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CONNATRE POUR AGIR

Guides et cahiers techniques

valuation environnementale
des plans dlimination des dchets
L

DCHETS ET SOLS

valuation environnementale
des plans dlimination des dchets

Crdit illustration de couverture : Image-Concept pour lADEME















































ADEME ditions, Angers 2006
ISBN 978-2-86817-867-7

Toute reprsentation ou reproduction intgrale ou partielle faite sans le consentement de lauteur ou de ses ayants droits ou
ayants cause est illicite selon le Code de la proprit intellectuelle (Art. L 122-4) et constitue une contrefaon rprime par le
Code pnal. Seules sont autorises (Art. L 122-5) les copies ou reproductions strictement rserves lusage priv du
copiste et non destines une utilisation collective, ainsi que les analyses et courtes citations justifies par le caractre
critique, pdagogique ou dinformation de luvre laquelle elles sont incorpores, sous rserve toutefois, du respect des
dispositions des articles L 122-10 L 122-12 du mme Code, relatives la reproduction par reprographie.

Composition du groupe de travail
dlaboration du guide
Claudine BOURHIS, MEDD DPPR
Damien GEORG, MEDD DPPR
Georges GUIGNABEL, MEDD D4E
Marc LANSIART, MEDD D4E
Mathilde LEVRAUD, MEDD D4E
Philippe BAJEAT, ADEME
Bernard BEGNAUD, ADEME


Ce guide a galement t labor grce la collaboration
de nombreux participants, quils en soient ici remercis.
Claire COUDY-LAMAIGNERE, Conseil Gnral de la Charente
Marie-Pierre CORMIER, Conseil Gnral de Haute-Normandie
Marine DOUIN, Assemble des Dpartements de France
Sylvie DRUGEON, Ministre de la sant DGS
Philippe DUCROCQ, DIREN Haute-Normandie
Julien FOREST et le rseau dchets de France Nature Environnement
Eric GAUCHER, DRIRE Ile de France
Anne GOBBEY, ADEME
Damien GOISLOT, MEDD DNP
Patrick HERVIER, DDASS Deux-Svres
Grard HIRSCHY, DRIRE Languedoc-Roussillon
Christian LAINE, DDAF Maine-et-Loire
Chlo MAISANO, ORDIMIP
Emmanuel MAISTRELLI, TRIVALOR
Grgory MASCARAU, Association des Maires de France
Jennifer MICHELANGELI, Conseil Gnral des Bouches du Rhne
Philippe MURO, Conseil Gnral de l'Arige
Pascale NAQUIN, POLDEN
Isabelle NICOULET, Ministre de la sant DGS
Henri VEDRINE, 13 Dveloppement
Rgis VAN DE KERHOVE, Conseil Rgional de Picardie
Estelle VIAL, Eco-Bilan
Delphine VITALI, Conseil Gnral des Bouches du Rhne



Suivi ddition : Agns HEYBERGER Service Communication Professionnelle et
Editions - ADEME Angers


Introduction



Lvaluation environnementale : une dmarche dsormais obligatoire pour les plans
dlimination des dchets
La directive europenne n 2001/42/CE du 27 juin 2001 relative lvaluation des
incidences de certains plans et programmes sur lenvironnement pose le principe que
tous les plans et programmes susceptibles davoir des incidences notables sur
lenvironnement doivent faire lobjet dune valuation environnementale pralable
leur adoption. L'valuation environnementale doit donc dsormais intervenir en
amont des projets, au stade auquel sont prises les dcisions structurantes assurant leur
cohrence.
Si la ralisation dtudes dimpact des travaux et projets damnagements ou
douvrages (comme les installations dlimination des dchets, par exemple) permet
dinformer le public, dclairer laction des autorits administratives et daider le
matre douvrage mieux intgrer son projet dans lenvironnement, cette valuation
environnementale ne permet souvent quune adaptation limite des projets et parfois
trop tardive.
Ainsi, en application des textes de transposition de la directive 2001/42/CE et linstar
dautres plans et programmes, les plans dlimination des dchets mnagers et
assimils (PEDMA) et les plans rgionaux dlimination des dchets industriels spciaux
(PREDIS), dnomms ci-aprs plans dlimination des dchets ou plans, doivent
dsormais faire lobjet dune valuation environnementale.
Une dmarche adapter la nature des plans dlimination des dchets
Cette valuation doit tre adapte la nature des plans ; elle ne peut tre analogue
celle ralise dans le cadre des tudes dimpact de projets.
En effet, les plans dlimination des dchets ont globalement comme objectif la
protection de l'environnement et la limitation des impacts environnementaux de la
gestion des dchets. A cet effet, ils dfinissent les grandes orientations mettre en
uvre pour les flux de dchets qu'ils concernent (dchets mnagers et assimils,
dchets dangereux, dchets d'activits de soins, etc.) en prcisant la rpartition des
flux entre les diffrentes filires, taux de valorisation des dchets, etc. Sils identifient
assez prcisment les actions conduire pour atteindre ces objectifs, en revanche, ils
ne dfinissent que rarement limplantation des installations crer, la dfinition des
critres tant suffisante.
... pour mieux prendre en compte lenvironnement en vue de promouvoir un
dveloppement durable, pour clairer et justifier les choix, suivre lapplication du plan et
informer.
En cherchant mieux apprcier les incidences et enjeux environnementaux des
dcisions publiques, en dveloppant la consultation et linformation du public, en
sollicitant lavis dautorits ayant des comptences environnementales, la dmarche
de lvaluation environnementale permet dintgrer ou de renforcer la prise en
compte de considrations en matire denvironnement dans llaboration et
ladoption des documents de programmation et de planification tels que les plans
dlimination des dchets, de les suivre dans le temps.
A travers le rapport environnemental, lobjectif est galement den assurer la
communication de faon comprhensible par le plus grand nombre.

Un guide mthodologique pour raliser lvaluation environnementale des plans
dlimination des dchets
Le prsent guide est un outil de travail au service des autorits en charge de
llaboration et de lapprobation des plans ainsi que de leur valuation
environnementale. Il na pas vocation figer une valuation-type mais vise donner
des pistes pour conduire une valuation environnementale et en restituer le contenu.
Il vise en particulier prciser les attentes et implications de cette valuation
environnementale et aider, par des conseils mthodologiques ou oprationnels, les
autorits concernes :
1) dfinir et conduire la dmarche dvaluation ;
2) valuer les impacts environnementaux de leur projet de plan dlimination des
dchets ;
3) formaliser le rapport environnemental.
Lvaluation environnementale dun plan dlimination des dchets implique
lapprhension de phnomnes ou deffets probables sur lenvironnement lis
gnralement une multitude de paramtres qui peuvent tre contextuels,
dmographiques ou conomiques souvent difficiles dfinir avec prcision. Les
paramtres prendre en compte par exemple pour la gestion des dchets industriels
spciaux peuvent largement dborder de la zone d'tude et de comptence de
l'autorit en charge de l'laboration du plan dlimination des dchets et de ce fait, avoir
un impact non ngligeable dans l'laboration dune valuation environnementale. Elle
s'accompagne galement de difficults lies ltendue de la zone dtude,
labsence de localisation prcise des installations crer et au grand nombre de
paramtres environnementaux prendre en compte.
Ainsi, le prsent guide suggre, d'une part, d'initier la dmarche d'valuation
environnementale ds l'engagement de l'laboration ou de la rvision du plan et, d'autre
part, d'adopter une dmarche graduelle visant resserrer lanalyse autour des enjeux les
plus importants en rapport avec la gestion des dchets. Elle vise donc privilgier la
connaissance gnrale des impacts et dgager les points particuliers qui ncessiteront
une valuation plus approfondie.


Structure du guide
Une premire partie (chapitre 1) rappelle l'tendue des obligations qui s'imposent
l'autorit responsable de l'laboration des plans en prsentant notamment les fondements
juridiques de lvaluation environnementale ainsi que la procdure suivre.
La partie suivante (chapitre 2) prsente, sur la base de l'tat des connaissances actuelles,
les principaux enjeux environnementaux susceptibles d'tre associs la gestion des dchets.
Elle situe les dimensions de l'environnement concernes et propose quelques lments de base
utiles dans l'valuation environnementale.
Le guide fournit ensuite quelques lments mthodologiques dcrivant la dmarche
d'valuation mettre en uvre, depuis l'engagement de l'valuation jusqu' la mise en place
du suivi des indicateurs environnementaux qui lui sont associs (chapitre 3). Un chapitre
spcifique dcrit le contenu du rapport environnemental (chapitre 4).
Enfin, le guide propose en annexes quelques ressources mobilisables : ratios utiles,
rfrences bibliographiques ...


- Sommaire -

1. tendue des obligations pour lautorit responsable de llaboration des plans
dlimination des dchets........................................................................................................ 9
1.1. Le cadre juridique de lvaluation environnementale des plans dlimination des
dchets............................................................................................................................................................ 9
1.2. La procdure dvaluation environnementale............................................................................ 9
1.2.1. Description densemble .............................................................................................................. 9
1.2.2. Quand raliser une valuation environnementale ou actualiser cette valuation ?............. 10
1.2.3. laboration dun rapport environnemental .............................................................................. 11
1.2.4. Consultations............................................................................................................................. 11
2. Les principaux effets environnementaux associs la gestion des dchets........... 13
2.1. Analyse globale de la gestion des dchets : prvention, collecte, valorisation et
limination .................................................................................................................................................... 13
2.2. Dimensions de l'environnement concernes ........................................................................... 14
2.3. Pollution et qualit des milieux ................................................................................................... 15
2.3.1. Effet de serre ............................................................................................................................. 15
2.3.2. Pollution de l'air ......................................................................................................................... 16
2.3.3. Pollution de l'eau ....................................................................................................................... 18
2.3.4. Pollution et qualit des sols : .................................................................................................... 20
2.4. Ressources naturelles .................................................................................................................. 20
2.4.1. Matires premires ................................................................................................................... 21
2.4.2. Ressources nergtiques......................................................................................................... 21
2.4.3. Ressources naturelles locales.................................................................................................. 22
2.5. Nuisances........................................................................................................................................ 23
2.6. Risques sanitaires ......................................................................................................................... 23
2.7. Dgradation des espaces naturels, sites et paysages............................................................ 26
2.7.1. Biodiversit et milieux naturels................................................................................................. 26
2.7.2. Paysages ................................................................................................................................... 27
2.7.3. Patrimoine culturel .................................................................................................................... 27
2.8. Tableaux de synthse ................................................................................................................... 28
2.8.1. Ressources naturelles .............................................................................................................. 28
2.8.2. Pollution et qualit des milieux................................................................................................. 29
2.8.3. Risques sanitaires, nuisances, dgradation des espaces naturels, sites et paysages ....... 30
3. lments mthodologiques .......................................................................................... 33
3.1. Esprit de la dmarche de lvaluation environnementale ...................................................... 33
3.1.1. Une dmarche initie trs en amont dans llaboration du plan............................................ 33
3.1.2. Une dmarche graduelle .......................................................................................................... 33
3.1.3. Une dmarche itrative en relation directe avec llaboration du plan ................................. 33
3.1.4. Des outils choisir avec discernement ................................................................................... 34
3.2. Cadrage pralable.......................................................................................................................... 34
3.2.1. Dfinition du primtre de lvaluation environnementale et de laire dtude ..................... 34
3.2.2. Apprhension de larticulation du plan avec dautres plans et documents de
programmation............................................................................................................................................ 34
3.3. Mise en uvre de la dmarche ................................................................................................... 35
3.3.1. tat initial de lenvironnement de la zone concerne par lvaluation................................... 35
3.3.2. Identification des objectifs de rfrence .................................................................................. 37
3.3.3. Analyse comparative des incidences environnementales des projets de scnarios ........... 38
3.3.4. Choix dun scnario................................................................................................................... 40
3.3.5. Approfondissement des effets notables du scnario retenu.................................................. 40
3.3.6. Recherche et dfinition de mesures rductrices ou compensatoires.................................... 41
3.3.7. Prparation et mise en uvre du suivi environnemental du plan ......................................... 41

4. Le rapport environnemental.......................................................................................... 47
4.1. Contenu et prsentation du rapport environnemental............................................................ 47
4.2. laboration du rapport environnemental .................................................................................. 48
4.2.1. Prsentation des objectifs du projet de Plan et de son contenu............................................ 48
4.2.2. Articulation du plan avec les autres documents de planification et de programmation ....... 48
4.2.3. Analyse de ltat initial de lenvironnement et des perspectives de son volution............... 48
4.2.4. Justification du choix du scnario retenu ................................................................................ 50
4.2.5. Effets probables de la mise en uvre du plan ....................................................................... 50
4.2.6. Mesures rductrices ou compensatoires retenues................................................................. 50
4.2.7. Suivi environnemental............................................................................................................... 51
4.2.8. Description de la manire dont lvaluation a t mene ...................................................... 51
4.2.9. Rsum non technique............................................................................................................. 51
Consommation de ressources nergtiques lies la collecte et au transport.............................. 54
missions de gaz effet de serre de dispositifs de gestion de dchets .......................................... 56
missions de polluants atmosphriques lis l'incinration............................................................. 56
Textes lgislatifs et rglementaires ......................................................................................................... 57
Documents utiles......................................................................................................................................... 57
Revues et sites Internet utiles................................................................................................................... 59


- Illustrations -
Figure 1 : Conditions cumulatives levant lobligation de raliser une valuation environnementale ...........10
Figure 2 : Dmarche danalyse environnementale - articulation avec llaboration du plan..........................32
Figure 3 : Dispositif de suivi ....................................................................................................................................43
Figure 4 : Proposition de structure pour le rapport environnemental ................................................................46

- Annexes -

Annexe 1 Quelques ratios utiles ..............................................................................................................................54
Annexe 2 Textes et documents de rfrence..........................................................................................................57
Annexe 3 Exemple de liste de contrle de bilans de suivi environnemental .......................................................60
Annexe 4 Glossaire ..................................................................................................................................................61
Annexe 5 Services et organismes ressources.........................................................................................................64

9
1. tendue des obligations pour lautorit responsable de
llaboration des plans dlimination des dchets
Cette premire partie du guide a pour objet de rappeler aux autorits comptentes
ltendue de leurs obligations en prsentant dabord le fondement juridique de lvaluation
environnementale des plans dlimination des dchets avant den dcrire la procdure dont
certains points seront abords plus en dtail.
1.1. Le cadre juridique de lvaluation environnementale des plans
dlimination des dchets
La directive europenne n 2001/42/CE du 27 juin 2001 relative lvaluation des
incidences de certains plans et programmes sur lenvironnement a t transpose en droit
franais par lordonnance n 2004-489 du 3 juin 2004 qui a notamment cr les articles L. 122-4
L. 122-11 dans le code de lenvironnement et par les dcrets n 2005-608 et 2005-613 du 27 mai
2005, qui ont modifi la fois le Code de lenvironnement, le Code de lurbanisme et le Code
gnral des collectivits territoriales. Le dcret n 2005-613 a t codifi dans la partie
rglementaire du Code de lenvironnement aux articles R. 122-17 R. 122-24.
La circulaire de la Ministre de lEcologie et du Dveloppement Durable, en date du 12
avril 2006, prcise les dispositions de ces articles.
Les dcrets n 96-1008 du 18 novembre 1996 modifi relatif aux plans dlimination des
dchets mnagers et assimils et n 96-1009 du 18 novembre 1996 modifi relatif aux plans
dlimination des dchets industriels spciaux dfinissent quant eux plus prcisment les
modalits dlaboration et de rvision de ces catgories de plans.
1.2. La procdure dvaluation environnementale
1.2.1. Description densemble
Lvaluation environnementale ne constitue pas une procdure autonome, elle sintgre
pleinement llaboration dun plan dlimination des dchets. Les grandes tapes de la
dmarche sont les suivantes :
1. la prparation dun rapport environnemental par lautorit responsable de llaboration
du plan dlimination des dchets (la conduite cette fin de lvaluation
environnementale et llaboration dudit rapport sont respectivement traites dans les
chapitres 3 et 4 de ce guide) ;
2. la ralisation de consultations avant ladoption du plan ; sujet trait ci-aprs au
point 1.2.4 ;
3. la diffusion et la mise disposition du public du plan et du rapport environnemental qui
laccompagne, aprs ladoption du plan, par lautorit responsable de son laboration.
Les modalits de diffusion et de cette mise disposition sont dfinies dans les articles 9 des
dcrets n 96-1008 et n 96-1009 du 18 novembre 1996 modifis ;
4. le suivi environnemental de la mise en uvre du plan. Cette question est traite aux
points 3.3.7 et 4.2.7 du prsent guide.

10
1.2.2. Quand raliser une valuation environnementale ou actualiser cette valuation ?
a ) Ralisation initiale de lvaluation environnementale
Les plans dlimination des dchets doivent faire lobjet dune valuation
environnementale lors de leur laboration ou, pour les plans prexistants qui nont jamais fait
lobjet dune telle valuation, lors leur rvision.
Toutefois, larticle 10 du dcret n 2005-613 du 27 mai 2005 prcit exclut de lobligation
de raliser une valuation environnementale des plans et documents dont llaboration ou la
rvision a t prescrite avant le 21 juillet 2004, condition que les formalits de consultation du
public soient accomplies avant le 1er fvrier 2006 ou que leur approbation intervienne avant le
21 juillet 2006 .

Figure 1 : Conditions cumulatives levant lobligation de raliser
une valuation environnementale
1
re
condition 2
me
condition
Dcision dlaborer
ou de rviser le plan

Formalits
de consultation


ou
Approbation
du plan

Prescrite avant
le 21 juillet 2004
Accomplies avant
le 1
er
fvrier 2006
Antrieure
au 21 juillet 2006


Par consquent, tous les plans approuvs antrieurement au 21 juillet 2004 sont dispenss
dvaluation environnementale. Labsence dune valuation environnementale de ces plans
nentrane pas dobligation de les rviser sur ce seul motif.
Par ailleurs, le paragraphe III de larticle L. 122-4 du Code de lenvironnement dispose que
Les plans, schmas, programmes et autres documents de planification qui dterminent
lutilisation de territoires de faible superficie ne sont pas soumis lvaluation environnementale
si leur application nest pas susceptible davoir dincidence notable sur lenvironnement. Ces
dispositions ne sauraient trouver application dans le domaine des plans dlimination des
dchets puisque les territoires concerns, dpartements et rgions, ont certes des superficies
variables mais jamais faibles au point dtre dispenss dvaluation environnementale. Il
convient galement de rappeler que les orientations dun plan dlimination des dchets ont
ncessairement des incidences notables sur lenvironnement.
b ) Actualisation de lvaluation environnementale
En cas de rvision du plan, lvaluation environnementale doit tre actualise ou
renouvele, sauf si les modifications apportes au plan ont un caractre mineur. Pour les plans
dlimination des dchets mnagers et assimils, si ces modifications nen remettent pas en
cause lconomie gnrale, la rvision se fait sans enqute publique ni mise disposition du
public et lvaluation environnementale nest pas actualise.
Ce caractre mineur doit tre apprci au cas par cas, par lautorit responsable du
plan, en fonction de limpact prvisible sur lenvironnement des modifications envisages.



11
1.2.3. laboration dun rapport environnemental
Lvaluation environnementale comporte ltablissement dun rapport qui identifie, dcrit
et value les effets que peut avoir la mise en uvre dun plan dlimination des dchets sur
lenvironnement (voir chapitre 4).
Il ressort notamment de larticle L. 122-6 du Code de lenvironnement que le rapport
environnemental est un document distinct du plan quil value.
Par ailleurs, ce rapport comprend un rsum non technique conformment au 6 de
larticle R 122-20 du Code de lenvironnement (voir chapitre 4.2.9).
1.2.4. Consultations
a ) Cadrage pralable de llaboration du rapport environnemental.
En application des articles L. 122-7 et R. 122- 19 du Code de lenvironnement, le prfet de
dpartement ou le prfet de rgion pourra tre sollicit par la personne publique responsable
de llaboration du plan sur les informations que devra contenir le rapport environnemental.
Le prfet se chargera de saisir le service rgional de lenvironnement comptent dsign
dans la circulaire prcite du 12 avril 2006 (Direction rgionale de lindustrie, de la recherche et
de lenvironnement - DRIRE) qui prparera la rponse pour le prfet en liaison avec les autres
services de lEtat comptents (Directions rgionales de lenvironnement - DIREN, , Directions
rgionales et dpartementales de lagriculture et de la fort DRAF/DDAF, Directions rgionales
et dpartementales de lquipement - DRE/DDE, Directions rgionales des affaires sanitaires et
sociales - DRASS, Directions dpartementales des services vtrinaires - DDSV).
Cette phase, souvent dsigne cadrage pralable , consiste aider lautorit
comptente qualifier et hirarchiser les enjeux environnementaux prendre en compte.
La saisine facultative du prfet permet de clarifier le cadre d'analyse, faciliter le reprage
prcoce dventuelles difficults et contribue amliorer la qualit de lvaluation
environnementale.

b ) Consultation du prfet de dpartement ou de rgion sur le projet de plan et le
rapport environnemental
Dans le cas des plans dlimination des dchets, les dcrets n 96-1008 et n 96-1009
modifis relatifs respectivement aux PEDMA et aux PREDIS prvoient que le projet de plan et le
rapport environnemental sont soumis :
dans un premier temps, la commission consultative du plan pour avis ;
dans un second temps et pour avis, divers conseils, commissions et, lorsque ces
plans ne sont pas labors ou rviss son initiative, au prfet comptent
conformment aux articles 7 des dcrets prcits.
En application des dispositions des articles L. 122-7 et R. 122-19 du Code de
lenvironnement, le prfet se chargera de saisir le service rgional de lenvironnement
comptent prcit qui prparera la rponse pour le prfet en liaison avec les autres services de
ltat comptents galement prcits. A toutes fins utiles, il pourra galement solliciter lADEME.
Par ailleurs, lorsque les prfets laborent ou rvisent les plans dlimination des dchets en
application des dcrets prcits, ils seront galement tenus de donner un avis sur le rapport
environnemental et la prise en compte de lenvironnement dans le projet de plan dans les
conditions prvues par larticle R. 122-19 du Code de lenvironnement.

12
c ) Consultation du public
Le projet de plan et le rapport environnemental, avec lensemble des avis voqus
prcdemment, sont soit mis lenqute publique pour les PEDMA, soit mis la disposition du
public pour les PREDIS dans les conditions fixes aux articles 8 des dcrets n 96-1008 et 96-1009
du 18 novembre 1996 modifis et larticle R. 122-18 du Code de lenvironnement.
d ) Recueil ventuel de lavis dune autorit trangre
Les articles L. 122-9, R. 122-22 et R. 122-23 du Code de lenvironnement prvoient, le cas
chant, les modalits de recueil de lavis dune autorit trangre sur le territoire ou la partie
du territoire sur laquelle la mise en uvre du plan pourrait avoir des consquences
environnementales et vice-versa.

Le projet de plan et le rapport environnemental sont ventuellement modifis pour tenir
compte de ces avis. Par ailleurs, la dcision prise doit tre motive par rapport ces avis et une
information du public et de lautorit trangre qui aurait t consulte, doit tre faite.


13
2. Les principaux effets environnementaux associs la gestion des
dchets
L'objectif de cette partie du guide est de fournir, l'autorit responsable de la ralisation
de l'valuation environnementale diffrents lments de connaissance synthtiques permettant
de dterminer les dimensions de l'environnement concernes et de situer la faon dont celles-ci
peuvent tre affectes, de manire ngative ou positive, par la gestion des dchets. Diverses
propositions sont galement formules afin de prciser comment apprhender les diffrentes
dimensions environnementales dans l'valuation des scnarios du plan.
Le but est ainsi de faciliter l'analyse et le travail de recentrage sur les principaux enjeux.
2.1. Analyse globale de la gestion des dchets : prvention, collecte,
valorisation et limination
En tant que tels, les dchets constituent des rejets de diverses activits industrielles,
commerciales et domestiques. Leur gestion, telle quaborde dans les plans dlimination des
dchets, bien que rpondant un objectif de limitation des effets sur l'environnement, est
susceptible galement de gnrer des impacts environnementaux dont l'importance varie en
fonction des modes de gestion retenus et de leur mise en oeuvre.
D'une faon gnrale, les PEDMA ou les PREDIS doivent dfinir les mesures prvues en
termes de prvention de la production de dchets, en termes de valorisation et de recours
des modes de traitement ou de stockage. L'valuation environnementale doit donc
apprhender les impacts associs ces diffrentes composantes.
Les diffrentes tapes de la gestion des dchets (collecte, transport et traitement) auront
des impacts sur le milieu naturel, les paysages et les espaces, mais de faon variable selon les
moyens mis en oeuvre et leurs performances techniques. Par ailleurs, en cas de valorisation
(recyclage, valorisation nergtique, valorisation organique), les conomies de matires
premires et un moindre recours certains process industriels (industrie de premire
transformation) mritent d'tre pris en compte.
La prvention, quant elle, concerne les actions situes en amont, avant l'abandon
1

pour ce qui est des dchets industriels ou la prise en charge par la collectivit sagissant des
dchets mnagers. Elle permet de limiter les impacts lis la gestion des dchets (transport,
valorisation, traitement), mais galement d'viter les impacts lis la production de biens avant
qu'ils ne deviennent dchets. Certains dispositifs de prvention, tels que la gestion domestique
des dchets ou la remise en tat dappareils usags peuvent galement gnrer des impacts.

En consquence, l'valuation environnementale dun plan dlimination des dchets
devra s'attacher analyser les scnarios envisags de gestion des dchets produits, en
approchant la faon dont peuvent tre affectes les diffrentes dimensions de l'environnement,
ainsi que la faon dont les valorisations peuvent contribuer viter certains impacts.


Par ailleurs, afin de prendre en compte les effets "amont" de la prvention, lvaluation
environnementale doit galement mesurer les impacts environnementaux vits grce la
rduction de la production de dchets en volume et/ou en dangerosit. Cette approche
spcifique ncessite dvaluer les quantits et les caractristiques des dchets dont la
production sera vite du fait de la mise en uvre des actions de prvention.

1
Notion dabandon en rfrence la dfinition lgislative de la notion de dchets.

14
Cet exercice est faire sur des bases ralistes : orientations concrtes, cohrentes,
prcises et mesurables. Les bienfaits dune rduction la source de la production de dchets
ne doivent pas tre artificiellement surestims et venir masquer compltement dventuels
impacts ngatifs de la gestion des dchets encore produits.
La porte des diffrents effets environnementaux peut tre locale (effets locaux) ou
globale (effets globaux) lorsquelle dpasse la zone d'tude du plan.
2.2. Dimensions de l'environnement concernes
Compte tenu de la diversit des dchets et des modes de gestion possibles, diffrentes
dimensions de l'environnement sont concernes.
L'tat des connaissances sur les effets possibles de la gestion des dchets sur
l'environnement permet d'identifier les dimensions suivantes de l'environnement comme
potentiellement concernes par la mise en uvre des plans :
Pollutions et qualit des milieux : cette dimension intgre les impacts sur la qualit de
l'air, notamment l'mission de polluants et de gaz effet de serre, ainsi que sur la
qualit de l'eau et des sols ;
Ressources naturelles : cette dimension intgre en particulier les questions relatives aux
matires premires et ressources nergtiques. Elle constitue la dimension de
l'environnement qui a le lien le plus troit avec les questions de prvention et de
valorisation de dchets, au coeur des objectifs des plans dlimination ;
Risques sanitaires : cette dimension intgre les risques sanitaires susceptibles d'tre
induits par la mise en uvre du plan dlimination des dchets. Cette dimension doit
tre aborde dans l'valuation environnementale des plans en application de
larticle R. 122-20 du Code de lenvironnement. Il convient galement de souligner
quune gestion dficiente des dchets est susceptible de prsenter des risques
sanitaires ;
Nuisances : les nuisances (bruit, circulation de poids lourds, odeurs, envols de dchets
) constituent souvent une proccupation associe aux dchets. La mise en uvre
de plans dlimination des dchets est susceptible d'avoir galement des impacts sur
ces domaines ;
Espaces naturels, sites et paysages : cette dimension intgre les aspects relatifs la
biodiversit, aux espaces naturels (en particulier les zones Natura 2000), ainsi qu'aux
sites et aux paysages. Selon les territoires concerns, la faune et la flore, les espaces
naturels, les sites et paysages peuvent constituer une dimension environnementale
sensible. Par consquent, lenjeu relatif aux espaces naturels, sites et paysages
dpend grandement des modes de gestion de dchets prvus par les plans en
regard des contextes locaux.

L'valuation environnementale des plans dlimination des dchets demande l'analyse
des effets de toutes les oprations qui y concourent, quelle quen soit la porte (locale ou
globale), sur l'ensemble de ces dimensions environnementales.

15
2.3. Pollution et qualit des milieux
Les aspects intgrs dans la dimension de l'environnement pollution et qualit des
milieux sont :
d'une part, les impacts en termes de gaz effet de serre ;
d'autre part, ce qui concerne la qualit des milieux (air, eau, sol).
On peut noter que les diffrents milieux (air et sols en particulier) interviennent galement
en tant que "milieux de transfert" (par exemple, des polluants peuvent tre mis sous forme
atmosphrique puis retomber sur le sol et dgrader celui-ci, des substances pouvant galement
migrer dans le sol avant de polluer l'eau).
Afin de s'appuyer sur des indicateurs suffisamment fiables et reprsentatifs, compte tenu
des lments disponibles au stade de l'laboration des plans, il est propos que la dmarche
d'valuation des plans sur les questions de dgradation des milieux s'en tienne, en rgle
gnrale, aux milieux directement rcepteurs des polluants.
Selon les contextes, la sensibilit de l'environnement local et les filires de gestion
envisages, une approche plus fine intgrant d'ventuels transferts de polluants peut bien
entendu tre mise en uvre.
2.3.1. Effet de serre
Le bilan "effet de serre" d'un scnario de gestion des dchets intgre les
missions gnres par les diffrents dispositifs de gestion des dchets ainsi que les
missions vites lies aux dispositifs de prvention et de valorisation matire et nergtique.
missions directes gnres
Les oprations de collecte, de transport, de traitement et dlimination de dchets
peuvent mettre des gaz effet de serre. Les principaux gaz effet de serre associs aux
dchets sont :
le CH4 ; principalement mis lors de la mise en dcharge de dchets organiques
fermentescibles et lors du compostage, dans des proportions variables selon les
performances des dispositifs mis en uvre ;
le CO2 ; principalement mis par les dispositifs de combustion, par les transports et par
les tapes de production des ractifs utiliss dans les procds de stabilisation en
centre de stockage de dchets dangereux ;
le N2O ; principalement mis lors du compostage et de l'pandage de dchets
organiques ;
les CFC, HFC et HCFC ; associs des dchets spcifiques contenant ces substances.
missions vites
En contrepartie, le fait de prvenir la production de dchets ou, en raison des substitutions
ainsi permises, de valoriser sous forme de matire ou d'nergie permet d'viter des missions de
gaz effet de serre (essentiellement CO2).
Le niveau d'missions vites dpend largement des matriaux recycls et des types de
substitutions matires ou nergtiques. Ainsi, par tonne recycle, le recyclage de mtaux
prsente un enjeu, en termes d'effet de serre, trs suprieur au recyclage des papiers et cartons.
De mme, par GWh valoris, la substitution d'nergie thermique (gaz, charbon, fuel) prsente un
intrt suprieur la substitution d'lectricit moyenne franaise (largement d'origine
nuclaire non mettrice de gaz effet de serre).

16
L'valuation des scnarios dun plan dlimination des dchets du point de vue de l'effet
de serre peut se faire par une approche reposant sur les principes de lanalyse de cycle de vie,
en cherchant estimer aussi bien les missions qui seront associes aux diverses techniques
induites par la mise en uvre du plan que les missions qui pourront tre vites grce
l'atteinte des objectifs de valorisation.
Si une quantification est possible, les rsultats pourront tre exprims en teqCO2 (tonne
quivalent CO2) et associs un gisement annuel de dchets considr par le plan.
Quoi qu'il en soit, cette valuation devra s'appuyer sur des synoptiques de flux (bilans
matires/nergies) correspondant aux divers scnarios analyser.
L'valuation quantitative des scnarios des plans, en termes d'effet de serre, supposera
galement de s'appuyer sur diverses donnes ou hypothses concernant :
la prvention de la production de dchets (produits et/ou nature des matriaux viss,
ainsi qu'objectifs quantitatifs de prvention sy rapportant) ;
l'estimation des distances (ou des diffrentiels de distances) de collecte et transport
des dchets ou des sous-produits de traitement (refus, REFIOM, mchefers par
exemple) pour les diffrents scnarios des plans ;
les caractristiques des dchets (teneur en carbone d'origine fossile) entrant dans
chacune des filires et les performances des techniques (gestion du biogaz de
centres de stockage de dchets mnagers et assimils) ;
les performances de valorisation (nergtique et matire).

2.3.2. Pollution de l'air
L'valuation de leffet de la mise en uvre d'un scnario de planification en termes de
pollution de l'air doit prendre en compte :
- les missions des oprations de collecte, transport et traitement des dchets et des
sous-produits de traitement, le plus souvent situes sur la zone du plan ;
- les contributions positives (bnfices environnementaux) ou ngatives (pollutions
supplmentaires) des activits de valorisation matire ou nergtique, souvent
dlocalises.
Substances mises lors de la gestion des dchets :
Les substances prendre en compte peuvent tre nombreuses et souvent non spcifiques
aux activits de gestion des dchets. Les principaux polluants susceptibles d'tre mis par les
dispositifs de traitement de dchets et leurs principales sources d'missions sont les suivants :
Particules : incinration, transports, stockage ;
Gaz prcurseurs d'acidification (NOx, SO2, HCl) : incinration, transports ;
COV (composs organiques volatils) et autres contributeurs la pollution
photochimique : incinration, transports, stockage, traitements biologiques ;
Elments traces mtalliques : incinration ;
Bio-arosols : stockage, traitements biologiques ;
Dioxines : incinration essentiellement en l'tat des connaissances.
Les niveaux d'mission de chacun de ces polluants sont dpendants des technologies et
niveaux de performance des installations (traitement de fumes en incinration) de la nature
des dchets traits, des conditions d'exploitation, de la rglementation

17
Pollution vite ou indirecte
Paralllement, le fait de prvenir la production de certains dchets ou de les valoriser
permet d'viter le recours divers procds industriels de production ou de transformation et
donc d'viter des missions de polluants. Ces rejets de polluants sont bien souvent vits en
dehors du territoire concern par le plan dlimination de dchets. Certains procds de
recyclage peuvent galement contribuer l'mission de polluants (de mme, le plus souvent en
dehors du territoire concern par les plans dlimination des dchets).
Les polluants concerns par ces missions vites ou intervenant en dehors du territoire du
plan, ainsi que les tapes de gestion des dchets conduisant ces vitements ou missions sont
les suivants :
Particules :
o vites grce au recyclage d'aluminium, de plastiques, d'huiles, de papiers-
cartons et grce la valorisation nergtique thermique,
o mises par les process de recyclage de l'acier ;
Gaz acides (NOx, SO2, HCl) :
o vits grce au recyclage des mtaux ferreux et non ferreux, du verre, des
papiers-cartons et la valorisation nergtique thermique ;
COV :
o vits grce au recyclage de mtaux ferreux et non ferreux, du verre, de
plastiques, des papiers-cartons, des huiles ;
lments traces mtalliques :
o vits grce au recyclage d'aluminium, de verre ou la valorisation
nergtique en substitution de charbon ou fuel,
o mis par les process de recyclage de l'acier.

Afin de prendre en compte les diffrentes contributions aux missions gnres et vites
de polluants atmosphriques, une approche base sur les principes de lACV (analyse de cycle
de vie) peut tre mise en uvre en simplifiant son application, dans un souci de
proportionnalit des travaux mens. Les rsultats peuvent tre partiellement agrgs et
exprims selon quelques indicateurs, associs un gisement annuel de dchets considrs par
le plan. Si une quantification est possible, les units peuvent tre celles couramment utilises en
ACV, comme les kg eqH
+
pour les gaz acides, la somme des quantits de COV ou la somme
d'lments mtalliques mis, exprime en kg.
Pour les substances ou familles de substances susceptibles d'avoir un impact local, il peut
tre pertinent de prsenter galement les flux mis par les dispositifs de gestion de dchets sur la
zone d'tude du plan, exprims en quantit des diverses substances, pour un gisement annuel
de dchets concerns.

Au-del de ces lments, la prvention de la production de dchets peut constituer une
voie fondamentale de rduction de pollutions qu'il convient de prendre en compte. Toutefois,
un programme local de prvention des dchets devra prsenter les divers types dactions
envisages (dispositions techniques et relationnelles : information, ducation, surveillance et
contrle) pour galement prvenir le dveloppement de mauvaises pratiques de gestion
individuelle des dchets (brlage sauvage de dchets, compostage individuel mal conduit).
En tout tat de cause, lvaluation environnementale dune politique de prvention doit
reposer sur des objectifs quantifis.

18

Dans les domaines de l'industrie et des activits commerciales, la rduction des dchets et
de leur charge polluante est un lment cl prendre en compte dans l'valuation
environnementale. Ainsi, le gain environnemental attendu de la mise en oeuvre de matires
premires moins polluantes dans les procds industriels (substances de substitution) mrite
d'tre valu.

2.3.3. Pollution de l'eau
L'valuation de leffet de la mise en uvre d'un scnario de plan en termes de pollution
de l'eau doit prendre en compte les rejets et transferts susceptibles d'tre directement causs
par les dispositifs de traitement de dchets mis en uvre localement (installations de traitement,
centres de stockage, pandages). Les contributions, bnfices environnementaux ou pollutions
supplmentaires des activits, souvent dlocalises, de recyclage matire ou de valorisation
nergtique sont galement prendre en compte.
Les objectifs de rsultats introduits par la directive cadre sur leau
2
seront pris en compte
dans tous les cas ; notamment lobjectif de maintien de la bonne qualit des masses deau et
sa traduction dans les SDAGE.
Pollution directe de l'eau
Les principales sources potentielles de pollution directe de l'eau lors de la gestion des
dchets peuvent tre les centres de stockage et les zones d'pandage de dchets ainsi que
certaines installations de recyclage ou dentreposage, notamment de dchets dangereux.
Selon les traitements de fumes mis en uvre, les usines d'incinration peuvent galement
rejeter des effluents liquides, chargs en sels notamment. Enfin, les modes de traitement des
dchets faisant appel aux procds d'vapo-concentration ou de schage peuvent
galement tre l'origine de rejets liquides dans les eaux de surface.
La pollution de l'eau due aux centres de stockage peut tre cause par les rejets de
lixiviats, mme capts et traits ou par des fuites qui rejoindraient les eaux souterraines par
exemple. Les substances polluantes ainsi mises peuvent tre, notamment, des lments
gnrateurs d'eutrophisation (N, P, K) ou des polluants chimiques tels que des lments traces
mtalliques ou des composs traces organiques.
L'valuation des impacts des centres de stockage sur la qualit des eaux est dlicate. En
effet, une approche minimaliste pourrait s'en tenir considrer qu'en fonctionnement normal et
conforme la rglementation, les rejets des centres de stockage sont totalement matriss
(efficacit absolue et permanente des dispositifs de confinement du site, de drainage et de
traitement des lixiviats). Une valuation plus fine cherchant intgrer les rejets et transferts diffus,
voire accidentels, se heurte aux difficults de quantification de ces rejets.
Afin de ne pas s'en tenir une approche trop minimaliste et de ne pas ngliger les
impacts susceptibles d'intervenir de faon diffre, il est souhaitable de considrer un dbit de
fuite de lixiviats. Cette estimation ne pourra cependant se faire que sur la base d'hypothses.

2
Directive 2000/60/CE du Parlement europen et du Conseil, du 23 octobre 2000, tablissant un cadre
pour une politique communautaire dans le domaine de l'eau (Journal officiel des Communauts
europennes L 327 du 22 dcembre 2000), modifie par la dcision n 2455/2001/CE du Parlement
europen et du Conseil, du 20 novembre 2001 (Journal officiel des Communauts europennes L 331 du 15
dcembre 2001).
La directive reconduit au plan europen les principes de gestion par grand bassin hydrographique, de
gestion quilibre et de planification dfinis par les lois de 1964 et de 1992.


19
Ces hypothses peuvent tre extraites notamment des tudes gnriques sur les centres de
stockage
3
.
Pollution de l'eau aprs transferts
Le retour au sol de la matire organique peut se traduire par une pollution indirecte de
l'eau lie notamment aux phnomnes de transferts via les sols d'une fraction des lments
gnrateurs d'eutrophisation contenus dans les dchets organiques (azote, phosphore,
potassium), ou des transferts de polluants (lments traces mtalliques).
L'ampleur de ces transferts potentiels dpend, d'une part, de la nature des sols sur lesquels
sont pandus les dchets et, d'autre part, de la nature des dchets concerns. Pour les dchets
les plus susceptibles d'occasionner des transferts (boues dpuration selon leur origine), la
protection des eaux est normalement garantie par la mise en uvre de plans d'pandage.
Pour les composts, les transferts d'azote, notamment, sont normalement matriss par de bonnes
pratiques de compostage des dchets et dutilisation de lamendement.
Les impacts sur l'eau lis la valorisation en travaux publics des dchets (remblais, sous-
couche routire, etc.) sont trs dpendants de la nature des dchets valoriss et des substances
en cause :
sagissant des polluants dont la vitesse de transfert depuis les dchets est faible, tels
que les mtaux, on peut de faon gnrale considrer que la dgradation
concernera les sols plutt que l'eau ;
en revanche, pour les substances trs solubles, telles que les sels (chlorures, sulfates)
on considrera les eaux souterraines comme milieu rcepteur.
Impacts indirects
A linstar de la pollution de l'air, le fait de valoriser les dchets influe sur les rejets de
polluants dans l'eau. En effet, le recyclage peut permettre d'viter le recours certains process
industriels polluants mais, a contrario, certains process de recyclage peuvent tre source de
pollutions.
Les types de pollution de l'eau et les siges des principaux enjeux sont principalement :
Eaux chimiquement pollues :
o vites grce au recyclage d'acier, d'aluminium, de verre, de papier-carton,
o Rejetes par le recyclage de plastiques.
Eutrophisation :
o vite grce au recyclage d'acier, d'aluminium, de papiers.

Enfin, comme pour la pollution de l'air, la prvention de la production de dchets
contribue viter des pollutions de l'eau.


3
Voir Documents utiles en Annexe 2 (Dchets mnagers : leviers damlioration des impacts
environnementaux ; Ecoprofil du stockage des dchets dangereux ; Stockage des dchets et sant
publique)

20
2.3.4. Pollution et qualit des sols
Les enjeux prendre en compte en termes de pollution et de qualit des sols peuvent
tre :
la dgradation des sols lie l'utilisation de dchets en remblais ou en technique
routire ;
l'amlioration ou la dgradation de la qualit des sols lies au retour au sol de
dchets organiques.
L'valuation des plans pourra se baser sur les caractristiques prvisionnelles des dchets
quil est prvu dutiliser dans les sols pour estimer les flux de substances polluantes
correspondants et sur les mesures restrictives l'utilisation de ce type de dchets, compte tenu
des sensibilits environnementales identifies.
Les substances en question seront notamment les lments traces mtalliques et certaines
substances organiques.
2.4. Ressources naturelles
La prise en compte des ressources naturelles (ressources nergtiques ou matires) est
dautant plus utile que les objectifs des plans dlimination des dchets, en termes de
valorisation matire et nergtique, rpondent en premier lieu un objectif d'conomie de ces
ressources.
En outre, l'tape de ralisation du plan est la mieux adapte cette approche. En effet,
les tudes d'impact lies la ralisation d'quipements de traitement de dchets (centres de tri,
incinrateurs) s'attachent surtout l'valuation des impacts directs et locaux et n'abordent
gnralement pas les questions relatives aux ressources naturelles.
Il apparat essentiel dapprhender, dans lvaluation environnementale des plans
dlimination des dchets, les effets en termes d'conomies de ressources naturelles. Les
objectifs de prvention et de valorisation, qui doivent figurer dans le plan, permettent d'valuer
ces effets.
Une politique de prvention qualitative, matrialise par exemple par la promotion de la
consommation de produits rutilisables, en lieu et place de produits jetables, peut galement
gnrer une conomie de ressources.
De faon simplifie, on peut identifier 2 postes distincts d'conomies de ressources
naturelles :
d'une part les conomies "aval" lies la valorisation des dchets produits : les
dchets valoriss et rintroduits dans un cycle de production industrielle permettent,
par substitution, d'viter la consommation de certaines ressources naturelles ;
d'autre part les conomies "amont" lies aux actions de prvention : le fait de rduire
le recours certains produits conomise les ressources lies la production de
ceux-ci.
En rgle gnrale, les conomies lies au premier poste ci-dessus sont correctement
apprhendes par les approches utilisant les grands principes de lACV de la gestion des
dchets, en se basant sur des donnes reprsentatives des filires de recyclage mises en uvre.
Les conomies lies aux actions de prvention sont valuer indpendamment, aprs
identification des produits ou matriaux qui ne seront plus produits suite la mise en uvre des
actions de prvention du plan.

21
2.4.1. Matires premires
En tant que tels, les procds et dispositifs de traitement de dchets mis en uvre
localement ou prvus par les plans ne constituent gnralement pas une source importante de
consommation de matires premires
4
. Les enjeux se situent essentiellement dans les conomies
permises par les valorisations.
L'valuation environnementale des plans dlimination des dchets sur ce point peut se
faire au travers des objectifs que fixera le plan en termes de valorisation matire.
Le retour dexprience permettra de se doter progressivement de donnes de rfrence
utiles cette valuation.
Le type de matires premires conomises dpendra des matriaux et produits que le
plan prvoira d'orienter vers le recyclage, ainsi que de la nature des substitutions que permettra
le recyclage. Il convient cependant de noter que les plans dlimination des dchets ne vont
pas jusqu' dfinir le type de substitutions associes au recyclage. L'valuation pourra en
consquence s'effectuer sur la base d'hypothses et retenir, par exemple, les substitutions les
plus reprsentatives de la situation nationale. Lemploi de dchets en travaux publics permet en
revanche gnralement des conomies de ressources naturelles au niveau local qui peuvent
tre values avec plus de prcision (voir point 2.4.3).
La valorisation de compost peut galement, selon les usages prvus, se traduire par une
conomie de ressources naturelles lorsqu'elle est effectue en substitution l'usage de tourbe,
gnralement d'importation. Cette substitution se manifeste notamment en cas d'utilisation de
compost en amnagement urbain.
La prvention de la production de dchets, qui constitue l'un des objectifs des plans
dlimination des dchets permet galement des conomies de matires premires selon la
nature des dchets viss.
Les rsultats de l'valuation pourront porter sur une slection de matires premires, faite
en fonction des dchets concerns et des objectifs du plan. Il pourront tre exprims en
quantit de matires premires (bauxite, minerai de fer) consommes ou conomises,
quantit associe la gestion d'un flux annuel de dchets.
2.4.2. Ressources nergtiques
L'valuation de l'impact d'un plan dlimination des dchets en termes de ressources
nergtiques peut se faire en cherchant positionner les scnarios en termes de consommation
et d'conomies de ressources nergtiques.
Les principaux enjeux sont :
Collecte et transport de dchets :
o consommation de ressources nergtiques (carburants) ;
Objectifs de valorisation nergtique (incinration, concinration, mthanisation) :
o conomies de ressources nergtiques par substitution, selon le type d'nergie
valorise (lectricit, chaleur) ;
Objectifs de valorisation matire (recyclage) :
o conomies de ressources nergtiques en raison des process industriels de
production et de transformation de matriaux et de produits vits du fait du
recyclage (selon matriaux).

4
Certains procds peuvent consommer de faon notable des matires premires, notamment les
procds de solidification stabilisation de dchets avant stockage en centre de stockage de dchets
dangereux (consommation de liants hydrauliques).

22
L'un des intrts de la valorisation nergtique rside notamment dans l'origine
renouvelable de certains dchets (dchets d'origine biomasse). Les dchets mnagers,
notamment, sont environ 60 % d'origine renouvelable et le dveloppement de leur valorisation
nergtique (incinration, mthanisation) contribue aux objectifs de dveloppement des
nergies renouvelables, en particulier aux objectifs communautaires de dveloppement de
l'lectricit d'origine renouvelable
5
(directive du 27 septembre 2001).
Lvaluation de limpact du plan du point de vue des ressources nergtiques ne peut
toujours tre conduite avec prcision : le type de valorisation ralise dans une unit
dincinration ou de mthanisation (lectricit, chaleur, cognration) nest pas toujours connu
ce stade car dpendant de la localisation de linstallation. Par dfaut, l'enjeu associ
diverses options possibles de valorisation nergtique pourra tre approch par l'analyse
compare des grandes options possibles de valorisation nergtique (lectricit, chaleur,
cognration).
Les performances nergtiques associes aux oprations de recyclage pourront se baser
sur des donnes moyennes reprsentatives de la situation nationale en termes d'nergie
conomise grce au recyclage.
Les rsultats en termes de consommation ou d'conomie d'nergie pourront concerner
l'nergie primaire, ainsi que les nergies renouvelables et non renouvelables.
La prvention de la production de dchets permet galement des conomies de
ressources nergtiques selon la nature des dchets viss.
2.4.3. Ressources naturelles locales
La gestion des dchets peut galement avoir des impacts sur certaines ressources locales,
plus ou moins sensibles selon les contextes.
Parmi les ressources locales susceptibles d'tre concernes et approches au stade de
l'laboration des plans, on trouve :
l'espace, sur lequel intervient principalement le recours au stockage avec une
occupation long terme de terrain ;
les sols agricoles, qui sont considrer comme une ressource non renouvelable
l'chelle humaine et dont la qualit est susceptible d'tre amliore ou dgrade,
selon la nature des dchets pandus et des traitements mis en uvre.
Dautres ressources locales peuvent tre concernes ; par exemple, les matriaux de
carrires et les granulats en cas de valorisation des dchets du BTP ou de mchefers
dincinration, par exemple.
Selon les contextes et la sensibilit des ressources locales, il peut tre choisi de prsenter,
en ha, t, ou m
3
, les ressources locales (espace, matriaux, sols) consommes, dgrades ou
amliores, associes un gisement de dchets annuels.
Pour certaines ressources locales, les enjeux se situent dans des choix de technologies (par
exemple matrise de la consommation d'eau travers le choix de la technologie de traitement
de fumes d'incinration) ou de localisation des installations. Selon les contextes et le diagnostic
environnemental du territoire concern, la recherche des pistes de protection de ces ressources
naturelles locales peut ouvrir sur autant de pistes de mesures rductrices des effets
environnementaux envisageables dans le cadre de la mise en uvre du plan (voir
chapitre 3.3.6).
Ainsi, l'valuation environnementale peut-elle faire ressortir des besoins de prcision
accrue des plans dans certains domaines ou conduire formuler des recommandations
susceptibles d'tre prises en compte lors de la concrtisation des projets.

5
Directive 2001/77/CE du 27 septembre 2001 relative la promotion de l'lectricit produite partir
d'nergies renouvelables (Journal officiel des Communauts europennes L 283 du 22 octobre 2001).

23
2.5. Nuisances
La gestion des dchets est galement susceptible d'occasionner diverses nuisances pour
les riverains, dont les principales sont :
Bruits :
o collecte, points d'apport volontaire et dchteries,
o installations industrielles (transfert, tri, traitement, stockage) ;
Odeurs :
o installations de traitement biologique et centres de stockage (selon process et
matrise de l'exploitation) ;
Trafic routier (dgradation des voiries, inscurit routire, encombrement, etc.) :
o essentiellement proximit des installations (incinrateurs, centres de stockage,
centres de tri, centres de transferts, dchteries, units de traitement biologique,
etc.).
Au stade de llaboration des plans, l'exception des cas o le plan sera bas
essentiellement sur des installations existantes, l'ampleur des nuisances ne pourra pas tre
approche prcisment, car les sites d'implantation ne sont pas ncessairement identifis.
L'valuation pourra utilement se rfrer aux retours d'exprience et aux meilleures technologies
disponibles pour limiter les impacts tudis.
Ces nuisances, au del de certains niveaux, peuvent par ailleurs poser des problmes
sanitaires qui seront prendre en compte dans la dimension risques sanitaires (Voir
chapitre 2.6).
Selon le diagnostic environnemental du territoire, l'valuation pourra consister en une
approche qualitative des diffrences entre les scnarios possibles en termes de nuisances pour
les riverains (nature et nombre d'installations, importance et mode de transport). Elle pourra
galement faire ressortir des mesures rductrices envisager (voir chapitre 3.3.6).

2.6. Risques sanitaires
Du fait de l'activit de gestion des dchets (collectes, transports, traitements), les
populations (travailleurs, riverains, populations gnrales
6
) sont susceptibles d'tre exposes
diverses substances dangereuses et nuisances et, par l mme, d'tre confrontes des risques
potentiels.
Les risques sanitaires susceptibles d'tre associs la gestion des dchets sont en outre un
grand sujet de proccupations qui se manifeste notamment lors des dbats lis llaboration
ou la rvision dun plan dchets. Des bilans relatifs aux connaissances de limpact des
dispositifs de traitement de dchets sur la sant ainsi ont t tablis pour quelques types de
dispositifs ; les rfrences de ces documents sont indiques dans la bibliographie en fin de guide
(voir Annexe 2).
Il ressort de ces tudes que les niveaux de risque auxquels sont susceptibles d'tre
exposes des populations, sont trs variables et dpendent de nombreux paramtres tels que :
la nature des dchets concerns ;

6
Notion couramment utilise en sant publique dsignant lensemble de la population sans distinction,
notamment, de rpartition gographique ou dactivit.

24
la nature des pratiques et des traitements mis en uvre ainsi que des substances
mises ;
les performances techniques des installations ;
les contextes d'implantation des installations (usage des terrains) ;
le comportement de la population ;
la vulnrabilit des populations exposes ;

Le risque dpend cependant du niveau de performance des installations qui nest en
rgle gnrale pas connu lors de llaboration du plan.
De faon trs schmatique, les principaux enjeux associs quelques domaines de la
gestion des dchets peuvent tre rsums de la faon suivante :
pour la collecte et le tri des dchets mnagers : les enjeux semblent se situer
essentiellement au niveau des travailleurs. Diffrents types de problmes potentiels ont
t identifis (accidents, troubles digestifs ou respiratoires). L'exposition aux micro-
organismes et poussires organiques apparat aujourd'hui comme une cause
probable de nombre de ces problmes. La prsence de dchets dactivit de soins
risque infectieux des particuliers dans les ordures mnagres, sils ne sont pas tris la
source, peut galement constituer un facteur de risque ;
pour le recyclage : les enjeux sont aussi divers et varis que les industries et les dchets
concerns (du verre aux dchets d'quipements lectriques et lectroniques par
exemple). Ce domaine est globalement peu document. Les enjeux peuvent
concerner aussi bien les travailleurs que les riverains d'installations et peuvent tre lis,
selon les industries, divers types de rejets (liquides, atmosphriques), l'usage des
produits, etc. ;
pour la gestion biologique des dchets (c'est--dire le retour au sol des dchets
organiques avec ou sans traitement) : les investigations menes concernent
galement essentiellement les travailleurs (en usine de compostage notamment, ainsi
que les utilisateurs pratiquant les pandages). Les troubles identifis semblent
essentiellement respiratoires et digestifs. Les enjeux semblent lis majoritairement aux
micro-organismes et certaines substances chimiques (mtaux, composs
organiques) ;
pour l'incinration (domaine le plus tudi) : les enjeux sont lis aux missions
atmosphriques et semblent concerner essentiellement les riverains et les populations
gnrales ;
Les risques tudis concernent en particulier certains cancers ou troubles de la
reproduction. Les niveaux de risque apparaissent trs dpendants des niveaux de
performance des installations (missions de mtaux lourds et de substances organiques)
et trs faibles pour les installations rcentes et conformes aux normes dsormais en
vigueur.
pour le stockage : les enjeux peuvent tre lis aux substances chimiques ou aux
microorganismes, mis sous formes liquide ou atmosphrique. Le caractre diffus et
diffr des missions gnre des difficults pour apprhender les risques. Les niveaux
de risque pour les riverains apparaissent dpendants de la nature des dchets enfouis
et des pratiques d'exploitation. Ds lors que les rgles de conception et que les
pratiques d'exploitation sont conformes aux rglementations dsormais en vigueur, les
niveaux de risque apparaissent trs faibles.

25
Par ailleurs, des guides thmatiques, tablis la demande des pouvoirs publics par les
diffrents acteurs du secteur et visant accompagner l'valuation obligatoire des risques
sanitaires dans le cadre des tudes d'impacts de projets d'installations, proposent, pour
quelques technologies, divers lments de rfrence pouvant tre utiles (liste de substances
d'intrt ou de traceurs de risque). Ces guides, dont les rfrences sont galement portes en
Annexe 2 du prsent document, concernent aujourd'hui l'incinration et les centres de stockage
de dchets mnagers et assimils (guide en prparation pour le compostage).

Globalement, une valuation prcise des risques sanitaires suppose de matriser de
nombreux paramtres et donnes, le plus souvent trs insuffisamment disponibles au stade de
l'laboration des plans ; en particulier, lorsque est prvu le recours de nouvelles installations,
dont la localisation n'est pas prcisment connue.
De ce fait :
1) Pour conduire laspect sanitaire de l'valuation environnementale des plans dchets,
on pourra :
considrer les diffrents types dinstallations et services (collecte, transports, tri,
recyclage, gestion biologique, incinration, stockage, etc.) prvus dans le plan, leur
nombre, leurs dimensionnement et localisation probable ;
sur la base de l'tat des connaissances, identifier, au regard de ces installations,
services et transports, les principales substances et nuisances susceptibles de
contribuer aux risques, dcrire les risques sanitaires correspondants au vu des
principales voies de transfert et dexposition de lHomme et considrer les principales
certitudes et incertitudes ;
tablir, dans le mme esprit, une valuation des risques sanitaires lis la gestion
initiale des dchets et aux perspectives dvolution de ltat de lenvironnement si le
plan ntait pas mis en uvre (voir chapitres 3.3.1 et 4.2.3) ;
rechercher dventuelles mesures rductrices ;
identifier des mesures de suivi les plus adaptes aux questions souleves.
2) Dans le rapport environnemental, le traitement de la dimension risques sanitaires ,
pourra consister essentiellement en :
une prsentation des principales nuisances et substances susceptibles de contribuer
aux risques ;
une description des risques et une prsentation des incidences, y compris positives,
des orientations du plan.
Par ailleurs, les mesures rductrices et de suivi seront prsentes dans les parties
correspondantes du rapport environnemental.



26
2.7. Dgradation des espaces naturels, sites et paysages
Cette dimension intgre la biodiversit, les espaces naturels, les paysages et les effets que
la mise en uvre des plans est susceptible d'avoir sur le patrimoine culturel.
2.7.1. Biodiversit et milieux naturels
Le diagnostic environnemental du territoire doit permettre d'identifier les espaces d'intrt
biologique (parcs naturels, massifs forestiers, zones humides, ZNIEFF
7
, zones Natura 2000).
L'valuation des effets du plan dlimination des dchets pourra tre effectue en
mettant en regard les contraintes que la mise en uvre du plan pourrait poser sur la
sauvegarde de ces espaces.
L'valuation pourra galement aborder les orientations en matire de rpartition spatiale
des besoins en capacits de traitement pour une capacit donne, au regard de la rpartition
et de la sensibilit des zones.
Afin de limiter les effets sur la biodiversit et les milieux naturels, les zones les plus sensibles,
en particulier les zones appartenant au rseau Natura 2000, devront tre vites pour
limplantation des quipements lourds (centres de stockage, incinrateurs), sauf exception qui
devront tre trs soigneusement tudies aprs comparaison de plusieurs variantes de
localisation. Lorsque l'identification d'un site n'aura pas pu tre faite, le plan prcisera que la
rgle nonce ci-dessus devra tre mise en oeuvre lors de la recherche d'un site d'implantation.

Lorsque les localisations ne seront pas connues, le critre susceptible d'tre retenu pour
approcher les effets sur la biodiversit et les milieux naturels pourra tre la superficie ou l'espace
requis pour mettre en uvre le plan.

Le principal enjeu se situera dans le niveau de recours au stockage qui figurera dans les
plans. Ce mode de gestion est en effet celui qui ncessite le plus d'espace. Il est donc le plus
susceptible de poser des contraintes la sauvegarde des espaces naturels.
L'pandage de certains dchets est galement susceptible moyen ou long terme de
porter atteinte la biodiversit, en modifiant la qualit ou la structure des sols. Des
recommandations en termes de critres d'pandage peuvent constituer des mesures
rductrices pertinentes.



7
Cf. Glossaire en annexe 4.

27
2.7.2. Paysages
Les principaux effets que la mise en uvre des plans dlimination des dchets est
susceptible d'avoir sur les paysages tiennent aux actions suivantes :
Collecte des dchets :
o mise en place de contenants sur la voie publique ou de points d'apport
volontaire,
o cration de dchteries ;
Traitement :
o cration de btiments industriels (incinrateurs, centres de tri ou de
regroupement, de prparation, de traitement biologique, installations de
recyclage),
o ralisation de centres de stockage (surlvation) ;
Prvention de la production de dchets :
o rduction de l'impact sur les paysages de certains dchets (sacs de caisse) ;
Facturation au service rendu, lorsque sa mise en uvre est mal prpare, mal
explique ou insuffisamment contrle :
o augmentation des dpts sauvages dans la nature et dans certains espaces
publics (notamment autour des points dapport volontaire de dchets
recyclables).

Au stade de l'laboration des plans, sauf lorsqu'ils sont bass essentiellement sur des
installations existantes, l'effet sur les paysages ne pourra pas tre approch prcisment, dans la
mesure o les sites d'implantation ne seront pas identifis.
Selon le diagnostic environnemental du territoire, l'valuation pourra consister en une
approche qualitative des diffrences entre les scnarios possibles en termes d'effets sur les
paysages (nature et nombre d'installations). Elle pourra galement faire ressortir des mesures
rductrices envisager.


2.7.3. Patrimoine culturel

Les effets du plan sur le patrimoine culturel sont essentiellement lis la ralisation
d'quipements dont l'aspect architectural ou la vocation mme peuvent tre considrs
comme difficilement compatibles avec le patrimoine local.

Au stade de l'laboration des plans, sauf lorsqu'ils sont bass essentiellement sur des
installations existantes, l'ampleur des atteintes au patrimoine culturel ne pourra pas tre
approche prcisment, dans la mesure o les sites d'implantation ne seront pas identifis.
Selon le profil environnemental du territoire, l'valuation pourra consister en une approche
qualitative des diffrences entre les scnarios possibles (nature et nombre d'installations). Elle
pourra galement faire ressortir des mesures rductrices envisager (secteurs d'implantation
viter). Lvaluation environnementale des plans doit notamment prendre en compte les sites
classs ou inscrits au titre des articles L. 341-1 et suivants du Code de lenvironnement.

28

2.8. Tableaux de synthse
Les tableaux ci-aprs prsentent une synthse des principaux enjeux environnementaux
identifis lis la gestion des dchets. Ces principaux enjeux correspondent des dispositifs mis
en uvre et fonctionnant de faon satisfaisante, au regard notamment de la rglementation.
Evidemment une gestion dficiente ou non conforme des dchets se traduirait par davantage
deffets ngatifs.
Les lments (non gras), correspondent des aspects o la gestion des dchets peut
avoir des effets ngatifs sur l'environnement. Ceux, en gras, correspondent aux effets positifs.
L'Annexe 1 en fin de guide propose galement pour certains impacts des ordres de
grandeur susceptibles d'tre utiliss dans l'valuation environnementale des plans.
Les lments prsents correspondent surtout aux dchets mnagers et assimils. Les
enjeux lis aux dchets dangereux sont trs dpendants des dchets considrs et des filires
spcifiques de traitement.

2.8.1. Ressources naturelles

Ressources naturelles
Matires premires Energie Ressources locales
Prvention de la
production de dchets

conomie de ressources
lie aux biens non
produits ou consomms
conomie de ressources
nergtiques lie aux biens
non produits ou consomms


Collecte et transports Consommation de carburants


Tri


Valorisation matire conomie de matires
premires (selon
matriaux et
substitution)
conomie d'nergie (selon
matriaux et substitution)

Traitement biologique
(y compris compostage
individuel)



Valorisation
agronomique
Amlioration ou
pollution des sols

Incinration
(hors valorisation
nergtique)




Stockage
(hors valorisation
nergtique)
Consommation
d'espace, occupation
long terme
Valorisation nergtique
(incinration,
mthanisation,
valorisation du biogaz
de CSD)
conomie de ressources
nergtiques (selon
substitution)



29
2.8.2. Pollution et qualit des milieux

Pollution et qualit des milieux
Effet de serre Air Eau Sols
Prvention de la
production de dchets
missions "amont"
vites,

Pollution vite

Pollution vite
Collecte et transports missions CO2

missions polluants
(CO, poussires, NOx
)


Tri
Valorisation matire missions vites
(selon matriau
recycl)
Pollution vite
(dlocalise), selon
matriaux :
poussires, gaz
acides
Pollution vite
(selon matriaux :
rejets
eutrophisants)


Traitement biologique
(y compris
compostage
individuel) et mcano-
biologique
Emissions N2O et
CH4 selon dchets
Bio arosols, COV
Valorisation
agronomique
missions vites
(engrais substitu)
mission de N2O,
selon dchets
pandus
Pollution eaux lie
aux pandages ?
Amlioration
qualit des sols
(Matire
organique)

Incinration
(hors valorisation
nergtique)
missions CO2 (selon
la part en carbone
fossile des dchets)

missions de polluants
(gaz acides,
poussires, mtaux,
dioxines), selon
niveau de
performance des
installations
Rejets possibles
selon technologie
de traitement de
fumes
Retombes
polluantes
(dioxines,
mtaux
lourds)
+ impacts
mchefers
valoriss
Stockage
(hors valorisation
nergtique)
missions de CH4,
pour le stockage de
dchets
organiques,

missions de CO2,
lies au process
stabilisation des
dchets
dangereux,

COV, bio arosols,
poussires des
procds de
stabilisation
Impacts possibles
selon vulnrabilit
des aquifres

Valorisation
nergtique
(incinration,
mthanisation,
valorisation du biogaz
de CSD)
missions vites
(selon
performances
nergtiques et
substitutions)

Pollution vite, selon
substitution et
performances
nergtiques (gaz
acides, poussires)







30
2.8.3. Risques sanitaires, nuisances, dgradation des espaces naturels, sites et
paysages


8
Collecte des dchets en apport volontaire.
9
Valorisation nergtique relative lincinration, la mthanisation ou la valorisation du biogaz de CSD.
Nuisances Risques
sanitaires
Dgradation des espaces naturels, sites et paysages
Biodiversit et
espaces
naturels
Paysages Patrimoine et
culture
Prvention de
la production
de dchets
Contribution
la protection
des paysages
(moins de sacs
de caisse)

Enjeux de
sensibilisation
environnementale
Collecte et
transports
Contenants,
bruits, trafic
Risques travailleurs +
accidents

Contenants de
collecte AV
8


Tri Bruit, trafic Risques travailleurs

Cration de
btiments
industriels
Industrie peu
adapte
certaines zones
forte valeur
patrimoniale ou
culturelle
Valorisation
matire
En fonction des
performances de
linstallation, risques
riverains des usines
de recyclage
(dlocaliss) et
usages (risques mal
connus)

Traitement
biologique
Odeurs (y
compris
compostage
individuel),
Bruit, trafic
Risques travailleurs Cration de
btiments
industriels,
Industrie peu
adapte
certaines zones
forte valeur
patrimoniale ou
culturelle
Valorisation
agronomique
et forestire
Risques travailleurs Modification
/volution des
formations
vgtales

Incinration
(hors
valorisation
nergtique)
Trafic, bruit En fonction des
performances de
linstallation, risques
chroniques pour les
riverains
Risques travailleurs
Cration de
btiments
industriels
Industrie peu
adapte
certaines zones
forte valeur
patrimoniale ou
culturelle
Stockage
(hors
valorisation
nergtique)
Odeurs,
trafic, bruit
Enjeux lis la
rhabilitation et la
fermeture de sites,
En fonction des
performances de
linstallation, risques
chroniques pour les
riverains
Risques travailleurs
Enjeux sur la
biodiversit et
les espaces
naturels lis
la
consommation
d'espace
Dgradation
des paysages,

Industrie peu
adapte
certaines zones
forte valeur
patrimoniale ou
culturelle
Valorisation
nergtique
9




31


32






Figure 2 : Dmarche danalyse environnementale - articulation avec llaboration du plan
Le schma ci-dessous illustre les grandes tapes dune telle dmarche graduelle et
itrative. Les recommandations mthodologiques dveloppes ci-aprs sy rfrent.


C Objectifs de
rfrence
Communautaires
Nationaux
locaux
C Etat initial de lenvironnement
Diagnostic / enjeux
Effets de la gestion
des dchets
Etat initial de
la zone
C Comparaison
environnementale des
scnarios du plan
Analyse des contraintes
et opportunits
Orientations Objectifs
SCENARIOS
Comparaison
technico-conomique
C CHOIX
Approfondissements
technico-conomiques
C Approfondissements
Effets notables
Mesures rductrices
et compensatoires
C Dfinition du suivi
Consultations
1 Suivi environnemental
de lapplication du plan
Dcision dfinitive
Suivi
technico-conomique
de lapplication du plan
Diagnostic de la gestion
des dchets
Champ
du rapport
environnemental
Champ du
bilan du suivi
environnemental
Llaboration du plan Lvaluation environnementale

33
3. lments mthodologiques

La rdaction du rapport environnemental prend ncessairement appui sur une rflexion et
une analyse spcifiques. Cette partie du guide propose cette fin quelques lments
mthodologiques.
3.1. Esprit de la dmarche de lvaluation environnementale
3.1.1. Une dmarche initie trs en amont dans llaboration du plan
Pour des questions defficacit et de dlai, il est prfrable pour lautorit comptente
dinitier la dmarche de lvaluation environnementale ds lengagement de llaboration ou
de la rvision du plan. La prparation tardive dun rapport environnemental, alors que les choix
les plus importants ont dj t faits, est une dmarche beaucoup moins fructueuse.
Non seulement lvaluation environnementale de la gestion initiale des dchets peut se
faire trs en amont pour gagner du temps dans la procdure dvaluation, mais il est intressant
que limpact environnemental des choix dans ce domaine soit systmatiquement pris en
considration ds le dpart dans toutes les rflexions relatives llaboration ou la rvision dun
plan dlimination des dchets. En outre, le questionnement en amont permet de reprer trs
vite les difficults et dexpliquer plus aisment, sous langle environnemental, les orientations
choisies dans le plan.
Enfin, les critres environnementaux sont prendre en compte parmi dautres critres en
amont dans le choix du scnario de rfrence de gestion des dchets retenu dans le projet de
plan.
3.1.2. Une dmarche graduelle
Pour surmonter les difficults lies tant ltendue de la zone dtude, qu labsence de
localisation prcise des quipements neufs prvus par les plans dlimination des dchets et au
grand nombre de paramtres environnementaux, il est essentiel de simplifier lanalyse, autant
que faire se peut, et de mener lvaluation de faon graduelle.
Il sagit en particulier de :
resserrer lanalyse autour des enjeux en rapport avec la gestion des dchets ;
privilgier la connaissance gnrale des impacts dire dexpert(s) ;
dgager les incertitudes justifiant des tudes complmentaires pour nuser de
mthodes dvaluation plus lourdes quavec discernement ;
mettre en place un suivi des points les plus sensibles mis en exergue par lvaluation
environnementale.
3.1.3. Une dmarche itrative en relation directe avec llaboration du plan
La prparation graduelle voque ci-dessus sinscrira dans un cheminement itratif avec
la dmarche dlaboration du plan, notamment entre, dune part, les tapes de dfinition des
objectifs et des orientations de celui-ci et, dautre part, les tapes de comparaison de scnarios
et dapprofondissement de leurs effets notables probables sur lenvironnement (voir Figure 2
ci-contre).


34
3.1.4. Des outils choisir avec discernement
Lvaluation environnementale ne constitue pas une traduction rglementaire de
mthodes disponibles dvaluation des impacts environnementaux de la gestion des dchets,
telles que les analyses du cycle de vie (ACV), les valuations de risque, l'empreinte cologique,
etc. Si ces dmarches peuvent utilement nourrir la rflexion engage dans le cadre de
lvaluation environnementale dun projet de plan dlimination des dchets, aucune ne
permet de rpondre, seule, l'ensemble des exigences du rapport environnemental. Un travail
pralable ou supplmentaire de lautorit comptente est souvent ncessaire pour utiliser ces
mthodes dans l'valuation environnementale des plans dlimination des dchets, en
particulier pour dterminer le niveau d'approfondissement pertinent, et prsenter les rsultats.

3.2. Cadrage pralable
3.2.1. Dfinition du primtre de lvaluation environnementale et de laire dtude
Le territoire concern est constitu au minimum du primtre couvert par le plan, cest
dire au moins un dpartement ou une rgion. De plus, il convient de prendre en compte les
ventuelles interfrences entre les plans dpartementaux dlimination des dchets mnagers
et assimils et les plans rgionaux dlimination des dchets industriels spciaux, ainsi quentre
les plans dlimination des dchets des dpartements ou rgions voisines.
En tout tat de cause, lorsque les orientations du plan prvoient la gestion de flux
significatifs de dchets l'extrieur de son primtre, il est ncessaire de prendre en compte les
donnes fournies dans le rapport environnemental de chacun des plans concerns, en regard
des flux de dchets concerns et des destinations vises. Si ces plans nont pas fait lobjet dune
valuation, il convient dapprhender les impacts des modes de gestion des dchets viss,
comme sur le reste du territoire dtude.
De mme, la gestion des flux de dchets en provenance dun territoire voisin doit tre
prise en considration.
3.2.2. Apprhension de larticulation du plan avec dautres plans et documents de
programmation
Les plans et documents concerns sont notamment ceux qui font lobjet dune valuation
environnementale au titre de larticle R.122-17 du Code de lenvironnement et les documents
durbanisme avec lesquels les plans dlimination des dchets sont compatibles ou quils
doivent prendre en considration.
Ces plans et documents sont susceptibles de fournir une information synthtique trs utile
pour lvaluation environnementale des plans dlimination des dchets.
Par ailleurs, chaque fois que la question de limplantation dun quipement de traitement
sera envisage dans le cadre du plan, il sera ncessaire de rechercher le statut des zones
concernes aussi bien dans les ventuels plans de prvention des risques que sur la carte
communale ou dans les plans locaux durbanisme.


35

3.3. Mise en uvre de la dmarche
3.3.1. tat initial de lenvironnement de la zone concerne par lvaluation
Ltat initial de lenvironnement vise poser un diagnostic (identification des enjeux
environnementaux) pour la zone concerne par lvaluation environnementale, ceci au regard
de ltat environnemental de ladite zone et des effets de la gestion initiale des dchets.
Ce diagnostic constituera un cadre de rfrence pour :
la conduite de lvaluation environnementale du projet de plan ;
le suivi de lapplication du plan.
Le diagnostic environnemental doit essentiellement sappuyer sur des donnes existantes
et conduire un rsultat concis et synthtique. Des tudes complmentaires peuvent dans
certains cas servir combler des manques ou lacunes de certaines donnes initiales, ou
approfondir certains enjeux environnementaux majeurs.
a ) Apprhender ltat initial de la zone concerne
Il sagit de dfinir tant les richesses du territoire (atouts, forces et qualits) que ses faiblesses
ou sa vulnrabilit et de dgager les tendances dvolution.
Lobjectif tant de servir lidentification des enjeux environnementaux en rapport avec la
gestion des dchets, la ralisation de cet tat initial de lenvironnement ne doit pas aboutir un
inventaire environnemental exhaustif et dtaill de laire dtude.
Aussi, il devra, comme indiqu au chapitre 2.2, porter sur les dimensions
environnementales suivantes :
Pollutions et qualit des milieux (air, dont missions de gaz effet de serre, eau et
sols) ;
Ressources naturelles ;
Nuisances ;
Risques sanitaires (par identification des ventuels facteurs de risque ou vulnrabilits
majeurs sur le territoire) ;
Dgradation des espaces naturels, sites et paysages.

De plus, lutilisation gnralise de cette typologie contribuera lmergence dune
approche commune et garantira un minimum de cohrence :
entre les valuations de lensemble des plans dlimination des dchets, notamment
entre les plans rgionaux dlimination des dchets industriels spciaux et les plans
dpartementaux correspondants dlimination des dchets mnagers et assimils ;
avec les dmarches dvaluation environnementale dclines dautres titres sur ces
mmes territoires (contrats de plans Etat Rgion par exemple).

Si ncessaire, ces dimensions environnementales peuvent tre dclines en sous-
domaines selon, notamment, les spcificits des territoires couverts par le plan.

36
Exemple :
Etat de lenvironnement Dimensions
de lenvironnement
Sous-domaines
Les richesses Les faiblesses
Air (effet de serre,
polluants...)

Eau
Pollutions et
qualit des milieux
Sol
Eau (consommation)
Sol et espace
(consommation)

Matires premires
Ressources naturelles
Energie
Odeurs
Bruits
Trafic routier
Envol de dchets
Nuisances

Risques sanitaires NB : Considrer les
facteurs de risque et
les populations selon
leur vulnrabilit

Biodiversit
Paysages
Patrimoine culturel
Dgradation des espaces
naturels,
Sites et paysages
...

Ce travail peut s'appuyer sur divers documents existants (Profil Environnemental Rgional
10
,
Plan Rgional de Qualit de l'Air, SAGE) ; il doit notamment chercher approfondir les
domaines sur lesquels la gestion des dchets est susceptible davoir des effets notables
(identification de substances prioritaires).
b ) valuer les effets de la gestion initiale des dchets
En complment de ltat initial de lenvironnement, il convient didentifier les effets
notables de la gestion initiale des dchets sur chacune des dimensions de lenvironnement
considres (voir chapitres 2.1 et 2.2).
Cette analyse peut s'appuyer sur le diagnostic de la gestion des dchets tabli lors de tout
projet de plan.
Selon les donnes disponibles, il convient de quantifier ces effets ou dfaut, de les situer
les uns par rapport aux autres de faon semi-quantitative, qualitative, voire indirecte, par
l'intermdiaire d'indicateurs (quantit de dchets valoriss, mis en centre de stockage, etc.).


10
Profils environnementaux tablis dans le cadre des Contrats de plan tat-Rgions.

37
c ) Analyser les perspectives dvolution de ltat de lenvironnement
Il convient danalyser galement ce stade les perspectives dvolution de ltat de
lenvironnement (analyse spcifie au 2 de larticle R. 122.20 du Code de lenvironnement).
Parfois appele, alternative zro , cette analyse constitue une composante importante du
cadre de rfrence pour lvaluation du plan.
Lanalyse doit cerner les volutions probables notables si le plan ntait pas mis en uvre ;
toujours selon les diffrentes dimensions de lenvironnement spcifies ci-dessus (voir chapitre
2.2) et sur la base de la gestion initiale des dchets.
Il sagit donc ici de :
partir de la situation existante ;
exclure toute orientation non encore concrtise dun plan ou projet de plan
antrieur, hormis les projets dorientations et dquipements de gestion des dchets
dont lautorit en charge de llaboration du plan a la certitude quils seront
effectivement mis en oeuvre sur la priode projete.
La description de lvolution de l'tat environnemental de la zone d'tude doit couvrir plus
ou moins le mme laps de temps que la dure prvue pour le plan. Une perspective plus long
terme est acceptable.

d ) tablir le diagnostic environnemental
Il sagit de dgager et de formuler, la lumire des trois points prcdents, les enjeux
environnementaux apparaissant sensibles aux options prises en matire de traitement des
dchets et devant :
faire lobjet dune attention particulire dans le cadre de llaboration du plan ;
tre au cur de son valuation environnementale.

3.3.2. Identification des objectifs de rfrence
En complment du diagnostic environnemental du territoire concern et de
lidentification des enjeux correspondants, il convient didentifier les objectifs de rfrence de la
politique de lenvironnement pour assurer un dveloppement durable, savoir :
Les engagements internationaux et communautaires de la France :
convention sur les changements climatiques, directives, etc. ;
Les politiques nationales :
grands objectifs de protection et de mise en valeur de lenvironnement, de
dveloppement des territoires et, bien entendu, de gestion des dchets ;
Les politiques rgionales :
plan pour la qualit de lair, dveloppement des nergies renouvelables,
politique des dchets, outils damnagement (chartes de parcs naturels
rgionaux, contrats de pays, contrats dagglomration, schmas directeurs...) ;
Les politiques locales :
chartes pour lenvironnement, SAGE, plans de dplacements urbains,
Agendas 21, etc.


38
Le rsultat du diagnostic environnemental et de l'analyse des objectifs de rfrence, peut
tre synthtis selon le cadre suivant, susceptible d'tre repris dans le rapport environnemental.

Bilan environnemental Dimensions de
lenvironnement
Les richesses Les faiblesses
Enjeux
majeurs
Pollutions et qualit des
milieux

Ressources naturelles
Nuisances
Risques sanitaires
Dgradation des espaces
naturels, Sites et paysages


3.3.3. Analyse comparative des incidences environnementales des projets de scnarios
Les scnarios analyss sont issus du travail d'laboration du plan et reprsentent les
diverses options envisages (esquisses, solutions ou projets alternatifs). Ces scnarios peuvent
tre relativement contrasts, en termes techniques et conomiques.
La mthode pour effectuer cette comparaison est laisse au libre choix du porteur de
l'valuation environnementale et doit tre proportionne aux enjeux identifis.
Moyennant une caractrisation suffisamment prcise des scnarios, une valuation
dire dexpert(s) peut dans bien des cas avantageusement dlivrer les principaux lments de
choix dun scnario et/ou prciser les ventuels besoins dapprofondissement ainsi que les
moyens pour y rpondre.
Limportance des impacts doit tre apprcie en fonction de la vulnrabilit des milieux
concerns. Lanalyse prend en compte, dans la mesure du possible, les effets secondaires, les
effets cumulatifs, court et plus long terme, permanents et temporaires du projet de plan. Les
effets positifs, ncessaires pour montrer la contribution du plan ou du document la protection
et la mise en valeur de lenvironnement, sont pris en compte autant que les effets ngatifs.
a ) Analyse des diffrents scnarios envisags
Pour aider au choix dun scnario et en permettre la justification, notamment dans le
rapport environnemental, les diffrents scnarios envisags par le projet de plan doivent tre
compars partir de critres environnementaux. Cette analyse suppose notamment de
caractriser chaque scnario, laide d'un synoptique des flux
11
qui prcise, pour les diffrents
flux de dchets, les modes de gestion et de traitement prvus, les performances vises et les
destinations envisages
12
.
Toutefois, selon le type de dchets apprhend, la notion de scnario a ncessairement
un contour diffrent. Ainsi, pour les PREDIS, dans la mesure o il nexiste souvent quun seul type
de traitement par type de dchets et que leur limination est du ressort des personnes morales
de droit priv, la construction de diffrents scnarios peut se faire sur la base dun mode de
traitement mais avec diffrentes variantes lies par exemple la localisation des installations de
traitement potentielles ou les modalits de leur collecte.

11
Voir le synoptique des flux propos dans le guide rvision des plans dpartementaux dlimination des
dchets mnagers et assimils MEDD ADEME, dition ADEME avril 2000 - rfrence 3566.
12
Ces synoptiques, selon les plans dchets envisags, devront faire apparatre notamment les modes de
gestion prvus pour le traitement des dchets concerns par les filires prvues par la rglementation
(emballages, pneumatiques usags, huiles usages, dchets des quipements lectriques et
lectroniques, vhicules hors d'usage, etc.).

39
b ) Caractrisations quantitatives des effets globaux
Pour les impacts globaux (effet de serre, consommation ou conomies de ressources, par
exemple), ou lis des substances mises (ou vites) diffrentes tapes de la gestion des
dchets (collecte, traitement), la caractrisation des effets des scnarios devra prendre en
compte les contributions desdites tapes. Le chapitre 2, ci avant, prsente un certain nombre
d'lments et de suggestions pouvant tre utiles cette estimation et caractrisation des
effets
13
.
c ) Caractrisations quantitatives pour des impacts territoriaux
Pour certains enjeux et dimensions environnementales, les incidences sont susceptibles de
se manifester au niveau du territoire concern par l'valuation environnementale. Il s'agit
notamment d'aspects lis la qualit des milieux ou aux ressources naturelles locales. Pour ces
dimensions, les indicateurs retenus pour la comparaison de scnarios pourront tre des
indicateurs de performance : missions ou rejets de substances polluantes (mtaux, dioxines),
consommation de ressources prsentant un enjeux local fort (eau, espace). Le choix des
indicateurs sera li d'une part aux orientations envisages par le projet de plan et d'autre part
aux enjeux locaux saillants identifis.
Pour les impacts non spcifiques de la gestion des dchets (contribution dautres activits
que la gestion des dchets aux mmes impacts), lvaluation mettra en vidence la proportion
que reprsentent les missions de ces polluants et substances attribuables la gestion des
dchets par rapport aux missions globales de la zone concerne.
d ) Caractrisation qualitative de certaines incidences environnementales
Pour certaines dimensions de l'environnement, la quantification des impacts sur
l'environnement des diffrents scnarios pourra tre contrarie par un trop faible niveau de
dtail des informations dductibles des orientations du plan et/ou par le caractre difficilement
quantifiable de certaines incidences sur lenvironnement. Dans ces cas, il conviendra de sen
remettre une approche indirecte (par exemple, apprciation laune des quantits de
dchets) ou qualitative des incidences environnementales.
Pour les risques sanitaires, lvaluation en situera qualitativement les niveaux, compte tenu
de l'tat des connaissances scientifiques, selon les diverses options prises dans les scnarios. On
pourra galement proposer une identification des principales substances susceptibles de
contribuer aux risques.
Pour les nuisances, il sagira didentifier les principaux quipements ou composantes des
scnarios envisags par le projet de plan pouvant tre l'origine de nuisances particulires.
Pour les espaces naturels, les sites et paysages, l'valuation des scnarios pourra tre
effectue en relevant les incidences de la mise en uvre du plan et en identifiant les
quipements dont l'aspect architectural ou la vocation peuvent tre considrs comme
difficilement compatibles avec le patrimoine local.
Si la localisation des quipements est suffisamment prcise et le justifie, une attention
particulire sera porte aux zones Natura 2000 susceptibles dtre affectes. Il doit ici tre
rappel que le 3 de larticle R. 122-20 du Code de lenvironnement dispose que le rapport
environnemental expose les problmes poss par la mise en uvre du plan sur la protection des
zones revtant une importance particulire sur lenvironnement telles que les sites Natura 2000.
Limportance des impacts doit tre apprcie en fonction de la vulnrabilit des milieux
concerns. En effet, des incidences peuvent savrer notables du fait de combinaisons possibles
avec des sensibilits particulires ou des problmes environnementaux existants.

13
Cette caractrisation pourra galement tre effectue sur la base de ratios issus du retour d'expriences
ou des documents descriptifs des meilleures technologies disponibles (cf. Annexe 3).

40
3.3.4. Choix dun scnario
Il convient de rappeler que lautorit comptente conserve toute latitude quant au
scnario retenu au final dans le plan, sous rserve dexpliquer ses choix au public. Lvaluation
environnementale constitue une aide la dcision pour une collectivit qui conserve
nanmoins sa responsabilit au niveau des choix faits en matire de gestion des dchets, qui
prennent galement en compte dautres considrations (aspects sociaux et conomiques
notamment).
Le choix dun scnario ne se limite donc pas aux rsultats de la seule valuation
environnementale. Des lments de lanalyse, notamment technico-conomique, ralise par
ailleurs dans le cadre de llaboration ou de la rvision du plan, ont tout lieu dentrer en ligne de
compte.
Il est cependant indispensable que lautorit comptente explique comment elle a pris en
compte lenvironnement et justifie sa dcision, notamment sur des critres environnementaux.
Ces justifications doivent apparatre dans le rapport environnemental puis dans la dclaration
mise la disposition du public (article L. 122-10 du code de lenvironnement) une fois le plan
adopt.
Sagissant spcifiquement des PREDIS, il est souhaitable que lautorit comptente
explicite dans le rapport environnemental les limites de son action dans la phase de mise en
uvre du plan et les incertitudes qui en rsultent au niveau des hypothses retenues dans
lvaluation environnementale. Ses rserves poses, lvaluation environnementale sera
dautant plus solide quelle sappuiera sur un travail partenarial en amont avec les personnes
morales de droit priv qui seront charges de mettre en uvre le PREDIS.


3.3.5. Approfondissement des effets notables du scnario retenu
Selon le niveau de finesse de ltape danalyse comparative des scnarios, il peut tre
ncessaire, notamment pour ltablissement du rapport environnemental, dapprofondir
lvaluation du scnario retenu pour en caractriser plus prcisment ses effets probables sur
lenvironnement.
Cet approfondissement peut tre loccasion daffiner certains aspects du scnario ; il peut
sagir notamment :
de modifications plus ou moins importantes des orientations ;
dune rvision de limportance ou de la nature de certains amnagements ;
dun inflchissement de certains principes damnagement (options technologiques
et/ou critres dimplantation privilgier, mesures de protections renforces) ;
etc.

41
3.3.6. Recherche et dfinition de mesures rductrices ou compensatoires
La caractrisation des effets notables du scnario retenu par le projet de plan doit
conduire galement une recherche de mesures rductrices adaptes, susceptibles d'viter,
de rduire ou si possible de compenser les consquences dommageables sur l'environnement
identifies.
Dans la mesure o les plans dlimination des dchets s'inscrivent globalement dans un
objectif d'amlioration de l'environnement, les mesures identifier peuvent galement viser
en accentuer les effets positifs.
Il convient, toutefois, d'tre attentif ce que les mesures rductrices retenues :
ne confrent pas au plan un caractre abusivement prescriptif, compte tenu du fait
que les autorits responsables de l'laboration du plan ne sont, en rgle gnrale, pas
matres douvrage des projets lis sa mise en uvre ;
nempitent pas sur des domaines rgis, par exemple, par la lgislation sur les
installations classes ou le Code des marchs publics.
Ainsi, selon les mesures rductrices identifies, celles-ci pourront se prsenter sous forme de
recommandations, en particulier si leur mise en uvre est du ressort des porteurs des projets
prvus par le plan.
Peuvent galement tre envisages des mesures compensatoires, exprimes, le cas
chant, sous forme d'engagements ou de recommandations. Ces mesures compensatoires
peuvent ventuellement viser la rsorption du pass de la gestion des dchets (rhabilitation
d'anciens sites de traitement de dchets) ou concerner des actions dans d'autres domaines
(actions dans le domaine des transports, de l'nergie). Quoi qu'il en soit, pour chacune des
mesures identifies, il convient de dfinir et de prciser le responsable de sa mise en uvre en
sassurant de ses capacits techniques et financires pour accomplir les actions prvues.


3.3.7. Prparation et mise en uvre du suivi environnemental du plan
Volet spcifique du suivi du plan, le suivi environnemental peut bien entendu tre
organis, sil y a lieu, en combinaison avec le suivi dautres aspects du plan (suivi des flux de
dchets, etc.).
a ) Dfinition et obligation
Un dispositif de suivi efficace est essentiel pour fournir les informations permettant
dvaluer les effets de la mise en uvre du plan et des ventuelles mesures rductrices
associes.
La satisfaction de cette obligation se dcline en 3 temps :
1. la dfinition des modalits de suivi du plan dans le cadre de lvaluation
environnementale ; ces modalits devant tre prsentes dans le rapport
environnemental qui est soumis consultation ;
2. le renseignement dindicateurs durant la priode de mise en uvre du plan
(indicateurs correspondant aux objectifs du plan et leurs consquences sur
lenvironnement), de faon rgulire et dans la mesure du possible selon une
frquence au moins annuelle ;
3. lexploitation des rsultats des indicateurs de suivi et ltablissement dun bilan, que
celui-ci soit 5 ans ou 10 ans (par exemple).

42
b ) Mthodologie gnrale de suivi environnemental applique au secteur des
dchets
Les textes ne contiennent aucune obligation dordre technique quant aux mthodes
utiliser pour le suivi.
Le suivi des effets de plans ou de programmes en faveur de lenvironnement, tels que les
plans dlimination des dchets, est plus simple que pour dautres types de documents car, du
fait de la prcision des objectifs atteindre, le dispositif de suivi du plan lui-mme est trs li
celui de ses effets sur lenvironnement. Le suivi environnemental de la mise en place dun plan
dlimination des dchets sera dautant plus facile quil sappuiera sur des donnes aisment
accessibles et disponibles dans le temps.
La mthodologie propose repose sur le choix dindicateurs pour mesurer, sur une base
homogne et continue, les effets du plan et lvolution de certains paramtres de ltat de
lenvironnement. Elle dissocie le suivi de ces indicateurs de linterprtation qui en est faite (bilan
5 ans et 10 ans).
Pour tre efficaces, les indicateurs doivent tre :
en nombre limit et choisis par rapport aux enjeux environnementaux et aux objectifs
du plan identifis comme prioritaires ;
reprsentatifs et adapts lapprciation dans le temps de lvolution des enjeux et
objectifs retenus ;
mesurables de faon prenne.
Le choix de ces indicateurs peut combiner deux approches :
1) Le suivi direct des incidences environnementales de lapplication du plan travers des
indicateurs rvlateurs de ltat de lenvironnement (indicateurs d'tat).
Dans le cadre du suivi environnemental des plans dlimination des dchets, le suivi direct
nest pas toujours ais. Non seulement la mise en place dindicateurs d'tat peut savrer
complexe mais surtout, dans bien des cas, ceux-ci ne se prtent pas lidentification de
lincidence spcifique de la gestion des dchets cette chelle (Il peut en tre
diffremment dans le cadre du suivi des incidences trs locales dinstallations existantes ou
de projets particuliers).
A titre dexemple, sil est possible didentifier de faon directe et spcifique la
consommation despace lie la gestion des dchets, par contre, le suivi de la qualit de
lair ne permet gnralement pas, surtout lchelle dun plan, de discerner parmi les
diverses activits contributives, leffet de la gestion des dchets.
Par consquent, ces indicateurs sont retenir parmi les descripteurs les plus significatifs par
rapport aux enjeux identifis comme prioritaires et dont la mise jour rgulire pourra tre
assure. Ils peuvent tre slectionns en fonction de ltat de lappareil statistique
dpartemental ou rgional.
2) Le suivi indirect des incidences environnementales de lapplication du plan sur
lenvironnement travers d'indicateurs, dits de performance, en rapport avec les objectifs du
plan et correspondant des facteurs de pression sur lenvironnement.
Sagissant des plans dlimination des dchets, les indicateurs de performance
apparaissent devoir constituer la base du suivi environnemental.
En effet, il peut tre tabli des corrlations entre de nombreux indicateurs de performance
et des effets sur l'environnement. Les indicateurs peuvent ainsi tre directement issus des

43
objectifs atteindre et se rapporter par exemple aux flux de dchets selon leurs
destinations (rduction de la quantit de dchets produite par habitant, rduction du
potentiel polluant des dchets, taux de recyclage, performances de valorisation
nergtique, recours au stockage) ; linformation dlivre tant de nature quantitative
et de qualit tout fait objective.
Par ailleurs, il peut galement tre tabli des corrlations de nature plus qualitative pour
des incidences difficilement quantifiables ayant voir, par exemple, avec la sant, les
nuisances ou les sites et paysages.
Ces indicateurs peuvent tre, en partie, repris de dispositifs de suivi existants pour viter les
duplications et les rsultats de suivis locaux peuvent tre agrgs aux niveaux suprieurs. Le suivi
environnemental doit tre cohrent avec le dispositif de suivi de la politique des dchets, en
particulier, avec le suivi du plan par del le champ des incidences environnementales.

Figure 3 : Dispositif de suivi



















Grille de lecture des indicateurs et liste de contrle du bilan
Il est souhaitable de formaliser travers une grille de lecture d'une part la relation entre les
indicateurs retenus (par exemple : taux de recyclage, taux de valorisation, flux d'missions
atmosphriques, tonnages en stockage) et les incidences environnementales valuer
(pollution des milieux, effet de serre, ressources naturelles, risques sanitaires, nuisances) et
d'autre part de poser les rgles dexploitation des donnes qui en seront issues.
En outre, l'tablissement d'une liste de contrle du bilan permettra de prparer l'utilisation
qui sera faite du suivi. Les enjeux et objectifs du suivi pourront tre traduits en un jeu de questions
explicites auxquelles le bilan devra permettre de rpondre (voir exemple en Annexe 3).
ETAT INITIAL DE
LENVIRONNEMENT
(tat de rfrence)
OBJECTIFS DU PLAN ET AUTRES
OBJECTIFS ENVIRONNEMENTAUX
INDICATEURS DE SUIVI
Indicateurs
dtat
Indicateurs de
performance
BILAN

44

c ) Pilotage et mise en uvre du suivi
Le dispositif de suivi environnemental peut difficilement tre dissoci du suivi des mesures
prvues par le plan. Mettre en place un suivi environnemental implique de mettre en place un
dispositif de suivi gnral, avec un dveloppement particulier des effets sur lenvironnement.
La responsabilit de mettre en uvre un dispositif de suivi revient lautorit responsable
de la prparation du plan dlimination des dchets.
Il convient de dfinir aussi prcisment que possible les moyens et lorganisation
oprationnelle du suivi ; cette dernire implique, en particulier, une association de lautorit
comptente en matire de planification de la gestion des dchets et de celles en charge de la
gestion des dchets. A cet effet, doivent tre principalement dfinis :
La frquence des observations, mesures et renseignements des indicateurs de suivi ;
La priodicit des restitutions devant la commission de suivi et/ou la commission du
plan (au moins annuelle) ;
Les modalits dtablissement des bilans, lesquels seront notamment loccasion
dapprhender plus prcisment les ventuels besoins de rvision du plan et
dactualisation de lvaluation environnementale ;
La manire dinformer le public des rsultats du suivi environnemental et des ventuels
impacts constats suite la mise en uvre du plan.

45

46








Figure 4 : Proposition de structure pour le rapport environnemental
Comme indiqu en 4.1 ci-aprs, le rapport environnemental peut adopter la structure
suivante :
1. Prsentation des objectifs du projet de plan et de son contenu
2. Articulation du plan avec les autres documents de planification et de
programmation
3. Analyse de ltat initial de lenvironnement et des perspectives de son volution
a. Dimensions environnementales de rfrence
b. Caractristiques du territoire concern (gographie, zones protges)
c. Caractristiques de la gestion initiale des dchets et ses effets sur
l'environnement
d. Perspectives dvolution de ltat de lenvironnement
e. Diagnostic initial de l'environnement
4. Justification du choix du scnario retenu
a. Comparaison des scnarios (du point de vue de lenvironnement)
b. Choix du scnario du plan (argumentation au regard de lensemble des
critres pris en compte)
5. Effets notables probables de la mise en uvre du plan
6. Mesures rductrices ou compensatoires retenues
7. Suivi environnemental
a. Propositions dindicateurs de suivi
b. Proposition dun protocole de suivi
8. Description de la manire dont lvaluation a t mene
9. Rsum non technique




47
4. Le rapport environnemental

Le rapport environnemental est une pice matresse de lvaluation environnementale
des plans dlimination des dchets puisquil permet de sassurer que leurs effets notables
probables sur lenvironnement sont identifis, valus et pris en compte. Il reprsente galement
une base essentielle pour le suivi des incidences de la mise en uvre du plan. Enfin, le rapport
environnemental constitue un support dinformation et doit tre labor en consquence.
4.1. Contenu et prsentation du rapport environnemental
Larticle L 122.7 du Code de lenvironnement prcise que le rapport environnemental
doit identifier, dcrire et valuer les effets notables que peut avoir la mise en oeuvre du plan ou
du document sur lenvironnement. Larticle R. 122.20 du Code de lenvironnement spcifie son
contenu ; savoir, de faon rsume :
1) une prsentation rsume des objectifs du plan, de son contenu et, sil y a lieu, de son
articulation avec dautres plans et documents ;
2) une analyse de ltat initial de lenvironnement, des perspectives de son volution,
exposant notamment les caractristiques des zones susceptibles dtre touches de
manire notable par le projet de plan ;
3) une analyse exposant les effets notables du plan et les problmes poss par sa mise en
uvre notamment sur les zones revtant une importance particulire pour
lenvironnement ;
4) lexpos des motifs pour lesquels le projet de plan a t retenu, notamment au regard
des objectifs de protection de lenvironnement ;
5) la prsentation des mesures envisages pour viter, rduire, voire si possible
compenser, les consquences dommageables du plan sur lenvironnement ;
6) un rsum non technique et la description de la manire dont lvaluation a t
effectue.
En tout tat de cause, le rapport environnemental na pas vocation reprendre
l'ensemble des rflexions et dmarches mises en uvre mais proposer une vision synthtique
des rsultats auxquels a conduit cette dmarche. La dmarche peut avoir t itrative
(approfondissement progressif), le rapport dcrira cette dmarche, mais ne prsentera que
les rsultats finaux.
Le rapport environnemental peut donc adopter une structure telle que celle prsente en
Figure 4 ci-contre.

48
4.2. laboration du rapport environnemental
Les paragraphes suivants prcisent ce qui est attendu dans chacune des parties du
rapport environnemental.

4.2.1. Prsentation des objectifs du projet de plan et de son contenu
Les caractristiques du plan et ses objectifs peuvent tre rappels dans le rapport
environnemental, notamment au moyen dun synoptique des flux prcisant, pour les diffrents
flux de dchets, les modes de gestion et de traitement prvus, les performances vises et les
destinations envisages.
Au-del de la prsentation des objectifs du plan, il convient dapporter les informations
ncessaires pour comprendre comment lapplication du plan pourrait influer notablement sur
lenvironnement.

4.2.2. Articulation du plan avec les autres documents de planification et de
programmation
Le rapport doit ncessairement traiter du niveau darticulation du plan dlimination des
dchets avec dautres plans ou documents de programmation qui font lobjet dune valuation
environnementale au titre de larticle R. 122-17 du Code de lenvironnement et de larticle R.
121-14 du Code de lurbanisme. Mais cela peut concerner dautres plans et documents lorsque
cela savre pertinent (par exemple, certains plans et programmes de transport, plans climat
territoriaux, etc.).

4.2.3. Analyse de ltat initial de lenvironnement et des perspectives de son volution
Cette partie doit proposer une prsentation synthtique des enjeux environnementaux
majeurs au niveau rgional ou dpartemental, complte par des approches plus approfondies
sur certaines parties du territoire susceptibles dtre plus directement affectes par le plan (voir
la mthodologie danalyse de ltat initial du territoire concern - chapitre 3.3.1).
a ) Dimensions environnementales de rfrence
Pour faciliter la comprhension de la dmarche, il est ncessaire de prsenter et de
justifier dans le rapport environnemental les dimensions de lenvironnement prises en rfrence,
savoir celles directement impactes par la gestion des dchets (voir chapitre 2.2). Il est
notamment souhaitable de prciser en un court dveloppement pourquoi les autres dimensions
de lenvironnement mentionnes dans lannexe de la directive ne sont pas prises en compte.
b ) Caractristiques du territoire concern (gographie, zones protges).
Prsentation des caractristiques des zones concernes par lvaluation
Il convient de veiller ce que les dveloppements et les niveaux de dtails de la
prsentation des caractristiques des zones et territoires en question restent en rapport avec les
thmatiques abordes dans les plans dlimination des dchets. Ainsi, sont voques
prioritairement les caractristiques susceptibles de dterminer ou d'influencer les choix de
scnarios de gestion de dchets (relief, dmographie, zones protges).

49
La notion de "territoire concern" est prciser selon les plans et les scnarios envisags.
Le territoire concern est constitu au minimum du primtre couvert par le plan. Lorsque les
scnarios de gestion de dchets prvoient la gestion de certains flux de dchets l'extrieur du
primtre, les impacts des modes de gestion concerns pourront tre prsents. Cette
exigence est transposable aux situations o la zone tudie accueille aussi des dchets
(notamment des dchets dangereux) provenant d'un territoire extrieur cette zone.
De mme, un approfondissement des informations est ncessaire pour les zones o des
quipements sont prvus (si leur localisation est connue avec une prcision suffisante) ou sur les
axes de transports des dchets collects.
Prsentation des forces et faiblesses du territoire
Cette partie du rapport environnemental doit s'attacher prsenter de faon claire et
concise l'tat de l'environnement selon ses diffrentes dimensions.
Pour chacune des dimensions environnementales, le rapport environnemental fera tat
des richesses (atouts, forces et qualits) et des faiblesses ou de la vulnrabilit du territoire
concern.
Les principaux enjeux d'amlioration seront identifis, notamment en fonction d'objectifs
de rfrence pouvant tre lis des textes internationaux ou communautaires qui s'imposent
la France.
c ) Caractristiques de la gestion initiale des dchets et ses effets sur
l'environnement
En complment de la prsentation des caractristiques du territoire, le rapport
environnemental doit rappeler les caractristiques de la gestion initiale des dchets, prsente
par ailleurs dans le plan (partie relative la situation initiale de la gestion des dchets) du
territoire considr et situer, dans la mesure du possible, les effets notables sur lenvironnement
de la gestion initiale des dchets.
Selon les donnes disponibles, il convient de quantifier ces effets ou, dfaut, de les situer
de faon semi-quantitative, qualitative, voire indirecte, par l'intermdiaire d'indicateurs
(quantit de dchets valoriss, mis en centre de stockage, etc.).
Comme les prcdentes, cette partie du rapport doit tre traite de faon concise et
synthtique.
d ) Perspectives dvolution de ltat de lenvironnement
Il sagit de lvolution de lenvironnement si le plan nest pas appliqu et sur la base de la
gestion initiale des dchets. Cette partie est traiter en tant que composante du systme de
rfrence pour lvaluation du plan, en prolongement de ltat de lenvironnement et des
effets notables de la gestion initiale des dchets.
e ) Diagnostic environnemental
Prenant appui sur les chapitres prcdents du rapport, le diagnostic environnemental,
prsente et justifie les enjeux environnementaux identifis pour la zone concerne par
lvaluation.


50
4.2.4. Justification du choix du scnario retenu
a ) Comparaison des scnarios
Le rapport prsente une comparaison synthtique des effets environnementaux des
diffrents scnarios envisags. La prsentation qui est faite de cette comparaison dans le
rapport doit tre synthtique et facilement comprhensible.
b ) Choix du scnario du plan
A ce stade, le rapport environnemental prsente les divers arguments ayant conduit au
choix du scnario retenu.
Ce chapitre doit en premier lieu prsenter les spcificits, avantages et inconvnients
pour lenvironnement du scnario retenu, en regard des alternatives envisages.
La justification du choix de ce scnario doit quant elle intgrer lensemble des critres
pris en compte au-del des critres environnementaux, quils soient techniques, conomiques
ou sociaux.
De cette justification, doivent clairement ressortir les raisons pour lesquelles les autres
scnarios envisags ont t carts.
Partant de l, la suite du rapport environnemental ne traitera plus que du scnario retenu
dans le plan.

4.2.5. Effets probables de la mise en uvre du plan
Le rapport environnemental prsente les effets environnementaux (positifs et ngatifs) du
scnario retenu pour les diffrentes dimensions de l'environnement. Les informations prsentes
sont issues de l'analyse des diffrentes orientations du plan (voir chapitre 3). Les indicateurs
utiliss pour cette prsentation sont adapts la nature des impacts ; ils peuvent tre
quantitatifs ou qualitatifs.
La prsentation des effets doit se dcliner selon les diffrentes dimensions de
lenvironnement analyses. Elle doit intgrer les diffrents niveaux globaux ou locaux de ces
effets et les prsenter de faon quantitative ou qualitative selon leur nature.
Le rapport environnemental prsente, par exemple, les pollutions probables mises ou
vites sur le territoire concern et celles mises ou vites en d'autres lieux (sur sites de
recyclage extrieurs au territoire).

4.2.6. Mesures rductrices ou compensatoires retenues
La prsentation des mesures envisages pour attnuer des consquences dommageables
probables du plan, doit tre accompagne des informations permettant de justifier le choix de
ces mesures et les responsables de leur mise en uvre.

51
4.2.7. Suivi environnemental
a ) Proposition d'indicateurs de suivi
Le suivi consiste vrifier si les effets du plan dlimination des dchets sont conformes aux
prvisions telles que le rapport environnemental les a analyses.
Les modalits du suivi doivent tre dfinies dans le cadre de lvaluation
environnementale et tre prsentes dans le rapport avec lensemble des lments soumis
consultation.
Si les lments de suivi apparaissent trs lis aux mesures rductrices, il peut tre
souhaitable de les prsenter dans le chapitre correspondant.
Le rapport comportera une prsentation des indicateurs de suivi retenus en regard des
enjeux environnementaux et des objectifs correspondants du plan le justifiant (voir point Grille
de lecture des indicateurs et liste de contrle du bilan chapitre 3.3.7).
b ) Proposition de protocole de suivi
Le protocole propos prsentera :
les modalits de collecte des informations correspondantes sur toute la dure du
suivi ;
les tapes de bilans prvues et la production devant en rsulter (analyses, rapports) ;
lorganisation du pilotage et de la mise en uvre de ce suivi.
4.2.8. Description de la manire dont lvaluation a t mene
Ce chapitre permet de prciser les limites de la dmarche.
Une description des mthodes utilises est utile pour apprcier la qualit des informations,
les rsultats et leur niveau de fiabilit.
Il est essentiel dexpliciter systmatiquement les sources, les choix et les partis pris dans
lvaluation des effets environnementaux, de souligner les marges derreurs existantes ou les
incertitudes recenses.
Le choix des outils utiliss sera justifi. Le cas chant, il sera utile de prciser comment
dventuelles difficults ont t surmontes.
4.2.9. Rsum non technique
Ce rsum a pour objectif de rendre les thmes et les rsultats essentiels accessibles et
facilement comprhensibles pour le grand public et les dcideurs.
Il pourra faire partie du rapport, dans ce cas, il devra tre facilement identifiable et
consultable, mais il pourrait tre utile de le fournir galement sous la forme dun document
spar afin den garantir une diffusion plus large.





52


53
Annexes
ANNEXE 1 Quelques ratios utiles ...................................................................................................................................54
ANNEXE 2 Textes et documents de rfrence...............................................................................................................57
ANNEXE 3 Exemple de liste de contrle de bilans de suivi environnemental ............................................................60
ANNEXE 4 Glossaire........................................................................................................................................................61
ANNEXE 5 Services et organismes ressources..............................................................................................................64


54

ANNEXE 1
QUELQUES RATIOS UTILES
Cette annexe propose quelques lments chiffrs susceptibles d'tre utiles la
quantification de certains impacts environnementaux.
Consommation de ressources nergtiques lies la collecte et au transport
Quelques ratios concernant la collecte des dchets mnagers
Les donnes ci-dessous sont issues de l'analyse environnementale
de systmes de gestion de dchets mnagers ralise dans le cadre de l'tude "Dchets
mnagers : leviers d'amlioration des impacts environnementaux" ralises par Eco-Bilan et
Bio Intelligence Service pour le compte de l'ADEME et Eco-Emballages en 2000 l'aide du
logiciel d'ACV Wisard d'Eco-Bilan.

Flux collects Distance parcourue pour la
collecte (km/t de dchets
collects)
Milieu semi-urbain Verre en apport volontaire Env 7 km/t
Emballages au porte porte Env. 75 km/t
Journaux et magazines au porte porte Env 60 km/t
Emballages en apport volontaire Env 30 km/t
Journaux et magazines en apport volontaire Env 8 km/t
Biodchets au porte porte Env 20 km/t
Ordures rsiduelles Env 10 km/t
Milieu urbain Verre en apport volontaire Env 8 km/t
Emballages +JM au porte porte Env 11 km/t
Ordures rsiduelles Env 6 km/t
Milieu rural Verre en apport volontaire Env 14 km/t
Emballages au porte porte Env 140 km/t
Journaux et magazines au porte porte Env 100 km/t
Emballages en apport volontaire Env 100km/t
Journaux et magazines en apport volontaire Env 15 km/t
Biodchets au porte porte Env 20 km/t
Ordures rsiduelles Env 6 km/t

Au-del des lments figurant dans le tableau ci-dessus, on peut considrer que les
distances de collecte ci-dessus se rpartissent globalement de la faon suivante : 50 % sont
effectues en mode haut le pied (HLP
14
) et 50 % en collecte stricte.

14
Haut le pied : phase de la collecte intervenant entre le lieu de collecte et le lieu de vidage des camions.


55
Pour les collectes en apport volontaire peuvent galement tre prises en compte des
distances effectues avec des vhicules particuliers. Ces distances peuvent tre d'environ
275 km/t en milieu semi-urbain, 230 km/t en milieu urbain et 650 km/t en milieu rural.
Donnes de consommation de vhicules de collecte et transport
De mme que prcdemment, les donnes prsentes ci-aprs correspondent aux
hypothses utilises pour l'analyse environnementale de systmes de gestion de dchets
mnagers ralise dans le cadre de l'tude "Dchets mnagers : leviers d'amlioration des
impacts environnementaux" ralises par Eco-Bilan et Bio Intelligence Service pour le compte de
l'ADEME et Eco-Emballages en 2000 l'aide du logiciel d'ACV Wisard d'Eco-Bilan.

Consommation nergtique
Collecte stricte en bennes diesel 60 100 l/100km
Collecte stricte en bennes lectriques 475 kWh/100km
Transport en bennes diesel mode HLP et transport
routier
30 60 l/100km
Bennes lectrique mode HLP 175 kWh/100km



56
missions de gaz effet de serre de dispositifs de gestion de dchets
Valeurs ou fourchettes Principaux dterminants Sources
Collecte et transport de 800 2600 g CO2/km activit (collecte,
transport,) et milieu ;
hors rail et hors
vhicules des particuliers
en cas d'apport volontaire
Etude ADEME Eco-
Emballages 2000 :
"Dchets mnagers :
leviers d'amlioration
des impacts
environnementaux"
Valorisation matire
(en teq CO2 par tonne
de matriau recycl
15
)
Aluminium : -7,3 teqCO2/t
Acier: -1,8 teqCO2/t
Plastique: -1,2 teqCO2/t
Verre: -0,4 teqCO2/t
Papier/carton : 0 teqCO2/t
Logiciel Wisard
d'Eco-Bilan
Compostage et
traitement mcano-
biologique
De l'ordre de 60 200 kg
eqCO2/t de matire sche
composte
Etude ADEME 2005 :
Impacts
environnementaux
de la gestion
biologique des
dchets : bilan des
connaissances
Valorisation
agronomique
(Compost dchets
mnagers et assimils)

de l'ordre de -20 -30
kgeqCO2/t dchet
compost
Etude ADEME Eco-
Emballages 2000 :
"Dchets mnagers :
leviers d'amlioration
des impacts
environnementaux"
Incinration dchets
mnagers et assimils
(DMA)
environ 250 400 kg
eqCO2/t DMA incinr,
composition des dchets Donne ADEME
Stockage dchets
mnagers et assimils
100 1000 kgeqCO2/t
DMA
Nature des dchets et
performances de
captage du biogaz
Donnes ADEME
Stockage dchets
dangereux (process de
stabilisation)
env. 110kgeqCO2/t
dchets stabiliss
Eco-profil du
stockage des
dchets dangereux
en site collectif en
France, Etude
FNADE-ADEME 2003
Valorisation
nergtique
- 60 kgeqCO2/MWh elect
- 264 kgeqCO2/MWhtherm
Performances
nergtiques
Types de substitution
Donnes ADEME
missions de polluants atmosphriques lis l'incinration
L'estimation des flux de polluants atmosphriques mis par l'incinration peut tre
effectue, pour les installations existantes, sur la base des concentrations mesures dans les
fumes mises et, pour les installations crer, sur la base des valeurs limites de concentrations
admises par la rglementation. Le passage des concentrations aux flux peut tre effectu, pour
les dchets mnagers et assimils, en considrant un volume de fume d'environ 5500 Nm
3
/t de
dchets incinrs.

15
Les valeurs ngatives correspondent des rejets vits.

57
ANNEXE 2
TEXTES ET DOCUMENTS DE RFRENCE

Textes lgislatifs et rglementaires
- Directive europenne n 2001/42/CE du 27 juin 2001 relative lvaluation des
incidences de certains plans et programmes sur lenvironnement.
- Code de lenvironnement, notamment ses articles L. 122-4 L. 122-11 et R. 122-17
R. 122-24 relatifs lvaluation de certains plans et documents ayant une
incidence notable sur lenvironnement.
- Code de lenvironnement, articles L. 541-11 et suivants relatifs aux plans
dlimination des dchets.
- Dcret n 96-1008 du 18 novembre 1996 relatif aux plans d'limination des
dchets mnagers et assimils modifi en dernier lieu par le dcret n 2005-472
du 29 novembre 2005.
- Dcret n 96-1009 du 18 novembre 1996 relatif aux plans dlimination de
dchets industriels spciaux modifi en dernier lieu par le dcret n 2005-1717 du
28 dcembre 2005.
- Circulaire du 17 janvier 2005 relative la dcentralisation des plans dlimination
des dchets mnagers (PEDMA) - Bilan planification au 31 dcembre 2004.
- Circulaire du 12 avril 2006 relative lvaluation de certains plans, programmes
et autres documents de planification ayant une incidence notable sur
lenvironnement.


Documents utiles
- Profils environnementaux rgionaux : Dans le cadre des contrats de Plan Etat
Rgions, des profils environnementaux rgionaux ont t tablis dans chacune
des rgions. Ils sont disponibles auprs des DIREN.
- Document "Mise en uvre" de la directive n 2001/42/CE (27 juin 2001),
disponible sur le site www.europa.eu.int .
- Comment valuer les impacts environnementaux au moyen de lanalyse du
cycle de vie (ACV), document AMORCE-ADEME (fvrier 2005).
- Dchets Mnagers : leviers d'amlioration des impacts environnementaux ;
tude ADEME Eco-Emballages (octobre 2001), rf. 3989.
- Bilan Environnemental sur les filires de recyclage : l'tat des connaissances
ACV", Etude Bio Intelligence Service pour l'ADEME (mai 2002), rf.4362.
- Eco-profil du stockage des dchets dangereux en sites collectifs en France,
FNADE-ADEME (2003).
- Documents de prsentation des meilleures technologies disponibles (BREFs) :
http://eippcb.jrc.es/pages/FActivities.htm .
- Base de donnes dinventaires de cycles de vie www.ecoinvent.ch/ .
- Guide pour l'valuation du risque sanitaire dans le cadre de l'tude d'impact
d'une installation de stockage de dchets mnagers et assimils.

58
Guide mthodologique labor par l'ASTEE (fvrier 2005)
www.ecologie.gouv.fr/article.php3?id_article=4017 .
- Stockage des dchets et sant publique, Synthse et recommandations InVS
(mars 2005), rapport complet sous forme de CDrom InVs.
- Donnes disponibles pour l'valuation des risques sanitaires lis aux bioarosols
mis par les installations de stockage des dchets mnagers et assimils.
Rapport final de l'INERIS (dcembre 2003).
- Guide pour lvaluation du risque sanitaire dans le cadre de ltude dimpact
dune usine dincinration dordures mnagres, disponible sur le site du MEDD
www.ecologie.gouv.fr/article.php3?id_article=844 .
- Les incinrateurs d'ordures mnagres : Quels risques, quelles politiques, rapport
du Comit de la prvention et de la prcaution
www.ecologie.gouv.fr/article.php3?id_article=3414 .
- L'incinration des dchets et la sant publique : bilan des connaissances et
valuation du risque. Rapport publi dans la collection Sant & Socit de la
Socit Franaise de Sant Publique (novembre 1999, complt en 2000).
- Approche mthodologique pour lvaluation des risques sanitaires lis
lincinration de dchets industriels spciaux.
Rapport ralis par le Rseau Sant Dchets pour lAssociation RECORD (2003).
- Elments pour la prise en compte des effets des units de compostage de
dchets sur la sant des populations riveraines.
Rapport ralis par l'ENSP la demande de la FNADE et du ministre charg de
l'environnement (avril 2002).
- Les risques non microbiologiques associs au compostage des dchets
Rapport ralis par l'ENSP la demande de la FNADE et du ministre charg de
l'environnement (aot 2002).
- Etude bibliographique sur l'valuation des risques lis aux bio-arosols gnrs
par le compostage des dchets.
Rapport ralis par le CAREPS (mars 2002).
- "Typologie des enjeux environnementaux et usages des diffrentes mthodes
d'valuation environnementale, notamment dans le domaine des dchets et
des installations industrielles".
Etude RDC Environnement pour RECORD (fvrier 2005).
- Lvaluation environnementale des politiques, plans et programmes, Objectifs,
mthodologies et cas pratiques, LEROND (M), LARRUE (C), MICHEL (P), ROUDIER (B),et
SANSON (C) - Editions Technique et Documentation (TEC&DOC)(2003).
- Guide ADEME-MEDD de rvision des plans dpartementaux dlimination des
dchets mnagers et assimils Edition ADEME (avril 2000) rf. 3566.

59
Revues et sites Internet utiles
- TSM (techniques sciences et mthodes) dit par lASTEE www.astee.org .
- Bulletin info-sant dchets, dit par le Rseau Sant Dchets www.pro-
environnement.com .
- Dchets Sciences et Techniques, www.pro-environnement.com .
- Environnement & Technique, www.pro-environnement.com .
- Responsabilit et environnement (Recherche, dbats, actions) dit par le
Ministre des Finances et de lindustrie, www.annales.org .
- Environnement magazine, www.environnement-online.com .
- Lcologiste, www.ecologiste.org .
- Naturellement dit par le Mouvement National de Lutte pour lEnvironnement,
www.mnle.org .
- La lettre du hrisson dit par France Nature Environnement www.fne.asso.fr .
- Etudes de lassociation RECORD
www.record-net.org/site/travaux/c_travaux.htm .


60
ANNEXE 3
EXEMPLE DE LISTE DE CONTRLE DE BILANS DE SUIVI ENVIRONNEMENTAL

La liste de contrle de bilans de suivi environnemental propose ci-dessous titre
dexemple est issue dune opration autrichienne.


1. Les modalits de mise en uvre de la gestion des dchets permettent-elles la
mise en uvre du plan sur une base raliste ?
2. Les quantits de dchets produits correspondent-elles celles qui taient
prvues ?
3. Quelles mesures correctives ou rductrices ont t mises en oeuvre ? Quelle
limitation des impacts du plan a ainsi t ralise ? (Tous les 3 ans)
4. Lvolution des rejets se poursuit-elle selon les prvisions ?
5. Est-il raliste que les prvisions concernant les normes d'mission des quipements
prvus soient encore valables lchance du plan ?
6. Est-ce que les dispositions du plan pour la ralisation des quipements prvus (par
exemple normes d'mission, ...) ont t respectes ?
7. Des dveloppements technologiques essentiels sont-ils intervenus depuis
ladoption du plan ? Une rvision du plan est-elle ncessaire ?
8. Lessentiel du cadre dans le contexte duquel le plan a t prpar a-t-il chang ?
De nouvelles solutions alternatives (scnarios) doivent-elles tre envisages ?
9. Est-il ncessaire d'adapter les capacits des quipements de traitement qui ont
t prvus ?
10. Y a-t-il eu connections du nombre et des types de btiments prvus au
chauffage urbain ? Les prvisions de rduction des missions ont-elles eu lieu ?


61
ANNEXE 4
GLOSSAIRE

Acidification
Pollution lie aux retombes au sol de composs acides (SO2, NOx,
HCl) mis par les activits humaines. Ces retombes (pluies
acides), en partie proximit des sources, mais aussi des distances
trs loignes de leurs sources mettrices, ont des effets sur les
matriaux, les cosystmes forestiers et les cosystmes d'eau douce.
Appauvrissement de
l'ozone stratosphrique
Baisse anormale des concentrations d'ozone dans la haute
atmosphre, principalement aux ples (phnomne de trou de la
couche dozone au dessus de lAntarctique). Induit une dgradation
de la protection contre les rayonnements ultraviolets solaires pouvant
avoir des effets climatiques et biologiques. De nombreux composs,
notamment des composs chlors, issus des activits humaines
semblent y contribuer.
Bio-arosols
Ensemble des particules, solides ou liquides, dorigine biologique en
suspension dans lair (bactries, moisissures, fragments vgtaux).
Biodiversit
Expression de la varit de la vie sur la plante depuis les micro-
organismes jusquaux espces suprieures vgtales et animales. Ce
sont aussi des milieux comme les eaux douces, les eaux marines, les
forts, les prairies, les marais, les dunes.
CFC Chlorofluorocarbones. Les CFC semblent tre responsables de la
destruction partielle de la couche dozone. Ils contribuent galement
leffet de serre (potentiel de rchauffement global de 3 000
13 000).
CH4 Mthane. Gaz contribuant fortement leffet de serre (potentiel de
rchauffement global de 21).
CO2 Dioxyde de carbone (gaz carbonique), figurant parmi les principaux
gaz effet de serre.
Composs traces
organiques
Composs chimiques molculaires issus de substances chimiques
(exemples : pesticides, hydrocarbures, dtergents), ou de la
dgradation de ces substances, et prsents en quantit infinitsimale
dans un milieu.
COV Composs organiques volatils. Ils regroupent une multitude de
substances d'origine biognique (origine naturelle) ou
anthropognique (origine humaine). Certains COV prsentent des
risques pour la sant, d'autres, en se dgradant dans l'atmosphre,
contribuent perturber des quilibres chimiques (ex : formation
d'ozone dans la basse atmosphre).
CSD Centre de stockage de dchets.
Diagnostic
environnemental
Dfinition des thmatiques dune rgion ou dun territoire, fond sur un
bilan des forces et faiblesses, au regard dobjectifs de rfrence.

62

DIB Dchets industriels banals, dchets non dangereux issus gnralement
des activits des artisans, commerants et administrations : papier,
verre).
Dimensions de
lenvironnement
Regroupement des composantes de lenvironnement qui peuvent
tre identifies et analyses lors de lvaluation environnementale des
orientations et des objectifs damnagement et de dveloppement.
DIS Dchets industriels spciaux entrant dans la catgorie des dchets
dangereux dont la dfinition est donne par le dcret n2002-540 du
18-04-2002, relatif la classification des dchets.
Effet de serre

Phnomne naturel li l'absorption des rayonnements Infra Rouge
(IR) de grande longueur d'onde renvoys, par la surface terrestre, par
des composs prsents dans l'atmosphre.
Effets sur
lenvironnement
Changement, positif ou ngatif, dans la qualit de lenvironnement,
immdiatement ou long terme, caus par un amnagement, une
politique, un plan ou un programme (idem impact sur
lenvironnement).
Effets cumulatifs
Rsultat du cumul et de linteraction de plusieurs effets directs et
indirects gnrs par un mme projet ou par plusieurs projets dans le
temps et lespace.
Effets globaux
Contribution dun amnagement, dune politique, dun plan ou dun
programme des effets gnraux sur lenvironnement, lchelle
globale, voire plantaire, comme la production de gaz effet de
serre.
Effets territoriaux
Contribution dun amnagement, dune politique, dun plan ou dun
programme des effets locaux.
Enjeu environnemental
Questions environnementales considres comme importantes au
regard de la situation du territoire considr.
lments traces
mtalliques
Mtal ou mtallode prsent en quantit infinitsimale dans un milieu.
tude dimpact
Dmarche dvaluation consistant analyser et valuer les effets
directs et indirects, temporaires et permanents dun projet (travaux,
ouvrages ou activits) sur lenvironnement. La synthse de cette
valuation est donne dans le dossier rglementaire dtude
dimpact.
valuation
environnementale

Dsigne lensemble de la dmarche destine analyser les effets sur
lenvironnement dun projet damnagement, dun programme de
dveloppement ou dactions stratgiques pour mesurer leur
acceptabilit environnementale et clairer sur les dcisions prendre.
valuation
environnementale des
plans et programmes
Dite galement valuation stratgique , elle intervient en amont des
projets et porte sur les plans et programmes damnagement.
Lvaluation un stade amont de la planification permet alors
dvaluer les effets les plus globaux au moment o slaborent les
orientations et les choix stratgiques et o se prennent les dcisions les
plus importantes.
Eutrophisation
Perturbation de l'quilibre biologique des sols et des eaux due un
excs d'azote, par rapport la capacit d'absorption des
cosystmes. Ces excs peuvent tre dus des rejets liquides, des
pandages mais galement d'origine atmosphrique (NOx et NH3).

63

HCFC Hydrochlorofluorocarbure. Produit de substitution aux CFC ayant un
moindre impact en termes de destruction de la couche d'ozone et
d'effet de serre.
HCl Acide chlorhydrique, facteur notamment de pollutions acides.
HFC Hydrofluorocarbures. Produit de substitution aux CFC sans danger pour
la couche d'ozone et moindre impact en termes d'effet de serre.
Impact sur
lenvironnement

Changement, positif ou ngatif, dans la qualit de lenvironnement,
immdiatement ou long terme, caus par un amnagement, une
politique, un plan ou un programme (idem effets sur
lenvironnement).
Indicateur
Elment quantifi, caractristique dun milieu ou dun impact et
permettant dobserver les volutions au regard dobjectifs
pralablement dfinis.
Natura 2000
Rseau europen cologique de zones spciales protges (sites
relevant des directives "Oiseaux" de 1979 et "Habitats" de1992).
NOx, N2O Respectivement, oxydes dazote et protoxyde dazote. Issus
essentiellement de la combustion des combustibles fossiles et de
quelques procds industriels, ils interviennent notamment dans la
formation des oxydants photochimiques et, par effet indirect, dans
l'accroissement de l'effet de serre.
Objectif de rfrence
Engagement international ou national, objectif rgional ou local
dune politique territoriale dans le domaine de lenvironnement.
OM Ordures mnagres.
PEDMA Plan dlimination des dchets mnagers et assimils.
PREDIS Plan rgional dlimination des dchets industriels spciaux.
Pollution
photochimique
Ou pollution photo-oxydante. Ensemble de phnomnes complexes
qui conduisent la formation d'ozone et d'autres composs oxydants.
SAGE Schma dAmnagement et de Gestion des Eaux. Etabli pour un
primtre hydrographique cohrent par une Commission Locale de
l'Eau reprsentant les divers acteurs du territoire et approuv par le
prfet. Il fixe des objectifs gnraux d'utilisation, de mise en valeur, de
protection quantitative et qualitative de la ressource en eau. Les SAGE
doivent tre compatibles avec le SDAGE.
SDAGE Schma Directeur dAmnagement et de Gestion des Eaux. Etabli
pour les trs grands bassins hydrographiques par le comit de bassin. Il
fixe les objectifs atteindre, notamment par le moyen des SAGE.
SO2 Dioxyde de soufre. Polluant atmosphrique d en grande majorit
l'utilisation de combustibles fossiles soufrs.
ZNIEFF
Zone naturelle dintrt cologique faunistique et floristique.
Linventaire ZNIEFF nest pas juridiquement un statut de protection. Les
ZNIEFF constituent cependant un lment dexpertise pour valuer les
incidences des projets damnagement sur les milieux naturels, pris en
considration par la jurisprudence des tribunaux administratifs et du
Conseil dtat.


64
ANNEXE 5
SERVICES ET ORGANISMES RESSOURCES
NB : Cette liste est donne titre indicatif. Elle ne prjuge en rien des suites que donneront les
services et organismes lists aux sollicitations dont ils feront lobjet.

Nom Adresse Coordonnes
Agence de lEnvironnement
et de la Matrise de lnergie
(ADEME)
Sige + 26 dlgations
rgionales
2, square La Fayette
BP 90406
49004 ANGERS Cedex 01
(Sige)
Tl. : 02 41 20 41 20
Fax : 02 41 20 41 00
Site : www.ademe.fr
Agence europenne de
lenvironnement (eea)
Kongens Nytorv 6
DK 1050 COPENHAGUE K
Tl. : + 45 33 36 71 00
Fax + 45 33 36 71 99
Site : www.eea.eu.int
Ml. : eea@eea.eu.int
Agences de leau Ml. : www.lesagencesdeleau.fr
- Adour-Garonne
90, rue du Frtra
31078 TOULOUSE Cedex
Tl : 05.61.36.37.38
Fax : 05.61.36.37.28
Site : www.eau-adour-garonne.fr
- Artois-Picardie
200, rue Marceline- BP 818
59508 DOUAI Cedex
Tl : 03.27.99.90.00
Fax : 03.27.99.90.15
Site : www.eau-artois-picardie.fr
- Loire-Bretagne
Avenue de Buffon - BP 6339
45063 ORLEANS Cedex 2
Tl : 02.38.51.73.73
Fax : 02.38.51.74.74
Site : www.eau-loire-bretagne.fr
- Rhin-Meuse
BP 30019 - Route de Lessy
57161 MOULINS LES METZ
Cedex
Tl : 03.87.34.47.00
Fax : 03.87.60.49.85
Site : www.eau-rhin-meuse.fr
- Rhne-Mditerrane et
Corse
2 et 4, alle de Lodz
69363 LYON Cedex 7
Tl : 04.72.71.26.00
Fax : 04.72.71.26.01
Site : www.eaurmc.fr
- Seine-Normandie
51, rue Salvador Allende
92027 NANTERRE Cedex
Tl : 01.41.20.16.00
Fax : 01.41.20.16.09
Site : www.eau-seine-normandie.fr
Adelphe 49, rue Raymond Jaclard
94140 ALFORTVILLE
Tl. : 01 58 73 84 84
Fax : 01 58 73 84 85
Site : www.adelphe-
recyclage.com
Agence franaise de la
scurit sanitaire, de l
environnement et du travail
(AFSSET)
253, av. du Gnral Leclerc
94704 MAISONS ALFORT
Cedex
Tl. : 01 56 29 19 30
Fax : 01 43 96 37 67
Site : www.afsset.fr
AMORCE 10, quai Sarrail
69006 LYON
Tl. : 04 72 74 09 77
Fax : 04 72 74 03 32
Ml. : amorce@amorce.asso.fr
Site : www.amorce.asso.fr
Assemble des chambres
franaises de commerce et
dindustrie (ACFCI)
45, avenue dIna
BP 3003
75773 PARIS Cedex 16
Tl. : 01 40 69 37 00
Fax : 01 47 20 61 28
Site : www.acfci.cci.fr

65

Nom Adresse Coordonnes
Assemble des dpartements
de France (ADF)
6, rue Duguay Trouin
75006 PARIS

Tl. : 01 45 49 60 20
Fax : 01 45 49 60 21
Site : adf@departement.org
Association des rgions de
France (ARF)
282, bd Saint Germain
75007 PARIS
Tl. : 01 45 55 82 48
Fax : 01 45 50 20 38
Ml. : Regions.de.France@arf-
regions.org
Site : www.arf.asso.fr
Association des maires de
France (AMF)
41, quai dOrsay
75343 PARIS Cedex 07
Tl. : 01 44 18 14 14
Fax : 01 44 18 14 15
Ml. : amf@mf.asso.fr
Site : www.amf.asso.fr
Association scientifique et
technique pour leau et
lenvironnement (ASTEE)
83, avenue Foch
BP 3916
75761 PARIS Cedex 16
Tl. : 01 53 70 13 53
Fax : 01 53 70 13 40
Ml. : astee@astee.org
Site : www.astee.org
Association franaise des
ingnieurs et techniciens de
lenvironnement (AFITE)
22, rue de Dunkerque
75010 PARIS
Tl. : 01 40 23 04 50
Fax : 01 40 23 05 39
Ml. : bureau@afite.org
Site : www.afite.org
Association des ingnieurs
des villes de France (AIVF)
20, rue Bachamont
75002 PARIS
Tl. : 01 40 13 94 95
Fax : 01 40 13 94 96
Site : http:/www.aivf.asso.fr
Bureau de recherche
gologique et minire
(BRGM) Centre tech. et
scientifique
3, avenue Claude GUILLEMIN
BP 6009
45060 ORLEANS Cedex 2
Tl. : 02 38 64 34 34
Fax : 02 38 64 35 18
Site : www.brgm.fr
Cercle National du
Recyclage (CNR)
23, rue Gosselet
59000 LILLE
Tl. : 03 20 85 85 22
Fax : 03 20 86 10 73
Ml. : cnr@nordnet.fr
Commission europenne
DG Environnement
Information centre
Bureau : BU 9 01/11
B 1049 BRUXELLES
Fax : +32 2 299 61 98
Ml. : env-pubs@cec.eu.int
Eco-Emballages 44 av. Georges POMPIDOU
BP 306
92302 LEVALLOIS-PERRET
Cedex
Tl. : 01 40 89 99 99
Fax : 01 40 89 99 88
Site : www.ecoemballages.fr
Ecole nationale de la sant
publique (ENSP)
Avenue du Pr. Lon-Bernard
CS 74312
35043 RENNES Cedex
Tl. : 02 99 02 22 00
Fax : 02 99 02 26 25
Site : www.ensp.fr
Fdration franaise de la
rcupration pour la gestion
industrielle de
lenvironnement et du
recyclage (FEDEREC)
101, rue de Prony
75017 PARIS
Tl. :
Fax : 01 40 54 77 88
Ml. : federec@federec.com
Fdration nationale des
activits de la dpollution et
de lenvironnement (FNADE)
33, rue de Naples
75008 PARIS
Tl. : 01 53 04 32 90
Fax : 01 53 04 32 99
Ml. : fnade@fnade.com
Fdration nationale des
syndicats de lassainissement
www.fnsa-vanid.org

66

Nom Adresse Coordonnes
France Nature Environnement
(FNE)
6, rue Dupanloup
45000 ORLEANS
Tl. : 02 38 62 44 48
Fax : 02 38 52 11 57
Ml. : fne@fne.asso.fr
Site : www.fne.asso.fr
Institut franais de
lenvironnement (IFEN)
5 route dOlivet
BP 16105
45061 ORLEANS Cedex 2
Tl. : 02 38 79 78 78
Fax : 02 38 79 78 70
Site : www.ifen.fr
Institut national de
lenvironnement industriel et
des risques (INERIS)
Parc technologique ALATA
BP 2
60550 VERNEUIL-EN-HALATTE
Tl. : 03 44 55 66 77
Fax : 03 44 55 66 99
Site : www.ineris.fr
Cf. site aida.fr pour la
rglementation dchets
Institut national de la sant et
de la recherche mdicale
(INSERM)
101, rue de Tolbiac
75654 PARIS Cedex 13

Tl. : 01 44 23 60 00
Fax : 01 45 85 68 56
Site : www.inserm.fr
Institut de radioprotection et
de sret nuclaire (IRSN)
73-83, av. du Gnral de
Gaulle
92140 CLAMART
Tl. : 01 58 35 88 88
Fax : 01 58 35 54 81
Site : www.irsn.org
Institut de veille sanitaire
(INVS)
12, rue du Val dOsne
94415 SAINT-MAURICE Cedex
Tl. : 01 41 79 67 00
Fax : 01 41 79 67 67
Site : www.invs.sant.fr
Office national de la chasse
et de la faune sauvage
(ONCFS)
85 bis, avenue de Wagram
BP 236
75822 PARIS Cedex17
Tl. : 03 44 15 17 17
Fax : 03 47 63 79 13
Site : www.oncfs.gouv.fr
Ministre de lcologie et du
dveloppement durable
20, avenue de Sgur
75302 PARIS 07 SP
Tl. : 01 42 19 20 21
Site : www.ecologie.gouv.fr
Ministre de la sant et des
solidarits
dont Direction gnrale de la
sant (DGS)
14, avenue Duquesne
75350 PARIS 07 SP

Tl. 01 40 56 60 00
Site : www.sant.gouv.fr
Tl. 01 40 56 40 56



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Les services de lADEME aux collectivits territoriale et aux entreprises
dans le domaine des dchets

En matire de dchets, lADEME intervient dans les domaines suivants :
- la prvention de la production des dchets,
- la qualit, la matrise des impacts environnementaux (en particulier, la contribution la lutte contre le
changement climatique), la matrise des risques sanitaires et la matrise des cots,
- l'accompagnement des nouvelles filires (transfert de la gestion des produits en fin de vie vers
les fabricants et distributeurs, collecte de dchets dangereux disperss, dchets du BTP) et le
soutien des filires en difficult (gestion biologique notamment),
- le soutien l'ouverture des capacits ncessaires de traitement ou de stockage dans les zones o
elles risquent de faire dfaut,
- le dveloppement d'un rseau dobservatoires rgionaux,
- l'amlioration des connaissances et le soutien l'innovation.
Pour cela, l'ADEME privilgie d'abord sa prsence technique auprs des acteurs du terrain, en
dveloppant l'animation, la sensibilisation, la communication, l'expertise, les outils
mthodologiques et le retour d'expriences.
LADEME propose galement un dispositif de soutiens cibls et adapts au contexte local en
partenariat avec les rgions ou les dpartements.
Pour les investissements des collectivits, les interventions de l'ADEME peuvent porter, en fonction du
contenu des contractualisations, sur les actions de prvention, la gestion biologique des dchets
organiques, la rhabilitation de dcharges et l'optimisation des quipements existants.
Des financements spcifiques peuvent galement tre apports dans le cadre du Plan National de
Prvention et du Plan National de Compostage Individuel.
Hors les contractualisations avec les rgions et les dpartements, seules les oprations exemplaires
peuvent bnficier de soutiens financiers.
Pour les actions inities par les entreprises, les soutiens de l'ADEME, conjoints avec les rgions,
peuvent porter sur :
- les prdiagnostics, les diagnostics, les tudes, l'co-conception et le soutien aux PME du secteur de
la valorisation des dchets pour les dmarches de certification,
- les chargs de mission dans les chambres consulaires,
- les quipements exemplaires de prvention, de gestion territoriale des dchets (dchteries, centres
de tri) et les quipements de valorisation de dchets non valoriss jusqu' prsent.
Outre les actions prcdentes, dans le domaine plus spcifique des actions inities par l'agriculture et
les industries agro-alimentaires, une attention particulire est porte aux oprations vocation
territoriale (analyse de gisement, laborations de schmas de gestion, accs aux dmarches qualit,
sensibilisation) et aux installations de mthanisation.
Pour les oprations ralises dans le domaine des dchets du Btiment et des Travaux Publics, des
soutiens sont apports plus spcifiquement aux oprations exemplaires concernant :
- les dchteries professionnelles collectives,
- les installations de tri de dchets en mlange,
- les quipements de valorisation de dchets du BTP,
- la dconstruction slective de btiments.
Par ailleurs, lADEME propose aux entreprises laccs au FIDEME (Fonds dInvestissement) pour les
oprations lies au recyclage des dchets.
LADEME soutient galement des actions et des programmes de Recherche et Dveloppement afin de
promouvoir lapprofondissement des connaissances et lmergence de nouvelles techniques et mthodes
dans le domaine de la gestion des dchets.
Dautre part, ADEME-ditions propose plus de 300 ouvrages (guides techniques ou mthodologiques,
rsultats dtudes, tats de lart, plaquettes, cdroms). LADEME organise galement des journes
techniques, des colloques et dite une lettre mensuelle La Lettre ADEME .

Pour en savoir plus et pour connatre les dernires volutions,
contactez votre dlgation rgionale ADEME
www.ademe.fr

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LES IMPLANTATIONS DE L'ADEME

SIGE SOCIAL Centre de PARIS Centre de VALBONNE
2, square La Fayette - BP 90406 27, rue Louis Vicat 500, route des Lucioles
49004 Angers Cedex 01 75737 Paris Cedex 15 06560 Valbonne
Tlphone : 02 41 20 41 20 Tlphone : 01 47 65 20 00 Tlphone : 04 93 95 79 00
Tlcopie : 02 41 87 23 50 Tlcopie : 01 46 45 52 36 Tlcopie : 04 93 65 31 96

DLGATIONS RGIONALES ADRESSES TLPHONE TLCOPIE
ALSACE 8, rue Adolphe Seyboth
67000 STRASBOURG
03 88 15 46 46 03 88 15 46 47
AQUITAINE 6, quai de Paludate
33080 BORDEAUX Cedex
05 56 33 80 00 05 56 33 80 01
AUVERGNE 63, boulevard Berthelot
63000 CLERMONT-FERRAND
04 73 31 52 80 04 73 31 52 85
BOURGOGNE "LE MAZARIN" - 10, avenue Foch - BP 51562
21015 DIJON Cedex
03 80 76 89 76 03 80 76 89 70
BRETAGNE 33, boulevard Solfrino CS 41217
35012 RENNES Cedex
02 99 85 87 00 02 99 31 44 06
CENTRE 22, rue d'Alsace-Lorraine
45058 ORLANS Cedex 1
02 38 24 00 00 02 38 53 74 76
CHAMPAGNE-ARDENNE 116, avenue de Paris
51038 CHLONS-EN-CHAMPAGNE Cedex
03 26 69 20 96 03 26 65 07 63
CORSE Parc Sainte Lucie - Immeuble Le Laetitia BP 159
20178 AJACCIO Cedex 1
04 95 10 58 58 04 95 22 03 91
FRANCHE-COMT 25, rue Gambetta - BP 26367
25018 BESANCON Cedex 06
03 81 25 50 00 03 81 81 87 90
ILE-DE-FRANCE 6-8, rue Jean Jaurs
92807 PUTEAUX Cedex
01 49 01 45 47 01 49 00 06 84
LANGUEDOC-ROUSSILLON Rsidence ANTALYA
119, avenue Jacques Cartier
34965 MONTPELLIER Cedex 02
04 67 99 89 79 04 67 64 30 89
LIMOUSIN 38, ter avenue de la Libration BP 20259
87000 LIMOGES
05 55 79 39 34 05 55 77 13 62
LORRAINE 34, avenue Andr Malraux
57000 METZ
03 87 20 02 90 03 87 50 26 48
MIDI-PYRNES Technoparc Btiment 9 - Rue Jean Bart - BP 672
31319 LABGE Cedex
05 62 24 35 36 05 62 24 34 61
BASSE-NORMANDIE "Le Pentacle" - Avenue de Tsukuba BP 210
14209 HROUVILLE-ST-CLAIR Cedex
02 31 46 81 00 02 31 46 81 01
HAUTE-NORMANDIE "Les Gales du Roi"- 30, rue Gadeau de Kerville
76100 ROUEN
02 35 62 24 42 02 32 81 93 13
NORD-PAS-DE-CALAIS Centre Tertiaire de l'Arsenal
20, rue du Prieur
59500 DOUAI
03 27 95 89 70 03 27 95 89 71
PAYS DE LA LOIRE SIGMA 2000 5, boulevard Vincent Gche
BP 16202
44262 NANTES Cedex 02
02 40 35 68 00 02 40 35 27 21
PICARDIE Immeuble APOTIKA - 67, avenue dItalie
80094 AMIENS Cedex 03
03 22 45 18 90 03 22 45 19 47
POITOU-CHARENTES 6, rue de l'Ancienne Comdie - BP 452
86011 POITIERS Cedex
05 49 50 12 12 05 49 41 61 11
PROVENCE ALPES CTE DAZUR 2, boulevard de Gabs - BP 139
13267 MARSEILLE Cedex 08
04 91 32 84 44 04 91 32 84 66
RHNE-ALPES 10, rue des meraudes
69006 LYON
04 72 83 46 00 04 72 83 46 26
DPARTEMENTS DOUTRE-MER
GUADELOUPE Caf Center
Rue Ferdinand Forest
97122 BAIE MAHAULT
(0590) 26 78 05


(0590) 26 87 15


GUYANE 28, avenue Lopold Heder
97300 CAYENNE
(0594) 29 73 60 (0594) 30 76 69
MARTINIQUE 42, rue Garnier Pags
97200 FORT-DE-FRANCE
(0596) 63 51 42 (0596) 70 60 76
RUNION Parc 2000 - BP 380 3, avenue Thodore Drouhet
97829 LE PORT Cedex
(0262) 71 11 30 (0262) 71 11 31
REPRSENTATIONS TERRITORIALES
NOUVELLE-CALDONIE BP C5
98844 NOUMA Cedex
00 (687) 24 35 19

00 (687) 24 35 15
POLYNSIE FRANCAISE Rue Dumont dUrville - BP 115
98713 PAPEETE
00 (689) 46 84 55 00 (689) 46 84 49
ST PIERRE-ET-MIQUELON Direction de l'Agriculture et de la Fort
BP 4244
97500 SAINT-PIERRE-ET-MIQUELON
00 (508) 41 19 80 00 (508) 41 19 85
BUREAU DE BRUXELLES 53, avenue des Arts
1040 BRUXELLES - BELGIQUE
00 (32) 2 545 11 41 00 (32) 2 513 91 70


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Imprimerie Image Concept (49)
Achev dimprimer en (aot 2006)
Dpt lgal (aot 2006)
Imprim en France

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CONNATRE POUR AGIR

Guides et cahiers techniques

valuation environnementale
des plans dlimination des dchets
L

DCHETS ET SOLS