el Estado de aquellas en que lo es por particulares (sean individuos o grupos). De igual forma se redefinieron las nociones de violencia legtima e ilegtima, desde el momento en que los nicos actos violentos dotados de legitimidad pasaron a ser aquellos practicados por el Estado, mientras que la violencia ejercida por particulares pas a ser considerada como ilegtima. Estas nociones fueron replanteadas en la poca de las revoluciones liberales. Por un lado, se establecieron lmites a la legitimidad del ejercicio de la violencia estatal, ms all de los cuales la accin estatal se vuelve ilegtima. En segundo lugar, en ciertas circunstancias los ciudadanos tendran derecho legtimo a rebelarse y a utilizar la violencia en contra del propio Estado. Pero, de qu hablamos cuando hablamos de violencia poltica? Se trata de una expresin utilizada con mucha frecuencia en relacin a la descripcin y anlisis de fenmenos y procesos polticos de la historia moderna y contempornea. Sin embargo, se registra con menos frecuencia el esfuerzo de conceptualizacin que permita delimitar el universo de situaciones y casos comprendidos, diferenciarlo de otros conceptos y distinguir internamente entre distintos tipos de violencia. El Diccionario de la Lengua Espaola de la Real Academia Espaola (22 edicin) define violencia como: Cualidad de violento; accin y efecto de violentar o violentarse; accin violenta o contra el natural modo de proceder; (). A su vez violento es definido como lo que est fuera de su natural estado, situacin o modo; que obra con mpetu y fuerza; que se hace bruscamente, con mpetu e intensidad extraordinarias; que se hace contra el 4

gusto de uno mismo; () que se ejecuta contra el modo regular o fuera de razn y justicia; (). Y por violentar entiende: aplicar medios violentos a cosas o personas para vencer su resistencia; (). Por su parte, el Advanced English Learners Dictionary de la Universidad de Oxford (edicin 2005) define violencia como comportamiento violento que busca lastimar o matar y violento como aquello que involucra o es causado por el uso de la fuerza fsica con el fin de lastimar o matar. Surgen de estas definiciones de diccionario algunos elementos que seran distintivos de la violencia: el uso de la fuerza, el propsito de causar dao o matar, el objetivo de vencer la resistencia de otros para obligarlos a comportarse en cierto sentido. Pero estas acepciones terminolgicas resultan insatisfactorias para dar cuenta del fenmeno que nos ocupa, ya que sealan pocas caractersticas y presentan definiciones demasiado circulares (violencia es el acto de violentar y violentar es ejercer la violencia). En la medida en que nuestra preocupacin se orienta a la bsqueda de una conceptualizacin operativa de la violencia poltica como categora analtica aplicable al anlisis concreto de un caso histrico especfico, no estamos interesados en discutir la violencia desde un punto de vista esencialista. De todos modos no podemos dejar de mencionar que existe una importante reflexin al respecto en el campo de la filosofa y la teora polticas. En ese terreno se destaca el aporte de Hanna Arendt (1969) quien presenta un punto de vista que puede resultar contradictorio con nuestro objetivo de investigacin. contraviniendo el punto de vista de los tericos de la guerra (tambin de los de la revolucin) que siguiendo la repetida formulacin de Karl Clausevitz (1816) acerca de que la guerra es la continuacin de la poltica por otros medios, Arendt considera que violencia y poltica son contrarios incompatibles. Es ms, la violencia es un recurso que en su utilizacin extrema puede destruir a la poltica. Por nuestra parte, nos proponemos precisamente estudiar una situacin histrica concreta de uso de la violencia como medio de la accin poltica. En 5

verdad, no se trata de una contradiccin conceptual, sino de registros de anlisis diferentes. Es decir: es probable que pudiramos concordar con Arendt en el plano de la reflexin filosfica, an cuando nuestra mirada se dirige al estudio de la convivencia de poltica y violencia en el Uruguay de los aos sesenta. Por ello, requerimos de una definicin de violencia que funcione en el terreno del estudio emprico de este tipo de situaciones. Por ello, aun cuando no desconocemos la importancia de la reflexin filosfica sobre el tema, nuestra indagacin conceptual se radica con mayor rendimiento en el terreno de las Ciencias Sociales. En el campo de la Sociologa y la Ciencia Poltica la reflexin contempornea sobre la violencia tambin se orienta, como en el caso de Arendt, en la direccin de considerarla bsicamente como un medio o un repertorio de recursos puestos en accin para alcanzar fines. Sin embargo, la reflexin planteada por Arendt acerca de la esencia del poder y de la poltica, y de la naturaleza contradictoria de la violencia en relacin a aquella es dejada a un lado en aras de definiciones operativas concretas dirigidas a la investigacin emprica sobre la violencia poltica. As, esta es definida sencillamente como aquella cuyos objetivos buscan generar efectos sobre el proceso poltico y sus protagonistas en sentido amplio, esto es incluyendo tanto al Estado y a los actores polticos propiamente dichos como a los ciudadanos en general. La distincin planteada por Arendt entre poder y terror, que entiende a este ltimo como una situacin de ejercicio permanente de la violencia como recurso de dominacin, coincide parcialmente con las definiciones del fenmenos terrorista que se encuentran en los estudios de caso. En stos, el terror y el terrorismo se asocian al uso relativamente indiscriminado de la violencia para producir un estado de temor sistemtico con el fin de controlar y dirigir a una poblacin civil (Crenshaw 1981). En este sentido el terrorismo puede ser practicado tanto desde el Estado, como forma de control y dominacin violenta de la sociedad, como contra el Estado por parte de organizaciones insurgentes que utilizan la violencia indiscriminadamente contra grupos de civiles beneficiarios, colaboradores o 6

promotores de la violencia estatal en su contra (Goodwin 2007). En estas definiciones, los atributos distintivos del fenmeno terrorista (tanto estatal como insurgente) parecen ser dos: el carcter indiscriminado del uso de la violencia, y la inclusin de grupos civiles como objetivos prioritarios, aunque no nicos, de la misma. De tal forma que el terrorismo sera un tipo especfico de prctica de la violencia poltica, definido de acuerdo al grado y espectro de su uso, y a la inclusin de grupos civiles como objetivos. Volviendo a la reflexin genrica sobre la violencia poltica y para descender desde la discusin conceptual ms abstracta hacia el terreno de las definiciones ms bien operativas, observemos cmo define Charles Tilly (2003) a lo que l denomina como violencia colectiva. Este autor la entiende como el conjunto de episodios de interaccin social que: infligen daos fsicos inmediatos sobre personas u objetos; involucran al menos dos perpetradores; resultan de decisiones coordinadas tomadas por quienes buscan provocar daos. Por tanto, excluye a: las acciones individuales, las que no buscan provocar daos materiales, los accidentes y los actos que provocan efectos dainos en forma indirecta y/o no inmediata. Como puede observarse, Tilly alude nicamente a actos orientados a producir daos fsicos (sobre personas y bienes) pero no a los fines ltimos de tales acciones. La violencia es presentada como un medio, como un recurso, ms all de cuales sean las metas que motivan su utilizacin. Se refiere a la violencia colectiva, actos ejecutados por ms de un individuo y como resultado de la coordinacin entre personas. Un problema de esta forma de definir la violencia colectiva es que no diferencia entre violencia poltica y violencia social, en la medida en que los propsitos ltimos de la violencia como medio o recurso que -a travs de la provocacin del dao fsico material contra otros persigue ciertos objetivos- no son considerados. Como se dijo antes, lo que define el carcter poltico de la violencia as definida es la naturaleza de los objetivos que se persiguen con su utilizacin y no la de los recursos puestos en accin.

En cambio Donatella Della Porta (1995) se preocupa de conceptualizar y operacionalizar la definicin de violencia especficamente poltica. De todas formas su planteo no difiere en cuanto al sealamiento de la violencia como medio en relacin a ciertos fines, que en el caso de la violencia poltica son de naturaleza poltica, tanto por dirigirse contra actores polticos como por buscar efectos en el proceso poltico. En este sentido, la define como aquellas acciones colectivas que involucran el uso de fuerza fsica para daar a un adversario con el fin de imponer objetivos polticos. Y agrega que generalmente se la entiende como un tipo de comportamiento que viola lo que en un momento en una sociedad dada se considera como accionar poltico legtimo. En ese contexto, la violencia poltica es un repertorio particular de recursos utilizados en acciones colectivas que incluyen el uso de la fuerza fsica, considerada en su momento como ilegtima por la cultura dominante de la sociedad y la poca en que se producen. Desde el punto de vista operativo, Della Porta considera que la violencia poltica incluye formas de accin tales como: ataques a la propiedad, amotinamientos, confrontaciones violentas de miembros de grupos polticos opuestos que luchan entre s, enfrentamientos con la polica, ataques dirigidos contra personas identificadas como objetivos para causarles heridas o la muerte, actos violentos indiscriminados sin importar la identidad poltica o social de las vctimas, ocupacin armada de lugares, y secuestro de personas. Todas estas acciones tienen como principal caracterstica el despliegue, la utilizacin, de la fuerza fsica. Lo que las vuelve polticas es la naturaleza de los objetivos que persiguen quienes las promueven o ejecutan. Las definiciones de Tilly y Della Porta recin expuestas se refieren al uso de la violencia por parte de actores que no integran el aparato estatal, lo cual es parcialmente coincidente con la preocupacin que orienta nuestra investigacin. Nuestro objetivo es en verdad ms amplio, ya que procuramos conceptualizar y explicar la forma en que un conjunto de actores polticos uruguayos se relacionaron con la violencia poltica en los aos sesenta del siglo pasado, lo cual incluye algunos actores que, desde su posicin de gobierno, administraron e hicieron uso de la violencia estatal. 8

Por tanto, todos los aspectos mencionados por los autores citados integran el repertorio de acciones violentas que forman parte de nuestro objeto de estudio. Sin embargo, nuestro enfoque debe atender a otros dos aspectos relativos a la particularidad del caso estudiado. Por un lado, debe incorporar la relacin entre los discursos sobre la violencia de las que los actores son portadores y las prcticas violentas. Por otra parte, debe incorporar a los actores polticos que cumplen tareas de gobierno y por tanto participan de las decisiones sobre el uso de la violencia estatal. Precisamente es en la interaccin entre los movimientos contestatarios del orden social y poltico existente por un lado, y el Estado por otro, que se ubica uno de los focos principales de nuestro inters. La utilizacin de la violencia por parte de ciertas organizaciones sociales y polticas es en ocasiones una respuesta frente a la accin de otros grupos que son visualizados como amenazas en relacin a s mismas (este sera el caso de la creacin de grupos de autodefensa frente a los ataques violentos sufridos de parte de otras organizaciones) o al orden imperante (en el caso de organizaciones que consideran que la accin estatal es insuficiente para garantizarlo y deciden pasar a la accin directa para suplantarla o complementarla); y puede ser tambin el resultado de la adopcin de lineamientos estratgicos derivados de la ideologa del grupo en cuestin. Pero otras veces, la violencia privada es una respuesta, o se justifica como tal, frente a la violencia estatal, y es en la interaccin con la represin estatal que se termina de definir su carcter e intensidad. En ambos casos se trata del uso de la violencia como extensin del conflicto poltico, ya sea entre organizaciones polticas, o frente al Estado. Por otra parte, los grupos polticos que administran la violencia estatal tambin actan y justifican la intensidad de su uso y las formas concretas de aplicacin en relacin al grado de amenaza que asignan a los movimientos de protesta, y en ello no es un dato menor el tipo de relacin que a su vez estos tengan con el uso de la violencia como parte de su accionar. Si la interaccin entre respuesta estatal de un lado y movilizacin social y 9

oposicin poltica de otro es central en la explicacin y conceptualizacin de la violencia en general, importa igualmente circunscribir esa interaccin en las condiciones histricas especficas en que se produce. En ese sentido, nos interesa estudiar en particular los factores que permitan comprender cmo y por qu en el contexto regional y mundial pautado por la Guerra Fra, en un sistema poltico que a principios de los sesenta todava funcionaba dentro de los parmetros mnimos de un sistema poltico democrtico, algunas organizaciones ubicadas en distintos sectores del espectro ideolgico, y posicionadas tanto dentro como fuera o incluso contra el Estado, comenzaron a tolerar, promover o practicar la violencia como recurso vlido para la accin poltica y como recurso permanente de la accin estatal frente a la protesta social y la movilizacin poltica opositora considerada subversiva. Para ello partiremos de las nociones de violencia que, siguiendo a Tilly y Della Porta, la entienden como un conjunto de recursos de accin que a travs del uso de la fuerza fsica buscan provocar daos materiales parciales o totales, temporales o definitivos, sobre bienes materiales y/o personas, con el objetivo de producir efectos mediatos o inmediatos sobre la conducta del actor atacado, y/o en el escenario y el proceso poltico. De acuerdo a la definicin del objeto de estudio y a las peculiaridades del caso estudiado, nuestro universo de anlisis no se reduce a las acciones de este tipo practicadas por actores polticos no estatales. Por el contrario, comprende adems a los actores polticos que participan de la violencia estatal. Y tambin incluye como componente relevante las argumentaciones en torno a dichas acciones y la relacin entre ambas esferas (la de las ideas sobre la violencia vehiculizadas a travs de los discursos de los actores y sus propias prcticas en relacin a la violencia).

2. Explicaciones de la violencia poltica Tres campos de estudio han integrado la reflexin sobre el rol de la violencia en los procesos polticos contemporneos. Por un lado, la literatura socio-histrica, mayoritariamente dentro de la Sociologa, ha integrado el problema de la 10

violencia a los estudios de las revoluciones y los movimientos sociales. Por otro lado, la corriente institucionalista dentro de la Ciencia Poltica ha considerado el rol que las dinmicas de violencia poltica han ocasionado en las coyunturas de quiebre democrtico. En el campo de la Historia, recientes enfoques han comenzado a indagar acerca de las dinmicas de violencia poltica civil o estatal que se desarrollaron en el marco de los conflictos de la Guerra Fra en Latinoamrica. En esta seccin sealaremos algunas contribuciones que dichas literaturas pueden otorgar a nuestro caso de estudio, a la vez de sealar otros aspectos que quedan sin respuesta en dichos enfoques.

Revolucionarios sin revolucin Las sucesivas generaciones de estudios acerca de procesos revolucionarios representan una importante contribucin para entender las condiciones que habilitaron al desarrollo de situaciones revolucionarias y las claves que aseguraron el xito o fracaso de determinados movimientos. Progresivamente dichos estudios han tendido a abandonar las posiciones mas estructuralistas para inclinarse hacia modelos que revalorizan aspectos culturales y el rol de la accin colectiva en la constitucin de los agentes impulsores de dichos procesos1. Sin embargo dichos estudios aun mantienen una serie de limitaciones que resultan relevantes para nuestro caso de estudio. En primer lugar, la gran mayora de los estudios refieren a revoluciones triunfantes, por lo que dejan de lado el estudio de aquellos actores que asumiendo un discurso revolucionario no participaron en procesos exitosos. Este es precisamente el caso uruguayo.

Jack Goldstone (1980) identifica tres generaciones de teoras acerca de la revolucin: una historia natural de las revoluciones, liderada por historiadores comparativos (Edwards, Sawyer, Pette, Brinton); una segunda generacin de teoras generales en los aos cincuenta y sesenta, enmarcada en los trabajos acerca de la modernizacin y el estructural-funcionalismo (Davies, Smelser, Johnson, Huntington); y una nueva generacion de modelos estructurales de la revolucin (Paige, Tilly, Skocpol), basados en la obra de Barrington Moore Jr. y Eric Wolf. Por otra parte, John Foran (1993) plantea la existencia de una cuarta generacin en los aos noventa, que ha tratado de relativizar las visiones estadocntricas de la tercera generacin y sugerido enfoques que dan mayor importancia al rol de los actores en los procesos que desencadenan revoluciones.

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En segundo lugar, dichos estudios no problematizan las diferencias entre la percepcin y la realidad de lo que puede ser caracterizado como una situacin revolucionaria. Incluso en los enfoques ms culturalistas las condiciones para la emergencia de movimientos revolucionarios son presentados como datos fuertes de la realidad social. Las relaciones entre las estructuras objetivas y las estructuras subjetivas de sentido a travs de las cuales los actores construyen sus nociones de la realidad social no son consideradas como un problema relevante2. Siguiendo los enfoques de estos estudiosos el Uruguay de los sesenta no tendra ningn inters analtico ya que su situacin no condice con ninguno de los aspectos de los esquemas sugeridos para caracterizar una situacin revolucionaria. Sin embargo, para muchos actores de esa circunstancia histrica concreta la discusin acerca de la crisis represent, entre otras cosas, la percepcin subjetiva de la posibilidad de un horizonte revolucionario en el que algunos creyeron y al que otros apostaron y otros temieron

Estado, movimientos sociales y violencia A fines de los sesenta, en dilogo con los estudios sobre la revolucin emerge una nueva corriente dentro de la Sociologa que se propone el estudio de los movimientos sociales. Dicho campo de estudio contribuye a repensar el problema de la violencia en la accin colectiva. Mientras la mayora de trabajos anteriores entendan a la violencia poltica como conductas anmicas o vinculadas a motivaciones psicolgicas individuales relacionadas con las disrupciones que los procesos de modernizacin generaban en las reas ms privadas de sus beneficios3, los estudios sobre los movimientos sociales
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Se establece esta distincin en base a Pierre Bourdieu (1989). En un influyente artculo Charles Tilly (1973) planteaba que dichas teorias, expuestas por autores tales como Samuel Hunttington y Tedy Gurr, tendan a subestimar los procesos politicos donde haba violencia en juego: Despite the many recent attempts to psychologize the study of revolution by introducing ideas of anxiety, alienation, rising expectations, and the like, and to sociologize it by employing notions of disequilibrium, role conflict, structural strain, and so on, the factors which hold up under close scrutiny are, on the whole, political ones. The structure of power, alternative conceptions of justice, the organization of coercion, the conduct of war, the formation of coalitions, the legitimacy of the state- these traditional concerns of political thought provide the main guides to the explanation of revolution. Population growth, industrialization, urbanization, and other large-scale structural changes do, to be sure, affect the probabilities of revolution. But they do so indirectly, by shaping the potential contenders for power,

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entendieron la violencia como uno de los posibles repertoires of contention que los movimientos sociales podan usar en sus estrategias de conflicto con el Estado. Sin embargo, en sus estudios de caso la presencia de movimientos sociales que recurren a dicho tipo de estrategias es escasa. En su mayora dichos estudios han limitado su reflexin a los movimientos sociales occidentales de la segunda mitad del siglo XX, donde la violencia poltica, aunque existente, no adquiri centralidad.4 A comienzo de este siglo los autores ms referenciales de dicha corriente realizaron un esfuerzo importante por actualizar el modelo dominante de los estudios de los movimientos sociales, que qued plasmado en un trabajo colectivo. Doug Mc Adam, Sydney Tarrow y Charles Tilly (2000) intentaron renovar el modelo dando un carcter dinmico a las categoras iniciales de movilizacin, estructura de oportunidades, estructuras de movilizacin, marco estratgico y repertorios trangresionales, y ampliando la referencia de casos estudiados en trminos temporales y geogrficos. En su estudio la violencia poltica asoma como una posibilidad dentro los mecanismos de political contention. Aunque en dicho libro no existe una abundante reflexin acerca de la dinmicas que genera la violencia poltica en situaciones similares a la que nos interesa estudiar en el caso uruguayo, el carcter dinmico en la que es entendida remite a una visin donde lo que importa no es su carcter gentico (quien empez la violencia?) sino el estudio de sus variados roles (circunstanciales o definitivos) en diferentes trayectorias de radicalizacin de la political contention.

transforming the techniques of governmental control, and shifting the resources available to contenders and governments. There is no reliable and regular sense in which modernization breeds revolution. 4 Para una aproximacin a la manera en que los estudios sobre los movimientos sociales han tratado el problema de la violencia poltica puede tomarse como referencia el trabajo de Sidney Tarrow (1998): Although violence impresses people, it has a severe limitation in the formation of movements, for it restrains and frightens off sympathizers. As long as violence remains only a possibility behind protesters actions, uncertainty reigns and collective actors gain psychological leverage vis--vis opponents. But where violence ocurrs or is even likely, this gives authorities a mandate for repression (Eisinger 1973) and turns nonviolent sympathizers away. When that happens, organizers are trapped in a spiral of military confrontation with authorities that, in the modern age, it is virtually impossible for them to win. This may be why practically all of the modular forms of collective action that have developed as staples of the contemporary repertoire in democratic states are non violent. Or more specifically, they are divided between conventional forms of contention and disruption.

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El trabajo de Donatella Dellaporta (1995) representa una excepcin dentro de dicho campo de estudios, ya que trabaja la emergencia de la violencia poltica de izquierda en relacin con el desarrollo de movimientos sociales en Italia y Alemania a fines de los sesenta. Para estudiar ambos casos la autora sugiere un modelo y una trayectoria que guarda similitudes con la experiencia uruguaya, basado en tres niveles relacionados con diferentes momentos en la emergencia de los procesos de violencia poltica en ambos pases. En el nivel macro la autora argumenta que la reluctancia de las elites polticas de esas dos democracias jvenes para integrar las demandas por reformas es un factor que contribuy al desarrollo de la violencia poltica. Esta se desarroll directamente a travs de la interaccin entre movimientos sociales y polica. Dicha interaccin que deriv en polarizacin estuvo fuertemente marcada por las improntas autoritarias que los estilos nacionales de resolucin de conflicto haban tenido histricamente. Lo que ocurri despus se puede explicar a travs de un anlisis a nivel meso de los procesos que ocurrieron dentro de los movimientos sociales. Aunque los promotores de la violencia pertenecan a subculturas que tenan cierta simpata con prcticas de violencia poltica, sus posteriores opciones no fueron determinadas por esas afinidades previas, sino por las interacciones violentas con la polica que inicialmente los llevarn a construir estructuras semilegales y, luego de eventos precipitantes, a actuar clandestinamente. Por ltimo, para Della Porta el desarrollo de las organizaciones clandestinas se puede explicar a travs de un anlisis micro de las motivaciones (lealtades interpersonales, radicalizacin ideolgica) que los activistas tuvieron para participar en dichas organizaciones clandestinas. Dentro del campo de estudio de los movimientos sociales existen otros enfoques que se han apartado de dicha escuela para plantear el rol que los sentimientos juegan en la constitucin de movimientos sociales (Goodwin & Jasper 2003; Goodwin, Jaspers & Polleta 2001). Este nuevo tipo de enfoques intent escapar de las dualidades previas en las que se haba encorsetado la 14

discusin acerca de los movimientos sociales. Mientras que la Sociologa clsica tenda a caracterizar a todos aquellos comportamientos polticos que no se procesaban dentro de las instituciones polticas tradicionales como comportamientos irracionales o anmicos, los estudios de los movimientos sociales a partir de la dcada del sesenta intentaron mostrar que los mismos tenan conductas racionales en el marco de sus conflictos con el Estado. Sin embargo, dicha contribucin limit el anlisis de aspectos centrales que se activaban en la constitucin y desarrollo de los movimientos sociales: fenmenos relativos a las motivaciones para participar y a las redes de solidaridad y lealtades relacionadas con las identidades colectivas constituyentes de dichos movimientos difcilmente podan ser explicadas desde una lgica racional clsica que se reduca al esquema costo-beneficio. Este problema es particularmente relevante en escenarios de violencia poltica donde el compromiso de los individuos con dichos movimientos en algunos casos poda poner en riesgo hasta su propia vida. En su estudio de la guerra civil salvadorea Elizabeth Wood (2003) propone un modelo para el anlisis de las acciones colectivas de alto riesgo que puede resultar iluminador para entender algunos de los planteos de esta corriente. Wood sugiere tres tipos de motivos para explicar la participacin de campesinos en acciones que implican prcticas violentas. En primer lugar, plantea que la participacin no es concebida como un medio para lograr cierto objetivo sino como un objetivo en si mismo, como un compromiso moral. En segundo lugar, muestra que el deseo de desafiar la autoridad estatal es una motivacin central para varios de estos activistas que sufrieron en su familia o vieron a su alrededor el accionar del terrorismo de Estado. Por ltimo, Wood elabora el concepto de placer en la accin colectiva para designar el efecto positivo asociado con autodeterminacin, autonoma, autoestima, eficacia y orgullo provenientes del desarrollo de tales acciones colectivas. En su interpretacin, las razones que llevaron a los campesinos a participar en la guerrilla no tuvieron que ver solamente con decisiones racionales sino con aspectos morales y emocionales. Dichos aspectos mayoritariamente vinculados con lo cultural han sido desatendidos por la reflexin acerca de los procesos de violencia poltica en Uruguay. 15

Lo generacional como explicacin El socilogo cultural alemn Norbert Elas (1996), a quien ya hemos referido anteriormente a propsito de la relacin entre civilizacin y violencia, ofrece algunas claves para pensar el ascenso de la violencia poltica de izquierda entre la juventud alemana durante la dcada del sesenta que tambin guardan algunas similitudes con nuestro caso de estudio. En su enfoque existen dos elementos que incidieron de manera central en la constitucin de estas nuevas identidades polticas: el conflicto generacional y las tradiciones autoritarias del Estado alemn. El conflicto generacional, fundamentalmente dentro de los sectores medios, es un elemento central a travs del cual estas identidades polticas fueron construidas. Elas seala tres aspectos de dicho conflicto. En primer lugar, el conflicto entre las nuevas generaciones criticas del pasado autoritario y las generaciones anteriores marcadas por la complicidad con el nazismo y el silencio de posguerra. En segundo lugar, los procesos de extensin de la juventud derivados del desarrollo del estado de bienestar que aumentaron las dificultades de insercin en el mercado laboral y a posiciones de poder a estas nuevas generaciones; el tipo de estructura socio-demogrfica que promova una demanda de trabajo crecientemente especializado, que requera del desarrollo de los estudios universitarios para una posterior insercin laboral gener un sector social con muy bajos niveles de ingreso pero con altas expectativas acerca de su futuro y de su status; esta contradiccin potenci la sensacin de aislamiento y frustracin de este sector. Por ltimo, las nociones enfrentadas acerca de la moralidad en el marco de la revolucin cultural de los sesenta agudizaron las diferencias generacionales. Dicho conflicto generacional fue reinterpretado en clave de desigualdad social a la luz de una particular lectura del marxismo. Esos enfoques que conceptualizaron el conflicto generacional en clave de lucha de clases, ambientaron el desarrollo de una izquierda extraparlamentaria y luego terrorista.

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Violencias desleales y democracia liberal La violencia poltica tambin ha sido un componente importante de los debates en torno a la quiebra de las democracias que se han desarrollado dentro de la Ciencia Poltica desde una mirada institucionalista. En su clsico libro Juan Linz (1990) analiza el impacto que la violencia poltica tuvo en los procesos de cada de las democracias durante el siglo XX. Desde su punto de vista, la emergencia de actores que desarrollan prcticas desleales a la democracia desafa el mantenimiento de la legitimidad, eficacia y efectividad del rgimen democrtico. En la medida en que el rgimen no sepa cmo responder eficazmente a dichos desafos y no logre articular mayoras que promuevan las prcticas leales a la democracia, el rgimen corre serios riesgos de quiebra: Lo que es ms importante es que cuando la violacin de las leyes y la violencia con intencin poltica son toleradas por un liderazgo con un nmero de seguidores considerable y no son condenadas por grandes sectores de la sociedad (aunque no las aprueben), un rgimen, particularmente un gobierno centralizado, tiene que responder, y no puede, como si se tratara de crmenes privados o incluso violencia social anmica, ignorar las implicaciones polticas de su decisin. Porque en una sociedad con oposicin desleal en cualquier extremo del espectro las fuerzas que apoyan al rgimen pueden estar seguras de que cualquier decisin que tomen ser explotada por un lado u otro, o incluso por ambos, para minar la legitimidad del rgimen. En estas situaciones la semilealtad de algunos grupos o lderes polticos se manifestar probablemente y contribuir an ms a una atmsfera de desconfianza y polarizacin. (Linz 1990: 107) Dicha literatura ha sido muy influyente en la reflexin sobre las crisis democrticas previas a las dictaduras de los setenta en el Cono Sur sudamericano. Gran parte de los enfoques sobre las crisis democrticas en Chile, Argentina y Uruguay han sido depositarios de este enfoque y han sealado el rol que las organizaciones armadas, fundamentalmente de izquierda, tuvieron en los procesos de polarizacin que erosionaron las condiciones de los regimenes democrticos existentes.5
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En gran medida el contexto de produccin de la obra de Linz esta marcado por la derrota de una serie de movimientos revolucionarios en Latinoamrica y el Tercer Mundo que promovan la revolucin como el nico camino para asegurar el cambio social. Frente a estos movimientos, en el captulo introductoria de su libro Linz realizaba una aseveracin que ms all de su carcter analtico tena una clara intencionalidad poltica: Sin embargo, los que as piensan deberan estar muy seguros de que en una lucha no electoral las bazas estn a su favor; deberan recordar que por cada revolucin que tiene xito

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En los aos ochenta esos trabajos fueron contribuciones importantes para repensar la dimensin contingente y coyuntural de la poltica frente a los enfoques de tipo estructural que haban primado hasta el momento para entender el ascenso del autoritarismo. Asimismo, describieron acertadamente cmo las dinmicas de fragmentacin y polarizacin poltica promovidas por diversos actores con discursos maximalistas, entre ellos las izquierdas revolucionarias, ambientaron las condiciones para el desarrollo de las salidas autoritarias. Sin embargo, la preocupacin por el cmo? frente al por qu?, que gui la reflexin acadmica impulsada por Linz cancel o limit la posibilidad de pensar por qu los actores desleales a las democracias asumieron un centralidad tan importante en determinados momentos histricos y en gran medida influyeron en las maneras en que los dems actores (semileales e incluso leales), se comportaron.

Revolucin y contrarevolucin en la guerra fra Por ltimo, debe mencionarse el aporte de una serie de historiadores latinoamericanistas que en los ltimos aos han reflexionado acerca de Amrica Latina durante la Guerra Fra, y que han aportado nuevas lneas de reflexin acerca del rol que la violencia poltica privada y estatal adquiri durante la segunda mitad del siglo XX. Greg Grandin (2004) ha sugerido, parafraseando el argumento de Arno Mayer (1971) acerca de la dinmica de la Europa decimonnica, que la Guerra Fra en Latinoamrica podra ser entendida en una lgica de revolucin y contrarrevolucin. Dicha dialctica podra ser simplificada en el conflicto entre impulsos transformadores de corte democratizador en lo social y lo poltico sostenidos por sectores populares (Guatemala, Cuba, Chile, Nicaragua) por un lado, y reacciones autoritarias impulsadas por elites apoyadas por los Estados Unidos por el otro.

ha habido ms contrarrevoluciones victoriosas que han supuesto no slo el mantenimiento del status quo, sino frecuentemente una prdida de lo que se haba ido ganando y unos costes tremendos para los que estaban a favor de aquellos cambios radicales (Linz 1990: 31). Para el contexto poltico en el cual la obra de Linz fue recibida en el Cono Sur vase el trabajo de Cecilia Lesgart (2003).

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En lneas similares, otros autores (Armony 1997, Dinges 2004, Gilman 2003) han indagado en el efecto que dicha dinmica adquiri sobre la transnacionalizacin de la poltica de diversos actores tales como militares, grupos de izquierda, intelectuales y otros. Estos trabajos muestran cmo las identidades nacionales fueron reformuladas y adecuadas a nociones identitarias que trascendan los escenarios nacionales tales como la civilizacin occidental y cristiana, el mundo libre, el latinoamericanismo y el tercermundismo, entre otros.

3. Las explicaciones de la violencia poltica en el Uruguay de los sesenta. Existe una importante y variada bibliografa referida a distintos momentos y aspectos del perodo comprendido entre 1959 y 1973. La mayor parte de estos trabajos estn concentrados en el tramo 1968-1973, cuando la violencia poltica (tanto estatal como no estatal) se despliega con mayor intensidad y visibilidad, mientras que el tramo 1959-1967, aos de gestacin y primeras acciones, han sido objeto de menor atencin. Ms all de este tratamiento diferencial, que pone a nuestra disposicin mucha menos informacin y anlisis sobre el periodo previo a 1968, en ambos casos la violencia es tratada bsicamente a partir de la preocupacin por establecer su papel en el proceso poltico y social que deriv en el golpe de Estado de 1973. Pero no existen demasiados trabajos que intenten establecer los factores que permitan explicar la emergencia de la violencia. Dicho de un modo muy simplista pero que representa bien lo que queremos significar: en la mayora de los estudios sobre el perodo la violencia es considerada como un factor causal del proceso de deterioro democrtico que conduce al golpe de Estado, y no como un resultado a explicar. En la medida en que lo que se quiere explicar es la crisis de la democracia, la violencia es tratada como uno de los factores desencadenantes del proceso. Esto nos plantea una dificultad a la hora de establecer en lo ya producido la base a partir de la cual continuar avanzando en el estudio de la violencia 19

poltica en los sesenta uruguayos. Nuestras preguntas y nuestra mirada estn precisamente dirigidas a la emergencia y desarrollo de la violencia a partir del contexto y del proceso poltico de la poca y no al estudio de sus efectos sobre dicho proceso. Por ltimo, casi toda la bibliografa existente sobre las organizaciones que incorporaron la violencia a su prctica poltica est enfocada en el caso del Movimiento de Liberacin Nacional y, muy marginalmente, de otras organizaciones revolucionarias de izquierda. Casi nada se ha escrito hasta el momento sobre las organizaciones de derecha que practicaron la accin directa. De igual forma, algunos trabajos sobre la poca aportan al conocimiento del pensamiento socialista y comunista sobre la violencia poltica, pero prcticamente nada existe sobre la relacin de las distintas corrientes blancas y coloradas en relacin al tema. Esta ausencia de estudios sobre la relacin de las corrientes liberales de los partidos tradicionales con la violencia es un problema en s mismo, pero lo es an ms por cuanto fueron estos actores los responsables de conducir el Estado en esta poca en que su respuesta frente a la protesta social y el desafo subversivo se fue volviendo crecientemente violenta. De todas formas, ms all de todas estas carencias, algunos autores han dedicado parte de sus esfuerzos escudriar en las causas de la irrupcin de la violencia en el sistema poltico uruguayo de principios de los aos sesenta, proponiendo algunas explicaciones que a continuacin se presentan en relacin a las macro-explicaciones verificables en la literatura especializada que hemos reseado en el apartado anterior.

La violencia como respuesta a la crisis En el Uruguay de la dcada del sesenta exista una percepcin generalizada acerca de que el pas estaba atravesando por un perodo crtico. El diagnostico tena aspectos relativamente compartidos por gran parte de su elite intelectual y poltica. Las conclusiones formuladas en 1963 por la Comisin para las 20

Inversiones y el Desarrollo Econmico (CIDE) acerca del estancamiento econmico originado en la dcada del cincuenta, progresivamente se transformaron en un diagnstico consensuado para muy diversos actores. Cada actor agreg nuevas capas sobre la nocin de estancamiento para construir diversas interpretaciones acerca de la crisis y los posibles caminos de solucin. En el campo de las Ciencias Sociales tambin pareci existir un consenso acerca de la existencia de una creciente crisis en la relacin entre el sistema poltico y la sociedad. La idea de que ciertas mediaciones tradicionales entre las instituciones polticas y la sociedad empezaban a quebrarse durante los sesenta fue expresada en diferentes maneras por parte de las nacientes disciplinas sociales. En 1964 Aldo Solari ya adverta que el margen de maniobra del Estado como articulador y reductor de la tensin social se poda ir debilitando como consecuencia del divorcio entre la estructura econmica y la estructura social del Uruguay. En 1971 Germn Rama estudiaba a nivel micro como el club poltico empezaba a perder su persuasin y efectividad en su base electoral. El mismo ao Real de Aza (1988) adverta acerca de la inexistencia de una real competencia electoral en la oferta de los partidos tradicionales durante toda la dcada del sesenta y planteaba que los Tupamaros y los movimientos sociales haban sido la nica oposicin real a un sistema de partidos que haba obturado toda posibilidad de renovacin o recambio. En el campo de la cultura la crisis adquiri otro componente ms vinculado a lo moral. Diferentes crticos mayoritariamente vinculados a la llamada generacin del 45 y sus seguidores plantearon una suerte de imagen decadente del Uruguay, y una incapacidad casi enfermiza de reconocer dicha crisis. La novela El Astillero de Juan Carlos Onetti (1961), dedicada al entonces ex-presidente colorado Luis Batlle Berres, tal vez sea la mejor expresin de dicha aproximacin. La tragicmica descripcin de Larsen (el protagonista de la novela) administrando los restos de un astillero que ya no exista expres, voluntaria o involuntariamente, la incapacidad de las elites de reconocer una

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crisis inevitable, y una irresponsable preocupacin por mantener un sistema de privilegios que ya no tena relacin con la realidad del Uruguay. Pero el trabajo que seguramente haya logrado mayor difusin en esta lnea fue El pas de la cola de paja de Mario Benedetti (1960). En este ensayo costumbrista, sin pretensiones sociolgicas o ideolgicas, se describa a travs de diversas experiencias y personajes la crisis moral que viva el colectivo nacional. Personajes con caractersticas particulares tales como el empleado pblico, el poltico o el burcrata corruptos, el intelectual desapasionado, el pituco, el guarango, o el snob expresaban ejemplos de la crisis moral que tena el pas entre el ser y el parecer (Nuez Artola 2004). Dicho libro fue uno de los principales best sellers de los primeros sesentas uruguayos. Su tono simple, llano y despolitizado, asegur su llegada al ciudadano medio que se reconoca en dicha sensacin de crisis moral. En los sectores juveniles dicha sensacin se vio reforzada por un conflicto generacional en ascenso, incrementado como consecuencia del estancamiento econmico. En el marco de todas estas dimensiones de la crisis nacional fue que se ambientaron varias de las interpretaciones que sugeran que la violencia poltica era una posible respuesta a la crisis. Sin embargo en general se acordaba que la crisis no tena un carcter terminal, y que distaba de ser una crisis que anticipaba la cada de un rgimen al estilo de las crisis prerevolucionarias descriptas por el leninismo y refinadas por la literatura sociolgica sobre las revoluciones. El principal problema acerca de la crisis era su futuro; en el presente se tena claro que las respuestas seran moderadas. Al decir de Aldo Solari (1964): Polticamente, el Uruguay, es un pas moderado. Ni los extremistas de derecha ni los de izquierda parecen conmoverlo realmente. No parecen ni siquiera conmover profundamente a sus propios adherentes, ms all de la profusa agitacin verbal. La moderacin y la seguridad aparecen profundamente unidas. Puede incluso decirse que el extremismo verbal de ciertos sectores de la izquierda, slo es posible porque est acompaado de la confortable sensacin de que nada cambiar real, profundamente. Pero sin embargo en el prximo prrafo Solari se preguntaba:

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Hasta qu punto un sistema puede resistir una serie de estallidos internos, que lo conmueven, sin alterarse l mismo, como es la intencin de la mayora? O, en otras palabras, hasta qu punto es objetivamente compatible la utilizacin de medios extremos con la posibilidad de mantenimiento de la estructura social y poltica existente? De repetirse esos choques, y el estancamiento progresivo tiende a reiterarlos, no cabe ms solucin que una modificacin estructural que abra las puertas a la accin represiva de un gobierno de derecha o a una toma del poder revolucionaria por la izquierda. De ambas posibilidades la menos hacedera, por diversas razones, es la ltima, la sociedad no est ni en las condiciones ni tiene los cuadros que podra realizar una transformacin semejante. El diagnstico de este socilogo liberal perteneciente al Partido Colorado no estaba tan alejado de otros actores promotores de prcticas violentas estatales o privadas. En gran medida las argumentaciones acerca de la necesidad de desarrollar prcticas violentas no respondan al presente de la crisis sino que expresaban una percepcin pesimista acerca de su desarrollo futuro. En este sentido, las argumentaciones acerca de la violencia emergan como una estrategia defensiva y anticipatoria de escenarios que se advertan serian de mayor polarizacin poltica y social. La extrema izquierda, la extrema derecha y algunos sectores liberales de los partidos polticos tradicionales advertan que haba que estar preparados para dichos escenarios. Inicialmente, las organizaciones violentas de derecha e izquierda surgieron para la autodefensa frente a la supuesta amenaza del crecimiento del otro. Asimismo, el desarrollo de fundamentos jurdicos para el incremento del repertorio de prcticas autoritarias desde el Estado tambin fue defendido ante la posible amenaza de futuro derivada de la incapacidad demostrada por las elites polticas para resolver el estancamiento econmico y las tensiones sociales que de l se derivaban. La idea de que una situacin de crisis ampliamente reconocida y diagnosticada por los actores de la poca fue uno de los fundamentos de la emergencia de la violencia como alternativa disponible no es patrimonio nico de los analistas contemporneos del fenmeno. Luis Costa Bonino (1988) ha hecho de esa misma apreciacin el elemento central de su tesis acerca de la activacin del MLN-T como un movimiento revolucionario vigoroso hacia fines de los sesenta. Para Costa Bonino es la dimensin politica de la crisis, y ms concretamente la 23

cirisis de las formas tradicionales de representacin y mediacin poltica encarnada por los partidos tradicionales, el factor principal de la explicacin del fenmeno revolucionario: la crisis de los partidos tradicionales es el factor explicativo ms relevante del desarrollo y caractersticas especficas del movimiento revolucionario uruguayo (Costa Bonino 1989: 10). El clientelismo, la corrupcin y la ineficiencia habran sido, en un contexto de deterioro econmico-social prolongado y progresivo, las manifestaciones ms patentes de dicha crisis. Como resultado, se habra producido una situacin de alienacin poltica, esto es de orientacin negativa de los individuos con respecto al sistema poltico. El desarrollo de la opcin revolucionaria que el MLN-T ya vena planteando desde los tempranos sesenta, habra sido una de las expresiones que, por la va de la adhesin a una propuesta contrasistema, canalizaron el estado de alienacin poltica, que era a su vez la contracara de la crisis de los partidos tradicionales. De igual forma, el trabajo de Clara Aldrighi (2001) sobre el surgimiento y desarrollo del MLN-T pude ubicarse, aunque no nicamente, dentro de esta perspectiva de anlisis en que la nocin de crisis sistmica es un componente estructurador de la interpretacin de la aparicin de actores polticos (en este caso revolucionarios) que promueven y llevan adelante la violencia como recurso legtimo de la contestacin y estrategia poltica vlida. Al igual que en el caso de Costa Bonino, la apelacin a la nocin de crisis como fundamento de la violencia, si bien reconoce una dimensin econmica y social, est centrada en su faceta poltica: la democracia liberal uruguaya vivi una larga agona. Especialmente desde 1968 el clima poltico comenz a estar caracterizado por el recuso frecuente a la violencia, que pareca arrasar todas las instituciones que el Uruguay liberal se haba dado a lo largo del siglo. Fueron aos de progresiva y grave crisis del Estado del sistema poltico-parlamentario, partidario El crecimiento de la influencia del MLN y de otras organizaciones guerrilleras () entre 1968 y 1972, fue la expresin ms radical de esta crisis de representacin poltica y de la forma democrtica articulada en el sistema de partidos. (Aldrighi 2001: 10)

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Si bien estos trabajos de estos autores reflejan correctamente que la nocin de crisis ha sido un componente relevante en algunas explicaciones del origen de la violencia revolucionaria, por otro lado no hay estudios que aborden en profundidad los impactos que las interpretaciones acerca de la crisis pueden haber tenido sobre otros actores polticos y sociales a comienzos de los sesenta. En particular, la emergencia de una extrema derecha violenta que advierte acerca de la debilidades de la democracia para enfrentar la crisis y su posible aprovechamiento por el marxismo internacional, as como las demandas de algunos sectores de los partidos tradicionales por algunos ejemplos de estos impactos aun poco explorados. reformas jurdicas para incrementar el control y la represin a la protesta social, son

Movimientos sociales y Estado En gran parte de las reflexiones reseadas en el apartado anterior se ha planteado la tensin entre movimientos sociales y Estado. Cabe preguntarse acerca de la pertinencia del uso de dicho enfoque para pensar los sesenta en Uruguay. En las ltimas dos dcadas ha existido una lnea de reflexin acerca de la historia del siglo XX que ha insistido en el rol que los partidos polticos tuvieron en la articulacin y resolucin del conflicto social en el Uruguay contemporneo. Sin embargo, los sesenta parecen ser una excepcin, o un principio de crtica a dichos planteos. Como dijimos anteriormente, lo que muchos diagnosticaban como crisis poltica en los sesenta era un progresivo divorcio entre los partidos tradicionales y gran parte de la sociedad civil. Antes de la creacin del Frente Amplio en 1971, dicho divorcio no tuvo un impacto relevante en la arena poltico-electoral. Durante los sesenta se asisti a un incremento de la movilizacin social que se expres en el desarrollo de nuevos movimientos sociales en el campo laboral y estudiantil y en nuevas modalidades de protesta que buscaron soluciones alternativas a las tradicionales del sistema poltico. La interaccin entre el Estado y dichos movimientos sociales durante los sesenta fue profundamente conflictiva. Desde los primeros aos de esa dcada, se registraron denuncias 25

de maltrato de policas hacia sindicalistas, o grados de represin injustificados contra manifestaciones callejeras por parte de fuerzas del orden pblico. Durante el gobierno pachequista (sobretodo desde 1968) esta interaccin adquiri un carcter cada vez ms polarizada como consecuencia de las medidas de claro corte represivo y autoritario que se implantan desde los primeros das de su gobierno (proscripcin de partidos polticos, clausura de medios de prensa, implantacin de Medidas Prontas de Seguridad, encarcelamiento de sindicalistas, etc.). Es en el contexto de dicha interaccin cada vez ms radicalizada donde emerge una multiplicidad de grupos de izquierda extraparlamentaria, en general militantes de dichos movimientos sociales, cuya ms acabada expresin ser el Movimiento de Liberacin Nacional - Tupamaros, que proponen la violencia revolucionaria como repuesta legitima a la violencia estatal. En el campo de la derecha tambin surgen grupos que proponen la violencia como respuesta a una supuesta ofensiva comunista que ellos interpretan en el ascenso de la movilizacin social. Frente a este ascenso, esos grupos consideran que el Estado democrtico es una herramienta insuficiente para contener aquel avance y proponen el desarrollo de la violencia privada contra aquellos que consideran como amenazas al ordenamiento social y poltico. En este sentido, todos estos movimientos, incluso aquellos que promovieron la violencia, inicialmente pueden entrar dentro de una tipologa general de movimientos sociales ya que son grupos que surgen ante un escenario marcado por la carencia institucional de oportunidades polticas e intentan crear dichas oportunidades a travs de repertorios de accin colectiva que no tienen que ver con las maneras tradicionales de hacer poltica y no pretenden integrarse a dicho sistema. El trabajo ya citado de Clara Aldrighi es uno de los que se hace cargo de esta forma de interpretar la adopcin de la violencia poltica por parte de actores no estatales que han participado desde el campo de los movimientos sociales y en un contexto de deterioro econmico y protesta social, en una confrontacin 26

creciente con un Estado cuya respuesta se fue volviendo cada vez ms represiva: Numerosos jvenes ingresaron a la poltica desde un terreno de enfrentamiento con el Estado y el sistema de partidos si este enfrentamiento no se hubiera producido previamente en el terreno de la lucha de masas, muy probablemente la guerrilla no hubiera adquirido su fuerte proyeccin poltica y social. Es que a travs de las movilizaciones de masa de fines de los sesenta, vastos sectores de la poblacin comenzaron a percibir que la lucha por mantener el nivel de vida que posean antes de la crisis exiga tambin enfrentarse al poder estatal en formas no convencionales. Esta percepcin fue posibilitada por la poltica duramente represiva hacia el movimiento popular. (Aldrighi 2001: 10-11)

Revolucin y contrarrevolucin, lo nacional y lo internacional La dialctica entre revolucin y contrarrevolucin sugerida por Greg Grandin (2004) para Amrica Latina parece ser un aspecto importante para entender el comportamiento de variados actores polticos y sociales que enmarcaron sus propuestas polticas en escenarios ms amplios que trascendan las fronteras nacionales. El creciente anticomunismo de algunos sectores de los partidos tradicionales, la fidelidad a la revolucin cubana desarrollada tanto por la izquierda tradicional como por la nueva izquierda, la creencia en la revolucin continental impulsada por la Organizacin Latinoamericana de Solidaridad (OLAS) y por el ejemplo concreto de la accin revolucionaria emprendida por Ernesto Guevara, y la Doctrina de la Seguridad Nacional adoptada como propia por gran parte de los militares latinoamericanos, son slo algunos ejemplos que muestran la manera en que los actores locales se apropiaron de discursos que circulaban a nivel transnacional, que en ltima instancia tenan que ver con la idea de que Amrica Latina estaba viviendo un momento revolucionario que haba que promover o contener, especialmente despus de la revolucin cubana.

En general, la historiografa uruguaya no ha considerado los aspectos mencionados en el prrafo anterior, ha estado muy anclada a su realidad local y eso no le ha permitido mirar a su alrededor para ver cunto de sus procesos 27

polticos han estado relacionados a procesos de circulacin de ideas y personas ms all de las fronteras nacionales. En este sentido, las indagaciones que han realizado algunos historiadores de la Guerra Fra acerca de la transnacionalizacin de la poltica y las zonas de contacto resultan claves para entender cmo los actores locales tradujeron la dinmica de la Guerra Fra en los procesos polticos nacionales (Armony 1997, Gilman 2003, Joseph 2004) resultaran particularmente tiles para el caso uruguayo. Germn Rama (1987) ha sido uno de los pocos que integr el factor internacional al proceso de crisis de los sesenta. En un captulo llamado el ciclo de internacionalizacin y la irrupcin de la violencia Rama explica que aunque la uruguaya haba sido durante las primeras dcadas del siglo XX una sociedad tradicionalmente abierta al exterior, sin embargo en su crisis: Las elites de la sociedad uruguaya hiperintegrada no fueron capaces de promover y procesar cambios ni en la economa ni en la sociedad, ni de establecer mecanismos de apertura a lo positivo de la internacionalizacin mediante estrategias compatibles con la fuerte identidad social existente () De esta forma la internacionalizacin irrumpi, pero impulsada por grupos ajenos a las corrientes centrales de la sociedad y cuya socializacin haba sido realizada o en el exterior o bien a travs de ideologas desarrolladas en el marco de otras experiencias sociales. Tales ideas eran cualitativamente distintas a las que tradicionalmente haban presidido el debate en la sociedad uruguaya, y la estructura de esta ltima haca poco probable su implantacin de no mediar una alta coercin. Esos dos grupos ajenos a las corrientes centrales de la sociedad fueron la accin foquista alimentada en la experiencia cubana y latinoamericana y la Doctrina de la Seguridad Nacional y de la guerra interior, aprendida (junto con sus metodologas) en los centros de formacin de los Estados Unidos. En esta visin, esas corrientes ajenas a las que tradicionalmente haban presidido el debate en el Uruguay intervienen desde el exterior imprimiendo una dinmica al conflicto uruguayo que poco tena que ver con su pasado. Dicho esquema interpretativo resulta particularmente problemtico para pensar la relacin entre lo local y lo global no slo en el perodo estudiado sino en el conjunto de los procesos de la modernidad. Cules son las ideas o prcticas estrictamente nacionales o internacionales? La pregunta puede ser aplicada a 28

momentos centrales de la construccin del Estado uruguayo durante el siglo XIX y XX (liberalismo poltico, reformismo social, autoritarismo, etc.) y seguramente no encontremos respuestas satisfactorias. De todos modos es valido reconocer que los ritmos y las maneras en que la Guerra Fra lleg a Uruguay fueron algo diferentes que al resto del continente. De acuerdo con lo que varios historiadores latinoamericanistas han planteado existieron dos grandes ciclos. El primero, a fines de los cuarentas, estuvo marcado por el fin de la primavera democrtica de posguerra y el advenimiento de dictaduras o regimenes liberales con proscripcin de partidos comunistas y sindicatos. El segundo ciclo se inici con la agudizacin de la dialctica revolucin-contrarrevolucin como consecuencia del impacto que la revolucin cubana tuvo sobre el resto del continente. De un lado, asistimos al ensayo de diferentes respuestas inicialmente desarrollistas y luego autoritarias a la crisis social y econmica que viva Amrica Latina como consecuencia del agotamiento de los modelos de desarrollo basados en la Industrializacin Sustitutiva de Importaciones, y del otro lado, al descreimiento creciente de sectores sociales y polticos que proponan en diferentes modalidades rupturas con el capitalismo y la hegemona norteamericana que primaba en la regin. Durante el primer ciclo Uruguay mantuvo una situacin de relativa excepcionalidad. Varios de los fenmenos existieron pero no con la intensidad de otros pases. Aunque los partidos polticos de izquierda y algunos sindicatos sufrieron diversos tipos de persecucin y estigmatizacin poltica ambos siguieron siendo organizaciones legales que participaban del libre juego democrtico. A mitad de los aos cincuenta, el Partido Comunista Uruguayo era el nico legal en todo Latinoamrica. Ese dato condensa las caractersticas de dicha excepcin. Durante el segundo ciclo Uruguay pareci integrarse ms claramente al ritmo latinoamericano. En ese momento el conjunto de los actores comenz a asumir mas claramente el marco conceptual que la guerra fra imprimi. Desde los tempranos 60, sectores de la derecha dentro de los dos partidos tradicionales advirtieron acerca de los riesgos que implic la revolucin cubana. En un clima 29

de crisis poltica y estancamiento econmico se temi que la revolucin cubana se transformara en una esperanza para sectores populares y medios. Dicha preocupacin estaba a tono con gran parte del ambiente intelectual norteamericano que adverta acerca de los riesgos de amenaza comunista en pases en proceso de modernizacin. Varios polticos uruguayos comenzaron a advertir el riesgo que para la democracia implicaba la existencia de fuerzas totalitarias en su seno. Por otro lado las criticas que desde los 50 se haban desarrollado hacia el sistema poltico bipartidista, empezaron a encontrar alternativas en el contexto latinoamericano y tercer mundista. Intelectuales, sindicalistas, militantes polticos de diversas orientaciones vieron particularmente en la revolucin cubana un ejemplo a seguir. Es en ese segundo momento de la Guerra Fra latinoamericana que variados autores sealan que Uruguay asiste a un progresivo deterioro de su estilo tradicional de resolucin de conflictos (Aldrighi 2001, Prez y Zubillaga 1998, Cores 2007). En una situacin inversa a la que Della Porta (1995) describe para los casos de Alemania e Italia en los setentas, en el caso uruguayo en los aos sesenta se habra producido una ruptura con lo que Prez y Zubillaga denominan como estilo de gobierno consensual. Ese modo se haba afianzado en la posguerra luego de la restauracin democrtica pos-terrista y haba supuesto una forma de articulacin pacfica entre el Estado y los actores sociales, mediada por los partidos polticos tradicionales, pero inclusiva de los partidos menores de izquierda con presencia en el mundo sindical (comunistas y socialistas). Esa forma de articulacin haba ambientado la contencin y resolucin pacfica del conflicto social, de tal forma que la represin no era la va principal de contencin del mismo, sino un recurso excepcional. Esta conjuncin entre crisis de un modelo de desarrollo y nuevos discursos desde el estado influenciados por la guerra fra llev a un quiebre en el estilo de resolucin de conflictos. Al son de la crisis, la elevada integracin social fue dando lugar a la ruptura y los mecanismos de amortiguacin fueron cediendo espacio al conflicto abierto. La represin se fue volviendo el recurso privilegiado de la accin estatal en su relacin con los movimientos sociales. As fue que, en la interaccin entre Estado y movimientos sociales, la violencia fue ganando 30

terreno y legitimidad, tanto del lado de la represin como del de la contestacin. Al mismo tiempo actores relevantes del sistema poltico iban descreyendo de la democracia como rgimen capaz de poner fin a la crisis econmica y al conflicto social y dejaban a un lado su preocupacin por la preservacin de la libertad como valor superior frente a las amenazas que perciban al mantenimiento del orden social y poltico.

El conflicto generacional Ningn autor que haya escrito sobre los tupamaros o sobre la protesta social en los aos sesenta deja de mencionar el perfil eminentemente juvenil de los miembros de dicha organizacin o el protagonismo del movimiento estudiantil, en particular a partir de 1968. Sin embargo, la cuestin generacional que todos mencionan es tematizada como un eje relevante para explicar la apelacin a la violencia como forma de lucha poltica nicamente por un autor. Se trata de Gonzalo Varela (1988) quien en su anlisis del perodo 1968-1973 se pregunta por qu en 1968 se produjo una revuelta especficamente juvenil. Y aunque considera que la razn fundamental de la crisis y el conflicto social y poltico de la poca radica en la ruptura o la reformulacin autoritaria del compromiso entre el Estado y los grupos sociales organizados heredado del perodo anterior, Varela cree que existieron causas especficas para la rebelin de los jvenes. En la bsqueda de una explicacin de ese componente generacional, este autor sostiene que, como lo sealaron varios escritores en la propia poca (menciona concretamente a Roberto Ares Pons y Aldo Solari), hacia los aos cincuenta la uruguaya era una sociedad no slo tempranamente envejecida sino adems muy poco propicia para la juventud. La movilidad social ascendente que la caracterizaba haba permitido que las generaciones adultas 31

conquistaran posiciones en la estructura social y en el sistema poltico pero hacia mediados de siglo, las posibilidades de ascenso ya estaban bloqueadas para los jvenes, que podan ver cmo los adultos defendan sus posiciones, privndoles del acceso a ellas. La expansin del sistema educativo generaba expectativas que luego no se podan realizar pues las posiciones superiores estaban ya tomadas por los adultos, provocando una frustracin generacional que sera uno de los fundamentos del malestar y de la protesta juvenil: En una sociedad que haba ofrecido posibilidades de movilidad, adems del individualismo se haban desarrollado relaciones de continuidad entre los grupos de edad. La juventud era entonces sobre todo un perodo de transicin. Ahora la juventud haba pasado forzosamente a ser un estadio en s misma, unificado por una problemtica comn. Ello aportara una crisis de credibilidad respecto a la explicacin adulta del mundo y las conductas a tener en l. (Varela 1988: 67)

Esta frustracin generacional y la rebelin juvenil que la expres no se tradujeron en una crisis de la institucin familiar, sino que se canalizaron fuera de ella en el enfrentamiento con el Estado y en el rechazo del sistema poltico tradicional, asumiendo formas radicales y violentas que fueron caractersticas de las movilizaciones estudiantiles y de los enfrentamientos con las fuerzas policiales. Al sealar la importancia que desde el punto de vista de la emergencia de la rebelin juvenil tuvo la frustracin generada por el desencuentro entre el avance general del nivel de formacin profesional y las posibilidades limitadas de ascender socialmente a partir de ellos en el marco de una sociedad bloqueada y dominada por las generaciones adultas, el planteo de Varela tiene puntos de contacto con aquellas interpretaciones de la violencia que hacen de la frustracin como fenmeno psicolgico el eje central de su anlisis. En este sentido, apoyndose, entre otros, en los planteos de Gurr (1971), Felipe Arocena (1989) desarroll una interpretacin del fenmeno tupamaro basada en la idea de que en los sesenta la uruguaya era una sociedad de modernizacin avanzada que generaba expectativas crecientes en un contexto econmico-social y poltico pautado por oportunidades decrecientes de satisfacerlas. La juventud universitaria habra sido el sujeto social que ms 32

fuertemente vivi esta discordancia entre modernizacin social por un lado y estancamiento econmico y poltico por otro, entre expectativas crecientes y oportunidades decrecientes, y all habra radicado el fundamento principal de una rebelda juvenil que se manifest a travs de la violencia poltica promovida por los tupamaros.

El factor ideolgico y los comportamientos desleales Al igual que con la cuestin generacional, sucede que todos los autores que han estudiado o hecho consideraciones sobre los orgenes del MLN coinciden en la importancia que el factor ideolgico jug en el desencadenamiento de su opcin revolucionaria. En efecto, el foquismo, en tanto formulacin terica para la accin, es sealado como un elemento principal en las explicaciones sobre la adopcin de la lucha armada. Puede verse este enfoque como una versin o un componente de las teoras que explican las rupturas democrticas a partir de la deslealtad de las elites hacia la democracia. En definitiva, la idea es que ciertas ideologas predisponen a los actores a la deslealtad democrtica. En el caso de los liberales, su preocupacin por el orden, en situaciones de conflicto social y poltico fuerte, puede derivar hacia la defeccin para con la libertad, con tal de preservar el orden y la autoridad que lo garantiza. En el caso de la derecha conservadora, su extrema valoracin de la autoridad, legitima fcilmente la supresin de las libertades en situaciones en que la autoridad estatal se ve desafiada. En el caso de la izquierda socialista, especialmente aquella identificada con el pensamiento leninista, la escasa valoracin de la democracia formal, considerada como instrumento de dominacin burguesa, y la concepcin de la va insurreccional como un momento definitorio de la toma del poder, son considerados como factores de predisposicin hacia las prcticas desleales por parte de las organizaciones socialistas, independientemente del grado de integracin efectiva de sus expresiones partidarias al sistema poltico.

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A diferencia que lo sucedido con las explicaciones generacionales, en el caso de las que enfatizan el peso del factor ideolgico son varios los autores que han dedicado esfuerzos a estudiar la ideologa del movimiento tupamaro y su relacin con la prctica que llev adelante. Sin dudas, el que ms nfasis ha puesto en el anlisis de este factor es Hebert Gatto (2004) en su trabajo dedicado al MLN desde sus orgenes hasta 1972. Al igual que Alfonso Lessa (2001), Gatto considera que el surgimiento de un movimiento armado revolucionario no encuentra fundamentos en la situacin de la sociedad uruguaya en los sesenta. Su surgimiento fue en verdad la expresin local del huracn revolucionario proveniente de Cuba. El foquismo habra sido el vehculo terico de dicha importacin de la experiencia revolucionaria cubana. Por eso la mayor parte del esfuerzo intelectual de Gatto est dirigido a demostrar primero que el foquismo es una versin radical y latinoamericana del marxismo-leninismo y segundo, que el MLN, ms all de la original diversidad terica de la que hizo gala, en esencia fue una organizacin ideolgicamente ubicada dentro de los cnones del marxismo-leninismo. En la medida en que el factor ideolgico es el componente central de la explicacin de la aparicin de la guerrilla tupamara, los intelectuales, en tanto captadores, adaptadores y difusores del marxismo leninismo y de su versin foquista, son sealados como el sujeto social sobre el que recae el mayor peso de la responsabilidad por de la irrupcin de la violencia revolucionaria. La generacin crtica, fuertemente desencantada de la democracia uruguaya y de los actores polticos tradicionales cargara as con una pesada responsabilidad histrica: La intelectualidad () crey que su modo de ver el pas era el pas mismo. Pens que su cultura grupal, por ms deslumbrante que ella fuera, era toda la cultura que el pas contena, o por lo menos la polticamente ms relevante. Se convenci, desde sus elaboradas verdades, de que ella era la nica apta para entender cmo la dinmica de la civilizacin y de la guerra fra incidan en el Uruguay. Pero, como muchas veces les ha ocurrido a los intelectuales y a sus seguidores, se equivoc gravemente, y en su error y apresuramiento arrastr a la muerte o a la crcel a un conjunto de jvenes solidarios y generosos a los que su prdica haba preparado para el sacrificio. (Gatto 2004: 157).

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De esta forma Gatto, contrapone una interpretacin intelectual, ms especficamente ideolgica, frente a aquellas que encuentran en el contexto econmico-social y poltico de la poca la explicacin del origen de la violencia revolucionaria en Uruguay. Es una forma de aproximacin al fenmeno que, como fue dicho anteriormente, en la medida en que se ubica en el mundo intelectual, tiene cierta identidad con aquella que, siguiendo a Linz (1990), se centra en la deslealtad hacia la democracia por parte de los actores polticos para explicar la crisis y cada de los regmenes democrticos en diversos contextos histricos6. En cambio, otros autores (Zubillaga y Prez 1988, Rico 1989, Panizza 1990) recurren a ese mismo marco conceptual para explicar el papel que fracciones liberales como el quincismo colorado o el herrerismo nacionalista jugaron en la deriva del sistema poltico uruguayo hacia el autoritarismo civil en la segunda mitad de los aos sesenta, en particular desde fines de 1967 cuando el pachequismo colorado asume la conduccin gubernativa y la respuesta estatal frente a la protesta social y el desafo subversivo se vuelve crecientemente violenta e inconstitucional al tiempo que tolera y cobija la violencia practicada por organizaciones de derecha contra la izquierda poltica y social.

Conclusin En la tercera parte de este trabajo plantebamos que en gran medida la violencia poltica en sus diversas formas ha sido entendida como una de las claves explicativas del golpe de Estado uruguayo de 1973, pero que no han sido tan frecuentes las explicaciones acerca de desde esta perspectiva. la propia violencia. Este articulo es un intento por comenzar a indagar en las posibles explicaciones

Dentro de esa forma de ver las crisis democrticas, la tesis de Luis Eduardo Gonzlez (1993) es indudablemente la que se hace cargo ms explcitamente de tal formulacin. Sin embargo, no la aplica para explicar el surgimiento de la lucha armada por parte de algunas organizaciones de izquierda sino para dar cuenta del proceso que llev a otros actores a adoptar el camino golpista que se concretara en junio de 1973.

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La operacin ha sido fundamentalmente terica e historiogrfica. Con el propsito de encontrar conceptos, problemas y preguntas que nos puedan orientar en nuestra indagacin sobre el caso uruguayo en los aos sesenta, hemos partido de un intento de definicin operativa de la violencia poltica como categora analtica til para los fines de esta investigacin, pasando luego a resear los marcos conceptuales producidos para interpretarla en otros contextos y, finalmente, los hemos contrastado con los escasos desarrollos de la historiografa y la produccin uruguaya de otras disciplinas sobre el perodo Desde nuestro punto de vista, el resultado ha sido til para reconocer la potencialidad que ciertas nociones pueden tener para el estudio de nuestro objeto de estudio. Los debates acerca del carcter de la crisis (econmica, social, poltica, moral) y su alcance (coyuntural, terminal) parecen haber tenido una influencia importante en las reconceptualizaciones que todos los actores desarrollan desde principios de los sesentas, acerca de las prcticas y discursos relacionados con la violencia poltica. Dicha conexin ha sido mayoritariamente sugerida para el caso de la izquierda armada, pero creemos que la trasciende ampliamente. La ausencia de soluciones frente a una crisis que vena desarrollndose desde mediados de los cincuentas llev a que la violencia fuera considerada por actores de diverso signo y con distintos grados de cercana respecto del Estado y sus aparatos represivos, como un aspecto ms en los planes de resolucin o contencin de dicho proceso. La constatacin de un quiebre en las maneras en que el Estado arbitr el conflicto social, los reclamos de mano dura por parte de la derecha ante posibles escenarios caticos de la protesta social, la pica heroica relacionada con la violencia de izquierda y derecha en oposicin a los viejos estereotipos de los polticos decadentes que representaban al Uruguay de la crisis, son slo algunos de los ejemplos que muestran la potencialidad de continuar indagando en los posibles vnculos entre crisis y violencia, o ms propiamente entre interpretaciones de la crisis y justificaciones del recurso a la violencia como forma de resolucin de los problemas y de los pleitos planteados por los protagonistas del conflicto poltico. En el marco de dicho 36

escenario dos tensiones parecen haberse agudizado y resultan relevantes para nuestra pregunta acerca de la violencia: el conflicto generacional y la interaccin entre movimientos sociales y Estado. El conflicto generacional en un pas estancado, que no ofreca mayores posibilidades para los sectores ms jvenes que a la vez adquiran ms formacin y aumentaban con ello sus expectativas de ascenso social, parece haberse agudizado. En ese contexto ciertas formas de violencia aparecen asociadas con procesos culturales y sociales de identificacin juvenil. Nuevamente debemos sealar que aunque la historiografa ha indagado esta conexin nicamente en el caso de la izquierda armada, el fenmeno la trasciende ampliamente. Este acercamiento a cierta idealizacion de esteorotipos violentos en oposicin a modelos asociados con la decadencia de la cultura poltica uruguaya tradicional se puede observar tanto en organizaciones de derecha como de izquierda, y en expresiones de la cultura juvenil en general. Otras dimensiones del conflicto generacional tienen que ver con la reaccin que el Estado tuvo frente a las manifestaciones de la emergencia juvenil, particularmente el tipo de relacionamiento que la fuerzas policiales establecieron hacia estos sectores. Resulta como particularmente relevante en la interpretacin de la violencia para el caso uruguayo del perodo que nos proponemos estudiar, la tensin entre, por un lado, un Estado asociado al sistema poltico tradicional que fue dando muestras crecientes de su incapacidad para articular el incremento del conflicto social derivado de la crisis econmica, y por otro, la emergencia de nuevos actores sociales y polticos extraparlamentarios, que promovan formas de accin poltica alternativas a las tradicionalmente establecidas y aceptadas por el sistema poltico uruguayo. Desde ambos lugares, diferentes formas de violencia poltica aparecieron integrando el repertorio de posibilidades para contener o activar la protesta social. En este sentido, la dicotoma Estadomovimientos sociales resulta extremadamente interesante para pensar las dinmicas de polarizacin de los primeros sesenta, cuando se empez a experimentar con diferentes formas de violencia poltica que adquiriran mayor espectacularidad a finales de la dcada. 37

Por ltimo, resulta tambin importante

indagar cmo gran parte de los

discursos y las prcticas relacionadas con la violencia poltica de la poca no fueron procesos nicamente uruguayos, sino que se dieron simultneamente en otros pases con realidades relativamente diferentes a la uruguaya. En este sentido, nuestra investigacin deber explorar las conexiones que los diversos actores entablan con procesos transnacionales de circulacin de ideas, recursos y personas. En definitiva, del recorrido reseado a lo largo de este artculo surge un mapa conceptual y terico sobre la violencia poltica que nos brinda instrumentos analticos tiles para abordar el caso uruguayo del perodo 1959-1973, reconstruyndolo en sus trazos bsicos e intentando proponer una explicacin de su desarrollo, y al mismo tiempo inscribirlo en procesos transnacionales que afectaron a las sociedades latinoamericanas en la segunda etapa de la Guerra Fra en la regin.

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