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XXV N 293 Noviembre 2001

Menos de Con menos Sin acceso Trabaja Sin Sin Sin TOTAL RAMA DE ACTIVIDAD S/.525.00 de 2 aos a Seg. ms 48 hs. Organiz. Capacit. contrato RAMA Mensual de actividad Social Sem. Sindical Laboral Indeterminado ACTIV. Agric. Gan. y Pesca. Minera Ind. Bs. Consumo Ind. Bs. Interm. Ind. Bs. Capital Elect. Gas y Agua Construccin Com. por Mayor Com. por Menor Rest. y Hoteles Trans, Alm. y Com Serv. a Empresas Serv. Com y Recreac. Serv. Personales TOTALES % Absolutos 40.8 3.4 35.7 25.9 32.2 4.7 29.9 37.8 38.1 40.0 33.9 18.6 14.7 36.8 67.0 43.0 61.5 54.6 53.6 49.6 82.4 63.0 70.4 78.3 67.4 65.1 53.0 64.0 78.7 21.4 64.3 47.8 61.9 37.7 84.2 65.2 74.1 85.5 79.4 41.4 58.4 79.8 36.3 36.7 48.3 34.0 29.4 45.9 39.6 51.6 48.5 53.1 56.8 41.1 26.4 47.8 98.6 58.9 89.2 83.1 93.3 70.4 92.3 92.4 97.3 97.1 95.3 96.4 95.6 94.1 87.1 40.2 62.3 58.0 49.1 57.8 74.3 56.6 55.2 57.7 65.0 34.2 41.6 55.7 83.9 62.8 77.5 64.2 80.5 71.7 87.6 73.3 79.4 87.9 85.6 77.4 68.6 82.5 78.7 1989898 175998 50979 409858 71222 71518 27599 183835 158295 287942 110083 280901 305584 254648 139968 100.0 2528430

30.5 64.7 1756174 1635588

66.3 43.9 93.1 57.0 1676482 1110316 2354446 1441253

FUENTE. Convenio INEI-MTPS. Encuesta ENAHO Tercer Trimestre 2000 ELABORACION. A partir de Norberto Garca, Juan Chacaltana y Juan Espino. "Nuevos Indicadores para las Polticas Laborales", CIES, agosto 2000.

Elaboracin: ANLISIS LABORAL

CARTA DEL DIRECTOR A

Apreciado Amigo:
comienzos del presente mes de noviembre se llev a cabo en Ginebra el Foro Global sobre el Empleo, convocado por la OIT. Su organizacin, como es fcil suponer, empez hace ms de un ao, pero una serie de circunstancias que se produjeron en los ltimos meses dieron a este evento una particular relevancia. En efecto, hace doce meses an no era claro que el mundo se encaminaba hacia una recesin global que removera las tesis de progreso y desarrollo ilimitado como resultado de la globalizacin de la economa. Naturalmente, nada haca tampoco suponer que se produciran los acontecimientos del 11 de setiembre y sus consecuencias sobre la economa y el empleo. Igualmente, no se poda saber en aquellos momentos que uno de los invitados iniciales, el profesor Stiglitz, alcanzara el premio Nobel de Economa semanas antes de la reunin y que la razn de la concesin de dicho premio tuvo mucho que ver con sus tesis sobre creacin de empleos. Otra caracterstica tambin de este Foro es que participaron varios economistas importantes ms, y entre ellos Reich, quien fuera secretario de Trabajo del presidente Clinton. Asimismo, dirigentes del Sistema de las Naciones Unidas y del mundo acadmico, representado por las dos organizaciones mundiales que los renen, quienes haban sido convocados a Ginebra en enero de este ao por el Director de la OIT, doctor Juan Somavia, la Asociacin Internacional de Relaciones de Trabajo y la Sociedad Internacional de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social; adems, por supuesto, de dirigentes de los empleadores y trabajadores, como es natural, tratndose de la OIT. El mensaje que se ha querido lanzar es que el tema del empleo decente es primordial, central, y que requiere de la contribucin de todos para que se tome conciencia de que las polticas de empleo no deben estar al margen de la poltica econmica sino que el empleo tiene que ser el resultado de la exitosa coordinacin de todas las polticas. Tanto las macroeconmicas como las sectoriales. Como era de esperar se expresaron diferentes opiniones, pero al final se pudo afirmar que s hubo ideas centrales. Cules fueron las que han pasado a conformar la nueva agenda en materia de empleo? Sigamos para conocerlas el resumen presentado por la profesora Mara Joao Rodrgues, al trmino de la reunin: 1. Las naciones desarrolladas deberan abrir sus fronteras para que las que se encuentran en proceso de desarrollo puedan expandir su produccin agrcola as como la de aquellos productos que requieren de trabajo intensivo. 2. El mundo en proceso de desarrollo no est en situacin de esperar, por lo que las naciones del norte deberan lanzar algo as como un plan Marshall en favor de las del sur. El plan Marshall que puso en marcha Estados Unidos al trmino de la segunda guerra mundial, permiti impulsar de una manera efectiva la recuperacin de Europa. 3. Creacin de un ambiente favorable para el desarrollo empresarial y de los negocios abriendo el acceso a los recursos financieros que contribuyan a la construccin de infraestructura bsica. 4. Deben ser apoyadas las iniciativas que permitan eliminar los problemas del medio ambiente tanto en agricultura, como en energa y transporte. Aqu puede haber tambin una importante fuente de creacin de empleos. 5. Las polticas monetarias y fiscales deben jugar un rol de pivotes contraactuando frente a los riesgos de recesin en el corto trmino. Para lograrlo se requiere tambin de una mayor coordinacin de las polticas macroeconmicas. En los pases en desarrollo los programas de ajuste estructural deben ser modificados en orden de incrementar las inversiones y aumentar el gasto en educacin, salud y desarrollo social. El alivio de la deuda tendra que ser acelerado y la ayuda al desarrollo reforzada. Se necesita adems un mero acercamiento a las polticas de desarrollo que combinen diversas medidas que favorezcan el comercio constituyendo una mejor capacidad productiva de cada pas e infraestructura social. A todo esto debera sumarse un mejor entrenamiento y ms adecuadas polticas en favor del mercado de trabajo. Apoyo de la integracin, como una medida efectiva para consolidar los derechos laborales. 6. Impulso a la educacin, con empleo de las nuevas posibilidades de enseanza que brinda la tecnologa. 7. Salud y seguridad son inversiones bsicas en favor del pueblo con directas y muy positivas implicancias en favor de la productividad. 8. Empleabilidad y adaptabilidad deben ser combinadas con todas las formas de combate a la discriminacin y ayuda a la pobreza. Estrategias especficas en favor del sector informal y ms adecuadas polticas de las instituciones financieras pueden desarrollar un rol muy importante. 9. El desarrollo de una efectiva red de proteccin social ha probado ser una poderosa razn para condicionar al pueblo en el proceso de adaptacin al cambio. 10. El dilogo social debe comprender todas estas materias Los especialistas en el tema del empleo, los economistas y los polticos tienen que trabajar aunadamente apoyando las polticas ms efectivas para que haya trabajo decente. En nuestro pas, el ingeniero Fernando Villarn ha estudiado la creacin de empleos a travs del desarrollo de la pequea empresa. Ocupa por lo tanto el Ministerio de Trabajo en un buen momento. Y en Filipinas, por citar otro ejemplo, el vicepresidente de la Repblica en momentos que se encontraba a cargo del despacho presidencial por encontrarse ausente del pas la presidenta de Filipinas seora Gloria Macapagal y la ministra de Trabajo, Patricia Aragn de Santo Toms siguieron muy de cerca, participando activamente, el desarrollo del Congreso Regional Asitico de la Asociacin Internacional de Relaciones de Trabajo que acaba de celebrarse estos das en Manila y que reuni a numerosos especialistas. Son estas buenas seales del creciente inters de los gobiernos por el trabajo y los temas que le son prximos. Atentamente,

LUIS APARICIO VALDEZ Director

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Aspectos Socioeconmicos y Jurdicos

Director Luis Aparicio Valdez Subdirector Alfredo Chienda Quiroz Equipo de Investigacin Jorge Bernedo A.; Alfredo Chienda Q.; Aldo Vrtiz I.; y Anna Vilela E. Asistente de la Publicacin Rafael Briceo A. Administracin Mara Helena Aparicio Ventas Samuel Repp C. Cursos y Seminarios Haydee Blanco O. Diagramacin, Composicin de Textos y Cuadros Estadsticos Katia Ponce I. Jeannette Flores V. Correccin de Textos Rosario Arroyo M. Diseo y Montaje Manuel Saravia N. Impresin Servicios Grficos Jos Antonio E.I.R.L., Telfono: 472-9472 ANALISIS LABORAL, es una publicacin mensual editada por Asesoramiento y Anlisis Laborales S.A.

Direccin: Av. Paseo de la Repblica 6236 Lima 18 - Per info@aele.com web: http://www.aele.com T(51) (1) 447-3738 447-5698 / 447-5935 F(51) (1) 241-5657 Hecho el Depsito Legal REGISTRO N 98-2765 PROHIBIDA LA REPRODUCCION EN CUALQUIER FORMA SIN PERMISO ESCRITO DEL DIRECTOR

__________________________________________________________________________________________________________ CARTA DEL DIRECTOR __________________________________________________________________________________________________________ ESCENAS LABORALES Modifican la Ley de Participacin en las Utilidades Resolvern expedientes pendientes en ONP - DL 19990 Sistema Nacional de Pensiones Registro de sindicatos de trabajadores pblicos PDT de remuneraciones Regularizacin de aportes adeudados a ESSALUD ESSALUD 4to. Congreso Asitico de la AIRT Ratifican Convenio N 182 de OIT Da del Trabajador Minero 8 de diciembre Una mirada al pasado Bibliografa __________________________________________________________________________________________________________ INVITADO Relaciones de Empleo en Asia. Modelos emergentes e innovaciones (Rusell D. Lansbury) __________________________________________________________________________________________________________ EMPLEO El programa global de empleo de OIT y la poltica macroeconmica (Jorge Bernedo A.) __________________________________________________________________________________________________________ PRESENTACION DEL LIBRO "BALANCE DE LA REFORMA LABORAL PERUANA" __________________________________________________________________________________________________________ ANALISIS LEGAL Las Gratificaciones Legales El Seguro de Vida Orden de Visita de Inspeccin, Diligencia Previa (hoja informativa) y Acta de Reinspeccin Procedimiento de Negociacin Colectiva. Nulidad planteada por la empresa El Privilegio del Crdito Laboral y su Regulacin Jurdica en el Per Trabajo Nocturno __________________________________________________________________________________________________________ COYUNTURA Comenzar por el principio Indice de Precios al Consumidor de Lima Metropolitana por Grandes Grupos de Consumo __________________________________________________________________________________________________________ FICHAS DE DOCTRINA LABORAL __________________________________________________________________________________________________________ JURISPRUDENCIA LABORAL Distorsiones en el pago de la CTS __________________________________________________________________________________________________________ JURISPRUDENCIA TRIBUTARIO-LABORAL: Remuneraciones del titular de empresa individual de responsabilidad limitada deben incluirse en el libro de planillas de pago __________________________________________________________________________________________________________ INDICADORES LABORALES Evolucin de la Remuneracin Mnima Vital: RMV Julio 1990 a Marzo 2000 Aportaciones y Contribuciones Sociales: Noviembre 2001 Aporte de los Trabajadores Afiliados a una AFP - Noviembre 2001 Tablas para el Clculo del Impuesto a la Renta Escala de Multas Canasta de Precios AELE RMV - Gastos de Sepelio SPP-AFP Seguro de Invalidez y Sobrevivencia SPP-AFP ESSALUD y ONP-SNP CTS: Topes Contribucin al FONAVI Calendario Tributario Tasa Activa de Mercado Tasa de Inters Laboral y Tasa de Inters Legal Efectiva Intereses CTS Factores para determinar Inters Moratorio segn da de pago. Noviembre 2001 __________________________________________________________________________________________________________ TEXTO DE LOS PRINCIPALES DISPOSITIVOS LEGALES __________________________________________________________________________________________________________ LEGISLACION SUMILLADA Del 10 al 22 de Noviembre de 2001

ndice
3 5 8 13 16 17 21 25 29 31 33

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42 42 43 44 45 46 47 48 49 50 54

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Revistas que integran el Club of Labour Law Journals Anlisis Laboral, Per Arbeit und Recht, Kassel, Alemania Australian Journal of Labour Law, Australia Bulletin of Comparative Labour Relations, Blgica Canadian Labour & Employment Law Journal, Canad Comparative Labor Law and Policy Journal, Estados Unidos Industrial Law Journal, Sudfrica International Journal of Comparative Labour Law and Industrial Relations, Mdena, Italia Japan Labor Bulletin, Tokio, Japon Lavoro e Diritto, Bolonia, Italia Relaciones Laborales, Espaa The Industrial Law Journal, Oxford, Gran Bretaa

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ESCENASLABORALES

Escenas Laborales
ltimas modificaciones legales - ltimas modificaciones legales - ltimas modificaciones legales - ltimas modificaciones legales - ltimas modificaciones legales - ltimas modificaciones

MODIFICAN LEY DE PARTICIPACION EN LAS UTILIDADES

La Ley N 27564 del 24.11.2001 (25.11.2001) contiene algunas modificaciones al Dec. Leg. N 892 que regula la Participacin de los Trabajadores en las Utilidades de las empresas que se encuentran sujetas al rgimen laboral de la actividad privada. Sus alcances son: 1. Destino del fondo (remanentes): Se ha modificado el Artculo 3 del Decreto Legislativo N 892 y, en consecuencia, de existir un remanente entre el monto que resulte del porcentaje que corresponde a la actividad de la empresa y el lmite en la participacin en las utilidades por trabajador (18 remuneraciones mensuales por cada uno) ste se aplicar en la capacitacin de trabajadores y la promocin de empleo a travs de la creacin de un Fondo, de acuerdo a los lineamientos requisitos, condiciones y procedimientos que se establezcan en el Reglamento. Estos Fondos sern destinados exclusivamente a los departamentos del pas donde se haya generado el remanente, excepto Lima y Callao. Es interesante este cambio pues favorece la descentralizacin, lo que debe complementarse con programas especiales que se apliquen en las zonas y que respondan a las verdaderas necesidades locales. 2. Normas reglamentarias: El Ministerio de Trabajo y Promocin Social modificar el Reglamento del Decreto Legislativo N 892, adecundolo a la Ley N 27564. 3. Integrantes del Fondo: La ley que comentamos incluye a un representante de los trabajadores en el Fondo Nacional a que se refiere el Artculo 3 del Decreto Legislativo N 892. As, el Consejo Directivo estar integrado por: a) Un representante del MTPS. b) Un representante del Ministerio de Agricultura. c) Un representante del MITINCI.
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d) Un representante de las empresas generadoras de remanentes. e) Un representante de los trabajadores.

RESOLVERN EXPEDIENTES PENDIENTES EN ONP - D.L. 19990

Por Ley N 27561, de 24.11.01, se han dictado una serie de normas transitorias en el Sistema Nacional de Pensiones, las que se indican a continuacin. 1. Plazo para expedicin de pensin de jubilacin.- La Oficina de Normalizacin Previsional (ONP), de oficio, resolver las solicitudes de pensin de jubilacin presentadas hasta el 19 de diciembre de 1992, en el plazo no mayor de 60 (sesenta das), contados a partir de la vigencia de la Ley N 27561, a las que aplica lo dispuesto en el Decreto Ley N 19990, lo que se cumplir el 24 de enero de 2002. 2. Revisin de oficio de pensiones de jubilacin.- La Oficina de Normalizacin Previsional (ONP) revisar de oficio los expedientes de jubilacin a los que corresponda la aplicacin del Decreto Ley N 19990 y se les aplic la frmula de clculo establecida en el Decreto Ley N 25967. Estaremos a la espera de las normas reglamentarias pero dado el alcance de la ley nos preguntamos si se aplicar tanto para las solicitudes presentadas hasta el 19.11.92 como para las presentadas con posterioridad. En este alcance existira una situacin que las normas reglamentarias deberan definir. Son los casos de expedientes que se encuentran en proceso judicial a raz de demandas efectuadas por los asegurados por causas similares, los que obviamente debern ser motivo de desistimiento si la ONP reconoce el derecho de los asegurados. 3. Inclusin de trabajadores en el procedimiento del D. L. N 19990.- Los trabajadores que al 18 de diciembre de 1992, hubieran cumplido con los requi-

sitos establecidos en el D. L. N19990, tienen derecho a que se les otorgue una pensin de jubilacin calculada de conformidad con las normas establecidas en el referido Decreto Ley. Recordemos que el D.L. N 25967 entr en vigencia el 19.12.92, vale decir, el da de su publicacin. 4. Derogatoria.- Se deroga la Disposicin Transitoria Unica del Decreto Ley N 25967 y todas las disposiciones que se oponen a la Ley N 27561. De esta manera se restituye el estricto estado de derecho en el pas pues las normas del D. L. N 25967 no se aplican a las solicitudes en trmite. 5. Reglamentacin.- Se encarga al Poder Ejecutivo la reglamentacin de la Ley N 27561, en el plazo de 10 (diez) das contados a partir de su publicacin (la referida norma se public en el Diario Oficial El Peruano el 25.11.01).

SISTEMA NACIONAL DE PENSIONES: Adelanto de trmite de pensin de jubilacin

La Ley N 27562 del 24.11.01 (25.11.2001) ha modificado el Art. 80 del D.S. N 014-74-TR, Texto Unico Concordado de la Ley del Sistema Nacional de Pensiones dado por D.L. N 19990, en los trminos siguientes: 1. Derecho de prestacin: El derecho a la prestacin se genera en la fecha en que se produce la contingencia, sin perjuicio de lo dispuesto en el Artculo 31. Recordemos que el Art. 31 se refiere a la pensin de invalidez la que se iniciar automaticamente al da siguiente del goce del subsidio de enfermedad o si el asegurado no tuviere derecho a dicho subsidio, en la fecha en que se produjo la invalidez. "Para los efectos de las pensiones de jubilacin, se considera que la contigencia se produce cuando, teniendo derecho a la pensin: a) El asegurado obligatorio cesa en el trabajo para acogerse a la jubilacin; b) El asegurado facultativo comprenNOVIEMBRE 2001

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dido en el inciso a) del Artculo 4 deja de percibir ingresos afectos; c) El asegurado facultativo comprendido en el inciso b) del Artculo 4, solicita su pensin no percibiendo ingresos por trabajo remunerado. El asegurado podr iniciar el trmite para obtener la pensin de jubilacin un ao antes de reunir los requisitos para jubilarse, aun cuando no haya cesado en el trabajo o dejado de percibir ingresos asegurables, para obtener este derecho. Sin embargo, la pensin slo comenzar cuando cese en el trabajo o deje de percibir ingresos asegurables, pasando a la condicin de pensionista". De esta manera se han ampliado las facilidades que existan en el Art. 8 del TUO en mencin. Ahora no slo se podr iniciar el trmite al cumplir los requisitos en adelante o un ao antes. Ese debe ser el sentido de la norma que el reglamento debe precisar pues debe evitarse que el plazo slo se circunscriba a un ao antes de cumplir los requisitos. En este alcance se ha dejado sin efecto el artculo 71 del TUO que comentamos, cuyo texto es el siguiente: "Para los asegurados facultativos se considera como perodos de aportacin los meses por los que paguen aportaciones. Para estos asegurados se considera, adems los perodos durante los cuales hubiesen sido asegurados obligatorios. No sern consideradas para el otorgamiento y clculo de las prestaciones, las aportaciones de los asegurados facultativos correspondientes al perodo anterior a la fecha en que se produjo el riesgo, que hubiesen sido abonadas con posterioridad a dicha fecha".

Bibliografa
REVISTA INTERNACIONAL DEL TRABAJO VOLUMEN 120, NMERO 1 2001 Igualdad, representacin y participacin para un trabajo decente Bob HEPPLE prolongado y, despus, en la exclusin social. En el artculo, que compara el estado del problema en cuatro pases europeos, se demuestra que dichos riesgos pueden aminorarse arbitrando disposiciones legales y promoviendo actuaciones coherentes de los organismos pblicos y de las empresas. Las autoras especifican las responsabilidades de los distintos agentes que participan en los despidos colectivos y destacan que es necesario adoptar planes preventivos en las empresas y medidas de ayuda para que los despedidos sean readiestrados y encuentren otro puesto de trabajo. Subvenciones al empleo y reduccin de las cotizaciones empresariales. Dictamen de los estudios empricos Ive MARX

Los instrumentos jurdicos definen actualmente de modos muy variados el concepto de igualdad. Mientras que la igualdad formal entraa, por lo general, obligaciones puramente negativas (como prohibir la discriminacin), la igualdad sustantiva entraa deberes positivos de promocin y se encarna en tres planteamientos muy prximos: la igualdad de resultados, la igualdad de oportunidades y la igualdad de dignidad humana. Hepple sostiene que estos tres planteamientos son consustanciales al objetivo de trabajo decente de la OIT y propone un mtodo progresivo de promocin de la igualdad, que comienza con medidas de carcter voluntario y termina con sanciones a las entidades que no cumplan los objetivos fijados. Para aplicar este mtodo es fundamental que participen verdaderamente todos los agentes sociales, lo cual requiere la habilitacin de los propios colectivos desaventajados. Reforma de las pensiones en Europa central y oriental. Problemas y tendencias actuales Elaine FULTZ y Markus RUCK

REGISTRO DE SINDICATOS DE TRABAJADORES PBLICOS

Tomando en consideracin nuestra Constitucin Poltica que en su artculo 42 reconoce los derechos de sindicacin y huelga de los servidores pblicos as como el numeral 2 del artculo 5 del Convenio N 151 de la OIT sobre las relaciones de trabajo en la administracin publica, ratificado por el Per el 27 de octubre de 1980 que indica que los sindicatos de empleados
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Los pases de Europa central y oriental estn ensayando varias vas de reforma de sus regmenes de pensiones en medio de un ambiente general de cambio poltico, severas estrecheces presupuestarias y, con frecuencia, falta de consenso tripartito. Aunque los resultados definitivos no se conocen, porque todava queda mucho camino por delante, los autores sealan varias caractersticas comunes de las dos estrategias que se han impulsado: la privatizacin y la renovacin de los regmenes anteriores. Analizan detalladamente los efectos de la transicin poltica y econmica en los mencionados regmenes, las previsiones demogrficas y las caractersticas financieras e institucionales de las reformas implantadas hasta la fecha. Despido econmico, flexibilidad empresarial y estabilidad del trabajador. Lecciones de una comparacin europea Marie-Laure MORIN y Christine VICENS

En este artculo se sintetizan las conclusiones de diversos estudios empricos sobre los resultados cosechados por las subvenciones pblicas y las bonificaciones de las cotizaciones empresariales a la seguridad social que tienen por objetivo estimular la contratacin de los trabajadores que tropiezan con ms dificultades para colocarse, principalmente los desempleados de larga duracin. Los estudios publicados revelan que los frutos conseguidos son modestos o muy exiguos, y que resultan muy inferiores a los previstos por los clculos economtricos ms pesimistas. Ello se debe principalmente a que muchas ayudas son intiles y, en menor medida, al costo de sustitucin. Muchos beneficiarios no consiguen mejorar sus perspectivas laborales e incluso una parte de ellos pierde credibilidad profesional. Los mejores resultados se logran cuando las ayudas van unidas a una labor de formacin y asesoramiento al trabajador. Perspectivas Gnero, mujeres y todo lo dems (Parte II)

El despido por causas econmicas, que revela difanamente el conflicto entre las razones econmicas y las sociales, es fundamental en el debate sobre la estabilidad profesional del trabajador, porque expone a muchas personas al peligro de caer en un desempleo

La reflexin sobre los hombres y las masculinidades, que ha aparecido en diversos estudios publicados estos ltimos aos, est ahondando el conocimiento del concepto de gnero, entendido como parte integrante del orden social y no como una caracterstica propia de la persona y dictada por su sexo. Este planteamiento sita las desigualdades entre mujeres y hombres en el mbito de las injusticias inherentes a las circunstancias socioeconmicas en las que se construye el gnero. La segunda entrega de este ensayo pasa revista a las nuevas ideas al respecto, entre las que figuran las crticas al concepto estrecho de miras que circunscribe la igualdad a la igualdad jurdica formal. Acaso sea necesario trazar un nuevo marco programtico destinado a fomentar la igualdad en la vida real de hombres y mujeres.

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pblicos gozarn de una adecuada proteccin contra todo acto de injerencia de autoridad pblica en su constitucin, funcionamiento o administracin, el Congreso de la Repblica ha encargado al Ministerio de Trabajo y Promocin Social (MTPS) la creacin del Registro de Organizaciones Sindicales de Servidores Pblicos. De esta manera el MTPS ser la entidad encargada de crear el referido registro de conformidad con el Dictamen aprobado por el Pleno del Congreso de la Repblica basado en el proyecto de Ley elaborado con anterioridad en la Comisin de Trabajo. Recordemos que mediante el Decreto Legislativo N 111 se encarg a la Direccin Nacional de Personal del Instituto Nacional de Administracin Pblica (INAP) realizar el registro de sindicatos de servidores pblicos, sin embargo la referida entidad fue posteriormente desactivada impidindose el ejercicio del derecho a la sindicacin a los servidores pblicos.

su permanencia a dicho sistema, de conformidad con lo sealado por el Artculo 6 del Texto Unico Ordenado de la Ley del Sistema Privado de Administracin de Fondos de Pensiones aprobado por el D.S. N004-98-EF. Se ha exceptuado en lo dispuesto en la resolucin, a la declaracin de las contribuciones de la Seguridad Social de los asegurados de regmenes especiales a que hace referencia el Artculo 17 de la Resolucin de Superintendencia N 080-99/SUNAT, as como los trabajadores del hogar y trabajadores de construccin civil, quienes continuarn utilizando los Formularios Ns. 1075, 1076 y 1072 respectivamente, conforme a lo establecido en la Resolucin de Superintendencia N 0592000/SUNAT.

Unamiradaalpasado
Informacin tomada de Anlisis Laboral Noviembre de 1979, N 29
SENATI El SENATI se form gracias a la Sociedad de Industrias, gracias al esfuerzo de connotados industriales peruanos como Alejandro Tabini, Jorge Ferrand, Eduardo Dibs, Gonzalo Raffo, Carriquir, Grieve y otros ms. Ellos vieron que un pas no puede alcanzar su pleno desarrollo econmico a menos que desarrolle paralelamente sus recursos humanos. E hicieron realidad esta idea. Desde luego, ellos eran conscientes de la magnitud del esfuerzo que deba desarrollarse y de la necesidad de la unin de todos los peruanos para que un pas de economa agrcola y exportador nicamente de materias primas fuera hacia un proceso rpido de industrializacin para mejorar las condiciones de vida de su poblacin. El principal factor de desarrollo ser la PEA La fuerza laboral ser en la prxima dcada 1980-1990 el principal motor de desarrollo, si es que se planifica el trabajo productivo, se superan los desajustes actuales que causan el desempleo y subempleo y contribuyen positivamente tanto empleadores como trabajadores. Segn proyecciones hechas por el Instituto Nacional de Estadstica, el prximo ao el Per tendr 5'613,500 de Poblacin Econmicamente Activa (PEA) cifra que en 10 aos ms se elevara en ms de 2 millones de personas, pues, en 1990, la PEA ser de 7'678,300. En Conferencia de la OIT se destac recuperacin econmica del Per La actual evolucin de los principales indicadores permite apreciar una recuperacin econmica, principalmente en la Balanza de Pagos; y, asimismo, avisorar una pronta reversin de la tendencia negativa del empleo", sostuvo el viceministro de Trabajo, doctor Julio Csar Barrenechea Caldern, en su intervencin en la XI Conferencia de Estados Miembros de la OIT, reunida en Medelln, Colombia. La construccin crece al 5.5% anual La Industria de la Construccin en el Per est creciendo con un ritmo de 5.5% en el presente ao, a diferencia de 1978 en que la tasa decreci a menos de 15.2%, revel el ministro de Vivienda y Construccin, general EP Csar Rosas Cresto.

REGULARIZACION DE APORTES ADEUDADOS A ESSALUD: Facultativos independientes, amas de casa, y/o madres de familia
Como se recordar, mediante Acuerdo de Consejo Directivo N 63-8-ESSALUD-2001, de fecha 21 de marzo del 2001, se estableci que los asegurados facultativos independientes, continuadores facultativos, amas de casa y/o madres de familia que hubieran perdido la condicin de asegurados por haber aportado por debajo de la remuneracin mnima vital, podan regularizar el pago de sus aportaciones generadas hasta el ltimo da hbil del mes de julio de 2001; asimismo, en la Segunda Disposicin Transitoria del D.S. N 00997-SA, modificada por el D.S. N 00198-SA se estableci que los asegurados de regmenes especiales registrados al 9 de setiembre de 1997 bajo la modalidad de amas de casa, choferes profesionales independientes, continuacin facultativa y facultativos independientes, continuaran gozando de las prestaciones a cargo de ESSALUD hasta el 9 de setiembre del 2002. En relacin a estas dos disposiciones por Acuerdo de Consejo Directivo N 229-32-ESSALUD-2001, de 15 de noviembre 2001, se ha acordado lo siguiente: 1. Ampliar hasta el 9 de setiembre de 2002, el plazo para la regulariza-

PDT DE REMUNERACIONES: Declaracin de aportaciones al Sistema Nacional de Pensiones

El 24 de noviembre se public en el diario oficial El Peruano la Resolucin de Superintendencia N 131-2001-SUNAT (23.11.2001) que modifica la Resolucin N 042-2001/SUNAT que regula los sujetos obligados a utilizar los PDT aprobados por la SUNAT, para presentar sus declaraciones determinativas, entre los cuales se encuentra el PDT Remuneraciones. De tal manera ha sido ampliado el uso del PDT de Remuneraciones para efecto de la declaracin e inscripcin de los afiliados obligatorios al Sistema Nacional de Pensiones, incorporndose como numeral 2.18 del Artculo 2 de la Resolucin de Superintendencia N 042-2001/SUNAT, el siguiente texto: 2.18. Tengan trabajadores a su cargo que perciban rentas de quinta categora para efectos del Impuesto a la Renta, que se encuentren inscritos ante la Oficina de Normalizacin Previsional ONP, o deban ser inscritos por haber optado por afiliase al Sistema Nacional de Pensiones o por ratificar
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cin de las aportaciones generadas a noviembre de 2001 de los asegurados facultativos independientes, continuadores facultativos, amas de casa y/o madres de familia, comprendidos en el Acuerdo de Consejo Directivo N 63-8ESSALUD-2001, antes reseado. 2. El ama de casa y/o madre de familia que se registr para aportar el 9% de la remuneracin mnima vital y ha estado pagando slo el 5% por ms de seis meses consecutivos, puede regularizar el pago de sus aportaciones de acuerdo a lo establecido en el Acuerdo de Consejo Directivo N 63-8-ESSALUD-2001, y sus normas modificatorias y/o complementarias. 3. Las liquidaciones de las prestaciones otorgadas en los perodos de regularizacin a los asegurados comprendidos en el Acuerdo de Consejo Directivo N 63-8-ESSALUD-2001, y sus normas modificatorias y/o complementarias se dejarn sin efecto con la regularizacin del pago.

ESSALUD, requerimos una nueva y profunda reforma, pero de verdad.

disposiciones del artculo 102 de la Carta de las Naciones Unidas.

4to. CONGRESO ASITICO DE LA AIRT

Del 20 al 21 de noviembre de 2001 se llev a cabo en la ciudad de Manila, Filipinas, el 4 Congreso Asitico de la Asociacin Internacional de Relaciones de Trabajo. Los temas debatidos fueron: a) Dilogo social y el ajuste en la organizacin del trabajo; b) Las relaciones de empleo en Asia: Los nuevos modelos emergentes y las innovaciones; c) Perspectivas de las Relaciones Laborales y el desarrollo de los Recursos Humanos. Durante el transcurso del evento se realiz una Mesa Redonda sobre Sindicalismo y Globalizacin, la cual fue presidida por nuestro Director, en su calidad de Presidente Electo (e) de la mencionada Asociacin.

DA DEL TRABAJADOR MINERO

El Decreto Supremo N 031-89-TR, de fecha 02 de setiembre de 1989, declar el da 5 de diciembre de cada ao como Da del Trabajador Minero considerndolo feriado no laborable con pago de remuneracin. Tienen derecho al descanso por dicho feriado: Los trabajadores que prestan servicios en la minera metlica; Los trabajadores metalrgicos que laboren en empresas dedicadas a la actividad minero-metalrgica regidos por el Dec. Leg. N 109- Ley Minera. Se excluye del descanso a los trabajadores que prestan servicios en las Oficinas Administrativas ubicadas en localidades distintas a las unidades vinculadas con el proceso de exploracin y explotacin mineras. Para los efectos del goce y pago de remuneraciones por el citado da, se tendr en cuenta lo establecido en el Decreto Legislativo N 713, Normas sobre Descansos Remunerados, y su Reglamento el D.S. N 012-92-TR. En esta oportunidad el da del trabajador minero, cae mircoles.

ESSALUD: Incrementan personal

ESSALUD ha previsto contratar a ms de 4000 profesionales de la salud el prximo ao para poder consolidar el funcionamiento de la nueva estructura organizativa y de atencin del asegurado. El programa comprende la contratacin de 2000 mdicos, 2500 enfermeras y otros profesionales, con la finalidad de mejorar el soporte en la atencin a los asegurados. Otros de los objetivos trazados por la referida institucin para el prximo ao son la ampliacin del Programa de Salud Reproductiva y Planificacin Familiar, as como la mejora en las remuneraciones y en las condiciones de trabajo de los trabajadores asistenciales. Es sumamente incomprensible este anuncio cuando ESSALUD no puede ni siquiera practicar un anlisis de Hepatitis a los asegurados por falta de reactivos. Este es el caso del asegurado pensionista Dagoberto Natteri quin se acerc a emergencia el da viernes 16 de noviembre y a pesar de que el mdico orden el examen de laboratorio mencionado ste no se llev a cabo, habindose consignado como motivo de ello la falta de reactivos.
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RATIFICAN CONVENIO N 182 DE OIT: Prohibicin de las Peores Formas de Trabajo Infantil y la Accin Inmediata para su Eliminacin
El Convenio N 182 de la Organizacin Internacional del Trabajo sobre la Prohibicin de las Peores Formas de Trabajo Infantil y la Accin Inmediata para su Eliminacin, que fuera adoptado en la Conferencia Internacional del Trabajo en su 87 Reunin celebrada en Ginebra, Confederacin Suiza, el 1 de junio de 1999, fue aprobado por el Congreso de la Repblica mediante Resolucin Legislativa N 27543, de 11 de octubre de 2001. Recientemente, el mencionado Convenio ha sido ratificado por nuestro pas mediante Decreto Supremo N 0872001-RE, de 19.11.01. De acuerdo a lo establecido en el Art. 19, numeral 5 de la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo, esta ratificacin formal del convenio deber ser comunicada por nuestro pas al Director General de la OIT quien a su vez la comunicar al Secretario General de las Naciones Unidas, para ser registrado de acuerdo con las

8 DE DICIEMBRE: Feriado no Laborable

El da sbado 8 de diciembre de 2001, da de la Inmaculada Concepcin, es feriado no laborable, conforme lo estipula el Dec. Leg. N 713, Norma sobre Descansos Remunerados, de fecha 07 de noviembre de 1991. Los trabajadores cuya jornada laboral coincida con dicho da tendrn derecho a descanso remunerado. Si laboraran ese da sin descanso sustitutorio gozarn de triple remuneracin, una por el feriado no laborable, otra por el trabajo realizado y una tercera como sobretasa equivalente al 100%. En caso de concederse descanso sustitutorio, slo se abonarn los dos primeros conceptos remunerativos indicados.

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Relaciones de Empleo en Asia

Modelos emergentes e innovaciones
RUSELL D. LANSBURY
University Of Sydney, Australia

El presente artculo fue presentado por Russell D. Lansbury en el reciente Congreso de la Asociacin Internacional de Relaciones de Trabajo que acaba de concluir en Manila. Siendo nuestro pas miembro del Foro de Cooperacin Econmica Asia Pacfico (APEC) su contenido es muy importante para el pblico peruano que debe conocer como evolucionan las Relaciones de Trabajo entre nuestros vecinos del Pacfico.

1. EL IMPACTO DE LOS CAMBIOS GLOBALES EN LAS RELACIONES DE EMPLEO EN ASIA El impacto de la globalizacin en las relaciones de empleo en la regin asitica es un tema comn en la mayora de los trabajos que figuran en el Track II. La influencia de la inversin extranjera directa y las actividades crecientes de las empresas multinacionales en la regin son dos ejemplos de la globalizacin que son citados a menudo. La penetracin de la informacin y las tecnologas de computacin en la industria y organizaciones en toda Asia es otra manifestacin de las tendencias globales, que afectan tanto a las economas en desarrollo como a las desarrolladas. Todos estos factores proveen nuevos desafos a los sistemas de relaciones de empleo establecidos y a las leyes que regulan la conducta de empleadores y trabajadores en el centro de trabajo. El poder de los gobiernos nacionales para controlar el flujo de capital y trabajo dentro de sus fronteras est tambin siendo alterado por los cambios a nivel regional y global. Sin embargo, mientras hay muchas fuerzas comunes que estn impactando en los pases dentro de la regin asitica, la evidencia presentada en los trabajos del Track II demuestra que hay una gran diversidad en la manera como estn respondiendo los sistemas de relaciones de empleo. Los estudios que se han presentado tambin realzan la necesidad de clari8

dad y precisin cuando se utilizan conceptos tales como globalizacin para describir los cambios que estn sucediendo. Patrones e innovaciones de especial inters sobre relaciones de empleo estn emergiendo en la regin. Muchas economas en la regin asitica se han vuelto crecientemente dependientes de la influencia de la inversin extranjera como parte de sus estrategias de desarrollo. Cooke (2001) indica que en las dos dcadas pasadas, las compaas multinacionales han aumentado nueve veces el stock de sus inversiones en los pases en desarrollo como parte de su estrategia de capturar los mercados emergentes mientras a la vez sacan ventaja del bajo costo de las relaciones laborales y los sistemas de negocios. l observa que la creciente importancia de la inversin extranjera directa en pases de la regin asitica ha suscitado muchos temas concernientes al empleo y a los centros de trabajo, no slo en los pases en desarrollo sino tambin en los desarrollados, que son el hogar de las compaas multinacionales. Sin embargo, los datos publicados por las Naciones Unidas (UNCTAD, 2000) indican que mientras que la porcin de afluencia de los pases en desarrollo creci de 18% a 40% durante la dcada 1987-97, sta cay a menos de 25% entre 1997-99. En contraste los pases desarrollados atrajeron casi 75% de la inversin extranjera directa del mundo y esta inversin continua creciendo ms rpido que la inversin extranjera directa de los pases en desarrollo. Consecuentemente la inversin extranjera directa

por trabajador es mucho ms alta en el mundo desarrollado que en los pases en desarrollo (UNCTAD 1998-2000). La interrelacin entre la inversin extranjera directa y los asuntos de las relaciones de empleo son tambin observados por Cooke (2001) quien cita estudios recientes en los cuales se ha identificado que la distribucin de inversin extranjera directa en los pases se ve afectada por diferencias en la compensacin de costos debido a los niveles de capacitacin, regulaciones del gobierno sobre los centros de trabajo y contextos de negociacin colectiva. Las Compaas Multinacionales (CM) generalmente invertiran ms en aquellos pases donde los costos de compensacin sean ms bajos para niveles de capacitacin y productividad. Sin embargo Cooke observa que no todas las Compaas Multinacionales se comportan del mismo modo. Las Compaas Multinacionales que buscan eficiencia tendern a invertir ms en pases con los costos de compensacin ms bajos, dando una importancia limitada a las diferencias en tcnicas y productividad. En contraste, las Compaas Multinacionales que buscan mercados, cuyas operaciones requieren una mezcla de varios niveles de capacitacin, problablemente darn ms peso a estas caractersticas que al costo del salario. Sin embargo, a menos que las Compaas Multinacionales vean a la representacin sindical y a la negociacin colectiva como valor agregado igual o mayor que a los costos potenciales, es probable que ellas eviten los sindiNOVIEMBRE 2001

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catos y la negociacin. No es sorpredente, termina Cooke, que enfrentado con la mayor influencia que gozan las compaas multinacionales, el trabajo organizado se encuentra en una posicin dbil y dividida en muchos pases en desarrollo. Un marco general para analizar las relaciones entre las compaas multinacionales y los sistemas de relaciones de empleo de los pases anfitriones es presentado por Cooke. Importante, en su contexto, es el rol de poder que es ejercido por las respectivas partes. Las actitudes de las compaas multinacionales en las relaciones de empleo tienden a estar polarizadas. En un extremo est la visin de que las compaas multinacionales son portadoras de tcnicas empresariales sofisticadas que facilitarn el desarrollo de los recursos humanos y ayudarn a los pases anfitriones y a sus fuerzas laborales a volverse competitivas internacionalmente. En el otro extremo est la percepcin que las compaas multinacionales usan su considerable poder para explotar las fuerzas laborales de una nacin para sus propios fines y hacen poco para ayudar al desarrollo del pas anfitrin. Todd (2001) asegura que cada uno de estos extremos simplifica demasiado la realidad. Adoptando una perspectiva de negociacin, Todd debate que la distribucin de beneficios (o no beneficios) de las operaciones de las compaas multinacionales depende de la negociacin entre el Estado y las compaas multinacionales. Usando este marco para analizar el rol de las compaas multinacionales en Malasia, Todd muestra que el Estado ha establecido un ambiente regulador favorable al capital y por eso ha fortalecido el papel de las compaas multinacionales sobre la fuerza laboral. En el caso de Malasia, los intereses y el poder del capital extranjero y el Estado de Malasia han estado entrelazados. La inversin extranjera directa tambin ha provisto medidas por las cuales el Estado ha buscado alcanzar sus metas de desarrollo al mismo tiempo que asegura el futuro de la lite poltica gobernante. El modelo de negociacin de Todd, siendo menos prescriptivo, es complementario a la propuesta desarrollada por Cooke, con su nfasis en la importancia del poder. La importancia del contexto en el estudio de la operacin de las compaas
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multinacionales en Asia es enfatizado tanto por Cooke como Todd. En el sistema de Cooke, las estrategias desarrolladas por las compaas multinacionales se muestran como influenciadas por el mayor ambiente econmico y socio-poltico. Similarmente, Todd discute que los efectos de las actividades de las compaas multinacionales en los pases anfitriones pueden variar dependiendo del contexto local del pas anfitrin, el pas de origen de las compaas multinacionales, el papel que juegan las relaciones de empleo en las estrategias corporativas de las compaas multinacionales y el grado de integracin global de las actividades de las compaas multinacionales. Estos argumentos ratifican la necesidad de una mayor cautela cuando se generaliza sobre las operaciones de las compaas multinacionales a nivel global, basado en la experiencia de observar su comportamiento en un pas. De aqu que, una compaa multinacional particular puede buscar establecer fbricas y ser tolerante con la sindicalizacin en otro lugar, dependiendo de las leyes o prcticas actuales. Otros estudios tambin han mostrado que la extensin del mercado, y factores organizacionales estratgicos influencian la manera como se comportan las compaas multinacionales. Las operaciones globales de las compaas multinacionales han sido retratadas en dos amplias categoras, descritas como integradas regional y verticalmente (Stopford y Wells 1972). El primero comprende la divisin de la compaa en reas regionales, cada una abasteciendo a su territorio independientemente de las otras. En contraste, una propuesta integrada verticalmente divide la propuesta de valor aadido y localiza cada elemento en un sitio diferente, algunas veces sobre la base de una ventaja comparativa. Se ha discutido que las compaas multinacionales estn progresivamente reemplazando a las estructuras basadas regionalmente por unas verticales (Birkinshaw 1996). Esto es en parte debido a que la estructura regional es percibida como que tiene costos ms altos debido a una duplicacin de la actividad. Tambin se discute que la creciente frecuencia de la integracin vertical en las compaas multinacionales puede ser debi-

do a los crecientes niveles del comercio internacional entre empresas. Una consecuencia de las relaciones de empleo es que all donde las operaciones internacionales estn integradas verticalmente hay menos potencial para transferir rendimiento porque es probable que cada planta lleve a cabo diferentes actividades. De aqu que, la accin industrial en una planta puede interrumpir el flujo de comercio entre empresas y realmente aumentar el poder de los sindicatos. Zhao (1998) debate que en las compaas multinacionales verticalmente integradas, los sindicatos pueden ser capaces de lograr salarios ms altos si logran negociar directamente con las centrales en vez de a nivel de organizacin subsidiaria. Un problema mayor que enfrentan los sindicatos en relacin a las compaas multinacionales es el potencial que tiene la gerencia para poner a los sindicatos en un pas contra aquellos de otro. Marginson y otros (1995) debaten que an cuando la conducta de las relaciones laborales da a da es dejada a la gerencia local, las compaas multinacionales son capaces de afirmar su poder al aplicar un marco comn a sus subsidiarias. Al recoger datos del desempeo de todas las plantas, la gerencia puede recompensar o castigar a sitios individuales a travs de decisiones de inversin que impliquen la racionalizacin de la capacidad productiva con cierre de plantas o nuevas expansiones. Comparaciones de coaccin y consecuencias de amenazas pueden ser usadas para obtener concesiones de las fuerzas laborales locales y de sus sindicatos (si existen). Esto no slo es aplicable a los trabajadores en los pases en desarrollo, Destler y Balint (1999) informan de una extentida percepcin entre los trabajadores de los EE.UU. de que NAFTA (North America Free Trade Agreement) ha recortado su poder de negociacin con el uso de la amenaza de mudarse a Mxico en las negociaciones laborales. Sin embargo debera actuarse con cautela cuando se generaliza sobre las estrategias adoptadas por las compaas multinacionales. Las decisiones sobre muchos asuntos de relaciones laborales tienden a ser dejadas a los gerentes de afiliados individuales y las compaas mul9

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tinacionales pueden encontrar que la estrategia que ellos usan en un pas ser irrelevante o limitada en otro. (Bray y Lansbury 2000, Razenzweig y Nohria 1994) Rodwell y Teo (1999) descubrieron que las compaas multinacionales tendan a emplear estrategias locales de relaciones de empleo en vez de las propuestas globales comunes, y a seguir las normas del pas anfitrin. Parece haber ejemplos en la literatura de las compaas multinacionales de aceptacin as como de rechazo a la negociacin con los sindicatos. Hay una considerable evidencia que la industria electrnica, empleadores de EE.UU. en particular, persiguen consistentemente estrategias anti sindicalistas, an all donde un pas anfitrin como Malasia tiene leyes que otorgan ciertos derechos de negociacin a los sindicatos (Bhopal, 1997). An cuando los sindicatos tienen una presencia, sus representantes pueden ser moldeados segn el pensamiento de la gerencia y convertirse en tiles comunicadores de las decisiones de la gerencia (Abdullah y Keenoy, 1995). Todd (2001) informa que en Malasia hay una considerable evidencia donde la gerencia usa polticas y prcticas de recursos humanos para negar el inters en los sindicatos y aumentar el compromiso del empleo. En su estudio sobre las compaas multinacionales australianas que operan en Malasia, Todd dice que ah donde las actividades de compaas subsidiarias estuvieron integradas con una amplia estrategia corporativa internacional fue menos probable que sus polticas de relaciones de empleo siguieran a las del pas anfitrin y ms probable de ajustarse a las de la compaa principal. 2. LA NATURALEZA DE CAMBIO DE LAS RELACIONES DE EMPLEO EN ASIA Mientras contina habiendo una diversidad de propuestas a las relaciones del empleo en Asia, hay un nmero de caractersticas similares que son compartidas por muchos pases en la regin. Estas incluyen: instituciones relativamente dbiles de relaciones de empleo, un alto grado de coordinacin econmica por parte de los gobiernos y una escasez de sindicatos independientes. Sin embargo, en algunos casos, el creciente desa10

rrollo econmico est creando presiones para una mayor inversin en capital humano y un ms alto grado de institucionalizacin del mercado laboral, como se evidencia por la emergencia de mnimas leyes laborales, regulaciones de salud y seguridad y mecanismos independientes de arreglo de querellas. Los sindicatos tambin parecen estar ganando un mayor nivel de autonoma e influencia en algunos pases donde hasta ahora eran ilegales. Basado en un estudio de amplio alcance de empresa e industrias en cuatro pases asiticos, Frenkel y Kuruvilla (2001) han identificado la emergencia de cuatro diferentes patrones de relaciones de empleo que reflejan el relativo nfasis que se pone en la competitividad del mercado, la preservacin de la paz industrial y en la proteccin del empleoingreso. Un sistema controlador-protector es mejor ilustrado por la India donde haba una preocupacin con la paz industrial en un perodo temprano combinado con un nfasis sobre el empleo y la proteccin de ingreso, aunque la competencia est empezando a tener un rol ms fuerte. Un patrn protector competitivo es encontrado en Malasia, donde el apoyo del gobierno a la competencia econmica es temperada por varias leyes que buscan proteger las condiciones laborales. Un sistema obligado de competencia es ilustrado por China, donde el gobierno busca mantener el orden social mientras promueve una mayor competitividad econmica. Finalmente, un patrn de competitividad no regulada prevalece en las Filipinas donde hay un marco relativamente dbil de regulacin laboral y una fuerte tica de competencia. Ellos debaten que el proceso de globalizacin est fortaleciendo la lgica de competencia en Asia, aunque esto tiene efectos complejos y contingentes en las relaciones de empleo, dependiendo del enfasis que todava se le da al empleo y a la proteccin del ingreso (en algunos pases) as como al deseo de mantener una paz industrial (an a travs de la supresin de ciertos derechos laborales). Uno de los ejemplos ms dinmicos de la naturaleza cambiante de las relaciones de empleo est dada por la Repblica de Corea. Lee y Rhree (2001)

rastrean la evolucin de las relaciones de empleo en Corea desde 1987, cuando la actual era de democratizacin empez, hasta el presente. Ellos argumentan que la naturaleza autoritaria largamente establecida de las relaciones entre empleadores y empleados estuvo basada en una historia cultural del Confucionismo que penetr todos los aspectos de la sociedad coreana. El perodo que sigui a la guerra Coreana hasta fines de los 80, tambin estuvo marcado por sucesivas dictaduras militares. Ellos argumentan que el sistema autoritario dio paso a una propuesta paternalstica al manejo de los recursos humanos bajo el cual el bienestar y la productividad de los trabajadores mejor. Hubo tambin algunas reformas institucionales importantes en el sistema de relaciones laborales coreanas, aunque stas no fueron de tan largo alcance como los activistas laborales y otros buscaron que fueran. La crisis financiera Asitica 1997-99, sin embargo, dio un fuerte golpe a mucho de lo logrado e introducido en Corea en la peor recesin en 30 aos. La crisis puso una gran tensin en las relaciones entre los sindicatos, empleadores y el gobierno respecto a la continuacin del programa de la reforma de relaciones laborales. Los empleadores han buscado lograr una mayor flexibilidad del mercado laboral y han aumentado el nmero de trabajadores eventuales y el gobierno ha introducido una legislacin para reducir el nivel de proteccin del empleo. Sin embargo, Lee y Rhree discuten que no es probable que Corea adopte las formas contractuales de HRM al estilo de los Estados Unidos o relaciones del empleo debido a la fuerte herencia confucionista, particularmente de familia, lo cual ha reforzado el sistema paternalista que prevalece en Corea. Sin embargo, basados en un detallado caso de estudio de Llankuk Electric Gas (HEG). Lee y Rhree muestran como la compaa se adapt al cambio introduciendo una propuesta paternalista modificada. Sin embargo, HEG fue vendida a Asahi Glass del Japn en 1999, despus de la bancarrota del grupo Daewoo (a la cual perteneca), as que las futuras formas de relaciones de empleo permanecen inciertas. Lee y Rhree tambin admiten reconocer que los trabajadores jvenes en Corea no aceptan tanto las
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prcticas paternalistas como s lo hace la generacin ms vieja y estn exigiendo un rol ms fuerte para el individualismo. Ellos afirman que es probable que las presiones que surgen de la crisis econmica y del impacto de la globalizacin ocasionen una mayor declinacin del paternalismo y la emergencia de prcticas del mercado laboral ms flexibles. Otro ejemplo del cambio en el sistema Coreano es dado por un caso de estudio de Kia Motors. El rpido desarrollo de la industria automotora coreana en los 80 estuvo basada en la produccin en masa y en polticas de apoyo del gobierno, que incluyeron supresin de los derechos de los trabajadores y sindicatos. Como parte del proceso de democratizacin, se otorg a los sindicatos derechos para la negociacin y los empleadores buscaron en la industria automotriz modernizar los mtodos de produccin con la introduccin de sistemas magros de produccin (SMP), basados en la propuesta de Toyota. Hasta que fue adquirida por la Hyundai Motor Company (HMC), despus de la crisis econmica en 1999, Kia era la segunda ms grande manufacturera de autos en Corea y no formaba parte de los conglomerados de propiedad de familias conocidas como chaebols. Kia tambin haba gozado de relaciones relativamente armoniosas con sus trabajadores hasta principios de los 90, cuando busc introducir el SMP. Segn Lansbury y Woo (2001) el fracaso en la transicin de Kia de tener una exitosa produccin en masa a una produccin magra fue en gran parte debido a la oposicin de los trabajadores y sus sindicatos a elementos de SMP que segn ellos llevaran a una mayor intensificacin de trabajo y a la eliminacin de empleos. A menos que Kia sea capaz de reformar efectivamente sus sistemas de produccin y sus relaciones de empleo, la fusin con HMC permanecer problemtica y la nueva empresa no lograr un alto nivel de competitividad internacional. En efecto el futuro desarrollo de la expandida HMC como un fabricante global de autos depender parcialmente de su habilidad de aceptar el nuevo ambiente poltico y econmico en el cual el trabajo organizado tiene una posicin ms
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fuerte que antes en trminos de sus derechos legales (Kwon y otros 2001). No se sugiere como probable que el ejemplo Coreano establezca un patrn en las relaciones del empleo en otras partes de Asia. Sin embargo, Corea demuestra cmo el proceso de reforma poltica y de desarrollo econmico puede tener un mayor impacto en las relaciones entre empleadores, trabajadores y sus sindicatos. Durante la pasada dcada Corea ha cambiado de una estrategia de industrializacin de bajo costo orientada a la exportacin (EOI) a una estrategia EOI de ms alto valor. Segn esto, las polticas de relaciones de empleo en muchas de las ms exitosas empresas han cambiado, de contener costos y represin de sindicatos, a un mayor nfasis en la flexibilidad de la fuerza laboral y desarrollo de capacidades. Sin embargo, el fuerte sentido de las prerrogativas empresariales que persisten dentro de la mayora de compaas Coreanas no deberan ser subestimadas. A pesar de que la fuerza del movimiento sindical ha aumentado en aos recientes, contina existiendo fuertes divisiones dentro del movimiento sindical en un amplio campo de asuntos relacionados con metas y estrategias. Sin embargo, los sindicatos permanecen como un elemento significativo en la poltica econmica de Corea con el cual los gobiernos y empleadores deben tratar. Muchos otros pases en la regin enfrentan ahora asuntos similares como los de Corea tales como: Cul es la combinacin apropiada de polticas econmicas, recursos humanos y relaciones de empleo necesaria para ajustarse a una economa de mayor valor agregado? y, son las nuevas polticas de Estado, prcticas de la compaa y estrategias sindicales necesarias para moverse haca un salario ms alto, mayor productividad y una base ms avanzada de desarrollo social y econmico? 3. ASUNTOS EMERGENTES EN LAS RELACIONES DE EMPLEO Los puntos de vista acerca de la cambiante naturaleza del trabajo y las organizaciones tienden a estar polarizadas. Por otro lado, hay quienes discuten que con las nuevas formas de informa-

cin y la tecnologa de computacin (ICT), slo se requerir a aquellos que tienen altos niveles de capacitacin. Vitangcol (2001), por ejemplo, opina que IT ha creado una nueva clase de trabajadores con conocimientos y ha redefinido el propsito de la organizacin de empleo y su gerencia, y su sistema de satisfacer las necesidades de sus trabajadores. Rifkin (1995) ha propuesto un argumento similar de que hay un cambio de trabajo en masa a trabajo de elite altamente capacitado como resultado de la edad de la informacin. Por otro lado, debera notarse que ha habido un crecimiento en la demanda de trabajadores de servicios de rutina que se ocupan en trabajos de baja capacidad y con baja remuneracin que van desde comida rpida (fast food) a limpieza. A muchos de los trabajadores en estas categoras que trabajan en formas temporales o casuales de empleo les falta la seguridad de los arreglos tradicionales o continuos. Dentro de las organizaciones se est dirigiendo la atencin hacia la presencia de un nuevo sistema de casta de trabajadores de ncleo versus de periferia (Barker y Christensen 1998). Sin embargo, algunos analistas hacen hincapi en que parece ser una nueva tendencia hacia el trabajo eventual puede ser simplemente un regreso a las condiciones contractuales que eran comunes antes y durante la revolucin industrial (Cappelli 1999). Por supuesto, para la mayora de los trabajadores en las economas en desarrollo, los contratos en curso formales son todava excepcionales y el mercado laboral informal es la norma. La evidencia de las Filipinas resalta los efectos ambiguos de los cambios actuales en la naturaleza del trabajo, debido en parte al impacto de la nueva tecnologa, que ha favorecido a aqullos cuyas capacidades en la fuerza laboral estn en gran demanda pero que han afectado perjudicialmente a aquellos a quienes les falta la educacin y entrenamiento apropiados. Aunque hay una gran demanda para los especialistas IT que pueden exigir grandes salarios, otros no son tan afortunados. Macaraya (1999) ha calculado que los trabajadores eventuales constituyen alrededor de 35% del total de la fuerza laboral de las Filipinas, aunque es difcil tener evalua11

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ciones exactas. Los arreglos de contratacin y subcontratacin estn permitidos por ley, pero ellos no deben ser usados para burlar o evadir los derehos de los trabajadores. Sin embargo en la realidad Macaraya opina que hay una considerable explotacin de trabajadores eventuales. Aunque ellos tienen el derecho legal de presentar quejas ante la Comisin Nacional de Relaciones Laborales (NLRC) los pocos casos que han sido ganados por los trabajadores eventuales requirieron largos y costosos perodos de litigio. Otra fuente de inseguridad de empleo son las fusiones corporativas y las adquisiciones. Binghay (2001) opina que la globalizacin, el cambio tecnolgico, las fusiones y consolidaciones de las empresas son parte del proceso de modernizacin. En la industria de la banca de las Filipinas se estima que 7.000 empleados perdieron sus empleos en el 2000 debido a las fusiones y adquisiciones. Esto se debi en parte a las recomendaciones que efectuara el Fondo Monetario Internacional al gobierno de que el nmero de bancos comerciales fuese reducido de 34 a 5. Similarmente las fusiones y adquisiciones se han vuelto comunes en la industria farmacutica. Binghay llev a cabo un estudio de una reciente fusin entre dos compaas extranjeras que operan en las Filipinas. Pero tiempo despus de la fusin, se form un nuevo sindicato para cubrir al personal. Despus de una actitud de antagonismo inicial hacia la fusin, el sindicato tuvo un papel positivo en ayudar a que ambas compaias se consolidaran. Binghay opina que en las organizaciones el departamento de Recursos Humanos necesita formular un grupo de procedimientos operativos que puedan guiar a la gerencia a ser ms sensible a los ajustes que tienen que hacer los empleados bajo estas condiciones. No hay un modo sencillo de preparar a las organizaciones y a los trabajadores para el impacto de los cambios globales en el trabajo y en las relaciones de empleo. Muchas de las instituciones del mercado laboral que han reglamentado las relaciones en el centro de trabajo en los pases industrializados fueron establecidos durante una poca en la que el estado nacin trataba a su fuerza laboral como si pudiera ser pro12

tegida de influencias externas, tales como las inseguridades que surgan de los cambios en la economa internacional. Los sistemas de relaciones de empleo tambin suponan que alguna clase de actor social exista entre un fuerte y viable movimiento sindical y sus contrapartes por el lado de los empleadores. La negociacin colectiva estipul un proceso por el cual podan ser determinados los trminos y condiciones de empleo para los sectores claves de la economa. Este sistema ha estado erosionando por algunos aos en los pases industrializados y nunca ha sido efectivamente establecido en la mayora de los pases en desarrollo e industrializados ltimamente. Por supuesto que la vasta mayora de los trabajadores del mundo trabajan fuera del mercado laboral formal y de los mecanismos asociados reguladores. 4. EL CAMINO ADELANTE? La OIT ha provisto un marco amplio a travs de su Declaracin de los Principios Fundamentales de los Derechos en el Trabajo, pero esto lleva a operar en un nivel ms bien abstracto. El asunto clave es construir un mercado laboral y una poltica de relaciones de empleo alrededor de las realidades del trabajo. Mientras la OIT puede proveer amplias direcciones a seguir, un modelo ms inclusivo se necesita a nivel nacional o regional, basado en los derechos y las obligaciones que rodean la vida del trabajo. Tal modelo necesitar tratar asuntos tales como el cambiante status de los trabajadores, la regulacin del tiempo de trabajo, los riesgos y responsabilidades comunes para asuntos tales como educacin y capacitacin, seguridad en derechos tales como el permiso por enfermedad y redundancia de pagos, planes de pensiones y otros beneficios que pueden ser difciles que algn empleador otorgue por su cuenta. Los gobiernos necesitarn desarrollar un rol activo en juntar a las partes relevantes para discutir como deben ser promulgadas dichas reformas, pero las partes en las relaciones de empleo tendrn que asumir tambin la responsabilidad. Los sistemas que fueron desarrollados durante el proceso de industrializa-

cin para regular las relaciones laborales aprovecharon la experiencia de las nuevas sociedades pre-industriales y muchas de estas instituciones como la de los gremios y sistemas de aprendizaje continuaron hasta la nueva era. Debido a que ahora hemos entrado a un perodo post-industrial, caracterizado por las tendencias de la economa global y la declinacin de algunos aspectos del estado nacin, pueden necesitarse nuevos arreglos para regular las relaciones de empleo, aunque las instituciones anteriores permaneceran relevantes durante la fase de transicin. Tambin puede ser adecuado tratar algunos de los problemas actuales de las relaciones de empleo experimentados por un nmero de pases asiaticos a nivel supra-nacional. La experiencia de la Unin Europea, tal como la investigacin Supiot en la Ley de la Reforma del Empleo Europeo, puede ser instructiva en este aspecto. Aunque muchas de las propuestas desarrolladas en Europa pueden no ser relevantes para Asia, algunos temas bsicos que las naciones Europeas estn buscando resolver son similares y reflejan el impacto de las fuerzas globales en las relaciones de empleo alrededor del mundo. Es probable que patrones futuros de relaciones de empleo en Asia permanezcan diversos y que reflejen las tensiones entre la globalizacin, que enfatiza la convergencia entre los varios sistemas polticos y econmicos en la regin las preocupaciones locales que reflejan diferencias nacionales. Sin embargo, si Asia contina siendo una de las regiones de crecimiento ms rpido y ms prspero en el mundo, necesita estar a la cabeza en pensar en futuros modelos de regulacin de las relaciones de empleo. Como algunos gobiernos pueden continuar resistindose a otorgar una mayor autonoma a sindicatos y empleadores para desarrollar sus propios sistemas y resolver sus diferencias, ser necesario continuar en la bsqueda de medios apropiados para facilitar los intereses de empleadores, empleados y sus organizaciones de forma tal que los beneficios de los avances econmicos sean distribuidos equitativamente.

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EMPLEO

El Programa Global de Empleo de OIT y la Poltica Macroeconmica

La OIT se ha planteado el desarrollo del Programa Global de Empleo, dentro de sus concepciones y objetivos, como el diseo de una estrategia dirigida a la promocin del empleo como la alternativa superior en la lucha contra la pobreza. El Programa se propone, adems, establecer una plataforma para la constitucin de alianzas con las dems organizaciones de las Naciones Unidas y las instituciones de Bretton Woods. El Programa se basa en seis pilares: a) El trabajo decente como factor productivo; b) El aumento de los ingresos y de la productividad de los trabajadores pobres, dando prioridad al empleo productivo en la lucha contra la pobreza; c) La integracin de las polticas econmicas, sociales y ecolgicas en una estrategia de desarrollo sostenible, basada en una perspectiva ms amplia y a ms largo plazo; d) El establecimiento de un crculo virtuoso de inversin, productividad y crecimiento del empleo; e) La firme voluntad de integrar en todos los mbitos la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, y de velar porque las mujeres puedan contribuir plenamente al desarrollo econmico y social y participar de los beneficios; f) Un llamamiento a favor de la coordinacin de las polticas de empleo a nivel mundial y nacional, que garantice un planeamiento coherente de las mismas. La OIT ha ampliado su accin en los pases en desarrollo y viene asumiendo con claridad creciente la necesidad de polticas especialmente diseadas para la gran mayora de la poblacin mundial, que pertenece al mundo del subdesarrollo. All residen ms del 90 por ciento de los empleos de escasa productividad y el 97 por ciento de los trabajadores jvenes que debern integrarse al mercado mundial en los prximos diez aos. La OIT es consciente de que debe provocarse un cambio radical en el mundo, desde el enfoque de lo que viene sucediendo, la identificacin de los sujetos e instrumentos para el cambio, la definicin de sistemas de seguimiento y una accin decidida de la comunidad internacional para detener el avance de la pobreza y la desigualdad, que han sido la tnica negativa del progreso internacional en el siglo pasado. Para abrir el debate sobre esta ambiciosa propuesta de polticas, la OIT realiz una reciente Foro Mundial de Empleo donde present sus propuestas y expectativas. Del documento base presentado en esa ocasin, hemos extrado las notas que siguen, por su elevada importancia en el contexto de nuestro pas.
Africa, y en los pases menos adelantados, en general, y en muchos pases africanos en particular el PIB por persona es hoy ms bajo que en el decenio de 1970. Como puso de manifiesto la crisis asitica, los pases que tienen una buena poltica macroeconmica, pero unas estructuras financieras dbiles y que dependen del exterior, pueden tener que sufrir los efectos de una brusca retirada de capitales, con consecuencias muy graves para el empleo. As por ejemplo, el crecimiento mundial del PIB baj de un 4,1 por ciento en 1997, antes de la crisis asitica y de una gran depresin en Japn, a un 2,6 por ciento en 1998. En la regin de Asia y el Pacfico pas de un 6,7 a un 4,1 por ciento. Adems, el efecto de contagio fuera de ella ocasion una disminucin radical del crecimiento del PIB en la Federacin de Rusia y en Amrica Latina, que que13

POLITICA MACROECONMICA Y EMPLEO La interaccin de las fuerzas del cambio con una buena gestin del mismo engendra un crecimiento, que ha sido, sin embargo, a veces ilusorio o, por lo menos, poco duradero. No ser ciertamente posible alcanzar los objetivos del empleo sin un crecimiento perdurable, y es muy posible que la productividad de los trabajadores pobres no progrese si no se dispone de recursos que financien programas de educacin, sanidad y creacin de ingresos. Aunque un requisito previo para el crecimiento es que se renan las condiciones macroeconmicas bsicas, la persistencia del crecimiento exige una movilizacin de los recursos y unas inversiones que, en muchos pases, se financian con una ayuda incondicional.
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Evolucin reciente El crecimiento ha sido escaso en los ltimos aos. A nivel mundial, durante los aos de liberalizacin y reestructuracin del decenio de 1990, fue menor que a fines del decenio de 1960 y principios del siguiente. EL PBI mundial aument en un 3,5 por ciento entre 1993 y 2000, en comparacin con un 5,3 por ciento de 1966 a 1973. Slo en Asia Oriental y Meridional progres el crecimiento entre esos dos perodos. En los Estados miembros de la OCDE disminuy ligeramente, pero en las dems regiones del mundo la cada ha sido espectacular. En Amrica Latina, por ejemplo, el crecimiento en el decenio de 1990 fue tan slo de un 3,3 por ciento al ao, en comparacin con un 5,5 por ciento a lo largo de tres decenios, desde principios del de 1950 al de 1980. Los resultados fueron peores que antes en

EMPLEO

FINANCIACIN EXTERNA Y DEUDA EXTERIOR: LA SITUACIN HA MEJORADO EN AFRICA PERO SIGUEN PENDIENTES MUCHOS PROBLEMAS
Se indica a continuacin el estado de endeudamiento y la financiacin externa de tres grupos de pases en desarrollo: los africanos, menos Egipto y Libia (segn la definicin del FMI), Amrica Latina y el Caribe y los pases asiticos en desarrollo (esto incluye a China, pero excluye a Singapur y la Repblica de Corea). En Africa, el servicio de la deuda como porcentaje del PIB mengu entre 1993-1994 y 1998-1999, y progresaron las exportaciones como proporcin del PIB, o sea, mejor la disponibilidad de divisas. Luego tena que haber sido ms fcil movilizar recursos para el servicio de la deuda, que disminuy, por ciento, como proporcin de la deuda. Al mismo tiemp, aument la financiacin externa como porcentaje del PIB y creci sensiblemente la proporcin de esa financiacin no creadora de deuda, esto es, las inversiones directas extranjeras, las inversiones de cartera y las subvenciones. Financiacin externa y deuda exterior en las regiones en desarrollo
frica Amrica Latina el Caribe
1993/1994 1998/1999

Asia

1993/1994 1998/1999

1993/1994 1998/1999

Servicio de la deuda como porcentaje del PIB Exportaciones como porcentaje del PIB Servicio de la deuda como porcentaje de la deuda exterior Financiacin externa como porcentaje del PIB (Porcentaje de la misma no creadora de deuda) Fuente FMI

8,0 26,8

6,3 29,1

2,2 13,0

2,8 15,6

3,9 21,7

5,2 28,4

10,8

9,0

6,1

6,9

11,8

14,9

4,5

6,1

5,1

4,5

5,0

2,5

43

84

50

77

65

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No obstante, los costos del servicio de la deuda en Africa siguen siendo muy superiores a los de Amrica Latina, si bien inferiores a los asiticos. La necesidad de movilizar recursos para el servicio de la deuda fue menor en las otras dos regiones, debido en parte al aumento de los costos del servicio de la deuda, que siguen siendo mximos en Africa, a pesar de haber menguado (de un 8 a un 6,3 por ciento). En todos los pases aument el porcentaje del PIB correspondiente a las exportaciones. En Amrica Latina y en Asia, esto compens en parte el declive de la financiacin externa, que fue muy grande en Asia a fines del decenio. Pero en principio, los prstamos exteriores, es decir, los que engendran un endeudamiento, aportan menos que antes a la financiacin externa.

d no obstante eclipsada cuantitativamente por el marasmo en el caso de Europa Central y Oriental, a raz de su transformacin poltica y econmica, por los efectos deflacionistas de los esfuerzos de la Unin Europea por ceirse a los criterios de Maastricht referentes a la unin econmica y monetaria y por ciertos efectos cclicos, especialmente en los Estados Unidos y en el Japn. Por sus repercusiones en el empleo y las exportaciones de los pases en desarrollo, todo declive de los pases industrializados es muy grave. Por lo tanto conseguir una mayor estabilidad en los grandes mercados mundiales se ha convertido en un problema fundamental. Por otra parte, la disparidad entre los pases adelantados y muchos pases en desarrollo en materia de ingresos est aumentando. En 1980, el PIB por persona en dlares corrientes en los 20 pases ms ricos era 18 veces mayor que el de los
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20 ms pobres, y en 1995, 37 veces mayor. ltimamente, la proporcin media entre la ayuda incondicional y el PIB de los pases donantes se ha reducido a un 0,24 por ciento (en 1999), en comparacin con un 0,35 por ciento a principios del decenio de 1990, en el cual la ayuda anual nominal baj de unos 60.000 millones de dlares a 50.000 millones. Estrategias No hay un organismo mundial encargado de coordinar la poltica internacional. No obstante, en el caso de los pases industrializados, el FMI y la OCDE destacan las lagunas existentes en la interaccin de las polticas econmicas de esos pases. En el plano regional, las recomendaciones referentes a la poltica macroeconmica en la Unin Europea forman parte del pacto de crecimiento y estabilidad, que se ajusta en general a los criterios de Maas-

tricht. Se est aquilatando ahora una reflexin comn en la zona del euro, en la cual los pases han adoptado una norma comn en relacin con los tipos de inters. Un objetivo mundial esencial para el crecimiento econmico de todos los pases es la promocin de la estabilidad macroeconmica. El FMI insiste en la necesidad de una sana poltica monetaria, fiscal y del tipo de cambio y en las reformas estructurales conexas. A este respecto, el FMI insiste tambin ahora en que debe establecerse un amortiguador social bien concebido que proteja a los pobres contra los efectos negativos de los programas de reajuste y de las grandes oscilaciones de la poltica econmica. El FMI se encarga asimismo de fiscalizar el funcionamiento del sistema monetario internacional y de especificar las medidas que puedan reforzar la arquitectura financiera mundial y reducir sensiblemente el riesgo de crisis financiera. Junto con el Banco Mundial, el FMI lanz en 1996 la iniciativa en pro de los pases pobres muy endeudados (PPME), aplicable hoy por hoy a 22 pases. En su perodo extraordinario de sesiones (Ginebra, 2000) la Asamblea General invit a todos los pases a replantearse, segn proceda, su poltica macroeconmica, con objeto de crear ms empleos y de reducir la pobreza, en gran parte a una inflacin baja, y a aumentar y aprovechar mejor los recursos asignados al desarrollo social. Otra expresin concreta de la preocupacin que suscitan en el mundo la lentitud del crecimiento, la inestabilidad creciente y la disparidad cada vez mayor de los ingresos es la Conferencia Internacional sobre la Financiacin del Desarrollo, que apunta a centrar an ms la atencin de la comunidad internacional en las necesidades en materia de financiacin de los pases en desarrollo y en transicin y a dar una mayor coherencia a la poltica internacional, financiera y macroeconmica y cuya celebracin est prevista en Mxico, a principios de 2002. Preguntas fundamentales Hay dos tipos de problemas que resolver: uno de ellos se refiere a la movilizacin de los recursos y a su cabal aprovechamiento al servicio de fines sociales, (sin exacerbar las dificultades fiscales) y el otro al diseo de una poltica macroeconmica que engrendre y mantenga un crecimiento orientado hacia el empleo y el
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EMPLEO

subsiguiente mantenimiento de un fuerte ritmo de crecimiento. Respuestas polticas En lo que atae a la promocin de un aumento duradero de la produccin, los pases desarrollados tienen la ventaja de que pueden manipular ms fcilmente los niveles de la demanda global, aunque deberan apuntar a que los dficit y los supervit se contrarrestaran mutuamente a lo largo del ciclo econmico, y sus gobiernos pueden solicitar en los grandes mercados de capital prstamos destinados a financiar su dficit mucho ms fcilmente que cualquier pas en desarrollo o en transicin. Pueden administrar su economa en el nivel ms alto de la demanda, compatible con el aumento de la capacidad productiva. La inflacin solamente ser un motivo de preocupacin cuando parezca probable que la subida de los precios vaya a coartar el aumento de las inversiones. Adems, el alcance de semejante poltica expansionista es mucho mayor cuando la oferta se amolda rpidamente a la demanda en una coyuntura competitiva no inflacionista. A ello pueden contribuir un cambio bien llevado, una buena poltica laboral y un dilogo social efectivo. Se puede afirmar que, en cuanto los pases adelantados puedan tomar medidas encaminadas a mantener el crecimiento, tendrn la obligacin de actuar as en beneficio del resto del mundo. En tiempos de recesin, deberan adoptar medidas destinadas a respaldar la expansin de la demanda y la creacin de empleos aflojando las restricciones derivadas de la poltica fiscal y monetaria. En cierta medida, la poltica fiscal ser automticamente menos rigurosa en un momento de depresin, con unos ingresos fiscales menores y unas prestaciones de desempleo ms necesarias, lo cual contribuir a estabilizar el empleo. Hay que procurar que funcionen esos estabilizadores automticos. Pero los pases adelantados deben tener en cuenta los efectos distributivos de una poltica expansionista y, cuando sea posible, aligerar la carga fiscal de las familias de ingresos modestos. En los Estados Unidos, por ejemplo el efecto patrimonial de los precios de mercado en el consumo afecta principalmente al 40 por ciento ms acaudalado de las unidades familiares. Se le debe tambin en muy gran medida la tasa de ahorro negativa de las familias del pas y, por extensin, en parte su dficit exterior. El fomento del consumo mediante
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unos precios de mercado ms altos ayudar a los trabajadores pobres en definitiva, al reavivar la subida de los salarios, pero puede haber otras formas de conseguir lo mismo ms directamente. Los pases desarrollados y las economas en transicin no deben caer en la trampa de la estabilizacin que, en muchos casos, exige la disponibilidad de ms recursos. Si no se pueden crear en el propio pas, ser indispensable mejorar el acceso a recursos extranjeros. Por otra parte, la economa de los pases en desarrollo est expuesta muchas veces al impacto de vicitudes comerciales y a un contagio financiero. Aunque pueden resultar menos vulnerables gracias a una transformacin estructural y del mercado de trabajo, han de poder rehacerse despus de semejante impacto de un modo que preserve lo ya conseguido en materia de empleo. La ayuda internacional tiene que ceirse a esas finalidades. En varias declaraciones tripartitas, la OIT ha destacado la necesidad de reducir la inestabilidad financiera y de dar un carcter productivo a unos flujos de capital que son hoy meramente especulativos. Se puede conseguir esto con una decisiones apropiadas, relativas a los tipos de cambio, esto es, evitando una evaluacin excesiva, con una gestin prudente del pasivo, con la intervencin del sector privado en la prevencin de la crisis y con la aplicacin de normas y cdigos de aceptacin universal. Todos los pases deben tener, adems, muy presente la poltica fiscal, es decir el modo de movilizar recursos y la estructura de los gastos. No se debe cejar en el empeo de crear fuentes no inflacionistas de financiacin. La poltica fiscal puede propender a desconfiar de las iniciativas de creacin de empleos a causa de disposiciones desacertadas de la poltica del impuesto. Los gastos pblicos pueden tener asimismo un impacto nocivo, por ejemplo al respaldar tecnologas que desplacen innecesariamente mano de obra (por ejemplo, una mecanizacin poco adecuada). Todo el mundo acepta ya y sta es una caracterstica reconocida del documento de estrategia de lucha contra la pobreza (DELP) la necesidad de velar por que los gastos pblicos eleven el nivel de instruccin y de salud de quienes corren ms riesgos. Hay otras dos formas adicionales de conexin entre los pases en desarrollo y los industrializados, como se detalla en el

anexo, a saber, las decisiones de integracin regional y la migracin internacional. La primera es principalmente un instrumento de acentuacin del comercio, pero consta cada vez ms claramente que con tal fin se requieren otros elementos. Uno de ellos es un enfoque coherente de las normas del trabajo y de la reglamentacin del mercado de trabajo y el otro la coordinacin de la poltica macroeconmica. La integracin regional no puede cuajar si los tipos de cambio oscilan mucho. El asunto de la migracin internacional tiene, por supuesto, mltiples aspectos y la de tomarse seriamente en consideracin. Desafos que se plantean a nivel de las polticas Se necesita una mayor coordinacin internacional de los estmulos econmicos. La situacin de recesin o de cuasirecesin en los Estados Unidos, Europa y el Japn exige una accin decidida, porque la contraccin en esos pases no afecta slo a los trabajadores sino tambin (a causa de la globalizacin), debido a la mundializacin, a los de lo dems pases. Debera hacer un debate tripartito sobre la lucha contra la recesin y el mantenimiento de los niveles de empleo, por ejemplo mediante la promocin del consumo, especialmente de los trabajadores pobres, una mayor transparencia y la liberalizacin de los mercados de los productos y los servicios. En los pases en desarrollo, las decisiones macroeconmicas y referentes a la mundializacin deberan adaptarse a su capacidad poltica e institucional. Debera evitarse la trampa de la estabilizacin e insistir ms en el dilogo social y los pactos con los interlocutores sociales y la sociedad civil, para poder formular una poltica de ingresos y salarios que reduzca las presiones inflacionistas. Los pases en desarrollo tienen que idear una serie de mtodos de movilizacin de sus recursos, adems de unas medidas destinadas a establecer una poltica fiscal que redunde ms claramente en beneficio del desarrollo. En los pases de todos los niveles de desarrollo, los objetivos fiscales y monetarios al servicio del desarrollo deberan relacionarse con el crecimiento del empleo y el aumento de los ingresos de los trabajadores pobres.

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PRESENTACIN

Sociedad Peruana de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social

Presentacin del libro "Balance de la Reforma Laboral Peruana"
En el Centro Cultural de la Pontificia Universidad Catlica del Per, fue presentado el libro Balance de la Reforma Laboral Peruana, publicacin editada por la Sociedad Peruana de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social (SPDTSS), y que recoge en algo ms de 300 pginas una decena de estudios monogrficos elaborados por los doctores Martn Carrillo Calle, Adolfo Ciudad Reynaud, Fernando Elas Mantero, Vctor Ferro Delgado, Ricardo Herrera Vsquez, Pedro Morales Corrales, Mario Pasco Cosmpolis, Jorge Toyama Miyagusuku, Alfredo Villavicencio Ros y Luis Vinatea Recoba. Los ensayos de estos autores se ocupan con solvencia y pluralidad de analizar los efectos del proceso de reforma legislativa llevado a cabo en la dcada de los 90 en el mbito de las relaciones de trabajo, sobre aspectos tan importes como el contenido laboral de la Constitucin, los derechos adquiridos y la flexibilizacin, la tipicidad del contrato de trabajo y su extincin, la intermediacin, las CTS, las relaciones colectivas y la Ley Procesal del Trabajo. La presentacin estuvo a cargo del actual Ministro de Trabajo, ingeniero Fernando Villarn, y de dos ex responsables del sector, como son los doctores Carlos Blancas y Alfonso de los Heros. Ms all de los comentarios de rigor sobre la obra presentada, todos ellos por cierto muy positivos, cabe destacar algunas de las reflexiones compartidas por los expositores en dicha ocasin. El ministro Villarn destac que una de las demandas que con ms insistencia haba recibido por parte del sector sindical era la restitucin de las clusulas laborales contenidas en la Constitucin de 1979 y especialmente la garanta de la estabilidad laboral, iniciativa que l no comparta en tanto ese texto constitucional responda a una dinmica del mercado de trabajo y a una intervencin del Estado en el mismo, que transcurridas dos dcadas haba sido ya superada. Reafirm su apuesta por la concertacin con los interlocutores sociales a travs de los mecanismos formales que institucionalizan el dilogo social, sumando a los actores clsicos del tripartismo (estado, empresarios y trabajadores) un cuarto invitado conformado por expertos provenientes del mundo acadmico y de los servicios de consultora independiente. Indic tambin que mientras se mantenga una baja productividad en las empresas no sera posible recuperar el valor adquisitivo de las remuneraciones, por lo que se haca necesario apoyar desde el Estado a las pequeas y medianas empresas para que mejoren la formacin tcnica y profesional de su personal, aunque reconoci que la precarizacin existente haca difcil que las empresas inviertan en trabajadores con los que no proyecta mantener el vnculo laboral.
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Por su parte, el doctor Blancas plante la necesidad de analizar la reforma laboral en el particular contexto del gobierno que la impuls, es decir, en un marco de liberalismo econmico y autoritarismo poltico. Seal que por sus nocivas consecuencias sociales, el balance de la reforma laboral se aproximaba ms a un recuento de daos y prdidas, pues sta no poda mostrar a su favor ninguna cifra estadstica positiva. Insisti en que el proceso de flexibilizacin laboral haba generado, en lo individual, una marcada desproteccin, y, en lo colectivo, una drstica reduccin de la actividad sindical reflejada en el decaimiento de la negociacin colectiva como mecanismo para establecer las remuneraciones y dems condiciones de trabajo. Abog para que se establezcan mecanismos ms efectivos de proteccin frente al despido arbitrario y se fortalezca la actuacin de los sindicatos, pues el espacio libre que haba dejado el Estado al reducir su presencia reguladora no poda ser ocupado nicamente por la decisin unilateral de los empleadores. Tambin fustig al sector empresarial que hoy exige consenso para efectuar cualquier modificacin legislativa, pero que en el momento de implementarse las reformas laborales no pidi que el Gobierno atienda tambin a los reclamos de los representantes de los trabajadores. La intervencin final le correspondi al doctor De los Heros, quien dijo que si la legislacin flexibilizadora de los 90 no haba tenido consenso, tampoco lo tuvo la legislacin protectora de los 70 al ser impuesta por un rgimen militar. Seal que si bien es importante alentar el dilogo social, ste no deba ser idealizado, pues es responsabilidad de quienes gobiernan tomar las decisiones oportunas que resulten ms convenientes. Plante sus dudas sobre la pertinencia de que el Consejo Nacional del Trabajo se aboque al estudio de alguna modalidad de seguro de desempleo, pues ya existan informes tcnicos elaborados por organismos internacionales que advertan que mientras el sector informal sea el ms importante en nuestro mercado de trabajo, dicho seguro era inviable. Tambin seal su preocupacin por la desnaturalizacin de la que vena siendo objeto la CTS. Debemos felicitar al doctor Vctor Ferro Delgado, en su calidad de Presidente de la SPDTSS, por la coordinacin del libro as como por la convocatoria a la reunin que comentamos, pues los estudios que aquel contiene y las reflexiones que nos ofrecieron quienes lo presentaron, nos advierten que no faltan ideas ni propuestas que deberan ser tomadas en cuenta en la revisin de nuestra compleja y an imperfecta legislacin laboral. (Martn Carrillo).
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ANALISIS LEGAL

Las Gratificaciones Legales

Fiestas Patrias y Navidad
1. ANTECEDENTES
En diciembre de 1989 se regul mediante dispositivos legales y por vez primera un beneficio laboral que se vena otorgando, en mayor o menor grado, por una costumbre de antigua raigambre cuyos orgenes estuvieron en actos de liberalidad del empleador o en convenciones colectivas. Nos estamos refiriendo a las llamadas gratificaciones de Fiestas Patrias y Navidad. Sin embargo, este beneficio se torn parcialmente obligatorio al dictarse el D.S. de 24 de diciembre de 1948 cuyo artculo primero prohiba "la suspensin de las gratificaciones o bonificaciones que las empresas o empleadores han venido otorgando a su personal de servidores, con motivo de las festividades de Pascua y Ao Nuevo". Como puede apreciarse, la prohibicin slo estuvo referida a la Gratificacin de Navidad y Ao Nuevo, mas no a la de Fiestas Patrias, y la explicacin la encontramos en la reaccin de algunos empleadores de continuar abonando la Gratificacin de fin de ao cuando el D.L. N 10908 acababa de establecer el derecho de empleados y obreros a participar en las utilidades de sus principales. Este complemento remunerativo figuraba tambin en no pocos convenios colectivos en los que paulatinamente y slo a travs de varios aos alcanz el tope de 30 jornales o un sueldo en cada oportunidad. matividad vigente s lo exige en los casos de la compensacin por tiempo de servicios, de la proteccin contra el despido arbitrario y de las vacaciones es dable concluir que el beneficio se aplica a todos los trabajadores sin que resulte determinante para acceder a l, el nmero de horas de labor diaria. El reglamento de la Ley a que se hace referencia D.S. N 061-89-TR aclar que se encuentran tambin comprendidos los trabajadores sujetos a contratos modales. La alusin es pertinente dado que cuando el beneficio no gozaba an de rango legal no eran pocos los casos en los que su otorgamiento se circunscriba al personal contratado a plazo indeterminado o a los que haban superado el perodo de prueba. En este punto la Ley mejora, en beneficio de los trabajadores, los alcances de la costumbre, ya que, incluso los trabajadores a tiempo parcial, resultan favorecidos con este tipo de gratificaciones. La norma legal excluye de su aplicacin a los trabajadores domsticos o del hogar.

4. MONTO DEL BENEFICIO

El monto de cada una de las gratificaciones ser equivalente a una remuneracin bsica, entendida dentro de lo que establece la ley. Notemos particularmente que el art. 1 de la Ley insiste en sealar, hasta en dos oportunidades, que el monto de las gratificaciones ser equivalente a la remuneracin bsica del trabajador (2do. prrafo), y precisa que es de un sueldo mensual tratndose de empleados y de 30 salarios en el caso de obreros (4to. prrafo), lo que permite entrever los alcances econmicos que le quiso determinar o fijar el legislador. Por Ley N 27360 la Remuneracin Diaria (RD) sealada para el Rgimen de Promocin Agraria ya incluye las gratificaciones de Fiestas Patrias y Navidad.

2. LAS GRATIFICACIONES LEGALES

La Ley N 25139 de 14.12.89 publicada el 15.12.89, dispuso que los empleadores deben otorgar con carcter obligatorio a sus trabajadores sujetos al rgimen laboral de la actividad privada, dos gratificaciones al ao, en la oportunidad que la propia ley fija y en un monto equivalente a un sueldo mensual. Posteriormente, por D.S. N 061-89-TR de 20.12.89 se aprob el Reglamento de la Ley de Gratificaciones. Analizaremos los diferentes aspectos de este derecho de los trabajadores a fin de precisar su aplicacin prctica.

5. REMUNERACION COMPUTABLE
La remuneracin computable es la remuneracin bsica que perciba el trabajador en la oportunidad en que corresponda otorgar el beneficio, esto es, dentro de la primera quincena de julio o de diciembre respectivamente, la misma que estar integrada por las cantidades fijas y permanentes, siempre que sean de libre disposicin. Al identificar la remuneracin bsica con las cantidades fijas y permanentes que perciba el trabajador, se crea una situacin por lo menos confusa o ambigua ya que los conceptos de lo fijo y permanente pueden tener alcances distintos segn los criterios que se utilicen para definirlos.
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3. ALCANCES
De acuerdo al artculo 1 de la Ley, todos los trabajadores sujetos al rgimen laboral de la actividad privada tienen derecho a percibir dos gratificaciones al ao, una por Fiestas Patrias y la otra por Navidad. Dado que el texto legal no hace mencin a ningn requisito en relacin a un mnimo de horas de labor diaria como la norNOVIEMBRE 2001

ANALISIS LEGAL

Gramaticalmente tienen un contenido muy preciso y restringido que no permite multiplicar su capacidad interpretativa. Analizando el texto de la Ley as como del Reglamento, puede colegirse que ambos tratan de identificar sus alcances con aquellos conceptos que, una vez percibidos por el trabajador, quedan permanentemente dentro de su caudal remunerativo. Vemos as que los ejemplos mencionados en el Reglamento (art. 4) tales como "Bonificaciones Suplementarias", "Bonificaciones por Costo de Vida" resultan montos remunerativos distintos inicialmente de la remuneracin bsica, por su diversa implicancia en beneficios colaterales, pero tienen una "proyeccin bsica" es decir tarde o temprano se integran a la remuneracin bsica llegando a formar parte indivisible de sta. Observemos tambin que posiblemente por carecer de esta proyeccin, el Reglamento no ha considerado otros conceptos que por su naturaleza resultan aleatorios o ligados al cumplimiento de determinadas condiciones para su circunstancial otorgamiento, tales como horas extraordinarias, bonificacin por turno, o los incentivos por produccin. En cambio, el artculo 4 del Reglamento, excluye expresamente de la base de clculo, a efectos de determinar el monto de las gratificaciones, a aquellas cantidades que tienen aplicacin a determinado gasto, terminologa sta que es mucho ms especfica y determinante que la expresin genrica "de libre disposicin". En este sentido se ha puesto como ejemplo el refrigerio, los viticos, etc. En trminos generales, podra decirse, adems, que los conceptos reseados en los artculos 19 y 20 del TUO del Dec. Leg. N 650 no se computarn para las gratificaciones. Aquellos conceptos remunerativos que estn sujetos al cumplimiento previo de una condicin, como las horas extras o la bonificacin por turno, por ejemplo, slo ingresaran al clculo de las gratificaciones si renen los requisitos de fijeza y permanencia (ej. Vigilantes: 4 horas extras diarias) dentro de las caractersticas a que se contrae la Ley, es decir que tales conceptos remunerativos tengan efectos de remuneracin bsica como, por ejemplo, la bonificacin del 30% por tiempo de servicios, para quienes ya vienen percibindola. Sobre este punto, es menester decirlo, las opiniones no resultan homogneas pero s encontramos en la jurisprudencia laboral pronunciamientos de primera y segunda instancias que ratifican los criterios expuestos por nuestra parte en el presente anlisis (Sentencia de fecha 02.05.97 del Tercer Juzgado de Trabajo del Callao y Resolucin de la Sala Laboral de la Corte Superior del Callao, de fecha 25.11.97). Las remuneraciones principales imprecisas, como la Comisin o el Destajo por ejemplo, deben formar parte de la base de clculo a tenor del artculo 5 del reglamento (promedio).

La gratificacin de Diciembre del presente ao correspondiente a la Navidad, deber ser puesta a disposicin de los trabajadores a ms tardar el sbado 15, o el viernes 14 si se labora en semana inglesa. Consideramos que, en esta oportunidad, no correspondera correr la fecha de pago al da lunes 17 de diciembre dado que la norma legal (art. 2 de la Ley N 25139) ha fijado que el abono de las gratificaciones se realice "en la primera quincena del mes de julio y diciembre, segn sea el caso", por lo que efectuar el pago el da 17 de diciembre de 2001 quedara fuera del marco legal aplicable a este beneficio.

7. REQUISITOS
La ley y, con mayor precisin, su reglamento consideran que para tener derecho a la gratificacin es indispensable encontrarse laborando en la oportunidad en que corresponda percibir el beneficio primera quincena de julio o diciembre o estar en uso del descanso vacacional, de licencia con goce de haber, o percibiendo los subsidios del IPSS (ESSACONCEPTOS SUELDO BASICO JORNAL BASICO AUMENTOS RETROACTIVOS PROMEDIO DE COMISIONES ASIGNACION POR ALIMENTACION (1) MOVILIDAD CON CARGO A RENDIR CUENTA REFRIGERIO VIATICOS ASIGNACION FAMILIAR (1) INCREMENTO POR AFILIACION A UNA AFP (10.23%) INCREMENTO POR AFILIACION A UNA AFP (3% Adicional) INCREMENTO POR MAYOR APORTE AL SNP (3.3%) BONIFICACION POR TIEMPO DE SERVICIOS (Dec. Leg. N 688) HORAS EXTRAS FIJAS Y PERMANENTES (Pactadas en el Contrato de Trabajo o en el Convenio Colectivo) BONIFICACION POR TURNO (Si el trabajo en determinado turno es fijo)
(1) Tiene aplicacin a determinado gasto.

Base de Clculo para la Gratificacin SI SI SI SI NO NO NO NO NO SI SI SI SI SI SI

APORTACIONES, CONTRIBUCIONES Y RETENCIONES SOBRE LAS GRATIFICACIONES Reg. Contributivo de la Seg. Social en Salud (ESSALUD) Sistema Nacional de Pensiones. (ONP) Accidentes de Trabajo (D.L. N 18846: obreros). Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo IES (Impuesto Extraordinario de Solidaridad) (1) SENATI Impuesto a la Renta Aportes a la AFP
(1) Ley N 27349.

OBLIGADOS TRABAJADOR SI Derogado SI SI EMPLEADOR SI SI SI

6. OPORTUNIDAD DE PAGO
Por disposicin expresa del artculo 2 de la Ley, las gratificaciones sern abonadas en la primera quincena de los meses de julio y diciembre. Los empleadores que por cualquier motivo no efecten el pago en su oportunidad, quedarn obligados al abono de los intereses legales hasta la fecha del cumplimiento efectivo.
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LUD). En este ltimo caso corresponde al empleador el otorgamiento de la Gratificacin. ESSALUD no asume este beneficio ni lo considera dentro del subsidio que corresponde a los meses de julio o diciembre. En nuestra opinin tienen derecho a percibir gratificacin quienes se encuentren laborando dentro de la primera quincena de los meses de julio y diciembre respectivamente ("estar efectivamente laborando en el mes en que corresponda percibir el beneficio", seala el art. 2do. del Reglamento), entendindose que "la quincena" comprende desde el primer da hasta el dcimo quinto (del 1 al 15). As parece interpretarlo la Resolucin de la Tercera Sala Laboral de la Corte Superior de Lima, de fecha 08.02.95 en el Expediente N 2655-94BS(S) al reconocer derecho a la gratificacin a quien ces el da 10 de diciembre. Lo anteriormente reseado puede ser considerado un requisito de cumplimiento indispensable para tener derecho a la gratificacin, sin embargo no es el nico, dado que adicionalmente es necesario que el trabajador ostente cierta antigedad en el centro de trabajo o al menos en la prestacin efectiva de su labor. Sobre este punto pueden presentarse dos supuestos, a saber: 7.1. Pago Integro: Para tener derecho al ntegro de la gratificacin, el trabajador que se encontrare laborando a la fecha de su otorgamiento tiene, adems, que haber laborado en forma completa los seis meses anteriores, es decir de enero a junio para la gratificacin de Fiestas Patrias y de junio a noviembre para la de Navidad. Bajo este criterio se producira una cierta anomala cual es la de considerar computable un mismo mes (junio) para ambas gratificaciones (Fiestas Patrias y Navidad). Podra tambin asumirse como criterio que para tener derecho al ntegro de la gratificacin de julio, se requerir haber laborado desde diciembre hasta junio inclusive, es decir 7 meses; y para la gratificacin de diciembre ser necesario acreditar labor cumplida entre los meses de julio y noviembre (5 meses). Otras opiniones consideran que los meses trabajados y su vinculacin con el "promedio" a pagar, slo resultan vlidos en caso que el trabajador haya ingresado dentro del ao, o bien reciba remuneraciones principales de carcter impreciso, situaciones stas que resultan peculiares dentro de una relacin laboral. 7.2 Pago proporcional: El pago proporcional de la gratificacin procede cuando el trabajador que se encuentra prestando servicios en la primera quincena de julio o diciembre, ha laborado cuando menos un mes completo en el semestre anterior. En dicho caso le correspondera por la labor efectuada un sexto de la gratificacin. El clculo se efecta por sextos en relacin a los meses completos trabajados; las fracciones de mes no se computan.

su abono proporcional a los meses trabajados a los servidores que sin importar la causa cesaron en el trabajo con anterioridad a julio o diciembre. El criterio jurisprudencial vari sustancialmente con la dacin de la Ley. Reiteradas ejecutorias dictadas al amparo del artculo 3 de la norma acotada han establecido que la percepcin de gratificaciones por Fiestas Patrias y Navidad, slo se produce si el trabajador estuvo laborando en la oportunidad que corresponde el pago de dicha gratificacin, por lo que no es procedente el pago del rcord trunco sobre este derecho. Dems est decir que nada impide al empleador otorgar voluntariamente la gratificacin proporcional si el trabajador cesa antes de la oportunidad legal de su pago, pero en tal caso podra considerarse ms bien un pago por concepto de suma graciosa o pago ocasional por liberalidad a que se refiere el inc. a) del art. 19 del TUO del Decreto Legislativo N 650.

9. REMUNERACIONES IMPRECISAS
El monto de las gratificaciones que correspondan a los trabajadores que perciban remuneraciones principales imprecisas se calcular en base al promedio de la remuneracin recibida en los ltimos seis meses anteriores al 15 de julio o de diciembre, segn sea el caso.

10. TRIBUTOS SOBRE LAS GRATIFICACIONES

El clculo de las aportaciones, contribuciones e impuestos se efecta sobre el total de las remuneraciones afectas que perciba el trabajador en los meses de julio y diciembre, incluyendo el monto de la gratificacin. Mediante Dec. Leg. N 870 de 30.10.96, se estableci que las gratificaciones de julio y diciembre quedaban afectas a la contribucin al FONAVI, hoy convertido en Impuesto Extraordinario de Solidaridad en razn de lo dispuesto en la Ley N 26969. Sin embargo, la Ley N 27349 de 03.10.2000 ha establecido que para efecto de determinar la base imponible del IES a que se refiere la Ley N 26969 y sus normas modificatorias debe excluirse del concepto de remuneracin a las gratificaciones por Fiestas Patrias y Navidad con lo cual estas gratificaciones quedan inafectas al pago de este impuesto.

11. CASOS PRACTICOS

Los ejemplos siguientes desarrollan algunos casos que se pueden presentar para el clculo de la gratificacin de Navidad correspondiente a diciembre 2001. Ejemplo N 1: El trabajador ingres a la empresa el 01.06.2001 y sigue laborando al 15.12.2001. Percibe un sueldo de S/. 800.00. Dado que rene los requisitos a que se contrae la Ley N 25139, tiene derecho al ntegro del beneficio, a saber S/. 800.00 por concepto de gratificacin de Navidad.
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8. TRABAJADORES CESADOS CON ANTERIORIDAD A LA OPORTUNIDAD DE PAGO

Dado que las gratificaciones constituyen un beneficio que ha carecido de una regulacin legislativa hasta la vigencia de la Ley N 25139, la costumbre, la jurisprudencia y los convenios colectivos anteriores se inclinaban por la procedencia de
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Ejemplo N 2: El trabajador ingres a laborar en la empresa el 01.06.2001 y contina hacindolo al 15.12.2001, sin embargo, durante todo el mes de agosto de 2001 se suspendieron por treinta das los efectos de su contrato de trabajo ya que estuvo gozando de licencia sin goce de haber. En diciembre percibe un sueldo de S/. 900.00. A tenor del artculo 3 del D. S. N 061-89-TR y dado que durante el mes de agosto del 2001 el trabajador no recibi remuneracin, corresponde el abono proporcional de su gratificacin en relacin a los meses efectivamente laborados. Debe otorgrsele como gratificacin S/. 750.00, que equivalen a 5/6 de su sueldo de diciembre. Ejemplo N 3: El trabajador ingres a laborar el 01.08.2001

y contina prestando servicios al 15.12.2001 con una remuneracin de S/. 1.000.00 Por diversas razones nicamente ha laborado en forma completa los meses de agosto, setiembre y octubre de 2001. Encontrndose laborando en diciembre, le corresponderan 3/6 de su sueldo de diciembre en concepto de gratificacin, es decir S/. 500.00. Las fracciones de mes no son computables. Ejemplo N 4: Sin importar la fecha de ingreso del trabajador, ste cesa en la empresa al 30.11.2001. De acuerdo a los dispositivos vigentes, dado que no se encuentra prestando servicios en la primera quincena de diciembre oportunidad en que se debe abonar la gratificacin no le asiste derecho a su percepcin.

LEY N 25139
Artculo 1.- Los trabajadores sujetos al rgimen laboral de la actividad privada, tienen derecho a percibir dos gratificaciones en el ao, una con motivo de Fiestas Patrias, y la otra con ocasin de la Navidad. El monto de cada una de las gratificaciones ser equivalente a la remuneracin bsica que perciba el trabajador en la oportunidad en que corresponda otorgar el beneficio. La remuneracin bsica est integrada por las cantidades fijas y permanentes que percibe el trabajador y que sean de su libre disposicin. Tratndose de los empleados, la gratificacin ser de un sueldo mensual y de 30 salarios en el caso de obreros. Artculo 2.- Las gratificaciones sern abonadas en la primera quincena del mes de julio y de diciembre, segn sea el caso. Artculo 3.- Para tener derecho a la gratificacin es requisito indispensable que el trabajador se encuentre laborando en la oportunidad en que corresponda percibir el beneficio. En caso que el trabajador cuente con menos de seis (6) meses de servicios percibir la gratificacin en forma proporcional a los meses laborados. Artculo 4.- La percepcin de las gratificaciones previstas en la presente ley, es incompatible con cualquier otro beneficio econmico de naturaleza similar que con igual o diferente denominacin se encuentre percibiendo el trabajador, en cumplimiento de disposiciones legales especiales, convenios colectivos o costumbre, en cuyo caso deber otorgarse el que sea ms favorable. Artculo 5.- La presente ley entrar en vigencia a partir del da siguiente de su publicacin.

REGLAMENTO DE LA LEY N 25139 DECRETO SUPREMO N 061-89-TR

Artculo 1.- Se encuentran comprendidos en los alcances de los beneficios a que se contrae la Ley N 25139, los trabajadores sujetos al rgimen laboral de la actividad privada, sea cual fuere la modalidad de contrato de trabajo y del tiempo de prestacin de servicios que vinieren realizando. Artculo 2.- Son requisitos para tener derecho a percibir las gratificaciones antes sealadas, estar efectivamente laborando en el mes en que corresponda percibir el beneficio o estar en uso del descanso vacacional, de licencia con goce de remuneraciones o percibiendo los subsidios a que se refieren los Decretos Leyes Ns. 22482 y 18846. Artculo 3.- Los trabajadores tendrn derecho a percibir el ntegro de la gratificacin, siempre que hayan percibido el pago de sus remuneraciones o del subsidio correspondiente, si fuere el caso en los meses anteriores a la fecha de la oportunidad del goce del acotado beneficio. Si no se contara con el tiempo requerido para la percepcin del ntegro de la gratificacin, ste se abonar en forma proporcional a los meses laborados. Artculo 4.- El monto de las gratificaciones estar integrado por la remuneracin bsica y toda otra cantidad que en forma fija y permanente perciba el trabajador que sea de su libre disposicin. En consecuencia, forman parte de la gratificacin, las Bonificaciones Suplementarias y por costo de vida vigentes a la fecha del otorgamiento, quedando excluidas aquellas cantidades que tengan aplicacin a determinado gasto, tales como refrigerio, viticos y movilidad, siempre que tuviere que rendirse cuenta de esta ltima. Artculo 5.- El monto de las gratificaciones para los trabajadores de remuneracin imprecisa se calcular en base al promedio de la remuneracin percibida en los ltimos seis meses anteriores al 15 de julio y 15 de diciembre, segn sea el caso.

DISPOSICION TRANSITORIA
Por esta nica vez, la gratificacin por Navidad correspondiente a este ao, podr ser abonada hasta el da 23 de diciembre de 1989.

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El Seguro de Vida
El Seguro de Vida se encuentra regulado en el Decreto Legislativo N 688, Ley de Consolidacin de Beneficios Sociales, norma que, durante su vigencia, ha sufrido modificaciones; la ltima de ellas introducida por Decreto Supremo N 024-2001-TR, de fecha 20 de julio de 2001, a travs del cual se precisaron y reglamentaron algunas de sus disposiciones. En el mencionado decreto se utiliza el trmino "precisan" para modificar el artculo 18 del Dec. Leg. N 688 referido a la continuacin facultativa del seguro de vida en caso de enfermedad o cese del trabajador. Sin embargo, su artculo 3 significa un recorte a los derechos del trabajador en cuanto a su libre opcin de continuar facultativamente afiliado a este seguro de vida cuando cesa en el trabajo, como veremos a continuacin.
1. CONCEPTUALIZACIN El Seguro de Vida es una obligacin econmica que contrae el empleador en beneficio del cnyuge o conviviente y de los descendientes de sus trabajadores empleados u obreros, mediante la contratacin de una pliza grupal o colectiva para cubrir las contingencias que se deriven del fallecimiento o invalidez permanente de los mismos. 2. DERECHO DEL TRABAJADOR: OBLIGACIN DEL EMPLEADOR El trabajador, empleado u obrero, tiene derecho al seguro de vida, y por ende se convierte en obligacin del empleador contratar la pliza correspondiente, una vez cumplidos cuatro aos de labor al servicio del mismo. Sin embargo, la ley establece la posibilidad que el empleador pueda contratar facultativamente la pliza correspondiente a partir del tercer mes de servicios del trabajador. En caso que el empleador no hubiera cumplido con la obligacin legal y el trabajador falleciera o sufriera un accidente que le ocasionara invalidez total y permanente deber pagar a sus beneficiarios el monto establecido en el numeral 8 inciso c) del presente anlisis. 3. REINGRESO DEL TRABAJADOR La regla general para el caso de reingreso del trabajador es la no acumulacin del tiempo de servicios, salvo que por disposicin legal expresa se contemple esta posibilidad. En este sentido, los nicos casos en los cuales nuestra normatividad laboral, por disposicin expresa, considera la acumulacin del tiempo de servicios en caso de reingreso del trabajador son: el Perodo de Prueba (Art. 16 del Reglamento del TUO de la Ley de Fomento al Empleo), la Bonificacin por Tiempo de Servicios (vigente para aquellos trabajadores que al 29.07.95 haban adquirido derecho a percibirla, Art. 20, inc. a) del Dec. Leg. N 688) y el Seguro de Vida (Art. 2 del Dec. Leg. N 688). En relacin a este ltimo beneficio, para efectos de acreditar los cuatro aos que originan el deNOVIEMBRE 2001

recho, se acumulan los perodos laborados con anterioridad al mismo empleador. 4. FORMALIDADES DE LA CONTRATACIN El seguro de vida, seala la norma, se da a travs de la contratacin de una pliza de grupo o colectiva, y sus beneficiarios son, en primer orden, el cnyuge o conviviente y los descendientes. Slo en caso de que stos faltaren, pueden ser beneficiarios los ascendientes y hermanos menores de 18 aos. En este sentido, el trabajador deber entregar a su empleador una declaracin jurada en la que designe a sus beneficiarios, indicando el domicilio de cada uno de ellos. Esta declaracin deber ser suscrita por el trabajador y contener la legalizacin notarial o por el juez de paz, si fuera el caso, de su firma. (Ver modelo adjunto). Si el trabajador decidiera efectuar cualquier modificacin a la declaracin puede hacerlo, previa comunicacin al empleador. Tambin se contempla en el Art. 14 de la norma bajo comentario, la posibilidad de que el trabajador designe a sus beneficiarios en el testamento que otorgue por escritura pblica en fecha posterior a la declaracin jurada. 5. PRIMAS 5.1. Monto.- El monto de las primas equivale a un porcentaje de la remuneracin mensual percibida por el trabajador. As, para el caso de empleados la prima es equivalente al 0.53% de la remuneracin mensual percibida por el trabajador en el mes inmediato anterior a la vigencia mensual del seguro, mientras que para el caso de obreros la prima alcanza al 0.71% de la misma. De acuerdo al texto del Art. 10 del Dec. Leg. N 688 para los obreros que laboran en una empresa que desarrolla actividades de alto riesgo la prima es equivalente al 1.46%. Al respecto, el texto original del Dec. Leg. N 688 estableca que el empleador efectuara el pago de las primas del seguro de vida deduciendo el porcentaje respectivo de la aportacin que deba efectuar para el rgimen del Decreto Ley N 18846,
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que regulaba anteriormente el Seguro de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales y abonndolas directamente a la compaa de seguros contratada. Este procedimiento pudo ser efectuado por el empleador slo hasta el 17 de mayo de 1997, pues a partir de dicha fecha el D.L. N 18846 qued derogado por la Ley N 26790. En la actualidad se encuentra vigente el Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo (SCTR), al que estn obligadas a aportar todas aquellas empresas cuya actividad se encuentra comprendida entre las estipuladas en el Anexo V de las Normas Tcnicas Complementarias aprobadas por D.S. N 003-98-SA. La pregunta que surge es contina vigente la facultad del empleador de deducir el porcentaje de las primas del seguro de vida de la aportacin que debe efectuar al ahora Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo o, es que ya no cabe tal posibilidad, en cuyo caso estaramos frente a una doble imposicin, desde que el empleador cuya empresa desarrolla actividad de alto riesgo tiene que hacer un pago por la pliza del seguro de vida y otro pago por el SCTR? Al no existir realmente tal posibilidad, el costo para el empleador se habra incrementado. 5.2. Remuneracin Computable.- La norma estipula, como ya hemos sealado, que la remuneracin computable para el pago de las primas es la percibida mensualmente por el trabajador. En ese sentido estn excluidos, adems de los conceptos que no tienen carcter remunerativo (TUO del Dec. Leg. N 650, Arts. 19 y 20, concordantes con el Art. 7 de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral), las gratificaciones, participaciones, compensacin vacacional adicional, y cualquier otra que por su naturaleza no se abone mensualmente. Para el caso de trabajadores remunerados a comisin o destajo, se considera el promedio de las percibidas en los ltimos tres meses. A ttulo de ejemplo presentamos el siguiente cuadro:
CONCEPTOS QUE FORMAN PARTE DE LA REMUNERACION COMPUTABLE PARA EL SEGURO DE VIDA Sueldo Bsico Alimentacin Principal Asignacin Familiar Horas Extras (que no tengan periodicidad mensual) Bonificacin o asignacin por transporte Gratificaciones ordinarias (Julio y Diciembre) Asignacin Vacacional Bonificacin por productividad (incentivos) Asignacin por educacin Bonificacin por turno SI SI SI NO (*) NO NO NO (?) (**) NO (?) (**)

neracin computable para efectos del clculo de la prima del seguro de vida correspondiente a dichos meses?; o, 2. Slo se consideraran para tales efectos las horas extras cuya periodicidad mensual se ha establecido por convenio, costumbre, etc.? Interpretando el Art. 9 del Dec. Leg. N 688, es dable concluir que slo se considerarn aquellas remuneraciones que por lo menos tienen periodicidad mensual, dado que en este mismo artculo se excluyen expresamente a las gratificaciones, participaciones, compensacin vacacional adicional y otras que por su naturaleza no se abonen mensualmente. 5.2.2. Bonificaciones por productividad y por turno (**) Qu sucedera en el caso que un trabajador alcance a percibir incentivos todos los meses o, como resulta ms factible an, bonificacin por turno (sobre todo en caso de turnos rotativos) con periodicidad mensual? Este y otros aspectos mereceran ser aclarados en la reglamentacin an pendiente. 5.3. Pago.- El pago de las primas, por parte del empleador, debe ser efectuado en forma mensual en funcin a las tasas detalladas anteriormente en el punto 5.1. Sin embargo, la Ley N 26645, Art. 1, posibilit que las Compaas de Seguros por razones administrativas, pudieran cobrar por adelantado las primas anuales. 6. SUSPENSIN DE LA RELACIN LABORAL Por Ley N 26645 de 15.06.96, se modific el Art. 7 del Dec. Leg. N 688, establecindose que en los casos de suspensin de la relacin laboral excepto el caso de inhabilitacin judicial o administrativa para trabajar por un perodo no superior de tres meses es el empleador quien queda obligado a continuar pagando las primas correspondientes y las compaas de seguros debern continuar con la cobertura de las prestaciones. La prima se calcular sobre la base de la ltima remuneracin percibida antes de la suspensin, debiendo dejarse constancia de su pago en las planillas y boletas de pago. De otro lado, y aun cuando la norma modificatoria no lo estableca, deba considerarse que el Art. 18 del Dec. Leg. N 688 tambin qued implcitamente modificado. Este artculo establece que en caso el trabajador asegurado enferme (caso de suspensin de la relacin laboral) y hasta su recuperacin o cese en el empleo y decida mantener su seguro en vigor, deber asumir por su cuenta el pago de la prima, lo que obviamente estara contradiciendo lo establecido en el Art. 7 (modificado) del Dec. Leg. N 688, antes analizado. En consecuencia, concordando ambos dispositivos debamos considerar que nicamente en caso de cese del trabajador, este asumira el pago de la prima, monto que se determinara en base a la ltima remuneracin percibida por el trabajador. Es recin con la dacin del D. S. N 024-2001-TR, de fecha 20 de julio 2001, publicado el da 22 del mismo mes bajo el rubro Precisan y reglamentan disposiciones de la Ley de Consolidacin de Beneficios Sociales, que de acuerdo a su artculo 1 se modifica el artculo 18 del Dec. Leg. N 688 sobre continuacin facultativa del seguro de vida en caso de enfermedad o cese del trabajador, ajustando sus alcances a lo reseado en el artculo 7 del Dec. Leg. N 688, modificado
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5.2.1. Tratamiento de las Horas Extras (*) El caso de las horas extras merece un anlisis especial. El dispositivo bajo comentario establece que el pago de las primas por el seguro de vida es mensual y la remuneracin computable, es la percibida por el trabajador mensualmente. En este sentido, dos seran las interpretaciones que podran derivarse del texto mencionado: 1. De haberse efectuado horas extras en determinados meses su abono debera considerarse como parte de la remu22

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por la Ley N 26645. En consecuencia, en caso de suspensin de la relacin laboral por enfermedad, invalidez o cualquiera de las causas previstas en el art. 12 de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral, a excepcin del inciso j) referido a la inhabilitacin administrativa o judicial por perodo no superior a tres meses, el empleador est obligado a continuar pagando las primas correspondientes. No obstante, como se ha reseado, si bien por un lado el D.S. N 024-2001-TR, precisa en su artculo 1 un aspecto del art. 18 del Dec. Leg. N 688, referido a la obligacin del empleador de abonar las primas en caso de suspensin de la relacin laboral, de otro lado en su artculo 2 parece limitar la continuacin facultativa del seguro de vida a slo aquellos trabajadores que se encuentran en situacin de invalidez distinta a la prevista en el art. 4 del Dec. Leg. N 688 y que han concluido su relacin laboral. El artculo 4 a que hace referencia est dirigido al trabajador que sufra un accidente que le ocasione invalidez total y permanente y cuyos alcances estn delimitados en el artculo 5 de la misma norma (alteracin mental absoluta e incurable; el descerebramiento que impida efectuar trabajo u ocupacin por el resto de la vida; la fractura incurable de la columna vertebral que determine la invalidez total y permanente; la prdida total de la visin de ambos ojos o de ambas manos, etc.). Segn el contenido del artculo 2 del D.S. N 024-2001TR slo los trabajadores que sufran un grado de invalidez distinto de las caractersticas mencionadas y cesen en el trabajo, podrn hacer uso de la continuacin facultativa del seguro de vida y eso es lo discutible en la medida que el propsito de la norma vaya dirigido a restringir la posibilidad de que cualquier otro trabajador que no sufra de invalidez, pueda tambin y sin limitaciones, acceder a la continuacin facultativa de este tipo de seguro de vida. En este sentido, el artculo 3 del D.S. N 024-2001-TR limita los alcances de esta posibilidad determinando que los trabajadores que cesen, no incluidos dentro del supuesto del artculo 18 del Dec. Leg. N 688 y el artculo 2 de la presente norma, podrn continuar con el contrato de seguro, regulando su contenido por lo que establezcan las partes. Entendemos que el texto de este artculo reduce los alcances de la ley, concretamente de su artculo 18 segn el cual el trabajador que cese en el trabajo (invlido o no) si su decisin es mantener su seguro en vigor, asumir por su cuenta el pago de la prima que se abonar en base a la ltima remuneracin percibida por el trabajador; a eleccin de ste dicha base podr reajustarse peridicamente de acuerdo al Indice de Precios al Consumidor de Lima Metropolitana Esta posibilidad es la que se desprende del propio texto del artculo 18 e inclusive del subttulo que lo precede, pues ste determina con suficiente claridad que la continuacin del seguro a que se refiere el artculo 18 est referida a los casos de enfermedad (ampliado en sus alcances por el texto modificatorio de la Ley N 26645) y al caso de cese del trabajador. Frente a estos hechos, el art. 3 del D.S. N 024-2001-TR no puede limitar los derechos reconocidos por ley al trabajador que cesa, dejando el contenido de la continuacin del contrato de seguro a lo que establezcan las partes, pues ello podra suponer que los alcances del mismo dependern en ltima instancia
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de la voluntad de la Compaa de Seguros tanto en cuanto a la fijacin de los montos de cobertura como, incluso, a la aceptacin o negativa frente al pedido del trabajador. Sera conveniente una rectificacin de este dispositivo, sustituyndolo por otro que no deje al trabajador en situacin dbil frente a la compaa de seguros sino ms bien, conforme la ley lo seala, con derecho a continuar asegurado en las mismas condiciones que al cese, pagando la misma prima que la empresa vena abonando. 7. COBERTURA DE LA PLIZA La pliza de seguro de vida cubre los siguientes riesgos: Muerte natural; Muerte accidental; e Invalidez total o permanente por accidente. Se considera invalidez total o permanente la originada por accidente, la alienacin mental absoluta o incurable, el descerebramiento que impida efectuar trabajo u ocupacin por el resto de la vida, la fractura incurable de la columna vertebral que determine la invalidez total y permanente, la prdida total de la visin de ambos ojos o de ambas manos, o de ambos pies, o de una mano y un pie y otros que se puedan establecer por decreto supremo. La certificacin de la invalidez ser expedida por el Ministerio de Salud o los servicios de la Seguridad Social. 8. MONTO DEL BENEFICIO a. Por fallecimiento natural del trabajador: diecisis (16) remuneraciones que se establecen en base al promedio de lo percibido por aqul en el ltimo trimestre previo al fallecimiento; b. Por fallecimiento del trabajador a consecuencia de un accidente: treintids (32) remuneraciones mensuales percibidas por aqul en la fecha previa al accidente. c. Por invalidez total o permanente del trabajador originada por accidente: treintids (32) remuneraciones mensuales percibidas por l en la fecha previa a la ocurrencia del mismo. En este caso, dicho monto ser pagado directamente al trabajador o, en caso de imposibilidad de ste, a su cnyuge, curador o apoderado especial. 9. PROCEDIMIENTO PARA EL PAGO Dentro de las 48 horas de producido el fallecimiento del trabajador, el empleador deber entregar, bajo responsabilidad, a la compaa de seguros contratada, la declaracin jurada que contiene la relacin de beneficiarios. Una vez que los beneficiarios hayan presentado ante la compaa de seguros la solicitud correspondiente, est deber proceder a entregarles, sin mayor demora, el monto asegurado, no teniendo dicha entidad responsabilidad alguna en caso que posteriormente a dicha entrega aparecieran beneficiarios con derecho al seguro de vida. En este caso, la responsabilidad solidaria por el pago de la alcuota correspondiente, recaer sobre los beneficiarios que cobraron la pliza. Si transcurrido un ao desde el fallecimiento del trabajador, ninguno de sus beneficiarios hubiera ejercido su derecho, el empleador tendr derecho a cobrar el capital asegurado en la pliza.
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SEGURO DE VIDA. DEC. LEG. N 688

CONYUGE O CONVIVIENTE E HIJOS

200 DNI (L.E.)

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Orden de Visita de Inspeccin, Diligencia Previa (Hoja Informativa) y Acta de Reinspeccin

El Dec. Leg. N 910, Ley General de Inspeccin del Trabajo y Defensa del Trabajador, as como su Reglamento aprobado por D.S. N 020-2001-TR, de 29.06.2001, regulan las diligencias inspectivas en cuyo desarrollo se estn utilizando los formatos que reproducimos en esta oportunidad. En el entendido que se estn llevando a cabo inspecciones programadas o de oficio mostramos, adems, los elementos esenciales de esas diligencias.
1. INSPECCIN PROGRAMADA O DE OFICIO 2.4 Vencido el plazo, se efecta la visita de reinspeccin, la La inspeccin programada puede ser de dos clases: cual est dirigida a constatar el cumplimiento de las infracciones a) General: Cuando el objeto de la inspeccin es verificar el detectadas en la visita de inspeccin. Sin perjuicio de ello, puede cumplimiento de toda la normativa laboral, de promocin y verificar nuevos hechos que, a juicio del Inspector del Trabajo, formacin para el trabajo, as como la relativa a la seguridad y son relevantes para futuras fiscalizaciones. salud para el trabajo. A. ORDEN DE VISITA DE INSPECCIN b) Especfica: Cuando el objeto de la inspeccin es verificar el cumplimiento de determinadas normas laborales, de seguMINISTERIO DE TRABAJO ridad y salud en el trabajo o de promoY PROMOCION SOCIAL cin y formacin para el trabajo, precisaTrabajando para Usted Expediente Nro. das en el mandato de inspeccin. 2. TRMITE DE UN PROCESO DE INSPECCIN PROGRAMADA O DE OFICIO 2.1 Ordenado el inicio de un proceso de inspeccin programada, el Inspector del Trabajo se constituye en el centro de trabajo con la respectiva orden de visita, para cumplir con el mandato encomendado. 2.2 Efectuada la visita, levanta el acta dejando constancia de los incumplimientos detectados si corresponde, y de los hechos verificados. Tratndose de inspecciones sobre seguridad y salud en el trabajo incluir, adems, las medidas correctivas convenientes. 2.3 De existir incumplimientos, se otorga al empleador un plazo no menor a 10 (diez) ni mayor de 30 (treinta) das hbiles en la inspeccin general, y no menor de 3 (tres) ni mayor de 10 (diez) das hbiles en la inspeccin especfica, para la subsanacin de las infracciones. Slo en el caso de normas relativas a la seguridad y salud en el trabajo y de acuerdo a la naturaleza de las infracciones, puede darse un plazo mayor, el cual debe encontrarse sustentado en consideraciones objetivas.
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ORDEN DE VISITA
Seor (es): _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ Direccin: _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ Este Despacho ha comisionado a Inspector del Trabajo de este Ministerio para que practique en ese Centro de Trabajo una inspeccin con las facultades que le otorga el DECRETO LEGISLATIVO N 910, de fecha 17 de marzo de 2001. En consecuencia, srvase prestar todas las facilidades que requiera nuestro comisionado, para el cumplimiento de su cometido, as como permitir el ingreso al centro laboral de para la realizacin de la diligencia ordenada, en caso contrario, se hara merecedor de la sancin prevista en el Artculo 16 del Decreto Legislativo N 910, numeral 16.6. Lima, de de 200

Nota: Para los efectos de su identificacin el comisionado exhibir su respectiva Credencial, autorizada por el Secretario General del Ministerio de Trabajo y Promocin Social.

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3. DE LA DILIGENCIA PREVIA 3.1 Se denomina diligencia previa a aquella verificacin del Inspector del Trabajo de carcter opcional, con el objeto de levantar informacin a fin de que la posterior visita inspectiva pueda cumplir con su finalidad. 3.2 Al finalizar la diligencia previa, se elabora una hoja informativa. 4. DE LA OBSTRUCCIN, ABANDONO O INASISTENCIA A LA DILIGENCIA INSPECTIVA 4.1 Constituye obstruccin a la diligencia inspectiva de trabajo, la negativa injustificada o el impedimento a que se realice una inspeccin en un centro de trabajo, efectuado por el empleador, su representante o dependientes, trabajadores o no de la empresa, por rdenes o directivas de aqul. El impedimento puede ser directo o indirecto, perjudicando o dilatando la labor del Inspector del Trabajo, de manera tal que no permita el cumplimiento de la fiscalizacin, o negndose a prestarle el apoyo necesario. 4.2 El abandono de la diligencia inspectiva se produce cuando alguna de las partes, luego de iniciada la audiencia de partes conforme al numeral 41.1. del Artculo 41 del Reglamento, deja el lugar de la diligencia, negndose a suscribir el acta; en este caso la diligencia prosigue hasta su conclusin, debiendo el Inspector del Trabajo dejar constancia del hecho producido. 4.3 Constituye inasistencia a la diligencia cuando, a pesar de que el Inspector del Trabajo o la AAT haya citado con la debida anticipacin a las partes para la realizacin de una diligencia, stas no concurren. 4.4 La AAT, con el informe del Inspector del Trabajo que d cuenta de cualquiera de los hechos descritos anteriormente, impone una sancin al empleador por su responsabilidad, salvo prueba en contrario. Para dicho efecto, se debe ceir a lo establecido en el literal b), numeral 19.1 del Artculo 19 de la Ley, evaluando la intencionalidad en la falta advertida, los posibles perjudicados por la inconducta y las circunstancias en que se produjo la falta. 5. DE LA DILIGENCIA INSPECTIVA Y LAS ACTAS DE INSPECCIN Las diligencias inspectivas que constan en las actas de inspeccin se efectan de la siguiente forma: a) El Inspector del Trabajo comisionado se presenta en el centro de trabajo e informa del motivo de su visita, exhibiendo su credencial vigente, as como entregando a la persona que lo atienda la orden de visita respectiva, solicitando las facilidades para el cumplimiento de su labor. b) Se inicia la audiencia de partes, conforme al Artculo 41 del Reglamento, con lo que el trabajador y el empleador o su representante suscribirn la pgina inicial del acta inspectiva como seal de su presencia y del inicio de la inspeccin. c) El inspector registra en el acta los hechos verificados, los incumplimientos anotados; adems, asienta lo manifestado por las partes y, de ser el caso, agrega sus observaciones a la misma. Para finalizar el acta, el Inspector del Trabajo y las partes presentes la suscribirn. Conforme al inciso i) del numeral 17.2 del Artculo 17 de la Ley, la falta de firma en el acta por alguna de las partes, no invalida su valor legal. d) De considerarlo necesario, el Inspector del Trabajo emite un
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informe, de acuerdo al numeral 17.4. del Artculo 17 de la Ley. e) El Inspector del Trabajo debe estar en un solo acto con ambas partes durante toda la diligencia inspectiva. Si alguna de ellas quisiera alejarse, puede hacerlo bajo propia responsabilidad, debiendo el inspector dejar constancia. 6. ACTAS DE INSPECCIN E INFORMES DE INSPECCIN Las actas de inspeccin e informes de inspeccin son elaborados por los Inspectores del Trabajo en ejercicio de sus funciones. El acta de inspeccin es el documento donde se registra las constataciones y verificaciones respecto del cumplimiento de lo establecido en el artculo 5 de la Ley. El acta de inspeccin tiene carcter de instrumento pblico y debe contener, como mnimo, los siguientes requisitos: a) Nmero de expediente administrativo que origina su realizacin; b) Lugar y fecha; c) Nombre del Inspector del Trabajo y su firma; d) Hora de inicio y de finalizacin del acta; e) La identificacin de las partes intervinientes en ella o sus representantes; f) La descripcin de los incumplimientos advertidos y la base normativa, de ser el caso; g) Los hechos materia de verificacin; h) La manifestacin de las partes, de ser el caso; e, i) La firma de las partes; si alguna de ellas se rehusa a firmar, o se est levantando el acta de inspeccin en el ejercicio de apercibimiento expreso, el Inspector del Trabajo deja constancia de ello. El acta puede ser impugnada, dentro del tercer da hbil de realizada la inspeccin. El informe de inspeccin tiene como objeto dejar constancia de hechos sucedidos con motivo de la realizacin o no de una diligencia de inspeccin. 7. DE LA IMPUGNACIN DE LAS ACTAS DE INSPECCIN 7.1 Las actas de inspeccin pueden ser impugnadas por cualquiera de las partes que hubiere estado presente en la diligencia, siempre que no hayan declarado su conformidad con el acta. El escrito de impugnacin se presenta dentro de los 3 (tres) das hbiles de efectuada la visita cuestionada, indicndose expresamente el o los hechos materia del desacuerdo. 7.2 El que no hubiere estado presente debido a una causa justificada al momento de efectuarse una visita inspectiva, o considere que quien actu en su representacin no se encuentra en ninguno de los supuestos del numeral 41.1 del Artculo 41 del Reglamento, (Ver Anlisis Laboral, octubre 2001, pg. 57), puede ejercer el derecho de impugnar el acta de inspeccin, dentro del plazo sealado precedentemente, para lo cual debe pagar la tasa de impugnacin respectiva. 7.3 En ningn caso procede la impugnacin cuando se refiere a la valoracin de lo verificado o a las consecuencias jurdicas de ello, o lo que la origin. 7.4 De declararse fundada la impugnacin, se ordena que se efecte una visita de inspeccin, la cual se limita a verificar nuevamente slo los aspectos cuestionados y sobre los que la AAT declar fundada la impugnacin. 7.5 No procede la impugnacin de actas diferentes a la de la inspeccin.
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B. DILIGENCIA PREVIA. HOJA INFORMATIVA

MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCION SOCIAL

Exp. N DRTPSL-DPC-SDIHSO

Exp. N DRTPSL-DPC-SDIHSO

En este acto, se seala fecha para la realizacin de la Visita de Inspeccin, la misma que se llevar a cabo el da a horas en el centro de trabajo o en la oficina administrativa ubicada en Debiendo la empresa estar presente a travs de su representante debidamente acreditado o personal de mayor nivel, en la visita inspectiva programada y debiendo exhibir en dicha fecha los documentos que a continuacin se detallan:
NORMA LEGAL O CONVENCIONAL

DIRECCION REGIONAL DE TRABAJO Y PROMOCION SOCIAL DE LIMA - CALLAO

DIRECCION DE PREVENCION DE CONFLICTOS Sub Direccin de Inspeccin, Higiene y Seguridad Ocupacional

Expediente N DRTPSL-DPC-SDIHSO

HOJA INFORMATIVA
En a los das del mes de del ao 200 siendo las horas, el (la) Inspector(a) de Trabajo que suscribe, se constituy, con la orden de Diligencia Previa en el centro de trabajo denominado: con RUC N , con domicilio ubicado en Distrito de , con el objeto de realizar una Diligencia Previa, al amparo del artculo 38 del Decreto Supremo N 0202001-TR; encontrndose presente en este acto con documento de identidad en calidad de Iniciada la diligencia, se constat lo siguiente:

RELATIVA A:

Exp. N DRTPSL-DPC-SDIHSO

Bajo apercibimiento de aplicarse las sanciones establecidas en el Decreto Supremo N 020-2001-TR OBSERVACION

Siendo las horas, del da del ao 200 concluy la diligencia; entregando copia de esta Hoja Informativa a la parte que intervino; de lo que doy fe. FIRMA
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INSPECTOR(A) DE TRABAJO
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C. ACTA DE REINSPECCIN
MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCION SOCIAL
DIRECCION REGIONAL DE TRABAJO Y PROMOCION SOCIAL REGION LA LIBERTAD

2. EL EMPLEADOR NO HA SUBSANADO LAS INFRACCIONES QUE A CONTINUACION SE INDICA:

NORMA LEGAL O CONVENCIONAL INFRINGIDA FECHA RELATIVA A:

SUB DIRECCION DE INSPECCION, HIGIENE Y SEGURIDAD OCUPACIONAL EXPEDIENTE N _________________

ACTA DE REINSPECCION
En a horas del el Inspector de Trabajo que suscribe, don (a) se constituy en el centro de trabajo denominado con N de RUC ubicado en dedicado a con nmero total de trabajadores con el objeto de practicar una VISITA DE REINSPECCION, estando presente por la empresa identificado con y por los trabajadores identificado con Cumplido el plazo otorgado, en esta diligencia se ha constatado lo siguiente: MANIFESTACION DE PARTES 1. EL EMPLEADOR HA SUBSANADO LAS INFRACCIONES QUE A CONTINUACION SE INDICA:
NORMA LEGAL O CONVENCIONAL SUBSANADA FECHA RELATIVA A:

Con lo que termin la diligencia, siendo las horas del da entregndose una copia de esta ACTA a los intervinientes, de lo que doy fe.

REPRESENTANTE DE LOS TRABAJADORES

INSPECTOR DE TRABAJO

REPRESENTANTE DE LA EMPRESA

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NEGOCIACIN COLECTIVA

Procedimiento de Negociacin Colectiva

Nulidad planteada por la empresa
En nuestro pas el Estado reconoce a los trabajadores el derecho a la sindicalizacin sin autorizacin previa, para el estudio, desarrollo, proteccin y defensa de sus derechos e intereses y el mejoramiento social, econmico y moral de sus miembros, texto contenido en el D.L. N 25593, Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo.
1. ALCANCES As, para constituirse y subsistir los sindicatos debern afiliar por lo menos a veinte (20) trabajadores tratndose de sindicatos de empresa, o a cien (100) tratndose de sindicatos de otra naturaleza. De otro lado, en las empresas cuyo nmero de trabajadores no alcance al requerido para constituir un sindicato, podrn elegir a dos (2) delegados que los representen ante su empleador y ante la Autoridad de Trabajo. A ese efecto la eleccin de los delegados debe ser comunicada a la Autoridad de Trabajo y al empleador dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes. La constitucin de un sindicato se har pues en asamblea y en ella se aprobar el estatuto eligindose a la junta directiva, todo lo cual se har constar en acta refrendada por Notario Pblico o, a falta de ste, por el Juez de Paz de la localidad, con indicacin del lugar, fecha y nmina de asistentes. A continuacin el sindicato debe inscribirse en el registro correspondiente a cargo de la Autoridad de Trabajo. El registro es un acto formal, no constitutivo, y no puede ser denegado salvo cuando no se cumpla con los requisitos establecidos por el presente Decreto Ley. Cabe anotar que el registro de un sindicato le confiere personera gremial para los efectos previstos por la ley, as como para ser considerado en la conformacin de organismos de carcter nacional e internacional. Adems los sindicatos, cumplido el trmite de registro, podrn por este solo mrito inscribirse en el registro de asociaciones para efectos civiles. 2. CANCELACIN DEL REGISTRO SINDICAL La cancelacin del registro por la Autoridad de Trabajo slo proceder por disolucin, fusin o absorcin, o por prdida de alguno de los requisitos exigidos para su constitucin y subsistencia. En este ltimo caso, el sindicato pierde su personera gremial como representante del conjunto
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de trabajadores, subsistiendo, sin embargo, su personera para otros efectos hasta su eventual disolucin. Corresponde a la Autoridad de Trabajo, a travs de diligencias idneas, determinar si el sindicato ha dejado de cumplir alguno de los requisitos exigidos para su constitucin y subsistencia, disponiendo en consecuencia la cancelacin del registro sindical.

CUADRO N 1

NEGOCIACIN COLECTIVA

3. OBLIGACIONES DE LA ORGANIZACIN SINDICAL Son obligaciones de las organizaciones sindicales: a) Observar estrictamente sus normas institucionales con sujecin a las leyes y normas que las regulan. b) Llevar libros de actas, de registro de afiliacin y de contabilidad debidamente sellados por la Autoridad de Trabajo. c) Asentar en el libro de actas las correspondientes a asambleas y sesiones de la junta directiva as como los acuerdos referentes a la misma y, dems decisiones de su inters general. d) Comunicar a la Autoridad de Trabajo la reforma de sus estatutos, acompaando copia autntica del nuevo texto y, asimismo a aqulla y al empleador, la nmina de la junta directa y los cambios que en ella se produzcan dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes. e) Otorgar a sus dirigentes la credencial que los acredite como tales. f ) Emitir los informes que puedan solicitarles la Autoridad de Trabajo u otras autoridades gubernamentales. g) Las dems que sealen las leyes y normas que las regulan. 4. IMPEDIMENTOS DE LA ORGANIZACIN SINDICAL Las organizaciones sindicales estn impedidas de: a) Dedicarse institucionalmente a asuntos de poltica partidaria, religiosa o de ndole lucrativa. b) Coaccionar directa o indirectamente a los trabajadores a ingresar o retirarse de la organizacin sindical, salvo los casos de expulsin por causales previstas en el estatuto, debidamente comprobadas. c) Aplicar fondos o bienes sociales a fines diversos de los que constituyen el objeto de la organizacin sindical o que no hayan sido debidamente autorizados en la forma prevista por la ley o por el estatuto. d) Distribuir directa o indirectamente rentas o bienes del patrimonio sindical. e) Realizar o estimular actividades contrarias a la ley o al orden pblico. 5. SINDICALIZACIN SIN INGERENCIAS El Estado, los empleadores y los representantes de uno y otros debern abstenerse de toda clase de actos que tiendan a coactar, restringir o menoscabar, en cualquier forma, el derecho de sindicalizacin de los trabajadores, y de intervenir en modo alguno en la creacin, administracin o sostenimiento de las organizaciones sindicales que stos constituyen. 6. FINES Y FUNCIONES DE LA ORGANIZACIN SINDICAL Son fines y funciones de las organizaciones sindicales: a) Representar el conjunto de trabajadores comprendidos dentro de su mbito, en los conflictos, controversias o reclamaciones de naturaleza colectiva. b) Celebrar convenciones colectivas de trabajo, exigir su cumplimiento y ejercer los derechos y acciones que de tales convenciones se originen.
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c) Representar o defender a sus miembros en las controversias o reclamaciones de carcter individual, salvo que el trabajador accione directamente en forma voluntaria o por mandato de la ley, caso en el cual el sindicato podr actuar en calidad de asesor. d) Promover la creacin y fomentar el desarrollo de cooperativas, cajas, fondos y en general, organismos de auxilio y promocin social de sus miembros. e) Promover el mejoramiento cultural, la educacin general, tcnica y gremial de sus miembros. f) En general, todos los que no estn reidos con sus fines esenciales ni con las leyes. 7. CASO PRCTICO En el Auto Subdirectoral N 024-2000 del 19.06.2000 reproducido en el Cuadro N 1 se define que no ha lugar el recurso de nulidad planteado por el empleado respecto a la Resolucin que ordena proseguir con el procedimiento de negociacin colectiva. La empresa argumenta que el registro del sindicato estaba cancelado. Pero, de acuerdo al memorando de la Subdireccin de Registros Generales y Pericias se concluye que el registro del sindicato se mantiene vigente, por lo que se ordena proseguir la negociacin colectiva.

CUADRO N 2

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ANALISIS LEGAL

El Privilegio del Crdito Laboral y su Regulacin Jurdica en el Per

La legislacin nacional confiere a los crditos laborales la condicin de crditos privilegiados, protegiendo al trabajador ante la eventual insolvencia de su empleador y la consecuente falta de pago de sus acreencias. En el presente artculo veremos los alcances de los crditos laborales en nuestra legislacin. Rafael Briceo A.
CRDITOS PRIVILEGIADOS En las situaciones de insolvencia, ciertos acreedores cuentan con el derecho a ser pagados con preferencia a los dems. Es decir, el Derecho privilegia ciertos crditos en razn de su naturaleza o los intereses que stos representan. La creacin de privilegios debe responder a ciertos casos verdaderamente excepcionales, justificados por razones tan fuertes que hagan posible romper la igualdad entre los acreedores, base del crdito y cimiento sobre el cual reposa todo el derecho de las obligaciones. Como resulta evidente, en la mayora de los casos, la insolvencia del empleador suele poner en peligro el pago del salario a los trabajadores. El Derecho, ante tal contingencia, busca proteger los crditos laborales de manera que al concurrir junto con otros crditos contra el patrimonio del empleador no se vea perjudicado el trabajador, es decir, no resulte privado de su sueldo o de una parte de ste. Para ello la ley instituye un privilegio a favor de los crditos del trabajador que le permite hacer efectivo su derecho al cobro con preferencia a otros acreedores. A continuacin veremos el alcance que le confiere nuestra legislacin al privilegio del crdito laboral. del Ttulo I "De la Persona y la Sociedad", Captulo II "De los Derechos Sociales y Econmicos". 2. Ley de Reestructuracin Patrimonial de 1996. Decreto Legislativo N 845. La Ley de Reestructuracin Patrimonial (LRP) se promulg el 20 de setiembre de 1996, luego de tres aos de existencia de la Ley N 26116, Ley de Reestructuracin Empresarial (LRE), debido a la necesidad de llevar a cabo importantes modificaciones en la legislacin concursal, sobre todo en lo que respecta a la reduccin del costo y agilizacin de los procedimientos as como a regular ciertos vacos legales existentes. En referencia al orden de preferencia de los crditos, la LRP recoge expresamente las modificaciones introducidas al artculo 7 de la derogada LRE por la Ley General de Instituciones Bancarias, Financieras y de Seguros, por el Cdigo Tributario y por la Ley N 26336 que modific la Ley sobre el Sistema Privado de Administracin de Fondos de Pensiones, en lo referido a los crditos tributarios y a los aportes impagos al SNP o al SPP. El artculo 24 de la LRP establece en el primer lugar en el orden de prelacin a Los crditos que tengan como origen el pago de remuneraciones y beneficios sociales adeudados a los trabajadores, los crditos por los aportes impagos al Sistema Privado de Pensiones (SPP) o a los regmenes previsionales administrados por la Oficina de Normalizacin Previsional, as como los intereses y gastos que por tales conceptos pudieran devengarse. (...). Luego siguen, en orden de preferencia, los crditos alimenticios, los garantizados con garantas reales, los de origen tributario del Estado, y los dems segn su antigedad. La preferencia implica que unos excluyen a otros, segn el orden establecido, hasta donde alcancen los bienes del insolvente. Vemos pues que la LRP, a diferencia de su antecesora la LRE, comprende dentro de sus alcances a los aportes impagos al SPP y al Sistema Nacional de Pensiones (SNP), adems de los intereses y gastos que por tales conceptos pudieran devengarse. Ahora bien, el orden de preferencia establecido en el artculo 24 de la LRP no se aplica durante los procesos de reestructuracin. El artculo 54 del dispositivo en cuestin seala que este orden de preferencia, y el derecho persecutorio que conlleva, no resulta aplicable al encontrarse la empresa sujeta a un proceso de reestructuracin empresarial, esto es, cuando los acreedores han decidido por la continuacin de las actividades de la empresa en insolvencia. La razn es obvia, se presume la existencia de posibilidades reales para su recuperacin econ31

EL PRIVILEGIO DEL CRDITO LABORAL EN LA LEGISLACIN PERUANA 1. Tratamiento constitucional del privilegio de los crditos laborales. La Constitucin Poltica vigente (CPP), en su artculo 24, recoge la institucin del privilegio en forma similar a su predecesora de 1979, estableciendo que: El trabajador tiene derecho a una remuneracin equitativa y suficiente, que procure, para l y su familia, el bienestar material y espiritual. El pago de la remuneracin y de los beneficios sociales del trabajador tiene prioridad sobre cualquiera otra obligacin del empleador. Podemos observar que los trminos utilizados son muy parecidos a los consignados en la Constitucin Poltica de 1979. Sin embargo se ha producido un cambio respecto a su ubicacin, ahora el tratamiento del crdito laboral se encuentra ya no en el Ttulo I "De los Derechos y Deberes Fundamentales de la Persona", Captulo V "Del Trabajo", sino, ms bien, dentro
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ANALISIS LEGAL

mica y financiera, con el fin de preservar la relacin laboral. As, una vez aprobado el Plan de Reestructuracin por la Junta (en el cual se incluye el cronograma de pago o la suspensin de la exigibilidad de los crditos laborales), ste obliga a todos los acreedores, aun cuando se hayan opuesto a los acuerdos, no hayan asistido a la Junta, o no hayan solicitado oportunamente el reconocimiento de sus crditos. Segn el artculo 60 y siguientes de la LRP, cuando la Junta de Acreedores apruebe y suscriba el Convenio de Liquidacin de la empresa, se pondr fin a todas las acciones judiciales, arbitrales y administrativas, incluidas las ejecutivas y coactivas, as como las ventas extrajudiciales, que tengan como objeto el cobro de los crditos, cualquiera fuere su estado. Adems quedan sin efecto los embargos y otras medidas cautelares o definitivas incompatibles con lo estipulado en el Convenio de Liquidacin. De tal manera, queda claro que los acreedores laborales no podrn ejercer durante dicho perodo el derecho persecutorio. 3. Decreto Legislativo N 856. Precisa alcances y prioridades de los crditos laborales. Mediante Decreto Legislativo N 856, de 25 de septiembre de 1996, vigente a partir del 05 de octubre del mismo ao, se precisan los alcances y prioridades de los crditos laborales. Esta norma fue detectada por el Poder Ejecutivo en virtud a la delegacin de facultades legislativas establecida por la Ley N 26648, debido a que el tratamiento respecto a los crditos laborales resultaba bastante disperso y en algunos casos contradictorio, con lo cual se creaba inseguridad jurdica para las inversiones, actividades y transacciones que deban realizar las empresas generadoras de puestos de trabajo. Haba pues, la necesidad de dar un tratamiento ms claro a esta materia y armonizar la legislacin vigente con el segundo prrafo del artculo 24 de la Constitucin, el cual dispone la prioridad del pago de remuneraciones y beneficios sociales del trabajador sobre cualquier otra obligacin del empleador. En este sentido, el Decreto Legislativo N 856 determina los mecanismos para hacer efectiva dicha prioridad. En cuanto al alcance de los crditos laborales, en el artculo 1del Dec. Leg. N 856 se establece que son crditos laborales las remuneraciones, Compensacin por Tiempo de Servicios (CTS) y los beneficios establecidos por ley (asignacin familiar, vacaciones, bonificacin por tiempo de servicios, utilidades, bonificacin por trabajo nocturno, horas extras, etc.) as como las indemnizaciones (a diferencia de la LRP que no las contempla) que se adeuden a los trabajadores. Adems, debido al principio de accesoriedad quedarn tambin comprendidos como crditos laborales los intereses generados por los conceptos reseados. Sin embargo, hay que tener en cuenta el hecho de que el Decreto Legislativo indicado slo hace referencia a los beneficios legales, por tanto pareciera ser que no podran considerarse como crditos laborales protegidos los beneficios provenientes de un convenio colectivo o del contrato de trabajo, distintos a las remuneraciones. Quedan comprendidos tambin, dentro del mbito de la norma, los aportes previsionales impagos, tanto al SNP como al SPP, as como los intereses y gastos que por tales conceptos pudieran devengarse. Los artculos 2 y 4 sealan que los crditos laborales tienen la primera prioridad sobre cualquier otra obligacin del empleador, incluso sobre las deudas tributarias y las garantas reales, encontrndose los bienes del empleador afectos al pago
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del ntegro de los crditos laborales adeudados. En caso de no alcanzar stos, el pago se efecta a prorrata entre los acreedores laborales. El privilegio se extiende a quien sustituya, en todo o parte, al empleador en el pago directo de la obligacin. La misma prioridad surte efecto cuando en un proceso judicial el empleador no pone a disposicin del juzgado bienes libres suficientes para responder por los crditos laborales demandados. El artculo 3 se refiere al carcter persecutorio de los bienes del deudor. La afectacin de los bienes se extiende al caso de que el empleador-deudor haya transferido los activos o el negocio a terceras personas, inclusive hasta seis meses antes de su declaratoria de insolvencia. En tales casos los bienes responden por las deudas pendientes. El carcter persecutorio de los bienes del empleador, con primera prioridad a favor de los trabajadores, surtir efecto slo cuando el empleador haya sido declarado insolvente y como consecuencia se ha procedido a la disolucin y liquidacin de la empresa, o se haya producido la declaracin judicial de quiebra. Igual sucede cuando se extingue la relacin laboral por acciones fraudulentas del empleador al provocar el cierre de la empresa, por transferir activos fijos a terceros o por aportarlos para constituir una nueva empresa. Finalmente, se estableci que cualquier otra norma que hubiese establecido un orden de prioridad distinto al sealado se deber adecuar necesariamente a lo dispuesto por el Decreto Legislativo 856. Por lo tanto, las normas del D.L. N 770 y su modificatoria la Ley N 26420 (Ley General de Instituciones Bancarias, Financieras y de Seguros), la Ley N 26421 (referida a la prelacin determinada en ella para las empresas declaradas en disolucin por la Corte Suprema), el Dec. Leg. N 816 (Cdigo Tributario), el D.L. N 25897 (Sistema Privado de Administracin de Fondos de Pensiones), el Decreto Ley N 26116 (LRE), tendrn que adaptarse a lo establecido por el dispositivo en referencia. Adems, se dispone la derogacin de la Ley N 15485 y dems normas que se opongan al Decreto Legislativo bajo comentario. El Decreto Legislativo N 856 desarrolla lo establecido en el artculo 24 de la CPP, y deroga las disposiciones legales que hasta entonces regulaban la proteccin a los crditos laborales. Se puede advertir que la norma de desarrollo constitucional es ms amplia y generosa que la prevista en la Carta, ya que aqulla otorga prioridad al pago de la remuneracin y beneficios sociales del trabajador, en tanto que esta ltima comprende adicionalmente a las indemnizaciones, como la vacacional o la correspondiente al despido arbitrario. Adems reconoce como crdito laboral protegido por la prioridad a los aportes impagos tanto al SNP como SPP, incluidos los intereses y gastos que por tales conceptos pudieran devengarse. Resulta, tambin, ser ms amplia con respecto a la LRP. Debe tenerse presente que el numeral 1) del artculo 24 de la LRP resulta siendo ms restringido, en l slo se contemplan como crditos laborales a las remuneraciones y beneficios sociales, crendose una aparente contradiccin; sin embargo, la disposicin complementaria del Decreto Legislativo N 856, posterior a la LRP, seala que todas las disposiciones generales o especiales referidas al orden de prioridad de los crditos laborales, quedan adecuados a lo sealado en su texto; por lo tanto debe entenderse que los crditos laborales protegidos son los establecidos por el Decreto Legislativo N 856.

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ANALISIS LEGAL

Trabajo Nocturno
El tratamiento legal, de carcter general, sobre lmites y abono de una sobretasa adicional por trabajo nocturno se encuentra establecido con carcter especfico para su consideracin en la Remuneracin Mnima Nocturna, en el art. 8 del Decreto Legislativo N 854, Ley de Jornada de Trabajo, Horario y Trabajo en Sobretiempo, de fecha 25.09.96, y el artculo 11 de su Reglamento, Decreto Supremo N 008-97-TR, de fecha 06.10.97.
1. DEFINICION DE TRABAJO NOCTURNO
En principio es conveniente establecer lo que se entiende por trabajo nocturno. En este sentido, y de acuerdo a lo preceptuado en el art. 8 del Dec. Leg. N 854, por trabajo nocturno se entiende la labor realizada entre las 10.00 p.m. y las 6.00 a.m.
HORAS NOCTURNAS SOBRETASA PORCENTUAL EQUIVALENCIA (PAGO ADICIONAL) RMVN

3 horas 2 horas 1 hora

3/8 de 30% = 11.25% 2/8 de 30% = 7.5% 1/8 de 30% = 3.75%

S/. 46.13 S/. 30.75 S/. 15.38

S/. 456.13 S/. 440.75 S/. 425.38

2. SOBRETASA POR TRABAJO NOCTURNO

El artculo 8 del Dec. Leg. N 854, adems de establecer que los turnos nocturnos deben ser en lo posible rotativos, dispone que el trabajador que labora en horario nocturno no podr percibir una remuneracin mensual inferior a la Remuneracin Mnima Mensual vigente a la fecha de pago con una sobretasa del treinta por ciento de sta. Podemos as afirmar que se habra generado una Remuneracin Mnima Vital Nocturna para quienes ganando el mnimo mensual (S/. 410.00), cumplen su labor diaria entre las 10:00 p.m. y las 06:00 a.m. del da siguiente. A la fecha el monto de la Remuneracin Mnima Vital es equivalente a S/. 410.00, por lo que la sobretasa del 30% equivale a S/. 123.00, generndose una Remuneracin Mnima Vital Nocturna de S/. 533.00 (RMVN). Esta sobretasa legal de 30 por ciento no es un pago al que tienen derecho todos los trabajadores que laboren en horario nocturno, sino solamente aqullos que hacindolo perciben menos de S/. 533.00. Consecuentemente, los trabajadores que por laborar en horario nocturno perciben como remuneracin una cantidad igual o superior a la sealada, no tendrn derecho a pago alguno adicional. Asimismo, en caso que el trabajador labore slo parte de la jornada en horas comprendidas como de trabajo nocturno, la sobretasa se aplicar en forma proporcional al tiempo laborado en dicho horario nocturno. Veamos a continuacin algunos ejemplos prcticos. Caso 1: Sobretasa por Trabajo Nocturno sobre 1 RMV (S/. 410.00) para hallar la RMVN.
HORAS NOCTURNAS SOBRETASA PORCENTUAL EQUIVALENCIA (PAGO PORCENTUAL) RMVN TOTAL

Caso 2: Trabajador que labora slo dos horas de su jornada de trabajo en horario nocturno y percibe la RMV. Si este trabajador laborara las 8 horas en horario nocturno le correspondera percibir como sobretasa para alcanzar la Remuneracin Mnima Nocturna el 30 por ciento. Sin embargo, como slo dos de las horas laboradas resultan consideradas como trabajo nocturno, le corresponder percibir como sobretasa dos octavos del 30 por ciento, es decir 7.5 por ciento y el pago adicional es 0.075 x 410 = 30.75.
JORNADA DE TRABAJO N HORAS DIARIAS HORARIO DE TRABAJO SOBREREMUNE- TASA RACION (2 horas) PAGO ADIC. RMVN

Lunes Sbado

4 p.m. a 12 m.

S/. 410

7.5%

S/. 30.75

S/. 440.75

Caso 3: Problema. Trabajador que labora slo cinco horas en jornada de trabajo a horario nocturno y percibe 420 soles mensuales de haber bsico. De acuerdo con el Reglamento, la sobretasa ser igualmente proporcional. En este caso cinco octavos del 30 por ciento que corresponde al 18.75 por ciento. El problema no definido, ni en el Dec. Leg. N 854 ni en su Reglamento es sobre qu base debe aplicarse tal sobretasa: Sobre los 410 nuevos soles (RMV) que definieron el Ingreso Mnimo Nocturno? O sobre los 420 soles de haber bsico percibidos por el trabajador?. Resulta as una doble interpretacin:
REMUNERACION BASE N HORAS DIARIAS HORAS NOCTURNAS SOBRETASA PAGO ADIC. RMVN

a) 410 b) 420

18.75%

a) 76.88 b) 78.75

a) 486.88 b) 488.75

8 horas 7 horas 6 horas 5 horas 4 horas

30% 7/8 de 30% = 26.25% 6/8 de 30% = 22.5% 5/8 de 30% = 18.75% 4/8 de 30% = 15%

S/. 123.00 S/. 107.63 S/. 92.25 S/. 76.88 S/. 61.50

S/. 533.00 S/. 517.63 S/. 502.25 S/. 486.88 S/. 471.50

Tenemos entonces que cada vez que estos clculos resulten menores al mnimo nocturno de 533.00, por aplicaciones de la sobretasa a diferentes remuneraciones, se ha creado una confusin que correspondi al legislador resolver. Debera hacerlo y tomarlo en cuenta para cualquier ocasin similar en que se haga referencia a una "forma proporcional" de una sobretasa, en

cuyo caso se requiere mencionar taxativamente la base sobre la cual se deber aplicar.
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COYUNTURA

Comenzar por el principio

Comentbamos no hace mucho que la tregua de la poblacin al gobierno, en sus movilizaciones y paros para reclamar soluciones a sus mltiples y variados problemas, era una tregua breve. Ahora lo comprobamos. No es una comprobacin agradable, y nos queda ms bien estudiar las soluciones. Hay dos grandes vertientes de estos reclamos: regionales y laborales. En el primer campo, est la larga fila de aspiraciones de cada pueblo, departamento o regin, exacerbada por las promesas electorales, a veces, irresponsablemente vertidas. En este terreno, la salida ms importante es la que menos se activa: impulsar decididamente el proceso de descentralizacin. Es cierto que el Presidente puede ir entregando resoluciones e inaugurando o reinaugurando algunas obras fsicas, en una carrera para calmar a la fiera.Pero este camino no tiene paraderos conocidos, es una especie de fuga hacia delante, que provoca nuevos reclamos a una caja fiscal exigua. Desarrollar la descentralizacin de manera tal que los propios pueblos tengan mayor participacin y poder de decisin, pero a la vez, una visin muy objetiva de las limitaciones de recursos y de la necesidad de apoyarse en sus propias posibilidades, es ms importante. Contradictoriamente, sin embargo, el Presupuesto Pblico en vas de aprobacin, marcha en la direccin contraria, haciendo que las administraciones regionales dependan nuevamente de Lima. El prximo ao es el de la promesa de elecciones regionales. No resulta evidente que aqu se requiere un orden y una orientacin fundamentales? La otra gran vertiente es la laboral. Las expectativas han sido creadas tanto por este gobierno en su situacin de candidato y electo, como por el anterior. Cientos de miles de despedidos, pblicos y privados, tienen reclamos, en muchos casos de improbable solucin, en trminos de reposiciones, como las propias organizaciones sindicales y sus dirigentes entienden con claridad. Y se viene adems una avalancha de demandas salariables, tambin pblicas y privadas, adems de soliicitudes de restitucin de derechos laborales. Estas justas reclamaciones se vienen convirtiendo en una ganancia de pescadores polticos y de manipuladores de las necesidades de las personas. Pero es aqu tambin enorme la ausencia de planteamientos concretos gubernamentales. El gobierno no puede conformarse con tratar de hacer tiempo planteando agendas para discutir. Para cumplir sus funciones adecuadamente, tiene que plantear meridianamente propuestas concretas. Cul es su modelo de relaciones laborales y dnde estn sus propuestas legales para afirmar dicho modelo?Cules son sus ideas en materia de un nuevo diseo de la seguridad social, que no sean las de ahorrar el gasto pblico? Mientras no las tenga ni las muestre, lo que veremos es una multiplicidad de conflictos y de soluciones improvisadas por quienes medran en este caos. Pero buena parte del problema, habr sido generado y mantenido por la falta de prioridades y propuestas, desde el gobierno. Tener estas propuestas es su responsabilidad, y no las debe eludir proponiendo temas de discusin a actores con intereses encontrados.

INDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR DE LIMA METROPOLITANA (1998 2001)

INDICE PROMEDIO MENSUAL 1994 = 100.0
MES AO

VARIACIN PORCENTUAL MENSUAL

2001 157.7 158.1 158.9 158.2 158.2 158.1 158.4 157.9 158.0 158.1 98 0.9 1.2 1.3 0.6 0.6 0.5 0.6 0.3 -0.5 -0.3 0.0 0.6 99 0.0 0.3 0.6 0.6 0.5 0.2 0.3 0.2 0.5 -0.1 0.3 0.4 2000 0.1 0.5 0.5 0.5 0.0 0.1 0.5 0.5 0.6 0.2 0.1 0.2 2001 0.2 0.3 0.5 0.4 0.1 -0.1 0.2 -0.3 0.06 0.04 98 0.9 2.2 3.5 4.1 4.8 5.3 6.0 6.2 5.7 5.3 5.4 6.0 ACUMULADA 99 0.0 0.3 0.9 1.6 2.0 2.2 2.5 2.6 3.1 3.0 3.3 3.7 2000 0.1 0.6 1.1 1.6 1.6 1.7 2.2 2.7 3.3 3.5 3.6 3.7 2001 0.2 0.4 0.9 0.5 0.6 0.5 0.7 0.4 0.4 0.5 98 6.9 8.1 8.2 8.4 8.3 7.7 7.4 7.5 6.6 6.1 6.0 6.0 ANUAL 99 5.1 4.1 3.4 3.3 3.2 2.9 2.5 2.4 3.4 3.7 3.9 3.7 2000 3.8 4.0 3.9 3.8 3.3 3.2 3.5 3.8 3.9 4.2 4.0 3.7 2001 3.9 3.6 3.6 2.7 2.6 2.5 2.2 1.4 0.6 0.7

98 139.2 140.9 142.8 143.7 144.5 145.3 146.2 146.6 145.8 145.3 145.3 146.2 144.3

99 146.3 146.7 147.6 148.5 149.2 149.5 149.9 150.1 150.8 150.6 151.0 151.7 149.3

2000 151.8 152.5 153.4 154.1 154.2 154.3 155.1 155.8 156.7 157.0 157.1 157.4

Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Setiembre Octubre Noviembre Diciembre Promedio

Fuente: INEI - Direccin General de Indicadores Econmicos y Sociales - Direccin de Indices.

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INFLACION

OCTUBRE 2001

(Base: Ao 1994 = 100.0)

PONDERACION 100.00
58.05

Grandes Grupos, Grupos y Subgrupos de Consumo

INDICE GENERAL
1. 1.1 ALIMENTOS Y BEBIDAS Alimentos y Bebidas dentro del Hogar 1.1.1. Pan y Cereales 1.1.2. Carnes y Preparados de Carnes 1.1.3. Pescados y Mariscos 1.1.4. Leche, Quesos y Huevos 1.1.5. Grasas y Aceites Comestibles 1.1.6. Hortalizas y Legumbres Frescas 1.1.7. Frutas 1.1.8. Leguminosas y Derivados 1.1.9. Tubrculos y Races 1.1.10. Azcar 1.1.11. Caf, T y Cacao 1.1.12. Otros Productos Alimenticios 1.1.13. Bebidas No Alcohlicas 1.1.14. Bebidas Alcohlicas Alimentos y Bebidas fuera del Hogar VESTIDO Y CALZADO Telas y Prendas de Vestir 2.1.1. Telas, Art. de Confecc., Tej. y Vestidos 2.1.2. Confeccin y Reparacin de Ropa Calzado y Reparacin de Calzado 2.2.1. Calzado 2.2.2. Reparacin de Calzado ALQUILER DE VIVIENDA, COMBUST Y ELECTRIC. . Alquiler, Conservacin de Vivienda y Consumo de Agua 3.1.1. Alquiler y Conservacin de la Vivienda 3.1.2. Consumo de Agua Energa Elctrica y Combustible 3.2.1. Energa Elctrica 3.2.2. Combustible MUEBLES, ENSERES Y MANTEN. DE LA VIVIENDA Muebles, Accesorios Fijos y Reparacin 4.1.1. Muebles y Equipos del Hogar 4.1.2. Reparacin de Muebles y Cubierta para Pisos Tejidos para el Hogar y Otros Accesorios Aparatos Domsticos y Reparacin 4.3.1. Aparatos Domsticos 4.3.2. Reparacin de Aparatos Domsticos Vajilla, Utensilios Domsticos y Reparacin. Mantenimiento del Hogar 4.5.1. Cuidado del Hogar 4.5.2. Lavado y Mantenimiento Servicio Domstico CUIDADOS, CONSERV. DE LA SALUD Y SERV. MED. Productos Medicinales y Farmacuticos Aparatos y Equipos Teraputicos Servicios Mdicos y Similares Gastos por Hospitalizacin y Similares Seguro contra Accidentes y Enfermedades TRANSPORTES Y COMUNICACIONES Equipo para el Transporte de Personal Gastos por Utilizacin de Vehculos 6.2.1. Gasolina y Lubricantes Servicio de Transporte Comunicaciones 6.4.1. Servicio Telefnico ESPARC. DIVERS., SER CULT. Y DE ENSEANZA V. Equipos, Accesorios y Reparacin 7.1.1. Equipos y Accesorios 7.1.2. Servicio de Reparacin a Radio y TV. Servicios de Esparcimiento y Cultura Libros, Peridicos y Revistas Servicio de Enseanza OTROS BIENES Y SERVICIOS Bienes y Servicios de Cuidado Personal 8.1.1. Cuidados y Efectos Personales 8.1.2. Servicios de Cuidado Personal Otros Bienes No Especificados Servicios de Alojamiento Otros Servicios No Especificados Tabaco

NUMEROS INDICES

VARIACION PORCENTUAL

OCT. 158.09
144.12 135.9 147.8 119.7 188.7 133.2 139.9 116.7 149.9 139.3 108.3 131.7 143.2 133.9 121.2 172.6 166.9 161.94 163.6 163.7 161.3 158.1 158.3 155.0 189.29 198.3 186.4 239.6 180.7 172.1 187.9 165.00 171.9 172.3 164.7 164.1 180.3 178.1 187.5 160.9 157.1 156.5 166.3 191.7 208.38 234.8 185.0 169.9 198.6 196.0 171.62 146.1 180.7 182.3 167.3 195.2 196.5 192.81 144.9 143.6 153.7 163.6 138.0 216.7 165.86 162.8 168.6 139.9 168.5 184.4 171.2 215.6

SET. 158.03
143.74 135.4 147.1 120.5 178.6 135.4 139.3 119.6 142.1 135.8 109.1 133.6 143.0 134.3 121.2 172.8 166.8 161.96 163.7 163.7 161.3 158.0 158.3 155.0 190.92 198.7 186.9 239.6 183.5 173.3 192.1 164.96 171.5 171.9 164.7 164.0 180.8 178.7 187.4 160.8 157.0 156.4 166.3 191.7 207.16 232.8 183.4 169.7 198.0 196.0 172.16 146.1 185.1 187.9 167.4 195.2 196.5 192.78 145.1 143.8 153.7 162.7 138.0 216.7 165.74 162.6 168.3 139.9 168.8 185.5 171.2 216.9

MENSUAL 0.04
0.27 0.4 0.5 -0.6 5.6 -1.6 0.5 -2.5 5.4 2.6 -0.7 -1.4 0.1 -0.3 0.0 -0.1 0.1 -0.01 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 -0.85 -0.2 -0.3 0.0 -1.5 -0.7 -2.2 0.02 0.2 0.2 0.0 0.1 -0.2 -0.3 0.1 0.1 0.0 0.0 0.0 0.0 0.59 0.9 0.9 0.1 0.3 0.0 -0.31 0.0 -2.4 -3.0 -0.1 0.0 0.0 0.01 -0.1 -0.1 0.0 0.5 0.0 0.0 0.07 0.1 0.2 0.0 -0.2 -0.6 0.0 -0.6

ACUMULADA 0.46
0.54 0.2 -0.2 -3.7 4.7 -0.3 -2.3 3.0 9.4 9.8 2.3 -3.1 0.9 -1.1 -1.3 -1.0 1.2 1.66 1.7 1.6 4.5 1.6 1.6 0.6 -2.38 0.3 0.4 0.0 -5.0 0.2 -8.7 1.18 2.7 2.8 0.0 1.3 1.9 1.4 3.4 1.5 1.2 1.2 0.1 0.1 3.84 4.5 4.3 3.1 2.2 2.0 -1.23 1.0 -6.0 -7.6 -0.9 1.4 1.4 3.11 1.1 1.3 0.0 2.4 0.5 3.8 1.50 1.7 1.8 1.2 0.8 1.4 1.6 -1.3

1.2 2. 2.1

6.54

2.2.

3. 3.1

9.34

3.2.

4. 4.1.

3.85

4.2. 4.3.

4.4. 4.5.

4.6 5. 5.1. 5.2. 5.3. 5.4 5.5 6. 6.1. 6.2. 6.3. 6.4.

2.11

8.48

7. 7.1.

5.79

7.2. 7.3. 7.4. 8. 8.1.

5.84

8.2. 8.3 8.6 8.7

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Direccin General de Indicadores Econmicos y Sociales. NOTA: Debido al cambio de base, muchas de las variaciones publicadas por el INEI no resultan de los ndices, por lo cual se han transcrito las variaciones en vez de generarlas por frmulas. 1/ CALCULADO A PARTIR DE VARIACIONES.

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FICHAS DE DOCTRINA LABORAL

Fichas de Doctrina Laboral

FICHA DOCTRINARIA N 70-TR
Problemtica actual del contrato individual de trabajo: La frontera entre el trabajo subordinado y el trabajo independiente Juan Raso (*) () VI. Repensar el Derecho del Trabajo La realidad del mundo del trabajo demuestra claramente la existencia de diversos status o categoras de trabajadores que van desde el trabajo tpicamente dependiente y con adecuada tutela social al trabajador independiente con diversa intensidad de dependencia econmica. El conflicto del jurista es cmo distribuir la proteccin entre contratos tan diferentes. El sistema de relaciones laborales est hoy integrado por trabajadores de primera, segunda y tercera clase. Un natural sentimiento de justicia se opone a la idea de grados distintos de proteccin. Pero el derecho puede mejorar, pero no corregir radicalmente la realidad. Vivimos un mundo con formas distintas de trabajo. La fuerza del mundo, la creciente importancia de las estrategias empresariales, la crisis ocupacional, la debilitacin del poder sindical, la competitividad determinan la situacin actual. La combinacin de nuevas ideas del Derecho Civil y Laboral pueden dar respuestas realistas y disminuir la distancia entre los diferentes status laborales. Tambin es importante el rol de la seguridad social como instrumento para reducir distancias. Los altos costos asegurativos del trabajo tpico son un obstculo para la contratacin de nuevos trabajadores dependientes. Debe promoverse la desgravacin de las tasas asegurativas y trasladar la carga financiera a otro tipo de impuestos. En el caso del trabajo independiente, la seguridad social podra tener la funcin de aportar algunas protecciones que ya existen en el trabajo subordinado. En el caso del trabajo informal, debera establecerse bajas tasas obligatorias que aseguren un mnimo de proteccin (por ejemplo, proteccin sanitaria): de este modo, adems, los excluidos (outsiders) se volveran incluidos (insiders). Tambin deberan promoverse normas que establezcan un mnimo de regulacin para la contratacin independiente: plazos para el pago de las retribuciones y proteccin de las mismas, respecto de adecuadas condiciones de higiene y salubridad, derechos de preferencia en caso de recontratacin, trminos de preaviso para los contratos sin plazo, estmulos para aquellas empresas que quieran incorporar a su planilla (pay-rolling) trabajadores independientes, etc. En conclusin y ante la realidad del trabajo subordinado y el trabajo autnomo, consideramos que es necesaria una intervencin activa, pero realista, del Derecho del Trabajo, el Derecho Civil y seguridad social. Este esfuerzo interdisciplinario constituye la nica respuesta ante una fenomenologa nueva y compleja, que no logra alcanzar la necesaria tutela jurdica.

FICHA DOCTRINARIA N 71-TR

Criterios jurisprudenciales que en Espaa definen la frontera de separacin entre el trabajador autnomo y el dependiente Jos Luis Garca (*) () D) El transporte con vehculo propio El trabajador dedicado al transporte con vehculo propio, tendr consideracin de trabajador excluido de la relacin jurdica de carcter laboral, y por, tanto, es trabajador autnomo, cuando concurran cumulativamente varios elementos, a saber: que el vehculo con el que se lleven cabo dichos servicios de transporte sea propiedad de quien lo presta (o bien tenga sobre l un poder de disposicin directo), lo realice al amparo de una autorizacin administrativa de la que sea titular y dicho vehculo sea comercial al servicio pblico. Los requisitos sealados, se fijan, pues, mediante una serie de conceptos jurdicos que recogen nociones previamente definidas en otros preceptos legales correspondientes a la legislacin estatal sobre transporte. La Sentencia del Tribunal Supremo de 5 de junio de1996, afirma que la exclusin de la legislacin laboral de los transportistas autorizados con vehculo propio, establece un criterio de diferenciacin entre el contrato de trabajo y el contrato de transporte, y este criterio diferenciador se presenta en la Ley como una concrecin de las notas generales del contrato de trabajo de ajenidad, dependencia y retribucin salarial. El tonelaje del vehculo es determinante para la delimitacin de la frontera entre el transporte mercantil y la actividad del transporte constitutiva de relacin laboral, y, por ende, entre trabajador transportista por cuenta propia o autnomo y el que lo hace con carcter subordinado. El Tribunal Supremo en Sentencia de 23 de noviembre de 1998, ha dejado sentado que si en la prestacin del transporte con vehculo propio concurren las notas generales de ajenidad, dependencia y retribucin salarial y, adems, el medio de transporte utilizado en el desarrollo de la actividad no exige para su realizacin la obligatoriedad de la previa autorizacin administrativa para el transporte de mercancas por carretera que habilite para su especfica prestacin, es dable seguir configurando como laboral la relacin existente entre las partes, lo que acontecer entre otros supuestos, cuando el transporte se realice en vehculos de hasta 2 toneladas de peso mximo autorizado inclusive, que no requieren de tal autorizacin. La constitucionalidad de la exclusin del mbito laboral de la actividad de las personas prestadoras del servicio de transporte al amparo de autorizaciones administrativas de las que sean titulares, realizada, mediante el correspondiente precio, con vehculos comerciales de servicio pblico cuya propiedad o poder directo de disposicin ostenten, aun cuando dichos servicios se realicen de forma continuada para un mismo cargador o comercializador ha sido reconocida expresamente por el Tribunal Constitucional en Sentencia 123/1999, de 28 de junio, conforme a la que, desde la perspectiva constitucional, la delimitacin negativa a que se ha hecho referencia, responde a un criterio objetivo, como es el de la conceptuacin como empresario autnomo del transporte de quien presta el servicio con la habilitacin requerida por las normas administrativas.
(*) V Congreso Regional Americano de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Lima-Per, setiembre 2001, pg. 155-156.

(*) V Congreso Regional Americano de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Lima-Per, setiembre 2001, pgs. 82-83.

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JURISPRUDENCIA LABORAL

Jurisprudencia Laboral
Texto, Anlisis y Comentario
Distorsiones en el pago de la CTS
CASACIN N 3894-97 CHINCHA Lima, siete de julio de mil novecientos noventinueve. VISTOS; en audiencia pblica llevada a cabo en la fecha la Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema de Justicia integrada por los seores Vocales; Beltrn Quiroga, Almeida Pea, Seminario Valle, Zegarra Zevallos y Villacorta Ramrez; verificada la votacin con arreglo a ley, emite la siguiente sentencia: MATERIA DEL RECURSO Se trata del recurso de casacin interpuesto por la Empresa Nacional Pesquera Sociedad Annima - PESCA PERU, mediante escrito de fojas ciento sesenticinco, contra la sentencia de vista de fojas ciento sesentitrs, su fecha catorce de noviembre de mil novecientos noventisiete, expedida por la Sala Mixta de la Corte Superior de Justicia de Chincha, que Confirmando la apelada de fojas ciento treintitrs, fechada el nueve de setiembre del mismo ao, que declara Fundada en parte la demanda de fojas trece; en los seguidos por don Ausberto Quisel Herrera, sobre Reintegro de Compensacin por Tiempo de Servicios. FUNDAMENTOS DEL RECURSO Que, concedido el recurso de casacin de fojas ciento sesenticinco, es declarado procedente mediante resolucin de fecha treinta de noviembre de mil novecientos noventiocho, por la causal de incorrecta aplicacin de la Ley, sosteniendo que la Sala Superior errneamente consider los depsitos por Compensacin por Tiempo de Servicios como pagos a cuenta, cuando tienen el carcter de cancelatorio de acuerdo con el artculo segundo del Decreto Legislativo seiscientos cincuenta y que se ha incluido en
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el haber indemnizable conceptos que estn excluidos por los incisos a y g del artculo diecinueve del mismo dispositivo. CONSIDERANDO: Primero.- Que, la recurrida ampara la demanda de pago de beneficios sociales, ordenando un reintegro de la Compensacin por Tiempo de Servicios en base a una nueva liquidacin que se practica con auxilios de peritos, cuyo resultado es superior al monto del petitorio consignado por el actor, por lo que debe analizarse si ha habido una incorrecta aplicacin de diversas disposiciones del Decreto Legislativo seiscientos cincuenta. Segundo.- Que, en primer lugar la sentencia apelada que es confirmada por la de vista, desconoce el carcter cancelatorio de los depsitos efectuados por la demandada sobre diferentes perodos laborados por el actor, bajo el argumento que el nuevo texto del artculo segundo de la norma invocada, introducido por el Decreto Ley ochocientos cincuentisiete, deja a salvo el reclamo de reintegros en el caso que el depsito efectuado sea insuficiente o diminuto y, vuelve a liquidar en su totalidad cada uno de los perodos depositados. Tercero.- Que, el argumento empleado no es vlido en tanto la demanda ha sido interpuesta en mil novecientos noventicinco, antes de la vigencia del Decreto Ley ochocientos cincuentisiete, cuando el texto del artculo segundo del Decreto Legislativo seiscientos cincuenta haba sido modificado solamente por el Decreto Ley veinticinco mil cuatrocientos sesenta, donde se sealaba que los depsitos de la Compensacin por Tiempo de Servicios responden al pago del perodo que se abona, el cual tena que concordarse con lo preceptuado por los artculos veintinueve y treinta del mismo

dispositivo legal que establecen la posibilidad de observar la liquidacin de estos depsitos cuanto el trabajador no los encuentre conformes. Cuarto.- Que, de esta manera la facultad del trabajador de reclamar un reintegro de estos depsitos slo estara reservada a la circunstancia que se haya omitido incluir algn concepto en la remuneracin computable o ste haya sido reconocido con posterioridad a la liquidacin, mas no cuando se trata de cuestionar las cantidades consignadas para los distintos elementos de dicha remuneracin compensatoria, por cuanto para ello la verificacin debe ser inmediata. Quinto.- Que, en el caso de autos, se ha reliquidado los perodos depositados, incrementando el monto de diversos elementos de la remuneracin computable e introduciendo algunos otros que el artculo diecinueve del citado Decreto Legislativo seiscientos cincuenta los excluye, debiendo anotarse los siguientes errores: a) las horas extras se han reconocido en los depsitos en los que este concepto ha sido percibido por ms de tres meses, sin embargo el Juez las incluye en los perodos en que stas no han sido laboradas ni pagadas por el tiempo mnimo indicado; b) la asignacin por vacaciones que es una remuneracin anual, se ha incluido en el equivalente al promedio de tres meses, cuando debe ser de los doce meses que tiene el perodo de pago; c) la bonificacin por primero de mayo, la bonificacin de marzo, el pasaje terrestre, son excluidos expresamente por el artculo diecinueve citado; la ropa de calle se ha introducido cambiando el concepto a que se refiere el informe pericial, donde se consigna como ropa de trabajo, la cual es obviamente una condicin de trabajo y tambin est excluida. Sexto.- Que, por lo dems los clculos hechos por los conceptos cancelados, adolecen de defectos cuantitativos, por
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JURISPRUDENCIA LABORAL

lo que tampoco merecen confiabilidad para modificar la liquidacin efectuada por la empresa demandada, la misma que por las consideraciones anteriores no poda ser removida en atencin al efecto cancelatorio de estos depsitos. Stimo.- Que en consecuencia, la sentencia de vista ha incurrido en las causales de casacin denunciadas, por lo que de conformidad con lo dispuesto en el artculo cincuentiocho de la Ley veintisis mil seiscientos treintisis; declararon FUNDADO el recurso de casacin interpuesto a fojas ciento sesenticinco por la Empresa Nacional Pesquera Sociedad Annima PESCA PERU; en consecuencia NULA la sentencia de vista de

fojas ciento sesentitrs, su fecha catorce de noviembre de mil novecientos noventisiete; y, actuando en sede de instancia; REVOCARON la apelada de fojas ciento treintitrs, fechada el nueve de setiembre del mismo ao, que declar Fundada la demanda de Beneficios Sociales, la que REFORMNDOLA declararon INFUNDADA; ORDENARON la publicacin del texto de la presente resolucin en el Diario Oficial El Peruano; en los seguidos por don Ausberto Quisel Herrera, sobre Reintegro de Beneficios Sociales; y los devolvieron. SS. BELTRAN Q.; ALMEIDA P.; SEMINARIO V.; ZEGARRA Z.; VILLACORTA R.

COMENTARIO:
Analizaremos el pronunciamiento de la Sala Casatoria que ampar el cuestionamiento efectuado contra lo resuelto en dos instancias incluyendo el proveniente de la Sala Mixta de la Corte Superior de Chincha que consider fundado en parte el reclamo de un trabajador sobre reintegro de beneficios sociales. Segn se desprende del texto objeto de comentario, el demandante exiga la entrega de las sumas faltantes en su liquidacin por tiempo de servicios que a su criterio no haban sido abonadas en los depsitos correspondientes. El reclamo fue acogido en las instancias primarias, disponindose reintegros en base a una nueva liquidacin que arroj una suma incluso superior al monto demandado. Examinaremos los aspectos ms significativos del pronunciamiento casatorio que corrigi las anomalas contenidas en las resoluciones del proceso laboral. 1. Efectuado el depsito semestral es posible reclamar reintegros por contenidos insuficientes o diminutos? Tanto la sentencia apelada como su confirmatoria haban considerado vlido el reclamo del trabajador basados en el texto actual del artculo 2 del Decreto Legislativo N 650 cuyo segundo prrafo expresa textualmente: La compensacin por tiempo de servicios se deposita semestralmente en la institucin elegida por el trabajador. Efectuado el depsito queda cumplida y pagada la obligacin, sin perjuicio de los reintegros que deban efectuarse en caso de depsito insuficiente o que resultare diminuto. Ante esta posibilidad legal se lleg a disponer una nueva liquidacin de cada uno de los distintos depsitos efectuados, lo que arroj como queda dicho una cantidad a reintegrar mayor que la reclamada, al incluirse montos que no correspondan al beneficio de la CTS. La Sala Suprema al pronunciarse en este caso, repar que la norma aplicada en el proceso laboral no corresponda a la circunstancia temporal en que se produjeron los depsitos, pues el texto antes transcrito del artculo 2 del Dec. Leg. N 650 slo tuvo vigencia a partir del sbado 5 de octubre de 1996 tal como lo dispuso la 5ta. Disposicin Derogatoria y
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Final del Decreto Legislativo N 857 que modific, entre otros, el contenido del art. 2 de la Ley de Compensacin por Tiempo de Servicios. Sin embargo, los hechos que motivaron la demanda del trabajador haban acontecido en 1995, por lo que no poda serles de aplicacin una norma vigente slo a partir de octubre de 1996. Este desface temporal obligaba a utilizar y cotejar los alcances de la norma vigente en 1995, lo que llev a considerar el texo aplicable en aquella oportunidad, el mismo que expresaba lo siguiente segn la modificatoria introducida por el Decreto Ley N 25460 de fecha 27 de abril de 1992: Artculo 2.- La Compensacin por Tiempo de Servicios es de cargo del empleador y se deposita semestralmente en la institucin elegida por el trabajador conforme a lo previsto en la presente Ley. Se devenga desde el primer mes de servicios, cumplido este requisito toda fraccin de mes se computa por treintavo. Los depsitos a que se refiere el prrafo anterior, ms sus intereses, responden al pago de la Compensacin por Tiempo de Servicios correspondiente al perodo que se abona. Al cesar el trabajador percibir este beneficio de conformidad co las normas que contiene la presente Ley (1) Sobre la base de este artculo es que se entienden los depsitos como pago de la CTS correspondiente a cada perodo, es decir considerando que con cada uno de ellos se ha ejecutado ntegramente la prestacin conforme lo reconoce expresamente el artculo 1220 del Cdigo Civil. Esta apreciacin implica la cancelacin del monto fijado por ley para cubrir este derecho al trabajador, tal como se insina con suficiente precisin en el artculo 2 de la Ley N 25460 a que nos hemos referido cuando determina que el derecho a Compensacin por Tiempo de Servicios se rige exclusivamente por las disposiciones del Decreto Legislativo N 650 y la normatividad aplicable del Cdigo Civil referente al pago. La sentencia casatoria participa del criterio de que el pago supone la cancelacin de la obligacin por parte del empleador y que concordando esta norma con lo dispuesto en el artculo 30 del Dec. Leg. N 650 (2) la revisin de las liquidaciones consideradas como no conformes por el trabajador, tendran su procedimiento y oportunidad para ser reNOVIEMBRE 2001

JURISPRUDENCIA LABORAL

sueltos, pero en forma inmediata, tal como se sostiene en el Cuarto Considerando. De esta conclusin parecera deducirse que el reclamo por depsitos insuficientes o diminutos slo podran hacerse por haber omitido algn concepto, pero no cuando se cuestionan los montos consignados. En cuanto a la oportunidad, a ms de inmediatamente podra reclamarse tambin con posterioridad, pero siempre dentro de la vigencia del Decreto Legislativo N 857 modificatorio de la Ley de Compensacin por Tiempo de Servicios (a partir del 5 de octubre de 1996). Por nuestra parte, no compartimos del todo el razonamiento limitante expresado por la Sala Suprema, as como tampoco sobre la oportunidad restringida para hacer efectivo el reclamo. En efecto, no alcanzamos a percibir que los dispositivos mencionados en la sentencia casatoria, impidan los reclamos sobre la cuanta en el cmputo de la liquidacin por CTS, mxime teniendo en cuenta que el procedimiento determinado en el artculo 30 slo se circunscribe al mbito administrativo concluyendo como instancia en la Autoridad Inspectiva de Trabajo, lo que no impide acogerse a la tutela jurisdiccional reconocida por la Constitucin. Algo ms, las normas sobre prescripcin institucin jurdica segn la cual el transcurso de un determinado lapso extingue la accin que el sujeto tiene para exigir un derecho ante el Poder Judicial otorgaban al trabajador, en el ao 1995, un plazo de hasta 3 aos contados a partir del momento en que resultaba exigible la obligacin para efectuar los reclamos pertinentes ante los Juzgados de Trabajo (3). Esta posibilidad permite determinar que las acciones judiciales por pagos diminutos de la CTS, tanto por la omisin en el clculo de algn concepto remunerativo que deba comprenderse en este beneficio, como por haberse considerado montos inferiores a los que correspondan de acuerdo a ley, resultaban plenamente viables. Sin embargo, conviene tener en cuenta que, en el caso bajo anlisis, el Juzgado de 1ra. Instancia y la Sala de Segunda Instancia avalaron reintegros calculados en oposicin a las normas que regulan la remuneracin computable, situacin que fue debidamente corregida por la Sala de Casacin conforme puntualizamos a continuacin. 2. Excesos cometidos en los pronunciamientos del Juzgado y Sala Superior La sentencia casatoria menciona estas anomalas: 2.1 Respecto a horas extras: Se consideraron promedios en base a montos cuya periodicidad no guardaba la regularidad requerida (frecuencia de por lo menos 3 meses en el semestre). 2.2 Asignacin por vacaciones: La cual se haba computado en base a la tercera parte de lo percibido por este concepto, cuando legalmente corresponda un dozavo por el hecho de tratarse de un concepto remunerativo anual, en razn de que le corresponde similar tratamiento que la remuneracin vacacional, por tratarse de un derecho que se genera anualmente, por lo que la asignacin (lo accesorio) debe seguir la suerte de lo principal. 2.3 Bonificaciones especficas: Concretamente las otorgaNOVIEMBRE 2001

das por 1 de mayo; la de marzo posiblemente vinculada con el tema educacional as como el pasaje terrestre que al parecer se identificaba con el valor de los pasajes supeditado a la asistencia al centro de trabajo, cuyos montos fueron incluidos en el cmputo de la CTS recalculada por los peritos, pero cuyos alcances quedaban excluidos de ella, precisamente por su carencia de contenido remunerativo tal como lo preceptan los incisos g), f) y e) del artculo 19 del TUO del Dec. Leg. N 650, respectivamente, segn la versin vigente en 1995. 2.4 La ropa de calle, consignada como ropa de trabajo: Cuya valoracin tambin fue incluida en el cmputo de la CTS, pese a tratarse, en el mejor de los casos, de una condicin de trabajo marginada del clculo de la compensacin por mandato del inciso c) del artculo 19 del Dec. Leg. N 650. 2.5 Clculos defectuosos en la determinacin de montos aplicables: Si bien no se ejemplifican los casos en que se ha incurrido en error cuantitativo, manifestndose tan slo una apreciacin global sobre los clculos efectuados, es de suponer que las fallas detectadas resultan de tal naturaleza que no permiten validar las conclusiones numricas determinadas en las instancias respectivas, razn por la cual se rechazan las cantidades fijadas. Esta generalizacin no deja de ser cuestionable en el pronunciamiento casatorio. Tampoco observamos consistencia cuando, adems de lo ya expresado, se insiste en refugiarse en el argumento del efecto cancelatorio de los depsitos, para conculir de all que no cabe remover los resultados de la liquidacin original, si sta no fue objetada inmediatamente. Slo nos parece aceptable el argumento que rechaza los reclculos efectuados, en la medida que obedecen a la aplicacin incorrecta de la ley, tal como ha sido acreditado con las explicaciones expuestas precedentemente, lo cual justifica la causal esgrimida por la parte demandada (incorrecta aplicacin de la ley) y, consecuentemente, el sentido de la sentencia casatoria que declar fundado el recurso, revocndose as la apelada que haba considerado fundado el reclamo del trabajador.
(1) El texto original del artculo 2 del Dec. Leg. N 650 fue: La Compensacin por Tiempo de Servicios se deposita semestralmente con efecto cancelatorio en la institucin elegida por el trabajador conforme a lo previsto en la presente Ley. Se devenga desde el primer mes de servicios, cumplido este requisito toda fraccin de mes se computa por treintavos. Al haber sido declarado inconstitucional la parte pertinente de este artculo referente al efecto cancelatorio del pago de la CTS, por el Tribunal de Garantas Constitucionales segn sentencia de 10.03.92, se hizo necesario la modificacin de este artculo. (Ver Anlisis Laboral, Marzo de 1992). (2) En caso que el trabajador no encontrare conforme la liquidacin efectuada por el empleador el trabajador podr observarla por escrito, debiendo el empleador proceder a su revisin en el plazo mximo de 3 das de recibida la observacin, comunicando el resultado por escrito al trabajador. Si ste no lo encontrase conforme podr recurrir a la Autoridad Inspectiva de Trabajo (art. 30 del TUO del Dec. Leg. N 650). (3) Segn Ley N 26513 de 27.07.65 aplicable a los trabajadores cesados o en actividad por los derechos generados entre el 29.07.95 hasta el 23.12.98. Anteriormente a julio de 1995 (desde el 1 de enero de 1994 hasta el 28 de julio de 1995) fue de aplicacin el Cdigo Civil de 1984 que dispona el plazo de 10 aos contados siempre desde el momento en que resultaba exigible la obligacin.

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JURISPRUDENCIA TRIBUTARIO - LABORAL

Jurisprudencia Tributario-Laboral
Remuneraciones del titular de empresa individual de responsabilidad limitada deben incluirse en el libro de planillas de pago
RTF N 174-4-2001 Expediente N 359-98 Interesado: DISTRIBUIDORA SANTA ELENA E.I.R.L. Asunto: Impuesto a la Renta Procedencia: Lambayeque Fecha: Lima, 16 de febrero de 2001
VISTA la apelacin interpuesta por DISTRIBUIDORA SANTA ELENA E.I.R.L. contra la Resolucin de Intendencia N 075-4-04018 del 28 de noviembre de 1997, emitida por la Intendencia Regional Lambayeque de la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria, que declara improcedente la reclamacin formulada contra la Orden de Pago N 071-1-12493 girada por omisin al pago de regularizacin del Impuesto a la Renta correspondiente al ejercicio 1996. CONSIDERANDO: Que la recurrente alega que de conformidad con la Ley del Impuesto a la Renta, son deducibles las remuneraciones que por todo concepto correspondan a accionistas de personas jurdicas, sealando que no present el Libro de Planillas porque no tena el sello del IPSS y, que asimismo, no present el Libro Caja porque de haberlo enmendado a efecto de incluir las retribuciones pagadas al titular tal hecho se hubiera considerado una falta grave; Que de acuerdo con lo dispuesto en el inciso n) del artculo 37 del Decreto Legislativo N 774, a efecto de establecer la renta neta de tercera categora, son deducibles las remuneraciones que por todo concepto correspondan a accionistas de personas jurdicas en tanto se pruebe que trabajan en el negocio; Que el literal II) del artculo 21 del Reglamento de la Ley del Impuesto a la Renta aprobado por Decreto Supremo N 122-94-EF, dispone que la deduccin antes referida comprende a las retribuciones que se les asigne a los socios y titulares de las personas jurdicas contribuyentes del Impuesto; Que el numeral 2, literal a) del artculo 20 del mismo Reglamento, establece que las retribuciones por servicios prestados en relacin de dependencia, percibidas por los socios de cualquier sociedad, as como las que se asignen los dueos de empresas unipersonales, los titulares de empresas individuales de responsabilidad limitada y los socios de cooperativas de trabajo; constituyen rentas de quinta categora y deben encontrarse consignadas en el libro de planillas que de conformidad con las normas laborales estn obligados a llevar; Que atendiendo a las normas antes glosadas y a lo sealado por este Tribunal en la Resolucin N 89-1-2000 del 2 de febrero de 2000, el egreso efectuado por concepto de retribuciones al titular de la empresa unipersonal y en el presente caso al titular de la empresa individual de responsabilidad limitada, ser deducible como gasto siempre que se prube que dicho titular trabaja en el negocio, lo que queda acreditado con inclusin en el Libro de Planillas; Que se aprecia en autos que la Administracin mediante Re40 querimiento N 000025-97/SUNAT-R1-4600-B solicit a la recurrente la sustentacin documentada de los gastos de administracin del ejercicio 1996, sin embargo, se deja constancia en el resultado del referido requerimiento que aquella no cumpli con presentar el Libro Planillas, lo cual ha sido reconocido por la misma recurrente; Que cabe destacar que el hecho de que el IPSS no reconozca al titular de la empresa como empleado y empleador a la vez, no supone que no deba efectuarse la inclusin de aquel en el Libro de Planillas, por lo que carece de sustento lo alegado por la recurrente en este sentido; Que se ha podido constatar que el Libro Caja no contiene referencia ninguna a los desembolsos efectuados por concepto de las retribuciones que segn se alega han sido pagadas al titular, circunstancia que tambin ha sido reconocida por la recurrente; Que la recurrente se ha limitado a presentar las Boletas de Pago del Trabajador por concepto de haberes, documentacin que no resulta suficiente para acreditar la labor personal efectiva del titular en su empresa; De conformidad con el dictamen de la vocal Mrquez Pacheco, cuyos fundamentos se reproduce; Con los vocales Flores Talavera, Lozano Byrne y Mrquez Pacheco. RESUELVE: CONFIRMAR la Resolucin de Intendencia N 075-4-04018 del 28 de noviembre de 1997. REGSTRESE, COMUNQUESE Y DEVULVASE a la Intendencia Regional Lambayeque de la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria, para sus efectos.

Expediente N: 359-98 Dictamen: Vocal Mrquez Pacheco Interesado: Distribuidora Santa Elena E.I.R.L. Asunto: Impuesto a la Renta Procedencia: Lambayeque Fecha: Lima, 16 de febrero de 2001
Seor: DISTRIBUIDORA SANTA ELENA E.I.R.L. interpone recurso de apelacin contra la Resolucin de Intendencia N 075-4-04018 del 28 de noviembre de 1997, emitida por la Intendencia Regional Lambayeque de la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria, que declara improcedente la reclamacin formulada contra la Orden de Pago N 071-1-12493 girada por omisin al pago de regularizacin del Impuesto a la Renta correspondiente al ejercicio 1996. Argumentos de la recurrente Alega que de conformidad con la Ley del Impuesto a la Renta, son deducibles las remuneraciones que por todo concepto corresNOVIEMBRE 2001

JURISPRUDENCIA TRIBUTARIO - LABORAL

pondan a accionistas de personas jurdicas. Sostiene que no present el Libro de Planillas porque no tena el sello del IPSS, asimismo, que no present el Libro Caja porque de haberlo enmendado a efecto de incluir las retribuciones pagadas al titular tal hecho se hubiera considerado una falta grave. Manifiesta que no obstante la no presentacin de los libros antes mencionados, procede la deduccin debido a que el titular de la empresa es el nico trabajador. Argumentos de la Administracin Manifiesta que la recurrente present una Declaracin Jurada Rectificatoria, Formulario 138 con N 00342725, reduciendo la deuda tributaria de S/. 13,022.00 a S/. 845.00, al deducir como gastos de administracin, las retribuciones que alega haber asignado al titular de la empresa cuyo desembolso, sin embargo, no figura en el Libro Caja. Seala que solicit a la recurrente la exhibicin de su Libro de Planillas, lo que no cumpli, por lo que no procede la deduccin efectuada. Anlisis De acuerdo con lo dispuesto en el inciso n) del artculo 37 del Decreto Legislativo N 774, a efecto de establecer la renta neta de tercera categora, son deducibles las remuneraciones que por todo concepto correspondan a accionistas de personas jurdicas en tanto se pruebe que trabajan en el negocio. Al respecto, se prev en el literal II) del artculo 21 del Reglamento de la Ley del Impuesto a la Renta aprobado por Decreto Supremo N 122-94-EF, que la deduccin antes referida comprende a las retribuciones que se les asigne a los socios y titulares de las personas jurdicas contribuyentes del Impuesto. Asimismo, se seala en el numeral 2, literal a) del artculo 20 del mismo Reglamento, que las retribuciones por servicios prestados en relacin de dependencia, percibidas por los socios de cualquier sociedad, as como las que se asignen los dueos de empresas unipersonales, los titulares de empresas individuales de responsabilidad limitada y los socios de cooperativas de trabajo; constituyen rentas de quinta categora y deben encontrarse consignadas en el libro de planillas que de conformidad con las normas laborales estn obligados a llevar. Atendiendo a las normas antes glosadas y a lo sealado por este Tribunal en la Resolucin N 89-1-2000 del 2 de febrero de 2000, el egreso efectuado por concepto de retribuciones al titular de la empresa unipersonal y en el presente caso al titular de la empresa individual de responsabilidad limitada, ser deducible como gasto siempre que se pruebe que dicho titular trabaja en el negocio, lo que queda acreditado con su inclusin en el Libro de Planillas. Se aprecia en autos que la Administracin mediante Requerimiento N 000025-97/SUNAT-R1-4600-B (fls.12) solicit a la recurrente la sustentacin documentada de los gastos de administracin del ejercicio 1996, sin embargo, se deja constancia en el resultado del referido requerimiento que aqulla no cumpli con presentar el Libro Planillas, lo cual ha sido reconocido por la misma recurrente. Al respecto, cabe destacar que el hecho de que el IPSS no reconozca al titular de la empresa como empleado y empleador a la vez, no supone que no deba efectuarse la inclusin de aquel en el Libro de Planillas, por lo que carece de sustento lo alegado por la recurrente en este sentido. De otro lado, se ha podido constatar que conforme a lo sealado por la Administracin el Libro Caja no contiene referencia ninguna a los desembolsos efectuados por concepto de las retribuciones que segn se alega han sido pagadas al titular; circunstan-

cia que tambin ha sido reconocida por la recurrente. En tal consideracin, no habindose acreditado en el caso de autos que el titular de la empresa es trabajador de la misma, para lo cual, entre otros, debi presentarse el Libro de Planillas y sustentado los desembolsos efectuados con el debido registro de los mismos en el Libro Caja; habindose limitado la recurrente a presentar nicamente las Boletas de Pago del Trabajador por concepto de haberes (fls. 13 a 23), documentacin que no resulta suficiente para acreditar la labor personal efectiva del titular en su empresa; procede confirmar la apelada. Conclusin Por lo expuesto, soy de opinin que se acuerde CONFIRMAR la Resolucin de Intendencia N 075-4-04018 del 28 de noviembre de 1997. Salvo mejor parecer.

COMENTARIO:
Se precisa en la RTF N 174-4-2001 transcrita precedentemente que de acuerdo al numeral 2, literal a) del artculo 20 del mismo Reglamento, las retribuciones por servicios prestados en relacin de dependencia, percibidas por los socios de cualquier sociedad, as como las que se asignen los dueos de empresas unipersonales, los titulares de empresas individuales de responsabilidad limitada y los socios de cooperativas de trabajo; constituyen rentas de quinta categora y deben encontrarse consignadas en el Libro de Planillas de Pago que de conformidad con las normas laborales estn obligados a llevar. (D.S. N 001-98-TR). Atendiendo a las normas antes glosadas y a lo sealado por el Tribunal en la Resolucin N 89-1-2000 del 2 de febrero de 2000, anota el tribunal el egreso efectuado por concepto de retribuciones al titular de la empresa unipersonal y como es en el presente caso al titular de la empresa individual de responsabilidad limitada, ser deducible como gasto siempre que se pruebe que dicho titular trabaja en el negocio, lo que queda acreditado con su inclusin en el Libro de Planillas. Al respecto, destaca el Tribunal que el hecho de que el IPSS (ahora ESSALUD) no reconozca al titular de la empresa como empleado y empleador a la vez, no supone que no deba efectuarse la inclusin de aquel en el Libro de Planillas, por lo que carece de sustento lo alegado por la recurrente en este sentido. La posicin de ESSALUD carece de sustento legal por el principio de la primaca de la realidad que informa el Derecho del Trabajo. En tal consideracin, no habindose acreditado en el caso de autos que el titular de la empresa es trabajador de la misma, para lo cual, entre otros, debi presentarse el Libro de Planillas y sustentado los desembolsos efectuados con el debido registro de los mismos en el Libro Caja; habindose limitado la recurrente a presentar nicamente las Boletas de Pago del Trabajador por concepto de haberes (fls. 13 a 23), documentacin que no resulta suficiente para acreditar la labor personal efectiva del titular en su empresa; procede confirmar la apelada.
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NOVIEMBRE 2001

INDICADORES LABORALES

Evolucin de la Remuneracin Mnima Vital RMV Julio 1990 a Marzo 2000

Perodo de Vigencia de la RMV 01.07.90 / 31.07.90 01.08.90 / 31.08.90 01.09.90 / 31.12.90 01.01.91 / 08.02.92 09.02.92 / 31.03.94 01.04.94 / 30.09.96 01.10.96 / 31.03.97 01.04.97 / 30.04.97 01.05.97 / 30.08.97 01.09.97 / 09.03.2000 10.03.2000 / Nmero Meses 1 1 4 13 25 30 6 1 4 30 9 8 22 das RMV Nominal 4.0 16.0 25.0 38.0 72.0 132.0 215.0 265.0 300.0 345.0 410.0 m. 13.67 d. 300.00 56.25 52.00 89.47 83.33 62.88 23.26 13.21 15.00 18.84 Porcentaje de Increm. de la RMV vs. la RMV Anter. Variac. Porcentual del Perodo de vigencia IPC - INEI 63.36 397.85 3.38 147.60 124.36 30.82 4.35 0.38 2.94 11.83 RMV de Jul. 90 actualizada con IPC-INEI Jun. 90 - Feb. 2000 4.0 6.53 32.53 53.15 131.60 295.27 386.26 403.05 404.58 416.49 465.74
m = mensual d = diario.

Diferencia entre la RMV (*) 0% + 145.02% 30.13% 39.87% 82.78% 123.69% 79.66% 52.10% 34.86% 20.72% 13.60%

(*) Porcentaje de la RMV vigente que falta para alcanzar la RMV de julio 90 ajustada con el IPC del INEI al mes de marzo del 2000 oportunidad de ltimo ajuste.

Aportaciones y Contribuciones Sociales Aplicables sobre las remuneraciones

Noviembre 2001
A. Trabajador dependiente afiliado al SNP - ONP en materia de pensiones

PORCENTAJE SOBRE LA REMUNERACION

REGIMEN
OBRERO

INDUSTRIA
EMPLEADO EMPLEADOR OBRERO

COMERCIO
EMPLEADO EMPLEADOR OBRERO

SERVICIOS
EMPLEADO EMPLEADOR

Rgimen Contributivo de la Seguridad Social en Salud (ESSALUD) (Ley N 26790 y Ley N 27050) (*) PENSIONES (ONP) (1) (*) Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo (Ley N 26790) (2) (*) SENATI (Ley N 26272) (3) Impuesto Extraordinario de Solidaridad (4) (*) TOTAL
NOTAS:

9%

9%

9%

13%

13%

13%

13%

13%

13%

13%

13%

(2) 0.75% 2% 11.75%

13%

13%

(2) 2% 11%

13%

13%

(2) 2% 11%

(1) PENSIONES: Se increment a 13% desde el 01.01.97. (Ley N 26504). (2) Acuerdo N 41-14-ESSALUD-99 01.07.99 (16.07.99) fij los aportes. Respecto de la invalidez, gastos de sepelio y sobrevivencia las Cas. de Seguros fijan independientemente las retribuciones. (3) SENATI: A partir de 1997 se redujo a 0.75%. Se aplica Total planilla afecta de Obreros y Empleados (Ind. Manufacturera). (4) IES (EX-FONAVI): A partir del 1 de setiembre de 2001 por Ley N 27512 el porcentaje se reduce al 2%. Este impuesto deba concluir el 31.12.2001 (Ley N 27223 y Ley N 27349) pero por Ley N 27535 (21.10.2001) continuar aplicndose hasta el 31.08.2002.

(*) NOTAS: REMUNERACION MAXIMA MENSUAL AFECTA: Remuneracin bruta total percibida por el trabajador en el mes, sin tope, segn: D.S. N 140-90-PCM de 29.10. 90, D.S. N 179-91-PCM de 07.12.91, TUO del Dec. Leg. N 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral, aprobado por D. S. N 003-97-TR, arts. 5 a 7. Remuneracin Mensual Afecta. Incluye Gratificacin de Julio y Diciembre. En el caso del Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo se afectar tambin los subsidios que abone ESSALUD y los de EPS si fuera el caso. APORTACION MAXIMA MENSUAL: Es el resultado de aplicar el porcentaje que corresponda a la aportacin o contribucin, sobre la remuneracin total bruta afecta del mes.

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NOVIEMBRE 2001

INDICADORES LABORALES

B. Aporte de los Trabajadores afiliados a una AFP

APORTES Y CONTRIBUCIONES E IMPUESTOS REMUNERACION ASEGURABLE MENSUAL (RA) (A) (A) (B) TOPE EN LA R.A. EMPLEADOR

Noviembre 2001

TRABAJADOR AFILIADO A LAS AFP INDICADAS HORIZONTE INTEGRA PROFUTURO UNION (1) VIDA

ESSALUD PENSIONES. (ONP) S.C.T.R. (1).

NO NO NO

9% (1)

(1) 8.00% 1.44%

(1) 8.00% 1.35%

(1) 8.00% 1.30%

(1) 8.00% 1.28%

NO (A) (B) APORTE OBLIGATORIO (*) Subsidio ESSALUD y otros S/. 6,001.08 INVAL. SOBR. y G. SEP.

COMISIONES POR SERVICIOS:

Porcentual Tasa Gral. BONIF. POR COMISIONES (**) Menos de 24 m. Menos de 36 m. P Menos de 48 m. S P COMISION POR AHORRO VOLUNTARIO (**) Con fin previsional Sin fin previsional COMISION SOBRE LA PENSION Fija (S/.) Porcentual SENATI IES
(A) (B)

NO

2.30%

2.35%

2.50%

2.39%

NO NO NO

0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00

NO NO

0.00 0.00

0.00 0.00

0.00 0.00

0.00 0.00

(**) NO NO
(2) (3)

0.75% 5.00%

0.00 0.00

0.00 0.00

0.00 0.00

0.00 0.00

NO NO

(1) Comunicado publicado el 07.02.2000.

COMPENSACION POR TRASPASO A OTRA AFP R. N 335-95-EF/SAFP Y R. N 450-97-EF/SAFP DE 29.12.97

BASE LEGAL R. N 422-95-EF/SAFP VIGENCIA BANCO CTA. CTE. 450-1-327862 S/. 40.00 S/. 40.00 S/. 40.00 S/. 40.00

Del: 01.11.95 Continental al: 31.12.96

R.N 549-96-EF/SAFP Del: 01.01.97 R. SBS N 589-2001(09.08.2001) (C) al: 30.09.2001

(A) (B)

S/. 80.00

S/. 80.00

S/. 80.00

S/. 80.00

(C) (1) (2) (3) (*) (**)

Se comprende los conceptos remunerativos excepto los no remunerativos sealados en el (TUO del Dec. Leg. N 728, LPCL, Ley de Productividad y Competitividad Laboral, aprobado por D. S. N 003-97-TR de 21.03.93, Arts. 4 a 9), esto es los conceptos no remunerativos a que se refieren los Arts. 19 y 20 del TUO del Dec. Leg. N 650, aprobado por D. S. N 001-97-TR. Se aplica adems sobre subsidios. El aporte o retribucin por el Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo (SCTR) slo se aplica a los subsidios ESSALUD y otros de acuerdo a lo dispuesto en la Tercera Disposicin Final de las Normas Tcnicas aprobadas por D. S. N 003-98 -SA del 13.04.98. La Ley del Sistema Privado de Pensiones en su art. 30 determina que los subsidios ESSALUD y otros estn afectos a los aportaciones al SPP. (TUO aprobado por D. S. N 054-97-EF de 13.05.97). La Resolucin SBS N 589-2001(10.08.2001) derog la R. N 549-96-EF/SAFP A partir del 15.05.98 por D. S. N 003-98-SA las empresas comprendidas en el Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo (SCTR) contratarn las prestaciones de salud con el IPSS (ahora ESSALUD) o las EPS y, en materia de invalidez, sobrevivencia y gastos de sepelio, con la ONP o una compaa de seguros. Total de planilla afecta de obreros y empleados (Ind. Manufacturera). Desde el 01.01.95 se aplic el 1.25% y en 1996 1.00%. A partir de 1997 en adelante se ha reducido a 0.75%. A partir del 9 de agosto de 1997 la tasa disminuy del 7% al 5%. Impuesto Extraordinario de Solidaridad ahora sustituye al FONAVI. Por Ley N 27512 se disminuy la tasa al 2% y por Ley N 27535 se prorrog la vigencia del impuesto hasta el 30.08.2002. Por D. S. N 179-97-EF se dispuso desde el 01.01.98 al 31.12.98 el aporte del 8% fijado por D. S. N 054-97-EF. Para el ao 1999 por Ley N 27036 de 29.12.98, se estableci el aporte tambin en 8% y para el ao 2000 contina en 8% segn lo establecido en la Ley N 27243. Estas comisiones no han sido establecidas por las AFP. www.sbs.gob.pe

NOVIEMBRE 2001

43

INDICADORES LABORALES

Tabla para el clculo del Impuesto a la Renta Aplicable en el ejercicio 2001

1). DEDUCCIN ANUAL SOBRE LAS RENTAS DE 4TA. Y 5TA. CATEGORIAS (D.S. N 145-2000-EF de 26.12.2000) AO 2001 ENE. BASE DE CALCULO 7 UIT 1 UIT S/. 3,000.00 MONTO ANUAL A DEDUCIR MES S/. 21,000.00 ENE. FEB. MAR. ABR. MAY. JUN. JUL. AGO. SET. OCT. NOV. DIC.

FORMULAS SOBRE LA APLICACION DE LAS RETENCIONES SOBRE RENTAS DE 5TA. CATEGORIA (D.S. N 122-94-EF) RETENCIONES MENSUALES 2001
RENTA NETA GLOBAL ANUAL (Ro x 12) (Ro x 11) (Ro x 10) (Ro x 9) (Ro x 8) (Ro x 7) (Ro x 6) (Ro x 5) (Ro x 4) (Ro x 3) (Ro x 2) (Ro x 1) + + + + + + + + + + + + A A A A A A A A A A A A + + + + + + + + + + + + GF GF GF GF GF GF 0 0 0 0 0 0 + + + + + + + + + + + + GN GN GN GN GN GN GN GN GN GN GN 0 + + + + + + + + + + + Ra Ra Ra Ra Ra Ra Ra Ra Ra Ra Ra RETENCION DEL MES r1 r2 r3 r4 r5 r6 r7 r8 r9 r10 r11 r12 = I/12 = I/12 = I/12 = (I a) /9 = (I b) /8 = (I b) /8 = (I b) /8 = (I c) /5 = (I d) /4 = (I d) /4 = (I d) /4 = Ie

2). TABLA PARA CALCULAR EL IMPUESTO A LA RENTA 2001 Retenciones y Pagos a Cuenta de Personas Naturales RENTA GLOBAL IMPONIBLE (IR) TUO de la LIR, Art. 53 (D.S. N 054-99-EF) BASE DE CALCULO HASTA 54 UIT MAS DE 54 UIT 1) EQUIVALENCIA EN NUEVOS SOLES Hasta: S/. 162,000.00 Ms de S/. 162,000.00 FORMULA PARA CALCULAR EL IMPUESTO (I)

TASA %

15% 20%

I= (0.15 X R) I= (0.20 X R) 8,100

Ejemplo (Tabla 2001): Para una R = S/. 180,000 se aplicar la frmula: I = (180,000 x 0.20) - 8,100 = 27,900.00 Para cualquier R (Renta Global Imponible) de las tablas que se encuentre entre los lmites de algn tramo de los indicados en ellas, se aplica la frmula abreviada que corresponda. Las cantidades que aparecen al final de la frmula, son constantes halladas luego de un desarrollo matemtico.

2)

Ro = Remuneracin mensual ordinaria. A = Remuneraciones adicionales percibidas en el mes (horas extras, vacaciones trabajadas, gratificacin ordinaria percibida, premios, etc. Este valor es variable de acuerdo al mes). Ra = Total Remuneraciones percibidas en los meses anteriores. Ntese que no figura esta variable en enero pues es el primer mes del ejercicio gravable. GN = Gratificacin Ordinaria de Navidad. En diciembre se considerar en la variable A, como ya percibida. GF = Gratificacin Ordinaria de Fiestas Patrias. NOTA: I = Impuesto Anual r = Retencin mensual. a = r1 + r2 + r3 b = a + r4 c = b + r5 + r6 + r7 d = c + r8 e = d + r9 + r10 + r11

Tabla proyectada para el clculo del Impuesto a la Renta Aplicable en el ao ejercicio 2002
1). DEDUCCIN ANUAL SOBRE LAS RENTAS DE 4TA. Y 5TA. CATEGORIAS (D.S. N 145-2000-EF de 26.12.2000) AO 2002 ENE. BASE DE CALCULO 7 UIT 1 UIT S/. 3,100.00 MONTO ANUAL A DEDUCIR MES S/. 21,700.00 ENE. FEB. MAR. ABR. MAY. JUN. JUL. AGO. SET. OCT. NOV. DIC.

FORMULAS SOBRE LA APLICACION DE LAS RETENCIONES SOBRE RENTAS DE 5TA. CATEGORIA (D.S. N 122-94-EF) RETENCIONES MENSUALES 2002
RENTA NETA GLOBAL ANUAL (Ro x 12) (Ro x 11) (Ro x 10) (Ro x 9) (Ro x 8) (Ro x 7) (Ro x 6) (Ro x 5) (Ro x 4) (Ro x 3) (Ro x 2) (Ro x 1) + + + + + + + + + + + + A A A A A A A A A A A A + + + + + + + + + + + + GF GF GF GF GF GF 0 0 0 0 0 0 + + + + + + + + + + + + GN GN GN GN GN GN GN GN GN GN GN 0 + + + + + + + + + + + Ra Ra Ra Ra Ra Ra Ra Ra Ra Ra Ra RETENCION DEL MES r1 r2 r3 r4 r5 r6 r7 r8 r9 r10 r11 r12 = I/12 = I/12 = I/12 = (I a) /9 = (I b) /8 = (I b) /8 = (I b) /8 = (I c) /5 = (I d) /4 = (I d) /4 = (I d) /4 = Ie

2). TABLA PARA CALCULAR EL IMPUESTO A LA RENTA 2002 Retenciones y Pagos a Cuenta de Personas Naturales RENTA GLOBAL IMPONIBLE (IR) TUO de la LIR, Art. 53 (D.S. N 054-99-EF) Y LEY N 27513 BASE DE CALCULO HASTA 27 UIT MAS DE 27 UIT HASTA 54 UIT MAS DE 54 UIT 1) EQUIVALENCIA EN NUEVOS SOLES Hasta: S/. 83,700.00 Ms de S/. 83,700.00 Hasta S/. 167,400.00 Ms de S/. 167,400.00 FORMULA PARA CALCULAR EL IMPUESTO (I)

TASA %

15% 21% 27%

I= (0.15 X R) I= (0.21 X R) 5,022

I= (0.27 X R) 15,066

Ejemplo (Tabla 2002): Para una R = S/. 140,000 se aplicar la frmula: I = (140,000 x 0.21) - 5,022 = 24,378.00 Para cualquier R (Renta Global Imponible) de las tablas que se encuentre entre los lmites de algn tramo de los indicados en ellas, se aplica la frmula abreviada que corresponda. Las cantidades que aparecen al final de la frmula, son constantes halladas luego de un desarrollo matemtico.

Ro = Remuneracin mensual ordinaria. A = Remuneraciones adicionales percibidas en el mes (horas extras, vacaciones trabajadas, gratificacin ordinaria percibida, premios, etc. Este valor es variable de acuerdo al mes). Ra = Total Remuneraciones percibidas en los meses anteriores. Ntese que no figura esta variable en enero pues es el primer mes del ejercicio gravable. GN = Gratificacin Ordinaria de Navidad. En diciembre se considerar en la variable A, como ya percibida. GF = Gratificacin Ordinaria de Fiestas Patrias. NOTA: I = Impuesto Anual r = Retencin mensual. a = r1 + r2 + r3 b = a + r4 c = b + r5 + r6 + r7 d = c + r8 e = d + r9 + r10 + r11

2)

44

NOVIEMBRE 2001

Escala de Multas
U.I.T. 2001: S/. 3,000.00
CUADRO 7: INFRACCIONES DE PRIMER GRADO
NMERO DE TRABAJADORES AFECTADOS 15 6 10 11 20 21 40 Nmero de Infracciones Base de Clculo
21 40

NOVIEMBRE 2001
ESCALA ESPECIAL DE MULTAS PARA LA MICRO Y PEQUEA EMPRESA (Reducida en 50% sobre la escala general) U.I.T. 2001: S/. 3,000.00
CUADRO 4: INFRACCIONES DE PRIMER GRADO
Nmero de Infracciones Base de Clculo 15 6 10 11 20 NMERO DE TRABAJADORES AFECTADOS (Del empleador)

CUADRO 1: INFRACCIONES DE PRIMER GRADO

201 a + 60% 5400 80%
12 1.5 UIT T 5% 10% 20% 30% 1350 35% 2100 35% 2625 900 20% 1200 20% 1500 450 10% 600 10% 750 225 5% 300 5% 375 M T M T M
CUADRO 5: INFRACCIONES DE SEGUNDO GRADO
NMERO DE TRABAJADORES AFECTADOS (Del empleador) 15 6 10 11 20 21 40

ESCALA DE MULTAS PARA LA MICRO Y PEQUEA EMPRESA (Con beneficio transitorio del 20% adicional sobre la escala especial) U.I.T. 2001: S/. 3,000.00

N infracciones 40% 50% 4500 65% 7800 9600

4500 35 2 UIT 6000 6 o ms 2.5 UIT 7500

Base de Clculo

15 3600 50% 6000 50% 70% 100% 15000

6 o ms 1.5 UIT T 5% 225 M 4500 10% 450 3600 M 180 360 35 1.2 UIT T 5% 10% 2700 M 135 270 12 0.9 UIT T 5% 10% 20% 540 20% 720 20% 900

6 10

Nmero de trabajadores afectados 11 20 21 40 41 100 101 a 200

12

3 UIT

5%

10%

20%

30%

9,000 M

450

900

1800

2700

35

4 UIT

5%

10%

20%

35%

30% 810 35% 1260 35% 1575

12,000 M 7500 10500

600

1200

2400

4200

6 o ms

5 UIT

5%

10%

20%

35%

15,000 M

750

1500

3000

5250

CUADRO 2: INFRACCIONES DE SEGUNDO GRADO

201 a + 60% 7200 80%
12 6000 34 9000 56 4 UIT T 5% 10% 20% 35% M 450 900 1800 3150 3 UIT T 5% 10% 20% 35% M 300 600 1200 2100 2 UIT T 5% 10% 20% 35%
Nmero de Infracciones Base de Clculo

N infracciones 40% 50% 6000 65%

12 T M T 4500 56 7 o ms 2.4 UIT 7000 3 UIT 9000 M T M T M 3600 34 1.8 UIT 1.2 UIT
Nmero de Infracciones Base de Clculo

Base de Clculo

15 4800 50% 9000 11700 14400 90% 21600 100% 30000

7 o ms 15,000 M 750 1500 3000 5250 CUADRO 6: INFRACCIONES DE TERCER GRADO
Nmero de Infracciones Base de Clculo 15 6 10 11 20 NMERO DE TRABAJADORES AFECTADOS (Del empleador) 21 40

Nmero de trabajadores afectados (Del empleador) 6 10 11 20 21 40 41 100 101 a 200

CUADRO 8: INFRACCIONES DE SEGUNDO GRADO

NMERO DE TRABAJADORES AFECTADOS 15 6 10 11 20 21 40

12

4 UIT

5%

10%

20%

35%

12,000 M

600

1200

2400

4200

34 50% 70% 16800 70% 21000

5 UIT T 5% 10% 20% 35% 12,000 M 600 1200 2400 4200

6 UIT

5%

10%

20%

35%

5% 180 5% 270 5% 360 5% 450

10% 360 10% 540 10% 720 10% 900 CUADRO 9: INFRACCIONES DE TERCER GRADO

20% 720 20% 1080 20% 1440 20% 1800

35% 1260 35% 1890 35% 2520 35% 3150

18,000 M 12000 50% 15000

900

1800

3600

6300

56

8 UIT

5%

10%

20%

35%

24,000 M

1200

2400

4800

8400

7 o ms 10 UIT T

5%

10%

20%

35%

30,000 M

1500

3000

6000

10500

CUADRO 3: INFRACCIONES DE TERCER GRADO

201 a + 50% 15000 70% 25200 85% 40800
56 8 UIT T 5% 10% 2400 10% 3000 1200 5% 1500 M T M 24,000 7 o ms 10 UIT 30,000 18,000 M 900 1800 34 6 UIT T 5% 10% 15,000 M 750 1500 2250 20% 3600 20% 4800 20% 6000 12 T 5% 10% 15% 5 UIT

N infrac- Base de Clculo ciones 30% 40% 12000 50% 18000 70% 33600 70% 100% 60000 42000 9000 35% 12600 50% 24000 50% 30000

15

Nmero de trabajadores afectados (Del empleador) 6 10 11 20 21 40 41 100 101 a 200

12

10 UIT T

5%

10%

25%

20%

30,000 M

1500

3000

4500

6000

Nmero de Infracciones

Base de Clculo

NMERO DE TRABAJADORES AFECTADOS

34

12 UIT T

5%

10%

20%

25%

20% 3000 25% 4500 30% 7200 35% 10500

15

6 10

11 20

21 40

36,000 M

1800

3600

7200

9000

12 34 56 7 o ms

3 UIT 9000 3.6 UIT 10,800 4.8 UIT 14,400 6 UIT 18,000

T M T M T M T M

5% 450 5% 540 5% 720 5% 900

10% 900 10% 1080 10% 1440 10% 1800

15% 1350 20% 2160 20% 2880 20% 3600

20% 1800 25% 2700 30% 4320 35% 6300

56

16 UIT T

5%

10%

20%

30%

48,000 M

2400

4800

9600

14400

7 o ms

20 UIT T

5%

10%

20%

35%

60,000 M

3000

6000

12000

21000

1. En caso de subsanacin hasta la reinspeccin NO se impone multa. 2. En caso de subsanacin hasta diez das despus de la apelacin la multa SE REDUCE al 20%. 3. En caso de subsanacin hasta veinte das despus de consentida la multa SE REDUCE al 40%. T = Tasa Porcentual sobre la Base de Clculo M = Monto en nuevos soles

1. En caso de subsanacin hasta la reinspeccin NO se impone multa. 2. En caso de subsanacin hasta diez das despus de la apelacin la multa SE REDUCE al 20%. 3. En caso de subsanacin hasta veinte das despus de consentida la multa SE REDUCE al 40%.

INDICADORES LABORALES

45

La multa puede ser duplicada cuando concluido el procedimiento administrativo inspectivo subsista el incumplimiento. Esta se calcula teniendo como base la UIT vigente en el ao en que se constat la infraccin. En los actos de obstruccin, inasistencia o abandono de las diligencias inspectivas, se impone una sancin que puede ser entre 0.5 (media) Unidad Impositiva Tributaria y 3 (tres) Unidades Impositivas Tributarias, debindose apreciar el tipo de procedimiento inspectivo, la modalidad del acto efectuado, as como la reiterancia en la ocurrencia de esta actitud por parte del empleador. Para la aplicacin de las multas, se establece lo siguiente: a) Se considera como infraccin a cada norma legal incumplida, precisndose que por cada ao calendario en que se advierta el incumplimiento, se adicionar una infraccin. b) La referencia a trabajadores afectados comprende, solamente para estos efectos, a los jvenes que hayan celebrado convenios de capacitacin para el trabajo. c) La AAT, al determinar el nmero de trabajadores afectados, los considera por una sola vez. Micro y pequeas empresas: En el caso de empresas que cuenten hasta con 40 (cuarenta) trabajadores, la base de clculo para la calificacin de las infracciones previstas en los cuadros anteriores se reduce en 50%, conforme a los siguientes cuadros: La AAT podr hacer las verificaciones correspondientes para determinar la condicin de micro o pequea empresa. En este sentido, no pueden ser consideradas como micro o pequeas empresas, y, por ende, no acceden al beneficio mencionado aquellos empleadores que tengan la condicin de Principales Contribuyentes conforme a las normas sobre la materia. Hasta el 31 de diciembre de 2002, las pequeas y micro empresas tienen un beneficio de reduccin de la multa del 20% adicional a lo que prescribe el artculo 45 del Reglamento. Igualmente, durante este periodo, el plazo mximo para la subsanacin de las infracciones previstas en el artculo 34 del Reglamento para las inspecciones programadas especficas, es de 20 (veinte) das hbiles.

INDICADORES LABORALES

Canasta de Precios AELE

1. OBJETIVO DE LA CANASTA: Aproximarse al Costo de Vida de la familia del trabajador urbano. Una consideracin importante es que una cosa es medir el costo de vida, bajo ciertas normas tpicas, y otra, muy diferente, evaluar el consumo promedio de la poblacin, con la finalidad de calcular los ndices de inflacin. 2. COMPOSICION DE LA FAMILIA DE LA CANASTA AELE: Se ha considerado una familia que aspirara a representar a la clase media urbana desde una perspectiva de vida modesta. La familia consta de cinco miembros: una pareja adulta con un hijo adolescente que todava estudia, podra ser en la universidad, escuela tcnica o colegio; otro hijo menor escolar que asiste a la escuela cerca de su domicilio; y un nio en edad no escolar. Al menos uno de los estudiantes podra estar asistiendo a un Centro Educativo Estatal. La familia de la Canasta Aele, adems, no tiene automvil ni paga empleada del hogar.
GASTO MENSUAL (S/.) GRUPO DE CONSUMO
MAR. 2001 ABR. 2001 MAY. 2001 JUN. 2001 JUL. 2001 AGO. 2001 SET. 2001 OCT. 2001 NOVIEMBRE 2001 S/. %

1.0 2.0 3.0 4.0 5.0 6.0 7.0 8.0 9.0 10.0

Alimentos en el Hogar Alimentos fuera del Hogar Vestido y Calzado Alq. y Cons. de Vivienda, Artef. Elctricos Salud, Servicios Mdicos Transportes y Comunicac. Esparcimiento Enseanza Bienes y Servicios Varios Gastos Adicionales

586.51 148.40 125.92 741.16 21.06 168.00 28.00 361.67 49.00 153.00

585.92 148.58 125.92 734.46 21.25 168.00 28.00 374.75 49.00 153.00

587.25 148.40 124.92 728.77 21.25 168.00 26.00 374.75 49.00 153.00 2,381.33

574.37 148.30 124.92 743.48 21.25 168.00 28.00 374.75 49.00 153.00 2,385.06

585.65 148.22 124.92 728.12 20.28 168.00 28.00 374.75 49.60 155.00 2,382.53

587.12 148.40 124.92 726.56 20.33 183.00 24.00 374.75 49.00 155.00 2,393.08

585.44 148.08 126.33 724.75 20.33 183.00 24.00 374.75 49.00 155.00 2,390.69

584.80 149.26 126.33 725.55 20.25 183.00 24.00 374.75 49.00 157.00 2,393.95

583.26 150.00 126.33 727.75 20.25 183.00 24.00 374.75 49.00 157.00 2,395.35

24.0 6.0 5.0 30.0 1.0 8.0 1.0 16.0 2.0 7.0 100.00

TOTAL GASTO MENSUAL

2,382.71 2,388.87

Indice de Precios al Consumidor Lima Metropolitana por Grandes Grupos de Consumo (IPCINEI)
Los nmeros ndices por grandes grupos de consumo presentados corresponden a los del Indice de Precios al Consumidor publicados por el INEI. Para determinar la variacin porcentual en un perodo dado, basta dividir los nmeros ndices (el del fin del perodo, entre el del inmediato anterior al inicio del perodo) restarle 1.00 y la diferencia multiplicarla por 100. As, por ejemplo, si deseamos determinar la variacin porcentual
PONDERACIN

en el Gran Grupo 1.0 (Alimentos y Bebidas), del trimestre que concluye a fines del mes de Mayo y se inicia el 1 de Marzo de 1999 se proceder de la siguiente manera:
Indice May.'99 Al. y Beb. V% = Indice Feb. '99 Al. y Beb.
__

142.7 1 (100) = 141.5

__

1 100 = 0.85%

NUMEROS INDICES (Base 1994 = 100)

OCT. 2000 NOV. 2000 DIC. 2000 ENE. 2001 FEB. 2001 MAR. 2001 ABR. 2001 MAY. 2001 JUN. 2001 JUL. 2001 AGO. 2001 SET. 2001 OCT. 2001

GRANDES GRUPOS

1.0 Alimentos y Bebidas 2.0 Vestido y Calzado 3.0 Alquiler de Vivienda, Combust. y Electricidad 4.0 Muebles, Enseres y Manten. de la Vivienda 5.0 Cuidados, Conserv. de la Salud y Serv. Mdicos 6.0 Transporte y Comunic. 7.0 Esparc. Divers., Serv. Cult. y de Enseanza 8.0 Otros bienes y servicios INDICE GENERAL
Fuente: INEI

58.05% 6.54% 9.34% 3.85% 2.11% 8.48% 5.79% 5.85%

144.7 158.4 186.3 162.2 199.1 171.5 186.5 162.0

143.6 158.7 192.3 162.7 199.8 172.2 186.8 163.0

143.4 159.3 193.9 163.1 200.7 173.8 187.0 163.4

143.6 159.7 195.1 163.3 202.4 172.7 187.2 164.1

144.1 159.8 195.1 183.3 203.6 172.4 187.6 164.4

145.0 160.4 195.4 163.7 203.9 172.5 190.9 164.7

143.7 160.7 194.3 163.9 204.4 173.6 191.8 165.1

143.7 161.1 193.9 164.6 205.0 173.4 192.0 165.7

143.3 161.1 193.9 164.6 205.0 173.4 192.0 165.7

143.9 161.7 193.1 165.8 206.2 173.6 192.4 166.0

143.4 161.8 191.5 165.4 206.7 172.4 192.6 165.4

58.05 161.96 190.92 164.96 207.16 172.16 192.78 165.4

144.12 161.94 189.29 165.00 208.38 171.62 192.81 165.86

100.00% 157.02 157.12 157.36 157.66 158.05 158.85 158.19 158.23 158.14 158.41 157.93 158.03 158.09

46

NOVIEMBRE 2001

INDICADORES LABORALES

Remuneracin Mnima Vital (RMV)

1. REMUNERACIN MNIMA VITAL (RMV)
Tambin aplicable a los Convenios de Formacin Laboral Juvenil y Prcticas Pre Profesionales
VIGENCIA Del Al Del Al Del Al Del Al Del Al Del Al Del 09.02.92 31.03.94 01.04.94 30.09.96 01.10.96 31.03.97 01.04.97 30.04.97 01.05.97 30.08.97 01.09.97 09.03.2000 10.03.2000 OBREROS (diario) S/. S/. S/. S/. S/. S/. S/. 2.40 4.40 7.17 8.83 10.00 11.50 13.67 EMPLEADOS (mensual) S/. S/. S/. S/. S/. S/. S/. 72.00 132.00 215.00 265.00 300.00 345.00 410.00 S/. S/. S/. S/. S/. S/. S/. S/. S/. S/. S/. S/. S/. S/.

2. REMUNERACIONES MNIMAS VITALES ESPECIALES

MINEROS (1.25 RMV) DS. N 030-89 PERIODISTAS (3 RMV) (m) Ley N 25101 NOCTURNA (1) (1.30 RMV)

BASE LEGAL

3.00 d. 90.00 m. 5.50 d. 165.00 m. 8.96 d. 268.75 m. 11.04 d. 331.25 m. 12.50 d. 375.00 m. 14.37 d. 431.25 m. 17.09 d. 512.50 m.

S/. 216.00 S/. 396.00 S/. 645.00 S/. 26.50 d. S/. 795.00 m. S/. 30.00 d. S/. 900.00 m. S/. 34.50 d. S/. 1035.00 m. S/. 41.00 d. S/. 1230.00 m. S/. S/. S/. S/. S/. S/. S/. S/. S/. S/.

D.S. N 003-92-TR (17.02.92) D.U. N 10-94-TR (20.04.94)

8.33 d. D.U. N 073-96-TR (27.09.96) 279.50 m. 11.48 d. D.U. N 027-97 (01.04.97) 344.50 m. 13.00 d. D.U. N 034-97 (15.04.97) 390.00 m. 14.95 d. D.U. N 074-97 (03.08.97) 448.50 m. 17.77 d. D.U. N 012-2000 (08.03.2000) 533.00 m.

(1) La perciben los que laboran entre las 10:00 pm. y 6:00 am. (Dec. Leg. N 854). El monto es la RMV + sobretasa del 30%.

C.T.S. Topes

T.U.O. del Dec. Leg. N 650, 4ta. D. T.

Empleados ingresados a partir del 12.07.62

Seguro de Invalidez y Sobrevivencia SPP-AFP

MONTO MAXIMO AFECTO MENSUAL MES MONTO

ESSALUD y ONP-SNP
REMUNERACION MINIMA ASEGURABLE MENSUAL Vigencia
Del: 01.10.96 Al: 31.03.97 Del: 01.04.97 Al: 30.04.97 Del: 01.05.97 Al: 30.08.97 Del: 01.09.97 Al: 09.03.2000 Del: 10.03.2000

TOPES A LA CTS 1999 - 2000

MES Y AO DE CESE MONTO DE 1 IML DIC. 1999 INDEXADO (S/.) TOPES SEGN PERODOS DE SERVICIOS Del 12.07.62 Al 30.09.79 1 IML Tope (I/m.) Del 01.10.79 Al 31.12.89 10 IML Tope (I/m.) Del 01.01.90 Al 31.12.90 (Ley 25223)

OCT. 2001 NOV. 2001 DIC. 2001

S/. S/. S/.

6,001.08 (*) 6,001.08 (*) 6,001.08 (*)

Base

Monto

1 RMV S/. 215.00 1 RMV S/. 265.00 1 RMV S/. 300.00 1 RMV S/. 345.00 1 RMV S/. 410.00

Gastos de Sepelio SPP - AFP

MONTO PROMEDIO DE GASTOS DE SEPELIO (R.M. N 232-98-EF/SAFP
de 19.06.98, Art. 114)

ENE. FEB. MAR. ABR.

2001 2001 2001 2001(1)

398.33 399.08 400.08 400.08

398.33 399.08 400.08 400.08

3,983.30 3,990.80 4,000.80 4,000.80

Sin Tope Sin Tope Sin Tope Sin Tope

MES

MONTO

(1) El monto del IML indexado qued congelado a marzo del 2001, pues el 12.03.2001 venci el plazo de 10 aos para efecto del depsito de la reserva.

OCT. 2001 NOV. 2001 DIC. 2001

S/. S/. S/.

2,721.30 (*) 2,721.30 (*) 2,721.30 (*)

Bono de Reconocimiento 92 SPP

MONTO MAXIMO ACTUALIZADO CON EL IPC - INEI
MES MONTO AJUSTADO INDICE IPC-INEI (Base 1994 = 100.0)

Segn el Art. 114 del Ttulo VII del Compendio de Normas de Superintendencia, Prestaciones aprobado por R. N 232-98-EF/SAFP, este monto promedio se reajusta trimestralmente teniendo como base IPC-INEI, Junio 1998. (*) Fe de Erratas SBS del 18.07.2001.

D.S. N 179-91-PCM de 07.12.91: Cuando no se realice la jornada mxima legal o no se trabaje la totalidad de los das de la semana o del mes, las aportaciones se calcularn sobre lo realmente percibido.

REMUNERACION ASEGURABLE
De acuerdo al Art. 7 del TUO Dec. Leg. N 728, (Ley de Productividad y Competitividad Laboral) no se considera remuneracin asegurable los conceptos sealados en los Arts. 19 y 20 del TUO del Dec. Leg. N 650 sobre CTS.

SET. 2001 OCT. 2001 NOV. 2001

S/. S/. S/.

145,077.13 145,168.99 145,224.10

157.93 / 65.3156 158.03 / 65.3156 158.09 / 65.3156

Impuesto Extraordinario de Solidaridad (IES)

BASE LEGAL Ley 26969 Ley 27233 Ley 26969 Ley 27233 Ley 27349 Ley N 27512 01.09.2001 2% (*) Desde el 05.10.2000 las gratificaciones por Fiestas Patrias y Navidad no son base de clculo del IES (Ley N 27349). Por Ley N 27535 se prorrog hasta el 31.08.2001. DEL AL 01.09.98 04.10.2000 05.10.2000 31.12.2001 TASA 5% 5% BASE DE CALCULO La misma que FONAVI La misma que FONAVI (*)

IMPUESTO EXTRAORDINARIO DE SOLIDARIDAD (IES)

BASE LEGAL Ley N 26969 Ley N 27233 (1) Ley N 27512 VIGENCIA 01.09.98 01.01.2000 01.09.2001 TASA 5% 5% 2% BASE DE CALCULO La misma que FONAVI.

REMUNERACION MAXIMA ASEGURABLE - ESSALUD y ONP

La totalidad de los ingresos afectos percibidos por el trabajador (D.S. N 140-90-PCM de 29.10.90 y D.S. N 179-91-PCM de 07.12.91).

(1) Ampla la vigencia del IES hasta el 31.12.2000.

NOVIEMBRE 2001

47

INDICADORES LABORALES

Calendario Tributario
CRONOGRAMA DE PAGOS (Obligaciones Perodo Noviembre 2001)
FECHA
ULTIMO DIGITO DEL RUC

TASA DE INTERS LEGAL EFECTIVA ANUAL

(Circular BCR N 041-94-EF/90) (Circulares BCR N 025-96-EF/90) (**) (Circular BCR N 009-2000-EF/90) (***)

11/12

12/12

13/12

14/12 17/12

18/12 19/12 20/12

21/12 24/12

MONEDA NACIONAL
OCT. 2001
26 27 28 29 30 31

MONEDA EXTRANJERA
TASA % (2)
3.03 3.03 3.03 3.04 3.02 3.00

TASA % (1)
6.85 6.85 6.85 6.83 6.72 6.64

FACTOR DIARIO
0.00018 0.00018 0.00018 0.00018 0.00018 0.00018

FACTOR ACUMUL. (*)

4.70762 4.70762 4.70762 4.71022 4.71107 4.71191

FACTOR DIARIO
0.00008 0.00008 0.00008 0.00008 0.00008 0.00008

FACTOR ACUMUL. (*)

1.70715 1.70715 1.70715 1.70757 1.70771 1.70785

CULES SON LAS FORMAS DE PRESENTACIN DE LA DECLARACIN-PAGO? 1. Principales Contribuyentes: Va disquete 2. Medianos y Pequeos Contribuyentes con 5 o ms trabajadores a su cargo: Va disquete 3. Medianos y Pequeos Contribuyentes con menos de 5 trabajadores a su cargo: Va disquete o a travs del Formulario 402. QU MEDIOS VAN A UTILIZARSE? Programa de Declaracin Telemtica - PDT Remuneraciones o Formulario 402: Retenciones y contribuciones sobre remuneraciones. Formulario 1071: Trabajadores del hogar y Regmenes especiales. Formulario 1072: Construccin Civil Eventuales de ESSALUD-ONP. Formulario 1073: Boleta de pago ESSALUD-ONP - Para Medianos y Pequeos Contribuyentes Formulario 1273: Boleta de pago ESSALUD-ONP - Para Principales Contribuyentes. CUL ES EL LUGAR DE LA PRESENTACIN? 1. Principales Contribuyentes: en la dependencia de SUNAT que les corresponda. 2. Medianos y Pequeos Contribuyentes que presenten su declaracin en disquete: en los bancos autorizados. 3. Medianos y Pequeos Contribuyentes que presenten su declaracin en formulario: en cualquier banco autorizado de la Red (Crdito, Wiese, Interbank, Latino, Continental, Nacin, Lima, Santander, Bancosur, Norbank, Comercio). CUNDO SE DEBE PRESENTAR? Conforme al cronograma de vencimiento de SUNAT de acuerdo al ltimo dgito del RUC o documento de identidad. CUL ES LA INFORMACIN A DECLARAR? Detalle de las retenciones efectuadas y contribuciones por cada trabajador dependiente por concepto de: Retenciones Impuesto a la Renta de 5ta. Categora, Impuesto Extraordinario de Solidaridad, ESSALUD (Salud), ONP (Sistema Nacional de Pensiones - Ley 19990) y ESSALUD Vida.

NOVIEMBRE 2001
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 6.64 6.64 6.64 6.64 6.64 6.54 6.56 6.58 6.57 6.57 6.57 6.51 6.45 6.44 6.45 6.46 6.46 0.00018 0.00018 0.00018 0.00018 0.00018 0.00018 0.00018 0.00018 0.00018 0.00018 0.00018 0.00018 0.00017 0.00017 0.00017 0.00017 0.00017 4.71191 4.71191 4.71191 4.71191 4.71612 4.71695 4.71778 4.71862 4.71945 4.71945 4.71945 4.72195 4.72277 4.72359 4.72441 4.72523 4.72523 3.00 3.00 3.00 3.00 2.98 2.96 2.92 2.90 2.90 2.90 2.90 2.85 2.85 2.83 2.81 2.80 2.80 0.00008 0.00008 0.00008 0.00008 0.00008 0.00008 0.00008 0.00008 0.00008 0.00008 0.00008 0.00008 0.00008 0.00008 0.00008 0.00008 0.00008 1.70785 1.70785 1.70785 1.70785 1.70855 1.70869 1.70883 1.70896 1.70910 1.70910 1.70910 1.70950 1.70964 1.70977 1.70990 1.71003 1.71003

(1) Circular BCRP N 009-2000-EF/90 (*) Acumulado desde el 16.9.92

(2) Circular BCRP N 025-96-EF/90

FUENTE: Comunicado ESSALUD, ONP y SUNAT.

TASA DE INTERS LABORAL ANUAL

Decreto Ley N 25920 (Circulares BCR N 025-96-EF/90) (**) (Circular BCR N 009-2000-EF/90) (***)

TASA ACTIVA DE MERCADO ANUAL

(Circular BCR N 041-94-EF/90) MONEDA NACIONAL
OCT. 2001
26 27 28 29 30 31

MONEDA EXTRANJERA
TAMEX %
11.71 11.71 11.71 11.77 11.69 11.69

MONEDA NACIONAL
OCT. 2001
26 27 28 29 30 31

MONEDA EXTRANJERA
TASA % (2)
3.03 3.03 3.03 3.04 3.02 3.00

TAMN %
22.89 22.89 22.89 22.99 22.94 23.14

FACTOR DIARIO
0.00057 0.00057 0.00057 0.00057 0.00057 0.00058

FACTOR ACUMUL. (*)

182.11232 182.11232 182.11232 182.42581 182.53050 182.63607

FACTOR DIARIO
0.00031 0.00031 0.00031 0.00031 0.00031 0.00031

FACTOR ACUMUL. (*)

4.92509 4.92509 4.92509 4.92965 4.93116 4.93268

TASA % (1)
6.85 6.85 6.85 6.83 6.72 6.64

FACTOR DIARIO
0.00018 0.00018 0.00018 0.00018 0.00018 0.00018

FACTOR ACUMUL. (*)

1.47457 1.47457 1.47457 1.47512 1.47530 1.47548

FACTOR DIARIO
0.00008 0.00008 0.00008 0.00008 0.00008 0.00008

FACTOR ACUMUL. (*)

0.70715 0.70715 0.70715 0.51228 0.51237 0.51245

NOVIEMBRE 2001
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 6.64 6.64 6.64 6.64 6.64 6.54 6.56 6.58 6.57 6.57 6.57 6.51 6.45 6.44 6.45 6.46 6.46 0.00018 0.00018 0.00018 0.00018 0.00018 0.00018 0.00018 0.00018 0.00018 0.00018 0.00018 0.00018 0.00017 0.00017 0.00017 0.00017 0.00017 1.47548 1.47548 1.47548 1.47548 1.47637 1.47655 1.47672 1.47690 1.47708 1.47708 1.47708 1.47761 1.47778 1.47795 1.47813 1.47830 1.47830 3.00 3.00 3.00 3.00 2.98 2.96 2.92 2.90 2.90 2.90 2.90 2.85 2.85 2.83 2.81 2.80 2.80 0.00008 0.00008 0.00008 0.00008 0.00008 0.00008 0.00008 0.00008 0.00008 0.00008 0.00008 0.00008 0.00008 0.00008 0.00008 0.00008 0.00008 0.51245 0.51245 0.51245 0.51245 0.51286 0.51294 0.51302 0.51310 0.51318 0.51318 0.51318 0.51341 0.51349 0.51357 0.51365 0.51372 0.51372

NOVIEMBRE 2001
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 23.14 23.14 23.14 23.14 23.16 22.83 22.90 22.74 22.77 22.77 22.77 22.66 22.71 22.64 22.65 22.61 22.61 0.00058 0.00058 0.00058 0.00058 0.00058 0.00057 0.00057 0.00057 0.00057 0.00057 0.00057 0.00057 0.00057 0.00057 0.00057 0.00057 0.00057 182.53050 182.53050 182.53050 182.53050 183.16492 183.26957 183.37457 183.48797 183.58356 183.58356 183.58356 183.89720 184.00178 184.10612 184.21018 184.31451 184.31451 11.69 11.69 11.69 11.69 11.69 11.67 11.81 11.78 11.74 11.74 11.74 11.79 11.77 11.76 11.76 11.68 11.68 0.00031 0.00031 0.00031 0.00031 0.00031 0.00031 0.00031 0.00031 0.00031 0.00031 0.00031 0.00031 0.00031 0.00031 0.00031 0.00031 0.00031 4.93116 4.93116 4.93116 4.93116 4.94026 4.94177 4.94331 4.94483 4.94636 4.94636 4.94636 4.95094 4.95247 4.95400 4.95553 4.95705 4.95705

(*) Acumulado desde el 1.04.91.

(1) Circular BCRP N 009-2000-EF/90 (2) Circular BCRP N 025-96-EF/90 (*) Acumulado desde el 3.12.92, de acuerdo al Decreto Ley N 25920

48

NOVIEMBRE 2001

INDICADORES LABORALES

Intereses CTS
TASA EFECTIVA ANUAL POR DEPSITOS DE CTS EN MONEDA NACIONAL
BANCOS
21
CRDITO INTERBANK WIESE CONTINENTAL
8.00 8.99 9.76 8.50

AGOSTO
22
7.51 8.96 9.76 8.00

SETIEMBRE
27
7.51 8.96 9.76 8.00

23
7.51 8.96 9.76 8.00

24
7.51 8.96 9.76 8.00

25
7.51 8.96 9.76 8.00

26
7.51 8.96 9.76 8.00

28
7.51 8.96 9.76 8.00

29
7.51 8.88 9.76 8.00

30
7.51 8.88 9.76 8.00

31
7.51 8.88 9.76 8.00

01
7.51 8.71 9.76 8.00

02
7.51 8.72 9.76 8.00

03
7.51 8.73 9.76 8.00

04
7.51 8.73 9.76 8.00

05
7.51 8.73 9.76 8.00

06
7.51 8.73 9.76 8.00

07
7.51 8.73 9.76 8.00

08
7.51 8.79 9.76 8.00

09
7.51 8.19 9.76 8.00

10
7.51 8.19 9.76 8.00

11
7.51 8.24 9.76 8.00

12
7.51 8.26 9.76 8.00

13
7.51 8.26 9.76 8.00

14
7.51 8.26 9.76 8.00

15
7.51 8.27 9.76 8.00

16
7.51 8.28 9.76 8.00

17
7.51 8.30 9.76 8.00

18
7.51 8.30 9.76 8.00

STANDARD CHART. 12.99 11.99 11.99 11.99 11.99 11.99 11.99 11.99 11.99 11.99 11.99 11.99 11.99 11.99 11.99 11.99 11.99 11.99 11.99 11.99 11.99 11.99 11.99 11.99 11.99 11.99 11.99 11.99 11.99 COMERCIO CITIBANK SANTANDER
15.50 15.50 15.50 15.50 15.50 15.50 15.50 15.50 15.50 15.50 15.50 15.50 15.50 15.50 15.50 15.50 15.50 15.50 15.50 13.00 13.36 13.36 13.36 13.36 13.36 13.36 13.36 13.36 13.36 13.36 13.36 13.36 13.36 13.36 13.36 13.36 13.36 13.36 10.62 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 9.00 7.75 7.75 7.75 7.75 7.75 7.75 7.75 7.75 7.75 7.75 7.74 9.00 7.74 9.00 7.74 9.00 7.74 9.00 7.74 9.00 7.74 9.00 7.74 9.00 7.74 15.50 15.50 15.50 15.50 15.50 15.50 15.50 15.50 15.50 15.50 13.36 13.36 13.36 13.36 13.36 13.36 13.36 13.36 13.36 13.36 9.00 7.74 9.00 7.74 9.00 7.74 9.00 7.74 9.00 7.74 9.00 7.74 9.00 7.74 9.00 7.74 9.00 7.74 9.00 7.74

INTERAMERICANO 12.00 NACIN DEL TRABAJO SUDAMERICANO FINANCIERO SERBANCO MI BANCO FINAN. CMRSA VOLVO FIN. PER

22.42 12.00 12.00 12.00 12.00 12.00 12.00 12.00 12.00 12.00 12.00 12.00 12.00 12.00 12.00 12.00 12.00 12.00 12.00 21.00 22.42 22.42 22.42 22.42 22.42 22.42 22.42 22.42 22.42 22.42 22.42 22.42 22.42 22.42 22.42 22.42 22.42 22.42 12.00 21.00 21.00 21.00 21.00 21.00 21.00 21.00 21.00 21.00 21.00 21.00 21.00 21.00 21.00 21.00 21.00 21.00 21.00 14.99 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 23.00 13.99 13.99 13.99 13.99 13.99 13.99 13.99 13.99 13.99 13.99 13.99 13.99 13.99 13.99 13.99 13.99 13.99 13.99 22.00 23.00 23.00 23.00 23.00 23.00 23.00 23.00 23.00 23.00 23.00 23.00 23.00 23.00 23.00 23.00 23.00 23.00 23.00 19.00 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 22.42 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00

12.00 12.00 12.00 12.00 12.00 12.00 12.00 12.00 12.00 12.00 22.42 22.42 22.42 22.42 22.42 22.42 22.42 22.42 22.42 22.42 21.00 21.00 21.00 21.00 21.00 21.00 21.00 21.00 21.00 21.00 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 13.99 13.99 13.99 13.99 13.99 13.99 13.99 13.99 13.99 13.99 23.00 23.00 23.00 23.00 23.00 23.00 23.00 23.00 23.00 23.00 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00

TASA EFECTIVA ANUAL POR DEPSITOS DE CTS EN MONEDA EXTRANJERA

BANCOS
01
CRDITO INTERBANK WIESE CONTINENTAL STANDARD CHART. COMERCIO CITIBANK SANTANDER INTERAMERICANO NACIN DEL TRABAJO SUDAMERICANO FINANCIERO SERBANCO MI BANCO ORIN FINAN. CMRSA VOLVO FIN. PER
4.31 5.49 5.49 5.00 5.00 8.90 4.00 4.49 9.00 5.75 8.00 5.75 8.49 8.49 9.50

SETIEMBRE
02
4.31 5.48 5.49 5.00 6.50 8.90 4.00 4.49 9.00 5.75 8.00 5.75 8.49 8.49 9.50

03
4.31 5.47 5.49 5.00 6.50 8.90 4.00 4.49 9.00 5.75 8.00 5.75 8.49 8.49 9.50

04
4.31 5.47 5.49 5.00 6.50 8.90 4.00 4.49 9.00 5.75 8.00 5.75 8.49 8.49 9.50

05
4.31 5.47 5.49 5.00 6.50 8.90 4.00 4.49 9.00 5.75 8.00 5.75 8.49 8.49 9.50

06
4.31 5.43 5.49 5.00 6.50 8.90 4.00 4.19 9.00 5.79 8.00 5.75 8.49 8.49 9.50

07
4.31 5.43 5.49 5.00 6.50 8.90 4.00 4.49 9.00 5.79 8.00 5.79 8.49 8.49 9.50

08
4.31 5.44 5.49 5.00 6.50 8.90 4.00 4.49 9.00 5.79 8.00 5.75 8.49 8.49 9.50

09
4.31 5.44 5.49 5.00 6.50 8.90 4.00 4.49 9.00 5.79 8.00 5.75 8.49 8.49 9.50

10
4.31 5.44 5.49 5.00 6.50 8.90 4.00 4.49 9.00 5.79 8.00 5.75 8.49 8.49 9.50

11
4.31 5.44 5.49 5.00 6.50 8.90 4.00 4.49 9.00 5.79 8.00 5.75 8.49 8.49 9.50

12
4.31 5.44 5.49 5.00 6.50 8.90 4.00 4.49 9.00 5.79 8.00 5.75 8.49 8.49 9.50

13
4.31 5.45 5.49 5.00 6.50 8.90 4.00 4.49 9.00 5.79 8.00 5.75 8.49 8.49 9.50

14
4.31 4.66 5.49 5.00 6.50 8.90 4.00 4.49 9.00 5.79 8.00 5.75 8.49 8.49 9.50

15
4.31 4.66 5.49 5.00 6.50 8.90 4.00 4.49 9.00 5.79 8.00 5.75 8.49 8.49 9.50

16
4.31 4.67 5.49 5.00 6.50 8.90 4.00 4.49 9.00 5.79 8.00 5.75 8.49 8.49 9.50

17
4.31 4.67 5.49 5.00 6.50 8.90 4.00 4.49 9.00 5.79 8.00 5.75 8.49 8.49 9.50

18
4.31 4.67 5.49 5.00 6.50 8.90 4.00 4.49 9.00 5.79 8.00 5.75 8.49 8.49 9.50

19
4.31 4.67 5.49 5.00 6.50 8.90 4.00 4.49 9.00 5.79 8.00 5.75 8.49 8.49 9.50

20
4.31 4.67 5.49 5.00 6.50 8.90 4.00 4.49 9.00 5.79 8.00 5.75 8.49 8.49 9.50

21
4.31 4.67 5.49 5.00 6.50 8.90 4.00 4.49 9.00 5.79 8.00 5.75 8.49 8.49 9.50

22
4.07 4.67 5.49 5.00 6.50 8.90 4.00 4.49 9.00 5.79 8.00 5.75 8.49 8.49 9.50

23
4.07 4.67 5.49 5.00 6.50 8.90 4.00 4.49 9.00 5.79 8.00 5.75 8.49 8.49 9.50

24
4.07 4.79 5.49 5.00 6.50 8.90 4.00 4.49 9.00 5.79 8.00 5.75 8.49 8.49 9.50

25
4.07 4.79 5.49 5.00 6.50 8.90 4.00 4.49 9.00 5.79 8.00 5.75 8.49 8.49 9.50

26
4.07 4.79 5.49 5.00 6.50 8.90 4.00 4.49 9.00 5.79 8.00 5.75 8.49 8.49 9.50

27
4.07 4.79 5.49 5.00 6.50 8.90 4.00 4.49 9.00 5.79 8.00 5.75 8.49 8.49 9.50

28
4.07 4.79 5.49 5.00 6.50 8.90 4.00 4.49 9.00 5.79 8.00 5.75 8.49 8.49 9.50

29
4.07 4.79 5.49 5.00 6.50 8.90 4.00 4.49 9.00 5.79 8.00 5.75 8.49 8.49 9.50

11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 8.50 8.50 8.50 8.50 8.50 8.50 8.50 8.50 8.50 8.50 8.50 8.50 8.50 8.50 8.50 8.50 8.50 8.50 8.50

11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 8.50 8.50 8.50 8.50 8.50 8.50 8.50 8.50 8.50 8.50

10.03 10.03 10.03 10.03 10.03 10.03 10.03 10.03 10.03 10.03 10.03 10.03 10.03 10.03 10.03 10.03 10.03 10.03 10.03

10.03 10.03 10.03 10.03 10.03 10.03 10.03 10.03 10.03 10.03

Fuente: Superintendencia de Banca y Seguros.

NOVIEMBRE 2001

49

INDICADORES LABORALES

Factores para Determinar Inters Moratorio Noviembre 2001

TABLA N 1: Factores para determinar Inters Moratorio (TIM - ESSALUD: 1.8% mensual simple)
DIAS DE ATRASO FACTOR DIAS DE ATRASO FACTOR DIAS DE ATRASO FACTOR DIAS DE ATRASO FACTOR DIAS DE ATRASO FACTOR DIAS DE ATRASO FACTOR

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60

0.001 0.001 0.002 0.002 0.003 0.004 0.004 0.005 0.005 0.006 0.007 0.007 0.008 0.008 0.009 0.010 0.010 0.011 0.011 0.012 0.013 0.013 0.014 0.014 0.015 0.016 0.016 0.017 0.017 0.018 0.019 0.019 0.020 0.020 0.021 0.022 0.022 0.023 0.023 0.024 0.025 0.025 0.026 0.026 0.027 0.028 0.028 0.029 0.029 0.030 0.031 0.031 0.032 0.032 0.033 0.034 0.034 0.035 0.035 0.036

61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120

0.037 0.037 0.038 0.038 0.039 0.040 0.040 0.041 0.041 0.042 0.043 0.043 0.044 0.044 0.045 0.046 0.046 0.047 0.047 0.048 0.049 0.049 0.050 0.050 0.051 0.052 0.052 0.053 0.053 0.054 0.055 0.055 0.056 0.056 0.057 0.058 0.058 0.059 0.059 0.060 0.061 0.061 0.062 0.062 0.063 0.064 0.064 0.065 0.065 0.066 0.067 0.067 0.068 0.068 0.069 0.070 0.070 0.071 0.071 0.072

121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180

0.073 0.073 0.074 0.074 0.075 0.076 0.076 0.077 0.077 0.078 0.079 0.079 0.080 0.080 0.081 0.082 0.082 0.083 0.083 0.084 0.085 0.085 0.086 0.086 0.087 0.088 0.088 0.089 0.089 0.090 0.091 0.091 0.092 0.092 0.093 0.094 0.094 0.095 0.095 0.096 0.097 0.097 0.098 0.098 0.099 0.100 0.100 0.101 0.101 0.102 0.103 0.103 0.104 0.104 0.105 0.106 0.106 0.107 0.107 0.108

181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240

0.109 0.109 0.110 0.110 0.111 0.112 0.112 0.113 0.113 0.114 0.115 0.115 0.116 0.116 0.117 0.118 0.118 0.119 0.119 0.120 0.121 0.121 0.122 0.122 0.123 0.124 0.124 0.125 0.125 0.126 0.127 0.127 0.128 0.128 0.129 0.130 0.130 0.131 0.131 0.132 0.133 0.133 0.134 0.134 0.135 0.136 0.136 0.137 0.137 0.138 0.139 0.139 0.140 0.140 0.141 0.142 0.142 0.143 0.143 0.144

241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300

0.145 0.145 0.146 0.146 0.147 0.148 0.148 0.149 0.149 0.150 0.151 0.151 0.152 0.152 0.153 0.154 0.154 0.155 0.155 0.156 0.157 0.157 0.158 0.158 0.159 0.160 0.160 0.161 0.161 0.162 0.163 0.163 0.164 0.164 0.165 0.166 0.166 0.167 0.167 0.168 0.169 0.169 0.170 0.170 0.171 0.172 0.172 0.173 0.173 0.174 0.175 0.175 0.176 0.176 0.177 0.178 0.178 0.179 0.179 0.180

301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 332 333 334 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344 345 346 347 348 349 350 351 352 353 354 355 356 357 358 359 360

0.181 0.181 0.182 0.182 0.183 0.184 0.184 0.185 0.185 0.186 0.187 0.187 0.188 0.188 0.189 0.190 0.190 0.191 0.191 0.192 0.193 0.193 0.194 0.194 0.195 0.196 0.196 0.197 0.197 0.198 0.199 0.199 0.200 0.200 0.201 0.202 0.202 0.203 0.203 0.204 0.205 0.205 0.206 0.206 0.207 0.208 0.208 0.209 0.209 0.210 0.211 0.211 0.212 0.212 0.213 0.214 0.214 0.215 0.215 0.216

Aplicable a:

1. 2.

Deudas de Regmenes especiales, seguro complementario de trabajo de riesgo, seguro agrario independiente, fondo de derechos sociales del artista, reembolso por prestaciones otorgadas a trabajadores y derechohabientes de empleadores morosos y multas no tributarias. Deudas del seguro regular, seguro agrario dependiente y multas tributarias; que se generen a partir del 01.01.2001.

50

NOVIEMBRE 2001

NOVIEMBRE 2001
R. General R. General R. General R. General R. General R. General R. General R. General R. General R. General R. General R. General R. General R. General R. General R. General R. General R. General

Tabla N2 Seguro Regular, Seguro Agrario Dependiente

Factores para determinar el Inters Moratorio segn da de Pago(*) Mes de Noviembre de 2001 (TIM - ESSALUD)

APORTES DIA

ANTERIORES A ABRIL 97

ABRIL 97 MAYO 97 JUNIO 97 JULIO 97 AGOS. 97 SET. 97 OCT. 97 NOV. 97 DIC. 97 ENE. 98 FEB. 98 MAR. 98 ABR. 98 MAY. 98 JUN. 98 JUL. 98 AGO. 98 SET. 98 OCT. 98 NOV. 98 DIC. 98
1.4204091 1.4213715 1.4223340 1.4232964 1.4242588 1.4252212 1.4261836 1.4271460 1.4281084 1.4290708 1.3458393 1.3468017 1.3477642 1.3487266 1.3496890 1.3506514 1.3516138 1.3525762 1.3535386 1.3545010 1.3093540 1.3103164 1.3112789 1.3122413 1.3132037 1.3141661 1.3151285 1.3160909 1.3170533 1.3180157 1.3189782 1.3199406 1.3209030 1.3218654 1.3228278 1.3237902 1.3247526 1.3257151 1.3266775 1.3276399 1.3286023 1.3295647 1.3305271 1.3314895 1.3324519 1.3334144 1.3343768 1.3353392 1.3363016 1.3372640 1.2964385 1.2974009 1.2983633 1.2993257 1.3002881 1.3012506 1.3022130 1.3031754 1.3041378 1.3051002 1.2583659 1.2593283 1.2602907 1.2612531 1.2622155 1.2631780 1.2641404 1.2651028 1.2660652 1.2670276 1.2267237 1.2276861 1.2286485 1.2296109 1.2305733 1.2315358 1.2324982 1.2334606 1.2344230 1.2353854 1.1968809 1.1978433 1.1988057 1.1997681 1.2007305 1.2016930 1.2026554 1.2036178 1.2045802 1.2055426 1.1636065 1.1645689 1.1655313 1.1664937 1.1674561 1.1684186 1.1693810 1.1703434 1.1713058 1.1722682 1.1321969 1.1331593 1.1341217 1.1350841 1.1360465 1.1370090 1.1379714 1.1389338 1.1398962 1.1408586 1.1045076 1.1054700 1.1064324 1.1073948 1.1083572 1.1093197 1.1102821 1.1112445 1.1122069 1.1131693 1.2868144 1.2877768 1.2887392 1.2897016 1.2906640 1.2916264 1.2925888 1.2935513 1.2945137 1.2954761 1.1539824 1.1549448 1.1559072 1.1568696 1.1578320 1.1587944 1.1597568 1.1607193 1.1616817 1.1626441 1.1225728 1.1235352 1.1244976 1.1254600 1.1264224 1.1273848 1.1283472 1.1293097 1.1302721 1.1312345 1.0948835 1.0958459 1.0968083 1.0977707 1.0987331 1.0996955 1.1006579 1.1016204 1.1025828 1.1035452 1.0736344 1.0745968 1.0755592 1.0765216 1.0774840 1.0784465 1.0794089 1.0803713 1.0813337 1.0822961 1.2487418 1.2497042 1.2506666 1.2516290 1.2525914 1.2535538 1.2545162 1.2554787 1.2564411 1.2574035 1.2170996 1.2180620 1.2190244 1.2199868 1.2209492 1.2219116 1.2228740 1.2238365 1.2247989 1.2257613 1.1872568 1.1882192 1.1891816 1.1901440 1.1911064 1.1920688 1.1930312 1.1939937 1.1949561 1.1959185 1.0640103 1.0649727 1.0659351 1.0668975 1.0678599 1.0688223 1.0697847 1.0707472 1.0717096 1.0726720 1.0348673 1.0358297 1.0367921 1.0377545 1.0387169 1.0396793 1.0406417 1.0416042 1.0425666 1.0435290 1.0444914 1.0454538 1.0464162 1.0473786 1.0483410 1.0493035 1.0502659 1.0512283 1.0521907 1.0531531 1.0064585 1.0074209 1.0083833 1.0093457 1.0103081 1.0112705 1.0122329 1.0131954 1.0141578 1.0151202 1.0160826 1.0170450 1.0180074 1.0189698 1.0199322 1.0208947 1.0218571 1.0228195 1.0237819 1.0247443 0.9796477 0.9806101 0.9815725 0.9825349 0.9834973 0.9844597 0.9854221 0.9863846 0.9873470 0.9883094 0.9892718 0.9902342 0.9911966 0.9921590 0.9931214 0.9940839 0.9950463 0.9960087 0.9969711 0.9979335 0.9534908 0.9544532 0.9554156 0.9563780 0.9573404 0.9583028 0.9592652 0.9602277 0.9611901 0.9621525 0.9631149 0.9640773 0.9650397 0.9660021 0.9669645 0.9679270 0.9688894 0.9698518 0.9708142 0.9717766 1.3554635 1.3564259 1.3573883 1.3583507 1.3593131 1.3602755 1.3612379 1.3622004 1.3631628 1.3641252 1.3650876 1.3660500 1.3670124 1.3679748 1.3689372 1.3698997 1.3708621 1.3718245 1.3727869 1.3737493 1.4300333 1.4309957 1.4319581 1.4329205 1.4338829 1.4348453 1.4358077 1.4367702 1.4377326 1.4386950 1.3941150 1.3950774 1.3960398 1.3970022 1.3979646 1.3989270 1.3998894 1.4008519 1.4018143 1.4027767 1.4037391 1.4047015 1.4056639 1.4066263 1.4075887 1.4085512 1.4095136 1.4104760 1.4114384 1.4124008 1.4396574 1.4406198 1.4415822 1.4425446 1.4435070 1.4444695 1.4454319 1.4463943 1.4473567 1.4483191 1.3844908 1.3854532 1.3864157 1.3873781 1.3883405 1.3893029 1.3902653 1.3912277 1.3921901 1.3931525 0.9968343 0.9977967 0.9987592 0.9997216 1.0006840 1.0016464 1.0026088 1.0035712 1.0045336 1.0054960 0.9700235 0.9709859 0.9719484 0.9729108 0.9738732 0.9748356 0.9757980 0.9767604 0.9777228 0.9786852 0.9438666 0.9448290 0.9457915 0.9467539 0.9477163 0.9486787 0.9496411 0.9506035 0.9515659 0.9525283 1.2771902 1.2781526 1.2791151 1.2800775 1.2810399 1.2820023 1.2829647 1.2839271 1.2848895 1.2858519 1.1443582 1.1453206 1.1462831 1.1472455 1.1482079 1.1491703 1.1501327 1.1510951 1.1520575 1.1530199 1.1129486 1.1139110 1.1148735 1.1158359 1.1167983 1.1177607 1.1187231 1.1196855 1.1206479 1.1216103 1.0852593 1.0862217 1.0871842 1.0881466 1.0891090 1.0900714 1.0910338 1.0919962 1.0929586 1.0939210 1.0543861 1.0553485 1.0563110 1.0572734 1.0582358 1.0591982 1.0601606 1.0611230 1.0620854 1.0630478 1.0252431 1.0262055 1.0271680 1.0281304 1.0290928 1.0300552 1.0310176 1.0319800 1.0329424 1.0339048 1.2391176 1.2400800 1.2410425 1.2420049 1.2429673 1.2439297 1.2448921 1.2458545 1.2468169 1.2477793 1.2074754 1.2084378 1.2094003 1.2103627 1.2113251 1.2122875 1.2132499 1.2142123 1.2151747 1.2161371 1.1776326 1.1785950 1.1795575 1.1805199 1.1814823 1.1824447 1.1834071 1.1843695 1.1853319 1.1862943 0.9175079 0.9184703 0.9194328 0.9203952 0.9213576 0.9223200 0.9232824 0.9242448 0.9252072 0.9261696 0.9271321 0.9280945 0.9290569 0.9300193 0.9309817 0.9319441 0.9329065 0.9338690 0.9348314 0.9357938 0.9367562 0.9377186 0.9386810 0.9396434 0.9406058 0.9415683 0.9425307 0.9434931 0.9444555 0.9454179 0.8900637 0.8910223 0.8919809 0.8929396 0.8938982 0.8948568 0.8958154 0.8967740 0.8977326 0.8986912 0.8996498 0.9006085 0.9015671 0.9025257 0.9034843 0.9044429 0.9054015 0.9063601 0.9073187 0.9082774 0.9092360 0.9101946 0.9111532 0.9121118 0.9130704 0.9140290 0.9149876 0.9159463 0.9169049 0.9178635

R. General

R. General

R. General

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

0.9765069 0.9774365 0.9783661 0.9792957 0.9802253 0.9811550 0.9820846 0.9830142 0.9839438 0.9848735

1.5294195 1.5303819 1.5313444 1.5323068 1.5332692 1.5342316 1.5351940 1.5361564 1.5371188 1.5380812

1.4870007 1.4879631 1.4889256 1.4898880 1.4908504 1.4918128 1.4927752 1.4937376 1.4947000 1.4956624

1.4597644 1.4607268 1.4616893 1.4626517 1.4636141 1.4645765 1.4655389 1.4665013 1.4674637 1.4684261

11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

0.9858031 0.9867327 0.9876623 0.9885919 0.9895216 0.9904512 0.9913808 0.9923104 0.9932401 0.9941697

1.5390437 1.5400061 1.5409685 1.5419309 1.5428933 1.5438557 1.5448181 1.5457806 1.5467430 1.5477054

1.4966249 1.4975873 1.4985497 1.4995121 1.5004745 1.5014369 1.5023993 1.5033618 1.5043242 1.5052866

1.4693886 1.4703510 1.4713134 1.4722758 1.4732382 1.4742006 1.4751630 1.4761255 1.4770879 1.4780503

21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

0.9950993 0.9960289 0.9969585 0.9978882 0.9988178 0.9997474 1.0006770 1.0016067 1.0025363 1.0034659

1.5486678 1.5496302 1.5505926 1.5515550 1.5525174 1.5534799 1.5544423 1.5554047 1.5563671 1.5573295

1.5062490 1.5072114 1.5081738 1.5091362 1.5100986 1.5110611 1.5120235 1.5129859 1.5139483 1.5149107

1.4790127 1.4799751 1.4809375 1.4818999 1.4828623 1.4838248 1.4847872 1.4857496 1.4867120 1.4876744

VENCIMIENTO:

16 - May. 8 - Ago. 8 - Oct. 6 - Set.

17 - Jun.

8 - Jul.

8 - Nov.

6 - Dic.

9 - Ene.

7 - Feb.

7 - Mar.

8 - Abr.

9 - May.

6 - Jun.

8 - Jul.

8 - Ago.

8 - Set.

8 - Oct.

7 - Nov.

8 - Dic.

9 - Ene.

(*) CONSIDERA LA CAPITALIZACIN DE INTERESES AL 31.12.2000 TASA DE INTERS MORATORIO(TIM): DESDE MAYO DE 1997 HASTA DICIEMBRE DE 1998, 2.5% EFECTIVA MENSUAL. A PARTIR DEL 01 DE ENERO DE 2001, 1.8% NOMINA MENSUAL.

INDICADORES LABORALES

51

DESDE 1 DE ENERO DE 1999, HASTA DICIEMBRE DE 2000, 2.2% NOMINAL MENSUAL.

52
1.4098146 1.3751637 1.4104146 1.3757637 1.4110146 1.3763637 1.4116146 1.3769637 1.4122146 1.3775637 1.4128146 1.3781637 1.4134146 1.3787637 1.4140146 1.3793637 1.4146146 1.3799637 1.4152146 1.3805637 1.3632642 1.3638642 1.3644642 1.3650642 1.3656642 1.3662642 1.3668642 1.3674642 1.3680642 1.3686642 1.1593114 1.1599114 1.1605114 1.1611114 1.1617114 1.1623114 1.1629114 1.1635114 1.1641114 1.1647114 1.1501350 1.1507350 1.1513350 1.1519350 1.1525350 1.1531350 1.1537350 1.1543350 1.1549350 1.1555350 1.1216369 1.1222369 1.1228369 1.1234369 1.1240369 1.1246369 1.1252369 1.1258369 1.1264369 1.1270369 1.0861050 1.0867050 1.0873050 1.0879050 1.0885050 1.0891050 1.0897050 1.0903050 1.0909050 1.0915050 1.0464872 1.0470872 1.0476872 1.0482872 1.0488872 1.0494872 1.0500872 1.0506872 1.0512872 1.0518872 1.0921050 1.0927050 1.0933050 1.0939050 1.0945050 1.0951050 1.0957050 1.0963050 1.0969050 1.0975050 1.2031775 1.2037775 1.2043775 1.2049775 1.2055775 1.2061775 1.2067775 1.2073775 1.2079775 1.2085775 1.1713114 1.1719114 1.1725114 1.1731114 1.1737114 1.1743114 1.1749114 1.1755114 1.1761114 1.1767114 1.1621350 1.1627350 1.1633350 1.1639350 1.1645350 1.1651350 1.1657350 1.1663350 1.1669350 1.1675350 1.1336369 1.1342369 1.1348369 1.1354369 1.1360369 1.1366369 1.1372369 1.1378369 1.1384369 1.1390369 1.1208528 1.1214528 1.1220528 1.1226528 1.1232528 1.1238528 1.1244528 1.1250528 1.1256528 1.1262528 1.0981050 1.0987050 1.0993050 1.0999050 1.1005050 1.1011050 1.1017050 1.1023050 1.1029050 1.1035050 1.0796121 1.0802121 1.0808121 1.0814121 1.0820121 1.0826121 1.0832121 1.0838121 1.0844121 1.0850121 1.1971775 1.1977775 1.1983775 1.1989775 1.1995775 1.2001775 1.2007775 1.2013775 1.2019775 1.2025775 1.1561350 1.1567350 1.1573350 1.1579350 1.1585350 1.1591350 1.1597350 1.1603350 1.1609350 1.1615350 1.1276369 1.1282369 1.1288369 1.1294369 1.1300369 1.1306369 1.1312369 1.1318369 1.1324369 1.1330369 1.1148528 1.1154528 1.1160528 1.1166528 1.1172528 1.1178528 1.1184528 1.1190528 1.1196528 1.1202528 1.0856121 1.0862121 1.0868121 1.0874121 1.0880121 1.0886121 1.0892121 1.0898121 1.0904121 1.0910121 1.0524872 1.0530872 1.0536872 1.0542872 1.0548872 1.0554872 1.0560872 1.0566872 1.0572872 1.0578872 1.0584872 1.0590872 1.0596872 1.0602872 1.0608872 1.0614872 1.0620872 1.0626872 1.0632872 1.0638872 1.0736121 1.0742121 1.0748121 1.0754121 1.0760121 1.0766121 1.0772121 1.0778121 1.0784121 1.0790121 1.1653114 1.1659114 1.1665114 1.1671114 1.1677114 1.1683114 1.1689114 1.1695114 1.1701114 1.1707114 1.1088528 1.1094528 1.1100528 1.1106528 1.1112528 1.1118528 1.1124528 1.1130528 1.1136528 1.1142528 1.3692642 1.3698642 1.3704642 1.3710642 1.3716642 1.3722642 1.3728642 1.3734642 1.3740642 1.3746642 1.3752642 1.3758642 1.3764642 1.3770642 1.3776642 1.3782642 1.3788642 1.3794642 1.3800642 1.3806642 1.3443982 1.3449982 1.3455982 1.3461982 1.3467982 1.3473982 1.3479982 1.3485982 1.3491982 1.3497982 1.3298865 1.3304865 1.3310865 1.3316865 1.3322865 1.3328865 1.3334865 1.3340865 1.3346865 1.3352865 1.2983782 1.2989782 1.2995782 1.3001782 1.3007782 1.3013782 1.3019782 1.3025782 1.3031782 1.3037782 1.2870613 1.2549374 1.2411590 1.2876613 1.2555374 1.2417590 1.2882613 1.2561374 1.2423590 1.2888613 1.2567374 1.2429590 1.2894613 1.2573374 1.2435590 1.2900613 1.2579374 1.2441590 1.2906613 1.2585374 1.2447590 1.2912613 1.2591374 1.2453590 1.2918613 1.2597374 1.2459590 1.2924613 1.2603374 1.2465590 1.2166420 1.2172420 1.2178420 1.2184420 1.2190420 1.2196420 1.2202420 1.2208420 1.2214420 1.2220420 1.3383982 1.3389982 1.3395982 1.3401982 1.3407982 1.3413982 1.3419982 1.3425982 1.3431982 1.3437982 1.2810613 1.2489374 1.2351590 1.2816613 1.2495374 1.2357590 1.2822613 1.2501374 1.2363590 1.2828613 1.2507374 1.2369590 1.2834613 1.2513374 1.2375590 1.2840613 1.2519374 1.2381590 1.2846613 1.2525374 1.2387590 1.2852613 1.2531374 1.2393590 1.2858613 1.2537374 1.2399590 1.2864613 1.2543374 1.2405590 1.3238865 1.3244865 1.3250865 1.3256865 1.3262865 1.3268865 1.3274865 1.3280865 1.3286865 1.3292865 1.2106420 1.2112420 1.2118420 1.2124420 1.2130420 1.2136420 1.2142420 1.2148420 1.2154420 1.2160420 1.2923782 1.2929782 1.2935782 1.2941782 1.2947782 1.2953782 1.2959782 1.2965782 1.2971782 1.2977782 1.3323982 1.3329982 1.3335982 1.3341982 1.3347982 1.3353982 1.3359982 1.3365982 1.3371982 1.3377982 1.2750613 1.2429374 1.2291590 1.2756613 1.2435374 1.2297590 1.2762613 1.2441374 1.2303590 1.2768613 1.2447374 1.2309590 1.2774613 1.2453374 1.2315590 1.2780613 1.2459374 1.2321590 1.2786613 1.2465374 1.2327590 1.2792613 1.2471374 1.2333590 1.2798613 1.2477374 1.2339590 1.2804613 1.2483374 1.2345590 1.3178865 1.3184865 1.3190865 1.3196865 1.3202865 1.3208865 1.3214865 1.3220865 1.3226865 1.3232865 1.2046420 1.2052420 1.2058420 1.2064420 1.2070420 1.2076420 1.2082420 1.2088420 1.2094420 1.2100420 1.2863782 1.2869782 1.2875782 1.2881782 1.2887782 1.2893782 1.2899782 1.2905782 1.2911782 1.2917782 1.1911775 1.1917775 1.1923775 1.1929775 1.1935775 1.1941775 1.1947775 1.1953775 1.1959775 1.1965775 1.4158146 1.3811637 1.4164146 1.3817637 1.4170146 1.3823637 1.4176146 1.3829637 1.4182146 1.3835637 1.4188146 1.3841637 1.4194146 1.3847637 1.4200146 1.3853637 1.4206146 1.3859637 1.4212146 1.3865637 1.4218146 1.3871637 1.4224146 1.3877637 1.4230146 1.3883637 1.4236146 1.3889637 1.4242146 1.3895637 1.4248146 1.3901637 1.4254146 1.3907637 1.4260146 1.3913637 1.4266146 1.3919637 1.4272146 1.3925637 1.0367447 1.0090898 1.0373447 1.0096898 1.0379447 1.0102898 1.0385447 1.0108898 1.0391447 1.0114898 1.0397447 1.0120898 1.0403447 1.0126898 1.0409447 1.0132898 1.0415447 1.0138898 1.0421447 1.0144898 1.0427447 1.0150898 1.0433447 1.0156898 1.0439447 1.0162898 1.0445447 1.0168898 1.0451447 1.0174898 1.0457447 1.0180898 1.0463447 1.0186898 1.0469447 1.0192898 1.0475447 1.0198898 1.0481447 1.0204898 1.0487447 1.0210898 1.0493447 1.0216898 1.0499447 1.0222898 1.0505447 1.0228898 1.0511447 1.0234898 1.0517447 1.0240898 1.0523447 1.0246898 1.0529447 1.0252898 1.0535447 1.0258898 1.0541447 1.0264898 1.0007764 1.0013764 1.0019764 1.0025764 1.0031764 1.0037764 1.0043764 1.0049764 1.0055764 1.0061764 1.0067764 1.0073764 1.0079764 1.0085764 1.0091764 1.0097764 1.0103764 1.0109764 1.0115764 1.0121764 1.0127764 1.0133764 1.0139764 1.0145764 1.0151764 1.0157764 1.0163764 1.0169764 1.0175764 1.0181764 16 - Jul. 8 - Ago. 16 - Ago. 6 - Set. 16 - Set. 8 - Oct. 16 - Oct. 8 - Nov. 18 - Nov. 6 - Dic. 16 - Dic. 9 - Ene. 16 - Ene. 7 - Feb. 17 - Feb. 7 - Mar. 17 - Mar. 8 - Abr. 16 - Abr. 15 - May. 9 - May.

Tabla N5 Regmenes Especiales Regmenes Especiales, Fondo de Derechos Sociales del Artista

INDICADORES LABORALES

Factores para determinar Interes Moratorio segn da de Pago (TIM - ESSALUD) Mes de Pago: Noviembre de 2001

MAYO 97 JUNIO 97 JULIO 97 ENERO 98 FEBRERO 98 MARZO 98 ABRIL 98 ABRIL 97 AGOSTO 97 SETIEMBRE 97 OCTUBRE 97 NOVIEMBRE 97 DICIEMBRE 97 APORTES ANTERIORES A ABRIL F. Der. Soc. DIA R. Especial F. Der. Soc. R. Especial F. Der. Soc. R. Especial F. Der. Soc. R. Especial F. Der. Soc. R. Especial F. Der. Soc. R. Especial F. Der. Soc. R. Especial F. Der. Soc. R. Especial F. Der. Soc. R. Especial F. Der. Soc. R. Especial F. Der. Soc. R. Especial F. Der. Soc. R. Especial F. Der. Soc. R. Especial 97 del Artista del Artista del Artista del Artista del Artista del Artista del Artista del Artista del Artista del Artista del Artista del Artista del Artista

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1.1240253 1.1247587 1.1254920 1.1262253 1.1269587 1.1276920 1.1284253 1.1291587 1.1298920 1.1306253

1.5049557 1.5055557 1.5061557 1.5067557 1.5073557 1.5079557 1.5085557 1.5091557 1.5097557 1.5103557

1.5210134 1.5216134 1.5222134 1.5228134 1.5234134 1.5240134 1.5246134 1.5252134 1.5258134 1.5264134

1.4544503 1.4716617 1.4550503 1.4722617 1.4556503 1.4728617 1.4562503 1.4734617 1.4568503 1.4740617 1.4574503 1.4746617 1.4580503 1.4752617 1.4586503 1.4758617 1.4592503 1.4764617 1.4598503 1.4770617

1.4220217 1.4226217 1.4232217 1.4238217 1.4244217 1.4250217 1.4256217 1.4262217 1.4268217 1.4274217

11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

1.1313587 1.1320920 1.1328253 1.1335587 1.1342920 1.1350253 1.1357587 1.1364920 1.1372253 1.1379587

1.5109557 1.5115557 1.5121557 1.5127557 1.5133557 1.5139557 1.5145557 1.5151557 1.5157557 1.5163557

1.5270134 1.5276134 1.5282134 1.5288134 1.5294134 1.5300134 1.5306134 1.5312134 1.5318134 1.5324134

1.4604503 1.4776617 1.4610503 1.4782617 1.4616503 1.4788617 1.4622503 1.4794617 1.4628503 1.4800617 1.4634503 1.4806617 1.4640503 1.4812617 1.4646503 1.4818617 1.4652503 1.4824617 1.4658503 1.4830617

1.4280217 1.4286217 1.4292217 1.4298217 1.4304217 1.4310217 1.4316217 1.4322217 1.4328217 1.4334217

21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

1.1386920 1.1394253 1.1401587 1.1408920 1.1416253 1.1423587 1.1430920 1.1438253 1.1445587 1.1452920

1.5169557 1.5175557 1.5181557 1.5187557 1.5193557 1.5199557 1.5205557 1.5211557 1.5217557 1.5223557

1.5330134 1.5336134 1.5342134 1.5348134 1.5354134 1.5360134 1.5366134 1.5372134 1.5378134 1.5384134

1.4664503 1.4836617 1.4670503 1.4842617 1.4676503 1.4848617 1.4682503 1.4854617 1.4688503 1.4860617 1.4694503 1.4866617 1.4700503 1.4872617 1.4706503 1.4878617 1.4712503 1.4884617 1.4718503 1.4890617

1.4340217 1.4346217 1.4352217 1.4358217 1.4364217 1.4370217 1.4376217 1.4382217 1.4388217 1.4394217

NOVIEMBRE 2001

VENCIMIENTO:

16 - May. 6 - May.

17 - Jun. 6 - Jun.

8 - Jul.

NOVIEMBRE 2001

Tabla N5

Regmenes Especiales, Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo, Fondo de Derechos Sociales del Artista

Factores para determinar el Interes Moratorio segn da de Pago(*) Mes de Pago: Noviembre de 2001
AGOSTO 98 SETIEMBRE 98 OCTUBRE 98 NOVIEMBRE 98 DICIEMBRE 98 ENERO 99 FEBRERO 99 MARZO 99 ABRIL 99 MAYO 99
0.6074478 0.6080478 0.6086478 0.6092478 0.6098478 0.6104478 0.6110478 0.6116478 0.6122478 0.6128478 0.6344655 0.6350655 0.6356655 0.6362655 0.6368655 0.6374655 0.6380655 0.6386655 0.6392655 0.6398655 0.6404655 0.6410655 0.6416655 0.6422655 0.6428655 0.6434655 0.6440655 0.6446655 0.6452655 0.6458655 0.7204018 0.7210018 0.7216018 0.7222018 0.7228018 0.7234018 0.7240018 0.7246018 0.7252018 0.7258018 0.7883907 0.7889907 0.7895907 0.7901907 0.7907907 0.7913907 0.7919907 0.7925907 0.7931907 0.7937907 0.7298763 0.7304763 0.7310763 0.7316763 0.7322763 0.7328763 0.7334763 0.7340763 0.7346763 0.7352763 0.7035429 0.7041429 0.7047429 0.7053429 0.7059429 0.7065429 0.7071429 0.7077429 0.7083429 0.7089429 0.6942842 0.6948842 0.6954842 0.6960842 0.6966842 0.6972842 0.6978842 0.6984842 0.6990842 0.6996842 0.6714682 0.6720682 0.6726682 0.6732682 0.6738682 0.6744682 0.6750682 0.6756682 0.6762682 0.6768682 0.6660619 0.6666619 0.6672619 0.6678619 0.6684619 0.6690619 0.6696619 0.6702619 0.6708619 0.6714619 0.6464655 0.6470655 0.6476655 0.6482655 0.6488655 0.6494655 0.6500655 0.6506655 0.6512655 0.6518655 0.6316747 0.6322747 0.6328747 0.6334747 0.6340747 0.6346747 0.6352747 0.6358747 0.6364747 0.6370747 0.6882842 0.6888842 0.6894842 0.6900842 0.6906842 0.6912842 0.6918842 0.6924842 0.6930842 0.6936842 0.6654682 0.6660682 0.6666682 0.6672682 0.6678682 0.6684682 0.6690682 0.6696682 0.6702682 0.6708682 0.6376747 0.6382747 0.6388747 0.6394747 0.6400747 0.6406747 0.6412747 0.6418747 0.6424747 0.6430747 0.6134478 0.6140478 0.6146478 0.6152478 0.6158478 0.6164478 0.6170478 0.6176478 0.6182478 0.6188478 0.7144018 0.7150018 0.7156018 0.7162018 0.7168018 0.7174018 0.7180018 0.7186018 0.7192018 0.7198018 0.6600619 0.6606619 0.6612619 0.6618619 0.6624619 0.6630619 0.6636619 0.6642619 0.6648619 0.6654619 0.6194478 0.6200478 0.6206478 0.6212478 0.6218478 0.6224478 0.6230478 0.6236478 0.6242478 0.6248478 0.6256747 0.6262747 0.6268747 0.6274747 0.6280747 0.6286747 0.6292747 0.6298747 0.6304747 0.6310747
R. Especial SCTR FDSA* R. Especial SCTR FDSA* R. Especial SCTR FDSA* R. Especial SCTR FDSA* R. Especial SCTR FDSA* R. Especial SCTR FDSA* R. Especial SCTR FDSA* R. Especial SCTR FDSA* R. Especial SCTR FDSA*

APORTES

MAYO 98
0.8708397 0.8714397 0.8720397 0.8726397 0.8732397 0.8738397 0.8744397 0.8750397 0.8756397 0.8762397 0.8389178 0.8305375 0.8395178 0.8311375 0.8401178 0.8317375 0.8407178 0.8323375 0.8413178 0.8329375 0.8419178 0.8335375 0.8425178 0.8341375 0.8431178 0.8347375 0.8437178 0.8353375 0.8443178 0.8359375 0.7763907 0.7769907 0.7775907 0.7781907 0.7787907 0.7793907 0.7799907 0.7805907 0.7811907 0.7817907 0.6822842 0.6828842 0.6834842 0.6840842 0.6846842 0.6852842 0.6858842 0.6864842 0.6870842 0.6876842 0.6594682 0.6600682 0.6606682 0.6612682 0.6618682 0.6624682 0.6630682 0.6636682 0.6642682 0.6648682 0.7823907 0.7829907 0.7835907 0.7841907 0.7847907 0.7853907 0.7859907 0.7865907 0.7871907 0.7877907 0.7238763 0.7244763 0.7250763 0.7256763 0.7262763 0.7268763 0.7274763 0.7280763 0.7286763 0.7292763 0.7804208 0.7568236 0.7500285 0.7810208 0.7574236 0.7506285 0.7816208 0.7580236 0.7512285 0.7822208 0.7586236 0.7518285 0.7828208 0.7592236 0.7524285 0.7834208 0.7598236 0.7530285 0.7840208 0.7604236 0.7536285 0.7846208 0.7610236 0.7542285 0.7852208 0.7616236 0.7548285 0.7858208 0.7622236 0.7554285 0.7744208 0.7508236 0.7440285 0.7750208 0.7514236 0.7446285 0.7756208 0.7520236 0.7452285 0.7762208 0.7526236 0.7458285 0.7768208 0.7532236 0.7464285 0.7774208 0.7538236 0.7470285 0.7780208 0.7544236 0.7476285 0.7786208 0.7550236 0.7482285 0.7792208 0.7556236 0.7488285 0.7798208 0.7562236 0.7494285 0.6975429 0.6981429 0.6987429 0.6993429 0.6999429 0.7005429 0.7011429 0.7017429 0.7023429 0.7029429 0.7084018 0.7090018 0.7096018 0.7102018 0.7108018 0.7114018 0.7120018 0.7126018 0.7132018 0.7138018 0.6915429 0.6921429 0.6927429 0.6933429 0.6939429 0.6945429 0.6951429 0.6957429 0.6963429 0.6969429 0.6540619 0.6546619 0.6552619 0.6558619 0.6564619 0.6570619 0.6576619 0.6582619 0.6588619 0.6594619 0.8449178 0.8365375 0.8455178 0.8371375 0.8461178 0.8377375 0.8467178 0.8383375 0.8473178 0.8389375 0.8479178 0.8395375 0.8485178 0.8401375 0.8491178 0.8407375 0.8497178 0.8413375 0.8503178 0.8419375 0.8509178 0.8425375 0.8515178 0.8431375 0.8521178 0.8437375 0.8527178 0.8443375 0.8533178 0.8449375 0.8539178 0.8455375 0.8545178 0.8461375 0.8551178 0.8467375 0.8557178 0.8473375 0.8563178 0.8479375 0.8197744 0.8203744 0.8209744 0.8215744 0.8221744 0.8227744 0.8233744 0.8239744 0.8245744 0.8251744 0.8095630 0.8101630 0.8107630 0.8113630 0.8119630 0.8125630 0.8131630 0.8137630 0.8143630 0.8149630 0.8137744 0.8143744 0.8149744 0.8155744 0.8161744 0.8167744 0.8173744 0.8179744 0.8185744 0.8191744 0.8035630 0.8041630 0.8047630 0.8053630 0.8059630 0.8065630 0.8071630 0.8077630 0.8083630 0.8089630 0.8077744 0.8083744 0.8089744 0.8095744 0.8101744 0.8107744 0.8113744 0.8119744 0.8125744 0.8131744 0.7684208 0.7448236 0.7380285 0.7690208 0.7454236 0.7386285 0.7696208 0.7460236 0.7392285 0.7702208 0.7466236 0.7398285 0.7708208 0.7472236 0.7404285 0.7714208 0.7478236 0.7410285 0.7720208 0.7484236 0.7416285 0.7726208 0.7490236 0.7422285 0.7732208 0.7496236 0.7428285 0.7738208 0.7502236 0.7434285 0.7975630 0.7981630 0.7987630 0.7993630 0.7999630 0.8005630 0.8011630 0.8017630 0.8023630 0.8029630 0.7178763 0.7184763 0.7190763 0.7196763 0.7202763 0.7208763 0.7214763 0.7220763 0.7226763 0.7232763 0.8768397 0.8774397 0.8780397 0.8786397 0.8792397 0.8798397 0.8804397 0.8810397 0.8816397 0.8822397 0.8828397 0.8834397 0.8840397 0.8846397 0.8852397 0.8858397 0.8864397 0.8870397 0.8876397 0.8882397 0.8742500 0.8748500 0.8754500 0.8760500 0.8766500 0.8772500 0.8778500 0.8784500 0.8790500 0.8796500 0.8682500 0.8688500 0.8694500 0.8700500 0.8706500 0.8712500 0.8718500 0.8724500 0.8730500 0.8736500 0.8622500 0.8628500 0.8634500 0.8640500 0.8646500 0.8652500 0.8658500 0.8664500 0.8670500 0.8676500

JUNIO 98

JULIO 98

JUNIO 99
R. Especial

DIA

SCTR FDSA*

R. Especial

SCTR FDSA*

R. Especial SCTR FDSA*

R. Especial SCTR FDSA*

R. Especial SCTR FDSA*

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

0.9761219 0.9767219 0.9773219 0.9779219 0.9785219 0.9791219 0.9797219 0.9803219 0.9809219 0.9815219

0.9645306 0.9651306 0.9657306 0.9663306 0.9669306 0.9675306 0.9681306 0.9687306 0.9693306 0.9699306

0.9393630 0.9399630 0.9405630 0.9411630 0.9417630 0.9423630 0.9429630 0.9435630 0.9441630 0.9447630

0.9303236 0.9309236 0.9315236 0.9321236 0.9327236 0.9333236 0.9339236 0.9345236 0.9351236 0.9357236

0.9046643 0.8936587 0.9052643 0.8942587 0.9058643 0.8948587 0.9064643 0.8954587 0.9070643 0.8960587 0.9076643 0.8966587 0.9082643 0.8972587 0.9088643 0.8978587 0.9094643 0.8984587 0.9100643 0.8990587

0.6005867 0.5819499 0.6011867 0.5825499 0.6017867 0.5831499 0.6023867 0.5837499 0.6029867 0.5843499 0.6035867 0.5849499 0.6041867 0.5855499 0.6047867 0.5861499 0.6053867 0.5867499 0.6059867 0.5873499 0.6065867 0.5879499 0.6071867 0.5885499 0.6077867 0.5891499 0.6083867 0.5897499 0.6089867 0.5903499 0.6095867 0.5909499 0.6101867 0.5915499 0.6107867 0.5921499 0.6113867 0.5927499 0.6119867 0.5933499 0.6125867 0.5939499 0.6131867 0.5945499 0.6137867 0.5951499 0.6143867 0.5957499 0.6149867 0.5963499 0.6155867 0.5969499 0.6161867 0.5975499 0.6167867 0.5981499 0.6173867 0.5987499 0.6179867 0.5993499

0.5752561 0.5758561 0.5764561 0.5770561 0.5776561 0.5782561 0.5788561 0.5794561 0.5800561 0.5806561 0.5812561 0.5818561 0.5824561 0.5830561 0.5836561 0.5842561 0.5848561 0.5854561 0.5860561 0.5866561 0.5872561 0.5878561 0.5884561 0.5890561 0.5896561 0.5902561 0.5908561 0.5914561 0.5920561 0.5926561

11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

0.9821219 0.9827219 0.9833219 0.9839219 0.9845219 0.9851219 0.9857219 0.9863219 0.9869219 0.9875219

0.9705306 0.9711306 0.9717306 0.9723306 0.9729306 0.9735306 0.9741306 0.9747306 0.9753306 0.9759306

0.9453630 0.9459630 0.9465630 0.9471630 0.9477630 0.9483630 0.9489630 0.9495630 0.9501630 0.9507630

0.9363236 0.9369236 0.9375236 0.9381236 0.9387236 0.9393236 0.9399236 0.9405236 0.9411236 0.9417236

0.9106643 0.8996587 0.9112643 0.9002587 0.9118643 0.9008587 0.9124643 0.9014587 0.9130643 0.9020587 0.9136643 0.9026587 0.9142643 0.9032587 0.9148643 0.9038587 0.9154643 0.9044587 0.9160643 0.9050587

21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

0.9881219 0.9887219 0.9893219 0.9899219 0.9905219 0.9911219 0.9917219 0.9923219 0.9929219 0.9935219

0.9765306 0.9771306 0.9777306 0.9783306 0.9789306 0.9795306 0.9801306 0.9807306 0.9813306 0.9819306

0.9513630 0.9519630 0.9525630 0.9531630 0.9537630 0.9543630 0.9549630 0.9555630 0.9561630 0.9567630

0.9423236 0.9429236 0.9435236 0.9441236 0.9447236 0.9453236 0.9459236 0.9465236 0.9471236 0.9477236

0.9166643 0.9056587 0.9172643 0.9062587 0.9178643 0.9068587 0.9184643 0.9074587 0.9190643 0.9080587 0.9196643 0.9086587 0.9202643 0.9092587 0.9208643 0.9098587 0.9214643 0.9104587 0.9220643 0.9110587

VCTO.:

6 - Jun.

16 - Jun. 16 - Set. 8 - Oct.

8 - Jul.

16 - Jul.

8 - Ago. 18 - Ago. 8 - Set.

16 - Oct. 7 - Nov.

17 - Nov. 8 - Dic.

16 - Dic. 9 - Ene.

16 - Ene. 6 - Feb.

16 - Feb. 6 - Mar.

16 - Mar. 10 - Abr. 16 - Abr.

8 - May. 18 - May. 8 - Jun.

16 - Jun. 8 - Jul.

16 - Jul.

INDICADORES LABORALES

(*) SEGURO COMPLEMENTARIO DE TRABAJO DE RIESGO Y FONDO DE DERECHOS SOCIALES DEL ARTISTA

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LEGISLACION

Textos de los Principales Dispositivos Legales

RATIFICAN EL CONVENIO N 182 DE LA OIT SOBRE LA PROHIBICION DE LAS PEORES FORMAS DE TRABAJO INFANTIL Y LA ACCION INMEDIATA PARA SU ELIMINACION (20.11.2001) (212873) DECRETO SUPREMO N 087-2001-RE EL PRESIDENTE CONSTITUCIONA DE LA REPBLICA CONSIDERANDO: Que el Convenio N 182 de la Organizacin Internacional del Trabajo OIT sobre la Prohibicin de las Peores Formas de Trabajo Infantil y la Accin Inmediata para su Eliminacin, adoptado en la Conferencia Internacional del Trabajo en su 87a. Reunin, celebrada en Ginebra, Confederacin Suiza, el 1 de junio de 1999, aprobado por el Congreso de la Repblica mediante Resolucin Legislativa N 27543 de 11 de octubre del ao 2001, y publicado el 28 de octubre del ao 2001, en el Diario Oficial El Peruano; Que es conveniente a los intereses del Per la ratificacin del citado instrumento internacional; De conformidad con lo dispuesto en los Artculos 118, inciso 11) de la Constitucin Poltica del Per, y en el Artculo 2 de la Ley N 26647; DECRETA: Artculo 1.- Ratificase el Convenio N 182 de la Organizacin Internacional del Trabajo OIT sobre la Prohibicin de las Peores Formas de Trabajo Infantil y la Accin Inmediata para su Eliminacin, adoptado en la Conferencia Internacional del Trabajo en su 87a. Reunin, celebrada en Ginebra, Confederacin Suiza, el 1 de junio de 1999, aprobado por el Congreso de la Repblica mediante Resolucin Legislativa N 27543 de 11 de octubre del ao 2001. Artculo 2.- Dse cuenta al Congreso de la Repblica. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecinueve das del mes de noviembre del ao dos mil uno. el Decreto Ley N 26093 y dems normas expresas que facultaron a realizar ceses colectivos al amparo de procesos de reorganizacin, autorizando a las instituciones y organismos pblicos a la conformacin de Comisiones Especiales integradas por representantes de stas y de los trabajadores, las cuales se encargarn de revisar los ceses colectivos del personal sometido a procedimientos de evaluaciones efectuadas por mandato del Decreto Ley N 26093 en procesos de reorganizaciones autorizados por norma legal expresa; Que el numeral 2.1 del Artculo 2 del Decreto Supremo N 021-2001-TR, dispone que la Comisin Especial de cada entidad, estar constituida por los integrantes titulares de la Comisin Permanente de Procesos Administrativos Disciplinarios, prevista en el Artculo 164 del Decreto Supremo N 005-90-PCM, Reglamento del Decreto Legislativo N 276, considerndose a los miembros suplentes como representantes alternos de la referida Comisin Especial; Que el Ministerio de Relaciones Exteriores ejecut programas de reduccin de personal y evaluacin que tuvieron como resultado el cese colectivo de servidores por causal de excedencia, por lo tanto, esta entidad se encuentra comprendida dentro de los alcances de la Ley N 27487, razn por la cual es necesario encargar a la Comisin Permanente de Procesos Administrativos Disciplinarios, la revisin de los ceses colectivos efectuados al personal de la Carrera Administrativa del Decreto Legislativo N 276; De conformidad con lo dispuesto por la Ley N 27487, y el Decreto Supremo N 021-2001-TR. SE RESUELVE: 1.- Encargar a la Comisin Permanente de Procesos Administrativos Disciplinarios del Ministerio de Relaciones Exteriores, la revisin de los ceses colectivos del personal comprendido en la Carrera Administrativa del Decreto Legislativo N 276, amparados en procedimientos de evaluacin de conformidad con lo establecido en la Ley N 27487 y el Decreto Supremo N 021-2001-TR, debindose instalar a partir de la fecha. 2.- La citada Comisin dentro de un plazo de 45 das hbiles, a partir de la fecha de su instalacin, presentar un informe final cuyo contenido mnimo identificar a los trabajadores cesados que lo hubieran sido irregularmente, segn el anlisis de los procesos, y formular recomendaciones y sugerencias que podrn ser implementadas por la entidad. 3.- La Direccin de Administracin de Personal de la Direccin General de Desarrollo de Recursos Humanos actuar como Secretara Tcnica de la Comisin Especial, debiendo los trabajadores afectados remitir a la citada oficina la informacin, denuncias y solicitudes a que hubiere lugar, las mismas que sern derivadas a la Comisin Especial. Regstrese, comunquese y publquese. DIEGO GARCA-SAYN Ministro de Relaciones Exteriores HENRY PEASE GARCA Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica NOVIEMBRE 2001 LEY N 27556 (23.11.2001 212975) CARLOS FERRERO Presidente del Congreso de la Repblica POR CUANTO: EL CONGRESO DE LA REPBLICA; Ha dado la Ley siguiente: LEY QUE CREA EL REGISTRO DE ORGANIZACIONES SINDICALES DE SERVIDORES PBLICOS Artculo 1.- Objeto de la ley Autorzase al Ministerio de Trabajo y Promocin Social, la creacin del Registro de organizaciones sindicales de servidores pblicos, encargado de registrar la constitucin de las organizaciones sindicales del primer, segundo y tercer nivel. El registro de un sindicato es un acto formal, no constitutivo, y le confiere personera jurdica. Artculo 2.- Del registro de las Juntas Directivas Las Juntas Directivas de las organizaciones sindicales de servidores pblicos deben inscribirse en el registro correspondiente, con una periodicidad establecida por sus estatutos. Artculo 3.- De la reglamentacin El Poder Ejecutivo en un plazo no mayor de 30 (treinta) das contados a partir de la vigencia de la presente Ley, aprobar mediante decreto supremo las disposiciones reglamentarias necesarias para su aplicacin. Artculo 4.- Disposiciones complementarias Las organizaciones sindicales de servidores pblicos que, a la fecha de vigencia de la presente ley, ya cuenten con la resolucin del registro sindical correspondiente, expedido por el INAP, quedan automticamente inscritos en el registro a que hace referencia el Artculo 1 precedente. POR TANTO: Habiendo sido reconsiderada la Ley por el Congreso de la Repblica, insistiendo en el texto aprobado en sesin del Pleno realizada el da once de octubre de dos mil uno, de conformidad con lo dispuesto por el Artculo 108 de la Constitucin Poltica del Estado, ordeno que se publique y cumpla. En Lima, a los veintids das del mes de noviembre de dos mil uno. CARLOS FERRERO Presidente del Congreso de la Repblica

ENCARGAN A LA COMISIN PERMANENTE DE PROCESOS ADMINISTRATIVOS DISCIPLINARIOS LA REVISIN DE CESES COLECTIVOS DE PERSONAL COMPRENDIDO EN LOS ALCANCES DEL D. LEG. N 276, AMPARADOS EN PROCEDIMIENTOS DE EVALUACIN (22.11.2001) (212956) RESOLUCIN MINISTERIAL N 0920-2001-RE Lima, 21 de noviembre de 2001 CONSIDERANDO: Que la Ley N 27487, de 23 de junio de 2001, derog 54

LEGISLACION

LEY N 27557 (23.11.2001 212975) CARLOS FERRERO Presidente del Congreso de la Repblica POR CUANTO: EL CONGRESO DE LA REPBLICA; Ha dado la Ley siguiente: LEY QUE RESTABLECE DESPLAZAMIENTOS DE PERSONAL EN LA ADMINISTRACIN PBLICA Artculo 1.- Del Objeto Restablcense las distintas modalidades de desplaza-

miento de personal previstas en el Artculo 76 del Decreto Supremo N 005-90-PCM, conforme a la ley de la materia. Artculo 2.- Derogatorias Derganse los Artculos 2, 3 y 5 del Decreto Ley N 25957, normas complementarias y todas las disposiciones que se opongan a la presente Ley. Artculo 3.- De la vigencia de la Ley La presente Ley entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano. POR TANTO: Habiendo sido reconsiderada la Ley por el Congreso de la Repblica, insistiendo en el texto aprobado en sesin del Pleno realizada el da once de octubre de dos mil uno, de conformidad con lo dispuesto por el Artculo 108 de la Consti-

tucin Poltica del Estado, ordeno que se publique y cumpla. En Lima, a los veintids das del mes de noviembre de dos mil uno. CARLOS FERRERO Presidente del Congreso de la Repblica HENRY PEASE GARCA Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica.

Sumillas de Legislacin
Del 10 al 22 de noviembre de 2001
1. Precisan procedimiento para que las Municipalidades, Essalud y ONP puedan utilizar documentos cancelatorios a que se refiere el artculo 29 del D.S. N 107-98-EF, para cancelar obligaciones ttributarias (16.11) (212723) Mediante D.S. N 213-2001-EF, de 15.11.2001, se precisa que los documentos cancelatorios emitidos por el Ministerio de Economa y Finanzas, segn lo dispuesto por el artculo 29 del Texto nico Actualizado del Reglamento de la Ley de Reestructuracin Empresarial de las Empresas Agrarias, aprobado por D.S. N 107-98-EF y normas modificatorias, a la orden de las municipalidades, Essalud y ONP, podrn ser utilizados por estas entidades para pagar las obligaciones tributarias a su cargo que constituyan ingresos del Tesoro Pblico, ya sea se trate de obligaciones por cuenta propia o por cuenta de terceros. 2. Designan Secretaria Tcnica del Jurado Evaluador que tendr a su cargo la evaluacin de los candidatos al Consejo de Defensores de la Defensora del Asegurado (16.11) (212755) Por medio de Res. de Presidencia Ejecutiva N 510-PEESSALUD-2001, de 13.11.2001, se designa a la seora Dbora Urquieta Jaime, Asesor III de la Presidencia Ejecutiva de Essalud, como Secretaria Tcnica del Jurado Evaluador porque tendr a su cargo la evaluacin de los candidatos al Consejo de Defensores de la Defensora del Asegurado. 3. Declaran ilegal la paralizacin intempestiva convocada por representantes de la Federacin Nacional de Trabajadores del Poder Judicial (17.11) (212776) Por medio de Res. Administrativa de la Presidencia del Poder Judicial N 164-2001-P/PJ, de 16.11.2001, se resolvi declarar ilegal la paralizacin intempestiva convocada por representantes de la Federacin Nacional de Trabajadores del Poder Judicial. 4. Autorizan viaje de funcionario de la Superintendencia Adjunta de Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones para participar en la IX Asamblea Anual de la AIOSS, a realizarse en Costa Rica del 18 al 23 de noviembre (17.11) (212776) Mediante Res. SBS N 882-2001, de 16.11.2001, se autoriza el viaje de la seora Lorena Masas Quiroga, Superintendente Adjunta de Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones, y del seor Melvin Escudero Villavicencio, Intendente del Departamento de Control de Inversiones de la Superintendencia Adjunta de Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones, a la ciudad San Jos de Costa Rica para participar en el evento sealado. 5. Ratifican Convenio N 182 de la OIT sobre la Prohibicin de las Peores Formas de Trabajo Infantil y la Accin Inmediata para su Eliminacin (20.11) (212873) D. S. N 087-2001-RE, de 19.11.2001. Ver anexo de Legislacin. 6.Autorizan viaje del Viceministro de Trabajo a Bolivia para asistir a la reunin preparatoria de la II Asamblea Mundial sobre Envejecimiento (20.11) (212880) Por medio de R.S N 121-2001-TR, de 19.11.2001, se autoriza el viaje del Viceministro de Trabajo, Jos Echeanda Sotomayor, a la ciudad de Santa Cruz en Bolivia para asistir a la reunin preparatoria de la II Asamblea Mundial sobre Envejecimiento que se efectuar del 17 al 21 de noviembre de 2001. 7. Aprueban ndices Unificados de Precios para las seis reas Geogrficas, correspondientes al mes de octubre de 2001 (20.11) (212891) Mediante Res. Jefatural N 351-2001-INEI, de 16.11.2001, se aprueban los Indices Unificados para las seis (6) reas Geogrficas correspondientes al mes de octubre de 2001. 8. Encargan a la Comisin Permanente de Procesos Administrativos Disciplinarios la revisin de los ceses colectivos del personal, comprendidos en los alcances del Decreto Legislativo N 276, amparados en procedimientos de evaluacin (22.11) (212956) Res. Ministerial N 0929-2001-RE, de 21.11.2001. Ver anexo de legislacin. 9. Ley que restablece desplazamientos de personal en la Administracin Pblica (23.11) (212975) Ley 27557, de 22.11.2001. Ver anexo de legislacin. 10. Amplan plazo para regularizacin de aportaciones de asegurados facultativos independientes, continuadores facultativos, amas de casa o madres de familia, generadas a noviembre de 2001 (24.11) (213052) Por medio de Acuerdo N 229-32-ESSALUD-2001, de 15.11.2001, se ampla hasta el 09 de setiembre de 2002 el plazo para la regularizacin de las aportaciones generadas a noviembre de 2001 de los asegurados facultativos independientes, continuadores facultativos, amas de casa y/o madres de familia, comprendidos en el Acuerdo de Consejo Directivo N 63-8-ESSALUD-2001. 11. Modifican normas para el uso del PDT de remuneraciones respecto de la declaracin de aportaciones al Sistema Nacional de Pensiones (24.11) (213053) Res. de Superintendencia N 131-2001/SUNAT, de 23.11.2001. Ver en escenas laborales. 12. Ley que modifica el artculo 80 de la Ley del Sistema Nacional de Pensiones de la Seguridad Social, sobre adelanto de trmite de Pensin de Jubilacin (25.11) (213063) Ley N 27562. Ver en escenas laborales. El texto de la norma ser publicado en Informe Laboral de diciembre 2001. 13. Ley modificatoria del artculo 3 del Decreto Legislativo N 892 (25.11) (213064) Ley N 27564. Ver en escenas laborales. El texto de la norma ser publicado en Informe Laboral de diciembre 2001.

NOVIEMBRE 2001

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