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Fiche technique Economie Confrence de M.

Bousseyrol

La mesure des ingalits et de la pauvret


Introduction : Mesurer les ingalits nest pas ais et participe dune double proccupation la fois conomique et sociologique. Economique : Robert Musgrave dfinit trois fonctions de ltat et insiste notamment sur la fonction de redistribution qui consiste lutter contre les ingalits, en redistribuant les ressources lorsque le march les distribue de manire insatisfaisante. Cette redistribution peut tre horizontale (ie on tient compte des situations particulires de chaque individu) ou verticale (ie redistribution des plus riches vers les plus dmunis) Sociologique : Lampleur des ingalits implique un type de socit et de relations sociales. Par exemple, Tocqueville dans De la dmocratie en Amrique analysent les ingalits pour ensuite laborer une typologie des rgimes. Le dbat conomique et social sue les ingalits est particulirement dactualit aujourdhui, do limportance de savoir comment les mesurer avant de comprendre leur volution. I/ La notion de revenus et de patrimoine A/ La notion de revenu Il est important de comprendre de quel revenu on parle. On distingue le revenu (qui est un flux mesur entre deux dates) dun patrimoine (qui est un stock un instant t) Revenu : (dfinition de Hicks) tout ce quun individu peut dtruire au cours dune priode sans entamer son patrimoine. On diffrencie le revenu selon son origine : Revenu du travail Revenu du capital Revenu de transferts (ensemble des revenus obtenus par une attribution de ltat en fonction des critres particuliers et non en fonction de lactivit conomique) On distingue aussi le revenu primaire et le revenu disponible. Revenu primaire : obtenu par le mnage la suite dune participation initiale au march sans aucune intervention de ltat. Revenu disponible : revenu primaire plus les divers transferts et les divers prlvements raliss.

Ces distinctions permettent de comparer les revenus entre les pays. Par exemple entre les USA, o lcole est en grande partie prive, et en France : il existe alors une forte diffrence de revenu disponible puisque les mnages amricains sont peu taxs donc leur revenu disponible est plus important. Il faut diffrencier les bnficiaires de ce revenu : le mnage ou lindividu ? On parle ainsi de revenu par unit de consommation. On affecte chaque membre du mnage un certain nombre dunit de consommation et lon divise le revenu par unit de consommation. Lchelle utilise est aujourdhui celle dOxford. B/ La notion de patrimoine Selon la dfinition de la Comptabilit Nationale, le patrimoine est la valeur nette de lensemble des lments alinables et transmissibles dont une personne est propritaire un moment donn. Ainsi, la Comptabilit Nationale exclut totalement la capacit susciter un revenu, par ailleurs les retraites sortent aussi du calcul car elles ne sont pas transmissibles. On peut ainsi distinguer trois types dactifs : Physiques : actifs immobiliers, bijoux, uvres dart Montaires et financiers Incorporels : brevets, fonds de commerce, droit dauteur Le patrimoine est distinct selon la forme quil prend mais il est beaucoup moins bien connu que le revenu car il y a beaucoup moins de sources statistiques sur le sujet. Par exemple, les sources fiscales qui montrent les ingalits sont plus nombreuses pour limpt sur le revenu que sur limpt sur le patrimoine. II/ Les indicateurs Les ingalits de revenu et de patrimoine sont mesures par plusieurs outils. A/ Les indicateurs de dispersion Il sagit principalement du rapport interdcile. On dtermine, tout dabord, la valeur de revenu ou de patrimoine qui permet de diviser la population en dix dciles gaux, soient neuf niveaux de revenus ou de patrimoine. Le rapport interdcile consiste diviser le montant du revenu des 10% les plus riches de la population (D9) par le montant de revenu des 10% les plus pauvres (D1). Plus le rapport D9/D1 augmente plus les ingalits de revenus dans le pays augmentent et vis et versa. Par exemple en France, le rapport interdcile est de 3,2 ce qui signifie que pour appartenir aux 10% les plus riches de la population, il faut au minimum gagner 3,2 fois plus que les 10% les plus pauvres. B/ Les indicateurs de concentration Il sagit ici de la courbe de Lorenz et du coefficient de Gini.

La courbe de Lorenz :

Cette courbe reprsente la concentration dune variable (ici le patrimoine ou le revenu) pour une population donne. Pour construire cette courbe il faut disposer dune rpartition en pourcentage des salaris dune part et de la masse salariale de lautre. Dans notre exemple, en abscisse, on reprsente la srie cumule des salaris et la srie cumule des revenus en ordonne. La distribution parfaitement galitaire sera reprsente par la bissectrice des deux axes, de ce fait, plus la courbe de Lorenz sloigne de la bissectrice, plus la distribution de la masse salariale est concentre donc ingalitaire.

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Courbe de Lorenz : distribution des revenus au sein de la population Le coefficient de Gini

Ce coefficient est directement associ la courbe de Lorenz, cest un chiffre compris entre 0 et 1 destin mesurer de faon synthtique la concentration dune srie statistique. Concrtement, le coefficient de Gini est gal au double de laire comprise entre la diagonale du repre et la courbe de Lorenz (ici la partie A). Plus cet indice est lev plus la distribution est concentre donc ingalitaire. En France, le coefficient de Gini varie entre 0,3 et 0,4 pour les revenus, mais oscille entre 0,6 et 0,7 pour les patrimoines, ce qui signifie que la rpartition du patrimoine en France est plus ingalitaire que la rpartition des revenus. C/ Les indicateurs de pauvret Le taux de pauvret est plus compliqu calculer quil ny parat car il faut distinguer pauvret absolue et pauvret relative. Pauvret absolue : ne pas avoir assez dargent pour se payer le panier qui donne les calories ncessaires pour vivre. Le seuil de pauvret mondial est aujourdhui de 2$ par jour pour vivre, mais ce genre de pauvret tend diminuer. Cest pourquoi il est plus intressant de regarder la pauvret relative.

Pauvret relative : avoir moins que les autres. Il se dfinit au sens europen comme le fait pour un mnage davoir un revenu par unit de consommation infrieure 60% du revenu mdian national. Ainsi, selon ce mode de calcul, la France aurait 12% de pauvres, le Danemark et les Pays-bas 10% contre 25% au Portugal ou en Grce. Cependant, ce mode de calcul ne fait pas lunanimit tout particulirement pour la France qui estime que le seuil de pauvret ne se situe pas 60% du revenu mdian mais 50% de celuici do un nombre de pauvres trs faible pour la France, puisquil nest plus que de 6,3% de la population. Ce qui signifie que pratiquement 6% de la population franaise vit avec un revenu compris entre 50 et 60% du revenu mdian national. D/ Vers un indicateur du bien-tre : IDH LIndice de Dveloppement Humain est un indicateur cre par lONU et qui cherche mesurer les diffrences de bien-tre entre les pays. En effet, tous les indicateurs prcdents ne sont que des indicateurs conomiques et laissent par consquent de ct une bonne partie des critres. Par exemple, le PIB par habitant qui tait utilis auparavant ne donne pas lvaluation du bien-tre collectif ou individuel. LIDH dvelopp par les conomistes Mahbub ul Haq et Amartya Sen en 1990 est un indice composite variant entre 0 et 1, il est calcul partir de la moyenne de trois indices : La longvit : elle est mesure par lesprance de vie la naissance, ce qui permet de mesurer indirectement la satisfaction des besoins matriels essentiels tels que l'accs une alimentation saine, l'eau potable, un logement dcent, une bonne hygine et aux soins mdicaux. Le niveau d'ducation : Il est mesur par le taux d'alphabtisation des adultes (pourcentage des 15 ans et plus sachant crire et comprendre aisment un texte court et simple) et le taux brut de scolarisation (mesure combine des taux pour le primaire, le secondaire et le suprieur). Il traduit la satisfaction des besoins immatriels comme la capacit participer aux prises de dcision sur le lieu de travail ou dans la socit. Le niveau de vie : (logarithme du produit intrieur brut par habitant en parit de pouvoir d'achat), afin d'englober les lments de la qualit de vie qui ne sont pas dcrits par les deux premiers indices tels que la mobilit ou l'accs la culture. En 2004, la moyenne mondiale dIDH est de 0,722. Le pays avec le plus fort IDH est la Norvge avec 0,969. La France est 12e avec un IDH de 0,928. Conclusion : En conclusion, on peut souligner quil nest pas possible de se limiter un seul indicateur pour comprendre le phnomne des ingalits et de la pauvret. Par ailleurs, on constate que les indicateurs nvoluent pas dans le mme sens ou ne prennent pas en compte les mmes variables, ce qui montre limportance des chiffres et du modle adopt lors dune dmonstration. La tache est dautant plus difficile que les donnes le plus souvent utilises sont des donnes conomiques, mais de nombreuses tudes sont aussi faites sur les ingalits face la culture (qui va au thtre, opra ou ftes foraines ?), ou encore au sujet de ce qu Eric Maurin qualifie dingalit des possibles sur les ingalits par rapport laccs lducation. Cependant 4

jai choisi de me cantonner aux ingalits conomiques eu gard au sujet de notre cours.