UNIVERSIT DEGLI STUDI DI PALERMO

UNIVERSIDAD DE DEUSTO

ISITUTO DI FORMAZIONE POLITICA PEDRO ARRUPE CENTRO STUDI SOCIALI PALERMO

Master en Polticas Pblicas y Desarrollo Territorial: Gobernabilidad y Procesos de Integracin

Inmigracin: oportunidades o peligros

Profesora: Izaskun Sez de la Fuente Estudiante: Aurelia Dercaci

12.06.2008

ndice

1. Aspectos de la motivacin de la inmigracin 2. Actitudes del pas de acogida: entre la necesidad y el temor 3. Exclusin social del inmigrante e identidad 4. Conclusiones 5. Bibliografa y sitografia

1.

Aspectos de la motivacin de inmigracin

En la poca actual el proceso migratorio cobra cada vez mayor amplitud, aunque desde siempre las poblaciones han tendido a migrar, tanto a nivel interno como externo. La globalizacin de la economa es uno de los factores que ha intensificado la migracin internacional, ya que los nuevos medios de comunicacin permiten una difusin cada vez mas rpida del modelo occidental de consumo y hace constatar con mayor claridad las desigualdades de condiciones de vida entre pases. Adems, la mayor accesibilidad del transporte y la multitud y facilidad de los contactos facilitan los movimientos de las personas hacia nuevos lugares. Entre las razones principales de la migracin cabe sealar la voluntad de los emigrantes de mejorar sus vidas, tanto en plano econmico que de mejora de condiciones de vida, no necesariamente las materiales inmediatas: hablamos de la oportunidad vislumbrada de vivir en un pas con mejores condiciones sociales, mayor libertad y mejores oportunidades. Hay personas que dejan sus casas huyendo de la pobreza, pero tambin de los desastres naturales, de los conflictos violentos, de la persecucin y de la opresin. Otra de las razones de la expansin de las migraciones internacionales, sera la movilidad de los estudiantes que conoce un fuerte crecimiento por la dinamizacin de las experiencias culturales en el extranjero.

Pero la inmigracin lleva en los ltimos tiempos a la aparicin de serios y arduos debates, ya que su extensin suscita problemas tanto para los propios inmigrantes como para los pases de destino y de acogida. Empezaremos por hablar de las discusiones que surgen en los pases de destino, que tienen un mejor nivel de desarrollo econmico y social, lo que en gran parte constituye la razn por la cual se convierten en destino de los flujos migratorios. La inmigracin constituye aqu tema de los debates y discusiones polticas, a veces determinadas por reales necesidades de gestin de la migracin y encaminadas a elaborar estrategias con este fin, y a veces en mero sujeto poltico-electoral, cuando el tema de la inmigracin, explotado segn los intereses

correspondientes, sirve para influir las opciones electorales de los ciudadanos del pas en cuestin y politizar la inmigracin.
Politizar la inmigracin significa siempre transformarla en mercanca electoral, en motivo de rivalidad entre partidos en su lucha por conquistar el poder 1.

El tema de la inmigracin se ve explotado tambin en gran medida por los medios de comunicacin, los cuales, en su calidad de formadores de opinin con mayor influencia e impacto, lo tratan conforme a las lneas editoriales e intereses de los accionistas, pero tambin en aras de presentar noticias e informacin de mayor impacto y audiencia. Con cada vez mayor frecuencia los medios ya no buscan solo informar, sino informar de manera impactante, lo que a veces merma la calidad de la informacin presentada, cuando no la distorsiona seriamente.

2.

Actitudes del pas de acogida: entre la necesidad y el temor

La actual sociedad

ha sido definida ya por varios pensadores y

socilogos como la sociedad del riesgo2. Varios elementos contribuyen a la designacin de la misma como de riesgo. Un aspecto importante es la globalizacin que integra procesos polticos, sociales, econmicos, y tecnolgicos, que agilizan la circulacin de la informacin hasta niveles nunca alcanzados hasta ahora. Otro aspecto de suma importancia es la precarizacion del mundo laboral, que afecta en mayor o menor medida a todas las sociedades de los pases desarrollados, as como la extensin de los riesgos globales como es el ecolgico. Todo esto hace que las personas se sientan en la sociedad global del tercer milenio en casi constante peligro, y esto quizs haga que se creen y se arraiguen creencias e imgenes poco objetivas sobre la inmigracin, cuyo crecimiento es en gran parte consecuencia de los arriba mencionados procesos componentes de la globalizacin.

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Sami Nair, Inmigracin e identidad en El Pais, 12.03.2001 U. Beck. , La sociedad del riesgo: hacia una nueva modernidad, Paidos, Barcelona, 1998.

La ausencia de estabilidad y seguridad por la que se ve afectada la mayora de la gente de los pases con mayor nivel de desarrollado, aumenta y a veces exagera la preocupacin por la inmigracin, preocupacin fomentada por los medios de comunicacin y determinada tambin por la falta de informacin veraz y fundada, que se convierte para las sociedades de los pases del norte en una fuente de temor y en una amenaza. Los datos presentados a continuacin revelan no obstante que la percepcin de los ciudadanos en trminos objetivos dista mucho de la situacin real. En relacin a la poblacin mundial, la migracin transnacional no ha superado el 3% en las ltimas dcadas, aunque en los pases del Norte se tenga la falsa percepcin de que las migraciones en el conjunto del planeta se han acelerado. La brecha econmica entre el Norte y el Sur se ha hecho cada vez mayor, y la circulacin de los flujos migratorios ha aumentado

comparativamente, pero esto no necesariamente lleva a problemas de orden econmico en los pases de acogida, y a veces tiene efectos positivos que no siempre son destacados por los que dan la informacin a los ciudadanos de estos pases. En Espaa por ejemplo, segn datos del informe del grupo de investigacin sociolgica IOE3, la aportacin de los ciudadanos inmigrantes, que representan en 2007 el 10% de la poblacin total, ha tenido importantes efectos en la economa del pas. Segn este mismo informe, documentos

elaborados por la administracin y por el sector privado coinciden con la OCDE en sealar que la inmigracin ha sido una de las claves del extraordinario comportamiento de la economa espaola durante la ltima dcada en trminos de crecimiento, empleo y finanzas pblicas. El trabajo de los inmigrantes, con o sin documentacin, explicara el 30% del crecimiento del PIB entre 1995 y 2005. En cuanto a las finanzas pblicas, los residentes extranjeros habran aportado en 2005 el 6,6% del presupuesto pblico generando un gasto un 20% inferior. Cuando una parte de la ciudadana atribuye a los inmigrantes la saturacin y degradacin de ciertos servicios pblicos, como la sanidad o la

Informe del grupo de investigacin IOE Inmigrantes, nuevos ciudadanos http://www.nodo50.org/ioe/ficheros_externos/Inmigrantes,%20nuevos%20ciudadanos_RES UMEN-WEB.pdf

educacin, no tiene en cuenta que dichos servicios deberan aumentar al ritmo de incorporacin de nuevos beneficiarios (dos millones de cotizantes extranjeros en 2007) que, adems, aportan ms de lo que perciben a las instituciones publicas. En lo laboral, la inmigracin ha proporcionado una oferta abundante en sectores que antes eran deficitarios en mano de obra, como el servicio domstico y el peonaje agrcola; adems, tiene una presencia cada vez mayor en la construccin, la hostelera, el comercio y el transporte.

El trabajo de personas inmigrantes ha facilitado a veces la promocin laboral de la poblacin nativa, destacando en este sentido el gran nmero de mujeres extranjeras (ms de 300.000 segn la EPA) que dejan de cuidar a sus familias para realizar el trabajo realizado habitualmente por las mujeres autctonas, lo que permite a estas ltimas incorporarse al mercado laboral remunerado. Por otra parte la idea de que la inmigracin entra en competencia con la mano de obra nacional y ejerce una presin a la baja sobre los salarios, es tambin falsa, ya que a menudo los inmigrantes aceptan, a falta de leyes protectoras, lo que les proponen los patronos, tratndose de trabajos que los ciudadanos del pas no quieren realizar. Su situacin es similar a la de las dems categoras de trabajadores precarios: mujeres, jvenes y trabajadores no cualificados. Los alumnos extranjeros, especialmente en los centros pblicos de enseanza, ha originado una diversidad social y cultural que pone en cuestin el modelo homogneo tradicional y ha dado lugar a controversias en el terreno pedaggico pero tambin social. En la idea de los ciudadanos, la inmigracin aparece como uno de los mayores problemas de la Espaa actual (el cuarto, segn los ltimos Barmetros mensuales del CIS, despus del paro, el terrorismo y la vivienda). En especial, se atribuyen a este fenmeno circunstancias como el incremento de la inseguridad ciudadana. Sin embargo, segn el Ministerio del Interior, el nmero de delitos por habitante en Espaa ha descendido un 22,7% entre 2002 y 2006, aos en los que la inmigracin ha crecido un 86,5%; por tanto, la dinmica real no coincide con las percepciones sociales.

Segn datos del Eurobarmetro del 2000 Espaa era uno de los pases ms tolerante hacia entradas de otros ciudadanos (inmigrantes) a su pas. A la vez con el aumento del flujo migratorio, los datos han cambiado, y actualmente mas del 30% de los espaoles muestran una actitud intolerante frente a los inmigrantes. En opinin de estas personas los inmigrantes no tienen una influencia positiva en la sociedad espaola y les resulta molesto convivir con ellos, por lo que deberan ser repatriados o aceptados slo selectivamente y a condicin de adaptarse a las costumbres autctonas.

Como se puede observar, a pesar de los obvios cambios positivos que se registran en un pas debido a la entrada de inmigrantes, la actitud de los ciudadanos tiende a ser negativa, un rol importante tenindolo, como se ha indicado arriba, tanto la falta de informacin veraz sobre la cuestin de la inmigracin, como a veces la presentacin interesada de la misma. Todo esto dificulta aun ms la ya de por si difcil adaptacin e integracin del inmigrante en el pas de acogida, que a veces llega a ser su pas de adopcin. Entre los mitos o preocupaciones de la poblacin de los pases de acogida en general, y de Espaa en particular est el de la 'amenaza' de la inmigracin para la identidad de Espaa, ya que toda sociedad tiende naturalmente a defender su identidad.
La identidad (...) es un concepto esencialista, que hace referencia a una sustancia o a una estructura estable con la que el individuo o el grupo se identifican.
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Pero en las condiciones contemporneas, caracterizadas por la complejidad, definida como multiplicacin de los mbitos, tiempos y posibles cursos de accin, toda identidad, individual o tnica, se ve transformada. La identidad no es algo dado de una vez para siempre, es un proceso en formacin que se construye y reconstruye en el curso de la vida de los individuos y grupos, a travs de diferentes roles, facetas y circunstancias. La identidad tnica por ejemplo, ofrece a los individuos y grupos un grado alto de

Alberto Melucci, Vivencia y convivencia. Teora social para una era de la informacin, Editorial Trotta, Madrid 2001, p.89

certidumbre en un mundo incierto: la singularidad de su pertenencia tnica, y la certidumbre de la memoria y del pasado5. Por otra parte, Sami Nair opina que mientras menos rgida sea una identidad social, ms se beneficiar de las aportaciones exteriores, ms que otra cosa para adaptarse a si misma. En el caso de la inmigracin, es precisamente ella la que debe adaptarse a la sociedad. Al ser unos individuos aislados, los inmigrantes entran en contacto con una sociedad culturalmente estructurada, mucho ms fuerte que ellos y que sienten que modificar su propia identidad cultural. La necesidad de aprender la lengua y la aceptacin pasiva de las costumbres de la sociedad de acogida modifican su forma de pensar y su comportamiento.

3.Exclusin social del inmigrante e identidad

Un verdadero migrante sufre, tradicionalmente, un triple trastorno: pierde su lugar, entra en el mbito de una lengua extranjera y se encuentra rodeado de seres cuyos cdigos de conducta social son muy diferentes y, en ocasiones, hasta ofensivos, respecto de los propios.

En la crisis de identidad que se produce en la persona que se siente desvinculada de su sociedad de origen y no se siente integrada en el pas de acogida, es muy importante la actitud que encuentra al llegar. La identidad del inmigrante en el pas de acogida se ve tambin modificada, como se ha sealado anteriormente, y en gran medida la modificacin est determinada por la opinin que los dems tienen de nosotros. La identidad es adems una construccin social, o sea, es otro quien determina la identidad. La identidad del emigrante se forma por la exclusin, el rechazo, la falta de integracin o marginacin de la sociedad receptora. Con la inmigracin muchas personas viven experiencias inditas hasta entonces, algunas de ellas ligadas a la desagradable sensacin de minusvala cultural en un contexto social cuyas claves an no dominan. Una persona de fuera ser siempre vista delatar continuamente como diferente, como
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idem,, p. 115

extranjero. El inmigrante se vive as como un sujeto constantemente fuera de lugar, pues lo natural oir decir con frecuencia en su nuevo entorno social es permanecer donde uno ha nacido, el lugar de la indubitable pertenencia. Tendr seguramente que recorrer un largo trayecto hasta sentirse integrado, esto es, hasta sentir que la propia identidad tambin forma parte de alguna manera de la sociedad en la que vive. 6 Romn Garca Fernndez menciona una cuestin muy importante y es que
la construccin de la identidad de los inmigrantes como tales, o como miembros de identidades nacionales, culturales o religiosas, la estamos haciendo las sociedades receptoras de la inmigracin. Nuestra legislacin, el tratamiento en la prensa, las medidas de integracin y discriminacin, el trmino sin papeles...
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Aunque existen diversos grupos susceptibles de sufrir la exclusin social (mendigos, alcohlicos, drogadictos, personas sin techo, entre otros), segn estos indicadores, los inmigrantes constituyen uno de los grupos con mayor riesgo de padecerla. El inmigrante sufre un rechazo generalizado ya que es en definitiva un extranjero. Este autor seala que la aparicin de los Estados modernos como formas de organizacin poltica se basa precisamente en la contraposicin entre nacionales y extranjeros, y en la exclusin de estos ltimos. El concepto de exclusin social hace referencia a una serie de procesos en los que algunas personas y grupos sociales se ven apartados de un conjunto de derechos de carcter poltico, laboral, econmico y social, que estn recogidos en las Constituciones de los diferentes pases. La exclusin social es la no participacin en el conjunto de la sociedad y tiene como consecuencia directa la inclusin en la categora de no ciudadanos. Los inmigrantes y otros grupos desfavorecidos soportan una doble exclusin: la econmica que les condena a la pobreza, y la psicolgica, que no slo les lleva a ser rechazados o ignorados, sino que tambin tiende a hacerles culpables de su situacin. Ambos tipos de exclusin se refuerzan mutuamente.
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Garca Fernndez, Romn: Inmigracin e Identidad Eikasia. Revista de Filosofa, ao III, 17 (marzo 2008). http://www.revistadefilosofia.com/17-09.pdf
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idem

Es evidente que la exclusin social tiene graves efectos tanto sobre los grupos excluidos como sobre la sociedad en general en los mbitos econmico y social. Pero tambin es cierto que, adems de sus efectos sobre estos mbitos, la exclusin social trae consigo importantes consecuencias psicolgicas y psicosociales para los individuos y grupos respectivos, afectando negativamente a su autoestima personal y colectiva, y la existencia de estereotipos negativos puede afectar al rendimiento de esas personas.

Otro punto importante de subrayar en el contexto de la exclusin y la actitud hacia los inmigrantes, es la importancia que esta tiene sobre su identidad social, ya que la amenaza percibida al respecto, puede provocar serios

problemas sociales. Cuando la identidad de una persona se siente amenazada, se tiende a afirmarla aun a cuesta de destruir las otras. Y es este un reto que las sociedades actuales, en el contexto de la diversidad cultural que rige en todas: la capacidad de entender y aceptar la diversidad , promoviendo una actitud de aceptacin de los otros para la convivencia, y evitar que se llegue a conflictos sociales. El periodista, socilogo y escritor Amin Maalouf en su libro Identidades asesinas trata de responder a la pregunta de cmo es posible que en el siglo XX la afirmacin de una identidad vaya acompaada por la negacin de la identidad del otro, y seala como la afirmacin de la identidad y la consideracin de la identidad del Otro como inferior lleva a duraderos y dainos conflictos y hasta guerras. Desde su experiencia y anlisis, el autor reflexiona sobre el fenmeno de esas "identidades asesinas" que pueden albergarse en cualquier pas. En este contexto, el autor anima a todo ser humano a asumir su propia diversidad, a que entienda su identidad como la suma de sus diversas pertenencias y no transformarla en motivo de guerras. Un primer paso es la va democrtica y, con ella, reconocer en la colectividad nacional la pertenencia a varias cosas - lengua, religin, regin, etc.-, y evitar as toda prctica discriminatoria: la de las mayoras sobre las minoras y viceversa.

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Conclusiones La inmigracin que se est produciendo se explica como un fenmeno promovido por factores econmicos o, por lo menos, muy relacionado con factores econmicos en combinacin con factores sociales y polticos. La

intensificacin de la migracin en la poca de la globalizacin llega a transformarse en un tema de suma importancia en la sociedad actual. Entre las ventajas u oportunidades de la inmigracin econmica o laboral se puede sealar la de satisfacer ciertas necesidades del pas de destino y de hacer posible un crecimiento econmico mayor que si no hubiera inmigrantes. En plano social la inclusin de los inmigrantes puede ser vista tambin como un

enriquecimiento cultural y como una oportunidad de demostrar una capacidad de convivir sin miedo al Otro, compartiendo el mismo espacio cultural y poltico, sin que por esto sea necesario renunciar a su identidad ni minusvalorar la de los de su alrededor. Sin duda, las diferencias culturales, las diversas visiones del mundo, las diversas posiciones y condiciones de los ciudadanos de los pases de destino, como tambin de los inmigrantes llevan a dificultades, tanto reales como imaginarias, estas ltimas basadas en perjuicios, que complican la coexistencia de los representantes de estas dos categoras. En este contexto de continuos debates y actualidad del tema de la migracin, se hace necesaria una integracin de los inmigrantes, tanto como participacin social, como en la equiparacin de derechos. Tanto las sociedades de acogida de los inmigrantes como los mismos inmigrantes deberan hacer un esfuerzo de ajuste mutuo cultural y societario, para una convivencia pacifica y enriquecedora. Un papel importante desde el punto de vista de la integracin social lo tiene la educacin y la informacin objetiva de los ciudadanos, el respeto de los valores bsicos, lo que, conjugado con polticas de inmigracin adecuadas, y con la oportunidad de visibilidad y de opinin de todos los integrantes de la sociedad, podra acercar a todos al equilibrio buscado en la convivencia social.

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Bibliografa y sitografia

Alberto Melucci, Vivencia y convivencia. Teora social para una era de la informacin, Editorial Trotta, Madrid 2001 Amin Maalouf ,Identidades asesinas Alianza editorial 1999

Fernando Molero, Marisol Navas y J. Francisco Morales Inmigracin, prejuicio y exclusin social: reflexiones en torno a algunos datos de la realidad espaola en International Journal of Psychology and Psychological Therapy 2001, Vol. 1, N 1, pp. 11-32

Garca Fernndez, Romn: Inmigracin e Identidad Eikasia. Revista de Filosofa, ao III, 17 (marzo 2008) http://www.revistadefilosofia.com/17-09.pdf Izaskun Sez de la Fuente Aldama, La sociedad del riesgo: descripcin y consecuencias,Revista Frontera, enero-marzo 2008. Joaqun Perea, Izaskun Sez de la Fuente, Inmigracin, identidades religiosas y dialogo intercultural, Instituto Diocesano de Teologa y Pastoral, Editorial Desclee de Brouwer Sami Fair, Inmigracin e identidad http://www.acoge.org/malaga/docs/sensibilizacion/inmigracionEidentidad.pdf Ulrich Beck , La sociedad del riesgo: hacia una nueva modernidad, Paidos, Barcelona, 1998.

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