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FABRCIO DE SOUZA

A ATIVIDADE AGROINDUSTRIAL DA REGIO ADMISTRATIVA DE SO JOS DO RIO PRETO: Um estudo comparado desta atividade com as regies administrativas de Bauru e Araatuba.

Monografia de Bacharelado em Economia

Faculdade de Economia, Administrao Contabilidade e Aturia PUC - So Paulo

Outubro - 2007

FABRCIO DE SOUZA

A ATIVIDADE AGROINDUSTRIAL DA REGIO ADMISTRATIVA DE SO JOS DO RIO PRETO: Um estudo comparado desta atividade com as regies administrativas de Bauru e Araatuba.

Monografia submetida apreciao de banca examinadora do Departamento de Economia, como exigncia parcial para a obteno do grau de bacharel em economia, elaborada sob a orientao do Professor Alexandre Comin

Faculdade de Economia, Administrao Contabilidade e Aturia PUC - So Paulo Outubro de 2007 Esta monografia foi examinada pelos professores abaixo relacionados e aprovada com nota final

Aos meus pais, por me darem o mais belo presente de todos: A vida.

AGRADECIMENTOS

Aos amigos que mesmo longe, ou no estandando mais entre ns, sempre acreditaram no meu esforo, coragem e capacidade. Ao Professor Alexandre Comim, pela sua pacincia e compreenso, quase que monstica, para me conduzir neste caminho nunca antes navegado por mim. O meu agradecimento sincero a todos vocs.

FABRCIO DE SOUZA, A ATIVIDADE AGROINDUSTRIAL DA REGIO ADMISTRATIVA DE SO JOS DO RIO PRETO: - Um estudo comparado desta atividade com as regies administrativas de Bauru e Araatuba 2007, [Monografia de Bacharelado Departamento de Economia, Administrao, Contabilidade e Aturia Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo]

RESUMO

A monografia descreve a atividade agroindustrial da Regio Administrativa de So Jos do Rio Preto e a sua importncia para a dinmica da economia da regio. O texto salientar a importncia dos principais produtos agrcolas e as suas contribuies para o desenvolvimento desde um parque industrial at a balana comercial da regio. A monografia, tambm faz uma comparao destas mesmas atividades agroindustriais das Regies Administrativas de Bauru e Araatuba, para servir de parmetro para um melhor entendimento da importncia da regio de So Jos do Rio Preto, dentro do estado de So Paulo.

SUMRIO

INTRODUO ................................................................................ 1 1. HISTRIA ECONMICA DO BRASIL E DO ESTADO DE SO

PAULO 1.1 1.2 1.3 O desenvolvimento da cultura cafeeira.................................. 4 A industrializao................................................................... 7 Formao histrica de So Jos do Rio Preto

e de sua Regio.......... ........................................................................ 14 1.4 Formao histrica das regies administrativas

de Araatuba e Bauru........................................................................ 24

2. 2.1

ANLISE DO SETOR AGROPECARIO A Dinmica Agrcola da Regio Administrativa

de So Jos do Rio Preto....... ............................................................ 29 2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.1.4 Cana-de-acar...................................................................... 32 A produo de laranja............................................................ 34 Pecuria.................................................................................. 37 A agropecuria de Bauru e Araatuba.................................... 40

3. 3.1 3.1.1 3.2

ANLISE COMPARATIVA DA INDSTRIA A estrutura da indstria na RA de So Jos do Rio Preto...... 45 O setor moveleiro................................................................... 50 Investimentos na indstria...................................................... 52

3.2.1 3.3

A balana comercial............................................................... 54 Anlise da Estrutura Industrial da Regio Administrativa

de Bauru............................................................................................. 58 3.4 Anlise da Estrutura Industrial da Regio Administrativa

Araatuba........................................................................................... 59 3.5 Anlise Comparativa da Estrutura de Exportao

de Bauru, Araatuba e So Jos do Rio Preto.................................... 61

CONSIDERAES FINAIS............................................................. 65 Bibliografia......................................................................................... 66

INTRODUO

So Jos do Rio Preto uma cidade a 450 km ao norte do Estado de So Paulo, com uma populao de aproximadamente 398.000 mil pessoas. plo regional da 8 Regio Administrativa do Estado So Paulo com 96 municpios e cerca de 1.386.453 habitantes e atingindo uma rea de atrao de mais de 2 milhes de consumidores. Fundada em 19 de Maro de 1852, sua histria inicia-se com o desbravamento e a ocupao do solo do serto paulista em meados do sculo 19. A partir de 1840, mineiros fixaram-se e deram incio explorao agrcola e a criao de animais domsticos. Em 1852, Luiz Antnio da Silveira doou parte de suas terras ao seu santo protetor, So Jos, para que o patrimnio desse origem a uma cidade. A 19 de maro de 1852, Joo Bernardino de Seixas Ribeiro ( o fundador de So Jos do Rio Preto), que j tinha construdo uma casa de sap nas terras do patrimnio, liderou os moradores das vizinhanas que ergueram um cruzeiro de madeira e edificaram uma pequena capela para as funes religiosas. Em 20 de maro de 1855, o ento Bairro de Araraquara foi elevado categoria de Distrito de Paz e de Polcia. Em 1867, o Visconde de Taunay, ao retornar da Guerra do Paraguai, pernoita no vilarejo e registra em seu dirio o estado precrio em que o mesmo se encontra. Em 19 de julho de 1894, So Jos do Rio Preto desmembrada de Jaboticabal, transformando-se em Municpio, pela Lei n 294. Era um imenso territrio, limitando-se nos rios Paran, Grande, Tiet e Turvo, com mais de 26 mil km de superfcie. Em 1904 (lei n 903) criada a comarca de Rio Preto. A partir de 1906 a cidade tem seu nome reduzido para Rio Preto. Somente em 1945 retoma o nome original de So Jos do Rio Preto. Com a chegada da Estrada de Ferro Araraquarense (EFA), em 1912, a cidade assume o seu destino de plo comercial de concentrao de mercadorias produzidas no ento conhecido "Serto de Avanhandava" e de irradiao de materiais que vinham da capital do Estado.

Foram trs os lderes que se destacaram na criao do municpio: Pedro do Amaral Campos, Joo Bernardino de Seixas Ribeiro e Adolfo Guimares Correia. O primeiro prefeito, Luiz Francisco da Silva (27/11/1894 a 15/07/1895), poca Intendente, foi nomeado em 1894. So Jos do Rio Preto, atualmente conta com ndices de desenvolvimentos comprveis a de pases desenvolvidos, o IDH-M de 2000 de 0,834 (indicador de alto desenvolvimento humano), o maior nvel de esperana de vida do Estado com 73,5 anos de vida (2003), taxa de mortalidade infantil de 11,86 por mil nascimentos sendo que a mdia estadual e de 14,85 (2003), apresenta a maior distribuio de mdico por mil habitante do Estado de So Paulo 4,44 enquanto a mdia e de 2,09 e de leitos do SUS 3,04 contra 1,97 do Estado. Rio Preto apresenta um crescimento substancial em suas atividades nas reas de comercio e servios, o setor industrial marcado pelo grande nmero de pequenas e mdias empresas divididas em 13 mini-distritos e 3 distritos industriais. A populao economicamente ativa (PEA), segundo estimativas de 2004 de aproximadamente 191.038 pessoas, distribudas da seguinte maneira; 23% prestadores de servios, 19% em comrcio de mercadorias, 16% em indstrias de transformao, 11% no setor social, 10% na construo civil, sendo o restante distribudo em outros setores. Mas, apesar destes indicadores serem considerados extremamente positivos, um dado chama a ateno. Os investimentos anunciados para o Estado de So Paulo no perodo de 1996-2003, divulgados pela Fundao SEADE, mostram que a Regio Administrativa (RA) de So Jos de Rio Preto est numa situao contraditria com o exposto acima. Foram anunciados investimentos para a RA de Rio Preto neste perodo, mdicos, 537,70 milhes dlares, em um universo de 163.219,22 bilhes de dlares no perodo, apenas 0,33% do montante! , enquanto a RA de Bauru recebeu 1.878,90 bilho de dlares e a RA de Araatuba 1.142,29 bilho de dlares, notadamente estas cidades e suas respectivas regies possuem menos habitantes e so geograficamente mais distantes da capital paulista. A monografia se deter, logo no primeiro captulo, para histria da formao econmica de So Jos do Rio Preto, salientando as transformaes que ocorreram

desde sua fundao em 1894, de uma economia basicamente agrcola, para uma economia fundamentada no comrcio de mercadorias e na prestao de servios, entorno da agroindstria. No segundo captulo, a importncia do setor agropecurio fundamentado no trip: cana-de-acar, pecuria e a produo de suco de laranja. No terceiro captulo, o estudo se voltar para a estrutura da indstria agropecuria na regio administrativa de So Jos do Rio Preto, mostrando que os insumos acima mencionados, balizam e estruturam a indstria. O setor moveleiro ter uma ateno especial, pois possui um dos maiores parques do pas. A balana comercial, que apresenta seguidos supervits desde o incio do sculo, determinando uma caracterstica de modernizao do parque industrial instalado na RA. Os captulos 2 e 3 sempre apresentaro uma estudo comparativo das RA`s de Araatuba e Bauru. Esta ferramenta permite uma melhor interpretao e contextualizao dos dados da economia da RA de So Jos do Rio Preto.

1.

HISTRIA ECONMICA BRASILEIRA E DO ESTADO DE SO PAULO

Este captulo, num primeiro momento, traa um paralelo entre e histria do Brasil e do estado de So Paulo, com a formao e estruturao do municpio de Rio Preto, analisando a base agrcola e a imigrao que influenciou na vocao do municpio. 1.1. O desenvolvimento da cultura cafeeira

O estudo da formao econmica brasileira e do estado de So Paulo comea por volta do ano de 1852, data esta que representa a fundao do municpio de So Jos do Rio Preto. Em 1850, com o fim do fluxo negreiro vindo da frica, com a decadncia das lavouras de cana-de-acar e do algodo causado pela conjuntura internacional desfavorvel e a pela crescente procura dos mercados internacionais por caf, ocorreu no Brasil um deslocamento da primazia econmica da regio Norte, onde situava as lavouras de algodo e as plantaes de cana, para os estados do Rio de Janeiro, Minas Gerais e So Paulo onde as plantaes de caf consolidavam-se de maneira sustentvel devido qualidade de suas terras, pluviosidade sob medida e clima extremamente favorvel em relao regio Norte embora esta tivesse dado inicio ao cultivo do caf no Brasil. O cultivo do caf no beneficiou apenas financeiramente a regio em questo, mas trouxe tambm uma transferncia de mo-de-obra das regies onde ocorriam atividades econmicas de menor produtividade para o de maior produtividade, que era o caso do caf. O ponto de partida do caf ser prximo ao litoral nas montanhas que circundavam o Rio de Janeiro, nas matas da Tijuca, ao sul do estado do Rio de Janeiro, mas o primeiro grande cenrio da lavoura cafeeira no Brasil foi o Vale do Paraba, onde o caf encontrou condies perfeitas para o seu desenvolvimento. No estado de So Paulo, fatores como a sua topografia, solo e clima, que o trabalhador europeu assimilou com facilidade, desviando para si os maiores recursos e esforos do pas,

regio esta que foi responsvel por 60% da produo global brasileira, tornando-se assim um grande centro condensador de lavouras e de populao. Em meados do sculo XIX reniram-se ali a maior parcela da riqueza brasileira. Por volta de 1875 toda esta rea que abrange a bacia do Paraba e regies adjacentes ser o centro da produo cafeeira do Brasil, Em termos de comrcio o Rio de Janeiro torna-se o porto de escoamento do produto e, portanto o seu centro financeiro e controlador e conseqentemente toda esta rea representa o setor mais rico e progressista do pas at ento. Mas, mais uma vez se repete no Brasil o ciclo normal das atividades produtivas, onde ocorre uma poca de intensa produo e prosperidade seguidas de uma estagnao e decadncia, sendo a causa deste o acelerado esgotamento das reservas naturais por um sistema de explorao descuidado e extensivo. Os terrenos onde se plantavam os cafs tinham declives onde os plantios intensivos e sem os devidos cuidados para a manuteno deste tipo de solo, acarretaram em processos de eroses, causando a perda da qualidade das plantas, resultando assim, em poucas dcadas, na queda da qualidade das plantas que comearam a padecer sob a influencia de pragas e o decrescimento dos rendimentos. Comeava ai, por volta de 1882, o empobrecimento e o abandono desta cultura e a disperso geogrfica dos empregados que trabalhavam nestas terras. O oeste da provncia desponta como a prxima regio a ser explorada, mais precisamente a regio de Campinas estendendo-se at Ribeiro Preto. As plantaes logo tomaram conta da paisagem plana e sem montanhas tornando-se pouco tempo depois no grande centro produtor. O resultado deste novo centro foi uma maior concentrao e densidade econmica mais elevada, alm de ter uma topografia diferente da regio do Paraba marcada por declives, a qualidade do solo era superior e o terreno mais regular fazendo com que o caf no sofressem tanto ataques de pragas. Outro fator importante, tambm decorrente da disposio topogrfica, foi facilidade de comunicao e transporte, que com a implantao do porto de Santos veio selar o destino de toda uma regio que inclui desde So Paulo, Santos at chegar regio do oeste paulista.

Neste perodo de formao e implantao da economia cafeeira marcado tambm por uma formao de uma nova classe empresria que ir desempenhar um papel fundamental e decisivo no desenvolvimento dos sistemas produtivos no perodo subseqente a este. A lavoura do caf marca na evoluo econmica do Brasil um perodo bem caracterstico. Durante trs quartos de sculo concentra-se nela, quase toda a riqueza do pas, e mesmo em termos absolutos ela notvel, o Brasil o grande produtor mundial, com um quase monoplio de um gnero que tomar o primeiro lugar entre os produtos agropecurios no comrcio internacional. Com a grande expanso cafeeira no final do sculo XIX o Brasil controlava trs quartos da produo mundial do caf. Esta situao possibilitou o controle da oferta deste produto no mercado internacional. Com a primeira crise de superproduo nos anos iniciais do sculo XX, os produtores brasileiros se viam em uma posio privilegiada para defender-se contra as oscilaes bruscas dos preos. Eles precisavam de recursos financeiros, que chegaram at do exterior, para manter a produo fora de circulao, e estes estoques seriam usados quando o mercado apresentasse preos melhores ou para cobrir anos de colheitas ruins. Sucessivas alteraes dos preos internacionais do caf acompanharam todo o final do sculo XIX e inicio do sculo XX, juntamente com ela as polticas do governo brasileiro para segurar a oferta do caf, entre elas manuteno do cambio, no surtiam mais os efeitos esperados, a derrocada final que ocorreu com a crise de 1929 culminando em 1933 com a maior colheita do caf ate ento, em detrimento dos menores preos internacionais. A transio do trabalho escravo para o trabalho assalariado, a mecanizao da lavoura cafeeira, que influenciou de forma positiva a produtividade

conseqentemente na acumulao de capital, e a construo e expanso da rede ferroviria, foram contribuies fundamentais que definiram as bases slidas de um cenrio que propiciar o desenvolvimento de uma indstria em territrio brasileiro. No foi apenas a acumulao, mas sim a soma destas variveis que deram o

formato e ditaram o ritmo da indstria que surgiria aps o declnio da economia cafeeira.

1.2.

A industrializao

Segundo (CANO 1977) a questo fundamental a ser colocada quem promoveu e sob que condies se deram o inicio da implantao industrial em So Paulo? O carter do capital cafeeiro e no modo pelo qual ele forma e diversifica o complexo econmico paulista. O caf como atividade nuclear do complexo cafeeiro, possibilitou o processo de acumulao de capital durante todo o perodo anterior crise de 30 determinando inclusive grande parte de importar da economia brasileira no perodo. Ao gerar capacidade para importar, o caf resolvia seu problema fundamental que era o da subsistncia de sua mo-de-obra, pois atendia s exigncias do consumo de seus capitalistas, s necessidades de insumos e de bens de capital para a expanso da economia, bem como indicava, em grande parte, os limites em que o Estado podia ampliar o seu endividamento externo. Quando surge a baixa dos preos internacionais do caf fazendo a lucratividade cair, os grandes proprietrios de terras aplicavam seus lucros de forma a diversificar os seus investimentos transformados assim o capital at ento cafeeiro em capital industrial. Efetivamente foi o capital cafeeiro quem promoveu essa primeira expanso industrial. Os prprios fazendeiros investiam seus lucros em indstrias de foram direta ou indiretamente ou quando seus lucros passavam pelo sistema bancrio ou por qualquer outra forma de intermediao financeira. A passagem industrializao no se faz automaticamente, pelo simples jogo das pretendidas leis naturais da economia, ao contrrio, ela um resultado de um sistema complexo de contradies sociais. Representa uma ruptura com o passado, que

conseqncia de um conjunto de lutas econmicas e, sobretudo, lutas polticas e ideolgicas (SILVA 1976). Este capital cafeeiro tinha diversos aspectos, ele apresenta ao mesmo tempo as caractersticas do capital agrrio, do capital industrial, do capital bancrio e do capital comercial, cada qual correspondendo a diferentes funes do capital e tendem, com o desenvolvimento do capitalismo a constituir funes autnomas (SILVA 1976). O capital industrial no nasceu em um momento de crise do complexo exportador cafeeiro, pelo contrrio, nasceu em um instante de auge exportador, em que sua rentabilidade ter alcanado nveis elevadssimos em suas taxas de rentabilidade, em outras palavras h um vazamento de capital exportador cafeeiro porque a acumulao financeira sobrepassava as possibilidades de acumulao produtiva, bastava, portanto, que os projetos indstrias assegurassem uma rentabilidade positiva, garantindo a reproduo global dos lucros, para que os transformassem em decises de investir (MELLO 1984). Em suma, o prprio complexo exportador cafeeiro engendrou o capital-dinheiro disponvel para a transformao em capital industrial e criou as condies a eles necessrias: parcela de fora de trabalho disponvel ao capital industrial e uma capacidade para importar capaz de garantir a compra de meios de produo e de alimentos e bens manufaturados de consumo, indispensveis reproduo da fora de trabalho industrial (MELLO 1984). A indstria se desenvolve muito desigualmente nas deferentes regies do pas, mas desde o comeo ela tende a se concentrar na regio do caf. Nos centros das transformaes econmicas por que passa o Brasil neste perodo esto a progressiva abolio do trabalho escravo a partir de 1851 e a rpida formao de um mercado de trabalho graas imigrao em massa a partir de 1880. Alm de suas repercusses diretas sobre o desenvolvimento do comrcio, a passagem para o trabalho assalariado a chave principal para novas formas de produo.

A gnese do capital industrial em So Paulo deu-se no perodo que vai de 1881 a 1894. Nesse perodo foram fundados a Cia Melhoramentos (1883), uma usina de acar (1882) e uma txtil (1886), fundada por fazendeiros (CANO 1977). Deve-se a essa formao industrial as excelentes condies de acmulo de capital atravs do caf, perodo este que ocorreram, amplo crdito, lucros elevados, preo do caf interno superior desvalorizao cambial, menor custo da mo-de-obra e ainda os investimentos feitos na indstria foram atrados pelas belas perspectivas de lucros neste perodo. De acordo com os dados do Centro Industrial do Brasil (1907) no conjunto de empresas com 100 ou mais operrias, 85% alocam-se no estado de So Paulo, mais de 11 mil operrios trabalham em empresas que empregam, em mdia, cerca de 400 operrios e mais de trs mil contos de capital. J em 1920 o numero de empresas totalizavam 147 com mais de 54.123 operrios. Foi aps 1907 que a produo e os investimentos tiveram um a forte acelerao, a indstria txtil algodoeira cuja produo entre 1905 e 1907 aumenta em 16,7% enquanto em 1907 e 1910 aumenta em 77,5%. Outra observao a ser feita a importao de mquinas e equipamentos para a indstria, entre 1904 a 1906, a mdia dessas importaes girava em torno de 7.000 toneladas, saltando para mais de 12.000 toneladas em 1907, subindo para mais de 17.000 em 1910, para 27.400 em 1911 alcanando cifras de 40.000 em 1912-1913. Durante a Primeira Guerra Mundial (1914-1918) o Brasil sofreu uma queda drstica no comercio exterior, mas a partir de 1920, com a reabertura do comercio externo, houve uma retomada nos lucros fazendo que a acumulao industrial ficasse em So Paulo, regio onde prevalecia uma indstria e agricultura mais desenvolvida. A crise de 29 fez que se rompesse definitivamente o eixo dinmico da acumulao que era, at ento, baseado no setor agro-exportador e passasse para o setor industrial. (CANO, 1985) divide em dois perodos a expanso industrial de 1930 a 1955 caracterizado pela substituio de importaes, tambm denominado de

industrializao restringida, pois da mesma forma que na conceituao de

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substituio de importaes a reproduo ampliada de seu capital produtivo depende ainda do setor exportador, que gera as divisas necessrias para as importaes dos bens de produo. E o perodo de 1956-1970 reflete uma mudana inequvoca no padro de acumulao quando se instalam no pas setores da indstria pesada. Veremos, nos pargrafos seguintes, as caractersticas particulares destes dois perodos. As dificuldades durante a dcada de 30 decorrentes da Segunda Guerra Mundial restringiram o investimento industrial, m principalmente da restrio da capacidade para importar. Ainda assim, o esforo interno de inverso foi positivo e no caso de So Paulo, aquele pequeno capital estrangeiro invertido na dcada anterior de 30 continuaria ampliando e diversificando sua base produtiva. As restries s importaes decorrentes da crise do setor externo e da guerra, e o esforo interno industrializante, estimularam expanso do incipiente setor produtor de bens de produo. Ainda neste perodo, houve tambm uma expanso dos segmentos produtores de bens de consumo sendo que e os bens de produo cresceram a taxas muito elevadas, notadamente os setores de cimento, metalurgia, mecnica, qumico e eltrico. No perodo ps-guerra e at 1953, a supervalorizao cambial, juntamente com uma poltica de cmbio que inclusive elevava as margens de lucro da indstria, barateou os equipamentos importados, resultando positivamente na acumulao do capital industrial. A partir de 1953 surgiram alguns empreendimentos industriais de bens de consumo durvel e de produo, somente a partir da concentrao dos investimentos e incentivos decorrentes do Plano de Metas (1956-1960) entre os quais h que se destacar o da indstria automobilstica, juntamente com a de autopeas, da mecnica pesada e de material eltrico em So Paulo e para a regio do Rio de Janeiro e da Guanabara a forte concentrao da indstria naval e a instalao de alguns segmentos da indstria mecnica e de material eltrico que a taxa de crescimento industrial saltaria para nveis ainda mais elevados do que os perodos anteriores.

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A alterao do padro de acumulao fez com que a expanso industrial fosse mais acelerada nos setores de bens de produo e de consumo durvel. Essa expanso fez que aumentasse o nvel de participao do capital estrangeiro oligopolizado que, ao implantar seus investimentos, instalou-os com a capacidade ociosa planejada, com vistas tanto expanso do mercado paulista quanto completa conquista do mercado nacional. Mas as caractersticas desses investimentos que eram de grande risco e de grande densidade de capital, restringir-se-iam assim aos grandes investidores internacionais e o governo, privando assim os investidores nacionais de participarem do processo de industrializao. No perodo de 1956-1966, as reformas institucionais (fiscal e financeira), a alterao da poltica econmica, assim como a poltica de arrocho salarial imposta pelo governo, concentrou ainda mais a distribuio de renda, desencadeando efeitos cumulativos que propiciaram o inicio da recuperao a partir de 1967, basicamente via expanso do setor de bens de consumo durvel, gestando um novo perodo conhecido como milagre brasileiro. A expanso do financiamento ao consumo e o agravamento da concentrao de renda propiciaram notvel expanso do segmento de consumo durvel que, acompanhado pelo de bens de capital, foi o maior propulsor do crescimento industrial do perodo, chegando ao trinio 69-72 a 19,3% em relao ao trinio anterior 66-69 que foi de 7,5% (CANO 1985:93). Voltando o processo de industrializao para o interior do Estado de So Paulo o perodo da industrializao restringida (1930-1955) e o da implantao da indstria pesada (1956-1961) evidenciaram o avano da industrializao interiorizada, fazendo com que, em longo prazo, a participao do interior no total da indstria paulista totalizasse 26,1% do produto industrial de So Paulo em 1959 e 29,2% dos operrios industriais. Contudo, essa industrializao ocorreu de forma complementar, mais restrita as necessidades as necessidades da prpria indstria metropolitana: a industrializao do interior obedeceu s exigncias daquele centro, articulando a transformao industrial de sua agricultura e expandindo, basicamente, as indstrias

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predominantemente produtoras de bens de consumo no durvel, principalmente setor alimentcio o do ramo txtil e, num segundo plano, as de bens intermedirios. Com a implantao da indstria pesada aquele grau de complementaridade foi aprofundando. O desenvolvimento da agricultura exigiu modernizao em segmentos agroindustriais e do setor de bens de produo necessrio quela expanso. A extraordinria expanso industrial dos anos 70 modifica a estrutura industrial do Interior, que passou a contar tambm com a presena marcante da instalao de grande nmero de indstria de porte mdio e grande, pertencentes ao segmento de maior complexidade industrial, como o de metal-mecnico, petroqumico e eletrnico. A presena do Estado nessa descentralizao foi marcante. De um lado, pelos efeitos de estmulo e do encadeamento tcnico gerado pela instalao de duas grandes refinarias de petrleo, pela Petrobrs, em Paulnia e em So Jose dos campos; acrescenta-se ainda a consolidao do principal plo petroqumico do pas, em Cubato, com presena da Petrobrs e tambm pela expanso da COSIPA no setor siderrgico. Essa presena foi tambm crescente, em decorrncia da poltica econmica do governo federal, instituindo o Prolcool em meados dos anos 70, gerando grandes efeitos de encadeamento com a indstria de bens de capital, que se consolidou prximo da maior concentrao alcooleira de So Paulo regies de Ribeiro Preto e Campinas. Ainda lembramos da implantao dos ramos de informtica, microeletrnica e de telecomunicaes na regio de Campinas, basicamente por estatais federais institutos de pesquisa e, tambm, pela influencia da pesquisa na UNICAMP. Por ltimo, formou no Vale do Paraba complexo aeronutico para fins civis e militares e indstrias de material blico. As polticas especiais adotadas pelo governo estadual, tambm exerceram influencia no processo de descentralizao, notadamente pelos investimentos em grandes e modernas rodovias Castelo Branco, Bandeirantes e Imigrantes e a recuperao e ampliao (terceiras faixas) em outras de importncia semelhante a Anhanguera e Washington Luiz -, da recuperao da malha viria estadual e da notvel rede de

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estradas vicinais recentemente implantadas. Essa poltica aproximou as distncias entre a metrpole e o interior, diminuindo os custos de transportes e alargando o horizonte da localizao industrial. Outros trs elementos tiveram influncia nesse processo. O primeiro, relativo modernizao e expanso da agricultura paulista, gerou forte impacto sobre a agroindstria e sobre as indstrias fornecedoras de insumos e de bens de capital para esses setores, contribuindo, parcialmente, na reorientao de sua localizao. O segundo, foi relativo aos aumentos nos custos de aglomerao e do desperdcio de tempo na rea metropolitana, que, acrescido ao fortalecimento da organizao sindical industrial, justamente nos ramos indstrias mais dinmicos dessa regio. O terceiro refere-se s restries de ordem ambiental, que de fato influenciaram ou obrigaram certas empresas a transferirem ou localizarem suas em regies do interior. Com isso, a estrutura industrial interiorana aproximou-se da regio metropolitana, tornando-se mais semelhantes. Por outro lado, em que pese o fato de que quase todas as regies sofreram grande expanso industrial, coube de Campinas o maior destaque, passando, em 1980, a deter 15,8% do valor de transformao do Estado (VTI). Secundaram Campinas as regies do Vale do Paraba (5,5%), Ribeiro Preto (4,4%), Sorocaba (4,1%) e Litoral (3,7). Somadas essas participaes alcanaram 33,5% do total do estado.

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1.3.

Formao Histrica de So Jos do Rio Preto e de sua Regio

O municpio de So Jos do Rio Preto (SJP) tem sua origem em 1852, ano de fundao da Vila de So Jos do Rio Preto que, por sua localizao geogrfica, desde cedo comeou a desempenhar o importante papel de entreposto comercial naquela regio. Desde sua fundao constituiu-se em ponto de passagem estratgica para as comunicaes atravs do serto, servindo de pousada para tropeiros e facilitando o acesso aos mercados de Ribeiro Preto e Araraquara. O carter desbravador da colonizao dessa rea acarretou toda uma intensificao da agricultura que, por sua vez, trouxe rpidas implicaes para a regio. Aumentou o contingente populacional, tanto no campo como na cidade, e acarretou o aumento dos ncleos urbanos. Em 1894, Rio Preto foi elevado categoria de Municpio. De forma mais geral, medida que ocorria a incorporao de novas extenses de terras, processava-se o nascimento e a emergncia de ncleos urbanos com capacidade para realizao de atividades comerciais, estabelecendo, portanto, uma hierarquia das cidades paulistas. Cabe destaque Ja, fundada em 1858, Ribeiro Preto (1870), Barretos (1874) e Bauru (1880). O isolamento geogrfico e humano das primeiras dcadas de existncia do Distrito foi um dos principais fatores daquela economia, at ento, voltada para as atividades primrias e de subsistncia, causando assim um atraso geral em relao a outras regies paulistas, que apesar de estrategicamente localizado e de contar com uma poro de terras extensa, distncia dos grandes centros, naquele momento, gerava uma carncia muito grande de comunicaes e de outros recursos essncias sobrevivncia daqueles pioneiros (BRANDI 2002;193). No plano poltico-administrativo, So Jos do Rio Preto permanecia desassistido, tanto da Comarca de Araraquara quanto da de Jaboticabal, que estavam distante dali, cerca de 280 km aproximadamente, e a sua precria organizao municipal de ento, com a ausncia de autonomia, falha na distribuio das verbas escassas. Com poucas perspectivas de progresso, diante desse quadro negativo, aquela tpica economia de

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subsistncia, reproduzia aqui todos os problemas inerentes que estavam condenados o Distrito (BRANDI 2002;193). Embora j houvesse na provncia de So Paulo uma profunda transformao econmica e social com o fim da escravido e a introduo do imigrante e do transporte ferrovirio apoiado na monocultura do caf, Rio Preto estava longe de se beneficiar desse movimento que s seria introduzido por volta de 1884, e mesmo que se houvesse naquele momento algo parecido, devido a sua populao ainda pequena e a impossibilidade de transporte do excedente essa evoluo seria logo interrompida, pois o municpio no contava com uma malha ferroviria estruturada como a regio do Vale do Paraba, ou at mesmo da regio de Campinas. No s o aspecto econmico perdia em dinamismo, a questo cultural traduzia essa dura realidade, como uma tendncia inevitvel ao atraso nesse campo, pois havia escassez de professores, de escolas, altos ndices de analfabetismo e profunda ignorncia dos fatos que os cercavam tanto na metrpole quanto na prpria provncia. Outro fato que chama a ateno nesta fase distrital e que nem mesmo os fazendeiros e seus filhos no tinham uma instruo elementar e muito menos uma formao cultural mnima (BRANDI 2002;194). Com a expanso da cultura do caf, houve uma procura de novas terras a oeste do estado para se incorporar dinmica da economia paulista. Dentre os fatores mais importantes para a expanso cafeeira e da incorporao dessa regio dinmica econmica paulista, podemos destacar a grande disponibilidade de terras pouco exploradas e o tipo de solo, com inclinaes suaves e alta fertilidade. Com o declnio da atividade cafeeira no Vale do Paraba, em meados do ano de 1882, os produtores de caf comearam a buscar novas terras mais a oeste do estado. O caf comeou a ser plantado na regio a partir de 1884, efetivando, deste modo, um povoamento mais consolidado. Com a imigrao, principalmente a partir de 1880, essas cidades foram se consolidando enquanto centros comerciais e de consumo, dado o entrelaamento de atividades agrcolas, comerciais, bancrias, de transporte (ferrovirios) e outros servios. Os imigrantes estrangeiros que foram para esta regio notadamente,

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italianos, espanhis, rabes, japoneses, srios, armnios e libaneses que, alm de se adaptaram s profisses que a regio demandava, imprimiram suas caractersticas pessoas, habilidades profissionais e culturais como segue este texto da historiadora rio-pretense Nilce Lodi1:
A urbanizao de Rio Preto se deu em um ritmo bem lento, foi de 1852 a 1912, enquanto sua economia esteve fundamentada no trabalho rural, acelerada com os lucros do caf e a presena dos imigrantes europeus que trouxeram pessoas de ocupaes exclusivamente urbana, nada familiarizados com o trabalho rural, que traziam tambm alguns recursos e iniciavam pequenos negcios em vilas e cidades, o comrcio e na abertura de pequenas indstrias, integrando-se ao panorama urbano onde desempenhavam atividades prprias, com papis definidos, em funo de suas habilidades e dos conhecimentos que possuam. ...As primeiras tipografias, cervejarias e cinemas, casas de comrcio atacadistas e varejistas, msicos, fotgrafos, mdicos, construtores e engenheiros que apareceram nas novas cidades do oeste so imigrantes de diversas etnias. Tudo isso devemos a eles. Eles introduziram tambm conhecimentos, cultura, e tradies, alm da fora de trabalho e de capital a ser utilizado na explorao de atividades econmicas diversas, e formaram a mo-de-obra em todos os setores. Em toda a regio encontramos imigrantes bem sucedidos que comearam do nada, que atuaram no comrcio, na indstria, na poltica nas profisses liberais. A ascenso social de seus descendentes se assentou, primordialmente, na crena do valor da instruo.

Outro fator que, que juntamente com a imigrao, determinou as caractersticas predominantes, at hoje na economia de Rio Preto, foi o importante relacionamento das propriedades rurais no inicio do sculo XIX e XX, pois como a exemplo ocorrido

Lodi, Nilce Historiadora escreve semanalmente artigos sobre a histria de Rio Preto no jornal Dirio da Regio.

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na cidade de So Paulo soube aproveitar a acumulao de capital dos proprietrios de terras que moravam e investiam na cidade. Na tabela 1, abaixo temos as informaes referentes ao nmero de propriedades rurais e a sua classificao em relao a sua extenso. Tabela 1 Formao das propriedades rurais no municpio de So Jos do Rio Preto 1905/1940 em alqueires 1905 Pequena at 50 alqueires 153 Mdias entre 50 e 500 alqueires 551 Grandes acima de 500 alqueires 19 FONTE: Banco de notcias do Jornal Dirio da Regio 1934 1995 2346 13 1940 829 988 11

O que surge uma diferenciao da forma de executar o trabalho entre a pequena propriedade contra a mdia e grande propriedade. Enquanto a pequena propriedade a diviso do trabalho de dava atravs dos prprios membros das famlias, as de mdio e grande porte tinham a diviso do trabalho organizado por colonato, onde o trabalho era remunerado e muitas vezes o colono poderia cultivar gros e animais para o consumo prprio, sendo o seu excedente posto venda. A falta de grandes proprietrios de terras, onde ocorreria uma acumulao de capital que poderia ser invertido em criao de um parque industrial, como exemplo da cidade de So Paulo e a vinda de imigrantes cujas caractersticas e perfis eram mercantis e agrrias deram, de forma definitiva, os contornos da formao econmica do municpio. A regio de Rio Preto consolida-se como regio mais dinmica do ento Oeste Pioneiro e seu municpio, sede da Capital da Alta Araraquarense. Em grande parte, isso se deve incorporao de novas terras produo, alm de sua cidadesede ir se constituindo enquanto ponta de linha da Estrada de Ferro Araraquara.

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Fundada em 1896, a Estrada de Ferro Araraquara (EFA), chega a Rio Preto com sua linha-tronco em 1912, e at 1933, Rio Preto era o ponto final da ferrovia. Quanto s cidades que surgiram acompanhando a estrada de ferro pode-se dizer que, a partir destas, consolidou-se uma diviso inter-regional do trabalho, uma rede urbana mais densa e com relaes socioeconmicas mais consolidadas. Originou-se uma hierarquia entre essas cidades, capitaneadas no interior por Campinas e Ribeiro Preto e que, mais a oeste, teria em So Jos do Rio Preto um epicentro regional de segunda grandeza. A chegada da ferrovia em Rio Preto em 1912 de extrema importncia para o desenvolvimento da regio, pois com este fato o municpio passou a desempenhar o papel de prestadora de servios para toda a comarca, transformando-se em um local privilegiado para realizao do comrcio com as localidades mais prximas onde no havia ferrovia, e claro, a facilidade ao acesso aos bens de consumo (DE CAMPOS 2004:37/38). Aps a chegada da ferrovia, muitos povoados aumentaram consideravelmente sua importncia e puderam elevar-se condio de municpio, com, por exemplo: Catanduva (1917), Ibir (1921), Tanabi (1924), Monte Aprazvel (1924), Mirassol (1924), Uchoa (1925), Potirendaba (1925), Nova Granada (1925), Jos Bonifcio (1926) e Cedral (1929). Mas para superar a longa e tortuosa viagem at a capital do estado, Rio Preto no teve outra sada a no ser constituir um plo de crescimento comercial independente da cidade de So Paulo, passando a atrair no s os transeuntes das localidades vizinhas que vinham fazer compras, mas tambm de pessoas de fora que vinham para ficar e fixar moradia, constituindo-se assim os primeiros ncleos de profissionais liberais da cidade (DE CAMPOS 2004:38). Mesmo na qualidade de regio recm aberta e com uma economia voltada para pequenas unidades produtivas e de pessoas com baixa riqueza material, inseridas em uma agricultura pouco moderna, as trs primeiras dcadas do sculo XX no deixaram de ser de mudanas para toda regio. Verifica-se um aumento populacional

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que, em 1920, sai de um patamar de 282 mil habitantes, para mais de um milho em 1934. Para compreender a formao, o desenvolvimento e a urbanizao, no somente da Regio Administrativa de So Jos do Rio Preto, como de todo o estado, necessrio ater-se, antes, historicidade das relaes socioeconmicas estabelecidas entres os primeiros ncleos urbanos e entre esses e o campo. A contribuio de Cano (1998) esclarece que, ao contrrio das demais regies brasileiras, no Estado de So Paulo, nem mesmo a crise do caf implicou em atrasos no desenvolvimento capitalista mais amplo. Esse complexo cafeeiro apresentava alm da sua atividade principal uma gama de outras atividades a ela relacionada. Cabe como exemplo, a agricultura tradicional, produtora de alimentos e matrias-primas, a incipiente atividade industrial, em especial a do beneficiamento, a implantao e o desenvolvimento do sistema ferrovirio, as atividades de comrcio, com destaque s atividades ligadas a importaes e exportaes e todo um conjunto de infraestruturas, como ferrovias, portos, armazns, transportes urbanos, comunicaes. Cabe destaque ainda as atividades ligadas participao governamental na economia local, principalmente via gasto pblico. As necessidades comerciais e financeiras para a comercializao e expanso das atividades agrcolas, a necessidade crescente de novos meios de transporte, com o deslocamento da produo do caf para o Oeste, bem como as necessidades de novas mquinas, equipamentos, insumos, entre outros, fizeram com que se extrapolassem, para alm das fazendas de caf, as atividades complementares como bancos, estradas de ferro, fbricas txteis, etc. Essas atividades foram, em grande parte, financiadas pelos excedentes financeiros do prprio complexo cafeeiro (CARVALHO 2004). A exportao do caf gerava, para alm das divisas utilizadas na importao de alimentos, recursos para a aquisio de todos os bens necessrios para as atividades urbanas e rurais, fossem eles bens-salrios ou bens de produo (CANO 1988). Obviamente quanto mais se interiorizasse a produo do caf rumo ao Oeste Pioneiro, maiores seriam os custos de transporte. Contudo, a elevada produtividade

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e a alta margem de lucro garantiram a expanso da produo sem maiores problemas e, depois, com a introduo da ferrovia, pde-se adentrar mais nas terras a oeste. Na regio oeste de So Paulo, principalmente no municpio de So Jos do Rio Preto, entre os anos de 1910 e 1930, acelerou-se e complexificou-se o desenvolvimento urbano, com o surgimento de novos ncleos urbanos e o fortalecimento dos j existentes e dinamizou sua agricultura com o plantio de caf, a chegada da ferrovia e, aps a crise de 29, o plantio de algodo. No Oeste Paulista, contudo, demorou-se mais a sentir os reflexos da crise do caf, expressa primordialmente pela reduo brusca dos preos dessa commodity no mercado internacional. Isso pode ser explicado, pela razo entre o nmero de cafezais novos e o total de ps de caf da regio, que chegava a 50%. Durante os anos seguintes crise de superproduo, a maturao dos novos cafezais proporcionou sobrevida regio, mesmo com a prtica de preos muito deprimidos. Houve uma a expanso da safra de algodo, que de 10.000 toneladas em 1931, saltou para 446.643 toneladas em 1946, chegando a apresentar a cifra de 740.000 toneladas no perodo de 1939/40. Em grande parte, a cultura do algodo esteve associada pequena produo indireta. Isto ocorreu, em primeiro lugar, pelo carter temporrio dessa cultura que estava substituindo o caf, ento em crise. Em segundo lugar, porque no eram necessrias grandes inverses de capitais aliados ao fato de que o seu ciclo produtivo era rpido. No Oeste e, mais especificamente na regio de Rio Preto, as culturas do caf e do algodo conviveram juntas sem grandes contradies. As cidades de Tanabi, Monte Aprazvel e Nhandeara, formavam uma importante rea plantada de algodo, j So Jos do Rio Preto e Mirassol se destacavam pela produo de caf. Fatores externos contriburam para a expanso do algodo em So Paulo. Com a Segunda Guerra Mundial houve aumento considervel da produo paulista, dado ao aumento da demanda externa e a nova elevao do preo do produto. Entretanto, com o final da Guerra, outros pases, com algodo de melhor qualidade e menor custo entraram no mercado internacional, provocando importantes mudanas na produo

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brasileira de algodo e j a partir dos anos 60, a cultura passou a vincular-se s indstrias txteis e alimentar. Empresas que se instalaram na regio (Anderson Clayton, Sanbra, Swift, entre outras) passaram a desenvolver diversas funes, dentre as quais, o financiamento da lavoura, a prestao de servios na rea de assistncia tcnica comercializao do produto e, depois da crise dos preos internacionais, a produo de leos (CARVALHO 2004:27). A articulao comercial que se estabelece, entre a regio de Rio Preto e as demais regies do estado, se deu a partir de uma produo agrcola diversificada que conciliou pequenas, mdias e grandes propriedades em seu espao. Comps-se uma classe media rural que ir sustentar a economia urbana. Esse processo tambm favorece outros centros regionais como Catanduva, Votuporanga, Fernandpolis e Jales que posteriormente se tornaro sedes de Regies de Governo e tambm alguns ncleos urbanos prximos a So Jos do Rio Preto como Mirassol, Tanabi, Olmpia e Jos Bonifcio, entre outros. O perodo que se inaugura o da industrializao pesada, a partir de 1956, trar mudanas relevantes para a dinmica econmica e para o processo de urbanizao paulista e de seu interior. So Jos do Rio Preto parte de posio insignificante no que se refere participao na produo industrial (menos de 0,5%) nos trs primeiros anos da dcada para, a partir de 1940, apresentarmos uma expanso bastante expressiva, chegando a ter 1,72% em 1950. Contudo, nesse ano foi a menor participao registrada entre todas as Regies Administrativas do estado. Por seu turno, a partir de 1956, o peso relativo no produto industrial comeou a declinar, se estabilizando em valores prximos de 1,0%. A estrutura da indstria regional, que at o perodo anterior estava restrita a pequenas oficinas de beneficiamento da produo agrcola, em especial na cadeia produtiva do algodo, comea a diversificar-se. Observa-se o aparecimento dos ramos mobilirio, gneros alimentcios e de confeces (CARVALHO 2004:20).

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Entre os anos de 1950 a 1960, ocorreu uma retrao da rea ocupada por lavouras tanto permanentes quanto temporrias. Nesse mesmo perodo, as reas de pastagens cultivadas ampliaram sua extenso. No decnio seguinte, entre 1960 e 1970, a rea de pastagem continua a crescer continuamente, este processo vai ser importante, pois alicerar a estrutura da atividade pecuria que ocupar um lugar de destaque em nossa analise econmica mais frente. Nesse perodo, as relaes econmicas da regio de Rio Preto com outras regies fora do Estado de So Paulo comeam a se fortalecer, notadamente com o CentroOeste e Tringulo Mineiro, regies impactadas com a criao de novos mercados aps a fundao de Braslia. A regio se reafirma enquanto entreposto comercial de natureza bastante semelhante ao centro regional de Uberlndia/MG. Rio Preto fortalece sua posio enquanto via de escoamento da produo agrcola vinda da regio Centro-Oeste. Alguns desses produtos sero processados na RA de So Jos do Rio Preto (CARVALHO 2004:21). Apesar de uma participao relativamente pequena para o Estado de So Paulo como um todo, houve um aumento considervel nas atividades indstrias. Isso, por sua vez, trouxe impactos no processo de urbanizao na regio oeste, conforme destaca Cano (1992:114), foi observado um incremento do emprego no setor secundrio, que em 1970 respondia por cerca de 12% do total do emprego da regio e aumentou ainda mais o peso do total da ocupao urbana no conjunto das ocupaes, cerca de 47% das pessoas empregadas esto nas cidades da regio. Portanto, comps-se neste momento um cenrio de transio de parte da populao que at ento vivia no meio rural, em populaes urbanas. Esta passagem se consolidaria com um salto no grau de urbanizao de 70,7% em 1980, em face de 53,7% da dcada anterior 1970 (CARVALHO 2004). Configuram-se como plos regionais, nos anos 70, as regies de governo de So Jos dos Campos, Sorocaba, Ribeiro Preto, Bauru e So Jos do Rio Preto. So Jos do Rio Preto passa, no s a compor uma rede de cidades, como passa a desempenhar um papel de destaque nessa composio. Cidades de porte mdio como

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Rio Preto, passaram a ser reas para a localizao industrial e, em particular, para insumos industriais agrcolas, aumentando sua atratividade populacional e dando nova dinmica, no interior, para o urbano-regional. Ainda na dcada de 70 houve aes por parte do governo estadual de So Paulo para que ocorresse uma industrializao do interior, cabe destaque ao Plano de Interiorizao do Desenvolvimento (PID), adotado no governo de Laudo Natel (1971/75) e a Poltica de Desenvolvimento Urbano e Regional do Estado de So Paulo, no governo de Paulo Egydio Martins (1975/78). Nesse sentido, as polticas pblicas estaduais contriburam com a integrao da regio de Rio Preto dinmica mais ampla da economia paulista, consolidando sua posio enquanto ofertante de produtos agropecurios e agroindstrias e consumidora de diversos gneros industriais fornecidos tanto pela capital quanto por outras regies. Na dcada de 80 h definitivamente a consolidao das funes urbanas na RA de So Jos do Rio Preto e das sedes das RGs que a compem. Muito contribuiu para isso a malha viria que deu a cidade de Rio Preto a condio de entreposto comercial receptor de fluxos de mercadorias e prestadora de servios. Com o passar dos anos, a cidade passou a exercer uma polarizao sobre as outras cidades, polarizao essa associada s funes urbanas que passou a desempenhar (CARVALHO 2004). As cinco cidades sede de regies de governo so cortadas por rodovias. So Jos do Rio Preto e Catanduva pela SP-310 (Washington Luiz) que, partindo de Araraquara chega at a cidade de Mirassol. J os municpios de Votuporanga, Fernandpolis e Jales so interligados a Rio Preto pela SP-320 (Euclides da Cunha) que partindo de Mirassol chega at Santa F do Sul. Outros ncleos urbanos que se colocam entre os mais expressivos da regio, embora no estejam nesse eixo, esto tambm localizados ao longo de outras vias importantes que cortam a regio. Um bom exemplo o traado da BR-153 que liga o Estado de So Paulo a Minas Gerais e Paran. Essa BR, em seu traado, corta os municpios de Nova Granada, Jos Bonifcio, a SP-310 em Rio Preto, a SP-300 em Lins, a SP-294 em Marlia e, em Ourinhos a SP-270.

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1.4.

Formao histrica das regies administrativas de Araatuba e Bauru

Para uma melhor anlise, compreenso e posicionamento das principais culturas que compem o cenrio da agropecuria de So Jos do Rio Preto (SJP) tomaremos como instrumento de anlise o conjunto de outras duas cidades e as suas respectivas Regies Administrativas (RAs) sendo elas Bauru (BAU) e Araatuba (ARA). A razo pela qual foi feita a escolha destes trs municpios e as suas respectivas regies, recai sobre trs variveis distintas, a varivel histrica, a geogrfico e a econmica. O fator histrico possibilita entendermos um pouco a formao de suas estruturas econmicas. Iniciemos a nossa breve anlise histrica pelo municpio de Araatuba. A origem desta regio esta ligada chegada da Estrada de Ferro Noroeste do Brasil. A ferrovia mudou o traado das cidades, ao transformar suas estaes em ncleos urbanos, que posteriormente constituram plos de escoamento da produo cafeeira. Em 1908, a estao ferroviria de Araatuba foi inaugurada o que fez afluir para a regio, imigrantes para trabalhar nas lavouras de caf. Aps o perodo cafeeiro, com o aumento, com o aumento das atividades ligadas pecuria, sobretudo a de corte, houve forte xodo rural gerando uma ocupao esparsa do territrio. Na dcada de 50 a RA passa a liderar a atividade de pecuria de corte e, como conseqncia forma-se um importante plo produtor de calados e artigos de couro. Nos anos 70, expandiu-se o cultivo da cana-de-acar e instalaramse vrias usinas e destilarias, em municpios da regio. O municpio de Araatuba nasceu e desenvolveu-se ao redor da estao de trem, consolidando-se como um centro regional que polariza os municpios vizinhos, tambm um importante centro estadual de comercializao de bovinos e de insumos e equipamentos para a pecuria. A rede urbana regional de Bauru foi fortemente marcada pela expanso da cultura do caf e a chegada da estrada de ferro. Em 1905, alcanava Bauru a Estrada de Ferro Sorocabana que permitiu escoamento da produo para a Capital e o Porto de Santos. Em 1906 saiu de Bauru a Estrada de Ferro Noroeste do Brasil, que avanaria por terras em grande parte despovoada, ate atingir a fronteira estadual em 1910,

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direcionando a frente cafeeira e fazendo surgir novas aglomeraes urbanas. A Cia. Paulista de Estradas de Ferro atingiu Bauru, em 1916. Por se um entroncamento ferrovirio estrategicamente localizado a base logstica para a penetrao do serto, Bauru foi se definindo como centro regional, graas s ferrovias e chegada de migrantes, atrados pela expanso das atividades agrcolas, estruturando-se em mercado consumidor e vitalizando a rede urbana regional. A indstria nunca se projetou alm de seus contornos iniciais e o que caracterizou a regio foi sua condio de plo tercirio, ao centralizar atividades comerciais, financeiras, de servios e administrativas, cuja abrangncia extrapolava seus limites. Enquanto a rea rural sofria esvaziamento, as vantagens locacionais e a infraestrutura do setor tercirio impulsionavam o crescimento da populao urbana. A cidade colhia os frutos do crescimento de outras regies, como o norte do Paran, que necessitava de seus equipamentos, para comercializao e beneficiamento de produtos, e de sua infra-estrutura viria, para o escoamento da produo para o Porto de Santos. Ao mesmo tempo, constitua-se um centro redistribuidor de produtos manufaturados originrios de So Paulo, para todo o Oeste paulista e para as zonas de expanso de fronteira agrcola do norte do Paran e do sul do Mato Grosso. Bauru tambm era passagem obrigatria de migrantes, em seus deslocamentos para as novas reas. As taxas de urbanizao cresceram com os movimentos populacionais provocados pela expanso da pecuria e pela modernizao das relaes de trabalho na agricultura, pois os trabalhadores volantes ocupados nas atividades agrcolas passaram a residir em ncleos urbanos. Outra varivel que compe o nosso cenrio a proximidade geogrfica entre estas regies, SJP localiza-se na regio noroeste do Estado enquanto BAU situa-se mais ao centro e ARA localize-se na regio oeste, mas todas fazem divisas entre si se tomarmos por limite as suas respectivas RAs. Por ltimo, e a mais importante delas, vem a ser a varivel econmica, pois ela o maior parmetro para iniciarmos o entendimento da importncia da RA de SJP no contexto estadual. O PIB dos municpios o componente da varivel econmica comparativa para comearmos a entender a estrutura e a dinmica dos municpios.

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No Grfico 6, observamos a tendncia de alta do PIB de todos os municpios no perodo em questo, note tambm que h uma linearidade entre eles, ou seja, eles no possuem variaes negativas em sua inclinao, demonstrando uma sincronicidade em seus movimentos em termos de investimentos. O municpio de SJP tem o maior PIB dentro deste quadro comparativo seguido por BAU e por ARA, mas se comparamos os valores dos investimentos anunciados destas trs RAs, descobriremos uma situao completamente diferente. A razo de SJP ter um PIB maior entre as regies, deve-se a alguns fatores, como, a densidade demogrfica, as atividades comerciais que esto mais consolidadas e em alguns setores, esto se convertendo em plos, como o caso da grande quantidade de pequenas e mdias confeces, das vrias empresas prestadoras de servios e o setor imobilirio que devido a um grande fluxo de pessoas que buscam uma qualidade de vida superior ao encontrada nos grandes centros urbanos, fomentam as vendas de condomnios residenciais fechados que expandam de forma acentuada na cidade.

Grfico 6 PIB dos municpios de So Jos do Rio Preto, Bauru e Araatuba, 2000/ 2004 em milhes de Reais de 2004

8.000 7.000 6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 0 2000 2001 2002 2003 2004 SJP BAU ARA

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No Grfico 7, aonde existe uma comparao das informaes dos investimentos anunciados das trs RAs em relao ao total do Estado, o resultado simplesmente se inverte ficando ARA na liderana sendo seguida por BAU e SJP. Isso ocorre, pois a metodologia baseia-se na distribuio pelos municpios do Valor Adicionado das principais atividades econmicas calculadas nas Contas Regionais do Brasil agropecuria indstria e servios , o dummy financeiro, e dos impostos, possibilitando a estimativa do PIB dos municpios. Cabe ressaltar que este mtodo de clculo, que objetiva produzir as estimativas em valores correntes, impossibilita a identificao do crescimento real da economia. A estimativa do PIB dos municpios consiste num processo descendente de repartio, pelos municpios, dos subsetores que compem o Valor Adicionado do Estado de So Paulo. Uma vez estimado o Valor Adicionado municipal deduz-se o dummy financeiro e soma-se aos impostos, tambm estimados segundo uma estrutura de repartio municipal. 2 Oportunamente no terceiro captulo, onde trataremos de analisar a estrutura industrial das RAs, que acentuaremos a discusso que envolve a dicotomia entre a relao investimentos anunciados versus PIB.

Definio retirada do sitio da Fundao Estadual de Anlise de Dados- SEADE

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Grfico 7 Participao dos investimentos anunciados nas RAs de So Jos do Rio Preto, Bauru e Araatuba em Relao no total do Estado de So Paulo, Julho 2005/Junho 2006, em porcentagem. BAU 2% ARA 6% SJRP 2%

resto do estado 91%

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2. ANLISE COMPARADA DO SETOR AGROPECURIO


Este captulo tem como objetivo estudar as principais atividades agropecurias da regio de So Jose do Rio Preto, e juntamente, analisar o desempenho destas mesmas atividades, nas RAs de Bauru e Araatuba. 2.1. A dinmica agrcola da Regio Administrativa de So Jos do Rio Preto

At a safra agrcola de 1970/1971, as informaes sobre a produo do Instituto de Economia Agrcola, eram publicadas de um modo generalizado para todo o Estado de So Paulo. Havia, em uma ou outra publicao, dados segundo zonas agrcolas, reas agrcolas e outras designaes mais que, ora correspondiam s zonas cafeeiras, ora a zonas fisiogrficas antigas. A partir da safra de 1971/72, no entanto, as informaes passam a ser publicadas tambm de acordo com as Regionais Agrcolas as DIRAS. (SEADE 1980). Portanto, no temos como precisar com acuidade as culturas predominantes na RA de So Jos do Rio Preto (SJP), mas podemos levar em considerao algumas informaes de origens generalistas. Fazendo um breve relato histrico das culturas que fizeram parte do desenvolvimento agrcola do estado, obviamente o caf foi, no s o incio das grandes culturas que surgiriam at ento, mas estabeleceu uma estrutura que seria de usufruto nas etapas seguintes do desenvolvimento econmico agrcola, exemplo mximo deste beneficio a construo de uma malha ferroviria, que obedeceu fielmente a expanso cafeeira, dando formas e caractersticas particulares s regies do interior do estado, exemplos estes, o Vale do Paraba e Campinas que atualmente so regies desenvolvidas em termos de indstria de alta tecnologia, Ribeiro Preto que se tornou plo de desenvolvimento agroindustrial, juntamente, porm em um grau menor, SJP, Araatuba (ARA) e Bauru (BAU). A Regio Oeste, onde se inclui a RA de SJP, consolidaram nas dcadas de 40 e 50, como uma importante rea produtora das principais culturas exportveis do Brasil, como o algodo e ao mesmo tempo em que ganhava expressiva importncia na produo de alimentos como o arroz, feijo e milho, destinados em sua maioria a atender os ncleos urbanos centrais do estado (Carvalho 2004).

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Na dcada de 60 o caf comeou a encontrar dificuldades no mercado internacional e a poltica agrcola estimulou a erradicao dos cafezais como forma de controle de preos. Desta forma houve um aumento na disponibilidade de terras agriculturveis. Os produtores rurais necessitavam urgentemente de um produto substituto para o caf, desta forma a criao de gado tomou a frente na atividade econmica da regio, sendo esta substituio, que perdurou at a dcada de 70, de extrema importncia, pois viria a ser, em um futuro prximo, uma das mais importantes reas pecuarista do estado de So Paulo (Carvalho 2004). Em meados da dcada de 70, mais acentuadamente na sua segunda metade e na dcada de 80, ocorreu uma reestruturao do setor agropecurio que passou a ter uma mudana em sua base tecno-econmica, especialmente no sentido da substituio das culturas de manuteno por culturas exportveis e agro-energticas, especificamente no suco de laranja e da produo de lcool. J na safra de 1983/1984 a RA de SJP j concentrava sozinha 41,61% da produo de suco de laranja do Estado de So Paulo (Rodrigues 2005). As atividades agrcolas de cana, laranja e a pecuria se desenvolveram de forma mais consolidada em termos tcnicos e indstrias na dcada de 90 fazendo com que as suas produes e tcnicas de produtividade fossem aprimoradas para poder atender a demanda tanto do mercado interno quanto ao externo. Estas atividades sero os focos da anlise da economia agropecuria a partir deste momento. Na tabela 1 temos os valores da produo da RA de SJP em relao ao total do ESP no perodo entre 2002 e 2006. H uma expanso na produo de cana-de-acar referente ao total do estado de 60,08%, a carne bovina ficou com um aumento de 11,23%. J a laranja teve uma elevao muito tmida na casa de 1,72% . Comparando com estas taxas de crescimento com a RA de SJP estes valores seguem um ritmo bem diferente segue comum salto de 70,89% a carne com 5,79% e a laranja com uma queda de 9,64%. Com este nvel de comparao fica claro que a laranja perdeu muito em relao s outras atividades, pois ela est cedendo rea para o cultivo da cana que, por fatores internos e externos passa por um momento de intensa procura e o que mais

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importante, uma tendncia de mdio longo prazo de ser um substituto perfeito para os combustveis fosseis. Isso acarreta, sem dvida alguma, uma corrida para produzir esta commodity como veremos mais frente.

Tabela 1 Valor da produo dos principais produtos agropecurios da Regio Administrativa de So Jos do Rio Preto em relao a produo total do Estado de So Paulo, 2001/2006, em Reais de 2006 2006 Valor (R$ milhes) (%) Cana-de-Acar Total do Estado Carne Bovina Total do Estado Laranja para Indstria Total do Estado FONTE: SITE IEA 1.520 14.815 571 3.794 324 2.143 15 15 10 2005 Valor (R$ milhes) (%) 1.082 11.458 666 4.311 293 1.901 15 15 9 2004 Valor (R$ milhes) 7.830 8.644 674 4.334 323 1.963 16 16 2003 Valor (R$ milhes) 561 6.992 727 4.510 401 2.410 17 16 2002 Valor (R$ milhes) 442 5.913 538 3.368 355 2.106 17 16

(%) 91

(%) 8

(%) 7

No grfico1, temos uma comparao da evoluo do PIB Agrcola do Municpio de SJP em relao ao PIB do ESP. Existe uma linearidade entre eles, com exceo do ano de 2003, onde o PIB agrcola de SJP cai em detrimento aos demais anos, porm permanece na mesma seqncia de crescimento no ano seguinte. Esta diferena pode ser explicada devido a uma reacomodao dos investimentos anunciados para o ano de 2003 na RA de SJP, onde houve um deslocamento no direcionamento dos investimentos para o setor industrial. O que pesou neste setor, foram os aumentos do investimento na indstria de alimentos e bebidas com duas ampliaes e duas instalaes no valor de U$D 37 milhes, a instalao de uma fbrica de produtos farmacuticos no valor de U$D 12 milhes e trs implantaes de usinas de refino de petrleo e lcool totalizando U$D 65 milhes. S na RA de SJP desde 2003 at o ultimo relatrio sobre investimentos anunciados da Fundao SEADE 2006, foram instaladas dez unidades produtoras de lcool e mais duas ampliaes de plantas j existentes.

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Grfico 1 PIB agrcola do municpio de So Jos do Rio Preto em comparao ao PIB Agrcola Estadual , 1999/2004, em milhes de Reais de 2004 100.000

10.000

1.000 PIB Estado PIB SJP 100

10

1 1999 2000 2001 2002 2003 2004

2.1.1. Cana-de-acar O Grfico 2 resume em nmeros a expanso territorial, clara e ntida desta cultura na RA de SJP. A rea nova plantada na safra de 2006/2007 que equivale a 821,9 mil hectares apresenta tambm uma expanso de alarmantes 49,45%, em relao rea nova do ano anterior, segundo o levantamento do Instituto de Economia Agrcola (IEA). Somente na regio de SJP, excluindo a sua RA, existem em funcionamento, de acordo com o cadastro do Departamento da Cana de Acar e de Agroenergia do Ministrio da Agricultura, 25 unidades produtoras de acar e lcool. Para os prximos cinco anos, apenas na regio Noroeste do Estado espera-se um crescimento de 1,2 milho de hectares decorrente da implantao de 39 novas destilarias de lcool (IEA). Estima-se que nessa safra de 2007/2008 sero esmagados mais de 120 milhes de toneladas de cana nas usinas do Oeste e Noroeste paulista (regio aonde se encontra a RA de SJP), cerca de 20% a mais em relao safra passada, com 73 usinas em

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operao, 10 a mais do que na safra anterior de 2005/2006. E neste ano pelo menos mais quatro unidades devem comear a operar, alm das plantas que j estavam operando e que fizeram obras para aumentar a sua capacidade produtiva.3 A cultura da cana-de-acar tem alterado o preo do principal fator de produo, a terra. O preo mdio das terras agrcolas disparou na regio de SJP e teve alta de at 135,40% nos ltimos cinco anos (IEA). Neste contexto de pujana, onde diversas reas de menor rentabilidade so arrendadas para o plantio de cana, mostra-se ao pequeno proprietrio de terra como uma excelente oportunidade de renda. O arrendamento da terra tambm acompanhou a alta dos preos e chegaram a 128% de aumento, em valores, 746,31 Reais o hectare em 2006, sendo que a expectativa seja ainda de alta.

Grfico 2 re a para corte de cana para a indstria na RA de So Jos do Rio Pre to , 2001/2006, e m milhare s de he ctare s

400 350 300 250 200 150 100 50 0 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Jornal Dirio da Regio, 14 maro de 2007.

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2.1.2. A produo de laranja O complexo citrcola se destaca dentro da economia de SJP, por ter um processo de formao inicial diferente em relao s outras culturas predominantes na RA. As indstrias paulistas de beneficiamento da fruta surgiram em meados da dcada de 50 em razo de alguns fatores, dentre eles, um intercmbio do conhecimento cientfico de aprimoramento da fruta com os americanos, juntamente com a acumulao de capital proveniente da venda da fruta para o mercado europeu e as geadas ocorridas na regio da Flrida em 1962 inviabilizando a produo (Chabaribery 1999). O desenvolvimento da citricultura, em uma perspectiva histrica, revela a ocorrncia dos seguintes processos estruturais: a) expanso horizontal da base produtiva das frutas, isto , aumento de produo com pouca inverso tecnolgica e espacializao do territrio citrcola (dcadas de 1960-1970); b) expanso vertical, isto , padro de crescimento com aumento de produtividade por rea (dcada de 1980); e c) dentro dos marcos de uma forte integrao e verticalizao da produo agrcola (a partir da dcada de 1990) (Chalita, Panzutti 2005). A indstria de suco de laranja surgiu fortemente concentrada, em contraposio aos EUA e Mxico, pois mais de 50% da capacidade instalada em So Paulo, que o maior produtor, pertence a dois grupos, a capacidade restante esta dividida entre outros 14 grupos. A produo se destina quase que exclusivamente a exportao, possuindo um comrcio organizado sob o controle de duas prprias tradings, o que confere s empresas deste setor um grande poder econmico frente aos produtores de laranja. As indstrias processadoras agem de forma oligopsnica na determinao dos preos pago aos produtores conseguindo manter bons patamares de rentabilidade. Para piorar a situao dos produtores, estima-se que 50% da produo seja feita diretamente pelos grupos industriais. Esse domnio de vrios segmentos da cadeia produtiva permite o controle da magnitude mnimas-timas (de custos e preos), libertando as empresas do carter competitivo que apresentam qualquer outra cadeia de produtos alimentares (Chabaribery 1999). O sucesso de SJP na produo de laranja pode ser explicado devido uma combinao da sua produtividade mdia superior, em relao aos outros municpios em questo, e

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pelas instalaes de empresas processadoras de sucos em meados da dcada de 70. A interao destes fatores proporciona agroindstria citrcola uma tendncia elevao da rentabilidade. Para a indstria processadora, essa tendncia, advm do maior rendimento industrial, pois de se supor que uma regio com maior rendimento detm melhores tratos culturais e que se traduz em frutos melhores, mais sadios. Isto pode proporcionar um maior rendimento industrial, o que equivale a uma reduo relativa do custo da laranja no processamento. Para a citricultura a elevao da rentabilidade advm dos maiores rendimentos, dada a manuteno do patamar mnimo de preos (Chabaribery 1999). No Grfico 3 temos uma demonstrao da diminuio da produo de laranjas, sinal claro que esta havendo com a laranja um processo de substituio entre esta atividade por outra. Por sua vez, a citricultura paulista, a que mais cedeu rea, tem passado por situao de reestruturao, sendo influenciada pela maior competitividade da cana-de-acar que incorporou 40 mil hectares nestes ltimos anos. Tambm reduziu rea pela necessidade de erradicar pomares atacados por doenas, e por fim, constata-se a instabilidade dos preos recebidos, os quais acabaram por gerar expectativas negativas com respeito lucratividade futura (IEA). As explicaes para esses movimentos no so nicas. Para cada atividade, prepondera uma razo, ou mais de uma. A cana-de-acar, por exemplo, a que mais cresce em rea, tem sido beneficiada com possibilidades de maior rentabilidade relativa, dada pelo aumento das exportaes de acar brasileiro dos ltimos dez anos e pelo crescimento do consumo de lcool anidro, utilizado como oxigenante na gasolina (IEA). O sitio do IEA no dispe de informaes sobre a rea total em hectares do plantio de laranjas, mas o fato que, esta diminuio da produo, esteja ocorrendo devido a uma perda de produtores no Estado de So Paulo, pois a citricultora conta com uma grande quantidade de pequenos e mdios proprietrios, que no dispe a tempos de bons ganhos em escala, alm de terem acesso precrio s informaes e inmeras dificuldade em investir na qualificao e estabilizao da mo-de-obra.

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No tocante a poltica de preos das usinas tem sido um fator desfavorvel para os pequenos e mdios produtores que at ento no havia outra opo a no ser entregar a sua produo s usinas de beneficiamento de suco, pois a laranja, uma commodity perecvel, ou seja, no permite que se estoque at que os preos sejam favorveis aos produtores. Nunca lhes restou outra opo a no ser a vender toda a sua produo, mas agora com a ascenso da cana-de-acar para as unidades produtoras de lcool, os produtores encontram a oportunidade nica de simplesmente arrendarem as suas terras e no terem a preocupao de dar a manuteno, pois na maioria das vezes o prprio arrendatrio que se encarrega da fastidiosa e dispendiosa tarefa da manuteno da terra utilizada para produzir a cana.

Grfico 3 Q uantidades de ps de laranja em produo na RA de So Jos do Rio Preto , 2001/2006, em milhes de ps 35 30 25 20 15 10 5 0 2001 2002 2003 2004 2005 2006

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2.1.3. Pecuria Estima-se que o nmero total de bovinos no Estado de So Paulo, em 2006, diminuiu apenas 0,59%, ficando em 13,99 milhes de cabeas. Houve pouca variao, com incremento apenas para o gado misto, que deve atingir 4,83 milhes de cabeas. Para o gado de corte e de leite esto previstas quedas, totalizando 7,41 milhes de cabeas e 1,74 milho de cabeas, respectivamente (IEA). A perspectiva de que haja pequena reduo do nmero de bovinos enviados para abate em relao a 2005, alcanando 4,89 milhes de cabeas, representando uma oferta de 73,46 milhes de arrobas e/ou 1,10 milho de toneladas de carne bovina. O recuo conseqncia de focos de febre aftosa no Pas. A regio do municpio de SJP possui aproximadamente mais de dois mil pecuaristas, e de acordo com a estatstica de produo animal do IEA no ano de 2005 a regio de SJP contava com aproximadamente 641.354 cabeas de gado entre de corte 245.400 de leite 109.034 e misto 286.920. O municpio de SJP no possui nenhum frigorfico ou abatedouro, mas para compensar esta deficincia regio bem servida de uma infra-estrutura frigorfica espalhada por alguns municpios prximos, como, Barretos, Estrela D`Oeste, Promisso, Paraso. A pecuria da RA de SJP acompanha as variaes e tendncias do mercado paulista da carne, sendo este, um mercado dinmico e industrializado, voltado para uma produo de corte e direcionada para o mercado consumidor interno e principalmente para o mercado exportador. Em 2005 foi o perodo, em que o preo do boi gordo (recebido pelo produtor) atingiu a sua menor cotao histrica (desde o incio do levantamento das cotaes em 1954), este fato fez com que as margens de lucro do produtor sofressem uma reduo acentuada, chegando em vrios casos a serem negativas. O preo do boi gordo tem sido influenciado por outros fatores como a taxa cambial e pela oferta de fmeas para o abate. Houve outro fato, que tambm ajudou ainda mais os preos convergirem para baixo, foi uma denncia de cartelizao por parte dos frigorficos com o objetivo de manipular os preos do boi gordo na regio de SJP (IEA).

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Ainda sob os impactos negativos dos fatores expostos acima, ilustrando a situao em dois grficos verificaremos melhor o que ocorreu. No Grfico 4 houve uma queda acentuada na rea de pastagem total, comeando em 2004, um ano antes se iniciava a instalao e ampliao de diversas usinas de lcool na regio, e culminando em 2006 com o agravamento dos fatores exgenos expostos acima.

Grfico 4 rea de pastagem natural na RA de So Jos do Rio Preto , 2001/2006 em Mil Hectares 120

100

80

60

40

20

0 2001 2002 2003 2004 2005 2006

O Grfico 5 vem a corroborar na forma de produo a queda desta atividade, mas sendo o seu inicio sendo j em 2003. Como qualquer outro segmento do agronegcio, a cadeia produtiva de carne bovina enfrenta problemas de transportes, dentre eles as condies precrias das vias que escoam a produo, a deficiente infra-estrutura porturia para carga refrigerada e falta de disponibilidade de contineres. So problemas que interferem no custo de produo e na qualidade da carne.

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Grfico 5 Valor da produo de carne bovina na RA de So Jos do Rio Preto , 2001/ 2006, em milhes de Reais de 2006 800

700

600

500

400

300

200

100

0 2002 2003 2004 2005 2006

Por esta razo um fator que se tornou preponderante na atual dinmica da pecuria e que, sem ele seria impossvel exportao da carne nos nveis atuais de qualidade principalmente de aceitao do mercado externo, a logstica. Ela que se encarrega desde as caractersticas particulares do produto, que requerem critrios rigorosos no apenas na escolha do transporte como tambm nas condies da movimentao. Alm disso, existe a questo do transporte da indstria at os portos de exportao, evidenciando a importncia da logstica na cadeia, pois a qualidade do transporte interfere diretamente no produto final. A necessidade de uma logstica eficiente visvel tanto para o gado transportado em p quanto para o j abatido em caminhes frigorificados. Para os frigorficos, a logstica comea desde a chegada do gado at a sua descarga para o abate e posterior desossa. Envolve etapas referentes aos cortes, que pode variar de acordo com cada costume do comprador, embalagem da carne, conferncia do produto e expedio da carga nas carretas para ser distribuda, tendo como destino o mercado interno ou o externo (IEA).

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2.1.4. A agropecuria de Bauru e Araatuba Diante do contexto de crescimento das exportaes do agronegcio brasileiro, So Paulo apresenta participao expressiva. Em 2004, o Estado contribuiu com cerca de 32% do total exportado pelo pas e com aproximadamente 24% das exportaes do agronegcio brasileiro. O crescente desenvolvimento de tecnologias para o setor, melhoramento gentico, inseminao artificial, intensificao do uso de tcnicas de confinamento e semiconfinamento, somado ao rgido monitoramento de sanidade do rebanho, faz com que a carne brasileira venha aumentando a sua participao na pauta de exportaes brasileiras. Entre 1999 e 2004, as exportaes apresentaram um crescimento de mais de 200%. A relevncia da cadeia de carne bovina para So Paulo pode ser constatada com a anlise dos dados de abate de bovinos e de produo de carne. Em 2003, So Paulo foi o segundo Estado em nmero de abates, cerca de cinco milhes de cabeas, perdendo apenas para o Mato Grosso do Sul, 5,3 milhes de cabeas.

Tabela 2 Valor da produo de carne bovina nas RAs de So Jos do Rio Preto, Araatuba e Bauru, em relao a produo total do Estado de So Paulo, 2001/2006 2006 Valor (R$ milhes) (%) So Jos do Rio Preto Araatuba Bauru Total do Estado 571 5.841 322 3.794 15 154 8 2005 Valor (R$ milhes) (%) 666 655 379 4.311 15 15 9 2004 Valor (R$ milhes) 674 639 389 4.334 2003 Valor (R$ milhes) 727 659 388 4.510 2002 Valor (R$ milhes) 538 495 287 3.368

(%) 16 15 9

(%) 16 15 9

(%) 16 15 9

FONTE: WWW.IEA.SP.GOV.BR

Alm da participao expressiva de So Paulo na produo de carne bovina, o Estado possui um nmero relevante de plantas frigorficas que se dedicam ao abate, desossa e processamento. Atualmente, So Paulo tem 57 estabelecimentos cadastrados na categoria matadouro frigorfico no Sistema Federal de Inspeo.

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Desta maneira, ocorre um grande fluxo de carga que movimentada no Estado, evidenciado tambm pela grande participao paulista nas exportaes de carne bovina, que em 2004 representou 70,4% do total exportado pelo pas, sendo que somente as trs RAs sozinhas foram responsveis neste mesmo ano por 39,30% da produo total do Estado conforme informa a tabela 2. No mesmo perodo, o porto de Santos registrou um volume de exportao de 1,1 milho de toneladas, aproximadamente 70% das exportaes brasileiras. Assim, pode-se dizer que So Paulo vem se destacando tanto pela produo, abate e industrializao de carnes destinadas exportao, quanto por ser responsvel pelo maior volume escoado via porto. Entretanto, algumas mudanas esto ocorrendo, principalmente na captao da matria-prima, ou seja, o encaminhamento dos animais para o abate. Os grandes frigorficos migraram de regio, passando a alocar o seu complexo industrial prximo s unidades produtoras, onde recolhem os animais para o abate num raio de 200 quilmetros. Quanto mais prximo do abatedouro estiver o produtor, menor o estresse sofrido pelo gado, alm de diminuir a incidncia de lotes com grande nmero de cabeas com contuses. As partes contundidas so descartadas ou depreciam as peas atingidas, diminuindo a qualidade e deteriorando o aspecto e o rendimento dos cortes. Alm disso, existe a questo da perda de peso que ocorre durante o transporte em longa distncia. Para o produtor, esses problemas refletem no preo recebido pela arroba do boi, pois cada item mencionado acima significa um desgio em relao ao valor pago ao pecuarista por parte do frigorfico. Nesse sentido, alguns frigorficos vm atuando como agentes capacitadores, na busca de uniformidade, padro e qualidade da matria-prima, diretamente junto aos pecuaristas. Assim, levam at eles as exigncias do mercado, dado que, para cada importador, se observam diferentes normas e padres de sanidade, bem como diferentes cortes.

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Por outro lado, medida que os frigorficos ficam mais prximos do produtor a distncia para portos de exportao aumenta e, conseqentemente, os custos de transporte e a demanda por transporte refrigerado tambm. Na tabela 3, temos a produo de cana, que sem surpresas a respeito do que ocorre na RA de SJP repete-se na RA de ARA, porm na RA de BAU h uma queda no valor da produo em relao ao valor percentual do estado.

Tabela 3 Valor da Produo de Cana-de-Acar nas RAs de So Jos do Rio Preto, Araatuba e Bauru em relao a produo total do Estado de So Paulo, 2001/2006 2006 Valor (R$ milhes) (%) So Jos do Rio Preto Araatuba Bauru Total do Estado 1.520 1.344 1.300 14.815 10 9 9 2005 Valor (R$ milhes) (%) 1.082 972 1.071 11.458 9 8 9 2004 Valor (R$ milhes) 783 698 820 8.644 2003 Valor (R$ milhes) 561 572 674 6.992 2002 Valor (R$ milhes) 442 446 588 5.913

(%) 9,1 8,1 9,5

(%) 8 8 10

(%) 7 8 10

FONTE: WWW.IEA.SP.GOV.BR

J na tabela 4, ocorre o inverso, enquanto as RAs de BAU e SJP diminuem a participao percentual em relao ao total do estado ao longo deste perodo, a RA de BAU mantm crescimento percentual no valor da produo de laranjas. Isto ocorre, pois a economia desta RA um pouco mais diversificada, pois apresenta grandes fbricas de alcance nacional como Ambev, Bunge, Duratex, ou seja, a sua dinmica econmica fica um pouco menos dependente da atuao do setor sucroalcoleiro, criao de gado. Um outro fator que influencia de forma direta o avano da produo de laranja foi a implantao de duas fabricas de sucos, uma sendo de preparo instantneo Sukest e a outra, sendo a Shefa que produz sucos a base de leite de soja, ambas utilizam a laranja como matria-prima.

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Tabela 4 Valor da Produo de Laranjas nas RAs de So Jos do Rio Preto, Araatuba e Bauru em relao a produo total do Estado de So Paulo, 2001/2006 2006 Valor (R$ milhes) (%) So Jos do Rio Preto Araatuba Bauru Total do Estado 324 18 160 2.143 15 1 7 2005 Valor (R$ milhes) (%) 293 16 134 1.901 15 1 7 2004 Valor (R$ milhes) 323 25 130 1.963 2003 Valor (R$ milhes) 401 17 148 2.410 2002 Valor (R$ milhes) 355 37 112 2.106

(%) 16 1 7

(%) 17 1 6

(%) 17 2 5

FONTE: WWW.IEA.SP.GOV.BR

Um outro dado importante e que nos faz entender a trajetria da atividade agropecuria a evoluo do PIB Agrcola, Grfico 8. O RA da ARA mantm um ritmo de crescimento acentuado em seu PIB agrcola, segundo dados dos relatrios de investimentos anunciados da fundao SEADE, devido aos inmeros investimentos que foram feitos ao longo deste perodo em indstrias sucro-alcoleiras total de 21, alm de indstrias de beneficiamento de sucos, frigorficos e laticnios. Apesar dos valores das produes de cana-de-acar, laranja e carne bovina terem valores absolutos maiores na RA de SJP, a RA de ARA possui uma estrutura agroindustrial maior e mais bem elaborada logisticamente do que a RA de SJP, possibilitando assim, que ela ocupe um espao maior no PIB em termos agrcolas.

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Grfico 8 PIB agrcola das RAs em relao ao Estado de So Paulo, 1999/ 2004 em milhes de Reias de 2004

100000

10000

1000

PIB SJP PIB ARA PIB BAU

100

PIB ESTADO

10

1 1999 2000 20001 2002 2003 2004

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3. ANLISE COMPARATIVA DA AGROINDSTRIA


Neste captulo ser estudado a relao entre o campo e a indstria, determinando assim, a principal caracterstica da indstria na RA de So Jos do Rio Preto. E no final ser feito uma comparao com esta mesma estrutura s que com as RAs de Bauru e Araatuba 3.1. A estrutura da indstria na RA de So Jos do Rio Preto

Houve uma mudana na forma de se relacionar os fatores de produo na dcada de 90, devido ao processo de globalizao e de reestruturao produtiva, fazendo com que, no s a regio de Rio Preto, mas em todo o estado de So Paulo se houvesse uma concentrao nas lavouras para as quais existiam vantagens competitivas internacionais elevadas, tais como, o suco de laranja e a cana-de-acar, ambas com forte presena no entorno de Rio Preto (Gonalves 2004). Este processo originou-se na agroindstria, pois foi ela a responsvel direta pela definio e de um deslocamento de uma estrutura industrial para o meio rural. Este vnculo intersetorial inseriu a agricultura no mundo dos grandes negcios e tambm inseriu os equipamentos que at ento, pertenciam a empresas localizadas em zonas urbanas, fabricantes de produtos elaborados e de alto valor agregado, ao campo. Esta fase marca um processo de implantao de uma nova estrutura produtiva do capital, propiciando um desenvolvimento econmico em que a agricultura se industrializa, moderniza e se especializa, dando incio a formao de uma planta industrial no campo, caracterizada pela automao, normas tcnicas rgidas, excelentes condies sanitrias, uma rede logstica apurada para o transporte at as usinas ou indstrias beneficiadoras, e delas at o consumidor final. Portanto no se delimita mais a atividade agropecuria neste momento somente ao cultivo, manuteno e colheita, mas sim a uma elaborada estratgia de manuseio que vai de tcnicas modernas de embries congelados, no caso da pecuria, ou na manipulao gentica de sementes, tcnicas apuradas de manuseio do solo, mquinas e implementos agrcolas que substituem a fora do homem para o plantio e a colheita, o transporte para a indstria, obedecendo a nveis internacionais de segurana e

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normas fito-sanitrias. Toda essa rede estruturada e interligada, para que se garanta a mxima qualidade e principalmente o valor agregado destas, que agora, deixam de ser apenas insumos e passam a ser chamadas de commodities. Analisando com mais cuidado as caractersticas da atividade industrial na RA de SJP percebemos que marcante a presena da agroindstria, que possui um alto grau de desenvolvimento e competncia para atuar no mercado externo. Os produtos que se destacam so: lcool, acar, couro, frango, carne bovina e suco de laranja. Inclusive estes produtos so os principais artigos que fazem parte da exportao dos produtos indstrias desta RA. Na Tabela 1 aparece os principais produtos que compem o Valor Adicionado Fiscal da Indstria na RA de So Jos do Rio Preto.

Tabela 1 Distribuio do valor adicionado de segmentos selecionados da transformao indstria da regio administrativa de So Jos do Rio Preto Produto/Ano 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Produtos Alimentcios 60,1% 62,3% 65,0% 66,0% 65,3% 66,0% Indstria de Mveis 7,8% 8,3% 6,7% 6,2% 6,5% 6,2% Produtos de Metal 5,1% 3,9% 4,2% 3,1% 3,1% 4,0% Material de Transporte e Montadoras e Autopeas 4,5% 4,3% 3,3% 2,4% 3,3% 3,5% Indstria Combustveis 4,2% 3,3% 4,7% 3,7% 4,0% 3,1% Artigos de Borracha 1,2% 1,5% 2,3% 3,4% 2,6% 2,3% Fonte Seade

Em produtos alimentcios, o destaque para a indstria sucroalcooleira, que alm de alavancar os investimentos nesta RA nos ltimos anos, tambm ocupa uma posio de destaque no VAF industrial. Esse aumento sucessivo na participao ocorre graas ao aumento da procura do lcool anidro, que impulsionou o aumento das reas plantadas e dos investimentos em indstrias processadoras de cana-de-acar. No ser objetivo deste captulo analisar de forma mais detalhada esta atividade industrial, pois os principais pontos j foram discutidos no captulo anterior.

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Em seguida, aparece a indstria de mveis, com nmeros bem mais modestos, e variao negativa, com exceo de 2004, pois neste perodo houve uma desvalorizao do dlar, pois a maior parte da produo destinada ao mercado externo. Existe na RA de SJP duas cidades em que se destacam no setor de mveis. Uma Mirassol, onde as empresas apresentam um menor grau de organizao industrial, e Votuporanga, onde existe um maior grau de organizao e muitas das empresas instaladas no municpio j obtiveram certificao de qualidade. A indstria de metal aparece em terceiro lugar em importncia devido presena de pequenas e mdias empresas, localizadas nos distritos industriais, fornecedoras de peas para a indstria de todo o Estado e at mesmo para o restante do territrio nacional. No setor de Material de Transporte, Montadoras e Autopeas o destaque fica para o Grupo Facchini, onde se desenvolve, produz e distribui uma linha completa de implementos rodovirios para todos os segmentos de caminhes leves, mdios e pesados. Atualmente so compostos de cinco fbricas, trinta distribuidores exclusivos e nove distribuidores no exterior, sendo estas cinco fbricas, com 690.000 m de rea e 158.500 m de rea construda, localizadas trs em Votuporanga e duas em So Jos do Rio Preto. 4 Esta regio, tambm a maior produtora de ltex do Estado. Com diversas indstrias de produtos de borracha instaladas, que respondem por parcela expressiva da produo industrial regional. Existe um trabalho de pesquisa para o aprimoramento gentico para maximizar a produtividade que est a cargo da Agncia Paulista de Tecnologia do Agronegcio (APTA), no Plo Regional de Votuporanga, desenvolvendo clones de seringueiras, que possuem uma capacidade de produo entre 50 e 80% superior em relao s mudas tradicionais. Outra caracterstica peculiar da regio a indstria de jias, com plo em So Jos do Rio Preto. Atualmente, h 150 indstrias de jias em Rio Preto, considerado o segundo maior plo joalheiro do estado, detendo 23% da produo nacional de jias

Retirado do site: http://www.facchini.com.br em 29/07/07

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em ouro. No entanto, o setor no informa seu faturamento por questes de segurana. A informalidade outro fator que prejudica o levantamento. Est em fase de anlise do governo municipal, destinar uma rea de 78 mil metros quadrados que fica nas margens da rodovia Washington Luiz (SP-310), dentro do distrito industrial Ulysses Guimares, que dever abrigar entre 30 e 40 empresas do ramo joalheiro. A inteno com este projeto de substituir a competio entre as empresas pela cooperao, objetivando uma unio entre os fabricantes para que possam ganhar competitividade no mercado nacional. 5 Em relao ao desempenho do emprego no setor industrial, no ano de 2004 houve uma variao positiva de 6,55%, refletindo em um acrscimo de 2.147 postos de trabalho. Os setores que apresentaram melhor desempenho foram; metalrgicas e de material eltrico, eletrnico e de comunicaes, que apresentaram alta de 4,52%, o setor da indstria de madeira tambm apresentou ampliao no setor de contrataes, com uma elevao de 2,84%. Apesar de uma pequena queda no ltimo trimestre de 2005, o nvel de emprego na indstria da regio de Rio Preto fechou com saldo positivo pelo segundo ano consecutivo, 4,38%, o que significou a abertura de 1.498 postos de trabalho. Mas o levantamento da delegacia regional do Centro das Indstrias no Estado de So Paulo (Ciesp) indica que o desempenho ficou abaixo do ano anterior, quando o acumulado foi de 6,55%, e com a criao de 2.147 novos postos. O saldo positivo no ano ficou acima da mdia estadual, que fechou com desempenho negativo de 0,98. Em 2006, das cidades da regio, Rio Preto foi a que mais apresentou crescimento no nvel de emprego, com a criao de 5.449 postos de trabalho. Bebedouro, com 2.165 novas vagas, e Catanduva, onde foram abertos 1.516 novos empregos, tambm esto entre os municpios onde ocorreram um maior nmero de contrataes. Na regio, os setores que mais ampliaram o nmero de contrataes formais foram o de servios, com 6.294 postos de trabalho, e indstria, responsvel pela abertura de 5.709 vagas no ano passado.

Retirado do banco de noticias do http://www.diarioweb.com.br/noticias/corpo_noticia.asp?IdCategoria=2&IdNoticia=75268 21/07

site: em

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J neste primeiro semestre de 2007, o nvel de emprego industrial na regio de Rio Preto cresceu 4,70% em relao ao mesmo perodo no ano anterior. Este dado da delegacia regional do Centro das Indstrias no Estado de So Paulo (Ciesp). Isso representa a criao de 2.193 postos de trabalho. Este ndice foi influenciado pelas variaes positivas dos setores de produtos alimentares (1,96%) e mobilirios (0,72%). O resultado s no foi melhor devido s variaes negativas dos setores de confeco de artigos do vesturio e acessrios (- 0,75%) e metalrgica (- 0,72) que so setores que predominam na regio. Os nmeros so melhores do que os registrados durante o mesmo perodo do ano passado, quando a indstria fechou 344 postos de trabalho no primeiro semestre, queda de -0,74%. Apesar de o nmero ser positivo, Rio Preto perde para Araatuba que teve um desempenho melhor de 23,50%. 6

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Retirado do http://www.diarioweb.com.br/noticias/corpo_noticia.asp?IdCategoria=2&IdNoticia=95957 05/07

site em

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3.1.1. O setor moveleiro O setor moveleiro requer um estudo mais atento, pois, alm de dispor de um parque estruturado e consolidado na RA de SJP, esta indstria uma dos maiores do pas onde se encontram dois importantes plos, um localizado em Mirassol e o outro em Votuporanga. Votuporanga que o segundo maior plo moveleiro do pas, localizado a 75 quilmetros de SJP, conta com 80 indstrias, empregando cinco mil pessoas de forma direta e dentre destas, 12 empresas tem a sua produo destinada ao mercado externo. Votuporanga comeou em 1995 um processo de modernizao tecnolgica, resultando numa reestruturao produtiva deste setor, alcanando assim o segundo lugar neste mercado, perdendo apenas para Bento Gonalves. O plo moveleiro de Votuporanga passou por significativa renovao de seu parque produtivo entre 1996 e 1997, bem como pela implantao de processos de qualidade, controle de distribuio e logstica. Das empresas fabricantes de mveis, localizadas no municpio de Votuporanga, quase um tero, 29% daquelas que declararam ter renovado seu parque industrial, o fizeram numa ordem superior a 30%, renovao esta, superior a de Bento Gonalves (RODRIGUES 2005). Nesse sentido, igualmente significativo o dado apresentado pelo jornal O Estado de S. Paulo, em sua edio de 07/01/2001:
Votuporanga o segundo maior centro produtor de mveis do pas e desenvolve trabalho para assumir a primeira posio, hoje ocupada por Bento Gonalves, RS. Das 14 indstrias moveleiras do pas que receberam certificado ISO-9002, seis so de Votuporanga e preparam-se para concorrer com grandes exportadores, como Itlia e China.

A valorizao do Real frente ao dlar e o aumento dos custos de produo tm levado a as indstrias de mveis a procurar por mais mercados internacionais para os seus produtos, pois neste cenrio, somente uma maior quantidade de produtos vendidos que poderia compensar essas perdas.

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Outra cidade que possui um parque moveleiro, porm mais modesto que Votuporanga Mirassol, que est situada 15 quilmetros de SJP. Conta com cerca de 60 indstrias trabalhando e emprega 1,8 mil funcionrios. Em Mirassol as empresas apresentam menor grau de organizao industrial, o que dificulta o aproveitamento de ganhos de aglomerao como centros de treinamento de mo-de-obra qualificada e canais de distribuio. Contudo esse setor responsvel por mais da metade do todo o emprego formal gerado na indstria local (CARVALHO 2004). H mais um ponto que conta a favor das indstrias da regio. A qualidade do acabamento destes mveis tem permitido que fabricantes se mantenham competitivos no mercado internacional, apesar da valorizao do Real frente ao dlar. Os produtos brasileiros, segundo importadores, chegam ao mercado externo com preos at 30% maiores que os produzidos na China, Formosa, Malsia e Tailndia, por exemplo, mas compensam pela qualidade.7

Informao retirado do arquivo de notcias do site: http://www.diarioweb.com.br/ Acesso em 02/06/07.

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3.2.

Investimentos na indstria

O Grfico 1, demonstra que o nvel de investimento no estado de So Paulo destinado indstria, no teve o mesmo comportamento do que a RA de SJP, que contrariamente, apresentou um aumento considervel de mais de 90%. Ao passo que o total do Estado teve um recuo de 30% entre 2001 e 2005.

Grfico 1 Evoluo dos investimentos anunciados no setor industrial da Regio Administrativa de So Jos do Rio Preto em relao ao Estado de So Paulo 2001/2005, Reais = 100 10000 1000 100 10 1 2001 2002 2003 2004 2005 SJP ESTADO

Os novos investimentos anunciados para a RA de So Jos do Rio Preto, no perodo 2001 a 2005, foram significativos, num montante de US$ 786, 56, onde houve uma predominncia absoluta do setor industrial, com 70,51% do total. Valores estes voltados para o setor sucroalcooleiro com a implantao e ampliao de diversas usinas produtoras de lcool. Num primeiro instante estes nmeros remetem a uma idia de um surto desenvolvimentista ou a criao de um novo parque industrial. Mera falcia, na verdade o que ocorreu e ainda ocorre so investimentos macios na implantao e ampliao de usinas produtoras de lcool que elevaram os investimentos nesta RA. S neste perodo foram implantadas quatorze usinas, sendo duas de capital estrangeiro e ocorreram oito ampliaes, todas elas de capital nacional.

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Para corroborar este raciocnio, o Grfico 2, salienta a evoluo do nvel de investimento do setor industrial em relao aos setores de comrcio e de servios. No perodo at 2002 o nvel de investimento industrial estava abaixo em comparao ao de servios.

Grfico 2 Distribuio dos investimentos anunciados na Regio Administrativa de So Jos do Rio Preto, 2001/2005 em milhes de Reais de dezembro de 2006 300 250 200 150 100 50 0 2001 Indstria Servios Comrcio

2002

2003

2004

2005

Na verdade esta baixa vem desde 1996, segundo a Pesquisa de Investimentos Anunciados no Estado de So Paulo (PIESP) da fundao SEADE, pois houve um aumento no nvel de investimento nos subsetores de alojamento e alimentao, com a implantao de hotis, como o Royal Plaza, Hotel Michelangelo, Hotel Saint Paul, alm de algumas ampliaes. Nas atividades imobilirias, com a instalao de um centro de convenes, ampliao do Hospital de Base, Auferville e Gren Island (condomnios fechados).

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3.2.1. A balana comercial No Grfico 3 detalhamos o desempenho desde 1998 da balana comercial da cidade de SJP8.

Grfico 3 Desempenho da Balana Comercial de So Jos do Rio Preto, 1988/2006, em USD FOB 30.000 25.000 20.000 15.000 10.000 5.000 0 1998 EXPORTAES IMPORTAES

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

O faturamento das exportaes de Rio Preto aumentou 112% em menos de dois anos. Enquanto em 2002 as empresas da cidade conseguiram US$ 6,586 milhes com exportao, de janeiro a outubro de 2003 os produtos rio-pretenses foram vendidos por US$ 14,086 milhes no exterior. 9 Esta ascenso da exportao explicada pelo aumento dos valores dos produtos agropecurios. S a exportao de suco de laranja concentrado para a China teve um crescimento de quase 50% na safra 2003/2004, ante a safra 2002/2003. O frango tambm experimentou uma alta de quase 30% na exportao no perodo de 2003. Houve tambm um aumento da concesso de certificados de origem emitidos pela Associao Comercial e Industrial de SJP (Acirp) em 2003, pois estes

Dado retirado do site: http://www.desenvolvimento.gov.br/sitio/secex/depPlaDesComExterior/indEstatisticas/balComer cial/balUniFederacao.php Acesso em 10/06/07. 9 Informao retirada do site: http://www.diarioweb.com.br Acesso em 08/06/07.

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certificados so exigidos para o caso de acordos entre pases e blocos econmicos onde existem vantagens econmicas e redues de impostos. 10 Outro dado referente importao, o destino para aonde estas mercadorias seguem, e o valor transacionado conforme o Grfico 4.

Grfico 4 Principais pases de destino das exportaes do municpio de So Jos do Rio Preto, US$ F.O.B 5.000 4.500 4.000 3.500 3.000 2.500 2.000 1.500 1.000 500 0 2005 2006

As negociaes de Rio Preto com o exterior so feitas com um nmero cada vez maior de empresas, mas com pequeno valor por negociao, como demonstra a pesquisa da Secretaria de Comercio Exterior (Secex), do Ministrio do Comercio Exterior e Desenvolvimento. Esta pesquisa reflete um aumento no nmero de exportadores rio-pretenses tanto entre os que negociam cargas com preo abaixo de US$ 100 mil, como aqueles que vendem produtos acima desse valor. Em 2002, 463 empresas vendiam produtos na faixa de valor inferior a US$ 100 mil, enquanto apenas 16 conseguiam inserir

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10

Informao retirada do site: http://www.diarioweb.com.br Acesso em 03/06/07.

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produtos com valor acima desta quantia no mercado externo. Em 2003, foram 618 empresas na menor faixa de valor e 23 com preos de at US$ 1 milho. At outubro de 2004, 730 empresas negociaram cargas de valor inferior a US$ 100 mil, crescimento de 59% na comparao com o mesmo perodo de 2003, quando 457 empresas realizaram exportaes neste valor. Na faixa de valor superior a esta quantia, o crescimento foi de 63%, passou de 19, entre janeiro e outubro de 2003, para 31 em 200411. Alm dos produtos tpicos do setor agroindustrial que, dentro do contexto da economia da RA de SJP possuem um valor agregado, outros poucos tm esta mesma caracterstica. A Braile Biomdica uma destas excees, pois a nica empresa brasileira do segmento com tecnologia totalmente nacional, desenvolve produtos eletromdicos e descartveis. Devido ao elevado padro de qualidade de seus produtos, compem a sua carteira de exportaes pases como a Argentina, Bolvia, Chile, Colmbia, Equador, Paraguai, Peru, Uruguai, Venezuela, Repblica Dominicana, Alemanha, Portugal, Romnia, Rssia, Jordnia, Kuwait, Sria, Turquia, ndia, Paquisto, Tailndia, Trinidad & Tobago e Arbia Saudita12. O municpio de Rio Preto tambm conhecido pelo seu plo joalheiro, composto basicamente por micro e pequenas empresas. Essas empresas, com o apoio da Prefeitura, do Sebrae, do Sindicato da Indstria Joalheira do Estado de So Paulo (Sindijias), do Instituto Brasileiro de Gemas e Metais (IBMG), da Fiesp, do Ciesp, entre outras entidades esto se preparando para tornar o plo joalheiro de So Jos do Rio Preto uma referncia internacional. O setor est investindo em design e tecnologia, acompanhando tendncias internacionais aumentando a competitividade de empresrios locais. Essa reao, baseada na cooperao, iniciou-se quando Limeira comeou a se destacar nesse tipo de negcio, inclusive atraindo empresas antes sediadas em Rio Preto. (CARVALHO 2004) Um estudo feito pela Fundao Sistema Estadual de Anlise de Dados (Seade) entre 1999 e 2001, e que ainda reflete a situao atual, pois as caractersticas produtivas da regio da RA de SJP permanecem as mesmas, indicam que o grau de inovao

11 12

Informao retirada do site: http://www.diarioweb.com.br Acesso em 011/06/07 Informao retirada do site: http://www.braile.com.br/EMPRESA/historia.htm Acesso em 10/06/07

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tecnolgica das empresas da regio de Rio Preto um dos menores do Estado. O estudo foi elaborado com base nas empresas paulistas que introduziram, no perodo, um produto tecnologicamente novo ou significativamente aperfeioado no s para a empresa, mas tambm para o mercado nacional. Foram pesquisadas a indstria, o comrcio, a construo civil e a prestao de servios. A taxa inovao na indstria regional foi o que apresentou melhor desempenho entre os setores pesquisados, 2%. Mas ela foi menor do que a registrada no Estado, que foi de 4%.13 Apesar da desvalorizao do dlar frente ao Real nos ltimos meses, as exportaes da regio de Rio Preto continuam a crescer. Entre janeiro e maio de 2007, o volume exportado aumentou 69,4% em relao ao mesmo perodo do ano passado e atingiu US$ 690,9 milhes (R$ 1,3 bilho ao cmbio de 05 de julho). Dado este divulgado pela Secretaria de Comrcio Exterior (Secex), entre os 41 municpios exportadores da regio, Barretos, com US$ 119,3 milhes, Catanduva, US$ 111,3 milhes, e Bebedouro US$ 82,2 milhes so os principais. Rio Preto, que obteve US$ 12,9 milhes com vendas ao exterior entre janeiro e maio, a 14 cidade da regio no ranking das exportaes. Mesmo em Votuporanga, cidade que se destaca no setor moveleiro, os principais produtos da pauta de exportaes, que neste ano atingiu US$ 49,1 milhes, esto carnes congeladas (US$ 35,8 milhes) e carnes frescas (US$ 7,9 milhes). Outro dado importante da diretoria regional do Centro das Indstrias do Estado de So Paulo (Ciesp), a emisso de certificados de origem tambm aumentou neste ano em relao a 2006. O setor de alimentos, que inclui acar, suco de laranja e carne, foi o que mais impulsionou o crescimento nas vendas para o exterior em 2007 at ento.14

13

14

Informao retirado do arquivo de notcias do site: http://www.diarioweb.com.br/ Acesso em 10/06/07. Retirado do arquivo de notcias do Site http://www.diarioweb.com.br/noticias/corpo_noticia.asp?IdCategoria=2&IdNoticia=95509 Acesso em 07/07.

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3.3.

Anlise da estrutura industrial da Regio Administrativa de Bauru

Desde o incio, a indstria regional de Bauru esteve apoiada em atividades de beneficiamento agrcola ou na produo de bens finais demandados pelo processo de urbanizao. Nela, prevalecem os ramos de bens de consumo no durveis, vinculados, principalmente, indstria de produtos alimentcios de origem agrcola e animal e de bebidas, lquidos alcolicos e vinagre, com destaque para os gneros sucroalcooleiro e de leos vegetais. A localizao estratgica de Bauru fator de grande importncia na estruturao do setor tercirio, em especial do comrcio atacadista. O crescimento e a concentrao da riqueza gerada, principalmente pela produo sucroalcooleira, provocaram a expanso dos segmentos sociais de mdias e altas rendas, gerando novos padres de consumo, refletindo-se na modernizao e sofisticao do setor tercirio. A parte sudeste da regio concentra a maior parte das indstrias, principalmente os municpios de Bauru, Ja, Agudos, Pederneiras, Macatuba, Lenis Paulista, Barra Bonita, Dois Crregos, Bariri e Lins. Ja, conhecida como a "Capital do Calado Feminino", tem como suas principais atividades a indstria caladista e a agroindstria canavieira. Embora existam na cidade outras atividades ligadas indstria txtil, alimentcia, de vesturio, de artefatos de tecidos, qumica, de mobilirio e metalrgica, sua estrutura industrial marcada pela fabricao de calados, couros, peles e similares. Em Bauru, desenvolveram-se vrias atividades tercirias de apoio produo e circulao de mercadorias e de pessoas, como armazns, depsitos, hotis, estabelecimentos comerciais e servios financeiros, administrativos, pessoais e sociais. Assim, o municpio ostenta um comrcio dinmico e de abrangncia regional e um entreposto de grande expresso, dada a presena de depsitos de distribuio de empresas industriais. Outros sub-centros regionais como Lins, Pederneiras e Lenis Paulista apresentam grande potencialidade de expanso do setor tercirio.15

15

Retirado do stio http://www.planejamento.sp.gov.br/AssEco/textos/Bauru.pdf Acesso em 01/07/07

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3.4.

Anlise da estrutura industrial da Regio Administrativa de Araatuba

A estrutura regional vem se ampliando, com predominncia de indstrias de bens no-durveis. Em Araatuba, foram implantadas indstrias da rea mdica, produzindo fios cirrgicos e equipamentos hospitalares. No municpio de Birigi, destaca-se a indstria de calados, voltada, sobretudo para o pblico infantil, e de artefatos de couro sinttico. Existe um bom potencial industrial em Araatuba, pois em um curto prazo, seis distritos foram ocupados por indstrias de pequeno e grande porte. Um novo distrito est em fase de ocupao no porto fluvial, destinado instalao de empresas ligadas navegao e exportao. Os distritos dispem de infra-estrutura compatvel (gua, esgoto, energia eltrica e telefone) e esto localizados em pontos estratgicos, onde no ha agresso ao meio ambiente nem inconvenincias legais. Todos so servidos por vias de acesso asfaltadas, margem de rodovias, da ferrovia Brasil-Bolivia, do aeroporto internacional (pista de 2.700 metros) e da hidrovia Tiet-Parana. Tudo isso a garantia de transporte barato, rpido e eficiente para os maiores centros consumidores brasileiros. As indstrias so marcadas pelo porte e produo, com nfase para a agribusiness no ramo de transformao de alimentos, como a Nestl, Parmalat e dois frigorficos. Mas podem ser citados setores emergentes, tais como, os de mveis, refrigerao, calados, cermica, olarias, curtume e artefatos de cimento. Mas tambm h empresas de ponta, com o caso de: Tenniscord, que fabrica fio cirrgico absorvvel, e a Hospimetal, para equipamentos e instrumentos hospitalares. Um produto de consumo nacional o tanquinho Colormaq (mquina de lavar roupa) produzido pela Empresa Colorviso. No se pode esquecer tambm do expressivo setor sucroalcooleiro, que conta com 19 destilarias na regio (duas no municpio) e a sua produo de um bilho de litros de lcool e 78 mil toneladas de acar.16 O setor tercirio vem crescendo e se diversificando, concentrado, em grande parte, no municpio plo de Araatuba. Por ser um dos principais centros agropecurios do

16

Retirado do Site http://www.camaraaracatuba.com.br/Secoes/Aracatuba.asp Acesso em 05/07/07

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pas, sobressai, nele, o comrcio de implementos agropecurios e de servios de apoio agropecuria.17 A hidrovia por sua vez, tem grande potencial econmico. Da regio metropolitana de So Paulo at a usina hidroeltrica de Itaipu (PR), so 2400 quilmetros de extenso, suficientes para escoar mais de 15 milhes de toneladas de carga. Quando construdas as eclusas de Itaipu, sero abertas maiores oportunidades de integrao econmica com os pases que compe o Mercosul (Mercado Comum do Cone Sul), quais sejam, Brasil, Argentina, Uruguai e Paraguai. Em 1994, a hidrovia movimentou mais de trs milhes de toneladas de gros agrcolas, fertilizantes, calcrio, madeira, celulose e papel, cana-de-acar e produtos industrializados, a um custo reduzido. Araatuba est no centro geogrfico da hidrovia Tiet-Paran e se constitui num ponto estratgico para as relaes no Mercosul, para o escoamento de produtos dos Estados agrcolas do Centro-Oeste, um plo turstico do interior de So Paulo e uma excelente alternativa de investimentos.18

17

Retirado do sitio http://www.planejamento.sp.gov.br/AssEco/textos/Aracatuba.pdf Acesso em 05/07/07 18 Retirado do site http://www.camaraaracatuba.com.br/Secoes/Aracatuba.asp Acesso em 05/07/07

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3.5.

Anlise comparativa da estrutura de exportao de Bauru, Araatuba e So Jos do Rio Preto.

Com o aumento das exportaes brasileiras, os municpios tambm aproveitaram a oportunidade, se reestruturaram e esto envolvidos no mercado externo. Analisando o perodo em que a balana comercial, dos trs municpios,apresenta seu saldo positivo, chegaremos em perodos muitos prximos. Araatuba assume em 2000 o supervit de suas transaes, j Rio Preto ocorre em 2002 e Bauru entre os anos de 2002 e 2003. Nesta primeira anlise, no Grfico 5, h uma comparao entre as exportaes dos municpios em questo, e Bauru j aparece numa posio privilegiada, bem frente de seus vizinhos, pois a sua produo voltada para o mercado externo possui um valor agregado maior.

Grfico 5 Exportaes dos Muncipios de Bauru, Araatuba e So Jos do Rio Preto, 1998/2006, em milhes de dlares US$ FOB

100,000 90,000 80,000 70,000 60,000 50,000 40,000 30,000 20,000 10,000 0 1998

S J RIO PRETO BAURU ARAATUBA

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Esta diversidade na exportao pode ser explicada devida a variedade do investimento industrial no acumulado nos anos de 1996/2006. Apesar de Araatuba ter liderado neste intervalo de tempo os investimentos industriais com cerca de 2.025 bilhes de dlares, Bauru e SJP souberam distribuir seus investimentos, que nesta poca foram de 1.987 bilho de dlares e 628 milhes de dlares respectivamente.

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Araatuba concentrou seus investimentos em Alimentos e bebidas, Papel e celulose e Eletricidade, gs e gua quente, enquanto Bauru e SJP diversificaram, partindo alm destes j citados para Mquinas e equipamentos, Mveis, Produtos qumicos, Madeira, etc. Nas Tabelas temos a descriminao das contas nacionais onde podemos visualizar de uma forma mais clara composio das exportaes de cada municpio.

Tabela 2 Setores de Contas Nacionais de Bauru em Milhes US$ FOB em Milhes de US$ FOB 2006(Jan/Dez) TOTAL DO PERODO Bens de Capital Bens de Capital (Exc Equi Uso Ind) Equip Transp. Uso Industrial Bens Intermedirios Alimentos e Bebidas Insumos Industriais Pecas e Acessrios Equip Transp Bens de Consumo Durveis No Durveis Demais Operaes Fonte: Secex 46.892.995 745.88 26.205.421 19.941.696 29.990.051 144.108 29.945.943 622.788 83.610.652 6.104.818 6.104.818 2005(Jan/Dez) 83.933.461 6.739.955 6.714.544 25.411 31.880.178 2.376.649 14.214.716 15.288.813 45.080.689 191.419 44.889.270 238.639

Na Tabela 2, aparecem os bens no durveis como sendo a principal conta da balana comercial, respectivamente 53,48 % e 35,82% nos anos de 2005 e 2006, seguidos

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pelos Insumos Indstrias com 16,94% e 31,34% respectivamente em relao ao total do municpio. E seus principais produtos de exportao, de acordo com o sitio do Ministrio do Desenvolvimento e por ordem de importncia so: Acumuladores eltricos de chumbo para arranque de motor a pisto, Carne desossada de bovino congelado, Cadernos, Derivados do algodo (leo, linteres19), Chapas de polmero, Motores eltricos, Barras de ferro com liga de carbono, etc. No segundo lugar encontra-se o municpio de SJP e seus principais produtos so: Miudezas comestveis de bovino, Mudas de plantas ornamentais, Granitos trabalhados, Conservas de aves, Painis de assoalho, etc.
Tabela 3 Setores de Contas Nacionais de So Jos do Rio Preto em Milhes US$ FOB em Milhes de US$ FOB 2006(Jan/Dez) TOTAL DO PERODO Bens de Capital Bens de Capital (Exc Equi Uso Ind) Equip Transp. Uso Industrial Bens Intermedirios Insumos Industriais Pecas e Acessrios Equip Transp Bens de Consumo Durveis No Durveis Demais Operaes Fonte: Secex 26.066.753 4.753.292 1.406.162 3.347.130 12.277.553 12.257.510 20.043 9.035.908 2.078.248 6.957.660 622.788 2005(Jan/Dez) 17.188.633 2.165.545 1.829.780 336.765 8.681.173 8.310.966 370.037 6.339.759 1.708.344 4.631.415 238.639

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As sementes de certas variedades de algodoeiros, aps a separao das fibras por debulha

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Rio Preto possui as mesmas caractersticas de Bauru, porm com uma inverso nos primeiros lugares: a conta principal a de Insumos Indstrias com 48,35 % e 47,02% nos anos de 2005 e 2006 em relao ao total. E o segundo lugar a conta de bens de consumo com 26,94 % e 26,69% respectivamente. Araatuba vem em terceiro e seus produtos so: Creme de leite, Cordas de tripa, Partes de refrigeradores, Mveis de madeira para cozinha, etc.

Tabela 4 Setores de Contas Nacionais de Araatuba em Milhes US$ FOB em Milhes de US$ FOB 2006(Jan/Dez) TOTAL DO PERODO Bens de Capital Bens de Capital (Exc Equi Uso Ind) Bens Intermedirios Alimentos e Bebidas Insumos Industriais Bens de Consumo Durveis No Durveis Fonte: Secex 15.990.790 623.814 623.814 8.697.943 5.185.994 3.512.049 6.669.033 67.430 6.601.603 2005(Jan/Dez) 12.790.508 291.804 291.804 4.757.483 1.810.675 2.946.808 7.741.221 166.572 7.575.649

J Araatuba, com uma alterao no segundo lugar, a conta de bens no durveis ocupando o primeiro lugar com 59,23% e 41,28% nos anos de 2005 e 2006 em relao ao total e o segundo lugar a conta de alimentos e bebidas com 14,16% e 32,43% respectivamente.

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CONSIDERAES FINAIS
Esta monografia teve como objetivo apontar todas as influncias que fizeram de So Jos do Rio Preto uma cidade plo para o desenvolvimento regional. Foram destacados, desde dados histricos, como a influncia dos imigrantes na economia local, passando pela chegada da ferrovia, ciclo do caf e do algodo, at a citricultura e criao de gado, e j, no sculo XXI, com a misso de ser lder regional e orientador do progresso econmico desta regio. A principal atividade econmica da regio atualmente a agroindstria, pois ela dita o ritmo do crescimento econmico, alm de ser um fator determinante das exportaes. Comparativamente, a Regio Administrativa de Rio Preto, foi posta ao lado de outras RAs que foram a de Bauru e de Araatuba. Isso foi feito para um melhor entendimento da dinmica e a estrutura de sua economia, e at mesmo a sua importncia dentro do Estado de So Paulo e por vezes at com uma importncia nacional, como o caso do plo moveleiro de Votuporanga e a indstrias de beneficiamento da cana e de suco de laranja.

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