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Scripta Nova REVISTA ELECTRNICA DE GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES Universidad de Barcelona. ISSN: 1138-9788. Depsito Legal: B. 21.741-98 Vol.

XI, nm. 236, 1 de abril de 2007 [Nueva serie de Geo Crtica. Cuadernos Crticos de Geografa Humana]

EL TURISMO RURAL COMO COMPLEMENTO AL DESARROLLO TERRITORIAL RURAL EN ZONAS INDGENAS DE MXICO Jos Pedro Jurez Snchez Profesor Investigador Asociado Colegio de Postgraduados, Campus Puebla, Mxico pjuarez@colpos.mx Benito Ramrez Valverde Profesor Investigador Adjunto, Colegio de Postgraduados, Campus Puebla, Mxico bramirez@colpos.mx Recibido: 26 de octubre de 2006. Devuelto para revisin: 8 de enero de 2007. Aceptado: 29 de enero de 2007.

El turismo rural como complemento al desarrollo territorial rural en zonas indgenas de Mxico (Resumen) Durante las ltimas dcadas, en Mxico se ha impulsado una poltica agraria que ha incrementado los niveles de pobreza entre la poblacin rural, principalmente en los grupos indgenas. En esta regin, los productores de caf son indgenas que viven en condiciones de pobreza extrema y marginacin, con pequeas superficies de tierra y con muy poco valor agregado a su producto. Con la crisis mundial del caf, la situacin para los pobladores del medio rural de esta regin ha empeorado y ante esto, los campesinos buscan otras estrategias de supervivencia como la migracin nacional e internacional. Otra opcin es el turismo rural en espacios marginados, que representa una alternativa para impulsar el desarrollo territorial rural. En este trabajo se investiga si los indgenas de la Sierra Norte de Puebla, Mxico estn interesados en participar en actividades turstica para generar ingresos no agrcolas. Palabras clave: desarrollo territorial rural, turismo rural, indgenas, caf.

Rural tourism as a complement for rural territorial development in zones indgenous in Mxico (Abstract) In Mexico, during the last decades, an agrarian policy has been promoted that has increased the levels of poverty within the rural population, mainly of the indigenous groups. In this region, coffee producers are natives who live in conditions of extreme poverty and marginalization, with

small areas of land and with a very low value added to their product. The world-wide crisis of the coffee, has worsen the situation of the population in the rural area who are looking for other survival strategies like the national and international migration. Another option is the rural tourism in marginalized areas, which represents an alternative to promote the rural territorial development. This research is to find out if the indigenous population of the Sierra Norte of Puebla, are interested in participating in tourist activities to generate an income that is not produced in the agricultural field. Key words: rural territorial development, rural tourism, indigenous people, poverty, coffee.

En Mxico posesionar en el mercado un producto turstico de calidad, capaz de competir con destinos consolidados, es tarea complicada, ms an, si estos espacios tursticos son promovidos y fortalecidos por el gobierno econmicamente, para atraer turistas extranjeros. Los diversos destinos tursticos mexicanos, como el turismo de sol y playa (Cabo San Lucas, Cancn, Acapulco y la Riviera Maya), cultural (Puebla, Guanajuato y la ciudad de Mxico) y el fronterizo (Tijuana), son los ms consolidados y no precisamente por la visin y sagacidad empresarial, sino, por los apoyos que la poltica turstica implementada por el estado les ha brindado. Un ejemplo claro lo tenemos con el huracn Wilma, que destruy prcticamente el complejo turstico de la Riviera Maya, especficamente Cancn. Esta situacin por la que pas este importante espacio turstico, oblig al gobierno a plantear una estrategia, para rescatar de manera rpida la infraestructura hotelera y las vas de comunicacin destruida por el huracn. Cosa que no ocurri con espacios de menor atractivo turstico internacional, como el Estado de Chiapas, donde los apoyos econmicos han sido absolutamente insignificantes. Esta decisin de alguna manera busca reactivar la actividad turstica para que no repercuta en la economa del pas y especficamente en la captacin de divisas. A pesar de la desigualdad en la asignacin de recursos econmicos que destina el gobierno a la actividad turstica, en los ltimos aos ha reconocido la importancia econmica que puede tener en los espacios rurales marginados econmicamente, pero con recursos naturales de gran valor. Es as, como la Secretara de Turismo tanto a escala federal como estatal actan de manera coordinada, para promover el turismo rural en el interior del pas mediante los programas de la Ruta de los Dioses y de las Ciudades Coloniales. El presente trabajo, da a conocer si en los espacios naturales de Mxico con potencial turstico representa para sus habitantes (indgenas en extrema pobreza), un complemento a sus actividades agrcolas para mejorar sus condiciones de vida. El turismo rural como complemento del desarrollo territorial rural En las ltimas dcadas de finales del siglo XX, los estados nacionales de Amrica Latina como Chile, Brasil, Mxico y Argentina, entre otros, cambiaron su modelo de desarrollo econmico basado en la industrializacin por sustitucin de importaciones, por uno de corte neoliberal. Entre los elementos que intervinieron a cambiar de modelo, esta la difusin de la lgica de la globalizacin, y en este sentido Abel Albet y Pilar Benejam (2000, p. 20) mencionan que destaca la consolidacin de agencias e instituciones internacionales, la aparicin de redes universales de

comunicacin, la progresiva estandarizacin de sistemas, de valores y leyes, que pretenden consolidar una nueva organizacin de la produccin y divisin del trabajo. Entre las medidas adoptadas por los gobiernos destaca: la disciplina fiscal, la unificacin de los tipos de cambio, el fortalecimiento de los derechos de propiedad, la desregulacin de los mercados internos, la privatizacin, la liberalizacin comercial, la eliminacin de barreras a la inversin extranjera, la liberalizacin financiera y la flexibilizacin de las leyes laborales. Las medidas adoptadas trajeron consigo, una mayor desigualdad econmica entre la poblacin, afectando principalmente los espacios rurales donde se practica una agricultura de subsistencia basada en la produccin de granos. Este proceso impulsa el desarrollo territorial, que hace imprescindible disear instrumentos y polticas pblicas de gestin dirigidas a estimular el aprovechamiento de los recursos locales endgenos, para impulsar nuevos estilos de desarrollo basados en las potencialidades de las economas locales. En general los procesos de desarrollo territorial tienen como objetivos principales la transformacin del sistema productivo local, el crecimiento de la produccin, la generacin de empleo y la mejora en la calidad de vida de la poblacin (Silva, 2003, p. 44). En los espacios rurales se impulsa el surgimiento de un nuevo paradigma de desarrollo rural territorial, que se define como un proceso de transformacin productiva e institucional de un espacio rural determinado, cuyo fin es reducir la pobreza rural (Schejtman y Berdegu, 2004, p. 30). En donde la transformacin productiva tiene el objetivo de articular competitiva y sustentablemente la economa del territorio a mercados dinmicos. El desarrollo institucional tiene el propsito de estimular y facilitar la interaccin y la concertacin de los actores entre si y entre ellos y los agentes externos relevantes de incrementar las oportunidades para que la poblacin participe del proceso y sus beneficios (Schejtman y Ramrez, 2004, pp. 1-2). Al respecto Ellis y Biggs (200, p. 445) mencionan que si un nuevo paradigma de desarrollo rural ha de emerger, ha de ser uno en el que la agricultura asuma su lugar junto con todo un conjunto de otras actividades actuales y potenciales, rurales y no rurales, que son importantes para la construccin de distintos medios de subsistencia sostenibles, sin darle una preferencia excesiva a la agricultura como la nica solucin para la pobreza rural. Ello indica un nuevo papel de los espacios rurales en la generacin de ingresos no agrcolas. Ante el surgimiento de un nuevo paradigma de desarrollo rural, diversas agencias multilaterales como el Banco Mundial (BM), el Fondo Interamericano de Desarrollo Agrcola (FIDA) y el Instituto Interamericano de Cooperacin para la Agricultura (IICA) cambiaron el enfoque respecto al desarrollo rural y actualmente lo dirigen al Desarrollo Territorial Rural. Al respecto mencionan Alexander Schejtman y Julio Berdegu (2004, p. 18) que el FIDA, en su Marco Estratgico 2002-2006, plantea la promocin de corredores econmicos, el fortalecimiento de las instituciones locales y el desarrollo de la industria, los servicios y los vnculos agricultura-industria-servicios. Por su parte, el BID, en su Estrategia de Reduccin de la Pobreza Rural, adopta un enfoque de desarrollo territorial multisectorial. A su vez, el Banco Mundial, en su estrategia para la superacin de la pobreza rural en Amrica Latina y el Caribe, plantea la necesidad de impulsar un enfoque de espacio rural que vaya ms all de la visin sectorial agrcola. Bajo el enfoque de desarrollo rural propuesto por los organismos internacionales, los pases subdesarrollados, especialmente los latinoamericanos, lo han ido adoptando a su poltica agraria. Se observa que los espacios rurales son atendidos de manera parcial y diferenciada al crear de manera general dos tipos de territorio, fomentados desde la revolucin verde. El primer tipo de Territorio Rural (productores altamente mecanizados, con riego y altamente capitalizados) son considerados dentro de la poltica agraria seguida por el estado, como espacios prioritarios para el crecimiento econmico y son apoyados con el mayor porcentaje del presupuesto destinado al campo, con la finalidad de incorporarlos en

el sistema econmico mundial capitalista. Actualmente el sector agropecuario en Mxico es orientado hacia las exportaciones de hortalizas, flores, ganado bovino y productos forestales, a partir de empresas con grandes economas de escala, y se reduce la produccin de granos (Quintana, 2000). En el segundo grupo se ubican los agricultores minifundistas, productores de granos bsicos y subsumidos en la pobreza y aqu la propuesta de los gobiernos de la regin, se centran en promover programas de acceso y titulacin de tierras, mejoramiento de la insercin a los mercados de trabajo, mejoramiento de las relaciones de intercambio comercial, de seguridad alimentaria y de generacin de empleos. Estos instrumentos buscan facilitar la sobrevivencia de la poblacin en un contexto de economas deprimidas, basadas en la agricultura de autoconsumo, el trabajo asalariado agrcola, y la emigracin. Es necesario aprovechar las ventajas que representa la promocin del desarrollo territorial rural en espacios marginados, en la incursin de nuevas actividades econmicas, al respecto Sergio Seplveda et al (2003, p. 76-77) mencionan que el enfoque territorial reconoce la complejidad de los territorios rurales y de las estructuras complementarias, articuladas e interdependientes, que conforman una economa que trasciende la economa agrcola. Es decir, que la necesidad ha forzado el paso del desarrollo rural productivista, sectorial y centralista hacia la diversificacin econmica y territorial, hacia un modelo postproductivista, que valora a todos los componentes del espacio, flexible, integrado y participativo, que encuentra su plasmacin en las Iniciativas Comunitarias, los mejores exponentes de la nueva ruralidad (Sanz, 2001 en Cebrin, 2003, p. 68). Mosca y Ramos (1994, p. 91) sealan que el concepto de desarrollo rural trasciende del propio medio para el que se concibi inicialmente. Debido a los desajustes que estn provocando nuevas demandas sociales que solo el medio rural puede satisfacer. Los ciudadanos necesitan lugares de ocio tranquilos y de aire no contaminado que los actuales grandes centros tursticos no ofrecen. La sociedad demanda alimentos de calidad y menos contaminados para conservar la salud, a la vez que exige la preservacin del ambiente para garantizar el bienestar de generaciones futuras. En este enfoque y con relacin al cambio de las funciones del medio rural, Vera et al (1997, p. 134) mencionan que el turismo rural -aunque es minoritario en el conjunto del mercado turstico- aporta una contribucin valiosa a las economas rurales. Ello se constata no solamente en trminos financieros, sino tambin en trminos de empleo, de contribucin a la financiacin de la conservacin, de induccin y motivacin a la adopcin de nuevas formas de trabajo y de inyeccin de una nueva vitalidad en las economas a veces debilitadas. Pero es claro que al margen de la promocin del turismo, se tienen que fortalecer la productividad agrcola a travs del otorgamiento de crditos preferenciales, investigacin agrcola, difusin de la tecnologa, acceso a la tierra, introduccin de cultivos alternativos y complementarios a los que actualmente explotan los agricultores, entre otros apoyos. Es por ello que es necesario tener en cuanta las observaciones de Jos Luis Andrs (2000, p. 47) al decir, que el turismo rural es complementario ms que una alternativa. Lo cual indica que el turismo es solo una fuente de ingresos ms que se tiene que promover en los territorios rurales, pero que no se tienen que descuidar las otras actividades productivas que se realizan, que en el caso de los municipios de estudio es la produccin de caf, maz, cra de aves y de cerdos. Estas se tienen que fortalecer y a su vez crear nuevas oportunidades de trabajo que permitan la generacin de ingresos no agrcolas. Con ello se quiere decir, que el turismo es una actividad generadora de empleos que puede absorber parte del tiempo de los agricultores en los territorios rurales. El turismo rural tiene que ser dirigido a los agricultores y no a empresarios locales o regionales, para que pueda ser complementario al desarrollo territorial rural. Su mejoramiento, debiera provenir esencialmente de inversiones del sector pblico (Schaerer y Sirven, 2001, p. 14).

El sector turstico en Mxico El turismo en Mxico se ha logrado colocar entre los pases con mayor recepcin de turistas, en el 2003 particip del mercado a escala mundial con el 2,7 por ciento y logr captar el 1,7 por ciento de ingresos. Ello indica, que la actividad turstica adquiere importancia, tanto por la derrama econmica que realizan los visitantes como por la generacin de empleos. En este mismo ao el personal ocupado en el sector turstico del pas fue de 1.732.000 personas que representaron el 5,47 por ciento del total de la poblacin econmicamente activa y particip con el 7,9 por ciento del Producto Interno Bruto. Las principales fuentes generadoras de empleo fueron los hoteles (74 por ciento), le sigue el transporte areo nacional (11,95 por ciento) y las agencias de turismo y viajes (10,12 por ciento) (SECTUR, 2004). Con respecto al nmero de turistas que visit el pas, en el ao 2004 se manifest un crecimiento de 10,5 por ciento con respecto a 2003, alcanz la cifra de 20,6 millones de turistas y el ingreso por divisas fue de 8.382,2 millones de dlares (Subsecretaria de Planeacin Turstica 2004, p. 4). Los Estados Unidos es el principal emisor de turistas de internacin a Mxico con el 88,2 por ciento, Europa particip con el 4,8 por ciento y Canad con el 3,7 por ciento. Por lo que hace a los mercados regionales dentro de los Estados Unidos, los estados de California y Texas, aportaron el mayor nmero de turistas de internacin con casi el 43 por ciento del total de los visitantes provenientes de este pas. Los principales destinos fueron los Centros Integralmente Planeados (CIP), como Cancn, y sigue en importancia las grandes ciudades y los centros tradicionales de playa. Estos datos muestran que la competencia por atraer turistas se da entre espacios, como Los Cabos o Cancn que compiten con Ro de Janeiro o la ciudad de Mxico con Dallas. En el 2004 Mxico tena una infraestructura hotelera de 13.060 establecimientos y 515.904 habitaciones. Las ciudades coloniales y los centros tradicionales de playa son los destinos con mayor llegada de turistas nacionales. La poltica del sector turstico ha trado como consecuencia que se descuide el turismo nacional,especficamente, la poblacin con alto poder adquisitivo, al tener pocos paquetes y precios elevados en los destinos nacionales. Esta situacin ha trado como consecuencia que busquen otras opciones en el extranjero. El turismo rural en Mxico El turismo rural surge en Europa como una estrategia complementaria al desarrollo rural en la segunda posguerra mundial, aunque originalmente ya existan experiencias de este tipo a comienzos del siglo XX, pero la misma asumi forma de poltica de desarrollo en la dcada de los setenta y ochentas (Dachary, 2005, 9). En Francia el turismo rural favorece mltiples actividades entre las cuales se encuentra ayudar a las pequeas haciendas agrcolas dndoles un rdito complementario. En Austria las disposiciones legales para el agroturismo fijan el nmero de puestos para dormir en un mximo de 10 haciendas y utilizan personal perteneciente a la hacienda. En Alemania se habla de vacaciones en haciendas agrcolas, y es una alternativa para las familias ante las dificultades en la agricultura. En Dinamarca, el turismo rural se concentra en el alquiler de departamentos donde los turistas pueden cocinar para ellos mismos y el alquiler de una habitacin con pensin completa o media pensin. Tambin brinda la posibilidad de realizar otras actividades: pesca, andar en bicicleta, tenis, equitacin y piscina. Holanda basa su turismo rural en los agro-camping. En Blgica existen tres formas de turismo en el campo: alojamiento en la hacienda, habitacin en la hacienda para el hospedaje incluida la comida y el agro-camping. En Portugal, el turismo en el ambiente rural presenta cuatro modalidades: turismo organizado por el agricultor, agroturismo, turismo rural, y zonas tursticas de caza (Ciano, 2004, pp. 37 45).

En el caso mexicano, el turismo rural aunque tiene la apariencia de ser incipiente, ha pasado por diferentes etapas, muchas de gran significacin y mnimo impacto. La planeacin de esta actividad, inici desde mediados de los 70s construyndose los primeros hoteles ejidales, como el de Buceras en el estado de Nayarit, adems, se generaron fideicomisos para poder integrar tierras ejidales y comunales al turismo, donde los ejidatarios tenan un papel importante en la toma de decisiones y manejo de estos complejos tursticos. En el marco de la poltica de vinculacin entre el mundo rural y el turismo, se promocion entre los ejidatarios la creacin de espacios tursticos, como fue el caso del ejido Alfredo V. Bonfil, cercano a Cancn, el cul nunca pas de ser un asentamiento de empleados para el turismo masivo y hoy sus tierras son la extensin suburbana de la gran ciudad del Caribe mexicano (Dachari, 2003, p. 8). El Fondo Nacional de Apoyo a Empresas Sociales (FONAES) fue el pionero real del turismo rural en Mxico y durante los 90s apoy en forma directa a once estados de la repblica, la mayora de ellos con altos ndices de poblacin indgena y pobreza rural. Este tipo de turismo gener, 769 empleos permanentes y 1,040 temporales en un total de 30 proyectos (Torre, 1999). La promocin del turismo rural en Mxico actualmente se da en dos vertientes, la primera es a travs de la inversin del gobierno federal en programas de desarrollo turstico de carcter general, en el cual involucra de manera marginal al turismo rural. En este sentido, el gobierno federal transfiri en 2005 a los gobiernos de los Estados un monto de $14.548.666 dlares. El 54,9 por ciento se destin a infraestructura y equipamiento; 25,5 por ciento para el mejoramiento de la imagen urbana y sealizacin en diversos destinos; 12,4 por ciento para sistemas de informacin y 7,2 por ciento para el Programa de Pueblos Mgicos. En la segunda vertiente se encuentra el turismo rural, que se basa en los inmuebles de las antiguas haciendas porfirianas, las que han iniciado la operacin con grandes presupuestos de remodelacin y rescate de las antiguas propiedades, es el caso de las haciendas henequeneras en Yucatn y del programa Haciendas y Casas Rurales de Jalisco (Amaya, 2005, p. 54). En esta vertiente tambin se busca la incorporacin de campesinos con recursos econmicos modestos, pero con potencial tursticos, que corresponde al caso de los ejidos y comunidades rurales del pas. Especficamente se busca desarrollar el potencial turstico de los pueblos indgenas. El gobierno mexicano en el 2004 invirti 2.933,8 millones de dlares, donde el 5,4 por ciento se destin para apoyar la elaboracin y el desarrollo de proyectos ecotursticos en reas naturales protegidas y 1,8 millones de dlares apoyaron 39 propuestas. En este mismo ao el gobierno invirti 1,6 millones de dlares para impulsar el ecoturismo a travs del desarrollo de la infraestructura y equipamiento en sistemas de comunicacin, sealizacin y mdulos de informacin entre otros servicios. En el 2005 se program realizar 24 diagnsticos estatales, con un presupuesto de 200 mil dlares (Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas, 2005, p. 93). Estos datos revelan que el turismo rural en Mxico es incipiente y por consiguiente marginal, que recibe pocos apoyos econmicos en comparacin con el turismo que se fomenta en los CIP. El turismo rural se puede desarrollar con base en la diversidad biolgica, variedad de ecosistemas, flora y fauna endmica, as como en la cultura de grupos tnicos autctonos. Mxico cuenta con 127 reas Naturales Protegidas declaradas y 57 grupos tnicos, en donde es factible desarrollar el ecoturismo, turismo de aventura, etnoturismo, turismo rural, cinegtico, nutico y deportivo, apegados a programas de manejo y conservacin (SECTUR, 2001, p. 19). Los municipios contemplados en este estudio poseen recursos tursticos de importancia, para atraer y satisfacer la demanda de turistas que buscan motivaciones de descanso y ocio distintas, que imprimen los nuevos estilos de vida de la sociedad generados en un modelo de desarrollo postfordista.

Pobreza, indigenismo y caf en Mxico La economa mundial del caf ha evolucionado en estos ltimos aos de un modo que podra calificarse de desigual, desordenado y hasta contradictorio. Cancelado el sistema de cuotas y desmantelados los institutos reguladores, las reservas salen al mercado y de 1989 a 1993 se desploman como nunca los precios. A mediados de los noventa se recuperan temporalmente las cotizaciones, para bajar de nuevo en 1998 y derrumbarse de 1999 en adelante, debido entre otras cosas a las vertiginosas huertas establecidas recientemente en Vietnam, Indonesia y otros pases pobres de mano de obra barata, entran en plena produccin generando una abrumadora sobreoferta (Waridel, et al. 2001, p. 10). Osorio (2004, p. 1) menciona que esta situacin, provoc un aumento de la produccin que modific considerablemente la estructura de la oferta mundial y caus la peor crisis que se recuerda por lo que respecta a los ingresos de los cultivadores de caf. Los precios del caf a travs de la historia han sido altamente voltiles, en el 2002 el valor de las ventas al por menor excedieron los 70.000 millones de dlares, pero los pases productores de caf reciben solamente 5.500 millones. Los precios en los mercados mundiales, que alcanzaban un promedio de 120 centavos de dlar por libra, aproximadamente, en la dcada de 1980, se situaron en el 2002 en un promedio de 50 centavos, que es el ms bajo, en trminos reales, en los ltimos 100 aos (Osorio, 2002, p. 1). La crisis mundial del caf y la poltica de austeridad afectaron las condiciones de vida de los agricultores que tienen plantaciones, Lines (2003, p. 3) menciona que esta dej ms de 25 millones de familias pobres enfrentando la ruina, incapaces de poner comida suficiente en la mesa, mandar a sus hijos a la escuela, o comprar las medicinas bsicas para cubrir las necesidades en materia de salud de sus familias. La poltica agraria al disminuir su participacin en el desarrollo agrcola dejo de impulsar el incremento de la produccin agrcola, desapareciendo casi los apoyos para los cultivos de consumo interno, incluyendo al caf. El caso mexicano, Echeverra (1998, p. 2) menciona que la pobreza rural aument de 46 por ciento en 1992 a 47 por ciento en 1994 y Nora Claudia Lustig et al (1997, p. 12) indican que entre 1989 y 1994 la pobreza, tanto extrema como moderada, registro un aumento entre los trabajadores rurales, en el sector primario y en las regiones sur y sureste del pas. De hecho, los productores de las comunidades indgenas fueron uno de los grupos ms afectados por el descenso del precio del caf, ya que el 65 por ciento de todos sus productores son indgenas (minifundistas) y producen un tercio de la produccin de caf en Mxico. La pobreza indgena, debe situarse tambin en el conocimiento de la transformacin histrica de sus espacios fsicos, su aprovechamiento y del papel que han jugado tanto los territorios como su poblacin en las relaciones del modo de produccin dominante en cada etapa del desarrollo. En Mxico la poblacin indgena asciende a 10,3 millones y representa el 10,5 por ciento de la poblacin total. El Estado de Puebla tiene una poblacin indgena de 683 mil personas, los grupos tnicos ms importantes son los nahuas y totonacos (Villa (2005, p. 107). Ante el agravamiento de la pobreza en los espacios indgenas, Claudia Serrano (2005, p. 41) menciona que desde fines de los aos 90 comienzan a ejecutarse programas de proteccin social dirigidos a los segmentos ms pobres en diversos pases de Amrica Latina. Tienen por objetivo apoyar a las familias para que puedan mejorar sus condiciones de vida y salir del ciclo de la pobreza y/o a superar una situacin severa de crisis de ingreso en el corto plazo. La poltica social en Mxico a travs del programa Oportunidades busca fortalecer la educacin, alimentacin y salud de la poblacin pobre. La poltica agraria dise dos programas: el Fondo de Estabilizacin, Fortalecimiento y Reordenamiento de la Cafeticultura, el cual es un instrumento de apoyo a la actividad cafetalera nacional para mantener a los agricultores en este cultivo (Diario Oficial, 2003, p. 90). El objetivo del fondo es, otorgar certidumbre a los productores mediante apoyos compensatorios a sus ingresos en las pocas de bajos precios internacionales en el

momento de su comercializacin. El segundo programa que emprendi el gobierno fue crear programas de bienestar social para no ahondar ms la pobreza de la poblacin rural y especialmente la indgena. Uno de los programas ms importantes de este tipo es el Programa de Seguridad Alimentaria (PESA). En los espacios indgenas, el crecimiento de los miembros de la familia, la cada de los precios del caf y el cambio en la poltica agraria, ha obligado a agricultores a explotar intensivamente los recursos naturales. Al respecto, Millan (2002, p. 229) comenta que la agricultura ya no es el principal medio de subsistencia de la comunidad rural, por ello debe buscar alternativas que le permitan afrontar el futuro con mayor optimismo. En este contexto de degradacin ambiental y de agotamiento de los recursos naturales y de perdida del dinamismo de la agricultura, es importante disear polticas que permitan generar ingresos a los indgenas y a su vez protejan y conserven sus recursos naturales. En esta propuesta, se tiene que impulsar a la cafeticultura -principal actividad de los pobladores - y la produccin de cultivos alternativos o complementarios como la vainilla, el bamb y especies maderables como el cedro rojo. Pero tambin deben de promoverse actividades complementarias a la agricultura como el turismo rural. Es por ello que adquiere importancia el conocimiento de lo que piensan los agricultores indgenas, respecto a incorporarse a actividades tursticas para mejorar sus condiciones de vida. Objetivos y metodologa El objetivo del estudio es conocer si en los espacios rurales habitados por indgenas subsumidos en pobreza y pobreza extrema, pero con recursos naturales con potencial de ser aprovechados en actividades diferentes a la agricultura, el turismo rural representa una oportunidad econmica para mejorar el nivel de vida de los agricultores y sus familias a travs de su participacin directa en la creacin de productos y administracin de espacios tursticos. La regin contempl cuatro municipios que fueron seleccionados, por tener superficie plantada con cafetales, recursos naturales importantes para incursionar en la actividad turstica, poblacin indgena y que fueran de muy alta marginacin: 1) Cuetzalan; 2) Huehuetla; 3) Huitzilan; y 4) Ixtepec El rea de estudio comprende cuatro municipios enclavados en la sierra norte del Estado de Puebla, se ubican entre los 20 de latitud norte y los 97 de latitud oeste. Tienen una altitud sobre el nivel del mar que oscila de los 540 a los 1000 m.s.n.m., en la figura 1 se aprecia la ubicacin de los municipios en el contexto nacional y estatal.

Figura 1. Localizacin geogrfica de los municipios de Fuente: Elaboracin propia a partir de Sntesis Geogrfica del Estado de Puebla, 2000.

estudio.

Los municipios de estudio se caracterizan por tener pequeas poblaciones, donde los principales ncleos de pobladores se concentra en la cabecera municipal, los dems centros poblacionales son pequeos y dispersos. El municipio de Cuetzalan tiene 45.010 habitantes, Huehuetla 16.130, Huitzilan 6.589 e Ixtepec 11.670 pobladores. Sus principales centros poblacionales, cuentan con servicios pblicos bsicos como, mercado municipal, electricidad, agua potable, clnicas de salud, telfono, internet y biblioteca pblica. Tienen escuelas de nivel primaria, secundaria y preparatoria, recientemente inauguraron una universidad Intercultural en Huehuetla para atender la demanda estudiantil de los indgenas de los municipios circunvecinos.

La principal actividad econmica en los municipios es la produccin de caf, la poblacin econmicamente activa se emplea principalmente como jornalero, trabajador por su cuenta y trabajador familiar no remunerado. En el caso de Cuetzalan los servicios se constituyen en la segunda actividad econmica. Los espacios tursticos son incipientes, y los servicios tursticos estn en manos de las personas que tienen mayor poder econmico y social. Los recursos tursticos de los municipios son principalmente: Naturaleza, destacando el sistema de selvas; Arqueologa, representada por los vestigios de las ciudades del Totonacapan; Espeleologa; Culturas vivas, donde se acentan los grupos indgenas totonacos y nahuas; Practica de la cafeticultura, su agroindustrializacin y produccin de maz en ladera; y La ciudad de Cuetzalan, considerada Pueblo Mgico Para este estudio se dise una muestra utilizando un muestreo estratificado aleatorio. La ecuacin para estimar el tamao de muestra es presentada por Gmez (1979) y se especifica de la siguiente forma:

Ecuacin 1. Expresin matemtica para calcular el tamao de muestra en un estratificado aleatorio con distribucin proporcional donde : d = Precisin

= Confiabilidad N = Tamao de la poblacin; Ni = Tamao de la poblacin del estrato i

= Varianza del estrato i con

Con informacin obtenida para cada uno los municipios, con una precisin del 15 por ciento de la media y una confiabilidad 95 por ciento, se obtuvo el tamao de la muestra para cada uno de los municipios contemplados en el estudio quedando de la siguiente manera: 1) Cuetzalan (n1 =106); 2) Huehuetla (n2 =35); 3) Huitzilan (n3 =30); y 4) Ixtepec (n4 =45). El tamao de la muestra quedo definido en 216 productores, que mediante un procedimiento aleatorio, se seleccionaron a los productores de caf incluidos en la muestra. En este estudio se revisan variables de tipo social, para conocer si los agricultores indgenas consideran que el turismo rural representa un componente complementario de desarrollo rural. Para analizar los datos se utiliz estadstica descriptiva, se realizaron pruebas de t y chi cuadrada ( ), y en los resultados se hicieron comparaciones entre indgenas interesados y no interesados en realizar actividades tursticas.

El turismo rural una opcin de desarrollo territorial El inters de esta investigacin se centro en la posibilidad de impulsar el turismo rural en zonas marginadas con pobladores indgenas. Por esta razn se indag sobre el inters de los cafeticultores de los cuatro municipios estudiados en participar en actividades tursticas. Este aspecto se considera central a lo largo del escrito y se harn comparaciones entre productores con inters y aquellos que no lo tienen, con la finalidad de entender las motivaciones de los productores y as hacer propuestas tursticas que apoyen el desarrollo y mejora de las condiciones de vida de las familias indgenas. Los municipios de estudio son poblados por gente en su mayora indgena, pertenecen a la Sierra Norte de Puebla, el origen de los pobladores esta ligada a los grupos maya, olmeca, huasteca y popoloca, las fechas de origen de su establecimiento en esta zona datan de 500 a 400 a. C., es por ello, que el 69 por ciento de los entrevistados habla nhuatl y el porcentaje restante totonaco. Los municipios de estudio son considerados de muy alta marginacin, la agricultura -principal actividad- no proporciona los elementos suficientes para la sobrevivencia de la familia, y la crisis mundial del cultivo de caf agudiza las condiciones en que se encuentran sus habitantes. Ante esta situacin se recomienda impulsar en la agricultura el cultivo de la vainilla, bamb y especies maderables, as como actividades complementarias a la agricultura que contribuyan a mejorar esta situacin. Ante la riqueza de recursos locales, especialmente los de origen natural, se plantea como una opcin entre otras el turismo rural. Los resultados de esta investigacin muestran que el 80 por ciento de los productores les gustara participar en actividades tursticas, el resto (20 por ciento) no considera esta opcin. Slo un pequeo nmero de los productores (5) no contest esta pregunta, por lo que se eliminaron de la muestra. La edad promedio de los agricultores que desean participar y no en actividades tursticas es de 49,3 y 53,76 aos respectivamente. Mediante la aplicacin de la prueba de t muestra que existe diferencia estadstica entre los grupos de participantes (t = -2,151; p= ,033). Esto nos indica que los productores ms jvenes son los que tienen mayor inters en participar. Entonces, los posibles programas debern ser encaminados a buscar

la participacin de los productores de menor edad. La escolaridad promedio es de 4,56 aos, cabe mencionar que el 67,1 por ciento estudi algn grado de primaria y el 15,7 por ciento no tiene estudios. En las tres ltimas dcadas el promedio de estudios formales de los mexicanos aument ms del doble, al pasar de 3.4 en 1970 a 7.6 aos en el 2000 (INEGI, 2000). Al compara el promedio nacional y regional los resultados indican que los productores de la zona de estudio son personas maduras con escasa preparacin, propia de los territorios marginados econmicamente. La unidad de produccin familiar promedio de los que desean participar en turismo es de 1,54 hectreas y de los que no desean participar tienen 1 hectrea, adems, los resultados encontrados indican que la unidad de produccin familiar est fraccionada. La prueba de t seala que no hay diferencia estadstica (t = 1,769; p = ,078) entre grupos con respecto al nmero de hectreas en posesin. El 92,1 por ciento de los cuestionados dijo que sus tierras pertenecen al rgimen de la propiedad privada. Este resultado es importante debido a que la propiedad publica y especialmente la ejidal en Mxico concentra el 43,19 por ciento de la tierra y beneficia a ms de 3 millones de personas (De Ita, 2003, p. 7). Al hacer un anlisis sobre los productores, por inters en participar en actividades tursticas por municipio, se hall lo siguiente:

Cuadro Productores que les gustara participar en actividades tursticas

Fuente: Elaboracin propia, encuesta a agricultores en 2005.

Se encontr mediante prueba de chi cuadrada, que existe diferencia estadstica ( = 15,91; p < .01) entre los municipios estudiados. Es claro que en los municipios de Ixtepec y Huitzilan, la respuesta hacia opciones de este tipo por parte de los productores es mucho mayor que en los otros los municipios. Esta situacin es sorprendente, debido a que Cuetzalan es considerado como un destino turstico que cuentan con hoteles y otros atractivos tursticos y Huehuetla es otra de las comunidades donde encontramos servicios tursticos como hoteles. En estos municipios, gran parte de los servicios tursticos son manejados por grupos de poder local, situacin difcil de competir por los grupos campesinos. De las personas que mencionaron que estn dispuestas a participar en actividades turstica, el 76,9 por ciento opin que estaran dispuestos a organizarse para trabajar. En los municipios de Ixtepec y Huitzilan hay personas con mayor inters en participar de forma organizada. Estos resultados alientan la posibilidad de xito de instancias gubernamentales en el fomento de proyectos de turismo rural. Si se promueve los proyecto de turismo, estos favorecern la conservacin de los recursos naturales, al respecto Dachary (2005, p. 15) menciona que si el turismo rural no se planifica, como es el caso del agroturismo, este va a pasar de un turismo de baja intensidad a ser masivo. Otro elemento de importancia, es conocer si los agricultores desean compartir con los visitantes su cultura y tradiciones. Al respecto el 96,4 por ciento de los entrevistados contest afirmativamente, por lo que en estos municipios existe un ambiente propicio para fomentar el turismo rural. As mismo, las personas que estn dispuestas a realizar actividades tursticas el 97 por ciento mencionaron que les agradara compartir la experiencia que tienen en la actividad agrcola, destacando el cultivo de caf. En este mismo grupo, el 72 por ciento le gustara participar en la preparacin de alimentos para los turistas. Las personas que manifestaron no estar interesadas en actividades tursticas, quieren participar en la preparar alimentos el 11,9 por ciento. Los agricultores entrevistados que mencionaron que les agradara participar en actividades tursticas, el 77,5 por ciento coment que ellos estn dispuestos a hospedar a los turistas y los que comentaron que no participaran en actividades tursticas, el 4,8 por ciento dara este servicio. La participacin de los agricultores en actividades tursticas disminuy en aspectos que requieren una mayor inversin de capital, es por ello que solo el 28,4 por ciento esta dispuesto a remodelar o construir un cuarto para dar hospedaje. En la construccin de instalaciones, el 21,9 por ciento de los entrevistados que desean participar en actividades tursticas manifest inters en invertir en este rubro. La causa principal por la que no invertirn en la remodelacin o en la construccin de instalaciones recreativas, se atribuye a que la gente entrevistada no cuenta con capital. Mencionan que invertiran solo s el gobierno los apoya, los habitantes de Ixtepec y de Huitzilan tienen mayor inters en invertir. La formacin de recursos humanos en las diferentes actividades tursticas es fundamental, es por ello necesario capacitarse en diversos aspectos, entre ellos esta la gastronoma rural, relaciones humanas y camareros, entre otros rubros, para atender de forma adecuada al pblico. En este aspecto, el 88 y el 47,6 por ciento, de los cafeticultores interesados en participar como los no interesados en las actividades tursticas, estaran dispuestos a capacitarse. En el cuadro 2 se observa, en trminos generales los lugares que por su atractivo natural los cafeticultores recomiendan visitar en los municipios de estudio, entre ellos destacan: las grutas, bosques, cuevas, cascadas, ros y la zona arqueolgica. Ello indica, que tienen un excelente potencial de recursos naturales y culturales, que pueden convertirse en productos tursticos.

Cuadro Lugares que los agricultores recomiendan visitar

Fuente: Encuesta a agricultores en 2005.

Respecto al turismo cultural, los cafeticultores recomiendan que los turistas conozcan las fiestas que realizan al Santo Patrn del pueblo (81por ciento) y en menor medida la Semana Santa (12,9 por ciento). Las fiestas, son celebradas con procesiones y danzas ancestrales, mezclan la tradicin de la cultura indgena y espaola, poniendo de manifiesto que el tiempo en ciertos aspectos no ha transcurrido en estos espacios. Este tipo de turismo, se puede complementar con el fomento de circuitos provenientes de la recreacin de leyendas y mitos de las comunidades, entre ellas destaca la historia del duende, la leyenda de la iglesia, la casa de la noche y el jinete de la pirmide. La fecha ptima que recomiendan para que sean visitados estos espacios tursticos, es la primavera (21 de marzo a 21 junio), en menor proporcin el verano e invierno. Ello es lgico, la primavera es soleada y la presencia de lluvias es escasa, lo que permite disfrutar de la riqueza natural de la regin. En verano las lluvias son abundantes y el invierno es fri con lluvias escasas. Los resultados indican que en los municipios de estudio, si se crean productos tursticos basados principalmente en su clima, se creara una alta estacionalidad de la visita de turistas. Es por ellos

que se recomienda, crear una ruta turstica que promueva los productos tursticos provenientes de la riqueza natural y fomentar productos relacionados con el agroturismo, la espeleologa y el turismo cultural, teniendo como punta de lanza Cuetzalan denominado Pueblo Mgico. Estos deben ser dirigidos a capturar la demanda de los centros urbanos ms importantes y cercanos a este espacio, como la ciudad de Mxico y el municipio de Puebla. El tiempo promedio del trayecto por carretera es de 4.5 y 3 horas respectivamente. Otro aspecto importante es la relacin entre la principal actividad agrcola de la regin -la cafeticultura- y el inters en actividades tursticas. En este sentido iniciamos el anlisis con los aspectos tecnolgicos del cultivo del caf. Los resultados respecto a las prcticas tecnolgicas que realizan los cafeticultores de estos municipios y su relacin con las actividades tursticas se encuentra que las especies que predominan en sus plantaciones destaca la caturra y tpica, en menor proporcin tienen garnica, bourbn y mundo novo. La replantacin de los cafetales es realizada por el 52,1 por ciento de los agricultores que desean participar y el 64,3 por ciento por lo que no participan en actividades tursticas. La prueba de chi cuadrada, evidencia que no existe diferencia estadstica ( = 2,024; p < .155) entre los agricultores con y sin inters en participar en actividades tursticas en la replantacin de cafetos. El 82,2 por ciento y 88,1 por ciento de los que desean y no participar en actividades tursticas mencionaron que controlan las malezas de sus cafetales. La prueba de chi cuadrada, arroja que no existe diferencia estadstica ( .362) en esta practica agrcola entre los que desean y no participar en actividades tursticas. = ,831; p <

Con respecto a la aplicacin de fertilizante qumico a los cafetales, se encontr que los agricultores que desean participar, el 27,2 por ciento realiz esta actividad y los que no quieren participar fertiliz el 9,5 por ciento.Los agricultores que les gustara participar en actividades tursticas, el 76,6 por ciento mencion que podaron sus cafetales y los que no desean participar el 64,3 por ciento. Los interesados en actividades tursticas, el 47,9 por ciento dijo que van a cambiar sus plantaciones de caf y los que no estn interesados el 47,6 por ciento. En trminos generales, se encuentra que los cafeticultores realizan prcticas tecnolgicas en las que invierten fuerza de trabajo familiar. En cambio, es menor la inversin en actividades que requieren inversin de capital, es el caso de la fertilizacin, por lo que la adopcin de un determinado paquete tecnolgico esta en funcin de la rentabilidad del cultivo. Los agricultores en su totalidad tienen plantaciones de caf, los rendimientos obtenidos son muy heterogneos, van de los 300 a los 10.000 kilogramos por hectrea de caf cereza, la prueba de t indica que los rendimientos que logran los agricultores que desean participar son superiores a los obtenidos por quienes no quieren participar (t = 3,993; p = ,003), los primeros en promedio cosechan de caf cereza 1.959 kilos por hectrea. En funcin a los resultados, es importante que se mejoren las prcticas productivas en los cafetales mediante la capacitacin, para mejorar el ingreso de los cafeticultores va incremento de la produccin. Tambin tiene la finalidad de que esta actividad se convierta en un atractivo para los turistas, es decir, que en los municipios de estudio se fomente entre los pobladores el agroturismo. Para ello es importante que se les capacite para atender a los turistas, sobre el conocimiento y los trabajos que se realizan de cada una de las etapas del proceso de produccin de caf. En la comercializacin se encontr que los agricultores en trminos generales, el 66,9 por ciento venden su produccin a los intermediarios, el 12,8 por ciento busca colocarlo en los principales mercados regionales, el 11,4 por ciento coment que lo vende a una organizacin campesina. Ms del 50 por ciento de los agricultores entrevistados dijo que lo vende en planta, pocos lo venden en cereza (37 por ciento) o en pergamino (2,4

por ciento). El 45,6 por ciento, de los interesados en actividades tursticas estn dispuestos a dar valor agregado a la produccin del caf y el 35,7 por ciento de los no participantes. La prueba de chi cuadrada, da a conocer que no existe diferencia estadstica entre los cafeticultores que les gustara darle valor agregado a su caf ( = 1,327; p < .249). Las plantaciones tienen problemas en la propagacin, manejo de la plantacin, cosecha, rendimiento y beneficio. En cuanto al beneficio seco requiere de medios de produccin que se encuentran fuera del alcance del productor caracterstico de caf; estos medios de trabajo guran como propiedad de intermediarios, exportadores o transnacionales (Waridel, 2001, 31). Es por ello necesaria la participacin del estado en la organizacin de productores para la comercializacin y el financiamiento de la compra de maquinaria para darle valor agregado a la produccin de caf. Se cuestion a los agricultores si la explotacin de caf actualmente es rentable econmicamente para ellos, el 36,6 por ciento de los interesados en el turismo y el 21,4 por ciento de los no interesados argumentaron que es un buen negocio y el 59,8 por ciento y el 76,2 por ciento de los interesados y no interesados dijeron que es un negocio regular. An as, bajo estas condiciones los agricultores van a seguir trabajando en el campo, son pocos los agricultores que piensan dejar esta actividad, esto se confirma al encontrar que solo el 4,3 por ciento de los entrevistados piensan vender sus predios. Bajo estas circunstancias, es necesario promover entre los cafeticultores actividades que mejoren la produccin y comercializacin de este aromtico, que se fomente el cultivo de plantaciones alternativas y adems de que se generen ingresos adicionales a las actividades agrcolas, entre estas destaca el turismo rural. Entre las estrategias que implementan para satisfacer sus necesidades ms elementales, esta el aprovechar los apoyos del gobierno y mediante la migracin. En el primer caso el 69,8 por ciento y el 78,6 por ciento de los que desean y no participar en actividades tursticas reciben apoyos del programa de Oportunidades, programa de apoyo a los habitantes del medio rural en pobreza extrema. Con respecto a la migracin el 21,9 por ciento y el 35,7 por ciento de los agricultores que quieren y no participar han salido a trabajar fuera de su comunidad en el 2005. Se aplic la prueba de chi cuadrada, y da a conocer que no existe diferencia estadstica en este punto ( = 3,046; p < .063).

Como puede notarse, la actividad productiva de los que estn interesados y no interesados en actividades tursticas es muy similar, pequeas extensiones de tierra, bajo nivel tecnolgico, crisis recurrente de los precios del caf, lo que implica que el cultivo del caf es absolutamente insuficiente para cubrir las necesidades esenciales de la familia. Entonces, el turismo rural es una actividad complementaria en el medio rural que puede generar empleo e ingresos para mejorar las condiciones de los habitantes del medio rural y contribuir a disminuir la migracin. Cabe mencionar que las estrategias diseadas para este tipo de agricultores, no se deben dejar en el olvido, todas y cada una de estas tienen que operar en los espacios rurales marginadas para poder aprovechar la ventajas del desarrollo territorial rural. Conclusin El modelo de desarrollo territorial no ha logrado hasta el momento incorporar a la poblacin indgena a actividades diferentes a la agricultura. Debido a que en este tipo de territorios difcilmente se generaran empleos en el sector secundario o terciario, ya que existen otras regiones que ventajas como: mejor localizacin, mano de obra calificada, adecuada infraestructura carretera, entre otras. En este tipo de territorios donde el caf no es redituable en estos momentos y los agricultores desean continuar con el cultivo, se propone que se capacite a los agricultores en el

proceso productivo del caf, as como en proporcionarle valor agregado. Tambin es importante introducir cultivos complementarios o alternativos al caf, como la vainilla, bamb o especies maderables. Para ello se necesitan establecer programas de crdito, capacitacin e investigacin en aspectos agrcola y de comercializacin. Otra lnea que se tiene que promover es el fomento de crdito para la compra de tierras y establecer programas de produccin de alimentos en los solares de sus hogares. Los resultados muestran, que estos municipios tienen un excelente potencial turstico y los agricultores estn interesados en participar en actividades tursticas, lo cual representa una oportunidad de desarrollo para los habitantes de estos espacios. En este sentido se pueden aprovechar las ventajas en los cambios de valores y motivaciones de los turistas, como la obsesin por la bsqueda de estilos de vida feliz y saludable y la creciente conciencia por la naturaleza y las cosas naturales. Estos cambios se manifiestan en el consumo de alimentos y el cuidado del aspecto fsico. Por estos servios se pagan ms, pero esperan un buen servicio. Es importante crear rutas tursticas por estos municipios teniendo como referencia Cuetzalan. El turismo rural es una actividad complementaria que puede revitalizar las economas locales, por lo que es necesario que el gobierno invierta directamente en la remodelacin de los principales centros de poblacin, en infraestructura, servicios bsicos y apoyo econmico a los pobladores indgenas para la construccin de hospedaje, restaurantes y espacios recreativos. Bajo este modelo, se puede aprovechar el inters de la poblacin por incursionar en el turismo rural y mejorar las condiciones de vida de la poblacin y retener los flujos migratorios. Si no se fomenta la planificacin de los espacios tursticos, estos van a ser aprovechados espontneamente por grupos con recursos econmicos, que van a degradar los recursos naturales. El caf no es redituable en estos momentos y los agricultores desean continuar con el cultivo, por lo que lo que el turismo rural podra generar recursos econmicos que mejoren las condiciones de vida de las familias rurales y adems, permita conservar y fomentar su cultivo y los recursos naturales. La crisis del caf esta impulsando la migracin de los agricultores de estos municipios, para retener a esta poblacin es necesario trabajar en mejorar las prcticas tecnolgicas que realizan en las plantaciones y mejorar su comercializacin.

http://www.ub.edu/geocrit/sn/sn-236.htm