Gestion 2008. Version Final

HACIENDO CAMINO
Al pueblo peruano :
Es un deber de las autoridades, y una obligación de

cumplimiento imprescindible, corresponder al esfuerzo
de la población, informándola puntualmente sobre lo que
se está haciendo por el país, desde la estructura del
Estado y de acuerdo con los planes del gobierno. De esa
manera se aporta elementos significativos que estimulan
y alientan la participación ciudadana.
La ciudadanía necesita conocer la manera como se

cumple obligaciones administrativas y se logra avances
en la ruta al desarrollo sostenible.
Ese es el objetivo central de este Informe, en el cual se

registran los resultados de la gestión del Ministerio de
Energía y Minas, durante el periodo comprendido entre
agosto 2006 y mayo del 2008 del gobierno que encabeza
el doctor Alan García, Presidente Constitucional de la
República.
2007 es el año en el cual el Perú creció 8.99% . Es un

crecimiento con bases sólidas, excelentes cifras en el
comercio exterior, con mercados abiertos al mundo y en
posición envidiable en el concierto mundial. Este informe
procura ofrecer una visión general de lo realizado por
uno de los sectores más dinámicos de la economía
nacional.
En las páginas siguientes se habla en torno a lo hecho

por los subsectores que conforman el Ministerio de
Energía y Minas, a través de sus direcciones generales y
1
organismos de línea. Se consigna los objetivos
planteados, las acciones realizadas e informes sobre los
estamentos operativos de cada subsector, así como lo
que se hará hasta el 2011.
Al poner en circulación este texto, el MEM informa de

manera oportuna y transparente, dando cuenta del
cumplimiento al encargo conferido.
La oportunidad es propicia para reconocer el esfuerzo de

los funcionarios y trabajadores del Ministerio en Lima y
las regiones, en una labor cuya dirección he compartido
con los Viceministros de Minas, doctor Felipe Isasi Cayo,
y de Energía, doctor Pedro Gamio Aita, asistido por el
Secretario General, doctor Jorge Silva y con
participación de Directores Generales y asesores
especializados en diversos temas del sector.
Lima, mayo del 2008
Arquitecto Juan Valdivia Romero

Ministro de Energía y Minas.
2
IN FOR ME D E G ES TIO N
AGO STO 20 06 – MA YO 20 08
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
LIN EAM IEN TOS DE PO LÍTI CA MIN ERA

En este Informe de Gestión se habla de los planes y
propuestas con incidencia nacional y regional y del rol que
cumplen el Estado, la empresa privada y la comunidad .
El objetivo sectorial es :
• posicionar al Perú como país líder en la atracción de
inversiones y a la minería como actividad principal del
desarrollo sostenible.
El Perú es un país minero, polimetálico y con renombre

internacional por su potencial geológico. Principal productor
de oro, cobre, plomo, plata, zinc, estaño, molibdeno, sin
contar los productos no metálicos.
Las inversiones generadas en los últimos 10 años, han superado los
11 mil millones de dólares.
Las inversiones proyectadas para el sector minero peruano,

suman más de 13,800 millones de dólares. Esta cifra incluye
la reprogramación efectuada a inicios del 2008 , según la
Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía, SNMPE,
luego de conocidos los resultados del ejercicio 2007.
Esa cifra considera inversiones ejecutadas y proyectadas,

tales como:
--910 millones de dólares (ampliación de Volcan, Doe

Run y Yanacocha), la mina Cerro Lindo de Milpo en Ica
--1280 millones de dólares (proyectos ya concluidos y en
operación como la modernización de la fundición de Ilo,
la planta de sulfuros primarios de Cerro Verde, la planta
de cianurización de Buenaventura, en Uchucchahua).
--2405 millones en proyectos (con y en estudio) donde
participan Xstrata, Milpo, Gold Fields, Vale Do Rio Doce,
3
Monterrico Metals. También la expansión de Pierina, en
Ancash, y que corresponde a las operaciones de Barrick
Minerals, los proyectos en exploración : Las Bambas
(Xstrata), Toromocho (Perú Copper). Michiquillay, (Anglo
American Services pagó 403 millones de dólares por la
concesión), La Granja ( adjudicado a Rio Tinto).
El 50% del impuesto a la renta que paga la industria minera

se distribuye directamente vía canon, a regiones y municipios
además de universidades. Este monto registra un alza
creciente desde 1996 - cuando repartió 15 millones – hasta
los 5 mil millones de soles que se distribuirán en el 2008 . La
cifra para el año 2007 fue de 8703 millones de soles.
Fo rta lez a y at rac ció n geol ógi ca

Esta situación de fortaleza está vinculada a los precios de
minerales en el mercado internacional. Según la última
encuesta del Instituto Fraser, el atractivo geológico nos coloca
en el segundo lugar a nivel mundial. Ello hace prever que,
desde el punto de vista geológico y de potencial del recurso,
seguiremos siendo un mercado atractivo, aunque se haya
descendido en atracción del capital por la existencia de
situaciones que dificultan dicho proceso. El Instituto Fraser
registra que el Perú ocupa el puesto 32 entre más de 140
países encuestados.
El Perú acaba de obtener el “grado de inversión” (investment

grade) distinción que lo califica como país adecuado para
recibir inversión diversa, entre otras razones debido a que
respeta la estabilidad jurídica, promueve la solución de
conflictos y procura que la minería cumpla con exigentes
requerimientos socio ambientales .
Esa manera de concebir la relación entre minería, gobierno y

sociedad, prioriza el diálogo y la concertación.
Conciente de su gravitación y peso específico, el sector

minero ha formulado una agenda con dos perspectivas. Una,
externa y otra interna. La primera se orienta a que, en el
mundo de los capitales, el Perú sea visto como un país con
estabilidad jurídica y política; donde existe aceptación social
para la inversión, y una nación donde la prevención y
4
remediación de los daños ambientales ya no es una meta
ilusoria sino un proceso cada vez más afianzado y vigente.
Fo rta lec er la pre sen cia de l Esta do

En la agenda interna la propuesta es trabajar para:
• Fortalecer la presencia del Estado en diferentes niveles
de gobierno.
• Fortalecer el proceso de descentralización, enfatizando
en la simplificación administrativa, unificación de los
procedimientos y competencias en materia minera.
• Formalizar y capacitar a la pequeña minería y la minería
artesanal que son actividades que generan mayor
requerimiento de trabajo directo y significan solución a
la falta de empleo en las diversas regiones donde hay
actividad minera.
Esta visión se orienta al logro del desarrollo sostenible,
basado en elementos que interactúan de modo permanente,
demandando participación del gobierno, de la empresa y de
la comunidad.
Sus elementos distinguibles se plasman a través de:

• Maximizar el desarrollo humano;
• Asegurar el uso eficiente de los recursos,
• Asumir costos sociales y ambientales; y
• Fortalecer las condiciones para viabilizar proyectos.
Su complemento en lo social se orienta a:

• Redistribuir de modo efectivo los recursos generados.
• El respeto a los derechos y costumbres de la ciudadanía,
particularmente en los lugares adyacentes a los
proyectos mineros.
La meta es respaldar a sectores ajenos a la industria

extractiva , mediante los encadenamientos productivos
basados en el productor minero y sus diversos
acompañantes: proveedores, abastecedores de bienes y
servicios, negocios conexos, efecto dinamizador en la
economía local (comercio, industria, servicios, etc).
En lo ambiental, el desarrollo sostenible demanda

responsabilidad de la operación actual y antigua, minimizar la
5
generación de desechos e impactos y actuar con prudencia
ante impactos no previstos, identificando y protegiendo el
patrimonio ambiental.
Es tab ili dad e inv ers ion es

Para lograr estos resultados, el Estado ha mantenido su
respeto a la estabilidad jurídica, que es un hecho
absolutamente congruente con el objetivo de posicionar al
país como líder en la atracción de inversiones. En el caso
peruano, dicha posición garantiza la ejecución del programa
de inversiones previsto en 10 mil millones de dólares, tal
como lo expuse.
El Perú es un país con grandes posibilidades y perspectivas

para la operación de las empresas mineras. En casi todas las
25 regiones del país hay operaciones que van desde la
informal y pequeña hasta la gran minería.
Una ac tiv ida d f orm al en zon as de

po bre za
• Est udi o de la CE PA L an al iza su ef ect o en
gen era ció n de em pl eo e in gr eso s en el Pe rú
La minería peruana es una de las pocas actividades formales
que se ubica en zonas inhóspitas “pagando sueldo por
encima del mercado”, de acuerdo a un estudio que analiza la
importancia de la actividad minera, a nivel macroeconómico,
de las economías regionales y distritos, publicado por la
Comisión Económica para América Latina, CEPAL. El
documento enfoca también la condición de pobreza y los
ingresos de los hogares y la competitividad de las empresa
peruanas. Apareció el pasado mes de octubre, en Santiago de
Chile, y lleva el número 114 y corresponde a la autoría de
Miguel Santillana..
De acuerdo con el autor, en el Perú desde la década del 90,

las empresas trabajan “ bajo el enfoque de la nueva minería,
es decir con responsabilidad social y ambiental, pues el
mercado internacional así lo exige”. Destaca que, para hacer
frente a este problema, “ se ha abierto un espacio de diálogo
y debate, llamado Diálogo Minero”. El especialista, que
considera a esta experiencia “única en el mundo”, pone de
6
relieve el detalle más específico de esta confluencia : un
documento con las bases de “una visión compartida de la
minería en el Perú”, denominado “Por una minería con
responsabilidad social y ambiental : un acuerdo fruto del
diálogo” con una visión para los próximos 15 años de
actividad minera.
“En paralelo – puntualiza el informe- hay un conjunto de

ONGs que operan en el Perú bajo financiamiento de
redes del exterior, que tienen como propósito la
denuncia de la explotación de los recursos naturales en
general, y de la actividad minera en particular, pues
aducen que es la causante de la pobreza en que viven
las sociedades donde se realiza esta actividad”.
Santillana menciona que el estudio efectuó una amplia

investigación que incluyó la revisión de la importancia
macroeconómica de la minería en la estructura y
crecimiento del PBI nacional, el efecto en las
exportaciones, el flujo de inversiones y la recaudación
tributaria, hasta ingresos familiares y nivel de vida en
hogares de zonas mineras, pasando por la dinámica de
las economías regionales, el Indice de Desarrollo
Humano en una serie de departamentos seleccionados
por su vinculación minera y lo que concierne a
municipios distritales y las transferencias que recibe,
particularmente las que corresponden al canon minero.
En el informe se puntualiza que “el canon minero”, una
retribución a la zona donde se explota el recurso natural,
“es un hecho pionero dentro del panorama de las
actividades de explotación de recursos naturales”.
La mayoría de las personas que se dedican a la minería (de

dos tercios a tres cuartos, según el año estudiado) están en la
categoría de “no pobres”. Las personas que se dedican a la
minería en el interior del país “han incrementado tanto su
ingreso total como su ingreso líquido, frente a los que se
dedican a otras actividades” .
7
Pr odu cci ón e inv ers ion es
Ex por tac ion es m in era s: r éc ord hi stó ric o
El valor de las exportaciones mineras, para fines del
2007, llegó a 17,328 millones de dólares, equivalente al
62% de las exportaciones peruanas totales, debido a los
mayores envíos de plomo (45%), zinc (27,3%), cobre
(21%). Esa cifra confirma el aumento experimentado
desde el año 2005, cuando se exportó por 9,790
millones de dólares, y elevándose a US$14,707 millones
en el 2006. El incremento de 17.8% en relación al año
anterior se originó en el positivo desempeño de los
precios internacionales y la mayor demanda de los
Estados Unidos, Suiza, China y Canadá, que son los
principales destino de los productos peruanos.
El crecimiento del valor de las exportaciones mineras

tuvo una cifra récord en diciembre del 2007 : 1,740
millones de dólares por los mayores embarques de
metales preciosos (oro, por 515,7 millones) y plata
refinada (54 millones).
Pro duc ció n

El crecimiento fue significativo, con excepción del oro. La
producción del cobre creció hasta un millón 190,281
toneladas métricas finas (TMF) mostrando un incremento
del 13.5% con respecto al año anterior. El inicio de
operaciones del proyecto de sulfuros primarios de la
Sociedad Minera Cerro Verde, en Arequipa que elevó su
producción en 183 por ciento, y la puesta en
funcionamiento de Cerro Lindo, de la Compañía Minera
Milpo en Ica, determinó las mejoras cifras de producción.
La producción nacional de plata llegó a tres millones

493,909 kilogramos finos (112 millones 331 mil onzas),
un 0,7% más que en el 2006.
En cuanto al oro, durante el 2007 se produjo 170

millones 122,539 gramos finos (cinco millones 740 mil
onzas) manteniendo el nivel promedio de los últimos
siete años aunque retrocedió 16,1% respecto del 2006.
La disminución aurífera se debió a que la producción de
8
Minera Yanacocha cayó en 40%, por el retraso de sus
ampliaciones y el agotamiento de las reservas de óxidos.
El Perú se mantiene como principal productor de plata

del mundo y subió al segundo lugar en el ranking
mundial de productores de cobre, después de Chile, y de
zinc, donde China mantiene el primer lugar. Nuestro país
se mantiene como tercer productor en la producción de
estaño, bismuto y telurio a nivel mundial y primer lugar
en América Latina. Ocupa el cuarto lugar en plomo,
siendo el líder en Latinoamérica y octavo en indio y
selenio y décimo en hierro.
Inv ers ión en pr oye cto s mi ne ros

Hasta el mes de diciembre del 2007 la inversión en nuevos
proyectos mineros alcanzó la suma de US$ 897 millones,
monto que superó en 30% el que las empresas habían
programado a inicios del año 2007. Las mayores inversiones
se han dado en la exploración de yacimientos de cobre, oro y
zinc, básicamente .
La inversión proyectada para el período 2008-2016 asciende

a 19,923 millones de dólares, incluye una cartera de
proyectos mineros en nueve regiones, destacando Apurímac
(Los Chancas, Las Bambas, Antilla), Moquegua ( ampliación
de Toquepala y de la fundición de Ilo), Cusco (Antapaccay) y
Cajamarca (Cerro Corona, en construcción, la exploración de
La Granja y del proyecto Galeno, Michiquillay). También
considera las ampliaciones en Yanacocha (planta de
cianuración Molino de Oro,), de Southern Perú (ampliación de
Cuajone), demostrando que no cesa el interés por conocer
nuestro potencial minero.
Debido a los precios altos, así como a la sostenibilidad de los

mismos, las empresas han aumentado sus presupuestos de
inversión, principalmente para promover ampliaciones en la
capacidad de planta y procesamiento del mineral, intensificar
el nivel de exploración y desarrollar proyectos en zonas con
probado potencial minero.
La agencia que promueve la inversión privada en el Perú,

Proinversión, tiene en cartera el proyecto Bayóvar con una
9
inversión estimada en 120 millones de dólares. En ese
depósito de salmuera y roca fosfórica efectúa estudios de
factibilidad la compañía minera Misky Mayo S.A.
.Tr ans fer enc ia d e f un cio nes de fi sca liz aci ón

a O SI NER G
En enero de 2007, el Congreso de la República aprobó el
proyecto de ley sobre la transferencia de funciones de
fiscalización de las actividades mineras en materia de
Seguridad e Higiene y Medio Ambiente al OSINERG, entidad
que cambió su denominación a la de OSINERGMIN (Organismo
Supervisor de las Inversiones en Energía y Minería), lo que
hará óptima la función fiscalizadora del Estado y la promoción
minera, que seguirá a cargo del MEM.
Mi ner ía y a gr o: f om ent and o la in ve rsi ón

fo res tal
El Ministerio de Energía y Minas promueve que las
empresa mineras puedan invertir no sólo en los
proyectos referidos a sus compromisos de
responsabilidad social, sino que se sientan llamadas a
invertir en proyectos de desarrollo que, además de
generar más trabajo para los peruanos, posibiliten
mayores beneficios económicos y ambientales.
En ese sentido, en el marco de la Ley N° 28852 Ley de
Promoción de la Inversión en Reforestación y
Agroforestería, el MEM aprobó la RM 515-5-2006 (4 de
noviembre) que autoriza que el Plan de Cierre de Minas,
el cual se debe ejecutar durante toda la vida de la mina,
pueda ser garantizado con inversiones forestales.
Este tipo de negocios logrará que la empresa minera se

vincule, de manera óptima, con las comunidades
campesinas directamente beneficiadas. La inversión
forestal aceptable, para fines del cierre de minas, no
debe ser menor a tres millones de dólares. asegurando,
como mínimo, 3 mi hectáreas por proyecto y el
requerimiento de mano de obra estimada en 600
trabajadores, de acuerdo con los estándares
internacionales de esta actividad.
10
Ambas inversiones-mineras y forestal- son de largo plazo
por lo que es previsible que, en su desarrollo, se
acompañen con la paz social que requiere todo proyecto
para ser viable. (Este punto se trata con mayor amplitud
al hablar de los mecanismos de tecnología limpia y las
nuevas opciones de negocio con sentido y protección
ambiental).
Co ntr ibu ció n de la mine ría en la luc ha

con tra la po bre za
547 millones de nuevos soles que ayudarán en la lucha
contra la pobreza, es el monto proveniente del programa de
apoyo voluntario de la minería correspondiente al año 2007.
Este aporte se consolidó, luego de varios meses de
negociación, el 21 de diciembre del 2006, cuando se aprobó
el D.S. N° 071-2006-EM, estableciendo el modelo de contrato
que suscribirán las empresas participantes en el “Programa
Minero de Solidaridad con el pueblo”.
De modo voluntario, y respondiendo a un requerimiento

formulado en su discurso de investidura presidencial, 37
empresas decidieron destinar un porcentaje de sus utilidades,
después de impuestos y a partir del 2007 hasta por cuatro
años adicionales, una cifra cuyo moto mínimo es de 500
millones de soles.
Este aporte voluntario, que no reemplaza a las inversiones

que realizan en el marco de sus políticas de responsabilidad
social asumidas de común acuerdo con las poblaciones
aledañas a yacimientos y zonas de operación, benefició a 254
distritos y 57 provincias en 16 regiones..
Se trata de una experiencia inédita : las empresas formarán

fondos o fideicomisos privados los cuales serán transferidos a
una Asociación Civil para asegurar el destino de dichas
inversiones. Cada empresa maneja sus recursos con una
comisión conformada por las comunidades, los alcaldes y el
gobierno regional
Los aportes se localizan en zonas cercanas a las operaciones,

para nutrición de menores y madres gestantes, educación
primaria y programas de apoyo educativo, salud,
11
infraestructura básica en energía, agua, saneamiento ,
mantenimiento y reparación de vías de acceso y caminos
rurales. Se estudia la posibilidad de que estos recursos
complementen los esfuerzos de los programas sociales de
lucha contra la pobreza. En marzo del 2008 se realizó una
reunión de coordinación con participación de los gerentes de
las empresas aportantes, los responsables del programa
“Crecer” y el ministro de Energía y Minas.
El seguimiento a este programa corresponde a la Oficina de Gestión Social del
MEM, cuyo informe se encuentra páginas adelante.
La minería ha pasado a ser el sector productivo que más contribuye al

Estado, sin necesidad de regímenes excepcionales y cumpliendo sus
obligaciones tributarias de manera equivalente, y como lo hace el
resto de actividades productivas y económicas.
Réc ord en ca non

El monto del impuesto a la renta 2007 pagado por las
empresas mineras, ha originado una cifra récord para el
canon que se distribuirá entre los gobiernos regionales,
municipios de provincias y distritos cercanos a los
yacimientos. El monto asciende a 5,157 millones de nuevos
soles.
En lo concerniente al canon , la cifra registrada para el año

2007 – y que se distribuirá en los próximos meses según la
fórmula consignada en la ley de creación – es superior en 3
411 millones de nuevos soles a la del año 2006.
Este vigoroso incremento – casi el 200% -- es particularmente

notorio en Ancash (subió de 348 a 1628 millones de soles),
Cajamarca (pasó de 365 a 585 millones), Moquegua (270 en
el 2006 y 586 millones en el 2007) y Pasco (donde la cifra
ascendió desde 48 millones en el año 2006 hasta 355
millones en el 2007).
La cifra, sin precedentes, es largamente superior a la que

registró en el año 2006. Entonces, y según cifras del
Ministerio de Economía y Finanzas, el canon ascendió a 1,476
millones de soles. Los incrementos se produjeron también en
el monto percibido como derecho de vigencia, que
corresponde al pago por denuncios e inscripciones en el
12
catastro, y la regalía minera que se paga por exportación y es
distribuida de manera proporcional entre los diversos sectores
beneficiados.
Los derechos de vigencia en el 2007 llegaron a 97 millones

(superó en 7 millones a la cifra del 2006). Arequipa, Ancash,
Lima, Puno, Cajamarca y La Libertad son las regiones con
mayor cantidad de denuncios registrados.
Las regalías totalizaron 478 millones de nuevos soles (en el

2006 fueron 367 millones). En este rubro, Tacna, Moquegua,
Pasco, Lima y Junín tienen los mayores ingresos en el 2007,
igual como sucedió en el año 2005.
Los datos registrados para el año 2008 hacen factible

vaticinar que el incremento de los montos por canon,
derechos de vigencia y regalía minera, seguirán en
incremento. Las cifras oficiales detallan que la regalía pagada
en los meses de enero y febrero (se trata de un tributo de
recaudación mensual, a diferencia del canon que es fruto de
un impuesto de pago anual) asciende a 140 millones de soles.
Tacna y Moquegua son las regiones con mayor monto . En
ambos lugares opera la compañía Southern, propiedad del
Grupo México, que es la segunda empresa minera productora
de cobre en Amétrica Latina.
13
CANON MINERO, REGALIAS MINERAS Y DERECHO DE VIGENCIA
2006 2007 2008

Canon y Regalias
(Miles de S/.) Derecho de Regalias Derecho de Regalias Regalias
Canon Minero Total Canon Minero Total Total
Vigencia Mineras Vigencia Mineras Mineras*
AMAZONAS 755 5 1 762 1,334 8 73 1,415 73 73
ANCASH 5,395 348,731 1,170 355,296 6,920 1,628,350 4425 1,639,695 3,277 3,277
APURIMAC 3,394 8,360 1,876 13,629 4,369 23,070 3107 30,546 1,128 1,128
AREQUIPA 9,947 71,241 10,811 92,000 11,323 157,530 15153 184,005 10,956 10,956
AYACUCHO 5,386 1,587 1,098 8,071 5,826 20,963 2143 28,932 746 746
CAJAMARCA 9,334 355,432 671 365,437 9,335 585,613 230 595,178 145 145
CALLAO 12 0 0 12 11 0 0 11 0 0
CUSCO 5,387 67,236 0 72,623 6,483 272,885 0 279,368 0 0
HUANCAVELICA 4,966 5,862 3,868 14,696 5,188 37,919 8007 51,114 4,375 4,375
HUANUCO 889 909 2,329 4,127 1,441 10,470 3479 15,390 988 988
ICA 2,645 27,054 7,621 37,320 2,607 66,374 7924 76,906 2,709 2,709
JUNIN 4,038 10,300 31,316 45,654 4,026 110,708 41214 155,948 9,986 9,986
LA LIBERTAD 9,494 53,930 14,532 77,957 7,381 283,398 17552 308,332 7,264 7,264
LAMBAYEQUE 1,324 4 0 1,328 596 3 0 599 0 0
LIMA 6,482 38,588 14,866 59,936 7,605 199,229 45075 251,910 15,937 15,937
LORETO 69 0 0 69 214 0 0 214 0 0
MADRE DE DIOS 1,230 32 0 1,262 1,411 43 0 1,454 0 0
MOQUEGUA 3,287 270,593 100,217 374,096 3,598 487,216 95314 586,128 22,184 22,184
PASCO 3,156 48,218 51,439 102,813 3,494 355,486 92383 451,363 19,223 19,223
PIURA 4,156 15 1 4,171 3,680 7 1 3,688 2,191 2,191
PUNO 5,700 117,494 25,683 148,877 6,761 144,315 36685 187,761 11,686 11,686
SAN MARTIN 760 256 10 1,025 957 164 12 1,133 3,968 3,968
TACNA 2,722 320,531 99,576 422,829 2,423 773,250 106142 881,815 23,422 23,422
TUMBES 7 0 0 7 11 0 0 11 0 0
UCAYALI 42 0 0 42 93 0 0 93 0 0
Total General 90,578 1,746,379 367,084 2,204,041 97,087 5,157,001 478,918 5,733,006 140,259 140,259
Fuente: MEF
* Enero - Febrero
14
Subsector Energía
Visión al 2011
• Asegurar el abastecimiento de energía que requiere el
crecimiento de la economía, para satisfacer la cada vez mayor
demanda,. de la forma más competitiva posible
• Ampliar la frontera eléctrica, elevando el nivel de electrificación
del país a 90%, con estándares de calidad y precios
competitivos.
• Incrementar el uso de fuentes renovables de energía, como los
bio combustibles, así como de la hidroelectricidad y gas natural
-- la no renovable con mayor potencial -- para promover la
utilización eficiente de energía.
• Dar valor agregado al gas natural con el desarrollo de la
petroquímica, generación eléctrica y consumo industrial.
• Afianzar el ordenamiento jurídico como instrumento de
desarrollo del sector, otorgando seguridad y certeza jurídica a
los agentes económicos.
• Contar con un sistema de administración dotado de calidad e
innovación y orientado a que los ciudadanos reciban el mejor
servicio .
Obj eti vos
• Participar en el desarrollo de normas destinadas a promover el
procesamiento y valor agregado del gas natural, lo que haría
posible instalar plantas petroquímicas que dinamizarían el
desarrollo peruano.
• Impulsar el cambio de la matriz energética reforzando el
consumo de gas natural en la industria, transporte vehicular y
las conexiones domiciliarias.
Log rar los ob je tiv os pl ant ead os de te rmi na

la rea liz aci ón de acc ion es esp ecí fic as.
En el cas o del sec tor eléc tri co es ta s se
ref ier en a :
• Asegurar el abastecimiento, con el objetivo de garantizar el
desarrollo eficiente y competitivo de la generación eléctrica,
especialmente en el mercado regulado. Hacer factible el
suministro de energía en el largo plazo.
15
• Promover la inversión suficiente y necesaria para garantizar el
abastecimiento, buscando calidad en el servicio brindado a la
ciudadanía .
• Defender la economía social de mercado.
• Procurar el mejor perfil productivo de los proyectos térmicos e
hidroeléctricos.
• Atender el ritmo de crecimiento nacional, que es superior al 8%
anual y registra visos de incrementarse en el corto plazo,
auspiciando los proyectos en marcha y otros que sean
factibles para atender la demanda eléctrica.
• Las acciones específicas demandan la ejecución de los
siguientes proyectos en desarrollo:
Para transmisión :
LT Chilca – La Planicie – Zapallal.
LT Mantaro – Cotaruse – Socabaya + Machupicchu- Cotaruse
LT Vizcarra – Huallanca – Cajamarca – Carhuaquero
Reforzamiento LT Carhuamayo – Paragsha - Vizcarra
LT Talara – Piura.
Para generación
Central térmica (CT) de ciclo combinado, localizada en Lima con una capacidad de
500MW , a cargo de Electro Perú). Ha sido diseñada para construirse por etapas.
CT Santa Rosa de EDEGEL en Lima. Se desarrolla en dos fases. La primera para
incrementar una nueva unidad a gas, de ciclo abierto, de 198.3 MW . En la segunda fase
se hará la conversión a ciclo combinado para producir 284.7 MW.
CT Chilca 1, de ENERSUR, con la ampliación de 193.5 MW pasará a 543.6MW
CT Las Flores de Duke Energy en Chilca. 80 MW de potencia.
Centrales hidroeléctricas en construcción

Macchu Picchu, 2da fas de 85 MW e, y Santa Teresa 1 y 2 (Cusco)con 109 MW
EGEMSA
San Gabán III, en Puno
El Platanal de CELEPSA ( sector privado) aportará 220 MW al SEIN
Pucará (Cusco) de 165 MW EGECUSCO
Quitarasca (Ancash) de 112 MW. Quitaracsa S.A.
Santa Rita (Ancash)de 255 MW. Electricidad Andina S.A.
Molloco 1 de 310 MW (Arequipa). EGASA
16
Mientras la economía nacional crece a tasas de 7 y 8% anual
, la industria eléctrica lo hace por encima del 10% . El país
demanda energía (a gas o hidráulica) para satisfacer las
exigencias del consumo a fines del 2009. En el segundo
semestre del 2009 empezarán a operar tres turbinas
adicionales a gas natural en distintos proyectos.
Considerando un factor de carga basado en el

comportamiento histórico, el abastecimiento de la demanda
en los próximos años requiere el ingreso de 400 MW de
capacidad por año. Un escenario optimista de crecimiento
demandaría hasta 480 MW anuales.
Inv ers ion es

En Generación : US$289 millones, de los cuales 89%
corresponde al sector privado .
En Transmisión : US$69.54 millones correspondientes al
sector privado.
En Distribución : US$155.3 millones.
En Electrificación Rural : US$ 87.7 millones
El grupo español Abengoa ha presentado una propuesta para la

concesión de las línea de transmisión (LT) entre Carhuamayo-
Paragsha-Conococha-Huallanca-Cerro Corona-Cajamarca. Otro
consorcio hispano, ENDESA, ha anunciado sus planes de inversión
en proyectos eléctricos en el Perú por un monto de 1,093 millones de
dólares. Su objetivo es elevar la capacidad de generación en 285 MW
y aumentar 6% las ventas en el negocio de distribución con
EDELNOR.
PROINVERSION está promoviendo proyectos de transmisión eléctrica
que demandarán una inversión de aproximadamente 700 millones de
dólares. La demanda de energía del Sistema Eléctrico Interconectado
(SEIN) ha crecido a un ritmo de 7,6%, experimentando una tasa de
crecimiento promedio de 6% en el periodo del 2002 al 2007. Con los
aproximadamente 770MW que se incrementarán entre fines del 2008
e inicios del 2009, la capacidad de generación eléctrica instalada
superaría los 7,000 MW, entre centrales hidráulicas y térmicas.
17
Ofe rta es per ada y nec esi dad es de
inv ers ión
El abastecimiento de la demanda señalada deberá ser
cubierto, de manera oportuna, con el ingreso de nuevas
plantas de generación. Dados los costos relativos de las
diferentes tecnologías se espera que, en un primer
momento, predominen las inversiones en centrales a gas
natural, (asociadas a Camisea y al gas encontrado en
Tumbes), y las hidroeléctricas de potencia optimizada
contra el despacho, que resultan más rentables.
Los proyectos considerados para fijación tarifaria incluyen la

central térmica Kallpa1, con 160 MW, inaugurada en julio del
2007), la CT Chilca 1 con 174 MW y varios otros en desarrollo
(ampliación Huangush Bajo, TG Mollendo, CH Joya, Caña
Brava, CT gas natural en Nueva Esperanza, el
repotenciamiento de la CH Pariac y la CH El Platanal ).
Pro yec tos h idr oel éct ric os de l f utu ro

En el MEM se ha elaborado el perfil de nuevos proyectos,
que forman parte del escenario factible de generación
eléctrica, en el horizonte de los años 2009 a 2016. De
acuerdo con el plan previsto, el requerimiento de
inversión llegaría a US$2,500 millones.
El viceministerio de Energía ha presentado un portafolio

de proyectos, del cual sería posible extraer los perfiles
de siete grandes centrales hidroeléctricas, ubicados en
la zona oriental de los Andes, que producirían no menos
de 7,000 megawatios suficientes para cubrir la demanda
interna en forma permanente, y la eventual exportación
a Brasil y países vecinos.
El Perú tiene importantes recursos hídricos no

explotados, particularmente en la parte oriental alto -
andina. Una misión alemana, que estudió el potencial
hidroeléctrico del país, determinó que éste asciende a
60,000 megawatios, de los cuales el 80% se ubica en la
parte oriental de los Andes.
18
El subsector Hidrocarburos
En el 200 7 : a ume ntó la
pr odu cci ón, cr eci ó el cons umo y se
ele vó el pag o d e r ega lías al fi sco
Los datos provenientes del subsector hidrocarburos
son reveladores de una situación que evoluciona y
crece permanentemente. La producción de
hidrocarburos de Camisea representa la tercera parte
del consumo de combustibles por día. Ese dato,
demostrativo de que se avanza en el cambio de la
matriz energética, tiene un efecto positivo frente a la
realidad del incremento en el precio del petróleo.
El país consume diariamente 42 mil barriles de gas

natural, (equivalentes a los barriles de petróleo) y 26
mil barriles de gas licuado de petróleo (GLP). En
términos porcentuales, el consumo de gas natural
representa el 23% del consumo cotidiano de todos los
combustibles. El gas licuado de petróleo constituye el
14% de ese total.
El gas natural demandado por transportistas que han

procedido a la conversión de su sistema de
abastecimiento también registra incremento : son 30
mil unidades las que ya han sido convertidas a gas
natural y se estima que este año llegará a 50 mil,
principalmente vehículos dedicados al transporte
público así como al servicio oficial.
Los gasocentros instalados, y en funcionamiento,

suman 27. El precio del gas natural para vehículos ha
sido fijado de modo tal que permanezca invariable
hasta el 2012, lo que garantiza el ahorro para quienes
deciden asumir la conversión.
El panorama del consumo gasífero muestra otros

datos optimistas : en la industria hay 222 empresas
que usan el gas natural y se estima que en el 2008
lleguen a 250, especialmente en los rubros de
19
pesquería, metal mecánica, industria de alimentos,
entre otros. Inclusive, dependencias hospitalarias han
realizado conexiones al gas natural con lo cual logran
abastecimiento seguro y de menor costo y se
benefician con el proceso de cogeneración eléctrica
para sus plantas de lavado, preparación de alimentos,
como ya acontece en el Hospital Nacional de
Enfermedades Neoplásicas, en Surco.
El proceso de instalación de conexiones domiciliarias

registra aumento : las efectuadas hasta diciembre del
2007 ascienden a 7,626. Sin embargo, en este
resultado – ciertamente modesto-influyen todavía las
elevadas cargas por conexión a la tubería principal
establecidas por algunos municipios. La empresa
Calidda, que distribuye el gas natural en Lima y
Callao, llevará las redes a cinco nuevos distritos,
seleccionados entre aquellos cuyos municipios
facilitan el proceso. y realizará campañas de difusión
para motivar a potenciales usuarios. En Lima hay
ocho distritos en los cuales se usa gas natural para
instalaciones en domicilio.
Una de las medidas que impulsará el proceso para “

masificar” el gas natural en el país, tiene que ver con
los “gasoductos virtuales”. El sistema consiste en
comprimir o licuar el gas y enviarlo en camiones
cisterna a los centros de consumo.
A la fecha existen cuatro proyectos que podrían

abastecer, con ese sistema, a Chiclayo, Trujillo,
Huancayo y Arequipa, apoyando su desarrollo
industrial, domiciliario y vehicular.
El proyecto de la compañía Irradia, que planea invertir

alrededor de 60 millones de dólares y se localizará en
Chilca, es el que registra mayor grado de avance y
podría estar funcionando en el segundo semestre
2008.
Neogas, empresa interesada en realizar proyectos de ductos

virtuales, mediante el desarrollo de tecnología espacial
20
aplicada al gas natural, viene trabajando con esta tecnología
en el Brasil.
Virtual GasNet, en asociación con PETROPERU, evalúa la

instalación de una planta madre de compresión de gas
natural en la zona de Gambeta. Su radio de acción seria el
norte y el sur chico de Lima y la carretera central.
Energy Gas se encuentra evaluando la instalación de

una planta de compresión de gas natural.
Con estos datos, el proceso de cambio de la matriz

energética muestra el siguiente panorama : el petróleo
aporta el 56% de la energía que se consume, un 27%
proviene de gas natural y GLP y un 17% de otras fuentes
energéticas.
La intención es que, en el 2015, la proporción sea más

equilibrada : 33% proveniente del petróleo, 33% de gas
(natural y licuado) y 34% procedente de energía
renovable (hidro energía, bio combustibles, fuentes no
convencionales : solar, eólico, etc.)
Dem and a t ota l d e h idr oca rbu ros

El Perú requiere un abastecimiento diario de 183 mil
barriles de petróleo ( o su equivalente) para cumplir
su proceso productivo. Esa demanda de
hidrocarburos se cubre de la siguiente manera :
• 64 mil barriles por día (MBPD) de Diesel 2 que
representa el 35%, 42 mil MBPD de gas natural (23%),
• 26 MBPD de GLP ( 14%).
• Los residuales suman 21 MBPD ( 12% igual que las
gasolinas) y el resto se distribuye en turbo, kerosene y
otros.
Co ntr ata ció n petr ole ra, ex plo rac ión y

exp lot aci ón
Desde agosto 2006 a marzo de 2007 se ha suscrito 29 nuevos
contratos de licencia para exploración y explotación de
hidrocarburos. Durante el 2007 se firmó 23 , que representan
una inversión proyectada de 809 millones de dólares .A fines
21
de febrero 2008 el Perú ha registrado un total de 84 contratos
suscritos (19 en explotación y 65 en exploración) lo que
marca un récord histórico .
22
Nº LOTE CONTRATISTA UBICACIÓN DEPARTAMENTO
1 XXII BPZ EXPLORACION & PRODUCCION S.R.L. Noroeste Piura

2 XXIII BPZ EXPLORACION & PRODUCCION S.R.L. Noroeste Tumbes/Piura
UPLAND OIL AND GAS L.L.C., SUCURSAL DEL PERU
3 XXIV (80%)/EAST CAMERON PARTNERS DEL PERU S.A.C Noroeste Piura
(10%)/ENDEVCO EUREKA DEL PERU S.A.C. (10%)
4 XXV VETRA ENERGY GROUP LLC Noroeste Piura/Tumbes
5 XXVI PETRO-TECH PERUANA S.A. Noroeste Piura/Lambayeque
TRUE ENERGY PERU S.A.C. (10%)/NORTH
6 126 Selva Central Ucayali
AMERUCAN VANADIUM (90%)
7 127 LOON PERU LIMITED, SUCURSAL DEL PERU (100%) Selva Norte Loreto
BURLINGTON RESOURCES PERU LIMITED, SUCURSAL
8 129 Selva Norte Loreto
PERUANA (100%)
9 130 SAMARANEFTEGAZ S.A.A. (RETIRADO) Selva Norte Loreto
10 131 PAN ANDEAN RESOURCES PLC Selva Central Ucayali/Huánuco/Pasco
TALISMAN (PERU) LTD., SUCURSAL PERUANA -
ECOPETROL S.A.
12 135 PACIFIC STRATUS ENERGY LTD. Selva Norte Loreto
13 137 PACIFIC STRATUS ENERGY LTD. Selva Norte Loreto
14 138 PACIFIC STRATUS ENERGY LTD. Selva Central Ucayali
15 141 PAN ANDEAN RESOURCES PLC SIERRA PUNO
OCCIDENTAL OIL AND GAS OF PERU LLC.,
SUCURSAL DEL PERU
HUNT OIL COMPANY (BLOCK 76) OF PERU, LLC.,
SUCURSAL DEL PERU
GOLD OIL PERU S.A.C. (50%)/PLECTRUM
18 Z-34 Zócalo Norte Frente a las Costas de Piura
PETROLEUM PLC, SUCURSAL DEL PERU (50%)
VIETNAM AMERICAN EXPLORATION COMPANY, Frente a las Costas de
19 Z-38 Zócalo Norte
L.L.C.., SUCURSAL DEL PERU (100%) Tumbes
Frente a las Costas de
20 Z-45 PETRO-TECH PERUANA S.A. Zócalo Norte
Piura/Lambayeque
21 Z-46 SK CORPORATION, SUCURSAL PERUANA Zócalo Central
Piura/Lambayeque
PETROVIETNAM EXPLORATION PRODUCTION Frente a las Costas de La
22 Z-47 Zócalo Central
CORPORATION Libertad / Ancash
23 Z-48 PETRO-TECH PERUANA S.A. Zócalo Central
Ancash
24 Z-49 PETRO-TECH PERUANA S.A. Zócalo Central
Ancash/Lima
23
Contratos Petroleros
NUEVOS
AÑO EXPLOTACIÓN EXPLORACIÓN TOTAL
CONTRATOS
2001 15 14 29 0
2002 16 13 29 0
2003 16 11 27 -2
2004 17 14 31 4
2005 17 28 45 14
2006 18 43 61 16
2007 19 65 84 23
A fines de febrero 2008 se cuenta con 19

contratos en explotación de hidrocarburos y 65
contratos en exploración, que totalizan 84
contratos.
En el año 2007 se superó el

record en contratación
petrolera
24
Inv ers ion es e n e xp lor aci ón y ex pl ota ció n
Hasta el año 2003, las inversiones para exploración petrolera
fueron escasas y de bajo monto . A partir del 2004, como
resultado de los nuevos contratos, las inversiones se han
incrementado hasta llegar a 1 447millones de dólares
americanos. La cifra del año 2007 (en las (exploración 313
millones y 1 134 millones en explotación), significa un
incremento del 110% respecto del año 2006 cuando se
invirtieron 688 millones de dólares..
1 200
1 000
Millones de US$
800
600
400
200
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Exploración 12 31 31 12 43 96 107 313

Explotación 113 166 352 347 233 254 580 1 134
Per for aci ón

Desde agosto 2006 a febrero 2008 se ha perforado 13 pozos
exploratorios (3 pozos de julio-diciembre 2006, 9 en el año 2007,
y 1 en el año 2008). Los pozos están ubicados según muestra el
cuadro siguiente:
POZO S EXPL ORATOR IOS PERFORAD OS (13)

ZONA LOTE FECHA TÉRMINO
POZO COMPAÑÍA DE PERFORACIÓN
Noroeste XIII 01.12.2006
Becara 1XR Olympic
Zócalo Z-1 14.11.2006
CX11-21-XD BPZ
Corvina
Noroeste XXI 03.08.2006
San Alberto 1X Gold
Kon Tiki 13010 Mercantile Noroeste III 05.01.2007
La Isla 1X Olympic Noroeste XIII 10.04.2007
San Pedro 2-1X Petrotech Zócalo Z-2B 13.02.2007
San Pedro 2-2XD Petrotech Zócalo Z-2B 01.05.2007
Corvina CX11-14CD BPZ Zócalo Z-1 18.08.2007
Carmen NO 1501 XD Pluspetrol Selva Norte 1-AB 26.03.2007
Huaya 1X Consultora Selva 100 16.03.2007
25
Central
Huaya 2XC Consultora Selva 100 03.05.2007
Central
Kinteroni 1X Repsol Selva 57 19.11.2007
Central
Esperanza ES1-1XD Petrotech Zócalo Z-6 01.01.2008
En ese mismo lapso se ha perforado 246 pozos de desarrollo (35

pozos de julio-diciembre de 2006, 177 pozos en el 2007, y 34
pozos a febrero 2008) 223 están ubicados en el noroeste del país,
16 en la selva y 7 en el zócalo continental.
Nu evo s desc ubr imi ent os de pet ról eo cru do

La empresa BPZ, que opera en el noroeste, descubrió petróleo en el
lote Z-1. Las muestras dieron evidencia de sería factible producir
1,7 miles de barriles/día de petróleo y 60 millones de pies cúbicos
diarios de gas. BPZ, luego de efectuar. la declaración de
descubrimiento comercial, ante Perupetro, continúa con la
evaluación de sus reservorios.
Barret Resources, operadora del Lote 67, anunció la decisión de

pasar a la etapa de la explotación comercial de los yacimientos de
petróleo pesado descubiertos en ese lote. El Plan Inicial de
Desarrollo presentado proyecta una producción aproximada de 100
MBPD a partir del 2010. La inversión estimada es del orden de los 1
500 millones de dólares, suma que incluye el desarrollo del campo,
la construcción de ductos de transporte y la instalación de una
planta de tratamiento de crudo pesado. La compañía Sertecpet
tiene a su cargo los estudios de ingeniería básica del proyecto para
fijar las facilidades de producción. A marzo 2008, se reporta un
avance de 42% .
Pr odu cci ón fis cal iza da de gas na tur al
El promedio de la producción fiscalizada en el año 2007 ascendió
a 259 millones de pies cúbicos diarios, lo que representa un
incremento del 51% con relación al promedio del año 2006 (172
MPCD) debido principalmente al consumo del gas natural que
demandan las centrales de generación termoeléctrica.
Pr odu cci ón p or co mpa ñí a

Promedio 2007
Compañía Lote %
MMPCD
Pluspetrol 88 189 73
Aguaytía Energy 31-C 38 15
Petrobras X 10 4
26
Petrotech Z-2B 14 5
Otras empresas I, VI / VII y XIII 8 3
Total 259 100
La producción fiscalizada promedio de gas natural del mes de marzo 2008 fue de 285,5
millones pies cúbicos por día que comparado con el mes de marzo 2007 (212,9 millones pies
cúbicos por día) con un incremento de 34%.
Pr odu cci ón fis cal iza da de hid roc arb uro s

líq uid os
La producción promedio de líquidos (incluye petróleo y
condensados de gas natural) en el año 2007 fue de 114 miles de
barriles por día), lo que representa una disminución del 2%
respecto del 2006 a causa de la declinación natural de los pozos.
Promedio
Compañía Lote 2007 %
MBPD
Pluspetrol Norte 1-AB y 8 44 38
Pluspetrol Corp. 88 34 30
Petrobras X 13 12
Petrotech Z-2B 12 10
Otras empresas Varios 11 10
Total 114 100
La producción fiscalizada promedio de hidrocarburos líquidos para

el primer trimestre de este año 2008 llegó a 105 593 barriles por
día (BPD) . La disminución es resultado de la paralización de
operaciones de la planta de Pisco motivada en los trabajos de
conexión de las instalaciones ampliadas para la exportación de gas
natural procedente del lote 56.
Re gal ía s – ca non y s ob rec ano n

Como consecuencia de la actividad extractiva de hidrocarburos en
todo el territorio y el zócalo continental, en el 2007 el Estado ha
percibido regalías ascendentes a 791 millones de dólares. De ese
monto se ha transferido a las regiones de Cusco, Loreto, Piura,
Tumbes, Ucayali y Huanuco ( Puerto Inca) 395 millones de dólares.
27
Co mer cia liz aci ón d e c om bus tib les
El registro de comercialización de hidrocarburos se incrementó en
7,57% (1 162 registros hábiles) , destacando el aumento de
transportistas de combustibles líquidos, locales de venta y
distribuidores de GLP, gasocentros de gas licuado de petróleo y gas
natural , grifos y estaciones de servicio. 14 584 usuarios informales
se adecuaron a las normas vigentes y efectuaron el trámite de
inscripción ante la Dirección General de Hidrocarburos, reflejando
así el esfuerzo del Ministerio de Energía y Minas para formalizar el
mercado de combustibles en el país.
Registros de Comercialización GLP 2007

- Consumidores Directos de GLP 7 319
- Locales de Venta de GLP 6 751
- Redes Internas de Distribución 514
TOTAL 14 584
En cuanto a establecimientos de venta de Gas Licuado de

Petróleo (GLP) y de Gas Natural Vehicular (GNV) operan
32 gasocentros exclusivos de GLP (12 en Lima y 20 en
provincias), 1 gasocentro mixto de GLP + GNV (se
encuentran pendientes: 51 proyectos con Informe técnico
favorable de Instalación sin construcción y 28 estaciones
en construcción).
28
Gestión para estaciones de servicio con gas natural GNV
USUARIO
05 proyectos en
espera de
levantamiento de
observaciones
51 Proyectos con
PROYECTOS DE 28 Estaciones con ITF 27 ESTACIONES
ITF de instalación
EE.SS. en construcción en OPERACIÓN
sin construcción
OSINERG
14 EN EVALUACION.
Emisión de
ITF Comunicación Emisión de
Instalación de IT de Culminación
Inicio de obra de Obra. Licencia
Funcionamiento y
Registro en DGH
07/04/2008
29
Bal anz a c ome rci al
La balanza comercial de hidrocarburos registra un saldo
negativo, que asciende a mil 466,8 millones de dólares,
debido a los altos precios del petróleo crudo y derivados
registrados en el mercado internacional. .( Los productos
mas importados son el crudo y diesel 2). Durante el 2007,
el precio del petróleo crudo llegó a 98 dólares el barril.
A febrero 2008, se observa un déficit acumulado de 432, 8
millones de dólares con el barril por encima de 100 dólares.
Pr eci os d e l os co mbu sti ble s – Fo ndo pa ra l a

es tab ili zac ión de pr eci os
El precio del petróleo crudo se incrementó en 60% debido a
diferentes eventos mundiales como el riesgo geopolítico en
países que son grandes productores ( Irán, Irak o Nigeria),
la depreciación y caída de la moneda estadounidense, la
insuficiente capacidad de refinación además de una fuerte
actitud especuladora registrada en el comercio
internacional del crudo.
A raíz de ello, durante el 2007, el Fondo para la

Estabilización de los Precios de los Combustibles, creado
para afrontar el alza internacional del precio del crudo, ha
comprometido un monto de 820,6 millones de soles para
amortiguar el efecto alcista del petróleo sobre los precios
de los combustibles en el mercado nacional.
De enero a marzo de 2008, este Fondo ha empleado

aproximadamente 456,6 millones de soles para que los
productores e importadores de combustibles no trasladen al
público los efectos del alza en el precio internacional del
petróleo.
El Fondo es una medida macroeconómica que ha permitido

atenuar los efectos negativos que tienen los precios
internacionales del petróleo en los combustibles, la
inflación y, en general, sobre la economía nacional. Este
mecanismo ha contribuido a tener una inflación menor a la
registrada en otros países. El Banco Central de Reserva en
su Informe de Inflación de Enero de 2008, menciona que
”de no haberse aplicado las compensaciones a los
combustibles durante el año 2007, el impacto sobre la
inflación hubiese sido de 0,8 puntos porcentuales
adicionales”;
Hay que mencionar también las medidas tomadas por el

Ministerio de Economía y Finanzas para reducir el ISC
aplicable a algunos combustibles, hecho que ha permitido
que los precios de éstos no sufran variaciones
importantes desde finales de mayo del 2007, cuando el
precio del petróleo crudo era de 63,5 dólares / barril.
Pr oye cto Ca mis ea

Aud ito ria Inte gra l a du cto s de tr an spo rte de ga s
y lí qu ido s
Los resultados de la auditoria han aclarado dos aspectos
muy importantes que estuvieron en tela de juicio : si las
tuberías utilizadas eran nuevas y si los ductos cuentan con
sistemas de control y seguridad que garanticen una
operación eficiente.
Los resultados indican que el sistema de transporte de gas

natural y el de líquidos fueron construidos con tuberías
nuevas. Los auditores han manifestado que los sistemas
cuentan con los sistemas de control y seguridad
satisfactorios que permiten garantizar una operación
segura .
Los auditores formularon 36 observaciones, de las cuales 17

corresponden a hallazgos que deben subsanarse en un
plazo no mayor de un año, 6 son hallazgos subsanables en
un plazo no mayor de 5 años . Las 13 restantes constituyen
“lecciones a aprender” para futuros proyectos.
TGP ha presentado un cronograma consignando plazos para

el levantamiento de las observaciones, el cual es evaluado
por el Ministerio de Energía y Minas, en calidad de
31
concedente, y el OSINERGMIN por su función como
supervisor del contrato de concesión.
Pr oye cto de ex por tac ión de LN G

En enero de 2006, el Estado , a través de la Dirección
General de Hidrocarburos, DGH, suscribió. un Convenio de
Inversión con la Empresa Perú LNG para la instalación,
operación y mantenimiento de una planta de
procesamiento destinada a licuefactar gas natural seco y
exportar gas natural licuefactado (GNL).
Dicha planta tendrá una capacidad de procesamiento de

625 millones de pies cúbicos por día (MMPCD), se ubicará
en la zona denominada Pampa Melchorita. La inversión
estimada para su construcción es de 1 300 millones de
dólares y se espera el inicio de operaciones en el año 2010.
El proyecto contempla la construcción de un ducto -- que
sería propiedad de Perú LNG porque no se trata de una
concesión ni tiene Garantía por Red Principal que será
utilizado para el transporte de gas natural hasta la planta
de licuefacción de Pampa Melchorita convertido en el punto
de salida del GN para su exportación.
Perú LNG evidencia un avance significativo en la

construcción de las instalaciones de la planta y terminal
marítimo. Entre los principales está la finalización de la
base de los dos tanques de LNG, el inicio de la construcción
de los cimientos de las unidades de licuefacción y del
puente de caballetes que forma parte del terminal
marítimo. Recientemente arribaron al puerto de Pisco las
unidades de licuefacción. Durante los años 2006 y 2007
Perú LNG ha invertido unos 1026 millones de dólares.
Ga s natu ral en el se cto r eléc tri co

Seis centrales generan electricidad con gas natural . Su
potencia instalada es de 1 671 MW (Megavatios). Son :
Santa Rosa (237 MW), Ventanilla (524 MW), Enersur (362
MW) y Globelec (190 MW) en Lima y en provincias la central
32
de Malacas en Talara (155 MW) y Aguaytía en Ucayali (203
MW).
Al mes de febrero 2008 el consumo promedio de gas

natural por los generadores eléctricos fue del orden de 197
mil pies cúbicos.
Distribución de gas natural por sectores

económicos
NUMERO DE CONSUMO PROMEDIO
SECTOR
CONSUMIDORES (MILES DE PIES CÚBICOS POR DÍA)
Industrial 226 64,474
Residencial y comercial 8 169 190
Eléctrico 4 139,132
Vehicular (*) 27436 10,472
Total 35 830 214,268

(*)
Para atender a este sector se cuenta a la fecha 27 gaseocentros
operativos y 28 en etapa de construcción.
 Se continúa con el desarrollo del Sistema de

Distribución de Gas Natural en Lima Metropolitana.
Actualmente la red de distribución se encuentra en la
capacidad de suministrar gas natural a 65 000
consumidores del sector residencial-comercial y a 280
industrias en las siguientes zonas: Cercado de Lima,
Callao-Zona Industrial, Carretera Central, Lurín y San
Juan de Lurigancho.
Duc tos re gio nal es

Con el fin de promover la construcción de ductos
regionales, el 20 de febrero de 2007, PROINVERSIÓN y
Pluspetrol firmaron un Convenio relativo al precio del gas
para las regiones, mediante el cual se establecen límites
al precio en boca de pozo:
• Precio en boca de pozo de US$ 0,8/MMBTU para
consumidores residenciales y consumidores
eléctricos menores.
• Precio de un(1)dólar / MMBTU para los demás
consumidores.
33
• Precio del gas natural destinado al sector vehicular
fijado en 0,8 centavos de dólar por MMBTU, durante
seis años.
Asimismo, se establecieron las siguientes medidas de
promoción:
- Entre el 2007 y el 2011 no se aplicarán fórmula de

reajuste, lo que significa que el precio se mantendrá
invariable durante cinco años.
- Descuento adicional de 10 %, en el precio del gas natural

en boca de pozo, para consumidores iniciales.
- Durante 5 años, contados a partir del |° de enero del

2012, el incremento acumulado del precio no será mayor al
5%.
PROINVERSION también convocó a Concurso internacional

para entregar en concesión el diseño, construcción,
operación y mantenimiento del Sistema de Distribución de
Gas Natural en la Región Ica, específicamente en Pisco, Ica,
Nazca y Marcona.
Con relación al estudio de prefactibilidad para el proyecto

de construcción del gasoducto: Camisea – Cusco – Puno – Ilo
– Arequipa -Tacna, el 4 de febrero de 2008 PROINVERSIÓN
adjudicó la realización de dicho estudio al consorcio
“R.García, Arcan Ingenieros y CONASAC” (las dos primeras
son empresas argentinas y la última peruana),
Los crecientes niveles de consumo de energía en el sur del

país han despertado el interés por la instalación de
sistemas de transporte de gas natural hacia dicha zona:
La empresa “Kuntur Transportadora de Gas S.A.C.” ha

iniciado los trámites para acceder a la concesión
correspondiente al transporte de gas natural de Camisea a
Ilo por la sierra. El proyecto considera la instalación de un
ducto de 26 pulgadas de diámetro entre Camisea e Ilo, con
puntos de entrega en Quillabamba, Cusco, Juliaca,
Arequipa, Matarani e Ilo, con una inversión estimada de 1
200 millones de dólares.
34
Suez Energy Perú S.A. ha solicitado la concesión para el
transporte de gas natural de Humay (Ica) hasta Ilo, con un
proyecto que permitiría el suministro de gas natural a
Nazca, Marcona Ocoña, Camaná, Arequipa, Matarani,
Mollendo, Moquegua e Ilo. Ambos proyectos son evaluados
por el MEM.
Existe una iniciativa para firmar un contrato BOOT para la

concesión del sistema de transporte de hidrocarburos
líquidos en poliducto de Pisco a Lurín, que se encuentra en
etapa de evaluación.
Bio com bus tib les

En el año 2007 se ha reglamentado la comercialización de
biocombustibles, estableciendo reglas para introducirlos al
mercado nacional. Esta nueva energía, que es “amigable”
con el medio ambiente, permitirá promover la producción
de materias primas para la fabricación de etanol y biodiesel
como una alternativa rentable para los agricultores.
Actualmente se trabaja en el dispositivo legal que

determina la calidad del diesel B2 originado en el bio
combustible (2% biodiesel y 98% diesel) y el B5 (5 % de
biodiesel y 95 % de diesel). A la fecha, la empresa HEAVEN
PETROLEUM ha iniciado operaciones de producción con una
planta de 2 857 BPD de capacidad. Se le ha otorgado
constancia como Mayorista de Biodiesel B100 (100%
biodiesel).
Me can ism os d e d es arr oll o l imp io ( MD L)

La región latinoamericana es una de las más
competitivas en el mercado emergente del carbono,
donde los negocios ambientales son una nueva
oportunidad de negocio para nuestros países.
América Latina es pionera en el mercado de carbono con el

25% del total de la oferta de proyectos a nivel mundial del
Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL). Ha presentado 576
proyectos a la Junta Ejecutiva de las Naciones Unidas para
el cambio climático. De ellos, 277 han sido registrados, con
un potencial de reducción de emisiones de gases de “efecto
35
invernadero” de 33 millones 311 toneladas de dióxido de
carbono equivalente (TCO2).
El Perú. de modo cada vez más creciente, proyecta una

imagen promotora y de gran impulso a las nuevas
inversiones ambientales. Hoy se ubica entre los 7 países
más atractivos en el mercado mundial del carbono.
Disponemos de un portafolio de proyectos, compuesto por
71 iniciativas MDL que representan inversiones por casi 3
mil millones de dólares. 60 de ellos pertenecen al sector
Energía y representarían la reducción de 11 millones de
toneladas de emisiones de CO2 , que constituirían un
ingreso de aproximadamente cien millones de dólares
anuales adicionales para los propietarios, además de las
ventajas del negocio de exportación que constituyen.
Adicionalmente, disponemos de una cartera de once

proyectos forestales MDL, que representan alrededor de 9
millones de toneladas de dióxido de carbono. Estos podrían
estimular los programas de forestación en desarrollo, dada
la gran magnitud de tierra deforestada en el Perú,
ascendente a 7,2 millones de hectáreas. Esta situación
posibilitaría poner en marcha un trabajo que, en diez años,
permitiría la forestación de un millón de hectáreas al año
facilitando nuevos negocios en base a los mecanismos de
tecnologías limpias.
36
¿E ner gías re nov abl es o mayo r
vul ner abi lid ad?
La dis yun tiv a a ctu al
Cada día hay mas razones, tanto mundiales como
nacionales, para utilizar energías renovables y limpias. En
el contexto global, el cambio climático es una preocupación
planetaria. Este calentamiento es producto del incremento
de la emisión de ciertos gases, que originan el “efecto
invernadero”: dióxido de carbono, metano, óxido de
nitrógeno, ozono y algunos compuestos de carbón. Se llama
“efecto invernadero” pues no se impide el ingreso de rayos
solares a la superficie de la tierra, pero dificulta el escape
del calor .Este es atrapado, como en un invernadero,
generando aumento de las temperaturas.
Actualmente, se aceleran los efectos del calentamiento

global producto de los gases de efecto invernadero,
causando daños y pérdidas en el planeta. Ello ha
despertado la conciencia e interés por otras fuentes de
energía. La situación actual es insostenible : Un grado más
de temperatura y los glaciares andinos desaparecerán; con
2 grados y el agua disponible en el Mediterráneo, y el sur
de África, disminuirá 30%; con tres grados más el sur de
Europa quedará gravemente afectado. La mitad de la
humanidad sufrirá por falta de agua y la otra, por
inundaciones.
El compromiso de lucha contra el calentamiento global ha

sido asumido por todos los países. En la Conferencia de Bali
(diciembre 2007) se reafirmó que, a nivel mundial, se debe
combatir el cambio climático empleando tres políticas: el
cambio de energía global yendo de energías contaminantes
(petróleo) a renovables (limpias); logrando eficiencia
energética y reduciendo las emisiones, especialmente en
países industrializados.
Se estima que, para el 2030, las economías

latinoamericanas crecerán al doble . Esto significa mayor
demanda de energía y, también mayor contaminación
ambiental. Por ello, el crecimiento de la demanda de
37
energía global no debe generar uso de energía
contaminante y oneroso sino de energías renovables y
limpias.
En el caso del Perú, ingresando al contexto nacional, para el

2015 necesitaremos centrales que generen 3605 MW
adicionales, debido al crecimiento económico. La demanda
de electricidad crece a un promedio de 7,3% anual ( 8,3%
en 2006 y 10,8% en 2007).1
El Perú tiene una gran oportunidad de usar mas y mejores

fuentes de generación de energía, y evaluar las que
brindarían mayores posibilidades a las regiones. La gama
incluye aprovechar energía hidráulica, eólica, solar-térmica,
fotovoltaica y geotérmica.. La generada con gas natural es
menos contaminante, menos onerosa, pero este recurso es
agotable. La falta de gas natural aumentaría ocho veces el
costo de producción. Lo conveniente es diversificar la
matriz a través de energías renovables, una manera “más
limpia” que usa energías disponibles en el ambiente :
radiaciones solares, fuerza de los vientos, el agua por
embalse o por el “salto”, geotermia, mareomotriz y
biomasa (aserrín, broza de algodón, bagazo, etc).
La energía limpia tiene un costo inferior considerando el

ciclo de vida. Siendo vulnerables a los precios del petróleo -
111 dólares por barril -y la limitada oferta, la realidad obliga
a buscar alternativas energéticas, seguras y económicas.
Con las reservas de gas y energías renovables disponibles,
el objetivo prioritario del cambio de matriz energética es
sustituir el petróleo. Otra prioridad debe ser aprovechar le
potencial hídrico asegurando el abastecimiento. Así se
elabora una estrategia diversificada y sostenible utilizando
diversas fuentes energéticas.
1
La demanda de electricidad creció 5,6% en el año 2005, 8,3% en el año 2006 y 10,8% en el año 2007.
La demanda del SEIN seguirá creciendo a una tasa promedio del 7,3% anual, por lo que se requiere
instalar 3 605 MW adicionales de potencia de generación para cubrir este crecimiento de la demanda en
dicho período.
38
El reto es lograr consenso ciudadano respaldando la política
de Estado que fomente la utilización de energías
renovables, para abastecimiento local y exportación. Una
ley de energías renovables daría el marco legal y nos
mostraría como país comprometido en la lucha por el
cambio climático. El vigente no ha sido efectivo porque no
contiene los alicientes mínimos, previstos en la legislación
comparada. En todas las leyes de energías renovables del
mundo (Asia, América Latina, Europa) se contempla
beneficios tributarios, premios tarifarios e incentivos para
desarrollar estas fuentes de energía
Seg uri dad El éct ric a y Us o E fic ien te de la
Ene rgía El éct ric a
Co nve nio de Co ope rac ión In ter ins tit uci ona l
ent re e l M in ist eri o de Ed uc aci ón ( MI NED U) y el
Mi nis ter io d e E ne rg ía y Mi na s (M IN EM)
En el período junio 2007 - mayo 2008 se realizaron 31
seminarios de capacitación en los temas de Seguridad
Eléctrica y Uso Eficiente de la Energía Eléctrica, a
cargo de los ingenieros de la Dirección General de
Electricidad (DGE) y orientados a directores,
especialistas, profesores, personal administrativo,
alumnos, padres de familia, representantes de juntas
vecinales y público en general, en el marco del
Convenio MINEDU-MINEM. Los eventos han sido
coordinados con las UGEL’s, directivos de las II.EE. y
Municipalidades de los diferentes distritos
participantes. En el período mencionado se capacitó a
mas de 2,381 personas a nivel nacional, de las cuales
1,691 son directores y docentes del sector educativo y
690 personas corresponden al público en general.. El
programa a agosto 2008 tiene previsto llegar a
capacitar a otras 1,700 personas.
Com isi ón de Coo rdi nac ión Mult ise cto ria l
ALC -UE 20 08
Con la finalidad de prevenir posibles fallas y/o corte
del suministro de energía eléctrica, durante la
realización de la Cumbre ALC-UE, el Ministerio de
Energía y Minas asumió la coordinación con las
39
empresas generadoras de energía eléctrica para la
ejecución de planes de contingencia de suministro de
energía eléctrica.
40
Di rec ció n Gene ral de As unt os
Am bie nta les En erg éti cos (D GAA E)
Esta dependencia intensificó la revisión, análisis y
aprobación de estudios y herramientas ambientales en el
sector energético, buscando dar cumplimiento al objetivo
de garantizar que la exploración y explotación de
hidrocarburos se realice en condiciones de respeto a la vida
y cuidado del ambiente.
Para el período enero-diciembre 2007 el detalle de tareas

cumplidas es la siguiente :
Se aprobó 849 instrumentos ambientales; de los cuales

807 corresponden al subsector hidrocarburos y 42 al
subsector electricidad.
• Incluye 55 Estudios de Impacto Ambiental, EIAs, (25
en el subsector hidrocarburos y 30 en el subsector
electricidad)
• 7 estudios de Impacto Ambiental semi detallado en
el subsector hidrocarburos.
• 260 Declaraciones de Impacto Ambiental en el
subsector hidrocarburos, de las cuales 50 se
refieren a Gas Natural Vehicular.
• 485 Planes de Manejo Ambiental (478 en el
subsector hidrocarburos y 7 en el subsector
electricidad)
• 42 Planes de Abandono (37 en el subsector
hidrocarburos y 5 en el subsector electricidad)
En el proceso de participación ciudadana se ha realizado

346 Talleres Informativos (229 en el subsector
hidrocarburos y 117 en el subsector electricidad) y 78
Audiencias Públicas (46 en hidrocarburos y 32 en
electricidad).
41
Está en revisión el borrador de la actualización del
Reglamento de Protección Ambiental para las actividades
del sub sector electricidad.
Se trabaja una propuesta con CONAM sobre Límite

Máximos Permisibles (LMP) de Emisiones Gaseosas y
Partículas en el subsector electricidad La publicación corre a
cargo de CONAM.
Se elaboró una propuesta conjunta -- MEM y CONAM--

respecto de los Límite Máximos Permisibles (LMP) de
Emisiones Gaseosas y Partículas en el subsector
hidrocarburos.
Se elaboró y prepublicó la propuesta de los LMP de

contaminantes en suelo para las actividades de
hidrocarburos y en electricidad.
Se prepublicó los LMP de ruido para las actividades del

subsector hidrocarburos.
Se realizaron 10 talleres, o seminarios de fortalecimiento de

capacidades, en coordinación con las federaciones
FENADEM, FENACOCA, OCCAAM, CGBU, FECONAU, APA,
FECONAYY, CECONAMA, SNMP y FEDIQUEP . Esa labor
permitió capacitar a 751 pobladores de las comunidades
nativas de las regiones de Loreto, Ucayali, Amazonas, Cusco
e Ica.
Se desarrolló el VII Programa de Pasantía para Jóvenes

Indígenas Amazónicos, con el objetivo de brindar
capacitación integral a los participantes, en aspectos
diversos : la industria de hidrocarburos, el medio ambiente,
las normas legales, así como la formulación de perfiles de
proyectos. El programa se llevó a cabo del 12 de setiembre
al 28 de noviembre de 2007 y contó con la participación de
32 jóvenes.
Se realizaron seis reuniones bimestrales con participación

de las Comunidades Nativas del Bajo Urubamba, las
empresas del Consorcio Camisea (TGP y Pluspetrol) y el
42
Estado, incluyendo a la Municipalidad de la Provincia de la
Convención, la Municipalidad del distrito de Echarate, el
Gobierno Regional del Cusco, DIGESA, MEM y OSINERGMIN.
Esta tarea determina que se haya efectuado, hasta la fecha,
16 reuniones bimestrales. La más reciente fue la XVI .
IN DIC ADO RES DE GE STI ON DGA AE

(de sde el 01 -01 -20 07 a l 3 1-1 2-2 00 7 )
PA RTI CIP ACIÓ N CIUD ADA NA (R. M. N° 535 -20 04-

MEM /DM )
HIDROCARBURO ELECTRICIDAD TOTAL
S
AUDIENCIAS 46 32 78
PÚBLICAS
TALLERES 229 117 346
INFORMATIVOS
TA LLE RES DE FO RTA LEC IMI ENT O DE

CA PAC IDA DES
TALLERES 10
IN STR UME NTO S AMBI ENT ALE S APRO BAD OS

ESTUDIO DE 25 30 55
IMPACTO
AMBIENTAL
ESTUDIO DE 7 -- 7
IMPACTO
AMBIENTAL
SEMIDETALLADO
DECLARACIÓN DE 210 -- 210
IMPACTO
AMBIENTAL
DECLARACIÓN DE 50 -- 50
43
IMPACTO
AMBIENTAL (GAS
NATURAL
VEHICULAR)
PLAN DE MANEJO 478 7 484
AMBIENTAL
PLAN DE 37 5 42
ABANDONO
TOTAL 807 42 849
44
Dir ecc ión de El ect rif ica ció n R ura l
Desde el comienzo del actual Gobierno, y hasta la fecha, la

Dirección de Proyectos ha concluido la ejecución de 76
obras de electrificación rural, directamente o en
cooperación con gobiernos regionales y locales. La
inversión total de 130,9 millones de soles ha permitido
electrificar 1 147 localidades rurales y dotar del suministro
eléctrico a 54 mil viviendas, beneficiando a una población
de 268 mil habitantes, lo que ha contribuido a que el
coeficiente de electrificación nacional llegue a 80,5%.
Conocida antes como la Dirección Ejecutiva de Proyectos,

DEP, esta dependencia concentra todos los esfuerzos del
país a favor de la electrificación rural.
La ejecución de los planes de electrificación rural

demandarán una inversión sin precedentes : 560 millones
de soles para 438 obras en todo el país, considerando
pequeños sistemas y programas eléctricos en poblaciones
aisladas y zonas rurales. La población beneficiada bordea el
millón de habitantes.
Electrificar el interior del país representa un impulso

notable a la descentralización. El MEM ha suscrito 121
convenios con municipalidades distritales y provinciales que
garantizan la ejecución de obras que tendrán efecto
dinamizador en la economía y vida de las poblaciones
beneficiadas.
Entre los meses de enero y febrero del 2008, las obras de

electrificación rural se han ejecutado en Amazonas,
Huancavelica, Lambayeque, Pasco, Puno, Ancash, Junín, con
una inversión de 43 millones de soles. La población
favorecjda en esos dos meses alcanza a 95,000 familias.
En el año 2007 se invirtió alrededor de 284 millones de

nuevos soles, cifra récord para los últimos quince años, que
permitió electrificar 62 proyectos y dotar del servicio a 974
localidades distribuidas en 17 regiones.
45
Ela bor aci ón de est udi os
Durante el año 2007, se ejecutaron los siguientes estudios:
Proyecto Monto (S/.) Situación
ED Y EIA INTERCONEXION VECINAL PERU-ECUADOR III
54 476 Concluido
ETAPA
ED TRES SISTEMAS ELECTRICOS DE LA LIBERTAD 147 437 Concluido
EPF PSE JAEN II ETAPA 47 432 Concluido
EPF PSE JAEN III ETAPA 69 593 Concluido
ED Y EIA PSE NUEVO SEASME II ETAPA 389 677 Concluido
Elaboració
EPF PAFE III – GRUPO I – SECTORES 1, 2, 3 y 4 1 639 424
n
Elaboració
EPF PAFE III – GRUPO II – SECTORES 1, 2 y 3 1 039 267
n
Elaboració
EPF PAFE III – GRUPO III 429 350
n
Elaboració
EPF PNER – GRUPO I – SECTORES 1, 2 y 3 680 859
n
6 PERFILES EN LOS DEPARTAMENTOS DE CAJAMARCA,
138 158 Concluido
HUANUCO Y LORETO
EPF : Estudio de Prefactibilidad, EF : Estudio de Factibilidad, ED : Estudio Definitivo
Para 165 proyectos, aprobados como parte del “shock” de

inversiones 2006, se elaboró anteproyectos de expedientes
técnicos, con estimación del valor referencial de cada uno.
Con respecto a los 110 proyectos del crédito suplementario
2007, se elaboró 33 anteproyectos de expedientes técnicos
. La ejecución de obra fue asumida por la DEP/MEM
Ej ecu ció n de obra s

De acuerdo con el presupuesto aprobado para el ejercicio
2007, las obras se desarrollaron según los siguientes
programas :
Obr as de l Pr ogr ama Naci ona l de

Ele ctr ifi cac ión Ru ral
 PSE Nuevo Seasme II Etapa
 Mejoramiento y Ampliación de la CH San Cayetano e
Interconexión Energética a 13 Anexos
 Línea de Transmisión 66 kV Ayacucho - San Francisco
 Línea de Transmisión 138 kV Carhuaquero Jaén
 PSE San Ignacio I Etapa II Fase
 PSE San Ignacio I Etapa III Fase
 SER Santa Cruz-Chota-Bambamarca II y III Etapa
46
 Electrificación Rural Michiquillay Distrito de La Encañada
 PSE Espinar II Etapa
 Electrificación de diez localidades de San Antonio de
Cusicancha /
 Electrificación de seis barrios de Nuevo Occoro /
 Electrificación Rural en las localidades carentes del distrito
El Carmen
 Electrificación de siete anexos del distrito de Acraquia-
Huancavelica
 Electrificación Rural de las localidades ubicadas alrededor
de la Represa Tablachaca Quichuas
 Electrificación de 23 localidades del Valle del Monzón
 Electrificación 10 localidades del distrito de Llata
 Electrificación 22 localidades de la provincia de Huamalies
 Electrificación de los Poblados Rurales del distrito de
Margos
 PSE Yauca del Rosario
 Ampliación del Sistema Eléctrico Uchubamba y Anexos
 Electrificación de los centros poblados El Milagro, San Juan
de Kiate, Aoti y Anapati del distrito de Rio Negro – Satipo
 Electrificación de ParatushialI - Valle Huahuari
 Electrificación del centro poblado de Curimarca
 Instalación LP y RS comunidad Nueva Libertad Punto y El
Barrio Huaylla /
 LP, RP y RS 7 localidades del norte de Pariahuanca /
 SDP y SDS cuenca La Florida-José Olaya /
 SDP y SDS cuenca Pucharini-Río Amarillo
 Distrito de Razuri : E.R. de los caseríos de Pancal, Santa
Rosa de Macabi, La Perla de Macabi, Anexo Macabi Alto,
Monteseco y Palomar-San Mateo
 Distrito de Magdalena de Cao : E.R. de los Caseríos de
Ticmar, Nuevo Ticmar, Moncada
 Distrito de Casagrande : E.R. de La Quinta, La Gloria,
Mocan. Interconexión al SEIN de las localidades de Pueblo
Libre, Túpac Amaru, Rafan, San Pedro y Lagunas
 PSE Valle Huaura-Sayán II Etapa
 PSE Villa Rica II Etapa
 Interconexión Eléctrica Vecinal Perú-Ecuador III Etapa
 PSE Ayabaca III Etapa, II Fase
 PSE Medio Piura I Etapa
 Electrificación distrito de Taraco
47
 Electrificación Rural de Redes de Distribución Primaria y
Secundaria de Collana
 PSE Huancané I Etapa - Circuito I y II - 14 Localidades
 PSE Azángaro IV Etapa
 PSE Tocache II Etapa - Ramal Pucayacu - Puerto Los Olivos /
 PSE Tocache Ii Etapa - Ramal Puerto Los Olivos - Tambo de
Paja
 PSE Tocache Ii Etapa - Ramal Puerto Pizana - La Pólvora
Interconexión Eléctrica Vecinal Perú-Ecuador II Etapa
Cré dit o Su pl eme nta rio 20 07 ( Le y N° 29 03 5)

Mediante Ley N° 29035 se aprobó un crédito suplementario
2007, determinándose la ejecución de 110 proyectos por un
monto de S/. 40,6 millones
Obr a c on Al cal des pr ovi nci ale s y di str ita les

Siguiendo con el impulso de la descentralización en las
inversiones para electrificación rural, en ceremonia que
contó con la presencia del Presidente de la República, el
MEM suscribió 121 convenios de financiamiento para 213
obras en municipalidades provinciales y distritales, por un
monto de S/. 197,1 millones. Ese monto permitirá
electrificar más de 1000 localidades y beneficiar a una
población total de 261 mil habitantes. El financiamiento de
los recursos económicos se realiza a través de los ingresos
previstos en la Ley General de Electrificación Rural.
Pl an M ae str o d e E ner gí as R en ova ble s

Es un programa cuyo objetivo es realizar obras de
electrificación rural, con uso de energía renovable
fotovoltaica (FV) y mini/micro centrales hidroeléctricas,
particularmente en las áreas que no serán cubiertas en los
próximos 10 años por el Sistema Eléctrico Interconectado
Nacional.
El Estudio del Plan Maestro evaluará la posibilidad de

atender con energías renovables 4 mil localidades aisladas,
48
cuyas regiones priorizadas son : Cajamarca, Loreto, Ucayali,
San Martín, Puno, Madre de Dios.
Pr ogr ama Eu ro S ol ar
Tiene como objetivo promover las energías renovables,
mejorando la calidad de vida de las poblaciones rurales
aisladas de la red eléctrica y apoyándolas en su lucha
contra la pobreza.
Se estima en 50 mil a los habitantes de 130 centros
poblados, que se beneficiarán con servicios de educación y
salud, telecomunicaciones, computación, equipos para
conservar vacunas, cargadores de baterías, potabilizadores
de agua e iluminación de las instalaciones comunitarias,
entre otros.
El financiamiento se ha obtenido a través de la Unión
Europea , que facilitará 4.930,000 Euros de cooperación no
reembolsable. La contrapartida nacional asciende a 1,3
millones de Euros.
El programa considera aprovechar la luminosidad solar y la

fuerza del viento para funcionamiento de los equipos
mediante la instalación de “kits”, conformados por paneles
solares y un aerogenerador (130 sistemas. de 1,4 kW cada
uno).
Este programa será ejecutado por el MEM, en coordinación

con los Ministerios de Educación, Salud y Transportes y
Comunicaciones, APCI, la Comisión Europea y la Asistencia
Técnica Internacional.
Pro yec to p il oto de “P ico cen tra les

Hid roe léc tri cas ”
Aprovechando los canales y acequias de riego, y pequeñas
caídas de agua, que existen en todo el país, la primera
misión JICA a cargo del Plan Maestro de Energías
Renovables propuso evaluar la instalación de picocentrales
hidroeléctricas de potencias que van desde 250 W hasta
1000 W para utilizarlas como fuente de suministro de
energía eléctrica.
49
Para tal efecto, dicha misión donó un equipo compuesto de
una turbina Kaplan y un generador monofásico (200 W)
provisto de un sistema a base de imanes permanentes.
Debido a que se encuentra en elaboración, el Plan Maestro

de Energías Renovables, la implementación masiva del
proyecto de Picocentrales Hidroeléctricas requerirá una
evaluación y definición dentro de dicho Plan.
FO NER - Dir ecc ión de Fo ndo s

Co ncu rsa ble s
Pr oye cto de me jor ami ent o de la
el ect rif ica ció n r ura l
El proyecto FONER fue fusionado con la Dirección Ejecutiva
de Proyectos del MEM, originando la Dirección General de
Electrificación Rural, DGER. En ese ámbito, la Dirección de
Fondos Concursables asume plenamente las tareas y
actividades del FONER, manteniendo su esquema y
propósitos de origen, Es decir, aumentar el acceso a
servicios eficientes y sostenibles de energía eléctrica, en
áreas rurales del Perú.
Su meta principal es proveer de 160 mil nuevas conexiones

al sistema, en viviendas actualmente sin servicio, en zonas
rurales, negocios e instalaciones públicas (escuelas, postas
médicas, etc) beneficiando aproximadamente a 800 mil
personas.
También se propone implementar un nuevo marco para la

provisión eficiente de energía eléctrica en áreas rurales,
poner en marcha un proyecto piloto de usos productivos de
electricidad y colaborar a la reducción de la emisión de
gases del “efecto invernadero”, a través de la provisión de
energía usando fuentes renovables.
Para cumplir sus objetivos, el FONER cuenta con cinco

componentes : inversión en proyectos de electrificación
rural, proveer asistencia técnica para poner en marcha un
nuevo sistema de electrificación en el campo y zonas
aisladas, un programa piloto de usos productivos, otorgar
50
facilidades financieras para pequeñas centrales
hidroeléctricas y soporte gerencial para el desarrollo de
todas las actividades.
En el caso de los proyectos de electrificación rural, se

otorga subsidios directos al costo de inversión de
determinados proyectos, los cuales deben ser presentados
por empresas distribuidoras de electricidad. Estas
aportarían , por lo menos, el 10% del costo total de la
inversión.
Las labores de la Dirección de Fondos Concursables

incluyen la provisión de soporte técnico y construcción de
capacidades en todos los componentes del proyecto,
particularmente en lo relativo a normatividad y regulación,
promoción de la participación del sector privado y promover
el uso de la energía renovable. Todo ello se complementa
con iniciativas destinadas a que la población use la
electricidad, de modo productivo, en los centros poblados
cercanos a las áreas seleccionadas para obras de
electrificación.
Un punto importante en las acciones del FONER es facilitar

la participación del sector privado en el desarrollo de
pequeñas plantas hidroeléctricas que venderían energía al
sistema interconectado.
Los indicadores del proyecto de mejoramiento de la

electrificación rural a través de fondos concursables no
solamente incrementa el acceso a la electricidad sino que
participa en el logro del objetivo mundial de protección al
medio ambiente, al propiciar que por lo menos 20 mil
nuevas conexiones empleen energía renovable.
Otro indicador significativo tiene que ver con las inversiones

totales que efectúan las empresas distribuidoras de
electricidad, las cuales ascienden a 33 millones de dólares.
El FONER dispone de 50 millones de dólares aportados por

el Banco Mundial y de 10 millones procedentes de la
agencia financiera del Banco Mundial para el ambiente,
51
GEF. Los recursos disponibles ascienden a 144 millones de
dólares, monto que incluye la contrapartida nacional por 51
millones de dólares. Las empresa aportan un total de 33
millones de dólares americanos, que equivalen a 23% del
presupuesto total.
En el año 2007 se ha invertido el 24% del dinero

presupuestado y se estima que el desarrollo de los
programas irá incrementando esos montos . Un factor
primordial ha sido la complejidad encontrada por las
empresas para formular las propuestas, labor que ha
demandado diversas coordinaciones destinadas a facilitar
fondos concursables para mejorar la electrificación rural.
Por ello, ha sido necesario efectuar la respectiva difusión
con los gobiernos regionales, locales y empresas
concesionarias de distribución y población, incidiendo
principalmente en el uso productivo de electricidad
Para desarrollar el componente de usos productivos se ha

suscrito Convenios Marco con las empresas concesionarias
de electricidad, incluyendo Adinelsa, Electrocentro,
Electrosureste y Electro oriente así como la empresa
arequipeña SEAL . Se ha seleccionado una lista corta de
empresas consultoras y está previsto trabajar para que 800
pequeñas empresas adopten la electricidad en sus procesos
productivos, con una inversión de 800 mil dólares y un
consumo de electricidad por 72MW
En el desarrollo de capacidades de los agentes involucrados

se espera la culminación del Sistema de Información
Geográfica que dotará al FONER de un sistema de
información geo-referenciado. Y en el rubro de promoción
de la energía renovable se elabora un sistema digital para
evaluar el potencial de pequeñas centrales hidroeléctricas y
otro para evaluar el potencial eólico (fuerza de los vientos).
Lo s avan ces de la di rec ció n de fond os

co ncu rsa ble s
Com pon ent e 1 : i nv ers ión en pr oye cto s de
ele ctr ifi cac ión ru ral
52
Al primer trimestre del año 2008, están en ejecución siete
sub-proyectos , desembolsándose - por adelantos y
valorizaciones - un monto total de S/. 16.5 millones, que
representa en promedio el 50% de avance económico de los
respectivos proyectos. En ese mismo periodo, se tiene otros
24 sub proyectos, que forman parte de la segunda ronda --
aprobados por el directorio del FONER- y que han sido
presentados a la OPI / MEM y a la Dirección General de
Programación Multianual del MEF. La viabilidad ha sido
otorgada a ocho sub proyectos.
El 20 de enero del 2008, se publicó el aviso de convocatoria

para la Tercera Ronda de Sub-Proyectos de Electrificación
Rural, dirigido a empresas concesionarias de distribución,
gobiernos regionales y locales y potenciales interesados
(empresas privadas o municipales).
El monto total del subsidio que se otorgaría a los proyectos

de dicha ronda asciende a US$ 15 millones.
Hasta fines del primer trimestre se presentaron 14

iniciativas para evaluación. Trece proceden de Hidrandina y
están destinadas a la región Cajamarca; la otra es una
propuesta de EDELNOR, para el ámbito de Lima (Pequeño
Sistema Eléctrico del Valle del río Chillón). En conjunto, las
propuestas significan un presupuesto de inversión de US$
24 millones, involucran 388 localidades y 23,687
conexiones, beneficiando a una población aproximada de
125,264 habitantes de las zonas rurales.
53
Cua dro N° 01
DIRECCIÓN GENERAL DE ELECTRIFICACIÓN RURAL - MEM

DIRECCIÓN DE FONDOS CONCURSABLES
SUB-PROYECTOS DE LA PRIMERA RONDA EN EJECUCIÓN
Adelanto en
Empresa de Nº Población Desembolso Total % de
Nº Nuevos efectivo y
Nº PROYECTO Distribución de Región Provincia Localidades Beneficiada Enero- desembolsado avance
Suministros materiales S/.
Electricidad Beneficiadas (Habitantes) Marzo S/. a marzo 2008 económico
(*)
1 PSE LAREDO HIDRANDINA S. A. La Libertad La Libertad 30 1,920 10,120 1,845,193 1,845,193 40%
PSE
ELECTROCENTRO Oxapampa -
2 HUANCABAMBA - Pasco 50 2,188 10,940 2,271,988 827,928 3,099,916 55%
SA Pasco
PAUCARTAMBO
PSE YURINAKI - I ELECTROCENTRO Chanchamayo -
3 Junín 40 1,360 10,752 1,468,800 180,910 1,649,710 45%
ETAPA RAMAL 1 S.A. Satipo
4 Junín 56 2,313 12,520 2,498,040 301,606 2,799,646 45%
5 Junín 53 2,147 17,132 2,165,669 435,302 2,600,971 49%
PSE SATIPO IV
ELECTROCENTRO
6 ETAPA RAMAL 1 Junín Satipo 50 2,302 11,510 2,486,160 21,720 2,507,880 40%
S.A.
SECTOR PANGOA
PSE SATIPO IV
ELECTROCENTRO
7 ETAPA RAMAL 2 Junín Satipo 50 1,807 10,595 1,951,560 34,235 1,985,795 40%
S.A.
OTRAS CUENCAS
TOTAL 329 14,037 83,569 14,687,411 1,801,701 16,489,111

(*) Desembolsos efectuados en diciembre 2007
Cua dro N° 02 (1 /2)
DIRECCIÓN GENERAL DE ELECTRIFICACIÓN RURAL

MEJORAMIENTO DE LA ELECTRIFIACIÓN RURAL MEDIANTE FONDOS CONURSABLES
Programa de Inversión: PROG-48-2005-SNIP
OBRAS DE ELECTRIFICACIÓN RURAL EN EJECUCIÓN Y PROGRAMADAS 2008
Banco de Proyectos - Ficha de

UBICACIÓN
NÚMERO DE Registro
NUERO DE
N° DE ENT E D PRESUPUESTO NUEVAS POBLACION
SUB-PROYECTO LOCALIDADES Fecha
ORDEN EJECUTOR i (US$) CONEXIONES BENEFICIADA COD. Fecha de
REGIÓN PROVINCIA BENEFICIADAS Declaración
s (N° FAMIL) SNIP creación
Viabilidad
t
PSE STO DOMINGO- ELECTRO

1 PIURA Ayabaca 868,829 35 1560 5,378 62730 24/09/2007 13/02/2008
CHALACO-HUANCABAMBA NOROESTE
PSE CHULUCANAS III Y IV ELECTRO

2 PIURA Piura 1,891,241 30 3369 14,546 62735 24/09/2007 26/02/2008
ETAPA FASE II NOROESTE
PSE CHULUCANAS III Y IV ELECTRO

3 PIURA Morropón 875,564 25 1271 4,591 62733 24/09/2007 26/02/2008
ETAPA FASE I NOROESTE
PSE AYABACA IV ETAPA ELECTRO

4 PIURA Piura 1,517,149 44 1899 7,955 62731 24/09/2007 26/02/2008
FASE I NOROESTE
ELECTRIFICACION RURAL
5 ELECTRO PUNO PUNO San Román 653,807 11 1098 4,768 62718 24/09/2007 26/02/2008
CABANILLAS III ETAPA
ELECTRIFICACION RURAL
Puno y
6 DE LOS DISTRITOS DE ELECTRO PUNO PUNO 2,326,324 111 2942 28,018 62715 24/09/2007 25/01/2008
El Collao
ILAVE-ACORA
EJE DE DESARROLLO
ELECTRO LAMBA-
7 TUCUME-JAYANCA- Lambayeque 1,353,587 30 1736 6,792 62824 24/09/2007 15/02/2008
NORTE YEQUE
MOTUPE-OLMOS
8 PSE CONCHUCOS HIDRANDINA ANCASH Pallasca 351,093 15 1228 6,180 62738 24/09/2007 15/02/2008
PSE QUIRUVILCA- LA Santiago de

9 HIDRANDINA 1,242,676 20 1415 6,358 62736 21/01/2008
CACHICADAN LIBERTAD Chuco
PSE PACANGA-PUEBLO LA
10 HIDRANDINA Chepén 1,927,745 29 2415 9,626 62737 15/01/2008
NUEVO LIBERTAD
55
Cua dro N° 02 (2 /2)
UBICACIÓN NÚMERO DE Banco de Proyectos - Ficha de
NUERO DE Registro
N° DE ENT E PRESUPUESTO NUEVAS POBLACION
SUB-PRO YECT O D LOCALIDADES Fecha
ORDEN EJECUTOR (US$) CONEXIONES BENEFICIADA COD. Fecha de
REGIÓN PROVINCIA i BENEFICIADAS Declaración
(N° FAMIL) SNIP creación
s Viabilidad
PSE CASCAJAL-
11 HIDRANDINA ANCASH Santa 2,015,507 38 2301 10,349 62739 15/01/2008
LACRAMARCA
ELECTRO CAJA-
12 PSE JAEN-CUTERVO Jaen 1,392,122 29 1414 4,511 73981 18/01/2008
NORTE MARCA
PSE POMALCA TUMAN ELECTRO LAMBA-

13 Chiclayo 1,165,040 10 1609 8,745 75183 01/02/2008
CAYALTI NORTE YEQUE
ELECTRO Lamas, San

14 PSE YURIMAGUAS II ETAPA SAN MARTÍN 1,288,280 12 2181 13,254 74121 19/01/2008
ORIENTE Martín
ELECTRIFICACION DE
ELECTRO
15 TRES SECTORES DE SAN MARTÍN San Martín 589,320 7 2382 12,310 74119 19/01/2008
ORIENTE
TARAPOTO
PSE BELLAVISTA II ETAPA
SECTOR SAN JOSE DE
ELECTRO
16 SISA-RAMALES NUTA, SAN MARTÍN El Dorado 762,927 13 1126 5,097 74115 18/01/2008
ORIENTE
SANTA CRUZ, HUAJA Y
AMINIO
PSE MOYOBAMBA I ETAPA-

RAMAL LOS ANGELES Y ELECTRO
17 SAN MARTÍN Moyobamba 963,006 17 1433 6,058 74118 18/01/2008
PSE RIOJA I ETAPA - ORIENTE
RAMAL ATUMPAYA
Tambo Pata,
ELECTRO MADRE DE Manú,
18 PSE MAZUKO I ETAPA 2,084,042 25 1,988 8,314 74335 05/02/2008
SURESTE DIOS Quispicanchis,
San Gabán
PSE SANTA CRUZ DE LA Santiago de
19 HIDRANDINA 1,230,815 14 1,257 5,920 74736 01/02/2008
CHUCA LIBERTAD Chuco
20 PSE CHANCAY HIDRANDINA CAJAMARCA San Marcos 1,233,225 20 1,177 3,986 74737 01/02/2008
PSE CABANA CABANILLA, Lampa, San

21 AYAPATA, CRUCERO, ELECTRO PUNO PUNO Ramón, 2,487,547 60 2,369 11,845 75052 31/01/2008
COAZA IV ETAPA Carabaya
PSE USQUIL -
22 HIDRANDINA LA LIBERTAD Otuzco 3,169,268 42 3,112 13,247 75319 04/02/2008
HUARANCHAL
ELECTRO
23 CHALLABAMBA CUSCO Paucartambo 1,387,471 40 1,204 6,008 77343 29/02/2008
SURESTE
ELECTRO La
24 PSE LACCO YAVERO CUSCO 1,860,618 81 1,713 7,707 77385 29/02/2008
SURESTE Convención
TOTAL 34,637,204 758 44,199 211,563
56
Cua dro N° 03
DIRECCIÓNDE FONDOS CONCURSABLES -DFC

DIRECCION DE FONDOS CONCURSABLES
DIRECCION GENERAL DE ELECTRIFICACION
RURAL PROYECTOS DE LA TERCERA RONDA DE FONDOS CONCURSABLES
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
UBICACIÓNGEOGRÁFICA CARACTERISTICASPRINCIPALESDE PROYECTOS

EMPRESACONCESIONARIASDE N°DE
PROYECTO PRESUPUESTO N° NUEVAS CONEX POBLACION
ELECTRICIDAD REGIÓN PROVINCIA LOCALIDADES CODIGO SNIP SITUACIONACTUAL
(US$) (N° Famil) BENEFICIADA
BENEFICIADAS
PRIMER GRUPO DE PROYECTOS EN PROCESO DE EVALUACION Y SELECCIÓN

DFC presentó observaciones
1 HIDRANDINA PSE COMBAYO CAJAMARCA Cajamarca 1,530,146 21 1,347 7,409
el 07.03.08
2 HIDRANDINA PSE EJE HUACARIZ CAJAMARCA Cajamarca 3,525,591 42 4,061 22,336
el 01.04.08
3 HIDRANDINA PSE EJE PORCON IV y V CAJAMARCA Cajamarca 2,856,703 35 3,355 18,453
el 07.03.08
4 HIDRANDINA PSE EJE PORCON VI CAJAMARCA Cajamarca 681,437 8 1,008 5,544
el 07.03.08
5 HIDRANDINA PSE CAJABAMBA PARTE ALTA Y BAJA CAJAMARCA Cajamarca 884,898 14 1,042 5,731
el 07.03.08
PSE JOSÉ MANUEL QUIROZ - JOSÉ SABOGAL - DFC presentó observaciones
6 HIDRANDINA CAJAMARCA San Marcos 1,054,450 20 1,042 5,731
PEDRO GÁLVEZ el 07.03.08
7 HIDRANDINA PSE LA ENCAÑADA - SUCRE CAJAMARCA Celendín 1,586,732 42 1,422 7,821
el 01.04.08
8 HIDRANDINA PSE LLAPA - SAN SILVESTRE DE COCHAN CAJAMARCA San Miguel 1,961,242 36 1,917 10,544
el 07.03.08
9 HIDRANDINA PSE MAGDALENA - SAN JUAN CAJAMARCA Cajamarca 1,178,791 30 1,052 5,786
el 07.03.08
PSE MICRO CUENCA DEL CRISNEJAS DISTRITOS DFC presentó observaciones
10 HIDRANDINA CAJAMARCA Cajamarca 1,537,786 17 1,379 7,585
BAÑOS DEL INCA, LLACANORA Y NAMORA el 01.04.08
11 HIDRANDINA PSE MIGUEL IGLESIAS - LA LIBERTAD DE PALLAN CAJAMARCA Celendín 1,354,955 31 1,040 5,720
el 07.03.08
12 HIDRANDINA PSE SAN GREGORIO CAJAMARCA San Miguel 1,403,231 28 1,259 6,925
el 01.04.08
13 HIDRANDINA PSE SAN MIGUEL CAJAMARCA San Miguel 1,024,627 21 1,066 5,863
el 07.03.08
14 EDELNOR PSE VALLE CHILLON LIMA Lima/Canta 3,405,197 43 2,697 9,816
el 01.04.08
SUB TOTAL 23,985,785 388 23,687 125,264
Com pon ent e 2 : asi ste nci a té cn ica pa ra l a
im ple men tac ión de un nu evo es que ma d e
ele ctr ifi cac ión ru ral .
No rm ati vid ad y Re gu lac ión

Una vez culminados los estudios encargados a las empresas
consultoras, estos fueron debatidos en diversas reuniones
de trabajo donde participaron representantes del MINEM,
OSINERGMIN y Banco Mundial. Queda pendiente la
validación sectorial .
Dichos trabajos incluyen :
• Guía de Diseño y Construcción de proyectos de
electrificación rural con extensión de redes para las
regiones de sierra y selva.
• Guía de Diseño y Construcción de proyectos de
electrificación rural con fuentes de energía renovable.
• Elaboración de Normas de calidad de producto y servicio
en los sistemas eléctricos de las zonas rurales. En el mes
de febrero culminaron los informes finales y el 19 de
dicho mes se realizó el taller, en donde se presentaron
las Guías, contando con la participación de
representantes del Banco Mundial, Ministerio de Energía
y Minas y OSINERGMIN.
• Elaboración de un Sistema Tarifario para proyectos de
electrificación rural. Los consultores han presentado sus
informes finales.
Des arr oll o de ca pa cid ade s de lo s a ge nte s

in vol ucr ado s
Para las tareas concernientes a este componente, durante
el año 2007 se realizaron las siguientes actividades:
• Desarrollo del Sistema de Información Geográfico (SIG) y

Capacitación. Esta consultoría ha entregado su tercer
informe y efectuado la presentación preliminar del
sistema, que debe ser concluido en el mes siguiente.
• Fortalecimiento de capacidades de empresas regionales
en la formulación de proyectos de inversión pública, con
el formato SNIP. El año 2007 se capacitó a las empresas:
Electro Puno S.A., Electro Oriente S.A., Electro Norte S.A.,
Electro Noreste S.A., Electro Ucayali S.A. e Hidrandina, lo
58
que ha permitido mejorar la elaboración de proyectos
antes de su evaluación en el sector y en el MEF.
Pr omo ció n p ara la pa rti cip aci ón d el se cto r

pr iva do
A fines del año 2007 se inició la consultoría “Definición de
medidas legales y de regulación para provisión de subsidios
de costos de capital para proveedores privados de servicio
de electricidad: Etapa 1 – Diagnóstico”,
Pr omo ció n del uso de la en ergí a

re nov abl e
A fines del año 2007, se inició el proceso de selección y
contratación de las consultorías: “Desarrollo de
Implementación del sistema digital para la evaluación
preliminar del potencial de pequeñas centrales
hidroeléctricas –HIDROGIS” y la “Implementación del
sistema digital para la evaluación preliminar del potencial
del recurso eólico – VIENTOGIS.
Para la primera consultoría, está en curso la absolución de

las consultas. En el caso de la segunda (VientoGIS), a
mediados de febrero el Banco Mundial otorgó el formulario
de “No Objeción” a la evaluación de las propuestas técnicas
de los Postores y recomendó llevar a cabo la negociaciones
del contrato con el postor ganador: Consorcio Meteosim-
Truewind SL – Latin Bridge Bussines S.A.
Sa lva gua rda s

El diseño y posterior ejecución de los sub-proyectos deberá
tomar en cuenta salvaguardas ambientales,
particularmente las que se refieren al marco de evaluación
de impactos ambientales para el proyecto de electrificación
rural; el marco de desarrollo de Pueblos Indígenas en lo que
sea aplicable a electrificación rural, y el marco de Políticas
de reasentamiento y adquisición de tierras.
59
Se cuenta con el concurso de tres expertos quienes vienen
desarrollando sus labores y han reportado los siguientes
avances:
En im pac to a mb ien tal :

• Estudios de Impacto Ambiental (EIA) a nivel de pre
factibilidad de Sub-Proyectos de Primera Ronda
• Salvaguardas Ambientales del Banco Mundial en las
bases del concurso y términos de referencia (TDR) de
los Pequeños Sistemas Eléctricos (PSE)
• Guía para Elaboración de estudios de Impacto
Ambiental para la Ejecución de Proyectos de PSE
• Informe de observaciones del estudio de impacto
ambiental de "La ampliación de concesión eléctrica
definitiva en distribución -PSEs Selva Central".
Pl ane s d e D esa rro llo de Pu ebl os I nd íg ena s

• Propuesta de Cláusulas de Salvaguarda para Pueblos
Indígenas,
• Revisión de expedientes técnicos de Sub-Proyectos de
la 1era. Ronda,
• Términos de referencia de EIA para desarrollo de PSE.
• Guía para la Gestión de PSE en áreas de pueblos
indígenas
• Guía para la Aplicación de la Ficha Comunal FONER
• Formulación de recomendaciones para mejorar el
estudio de impacto ambiental de la ampliación de
concesión eléctrica definitiva en distribución PSE Selva
Central
Po lí tic a de re as ent ami ent o y ad qui sic ión de

ti err a:
• Informe Legal del Marco de Políticas de
reasentamiento, adquisición de tierras y servidumbres;
• 11 fichas para los Sub-Proyectos de la 1era. Ronda
• Guía Práctica para la identificación de reasentamientos
y elaboración de Planes de compensación y de
reasentamiento involuntario (PACRI)
60
• Guía Práctica para identificación y establecimiento de
servidumbres. Ampliación de concesión eléctrica
definitiva en distribución -PSE Selva Central.
En setiembre del año 2007 se realizó el Taller de

Presentación de Guías para elaboración de estudios socio-
ambientales para proyectos de electrificación rural.
Participaron representantes de las empresas de
distribución : Electro Ucayali , Electro Sur Este , Hidroandina
, Electro Centro S, Desarrollo Ingeniería- Contratistas
Generales S.A. (DISA), y personal técnico de la DFC-FONER.
El taller sirvió para dar a conocer, a los representantes de
las empresas, las políticas de salvaguardas del Banco
Mundial y su aplicación en los proyectos de inversión
subsidiados por la UGP FONER.
61
la Of ici na Gen era l de Plan eam ien to
(O GP) y el Ins tit uto Pe rua no de
En ergí a Nucl ear (I PEN ), des arr oll an
he rra mie nta s mode rna s para el es tud io
de la de man da de ene rgía y amp lia r
la ma tri z ener gét ica de l Perú
La Dirección de Energía y Desarrollo del IPEN y la Oficina
General de Planeamiento del MINEM han aunado esfuerzos
conformando un equipo de trabajo dedicado a las tareas de
búsqueda, análisis, y procesamiento de información, utilizando
herramientas modernas como el MAED (Modelo para el Análisis
de la Demanda de Energía) y el MESSAGE (Model for Energy
Supply System Alternatives and their General Environmental
impacts), en el marco del Proyecto “Fortalecimiento de
Capacidades para el Desarrollo de Sistemas Energéticos
Sostenibles”, auspiciado y financiado por el Organismo
Internacional de Energía Atómica (OIEA) para desarrollar
estudios de Demanda de Energía y Planeamiento integral de
Energía con la finalidad de prever el soporte de energía para del
desarrollo del Perú.
Resultado de ello, en abril del 2008, se ha publicado el “Análisis de la Demanda
de Energía para el Perú 2005-2030” con el objeto de proyectar la Demanda de
Energía a mediano y largo plazo para el Perú utilizando el modelo MAED y
realizar el análisis de escenarios de proyección energética que permitan
satisfacer el suministro de energía en el futuro en el contexto de desarrollo
sostenible.
El estudio aborda la proyección de la demanda de energía a nivel
nacional donde destaca el sector industrial como el sector que más
energía necesita. En esta etapa inicial del estudio se ha considerado
el Caso Referencial (crecimiento medio) y los escenarios de
crecimiento alto y bajo del Producto Bruto Interno.
Queda pendiente realizar escenarios con factores de penetración
intensa del Gas Natural, en los sectores económicos y Residencial, así
como el uso de otras fuentes de energía. Con el uso del Modelo
MESSAGE se procesarán más escenarios con la finalidad de analizar
diferentes alternativas energéticas para ampliar la matriz energética
nacional
62
Of ici na Gen era l de Gest ión So cia l
El Informe del trabajo desarrollado por esta Oficina durante
el período agosto 2007- marzo 2008 consigna las
actividades realizadas en base a las líneas definidas en su
Plan Estratégico ( formulación y promoción) , y en la acción
transversal, referida a procesos de transparencia
informativa, que orienta las tareas desarrolladas .
Las líneas de trabajo definidas se refieren a formulación

de políticas sociales y promoción de la gestión social
sectorial en el subsector minero y en el de hidrocarburos.
En el su bse cto r mine ro

En este rubro se ha trabajado en :
Nue vo Regl ame nto de Pa rti cip aci ón
Ciu dad ana
Este instrumento fue prepublicado el 15 de febrero en la
página web del Ministerio de Energía y Minas. Se trataba de
la segunda versión de la propuesta de nuevo reglamento.
Se fijó un plazo de siete días para que los interesados
formularan comentarios. Simultáneamente se sostuvo
reuniones de trabajo, con la SNMPE, el grupo del “Diálogo
Minero” y diversos colectivos representativos de la
ciudadanía con la finalidad , además de presentar la
segunda versión, de recoger opiniones, buscando la mayor
participación y consenso que sea posible lograr con
relación a esa propuesta normativa.
Des arr oll o de l D S. 042 y r ed efi nic ión de l

pr oce so o ri ent ado al lo gro de la ex cel enc ia
am bie nta l e n l a a cti vid ad m in era (Proyecto de
Decreto Supremo modificatorio del DS 042- 2003-EM )
Con significativo avance en un tema medular de la
actividad minera --que empezó a ser legislado en el año
2003-- un trabajo conjunto de la Oficina de Gestión Social
(OGGS) y el proyecto PERCAN, posibilitó la elaboración de
la propuesta de modificación del Decreto Supremo N° 042-
2003-EM.
63
Culminando una tarea realizada durante el ultimo trimestre
del 2007, la OGGS propuso el procedimiento mediante el
cual se redefiniría el “compromiso previo con el desarrollo
sostenible como requisito para el desarrollo de las
actividades mineras”.
En febrero se prepublicó el proyecto de modificación, para

recibir comentarios. A la par, se inicio el trabajo interno de
programación del Anexo IV de la Declaración Anual
Consolidada (DAC), referido a la Declaración Jurada de
Compromiso con el Desarrollo Sostenible.
Las actividades de socialización y validación de la

propuesta normativa consideran reuniones de trabajo con la
SNMPE y el Grupo de Dialogo Minero, a fin de enriquecer la
norma . La intención es lograr el consenso necesario para
avanzar con dicha modificatoria, lo que requiere mayor
tiempo
En la actualidad, y atendiendo a la demanda de un plazo

mayor para que la nueva norma reciba respaldo pleno y
consensuado, se está estudiando la posibilidad de modificar
el formato de presentación de la declaración jurada a que
hace referencia el DS 042, y avanzar en la sistematización
de la información que remiten los titulares sobre acciones
de desarrollo sostenible y responsabilidad social.
Re sul tad os i ni cia les de l Pro gra ma M in ero de

So lid ari dad co n e l P ueb lo ( PM SP)
Cumpliendo con su objetivo central de sumarse a la lucha
contra la pobreza, el Programa minero de solidaridad
(PMSP) ya muestra resultados. El PMSP opera desde julio
2007, cuando se creó la Comisión Sectorial, presidida por el
Viceministro de Minas, y se instaló la Secretaría Técnica a
cargo de la Oficina General de Gestión Social.
La tarea efectuada consiste en el seguimiento del proceso

de ejecución de los montos asignados y la sistematización
de la información remitida por las empresas mineras que
han suscrito los convenios concernientes al aludido
programa.
64
Al cierre del año 2007, se logró constituir un fondo que
asciende a 518 millones de nuevos soles, aportados por 33
de las 38 empresas mineras que han suscrito el Convenio.
La Comisión Sectorial recibe el informe bimestral de los
avances en los proyectos, programas y obras de inversión
social, de conformidad con los rubros indicados en el
dispositivo legal que aprobó el Convenio (D.S. N°071-2006-
EM).
El PMSP, operando mediante fondos regionales y locales,

beneficia a 16 regiones del país: Ancash, Apurímac,
Arequipa, Cajamarca, Cusco, Huancavelica, Huánuco, Ica,
Junín, La Libertad, Lima, Callao, Tacna, Moquegua, Pasco y
Puno, con una cobertura que alcanza a 53 provincias y 236
distritos.
En la actualidad, el trabajo desplegado incluye una reunión

de la Comisión Sectorial con todas las empresas mineras
que suscribieron el programa de solidaridad PMSP, donde se
hizo el balance general del 2007, se presentó los
“Lineamientos del PMSP 2007-2011” y se inició la
divulgación y socialización de los instrumentos elaborados
para recolectar información : una “Matriz de seguimiento” y
la “Ficha técnica por proyecto”, cuyo formato final
considera los ajustes efectuados luego de las acciones
conjuntas efectuadas en los meses anteriores.
Destaca el dinamismo en la ejecución de proyectos de

inversión mostrado por los fondos locales en comparación
con los regionales. Los rubros más importantes fueron
Infraestructura, nutrición y alimentación. El balance de lo
realizado se convierte en indicador para la Comisión
Sectorial, válido para orientar que, por lo menos, el 30% de
la inversión de los fondos locales y regionales sea asignado
prioritariamente a los rubros nutrición, educación y salud.
Tanto la Comisión Sectorial como la Secretaria Técnica

enlazaron las acciones del PMSP con las de cuatro
instituciones invitadas, cuyos representantes expusieron
sus experiencias y propuestas de inversión social para la
lucha contra la pobreza en relación al PMSP. Las entidades
65
convocadas fueron: el programa Sembrando, el Instituto
de Gobierno de la Universidad San Martín de Porres, el
programa social JUNTOS (cuya estrategia de Intervención
se localiza dentro de CRECER), y la Dirección Nacional de
Urbanismo del Ministerio de Vivienda. Estas presentaciones
mostraron la gama de posibilidades disponibles para que
las empresas mineras puedan trabajar de manera conjunta
, generando sinergias y sumando esfuerzos, para una
inversión social eficiente y eficaz.
Su bse cto r hidr oca rbu ros

Especial énfasis se ha puesto en las tareas de participación
ciudadana en las operaciones del subsector hidrocarburos,
teniendo en cuenta que esas actividades productivas se
desarrollan en zonas lejanas de los centros urbanos, con
poblaciones generalmente de procedencia nativa y que
pretenden mantener sus rasgos de identidad, etnia y
respeto a sus costumbres ancestrales sin alejarse de las
posibilidades de mejorar condiciones de vida basadas en el
legítimo disfrute de la riqueza generada en lugares
adyacentes. Destaca lo siguiente :
• Promulgación del Reglamento de Participación

Ciudadana para las actividades de hidrocarburos
El 20 de febrero del 2008 se promulgó el D.S. 012-2008-EM
que aprobó el nuevo Reglamento de Participación
Ciudadana en Hidrocarburos. En él se establecen los
lineamientos de la participación ciudadana conducentes a:
fortalecer los derechos de acceso a la información, a la
participación ciudadana en la gestión ambiental y social, los
derechos de los pueblos indígenas y la población
involucrada. También se busca optimizar la gestión
ambiental y social de los proyectos de inversión en
hidrocarburos; proveer a la autoridad de información
suficiente para tomar decisiones relacionadas con el
manejo ambiental y social. El reglamento fortifica la
ineludible tarea de promover relaciones armoniosas entre
las poblaciones, el Estado y las empresas.
El proceso de elaboración del reglamento, durante los

meses previos, se centró en la conformación de espacios de
discusión mediante mesas de trabajo con distintas
66
empresas petroleras integrantes de la SNMPE, funcionarios
de instituciones públicas y una serie de organizaciones
vinculadas a la sociedad civil. El proceso estuvo a cargo de
la OGGS, por expresa delegación del despacho del
Viceministro de Energía.
Com isi ón M ul tis ect ori al p ar a la s á re as d e

inf lue nci a de lo s l ot es 1 AB y 8 ( R.M . N ° 3 46-
200 6-PC M) .
En el ultimo trimestre del 2007, la Comisión Sectorial
presidida por el Director General de Gestión Social,
concluyó el “Plan de Acción para mejorar las condiciones
socio ambientales de las comunidades nativas asentadas
en el área de influencia de los Lotes 1AB y 8 “, que contiene
treinta y cinco acciones específicas, todas ellas
identificadas y asumidas por las entidades competentes y
responsables de las acciones en la zona bajo estudio. Con la
experiencia acumulada durante el trabajo en las áreas de
influencia de los lotes petroleros mencionados, se ha
propuesto a la PCM dos normas legales específicas. La
primera propone un Plan de Acción y la otra, la creación de
una Comisión Multisectorial encargada de poner en marcha
las acciones propuestas en el Plan de Acción.
En tanto se aprueben y ratifiquen las propuestas

normativas, la Comisión Multisectorial ha convocado a
reuniones con las instituciones participantes, para revisar
las acciones que se apliquen y forman parte del Plan de
Acción. Punto central de estas labores, y temática principal
de las citas efectuadas en Iquitos, en este sentido, es el
cumplimiento de los acuerdos del Acta de Dorissa.
De sar rol lo s os ten ibl e d e l a c uen ca d el rí o

Ur uba mba
El Ministerio de Energía y Minas, a través del Grupo Técnico
de Coordinación Interinstitucional - GTCI Camisea y la
Oficina General de Gestión Social, ha elaborado una
propuesta para conformar una Comisión para el Desarrollo
Sostenible de la cuenca del río Urubamba. Su finalidad es
asegurar la mejor inversión del canon gasífero; articular
los esfuerzos que vienen realizando diversas instituciones
del Estado, organizaciones de la sociedad civil y empresas,
67
por el desarrollo sostenible de las comunidades nativas y
asentamientos rurales ubicados en la mencionada cuenca y
hacer lo posible para fortalecer al Comité de Gestión del
Bajo Urubamba .Otro fin principal es lograr una mayor
presencia del Estado.
Esta propuesta, en proceso de validación, ha sido

presentada a la Municipalidad distrital de Echarate, al
Comité de Gestión del bajo Urubamba y de CECONAMA, a
representantes de las empresas Pluspetrol Perú Corporation
, Transportadora de Gas del Perú , Repsol YPF y Petrobrás
Energía Perú S, así como al Comité de Gestión del bajo
Urubamba. Se realizó un taller, cuyo tema central fue la
presentación y discusión de la propuesta a los
representantes de comunidades nativas y asentamientos
rurales de la cuenca del río Urubamba, en la comunidad
nativa de Camisea. Participaron 90 dirigentes de las
comunidades nativas del Alto y Bajo Urubamba, así como
de las federaciones nativas COMARU, CECONAMA y
FECONAYY, del Comité de Gestión del Bajo Urubamba y de
CECOABU, entre otros.
Siguiendo con el proceso de validación de la propuesta, se

trabaja en una nueva versión cuya presentación en
Echarate está prevista para el segundo trimestre del año
2008. Las federaciones Indígenas y comunidades nativas de
la cuenca del río Urubamba asistirán a la reunión.
Apo rte vo lun tar io e n h id roc arb uro s

Particular interés en el área de la gestión social ha sido
puesto en el seguimiento a la inversión social efectuada
por las empresas Pluspetrol Perú Corporation y Repsol YPF,
quienes han orientado la inversión de su aporte voluntario a
la ejecución de proyectos de nutrición, salud, educación e
infraestructura principalmente. Simultáneamente se trabaja
en la identificación de la provincia de Pisco (región Ica) y de
las poblaciones ubicadas en la cuenca baja del río
Urubamba (regiones Cusco y Ucayali), como futuras zonas
de intervención.
68
Actualmente se elaboran los instrumentos que permitan
tanto el seguimiento eficaz como el oportuno acopio de
información, incluyendo datos referentes al proceso de
identificación y la prioridad otorgada a los proyectos. Se
requiere disponer de una línea de base socio-económica por
proyecto o rubro de inversión.
Elemento central de esta actividad es “validar” la

metodología de trabajo que las empresas proponen a las
poblaciones beneficiarias así como la revisión y análisis de
actas, convenios y documentos suscritos como parte del
proceso de ejecución del Aporte Voluntario, así como el
seguimiento puntual del grado y nivel de ejecución de los
fondos asignados. También se realiza visitas de campo a las
zonas de intervención.
• Pl an Est rat égi co de la Ofi cin a

Gen era l d e G est ión So cia l a la Al ta
Dir ecc ión de l M EM
En el marco de la elaboración de políticas sociales
sectoriales de carácter general, se ha concluido la versión
final del Plan Estratégico de la Oficina General de Gestión
Social, que define los objetivos, metas y acciones
principales en el manejo de lo social vinculándolo a los
proyectos minero-energéticos. El plan está en revisión
previa, por parte de los Viceministros de Minas y Energía,
antes de su aprobación por la Alta Dirección. Cumplido ese
trámite, se insertará al Plan Estratégico Institucional del
MEM 2008 - 2011.
Promoción de la gestión social

sectorial
La segunda línea de trabajo, concerniente a la promoción
de la gestión social sectorial, se ha concentrado en la
profundización y el fortalecimiento de las capacidades de
información y difusión en el subsector minero. También
se incidió en la formación de grupos de diálogo y realización
de talleres en zonas de actividad minera. Las actividades
tienen el siguiente detalle :
69
Pla n de co mu nic aci one s y ta lle res
in for mat ivo s
La oficina que concentra y coordina las tareas relacionadas
a gestión social trabaja de modo principal en el desarrollo
de programas de difusión e información referentes
• a las características de la minería moderna, legislación
ambiental y social vigente,
• las medidas de protección del medio ambiente,
• los derechos y deberes ciudadanos,
• las oportunidades de participación ciudadana,
• la responsabilidad social corporativa y gubernamental,
• el compromiso con el desarrollo sostenible y
• los beneficios derivados de las prácticas y operaciones
de la minería formal.
Se ha programado realizar talleres informativos en

diferentes partes del país . Uno de los criterios utilizados en
la selección de las zonas de intervención fue usar la lista de
proyectos mineros que el poder Ejecutivo declaró de interés
nacional. Entonces, remitió al Congreso el proyecto de ley
N°1640-2007 solicitando que esa condición fuese conferida
por una norma de procedencia legislativa . La medida no
prosperó y sirvió de base para decidir la ubicación de los
talleres.
Estos son coordinados por la OGGS y cuentan con la

participación de direcciones de línea del MEM ( DGAAM y la
DGM ) e instituciones tales como Direcciones Regionales de
Energía y Minas , INGEMMET, además del OSINERGMIN,
INRENA, DIGESA. El primero de estos eventos se realizó en
el distrito de Querocoto, correspondiente al proyecto minero
“La Granja” de la empresa Río Tinto.
El Gr upo mi ner o C aja mar ca

La OGGS impulsa la conformación de un grupo de trabajo
en Cajamarca, cuyo principal objetivo es intercambiar
información sobre la realidad socio-política en dicha región,
el conocimiento de las zonas de influencia directa de los
proyectos mineros. Su objetivo es lograr un nivel adecuado
en la relación con las poblaciones locales y sus respectivas
70
autoridades, además de la elaboración de la estrategia que
debe aplicarse en la región para concretar sus proyectos.
La primera reunión , realizada el viernes 29 de febrero del

2008, formalizó el grupo de trabajo con participación de las
empresas mineras Gold Fields Limited (proyecto Cerro
Corona), Río Tinto Perú (proyecto La Granja), Anglo
American Michiquillay (proyecto Michiquillay), Jianxi Copper
(proyecto Galeno), Minera Coimolache (proyecto
Tantahuatay), Buenaventura ( La Zanja) y Yanacocha
( Minas Conga). Las dos reuniones efectuadas determinan
que el grupo se reunirá mensualmente, intercalando las
sedes entre Lima y Cajamarca. Otro acuerdo importante fue
la necesidad de priorizar proyectos para conformar un plan
de acción que incluya reuniones informativas en las zonas
de influencia y jornadas de capacitación con autoridades
( tenientes gobernadores y alcaldes de centros poblados
Pr eve nci ón y e rra dic aci ón d el tr aba jo

inf ant il ( CP ETI )
Esta importante labor ha sido una de las principales

actividades de la OGSS del MEM. Para formalizar su
participación y definir campos de acción, sus
representantes asistieron a las reuniones donde se debatió
la estrategia de comunicación para la erradicación del
trabajo infantil. En los encuentros – realizados el 9 de enero
y el 6 de febrero- se trató el Plan Estratégico del CPETI al
2010 vinculado al Plan Nacional de Prevención y
Erradicación del Trabajo Infantil.
El 5 de marzo se decidió la formación de sendos grupos de

trabajo para trabajar las tres líneas del Plan Estratégico del
CPETI. Estas son
(1)prevención y erradicación del trabajo infantil bajo los

14 años ,
(2)erradicación de las peores formas de trabajo infantil
de menores de 18.
(3) protección de los derechos de los adolescentes
trabajadores entre los 14 y 18 años.
71
Cada uno de estos grupos nombró integrantes, precisó
tareas y determinó los resultados y logros que la Comisión
planea obtener en su desempeño en el período 2008 –
2010.
Proc eso s d e d iál ogo y c on cer tac ión
La intervención en los procesos de diálogo y concertación

constituye una de las funciones de la OGGS que demanda
mayor esfuerzo y requiere seguimiento permanente. Hasta
marzo del 2008 se actúa en 34 casos del subsector minero,
destacando en este informe algunos casos emblemáticos
que han sido materia de trabajo desde agosto 2007.
• Minera Santa Luisa– Municipalidad distrital de
Huallanca
Fruto de esforzada y fructífera negociación, se logró
suscribir un Acuerdo Marco de desarrollo sostenible que
implica la articulación de recursos, provenientes del aporte
voluntario minero, y las políticas de responsabilidad social
de la empresa, a efectos de promover proyectos de
desarrollo sostenible.
• Pan American Silver – Comunidad Campesina de
Huayllay
Gracias a la facilitación y mediación de la Oficina de Gestión
Social las partes suscribieron un acuerdo de servidumbre
que incluye un convenio de desarrollo sostenible. La OGSS
efectúa el seguimiento al cumplimiento de los compromisos
asumidos por la empresa y la comunidad.
• Cía. Minera Atacocha – Comunidad Campesina San

Francisco de Asís de Yarusyacán
La OGGS monitorea el seguimiento de los compromisos

asumidos luego que, en julio de 2007, se firmó un acuerdo
integral de servidumbre y promoción del desarrollo social
para la Comunidad de Yarusyacán, que contempla becas
para los hijos de comuneros, reforestación de áreas, etc.
• Cía. Minera Antamina – Asociación Chipta

Pincullo
72
Las partes solicitaron la intervención del Ministerio de
Energía y Minas para regularizar problemas de
superposición de denuncios en terrenos adquiridos por la
empresa minera en 1999. La negociación se cerró
satisfactoriamente con el compromiso empresarial de
compensar a la asociación, por el uso de las hectáreas
superpuestas, con un terreno ubicado en la provincia de
Huarmey.
Ge sti ón soc ial en el su bse cto r

hid roc arb uro s
Desarrollar un Sis tem a de se gu imi ent o de
com pro mis os soc ial es y al er ta tem pra na (SS AT)
es una de las principales tareas de la OGSS en el
sub sec tor hidr oca rbu ros . Se ha elaborado los
términos de referencia que servirán para la contratación de
la consultora y se coordina con la Oficina General de
Administración, el financiamiento de los proyectos pilotos
programados .
Di álo go t ri par tit o

El Ministerio de Energía y Minas, a través de la OGGS,
promueve el establecimiento de un diálogo tripartito donde
participarían entidades del Estado, federaciones Indígenas y
empresas relacionadas con la actividades de extracción de
petróleo y gas en una determinada región geográfica. La
propuesta está siendo promovida inicialmente en Loreto,
Ucayali y Madre de Dios.
Su objetivo es lograr la mejor relación con empresas,

federaciones y comunidades nativas ubicadas en áreas de
influencia de los proyectos del subsector, promoviendo la
coordinación interinstitucional. El propósito, además, es
obtener trabajo concertado en promoción de la inversión
social, proyectos locales en el marco de un desarrollo
sostenible, apostando por el dialogo y previniendo
eventuales situaciones conflictivas.
El mecanismo de trabajo que se ha diseñado consiste en

una presentación general de la propuesta y determinación
del rol del Estado en el marco de la actividad
73
hidrocarburífera, labor que corre a cargo de la OGGS. Esta
tarea se complementa con exposiciones de las instituciones
públicas y privadas vinculadas ; PERUPETRO y empresas de
la zona. En la parte final, se conforma grupos de trabajo
multisectoriales cuya labor es elaborar una propuesta
relativa al espacio de diálogo que se abre. Finalmente, todo
se integraráa una conclusión global consensuada por los
participantes.
Durante el primer trimestre del 2008, se ha realizado dos

eventos de presentación de la propuesta en mención. El
primero fue en Loreto, se llevó a cabo el 29 de enero en
Iquitos. La segunda, en Ucayali, se realizó el 25 de febrero,
en Pucallpa.
Diálogo tripartito en Madre de Dios, llevado a cabo el 18 de

marzo, en Puerto Maldonado. Como balance general de la
reunión se elaboraron conclusiones consensuadas entre los
asistentes, acordándose una próxima reunión para junio,
para lo cual se renovará la convocatoria a la empresa que
no asistió.
Hid roc arb uro s y pu ebl os indí gen as.

En el caso de actividades de hidrocarburos dentro de las
llamadas Reservas Territoriales o en áreas solicitadas para
su establecimiento, el MEM requiere la presentación de los
respectivos Planes de Contingencia Antropológica, antes de
que las empresas inicien operaciones de campo. El
cumplimiento es fiscalizado por el OSINERGMIN.
En la elaboración de este instrumento de gestión ambiental

se debe seguir las recomendaciones proporcionadas por el
Instituto Nacional de Pueblos Andinos, Amazónicos y
Afroperuanos (INDEPA).
Las operaciones que se desarrollan en el Lote 107 (regiones

de Ucayali, Pasco y Huánuco), cuentan con el Programa de
Contingencia Antropológico, habiéndose constatado su
implementación en el campo. De esa forma, por ejemplo
,después de visitas realizadas, conjuntamente con la
74
Federación Indígena FENACOCA --a raíz de las últimas
denuncias de prensa-- se pudo comprobar que no se
produjo encuentro entre trabajadores de la empresa y
pueblos indígenas en aislamiento Cacataibo y tampoco se
encontró marcas, herramientas, ni campamentos de
indígenas Cacataibo en condición de aislamiento.
El Programa de Contigencia Antropológica ha sido puesto en

marcha de común acuerdo con la Federación de
Comunidades Nativas Cacataibo y ,como se ha constatado,
incluye áreas de operación consideradas “más
vulnerables”.
Pro ces os d e d iá log o y co nce rta ció n

Hasta marzo del 2008 se realiza seguimiento en ocho
casos de conflictos asociados al subsector hidrocarburífero,
donde se ha producido intervención de la OGSS.
Se puede mencionar los casos de
• Transportadora de Gas del Perú (TGP) ) y de Peru LNG
con la comunidad campesina de Chiquintirca ,y de esta
misma compañía con el municipio del distrito de La
Mar
• Pluspetrol Norte S.A. Lote 1AB y 8 - poblaciones de su
área de influencia en las cuencas de los ríos
Corrientes, Pastaza y Tigre. En esta última se
desarrollan actividades a cargo de la Comisión
Multisectorial específicamente creada.
In ici ati va par a la tran spa ren cia de la s

ind ust ria s e xtr act iva s e n e l p erú - EI TI
El Estado Peruano, a través del MEM, ha reafirmado su
compromiso con la transparencia de las actividades minero-
energéticas, habiendo elaborado y aprobado, vía Decreto
Supremo, un Plan de Acción para la implementación de la
Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas
- EITI en el Perú . Para la ejecución del plan se ha
conformado una Comisión de Trabajo.
La iniciativa representa una alianza estratégica entre el

Gobierno Peruano, empresas mineras y de hidrocarburos,
grupos de la sociedad civil y organizaciones internacionales
para promover la gobernabilidad y mitigar impactos
75
negativos, como la corrupción y la pobreza, a través de la
transparencia y la rendición de cuentas.
Como parte de la implementación de la EITI en el Perú, con

asistencia del Banco Mundial, se realizará el primer estudio
de conciliación entre los pagos e ingresos provenientes de
las industrias extractivas durante el periodo 2004 –
2007.Una empresa consultora independiente,
especialmente contratada, conciliará, acreditará y
preparará la información. Los resultados serán divulgados al
país .
Otra línea de acción importante es el desarrollo de sendos

programas piloto, en Cajamarca y Cusco, respectivamente,
que realizarán un primer estudio de conciliación destinado a
hacer transparente el uso y destino final de los recursos
procedentes de las industrias extractivas (derecho de
vigencia, regalías, canon, sobrecanon y FOCAM) como única
vía para promover la rendición de cuentas a nivel regional y
local. El programa producirá información desagregada, por
región y municipios, que permitirá la vigilancia ciudadana.
Co ope rac ión inte rna cio nal en as unt os

so cia les
El proyecto de reforma del sector de recursos minerales del
Perú (Perú - Canadá), proyecto PERCAN, ha preparado un
sistema integrado de avanzada, relacionado con la
unificación de información, especialmente minera,
procedente de diversas dependencias ministeriales, las
oficinas públicas descentralizadas como INGEMMET y otros
sectores : INEI, ministerios de Salud, de Transportes y de
Economía y Finanzas.
De esa forma culmina la programación de dicha

herramienta , basado en la informática, y que servirá para
el adecuado seguimiento de casos. Permitirá obtener
información, como la contenida en la Declaración Ambiental
(DAC), el Sistema de Información Ambiental, SIA, el catastro
minero, cifras de distribución del canon, las regalías y el
derecho de vigencia. También hará posible conocer la
cantidad de puestos de salud, la longitud de las vías de
transporte y toda la información estadística referida a
76
temas sociales, población con acceso a agua potable, a
vivienda, etc.
Primordial importancia se puso en la elaboración de

herramientas que permitan perfeccionar el sistema de
seguimiento de compromisos sociales, particularmente los
suscritos con participación del MEM. Ello posibilitará un
nivel de prevención inicial de las situaciones de crisis y
conflicto social.
Otro proyecto de cooperación internacional, también

suscrito con el gobierno de Canadá, es el denominado
Proyecto de Asistencia para el Sector Hidrocarburos
(PASEH) .
En el marco establecido con el PASEH, y contando con su

asistencia técnica y financiera se ha previsto el desarrollo
de las siguientes actividades y productos :
- Protocolo para intervención en casos;
- Identificación de las mejores prácticas de
responsabilidad social de las empresas de
hidrocarburos.
- Participación en Diálogos Tripartitos y en los planes de
desarrollo para las poblaciones ubicadas en las
cuencas de los ríos Tigre y Pastaza (región Loreto).
77

Gestion 2008. Version Final

Transféré par

Informations du document

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Gestion 2008. Version Final

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

HACIENDO CAMINO

Es un deber de las autoridades, y una obligación de

La ciudadanía necesita conocer la manera como se

Ese es el objetivo central de este Informe, en el cual se

2007 es el año en el cual el Perú creció 8.99% . Es un

En las páginas siguientes se habla en torno a lo hecho

Al poner en circulación este texto, el MEM informa de

La oportunidad es propicia para reconocer el esfuerzo de

Lima, mayo del 2008

Arquitecto Juan Valdivia Romero

LIN EAM IEN TOS DE PO LÍTI CA MIN ERA

El Perú es un país minero, polimetálico y con renombre

Las inversiones proyectadas para el sector minero peruano,

Esa cifra considera inversiones ejecutadas y proyectadas,

--910 millones de dólares (ampliación de Volcan, Doe

El 50% del impuesto a la renta que paga la industria minera

Fo rta lez a y at rac ció n geol ógi ca

El Perú acaba de obtener el “grado de inversión” (investment

Esa manera de concebir la relación entre minería, gobierno y

Conciente de su gravitación y peso específico, el sector

Fo rta lec er la pre sen cia de l Esta do

Sus elementos distinguibles se plasman a través de:

Su complemento en lo social se orienta a:

La meta es respaldar a sectores ajenos a la industria

En lo ambiental, el desarrollo sostenible demanda

Es tab ili dad e inv ers ion es

El Perú es un país con grandes posibilidades y perspectivas

Una ac tiv ida d f orm al en zon as de

De acuerdo con el autor, en el Perú desde la década del 90,

“En paralelo – puntualiza el informe- hay un conjunto de

Santillana menciona que el estudio efectuó una amplia

La mayoría de las personas que se dedican a la minería (de

El crecimiento del valor de las exportaciones mineras

Pro duc ció n

La producción nacional de plata llegó a tres millones

En cuanto al oro, durante el 2007 se produjo 170

El Perú se mantiene como principal productor de plata

Inv ers ión en pr oye cto s mi ne ros

La inversión proyectada para el período 2008-2016 asciende

Debido a los precios altos, así como a la sostenibilidad de los

La agencia que promueve la inversión privada en el Perú,

.Tr ans fer enc ia d e f un cio nes de fi sca liz aci ón

Mi ner ía y a gr o: f om ent and o la in ve rsi ón

Este tipo de negocios logrará que la empresa minera se

Co ntr ibu ció n de la mine ría en la luc ha

De modo voluntario, y respondiendo a un requerimiento

Este aporte voluntario, que no reemplaza a las inversiones

Se trata de una experiencia inédita : las empresas formarán

Los aportes se localizan en zonas cercanas a las operaciones,

La minería ha pasado a ser el sector productivo que más contribuye al

Réc ord en ca non

En lo concerniente al canon , la cifra registrada para el año

Este vigoroso incremento – casi el 200% -- es particularmente

La cifra, sin precedentes, es largamente superior a la que

Los derechos de vigencia en el 2007 llegaron a 97 millones

Las regalías totalizaron 478 millones de nuevos soles (en el

Los datos registrados para el año 2008 hacen factible

2006 2007 2008

Log rar los ob je tiv os pl ant ead os de te rmi na

Centrales hidroeléctricas en construcción

Considerando un factor de carga basado en el

Inv ers ion es

El grupo español Abengoa ha presentado una propuesta para la

Los proyectos considerados para fijación tarifaria incluyen la