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EMIGRAO CABO-VERDIANA PARA (E NA) EUROPA E A SUA INSERO EM MERCADOS DE TRABALHO LOCAIS: LISBOA, MILO, ROTERDO
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Biblioteca Nacional - Catalogao na Publicao Gis, Pedro Emigrao cabo-verdiana para (e na) Europa e sua insero em mercados de trabalho locais: Lisboa, Milo, Roterdo. - (Teses:5) ISBN 989-8000-22-8 CDU 314 316 331
P R O M OTO R A LTO - C O M I SS A R I A D O PA R A A I M I G R A O E M I N O R I A S T N I CA S ( AC I M E ) w w w. a c i m e . g ov. p t APOIO w w w. fc t . p t A U TO R PEDRO GIS E - M A I L : p e d ro g o i s @ n e tca b o . p t E D I O A LTO - C O M I SS A R I A D O PA R A A I M I G R A O E M I N O R I A S T N I CA S ( AC I M E ) R U A LVA R O C O U T I N H O , N 1 4 , 1 1 5 0 - 0 2 5 L I S B OA T E L E FO N E : ( 0 0 3 5 1 ) 2 1 8 1 0 6 1 0 0 FA X : ( 0 0 3 5 1 ) 2 1 8 1 0 6 1 1 7 E - M A I L : a c i m e @ a c i m e . g ov. p t E X E C U O G R F I CA TEXTYPE P R I M E I R A E D I O 250 EXEMPLARES ISBN 989-8000-22-8 D E P S I TO L E GA L 242055/06 L I S B OA , A B R I L 2 0 0 6
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Dissertao de Mestrado em Sociologia Autor: Pedro Gis Orientadora: Professora Doutora Maria Ioannis Baganha Faculdade de Economia da Universidade de Coimbra
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ndice
NOTA PRVIA INTRODUO CAPTULO I T NA LUA TEN KABVERDINU: BREVE HISTRIA DA EMIGRAO CABO-VERDIANA 1. De que(m) falamos quando falamos de Emigrao/Imigrao cabo-verdiana 2. A dispora cabo-verdiana: os dados disponveis 3. Diferentes ciclos das migraes cabo-verdianas a) O primeiro ciclo: de 1800 s primeiras dcadas do sculo XX a.1. A emigrao para a Amrica: construindo uma rede a.2. A Emigrao cabo-verdiana Norte-Sul b) O segundo ciclo: dos anos 20 ao m da Segunda Guerra Mundial c) O terceiro ciclo: da II Grande Guerra actualidade CAPTULO II PARA UMA ANLISE DA EMIGRAO CABO-VERDIANA ATRAVS DA(S) TEORIA(S) DAS MIGRAES 1. A criao de Fluxos Migratrios: de Cabo Verde para o Mundo 1.1 As Teorias Clssicas e as Migraes Cabo-Verdianas 1.2. As Teoria(s) que relevam do mercado de trabalho 1.2.1. Teorias do Mercado de Trabalho (verso macroeconmica) 1.2.2 Teorias do Mercado de Trabalho (verso microeconmica) 1.2.2.1 Decises migratrias: indivduos ou famlias 1.2.2.2. Limites para as propostas das teorias neoclssicas 1.3. Teorias do Mercado de Trabalho Dual 1.4. As Teorias do Capital Humano
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1.5. Insero laboral dos imigrantes 1.5.1. A economia informal 1.5.2. A cumplicidade na informalidade 1.6. Teoria do Sistema Mundial: a globalizao antecipada? 1.6.1. Da teoria do sistema mundo globalizao 1.6.2. As cidades como ndulos da rede 1.6.3. Globalizao, mercados locais de emprego e migraes 1.7. A teoria das redes sociais: o capital social em rede 1.7.1. O Capital Social 1.7.2. Capital social e redes sociais 1.7.3. Redes sociais e destinos migratrios 1.7.4. A auto-sustentao das redes (sociais) migratrias 1.7.5. Densidade da rede migratria cabo-verdiana 1.8. Transnacionalismo e Globalizao 1.8.1. Nacionalismo, Transnacionalismo e Espao Transnacional 1.9. Espao Social Transnacional: o mundo cabo-verdiano 1.9.1. Comunidades transnacionais e rede migratria 1.9.2. A segunda gerao e as comunidades transnacionais 1.10. Transnacionalismo, redes sociais e mercados locais de emprego 1.10.1. Mercados locais de emprego 1.11. Transnacionalismo de baixa intensidade CAPTULO III CABO-VERDIANOS EM LISBOA 1. Portugal: pas de imigrao ou pas de emigrao? 1.1. Portugal j no um pas de emigrao? 1.1.1. Portugal pas com um saldo migratrio a caminho do zero? 1.2. O Portugal migratrio: as ltimas dcadas 1.2.1. Plataforma giratria e/ou destino nal? 1.2.1.1 Portugal carrefour migratoire
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1.2.2 Emigrao versus Imigrao: substituio ou complementaridade 1.3. A imigrao contempornea em Portugal: 1960 a 2001 1.4. Um regresso (tardio) das Caravelas 1.4.1. Cabo-verdianos Trabalhadores Convidados: a 1. fase 1.4.2. Cabo-verdianos Retornados/Repatriados: a 2. fase 1.4.2.1. O efeito retroactivo das Leis de Nacionalidade 1.4.3. Cabo-verdianos imigrantes laborais: dos anos 80 aos nossos dias 1.5. Cabo-verdianos em Portugal: esboo para uma tipologia 1.6. Insero Laboral dos cabo-verdianos em Portugal 1.6.1. Mercados locais de emprego ou uma segmentao laboral local 1.6.2. Cabo-verdianos no mercado de trabalho 1.6.2.1 Segmentao laboral 1.6.2.2 Sectorizao da etnicidade cabo-verdiana? 1.6.3. Cabo-verdianos no mercado secundrio de trabalho 1.6.4. Uma segmentao multi segmentada 1.6.4.1. O exemplo da construo civil: o sub-empreiteiro 1.6.4.2. Construo civil e informalidade 1.7. Mercados locais de emprego como estruturas da transnacionalidade 1.8 Estratgias adaptativas: a transnacionalidade em aco 1.8.1. A transnacionalidade instrumental CAPTULO IV NA ROTTERDAM NS KINXID KOM EMIGRNTS SILENSIOZUS 1. A gnese da migrao de cabo-verdianos para a Holanda 1.1. O casamento e o seu uso instrumental: um transnacionalismo inicitico 1.2. Circulao migratria cabo-verdiana na Europa
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1.3. Insero laboral: cabo-verdianos em Roterdo 1.4. Ilegalidade e Informalidade: o transnacionalismo na clandestinidade CAPTULO V AO SERVIO DA GLOBALIZAO: CABO-VERDIANOS EM MILO 1. A gnese da migrao cabo-verdiana para Itlia 1.1. Cabo-verdianos em Itlia: uma invisibilidade social 1.2. A gnese da rede cabo-verdiana em Itlia: 1.2.1. O papel da igreja catlica 1.2.1.1 A igreja catlica e o iniciar de redes migratrias 1.2.2. O caso das pioneiras do Sal 1.3. A evoluo da imigrao cabo-verdiana em Itlia 1.3.1. As especicidades da emigrao cabo-verdiana para Milo 1.4. A insero laboral: dos anos 60 at hoje 1.4.1. Uma emigrao de Gnero: servas da globalizao 1.4.2. Mercados locais de emprego: uma segmentao laboral local 1.5. Itlia como ncleo da circulao migratria cabo-verdiana CONCLUSO O FIM DA TERRA LONGE? BIBLIOGRAFIA
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NOTA PRVIA O texto que agora se apresenta uma edio revista da Tese de Mestrado em Sociologia, defendida na Faculdade de Economia da Universidade de Coimbra, em Maio de 2003, e realizada sob orientao da Prof. Doutora Maria Ioannis Baganha. Esta investigao foi objecto de uma Bolsa de Mestrado atribuda pelo Programa PRAXIS XXI do Ministrio da Cincia e da Tecnologia Fundao para a Cincia e a Tecnologia (Praxis XXI / BM / 17756/98). As primeiras entrevistas em Cabo Verde foram realizadas com o apoio da Fundao Luso-Americana para o Desenvolvimento (FLAD) no mbito de um programa para estudantes ps-graduados: Cape Verde Summer Seminar organizado pelo Rhode Island College e pela University of Rhode Island (Providence - EUA). O trabalho de campo em Cabo Verde foi subsidiado no mbito do Programa de Formao Avanada em Estudos Africanos / Subsdio para Dissertaes de Mestrado e de Teses de Doutoramento atribuda pelo Instituto de Cooperao Cientca e Tecnolgica Internacional do Ministrio da Cincia e da Tecnologia. Esta publicao releva do texto original mas no se sobrepe na sua totalidade ao mesmo. No processo conducente a esta publicao, revi o texto fazendo os ajustamentos e correces necessrios, retirei as referncias aos anexos e actualizei parcialmente a bibliograa. Para alm disso subtra muitos dos quadros com que ilustrei algumas das ideias defendidas e retirei as partes que considerei serem redundantes. Optei, no entanto, por no proceder a uma actualizao dos dados estatsticos uma vez que, na minha opinio, tal facto alteraria substancialmente o texto original. Daqui resultou uma verso reduzida da dissertao de mestrado que, no entanto, poder sempre ser consultada. Em 2005 o texto original da dissertao foi objecto de uma Meno Honrosa na 4 edio do Prmio CES para Jovens Cientistas Sociais de Lngua Ocial Portuguesa num juri constitudo pelo Director Cientco do Centro de Estudos Sociais da Universidade de Coimbra, Boaventura de Sousa Santos, e pelos professores Manuel Villaverde Cabral (Universidade de Lisboa); Hermnio Martins (Universidade de Oxford); Jos Vicente Tavares dos Santos (Universidade Federal do Rio Grande do Sul); Teresa Cruz e Silva (Universidade Eduardo Mondlane) e Isabel Allegro Magalhes (Universidade Nova de Lisboa).
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PARTIDA1
Eu queria deixar a minha terra, Meus olhos s viam os horizontes distantes Os meus ouvidos s escutavam a sabura da emigrao O meu corao amava ver os envelopes vindos do estrangeiro Com margens adornadas de vermelho e azul E um certo dia decidi partir. Queria tambm car Mas entre esse car e partir Existia um vazio e uma incerteza Uma incerteza de sucesso Uma alma vazia de esperana E um certo dia resolvi partir.
1. Domingos Barbosa da Silva (Silva e Silva, 1993: 363).
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INTRODUO Nada melhor para iniciar um trabalho de investigao do que comear por explicitar as razes para o seu incio e, sobretudo quando, num caso como este, o seu comeo est perfeitamente situado no tempo e no espao. A gnese desta tese de mestrado surge encastrada num outro trabalho de investigao sobre a insero laboral dos imigrantes em Portugal2, um projecto comparado a nvel europeu. Ao iniciarmos o nosso percurso de investigao no campo das migraes internacionais num projecto de investigao cientca que procurava compreender os modos de insero laboral dos imigrantes em Portugal e, sobretudo, ao realizar um conjunto de entrevistas a informadores privilegiados e a imigrantes, rapidamente nos demos conta da riqueza de anlise potencial das migraes cabo-verdianas e da sua fora no contexto das migraes para Portugal. Ao percorrer as cidades e/ou os bairros suburbanos de Lisboa, os ritmos, os sons, os cheiros, os sabores mas, sobretudo, as pessoas, tornaram-se de tal forma cativantes que a necessidade de saber mais sobre esta nao diasprica de origem insular emergiu como inevitvel. E, se num primeiro momento, a pesquisa nos levou a conhecer a histria de Cabo Verde, colnia portuguesa durante quase 5 sculos e at h 25 anos, num segundo momento foi a cultura e identidade crioula (que surgia como prxima e, ao mesmo tempo, distante da nossa prpria cultura) o que despertou outras curiosidades. O facto de se tratar de um micro-estado insular, uma nao crioula, um dos cinco mais pequenos pases de frica e, simultaneamente, um dos mais jovens pases africanos, leva a que seja um exemplo interessante para uma anlise das correntes migratrias contemporneas e do papel que estas desempenham na estruturao de comunidades transnacionais. Complementarmente, Cabo Verde um caso extremo no mbito dos pases de emigrao sub-sahariana: um pas de escassos recursos naturais; pouca gua; poucos solos frteis; praticamente sem recursos materiais; sem recursos energticos fsseis e com escassos recursos minerais e, no entanto, no um dos mais pobres pases de frica, bem pelo
2. Migrant Insertion in the Informal Economy, Deviant Behaviour and the Impact on the Receiving Societies (MIGRINF). Target Socio-Economic Research (TSER) ERBSOE2.CT95.3005. Este projecto terminou em Dezembro 1998 e teve coordenao geral do Prof. Emlio Reyneri (U. Milano, Itlia) e coordenao nacional da Prof. Maria Baganha.
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contrrio. Uma das formas que Cabo Verde encontrou para responder a esta escassez de recursos foi sustentando uma corrente emigratria muito forte, com uma consequente recepo de elevadas remessas nanceiras desses emigrantes ao longo de perodos de tempo considerveis. Smbolos no quotidiano de uma dispora migratria A marca principal desta cultura crioula, a sua principal caracterstica distintiva, deriva, a nosso ver, da sua incessante emigrao. A ausncia dos entes prximos com a imploso forada e continuada da famlia nuclear, a habitual disperso geogrca (quase) global das famlias, rapidamente chamou a nossa ateno para a marca e a dimenso do que entendemos ser uma singularidade do povo cabo-verdiano: a emigrao contnua e continuada de uma parte importante da sua populao ao longo dos ltimos sculos. Nas diferentes viagens que efectumos a Cabo Verde foi por ns imediatamente constatado que as marcas de uma emigrao diasprica estavam (esto) presentes no quotidiano dos cabo-verdianos e surgem perante os nossos olhos espicaando a curiosidade em perceber a presena descontextualizada de smbolos de outras culturas. Por outro lado, a msica cabo-verdiana, que se tornou msica tnica ou world music nos ltimos anos, outro dos smbolos identitrios da nao cabo-verdiana, em Cabo Verde e nos pases de acolhimento da sua ampla dispora migratria. Os sons nostlgicos das mornas ou coladeiras, do sensual col San Jm, convivem com os batuques tradicionais, com a mazurca ou como o mais jovem som do funn. Alguns destes estilos musicais, como a morna, devem mesmo a sua fora actual emigrao passada e ao sentimento de nostalgia que esta consagrou3, nos que caram como nos que partiram. De igual modo, sempre presente est o crioulo ou caboverdeano, essa lngua sntese de uma histria, que agrega palavras com origem em vrios continentes, com uma base forte no portugus mas para a qual contriburam mltiplas naes ou etnias africanas e/ou europeias4. Esta lngua do quotidiano falada nos lares cabo-verdianos dos quatro cantos do globo. A sobrevivncia translocalizada, num mundo globalizado, de uma lngua essencialmente marcada pela oralidade, um paradoxo invulgar, que demonstra a fora da nao cabo-verdiana, um exemplo particular de um hiperlocalismo face globalizao5.
3. Sobre a gnese dos diferentes tipos e formas musicais de Cabo Verde ver Brito (1998). 4. Na verdade no existe apenas um crioulo em Cabo Verde mas vrios. Por exemplo possvel distinguir o crioulo que se fala no Barlavento do crioulo do Sotavento.
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E, o mais interessante nesta realidade que podemos observar uma lgica de partilha simblica semelhante entre as comunidades6 cabo-verdianas espalhadas por vrios pases do mundo. A identicao identitria, entre estas comunidades e a origem - Cabo Verde - passa pela partilha de smbolos comuns de que a lngua cabo-verdiana, o futebol ou a msica podem ser exemplo, mas supera largamente a esfera meramente simblica e tem, pensamos, uma inuncia real na migrao ou no dos caboverdianos, bem como na escolha dos destinos migratrios e, nestes, como procuraremos demonstrar, na escolha dos sectores de insero laboral. A partilha dos smbolos comuns seria, a nosso ver, apenas a face mais visvel da existncia de um transnacionalismo, que conceptualizamos como sendo de baixa intensidade. Interdisciplinaridade e Migraes: conceitos e metodologias As diferentes disciplinas que vm estudando o fenmeno da migraes em Portugal (ou a partir de Portugal), da Antropologia, Economia, Sociologia, Cincia Poltica, Direito, Geograa, etc., realizam, atravs de metodologias diversas, um mesmo trabalho de tentar compreender uma mesma realidade complexa e multidimensional. Neste mbito, as migraes so descritas como manifestaes extremamente variadas e complexas, como parte de processos econmicos, sociais, culturais, demogrcos e polticos igualmente complexos, que operam simultaneamente ao nvel local, regional, nacional, e internacional (Castles e Miller, 1993). No nosso caso, em virtude da disciplina em que nos enquadramos, a Sociologia das Migraes, tender actualmente a reectir muito do trabalho pluridisciplinar que nesta rea realizado, optmos por quebrar as fronteiras que encerram os diversos saberes e a permut-los com outras cincias, num dilogo constitutivo de uma emergente rea cientca, multidisciplinar.
5. O investigador cabo-verdiano Manuel Veiga, criador do alfabeto alupek defendeu o uso do crioulo como lngua nacional em nome do paradoxo da globalizao, isto , a necessidade dos hiperlocalismos vistos como defesa face hiperglobalizao (Dirio de Notcias, 19 de Junho 1999). 6. Se, a um nvel conceptual j difcil compreender os diferentes ncleos de emigrantes caboverdianoscomo comunidades, falar, no conjunto, de uma comunidade emigrada como um todo coerente, no de todo vivel. Assim, trata-se essencialmente de uma metfora conceptual que nos ajuda a perceber uma realidadecomplexa. Esta metfora resulta no essencial da necessidade de distinguir um universo - o dos cabo-verdianos no exterior de Cabo Verde - das realidades complexas e multidimensionais das sociedades de acolhimento em que estes se inserem.
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Questes de investigao Para a realizao desta investigao partimos basicamente de uma ideia de Saskia Sassen que, num texto de meados dos anos 90, lanou o desao de se analisar os mercados de trabalho, em momentos anteriores simples ocasio de procura e/ou oferta de trabalho individual (Sassen, 1995). Neste artigo, esta investigadora arma que, para melhor compreender o fenmeno de atraco de imigrantes a dadas reas geogrcas, se deve incidir a investigao nos momentos prvios a esta (simples) transaco laboral, isto , deve superar-se a lgica de proximidade geogrca com que estamos habituados a raciocinar. De acordo com Sassen, nesta anlise deve proceder-se a uma extenso do conceito de mercado de trabalho local j no na simples ideia de proximidade, isto , do movimento pendular casa-trabalho/emprego-casa, mas ao poder de atraco que este mercado local de trabalho capaz de exercer (mesmo) sobre comunidades (imigrantes) longnquas, ou seja, deve incidir-se a anlise sobre as prprias migraes. O nosso interesse foi despertado pelo facto de alguns sectores econmicos (e.g. construo civil ou servios domsticos) e, nestes, de determinadas prosses (e.g. serventes, armadores de ferro, empregadas de limpeza, serventes de limpeza ou empregadas domsticas), virem progressivamente, nas cidades das economias ocidentais, a ser ocupados por trabalhadores estrangeiros ou de origem estrangeira que, aparentemente, so economicamente competitivos face aos seus congneres nacionais. A pergunta subjacente a esta anlise da realidade o porqu dos imigrantes (no nosso caso os cabo-verdianos) conseguirem encontrar empregos em pases/regies onde as taxas de desemprego so estrutural e sectorialmente elevadas, designadamente no que concerne trabalhadores desqualicados ou pouco qualicados. Por outro lado, est tambm implcita a questo de como e porqu se verica a substituio ou a complementaridade entre trabalhadores nacionais de cada um dos pases ou regies estudados e imigrantes recm chegados, isto , como e porqu, para certos empregos em reas geogrcas seleccionadas, a oferta de trabalho pode ter origem em comunidades no locais, que, mesmo com origens longnquas (designadamente no exterior das fronteiras nacionais), conseguem ser competitivas num mercado de trabalho local de uma dada regio, modicando-o ao ponto de, em alguns casos, este se tornar um mercado sectorialmente tnico.
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Esta questo inicial deu por seu turno origem a vrias outras: Qual a explicao para esta competitividade laboral? Quais as teorias que explicam esta mobilidade internacional? O que h de novo nesta realidade? E, olhando especicamente para indivduos pertencentes a uma mesma comunidade, ao longo de diversos espaos nacionais, leva-nos questo de perceber quais as vantagens competitivas que esta pertena lhes confere. Estas so algumas das questes que levantamos neste trabalho. Nesta anlise partimos do pressuposto que a emigrao cabo-verdiana para a (e na) Europa um tipo de uxo migratrio que no tem merecido a ateno devida pelo que o presente estudo visa colmatar essa lacuna, tomando por referncia os seguintes objectivos: 1) Inserir os uxos migratrios cabo-verdianos para a Europa (e no interior desta) num contexto econmico caracterizado pelos processos de globalizao, transnacionalizao e/ou mundializao dos sectores produtivos, conducentes, por exemplo, deslocalizao e relocalizao industrial potenciada pelo desenvolvimento dos meios de transporte e das infra-estruturas comunicacionais. Estes processos so os principais responsveis por uma nova diviso internacional do trabalho, cuja procura sobre a procura de foras de trabalho de pases terceiros por parte dos pases da Unio Europeia importa analisar com mais ateno. A oferta de trabalho (visvel ou invisvel) seria, neste caso, uma fora de atraco signicativa para os imigrantes. 2) Proceder a um estudo aprofundado dos recentes movimentos migratrios cabo-verdianos procurando determinar as suas caractersticas diferenciadoras em relao emigrao cabo-verdiana em geral e, em particular, emigrao para a Europa nas dcadas precedentes. 3) Analisar os processos de atraco e de insero dos cabo-verdianos nos mercados laborais locais de trs diferentes tipos de metrpoles europeias: Lisboa, Milo e Roterdo. 4) Compreender o funcionamento das redes formais e/ou informais que permitem a indivduos imigrantes recm chegados, no especializados e de baixa escolarizao, competirem com indivduos nacionais, mais especializados e melhor conhecedores dos mercados locais de trabalho dos espaos em anlise. 5) Perceber se existe uma modicao no modo de congurao ou estruturao dos diferentes ndulos da rede migratria caboverdiana que permita antecipar a formao de uma comunidade ( escala transnacional) de migrantes ou seus descendentes.
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Assim, tendo presente os objectivos atrs referidos, procurou orientar-se este projecto segundo as seguintes hipteses de trabalho: 1) Os novos movimentos migratrios cabo-verdianos para a Europa (e no interior desta) inserem-se num processo mais amplo caracterizado pela globalizao, europeizao e internacionalizao das prticas produtivas. Os seus aspectos distintivos espelham no s o contexto econmico referido, mas tambm as polticas de imigrao prosseguidas pelos pases de acolhimento, dando, deste modo, lugar a uma migrao com caractersticas diferentes da existente nas dcadas precedentes; 2) Os movimentos migratrios articulam as condies macro-estruturais, ou globais, existentes com factores micro-estruturais, ou locais. Uns e outros desempenham um papel determinante no surgimento ou desenvolvimento de determinado uxo migratrio. Assim, sendo inegvel a importncia dos factores econmicos na criao de um determinado uxo migratrio, no de negligenciar, no estabelecimento e manuteno deste uxo, o papel desempenhado pelo capital social em rede, pelas redes formais e/ou informais que servem de suporte aos migrantes; 3) A evoluo do contexto econmico, poltico e social nas ltimas dcadas originou uma nova diviso internacional do trabalho com inuncia decisiva nos mercados locais de trabalho dos espaos analisados em pases da Unio Europeia; 4) So sobretudo as caractersticas dos mercados de trabalho dos diferentes pases de acolhimento (e de um modo particular os mercados locais de trabalho de determinadas metrpoles), assim como as polticas imigratrias dos pases envolvidos que determinam a especicidade do uxo migratrio cabo-verdiano para, e no interior, da Europa; 5) As migraes cabo-verdianas para a Europa (e no interior desta) baseiam-se numa ampla rede de contactos formais e informais que se processam atravs das relaes em rede, de relaes de parentesco, de amizade, de compadrio, de relaes de co-nacionais (entre patrcios), ou de relaes tnicas e que contribuem para potenciar e sustentar estas mesmas migraes. Assim, apesar de serem motivadas por razes de ordem econmica, designadamente razes laborais, o seu desenvolvimento s se torna particularmente signicativo a partir do momento em que a sua base de apoio se encontra suciente e amplamente estruturada.
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Metodologia em Aco Em termos metodolgicos este trabalho consiste essencialmente num estudo de caso deslocalizado (ou supralocalizado), que incide sobre a anlise de trs dos ndulos activos de uma rede migratria e, como complemento, de uma anlise algo desfocada do fenmeno migratrio a partir do ndulo original da rede: Cabo Verde. A importncia dada a cada um dos ndulos no foi uniforme, foi mesmo, poderamos armar desproporcionada, com o ndulo portugus da rede (Lisboa) a assumir um maior peso na anlise do que o que tem na rede migratria total, constituindo o ndulo principal nesta investigao. O ndulo da rede cabo-verdiana de Roterdo foi estudado tendo em conta as ligaes que tem com Lisboa, com a comunidade cabo-verdiana em Itlia e com o arquiplago de Cabo Verde. Por ltimo, Milo surge como um ndulo emergente, uma metrpole que no faz ainda parte plenamente da rede transnacional da comunidade, mas que vem pouco a pouco assumindo um novo papel no seio desta tambm emergente comunidade cabo-verdiana transnacional na Europa. Ilustra a especicidade da migrao feminina e pretende servir como exemplo de um ndulo de segunda ordem no que conceptualizamos como sendo a linha Europeia da rede migratria cabo-verdiana e que inclui todo um conjunto de outras cidades. Algumas claricaes tericas Um estudo de caso uma investigao que se leva a cabo em profundidade, a partir de diversos pontos de vista. Num tipo de investigao como este, utilizam-se mtodos qualitativos de anlise para estudar um fenmeno unitrio, neste caso concreto, a migrao de um grupo de indivduos social, tnica ou culturalmente relacionados, para um conjunto de lugares (metrpoles) geogracamente circunscritos. Os estudos de caso tm tido particular importncia no acumular de conhecimentos sobre o fenmeno migratrio nas sociedades de destino. Estes estudos tm reconduzido a anlise para o terreno das prticas sociais, preocupando-se com a reconstruo de trajectrias e evidenciando os factores que inuenciam as escolhas das diferentes oportunidades que se oferecem aos indivduos ou aos grupos que migram. Neste sentido, so aqui valorizadas as componentes subjectivas, as estratgias individuais e/ou familiares e os mecanismos de procura de uma mobilidade social, atravs da (e)migrao. Sem a preocupao de reduzir os casos estudados a variveis que expressem homogeneidade e semelhana, procuramos neste trabalho entender as
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especicidades de cada caso, tendo em vista a elaborao de um modelo interpretativo que permita, por um lado, conceptualizar esta realidade e, por outro, formular novas hipteses num processo necessariamente dinmico e interminvel. Para recolha de informao, numa primeira fase, foi realizada uma anlise documental extensa designadamente de textos (cientcos mas no s) sobre a dispora cabo-verdiana. Foram realizadas ainda 49 entrevistas semi-directivas: a informadores (considerados) privilegiados, eles prprios actuais ou antigos imigrantes, na sua maioria; a personalidades ligadas emigrao em Cabo Verde ou em pases de acolhimento; a informadores privilegiados em Cabo Verde; a imigrantes cabo-verdianos em vrios pases. As entrevistas realizadas tiveram por base um guio pr-estabelecido com um conjunto de tpicos principais a abordar, mas com ampla liberdade para os entrevistados poderem incidir sobre os aspectos mais importantes das respectivas realidades migratrias. A maioria das entrevistas a instituies ou organizaes foram gravadas, as entrevistas a individuais, por impossibilidades vrias, nem sempre o foram. Para alm do material resultante destas entrevistas, utilizou-se como suporte da anlise os principais trabalhos empricos realizados sobre a comunidade cabo-verdiana em Portugal, na Holanda ou em Itlia ainda que no publicados. Complementarmente, duas viagens a Cabo Verde (em 1999 e em 2001), num total de 7 semanas, permitiram contactar com o pas de origem em diversas ilhas do arquiplago, percepcionando as diferenas existentes. E vrias oportunidades de contacto com as comunidades cabo-verdianas de Bston e Providence nos EUA, de Roterdo, de Milo, de Lisboa, do Porto e do Algarve permitiram percepcionar conceptualmente as realidades das diferentes comunidades no estrangeiro. Para a prossecuo desta anlise foram necessariamente diferentes e complementares as estratgias metodolgicas seguidas. Numa primeira fase foi realizada uma anlise documental extensiva sobra a gnese e o desenvolvimento das migraes cabo-verdianas contemporneas, tentando recensear historicamente a formao das diferentes linhas que compem a rede migratria cabo-verdiana. Esta anlise deu origem ao primeiro dos captulos deste trabalho. Complementarmente, nesta fase ensaiou-se um recenseamento das fontes bibliogrcas disponveis sobre a disperso migratria cabo-verdiana nas ltimas dcadas o que deu origem a uma bibliograa sobre a dispora cabo-verdiana. O acompanhamento desta anlise com leituras das teorias migratrias existentes permitiu desconstruir alguns dos mitos fundadores associados s migraes cabo-verdianas
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contemporneas. Antecipando um pouco esta realidade, destaca-se nesta desconstruo, a ideia de que as migraes cabo-verdianas tm por base uma repulso a partir da origem (o modelo de atraco-repulso invertido). Esta lgica, muito presente em Cabo Verde como explicao para as migraes, revela-se manifestamente insuciente quando deslocamos o nosso olhar do ndulo original da rede (Cabo Verde) e procuramos explicar as migraes que tm como origem e destino outros ndulos da rede (e.g. de Lisboa para Roterdo). No primeiro captulo abordam-se de forma sequencial alguns dos problemas ligados denio de cabo-verdiano7, uma denio assumida neste trabalho como sendo decorrente de um processo sociolgico complexo de auto e de hetero atribuio tnica, resultante de uma (re)construo identitria dinmica. A noo de populao cabo-verdiana utilizada neste trabalho tende a reectir os problemas encontrados ao longo da investigao e, neste sentido, tem um contedo abrangente. Incluindo-se, portanto, na denio de populao cabo-verdiana assumida neste trabalho, as mltiplas dimenses que enquadram um grupo tnica e culturalmente diverso. Neste contexto, a nossa opo passou por utilizar uma denio de populao cabo-verdiana num sentido abrangente, incluindo nela as pessoas de nacionalidade cabo-verdiana; os indivduos naturais de Cabo Verde com nacionalidade portuguesa; os indivduos detentores de outras nacionalidades (e.g. Portuguesa, Holandesa, Italiana, etc.) mas de naturalidade cabo-verdiana; as pessoas com naturalidade e/ou nacionalidade de um pas terceiro que tenham pais ou avs naturais de Cabo Verde (2. e 3. geraes); e, ainda, todos os indivduos que, no possuindo nenhuma das caractersticas anteriores (e.g. descendentes de emigrantes a partir da 4. gerao) por um processo de auto ou hetero identicao se considerem etnicamente cabo-verdianos. Esta denio tem vrias dimenses de que a auto e/ou hetero identicao no sero certamente as menos importantes como procuraremos demonstrar. No primeiro captulo, apresentam-se ainda os dados disponveis sobre a dispora cabo-verdiana, mostrando as diculdades existentes em estimar uma populao com elevado grau de disperso geogrca e um elevado indce de indenio ao nvel da categorizao estatstica. Num terceiro momento, no interior deste primeiro captulo,
7. No fundo, procura-se responder questo original: O que um cabo-verdiano? O que que distingue um cabo-verdiano de um outro qualquer? Quais os critrios que tornam um caboverdiano uma realidade idiossincrtica?
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apresenta-se a gnese e o desenvolvimento das diferentes linhas migratrias cabo-verdianas. Procura-se, deste modo, reconstituir a rede migratria contempornea cabo-verdiana bem como identicar os principais ndulos desta rede e destacar ndulos novos ou emergentes. Este exerccio permite um mapeamento da rede migratria cabo-verdiana escala global com a apresentao de uma proposta de um esquema de visualizao desta rede. Numa segunda fase deste trabalho, procedeu-se a uma recolha de informao tendo em vista a conrmao das hipteses de trabalho com que inicimos esta investigao. Para a realizao deste objectivo foram realizadas, como referimos, 49 entrevistas semi-directivas em 4 diferentes pases (Cabo Verde, Portugal, Itlia e Holanda) tentando abarcar as vrias perspectivas de anlise possveis a partir de cada um destes ndulos da rede migratria cabo-verdiana. As entrevistas foram realizadas ao longo de um perodo de tempo particularmente longo, desde as primeiras entrevistas realizadas em 19978 s ltimas realizadas j em 2002. No entanto, dado que o objectivo deste trabalho no era o de tirar uma fotograa de uma realidade mas a compreenso das dinmicas presentes no interior da rede migratria, o prolongamento no tempo da realizao das entrevistas (que no fora inicialmente planeado) resultou numa melhor compreenso do que estrutural e estruturante nesta dinmica migratria e permitiu, pensamos, captar as caractersticas principais do que consideramos ser uma comunidade transnacional que vem emergindo ao longo das duas ltimas dcadas mas que ainda no se realizou na sua totalidade. Nesta fase do trabalho, tornou-se imperativo distinguir duas realidades que, nos estudos sobre migraes, nos ajudam a situar e compreender o fenmeno migratrio, isto , por um lado, conhecer os extremos da cadeia migratria; e, por outro, compreender as trajectrias da cadeia que liga o arquiplago de Cabo Verde, e cada uma das suas ilhas, aos diferentes pases de acolhimento. Foi necessrio perceber quais as teorias que, por um lado, contextualizam a criao de uxos migratrios e, por outro, quais as teorias migratrias que permitem compreender a direco e manuteno desses uxos bem como antecipar desenvolvimentos futuros. O segundo captulo procura, neste mbito, analisar as migraes cabo-verdianas luz de um conjunto amplo de teorias das migraes. Partimos das teorias clssicas para, num percurso conceptual, demonstrarmos que as
7. As primeiras entrevistas foram realizadas ainda no mbito do j citado projecto MIGRINF.
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migraes cabo-verdianas contemporneas no so fcil e simplesmente explicveis por uma simples teoria de atraco-repulso (ou de atraco-repulso). Ao invs, a complexidade das explicaes ca bem patente quando procuramos cruzar vises micro, meso ou macro do fenmeno migratrio: as teorias que relevam do mercado de trabalho, em paralelo com as teorias que defendem o sancionamento poltico dos pases envolvidos, com as teorias das redes migratrias ou do capital social em rede, e com as emergentes teorias sobre a existncia de um espao social transnacional ou de comunidades transnacionais. Esta sntese das teorias das migraes permite, em conjugao com alguns dados obtidos atravs das entrevistas, esclarecer algumas das nossas hipteses de trabalho e denir a existncia de um espao social transnacional cabo-verdiano (como se os espaos sociais pudessem ter fronteiras com base nas naes) e pressentir a existncia de uma comunidade transnacional cabo-verdiana que se move no seio deste espao. O terceiro captulo reecte o estudo de caso baseado na rea Metropolitana de Lisboa (AML). Por concordarmos com a ideia de que o mercado de trabalho, em sentido amplo, o principal mecanismo de integrao social (Kloosterman, 1998: 75), a anlise feita pretendendo traar o historial da comunidade cabo-verdiana, dando nfase sua insero no mercado de trabalho, com particular destaque para a populao masculina no sector da construo civil e para a insero da populao feminina no sector das limpezas industriais ou domsticas e/ou nos servios de apoio domstico, principais sectores de insero em Portugal. Ao entrecruzar dados obtidos por estudos anteriores sobre esta populao migrante, com os dados por ns obtidos no trabalho emprico, pretendeu-se obter um retrato dinmico deste grupo ao longo das ltimas dcadas. O captulo quatro reecte a anlise do segundo ndulo europeu da rede migratria cabo-verdiana estudado: Roterdo. Por se tratar de um ndulo de importncia equivalente a Lisboa, a pesquisa toma como referncias conceitos idnticos e pretende essencialmente compreender as dinmicas de atraco repulso de trabalhadores cabo-verdianos para o mercado local de trabalho desta cidade holandesa e, por outro lado, detectar os elementos distintivos deste movimento migratrio quando em interaco com Lisboa. Traa ainda, a exemplo do captulo anterior, o historial deste uxo migratrio e projecta as dinmicas emergentes. O captulo cinco tem como objectivo a anlise de um uxo migratrio cabo-verdiano particular, a imigrao cabo-verdiana em Itlia, tomando
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como exemplo um ndulo emergente: a cidade de Milo. Por se tratar maioritariamente de uma imigrao de gnero (imigrao feminina), dse relevo s teorias que a esta migrao dizem respeito e cruzam-se os dados existentes com os dados das entrevistas realizadas em Itlia para perceber a especicidade deste uxo migratrio e a sua integrao na rede migratria cabo-verdiana em particular no seio da linha Europeia. O exemplo da migrao cabo-verdiana para Milo particularmente til na percepo das diferentes dinmicas que se (entre) cruzam no interior de espaos sem fronteiras polticas (e.g. no interior da regio, no interior do pas, no interior da Unio Europeia). Por ltimo, como no podia deixar de ser, deixam-se algumas concluses que reectem uma integrao de ideias enunciadas ao longo dos captulos que a antecedem e procuram dar resposta s hipteses de que partimos. Procura-se integrar os dados obtidos nos trs diferentes estudos de caso e defender a emergncia de um transnacionalismo cabo-verdiano explicitando algumas das razes para a sua incompletude, isto , para a sua actual fase de baixa intensidade.
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Corpo, qu nego, as ta bai Coraom, qu frro, as ta ca9
CAPTULO I - T na Lua Ten Kabverdinu10: breve histria da emigrao cabo-verdiana Pode armar-se que o cabo-verdiano j nasceu (e)migrante ou, dito de outro modo, que a emigrao um dos fenmenos mais antigos e estveis da sociedade cabo-verdiana, antecedendo em muitas dcadas a independncia do pas que ocorreu em 1975. Neste sentido, Cabo Verde um exemplo, talvez nico, de um Estado que nasce j transnacionalizado. De uma nao11 que no momento da criao do Estado estava dispersa por um conjunto de territrios. De um conjunto arquipelar de ncleos de emigrantes transnacionais. Entendemos o conceito de transnacionalismo tal como foi denido por Basch et al. transnacionalismo refere-se aos processos pelos quais os imigrantes fabricam e sustentam relaes sociais multientrelaadas que unem as suas sociedades de origem e de destino (1994: 7), co-inuenciando ambas. De facto, pensamos, a emigrao de tal forma estrutural formao da nao cabo-verdiana que, para uma anlise correcta, se torna necessrio recuar at ao incio, at ao sculo XV, descoberta ou achamento de Cabo Verde pelos portugueses (que ocorreu, aproximadamente em 1460), uma vez que, desde ento, a emigrao tem sido (literalmente) para este povo e, como se diz em Cabo Verde, a janela alternativa porta que Deus fechou. As caractersticas da emigrao cabo-verdiana contempornea no podem ser compreendidas sem uma anlise da histria desta mesma emigrao secular. a partir de meados do sculo XV que comea a disperso dos nativos cabo-verdianos, primeiro emigrao forada, atravs da escravatura e, num segundo momento, emigrao espontnea, a partir dos sculos XVIII-XIX, como recurso para colmatar as privaes sentidas pelos habitantes do Arquiplago de Sahel. Paradoxalmente, Cabo Verde comeou por ser terra de imigrao dado que, como era um arquiplago desabitado poca das descobertas, num primeiro momento da sua histria acolheu sucessivos uxos de colonos, comerciantes e escravos para depois, e de
9. (O corpo que escravo, parte; o corao que livre, ca), Batuque, S. Tiago, in Lopes, (1947). 10. Em crioulo cabo-verdiano, signica at na Lua esto cabo-verdianos. 11. Uma nao pode ser denida como a collectivity of people who share a sense of togetherness. A common history, a common language, religion, culture or ancestry or any combination of these may serve as a basis (Smith, 1991: 43).
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forma progressiva, dar origem, aps um longo e secular processo de adaptao, aculturao e de armao cultural, a uma sociedade que podemos caracterizar como eminentemente emigratria (ANH, 1998: 70). Richard Lobban (1995), antroplogo americano, prope um esquema simples para ajudar a compreender a formao da nao cabo-verdiana atravs desta componente imigratria histrica, com importncia relevante para uma anlise socio-poltica do Cabo Verde contemporneo, nao crioula, nem europeia, nem africana, com uma especicidade tnica prpria (cf. gura 1.1)12. desta componente imigratria, constituda por diferentes grupos tnicos que vo migrar para diferentes ilhas do arquiplago e, sobretudo, do modo como esses grupos se vo miscegenar biolgica, cultural e socialmente, que resultam as especicidades socioculturais dos habitantes de diferentes grupos de ilhas, separando, por exemplo, de forma evidente a cultura das ilhas do barlavento da das ilhas do sotavento13.
Figura 1.1 - IMIGRAO PARA CABO VERDE
Fonte: Lobban, 1999. 12. Sendo um pas de emigrao, Cabo Verde tambm atrai contemporaneamente imigrantes dos mais diversos tipos. Destacam-se os imigrantes que vo exercer tarefas ligadas cooperao, aos servios ou os imigrantes da frica Continental que, no mbito de uma livre circulao de pessoas na Comunidade dos Pases da frica Ocidental, escolhem Cabo Verde como uma etapa em percursos migratrios mais longos. (cf. http:://www.tsl.f./ifwea/isc/iw-isc/circles/capeverde/ report2_capeverde.html). Atrai igualmente uma pequena, mas crescente, comunidade de chineses com impacto na economia local. 13. Estas diferenas vo ser, como veremos, essenciais na formao diferenciada de redes migratrias e, em ltima anlise, na formao de uma translocalidade, de um transnacionalismo localizado ou de comunidades transnacionais de baixa intensidade (Appadurai, 1996; Smith e Guarnizo, 1998; Carling, 2001) em detrimento de uma completa transnacionalidade que no pode existir numa jovem nao arquipelar historicamente dividida como Cabo Verde. A seu tempo desenvolveremos este argumento.
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Paralelamente a esta componente imigratria Cabo Verde somou desde a sua formao, como armmos j, uma componente emigratria de tal modo continuada e consistente que resultou no facto de Cabo Verde ser hoje um dos (poucos) pases cuja populao emigrada excede a populao residente num exemplo de adaptao e de sobrevivncia s condies que as ilhas (no) tm14. Dispora ou Comunidade transnacional? Esta disperso geogrca da nao cabo-verdiana ao longo de sculos deu origem a comunidades15 ou ncleos de cabo-verdianos em cerca de 40 pases dos cinco continentes, no que considerado por vrios autores um exemplo contemporneo de Dispora16, distinto de outros, quantitativamente mais signicativos, como a dispora judaica, armnia ou libanesa, mas qualitativamente to ou mais expressiva17. Na verdade, se estivermos de acordo em assumir a disperso de cabo-verdianos por mltiplos pases no mundo ao longo dos ltimos 3-4 sculos como uma
14. Todas as estimativas da emigrao cabo-verdiana apontam neste sentido. Por exemplo, em 5 de Julho de 1985, o Emigrason (rgo informativo da Direco-Geral da Emigrao e dos Servios Consulares do Ministrio dos Negcios Estrangeiros de Cabo Verde) estimava os cabo-verdianos residentes no estrangeiro entre 405.600 e 419.400 (Saint-Maurice, 1997: 47). Em 1993, o Bundeskanzleramt da ustria apresentava o valor de 482.500 como estimativa para os cabo-verdianos e descendentes de cabo-verdianos a residir no exterior (Gomes, 1999: 13). Em 1998 o Instituto de Apoio ao Emigrante de Cabo Verde estimava este nmero em 517.580 indivduos (IAPE, 1997). Por seu turno, o censo de 1990 estimava a populao em 342 mil habitantes e em 1995 previa a existncia de 386 mil habitantes (INE CV, 1996) em 2000 o censo mostrava a existncia de 438.812 pessoas residindo no arquiplago. 15. Comunidade no sentido em que se refere a um agregado de pessoas, ligadas entre si por normas, valores emodelos culturais e por relaes de interdependncia e solidariedade; designa uma colectividade cujos membros co-dividem as mesmas regras sociais de comportamento e interagem entre si, atravs da linguagem e outros sistemas simblicos (Monteiro, 1997: 38). 16. O conceito de dispora sucientemente complexo (e controverso se aplicado aos caboverdianos) para no ser discutido de forma breve. Nos ltimos anos surgiram, no entanto, vrias obras que nos permitem uma contextualizao abrangente desta temtica. Destacam-se as obras de Cohen, (1997) e Van Hear (1998) e de Chaliand e Rageau (1991). 17. O estudo levado a cabo pela Embaixada de Cabo Verde em 1999 sobre os cabo-verdianos em Portugal (Gomes, 1999) dedica todo um captulo discusso sobre a possibilidade de caracterizar adisperso dos cabo-verdianos por diversas partes do mundo ao longo dos trs ltimos sculos como uma dispora. Este estudo conclu que possvel caracterizar actualmente esta dispora como uma dispora de trabalho (Cohen, 1997: 57) e distingui-la assim de outros tipos de dispora designadamente Victim/refugee; Imperial/colonial; trade/business/professional; cultural/hybrid/postmodern (Cohen, 1997: 178).
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dispora18 torna-se necessrio distinguir temporalmente diversas fases antes que esta dispora possa ser conceptualizada como sendo uma dispora de trabalho (Gomes, 1999) como alicerce para o que defenderemos ser uma comunidade transnacional ainda incompleta19 e, neste sentido, parafraseando Boaventura de Sousa Santos, uma comunidade transnacional de baixa intensidade. Dispora ou disporas de que falamos? Adoptando a classicao defendida por Robin Cohen (1997), evidente que a emigrao forada de cabo-verdianos no seio de um sistema escravocrata (Carreira, 1972) que decorreu do sculo XV a meados do sculo XIX, deve ser conceptualizada como uma dispora de um tipo especco que Cohen (1997: 178) dene como sendo do tipo victim/refugee e em que os cabo-verdianos surgem enquadrados no grupo genrico e multi-tnico dos africanos. Na sequncia deste primeiro perodo, iniciam-se duas formas diferentes de uxos migratrios que consubstanciam, conjunturalmente, dois tipos diferentes de dispora. Num primeiro tipo (sculo XIX e parte do sculo XX), inserida numa lgica colonial, desenvolve-se uma migrao de cabo-verdianos no interior do imprio colonial portugus, para o Brasil, S. Tom e Prncipe, Angola, Moambique, Timor, Guin-Bissau e Portugal que, se tomada isoladamente, consubstanciaria uma dispora do tipo imperial/colonial. Simultaneamente, porm, d-se incio de forma espontnea uma migrao transatlntica, sobretudo para os EUA, num primeiro exemplo do que consubstanciaria e daria lugar actual dispora de trabalho cabo-verdiana (Cohen, 1997: 178). Na sequncia deste primeiro destino da emigrao laboral cabo-verdiana outros locais emergem, designadamente na Europa e Amrica do Sul completando uma multipolarizao dos locais de atraco da emigrao cabo-verdiana. Ou seja, o conceito de dispora ecaz para
18. Robin Cohen pluraliza o conceito de dispora, problematizando a sua adequablidade a vrias (e diversas) situaes: what is a dispora? For the Greeks, from whose language the word originated, diaspora meant a dispersal of population trough colonization. For Jews, Africans and Armenians and other peoples the word acquired a more sinister and brutal meaning. Diaspora meant a collective trauma, a banishment into exile and a heart-aching longing to return home. During the early modern period, trade and labour diasporas girded the mercantilist and early capitalist worlds. Today the term has changed again, often implying a positive and ongoing relationship between migrants homelands and their places of work and settlement (Cohen, 1997). 19. Na verdade, os conceitos de dispora e de comunidade transnacional por vezes podem ser sobrepostos. Veja-se, por exemplo, a denio de dispora utilizada por Robin Cohen: dened in a loose way, by diasporas I refer to peoples who are neither home nor away, neither settlers nor citizens, in a place but not necessarily of it (Cohen, 1999: 16).
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descrever a disperso geogrca de indivduos pertencentes a uma mesma nao, grupo tnico ou comunidade religiosa em determinadas circunstncias histrico-sociais. No entanto, este conceito, pelo seu hermetismo e rigidez, no permite abranger todas as dimenses e dinmicas de migraes que associam diferentes lgicas (como o caso das migraes cabo-verdianas), constitudas, por um lado, por um conjunto de migraes contemporneas com redes migratrias ainda activas e, por outro, de migraes passadas (de linha inactivas da rede), mas cuja memria e efeitos sociais ainda perduram. O conceito de dispora seria, se utilizado de forma isolado, usando uma metfora, como que uma fotograa da disperso migratria cabo-verdiana, mas uma fotograa cujo objectivo era o de representar um movimento o que, em si mesmo, se agura uma impossibilidade tcnica. Nos ltimos anos, assumindo a insucincia do conceito de dispora para explicar as dinmicas migratrias contemporneas, vem surgindo uma linha de investigao que defende a existncia, dentro ou fora da dispora, de comunidades transnacionais20 conectando, de mltiplas formas, o pas de origem e os locais de destino dos grupos migratrios, e estes entre si, dando lugar a verdadeiras naes desterritorializadas ou transnacionalizadas que consolidariam, atravs do processo de globalizao em curso, um papel relevante para os migrantes transnacionais (Bash et al., 1994). No caso especco de Cabo Verde e dos seus migrantes, estas comunidades transnacionais, assentes sobretudo, na sua vertente laboral deslocalizada, foram sendo consolidadas ao longo do sculo XX dando lugar a uma geograa multipolar que em muito se assemelha a uma rede, com nodosidades de importncia historicamente varivel. Olhando mais de perto, vericamos que, pelo menos de incio, estes ndulos ligam na maior parte das vezes locais especcos em Cabo Verde (aldeias, vilas ou cidades) a outros locais especcos no estrangeiro (cidades ou regies) em resultado de um processo histrico particular que tornou dissemelhantes as histrias migratrias dos habitantes de diferentes ilhas e conferiu uma especicidade muito prpria totalidade das migraes cabo-verdianas.
20. Entre muitos textos que foram publicados discutindo estes conceitos destacam-se os textos de Alejandro Portes (1996) Transnational communities: their emergence and signicance in the contemporary world-system e (2001) Introduction: the debates and signicance of immigrant transnationalism, Global Networks, vol.1, n.3; os textos que emergiram do projecto de investigao transnational Communities sob coordenao de Steve Vertovec. (www.transcomm.ox.ac. uk); ou a sntese publicada igualmente sob coordenao de Steve Vertovec e Robin Cohen (1999) Migration, Diaspora and Transnationalism.
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esta histria das migraes cabo-verdianas, cuja elucidao se torna necessria para compreendermos a formao de uma rede migratria base de uma comunidade transnacional (ainda) incompleta, que desenvolveremos ao longo deste primeiro captulo. Uma histria com vrios perodos bem identicados e que, no seu todo, contribuem para a existncia actual de uma rede social de suporte aos (novos) emigrantes, que facilita a sua integrao em diferentes pases, em diferentes pocas, levando acumulao de uma espcie de capital social colectivo, um capital migratrio cultural (Massey et al., 1993: 449) que, de certo modo, tende a perpetuar estes uxos migratrios e a consolidar, como veremos, a transnacionalidade (potencial) das comunidades cabo-verdianas, um transnacionalismo de baixa intensidade. 1. De que(m) falamos quando falamos de Emigrao/Imigrao caboverdiana: uma denio problemtica De acordo com Jrgen Carling (1997, 2001), demgrafo noruegus, os principais problemas que se deparam a quem estuda migraes, isto , os conceitos e os dados21, esto presentes, nas suas duas vertentes metodolgicas principais, quando se procede a uma anlise das migraes cabo-verdianas contemporneas. No que concerne os conceitos, a denio de imigrante/ emigrante cabo-verdiano no pacca nem totalmente coerente nas suas diversas aplicaes. Esta incoerncia conceptual advm, entre outras razes, do seu recente passado de colnia portuguesa que impossibilita distinguir entre portugueses e cabo-verdianos em muitos pases de acolhimento antes de 1975 e, em determinadas circunstncias, essa confuso perpetuase mesmo na actualidade (Saint-Maurice, 1997). Carling, numa tentativa de estimar a dimenso da diaspora cabo-verdiana, apresenta o problema da denio do imigrante cabo-verdiano da seguinte forma: Devem os imigrantes ser denidos como nacionais de origem estrangeira, estrangeiros, ou como descendentes de estrangeiros? Devem ser registados pelo pas de naturalidade, pas de naciona21. So muitos os autores que concordam com esta ideia, Jackson, por exemplo, refere que: um dos factores mais limitativos da anlise conceptual dos uxos e padres das migraes a nossa capacidade de medio destes movimentos. De uma forma geral, aqueles que se dedicam ao estudo das migraes tm-se visto obrigados a recorrer, como fonte dos seus dados, s estatsticas ociais disponveis, o que lhes condiciona a capacidade de anlise do processo, mesmo em termos dos efeitos quantitativos das migraes no quadro de referncia dos estudos populacionais (1991: 11).
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lidade ou de acordo com o pas onde tiveram a sua ltima residncia? O tema da identidade tnica22 ou auto-identicao acrescenta questes adicionais na busca das categorias pertinentes. Para alm disso, alguns migrantes instalam-se de forma permanente no seu novo pas, enquanto outros assumem uma existncia mvel em circuitos de migrao que podem envolver vrios pases (Carling, 1997: 3). a partir deste enunciado de problemas que podemos iniciar uma aproximao ao nosso objecto de estudo, atravs de uma tentativa de denio do imigrante/emigrante cabo-verdiano em diferentes pases. Para a prossecuo deste objectivo, a primeira distino que precisa de ser levada a cabo tem a ver com a distino jurdico-legal entre o nacional cabo-verdiano e o nacional portugus, num pas que apenas acedeu independncia h cerca de trs dcadas. Esta ambiguidade, que no existia formalmente at 1975, emerge em virtude da coincidncia temporal de diferentes movimentos populacionais de cabo-verdianos em direco a Portugal [ex. de repatriamento (1974-1981)], ou de diferentes tipos de uxos migratrios (e.g. os ocorridos no perodo 1960-2001) para pases terceiros, persiste ainda hoje em Portugal e, por arrastamento, em muitos outros pases. a existncia de uma sobreposio de uma identidade co-tnica nica com um estatuto jurdico-legal complexo e diferenciado, que ajuda a conceptualizar as especicidades de uma nao cabo-verdiana de facto j transnacionalizada em 1975 ainda que de juris apenas em datas posteriores se transnacionalize. Voltaremos a este tpico. Se os problemas enunciados por Carling (1997) so comuns a quem estuda o fenmeno de movimentao das populaes humanas em geral, eles agravam-se quando o objecto de estudo so as migraes de cabo-verdianos sob uma forma comparada. Assim, no que concerne os dados subsistem diversos problemas, designadamente: a) a variedade e os distintos graus de abilidade das fontes estatsticas disponveis, (pelo menos uma por cada um dos pases de destino das migraes caboverdianas); b) a multiplicidade de conceitos utilizados nas diferentes es-
22. O conceito de identidade tnica um conceito re-emergente na anlise das migraes contemporneas ainda que no seja de aceitao consensual. Sobre este assunto cf. Laplantine, 1999.
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tatsticas23, (a comear pelas diferentes conguraes assumidas pelas migraes cabo-verdianas contemporneas); c) e, por ltimo, a prpria denio jurdico-legal de cabo-verdiano24 (que difere consoante o pas estudado e o objectivo das prprias anlises). Cabo-verdianos: uma etnicidade prpria? Esta diculdade na denio do cabo-verdiano enquanto emigrante/imigrante, ou, num sentido diferente, do grupo tnico a que pertencem os caboverdianos, uma constante para os investigadores que se dedicam a uma anlise das migraes cabo-verdianas. Tomemos como primeiro exemplo a anlise da comunidade cabo-verdiana nos Estados Unidos da Amrica (EUA). Para o caso especco dos EUA, onde existe o maior grupo de emigrantes cabo-verdianos e/ou de descendentes de cabo-verdianos no mundo (IAPE, 1997), Marylin Halter (1993) refere algumas das diculdades com que se depara um investigador que pretenda estudar este grupo partindo de bases de dados e conceitos tradicionais: Typically, population studies rely heavily for their data on the federal census or on United States immigration gures. Yet, where the Capeverdean-American is concerned, neither of these tools has been of particular use. Not until the 1980 census did a category even exist for a possible response of Capeverdean to the question of ancestry. Since the Cape Verde Islands were a colony of Portugal until their independence in 1975, Cape Verdeans were simply lumped with the Portuguese group. Similarly, the records of the United States Immi23. Esta denio conceptual no igual, nem coerente em todos os pases pelo que a comparao de dados obtidos em diferentes pases e/ou diferentes pocas se apresenta como muito ambgua (ex. comparao entre Portugal e/ou Holanda na dcada de 60). Por outro lado, ela no coerente em ambos os extremos da cadeia migratria, i. , um emigrante cabo-verdiano (e seus descendentes) pode continuar a ser considerado indenidamente (e.g. 2. gerao, 3. gerao, etc.) como nacional de Cabo Verde, mas o mesmo indivduo naturalizando-se nacional do pas de acolhimento deixa por este de ser considerado imigrante e, por isso, desaparece das estatsticas. 24. Por exemplo, a Constituio de Cabo Verde revista em 1992 no seu artigo 5 dene o conceito de cidadania da seguinte forma: 1. So cidados cabo-verdianos todos aqueles que, por lei ou conveno internacional sejam considerados como tal; 2. O Estado poder concluir tratados de dupla nacionalidade; 3. Os cabo-verdianos podero adquirir a nacionalidade de outro pas sem perder a sua nacionalidade de origem. Esta abertura na lei constitucional possibilita que a existncia de um ascendente cabo-verdiano torne acessvel a nacionalidade cabo-verdiana a qualquer indivduo que a requeira e, neste contexto, aumenta o nmero de cabo-verdianos potenciais.
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gration Service fail to differentiate Cape Verdeans from Portuguese nationals. The Immigration Service brought further confusion to its gures by applying the customary American standards of black and white to the arriving Cape Verdeans. Those seeming to resemble the white European type were classied as Portuguese, while the remainder were grouped under the categories of black Portuguese or African Portuguese. Other ofcial classications under which Cape Verdeans also were haphazardly listed were as Bravas25, meaning Cape Verdeans from the Island of Brava, and Atlantic Islanders, which included the Azores and Madeira as well as, at times, the Spanish Canary Islands (Halter, 1993: 36). Esta contingncia histrica no recenseamento dos cabo-verdianos nos Estados Unidos, enquanto imigrantes ou enquanto categoria tnico-nacional implica, ainda hoje, uma indenio quanto s caractersticas que devem ser tidas em considerao para uma denio objectiva de cabo-verdiano nos EUA. Uma diculdade que aumenta exponencialmente na denio sociolgica que no pode, como sabemos, ser reduzida a um mero estatuto jurdico legal ou a uma denio simples, com base numa nica dimenso. Uma outra investigadora, a antroploga Gina Sanchz (1998), numa tentativa de ultrapassar a diculdade de denio conceptual dos cabo-verdianos nos EUA, usa, nos seus trabalhos sobre a identidade dos cabo verdianosamericanos, uma denio que, devidamente adaptada ao contexto Europeu e/ou nacional portugus, nos parece deve ser igualmente tida em considerao numa aproximao complexidade identitria deste grupo tnico: the term capeverdeans is used throughout as a general descriptor of a racial/ethnic community whose members identify themselves or are identied by others as such. The term is therefore used to describe a diaspora community comprised of Capeverdeans who are citizens (native and naturalized) and residents (legal and illegal) currently living (temporarily and permanently) in the United States (Sanchz, 1998: 25). Esta conceptualizao de cabo-verdiano permite, no caso dos EUA, distinguir a identicao tnica cabo-verdiana designadamente, da etnicidade prpria dos negros americanos, da dos dominicanos (negros latinos), da
25. O que denota a importncia dos cabo-verdianos originrios da ilha de Brava no total de cabo-verdianos emigrantes para os EUA. Por exemplo, dos emigrantes cabo-verdianos para os EUA entre 1900 e 1920, 32% eram da ilha de Brava e 28% da vizinha ilha do Fogo. Esta proporo ainda hoje permanece mais ou menos constante.
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dos brasileiros (Martes, 1998), da dos latinos, ou da etnicidade dos portugueses ditos metropolitanos (incluindo aorianos e madeirenses), todos eles grupos tnicos ou co-tnicos com os quais os cabo-verdianos so muitas vezes confundidos. Esta diferenciao tnica alicera-se numa associao em torno de um grupo tnico como locus do sentido da identicao histrica, uma origem e cultura comuns que permite distinguir o grupo do(s) outro(s) (Gordon in Saint-Maurice, 1997: 15)26. Para alm disso, uma denio (tnica) que consiste quer numa auto-denio27 quer numa hetero-denio permite abarcar outras dimenses sociolgicas da identidade cabo-verdiana, para alm da mera dimenso jurdico-legal. Nomeadamente, possvel, neste caso, abarcar dimenses que tenham em conta a (re)construo identitria, a partir das razes tnicas de cada indivduo, presente nas terceiras ou quartas geraes, (de cabo-verdianos-americanos no caso das investigaes de Halter (1993) ou Sanchz (1998). Tambm para Saint-Maurice, no seu trabalho sobre a reconstruo identitria dos cabo-verdianos em Portugal: as identidades emergem da percepo da diferena que ocorre nos contextos de interaco com outros signicativos, parceiros de interaco relevantes, membros do seu grupo ou do outro grupo (Saint-Maurice, 1997: 157). Para o caso portugus, a etnia e a classe social aparecem como os principais nveis que potenciam, no confronto com o outro, uma diferenciao, relevando desta uma diferena de poder, simblico e cultural [no caso da etnia], econmico e social [no caso da classe social], que estabelece fronteiras entre dominantes e dominados (Saint-Maurice, 1997: 158). Esta realidade no , para os cabo-verdianos residentes em Portugal nem imediata, nem evidente. Num estudo sobre a comunidade cabo-verdiana em Portugal, realizado na dcada de 80, alertava-se j para o facto de esta dissociao entre o pas de origem e Portugal ser ainda muito difcil j que a passagem muito recente de Cabo Verde a pas independente e a relao existente com Portugal torna complexo o problema da deteco das ligaes entre os
26. Gordon, M, (1964) Assimilation in American Life, New York, Oxford University Press. 27. A identidade tnica ou identicao tnica refere-se ao uso que uma pessoa faz de termos raciais, nacionais ou religiosos, para se identicar e relacionar-se aos outros. Neste contexto, a identicao tnica possui uma caracterstica de auto-atribuio e atribuio pelos outros. Neste sentido, quando os indivduos se valem da identicao tnica, para se classicarem a eles prprios e aos outros, com propsitos de interaco, formam grupos tnicos num sentido organizacional.
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cabo-verdianos e o seu pas de origem e/ou de referncia (Frana et al., 1992: 105). Pensamos que nas ltimas dcadas foram feitos alguns avanos nessa reconstruo identitria, mas, a nosso ver, o problema original ainda permanece inalterado. Para alm deste estatuto, resultante de uma oposio ao outro, a etnicidade cabo-verdiana na dispora global dever ser vista como uma (re)construo social no tempo e no espao, um processo que implica uma relao estreita entre a reivindicao cultural e a reivindicao poltica e que teria como referencial ltimo, no apenas o outro, mas tambm o Estado-Nao no qual esto inseridos e as conjunturas scio-polticas em que essa insero decorre. Como refere Frana et al.: na interaco com a sociedade receptora que os grupos constrem a sua identidade, por diferena ou por oposio, ou seja, marcam a sua exterioridade a partir das representaes que fazem dos outros e de si prprios. Quer isto dizer que a identidade s se dene a partir do momento em que existe a percepo da diferena (1992: 20). Complementarmente, a anlise emprica vem demonstrando que o processo de incorporao dos imigrantes no est completo [a estar em algum momento] antes da terceira gerao se integrar e, como veremos, na maioria dos pases de destino da emigrao cabo-verdiana (com excepo de parte da comunidade cabo-verdiana nos EUA e das comunidades presentes em alguns pases africanos e.g. So Tom), s agora a terceira gerao se comea a inserir nas diversas sociedades de acolhimento. Neste contexto, as diferentes comunidades emigradas tendem igualmente a diferenciar-se entre si numa lgica de reconstruo identitria diferenciada, isto , como defende Malheiros (2000) sustentando este argumento: a existncia de processos de reconstruo identitria no exterior, que alteram alguns dos elementos originais (lngua, prticas de quotidiano), tm de ser considerados como normais no quadro da dinmica identitria. Os ns de uma dispora no so iguais, tm de partilhar um conjunto de elementos de identicao comuns e uma certa memria de um espao de origem (2000: 388). Esta identidade tnica ou identicao co-tnica refere-se ao uso que um indivduo faz de conceitos raciais, nacionais ou religiosos, para se identicar e se relacionar com os outros. Neste sentido, a identidade tnica ou a identicao co-tnica possui, de forma complementar, uma caracterstica de auto-atribuio mas igualmente de atribuio pelos outros, ou seja,
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quando os indivduos se valem da identicao tnica para se classicar a si prprios e aos outros, com objectivos de interaco, de diferenciao, eles emergem como grupos tnicos no sentido organizacional. Se estivermos de acordo com esta hiptese, ento, temos que defender que no existe [no poderia nunca existir] uma (nica) identidade tnica cabo-verdiana geral, mas ao contrrio, estaramos em presena de uma (re)construo tnica mltipla e, portanto diferente em cada um dos pases onde existem comunidades imigradas, resultante, por um lado, do confronto com os outros diferenciadores e, numa outra vertente, dos contextos e conjunturas em que ocorre essa interaco. Nesta lgica, grupos diferentes apenas formam uma comunidade porque possuem e aceitam referncias comuns, que partilham ou a que acedem, num contexto especco. Neste caso concreto, esta especicidade (re)congura-se, (re)constri-se, num complexo conceito de auto e/ou de hetero etnicidade cabo-verdiana ou de auto e hetero caboverdianidade (Wils, 1996). Ao nvel da identicao co-tnica podemos incluir na categoria genrica de cabo-verdiano, grupos diferentes de cabo-verdianos, isto , para alm dos indivduos naturais de Cabo Verde, referimo-nos a grupos to diferentes como parte dos luso-africanos (Machado, 1994) os afro-portuguese, os cape verdean-americans, os black portuguese, os atlantic islanders (Halter, 1993), os dutch-capeverdians (Pires, 1997), os franco-cabo-verdianos, os hispano-cabo-verdianos, etc.. Donde se conclui que, uma denio de cabo-verdiano no , no pode ser, nem igual, nem coerente, em diferentes pocas ou pases onde existem grupos de imigrantes caboverdianos (ou descendentes de imigrantes cabo-verdianos), pelo que a comparao de dados obtidos em diferentes pases e/ou diferentes pocas se apresenta como problemtica, necessariamente ambgua e obrigatoriamente incoerente. Perante todas estas contingncias conclumos que, no limite, a denio co-tnica, o ser ou no ser cabo-verdiano, depende de uma condio interna ao prprio indivduo (auto-atribuio) e, por isso subjectiva, e tambm de uma hetero-atribuio (local e contingente) e, por isso, igualmente subjectiva. Neste processo complexo as fronteiras da identidade so constitudas como resultado deste duplo confronto (Cohen, 1994). A existncia de uma etnicidade cabo-verdiana singular est neste contexto comprometida, ao mesmo tempo que a existncia de uma etnicidade cabo-verdiana multplice pode apenas ser enunciada mas no empiricamente comprovada.
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A denio a partir do estatuto jurdico-legal Quanto ao estatuto jurdico-legal, denidor do direito de nacionalidade cabo-verdiana , tambm ele, complexo, j que pode caducar num dos extremos da cadeia migratria (pas de destino), mas permanecer ou ser potencialmente renovado no outro extremo da cadeia migratria (pas de origem). Isto , complicando um pouco mais o argumento, a denio de cabo-verdiano pode no ser totalmente coerente, isto , um emigrante cabo-verdiano e/ou os seus descendentes podem continuar a ser considerados indenidamente (e.g. 2. gerao, 3. gerao, etc.) como nacionais de Cabo Verde. O mesmo indivduo naturalizando-se nacional do pas de acolhimento deixa por este de ser considerado imigrante e desaparece das estatsticas migratrias, designadamente do volume total de imigrantes cabo-verdianos existente. Por ltimo, so muitos os caboverdianos que possuem duas ou mais nacionalidades (ex. cabo-verdiana e/ou holandesa, portuguesa, americana, senegalesa, sotomense, etc.) ou que, pelo menos, apresentam todos os requisitos para poderem apelar (e obter) essas nacionalidades. No entanto, todos estes indivduos podem continuar a considerar-se (e a ser considerados pelos outros) como cabo-verdianos, pelo que a denio jurdica de cabo-verdiano redunda complexa e abrangente. A caboverdianidade Desta complexidade conceptual resulta, necessariamente, uma disparidade no nmero de indivduos passveis de ser considerados emigrantes/imigrantes cabo-verdianos. Anna Wils (1996) pretendeu integrar estas possibilidades numa denio complexa de caboverdianidade, incluindo, por um lado, todos os indivduos que possuem pelo menos um antepassado cabo-verdiano e, por outro, os indivduos que continuam a participar na cultura cabo-verdiana, atravs, por exemplo, das viagens ao arquiplago ou das remessas (cf. quadro 1.1). Da separao destes dois grupos resulta uma disparidade potencial de cerca de 200.000 indivduos, a maior parte dos quais residente no continente americano. Esta estimativa, interessante pelas questes que levanta, mais no faz que tornar claro o potencial de transnacionalidade da nao cabo-verdiana, dispersa por trs continentes e com uma ligao participativa nao territorializada ainda muito forte.
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Quadro 1.1 - CABO-VERDIANOS NO ESTRANGEIRO NO FINAL DOS ANOS 80, EM TRS CONTINENTES, DE ACORDO COM DOIS CRITRIOS
Indivduos com pelo menos um antepassado cabo-verdiano Amrica (Norte e Sul) Europa frica Total 255.000-305.000 92.800-102.300 67.900-76.200 414.700-482.500
Indivduos participantes na cultura caboverdiana 85.000-92.000 50.000-65.000 35.000-43.000 170.000-200.000
Fonte: Bundeskanzleramt, ustria 1993 (Wils, 1996: 23)
Cabo-verdianos nos censos: a incoerncia estatstica Um outro problema que, de certo modo, est embricado com (ou na) denio de cabo verdiano, tem a ver com a diculdade de acesso ou a inexistncia de estatsticas dedignas que caracterizem as migraes caboverdianas. Esta contrariedade faz com que as estimativas da dispora ou o volume de cabo-verdianos nos diversos pases de acolhimento sejam sempre vistos como uma aproximao da realidade e no como uma fotograa el da mesma impossibilitando uma avaliao e anlise correcta das verdadeiras dimenses da populao de nacionalidade ou origem cabo-verdiana residente fora do arquiplago. As limitaes patenteadas pelos dados disponveis comeam pelas diculdades reveladas pelos censos e pela comparabilidade possvel entre eles. Vimos j, nas palavras de Halter (1993), como no caso dos cabo-verdianos nos EUA, a inexistncia de uma categoria para resposta cabo-verdiano na identicao do grupo de pertena nos censos, impossibilita qualquer possibilidade de mensurao correcta do nmero de cabo-verdianos at 1980. Deste modo, antes de 1980, os cabo-verdianos e descendentes diluem-se num complexo conjunto de possibilidades mais ou menos colaterais categoria a que pertenciam. As diculdades estatsticas do (ou no) estudo das migraes so um dos pontos em comum em (quase) todas as anlises contemporneas, como sintetiza o estudo da OCDE sobre a imigrao e as suas consequncias econmicas: in OECD countries the principal sources of migration data are population registers, residence or work permits, censuses and, in a
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few cases, dedicated surveys. These sources generally do not have as their raison dtre the recording of migration, and this makes it difcult to compile harmonised and comparable data. Moreover, they only provide ofcial information based on legal entry and do not capture clandestine migration ows. Problems associated with the actual timing of migrant arrivals or departures and breaks in time series are common, since often the data are based on administrative formalities, which change frequently and do not apply to everyone. For example, in cases where data are based on the issuance of permits, arrivals data may not correspond with actual movements, since individuals may decide not to use the permit or to delay arrival. In other cases, illegal immigrants may already be in the country, but only counted when their status changes. A particular problem is identifying the level of intra European Union migration ows, since there are no restrictions on movement and reporting requirements are difcult to enforce. Changes in status and governmental procedures can, therefore, lead to substantial, and in some sense articial variation over time in the recorded arrivals (Coppel et al., 2001: 6). Tambm para o caso portugus, vrios autores (Gomes, 1999; Baganha, 1991; Baganha e Peixoto, 1996, etc.) tm vindo a defender a incapacidade da utilizao dos censos no estudo dos migrantes estrangeiros em Portugal, designadamente, porque as categorias de resposta no permitem caracterizar a complexa realidade resultante: da existncia recente de um perodo de descolonizao, com uxos de repatriamento; da dinmica de uxos e contra-uxos emigratrios; de diferentes uxos imigratrios, com complexas inseres scio-econmicas; e, nalmente, das dinmicas demogrcas internas (Esteves et al., 1991; Baganha, 1996). Para alm disso, dado que o censos portugus de 1970 no publica dados sobre a populao estrangeira residente; que o recenseamento de 1981 confunde, em muitos casos, categorias de nacionalidade e naturalidade; que os censos de 1991 e de 2001 no tm em conta, nomeadamente, a possibilidade de existncia de duplas nacionalidades, de situaes de residncia ilegal e de transnacionalidade; e que nenhum dos censos at hoje realizados tem em conta a identicao tnica das populaes residentes, a anlise da populao estrangeira residente em Portugal e, designadamente da populao cabo-verdiana residente, surge muito inconsistente e sem qualquer base credvel de anlise estatstica. De facto, os censos portugueses mais no fazem do que assumir meras categorias jurdico-legais, e por vezes nem mesmo isso, esquecendo catePedro Gis
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gorias sociolgicas que, a nosso ver, seriam muito mais teis para uma anlise da realidade actual dos cabo-verdianos em Portugal. H ainda um ltimo factor que devemos assinalar nesta complicada denio conceptual da populao cabo-verdiana e seus descendentes residentes no estrangeiro. Entre os anos de 1975 e 1981, Cabo Verde e Guin-Bissau formaram um nico pas. Este perodo ps-independncia correspondeu ao governo do(s) pas(es) pelo Partido Africano para a Independncia da Guin e Cabo Verde (PAIGC) e deu lugar a um nmero indeterminado de indivduos cabo-verdianos que potencialmente adquiriram a nacionalidade guineense, ou de guineenses que neste perodo (e/ou imediatamente aps) adquiriram (ou adoptaram) a nacionalidade caboverdiana. Resumindo, colocados perante este conjunto de contingncias, a mera denio jurdica resultante da denio pela nacionalidade e/ou naturalidade insuciente se aplicada s populaes cabo-verdianas residentes fora do arquiplago. Neste sentido, a nossa opo passa por utilizar uma denio de populao cabo-verdiana num sentido abrangente, tendo em conta uma auto e hetero identicao tnica, incluindo nela: as pessoas de nacionalidade cabo-verdiana; as naturais de Cabo Verde com nacionalidade portuguesa; as detentoras de outras nacionalidades mas de naturalidade cabo-verdiana; as pessoas com naturalidade e/ou nacionalidade de um pas terceiro que tenham pais ou avs naturais de Cabo Verde (2. e 3. geraes); e, ainda, todos os indivduos que, no possuindo nenhuma das caractersticas anteriores (e.g. descendentes de emigrantes a partir da 4. gerao) por um processo de auto ou hetero identicao se considerem etnicamente cabo-verdianos. portanto com esta denio de populao cabo-verdiana que iremos doravante trabalhar. 2. A dispora cabo-verdiana: os dados disponveis Apesar de todas estas diculdades, foram mltiplas as estimativas da populao emigrante cabo-verdiana, ou de origem cabo-verdiana, publicadas quer por organismos ociais ligados Repblica de Cabo Verde, designadamente por diferentes embaixadas; por lderes locais de comuPedro Gis
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nidades de emigrantes cabo-verdianos; ou por investigadores em diversos pases28. Carling (1997) pretendeu avaliar a dispora cabo-verdiana com base em distintas estimativas individuais publicadas em diferentes pases entre os anos de 1985/97. Para tal, procedeu a uma observao de estatsticas publicadas por vrios autores (cf. Quadro 1.2). O resultado desta anlise, isto , o nmero total de cabo-verdianos e seus descendentes residentes no exterior de Cabo Verde, apresenta uma disparidade entre a estimativa menor e a estimativa maior de mais de 250.000 indivduos. No entanto, longe de merecerem um descrdito total, estas estimativas apresentam-se como um dos poucos indicadores da dimenso e disperso da emigrao cabo-verdiana e a sua sntese ser uma aproximao realidade da dispora cabo-verdiana e o ponto de partida para uma contextualizao da emigrao cabo-verdiana para distintos pases ou regies. Uma anlise dos nmeros presentes nestas estatsticas e, sobretudo, da sua disparidade, mais no faz do que reectir os problemas estruturais que se apresentam a quem estuda as migraes cabo-verdianas. As maiores diferenas so apresentadas, como seria de esperar, nos pases onde existem as maiores comunidades, (EUA, Portugal, Holanda) e/ou nos pases onde a denio jurdico-legal dos cabo-verdianos mais ambgua (Angola, Portugal, S. Tom e Prncipe). Um outro dado interessante tem a ver com as comunidades presentes noutros pases europeus e que utilizam Portugal como base de uma plataforma giratria na Europa (Espanha, Frana, Itlia) e cujo nmero depende em larga medida das conjunturas socio-econmicas e do sancionamento poltico que promove ou impede a circulao no interior da EU de migrantes de pases terceiros. Assim, por exemplo, a comunidade de Espanha, tende a aumentar ou a diminuir de forma concertada com a comunidade em Portugal.
28. Podemos, por exemplo, encontrar diversas estimativas da comunidade cabo-verdiana em Portugal publicadas nos ltimos anos, designadamente, o estudo de Lus Frana e colaboradores de 1992 A comunidade cabo-verdiana em Portugal; o estudo do CEPAC de 1995; ou o estudo da Embaixada de Cabo Verde em Portugal de 1999.
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Quadro 1.2 - ESTIMATIVA DOS CABO-VERDIANOS NO ESTRANGEIRO (1986-1997)29 Estimativa da Populao Mnima Mxima Mdia N. de Fontes consultadas Quantidade de Valores apresentados 3 2 3 2 1 4 6 4 2 6 1 1 3 2 1 2 3 3 2 1 2 4 2 1 1 2.5
Amrica EUA Argentina Brasil Canad Venezuela Europa Portugal Frana Holanda Itlia Espanha Luxemburgo Sua Alemanha Sucia Blgica Noruega frica Angola Senegal So Tom e Prncipe Guin-Bissau Gabo Moambique Costa do Marm frica do Sul Zmbia TOTAL
255 000 250 000 2 000 2 000 63 000 35 000 7 000 8 000 8 000 1 500 3 000 1 000 500 700 800 200 48 000 10 000 22 000 7 000 2 000 200 500 100 366 000
410 000 400 000 3 000 4 000 4 000 133 000 70 000 30 000 19 000 10 000 15 000 3 000 2 000 3 000 2 000 800 500 76 000 40 000 25 000 8 000 2 000 3 000 1 000 2 000 100 620 000
287 000 281 300 2 400 2 700 100 000 52 100 12 500 11 900 9 500 6 300 3 000 1 600 1 000 900 800 300 71 000 34 400 24 100 7 900 2 000 900 800 100 458 000 7 7 7 5 4 6 3 1 2 5.5 7 8 8 6 8 6 6 6 6 5 5 8 7 7 4 3
Fonte: Carling, 1997: 4 30

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Estas estatsticas encerram em si, e por si s, a histria das migraes cabo-verdianas que teve incio h mais de cinco sculos e que, desde ento, no deixou de estar presente na formao da nao cabo-verdiana dando origem a uma nao formada por uma comunidade nacional arquipelar e por um conjunto de comunidades de emigrantes espalhadas pelo mundo, num todo constitutivo de uma (potencial) comunidade transnacional, ligada atravs de uma densa rede com diferentes ndulos com importncia diferenciada. 3. Diferentes ciclos das migraes cabo-verdianas As migraes cabo-verdianas ao longo dos sculos XIX-XX foram assumindo diferentes rotas, procurando novos destinos, formando uma teia, uma rede em torno de um eixo principal: o oceano Atlntico. Este processo migratrio assume algumas particularidades. Por exemplo, a forma arquipelar do pas gerou uxos e destinos migratrios diferenciados consoante a(s) ilha(s) de origem de tal forma que a origens especcas correspondem particulares destinos o que constitui uma das caractersticas diferenciadoras das migraes cabo-verdianas. Como arma Carling: cape verdean emigration is characterized by complex criss-crossing relations between specic islands and destinations. Relatively speaking, North-Western Europe plays a disproportionately large role on So Vicente and Santo Anto () Portugal is comparatively more important as a destination for migrants from the largest island, Santiago, while the United States is by far the dominant
29. As estatsticas sobre emigrao baseiam-se, nos anos mais recentes, em listas de passageiros e, por isso, com pouca especicao ao nvel das categorias utilizadas. No entanto, a taxa de emigrao pode igualmente ser calculada tendo por base as estatsticas demogrcas, taxas de fertilidade, mortalidade e dimenso da populao. Para o caso de Cabo Verde esta estimativa conrma que a taxa anual de emigrao era de cerca de 9 por mil no nal dos anos 80 e de 5 por mil no incio dos anos 90. 30. Carling refere-se a algumas incoerncias existentes nas diversas fontes consultadas. Por exemplo, s em Portugal existiam em 1997 mais de 45.000 cabo-verdianos ocialmente registado o que, desde logo, supera o limite inferior das estimativas consultadas. O estudo da Embaixada de Cabo Verde em Portugal de 1999 corrige estas estimativas para o caso portugus apontando como sendo cerca de 83.000 o nmero de cabo-verdianos que vivem actualmente em Portugal. As estimativas publicadas nos anos 90 apontam no caso de Espanha para um nmero mdio de 10.800 emigrantes cabo-verdianos e no caso da Frana para 17.000 emigrantes caboverdianos (Dewitte, com base no recenseamento populacional de 1991 em Frana menciona a existncia de um total de 7.240 cabo-verdianos dos quais 1.293 nascidos em Frana (Dewitte, 1999: 430).
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destination on the south-western islands Fogo and Brava. Italy is a particularly important destination for migrants from the northeastern islands Sal, Boavista and So Nicolau (2001: 8). Tambm Jorge Malheiros (2001) ao analisar as migraes cabo-verdianas e as comunidades emigrantes dispersas sintetiza as diferentes geograas envolvidas nesta rede arquipelar migratria diferenciando as distintas rotas e destinos assumidas por comunidades com origens diversas. A origem arquipelar dos migrantes que se reproduz em destinos migratrios igualmente arquipelares, que d origem ao arquiplago migratrio denido por Macasta Malheiros (2001) uma das caractersticas singulares da emigrao cabo-verdiana (Gis, 2002: 33). Neste sentido, devemos assinalar que, ao tomarmos como um todo o arquiplago de origem, perdemos algumas das caractersticas assumidas pelas migraes de cada uma das ilhas e/ou as caractersticas assumidas pelas diferentes divises geogrcas em que o arquiplago est habitualmente dividido: ilhas do barlavento e ilhas do sotavento. Muitas das linhas da rede migratria que foram sendo construdas ao longo dos sculos XIX e XX dependeram grandemente da localizao das ilhas em diferentes rotas das marinhas mercantes europeias e norte-americanas que, sua maneira, condicionaram as escolhas migratrias. o caso, designadamente, da linha que conduz os cabo-verdianos de Brava ou do Fogo para os EUA (rota dos navios baleeiros); ou os cabo-verdianos de Santo Anto e/ou de So Vicente para a Holanda (rota dos navios de marinha mercante). A forma como os distintos uxos migratrios eram uni-direccionados para diferentes destinos dependiam da ilha de origem, perdeu, contemporaneamente, importncia, pelo menos parcialmente, com o desenvolvimento de mais ecientes transportes e comunicaes, sem que, contudo, as ligaes entretanto estabelecidas (as linhas que formam a rede) tenham deixado de desempenhar um papel fundamental na estruturao das caractersticas das conexes transnacionais que as ligam a diferentes locais de destino. As migraes cabo-verdianas e o eixo atlntico As migraes cabo-verdianas desenvolvem-se historicamente em torno de um mesmo eixo: o atlntico e todas elas, por denio so, literalmente, (trans)atlnticas. Mesmo as migraes internas, inter-ilhas, so (trans)atlnticas e representam um afastamento em relao s origens,
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uma etapa que, contudo, semelhante a uma migrao rural-urbana num percurso migratrio por etapas. Estas migraes foram evoluindo ao longo do sculo XIX e XX, modicando as suas rotas e geograas. No intuito de uma clareza conceptual devemos: (a) considerar as migraes inter-ilhas como migraes internas; (b) at 1974/1975, pensar nas migraes no interior do imprio colonial portugus como migraes inter-regionais (Pires, 1999); e, (c) conceptualizar as migraes anteriores a 1974/1975 no exterior do imprio colonial portugus como de facto migraes internacionais (e de juris como fazendo parte das migraes internacionais portuguesas) uma vez que elas foram retroactivamente assim consideradas. Deste modo, podemos, a partir de uma anlise retrospectiva, dividir a emigrao cabo-verdiana contempornea em trs ciclos migratrios distintos31 que torna necessrio explicitar com detalhe para uma melhor compreenso (Pereira, 1998): a) Um primeiro ciclo, que decorre desde o nal do sculo XIX at s primeiras dcadas do sculo XX, marcado por uma corrente emigratria para a Amrica, sobretudo EUA e, simultaneamente, por uma migrao para S. Tom e Prncipe e, em alguns casos, para outras provncias do ento Imprio Colonial Portugus, designadamente Angola e Guin-Bissau32. Podemos dividir este ciclo em duas correntes principais divergentes: (a1) uma que se dirige para Norte (e.g. EUA); e, (a2) outra que se dirige para Sul (e.g. So Tom e Prncipe); b) O segundo ciclo, que vai dos anos 20 ao m da Segunda Guerra Mundial, mostra duas grandes tendncias: uma grande diminuio do nmero de sadas e um ntido desvio da corrente emigratria para o Brasil, Argentina, Senegal ou Gmbia; a corrente de migrao no interior do imprio colonial portugus permanece activa;
31. Antnio Carreira (1982, 1983a) no seu livro sobre a emigrao em Cabo Verde distingue trs fases. Carreira toma como ponto de partida 1900, porque a partir daqui podem construir-se sries estatsticas. Para Carreira, a primeira fase iria de 1900 a 1920, a segunda de 1921 a 1946 e a terceira de 1947 a 1973. As divergncias entre o faseamento proposto por Carreira e o que aqui se prope tm a ver com o facto de Carreira iniciar o seu faseamento apenas em 1900 e terminar a sua anlise na dcada de 70 enquanto que, na anlise agora apresentada,se defende que esta ltima fase migratria est ainda em curso. 32. O primeiro destino foi a Guin-Bissau, durante a vigncia da Companhia do Gro-Par e Maranho no sculo XVIII (Pereira, 1998: 81).
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c) O terceiro e ltimo ciclo, arrancou com o nal da II Grande Guerra e prossegue at actualidade. Neste ciclo, os principais destinos de emigrao so pases europeus: Holanda, Portugal, Frana, Luxemburgo, Itlia, Sua, Espanha, Alemanha, etc.. Neste perodo, ocorre igualmente uma reactivao da corrente migratria para os EUA, reactivando a rede migratria iniciada no primeiro ciclo migratrio. Podemos dividir este ciclo migratrio em vrios uxos com caractersticas distintas: c1) um primeiro uxo que se dirige para a Holanda; c2) um segundo uxo que se dirige para Portugal; c3) um terceiro uxo que se dirige para Itlia; c4) um quarto uxo que tem como destino outros pases europeus; c5) um quinto uxo que retoma as linhas migratrias de ciclos migratrios anteriores. Podemos ainda, no interior deste ciclo migratrio, vislumbrar a emergncia de novas caractersticas das migraes cabo-verdianas contemporneas, designadamente a emergncia da transnacionalidade destas migraes e o aparecimento de um espao social transnacional: o mundo cabo-verdiano, um Cabo Verde translocalizado. a) O primeiro ciclo: de 1800 s primeiras dcadas do sculo XX
NHA DISTINO Olim na meio di mar. T sigui nha distino P caminho dAmrica... E c triste ndixa nha terra Sima e triste ndixa nha mae Sodadi mora nha pto Dixam bai p c morr. Bai terra longe... Edistino di home... Edistino sem nome... Qui no tem qui cumpri...
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a.1. A emigrao para a Amrica: construindo uma rede A emigrao cabo-verdiana para os EUA teve incio nos nais do sculo XVIII (Carreira, 1983; Halter, 1993) e foi uma consequncia directa da actividade dos navios baleeiros americanos nos mares de Cabo Verde. Raymond Almeida explica de forma simples o incio desta linha migratria: mesmo antes do m do comrcio de escravos, a caa baleia, o trnsito de navios e o colonialismo portugus eram os meios de sobrevivncia de muitos cabo-verdianos. J por volta de 1750, navios baleeiros ianques aportavam regularmente a Cabo Verde e, em 1840, mais de 40% dos caadores de baleias de Nawtucket eram cabo-verdianos. Os navios estrangeiros nos portos cabo-verdianos eram a oportunidade para jovens de famlias pobres, que viam pouca esperana para o seu futuro nas Ilhas. Faziam-se frequentemente aos navios apenas com a sua habilidade, a sua determinao e o seu sonho de deixar as ilhas, arranjando uma nova vida para si apesar do sacrifcio e mandando dinheiro e mantimentos para as famlias que tinham de deixar para trs. Ex-escravos ou os seus descendentes tornaram-se muitas vezes proprietrios por esta via (Almeida, s/d). Tambm Antnio Carreira (1977) ao caracterizar o incio das migraes cabo-verdianas arma: a emigrao cabo-verdiana para o estrangeiro comeou muito cedo atravs dos navios baleeiros americanos quando estes vieram aos mares do arquiplago apanha de cetceos. A procura de auxiliares das ilhas para a faina facilitou a entrada de cabo-verdianos na Amrica. Tmida de incio e circunscrita a reduzidos contigentes de homens, mais tarde tomou incremento (1977: 161). Maria Baganha, ao analisar as migraes de portugueses para os EUA, numa lgica que nos parece extensvel aos cabo-verdianos, arma que os portugueses chegaram ao Massachusetts como tripulantes da frota de baleeiros ou de navios mercantes de Boston e que, cerca de 1880, aproveitaram, semelhana de outros grupos de imigrantes, a abertura de um novo mercado de trabalho na indstria txtil da regio (Baganha, 1995: 93). Antnio Carreira defende igualmente que as migraes de cabo-verdianos apresentam caractersticas em comum com a emigrao transatlntica portuguesa (e.g. migraes para os EUA) e, de um modo particularmente coincidente, com a emigrao de outros povos insulares atlnticos, designadamente de aorianos para os EUA. A este facto se refere Carreira quando arma:
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a emigrao espontnea dos cabo-verdianos para os Estados Unidos foi uma consequncia directa da actividade dos navios baleeiros americanos nos mares do arquiplago. Outro tanto ocorreu, na mesma poca, com a emigrao aoriana para idntico destino (Carreira, 1983: 77)33. Finalmente, Marilyn Halter associando igualmente os dois uxos migratrios, mostra que a migrao de cabo-verdianos para os EUA representa apenas uma pequena percentagem do total da migrao portuguesa para os EUA (1993: 44). Aps um primeiro uxo de emigrao-temporria de cabo-verdianos martimos, basicamente tripulantes de barcos baleeiros34, este transforma-se, pouco a pouco, numa corrente migratria que se vai sedentarizando em cidades ao longo da costa norte-americana da nova Inglaterra (Boston, Brockton, New Bedford, Providence, Pawtucket, ilha de Nawtucket, etc.). Nesta fase (nais do sc. XIX incios do sc. XX), a emigrao para os EUA (67,2%) maioritria em relao ao total da emigrao. Embora existam igualmente uxos de migrantes para a Argentina, o Brasil ou o Chile, no que ao Continente americano diz respeito, para Dakar (Senegal) ou para a Gmbia, em frica, e ainda migraes no interior do imprio colonial portugus, para destinos to diversos como Angola, Moambique, Goa, Macau ou Timor. A emigrao para a frica Ocidental na vizinhana do arquiplago assumiu desde sempre um duplo papel: por um lado, existem uxos de emigrao que assumem estes pases como destino migratrio nal; por outro, existe um uxo migratrio que utiliza estes pases como destino intermdio para outros pases. J nesta altura a migrao para a Gmbia e, sobretudo, para o Senegal era utilizada como trampolim para outros destinos, designadamente os EUA ou a Europa (Veiga, 1997: 77). Para Portugal, nesta altura, no so os mais pobres que migram, pelo contrrio, o que ocorre uma migrao das elites cabo-verdianas que enviam os seus lhos para a metrpole ou que para ela viajam frequentemente.
33. Note-se que, at 5 de Julho de 1975 (independncia de Cabo Verde) as migraes caboverdianas faziam parte, pelo menos juridicamente, das migraes portuguesas e, na maioria dos casos, surgem estatisticamente nestas includas. Para um estudo das migraes aorianas para os EUA ver Baganha, 1990. Para um estudo das migraes cabo-verdianas para os EUA ver Halter, 1993; Meintel, 1984b. 34. Como arma Carreira as condies a bordo dos baleeiros eram bastante duras. Muitos tripulantes evadiam-se nos portos americanos e procuravam trabalho em terra (Carreira: 1977: 163).
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A emigrao para os Estados Unidos da Amrica apresenta caractersticas diferentes das exibidas, poca, pelos uxos migratrios de outros pases da frica Ocidental35, dado que nestes predomina uma emigrao Sul-Sul por oposio emigrao cabo-verdiana para os EUA que decorre no eixo Sul-Norte36. Os emigrantes cabo-verdianos so provenientes, na sua larga maioria, das ilhas de Brava, Fogo e So Nicolau e, so maioritariamente do sexo masculino. Atravs do processo de carta de chamada e/ou da reunicao familiar o nmero de cabo-verdianos nos E.U.A. vai-se expandindo de forma geomtrica. A ajuda aos patrcios que vo chegando, caracterstica basilar da rede migratria, garantia de apoio aos que se aventuram no processo migratrio. Como armam Frana e colaboradores, explicando a inuncia dos diferentes elos que formam a corrente migratria: as remessas que, tradicionalmente, os emigrantes para determinado destino passam a enviar regularmente aos seus familiares, tm o efeito de atrair grande nmero de patrcios para aquelas paragens, dando, assim, origem a novas correntes migratrias. Estas so ainda alimentadas pela conhecida cadeia de solidariedade cabo-verdiana, atravs da qual os primeiros enviam cartas de chamada e dinheiro para as despesas das viagens de parentes e amigos (1992: 40). Neste caso, bvia a semelhana entre as migraes cabo-verdianas e outros uxos migratrios transatlnticos com origem em arquiplagos atlnticos (e.g. Madeira, Aores ou Canrias). Ambos seguiram a corren35. A frica Ocidental uma regio que se estende por 6.618 km2 e inclui 16 pases: Benin, Burkina Fasso, Cabo Verde, Gmbia, Gana, Guin-Conakri, Guin-Bissau, Costa do Marm, Libria, Mali, Mauritnia, Niger, Nigria, Senegal, Serra Leoa e Togo, cuja populao em conjunto se estimava em 1992 em 180 milhes. Sete destes pases so classicados como pouco desenvolvidos pelas Naes Unidas, trs no tm fronteiras martimas (Burkina Fasso, Mali e Nigria) e sete, situados no Sahel uma zona de chuvas escassas e incertas, foram seriamente afectados por secas nos ltimos anos. Todos os pases da frica Ocidental tm taxas de crescimento populacional anuais elevadas e baixos rendimentos per capita. O nvel de industrializao baixo e a agricultura o principal sector empregador de mo-de-obra (Makinwa-Adebusoye, 1992: 63). 36. As diferentes sub-regies do continente africano caracterizam-se por apresentarem formas distintas de migrao internacional: a emigrao das regies da frica ocidental, central e do norte para os pases do Norte - a chamada migrao Sul-Norte -e para os pases do Golfo; uxos persistentes de refugiados na frica oriental em consequncia de condies ambientais, econmicas e polticas adversas; migrao de trabalhadores de alguns pases da frica oriental, mas sobretudo da frica austral, para a Repblica Sul-Africana (RAS); e a emigrao clandestina, principalmente de grupos tnicos divididos por fronteiras internacionais e de nmadas, no Sahel e na frica oriental (ADEPOJU, s/d: 1).
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te migratria iniciada pelos pescadores de baleia ou por martimos tripulantes de navios. Os Estados Unidos da Amrica tornam-se, portanto, um destino tradicional da emigrao cabo-verdiana desde o sculo XVIII. Posteriormente, este destino vai ser alimentado por contnuos uxos de migrantes numa lgica de tradicional cadeia migratria alimentada por uma rede migratria activa. Aos poucos, a emigrao para a Amrica do norte foi alterando o seu mecanismo de atraco de novos emigrantes pois bastava ter dinheiro para pagar as passagens ou conseguir algum que casse de ador, para os candidatos seguirem para aquele pas nos veleiros que, regularmente, faziam a ligao com as ilhas e, deste modo, a colnia cabo-verdiana ia aumentando (Frana et al., 1992: 44). A interrupo do uxo da emigrao cabo-verdiana entre os anos 20 e os anos 50, devido s restries impostas pelos diversos immigration acts, gerou um vazio no interior da comunidade cabo-verdiana nos EUA que se vai dividir em dois grupos diferentes. Gina Sanchz vai distinguir estes dois grupos como o grupo dos Kriolu, composto pelos mais recentes emigrantes, e o grupo dos Merkanu, o das geraes descendentes dos emigrantes mais antigos (Sanchz, 1998: 22). Estes diferentes grupos tm, como seria de esperar, ligaes distintas ao arquiplago de Cabo Verde e formam, mesmo no interior dos EUA, grupos diferenciados. A sua importncia e o seu papel na gesto da rede de solidariedade no seio da comunidade transnacional cabo-verdiana tambm desigual, apresentando, como normal, uma maior ligao ao pas de origem, o grupo de migrantes que integram o 3. ciclo migratrio cabo-verdiano (ps II guerra mundial). Em resultado desta histria migratria, na actualidade, subsistem, em simultneo, vrias geraes de migrantes cabo-verdianos (ou de origem cabo-verdiana) nos Estados Unidos. Se pensarmos apenas nos imigrantes chegados desde o incio do sculo XX estaremos em presena de, pelo menos, quatro geraes diferentes resultantes de dois ciclos migratrios distintos: uma segunda, terceira e quarta geraes com origem numa emigrao do incio do sculo (Dicker, 1968); uma primeira, segunda e, em alguns casos, terceira gerao resultante de uma emigrao do pssegunda guerra mundial (Halter, 1993).
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Figura 1.2 - DIFERENTES GERAES DE CABO-VERDIANOS E SEUS DESCENDENTES ACTUALMENTE EXISTENTES NOS EUA DE ACORDO COM DIFERENTES CICLOS MIGRATRIOS
A circunstncia de ter existido um perodo na histria do sculo XX em que o ciclo migratrio foi interrompido no foi, no entanto, suciente para quebrar a rede entre os EUA e o arquiplago cabo-verdiano. Se nos concentrarmos na representao expressa na gura 1.1 compreendemos que, na maioria dos casos, ocorreu apenas um hiato de uma gerao entre os que partiram e os que caram (ex. entre tios e sobrinhos, entre primos direitos, etc.). Este facto permitiu, logo que as condies conducentes migrao foram restabelecidas, recuperar, com um menor volume certo, a corrente migratria interrompida, dando lugar, na actualidade, a um volume acumulado de algumas centenas de milhares de indivduos de origem tnica cabo-verdiana, distribudos ao longo de todo o pas (cf. quadro 1.3). A estimativa do extinto Instituto de Apoio ao Emigrante (IAPE) apontava para um volume total de 264.900 cabo-verdianos e descendentes nos EUA, com especial incidncia em trs Estados norte-americanos: Massachusetts, Rhode Island e Califrnia.
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Quadro 1.3 - CIDADES DE ACOLHIMENTOS DE CABO-VERDIANOS EUA / CANAD
PAS EUA
Cidades Massachusetts Boston Brockton New Bedford Scituate Tauton Rhode Island Providence Pawtucket Cannecticut Bridgeport Waterburg Florida Orlando, California San Francisco, Sacramento N.York Broohlyn Yonkers Ohio Pensilvania Philadelphia
Nmeros
Ilhas de Origem
Total 264.900
180.000 15.000 20.000 Fogo Brava St Anto S.Nicolau 30.000 10.000 1.500 800 600 5.000
2.000
CANAD
300
S.Vicente
Fonte: Adaptado a partir de Instituto de Apoio ao Emigrante, 1998
Faamos um pequeno parntesis para assinalar que, estas diferentes geraes de cabo-verdianos e/ou de cabo-verdianos-americanos (de Merkanus e de Krioulus) e a sua coexistncia contempornea so facilmente identiPedro Gis
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cveis em chatrooms ou sites na Internet onde, ao seu modo, se (re)constri uma identidade cabo-verdiana transnacional (ver caixa 1.1). Caixa 1.1 Reconstruo identitria: a importncia da Internet
Atravs de alguns exemplos retirados de um local de convvio, possvel demonstrar que a pertena ou a identicao co-tnica ultrapassa a gerao imigrante e que, deste modo, os vnculos que permitem a manuteno da rede migratria se mantm activos: I was born in New Bedford, my father was from the Island DjaFogo, my mother was born in Wareham but my grandparents on both side came to this country perhaps 115 years ago. Mateus or better known in the USA as Matthews. My grandfather was called Nho Manne Fakinu meanin (Manny little Knife) He was married to Nha Julia Barboza Gomes (Matthews also from Dja Fogo that is my father side. My mother side is from the Island of Dja Brava. My mother was Anna Rose married to Charlie Barboza Matthews (Macelino B. Mateus) They lived in Wareham. Until he went to the World War II. My grandmother from Dja Brava her name is Caroline Rainey a Beautiful women with red hair and green eyes married to Aurelio Rose (Rosa) also from Dja Brava. My grandfather was called Harry Rose they lived in Marion. Cranberry pickers, farmers and gardeners. I was born Milton Charles Matthews raised between the twin towns Wareham and Marion mostly by my grandparents from DjaBrava. My rst language is my mother tongue Criolu. Thanks to my grandparents, may their souls rest in peace at the Wareham cemetery. (Mateus in http://www.umassd.edu/specialprograms/caboverde/vlog0798.html). My great grandmother (Joaninya Deyha Rosa Dominga) is from Sao Nicolau, she gave birth to 8 daughters. My grandmother Joanna Britto is one of the youngest of the daughters -born January 1, 1894 in the village of Calijone (I do not have the proper spelling-it is pronounced: Kaaleejone). She came to the USA by way of Ellis Island in New York. She settled in Marion, MASS (the Cape Cod area) with other relatives and friends working the cranberry elds. She then went and stayed in Newport, Rhode Island until her death January 20, 1967. She was married to Simplicio Lopes Moreino (born in Praia on March 2, 1888 and died in Newport, RI, November 19, 1960). Joanna had 10 children (her rst son John Fontino was born in the Cape Verde and she sent for him when he was 8 years old). My mother Maria de Gracia Moreino was born in Newport, RI in November 1930 she is the youngest of the ten children. She was about 10 years old when John Fontino gave her a hug and left home for good - he did not get along with his step father Simplicio) John never returned or kept in touch with the family (Kanuteh. in http://www.umassd.edu/specialprograms/caboverde/vlog0898.html). Im from Cape Cod. (...) My grandfather Anibal J. Lopes came from Cape Verde in the 1800s and settled on the Cape. He worked with the railroad and later owned and harvested various cranberry bogs (Lopes in http://www.umassd.edu/specialprograms/caboverde/vlog0499.html). I was born in Praia Santiago in 1978. My parents and two brothers migrated to the States in 1984, when I was ve years old. Iv been living in Boston ever since. I have a huge family. My grandparents on my mothers side had 13 kids, 12 of which have at least on child or more. I want to know other places where there are other Cape Verdeans located. Boston, New Bedford, and other New England areas are the only places where Ive seen Cape Verdeans. Creolos nos eh tudo bunito. Du tenh ki junta pah nu mostra tudo mundo intero... (Andrade in http://www.umassd.edu/specialprograms/ caboverde//vlog0197.html). My Grandfather, my Fathers Father, was originally from Cabo Verde. His last name was Figueira. He came to the United States some 80-100 or more years ago, and settled in Woonsocket, Rhode Island. If anyone is familiar with my family background or family name, please contact me (Silva in http://www.umassd.edu/specialprograms/caboverde//vlog1297.html).
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Atravs de uma anlise destes extractos de declaraes retiradas da Internet possvel defender que, graas s novas tecnologias de informao, a comunidade cabo-verdiana nos EUA vem (re) construindo a sua identidade e realinhando a rede migratria e as suas vantagens competitivas no seio de uma comunidade potencialmente transnacional. Neste sentido, em ambos os extremos da cadeia migratria, vem sendo apoiado o contacto entre as diferentes comunidades quer no interior dos EUA, quer na Europa, quer em Cabo Verde aproveitando o potencial estratgico da existncia de uma comunidade emigrante e da sua potencial transnacionalidade. A construo desta comunidade transnacional, de que um dos mais proeminentes vrtices a comunidade emigrante nos EUA, teve incio com este primeiro ciclo migratrio transatlntico. A insero laboral: de marinheiros a agricultores Em termos de insero laboral, os cabo-verdianos pioneiros (Carreira, 1983: 82), isto , as primeiras geraes a chegarem aos EUA, vo inserirse em sectores para os quais detinham algumas (parcas) qualicaes ou experincia como a agricultura, o sector txtil, ou as indstrias ligadas ao mar (e.g. pesca, reparao naval, indstria conserveira, etc.). Marilyn Halter, por seu turno, separa a comunidade cabo-verdiana desta poca (incio do sculo XX) em duas partes, uma marcadamente mais urbana e outra mais rural dando como exemplo as comunidades de Cape Cod e de New Bedford (1993: 19). No entanto, para esta autora, existiam, j poca, vrias pontes de contacto entre as duas comunidades. Por exemplo, muitos cabo-verdianos trabalhavam como duplamente sazonais, isto , como agricultores nos campos no m do vero e outono, e nas fbricas da cidade no Inverno. Sobre a insero laboral das diferentes geraes de caboverdianos nos EUA possvel encontrar muitas memrias. Destaca-se a memria do trabalho agrcola que, como vimos, aparentemente, persiste de forma mais intensa nas recordaes da comunidade cabo-verdiana dos EUA. Em 1917, o Congresso dos Estados Unidos publica o immigration act que torna a admissibilidade de novos imigrantes dependentes da literacia e, neste sentido, impede a entrada de estrangeiros analfabetos (Baganha, 1990: 68). Como arma Antnio Carreira: os EUA em 1917 promulgaram uma Lei pela qual se proibiu a entrada de analfabetos de raa preta com idade superior a 16 anos. Esta Lei comeou a vigorar em 1918 e foi o primeiro travo entrada de cabo-verdianos, provocando um substancial decrscimo nesta corrente migratria. Este entrave passou a ser contornado por
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processos habilidosos de entrada clandestina o que, obviamente, encareceu muito as viagens; levando a que s indivduos com recursos pudessem tentar esta soluo. Posteriormente, em 1921, a implementao da Lei das Quotas, reforada por medidas ainda mais restritivas em 1924, vai igualmente contribuir para uma reduo signicativa do nmero de emigrantes cabo-verdianos para os EUA. O governo portugus, ao regulamentar a aplicao do acordo das quotas, tornou, no caso dos cabo-verdianos, a emigrao para os EUA ainda mais restrita que o exigido pela Lei americana. Esta regulamentao restringiu fortemente este uxo migratrio levando ao seu adormecimento (Carreira, 1983b: 164). Esta dupla restrio levou, na prtica, ao encerramento deste ciclo migratrio para os EUA, que se havia iniciado mais de um sculo antes, originando a procura por parte dos cabo-verdianos de destinos migratrios alternativos mais a mais porque o encerrar das fronteiras americanas aos emigrantes cabo-verdianos coincidiu com uma das mais terrveis secas no arquiplago (1921-1922) poca em que morreram nas ilhas mais de 27.000 pessoas o que, certamente, ter funcionado como factor de repulso gerando, no encerrar deste percurso migratrio, a procura de novos destinos (Carreira, 1982: 68)37. O prolongamento da linha americana: o ramal da Amrica do Sul De facto, por esta poca que se d incio emigrao para a Argentina, Uruguai e para o Brasil38. Nos nais do sculo XIX e incio do sculo XX, comeam a chegar aos portos de Montevideu (Uruguai) e Buenos Aires (Argentina) martimos cabo-verdianos, tripulantes de baleeiros, tripulantes de barcos mercantes ou grumetes a bordo de navios de guerra argentinos (Frana et al., 1992: 45). Nesta poca, os portos do Rio da Prata funcionavam tanto como destino nal da emigrao cabo-verdiana, como, igualmente, como ponto de passagem para o Brasil, um destino de elei-
37. Para uma anlise detalhada da emigrao cabo-verdiana para os EUA ver Carreira, 1982; Halter, 1993; Dicker, 1968; Tyack, 1952; Sharf, 1960; Machado, 1978; Almeida, 1978, 1995, Lobban, 1995. 38. A deciso (e as dvidas) da emigrao para o Brasil est bem romanceada no livro de Manuel Lopes, (1997) Chuva Brava, Ed. Caminho, Lisboa.
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o at aos anos trinta. Actualmente conhecem-se na Argentina39 dois agrupamentos importantes de cabo-verdianos: o que existe em Dock Sud e a colnia de Enseada. Ambos totalizam cerca de 5.000 membros, sendo o primeiro o mais numeroso40. Os emigrantes cabo-verdianos para a Amrica do Sul (Cf. Quadro 1.4) eram, na sua maioria, originrios das ilhas de S. Vicente e S. Anto. Este facto indicia estarmos em presena de dois eixos migratrios, um primeiro que tem como destino a Amrica do norte e como origem as ilhas do Sotavento41 e, um outro eixo, que tem como origem as ilhas do Barlavento42 e como destino a Amrica do Sul e, que escolheria como destino, mais tarde, a Europa. Uma anlise das estatsticas migratrias permite conrmar que, no perodo 1900-1920, a migrao no interior do imprio colonial portugus representou em mdia 19% da emigrao total43. Para o mesmo perodo a emigrao para os Estados Unidos da Amrica representou 67% do total. Por outro lado, comeam, nesta poca, a surgir duas outras correntes migratrias: para a Amrica do Sul (7%); e para os pases vizinhos da frica continental (5%). Como armam Frana e colaboradores.: depois da primeira grande guerra mundial, face aos impedimentos para se emigrar para os Estados Unidos, a emigrao mudou de rumo e, particularmente nos anos vinte, chegam s cidades do Rio da Prata, numerosos cabo-verdianos. Muitas vezes reuniam-se em S. Vicente espera de poder viajar e era ento que o agente da Mala Real Inglesa pedia um barco com as devidas reservas, para transport-los ao Rio de Janeiro, Montevideu e Buenos Aires. Este uxo migratrio prosseguiu at bem avanados os anos trinta (Frana et al., 1992: 45; Filho, 1996: 250).
39. Sobre a imigrao cabo-verdiana na Argentina ver Mafa, 1993. 40. In Notcias n. 24, S. Vicente, Janeiro 1989. 41. Conjunto formado pelas ilhas mais a sul (Brava, Fogo, Santiago e Maio). 42. Conjunto formado pelas ilhas mais a norte (Santo Anto, So Vicente, S. Nicolau, Sal e Boavista). 43. Isto se no se considerar os contratos de trabalho que se dirigiam para Sul. Cf. quadro 1.4.
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Quadro 1.4 - EMIGRAO ANUAL POR PAS/REGIO DE DESTINO: 1900-1920

DESTINOS USA Brasil Argentina Uruguai Chile 2 10 25 30 12 30 63 42 59 69 91 186 333 302 134 32 32 52 22 144 298 1 968 Dakar (Senegal) Gmbia Guin Angola Moambique S. Tom e Prncipe Lisboa Aores Madeira Total de emigrao no interior do imprio 62 66 130 367 267 169 233 664 194 241 424 280 77 57 485 260 250 130 168 236 617 5 377 Outros Pases Total
1900 1901 1902 1903 1904 1905 1906 1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 TOTAL
293 245 284 542 361 317 638 560 1 206 695 1 054 1 474 1 128 1 691 1 610 784 1 829 1 508 323 491 1 506 18 629
77 89 122 167 148 88 65 61 173 76 82 94 41 13 17 115 1 428
24 47 39 99 48 109 146 106 110 283 174 26 6 1 97 125 60 84 144 519 366
5 8 8 23 24 14 11 11 33 27 30 15 10 90 10 26 7 8 2 4 1 532
23 7 16 272 87 26 60 408 12 27 12 18 18 23 369 29 39 15 30 25 16 2 247
39 30 59 48 58 71 50 99 65 71 102 58 18 18 25 124 60 48 46 65 78 1 232
23 5 12 109 9 8 11 13 13 3 3 9 39 48 32 5 16 5 363
380 326 451 1 048 726 613 945 1 401 1 729 1 156 1 660 2 014 1 599 2 262 2 353 1 190 2 210 1 747 526 893 2 536 27 765
Fonte: Adaptado a partir de IAPE, 1997. 46
Com esta dupla corrente migratria transatlntica, os emigrantes de Cabo Verde iniciavam a construo de uma complexa rede migratriaaqui metaforicamente representada como se se tratasse de uma rede de metropolitano- com mltiplos percursos alternativos entre si, com estaes de ligao, com rotundas (ou placas giratrias) que variam ao longo do tempo, com estaes fechadas temporria ou denitivamente, com linhas inteiras desactivadas, com novas linhas a ser projectadas,
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enm, uma estrutura migratria dinmica que teve incio com a corrente migratria transatlntica (cf. Figura 1.3).
Figura 1.3 AS ESTAES DAS AMRICAS:
Linha da Amrica do Norte
Linha da Amrica do Sul
a.2 A Emigrao cabo-verdiana Norte-Sul (um Norte invertido no Hemisfrio Sul)

CAMINHO LONGE44 Caminho Caminho longe Ladeira de So Tom No devia ter sangue No devia, mas tem. Parados os olhos se esfumam No fumo da chamin. Devia sorrir de outro modo O Cristo que vai de p. E as bocas reservam fechadas A dor para mais alm Antigas vozes pressagas No mastro que vai e vem.
44. Mariano, Gabriel in 12 poemas de circunstncia, 1965, Minerva, Praia.
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Caminho Caminho longe Ladeira de So Tom Devia ser de regresso Devia ser e no .
Em simultneo com a corrente migratria transocenica, decorria uma outra corrente que tinha como origem o arquiplago de Cabo Verde e como destino outros territrios coloniais portugueses. Portugal, semelhana de outras potncias coloniais europeias do nal do sculo XVIII incios do sculo XIX (e.g. Frana e/ou Inglaterra), fomentou uma migrao, forando-a se necessrio, dentro do seu imprio consoante as necessidades conjunturais de mo-de-obra numa ou noutra das provncias coloniais45. Como refere Gould: devido a razes administrativas e econmicas, o poder colonial encorajou a mobilidade laboral no seio dos seus territrios, facilitando o movimento interregional atravs de acordos bilaterais (Gould citado por Makinwa-Adebusoye, 1992: 66). No caso portugus essa facilitao foi imposta por decreto e, basicamente, determinava que todo o indivduo que no pudesse prover o seu sustento poderia potencialmente ser deslocado para outro territrio ultramarino. A estratgia de desenvolvimento das, poca, provncias ultramarinas portuguesas, passava por fomentar determinados clusters econmicos, agrcolas (ex. caf ou cacau) ou de extraco mineira, com massivas necessidades de mo-deobra, que tiveram como efeito uma migrao de trabalhadores, de contratados e/ou de serviais cabo-verdianos para outros territrios do ultramar portugus, designadamente para Angola, para a Guin e para S. Tom e Prncipe. As migraes de cabo-verdianos para Sul, como caram popularmente conhecidas, assumiram formas distintas. De forma compulsiva, na maioria dos casos:
45. Sobre esta temtica ver os trabalhos de Antnio Carreira (1983) Migraes nas ilhas de Cabo Verde, Ed. Instituto cabo-verdiano do Livro, Praia e (1983b) Cabo Verde -formao e extino de uma sociedadeescravocrata 1460-1878, 2.ed., Ed. Instituto Cabo-verdiano do Livro, Praia; de William Cadbury (1969) Labour in Portuguese West Africa, Negro Universities Press, New York. [1. ed. 1910]; e de Ishemo S. (1995) Forced labour and migration in Portugals African colonies, in Robin Cohen (ed.) The Cambridge Survey of WorldMigration, Cambridge University Press, pp. 162-165.
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a) promoveram-se migraes em direco Guin-Bissau; b) fomentaram-se as migraes de trabalhadores no-qualicados os contratados ou serviais-em direco s roas de caf de S. Tom e Prncipe46; c) estimularam-se as migraes para Timor para a reconstruo de Dli aps a II Guerra Mundial. Desta lgica colonial de desenvolvimento de algumas provncias em detrimento de outras, resultou o aparecimento da vantagem competitiva de Cabo Verde em relao s outras colnias: o excesso estrutural de mode-obra. Nesta mesma regio, a frica Ocidental, e semelhana de Portugal, outras potncias coloniais assumiram uma estratgia semelhante ao fomentarem migraes de mo-de-obra em direco a Sul (Gis, 2002: 49). Antnio Carreira aponta o ano de 186347 como sendo o incio da emigrao forada para S. Tom e Prncipe48 (Carreira, 1983: 149). certo que, com a abolio da escravatura, em 1878, o direito de no ser forado a migrar para Sul foi formalmente reconhecido. Na prtica, no entanto, apenas dcadas mais tarde a abolio da escravatura teve efeito nas migraes cabo-verdianas. Carreira, na sua conceptualizao das migraes cabo-verdianas, refere-se sempre s migraes para Sul como sendo emigrao forada por oposio emigrao espontnea. No primeiro caso, Carreira dene-a como: sendo toda aquela que se processa em consequncia da ruptura do equilbrio produo/populao, provocada por secas (fomes e mortandades) ou presso demogrca, situaes estas de que os governos se aproveitaram para incentivar, e encaminhar, por meio de medidas legislativas ou de processos administrativos, a sada da populao com objectivo de proporcionar mo-de-obra abundante e a baixo salrio, s organizaes agrcolas e industriais privadas de tipo capitalista, da regio tropical ou equatorial. (...) Entretanto, em relao a Cabo Verde, a emigrao forada possui as suas caractersticas especcas que, em grande parte, lhe foram imprimi46. Sobre a abolio da escravatura em Cabo Verde ver Carreira (1983b). 47. Atravs da Portaria Rgia n. 105, de 18 de Maio de 1864 o Governo Colonial Portugus ordenava ao governador de Cabo Verde o recrutamento de cabo-verdianos para enviar para S. Tom e Prncipe: o governador, em qualquer transporte de que possa dispor, ou nos paquetes, faa transportar para as ilhas de S.Tom e Prncipe, at 1.000 indivduos de ambos os sexos, empregando para esse m todos os meios possveis depersuaso (Carreira, 1983: 151). 48. Cerca de 30% da populao actual de S. Tom e Prncipe de ascendncia cabo-verdiana o que, neste caso especco signica que, olhada do outro extremo da cadeia migratria, bem demonstrativo da importncia deste uxo migratrio tanto para o pas de origem, como para o pas de destino.
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das pelos diferentes regulamentos de recrutamento de serviais e regulamentos de emigrao (Carreira, 1983: 23). Complementarmente, e em simultneo com a migrao de todos estes trabalhadores desqualicados, favorecem-se as migraes de cabo-verdianos qualicados para exercerem funes de intermediao e funes administrativas na administrao colonial portuguesa nas diversas provncias ultramarinas (e.g. Angola, Guin-Bissau, Moambique ou ndia). Joo Lopes Filho fala desta dupla composio do uxo migratrio caboverdiano no interior do imprio colonial portugus quando arma: a sua presena desenvolveu-se atravs da chegada de dois grupos distintos: por um lado, funcionrios pblicos, empregados bancrios e comerciantes; por outro, trabalhadores sem qualicao especial (Filho, 1996: 253). As entrevistas por ns realizadas em Portugal permitem detectar ainda hoje esta composio dual do uxo migratrio cabo-verdiano, tambm descrita na literatura existente sobre esta temtica, que viria a inuenciar o uxo de retorno para Cabo Verde ou de repatriamento para Portugal em meados da dcada de 70: H aqueles que tambm saram de Cabo Verde antes do 25 de Abril, porque tinham habilitaes literrias sucientes, ou um curso, e que estavam inseridos dentro dos quadros administrativos. Uns foram para a sade para Moambique, outros foram para trabalhos administrativos, inserido na administrao colonial. Ao passo que os que sofriam as consequncias da seca, eram contratados - entre aspas para as roas de So Tom e Prncipe, maioritariamente. Ainda hoje h documentos dessa situao (in Entrevista n. 12). Do total de emigrantes no perodo 1900-1920, 14% dirigem-se para Sul e, destes, 54% tomam como destino So Tom e Prncipe. A este nmero de emigrantes h que acrescentar um nmero muito signicativo de contratados e serviais que no constam das estatsticas como emigrantes. Se tomarmos em considerao estes totais, ento, temos que assinalar o forte peso da migrao para Sul no total da emigrao a partir do arquiplago. Neste caso, 44% da emigrao total de Cabo Verde tinha por destino So Tom e Prncipe, contra apenas 40% que se dirigiam para os EUA. Se o primeiro destino vai ao encontro do padro migratrio que encontramos em outros pases da frica Ocidental (e.g. migraes, incluindo migraes sazonais, das populaes dos pases do interior Burkinafaso, Mali ou Niger, para as plantaes da Costa do Marm ou do Senegal), e um padro migratrio
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complementado pela migrao de cabo-verdianos para as plantaes do Senegal ou de Angola (Ishemo, 1995). J o segundo destino (EUA), constitui-se como uma caracterstica original das migraes cabo-verdianas e s pode ser explicado pela insularidade de Cabo Verde e pela existncia de portos atlnticos enquadrados nas rotas pesqueiras ou mercantes do Atlntico sendo, neste caso, semelhante ao que aconteceu nos Aores (Baganha, 1990). A emigrao forada para So Tom e Prncipe, bem como a migrao de cabo-verdianos qualicados para exercerem funes administrativas na administrao colonial portuguesa nas diversas provncias ultramarinas, percorreu todo o sculo XIX e o sculo XX at dcada de 70 - data a partir da qual cessam denitivamente as migraes para Sul-acompanhando os diversos ciclos da emigrao cabo-verdiana contempornea. Esta migrao teve um impacto profundo na cultura cabo-verdiana, reectindo-se, por exemplo, na poesia e na msica, guardando-se a memria destes tempos at hoje. Como reminiscncia desta corrente migratria subsiste ainda em So Tom e Prncipe um nmero signicativo (na ordem das dezenas de milhar de indivduos), de cabo-verdianos e seus descendentes residentes no arquiplago do equador (cf. Quadro 1.5).
Quadro 1.5 - PASES E CIDADES DE ACOLHIMENTOS DE CABO-VERDIANOS OUTROS PALOP
PAS ANGOLA Benguela Huambo Luanda Lubango Moxico MOAMBIQUE Beira Maputo Nampula S.TOM E PRNCIPE S.Tom Prncipe GUIN BISSAU OUTROS PALOP TOTAL Bissau 14.000 6.000 2.000 Santiago Santo Anto Santiago 2.000 68.000 200 600 200 Santiago E Santo Anto 20.000 10.000 1.000 29.000 3.000 2.000 1.000 Santiago E Santo Anto Cidades Nmeros Ilhas de Origem Total 45.000
Fonte: Adaptado a partir de Instituto de Apoio ao Emigrante, 1998

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No que diz respeito migrao de cabo-verdianos para as outras ex-provncias ultramarinas portuguesas no existem muitos dados disponveis. Antnio Carreira (1983) referencia este facto para demostrar que esse nmero ascendia a algumas dezenas de milhar de indivduos, realidade comprovada pelo duplo (e simultneo) movimento de repatriamento/retorno ps 25 de Abril de 1974 para Portugal e/ou para Cabo Verde. O IAPE (1997) estima o nmero de cabo-verdianos actualmente residente noutros pases africanos de lngua ocial portuguesa em 65 a 70 mil indivduos, a maioria dos quais residindo em Angola. Carling (1997), por seu turno, apresenta como estimativa mxima cerca de 50 mil indivduos. O que certo que muitos dos cabo-verdianos residentes noutras ex-colnias tero, no perodo 1974-198149, regressado ou a Cabo Verde, ou a Portugal ou tero procurado destinos migratrios alternativos utilizando um dos destinos antecedentes como placas giratrias. Como armam Frana e colaboradores.: entre 1974 e 1976, no contexto do movimento ento proveniente das ex-colnias, na sequncia das respectivas independncias, vericou-se ento um auxo considervel de cabo-verdianos (...) das outras ex-colnias, onde exerciam tarefas administrativas das mais diversas (1992: 104). Este retorno ou repatriamento vai ter, como veremos, implicaes nas dinmicas migratrias no decorrer do terceiro ciclo das migraes cabo-verdianas contemporneas. Segundo vrios autores, chegados a Cabo Verde aps a independncia e muitas vezes decepcionados com o estado de subdesenvolvimento que caracteriza o pas (por exemplo para os jovens que regressam de Angola), estes retornados re-emigram para pases mais desenvolvidos (Got, 1990: 33) juntando-se a correntes migratrias em curso. De realar tambm o facto da maioria dos cab-overdianos presentes em outros pases africanos de lngua ocial portuguesa no pertencer s ilhas que alimentavam outras correntes migratrias (designadamente a linha das Amricas), mas terem origem nas ilhas de Santiago e/ou de Santo Anto que, curiosamente, surgiro posteriormente, como as principais fontes da mo-de-obra emigrante que, aps os anos 60, ir alimentar o mercado de trabalho portugus. A corrente migratria que abastecia as
49. De difcil mensurao mas com elevada probabilidade ser o facto de muitos dos caboverdianos ao servio da administrao colonial terem seguido percursos semelhantes aos de muitos portugueses e, neste sentido, re-emigrado para pases onde dispusessem de uma rede de suporte, isto , Holanda, Frana, Espanha, Itlia, EUA e/ou Brasil.
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migraes inter-regionais no interior do imprio colonial portugus seria, nesta lgica, a percursora do elo que ligaria nos anos 70, 80 e 90 Cabo Verde a Portugal. A linha das Caravelas que nesta poca tinha um s sentido (Norte-Sul) viria a ganhar um outro (Sul-Norte), dando lugar a um retorno das caravelas que transporta agora cabo-verdianos para Portugal.
Figura 1.4 A LINHA DAS CARAVELAS: O SUL
b) O segundo ciclo: dos anos 20 ao m da Segunda Guerra Mundial Com a diminuio da emigrao para a Amrica ocorrida no nal dos anos dez, incio dos anos vinte, novos destinos migratrios vo ganhar importncia. Porm, de assinalar que a dinmica da corrente migratria para os EUA no vai encontrar imediatamente alternativas uma vez que a emigrao cabo-verdiana necessita agora de encontrar novas rotas, novos percursos, enm, de (re)formular a sua rede iniciando a construo de novas linhas. As migraes cabo-verdianas neste perodo caracterizam-se essencialmente: a) pela manuteno de um elevado uxo migratrio em direco ao Sul; b) por um aumento da emigrao para os pases vizinhos do continente africano designadamente para o Senegal, Guin-Bissau e Gambia; c) por um aumento relativo do uxo migratrio para a Amrica do Sul. Migraes para o Sul Ao longo deste perodo ntida a desacelerao do uxo migratrio transatlntico e um aumento da migrao no interior do imprio colonial portugus. Para So Tom e Prncipe e para os outros territrios coloniais portugueses as migraes mantm as caractersticas j descritas. As migraes no interior do imprio colonial portugus (somatrio da emigrao com a
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migrao de contratados e serviais) concentram mais de 50% das migraes caboverdianas. Portugal-metrpole, por si s, representa 33% da emigrao total (cf. quadro 1.6) no que parece ser o surgir de uma nova linha migratria, crescendo o nmero de cabo-verdianos que migram para a metrpole (de poucas dezenas de indivduos/ano na dcada de 20 para algumas centenas de indivduos/ano em meados da dcada de 40). No entanto, como veremos, desde esta poca que muitos dos cabo-verdianos que aportavam a Lisboa no tinham inteno de a permanecer mas, pela burocracia que implicava emigrar legalmente, muitas vezes tornava-se necessrio permanecer por alguns meses em Lisboa. Neste contexto, a partir dos anos 40 Lisboa vai passar a desempenhar simultaneamente um papel de (re)distribuio da emigrao cabo-verdiana, isto , a constituir um etapa de passagem em direco a outros destinos migratrios e a ser um destino migratrio nal para parte dos migrantes caboverdianos. Nos ltimos anos da dcada de 40, Lisboa vai ser uma etapa de percurso para o, poca, destino emergente: a cidade-porto de Roterdo na Holanda. Este papel no mais deixou de ser desempenhado por Lisboa no seio da rede migratria global cabo-verdiana.
Quadro 1.6 EMIGRAO ANUAL POR PAS/REGIO DE DESTINO: 1927-1945
DESTINOS USA Brasil Argentina Uruguai Chile 466 39 303 173 14 11 10 4 21 43 62 Dakar (Senegal) Gmbia Guin Angola Moambique S. Tom e Prncipe Lisboa Aores Madeira Total de emigrao no interior do imprio 19 24 5 7 9 64 318 93 130 320 486 Outros Pases Total
1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937
179 115 208 63 141 101 75 102 65 33 76
138 73 177 263 164 149 113 117 133 155 69
134 6 34 54 135
3 1 8 3 76 7 3 5 8
2 1 1 4 15 2 3 1
14 23 5 5 1 57 93 78 90 261 342
28 181 33 9 24 18 43 6 9 5 37
830 432 726 515 352 343 559 322 358 556 730
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DESTINOS USA Brasil Argentina Uruguai Chile 23 24 10 1 203 Dakar (Senegal) Gmbia Guin Angola Moambique S. Tom e Prncipe Lisboa Aores Madeira Total de emigrao no interior do imprio 589 413 656 366 273 420 299 527 5 018 Outros Pases Total
1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 TOTAL
124 64 47 3 1 11 1 408
78 88 51 3 1 1 772
92 89 170 147 63 151 42 80 1 197
118 41 15 8 9 6 10 31 352
16 25 28 12 23 133
363 258 443 199 201 263 247 393 3 336
63 43 78 62 25 32 2 21 719
877 632 842 431 298 455 302 560 10 120
Fonte: Carreira, 1982: 78 (adaptado).
A linha da Amrica do Sul: um destino emergente mas pouco inuente Para o Brasil e Amrica do Sul emigram durante neste perodo, cerca de 12% dos migrantes cabo-verdianos, com origem principalmente da ilha de S. Nicolau de onde aportavam s cidades de Santos e Rio de Janeiro em navios vela ou vapor50. O uxo imigratrio aumentou de intensidade aps a segunda Guerra Mundial e manteve-se activo at aos anos 60 do sculo XX. Esta emigrao era no entanto difcil e muito arriscada, no s por a rede migratria no se encontrar ainda sucientemente formada mas, sobretudo, pelas diculdades que a longa viagem transatlntica implicava: Como arma Jos Andrade: Em 1924, com a lei das quotas que veio a delimitar drasticamente a emigrao para a Amrica, o cabo-verdiano passa ento a emigrar clandestinamente rumo Argentina, ao Brasil e a outras terras da Amrica do Sul. Esta emigrao, porm, era muito arriscada na medida em que, ocorrendo com o total desconhecimento da tripulao dos barcos em que a mesma se vericava, o clandestino ao ser descoberto era preso, repatriado e, no raras vezes at atirado ao mar (Andrade, 1998: 76).
50. Sobre a emigrao cabo-verdiana para o Brasil cf. Emigrantes Cabo-verdianos no Brasil in http://www.umassd.edu/specialprograms/caboverde/acdb_emig.html. Ou o site http://www. prefeitura.sp.gov.br/mil_povos/comunidades/caboverdeanos/caboverdeanos_historia.asp
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Dakar como destino nal e plataforma giratria Durante este perodo tambm o Senegal e a Gambia (17% da emigrao total) emergem como destinos migratrios. Estes pases, e em especial a cidade de Dakar no Senegal, constituem-se como uma alternativa emigrao dos contratados para So Tom e Prncipe. A migrao para Dakar51 ou para Banjul , necessariamente, menos visvel do que a emigrao no interior do imprio colonial portugus porque se trata sobretudo de uma emigrao clandestina. Como arma Jos Andrade: Embora com um registo de emigrantes para Dakar em 1904, entre a segunda metade dos anos 20 at aos anos 50 que viria a estabelecer-se ento uma outra corrente migratria, tambm clandestina, mas agora virada para o Senegal. Esta, apesar de clandestina, beneciava da vantagem de ser preparada entre os potenciais concorrentes emigrao legal e os armadores, sendo assim clandestina somente no aspecto da fuga s formalidades e procedimentos administrativos e de fronteira (Andrade, 1998: 76). O Senegal constitua poca um excelente mercado de trabalho alternativo para os cabo-verdianos, pois os colonos franceses procuravam recrutar pedreiros, carpinteiros e outros artces, oferecendo salrios bastante superiores aos xados em Cabo Verde e em So Tom (Filho, 1996: 251).
Figura 1.5 AS PLATAFORMA REDISTRIBUTIVAS NO SEGUNDO CICLO MIGRATRIO CABO-VERDIANO
51. Sobre a emigrao cabo-verdiana para Dakar cf. os trabalhos de Andrade (1973) e de Ducoudray (1988).
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Em simultneo com o seu papel de destino migratrio nal, esta regio constitui-se como uma espcie de distribuidor da populao emigrante cabo-verdiana, em especial para pases europeus (Veiga, 1997: 78). Dado que existia todo um conjunto de restries poltico burocrticas para a emigrao para a Europa vai surgir uma corrente migratria que, pela primeira vez, vai utilizar territrios exteriores ao arquiplago como plataformas de redistribuio numa migrao por etapas. Por outro lado, a proximidade geogrca entre regio de origem e regio de destino permite que as mulheres emigrem em conjunto com os homens, trabalhando em Dakar como empregadas domsticas ou cabeleireiras. tambm por esta altura que surgem as primeiras referncias migrao independente de mulheres para Dakar. Como referido tanto por Gueye como na sntese do Instituto Panos de Paris: Car mme si Dakar reste pour eux un lieu de transit pour rejoindre la diaspora au France ou aux France, plus de 70% des Cap Verdiens restent plus de vingt ans au Sngal. Et plus de 67% dentre eux sont ns au Sngal, indiquent des statistiques qui datent de 1992. Plus diffrent des Sngalais que les Maliens et autres Guinens, les Capverdiens du Sngal sont pourtant un modle dintgration russie. Autant ils ont assimil la culture locale, autant ils ont marqu la socit sngalaise. Des quartiers de Dakar comme Sicap Baobabs sont rputs tre des rserves de Cap Verdiens. Ils ont intgr les ngente (crmonie de baptme) la sngalaise dans leur culture, mais ont donn aux jeunes Sngalais la culture de la coladera (bal populaire). Dakar vit au rythme musical de la fte de la San Jon qui fait vibrer les les, et sur les radios locales foisonnent les tranches horaires pour des programmes de musique et dinformations en direction de cette communaut. Limmigration et lintgration des Capverdiens au Sngal ont pris des contours professionnels. Ils ont aussi investi des secteurs rests leur domaine de prdilection comme la peinture, la coiffure. Sils sont de plus en plus concurrencs par les Peulhs Guinens et les Nigrians, leur rputation leur assure encore une bonne longueur davance. Mais ils ont diversi leurs activits dans les domaines de la srigraphie, de linfographie et de limprimerie (PANOS INFO N2, Institut Panos, Paris) En raison des conditions particulirement rudes que connaissent les les de larchipel du Cap Vert situ 600 km au large de Dakar, beaucoup de ses habitants migrent vers Dakar. Ceux-ci dnomms Portugais au Sngal proviennent surtout des les de Santiago, Saint Vincent et Brava. () Ainsi, selon leur situation socioprofessionnelle de ces Sngalais
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trangers se sont crs Dakar des quartier comme La cours des Cap-verdiens et la SICAP Baobabs , habits par des Cap-verdiens, Khourou-nar (Valle des Maures), le quartier des Maures situ Pikine, ou Niayes-Thiocker dans le bas Plateau et les rues 6 et 9 et 11 de la Mdina o on retrouve la grande partie des groupes Soudanien et Guinen de Dakar (GUEYE, 1999). Deste modo, criada toda uma nova linha migratria, com diversos percursos alternativos (via Dakar, via Banjul, via Bissau ou via Lisboa) para atingir o destino migratrio de eleio: Roterdo (cf. Figura 1.5). Nesta poca so ainda os barcos o grande meio de transporte dos migrantes e, por isso, a migrao essencialmente masculina e as cidades onde vo surgindo comunidades imigrantes so cidades porturias. Como resultado deste processo migratrio, o IAPE estima que actualmente vivam ainda em pases africanos cerca de 93.000 cabo-verdianos, a esmagadora maioria residindo em Angola, no Senegal e na Guin-Bissau.
Quadro 1.7 - PASES E CIDADES DE ACOLHIMENTOS DE CABO-VERDIANOS FRICA PAS GUIN BISSAU SENEGAL GABO AFRICA TOTAL*
Fonte: Adaptado a partir de IAPE, 1997
Cidades Bissau Dakar
Nmeros 2.000 25.000 200
Ilhas de Origem Santiago Santiago/S.Vicente Santiago
Total 2.000 25.000 200 93.200
Um parntesis para referir que a partir dos anos 80, esta regio vai reassumir este papel na sequncia da adeso de Cabo Verde ECOWAS Economic Community of West African States (Comunidade Econmica dos Estados da frica Ocidental)52. Tanto o Senegal como a Gmbia reassumem um papel
52. A ECOWAS foi fundada em 1975, com o objectivo de promover o comrcio livre e de facilitar o movimento dos factores de produo nos 16 Estados-membros. O seu Protocolo sobre a Liberdade de Movimento de Pessoas e o Direito de Residncia e de Estabelecimento, de 29 de Maio de 1979, explcito sobre a mobilidade da mode-obra. Os direitos de entrada, residncia e estabelecimento seriam progressivamente institudos num prazo de 15 anos a partir da data de entrada em vigor do Protocolo. A execuo da primeira fase, durante um perodo de cinco anos, abolia a exigncia de vistos e de autorizao de entrada. Os cidados da Comunidade que dispusessem de documentos de viagem vlidos e de um certicado internacional de sade podiam entrar nos Estados-membros, sem necessidade de visto, e a permanecerem por um perodo de 90 dias. A segunda fase (direito de residncia) do Protocolo entrou em vigor em Julho de 1986, mas o direito de estabelecimento ainda hoje est por aplicar (ADEPOJU, s/d: 10).
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de (potencial) placas giratrias redistributivas de migrantes cabo-verdianos, numa tentativa de superao dos crescentes constrangimentos impostos pelos tradicionais pases de destino. O segundo ciclo das migraes cabo-verdianas encerra-se a partir do momento em que o estabelecimento de redes migratrias para a Europa e, sobretudo, para Roterdo se comea a fazer de modo directo dispensando a passagem pelo continente africano. Neste perodo, Lisboa assume um papel de crescente plataforma redistributiva para diversos pases europeus (e.g. Frana e Espanha). No entanto, a linha entretanto formada permite j ligar, de forma independente, Cabo Verde e a Holanda. Ainda assim, e at hoje, a linha de frica na rede migratria cabo-verdiana mantm-se activa proporcionando um percurso migratrio alternativo que usado em caso de diculdade para um acesso indirecto Europa.
Figura 1.7 LINHA DA EUROPA (VIA FRICA)
c) O terceiro ciclo: da II Grande Guerra actualidade Aps o hiato provocado pela II Guerra Mundial as migraes cabo-verdianas retomam a dinmica perdida entre as duas guerras, ocorrendo um aumento da emigrao e diversicando-se os destinos migratrios. Este ciclo migratrio est ainda em curso e desenvolve-se, numa primeira fase sobretudo para a Europa, numa segunda fase, sobretudo no interior da Unio Europeia e, numa terceira fase, gerando um (novo) fenmeno de transnacionalizao aproveitando toda a extenso da rede migratria. Comecemos por analisar de uma forma genrica a emigrao cabo-verdiana ao longo deste perodo.
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Migraes cabo-verdianas ps II Guerra Mundial Segundo Antnio Carreira no perodo entre 1946 e 1973 a emigrao ocial compreendeu 143.375 cabo-verdianos que abandonaram o arquiplago voluntariamente. A esta emigrao correspondeu uma taxa anual de 5.049 indivduos, quase igual ao crescimento demogrco neste perodo que foi de 5.167 pessoas por ano (Carreira, 1983: 128; Veiga, 1997: 78). Os dados estatsticos que nos permitiriam acompanhar e melhor compreender este ciclo da emigrao cabo-verdiana so escassos e no apresentam uma harmonia ao longo deste perodo. Antnio Carreira apresenta-nos dois quadros estatsticos que nos permitem vericar, ainda assim, a evoluo da emigrao cabo-verdiana. (cf. Quadro 1.8 e 1.9).
Quadro 1.8 - EMIGRAO ANUAL POR PAS/REGIO DE DESTINO: 1946-1952
DESTINOS USA Brasil Argentina Uruguai Chile 3 3 2 23 7 32 16 86 Dakar (Senegal) Gmbia Guin Angola Moambique S. Tom e Prncipe Lisboa Aores Madeira Total de emigrao no interior do imprio 994 775 884 706 496 457 530 5372 Outros Pases Total
1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 TOTAL
37 93 71 70 57 114 96 538
34 61 35 28 23 70 251
142 212 166 141 97 76 67 901
6 6
2 -
844 563 718 565 399 381 463
17 8 176 18 24 785 59 1 087
1 085 940 1 133 852 612 1 411 771 6 804
3 933
Fonte: Carreira, 1982: 79 (adaptado)53.
Atravs de uma anlise do quadro anterior, conclumos que, neste perodo -1946-1952, 79% da emigrao cabo-verdiana ocorreu no interior do imprio colonial portugus, dos quais 58% se dirigiram directamente a Portugal. Este facto demonstra que, ao contrrio do que comummente armado (Frana et al., 1992; Saint-Maurice, 1997) e apesar da pouca
53. A partir de 1953 os quadros estatsticos publicados foram modicados, eliminando-se o destino dos emigrantes e, deste modo, impossibilitando-se a continuidade desta comparao (Carreira, 1983: 123)
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abilidade destas estatsticas, a emigrao de cabo-verdianos para Portugal uma realidade j antiga, com sucessivos uxos de emigrantes que, desde h dcadas, pouco a pouco, vo aumentando o volume de cabo-verdianos residentes. A rede migratria cabo-verdiana estava activa j desde os anos 30 e vai, ao longo do sculo XX, aumentar, de forma geomtrica, a sua dimenso. Ao longo deste perodo, ocorreu uma diminuio substancial da emigrao cabo-verdiana transatlntica motivada por restritivas polticas de imigrao nos pases de acolhimento. A emigrao para o Brasil e Amrica do Sul diminuiu fortemente, tornando-se quase residual representando, neste perodo, pouco mais de 1% da emigrao cabo-verdiana total. Tambm a emigrao para os EUA , neste perodo, da ordem das poucas dezenas de indivduos/ano.
Quadro 1.9 EMIGRAO (DE CABO VERDE), POR ANOS, SEGUNDO A ORIGEM DOS EMIGRANTES: 1953-1973 Anos 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1061 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 Nascidos na Metrpole 406 327 357 418 349 566 511 250 274 37 898 1 002 889 1 120 1 515 1 988 Nascidos em Cabo Verde 4 561 2 107 1 121 2 912 2 284 2 824 2 745 2 608 3 434 6 723 5 199 4 781 4 351 3 802 5 631 7 764
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Nascidos em Outras Provncias 37 217 156 88 12 60 54 41 189 24 425 242 470 197 314 334
Estrangeiros 93 146 203 134 194 149 191 186 189 164 315 518 414 417 660 1 716
TOTAL 1 707 2 508 5 097 2 797 1 837 3 552 2 839 3 599 3 501 3 085 4 086 6 948 6 837 6 543 6 124 5 536 8 120 11 802
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Anos 1971 1972 1973 TOTAL
Nascidos na Metrpole 2 133 1 985 15 025
Nascidos em Cabo Verde 9 920 14 375 87 142
Nascidos em Outras Provncias 396 469 3 725
Estrangeiros 1 277 1 187 8 153
TOTAL 13 726 18 016 17 029 135 289
Fonte: Carreira, 1983: 127 (adaptado).
Devemos assinalar que, neste perodo (1945-1973), dado que as migraes no interior do imprio colonial portugus eram consideradas migraes inter-regionais, estas no eram contabilizadas em termos estatsticos como emigrao, pelo que a contabilizao aqui apresentada , necessariamente, apenas parcial. Como exemplo desta lgica temos, quer as migraes de cabo-verdianos que se dirigiam para Portugal-metrpole, quer para as outras colnias portuguesas. Joo Lopes Filho refere, a ttulo de exemplo, a emigrao de cabo-verdianos para Angola, territrio onde o papel desempenhado pelos cabo-verdianos enquanto trabalhadores coloniais convidados nas fazendas angolanas no , normalmente, considerado, demonstrando que as estatsticas no revelam o real quantitativo de cabo-verdianos envolvidos nestas migraes inter-regionais. Por outro lado, aps 1961, os caboverdianos so includos num movimento mais vasto de fomento de colonatos (com angolanos e portugueses) cuja funo consistia em promover o processo de ocupao de terras abandonadas ou expropriadas (em sistema de colonatos) (...) entregando-lhes casa e terreno para cultura ou criao de gado, bem como equipamentos, com a condio de tudo ser liquidado medida que iam procedendo s sucessivas colheitas (Filho, 1996: 254). Este sistema promoveu a emigrao para Angola de milhares de cabo-verdianos e de dezenas de milhares de portugueses metropolitanos. A partir dos anos 50, as estatsticas da emigrao cabo-verdiana sofrem uma nova alterao deixando, por um lado, de existir uma comparabilidade com perodos anteriores e, por outro, de aparecer uma referncia aos destinos migratrios. Num perodo de 20 anos (1953-1973), cerca de 6.800 indivduos abandonam o pas anualmente, muitos deles re-emigrando (os nascidos em outras provncias e/ou nascidos na metrpole54) para pases terceiros. O quadro 1.9 mostra que o principal perodo da emigrao cabo54. Repare-se que cerca de 10% do volume total da emigrao tinha nascido em Portugal (metrpole) podendo, portanto, posteriormente, de acordo com o D.L. n. 308-A de 24 de Junho de 1975 manter nacionalidade portuguesa.
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verdiana ocorreu entre 1963-1973 com uma mdia de 9.724 indivduos que saam anualmente do pas, 70% dos quais do sexo masculino o que, como sabemos, um forte indcio de uma clssica migrao laboral. A emigrao voluntria para a Europa ocorrida ao longo deste perodo permite estancar a emigrao forada para Sul, colocando um ponto nal num destino migratrio secular para os cabo-verdianos. Como arma Carreira: o conjunto da emigrao nos anos 1960-1970 reecte duas das suas caractersticas diferentes: uma, correspondente ao encaminhamento da [emigrao] espontnea na sua quase totalidade para a Europa (via Lisboa); outra, correspondente cessao, a partir de 1960 da [emigrao] forada, normalmente dirigida a S. Tom e Prncipe. Essa cessao precisamente uma consequncia do incremento da corrente para a Europa, onde o trabalhador, mesmo sem qualicao prossional, passou a auferir salrios elevados, em comparao com as magras remuneraes estabelecidas em S. Tom (Carreira, 1983: 132). Ainda assim, entre 1941 e 1973, tero sado de Cabo Verde com destino ao Sul mais de 56.000 indivduos, uma boa parte dos quais omissos nas estatsticas ociais. Migraes cabo-verdianas para a Europa A partir de 1960, a emigrao cabo-verdiana assume a Europa como destino principal. A conjuntura europeia favorvel do ps-guerra alicia muitos cabo-verdianos para a Europa atrados por um mercado de trabalho carenciado de mo-de-obra. A Holanda torna-se o destino em expanso, com uma especial incidncia da rea Metropolitana de Roterdo como regio de residncia preferencial. Portugal acelera grandemente a sua capacidade de atrair novos migrantes e surgem outros destinos na Europa como Itlia ou a Frana. Nos nais dos anos 60 encontram-se j legalmente registados cerca de 9.000 cabo-verdianos em Roterdo, alguns milhares residindo em Lisboa e na regio de Paris e algumas centenas de mulheres em Itlia, sobretudo nas regies de Roma e Npoles. As cidades de Roterdo e de Lisboa vo a partir desta altura tornarse os principais plos de atraco da emigrao cabo-verdiana na Europa e, deste modo, constituir os principais ndulos da linha europeia.
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Emigrao por fases e emigrao circular A emigrao por fases, ou a emigrao circular, com passagem sucessiva por vrias etapas, numa transio entre a origem e o destino nal uma caracterstica muito prpria das migraes cabo-verdianas para a Europa. Desde os anos anteriores II guerra mundial que as migraes em direco Europa eram feitas por etapas, como demonstrmos anteriormente (e.g. via Dakar, Banjul ou Lisboa). Nos anos 60-70, Lisboa assume um papel preponderante nesta redistribuio, papel que nunca mais deixar de desempenhar, ainda que em funo das conjunturas, essa funo seja mais ou menos relevante. O quantitativo correcto envolvido neste processo , no entanto, muito difcil de calcular, pois, como arma Fernando Lus Machado: a proporo de encaminhamento para pases terceiros a partir de Portugal no de desprezar, mas muito difcil de contabilizar j que este encaminhamento , muitas vezes, feito atravs dos circuitos de imigrao clandestina. Por outro lado, muitas destas migraes tendem a ser circulares, de ida e vinda para Portugal, sem uma sazonabilidade denida em funo das oportunidades de trabalho em cada momento e lugar (Machado, 1997: 14). Era j assim no nal dos anos 60 e esta caracterstica tornar-se-ia, como veremos, basilar nas migraes cabo-verdianas contemporneas. Em alguns momentos a rea Metropolitana de Lisboa passar a funcionar como porta de entrada na Europa, na maior parte das vezes funcionar, como veremos, como uma segura base de retaguarda e apoio para as comunidades emigradas na Europa.
Figura 1.6 - MIGRAES POR ETAPAS A PARTIR DE PORTUGAL
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Ao longo dos ltimos 50 anos, outros pases europeus vo assumir-se como destinos migratrios. Neste perodo, comea a constituir-se a linha migratria Europeia que, posteriormente, vai permitir manter o uxo migratrio contemporneo para a Europa e o ciclo migratrio intra europeu.
Quadro 1.10 PASES E CIDADES DE ACOLHIMENTOS DE CABO-VERDIANOS NA EUROPA PAS PORTUGAL Faro Portimo Setubal Lisboa Porto ESPANHA Barcelona Saragoa Leon Madrid FRANA Paris Marseille Lon Nice HOLANDA Haia Rotterdam Zaandam Schiedam Delfzijl LUXEMBURGO Luxemburgo Ettelbrouck Alf sur Alzette NORUEGA Oslo 2.000 600 400 300 Santiago e St Anto S.Vicente/St Anto 300 500 14.000 1.500 500 80 3.000 S.Nicolau S.Vicente/St Anto Santiago/Sal Maio 12.000 6.000 2.000 5.000 Santiago St Anto S.Vicente 16.580 1.000 8.000 3.000 S.Nicolau e Santiago 25.000 3.000 5.000 2.000 65.000 5.000 12.000 Santiago S.Vicente St Anto Cidades Nmeros Ilhas de Origem Total 80.000
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PAS ITALIA
Cidades Npoles Palermo Milo Roma Genoves
Nmeros 1.200 800 400 7.000 600 1.000 1.000 800 600 100
Ilhas de Origem S. Nicolau St Anto S.Vicente Sal Boa Vista
Total 10.000
SUA Lousanne Genve BLGICA SUCIA Gotenbourg Estocolmo ALEMANHA EUROPA TOTAL TOTAL GERAL * S.Nicolau S. Vicente Antwerper Santiago Boa Vista S.Nicolau
2.000
800 700
151.180 517.780
Fonte: Adaptado a partir de Instituto de Apoio ao Emigrante (IAPE), 1997 * No quadro original o nmero indicado encontra-se erradamente repetido em relao cidade de Anturpia
c3) A excepo tipologia migratria cabo-verdiana: cabo-verdianas em Itlia Nos anos 60 inicia-se uma corrente migratria que escapa um pouco lgica das tradicionais migraes cabo-verdianas para a Europa e , em si mesmo, uma caracterstica singular das migraes cabo-verdianas dos ltimos 25 anos: a migrao de mulheres cabo-verdianas para Itlia. Este uxo de emigrao, constitudo por indivduos jovens, do sexo feminino na sua maioria, deveu-se ao encaminhamento levado a cabo pela igreja catlica e aos seus apoios ao longo do percurso, nomeadamente em Lisboa e em Itlia (Andall, 1999).
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Visualizar a rede migratria antecipar a(s) emergente(s) comunidade(s) transnacional (ais) Ao m de um sculo de contnua e sustentada migrao, a populao cabo-verdiana ou etnicamente cabo-verdiana no exterior ultrapassa, como armmos j, o nmero de cabo-verdianos residentes no arquiplago. Actualmente, a rede que constitui o sistema migratrio cabo-verdiano, envolve um nmero relativamente vasto de pases espalhados por trs continentes (frica, Amrica do Norte e do Sul, e Europa) e tende, por um lado, a consolidar os seus destinos migratrios tradicionais e, por outro, a diversicar-se um pouco, sobretudo no interior da UE e nos pases limtrofes como a Sua ou Noruega. A (agora) existente infra-estrutura migratria cabo-verdiana est j sucientemente ampla e organizada para permitir demonstrar o princpio demogrco identicado por Van Hear (1998) e, antes dele, por Douglas Massey (1990): Networks can sustain migration when the initial impetus to migrate is gone () migrant networks may become self-sustaining, superseding the factors may have initiated migration (Van Hear, 1998: 259). The development of social networks among migrants explains why migration ows continue when the forces initiating them no longer exist. Once the number of network connections in an origin area reaches a critical level, migration becomes self-perpetuating, because migration itself creates the social structure to sustain it (Massey, 1990: 8). Atravs de uma diversicao dos destinos migratrios e da sua expanso no interior de trs diferentes continentes (frica, Amrica e Europa) as migraes cabo-verdianas estabeleceram uma verdadeira rede migratria na qual podemos detectar ndulos com diferentes importncias. Assim, se Lisboa, Roterdo, Roma, Boston, Brockton, Pawtucket, Providence, Paris, Lon ou Dakar surgem como ndulos centrais desta rede, cidades como Milo, Porto, Marselha, Rio de Janeiro, Bridgeport, Lausanne, Luxemburgo ou Faro, emergem como ndulos de segunda ordem, sustentando e diversicando a rede migratria, expandindo as possibilidades para uma migrao continuada e de baixo risco. Em cada um destes ndulos migratrios a emigrao cabo-verdiana vai (re)construindo a sua transnacionalidade, surgindo em cada um deles especicidades que, por um lado, resultam de uma histria migratria
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particular e da qual, por outro, derivam novas possibilidades para os emigrantes cabo-verdianos. O estudo de dois dos ndulos centrais da rede na Europa (Lisboa e Roterdo), (os uxos c1, e c2) e de um ndulo de segunda ordem em ascenso (Milo) (o uxo c3), permitir-nos- uma melhor compreenso das dinmicas migratrias cabo-verdianas contemporneas.
Figura 1.8 A LINHA DA EUROPA
Mostrmos, ao longo deste captulo, que as migraes cabo-verdianas se tm desenvolvido quer histrica quer contemporaneamente, nas margens de um eixo principal, o Atlntico, desenvolvendo-se quer em termos horizontais (Sul-Sul), quer em termos verticais (Sul-Norte) e, ainda ocasionalmente Norte-Sul (e.g. migraes para So Tom e Prncipe). Demonstrmos que a intensidade e o destino destes uxos tm variado ao longo do tempo, mas que a hierarquia dos destinos principais se tem mantido praticamente constante desde h um sculo, em virtude do volume de migrantes entretanto acumulado. Apresentmos elementos que permitem concluir que, apesar de todos os constrangimentos impostos pelos tradicionais pases de acolhimento, a emigrao cabo-verdiana no d mostras de ter cessado, embora seja inegvel que, nos ltimos anos, abrandou o seu ritmo, mudou de estratgias e assumiu percursos alternativos para atingir os seus destinos migratrios tradicionais. hoje bvio, para ns, que se torna necessrio compreender e contextualizar a realidade de (e em) Cabo Verde para perceber as suas comunidades emigradas em diferentes pases e as relaes que estas estabelecem entre si e com o pas de origem. Designadamente, porque, quando pretendemos analisar as migraes cabo-verdianas -e situamos o nosso olhar em Cabo Verde a questo que imediatamente surge no a de existir uma continuada emigrao cabo-verdiana mas, ao invs, o porqu de tantos milhares de indivduos se manterem num conjunto de ilhas quase desrticas e com (ou quase
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sem) condies mnimas de habitabilidade55 56. A fora da cultura caboverdiana, que sobrevive dentro e fora do arquiplago, a manuteno de redes de apoio social entre cabo-verdianos emigrados e cabo-verdianos residentes no pas alm da terceira gerao ps-emigrao, a sustentao de redes migratrias para pases longnquos e a estrutural dependncia econmica (mas tambm social e cultural) do arquiplago em relao s suas comunidades emigradas geram perplexidades a que urge responder. Simultaneamente, o fenmeno crescente de retorno dos emigrantes cabo-verdianos57, temporrio em muitos casos (e.g. nas frias), ou denitivo (e.g. com a reforma), ou o crescente interesse por parte de indivduos de origem tnica cabo-verdiana pelas suas razes, levanta novas e pertinentes questes sociolgicas. A nosso ver, as explicaes que nos propem existir uma psicologia prpria nos pases de emigrao so manifestamente insucientes para justicar o incio e a manuteno de uxos migratrios para pases de continentes to diferentes como o americano, o europeu o africano e, em alguns casos isolados, o asitico. Estas teorias tambm no explicam os regressos ou as migraes temporrias ou circulares. Ainda assim, comum encontrarem-se explicaes que poderamos enquadrar nesta lgica. Por exemplo, numa conferncia temtica sobre as migraes cabo-ver55. Num artigo recente Carling (2002) prope, com base na experincia migratria caboverdiana, uma anlise em duas fases das aspiraes e/ou capacidades para migrar, comparando os indivduos que migram e os indivduos que permanecem. Este autor procura estudar os cabo-verdianos que desejam emigrar e os que realizam este desejo comparando os diferentes grupos (os que partem e os que ficam). Esta anlise, pela modificao do plano do olhar que envolve, afigura-se muito pertinente numa investigao das migraes caboverdianas. Afinal, sabe-se h muito que no so os mais pobres que emigram. Jorgen Carling prope-se mostrar, no estudo citado, que emigram apenas aqueles que tm condies, objectivas e subjectivas, para tal, e que estas condies no se resumem posse de um capital econmico mnimo mas posse cumulativa de um conjunto de outros capitais: social, poltico, cultural ou outros. 56. Por vezes a resposta encontra-se na reaco ao que se procura. No resistimos a transcrever umas linhas do dirio de campo escrito em Cabo Verde em 1999. a pergunta que colocamos muitas vezes (porque que ainda ficou tanta gente em Cabo Verde, apesar de tudo, da seca, da fome...) respondida por uma lgica que conjuga vrios factores. A cultura e a necessidade de estar perto de familiares prximos ou a simples impossibilidade de comprar um bilhete de avio para um desses pases onde tm famlia. Hoje, por exemplo, ao falar com uma rapariga (17 anos) na Cidade Velha (S. Tiago) e perguntando-lhe porque no emigrava de Cabo Verde respondeu-me que no ia porque s tinha um tio em Portugal e este no tinha possibilidade de mandar busc-la. Na verdade, como dizem as teorias no so os mais pobres que emigram. 57. Que foi romanceado por Teixeira de Sousa no seu livro Xaguate, (1987), Publicaes Europa-Amrica, Lisboa.
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dianas na Europa, realizada em 1996 em Roterdo, resumia-se deste modo este inconsciente migratrio: O nosso inconsciente colectivo pois marcado desde a origem da nossa sociedade pelo fenmeno da emigrao, um arqutipo da nossa memria colectiva. Mesmo as deslocaes entre ilhas, devido ao mar que as separa, sugerem uma espcie de emigrao. A nossa memria social , portanto, uma memria de emigrao, de encontros, de construo, mas tambm uma histria de partidas, de saudades, de regressos, de felicidade renovada, de novas partidas e sofrimentos e de alegrias redobradas (Associao cabo-verdiana em Lisboa, 1996). A nosso ver estas explicaes so demasiado simplistas e no nestas teorias simples que encontraremos a sustentao para uma melhor compreenso das migraes cabo-verdianas. No que concerne Cabo Verde, so mltiplas as teorias das migraes que permitem contextualizar e compreender a emigrao quer ao longo de diversos momentos da sua histria, quer para diferentes espaos geogrcos58 e, neste sentido, apenas uma combinao destas vrias teorias, permite uma compreenso global do fenmeno migratrio cabo-verdiano. Torna-se, por isso, necessrio rever as diferentes teorias explicativas e, simultaneamente, test-las de forma sistemtica no confronto com a (complexa) realidade das migraes cabo-verdianas para que possamos compreender melhor um fenmeno labirntico como este. a este exerccio de sntese que procederemos ao longo do prximo captulo.
58. Para uma compreenso dos diversos uxos migratrios cabo-verdianos ao longo dos ltimos 5 sculos necessrio recorrer de forma complementar a um conjunto de autores nomeadamente extensa obra de Antnio Carreira de que destacamos (Carreira, 1972; 1977; 1983); aos trabalhos de numerosos autores sobre a emigrao cabo-verdiana para os EUA designadamente, Marilyn Halter (1993); Richard Lobban (1995); Almeida (1978), aos trabalhos de diferentes autores para diferentes pases na Europa. Para uma contextualizao dos uxos migratrios cabo-verdianos para pases especcos ver bibliograa sobre a Dispora caboverdiana em Gis 2002.
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Figura 1.9 CONFIGURAO DA REDE MIGRATRIA CABO-VERDIANA ACTUAL
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CAPTULO II Para uma anlise da Emigrao Cabo-verdiana atravs da(s) Teoria(s) dasMigraes 1. A criao de Fluxos Migratrios: de Cabo Verde para o Mundo No captulo anterior procurmos descrever a criao do uxo emigratrio cabo-verdiano, contextualizando as diferentes formas e tipos que assumiram ao longo do sculo XX e mostrando como estas migraes foram (ou so) a base para o que conceptualizamos ser uma contempornea dispora de trabalho e o suporte para um transnacionalismo de baixa intensidade ou, numa formulao alternativa, uma comunidade transnacional (ainda) potencial. Como bvio, as migraes cabo-verdianas no esto isoladas no contexto das migraes globais nem so explicveis a partir de factores nicos e/ou isolados, de caractersticas particulares de Cabo Verde ou dos caboverdianos. Ao invs, as migraes cabo-verdianas apresentam caractersticas que podemos comparar com as de outras correntes migratrias presentes ou passadas sendo que, como vimos, simultaneamente, apresentam historicamente especicidades nicas que as tornam originais no contexto das migraes africanas contemporneas e mesmo das migraes contemporneas da frica ocidental, e/ou da frica sub-sahariana. Em termos tericos, o momento da criao de uxos migratrios pode ser encarado como a fase inicial de um complexo processo migratrio, que pode ser analisado tendo como ponto de partida esta arquitectura, mas que no pode car adstrita apenas a ela. A reviso da literatura existente permitir-nos- compreender melhor as especicidades das migraes cabo-verdianas contemporneas nas diversas fases de criao, desenvolvimento e manuteno do uxo migratrio. 1.1 As Teorias Clssicas e as Migraes Cabo-Verdianas Se pensarmos em termos das teorias clssicas, constatamos que o modelo de atraco repulso (push-pull model), de que George Ravenstein (1885a; 1885b; 1889) um dos principais precursores, tem sido abundantemente utilizado para explicar, ao longo do ltimo sculo, a sada de cabo-verdianos das ilhas seduzidos pela quimera de uma vida melhor. Neste caso especco, se procedermos a uma abordagem da emigrao
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partindo da sociedade de origem, o modelo surge invertido, isto , no estamos perante um modelo de atraco repulso mas, s avessas, de repulso-atraco, em que as condies climticas e o desenvolvimento scio-econmico do pas constrangeriam os cabo-verdianos a emigrar/sair. Esta lgica no tem sido muito utilizada nas teorias das migraes que, essencialmente desenvolvidas a partir dos pases receptores, tendem a esquecer a importncia dos factores de repulso em detrimento de uma maior ateno aos factores de atraco. No caso de Cabo Verde, a utilizao, implcita ou explcita, das explicaes subjacentes a estas teorias de repulso-atraco recorrente nas diferentes anlises das migraes cabo-verdianas. Por exemplo, o texto publicado pelo arquivo histrico nacional (ANH, 1998) de Cabo Verde procura encontrar uma explicao inicial para as migraes cabo-verdianas: A causa primordial das migraes internas e externas em Cabo Verde, de um modo geral, tem sido um mau estado econmico do pas que, tanto pela herana colonial como pelas suas condies geo-climticas viu-se, cada vez mais, obrigado a procurar noutras paragens a soluo para os seus problemas econmicos e sociais. A natureza vulcnica das ilhas e a consequente carncia de terras arveis, a irregularidade das chuvas e as estiagens mais ou menos prolongadas, determinaram, desde cedo, a necessidade para o cabo-verdiano de procurar formas diversicadas de sobrevivncia. (...) O sistema anacrnico de distribuio de terras, as crises cclicas derivadas dos longos perodos de estiagem, o abandono das terras em busca de outras solues e o desemprego, foraram o cabo-verdiano a interiorizar-se no fenmeno migratrio que, talvez, viria a ser um dos escapes mais relevantes do homem e da sociedade cabo-verdiana (AHN, 1998:70). Uma anlise da realidade cabo-verdiana mostra que as explicaes subjacentes a este modelo so as mais facilmente identicveis no discurso de algumas entidades directamente relacionadas com a emigrao. Na verdade, a partir do pas de origem, a explicao a partir do modelo de repulsoatraco parece, primeira vista, suciente. As justicaes que constam de um documento elaborado pelo instituto de apoio ao emigrante de Cabo Verde (IAPE), as palavras de um dos nossos entrevistados em Portugal, ou o extracto de uma entrevista publicada em Itlia ao (ex-)presidente da Repblica de Cabo Verde so, em nveis diferentes, elucidativas: A seca, o problema de subsistncia, o esprito de aventura do homem cabo-verdiano, a necessidade de promover a famlia, a presena colonial e a atraco por salrios substanciais podem
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ser consideradas algumas das inmeras causas que levaram homens e mulheres a emigrar (IAPE, 1997). As diculdades internas motivaram certamente a emigrao, a dispora, o cabo-verdiano foi para o estrangeiro procura de trabalho, para melhorar as suas condies de vida e para ajudar os seu familiares que caram na ptria. E longe, no mundo, vivem imbudos da saudade, na nostalgia do pas que cou longe, porque esse que o grande amor da sua vida (I VIAGGI DI REPUBBLICA, 1998). (...) As condies internas empurram. Os horizontes so limitados, as famlias, as pessoas que queiram ver um pouco para l daqueles horizontes estreitos, e queira ver mais e quer conhecer mais... E, por outro lado, se for origem da nossa histria, ns somos um produto da imigrao, resultamos de um cruzamento, de pessoas que emigraram para Cabo Verde. E como tal a emigrao est no nosso imaginrio muito presente, e o cabo-verdiano vai aventura (in Entrevista n. 5). Estas explicaes vo implcita ou explicitamente ao encontro das justicaes clssicas das teorias migratrias. No modelo de atraco-repulso, baseado em observaes empricas de migraes internas do Reino Unido no sculo XIX, posteriormente desenvolvido por vrios outros autores59, os factores econmicos, designadamente o emprego, so apontados como os principais responsveis quer como foras repulsivas em relao ao local de partida (ex. crise econmica associada desvalorizao dos recursos endgenos, situao de desemprego, etc.), quer como foras de atraco, no que concerne rea de chegada (ex. existncia de maiores oportunidades de emprego, de salrios mais elevados, etc.) (Malheiros, 1996: 34). Em termos de regies de destino, este modelo salienta que so sobretudo os grandes centros de comrcio, servios e indstria que atraem os migrantes60 mas no descura outras caractersticas que no as meramente econmicas, quer atractivas quer repulsivas, nomeadamente, oportuni59. Cf. Everett Lee (1969) A Theory of Migration in J. A. .Jackson, Migration, Cambridge University Press, Cambridge, 285-286; Bogue (citado por Malheiros, 1996: 34); Hicks, J.R. (1932) The Theory of Wages. McMillan, Londres. Este modelo foi posteriormente aplicado por Harris e Todaro (1970) s decises individuais dos migrantes. 60. O que ser vlido em alguns casos mas no explica o conjunto das migraes cabo-verdianas, nomeadamenteas migraes Sul-Sul e/ou as migraes de trabalhadores agrcolas (ex. cabo-verdianos para So Tom e Prncipe) que necessitam, para ser compreendidas, de outros quadros conceptuais. No entanto, a ideia da atraco por grandes centros de comrcio, indstria ou servios uma ideia vlida e actual que merecer uma anlise contextualizada numa outra parte deste trabalho.
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dades de educao, valores societais, oferta cultural, qualidade de vida, qualidade ambiental, etc.. Como arma Jackson: os factores repulsivos eram geralmente de ndole econmica, e incluam a falta de acesso propriedade ou uso da terra, o desemprego, os baixos salrios, as terras improdutivas, as secas e as fomes e, por m, o aumento populacional. Os factores de atraco consubstanciavam-se em melhores alternativas aos acabados de mencionar e, para alm disso, colocavam em ntido contraste as vantagens da vida urbana sobre a vida rural (1991: 19). Ao analisarmos historicamente as migraes cabo-verdianas vericamos que, de facto, muitos dos factores de repulso enunciados por este modelo estiveram presentes ao longo dos diferentes ciclos emigratrios cabo-verdianos. A Figura seguinte procura sintetizar as principais caractersticas ou factores de atraco e/ou repulso centrando a sua anlise ao nvel individual.
Figura 2.1 - PRINCIPAIS CARACTERSTICAS OU FACTORES DE ATRACO / REPULSO
Fonte: adaptado a partir de Jackson, 1991 e Blanco, 2000.
Justicando as migraes atravs de mecanismos de atraco e repulso, Ravenstein defende a existncia de uma relao entre a migrao e a distncia, dividindo os migrantes, e as migraes, em duas categorias: de curta e de longa distncia. As migraes de longa distncia seriam, segundo este autor, fundamentalmente masculinas, sendo que, algumas das migraes de curta distncia, designadamente as migraes das zonas rurais para os centros urbanos, poderiam dissimular deslocaes por etapas em direco a um potencial centro de atraco mais longnquo. Analisemos, separadamente, estas duas proposies de Ravenstein e confront-mo-las com a realidade das migraes cabo-verdianas:
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(1) O facto de as migraes de curta distncia, designadamente as migraes das zonas rurais para os centros urbanos, poderem dissimular deslocaes por etapas em direco a um potencial centro de atraco. Quando aplicamos esta ltima ideia s migraes cabo-verdianas, designadamente s migraes internas de Cabo Verde (entre ilhas ou do interior das ilhas para o litoral), vericamos que, em muitos casos, estas se apresentam, de facto, como um passo intermdio para a emigrao. Veja-se, por exemplo, o caso das migraes internas na ilha de S. Tiago, do interior para o litoral (cujo principal plo de atraco a cidade da Praia), ou o caso das migraes inter-ilhas de S. Anto para S. Vicente (Mindelo), ou de qualquer uma das outras ilhas para os dois plos urbanos principais (Praia e Mindelo), sendo que nos ltimos anos a cidade da Praia absorveu a esmagadora maioria destes migrantes internos (Got, 1990). Estas migraes de curta distncia so observveis, quer atravs de uma anlise documental, designadamente estatstica61, quer atravs de uma anlise dos discursos dos nossos entrevistados e parecem, de facto, conter, tal como denia Ravenstein, um potencial de emigrao para outros destinos. O nosso modo de vida e de subsistncia tradicional em todas as ilhas a agricultura. As pessoas vivem essencialmente no espao rural. Temos os plos urbanos Praia e Mindelo e mais recentemente o Sal (que tem o aeroporto internacional), mas que uma vila que se vai alargando e se vai urbanizando. Esses plos so o primeiro ponto de atraco das pessoas, quer dizer, o emigrante antes de emigrar para o exterior, geralmente, j migrou internamente. J migrou mas quase uma emigrao porque faz uma viagem. Tem que atravessar um pedao de oceano, muda de uma ilha para a outra. Portanto, isso em termos de efeitos psicolgicos
61. Esta tese comprovada pelos dois ltimos recenseamentos gerais da populao em Cabo Verde que demonstram uma migrao rural-urbana, tendo como destino as principais cidades do arquiplago (cf. recenseamentos gerais da populao Ine-cv, 1990 e 2000). Aps a Independncia, com o aumento das migraes internas em direco s cidades, particularmente Praia e Mindelo, registou-se um aumento da taxa de urbanizao que passou de 44% em 1990, para 48% em 1997. A taxa de crescimento demogrco passou de 2,2% na dcada de 70, para 1,45% na actualidade. No obstante a diminuio da mortalidade e aumento de natalidade, foi a emigrao da populao vericada nos ltimos anos do decnio de 80 do sculo passado que teve um papel preponderante na reduo dessas taxas. O crescimento demogrco no foi igual para todas as ilhas, podendo destacar-se a ilha do Sal (3,58%/ano), So Vicente (2,35%/ano) e Santiago (1,80%/ano). As ilhas com maiores ndices de migraes internas, como as ilhas de Santo Anto, So Nicolau e Brava, registam um decrscimo da populao desde a dcada de 70 (Silva e Benchimol, 1999: 76). Sobre o peso crescente que a urbanizao da cidade da Praia vem assumindo na estrutura demogrca cabo-verdiana ver o trabalho de Emmanuelle Got (1990).
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quase uma emigrao, tem sempre o mar a separar a sua casa quando muda de uma ilha para a outra. E s depois que, a partir da Praia ou de S. Vicente, de uma maneira geral, que ele sai para outro porto (in Entrevista n. 5). Se tomarmos como vlida esta constatao, ento esta Lei de Ravenstein ainda hoje observada em Cabo Verde ainda que tratando-se, na maioria dos casos, de uma mobilidade especial (que sempre uma migrao, vista e sentida como tal) em que distncia percorrida acresce o facto de se tratar de uma migrao para outra ilha. No contexto cabo-verdiano, devemos conceptualizar esta migrao como uma migrao translocal num contexto insular, uma migrao que se reveste de caractersticas semelhantes s assumidas por migraes internas de longa distncia em pases continentais. J no que concerne Lei segundo a qual: (2) as migraes [internacionais] de longa distncia seriam fundamentalmente masculinas, a emigrao cabo-verdiana para Itlia, objecto de um estudo de caso neste trabalho, constituda por uma maioria de mulheres migrantes (84 a 85% dos emigrantes cabo-verdianos em Itlia so do sexo feminino) contraria esta argumentao, sendo portanto necessrio encontrar outro tipo de teorias explicativas, o que, a seu tempo, faremos. Por outro lado, contemporaneamente, a compresso das distncias relativas em termos de tempo e custo, despoletadas pelo desenvolvimento dos transportes e comunicaes, implicou que o factor distncia se tenha tornado uma caracterstica secundria, fazendo hoje parte de uma outra, mais vasta, que a posse ou no de um capital mnimo (social, econmico, poltico e/ou cultural) para a efectiva realizao da migrao. Dito de outro modo, a selectividade das migraes integra hoje o capital econmico, mas a par de outros tipos de capital, como o social, o poltico ou o cultural, sendo a distncia uma varivel menor perante outras contingncias mais fortes. O desenvolvimento e globalizao dos transportes e comunicaes na era contempornea sero, a nosso ver, a principal causa para a no adequabilidade desta Lei de Ravenstein realidade das migraes cabo-verdianas contemporneas. Na verdade, as migraes cabo-verdianas de longa distncia integram actualmente os dois sexos ainda que conjunturalmente um dos sexos possa assumir um peso maior nessas migraes. O modelo proposto por Ravenstein advogava, por outro lado, a existncia uma relao clara entre tecnologia e migrao, de tal modo que a maiores e melhores meios de transporte corresponderiam maiores uxos migratrios, isto , se encararmos esta proposio como complementar da
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anterior, aos maiores e melhores meios de transporte corresponderiam maiores uxos migratrios sendo que, no nosso caso de estudo, esta discrepncia poderia ser actual e parcialmente explicada pelo aumento das migraes femininas cabo-verdianas, pelo aumento das migraes temporrias, aumento de migraes circulares ou aumento das migraes de retorno. A evoluo tecnolgica deveria, no entanto, implicar que o uxo migratrio presente fosse superior a qualquer uxo do passado o que, como sabemos, no verdade e que, em ultima anlise, demostra a importncia de outras variveis, designadamente a importncia do sancionamento poltico dos Estados envolvidos (nomeadamente dos pases de destino) no que s migraes contemporneas diz respeito (Zolberg, 1983, 1989; Baganha, 1990, 2001). Outro factor relevante apontado por Ravenstein tem a ver com o facto de em qualquer situao migratria existir uma contra-corrente ou contrauxo (Jackson, 1991: 21; Blanco, 2000: 62). No caso de Cabo Verde este contra-uxo existe, mas ainda com um volume muito diminuto. Como ilustrao deste contra-uxo podem citar-se, nomeadamente, os residentes em Cabo Verde originrios de pases com fortes comunidades imigrantes (e.g. Portugal, Holanda ou EUA) muitas vezes indivduos com dupla nacionalidade, ou, num exemplo recente, os chamados repatriados nomeadamente dos EUA, de Portugal, da Holanda, etc.. As teorias desenvolvidas a partir de Ravenstein, ou melhor, o modelo de atraco-repulso modicado, permanecem ainda vlidas em algumas das suas asseres e, designadamente: a ideia de que o desenvolvimento da tecnologia e do comrcio [num espao de livre circulao] conduz invariavelmente a um aumento [potencial] das migraes e, uma segunda ideia, segundo a qual, de entre todas as causas responsveis pelas migraes, a causa econmica [o desejo de uma vida melhor] a de maior relevncia (Jackson, 1991: 21). Por outro lado, uma ideia importante tem a ver com o facto do modelo de atraco-repulso centrar a sua anlise em termos bipolares -origem/destino (partida/chegada). Ao faz-lo este modelo vai, como vimos, procurar inferir os factores que atraem e/ou repelem o migrante enquanto actor individual. Simultaneamente, pressupe que o migrante enquanto actor individual tem um conhecimento destes factores, que o impelem, enquanto ser racional, a seleccionar racionalmente (Teoria da Escolha Racional) uma opo (partir ou car), do mesmo modo que o condicionam em termos da escolha da regio ou pas de destino, procurando como homo oeconomicus maximizar as vantagens e minimizar o desconforto (Jackson,
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1991: 19)62. Estas teorias foram inuenciadas por um conjunto de parmetros derivados da economia poltica racionalismo, individualismo e liberalismo-dominantes at meados do sculo XX (Blanco, 2000: 63) mas que na prtica nunca existiram. Foi a total liberdade de movimentos em que se baseia este modelo, inexistente no mundo contemporneo, que constituiu a base para algumas das suas mais fortes crticas. Adicionalmente, ou como refere Jackson: o exerccio de um arbtrio perfeitamente livre, em que assenta o modelo de atraco-repulso, est partida severamente restringido pelo sentido de localizao do actor num dado quadro de referncias histricas e sociais, dentro das quais ele ter de fazer as suas opes, e que condiciona a atribuio de signicados aos resultados dessas escolhas (Jackson, 1991: 20), isto , o livre arbtrio est partida condicionado por um conjunto de condies scias, histricas e polticas que o tornam menos livre e mais arbitrrio. Estas hipteses vo ao encontro da armao de Zolberg (1989: 404) que, numa anlise macro das migraes no mundo contemporneo, defende a ideia segundo a qual a cada pas emissor de migrantes corresponder um pas receptor de migrantes, e em que ambos estaro ligados por uma proximidade geogrca, histrica ou econmica que ser a base para a formao e manuteno de redes migratrias. este, nomeadamente, o caso das migraes que ocorrem entre as ex-colnias e as ex-metrpoles e que, na regio em que se insere Cabo Verde, explica que sejam divergentes os destinos migratrios assumidos pelos migrantes de pases vizinhos, (e.g. de Senegaleses para Frana, dos seus vizinhos da Guin-Bissau ou de Cabo Verde para Portugal, e/ou da Gmbia para o Reino Unido)63. No caso especco de Cabo Verde, a existncia das referncias histricas e sociais, condicionantes das escolhas de destinos migratrios referenciados por Jackson (1991) e/ou Zolberg (1989), incontestvel. Podemos detectar uma percepo destes condicionamentos nos discursos
62. Na verdade, uma anlise das migraes contemporneas cabo-verdianas para a Europa, por exemplo desde a II Guerra Mundial, permite vericar empiricamente que este foi um dos pressupostos tericos deste modelo que mais sofreu um processo de eroso. Se a livre escolha ou escolha racional existia num momento em que os pases estavam disponveis para receber imigrantes, a partir do momento em que a porta foi fechada o homo economicus/ o migrante teve de procurar racionalmente destinos alternativos. 63. A quase totalidade dos imigrantes do Mali recenseados na Europa estava em Frana, bem como cerca de 90% dos Mauritanos e mais de 60% dos Senegaleses. Um fenmeno similar pode ser observado no que diz respeito aos imigrantes com origem na Nigria ou no Gana, que se dirigem prioritariamente para o Reino Unido.
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de diferentes actores envolvidos no processo migratrio cabo-verdiano. As explicaes dadas pelos entrevistados conguram, por um lado, uma percepo das condicionantes que envolvem a escolha do destino migratrio e, por outro, a importncia que a existncia de conterrneos (ou patrcios) no destino escolhido representa para essa mesma escolha, isto , a importncia atribuda existncia de uma rede social de apoio (por incipiente que esta seja) na escolha do destino migratrio. A ideia de uma (livre) escolha racional surge aqui de forma muito mitigada, os condicionamentos apriorsticos esto sempre presentes. Analisem-se alguns exemplos das respostas obtidas: [Porque emigram para Portugal?] Bem, por um lado, as relaes histricas entre Cabo Verde e Portugal. Quatrocentos e tantos anos de histria comuns explicam muitas situaes, muitos envolvimentos. Por outro lado, temos um uxo de emigrao recente, digamos que data dos nais dos anos sessenta, que foi um programa de emigrao orientada. As pessoas comearam a emigrar para Portugal porque foram orientados para esse mercado de trabalho (in Entrevista n. 5). Os primeiros uxos migratrios foram exactamente para aqui, embora entre os cabo-verdianos tenhamos um nmero razovel noutros estados membros [da UE]. Vm para Portugal porque tambm h muitos, e em Portugal sempre se fala portugus. Acho que a lngua e tambm todos os antecedentes histricos (in Entrevista n. 7). Quer dizer, dada as relaes entre Portugal e os palop, em princpio, muito mais fcil chegar at Portugal, e depois prosseguir o caminho daqui para o estrangeiro. (...) H um grande nmero, grande no, um nmero mais pequeno, que vem no sentido de ir mais longe. Chegam aqui, trabalham uns tempos e depois emigram para Frana, Holanda (in Entrevista n. 4). Uma das mais fortes crticas validade das teorias clssicas deriva, alis, de pressupostos implcitos nestas respostas, isto , do facto de no terem em conta o contexto social e poltico em que se desenvolvem os processos migratrios e que, sabemos hoje, so factores que condicionam amplamente estes processos. A nfase dada capacidade individual de deciso do sujeito (deciso de migrar ou no) est limitada pela sua envolvente social e que, como sabido, determina quer as caractersticas dos sujeitos migrantes, quer a escolha selectiva de
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determinados destinos migratrios. A percepo desta realidade leva os actores a utilizarem um conjunto de estratgias adaptativas modicando quer os destinos migratrios nais quer os percursos migratrios que devem utilizar para os atingir. No caso das migraes contemporneas cabo-verdianas, Carling (2001) demonstra que esta uma caracterstica recente destas migraes e surge como uma resposta ao progressivo fechamento dos tradicionais pases receptores. Como arma Carling, ilustrando esta ideia: por exemplo, uma potencial migrante ainda em Cabo Verde poder ser confrontada com a possibilidade de ir para Portugal como empregada domstica, ou de chegar ao Luxemburgo com um visto turstico e a permanecer como overstayer ou ter de contrair um falso matrimnio com um primo nos Estados Unidos para emigrar para esse pas. Estas opes so denidas tanto pelas caractersticas individuais do migrante, como pela natureza da emigrao que associa destinos diferentes. O ponto central no o facto das possibilidades de escolha serem necessariamente grandes, mas que a viabilidade, natureza e direco da migrao so determinadas pela interaco entre factores individuais e contextos geogracamente diferenciados (Carling, 2001: 125). Na verdade, esta (co)relao entre as caractersticas individuais do migrante, a existncia de uma rede social de apoio multipolar, a(s) diferente(s) linha(s) de uma rede migratria em que se inserem, e as diferentes caractersticas dos potenciais destinos migratrios, que constitui a principal caracterstica diferenciadora das migraes cabo-verdianas contemporneas em relao a outros uxos migratrios, ou seja, a existncia de potenciais destinos migratrios alternativos (permutveis ou inter-mutveis entre si) que marcam a diferena em relao a outros grupos de migrantes e que permitem integr-las num espao social transnacional, potenciando as caractersticas de pertena a uma comunidade transnacional, neste caso, por possuir apenas um tipo de capital social, um transnacionalismo de baixa intensidade. Aps a constatao de que os movimentos migratrios cabo-verdianos no so gerados apenas pela liberdade individual dos sujeitos (agency) de decidirem migrar ou no, como era teorizado pelos denominados autores clssicos, mas que, complementarmente, um conjunto de outras condies estruturais (structure) inuenciam e condicionam esses movimentos, surge um novo conjunto de teorias que permitem compreender melhor estes movimentos migratrios tanto na criao de uxos
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migratrios, como no que diz respeito direco e manuteno destes uxos. Estas teorias, denominadas neoclssicas, partindo das debilidades apontadas ao modelo baseado em factores de atraco-repulso, vo complexicar a anlise dos movimentos migratrios introduzindo novas variveis explicativas. De entre estas teorias, as que analisam a centralidade do mercado de trabalho nos dois extremos da cadeia migratria - parecem-nos de relevar, numa investigao que incide sobre a dimenso laboral das migraes cabo-verdianas pelo que as enunciaremos de seguida cruzando estas teorias com os dados da investigao emprica. 1.2. As Teoria(s) que relevam do mercado de trabalho O modelo de atraco-repulso baseia os seus pressupostos, como vimos, sobretudo em factores econmicos e dene o emprego, ou a falta dele, como um dos mecanismos mais importantes de repulso na origem ou de atraco por um destino migratrio. Neste sentido, nas sociedades de origem as caractersticas do mercado de trabalho surgem, primeiramente, como factores de repulso e, posteriormente, nas sociedades de destino como principais mecanismos de insero/integrao do(s) migrante(s). Os movimentos migratrios so, nestes casos, interpretados como consequncia da diviso internacional do trabalho, da alterao da estrutura de procura nos mercados internacionais de trabalho, do desenvolvimento desigual entre regies e/ou pases ou dos desequilbrios regionais e/ou da precarizao do trabalho nas regies de origem e de destino. As teorias do mercado de trabalho (Harris e Todaro, 1970; Todaro, 1976; Borjas, 1989, 1990) que, na sua gnese, so tributrias do modelo de atraco-repulso, centram a sua anlise nesta varivel considerando que as migraes humanas obedecem s condies estruturais de um mercado de trabalho mundial (Blanco, 2000: 65). Estas teorias fundamentam os seus pressupostos numa ideia de equilbrio sistmico potencial, designadamente de equilbrio de nveis salariais, uma vez que as diferenas provocadas pela variao das vantagens dos diferentes locais de emprego seriam compensadas por migraes de trabalhadores (Jackson, 1991: 22). Realam os factores e mecanismos de procura e oferta relativos ao fornecimento de mo-de-obra e, quando aplicadas ao campo das migraes, procuram explicar os movimentos da fora de trabalho entre diferentes reas geogrcas, isto , ceteris paribus, se existisse uma escassez de mo-de-obra num dado local isso seria compensado por migraes de trabalhadores e, por consequncia, a diminuio do nmero de trabalhaPedro Gis
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dores nas regies de origem dos migrantes provocaria a subida dos salrios o que travaria a migrao reequilibrando o sistema (Blanco, 2000: 65; Jackson, 1991: 23; Kindleberger, 1967 e Bartoli, 196664 citados por SaintMaurice, 1997)65. De acordo com o expresso nestas teorias, as migraes internacionais ocorreriam num contexto de mercados de trabalho semelhantes, quer no que diz respeito regulamentao laboral, quer num contexto de exibilidade salarial, e mobilidade plena de factores. Ora, este modelo no , como sabemos, observvel nas migraes internacionais devido s restries impostas, sobretudo, pelos Estados (Zolberg, 1983). A livre circulao de trabalhadores, quando aceite por estes, condicionada por todo um conjunto de regulamentaes especcas que obstaculizam sua total concretizao66. As similaridades entre as migraes internacionais e as migraes internas colidem, neste sentido, com o poder dos Estados de, simultnea e cumulativamente, regularem a circulao dos migrantes e regulamentarem o mercado de trabalho. Neste contexto, as migraes internacionais so vistas como dependentes de um conjunto complexo de condies em que a livre circulao de trabalhadores migrantes entre pases, ou entre mercados de trabalho diferentes em distintos pases, no existe. No entanto, se a no livre circulao de trabalhadores pode ser contornada recorrendo a tcnicas ardilosas de migrao (e.g. redes formais ou informais; estratgias de obteno de vistos, migraes clandestinas, etc.), j a entrada no mercado de trabalho dos pases receptores depende em larga medida do prprio mercado de trabalho e este, como veremos, tem o poder de condicionar as estratgias dos imigrantes.
64. Cf. Kindleberger, C. (1967) Europes Postwar, the Role of Labour Supply, Harvard University Press, Cambridge; Bartoli, H. (1966) Analyse et signication des migrations de maindoeuvre, Cahiers de lISEA,n. 177. 65. Sobre a inuncia da imigrao nos salrios dos trabalhadores nativos dos pases receptores ver o texto de Amparo Gonzlez Ferrer (2000) Impacto de la Mano de Obra Inmigrante Sobre el Mercado de Trabajo Nacional, Inmigracin, Economa y Mercados de Trabajo, Ponencia ao II Congreso sobre la inmigracin en Espaa; Espaa y las migraciones internacionales en el cambio de siglo Madrid, ou os vrios trabalhos de George Borjas citados ao longo deste trabalho. 66. So diversas as perspectivas tericas que se dedicaram a uma anlise desta problemtica e com origem em vrias disciplinas, desde a economia geograa, da antropologia sociologia. Destas anlises, emerge a constatao de que, numa ideologia marcada pela liberalizao de circulao de bens, servios e capitais escala (quase) global, existe uma clara discriminao contra a liberdade de circulao de pessoas (Collinson, 1993). Para uma anlise sinttica destas diferentes perspectivas tericas ver Malgesini, 1998.
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De acordo com Cristina Blanco (2000), podemos dividir as teorias do mercado de trabalho (numa bvia simplicao terica de uma realidade muito mais complexa), em, pelo menos, duas verses complementares: macro econmica e micro econmica, pelo que uma anlise separada de cada uma destas duas perspectivas analticas permitir-nos- desenvolver melhor a nossa argumentao. 1.2.1. Teorias do Mercado de Trabalho (verso macroeconmica) Para a verso macroeconmica das teorias do mercado de trabalho (Harris e Todaro, 1970; Todaro 1976, 1989; Petras, 1981) as migraes internacionais, semelhana das migraes internas, so causadas pelas diferenas existentes entre regies no que diz respeito procura ou oferta de trabalho (Massey et al., 1993: 433). Estas teorias valorizam o equilbrio que as migraes potenciam entre diferentes reas geogrcas no que respeita procura ou oferta de trabalho. Num trabalho fundador, Harris e Todaro (1970) procuraram explicar a continuada migrao das reas rurais para as urbanas apesar do elevado nvel de desemprego urbano existente. De acordo com estas teorias, as regies que na relao trabalho versus capital possuem abundncia do primeiro e carecem do segundo tm, pelas leis da oferta e da procura, salrios baixos. Por seu turno, nas regies que possuem recursos laborais limitados em relao ao seu capital disponvel, os salrios so elevados. este diferencial de salrios que provoca que os trabalhadores da primeira regio migrem para aquela onde os salrios so mais elevados, como produto de uma atitude e de uma deciso individual maximizadora de rendimentos. Como resultado deste movimento, a oferta de trabalhadores diminui e os salrios aumentam nas regies de capital escasso, enquanto que aumenta a oferta de trabalhadores e descem os salrios nas regies ricas, gerando, nalmente, um novo equilbrio (Malgesini, 1998: 12). No seu trabalho, Harris e Todaro (1970) partem do pressuposto terico de que o mercado de trabalho homogneo e perfeitamente mvel entre sectores e/ou reas geogrcas. Harris e Todaro (1970) demonstram, no entanto, a existncia de condicionantes (e.g. salrio mnimo) no mercado de trabalho que impedem uma totalmente livre circulao de factores. Outros autores corroboram esta constatao. Agnor e Aizenman (1994), por exemplo, analisam ao nvel macro-econmico os efeitos da poltica scal e do mercado de trabalho sobre o produto, os salrios ou o desemprego mostrando a inexistncia real da livre mobilidade de factores. Fica assim demonstrado que a total liberdade de circulao de mo-de-obra, mesmo
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no interior de espaos de livre circulao, , na prtica, inexistente devido a condicionantes de ordem secundria que podem assumir a forma de factores polticos, sociais, econmicos ou culturais. Neste sentido, embora possam estar reunidas, ao nvel poltico por exemplo, algumas das premissas para uma liberdade de circulao, outras condicionantes actuam e impedem que esta tome forma. A existncia de diferenas salariais para as mesmas prosses no interior das fronteiras nacionais disso um exemplo, a distino salarial entre gneros um exemplo complementar. Por outro lado, a simples no ocorrncia de um equilbrio salarial decorrente de migraes internas (e.g. na Unio Europeia ou no interior das fronteiras dos Estados membros ps 1992) impede que o modelo exclusivamente baseado no mercado de trabalho possa ser condio necessria e suciente para explicar as migraes internacionais. Actualmente, estas teorias so ainda defendidas por vrios autores inuenciados designadamente pelas teorias (neo)liberais. De acordo com estas anlises, o migrante visto como um recurso humano e como um factor de produo essencial para o equilbrio da economia. Como arma Alejandro Portes: o pensamento econmico dominante oferece uma anlise linear das causas da emigrao tomando-a como resultado das diferenas internacionais na procura e oferta de mo-de-obra. Os pases com grandes contingentes de trabalhadores e pequenos volumes de capital do origem a baixos salrios de equilbrio; em pases onde o capital abunda e a mo-de-obra escasseia d-se o oposto. O resultado a migrao destes factores at que os salrios desam sucientemente nos pases ricos em capitais e subam sucientemente nos pases ricos em mo-de-obra, produzindo um novo equilbrio internacional. A nvel individual, a migrao decidese em funo de clculos de custos e benefcios dos diferenciais de produtividade e de remunerao de capital humano entre diferentes contextos nacionais (Portes, 1999: 24). Nesta ptica, os movimentos migratrios funcionariam como um mecanismo regulador do sistema econmico mundial, como um jogo de soma nula em que tanto os pases emissores como os pases receptores sairiam beneciados, reequilibrando os desajustes do mercado de trabalho. Os migrantes, enquanto actores individuais, seriam igualmente beneciados pois a migrao permitir-lhes-ia melhorar o seu nvel de vida. Douglas Massey e colaboradores (1993: 432) sintetizam as ideias base desta anlise macro do seguinte modo:
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Figura 2.2
As migraes internacionais de acordo com as teorias neoclssicas 1. As migraes internacionais de trabalhadores so causadas pelas diferenas entre as taxas salariais de diferentes pases. 2. O desaparecimento desses diferenciais eliminar o movimento de trabalhadores, as migraes no teriam lugar se essas diferenas salariais no existissem. 3. Os uxos internacionais de capital humano, isto , fundamentalmente de trabalhadores qualicados, respondem s diferenas na taxa de retorno de capital humano, que pode ser diferente do nvel salarial mdio, gerando um modelo especial de migraes que pode mesmo ser oposto do dos trabalhadores no qualicados. 4. Os mercados de trabalho so os mecanismos primrios a partir dos quais so induzidos os uxos internacionais de trabalhadores; outro tipo de mercados no tm efeitos signicativos sobre as migraes internacionais. 5. A forma atravs da qual os governos podem regular os uxos migratrios atravs da regulao dos mercados de trabalho nos pases emissores e/ou nos pases receptores
Fonte: Douglas Massey et al. 1993: 434.
De acordo com estas teorias, o migrante no o elemento em anlise mas a migrao (ou no) de um factor de produo, a varivel responsvel pela gesto de equilbrio do sistema. Vistos de longe (com uma viso macroscpica), os diferentes (i)migrantes formam um grupo indistinto que esta anlise macro no permite por si s diferenciar. A verso micro econmica por seu turno dedica uma ateno maior ao (i)migrante enquanto actor individual permitindo uma complementaridade de anlise. 1.2.2 Teorias do Mercado de Trabalho (verso microeconmica) Na verso microeconmica das abordagens que consideram o mercado de trabalho como factor a destacar, George Borjas (1990) vai recuperar a teoria da escolha racional e realar o mecanismo de escolha individual que o sujeito migrante realiza ante as condies do mercado de trabalho internacional, avaliando e calculando os custos e benefcios da sua potencial aco migratria. Este autor, atravs do conceito de mercado global de migraes, procurou explicar o facto dos indivduos calcularem, de forma racional, os
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benefcios relativos de migrarem (ou no) para uma ou outra regio em funo das potenciais remuneraes lquidas que aufeririam. Neste caso, as pessoas migrariam para o local onde as remuneraes lquidas67, durante um dado perodo de tempo, fossem maiores (Portes, 1999: 25). A anlise das determinantes da migrao, empreendida por estas teorias, tem como base as premissas do modelo de capital humano. De acordo com estas teorias o indivduo ir migrar para a rea que, de entre as limitaes impostas pelos recursos que o migrante em potencial dispe, oferea o maior retorno. A avaliao do retorno a soma de todos os ganhos futuros que esse indivduo ir auferir, tendo um horizonte temporal que pode ir at totalidade da vida do indivduo, com as respectivas taxas de desconto. Uma mudana de local de residncia apenas ocorrer se os ganhos do movimento entre uma origem A e um destino B forem compensadores, isto , se forem maiores os ganhos que os custos envolvidos no processo. O [potencial] migrante efectua previamente um clculo que pode ser expresso atravs da seguinte equao:
Figura 2.3
Fonte: Adaptado de Congdon, 1991
Quando o ganho lquido da migrao for um resultado negativo o [potencial] migrante decidir permanecer, isto , no migrar. Se o ganho lquido da migrao for positivo ocorrer uma migrao. Tendo em conta este modelo, pode armar-se que, inicialmente, o indivduo, a partir de sua percepo pessoal, das suas caractersticas pessoais e da sua posio social, analisaria o seu local de origem e todas as possibilidades de destino existentes.
67. As remuneraes lquidas so calculadas multiplicando a produtividade do capital humano no pas de acolhimento pela probabilidade de vir a encontrar emprego nesse pas, subtraindo os custos materiais, sociais e psicolgicos da deslocao. Se os benefcios esperados excederem os custos, as pessoas deslocam-se (Portes, 1999: 25).
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Outro dos pontos decisivos no processo migratrio seria a anlise de custos envolvidos na migrao, CAB, que so, em geral, determinados pela distncia (no necessariamente geogrca) entre a posio de origem do migrante e o seu destino nal. A distncia entre estes dois pontos (A e B) pode ser medida de vrias maneiras tais como: custo do transporte entre as duas localidades, distncia por estrada ou por via area, existncia ou no de apoios, etc., e reectem o custo aproximado da migrao. Acredita-se que, quanto maior for a distncia entre duas localidades, maiores so os custos associados mudana de local de residncia. Estes custos podem ser: de ordem material (preo do transporte, custos da mudana em si, etc.); de procura de informaes (quanto mais longe for uma localidade maior a diculdade de obteno de informao a respeito dela); custos psicolgicos (pela separao de amigos, de familiares, do espao fsico da infncia, etc.); custos de oportunidade (tempo na mudana no qual o migrante no exerce uma actividade produtiva) e outros. Esta anlise, no s seria afectada pelos prprios atributos do indivduo, como dependeria igualmente de uma srie de caractersticas do local de origem do [potencial] migrante e das inmeras possibilidades de destino. Algumas variveis regionais como: as econmicas (desemprego, renda per capita, etc.); as sociais (regime de segurana social, criminalidade, habitao, educao, sade, etc.); as polticas (legislao, benefcios scais); as fsicas (clima, qualidade do meio ambiente) etc., alterariam os poderes de atraco e repulso de uma localidade quando comparada com as demais, pois afectariam directamente a percepo do indivduo quanto possibilidade de ganhos futuros. Deste modo, esta interaco determinaria a capacidade relativa de atraco de cada regio frente a outras, ou seja, inuenciaria os ganhos de retorno esperados, RAB e/ou RAA (Congdon, 1991). Neste modelo, semelhana do modelo macro-econmico, o somatrio das perspectivas individuais [migrar ou no] num cenrio de total liberdade de circulao de factores de produo, reequilibraria naturalmente o mercado de trabalho travando ou impulsionando as migraes consoante as diferentes conjunturas. As mais fortes crticas a estas teorias tm a ver com o facto do mercado internacional de trabalho no ser, como sabemos, um espao de plena liberdade ou mobilidade e de, por outro lado, se constatar que a incorporao dos migrantes no mercado de trabalho , pelo menos no curto prazo, diferenciada em relao s condies em que a mesma incorporao ocorre para um trabalhador autctone ou para um trabalhador j experiente nesse mercado de trabalho (Blanco, 2000: 66). Simultaneamente, estas teorias
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tm diculdade em explicar quer a selectividade dos destinos, isto , porque ocorrem migraes para determinados pases em desfavor de outros (ex. mexicanos para EUA e no para a Alemanha ou Japo; cabo-verdianos para Portugal e no para a Noruega ou Islndia), quer a selectividade das origens, isto , porque existem regies pobres emissoras de emigrantes e outras igualmente pobres que quase no tm emigrao (Malgesini, 1998: 14). A partir do prprio Michael Todaro (1989) possvel, contudo, tentar ultrapassar este desajuste terico. Todaro prope que a nossa anlise se centre j no no salrio real mas nas expectativas salariais dos migrantes, procurando explicar a persistncia de uxos migratrios do campo para a cidade apesar de existir um igualmente duradouro desemprego urbano68. Todaro no seu trabalho destaca trs possibilidades ou sectores que se colocam como opes para o [potencial] migrante: o sector rural da regio/pas de origem; o sector urbano da regio/pas de origem; ou, de um modo geral, o estrangeiro. Segundo este autor, seria a expectativa de uma melhor rendimento, devidamente enquadrada por um conjunto de variveis (culturais, sociais, polticas, etc.) que potenciaria a migrao de um indivduo de um local A para um local B. Do ponto de vista micro-econmico as expectativas seriam formadas tendo por base informao sobre: as diferencias salariais; as taxas de desemprego e as ofertas de emprego; as diferenas nos preos; as taxas relativas de crescimento da economia. O objectivo do indivduo que avalia esta informao (como actor racional) seria a procura maximizadora de uma vida melhor (cf. Figura 2.4).
Figura 2.4
Fonte: Congdon, 1991 (adaptado) 68. No mesmo sentido, esta teoria permitiria igualmente explicar, pelo menos de forma parcial, as actuais migraes internacionais de trabalhadores para pases como a Espanha que, nas duas ltimas dcadas, tem tido simultaneamente um progressivo aumento do volume de trabalhadores imigrantes e um desemprego estvel em torno dos 15% do total da populao
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Tambm esta conjectura terica sofreu crticas vrias. Em primeiro lugar, a partir de vericaes empricas, autores como Lim (1992) vo defender a existncia de uxos migratrios entre regies ou pases com mercados de trabalho semelhantes, o que contraria alguns dos pressupostos tericos avanados. Por outro lado, alargando o leque das recompensas potenciais, arma Aristides Zolberg que a evidncia emprica existente demonstra que para alm de um salrio individual mais elevado, o trabalhador que migra para outro pas recebe outras recompensas, tanto econmicas como no econmicas, de que podem beneciar livremente todos os que a residem. Esta componente de bens colectivos ajuda a explicar porque que a tendncia para migrar de pases pobres para outros mais ricos pode ser uma varivel quase independente (Zolberg, 1993: 37). Ou seja, a procura de um lucro econmico no a nica varivel perseguida pelos migrantes. Estas perspectivas permitem alargar as variveis explicativas potenciadoras das migraes para alm das caractersticas meramente econmicas. Alejandro Portes, por exemplo, vai defender que: as determinantes da emigrao no radicam na pobreza ou nas diferenas absolutas de salrios entre pases receptores e emissores. Os mais pobres raramente emigram; fazem-no aqueles sectores de certos recursos mais afectados pela disparidade dentro do pas de partida entre expectativas de vida modernas e os meios econmicos para as alcanar (Portes, 1999: 3). Para Alejandro Portes (1995: 4) a nfase colocada na aco racional69 pelos neoclssicos seria, no mnimo, questionvel, uma vez que estes autores no consideravam que a aco econmica pudesse ser socialmente orientada, isto , que a procura de melhores salrios deveria ser igualmente relacionada com as expectativas de reciprocidade resultantes da interaco social no interior do grupo ao qual pertencem. Estas crticas vo sugerir que os migrantes no devem ser vistos apenas como indivduos (ou agentes individuais), mas sim como partes de estruturas sociais que afectam as mltiplas possibilidades de uma potencial mobilidade espacial e/ou scioeconmica70. Portes na sua anlise vai considerar os migrantes como parte
69. Este autor, partindo do conceito de Max Weber de aco social, considera que os indivduos, ao optarem por uma aco racional, tm em considerao no apenas princpios econmicos como procuram corresponder s expectativas do grupo a que pertencem. O impacto desta forma de compreender a aco racional nos estudos sobre migraes, isto , a deciso de migrar e o prprio processo de insero do migrante na sociedade de destino, passa a ser analisado considerando a inuncia das relaes sociais e no apenas a deciso individual (Sasaki, e Assis, 2000). 70. Veja-se a este respeito o trabalho de Carling (2001).
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de grupos tnicos, ou de redes sociais e, servindo-se do conceito de capital social, que permite aos indivduos mobilizar recursos escassos em virtude da sua pertena a redes ou a estruturas sociais mais amplas (Portes, 1999: 16), fornece-nos categorias analticas que permitem compreender melhor a complexidade dos novos movimentos migratrios e, designadamente, dos movimentos migratrios cabo-verdianos contemporneos. No contexto de mudana contempornea das caractersticas dos uxos, Portes prope novos princpios e eixos conceptuais, tal como a inuncia e relaes centro-periferia e o conceito de desequilbrio estrutural; o conceito de modos de incorporao; o de grupos intermedirios e enclaves tnicos; de nichos ocupacionais; minorias intermedirias; e/ou economia informal, questionando, a partir deles, a perspectiva neoclssica das origens da migrao e da adaptao/incorporao econmica dos imigrantes nos pases/regies receptores/as. Ao modicar o modo de analisar a denominada aco racional nos estudos sobre migraes, Portes vai levar a que, quer a deciso de migrar, quer o prprio processo de insero do migrante na sociedade de destino, passem a ser analisados tendo em conta a inuncia das relaes sociais e j no apenas da deciso individual tal como era entendida pelos autores clssicos e/ou neoclssicos. Esta deslocao do ncleo da anlise do indivduo (enquanto agente individual) para o grupo de pertena (enquanto agente colectivo) permite, no caso das migraes cabo-verdianas, uma melhor compreenso do papel desempenhado pelas redes migratrias (ou pela comunidade transnacional potencial que no seu conjunto estas formam) e, deste modo, ultrapassar o problema terico que se colocaria se, por exemplo, tentssemos explicar de forma simples (ou simplista) as migraes de cabo-verdianos para Portugal ao invs de migrarem para pases ou economias mais ricas (ver caixa 2.1). De acordo esta lgica conceptual, as migraes, como outros processos internacionais, no se produzem de forma espontnea e/ou desfasada, mas, ao contrrio, dentro de um sistema interactivo, produto, nomeadamente, de um desenvolvimento histrico comum que possa ser potenciador do estabelecimento de um qualquer tipo de rede (Malgesini, 1998: 23). Como arma Portes: as correntes migratrias em geral dirigem-se de pases perifricos para aqueles centrais com os quais possuem maiores vnculos histricos e que so normalmente responsveis pela difuso de novos desejos e aspiraes (Portes, 1999, 3). Aristides Zolberg (1989) acentua esta lgica, ao armar que as ligaes econmicas, designadamente as ligaes de um passado colonial comum, constituem uma pedra basilar da formao de redes migratrias. A histria das migraes na Europa ocidental, em que as migraes de antigas colnias e/ou o sisPedro Gis
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tema Gasterbeiter foram as maiores fontes de imigrao desde a segunda guerra mundial, constitui suciente empiria para comprovar esta hiptese. As migraes cabo-verdianas para a Europa, tal como explicitado no primeiro captulo, so um exemplo individualizado deste conjunto. Caixa 2.1
Carling (2001), numa anlise particularmente adequada ao nosso caso de estudo, ao analisar as migraes cabo-verdianas contemporneas de duas das ilhas do arquiplago (Santo Anto e So Vicente) demonstra que, para alm dos mais pobres, existem outros casos de no migrantes. Arma este autor que bvio que possuir familiares no estrangeiro ou receber remessas afecta as aspiraes para emigrar. No entanto, na sua anlise sugeriu que estes mecanismos no so simples mas, ao contrrio, complexos e contraditrios. Se, tipicamente, os indivduos que tm familiares emigrantes e recebem remessas desejam emigrar, alguns desses indivduos desejam car em Cabo Verde devido s experincias migratrias negativas dos seus familiares ou porque as remessas que estes lhes enviam lhes asseguram um nvel de vida confortvel caso permaneam em Cabo Verde. Perante esta explicao constata-se que, no apenas os mais pobres so os que permanecem, os que no emigram, como h todo um outro conjunto de razes objectivas e subjectivas (que no necessariamente econmicas) que os levam a decidir permanecer. As crescentes prticas de transnacionalismo, com a introduo de uma mais complexa dinmica migratria, implicam um novo nvel de anlise em que a escolha do destino migratrio pode assumir diferentes formas deixando, por exemplo, de implicar uma permanncia indenida para poder assumir a forma de migraes temporrias, de migraes circulares ou de migraes por etapas entre vrios destinos. Por outro lado, os benefcios deste transnacionalismo no vo ser igualmente distribudos e, neste sentido, as potenciais recompensas, econmicas ou outras, tero igualmente uma inuncia nos modos e destinos das migraes. Complementarmente, este crescente transnacionalismo pode tambm ter custos. Carling (2001) demonstra que os indivduos que permanecem no pas de origem e cam margem das comunidades transnacionais (porque no tm parentes ou conterrneos emigrados por exemplo) vo apenas sofrer os custos das prticas transnacionais quer ao nvel econmico quer social. Como arma Carling as prticas transnacionais contemporneas reforam uma tradio de mobilidade, mas os benefcios de um transnacionalismo so desigualmente distribudos. Por exemplo, os familiares de migrantes beneciam frequentemente de remessas do estrangeiro e de possveis visitas a esses pases de destino para frias ou tratamento mdico. Os outros podem receber apenas os efeitos negativos das prticas transnacionais, principalmente devido a uma inao dos preos no pas de origem devido s remessas. Num momento em que as migraes esto limitadas, pelo encerramento de fronteiras dos pases receptores, a participao em circuitos transnacionais pode tornar-se igualmente uma importante dimenso de diferenciao social. Por outro lado, as prticas transnacionais aumentam a exposio aos modos de vida dos pases de destino e tornam a migrao uma estratgia para uma mobilidade social ascendente tanto na origem como no destino (2001: 16). Esta dimenso no tem sido analisada nas teorias migratrias que preferem, na maioria das vezes, dedicar a sua ateno aos pases receptores e s consequncias que as migraes tm nestes pases. A mudana de olhar que a existncia de comunidades transnacionais implica obriga-nos, no entanto, a analisar igualmente os impactos na origem, isto se tomarmos como enunciao de partida a denio de migraes transnacionais como o processo pelo qual os imigrantes engendraram e sustentam em simultneo mltiplos elos de relaes sociais que unem as sociedades de origem e destino desses migrantes (GlickSchiller et al., 1992:48). Voltaremos a este tpico numa anlise mais profunda do conceito de comunidades transnacionais e/ou de transnacionalismo.
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1.2.2.1 Decises migratrias: indivduos ou famlias Um outro grupo de crticos chamou igualmente a ateno para as limitaes destes modelos. A denominada nova economia da migrao, de que so exemplo autores como Stark e Bloom, 1985 ou Stark, 1991, tem contribudo para desaar muitas das hipteses e concluses da teoria neoclssica. A principal contribuio desta abordagem foi o ter defendido que as decises migratrias no so tomadas pelos actores individuais enquanto seres isolados, mas por unidades maiores, designadamente famlias ou domiclios, nas quais os indivduos agem colectivamente, no apenas para maximizar o salrio esperado, mas igualmente para minimizar e/ou amortecer os constrangimentos associados a uma variedade de mercados de trabalho. Para Stark, no o sujeito individual que elabora a estratgia migratria para melhorar as suas condies materiais de vida mas sim a famlia enquanto entidade colectiva. Como arma: Num esforo para explicar a variabilidade na composio de uxos migratrios, em diferentes locais e ao longo do tempo, as teorias das migraes conceptualizam actualmente a deciso de migrar num dado momento devidamente contextualizado, onde as decises individuais no so atomsticas, mas o resultado da localizao dos indivduos no seio de relaes sociais familiares, comunidades, mercados, e Estados-Nao particulares (Stark, 1991). Nesta lgica, as estruturas em que se integram os potenciais indivduos migrantes (e.g. famlias), elaboram estratgias diferenciadas consoante as conjunturas (e.g. sociais, econmicas, polticas) gerando tipos diferentes de migraes. Por exemplo, e de acordo com estas teorias, em alguns casos a estratgia familiar pode passar por uma migrao simultnea de todos os elementos, de forma denitiva e, noutros casos, pela migrao isolada de apenas alguns dos seus membros de forma temporria (Blanco, 2000: 66). Ao permitir analisar as migraes de forma diferenciada no interior de uma mesma entidade colectiva, estas teorias permitem-nos, no caso das migraes cabo-verdianas, compreender a complexidade da rede migratria existente que dispersa os elementos de uma mesma famlia (um conceito abrangente de famlia) por vrios pases e, s vezes, por diferentes continentes. Esta realidade, vista luz destas teorias, pode consubstanciar uma estratgia colectiva de potenciao mxima dos rendimentos alcanveis. Com toda a certeza, armamos ns, esta estratgia (oportunista ou no) potencia o aparecimento de uma comunidade transnacional, em que a disperso dos membros de uma mesma entidade colectiva (famlia ou conterrneos por exemplo) pode gerar todo um manancial de potenciais rendimentos (econmicos, sociais ou outros).
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1.2.2.2. Limites para as propostas das teorias neoclssicas Na sequncia destas anlises de ndole econmica, Douglas Massey (1997) aponta vrios limites para as proposies neoclssicas. A partir das suas caractersticas gerais, enunciou alguns pontos que resumiremos de seguida: (a) a unidade de anlise no seria o indivduo autnomo mas sim, as famlias, domiclios; (b) ou outras unidades de produo e consumo culturalmente denidas; (c) o diferencial salarial no uma condio necessria para ocorrer uma migrao internacional, uma vez que podem contar com incentivos para diversicar os riscos atravs das redes sociais; (d) a migrao internacional, o emprego e a produo local no so possibilidades mutuamente exclusivas; (e) as polticas governamentais ocasionam mudanas econmicas que afectam a distribuio de rendimentos podendo inuenciar a migrao internacional independente de seus efeitos sobre os rendimentos. As maiores criticas s teorias que relevam do mercado de trabalho so, porm, de uma simplicidade avassaladora uma vez que chamam a ateno para o facto de: (a) no existir normalmente uma liberdade total de circulao de trabalhadores no mercado de trabalho internacional e, quando esta existe, como no interior da Unio Europeia, essa migrao ser baixa e o diferencial salarial permanecer elevado, o que no permite encarar este modelo, por si s, como vlido; (b) se constar facilmente que a imensa maioria dos trabalhadores estrangeiros no se incorpora no mercado de trabalho dos pases receptores nas mesmas condies dos trabalhadores autctones o que, por seu turno, implica uma anlise das diferentes condies de incorporao dos mercados de trabalho (Arango, 2000: 35). Em sntese, podemos armar que as teorias do mercado de trabalho, teorias macro ou teorias micro, permitem, de forma necessariamente complementar, compreender aspectos particulares das migraes internacionais, designadamente as que ocorrem margem da regulao estatal, isto , migraes clandestinas ou ilegais. Permitem compreender, ainda que apenas parcialmente, as migraes que ocorrem em espaos de liberdade de circulao nacional (migraes regionais ou migraes inter-regionais) ou de circulao transnacional (como a UE ou a Comunidade de pases da frica Ocidental). No permitem, no entanto, abarcar todas as dinmicas resultantes da pertena a comunidades transnacionais. Nos nossos estudos de caso, no permitem, pensamos, compreender as lgicas diferenciadas de insero laboral dos cabo-verdianos na Europa. Para isso, necessrio um outro conjunto conceptual que permita abraar diferentes, mas
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simultneas, lgicas migratrias. As migraes cabo-verdianas so, pela complementaridade das formas utilizadas -migraes em espao de livre circulao (no interior do imprio colonial portugus at 1975 e migraes de cabo-verdianos possuidores de nacionalidade de um pas da Unio Europeia aps 1992); migraes clandestinas; e migraes laborais clssicas um bom exemplo que nos permitir um dilogo com essas outras teorias. Antes, porm comecemos por analisar mais profundamente as teorias que incidem sobre o mercado de trabalho. 1.3. Teorias do Mercado de Trabalho Dual ou Mercado de Trabalho Segmentado A hiptese de uma dualizao ou segmentao do mercado de trabalho surge contra a abordagem neoclssica e pretende desacreditar as concluses por esta formuladas. De uma forma introdutria, podemos dizer que, de acordo com as teorias do mercado de trabalho dual ou mercado de trabalho segmentado, os imigrantes, bem como as minorias tnicas e as mulheres, tenderiam a permanecer em indstrias marginais e num mercado secundrio de trabalho, sem qualicao (e sem escolha) para conseguir uma remunerao melhor do que os trabalhadores nativos, que por sua vez, so protegidos pelos sindicatos, por contratos colectivos de trabalho e por um complexo mercado de trabalho interno. Neste contexto, as redes sociais e a discriminao institucional contribuiriam para excluir os (novos) imigrantes e coloc-los nos empregos mais instveis e pior remunerados. De acordo com estas teorias, os imigrantes no documentados ou ilegais, as mulheres e as minorias tnicas, tenderiam a ser particularmente mais vulnerveis a este respeito, pelo que poderiam sofrer uma dupla ou tripla explorao face discriminao existente no que chamaram mercado secundrio de trabalho. Desenvolvamos um pouco melhor estes argumentos. O modelo de segmentao do mercado de trabalho baseia-se num conjunto de investigaes, tanto tericas (Piore, 1979; Doeringer e Piore, 1971), como empricas. Trata-se de uma ferramenta de anlise para uma descrio da multiplicidade de situaes com que os indivduos acedem ao mercado de trabalho (qualicao prossional, sexo, etnia, idade, nvel educativo formal, procedncia socio-econmica, etc.) e das possibilidades que da derivam para inserir-se num ou noutro segmento do mercado laboral. Como arma Lpez: esta abordagem entende que a estrutura actual do mercado de trabalho permite diferenciar a populao em nveis ou segmentos com condies de trabalho (e de vida) diferenciados de acordo com
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o lugar em que se situam no mesmo. Conguram-se, deste modo, segmentos diferenciados de postos de trabalho, cada um deles com caractersticas prprias e homogneas e, por seu turno, distintas do resto dos segmentos. A estrutura e inter relao desses segmentos tal que, para os trabalhadores, se torna muito difcil inserirem-se num segmento diferente daquele em que as suas caractersticas em relao ao trabalho os colocam. Por sua vez, os diversos segmentos diferenciam-se entre si, hierarquicamente e em funo do design diferencial de tais postos pelas empresas, por: desigual nvel salarial, segurana no emprego ou possibilidade de promoo e de formao de carreiras prossionais que possibilitam os postos de trabalho que se pertencem a cada segmento. No entanto, de contestar a ideia que os segmentos no se constroem de una vez por todas. Ao contrario, os contedos, os limites e a distncia entre segmentos varia segundo o contexto socioeconmico em que nos situamos. Trata-se, portanto, de processos de segmentao e no de realidades prexadas de sujeitas a modicaes mecnicas (Lpez, 1998: 4). De acordo com a teoria do mercado de trabalho dual71, que Doeringer e Piore aplicaram ao estudo das migraes72, o mercado de trabalho no homogneo, mas sim segmentado (Gordon et al., 1982, 1994; Doeringer e Piore 1971, Piore, 1979). Reagindo e revendo os componentes macroeconmicos das teorias neoclssicas das migraes, estes autores vo analisar o funcionamento do mercado de trabalho no como um todo unitrio, mas como realidades segmentadas internamente. As principais hipteses que sustentam esta teoria criticam os pressupostos em voga na economia liberal, designadamente a homogeneidade, perfeita mobilidade e possibilidade de substituio das unidades da fora de trabalho no mercado de trabalho, procurando defender a hiptese de que os mercados de trabalho so realidades complexas, no homogneas e selectivas no que respeita ao tipo de fora de trabalho que contratam. Para Piore e Doeringer, os mercados (internos) de trabalho:
71. A segmentao do mercado de trabalho pode ser caracterizada genericamente como uma situao na qual trabalhadores igualmente qualicados recebem salrios diferentes. A origem deste conceito remonta a Adam Smith e John Stuart Mill e o seu desenvolvimento contou com contribuies das mais diversas escolas econmicas. O conceito de segmentao s ganhou notoriedade cientca na dcada de 70, com o estudo de Doeringer e Piore (1971), no qual so apresentadas as hipteses fundamentais das teorias dos mercados internos de trabalho e de dualidade. 72. Embora as ideias originais desenvolvidas por estes autores j estivessem presentes nomeadamente no trabalhode Dublop, J. T. (1957) The task of contemporary wage theory., in: New concepts in wage determination. NewYork: McGraw-Hill.
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so um desenvolvimento lgico num mercado competitivo, no qual trs factores (habitualmente negligenciados na teoria econmica tradicional) podem estar presentes, estes factores so as qualicaes especcas exigidas pela empresa, a formao imprescindvel no local de trabalho e o costume ou hbito (1971: 39). De acordo com estes autores, no tipo e modo como cada um dos trabalhadores detm estes diferentes recursos que o mercado de trabalho vai estabelecer uma diferenciao. De acordo com este modelo, nos mercados de trabalho nacionais existem dois nveis ou segmentos bem diferenciados ou mesmo dicotmicos. No primeiro mercado ou mercado de trabalho primrio, encontram-se os empregos a tempo pleno, bons salrios, boas condies de trabalho, vantagens sociais, possibilidades de promoo, segurana no emprego, etc.. No segundo mercado, ou mercado secundrio, a situao inversa: empregos a tempo parcial ou de durao limitada, empregos caracterizados pela vulnerabilidade em termos salariais e contratuais, i. , insegurana laboral, poucas ou nenhumas possibilidades de promoo com ausncia de um sistema formal de carreira. Em sntese, neste segmento que se encontram os chamados empregos perigosos, sujos e mal pagos. Segundo Gordon e colaboradores (1982;1994), estes dois mercados so diferenciados principalmente quanto s caractersticas de estabilidade que oferecem. Os empregos do mercado primrio requerem e desenvolvem hbitos estveis de trabalho, as qualicaes so geralmente adquiridas no emprego, os salrios so relativamente altos e h uma possibilidade de promoo hierrquica. Os empregos do mercado secundrio no requerem e, frequentemente desencorajam, os trabalhos estveis; os salrios so baixos; as mudanas de posio so muitas e as possibilidades de promoo so poucas. Estes postos de trabalho so ocupados principal, mas no exclusivamente, por imigrantes, minorias tnicas, mulheres e jovens. Nesta lgica, ser habitual que o mercado secundrio seja preenchido por trabalhadores pouco qualicados, trabalhadores desqualicados, recm chegados ao mercado de trabalho (ex. jovens, imigrantes) ou categorias sociais mais vulnerveis (ex. desempregados de longa durao, mulheres, minorias tnicas, imigrantes ilegais). De acordo com esta perspectiva, todo o mercado ou segmento de mercado possui a sua prpria coerncia, no sendo fcil maior parte dos trabalhadores mover-se de um segmento para outro, devido existncia de obstculos (institucionais ou outros) a essa mobilidade. Neste sentido, a mobilidade ascendente no interior dos segmentos ocupacionais onde se integram os imigrantes, passando do segmento secundrio para o primrio, muito dicultada pela prpria estrutura do mercado de trabalho.
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Duas metforas tericas podem ajudar-nos a entender a (relativa) marginalidade dos imigrantes num mercado de trabalho segmentado: a (1) teoria da la e a (2) teoria do mercado dual de trabalho (Carpio, 1999: 24): (1) De acordo com a teoria da la, os trabalhadores podem ser classicados de acordo com a relao existente entre a sua produtividade potencial e o seu salrio (Doeringer e Piore, 1971). Os trabalhadores procurados pelos empresrios so os primeiros da la, deixando os trabalhos menos atractivos para os trabalhadores que se encontram no nal da la que, por denio, so os mais desfavorecidos. A expanso do emprego estimula os empresrios a contratar mo-de-obra desfavorecida (uma vez que se esgotaram j os trabalhadores disponveis nos primeiros lugares da la) e a proporcionar formao adicional para melhorar a sua produtividade e, consequentemente, a sua rentabilidade potencial; (2) A teoria do mercado de trabalho dual postula, como referimos, a diviso entre um mercado de trabalho primrio e um mercado de trabalho secundrio. Os trabalhadores desfavorecidos vem-se obrigados a ocupar os postos de trabalho no mercado secundrio, sendo uma das caractersticas principais deste mercado a instabilidade dos postos de trabalho. O trabalhador pode ocupar postos permanentes ou estveis, ainda que mal pagos, mas a rotao do trabalhador relativamente elevada e a possibilidade de desemprego alta. Tanto a falta de estabilidade dos postos de trabalho como a excessiva rotao do trabalhador fazem com que o empresrio no invista em formao, e que, simultaneamente, o trabalhador possua poucos incentivos para se formar. Se tentarmos unir estas duas teorias, podemos obter um conjunto de concluses adicionais. O mercado primrio formado por um conjunto de mercados internos de trabalho73 e parece estar sujeito teoria da la, isto , a expanso do mercado obriga-o a diminuir o nvel de exigncia e a contratar progressivamente trabalhadores menos qualicados. No mercado secundrio de trabalho a situao mais complexa e podem existir, pelo menos, trs situaes diferentes de emprego: a) Trabalhos no estruturados, no pertencem a nenhum mercado interno de trabalho. So postos de trabalho sobretudo informais (e.g. servente/ trolha da construo civil, trabalho domstico, Macjobs, etc.);
73. De acordo com Doeringer e Piore (1971), o mercado interno de trabalho pode denir-se como a unidade administrativa no interior da qual o preo e a contratao do trabalho se regem por um conjunto de normas e procedimentos administrativos.
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b) Trabalhos pertencentes a mercados internos secundrios. Possuem estruturas formais internas mas com mltiplas formas de acesso e so, em geral, mal remunerados (e.g. fbricas txteis, prestao de servios auxiliares em hospitais, limpezas em hotis, etc.); c) Trabalhos ligados a mercados internos de trabalho nos quais o resto dos postos de trabalho esto no segmento do mercado primrio. Possuem poucas ou nenhumas possibilidades de mobilidade ascendente (e.g. operrios de indstrias transformadoras; armadores de ferro na construo). Ou seja, relativamente ao mercado primrio, o mercado secundrio de trabalho caracterizarse-ia, em menor grau, pela teoria da la (trabalhadores mais qualicados recrutados primeiro) mas alguns dos seus postos de trabalho poderiam facilmente ser transformados em postos de trabalho do segmento primrio se o mercado, as empresas, estivessem interessados. Como sabemos, os imigrantes tendem, de acordo com as teorias do mercado de trabalho segmentado, a inserir-se no mercado de trabalho secundrio sobretudo atravs de duas categorias distintas: a) em trabalhos que complementam as ocupaes que possuem os trabalhadores locais (e.g. no sector da construo civil e obras pblicas); b) em trabalhos que permitem melhorar o nvel de vida dos trabalhadores (nacionais ou no) que desfrutam de uma melhor posio scio-econmica (e.g. no sector dos servios pessoais e servios domsticos). Tanto no primeiro caso (a) como no segundo (b) h um conjunto de trabalhadores imigrantes que partilham o mercado secundrio com trabalhadores nacionaissendo que o efeito que os primeiros produzem sobre os segundos , pelo menos no caso portugus, ainda desconhecido (Marques e Gis, 2000). Verosimilmente podemos armar que o interesse dos trabalhadores (nacionais e imigrantes) seria o de avanar para o mercado primrio de trabalho, onde teriam uma prosso com maior segurana e melhor remunerada. Por outro lado, se estivssemos perante simples mecanismos de oferta e procura, os trabalhadores nacionais (e os imigrantes j integrados) s teriam a ganhar com uma diminuio da imigrao, que geraria menor oferta de mo-de-obra disponvel e, consequentemente, uma melhoria das condies remuneratrias. Mas, se estivermos, como pensamos, perante uma situao em que a oferta abundante e contnua de mo-de-obra uma das estratgias utilizadas pelo mercado para manter baixas as remuneraes e impedir a passagem do mercado secundrio para o mercado primrio dos trabalhadores (nacionais e imigrantes) ento, a oferta de mo-de-obra tende a ser estimulada por vias alternativas, nomeadamente atravs do recurso ao mercado informal e da transformao do emprego do mercado primrio em emprego do mercado secundrio, recorrendo a mePedro Gis
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canismos de exteriorizao da produo, de subcontratao, sub-empreitada, contratao temporria, etc.. Esta estratgia permite, por um lado, recusar que o secundrio se transforme em primrio mantendo, perpetuando, a segmentao e, por outro, recusar a teoria da la (em que os mais qualicados so diferenciados) e impedir a mobilidade ascendente dos trabalhadores do mercado secundrio tratando todos de igual modo. Voltemos aos nossos casos em estudo. A evidncia emprica disponvel permite armar que a maioria dos migrantes cabo-verdianos na Europa, e em especial na Europa do Sul, semelhana do que acontece com outros grupos de imigrantes, tm alguma diculdade em aceder ao que se designa por mercado primrio de trabalho, isto , mercado de trabalho que requer elevados nveis de qualicao e/ou educao e que oferece em troca boas condies salariais, de carreira ou de trabalho. Este mercado tende a seleccionar os seus trabalhadores com base na formao ou capital humano. Os imigrantes cabo-verdianos na Europa tendem a concentrar-se em prosses que requerem baixo nvel de qualicaes e no mercado secundrio de trabalho, isto , no sector das indstrias de mo-de-obra intensiva ou no mercado secundrio de trabalho do sector dos servios. assim no caso da migrao caboverdiana para Itlia onde a insero das imigrantes, ocorre principalmente no sector dos servios pessoais e domsticos ou da migrao cabo-verdiana para Portugal, onde a migrao feminina se insere igualmente nesse sector e a masculina no sector da construo civil e obras pblicas e, em ambos os casos, no segmento secundrio do mercado de trabalho desses sectores. assim tambm para a esmagadora maioria dos imigrantes cabo-verdianos na Holanda, em Frana, em Espanha ou no Luxemburgo. A questo que se nos coloca , no mbito das teorias do mercado de trabalho, tentar compreender a lgica de insero destes migrantes nestes sectores e quais os mecanismos que os compelem a optar por um segmento do mercado de trabalho que tem um lucro no curto prazo (e.g. maiores rendimentos lquidos) mas um custo potencial no mdio e longo prazo (e.g. menor proteco social e ausncia de segurana laboral). O facto de, tal como os imigrantes, tambm uma parte da populao nacional se incorporar em determinados sectores e prosses, no contudo explicada pelas teorias da segmentao ou do mercado de trabalho dual (Mendoza, 2001: 41). As teorias do capital humano, do capital social, das teorias das redes sociais e as emergentes teorias sobre transnacionalismo e comunidades transnacionais permitem-nos abordar estas questes e compreender que esta opo no totalmente livre mas, ao contrrio, amplamente condicionada pelo environment em que se inserem estes migrantes.
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1.4. As Teorias do Capital Humano Tal como foi analisado nos EUA pelos autores das teorias do mercado segmentado (Doeringer e Piore, 1971; Gordon et al. 1982 e 1994), a segmentao um factor estrutural da lgica de funcionamento do mercado de trabalho. George Borjas (1990), porm, vai opor-se a esta viso e defender que uxos migratrios com origens diversas possuem um diferente desempenho no mercado de trabalho e que a qualicao dos diferentes migrantes deve ser o factor determinante para denir a sua forma de insero no mercado de trabalho. Esta teoria, de base econmica, cou conhecida como a teoria do capital humano (Borjas, 1990). Os argumentos de partida dos tericos do capital humano tm por base uma ideia econmica e pode, no caso norte-americano, ser ilustrada do seguinte modo: os imigrantes ilegais tm acesso aos bens e servios do welfare americano, o que vem penalizando os oramentos de alguns estados como a Florida e Califrnia (Borjas, 1990). No mbito do mercado de trabalho, estes imigrantes, com baixa qualicao, so acusados de se apoderarem dos empregos dos trabalhadores nativos e de fazerem baixar os salrios das regies ou cidades onde se concentram. Para estes autores, a interveno do Estado deve actuar do lado da oferta de mo-de-obra, impedindo o acesso ao mercado de trabalho de imigrantes com qualicaes baixas ou nulas. Acreditam que a poltica imigratria deve prioritariamente autorizar a entrada e a permanncia de imigrantes com melhor qualicao, a m de se atingir um sistema econmico mais produtivo. Ao contrrio dos tericos da segmentao, estes autores defendem que os imigrantes concorrem directamente com os trabalhadores nativos no mercado de trabalho e, por isso mesmo, advogam que as polticas migratrias dos pases receptores devem apenas permitir a entrada e permanncia no pas dos trabalhadores migrantes cujas qualicaes sejam necessrias ao mercado de trabalho, isto , que as polticas migratrias devem ser selectivas descriminando os potenciais migrantes no qualicados, uma vez que estes representam um custo para os pases ou regies receptores. As teorias do capital humano defendem igualmente que os rendimentos potenciais dos migrantes aumentam medida que os migrantes se adaptam (com o tempo) ao pas de acolhimento e que este rendimento pode ser medido em termos do investimento em capital humano realizado aps a emigrao (Chiswick, 1978; Mendoza, 2001). A ser assim, ao investimento em capital humano dos migrantes corresponderia um maior rendimento econmico obtido por estes, isto , uma mobilidade prossional ascendente e uma clara distino entre os migrantes instalados h dcadas e os imigrantes recm chegados. Analisemos os pressupostos destas teorias e a sua implicao no estudo das migraes cabo-verdianas na Europa (ver caixa 2.2).
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Caixa 2.2
Numa anlise das migraes cabo-verdianas para Portugal as teorias do capital humano de que fala Borjas resultam extremamente pertinentes. Por um lado, do ponto de vista do pas receptor que Portugal, porque permitem vericar a inexistncia de uma poltica migratria consistente ao longo dos ltimos 30 anos que tenha permitido seleccionar o tipo de imigrantes que o Portugal deseja atrair. Por outro, do lado do pas emissor, Cabo Verde, porque as migraes cabo-verdianas acabam por ser exactamente o reexo dessas no polticas ao caracterizarem-se como um uxo laboral constitudo por indivduos pouco ou nada qualicados e que vo competir com os tambm pouco ou nada qualicados trabalhadores portugueses de sectores de mo-de-obra intensiva. Numa anlise retrospectiva ou histrica da formao de um mercado interno de trabalho segmentado em Portugal, e, sobretudo, na rea metropolitana de Lisboa, possvel vericar que as suas principais caractersticas constituintes tm origem precisamente nos anos 60, quando coincidem historicamente emigrao e guerra colonial, o que permitiu a entrada da mo-de-obra cabo-verdiana, desqualicada mas conjunturalmente necessria, ocupando um segmento de mercado onde existiam vagas em aberto. Neste sentido, foi a ausncia de uma poltica migratria consistente e de longo prazo, que levou construo de um mercado segmentado e que, no caso portugus, pelo elevado peso que a migrao cabo-verdiana apresenta no total da migrao para Portugal, coincide exactamente com os seus principais sectores de insero. De acordo com os tericos do capital humano, estas migraes representariam para Portugal um pequeno benefcio de curto prazo (usufrudo essencialmente por um pequeno grupo de empresas ou entidades) e um crescente custo de mdio e longo prazo (suportado no essencial pelo Estado portugus). A ser assim, a economia portuguesa estaria a camuar estes custos h j algumas dcadas, prolongando os benefcios de curto prazo atravs do recurso a estratgias conjunturalmente adaptativas, prolongando e estendendo o mercado secundrio de trabalho de modo a manter articialmente baixos os custos de produo nos sectores de insero da mode-obra imigrante. Em Portugal, um dos poucos estudos feitos relacionando mercado informal e migraes, demonstrou que laboravam na informalidade indiferentemente os trabalhadores migrantes pertencentes a diferentes uxos migratrios para Portugal, independentemente, em muitos casos, de se encontrarem numa situao legal (e tambm muitos trabalhadores nacionais). Este estudo demonstrou que a informalidade, nomeadamente do sector da construo civil, era mais o resultado simultneo da globalizao dos mercados e da ausncia de uma ecaz scalizao, do que da ausncia nica de um estatuto de legalidade por parte dos imigrantes (Baganha, 1996, 1998). Se tomarmos como ilustrao deste processo o sector da construo civil e obras pblicas portugus, vericamos que a informalizao de uma parte substancial do ciclo produtivo (e consequente reduo de custos) foi a estratgia encontrada para, por um lado, manter a competitividade das empresas e, por outro, aumentar a capacidade instalada do sector visando responder a um aumento conjuntural do nvel de encomendas decorrentes, nomeadamente, de um investimento econmico signicativo vericado no sector nas duas ltimas dcadas. Como referimos, no caso portugus, a informalizao de determinados sectores ou segmentos sectoriais da economia reecte, na prtica, um processo complexo de, por um lado, excesso de regulamentao da actividade laboral e, por outro, de desregulamentao da economia consubstanciado numa inecaz scalizao. Em Portugal, todos os indicadores reectem a mesma realidade, a fuga ao sco, laborando no lado informal da economia compensador para as partes, empregadores e empregados, e penalizador para o todo, o Estado. Voltaremos a este assunto.
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1.5. Insero laboral dos imigrantes, segmentao do mercado de trabalho e economia informal Alguns autores confrontam a insero laboral dos imigrantes com a economia informal ou economia subterrnea (Portes e Borocz 1989; Baganha 1996, 1998; Cross e Waldinger, 1999), numa lgica que complementa e alarga as anlises desenvolvidas pelas teorias da segmentao. Na verdade, ao pretendermos relacionar migraes e mercado de trabalho informal, redescobrimos/reencontramos a prpria estrutura do mercado de trabalho e a sua lgica de funcionamento segmentado, uma lgica que no se circunscreve ao juridicamente denido. Na realidade, reencontramos, no apenas um mercado dual mas um mercado com uma pluralidade de segmentos que aumentam consoante a complexicao das relaes econmicas estabelecidas entre as diversas partes envolvidas e at, segundo as conjunturas em que decorrem os processos sociais. Um bom exemplo advm do facto de, quando em presena de um mercado de trabalho com reduzida exibilidade laboral, ser o prprio mercado que tende a encontrar (internamente) solues alternativas de exibilizao. Saskia Sassen defende que a informalidade: varia de cidade para cidade e mesmo de sector econmico para sector econmico. Muitas vezes, a economia informal uma das novas formas de crescimento econmico que as comunidades em desvantagem tm mo, como o caso dos pobres ou dos imigrantes. A economia informal tambm, como est documentado para o caso de Nova Iorque, uma resposta procura por parte do prprio sector formal da economia: se no topo da economia formal temos a desregulamentao; na parte inferior, temos a desregulamentao moda dos pobres, a informalizao (Sassen, 1998). Esqueamos, por agora, o processo de desregulamentao assinalado por Saskia Sassen e foquemos a nossa ateno no (paralelo) processo de informalizao. A informalidade (apenas) uma das possibilidades que o mercado de trabalho encontra para tornar a insero laboral dos migrantes atractiva para ambas as partes, isto , para a oferta e para a procura. Malcom Cross e Roger Waldinger (1999), por exemplo, associam estas duas realidades numa tentativa de demonstrarem que a uma rigidez estrutural do mercado de trabalho corresponder um mais elevado nvel do sector informal, por este corresponder a um encontro de interesses entre empregadores e empregados, no qual o trabalho informal se torna economicamente vantajoso tanto para empregador como para empregados. por isso que nos EUA (com um Mercado de trabalho menos regulado) o tamanho do sector informal seria relaPedro Gis
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tivamente pequeno comparado com a Europa (Cross e Waldinger, 1999: 30). De acordo com estes autores, nos pases de imigrao, ao segmento informal estaro normalmente ligados os imigrantes ilegais/indocumentados porque nele no so exigidos documentos de identidade ou nmeros da segurana social. Complementarmente, numa conjuntura de competitividade econmica, ocorrer necessariamente uma tendncia de crescimento da economia informal que Sassen deniu genericamente como essas actividades geradoras de receitas que acontecem fora do sistema de regulao do estado, mas que tm uma existncia paralela no interior dessa regulao (1998: 153). Como exemplo desta tendncia podemos citar, de forma complementar, quer o emagrecimento das empresas (downsizing), quer o incremento do outwork ou externalizao de tarefas no nucleares nas indstrias que o permitem, quer o desenvolvimento de formas diversas de subcontratao permitindo s empresas manterem-se competitivas atravs de uma reduo dos custos de produo associados mo-de-obra. Ao tentarem manter ou aumentar o seu nvel de produo recorrendo a uma externalizao de custos, estas empresas empurraram para o segmento secundrio do mercado de trabalho e/ou para o sector informal da economia um nmero desconhecido, mas certamente elevado, dos trabalhadores anteriormente ao seu servio. No limite, tanto o downsizing como o outwork so mecanismos de externalizao de custos. O mercado responde a essa reduo com um aumento da informalizao das actividades que o permitem (dependentes da envolvente scalizadora existente em cada pas, regio ou sector), designadamente, atravs do recurso a mo-de-obra precria (e.g. mo-de-obra imigrante). Desta alterao estratgica de ndole empresarial resulta forosamente uma dupla realidade conforme o enfoque seja colocado no empregador ou no trabalhador. Tomemos novamente como exemplo o sector da construo civil. No primeiro caso -os empregadores-, o seu interesse em subempreitar partes ou tarefas da obra, contratar ou subcontratar trabalho , obviamente, a obteno de maiores lucros, isto , a contratao ou subcontratao no segmento informal do mercado aumenta a margem de lucro potencial atravs da reduo dos custos de produo. No caso dos trabalhadores, as motivaes so diversas embora todas elas visem a obteno de um maior rendimento lquido no no curto prazo o que, como sabemos, constitui um dos objectivos prioritrios de todo o imigrante. Estariam assim reunidas as condies para uma concertao de interesses: trabalhadores (e.g. imigrantes) e patres interessados numa maximizao de lucros reduzindo os custos marginais de curto prazo (e.g. impostos e segurana social).
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1.5.1. A economia informal como extenso da segmentao do mercado de trabalho dual? O que a evidncia emprica e terica contempornea demonstra que os trabalhadores imigrantes se movimentam crescentemente num nicho laboral limitado (quanto ao tipo de sectores e diferentes prosses ocupadas) que no tem por base caractersticas prossionais ou escolares, mas que condicionado pela abundncia de postos de trabalho de pouca ou nula exigncia de qualicao no mercado laboral. Tratam-se de ocupaes que tm vindo a ser preteridos pelos trabalhadores nacionais das economias desenvolvidas. No se trata tanto de os trabalhadores nacionais no quererem executar determinado tipo de trabalhos ou prosses mas antes de no estarem dispostos a faz-lo por determinado salrio (o que, neste caso, explicaria a emigrao de portugueses para a construo civil na Alemanha ou de portuguesas como empregadas domsticas em Paris e a importao de imigrantes para os mesmos postos de trabalho em Portugal). Veja-se a ttulo de exemplo o relatrio da Inspeco Geral do Trabalho sobre o processo de regularizao de 2001 e as prosses de insero da mo-de-obra imigrante em Portugal: Os dados respeitantes aos processos entrados na Inspeco-Geral de Trabalho para aprovao do contrato, para efeitos de atribuio de autorizao de permanncia so reveladores das prosses de destino dos estrangeiros com este ttulo. Em relao aos cidados dos cinco pases mais signicativos (Ucrnia, Romnia, Moldvia, Brasil e Cabo - Verde), constata-se que as cinco prosses mais signicativas so as de: servente de construo civil e obras pblicas; pedreiro; operrio no especializado; auxiliar de limpeza; empregada domstica/casas particulares. Apenas quanto aos brasileiros aparecem as prosses de empregado de balco e de empregado de mesa nas cinco mais signicativas, em detrimento de auxiliar de limpeza e empregadas domstica/casas particulares. Quanto aos ucranianos, releva em quinto lugar a actividade de trabalhador agrcola. Brasileiros, romenos, ucranianos, e moldovos tm como primeira actividade a de servente de construo civil e obras pblicas. Os cabo-verdianos tm como principal actividade de destino a de auxiliar de limpeza, aparecendo a de servente em segundo lugar (in www.idict.gov.pt/_frames/fr_igt.htm) Por outro lado, de um ponto de vista terico, no se trata apenas do facto dos imigrantes ocuparem nichos de mercado especcos, mas de existirem ou no uma srie de nichos com caractersticas laborais e que, devido a
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essas mesmas caractersticas, so recusados pelos trabalhadores nacionais. Este tipo de insero laboral, concentrada em poucos sectores e com alguma sustentao temporal, vai ao encontro da hiptese de estarmos perante uma segmentao do mercado de trabalho de que o mercado informal (por acarretar menores custos) um dos segmentos constituintes (Sassen, 1998). A ser de facto assim, estaramos perante um dos postulados das teorias do mercado de trabalho segmentado que indicam que o mercado laboral contm, por denio, uma franja situada na base da hierarquia, com conotaes sociais claramente negativas. O mercado de trabalho seria, neste sentido, no dual mas poli segmentado e o ltimo destes segmentos seria ocupado pelos imigrantes ilegais que trabalham no mercado informal74. Nesta situao, os custos salariais neste segmento secundrio, isto , os salrios e as condies remuneratrias, tendem a manter-se baixos porque, em caso contrrio, a sua subida provocaria, por arrastamento, um efeito inacionista nas restantes de categorias laborais e um aumento dos custos de produo. Se, como aconteceu por exemplo no caso portugus nas ltimas dcadas, conjunturalmente, os trabalhadores que tradicionalmente ocupam este segmento so em nmero insuciente, ento, o mercado opta por atrair e utilizar mo-de-obra imigrante para introduzir (ou impr) maiores nveis de exibilidade laboral (Mingione, 1995). A opo pelo mercado informal , de acordo com este raciocnio, apenas uma extenso da lgica de segmentao visando a reduo de custos de produo. 1.5.2. A cumplicidade na informalidade Colocados perante esta realidade, torna-se necessrio segmentar a economia informal numa tentativa de compreenso de diferentes nveis de integrao laboral dos imigrantes. Em primeiro lugar, economia informal, oculta, paralela, subterrnea75, economia secundria, clandestina, trabalho negro, trabalho no ocial, trabalho no declarado, etc., no signicam necessariamente o mesmo. A anlise da insero laboral dos imigrantes cabo-verdianos em Portugal (Frana et al., 1992, Baganha, 1996, 1998; Gomes, 1999) mostra que os migrantes cabo-verdianos legais ou clandestinos
74. Pensamos que o mercado de trabalho portugus, e em especial, o mercado de trabalho do sector da construo civil e obras pblicas, ilustra claramente estas teorias. 75. A economia subterrnea abrange pelo menos quatro tipos diferentes de fenmenos: a) a parte do PIB que no registada nas estatsticas de Contabilidade Nacional; b) a parte do rendimento que as empresas e os particulares no declaram para efeito de tributao; c) a parte do emprego que no declarado para efeito de descontos para a Segurana Social, isto, , o emprego irregular; d) a parte do desemprego que corresponde na realidade a indivduos que esto a trabalhar. (Toharia, 2000 citado por Carpio, 2000: 5).
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se inserem em grande percentagem no segmento secundrio do mercado de trabalho, muitas vezes laboram no mercado informal, no declaram (a totalidade ou parte) dos rendimentos de trabalho que usufruem. No entanto, apesar de todos estes constrangimentos contribuem em diversos nveis para o rendimento scal do pas. Estudos realizados sobre imigrantes legais e ilegais na Europa demonstram que uma maioria de entre estes paga impostos (Engbersen, 1996 citado em Cross e Waldinger, 1999: 30), mas no necessariamente impostos sobre o rendimento76. Na verdade, uma anlise mais profunda demonstra que a fuga ao sco apenas uma das componentes da informalidade. A denio de Cowell (1990) usada por Carpio (1999) uma esquematizao pertinente desta realidade. De acordo com esta denio, as transaces econmicas e as suas inter-relaes podem ser esquematizadas do seguinte modo: (a) corresponde economia domstica, ao trabalho das organizaes voluntrias (3. sector); (b) corresponde produo ocial tanto do sector pblico como do sector privado; (c) corresponde a um dos sectores da economia subterrnea cujo produto est includo nas contas ociais; (d) corresponde economia subterrnea no includa nas contas ociais; (e) corresponde fraude em benefcios e evaso scal fora do sector produtivo (eg. transaces de capital); Este esquema permite visualizar trs fronteiras diferentes: (I) separa o que considerado ou no uma transaco de produo; (II) separa as transaces que tm reexo na contabilidade nacional das que no tm; e (III) delimita o que considerado a economia subterrnea (cf. Figura 2.5).
FIGURA 2.5 - Diversos Nveis da Economia subterrnea
Fonte: Cowell, 1990 76. No caso portugus inevitvel supormos que, dada a informalidade e o tipo de trabalho realizado pelos imigrantes (ilegais ou legais) os impostos cobrados sejam maioritariamente sobre o consumo, o imposto sobre o valor acrescentado, por exemplo.
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Ilustremos a partir de Carpio (1999: 30) o nosso estudo de caso. Carpio usa como exemplo a contratao irregular de um trabalhador imigrante (legal ou no) por parte de um empresrio (por exemplo da construo civil). Esta contratao pode surgir nas contas ociais como produo nal (estaramos situados no sector (c) ), poder ser um emprego oculto para efeitos de contabilidade nacional (sector d), mas ser certamente uma fraude scal (sector e). Estas trs possibilidades de insero laboral (c), (d) e (e) constituem, na maioria dos casos, total e/ou parcialmente, as possibilidades de insero dos migrantes cabo-verdianos em Portugal e, como veremos, tambm em Itlia e, em parte, na Holanda. A diferena entre estes pases que, no caso dos imigrantes cabo-verdianos, a regulao e o controlo governamental exercidos na Holanda impede que as situaes de informalidade se perpetuem no tempo e, ao invs, em Portugal ou Itlia, esta situao tende a resolver os problemas de emprego e de salrio para uma proporo da populao activa, transformando-se numa situao denitiva e no marginal, a nica soluo que previne uma excluso do mercado de trabalho (Carpio, 1999: 31). Perante este contexto, surge o que Carpio designa de relao de cumplicidade, uma situao em que para trabalhador e patro vantajoso permanecer no lado no ocial da economia. Arma Carpio: interessante a distino que Capecchi (1988)77 faz entre relao de explorao e relao de cumplicidade. Tm-se uma relao de explorao quando o actor mais forte utiliza este poder para explorar o mais fraco, assim o empregador, em situaes de desemprego generalizado, pode impor salrios baixssimos ao trabalhador pago pelo seu trabalho negro. Tm-se uma relao de cumplicidade quando permanecer na economia subterrnea conveniente para ambos, trabalhador e empregador. Explorao e cumplicidade no so nunca completamente separveis (Carpio, 1999: 31). Nos casos em anlise neste trabalho, a migrao de cabo-verdianos para (e na) Europa e a sua insero em diferentes mercados locais de trabalho (ou emprego), a segmentao destes mercados evidente pelo que o segmento mercado informal representa (apenas) parte da segmentao dos mercados de trabalho em que se inserem78. A cumplicidade entre empregadores e empregados est tambm implcita na maioria das situaes analisadas, parece-nos mesmo que, pelo menos nos pases da Europa do Sul, comea
77. Capecchi, V. (1988): Economa informal y desarrollo de especializacin exible en La otra economa. Trabajo negro y sector informal, Sanchs, E. e Miana, J. (comp.), pp. 251-284. 78. Sobre as teorias de segmentao laboral aplicadas a um mercado regional de emprego ver o texto Lopez et al. (1998).
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a ocorrer o que conceptualizamos como uma sectorizao da etnicidade cabo-verdiana, isto , uma insero laboral que fora ao desempenho laboral num conjunto restrito de sectores. Voltaremos a abordar este tpico mais frente neste trabalho, por ora voltemos anlise das teorias. 1.6. Teoria do Sistema Mundial: a globalizao antecipada? As abordagens neoclssicas das migraes esto, na sua gnese, directamente relacionadas com as premissas da Teoria do Sistema Mundo, desenvolvida por Immanuel Wallerstein (1974). Esta teoria, de base estruturalista, ao defender a ideia da existncia de um sistema mundial em que os fenmenos econmicos, polticos e sociais esto, escala global, directamente relacionados, integra de forma notria as migraes nesse sistema e demonstra que a sua anlise interdependente de um complexo conjunto de condies que no podem ser isoladas umas das outras. Na sequncia desta teoria, as migraes internacionais de mode-obra passam, tambm elas, a ser encaradas como parte deste sistema-mundo encarando-se o globo como um mercado mundial do qual a mo-de-obra faz parte e mesmo, a par do capital, um dos factores econmicos passveis de mobilidade (Portes e Walton 1981; Petras, 1981; Castells, 1989; Sassen, 1988, 1991; Morawska, 1990). Na continuao destas teorias, Elisabeth Petras (1981), por exemplo, vai defender a ideia de que a diviso do trabalho escala mundial pode ser descrita como uma diviso em trs zonas distintas mas interdependentes: o centro, a semi-periferia e a periferia cada uma delas com caractersticas especcas. Como assinala de forma clara Petras: o capital, as mercadorias e a mo-de-obra deslocam-se atravs das fronteiras nacionais atravs de um processo gradual que gera inexoravelmente laos complexos de interdependncia entre os vrios pases. (...) a migrao laboral explicada pela inuncia econmica e poltica das economias centrais sobre as perifricas e pelos efeitos especcos entre os nveis salariais reais e sociais entre o centro e a periferia, diferenas estas que levam ao recrutamento de trabalhadores residentes para l das fronteiras nacionais, alimentando-se daquilo que, na realidade, mais no do que uma reserva internacional de mo-de-obra. Essas deslocaes so reguladas por polticas estatais que reectem um mesmo sistema universal de domnio do centro sobre as reas perifricas, de que tambm reexo a reaco do sistema aos ritmos cclicos e s tendncias seculares da economia mundial (Petras citada em Jackson, 1991: 30).
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Para o conjunto de autores que tomam o globo como um sistema, pode ser, ao longo da histria, identicada a existncia de um stock de potenciais migrantes nos pases perifricos, uma espcie de exrcito de mo-de-obra, espera de ser convocado para trabalhar nos pases capitalistas. Na histria contempornea, so mltiplos os exemplos do aproveitamento desta reserva de mo-de-obra existente nos pases perifricos por parte dos pases centrais, dado que, como destaca Brinley Thomas a mo-deobra indiferenciada dos pases perifricos, caracterizada por nveis salariais relativamente baixos, representa uma enorme reserva disposio dos pases centrais que passam por fases sazonais ou pontuais de falta de mo-de-obra (Thomas citado por Jackson, 1991: 31)79. No entanto, pela inuncia de diferentes conjunturas scioeconmicas, em diferentes pocas, a acessibilidade a esta reserva no a mesma em todos os casos. Os diversos mecanismos polticos de controlo, a que se associam por vezes acordos especcos entre os pases fornecedores de mo-de-obra e os de acolhimento, contribuem para canalizar e regular o uxo laboral (Thomas citado por Jackson, 1991: 31). A partir das teorias fcil compreender e at fasear as polticas de re-orientao de mo-de-obra no interior dos imprios coloniais europeus at meados do sculo XX; as polticas de recrutamento de trabalhadores do ps-guerra na Europa, designadamente, os acordos estabelecidos entre a Alemanha e a Turquia ou entre a Holanda e Portugal (de que os cabo-verdianos vo, poca, usufruir); ou as recentes estabelecimentos de acordos com vista ao fornecimento de trabalhadores qualicados dos nais dos anos 90 em pases da Europa Central, dos EUA ou do Canad (Castles e Miller, 1993) (ver caixa 2.3). De acordo com estas anlises, assume-se que nas fases (conjunturais) de desenvolvimento dos pases centrais a mo-de-obra existente no interior das fronteiras nacionais no foi suciente para preencher a procura e, por esse facto, esta foi compensada com uxos de trabalhadores com origem em outros espaos geogrcos, isto , com origem em pases perifricos ou semiperifricos. Nas ltimas dcadas, o crescimento da utilizao de trabalhadores temporrios em pases europeus como a Frana, a Alemanha ou a Sua, reacendeu o interesse pela ideia de exrcito de reserva de trabalhadores. Autores como Richmond (1988) explicam, na sequncia das teorias marxistas, a existncia de um verdadeiro exrcito de trabalhadores que o sistema capitalista mobiliza quando necessita. De acordo com este autor, no
79. Cf. Thomas B. (1972) Migration and Urban Development: a reappraisal of British and American long cycles, Methuen, London.
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ps segunda guerra mundial, o benefcio do sistema de estado providncia e a fora dos sindicatos por parte da populao nativa dos pases capitalistas europeus, levou formao de uma nova classe, uma aristocracia de trabalho, que deixou de estar preparada para ser pouco remunerada em trabalhos duros que requeiram longas horas de trabalho manual pesado (1988: 34). O abandono deste tipo de trabalhos, e a agonia da maioria dos imprios coloniais europeus, implicaram a necessidade de recorrer imigrao de trabalhadores de outros pases menos desenvolvidos para encarreg-los de trabalhos subalternos e com uma menor remunerao. Nesta fase, embora necessite de atrair mo-de-obra, o poder poltico no encoraja os imigrantes a permanecerem, convida-os para trabalharem por um perodo limitado de anos (guest-workers), no lhes concedendo o direito de cidadania (Castles e Kosak, 1973; Portes, 1981). Esta fase pode ser conceptualizada como a fase dos trabalhadores convidados: dos anos 50 ao inicio dos anos 70. Os anos 70, anos de crise econmica generalizada, foram marcados por uma reestruturao econmica global, que envolveu uma mudana econmica e social provocando uma reduo da procura de trabalhadores estrangeiros pouco qualicados, e dando incio a uma nova fase migratria na Europa marcada apenas pela reunicao familiar (Carling, 2001: 14). A partir do incio dos anos 80, os uxos migratrios expandiram-se e complexicaram-se. Os refugiados e asilados surgiram como uma nova e importante categoria de migrantes na Europa, a imigrao ilegal cresceu em volume e organizao, os trabalhadores altamente qualicados circulam entre pases mais do que nunca o tinham feito anteriormente. Os ltimos 1520 anos do lugar a uma terceira fase marcada por maiores e mais complexos uxos migratrios. Esta terceira fase est na base do que tem sido conceptualizado como uma mudana para um novo tipo de migrao (Koser e Lutz, 1998), nova tanto no que diz respeito aos tipos de migrantes, como s geograas que assume. As regies de origem dos imigrantes cresceram em nmero, extenso e diversidade, com uma parte crescente desses imigrantes a terem agora origem em regies longnquas como a Europa de Leste, a Amrica Latina, a frica ou a sia. Simultaneamente, uma proporo crescente desses imigrantes tem como destino novos pases receptores da Europa, designadamente da Europa do Sul, como Itlia, Grcia, Espanha ou Portugal. As relaes centro-periferia, a geograa de dependncias bem marcadas que foi analisada pelas teorias do sistema mundo, permite hierarquizar diferentes realidades (ex. pases, regies) e compreender a direco dos uxos (de bens, de servios ou de pessoas) que entre elas circulam dePedro Gis
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monstrando de que modo estas esto ligadas entre si. Esta rede de relaes directas entre pases ou regies foi-se, entretanto, tornando mais complexa, gerando multidependncias entre pases, regies ou cidades. Algumas das antigas relaes perderam importncia e, entrementes, engendraram-se novas relaes desprovidas de histria mas vinculadas a um mesmo sistema de produo capitalista. Caixa 2.3
Voltemos ao nosso estudo de caso para tentar compreender, luz deste conjunto de teorias, como que Cabo Verde se viu, a vrios nveis, envolvido no sistema internacional de trabalho. Cabo Verde, como vimos no captulo anterior, foi desde o incio do imprio colonial portugus aproveitado como um reservatrio potencial de mo-de-obra. Desde o sistema escravocrata, s migraes foradas de trabalhadores rumo ao Sul (e.g. S. Tom e Prncipe), ao recrutamento, por substituio de mo-de-obra dos anos 60/70, ou aos acordos de recrutamento temporrio de trabalhadores do nal dos anos 90, Portugal vem assumindo a existncia de uma reserva de mo-de-obra desqualicada que possa, caso necessrio, fazer face s suas carncias conjunturais de mo-de-obra. Se nos remetermos ao caso especco de Cabo Verde e da sua relao com Portugal podemos observar, pelo menos, cinco tipos diferentes de utilizao desta reserva de mo-deobra: 1. A utilizao da mo-de-obra escrava no mbito de um sistema colonial escravocrata (Carreira, 1972); 2. A utilizao de mo-de-obra atravs de uma emigrao forada, no mbito de um sistema colonial (por exemplo para S. Tom e Prncipe); 3. A utilizao de mo-de-obra atravs de migraes inter-regionais, no mbito de um sistema de gasterbeiter no seio de um imprio colonial [e.g. migraes de cabo-verdianos para a (ento) metrpole nos anos 60], que devemos incluir na primeira fase da imigrao para a Europa a que nos referimos anteriormente; 4. A utilizao de mo-de-obra imigrante cabo-verdiana no seio de um sistema internacional de trabalho (e.g. migrao de trabalhadores cabo-verdianos nos anos 80 e/ou 90) que deve ser conceptualizada como o retorno tardio primeira fase da imigrao para a Europa; 5. A utilizao de trabalhadores cabo-verdianos contratados ao abrigo de acordos bilaterais (e.g. protocolo estabelecido entre Portugal e Cabo Verde para a migrao temporria ou sazonal de cabo-verdianos para Portugal 80). Alejandro Portes na sua anlise das relaes centro-periferia vai permitir-nos repensar esta realidade apresentando conceptualmente as migraes inter-regionais como uma fase intermdia da evoluo das migraes laborais, no contexto da estrutura de relaes centroperiferia (Portes, 1999: 22). Esta fase foi precursora das migraes laborais caboverdianas em direco a Portugal correspondendo, na concepo de Portes, crescente integrao das sociedades perifricas na economia global e ao aumento de conscincia, por parte das suas populaes, das oportunidades existentes no estrangeiro (1999: 26). Nesta lgica, as migraes laborais cabo-verdianas para Portugal (e a partir de Portugal para outros pases europeus) enquadrar-se-iam no que Portes conceptualizou como encastramento estrutural e demonstrariam o facto de as migraes no ocorrerem no vazio, apenas reguladas pelo mercado, mas estarem relacionadas com uma estrutura de relaes preexistente que condiciona as anlises custo-benefcio realizadas pelos migrantes a nvel individual.
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Nestas relaes de multi-dependncia, as migraes de diferentes tipos de trabalhadores (a migrao do factor trabalho) no desempenham um papel menor. Ao contrrio, estas migraes contriburam para complexicar as relaes entre pases quer atravs de um incremento das dependncias econmicas (e.g. o caso das remessas dos emigrantes), quer das relaes sociais e polticas. Interessante neste processo o facto de haver lugar para a migrao de trabalhadores altamente qualicados e para a migrao de trabalhadores totalmente desqualicados. Interessante igualmente o facto de estas migraes ocorrerem numa mesma dimenso de espao-tempo, isto , de ocorrerem em simultneo para os mesmos espaos geogrcos ainda que de forma desproporcional (Sassen, 1991). O sistema mundo anal mais complexo do que se pensara, os seus subsistemas regionais esto mais integrados e as migraes desempenham um papel central. Como armou Jos Reis (2001) num texto recente sobre o complexo funcionamento dos sistemas econmicos contemporneos o mundo , em geral, maior do que se pressupe. Por isso, a ideia de globalizao , em grande parte, uma metfora. Uma metfora justicada por um universo o universo-da-globalizao que apenas uma parte do universo propriamente-dito (Reis, 2001: 112). , no entanto, uma nova metfora e que, por isso mesmo, permite ilustrar de forma mais actual os fenmenos que emergem. Desenvolvamos melhor este argumento. 1.6.1. Da teoria do sistema mundo globalizao: os efeitos locais do capitalismo global Na sequncia das teorias da dependncia, que eram na sua gnese marcadamente de ndole econmica, algumas das teorias das migraes internacionais vo defender que a mobilidade da mo-de-obra est directamente ligada aos investimentos econmicos e que, neste sentido, a mo-de-obra migra na sequncia das migraes do capital.
80. O D. L. N. 60/97, de 19 de Novembro de 1997, aprovou um protocolo entre os Governos de Portugal e de Cabo Verde destinado a facilitar a emigrao de cidados cabo-verdianos para Portugal, por perodos limitados de tempo, com vista ao exerccio de actividades prossionais com carcter temporrio (Prembulo ao Protocolo sobre Emigrao Temporria de Trabalhadores cabo-verdianos assinado em 18 de Fevereiro de 1997). Esta emigrao encontrava-se dependente da preexistncia de um contrato de trabalho com a durao mxima de um ano, prorrogvel at ao mximo de trs anos (art. 1 e 2 do Protocolo). Alm disso, o Protocolo estabelece as condies a observar pelas entidades empregadoras portuguesas que desejem contratar trabalhadores cabo-verdianos (art. 7 do Protocolo) (Baganha e Marques, 2001).
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Saskia Sassen (1988), por exemplo, vai defender que a mobilidade do capital cria (novas) condies que permitem uma tambm maior mobilidade do trabalho. Para Sassen, as caractersticas das actuais migraes no podem ser explicadas apenas pelas polticas migratrias, nem por simples modelos de atraco-repulso mas, para compreender a lgica destes uxos, temos de ter em conta a interdependncia entre capital internacional e uxos de trabalho. No fundo o que esta autora faz isolar a vertente econmiconanceira do todo global e observar o desenvolvimento do conjunto partindo desta varivel, ou seja, procura explicar o que acontece s migraes de trabalhadores quando aumenta o investimento econmico estrangeiro em dada regio. Sassen fundamenta esta teoria numa anlise das migraes para determinadas regies ou cidades (e.g. Nova York e Los Angeles), no perodo 1965-1985, introduzindo no debate como varivel explicativa: o investimento directo estrangeiro (migrao de capitais) como causa estrutural para a migrao do factor trabalho. Segundo Sassen, o investimento directo estrangeiro provocou, no perodo em anlise, uma ruptura das estruturas tradicionais de trabalho, mobilizando novos grupos populacionais para as migraes regionais ou de grande distncia. Esta ruptura teve como principal consequncia o aparecimento de novas e dinmicas metrpoles onde se concentra agora o poder econmico, o controlo e uma gesto centralizada. A partir destes centros econmicos dirigida uma produo descentralizada e em grande escala, onde, por um lado, se oferecem novos servios e, por outro, se criam novas necessidades de mo-de-obra. Criticando pressupostos implcitos em vrios estudos das migraes, Sassen (1988) demonstrou que, embora seja inegvel que a pobreza, o desemprego ou o excesso de populao facilitam as migraes (i. , os factores de repulso), tambm necessrio, para compreender as migraes actuais, identicar os processos que transformam essas condies, criando uma situao que leva migrao (isto , os factores de atraco). Tais processos esto relacionados com a reorganizao da economia mundial nas duas ltimas dcadas, resultando na formao de um espao transnacional, onde a circulao de trabalhadores apenas um dos uxos entre outros, como os uxos de capital, mercadorias, servios e/ou informaes. Nesse sentido, inserida numa internacionalizao da produo e da reorganizao da economia mundial, o investimento estrangeiro , de acordo com esta autora, uma das variveis principais para entendermos os uxos das migraes internacionais. O paradoxo de ocorrer emigrao em pases com altas taxas de crescimento e haver desemprego nos principais pases de destino migratrio, como os Estados Unidos ou a Espanha, explicase, segundo esta autora, pela generalizao das relaes de mercado e pelo
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desenvolvimento das formas modernas de produo, que tm levado a uma ruptura nas relaes de emprego, tendo como resultado uma internacionalizao da produo. Ou seja, de acordo com Sassen as migraes contemporneas esto directamente relacionadas com as modicaes vericadas na economia e, estas modicaes, isto , a expanso da indstria e da agricultura para exportao, esto intimamente relacionadas com o investimento estrangeiro directo81. Este investimento tem levado novos segmentos da populao s migraes regionais, interregionais e de longa distncia. A transformao da estrutura do mercado de trabalho est, por outro lado, igualmente relacionada com as mudanas que tambm ocorreram na organizao industrial. o que Sassen conceptualizou como ruptura da estrutura tradicional do trabalho. A subcontratao organizada e a oportunidade para formao de pequenos negcios, por exemplo, permitem que os antigos sistemas de trabalho domstico, artesanal e familiar se reconstituam, oresam e possam coexistir com a nova ordem econmica mundial. Esta autora constata igualmente que a reestruturao econmica global implicou uma proliferao da economia informal e/ou clandestina, com um retorno a formas de produo que envolvem explorao, principalmente nos sectores ou segmentos laborais mais baixos e em grandes cidades, o que d lugar a uma transformao no modo de controlo do trabalho e do emprego. O que Sassen arma a existncia de uma rede de processos complexos que tm, na sua ptica, origem em processos econmicos de transnacionalizao de capital. No fundo, Sassen chama j a nossa ateno para a ideia que mais do que globalizao, o que existe so processos de globalizao imbricados e contraditrios, uns de carcter hegemnico outros de carcter contra-hegemnico, e consequentemente de evoluo no determinstica (Baganha, 2001: 140). Neste contexto, a imigrao um processo em que o investimento estrangeiro directo no uma causa, mas, ao invs, a prpria estrutura da nova economia, reorganizada pela acumulao exvel, que cria certas condies para a migrao emergir como opo. Para esta autora, a concentrao de investimento estrangeiro pode ser vista como um factor promotor de migrao na medida em que: (a) a incorporao de novos segmentos da populao no trabalho e a ruptura da estrutura tradicional de trabalho criaram uma oferta potencial de trabalhadores migrantes; (b) a feminizao da nova fora de trabalho industrial provoca por arrastamento um impacto sobre as oportunidades de trabalho dos homens, tanto nas no81. Na verdade a procura da causa das causas por parte de Saskia Sassen leva-a mais longe, questionando o prprio papel dos Estados e das suas polticas de desenvolvimento, e tentando perceber at que ponto estas polticas tm como efeitos secundrios as migraes.
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vas zonas industriais como na estrutura tradicional de trabalho; e (c) consolida as relaes objectivas e ideolgicas, muitas vezes de dependncia, entre os pases em desenvolvimento e as economias avanadas (onde se origina a maioria do capital estrangeiro). Sassen defende a existncia de um efeito generalizado de ocidentalizao que contribui para formao de um exrcito de emigrantes potenciais e, ao mesmo tempo, contribuiu para que a migrao seja vista [por todas as partes envolvidas] como uma opo econmica (Sassen, 1988). 1.6.2. As cidades como ndulos da rede ou uma nova metfora para um velho fenmeno? Em termos scio-espaciais o processo de globalizao teve um impacto diferenciado em distintas conguraes urbanas e/ou rurais demonstrando inequivocamente que a globalizao possui uma importante dimenso espacial. Por um lado, acelerou o processo de migraes rurais em direco s cidades e, de entre estas, algumas reas metropolitanas ou metrpoles82 tornaram-se ponto de atraco para um conjunto signicativo de trabalhadores (desse pas e/ou imigrantes). Por outro, com os fenmenos que implicam que o investimento econmico arraste as migraes humanas, tambm a organizao espacial e a concentrao espacial das migraes se modica e as cidades ou metropolis reemergem como plos centralizadores e como agentes desta mesma mudana. Autores como Pierre Veltz referem-se a esta re-emergncia como o resultado de uma nova forma de organizao espacial, uma organizao em rede de espaos urbanos [e j no de pases], em que os centros urbanos, as metropolis ou as polis, surgem como ndulos principais (Veltz83, 1996 citado em Malheiros, 2001: 529). A hierarquia que distinguia os pases do centro dos pases perifricos , na ptica destes autores, ultrapassada por uma maior interdependncia entre ncleos que criam novas centralidades, por vezes no interior das [anteriormente denidas como] periferias (como So Paulo (Brasil), Lagos (Nigria), Dakar (Senegal), o Dubai ou a cidade de Singapura) que atraem quantidades crescentes de (i)migrantes e centralizam regionalmente os investimentos econmico nanceiros. O conceito de world cities foi criado por Geddes em 1915 e reintroduzido e generalizado por Hall em 1966 atravs de um livro
82. Deve entender-se a noo de cidade como metropolis, isto , incluindo a rea Metropolitana. Esta metropolis toma normalmente a designao da cidade nuclear mas composta pelas diversas periferias que dela dependem e com ela interagem. Tome-se como exemplo Lisboa ou a rea metropolitana de Lisboa a que indistintamente nos referimos numa anlise de uma metrpole e no apenas da cidade de Lisboa. 83. Veltz, P. (1996) Mondialisation, Villes et Territoires. LEconomie en Archipel, PUF, Paris.
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intitulado The World Cities, no qual identicado um conjunto de lugares onde uma desproporcionada parte dos mais importantes negcios ocorre (Hall, 1966: 7; Clark, 1996: 137). Nas ltimas dcadas o conceito de cidades mundiais, o nmero, a hierarquia e o tipo de cidades que podem ser abrangidos por este conceito foi sendo sucessivamente alargado. Como arma David Clark: O estado econmico global e a inuncia deste substituram o volume de negcios como o critrio diagnstico chave. A maioria dos observadores hoje v as cidades mundiais como decision-making points para a economia mundial. Distinguem-se pelos papis que desempenham para a acumulao e concentrao de capital e como lugares nos quais a sua distribuio e circulao organizada e controlada. Como tal eles so os ndulos centrais do sistema urbano internacional [...]. As cidades mundiais so localizaes favorveis para as instituies de produo internacional e consumo e para os indivduos e agncias que apoiam e facilitam estas actividades. A funo desempenhada por estas cidades mais do que o seu tamanho o critrio chave. As cidades mundiais so os lugares em e que os negcios globais, as nanas, o comrcio ou os governos so orquestrados e organizados (Clark, 1996: 138). Saskia Sassen, transformando o conceito de cidades mundiais no conceito de cidades globais, comeou por assinalar a emergncia de algumas cidades destacando a importncia de, a partir das cidades, se poder examinar os diferentes impactos (macro, micro ou meso) da globalizao: os processos de globalizao econmica so reconstitudos como complexos de produo necessrios para a actividade econmica global. Concentrarmo-nos em cidades permite-nos especicar uma geograa global de lugares estratgicos e tambm uma micro-geograa de polticas que ocorrem nestes lugares. A transformao da composio da economia mundial, especialmente a ascenso das indstrias nanceiras e de servios avanados como indstrias principais, contribui para uma nova ordem econmica internacional, dominada por centros nanceiros, mercados globais e empresas transnacionais (1998: 213). No entanto, assinala esta autora, este processo de globalizao no homogneo ao nvel planetrio [ou seja a globalizao no global] mas, ao contrrio, existe uma geograa concreta da globalizao que permite situar e desconstruir em termos de espaos estratgicos, os locais/regies onde esses processos de globalizao, mltiplos, complexos e plurais
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se materializam bem como assinalar as ligaes concretas que se geram entre eles demonstrando at que ponto este no um acontecimento planetrio (Sassen, 1997). Entre estes locais emergentes destacam-se as zonas de processamento para exportao (e.g. de informao), os centros nanceiros offshore, e, num nvel mais complexo, algumas cidades, agora conceptualizadas como globais por corresponderem a ndulos da globalizao (Sassen, 1994: 18) e responderem a dinmicas complementares: a globalizao e a digitalizao. Esta nova geograa permite distinguir diferentes ndulos, com diferentes e dissemelhantes posies no sistema global: ndulos globais (cidades globais); cidades globais de segunda ordem ou soft global cities, e cidades no globais. Por exemplo, no caso da cidade global, ela claramente vista em funo de uma rede e no pode ser analisada de forma isolada, ou seja, o crescimento de cidades como Londres, Nova Iorque ou Frankfurt (que so sobretudo capitais nanceiras) , em boa medida, alimentado por uma rede global que abrange cerca de 30 outras cidades no mundo entre as quais assistimos a uma circulao intensssima de recursos e de pessoas. Alm disso, a outra dinmica contempornea, a digitalizao, recongurou ainda mais o espao de organizao da economia das cidades e dos pases complexicando-o. Arma Sassen: pode parecer paradoxal, a digitalizao facilitou a disperso geogrca, mas, ao mesmo tempo, deu fora tambm importncia vital das funes de coordenao e controlo das empresas e dos mercados -os prprios mercados nanceiros tm actores reais, so geridos por empresas de servios e implicam funes de gesto central de todo o tipo. Essa centralizao requer gente de topo, de talento, no s dentro das sedes, mas, em geral, em toda a envolvente de servios criando um meio inovador em tecnologia, contabilidade, apoio jurdico, prospectiva econmica, servios especializados s empresas. Os grandes centros so concentraes massivas deste tipo de recursos. Qualquer cidade pode ter bra ptica, estar cablada, mas se no tem o resto, os recursos humanos e materiais concentrados e a rede social real que maximiza a interconexo, para que que serve? Para tirarmos o mximo partido da digitalizao no necessria s a infraestrutura. indispensvel todo o complexo de outros recursos. No fundo, a questo saber o que signica informao. H dois tipos de informao: um so dados, a que nvel fechou a Wall Street, ou ser que o Japo declarou insolvente este ou aquele banco. Mas h outro tipo de informao bem mais complexa e difcil, que exige interpretao, avaliao e discernimento. O que exige,
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negociar, se assim se pode dizer, uma srie de dados e de interpretaes com vista a obter conhecimento. O acesso ao primeiro tipo de informao hoje imediato e global, graas revoluo digital. Pode ser-se broker nas montanhas do Colorado e ter acesso a esse primeiro tipo de informao. Mas o segundo tipo que exige uma mistura complexa de elementos, a infraestrutura social para a conectividade global. Podemos reproduzir a infraestrutura tcnica digital em qualquer parte. A questo o resto. Concretizando: Singapura reproduziu esse tipo de infraestrutura tcnica avanadssima, mas ter a infraestrutura social de conectividade que tem Hong Kong? Roterdo, na Europa, cada vez mais importante, e no Gnova ou Marselha. Mesmo as mercadorias vindas do Mediterrneo sobem por barco at Roterdo e depois so redistribudas por via ferroviria e por TIR at Sua por exemplo. Porqu? Porque Roterdo tem o ltimo grito em recursos e Gnova e Marselha no tm, isto , ocorreu, um desenvolvimento desigual em que uns (plos/ndulos) reemergem e outros (plos/ndulos) declinam (Sassen, 1998). Para Sassen o seu conceito inicial de cidades globais pode ser estendido a outras cidades para alm de Nova York, Londres ou Tquio. Por exemplo, cidades como Frankfurt, Zurique, Amesterdo, Sydney, Hong Kong, ou ainda So Paulo ou a Cidade do Mxico, teriam uma renovada importncia frente s transformaes ocorridas na economia mundial nas ltimas duas dcadas. H ainda outros exemplos que permitem detectar cidades com caractersticas globais mas que desempenham esse papel apenas num contexto regional. Miami (EUA), por exemplo, analisada enquanto interseco de um tradicional complexo comercial detido por empresrios cubanos, com forte inuncia regional - incluindo a regio das Carabas - e um novo complexo, mais ligado procura global, formado por empresas americanas, europeias e asiticas, que se benecia deste contexto ao mesmo tempo que se diferencia do anterior paradigma comercial, ainda que a abrangncia desse ltimo se limite, no mximo, Amrica Latina. Desta forma, pode ser considerada uma cidade onde se exercem as funes da cidade global, mesmo no sendo uma cidade global como Paris ou Londres o so (Sassen, 1998: 109). Nesta lgica seria interessante saber qual o papel de Lisboa neste novo sistema de cidades. Questionada se Lisboa poder retomar o seu papel estratgico de outrora na Pennsula Ibrica e face ao Atlntico, Sassen respondeu: que tudo ter a ver com as diferentes geograas de que Lisboa parte integrante: parte de uma diviso europeia de funes, de uma diviso de funes tambm na prpria Pennsula Ibrica, e de uma
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diviso de funes atlntica. Em segundo lugar, tudo ter a ver com a diferena especca que Lisboa representa ou queira representar: a nvel cultural? em virtude de uma orientao atlntica explcita? Penso que Lisboa ptima para o que se chama o novo tipo de turismo urbano - tem a ver mais com o espao urbano, com a sua animao, diversidade, pontos de atraco, mais do que com os museus de que a cidade dispe pensados de um modo tradicional. Vejam o que est a acontecer com Bilbau: milhes de pessoas que l se deslocam s para ver o edifcio de arquitectura de vanguarda do Museu Guggenheim, desenhado pelo canadiano Frank OGhery... (in Expresso 13 de Maro de 1999). Na verdade o que Sassen constri um novo mapa-mundo, baseado j no em pases (como E. Wallerstein), mas numa rede de cidades a funcionarem como ncleos de rotas de produtos de diferentes tipos: sociais, econmicos, culturais, polticos, etc., interagindo entre eles, e em que alguns funcionam como ncleos ou ndulos globais (cidades globais) e outros apenas como cidades de suporte, mas numa interdependncia desequilibrada a favor dos primeiros. Estas cidades conguram no seu interior uma aglomerao, numa mesma rea geogrca, de espaos sociais distintos, funcionando como um transnacionalismo localizado, ao mesmo tempo que possibilitam o aparecimento de relaes entre espaos sociais de caractersticas semelhantes. A possibilidade, despoletada pelo processo de globalizao, das relaes entre estes espaos sociais no ter necessariamente de ocorrer no seio de um espao geogrco contnuo, mas poder ocorrer num espao social transnacionalizado, muitas vezes atravs de relaes inter cidades, ou como arma Malheiros (2001)84, de relaes que decorrem num espao descontnuo, possibilita o aparecimento de comunidades transnacionais, cujas relaes sociais, econmicas, culturais ou polticas, decorrem entre vrias cidades, num espao em que as fronteiras
84. Jorge Malheiros (2001), citando o gegrafo M. Bruneau (1994), associa as disporas ao espao descontnuo, reticulado e policntrico, que conjuga a escala local dos diferentes ncleos da comunidade com a lgica global das redes. Este posicionamento analtico centrado nas redes ope-se a uma lgica interpretativa assente numa territorialidade contnua, isto , num territrio que corresponde a uma rea delimitada por uma fronteira relativamente bem denida. Tambm por esta via se percebe a potencial tenso entre a lgica territorial dos estados-nao, onde o poder corresponde a uma autoridade que o exerce continuamente at aos limites de uma dada fronteira, e a lgica espacial das comunidades organizadas em rede. Relativamente a estas ltimas, o nmero e o tipo de agentes reguladores mais numeroso, sendo o exerccio do poder simultaneamente mais conitual e menos claro, emergindo, por um lado, margens de sobreposio mais ou menos nebulosas e, por outro, hiatos susceptveis de aproveitamento por parte dos membros deste tipo de comunidades (Malheiros, 2001: 16).
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polticas no coincidem com as fronteiras das relaes sociais. Como arma Ludger Pries (2001) reforando esta ideia: devido impulso das novas tecnologias de comunicao e transporte e ao impulso provocado pelo movimento global de pessoas, produtos e sistemas simblicos, a expanso pluri-local de espaos sociais e a sobreposio de espaos sociais diferentes no mesmo espao geogrco tornaram-se um fenmeno global. A justaposio entre espaos geogrcos e espaos sociais comeou a diminuir de sobremaneira. Migrao transnacional e empresas que operam a uma escala global no so as nicas foras que conduzem ao aparecimento de espaos sociais transnacionais, mas so, provavelmente, os mais importantes (2001: 6). Sassen repe o nosso olhar na metropolis (agora global) como motor de desenvolvimento econmico e como centro de atraco de migraes globais (de pessoas e de capital). Se as migraes de mo-de-obra altamente qualicada parecem bvias neste panorama (os quadros migram com o capital), as migraes de no qualicados ou de trabalhadores pouco qualicados vo tambm, como veremos, ter o seu papel, complementando e preenchendo nichos de mercado, aproveitando oportunidades econmicas despoletadas pela re-emergncia das cidades. Por agora, mantenhamos a nossa anlise concentrada nas centralidades possveis das cidades ndulos centrais do sistema global. Uma outra autora, Rosabeth Moss Kanter (1995), complementa as ideias de Sassen e alarga o conceito de cidades globais a cidades especializadas noutras reas, para alm da nanceira, reforando o argumento de David Clark quando este arma que mais do que o tamanho a funo desempenhada na rede global que torna as cidades ndulos centrais. Esta autora defende, por exemplo, que cidades como Boston, ou a regio de Silicon Valley ou da baa de So Francisco, so capitais de ensino superior e de inovao tecnolgica, que Miami uma capital de comrcio com o Sul dos Estados Unidos, tal como Hong-Kong e Singapura funcionam como placas giratrias para a China. Estas duas ltimas desempenham funes que Tquio no desempenha, e vice-versa. Rosabeth Kanter vai defender a ideia de que os espaos urbanos, as cidades, podem desempenhar diferentes funes e interagir com outros espaos de maneira diferenciada. Se umas so hiper especializadas, por exemplo, na produo de chips para telemveis, isso no as torna menos globais, torna-as, apenas, mais vulnerveis competio global. Esta autora, centrando a sua anlise no domnio econmico e, sobretudo, empresarial, defende que a competio das. cidades passa pelo domnio
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de trs activos intangveis: os conceitos, a competncia e as conexes. Conceitos so ideias avanadas, os desenhos ou novas formulaes para produtos ou servios que criam valor para os consumidores. A competncia, por seu lado, a capacidade de traduzir ideias inovadoras em aplicaes para o mercado, produzindo-as de acordo com os melhores standards, com as melhores prticas. Conexes so alianas entre negcios, para impulsionar competncias centrais, criar mais valor acrescentado ou simplesmente abrir portas para horizontes mais vastos e para aproveitar a oportunidade de globalizao das economias. Para Kanter as cidades e/ou regies podem transformar-se em locais excelentes para conceitos, porque os inovadores podem a orescer, entrar em contacto com novas formas de pensar e encontrar apoio para transformar as suas ideias em novos negcios visveis. Ou podem diferenciar-se por potenciar a sua competncia produtiva, mantendo consistentemente altos standards de fabrico e uma mo-de-obra altamente qualicada. Ou, ento, podem ser regies que se baseiam em criar conexes para as redes globais, em que os negcios podem encontrar recursos e parceiros que lhes fazem a ponte para outros mercados. So, todas elas, trs formas de ligao do local ao global: ou como pensadores (thinkers), ou como fazedores (makers) ou como intermedirios (traders). Kanter, ao alargar as caractersticas que tornam a cidade global, recorda-nos que a globalizao no apenas econmica e salienta o facto de estas cidades serem constitudas por pessoas (a infraestrutura social) e no apenas por empresas ou tecnologias (a infra-estrutura fsica) e recentra o nosso ncleo de anlise nas entidades que constituem esta infra-estrutura social. Estas cidades, ligadas em rede, estruturam e empurram a economia, a cultura, ou a poltica mundial criando um novo espao de circulao de bens e de indivduos que se distingue, tambm pela potencial ausncia de barreiras fsicas, dos espaos anteriormente descritos pelas teorias da dependncia. Jorge Malheiros prefere falar deste novo espao ainda em formao, espao criado pelo processo de globalizao em curso, como um arquiplago de lugares (sobretudo cidades) ligados entre si por uxos de tipo diverso, que cruzam espaos tornados invisveis [isto h ncleos mas no h nada entre eles] (...) nos quais as relaes sociais j no so determinadas pela proximidade geogrca, desenvolvendo-se a vida dos indivduos entre mltiplos espaos de caractersticas diversas (Malheiros, 2001: 54). a noo de um espao contnuo marcado por diferenas regionais e relaes do tipo centroperiferia, colocada em causa pelo progresso contemporneo nos transportes e nas comunicaes, que permite
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a instalao de unidades produtivas modernas em espaos perifricos, que difunde as inovaes escala global a uma velocidade sem precedentes e justica a emergncia de formas de imbricao mais complexas e diversicadas entre centros e periferias (Veltz citado em Malheiros, 2001: 52). No concreto, o processo de globalizao acelera a diferenciao entre cidades e contribuiu para uma distino de quais os papis que as diferentes cidades, cidades de diferentes dimenses e cidades com diferentes localizaes, desempenham num contexto de interdependncia global. Outro autor, Robin Cohen, mostra como no so s as cidades globais a participarem (e competirem) ecazmente na economia global. Ao contrrio, mostra como tambm outras cidades, inclusive cidades mdias, podem ser competitivas, quer atravs da construo de nichos alternativos de mercado (ex. contrafaco de originais), quer atravs da produo local de bens que no podem ser deslocalizados (Cohen, 1999: 24). Ou seja, apesar dos diferentes papis desempenhados por diferentes cidades no sistema global, alguns dos efeitos decorrentes do processo de globalizao parecem afectar tanto as cidades globais, como as denominadas softglobal cities (Body-Gendrot, 1996), como cidades no globais (portanto locais), ainda que, necessariamente em escalas diferentes. Por exemplo, no caso de cidades no totalmente globais ou soft-gobal cities como as denominou Sophie Body-Gendrot (1996), os efeitos da globalizao fazem igualmente sentir-se ainda que numa escala necessariamente mais reduzida s documentadas para as cidades globais quer em termos do tipo de uxos migratrios, quer do modo de insero econmica dos imigrantes (Baganha, 2001: 145). Como arma Sassen: as grandes cidades ao redor do mundo so o terreno onde uma multiplicidade de processos de globalizao assume formas concretas, formas localizadas. Estas formas localizadas so em boa parte o que a globalizao (Sassen, 1997: 5). Interessante o facto de estas cidades globais ou soft-globais no terem de ser necessariamente cidades capitais. Ao centralismo poltico das cidades respondem outras lgicas complementares, designadamente econmicas, sociais ou de localizao geogrca. Robin Cohen refere alguns destes exemplos: ilustrativo deste papel dual que muitas das cidades agora conceptualizadas como cidades globais no sejam as capitais dos pases. As cidades globais so Nova Iorque e Los Angeles e no Washington DC, Sydney e no Camberra, Amesterdo e no Haia, Frankfurt e
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no Bona, Joanesburgo e no Pretoria, Toronto e Montreal mas no Ottawa, Xangai e no Pequim, Rio de Janeiro ao invs de Braslia (Cohen, 1999: 17). Na verdade toda uma nova forma de organizao, hierarquizao do mundo que surge, assente em ncleos urbanos com ritmos de desenvolvimento econmico desiguais que vo da hipervelocidade dos espaos muito integrados como so as cidades globais (e.g. Paris, Londres, Nova York ou Tquio), a uma velocidade intermdia das cidades soft-global (Roterdo, Lisboa, Milo, Barcelona, etc.) aos espaos de tempo lento (Santos, 1996) que podem bem ser representados pelo arquiplago de Cabo Verde (Malheiros, 2001). Olhados de forma integrada, estes espaos revelam-se, respectivamente, como potenciais receptores (as cidades globais), potenciais locais hbridos (emissores e receptores) ou locais de passagem (as cidades softglobais), e potenciais locais de origem de trabalhadores migrantes atrados pela existncia (ou no) de um capital econmico globalizado. No entanto, atravs de um processo de transnacionalismo de base (Portes, 1997, 1999; Smith e Guarnizo, 1998) estes espaos podem encontrar-se ligados atravs de migraes de mo-deobra que entre eles circula, provocando, simultaneamente uma re-incluso destes espaos de velocidade lenta nos processos globalizadores, num exemplo de globalizao contra-hegemnica, isto , contra as grandes corporaes internacionais que fazem das cidades globais as suas zonas de dominao do mundo. Alejandro Portes (1997, 1999) e outros autores (eg. Sassen, 1999) assinalaram os diferentes modos atravs dos quais as pessoas se movem atravs das fronteiras aproveitando as vantagens das viagens mais baratas e das cada vez mais fceis e acessveis comunicaes para sustentar (novas) comunidades transnacionais criando um novo tipo de globalizao de baixo para cima. Imigrantes, transnacionalismo, cidades Nas reas receptoras, um nmero crescente de imigrantes desempenha actividades que requerem altos nveis de qualicao mas tambm tarefas que no requerem qualquer tipo de qualicao e para as quais os nacionais respectivos no demonstram possuir qualquer atraco (Baganha, 2001: 145), esses espaos so preenchidos atravs de recrutamentos por via de uma activao de redes sociais solidrias a longa distncia (Malheiros, 2001: 15) uma das caractersticas inerentes ao transnacionalismo. Foquemos por agora a nossa ateno no mercado local de trabalho destes emergentes e diferenciados ndulos da globalizao e no modo como os imigrantes neles se empregam e integram.
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1.6.3. Globalizao, mercados locais de emprego e migraes: porque so necessrios imigrantes? Para compreendermos as caractersticas e dinmicas das migraes contemporneas que auem aos pases da Amrica do Norte e/ou Europa Ocidental, devemos necessariamente observar as recentes reestruturaes do capitalismo internacional a uma escala (quase) global. alis nesta perspectiva de base econmica que se originam os estudos focados na emergncia de uma nova diviso internacional do trabalho, baseada na globalizao da produo levada a cabo pelas empresas multinacionais, gradualmente convertidas em actores centrais da nova economia mundial (Frbel, Heinrichs e Kreye, 1980 citados por Santos, 2001: 35)85. Esta emergente diviso internacional do trabalho a ltima de uma srie de sucessivas divises internacionais do trabalho que tiveram origem na expanso capitalista e, neste caso, tm como actores principais as empresas multinacionais86. Nesta lgica, se os uxos migratrios de trabalhadores derivam directa ou indirectamente da crescente mobilidade dos capitais e so por eles diferentemente inuenciados, ao nvel dos mercados locais de emprego, onde estas empresas implementam as suas unidades de produo ou de prestao de servios, que os seus efeitos se fazem sentir mais fortemente. Centrando a sua anlise no impacto urbano da globalizao econmica, arma Sassen (1991, 1994, 1996) que, nesta transformao se altera de forma profunda a geograa e a estrutura institucional da economia global e, na transio para uma economia de servios, a metrpole (que re-emerge) polariza a criao de novos empregos, simultaneamente no topo e na base do mercado de trabalho, sendo que esta polarizao balizada pelos nveis de educao/qualicao (requeridos) e respectivos nveis de rendimentos (obtidos). A diversicao e crescimento nos servios determinaram um processo de reestruturao econmica gerando simultaneamente trabalhos para os/as empregados de mesa, os/as empregados domsticos ou criados, para banqueiros, correctores ou advogados, enquanto as posies entre este extremos so lentamente, mas continuamente reduzidas (Cross e Waldinger, 1999: 55) criando o que Castells (1989) conceptualizou como a cidade dual, espaos onde a polarizao social se torna evidente. Como arma David Clark:
85. Frbel, Folker, J. Heinrichs, O. Kreye (1980) The New International Division of Labor. Cambridge: Cambridge University Press. 86. A ttulo meramente especulativo poderamos indagar se esta ltima fase no congura um abandono da caracterstica nacional de base destas empresas (multi-nacionais) e a aproximao a uma fase de capital aptrida que circula pelo globo numa base meramente especulativa e sfrega, isto , maximizando lucros.
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Os que trabalham nas organizaes e instituies que sustentam as funes das cidades globais constituem uma altamente qualicada, socialmente mvel, altamente remunerada elite. Eles tm uma origem cosmopolita e so globais nas estratgias. As suas habilitaes diplomticas e prossionais incorporadas esto bem desenvolvidas, so altamente remuneradas e generosamente recompensadas. O interesse, atitudes e aspiraes destes empregados denem e mantm um estilo de vida e cultura que distinguem as cidades globais de outros centros empresariais e que esto bem separados do estremo oposto do espectro social. Neste, uma classe de trabalhadores pouco qualicada e com salrios baixos que serve o sector de servio internacional co-existe ao seu lado mas bem separada da comunidade de prossionais globais. Esta classe inclui um grande nmero de prossionais com ascendentes tnicos minoritrios (Clark, 1996: 139). Nestes ndulos centrais (e.g. cidades globais), mas tambm nos ndulos de segunda ordem (soft-global cities) do sistema global, em virtude da polarizao prossional tambm os salrios foram polarizados: num extremo situam-se trabalhadores muito bem remunerados; no extremo oposto os trabalhos com salrios baixos. Maioritariamente os trabalhadores imigrantes, ocupam os trabalhos com salrios baixos, mas no apenas nos em sectores decadentes, tambm nas prosses que foram criadas na sequncia do crescimento de sectores dinmicos (e.g. sector nanceiro). Jock Collins (1999), refere o exemplo de cidades como Melbourne ou Sidney que, integradas num processo de competio por uxos de capital escala global, vm assumindo algumas das caractersticas de (outras) cidades globais: nestas duas cidades rivais pelo estatuto de cidade global da Austrlia a globalizao implicou o crescimento de trabalhos bem pagos nas nanas, telecomunicaes, advocacia, informtica, administrao ou no sector da contabilidade, trabalhos exigentes em tempo mas bem pagos. Ao mesmo tempo, estes ricos prossionais pobres em tempo, frequentemente famlias com dois salrios, precisam de pessoas que faam a limpeza, que passeiem os ces, que lhes cortem os relvados, que tomem conta das crianas, etc.. Este processo criou espaos para pequenas empresas e para prosses de baixos salrios na cidade global (1999: 4). Este novo espao econmico, um espao de prosses desqualicadas, de mo-de-obra intensiva e de salrios baixos, vai ser preenchido em grande parte por mo-de-obra imigrante, legal ou ilegal, que, no tendo a possibilidade, as qualicaes ou o nvel educacional suciente para competir com
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as classes mdias locais, se vai integrar na base da estrutura do mercado de trabalho, quer no mercado formal, quer no mercado informal. Manuel Castells (1993) assinalou um conjunto de caractersticas que emergiram como consequncias locais e concretas da globalizao: em primeiro lugar, houve um declnio acentuado no emprego industrial e um crescimento nos servios (e.g. empresarial) e servios sociais (e.g. sade). Para alm disso, houve uma diversicao dentro do sector de servios que agora domina o emprego nas economias ocidentais. Houve um rpido crescimento nos empregos de topo relacionados com a gesto e com prosses altamente qualicadas, particularmente na economia/nanas, telecomunicaes e tecnologias de informao e/ou comunicao. Este processo foi acompanhado por um aumento dos empregos desqualicados no sector de servios, particularmente relacionados com os servios pessoais e domsticos de que os managers e gestores de topo agora carecem. A acompanhar estas mudanas foram desaparecendo os empregos de mdia qualicao, no que cou conhecido na Amrica como o efeito donut e na Austrlia como o efeito de bia salvavidas. (Castells, 1993 citado em Collins, 1999). Tambm no caso de Lisboa, Maria Baganha (1996, 1998c) demonstrou j que a incorporao da mo-de-obra imigrante tem tido um impacto diferenciado na base e no topo da estrutura do mercado de trabalho embora seja de realar o facto de, tambm aqui, haver lugar em ambos os segmentos para mo-de-obra imigrante num exemplo de que a globalizao da soft-global city Lisboa um processo em curso h j algum tempo. Se nos situarmos no exemplo das migraes cabo-verdianas contemporneas, tal como foram explicitadas no captulo anterior, facilmente compreendemos que a situao actual constitui apenas um desenvolvimento do seu papel no contexto global das migraes de trabalho, o processo de globalizao surge (e integrado) no processo historicamente mais amplo que so as migraes cabo-verdianas. A questo que se segue perceber como, numa poca de fechamento das fronteiras nacionais imigrao (ps 1973), estes trabalhadores migrantes conseguem no s atingir as regies onde h necessidades de mo-de-obra como at ser competitivos face mo-de-obra nacional ou aos imigrantes j inseridos nesses mercados de trabalho (e.g. empregadas domsticas cabo-verdianas em Roma ou Milo). Pensamos, e os nossos estudos de caso tentaro demonstr-lo, que as redes sociais e as comunidades (transnacionais ou no) em que estes migrantes se inserem, so os acPedro Gis
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tores chave neste processo, so eles que hoje fazem com que as cartas de chamada cheguem ao seu destino, ultrapassando mais obstculos do que acontecia h dcadas atrs. 1.7. A teoria das redes sociais: o capital social em rede A sntese das abordagens tericas das migraes internacionais que acabamos de enunciar demonstra a necessidade de se complexicarem as anlises que as restringem aos aspectos econmicos. Nestas abordagens os migrantes assemelham-se a indivduos que agem desligados de relaes sociais e movidos por meros interesses econmicos. Numa outra perspectiva, complementar das anteriores, as teorias das redes sociais, das comunidades transnacionais e/ou do transnacionalismo vo enfatizar as mltiplas relaes que os migrantes estabelecem com as sociedades tanto de origem quanto de destino, evidenciando que as categorias atravs das quais os migrantes so analisados necessitam ser problematizadas. 1.7.1. O Capital Social Um factor marcadamente social, que vem ganhando cada vez maior importncia nas teorias migratrias, o papel que o capital social estruturado em rede, isto , as redes sociais, vem desempenhando na manuteno de uxos migratrios (Tilly, 1990; Massey, 1990, Piselli, 1998, Portes, 1999; Baron et al, 2000). A denio de capital social tem origem nos anos 2087 no sendo portanto um conceito novo. Posteriormente muitos outros autores se dedicaram a uma formalizao do conceito de capital social, designadamente, autores como James Coleman (1988). Pierre Bourdieu (1977; 1979; 1997), por exemplo, vai chegar formulao da ideia de capital social atravs de uma sntese de outras formas de capital detidas por agentes sociais (e.g. capital econmico, capital cultural, capital lingustico, etc.). Para Bourdieu o capital social pode ser denido como a totalidade de recursos actuais e potenciais associados com a posse de uma rede durvel de relaes mais ou menos institucionalizadas de conhecimento e reconhecimento mtuo. Esta abordagem permite explicar porque que indivduos que possuem um capital econmico e cultural semelhante diferem consideravelmente nos seus intentos migratrios (Bourdieu, 1997: 51). A acumulao de capital social por parte do indivduo (potencial) migrante um processo de aquisio de poder (empowerment) e at de mudana na correlao de foras no plano local que, no limite, vai diferenciar os elementos que pertencem a uma rede
87. L. J. Hanifans (1920) The Community Center, Boston, Silver, Burdett & Co..
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migratria (e por isso tm o potencial migratrio) dos indivduos que por no deterem esse capital social se vero impedidos de emigrar (Carling, 2001). Para James Coleman, por seu turno, existiria uma relao directa entre a deteno de um capital social e o acesso a determinados recursos. Para Coleman, numa lgica de anlise em que privilegia a limitao da aplicao do capital social a contextos especcos, o capital social e o capital humano podem ser complementares (Coleman, 1988: 104). Por seu turno, Robert Putnam, vai centrar a sua anlise numa tripla diviso do conceito de capital social (redes, normas/regras e conana) que permitem aos participantes agir colectivamente na prossecuo dos seus objectivos (Putnam, 1996: 56 citado em Schuller et al., 2000: 9). A ideia que o capital social exige participao num colectivo e que o capital social pode ter um uso instrumental agura-se extremamente pertinente para a nossa anlise das migraes caboverdianas, porque, como arma Alejandro Portes: o capital social refere-se capacidade dos indivduos para mobilizar recursos escassos em virtude da sua pertena a redes ou a estruturas sociais mais amplas. Estes recursos podem incluir bens econmicos tangveis, como descontos e emprstimos sem juros, ou intangveis, como informao sobre negcios, dicas de emprego e boa vontade generalizada nas transaces de mercado. Os recursos em si no so capital social; o conceito refere-se antes capacidade do indivduo para os mobilizar quando necessita. A caracterstica conceptual fundamental destes recursos que, do ponto de vista do mercado, so gratuitos para os benecirios. Tm o estatuto de ofertas na medida em que no se espera que sejam pagos atravs de uma determinada quantia em dinheiro ou de outros valores, num perodo de tempo denido (Portes, 1999: 17). Deixemos um pouco em aberto as denies de conana (trust) e de norma (norms) para uma melhor explicitao do conceito que permite a estruturao do capital social em rede (network) que se agura central para a nossa tese. O conceito de rede social est extremamente divulgado nas cincias sociais da antropologia psicologia social, da sociologia, aos estudos migratrios. Uma rede social em si mesmo uma abstraco terica que permite mapear e tornar visveis laos relacionais entre indivduos. Como arma Lomnitz88: uma rede social um conjunto estruturado de relaes sociais entre indivduos. um conceito abstrato-descritivo semelhante ao
88. Lomnitz L. (1976) Migration and networks in Latin America, in A. Portes e H. L. Browning (eds.) Current perspectives in Latin America Urban Research, UTP, Austin, pp. 133-150.
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conceito de campo em fsica. Um campo um espao associado com alguma varivel fsica de tal modo que cada ponto do espao associado com um valor da varivel. Neste sentido, o campo gravitacional de um planeta o conjunto de toda a gravidade estimada num espao centrado sobre o planeta. O conceito de campo vazio a menos que sejam especicadas as variveis subjacentes e a fonte das fontes do campo A varivel subjacente de uma rede pode ser quase qualquer varivel social... (Lomnitz 1976: 136, citado por Gurak e Caces, 1992: 152)89. No caso das migraes, a varivel identicada so os prprios actores (potenciais e de facto) migrantes, grupos de migrantes, comunidades de migrantes e as relaes tecidas entre eles. Como armam Schuller e colaboradores: actores e aces devem ser vistos como interdependentes ao invs de dependentes, e os laos relacionais entre actores so como canais para a transferncia de recursos materiais ou outros (Schuller et al., 2000: 19). J. Scott num trabalho de sntese (1991) demonstra a importncia deste conceito na anlise de relaes sociais complexas. Para Scott, as redes sociais tm por base o que denominou dados relacionais (relational data), isto , os contactos, ligaes e/ou vnculos, as ligaes de grupo que relacionam um agente/actor com outro no podem ser reduzidos s caractersticas dos actores/agentes individuais (Scott, 1991: 3). O todo formado pela rede e os dados relacionais circulam para alm do prprio agente/actor individual, como se a teia ou rede tivesse uma dinmica prpria. 1.7.2. Capital social e redes sociais As unidades efectivas da migrao ou as unidades de anlise no so, nem nas teorias das redes sociais, nem nas teorias sobre transnacionalismo, nem nas teorias das comunidades transnacionais, unidades individuais ou de domicilio, mas, ao contrrio, uma unidade intermdia na qual ele/ela (migrante) se insere, isto , conjuntos de pessoas ligadas por laos de amizade, familiares e/ou experincias de trabalho comuns, que incorporaram o pas de destino nas alternativas de mobilidade por eles consideradas. A
89. a social network is a structured set of social relationships between individuals. It is an abstract descriptive concept that is akin to the concept of eld in physics. A eld is a space associated with some physical variable, in such a manner that each point of the space is associated with a value of the variable. Thus, the gravitational eld of a planet is the set of all gravity values in space centered about the planet. The eld concept is empty unless the underlying variable and the source of sources of the eld are specied The underlying variable of a network could be almost any social variable (Lomnitz 1976: 136, citado por Gurak e Caces, 1992: 152).
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anlise das redes sociais no se debrua directamente sobre indivduos isolados, mas sobre sistemas interactivos de relaes, seja entre indivduos, corporaes, comunidades ou mesmo sociedades. O que importa so os uxos de relaes que determinam o posicionamento estrutural de cada actor, n(s) dentro de um sistema, e das relaes estabelecidas entre eles (as conexes). No caso da circulao de cabo-verdianos como migrantes internacionais, esta rede assim conceptualizada, permite explicar as ajudas concedidas pelos que esto aos que chegam, ainda que o conhecimento mtuo seja (muitas vezes) inexistente. Para Douglas Massey (1990), que tal como outros autores (e.g. Macdonald & Macdonald, 1964; Tilly & Brown, 1967; Tilly, 1990; Portes, 1999, etc.) aplica o conceito de rede social aos migrantes, as redes migratrias compem um conjunto de elos sociais que ligam comunidades, regies, cidades ou espaos de origem a especcos pontos de destino (cidades na sua maioria) nas sociedades receptoras. Esses elos unem migrantes e no migrantes numa complexa teia de papis sociais complementares e de relacionamentos interpessoais que so mantidos por um quadro formal e/ou informal de expectativas mtuas e comportamentos predeterminados. Como sintetiza Maria Baganha: o termo refere-se a estruturas impessoais de informao e apoio baseadas tanto em relaes familiares como de comunidade. O termo vai ao encontro do que Macdonald & Macdonald (1964) designaram por cadeia migratria e organizao migratria impessoal, e do que Tilly e Brown (1967) conceptualizaram como patrocnios de parentesco e patrocnios de trabalho (Baganha, 1995: 95). J Alejandro Portes explicita e alarga o conceito: entre os mais importantes tipos de estrutura em que as transaces econmicas esto encastradas encontram-se as redes sociais. Estas so conjuntos de associaes recorrentes entre grupos de pessoas ligadas por laos ocupacionais, familiares, culturais ou afectivos. As redes sociais so importantes na vida econmica, na medida em que so meios de aquisio de recursos escassos, como o capital e a informao, e porque impem simultaneamente constrangimentos ecientes prossecuo ilimitada dos interesses pessoais (Portes, 1999: 13). Os trabalhos de Massey (1987), Fawcett (1989), de Tilly & Brown (1967), de Tilly (1990), de Boyd (1989) ou de Gurak e Caces (1992), demonstraram a importncia das redes sociais na articulao dos processos migratrios,
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enfatizando a solidariedade no interior dos grupos migrantes como uma das caractersticas que conguram e sustentam as redes migratrias. As redes sociais, baseadas em relaes familiares e de amizade, so tecidas num produto social, que acrescenta ao migrante um recurso valioso num ambiente estranho (o pas, regio ou cidade de acolhimento). 1.7.3. Redes sociais e destinos migratrios Uma vez que, como sabemos, a migrao de longa distncia apresenta muitos riscos: segurana pessoal, conforto, salarial, etc., natural que os locais de possvel destino onde familiares, amigos, vizinhos e/ou colegas de trabalho j tm bons contactos, e, simultaneamente, a conana sobre as redes de informaes interpessoais estabelecidas minimizam e diluam os riscos de uma migrao. Como defende Tilly: a maioria dos migrantes potenciais de longa distncia (...) buscam a informao principal para as suas decises migratrias (...) em membros das suas redes sociais, e cona nessas redes tanto para ajuda para a viagem como para o estabelecimento nas regies de destino. A sua actividade reproduz e estende as redes, principalmente porque migrando e sendo suportados por uma rede social eles adquirem a possibilidade e at a obrigao de fornecer informao e ajuda de suporte a outros migrantes potenciais. No entanto, constrangidos por essas redes sociais os potenciais migrantes no consideram muitos outros destinos teoricamente disponveis, e concentram-se nessas (poucas) localidades com que o seu lugar de origem dispe j de fortes ligaes (Tilly, 1990). Neste sentido, numa lgica de migrao com baixo risco, suposto que os migrantes potenciais se concentrem naquelas (poucas) localidades onde possuem fortes ligaes com o lugar de origem deixando de considerar muitos outros destinos teoricamente disponveis. Neste sentido, as redes existentes delimitariam (potencialmente) as opes dos migrantes. Como arma Crisp: First, those networks act as an important source of information to prospective migrants, providing them with details on issues such as transport arrangements, entry requirements, and social welfare benets, as well as the detention and deportation policies of different destination States. Migrants who have access to such data are evidently better placed to negotiate entry into Western Europe than those who do not. More generally, it has been suggested, the information transmitted through social networks concerning
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the quality of life in Western Europe and other afuent regions may contribute to the prospective migrant decision () migrant networks provide a means of mobilising the nancial resources required for a person to leave a low or middle-income country and migrate to a more prosperous state () migrant networks can provide the organisational infrastructure required for people to move from one part of the world to another, especially when that movement has to be arranged in an irregular or clandestine character () nally, in addition to information, resources and an organisational infrastructure, transnational social networks provide () irregular migrants with subsistence and support (especially employment) when they arrive at their nal destination. As Jochen Blaschke90 concludes in a study of irregular migrants in Germany, migrant knowledge about possible sources of income and assistance is collective knowledge in networks. Concrete points of access to the labour market are found with the help of friends and acquaintances. The immigrant, and especially the illegal immigrant, is dependent on being embedded in networks (Crisp, 1999: 6-8). Complementarmente, cada imigrante individual ou grupo de imigrantes, ao assumir o risco e instalar-se em pases, regies ou cidades em que a rede social de suporte seja ainda inexistente, um potencial elo do alargamento da rede migratria. Por outro lado, esta realidade no nunca esttica, isto , as redes de migrantes transformam, atravs da interaco no Espao/Tempo em que se inserem, as categorias existentes. Os emigrantes levam consigo as suas identidades tnicas, que se alteram no contexto de migrao, nas relaes com a sociedade de destino e com outros grupos de migrantes. Assim, alguns elementos de identidade do pas de origem so eleitos, negociados e reconstrudos no contexto de migrao (Saint-Maurice, 1997), isto , ao invs de um mero transplante colectivo, h lugar a uma recriao selectiva de laos sociais (Tilly 1990: 86) que leva a uma mudana na estruturao da prpria rede. assim que a rede que tem por base a famlia, o compadrio ou a regio (ou ilha) na origem, se alarga etnicidade comum, ancestralidade comum ou lngua comum no destino. Como exemplo desta ideia podemos ver a
90. Jochen Blaschke, Addressing the employment of migrants in an irregular situation: the case of Germany, paper presented to the Technical Symposium on International Migration and Development, The Hague, 29 June - 3 July 1998, p. 19.
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reconstruo identitria dos cabo-verdianos em Roterdo explicitada por um dos nossos entrevistados: De incio houve muitos problemas entre cabo-verdianos e portugueses. Os cabo-verdianos no so iguais, so diferentes. Quando o nmero deles comeou a crescer, e tambm a conscincia da prpria identidade dos cabo-verdianos comearam tambm a surgir diculdades. Essencialmente por causa da lngua, eles queriam falar o crioulo [na missa] e os portugueses no gostaram... (...) comearam a cantar em crioulo... e at os prprios cabo-verdianos mais velhos de incio no aceitavam. (...) Porque em si a cultura portuguesa cou muito marcada nos cabo-verdianos. Aqui na Holanda os cabo-verdianos so considerados muitas vezes em primeiro lugar como africanos. So africanos de origem sem dvida, mas tm muita inuncia portuguesa. E no no sentido negativo... eu no estou falando isso no. No sentido positivo. A gente percebe isso no futebol... quando h um jogo Holanda-Portugal eles so por Portugal. Tm uma anidade com a cultura portuguesa e isso positivo. (...) Por outro lado, em Cabo Verde as famlias vivem todas juntas... no mesmo stio... e criana anda na casa de todo o mundo... na casa do tio, do primo da av e todos ajudam, todos os educam juntos... aqui no. Numa cidade como Roterdo, ou como Lisboa moram em apartamentos e l em cima vive um marroquino e aqui um turco e o pai deixa a casa e a me tambm vai trabalhar e ningum cuida... ento aqui muito diferente ( in Entrevista n. 25). Neste sentido, o tempo transformar uma rede social singular num conjunto de diferentes redes sociais com a mesma origem. Gerao aps gerao de imigrao, se nada for feito para manter a ligao comum, esta tender naturalmente a divergir modicando a prpria rede social e impedindo a entrada de novos elos para a rede, passando a funcionar numa espcie de circuito fechado em que as identidades de origem se reconstroem sem atenderem evoluo do resto da rede. Algumas das linhas da rede migratria cabo-verdiana que abordmos no captulo anterior correm este risco. Por exemplo, a linha do Sul, (e.g. para S. Tom e Prncipe) est de certo modo a viver fora do circuito das redes migratrias, cabo-verdianas j que deixou de ser alimentada a partir de Cabo Verde, e, neste momento, apenas um local de emisso para re-emigrantes cabo-verdianos (e.g. para Portugal ou Holanda) e/ou para uma migrao de retorno a Cabo Verde.
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1.7.4. A auto-sustentao das redes (sociais) migratrias Para Douglas Massey e colaboradores, as redes podem tornar-se autosustentadas porque cada acto de migrao (re)cria a estrutura social de que precisou para se aguentar. Qualquer novo imigrante reduz os custos da migrao subsequente para o conjunto de amigos e parentes e, neste contexto, algumas destas pessoas so (tambm) induzidas a migrar o que amplia ainda mais o conjunto de indivduos com ligaes no estrangeiro (Massey et al., 1993: 449). Massey e colaboradores armam, no entanto, que as relaes sociais que constituem as redes migratrias no so exclusivas dos migrantes, mas desenvolvidas como resultado de laos humanos universais que so moldados s circunstncias especiais da migrao internacional. Massey e colaboradores concluiem que a rede formada por laos que ligam migrantes e no-migrantes, numa complexa teia de papis sociais complementares e relacionamentos interpessoais que so mantidos por um quadro informal de expectativas mtuas e comportamentos predeterminados numa revelao da posse (colectiva) de um determinado tipo de capital social colectivo: um capital migratrio cultural (Massey et al., 1993). As redes surgem e expandem-se, facilitando a vida de quem delas faz uso e estimulando o aparecimento de novos migrantes potenciais. Paradoxalmente, ou talvez no, a auto-sustentabilidade das redes migratrias tende a gerar desequilbrios nas potenciais regies de origem de migrantes uma vez que o acesso (ou no) a redes migratrias pode ser o factor desbloqueador da prpria migrao (Carling, 2001). Como armam os nossos entrevistados: Digamos que a sua rede social de contactos perfeita. Basta um chegar e descobrir a mina e ok... o que que temos que fazer para mandar vir o prximo... e foi assim que esta comunidade de Roterdo tem a base nesta teoria. A rede social, a rede de contacto muito forte e isso o ponto forte da comunidade caboverdiana. Penso eu que no aqui s em Roterdo mas, daquilo que eu posso falar, um pouco assim no Luxemburgo na Blgica em Portugal ou na Itlia... (in Entrevista n. 26). H muita gente que j sai porque h um familiar que saiu e mandou chamar outro (in Entrevista n. 5). (...) Em geral, vieram os homens e depois com o tempo foram chamando as famlias. E assim, depois o primo que chama o primo, o vizinho que chama o vizinho, e eles at se vo juntando muitas vezes naqueles ncleos. Vamos ali encontramos uma pesPedro Gis
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soa, vizinho deste ou daquele, familiar, cunhado, primo, no sei que mais. O processo foi esse e continua a ser hoje ainda. Claro que entre tantas famlias j temos a segunda gerao... (in Entrevista n. 7) Para Portes, as redes sociais podem ser hierarquizadas tendo em conta diversas dimenses de que se destacam o tamanho e a densidade. O tamanho referindo-se ao nmero de participantes numa rede e a densidade ao nmero de laos entre eles, sendo que, de acordo com este autor, quanto maior for o tamanho da rede, mais difcil ser que todos os seus membros se interrelacionem e, neste sentido, quanto maior o tamanho da rede menor ser a densidade. Contudo, as redes relativamente grandes e densas so as mais ecientes no desenvolvimento de expectativas normativas e na imposio das obrigaes de reciprocidade (Portes, 1999: 13). A densidade e tamanho das redes (e as suas caractersticas especcas) tm consequncias directas no seu comportamento econmico e no dos indivduos que as compem. No entanto, h que distinguir os dois extremos da cadeia migratria e a importncia diferenciada que eles exercem no movimento migratrio e na insero nas sociedades de acolhimento. Se o capital social em rede no pas/regio de origem podem ser essenciais para desbloquear a migrao, torna-se necessrio possuir um outro tipo de capital social para uma boa insero na sociedade de destino. Como arma o colectivo IOE: No caso dos trabalhadores imigrantes as suas redes sociais primrias (famlia, escola, etc.) do pas de origem no so teis como via para inserir-se no mundo laboral de um outro espao social ou geogrco. No seu lugar o novo grupo de pertena (em principio a comunidade tnica formada por indivduos com a mesmo origem) vai operar como rede social bsica. Na medida em que estes trabalhadores desconhecem as vias habituais de acesso ao emprego, especialmente as mais formais (agencias de colocao pblicas ou privadas, anncios, servios de seleco de pessoal, etc.) tendero a desenvolver mecanismos informais que, em principio, se baseiam na informao e contactos oferecidos por membros da sua prpria rede tnica. O grau de extenso e densidade destas redes depende da maior ou menor dependncia dos recm chegados em relao aos antigos imigrantes, seja nas facetas informativas, de acolhimento e ajuda mtua, na relao com organismos da sociedade de acolhimento ou no acesso ao emprego (Colectivo IOE, 1996: 21).
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Tambm aqui possvel detectar regularidades nos discursos dos nossos entrevistados tanto em Lisboa como em Roterdo, em que esto presentes as caractersticas essenciais desta rede: H sempre um irmo, um primo, um pai que chama um lho, um irmo mais velho que chama o mais novo, um primo que chama outro primo, um compadre que chama outros familiares (in Entrevista n. 5). (...) preciso ver o seguinte - ns temos a nossa imigrao que muito ligada. O cabo-verdiano que est aqui, que mora na Pedreira dos Hngaros tem um primo que trabalha em Frana, e tem um irmo que trabalha na Holanda, que tem no sei quantos familiares nos Estados Unidos, existe uma solidariedade muito grande. As pessoas quanto mais baixa a sua condio social, o seu nvel de instruo, mais solidrio (in Entrevista n. 5). Conseguem trabalhar no atravs de papis mas via rede social. Desde que o primo ou a prima seja legal, ela no est registada mas vai trabalhar pela prima ou vive com a prima e vai trabalhando e vai ganhando. A forma de pagamento sempre atravs de outra pessoa. Nos restaurantes, hotelaria limpeza, construo civil, ou seja, pequenas construes domsticas. O cabo-verdiano normalmente at tem jeito para construir e sempre vai trabalhando... (in Entrevista n. 26). Concluindo, a existncia de um complexo conjunto ou rede de capitais sociais, tanto na origem dos migrantes como no destino, factor condicionador do sucesso tanto da experincia migratria em sentido lato, como para a sua insero no mercado de trabalho do pas receptor. No caso especco das migraes cabo-verdianas, este capital social em rede vai constituir a base da comunidade transnacional global e permitir a continuada migrao a partir da origem e a emigrao circular ou reemigrao entre ndulos migratrios (e.g. na Unio Europeia). tambm este capital social que permite uma competitividade entre imigrantes e autctones nos mercados laborais dos pases de destino dos migrantes. Analisemos melhor este argumento.
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1.7.5. Densidade da rede migratria cabo-verdiana Os cabo-verdianos possuem, o que podemos considerar, uma densa rede social de suporte tradicional. Esta resulta da unio de pequenas redes familiares, com base num conceito de famlia alargada, na unio de redes resultante de capitais sociais individuais, de grupo, de regio (ilha); com base na identidade tnica ou co-tnica ou ainda com base na partilha de uma lngua comum: o crioulo (Veiga, 1995). A rede migratria caboverdiana , por seu turno, a sntese de todas estas redes particulares e distribui-se por um conjunto amplo de regies em vrios continentes (tal como foi mostrada no captulo anterior) mas com alguns ndulos com uma importncia acrescida [e.g. Providence ou Boston (EUA), Lisboa ou Roterdo na (UE) ou Dakar no Senegal]. No caso especco das migraes cabo-verdianas contemporneas e da rede formada por estes migrantes, compreendemos a dimenso e a sua densidade se cruzarmos os dados obtidos por diferentes estudos sobre estas migraes realizados recentemente. Por exemplo, se olharmos para a rede de base familiar, o inqurito a cabo-verdianos residentes em Roterdo e Lisboa realizado por Jorge Malheiros em 1999 revela que, respectivamente, 74,1% dos inquiridos em Lisboa (80% do total dos inquiridos no estudo da Embaixada de Cabo Verde/Iese/Geoideia,1999) e 89,5% dos respondentes em Roterdo declaram possuir parentes no estrangeiro numa geograa de rede que podemos reproduzir no quadro 2.1. Entre os cabo-verdianos residentes em Lisboa so as regies de Frana (sobretudo Paris mas tambm Nice), as cidades Holandesas (regio de Roterdo), a regio da Nova Inglaterra (Bston e/ou Providence) e a vizinha Espanha (Lon e Madrid), as regies que concentram o maior nmero de familiares. No caso dos cabo-verdianos residentes na Holanda so as regies francesas de Paris, a rea Metropolitana de Lisboa, a Nova Inglaterra (Bston e Providence), o vizinho Luxemburgo e a regio metropolitana de Roma que concentram os familiares dos inquiridos nos dois estudos analisados.
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Quadro 2.1 REDE RELACIONAL FAMILIAR DOS CABO-VERDIANOS RESIDENTES EM LISBOA E ROTERDO COM PARENTES EM TERCEIROS PASES91
Fonte: Malheiros, 2001: Embaixada de Cabo-Verde/Iese/Geoideia, 1999 (adaptado). (Notas: * Tambm Nice, **neste estudo no so especicadas regies mas apenas paises).
Jorge Malheiros (2001) demonstrou que a existncia desta rede dispersa de conterrneos proporciona um conjunto de contactos entre os diferentes elementos constituintes dos diferentes ndulos da rede, contactos comunicacionais (e.g. telefnicos, cartas, etc.) mas tambm contactos reais
91. O estudo efectuado pela Embaixada de Cabo Verde em 1999 teve por base 1417 questionrios abrangendo um total de 5147 indivduos e pretende ser representativo da comunidade caboverdiana em Portugal. sem dvida o estudo mais extenso que foi feito nas ltimas dcadas e permite consolidar algumas das imagens da comunidade cabo-verdiana em Portugal (Gomes, 1999).
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(e.g. visitas). No que concerne os cabo-verdianos residentes em Roterdo, cerca de 81% j visitou parentes residentes num outro pas (34% para os cabo-verdianos residentes em Lisboa) sendo que, como seria de esperar, estas visitas so feitas maioritariamente a parentes que residam em pases simultaneamente prximos e onde existam grandes concentraes de cabo-verdianos (e.g. Espanha ou Frana para os cabo-verdianos residentes em Portugal; Frana, Portugal, e os outros pases do Benelux para os cabo-verdianos residentes na Holanda). No entanto, o maior nmero de visitas ao estrangeiro continua em ambos os casos a privilegiar o pas de origem para onde viajam cerca de um tero dos inquiridos (Malheiros, 2001: 327). Esta rede de contactos utilizada pelos cabo-verdianos tanto nos perodos de procura de trabalho como nos perodos de cio. Como arma um dos nossos entrevistados em Roterdo: O que extraordinrio nessa rede de contactos que no perodo de frias, que so perodos em que muito difcil encontrar os cabo-verdianos, e quando eu quero falar com um cabo-verdiano e vou saber onde est, o cabo-verdiano est no Luxemburgo, est na Blgica, est na Itlia, est em Espanha est em Portugal, est na Sucia, ou seja onde h famlia ele est. E essa rede de contactos funciona (in Entrevista n. 26). Da sntese que resulta do cruzamento dos locais onde residem imigrantes cabo-verdianos, com os locais mais visitados pelos cabo-verdianos residentes no exterior de Cabo Verde decorre, na elaborao permitida pelas teorias das redes, um mapa de potenciais destinos migratrios que coincide, em traos gerais, com o mapa da rede de linhas migratrias dos cabo-verdianos tal como foi reconstrudo ao longo do primeiro captulo deste trabalho. Convm no entanto no esquecer, como arma Jorgen Carling, que h uma diferena importante entre o volume de imigrante e as dinmicas migratrias contemporneas. Por exemplo, os destinos africanos Angola, Senegal e So Tom e Prncipe albergam um volume muito grande de indivduos de So Vicente ou S. Anto ou com ascendncia numa destas ilhas do arquiplago de Cabo Verde, mas desempenham um papel marginal nas ligaes transnacionais cabo-verdianas contemporneas. Isto acontece em parte porque estes pases receberam poucos imigrantes cabo-verdianos nas ltimas dcadas. Para alm disso, estes so pases pobres e destinos relativamente pouco atractivos que geram uxos de remessas muito pequenos (Carling, 2001: 19). Este autor chama igualmente a nossa ateno para o facto de as relaes entre comunidades transnacionais cabo-verdianas serem na verdade um cruzamento simultneo de mltiplas relaPedro Gis
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es translocais, de ligaes entre ilhas ndulos na origem e cidades ndulos no destino: A emigrao cabo-verdiana caracterizada por um complexo cruzamento de relaes entre especcas ilhas e destinos igualmente especcos. A Europa do Norte desempenha um papel desproporcionalmente grande como destino para os cabo-verdianos originrios de So Vicente e Santo Anto. A principal razo para este facto foi a emigrao de marinheiros do porto de So Vicente que deu origem a comunidades emigrantes em cidades-porto como Roterdo, Hamburgo ou Gotemburgo. Portugal comparativamente mais importante como um destino para migrantes da maior ilha , Santiago, enquanto que os Estados Unidos foram sem dvida o destino dominante nas ilhas do sul Fogo e Brava. A Itlia foi um destino particularmente importante para os emigrantes das ilhas orientais Sal, Boavista e So Nicolau. As vrias ilhas so marcadas pelas suas conexes transnacionais para pases de destino diferentes. Locais distantes esto prximos atravs das trocas que se realizam entre eles e atravs da conscincia que existe sobre eles, e esta paisagem de pontos de referncia externos difere entre localidades/ilhas diferentes. Porque esses processos transnacionais so frequentemente localizadas em ambos os extremos poderia ser mais correcto falar do translocal, ou de uma transnacionalizao localizada (Appadurai 1996; Smith 1998; Zhou e Tseng 2001; Carling, 2001: 19). Pensamos contudo que Carling, apesar da lgica das suas constataes, desvaloriza em demasia as dinmicas decorrentes do processo de globalizao em curso nas ltimas dcadas. Por exemplo, com a acelerao das ltimas duas dcadas nas migraes internas em Cabo-Verde, em especial em direco s cidades da Praia (Got, 1990), em direco ao Mindelo e/ou ilha do Sal, em simultneo com o despontar (ou por vezes reactivao) de migraes inter ndulos de destino dos migrantes cabo-verdianos (e.g. no interior da UE), estas relaes bidireccionais, a transnacionalizao localizada, torna-se ainda mais complexa, as migraes passam a assumir formas multidireccionais e a translocalidade entre especcas origens e destinos exclusivos perde fora relativa, dando lugar a uma mais profunda transnacionalidade. Os ndulos no exterior de Cabo Verde com maior importncia na constituio desta transnacionalidade parecem ser Portugal (Lisboa), Frana (Paris), a Holanda (Roterdo) e os Estados Unidos da Amrica (Nova Inglaterra) e, num segundo nvel, a Itlia (Roma e Npoles), Espanha (Lon e Madrid) e o Luxemburgo desempenharo igualmente um papel de destaque. A base laboral destas migraes caboverdianas actuPedro Gis
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almente complementada por um conjunto amplo de dimenses que, por seu turno, constitui a base para a fundao da transnacionalidade caboverdiana. Analisemos um pouco melhor as ideias contidas nas teorias transnacionais. As migraes como processo transnacionais Para abordar os novos uxos migratrios, Glick-Schiller, Basch e BlancSzanton (1992, 1992b) sugeriram a adopo do conceito de transnacionalismo como um novo campo analtico para compreenso das migraes. Este conceito foi formulado a partir de investigaes de vrios grupos de imigrantes nos EUA, designadamente de imigrantes com origem nas Carabas, no Haiti ou nas Filipinas (Sasaki e Assis, 2000). Ao apreenderem a (nova) realidade dos imigrantes destes pases para os EUA como no estando, no imediato, sujeitas a uma assimilao ou aculturao na sociedade de destino, Glick-Schiller e colaboradores (1992b) compreenderam que as migraes contemporneas tinham um novo tipo de actor, o transmigrante, que partilhava a sua vida entre a sua sociedade de origem e a sociedade de destino. Os migrantes passam a ser apelidados de trasmigrantes quando desenvolvem e mantm mltiplas relaes, familiares, econmicas, sociais, organizacionais, religiosas e polticas, que ampliam as fronteiras colocando em inter-relao o global e o local (Glick-Schiller, et al. 1992b). A abordagem transnacional vai enfatizar a emergncia de um processo social que cruza fronteiras geogrcas, culturais e polticas. luz deste novo olhar tornava-se necessrio abordar as migraes sob uma nova perspectiva que tivesse em conta a sociedade de origem (mesmo) quando se analisava a insero dos imigrantes nas sociedades de destino. A percepo dos migrantes como rapidamente assimilados pelas sociedades receptoras conduziu a uma abordagem nas cincias sociais que procurava dar conta da mobilidade destes uxos categorizando-os simplisticamente como imigrantes temporrios, ou imigrantes permanentes. Para as referidas autoras, os estudos clssicos de migrao, ao elaborarem estas categorias no contemplam a complexidade dos uxos contemporneos. No perceberam que os migrantes mantinham um conjunto amplo de relaes com a sociedade de origem, no em contradio, mas em ligao com sua sociedade receptora ou de destino. Essas ligaes possibilitaram aos imigrantes, durante a sua permanncia num outro pas, por exemplo deixarem os lhos entregues aos cuidados de familiares na terra natal; continuarem a participar nas decises familiares; visitarem com certa frequncia a famlia; comprarem imveis e construrem casas
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e/ou comrcios nos seus pases de origem, ainda que tenham comprado casas e/ou montado negcios nos pases de destino (Glick-Schiller, et al., 1995: 53). O transnacionalismo emergiu da constatao que os imigrantes mantm os (seus) contactos entre o estrangeiro e o seu pas de origem e fazem de ambos um territrio nico de aco social. A partir de uma anlise transnacional, os imigrantes j no esto desenraizados, ao contrrio movem-se livremente de um lado para o outro atravs de fronteiras internacionais e/ou entre culturas e sistemas sociais diferentes. Estes migrantes inuenciam a mudana (em ambas) as comunidades ou locais de pertena no s atravs das suas remessas econmicas mas igualmente atravs de remessas sociais. A frequncia das remessas enviadas pelos migrantes para as suas terras no pas de origem e os bilhetes de transporte previamente pagos por pessoas no destino, por exemplo, revelam a extenso da ajuda mtua e a densidade das redes sociais ligando os extremos da cadeia migratria. As remessas so to importantes para as famlias cabo-verdianas que tradicionalmente utilizada a expresso carta seca para referir a carta que no traz dinheiro92. Por outro lado, tambm no caso de Cabo Verde se conrma a ideia segundo a qual os pases de emigrao dependem dos seus emigrantes para assegurar a sobrevivncia de sectores da sua populao e as suas esperanas de mobilidade social. Ainda que estimar o seu valor possa ser um trabalho complexo, a importncia dos montantes das transferncias dos migrantes , em qualquer caso, muito signicativa podendo constituir, como no caso de Cabo Verde, uma fatia importante do produto interno bruto dos pases de origem dos migrantes. O peso das remessas nanceiras tem vindo a reduzir-se, [em 1980 essas transferncias representavam 86% do PIB, passaram em 2000 para 25% (Reis, 2002: 3)] mas desempenham ainda um papel insubstituvel no equilbrio nanceiro do pas. As remessas de dinheiro enviadas pelos migrantes constituem o impacto mais notrio da migrao internacional nos diferentes pases de origem e tambm em Cabo Verde. Por outro lado, estudos recentes destacam os efeitos multiplicadores, directos e indirectos, das transferncias nanceiras por parte dos emigrantes sobre as comunidades locais (Massey et al., 1999). Como arma Raymond Almeida:
92. Claro que hoje, como arma Germano Almeida j temos as transferncias bancrias, para j no falar do toma l d c da Western Union (Almeida, 2002), mas h coisas que s um bom portador pode trazer e levar. Desde a roupa para a famlia, ao grogue de Santo Anto.
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O envio de dinheiro e de bens pelos emigrantes para as famlias que deixam para trs uma forma de ligao entre os cabo-verdianos de ambos os lados do Atlntico. Embora os montantes das remessas de fundos utuem com as condies econmicas, em mdia constituem 25 a 30% do Produto Nacional Bruto de Cabo Verde, um importante recurso para o conjunto da economia das ilhas. Na Brava, a alegria e a incerteza das remessas combinam-se num contraste proverbial entre a carta de amor, em que um familiar emigrante junta alguns dlares s notcias e fotos, e a carta sec, ou carta seca, que no contm dinheiro. Atravs do sacrifcio, do trabalho rduo e de uma vontade de correr riscos, alguns cabo-verdianos ganharam a posse de instituies que apoiam a sua existncia transnacional. No nal do Sc. XIX, por exemplo, os cabo-verdianos compraram veleiros velhos e tecnologicamente ultrapassados (...), fazendo at dez travessias por ano entre Cabo Verde e Providence e New Bedford, levando carga, correio, passageiros, imigrantes e auxlio humanitrio. Estes frgeis navios alimentaram a ligao caboverdiana (Almeida, s/d). No caso de Cabo Verde, diferentes fontes estimam que entre 30 e 60% das famlias recebam remessas do exterior sob a forma de dinheiro ou bens (Instituto de Emprego e Formao Prossional 2000, Instituto da Condio Feminina 1996, World Bank 1994) num valor de cerca de 100 por famlia em 1998 ou seja o equivalente a um ms de salrio de um trabalhador desqualicado (Carling, 2001). Na verdade no sabemos ao certo quais os montantes das remessas nem a sua distribuio no interior do arquiplago. As remessas nanceiras ociais, parte do total de remessas nanceiras e uma parte das remessas no nanceiras, tm vindo a crescer na ltima dcada e podem ser analisadas a partir dos dados do Banco de Cabo Verde (cf. Quadro 2.2 e 2.3). A Unio Europeia e os EUA so, como vimos no captulo anterior os principais destinos da emigrao cabo-verdiana. Entre 1999 e 2001, mais de metade das remessas dos emigrantes tiveram a sua origem na Unio Europeia (57%). Por seu turno, os emigrantes cabo-verdianos em Portugal so os que, no interior da Europa, mais remessas enviaram, 18% do total. Os emigrantes dos EUA contriburam com 25% do total das remessas neste perodo.
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A gnese do capital social cabo-verdiano em rede: a linha da Amrica do Norte Num dos primeiros textos dedicados importncia das redes sociais para a anlise das migraes cabo-verdianas, June Dicker (1968) vai defender a ideia que, j no sculo XIX, a rede migratria (sntese de capitais sociais de uma comunidade com uma mesma origem) era, como o ainda hoje, tecida em torno de um conjunto de elementos estruturantes que tm como base os laos de parentesco (kinship) mas que vo muito para alm deste ncleo. No caso especco das migraes caboverdianas, o compadrio, por via dos compadres e das comadres, um elemento essencial na formao da rede migratria, onde pontuam, nomeadamente: a identicao com o pas de origem (homeland); as relaes de proximidade na origem -a povoao de origem, a ilha, Cabo Verde; as relaes de proximidade/vizinhana nas sociedades de acolhimento -os bairros, as cidades, o pas; a proximidade cultural ex. a msica; a lngua -importncia do uso num primeiro nvel do crioulo e, num segundo nvel do portugus; a religio -redes tecidas em torno da igreja Catlica ou de igrejas protestantes (ex. igreja dos Nazarenos); etc.. bvio que as redes que se formam em torno destes elementos so redes dinmicas e no so constantes ao longo do tempo e/ou do espao. Por exemplo, entre uma primeira gerao em que a povoao ou a ilha de origem assumem uma importncia essencial93 e a segunda ou terceira gerao, em que a famlia, a lngua ou a etnicidade constituem as principais bases para a formao da rede existem evidentes diferenas. Referindo-se ao inicio da cadeia migratria para os EUA, (sculo XIX), Dicker exemplica: while saving money, most of the men lived in boarding houses operated by cape verdeans who had emigrated earlier. Usually, they chose to live in houses which were run by relatives, if such were available. However, many who had no relatives here moved into houses where their co-workers resided. Many of these men came to the United States because they had relatives here whom they knew would help them to make a start. However, those who had no kinsmen here did not nd themselves in an unfriendly environment. Very often, the fact that there were people from his island, already in Providence, was enough to ensure a man that he would not be alone when he arrived (Dicker, 1968: 11). Dickers, referindo-se importncia dos laos de familiaridade94, aponta um total de 4 esferas onde estas relaes podem ter inuncia: esfera econmica; esfera social; esfera domstica e esfera afectiva: the economics includes purely monetary exchanges in the form of loans and exchanges of information relating to economic concerns, i. , information about employment opportunities. The social entails the exchange of such commodities as food, but the transfer of food is secondary and contingent on the exchange of hospitality. The domestic includes elements of economic and social exchange but is characterized primarily by the exchange of services related to housekeeping and child rearing. The affective sphere does not include the exchange of tangibles, rather it encompasses the emotional transactions of love, commitment and concern. Although less easy to identify empirically these commodities provide the ultimate sanction or underlying motivation for exchanges in all other speres (Dicker, 1968: 14). Por m, focando a sua anlise na dimenso laboral arma: relatives are also a valuable source of information about employment opportunities. Many of the men work as longshoremen and it is very common for brothers, sons and fathers, and uncles and nephews to be working on the same docks and in the same teams. Although the allocation of jobs is largely controlled by the union, information about forthcoming opportunities is frequently transmitted by word of mouth. Similarly, women working in the jewelry and electronics factories around Providence are likely to hear about job opening before the advertisements appear in the newspapers. Not only do they relay the news to their relatives but they also put in a good word for them with the employer (Dicker, 1968: 18).
93. Veja-se como a manuteno de contactos com a povoao de origem - presencial ou mediada por cartas tende a manter-se na primeira gerao e a ir desaparecendo com a segunda e terceira geraes (Dicker, 1968). 94. Para Dicker estes laos de familiaridade vo muito para alm da formalidade dos laos de parentesco podendo resultar nomeadamente, de laos de amizade, de convivncia ou de proximidade (Dicker, 1968).
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Quadro 2.2 REMESSA DE EMIGRANTES POR PAIS DE ORIGEM (106 ESCUDOS CABO-VERDIANOS)
Fonte: Banco de Cabo Verde, 2002
Quadro 2.3 MDIA ANUAL DAS REMESSAS DE EMIGRANTES EM 1999, 2000 E 2001
Fonte: BCV Boletim de Estatstica Trimestral (1 Trimestre 2002)
Para ns, cientistas sociais portugueses, os conceitos associados ao transnacionalismo no so conceitos novos, porque as lgicas neles contidas so-nos, de certo modo, familiares. A nosso ver, as lgicas associadas s comunidades transnacionais ou ao transnacionalismo no so novas mas antes (e to s) uma nova viso de uma velha realidade. Os emigrantes portugueses para pases relativamente prximos (e.g. Frana, Alemanha, Luxemburgo ou Sua) sempre tiveram prticas de maior intensidade transnacional (e.g. maior periodicidade das visitas), em relao aos emigrantes
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portugueses no Brasil ou na Austrlia95 (Marques, 1997) ainda que estes tambm demonstrassem elementos de transnacionalidade, como a elevada intensidade de contactos (e.g. por carta) ou o facto de as famlias se encontrarem repartidas por dois continentes. De facto, sabido que em sistemas migratrios diferentes, as prticas migratrias so tambm diversas. Esta diferena est perfeitamente assumida tanto nos modos de insero dos imigrantes nas diferentes sociedades, como no tipo de polticas assumidas por diferentes Estados vis--vis os imigrantes que acolhe. Os emigrantes portugueses na Europa nunca se desligaram do pas, da regio ou das pequenas aldeias de origem, mantendo a diferentes nveis contactos: dirios (por telefone); regulares (por carta); enviando remessas de diferentes tipos para a famlia; ou atravs de visitas sazonais a Portugal no Natal, na Pscoa ou nas frias. Em relao a estes, os emigrantes portugueses em pases longnquos mantm por norma um contacto menos regular com Portugal, muitos deles estando desligados sicamente da realidade portuguesa por perodos longos. Vm menos frequentemente a Portugal e enviam menos remessas nanceiras, sem que contudo se encontrem completamente desligados de Portugal. A prpria denio proposta por Glick-Schiller, Basch e Szaton-Blanc vai ao encontro desta lgica de familiaridade em que se movimenta o nosso olhar: We dene transnationalism as the processes by which immigrants forge and sustain multistranded social relations that link together their societies of origin and settlement. We call these processes transnationalism to emphasise that many immigrants today build social elds that cross geographic, cultural, and political borders. Immigrants who develop and maintain multiple relationships familial, economic, social, organizational, religious, and political that span borders we call transmigrants. An essential element of transnationalism is the multiplicity of involvements that transmigrants sustain in both home and host societies (1992: 7). Nos ku Nos: A Comunidade Transnacional Cabo-verdiana96 Tambm aos cabo-verdianos podem ser atribudas caractersticas semelhantes. No entanto, nem todos os emigrantes cabo-verdianos so, ou po95. Ainda que estes ltimos tambm mantenham algumas caractersticas de transnacionalismo migratrio. 96. A expresso nos ku nos coloquialmente usada para transmitir a atitude de que os caboverdianos so um povo que se entende, ainda que a sua identidade cultural no faa sentido para quem esteja fora do grupo (in Raymond Almeida http://www.umassd.edu/SpecialPrograms/caboverde).
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dem ser considerados transmigrantes podendo fazer-se uma clara distino entre os imigrantes na Europa ou no Senegal e os kriolu nos EUA e, por contraponto, entre os emigrantes nos EUA da primeira vaga, os merkanu, (Sanchz, 1998: 22) e os emigrantes em pases como S. Tom e Prncipe ou o Brasil. Os emigrantes cabo-verdianos no primeiro grupo de pases, desde sempre mantiveram prticas transnacionais muito semelhantes s anteriormente enunciadas para os emigrantes portugueses em pases Europeus. J os do segundo grupo de pases, podem ser agrupados no mesmo conjunto de prticas de menor intensidade transnacional, muito semelhantes s enunciadas para os emigrantes portugueses nos EUA ou Brasil. Os cabo-verdianos de S. Tom e Prncipe, por seu turno, devido carncia de capital econmico, e em muitos casos, de capital social, caram presos no m de uma linha migratria que foi entretanto encerrada. Estes ltimos, muitos milhares, no so transnacionais. Usemos uma armao de um dos nossos entrevistados para ilustrar esta ideia: Depende dos pontos para onde as pessoas emigram, quer dizer, h emigrantes mais ligados terra, por razes bvias. Direi, por exemplo, que a nossa emigrao para os Estados Unidos uma emigrao que normalmente vai e ca. J, por exemplo, dos cabo-verdianos que emigraram nos anos sessenta para a Holanda, foram martimos na Holanda, h muitos que regressaram, que se instalaram ao m de tantos anos de trabalho. Tm boas reformas e instalaram-se em Cabo Verde: A nossa emigrao para Portugal uma emigrao de baixo rendimento, em Portugal no se constri geralmente um emigrante de sucesso. Portanto, uma emigrao que tem tendncia, que desejaria regressar, mas que tem tendncia para car. Vai lutando pela vida, vai sobrevivendo, e consegue aqueles requisitos mnimos para viver. Mas simultaneamente o emigrante mais ligado, est mais prximo, tem melhores comunicaes, h uma ligao muito mais estreita (in Entrevista n. 5). Muitas outras ilustraes poderiam ser encontradas. Por exemplo: Ao pr-do-sol, Joo Tavares, de 68 anos, j tinha bebido duas ponchas (aguardente com mel, de fabrico caseiro), ao p das mulheres que vendiam doces de coco e pastis salgados, tambm caseiros. Com o batuque em fundo, Joo aspirava rap e contava a sua vida, que parece o itinerrio da emigrao cabo-verdiana: sete anos em So Tom, a trabalhar no cacau, no caf e na banana e, depois, 20 anos como cantoneiro em Portugal. Tem planos de voltar para a sua casinha na Cidade da Praia (in http://www.instituto-camoes.pt/arquivos/musica/festafricana.htm)
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A diferena para estas diferentes prticas pode, obviamente, ser encontrada nos diferentes momentos em que as vagas migratrias para estes destinos ocorreu. No momento em que a acelerao no processo de globalizao possibilitou o encurtamento dos tempos e distncias, os contactos entre as (vrias) comunidades emigradas e o pas de origem, ou inter comunidades emigradas, tornaram-se mais fceis e consistentes. Como arma Nancy Foner: as transformaes nas tecnologias de transporte e comunicao vm aumentando a densidade, multiplicidade, e importncia de interaces transnacionais e tornaram possvel, pela primeira vez na histria, aos imigrantes operar, mais ou menos simultaneamente, numa variedade de locais (Foner, 2001: 43). Este , pensamos, precisamente o caso de muitos dos elementos das comunidades caboverdianas emigradas na Europa e, em muitos casos, j assim desde h duas ou trs dcadas antecipando o prprio aparecimento do conceito de transnacionalismo. Veja-se o exemplo dos cabo-verdianos na Holanda ou em Portugal desde os anos 60, ou da nova re-emigrao que a livre circulao no interior da UE permite: A partir dos anos 80 quando houve a crise aqui no sector porturio, muitos foram para Frana e outros para Itlia. No nal dos anos 80 houve uma vaga que veio para a Holanda e ultimamente nota-se muito que h uma vaga que vem de Portugal para a Holanda. Essa a maior mas tambm vm de Itlia e tambm vm de Espanha. Do Luxemburgo e Blgica por vezes vm. Depende. o que est a dar. Conforme o que est a dar. S que o nmero capaz de no ser ainda muito signicativo. Mas h um uxo de vai-e-vem... (in Entrevista n. 26). Sim, j tenho c 27 anos. Estive 11 anos em Espanha. Depois, quando veio a minha famlia, a minha esposa e o meu lho, eu queria que o meu lho estudasse aqui em Portugal - porque tenho um lho j com 16 anos. Consegui a minha residncia.(...) Estou espera de nacionalidade. Tenho 15 anos em Portugal e tenho 11 anos em Espanha... (in Entrevista n. 4). H os que vieram directamente para a Holanda e h os que vieram ao trampolim via Portugal. Vieram e vm. Sobretudo agora os que tm passaporte portugus. H o que diz agora, ultimamente, embora os nmeros no sejam elevados, existe agora a chamada nova imigrao que so os cabo-verdianos comunitrios. O que
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tem aspectos positivos mas tambm tem aspectos negativos... (in Entrevista n. 26). (...) Temos aqui vrias pessoas que esto aqui um ms. Depois vo trs meses a Frana. E depois voltam. Esto na Holanda. Depois, voltam para c, sobretudo, homens as mulheres menos. Procuram trabalho. ver onde que melhor. Procura de trabalho e, tambm, amigos o stio onde vivem. (in Entrevista n. 8). Mesmo quando tencionam car de modo permanente no pas de acolhimento, os cabo-verdianos no esto nunca desligados da origem, ou, no caso das migraes cabo-verdianas na Europa, de outros pases em que possuem a sua rede tnica, transferindo para a ilha exterior do arquiplago a ptria a que no conseguem aceder, numa constatao da partilha transnacional em que vivem: Os cabo-verdianos no voltam. Ficam aqui. Voltam quando so mais velhos vivendo meio tempo l e outro meio tempo aqui, porque tm lhos e netos... ento cam voando no avio entre Cabo Verde e a Holanda (in Entrevista n. 25). Podem l no viver, vo passar frias, vo passar determinados perodos festivos, determinadas perodos de diverso em Cabo Verde, vo matar saudades Condies para todos vivermos que no possvel (in Entrevista n. 5). O que extraordinrio nessa rede de contactos que no perodo de frias, que so perodos em que muito difcil encontrar os caboverdianos, e quando eu quero falar com um cabo-verdiano e vou saber onde est, o cabo-verdiano est no Luxemburgo, est na Blgica, est na Itlia, est em Espanha est em Portugal, est na Sucia, ou seja onde h famlia ele est. E essa rede de contactos funciona (in Entrevista n. 26). A prpria denio de transnacionalismo tal como foi proposta por Basch e colaboradores contemplava j estas dimenses ao armar que: transmigrants use the term home [a nh terra] for their society of origin, even when they clearly have also made a home in their country of settlement. () transmigrants take actions, make decisions, and develop subjectivities and identities embedded in networks of relationship that connect them simultaneously to two or more nation-states (1992: 7)
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Os espaos conectados por actividades transnacionais so mais que a soma de cada um deles. De acordo com a posio de Glick Schiller et al., (1992): deterritorialized social spaces emerge above and beyond the individual and concrete territorial space. These spaces are enforcing the building of transnational communities, whose activities are crossing the regulation of nation states, being only functionally comparable to transnational corporations Os movimentos das comunidades transnacionais esto desempenhando uma (nova) forma de globalizao: uma globalizao de base (Vertovec, 1999b, Faist 1999). De facto, a noo de transnacionalismo contm em si mesma a ideia de globalizao, de abertura de um espao, anteriormente delimitado por fronteiras polticas, que, num perodo de poucas dcadas, foram ultrapassadas por novas lgicas ditas contra-hegemnicas, com origem na sociedade e no nos Estados e que tornaram o mundo maior do que antes e mais aberto ainda que no mais livre. 1.8. Transnacionalismo e Globalizao Estas lgicas, que podemos considerar contra-hegemnicas, desterritorializaram as naes, ou melhor, reterritorializaram as naes num espao agora global, pondo m ao sistema-mundo (Wallerstein, 1974) que transformaram num conjunto complexo de mltiplos espaos sociais transnacionais (Pries, 1999, 2001), espaos polticos transnacionais, espaos econmicos transnacionais ou espaos culturais transnacionais97. Como arma Steve Vertovec (1999): transnationalism broadly refers to multiple ties and interactions linking people or institutions across the borders of nation-states. Transnationalism (as long-distance networks) certainly preceded the nation. Yet today these systems of ties, interactions, exchange and mobility function intensively and in real time while being spread throughout the world. New technologies, especially involving telecommunications, serve to connect such networks with increasing speed and efciency. Transnationalism describes a condition in which, despite great distances and notwithstanding the presence of international borders (and all the laws, regulations and national
97. Neste sentido, pensamos a ideia de globalizao, semelhana do que defendeu Thomas Khun como sendo uma mudana paradigmtica ou uma revoluo cientco-social (Kuhn, 1962) ou, como arma Stephen Castles uma mudana bsica no modo atravs do qual os cientistas sociais entendem e estudam fenmenos sociais (Castles, 2000: 21).
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narratives they represent), certain kinds of relationships have been globally intensied and now take place paradoxically in a planetspanning yet common however virtual arena of activity (Vertovec, 1999). Nesta lgica, os migrantes foram certamente actores principais. Ao assumirem mltiplos papis para alm de meros factores de produo enquanto trabalhadores, os imigrantes tornaram-se simultaneamente actores sociais e polticos, interagindo com (e nos) espaos em que se inserem modicando-os. Deste modo, a sua inuncia nas sociedades (de origem, de destino, em ambas ou ainda em sociedades terceiras) em que partilham as suas vidas fez-se sentir atravs de uma interveno em mltiplas esferas: social, econmica, cultural ou poltica. O discurso de um dos organizadores do II Congresso dos quadros cabo-verdianos na dispora realizado em 1998, o Dr. Lucas da Cruz, disso um exemplo: A nossa dispora tem perfeita conscincia da importncia histrica que a emigrao teve e continua a ter para o desenvolvimento de Cabo Verde. A nossa dispora no desconhece, no plano poltico, o papel que desempenhou a favor da independncia e da democracia em Cabo Verde. A nossa dispora no desconhece, no plano econmico, que toda a histria do nosso pas nesses ltimos dois sculos revela a importncia quase que determinante dos emigrantes para a economia de Cabo Verde, seja ela traduzida nos efeitos sobre a balana de pagamentos atravs da remessa das divisas, seja ela no plano da descompresso dos efeitos que seriam catastrcos de um crescimento demogrco descontrolado, seja ela no plano das mais valias prossionais que aqueles que retornam vm acrescentar ao pas. No ignoram, no plano cultural e isso, quer falemos de msica, literatura ou das artes que a nossa dispora est ciente das claras inuncias nalguns e, nalguns casos inovadoras que trouxeram cultura Cabo-Verdiana. E tem a conscincia de que muitos se transformaram com o seu valor e internacionalmente foram reconhecidos como uma espcie de verdadeiros e autnticos embaixadores de Cabo Verde. No plano social e, onde, sem violncia, conitos sociais ou culturais os emigrantes funcionaram como estabilizadores sociais, quer pela cultura de tolerncia e de convivncia democrtica que trouxeram dos pases de destino, quer pelos valores de trabalho, de competncia ou de rigor que desses pases os acompanharam terra me (Lucas da Cruz in II Congresso dos quadros cabo-verdianos na dispora).
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1.8.1. Nacionalismo, Transnacionalismo e Espao Transnacional Tanto histrica como contemporaneamente para, por exemplo, para socilogos como Giddens (1996), as sociedades modernas caracterizam-se por terem por base um Estado-Nao ao qual esto ligadas. O aparecimento de comunidades que tm por base uma desterritorializao da nao vai necessariamente fazer erodir o prprio conceito de Estado-Nao, modicando-o. O transnacionalismo aparece assim como um novo tipo de nacionalismo. Um novo tipo de nacionalismo que , contudo, diferente do nacionalismo da dispora. O nacionalismo da dispora pde transformar-se num movimento de reterritorializao e de Estado (e.g. o papel dos emigrantes cabo-verdianos na luta pela independncia de Cabo Verde). O nacionalismo transnacional, por seu turno, ganha forma apenas depois do nacionalismo e/ou do Estado-Nao se terem j concretizado. A viso de Raymond Almeida que reproduzimos no extracto de texto que se segue, pode ajudar-nos a compreender esta lgica: H muito mais cabo-verdianos residentes fora das ilhas do que os que ali vivem. Desde a independncia, tem havido um reconhecimento crescente do Governo de Cabo Verde da importncia do papel que estes emigrantes desempenham na vida cultural e econmica da nao. A lei cabo-verdiana reconhece ocialmente o estatuto dos emigrantes residentes nas comunidades por todo o mundo, referindo-se a eles como a comunidade internacional de cabo-verdianos que complementa a populao residente nas ilhas. O Governo inclui um Secretrio de Estado da Emigrao e os ministrios da Cultura e da Educao organizam regularmente simpsios sobre a estandardizao do Kriolu e outros assuntos de interesse para os emigrantes. O Banco de Cabo Verde tem acompanhado as remessas de emigrantes das maiores comunidades cabo-verdianas e, com a Assembleia Nacional, criou polticas de estmulo s remessas e aos investimentos de longo prazo. Tanto o Governo como o banco nacional denem um cabo-verdiano como sendo algum nascido nas ilhas ou tendo um progenitor ou av ali nascido. Desde 1991, as comunidades de emigrantes votam para as eleies nacionais de Cabo Verde e tm assento na Assembleia Nacional. Os comentrios do antigo Presidente, Aristides Pereira, reproduzidos na imprensa cabo-verdiana aps a sua primeira visita aos Estados Unidos em 1983, reectem o seu entendimento da natureza transnacional do seu povo: ... Esta visita deixou-me imensamente impressionado, em particular, de ver uma comunidade que no s grande como tambm muito velha... um povo que se sente sentimentalmente ligado a Cabo Verde e que transPedro Gis
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mite religiosamente todos os nossos hbitos culturais aos seus lhos de gerao em gerao, de famlia em famlia... Devemos dar ateno a este fenmeno. Durante a visita, tivemos oportunidade de ver que j h um nmero de cabo-verdianos integrados na vida poltica e administrativa e que tm alguma inuncia... Esta comunidade pequena mas bem vista porque os nossos concidados sempre se mostraram trabalhadores e cidados srios. (Vozdipovo, 1983:2-3) (in Raymond Almeida http://www.umassd.edu/SpecialPrograms/caboverde). Neste sentido, o nacionalismo transnacional surge como uma espcie de comunitarismo mundial que recria e estimula as caractersticas principais do nacionalismo mas fora das fronteiras. Esse nacionalismo transnacional do Estado pode assumir formas de estmulo to diversas como: alterao de leis de nacionalidade para acolher descendentes de cidados nacionais que residam no exterior; fomento do envio de remessas nanceiras; abertura de embaixadas, consulados ou outros servios em pases ou regies de xao de emigrantes; implementao de carreiras areas ou de rotas martimas entre regies de xao de emigrantes e o pas de origem (Foner, 2001; Basch et al., 1992). Tambm o transnacionalismo cabo-verdiano pode ser visto como um novo tipo de nacionalismo, substancialmente diferente do nacionalismo existente na dispora caboverdiana (mas de certa forma emergindo deste). O nacionalismo da dispora originou (nos anos 60 e 70) um movimento de (re)territorializao e de criao de um Estado independente neste territrio, que conduziu independncia do pas em 1975. O nacionalismo transnacional s se forma quando o nacionalismo cabo-verdiano e o Estado-Nao caboverdiano esto j consolidados (dcada de 90) e surge como uma extenso deslocalizada (translocalizada) deste Estado noutros territrios e leva ao aparecimento de uma nao desterritorializada. Neste sentido, o nacionalismo transnacional cabo-verdiano leva formao de uma espcie de comunidade (nao) cabo-verdiana geogracamente dispersa que partilha um conjunto de caractersticas com os cabo-verdianos que pertencem (ou que se inserem) no Estado-Nao cabo-verdiano mas que j no dependem dele (economicamente, socialmente, institucionalmente, juridicamente, culturalmente ou politicamente) para sobreviverem. O discurso do Presidente da Repblica de Cabo Verde no ltimo Congresso de Quadros Cabo-Verdianos na Dispora constitui disso um exemplo excepcionalmente impressivo. A ideia da comunidade transnacional cabo-verdiana surge imbricada na prpria ideia de nao caboverdiana numa mudana conceptual da prpria ideia de nao (aqui transnacional) integrando a totalidade do arquiplago migratrio (Malheiros, 2001) (cf. caixa 2.6).
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Os Cabo-verdianos na Amrica: da emigrao para a e-migrao (Por Filinto Silva) Muitas so as histrias da emigrao cabo-verdiana e perdem-se no tempo as diversas sagas que fazem do povo de Cabo Verde uma entidade sui generis enquanto dispora. No faltam explicaes desde a insalubridade insularidade, passando obviamente pela mestiagem cosmolgica denidoras do perl acima referido. Todavia, prevalece o mistrio a ligao umbilical com que a gente das ilhas se reserva como nao. Em verdade, Cabo Verde uma nao constituda do arquiplago matricial e de uma mirade de comunidades espalhadas pelo vasto mundo. O fenmeno migratrio faz parte da gnese crioula que, j no povoamento, na sequncia da Descoberta em 1460 pelos navegadores portugueses, converge povos de matizes e culturas diferentes. A aventura crioula comea pois muito cedo quando o lho da terra, tirando partido da posio geoestratgica das ilhas, lana-se revelia junto Costa da Guin (actual Africa Ocidental) para comercializar escravos e produtos agro-pecurios, a par dos europeus estes detentores entretanto da economia-mundo. Os primeiros emigrantes caboverdianos comeam a ser, a rigor, os lanados e isto remonta ao sculo XVI! Outro grande surto migratrio digno de nota prende-se pesca da baleia no Atlntico durante o sculo XIX. Os navios baleeiros americanos iniciam um recrutamento massivo dos cabo-verdianos (dos arpoeiros aos marinheiros, passando por operrios da indstria piscatria) e marcam desse tempo o uxo cabo-verdiano pelas terras americanas, talvez a primeira emigrao africana voluntria aos Estados Unidos. A comunidade cabo-verdiana forja-se de ento em plena era industrial americana, participando nos portos piscatrios de New Bedford e Onset, nos campos de agricultura em Cap Cod, nas fbricas em Boston, Lowell, Providence e Bridgeport e instalando no mosaico da Nova Inglaterra o modus vivendis uma identidade crioula prpria com os seus princpios e interesses distintos dos demais. Presentemente, a comunidade cabo-verdiana nos Estados Unidos totaliza (numa avaliao desencontrada) os 450 mil a 500 mil pessoas, repartidas pelos estados de Massachusetts, Rhode Island, Connecticut, New York, California e Florida, basicamente. Importa referir que a dispora cabo-verdiana hoje em dia ultrapassa a populao residente no arquiplago matricial (Ilhas de Cabo Verde) que conta com cerca de 420 mil habitantes. Dos emigrantes, alm da Amrica, incluem-se mais 100 mil em Portugal, 50 mil em Frana, 40 mil em Angola, 30 mil na Holanda, 25 mil no Senegal, 20 mil em S.Tom e outros 50 mil espalhados por Argentina, Brasil, Itlia, Guin-Bissau, Luxemburgo, Moambique, Espanha e noutras paragens. Um aspecto antropossocial ressalta na anlise mais cuidada da dispora cabo-verdiana: o consenso instalado de emigrao estratgica para a estabilidade e o desenvolvimento de Cabo Verde. Este consenso decorre de factores diversos, mas acreditamos que advenha da necessidade de garantir o espao matricial vital para o regresso utpico Me Ptria. Assim, e em termos prticos, a emigrao contribui com mais de um tero do Produto Interno Bruto, garantindo a estabilidade da reserva de divisas estrangeiras e a funcionalidade scio familiar em Cabo Verde. Fala-se da cooperao inter comunitria em rede no espao da dispora cabo-verdiana, tendo como fulcro as Ilhas de Cabo Verde. Fala-se tambm da cooperao intra nacional, na qual o Estado de Cabo Verde teria o papel de motivar, em seu prprio benefcio, a simbiose das aproximaes comunitrias e o incremento do investimento econmico mais criterioso no mbito dos desaos do desenvolvimento de Cabo Verde citamos Privatizaes, Turismo, Pesca e Servios. Alis, as novas tecnologias e a dinmica do mundo global, trazem s comunidades cabo-verdianas espalhadas pelo mundo o desao de passar da emigrao para a e-migrao. Nos Estados Unidos, a vasta comunidade cabo-verdiana comea a se aperceber de tais desaos e um pouco por toda a parte v-mo-la a se reorganizar e a se reinventar. Os operrios braais se especializam, os empregados se tornam empresrios e os outrora some kind of funny puertoricans reclamam participao cidad activa, tanto em relao a Cabo Verde como em relao Amrica. Alis, a liderana comunitria cabo-verdiana insistiu no Census 2000 na identicao activa e consequente da etnicidade cabo-verdiana. Pois no basta ter associaes, lojas e escritrios em Boston, Brockton, Pawtucket ou Providence. Importa ter o peso de cidadania plena! E importa sobretudo conservar e potenciar sempre que possvel a caboverdianidade. Enm, histrias entre as muitas da emigrao cabo-verdiana! Fonte: http://www.caboverdeonline. com/contents/Port/2002/G/07/imigra.asp
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Transnacionalismo, mais do que um conceito, signica estar e viver entre dois ou mais pases. Viver esta fragmentao representa para o migrante ter um sentimento ambguo em relao terra natal e ideia de imigrao fazendo com que esta ltima nunca se efective por completo. As migraes internacionais recentes tm-nos instigado a repensar as categorias atravs das quais as migraes e os imigrantes tm sido analisados, demonstrando que os processos contemporneos de atravessar fronteiras (por vezes sicamente inexistentes, como no interior da Unio Europeia) devem contemplar mltiplos aspectos desse movimento. No caso da imigrao de cabo-verdianos para e na Europa, estas reexes so importantes para no corrermos o risco de limitar os imigrantes em categorias que no contemplam o facto de serem pessoas que se movem, que tm projectos, desejos de ir, voltar, reemigrar ou de permanecer e reconstruir as suas vidas atravessando estas mltiplas fronteiras geogrcas, sociais, econmicas, culturais ou polticas. Os nossos estudos de caso permitem-nos visualizar esta realidade. Caixa 2.6
Mensagem de Sua Excelncia Senhor Presidente da Repblica, Pedro Pires, ao III Congresso dos Quadros Cabo-Verdianos da Dispora, Praia, 3 a 6 de Abril 2002 Senhoras e Senhores, Nesta alvorada do sculo XXI, neste tempo novo que se vai desabrochando ante os nossos olhos, a Nao caboverdiana tem de encarar de frente a sua natureza diasporizada e assumir a disperso pelos quatro cantos do mundo como sua verdadeira arquitectura. um dado que no se pode doravante ignorar. E mais: uma realidade que, pelas suas virtualidades, se impe aprofundar. por esta razo que nos encontramos aqui. Chegou a hora de ambicionarmos fazer das ilhas daqui, abrigo de partida, e das muitas outras ilhas ao largo, cais de chegada, a que habitualmente chamamos de comunidades emigradas, um autntico arquiplago global. Cumprir a Nao , hoje, aceitar o desafio de fazer dessa disperso formidvel, que a histria nos legou e que a dureza da nossa geografia nos imps, uma comunidade auto-consciente, diferenciada, interactiva e solidria. So os ditames da nossa insero bem sucedida no mundo, neste tempo novo da globalizao, que assim reclamam. Seja-me permitido, senhoras e senhores, ver neste congresso, que agora comea, um passo consequente em direco a esta bela e mobilizadora utopia. Gostaria, por isso, de felicitar a organizao dos quadros da dispora por mais este congresso que, certamente, se saldar, como os anteriores, por um inegvel xito. Desta tribuna dirijo mantenhas muito calorosas aos congressistas; dentre eles, com particular carinho, queles que vieram de longe, interrompendo as suas rotinas, deixando momentaneamente as suas famlias, a fim de tomarem parte neste frum. Um acto, creio eu, prenhe de significado. Estarem aqui confirma, no meu entendimento, o comprometimento com a causa da consolidao da Nao cabo-verdiana. Iderio que, alis, a todos tem animado, independentemente do lugar onde residem e trabalham, indiferentemente da nacionalidade do passaporte de que so portadores e sem levar em conta a lngua e a cultura com as quais quotidianamente convivem. Quer isto dizer, estimadas amigas e amigos, que as distncias no nos separam, pelo contrrio, representam razes redobradas da nossa unio. Aos quadros daqui nas ilhas, no arquiplago me, endereo saudaes igualmente calorosas. Foi notria a forma como se comprometeram com a causa da preparao deste congresso. A adeso e a participao, que demonstraram nas sesses de sensibilizao, indicam o quanto a
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realidade da dispora cabo-verdiana lhes prxima. Significa isso que Cabo Verde e sua dispora no constituem mundos separados: no somos universos que se ignoram e nem constitumos mantas de retalho. Mau grado a diversidade dos quadros de vida que a Nao cabo-verdiana comporta no seu seio, ela guarda um sentido superior de identidade partilhada. Foi, de resto, isso que animou a criao deste Congresso e que, estou certo, dinamizar um movimento progressivo de aproximao de todas as comunidades caboverdianas espalhadas pelo mundo. O sentido de identidade compensar as distncias. Os emigrantes representam uma imensa reserva de patriotismo e de solidariedade que, em vrios momentos, permitiram sociedade cabo-verdiana ganhos histricos assinalveis. Fomes e espectros de misria foram muitas vezes debelados com pronta ajuda deles; muitos meninos das ilhas de c foram, e continuam a ir, escola pelo concurso dos nossos irmos da dispora; mas, no meu entender, o maior contributo daqueles que partiram foi o facto de terem inscrito na sociedade cabo-verdiana um horizonte para l do estado imediato do nosso modo de vida: o inconformismo. Enfim, a ambio de mais e melhor para a terra. Trabalhando l fora, em condies tantas vezes penosas, em estaleiros de cidades longnquas, foi sendo por remessas de dinheiro, de novidades e de atitudes, que vm, tambm, concorrendo para mudar Cabo Verde, despertando-lhe uma maior ambio de futuro. Cabe-nos traduzir essa heroicidade e audcia em recursos de desenvolvimento. Se os emigrantes esto prontos a gastar as suas poupanas em Cabo Verde, hoje, mais do que nunca, urge que o faam de um modo produtivo, ou melhor, reprodutivo. Que invistam em sectores susceptveis de gerar dinmicas de crescimento. Esperamos, igualmente, que sejam veculo de saberes e tecnologias que aprenderam a dominar l fora; que contribuam para mudar as atitudes face ao trabalho; que sejam, pelo seu esprito empreendedor, fonte de renovao da sociedade cabo-verdiana. Ousaria, a partir desta tribuna, lanar a ideia da construo de um memorial ao emigrante annimo que, um dia, do cais das ilhas, partiu, perseguindo um sonho, de um outro destino para si prprio, para a sua famlia e para o seu torro natal. Apesar da sua forte identidade, a Nao cabo-verdiana, perspectivada na sua real dimenso, constitui ainda, impe-se reconhec-lo, um espao pouco estruturado. Por isso, nem sempre ela tem conseguido traduzir os seus anseios em iniciativas e estas em programas de aco. Tem sido assim. Porm, estejamos certos duma coisa: no haver caminho para ns se no soubermos traduzir a nossa identidade, o sentimento de pertena entidade caboverdiana, em projectos de futuro e estes em iniciativas de aco, implementadas por organizaes que sejam instrumentos operatrios capazes de converter tais projectos em realidades. Devemos, alis, estar conscientes de que, neste incio do sculo XXI, o domnio do know-how organizativo; constitui, em qualquer projecto colectivo, a condio de sucesso. Consintam-me, por isso, senhoras e senhores, elevar o vosso congresso condio de exemplo a seguir, desejando que, a partir dele, e depois desta edio na Praia, se multiplique por muitos outros. Nesta linha de pensamento, gostaria de perguntar: por que no criar, inspirados nesta experincia, um espao que rena, no mesmo frum, empresrios cabo-verdianos de todas as comunidades? Da mesma forma, julgo fazer sentido uma organizao semelhante a esta, que ponha em contacto cientistas cabo-verdianos provenientes de instituies universitrias e de investigao de diversos pases. Podemos estender este raciocnio a mais campos de actividade. certo que a nossa msica tem beneficiado da dialctica entre comunidades e que esta inter estimulao a tem potenciado. Contudo, muito mais ainda poder esperar-se dela, se construirmos um frum inter comunitrio que promova a cooperao entre msicos cabo-verdianos dos quatro cantos do mundo. Estas evocaes no pretendem ser exaustivas, mas to-somente ilustrativas do potencial que a nao diasporizada comporta em matria de sinergias e organizaes. Mas, tamanha ambio exige determinao, empenho e uma viso partilhada de futuro. Estamos neste momento perante uma encruzilhada da histria: ou ns continuamos a ser e a pensar a nossa condio como sendo dispersa e fragmentada, unidos apenas pelo sentimento da identidade de origem, ou, ento, teremos a ousadia e lucidez de, lanando pontes entre comunidades, encurtando distncias, erguendo instituies inter comunitrias, como esta, construir uma Nao una, dotada de um projecto
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global e integrador, potenciada pela disperso e nunca enfraquecida por ela. Encontramo-nos, pois, perante o enorme desafio da recomposio do mundo cabo-verdiano. Esta encruzilhada tanto mais crucial se encararmos a emergncia das segundas geraes. Digo isso pela simples razo de que, se na primeira gerao, ou seja, se entre os emigrantes o sentimento de saudade, as recordaes de infncia e o percurso de vida sustentam fortes laos de ligao terra e s outras comunidades, na segunda gerao, entre cabo-verdiano-descendentes, porm, s um projecto consistente, aglutinador e portador de solues para problemas concretos que enfrentam, passvel de suscitar adeso. Deve-se propor aos cabo-verdiano-descendentes, dentre eles os pertencentes s segundas geraes, a Nao cabo-verdiana global como espao de identificao, de pertena e de integrao afectiva e efectiva. Contudo, preciso sempre prevenir que tal desiderato no deve jamais traduzir-se numa correlativa desinsero e excluso dos cidados de ascendncia cabo-verdiana das sociedades onde nasceram e cresceram. Antes, pelo contrrio, imperativo que interiorizem a necessidade de uma dupla integrao, no apenas no sentido jurdico, como tambm no cultural e no sociolgico. Porque, deste modo, enriquecem ambas as sociedades e podem, amide, representar o estimulante papel de elo de ligao inter cultural e fazer disso o seu modo de estar. Impe-se-nos o dever de realismo reconhecer que uma parte significativa das segundas geraes constitui interfaces problemticas. Em vez da desejada dupla integrao, encontramos, num nmero no desprezvel de casos, a realidade penosa da dupla excluso. Deficientemente socializados nos valores da cultura cabo-verdiana, valores esses quantas vezes rejeitados de modo a evitar os riscos de uma estigmatizao, muitos cabo-verdiano-descendentes tm fracassado igualmente nos seus anseios e projectos de integrao na sociedade de acolhimento, ficando porta da habitao legalizada, do sucesso escolar, do domnio da lngua. Neste aspecto, constatamos que faixas desta segunda gerao encontram-se numa espcie de terra de ningum sendo obrigada a refazer a sua identidade na rua - um quadro dramtico. Preocupante, no entanto, constitui inconsequente, colorindo-a de um herosmo cinematogrfico. Com isso s se refora a realidade de excluso. O problema de uma parte significativa das segundas geraes e preciso reconhec-lo, provm, tambm, de polticas pblicas que inibem a sua integrao. Refiro-me, por exemplo, a leis restritivas relativamente atribuio de nacionalidade nos pases de acolhimento que criam, partida, desigualdades entre crianas. Reporto-me, tambm, s polticas educativas que no contemplam especificidades culturais dos filhos de emigrantes engendrando desigualdades de oportunidade face ao sucesso escolar. Realidade tanto mais estranha quando verificamos que tais polticas so praticadas em pases de tradio democrtico-liberal. O futuro da segunda gerao deve constituir, e justo reconhecer que caminhamos nesta direco, preocupao de ns todos, das associaes de emigrantes, das organizaes inter comunitrias, como esta, das elites empresariais e intelectuais nos pases de acolhimento e igualmente do Estado de Cabo Verde. H tambm uma segunda gerao bem sucedida. Que teve xito nos esforos de integrao e de ascenso social. A sua experincia pode ser um capital precioso para a nossa Nao. Contudo, h que salientar que o Projecto Cabo Verde que temos vindo a delinear requer a participao de todos sem excluso. Importa dizer que a nossa concepo de Nao, que assume plenamente a sua condio de disperso, traz consigo um desafio estimulante que o de repensar o Estado, no seu desenho e nas suas funes. A disperso da Nao incita o Estado a inventar mecanismos de interveno e de influncia para alm do crculo restrito do seu territrio. Estou certo de que, ao se lanarem na organizao deste congresso, corporizaram um anseio da nossa Nao. Foram pioneiros, mas tambm, despoletadores de iniciativas que tm como desgnio a construo do arquiplago global que nos une a todos por laos de solidariedade, de cultura e de destino. Termino, augurando-vos os maiores sucessos. Que este congresso decorra num clima de morabeza e de convivialidade! Muito obrigado.
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1.9. Espao Social Transnacional e Comunidades transnacionais: o mundo cabo-verdiano De acordo com a perspectiva transnacional, a anlise dos processos sociais que decorrem da interaco de grupos especcos de migrantes (e.g. cabo-verdianos), da utilizao dos seus capitais em rede, com (ou em) diferentes Estado-Nao (pas de origem e diferentes pases de destino) permite-nos visualizar a emergncia de um novo espao social, um espao social transnacional (Pries, 1999; 2001), onde se vislumbra o aparecimento de uma espcie de Estado-Nao desterritorializado, no qual as pessoas da nao podem morar em qualquer lugar no mundo e, no entanto, ainda no vivem fora do Estado (Basch et al, 1994: 269). Na prtica, estas comunidades desterritorializam a nao, afastando-a sicamente do Estado nao a que pertencem sem contudo se desvincularem socialmente deste. Ao faz-lo, criam uma nova forma de organizao scio-espacial que complementa, alarga e, em muitos casos, supera o Estado-Nao. Thomas Faist (1999b): Transnational social spaces are combinations of ties, positions in networks and organizations, and networks of organizations that reach across the borders of multiple states. These spaces denote dynamic social processes, not static notions of ties and positions. Cultural, political and economic processes in transnational social spaces involve the accumulation, use and effects of various sorts of capital, their volume and convertibility: economic capital, human capital (such as educational credentials, skills and know-how) and social capital, mainly resources inherent in or transmitted through social and symbolic ties. The reality of transnational social spaces indicates, rst, that migration and re-migration may not be denite, irrevocable and irreversible decisions - transnational lives in themselves may become a strategy of survival and betterment. Also, transnational webs include relatively immobile persons and collectives. Second, even those migrants and refugees who have settled for a considerable time outside the original country of origin, frequently entertain strong transnational links. Third, these links can be of a more informal nature, such as intra-household or family ties, or they can be institutionalized, such as political parties entertaining branches in various countries of immigration and emigration (Faist, 1999b: 5). Jorge Malheiros arma que o elemento mais inovador das comunidades transnacionais se prende com o modo de organizao espacial que lhe est associado, isto , a rede sistmica que une lugares situados em diferentes paPedro Gis
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ses e a importncia de circulao nessa rede (2001: 75). Em nosso entender, aplicando uma viso sociolgica ao invs de uma perspectiva marcadamente geogrca, o elemento verdadeiramente inovador est, no no modo de organizao espacial, mas no aproveitamento social que potenciado por essa organizao, isto , o potencial existente em ligar em rede diferentes realidades dispersas por diferentes pases atravs de indivduos pertencentes a uma mesma nao ou comunidade. Esquematicamente podemos, de facto, denir esta nova realidade como uma forma de organizao espacial em rede [os arquiplagos migratrios] que se ope s formas de organizao espacial de carcter extensivo [o Estado-Nao] (Malheiros, 2001: 76) mas, conceptualmente, teremos de denir esta (nova) forma de organizao social como uma comunidade transnacional que interage entre si num espao social transnacional que em si desconcertantemente global mas que no (ainda) socialmente contnuo. O aparecimento de um espao social transnacional, no qual decorrem mltiplas e complexas relaes entre actores sociais , simultaneamente, produto e produtor de uma globalizao, conceptualizada aqui como uma intrincada expanso de espaos sociais locais ou translocais, ou de espaos de relaes entre actores sociais anteriormente localizados. Neste espao social transnacional, as redes ou os uxos de diferentes tipos [migratrios mas no s] funcionam como uma institucionalizao de prticas antigas, tornadas visveis por esta nova metfora conceptual (Santos, 2001: 64). As redes migratrias de estrutura arquipelar formando comunidades transnacionais tal como foram desenvolvidas, por exemplo, pelos cabo-verdianos (Malheiros, 2001), so, pensamos ns, um exemplo de um (novo) tipo de processo de globalizao expandindo e alargando o conceito de localismo globalizado tal como foi descrito por Santos (2001). Na verdade, representam uma estruturao sistemtica das vantagens pr-existentes das redes migratrias, ou mesmo (ou at simultaneamente) de disporas pr-existentes, ligando, em rede, os capitais sociais individuais, de um modo formal ou informal. So, por isso uma adaptao a partir da base (portanto, contra-hegemnica) ao processo de globalizao. Por isso, como arma Alejandro Portes, (1999: 143), as comunidades transnacionais no emergem em oposio ao capitalismo global mas, ao invs, elas ganham visibilidade com a emergncia desse processo. Neste sentido, a emergncia de comunidades transnacionais no seria nova, mas antes o resultado de uma reaco das bases das comunidades ao processo de globalizao98. Armam Cordero-Guzmn, et al.:
98. Para alguns autores que advogam a perspectiva do transnacionalismo, este um novo fenmeno, sobretudo porque ocorre num contexto em que as principais estruturas de organizao politica, social e econmica dos estados foi ultrapassada por uma dinmica de um capitalismo global que deu origem a um novo (trans)nacionalismo (Basch et al, 1994; Glick Schiller et al., 1992; Massey et al, 1997).
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transnational life among migrants is not new but has been signicantly changed in its pace and potential impact by the possibilities for collapsing time and space and creating simultaneity raised by current technology and other factors, such as the U.S. encouragement of ethnic identity (2001: 20)99. O discurso do Presidente da Repblica de Cabo Verde anteriormente citado o melhor exemplo da assuno poltica desta realidade. Mas existem muitos outros exemplos. A Internet pode ser um dos melhores indicadores de que existe algo de novo nesta construo identitria. Os mltiplos sites dedicados a Cabo Verde e os diferentes chat-rooms que neles esto alojados permitem compreender esta realidade. Nestes locais pode-se discutir a poltica interna de Cabo Verde, pode-se tomar posio a favor de um ou de outro partido poltico, pode-se contactar a famlia na dispora ou pode-se fazer tudo isto e ainda inuenciar o modo de escrever a lngua (at h pouco apenas oral) que o crioulo cabo-verdiano. 1.9.1. Comunidades transnacionais e rede migratria Uma ideia estruturante para todos os citados autores que teorizam o transnacionalismo, os espaos transnacionais ou as comunidades transnacionais, advm do facto de no poderem existir comunidades transnacionais sustentadas sem a existncia de uma densa rede (migratria ou outra) que as alimentem e suportem (Blasch et al., 1992; Hannerz 1996; Smith e Guarnizo, 1998; Portes, 1997b; Portes et al., 1999; Vertovec, 1999b). Esta rede entendida, no sentido que lhe atribui Manuel Castells, (1996) quando arma que as partes que compem a rede - conectadas por ndulos e centros - so simultaneamente autnomas e dependentes do seu sistema complexo de relaes. Para Castells, so as novas tecnologias as responsveis por este incremento da importncia das redes transnacionais. J para outros autores (Cohen 1997, Van Hear 1998), sobretudo o papel desempenhado pelas comunidades de migrantes e/ou por comunidades tnicas na dispora, que constitui o elemento distintivo ou the exemplary communities of the transnational moment como lhes chamou Kachig Tllyan, (1991: 5, citado por
99. Esta lgica est no caso dos cabo-verdianos-americanos perfeitamente enquadrada. Vejase o caso das pginas Web de cabo-verdianos criadas nos EUA e do seu enquadramento sociolgico enquanto aceleradores da emergncia de uma conscincia de transnacionalismo. Neste caso no foi o tipo de migraes que mudou (como mostrmos no captulo anterior) mas apenas a conscincia das caractersticas e semelhanas destas migraes individuais com outras semelhantes. Este facto fez emergir a transnacionalizao do capital social potenciando o aparecimento ou a conscincia de pertena a comunidades transnacionais.
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Vertovec 1999)100. Tambm no j citado estudo da Embaixada de Cabo Verde sobre a comunidade cabo-verdiana em Portugal, se arma: do ponto de vista [meramente] geogrco, as comunidades transnacionais de migrantes conguram uma lgica de organizao territorial particular que conjuga o nvel local (ns - lugares de destino) com o nvel internacional, onde se estabelece a rede de uxos (humanos, de capital, de informao, de bens) que envolve os [diversos] locais de destino [entre si ou com] o territrio de origem (Gomes, 1999: 19). Jorge Malheiros, em trabalho recente, vai mais longe e caracteriza as comunidades transnacionais com base num conjunto de 4 critrios cumulativos (2001: 73): (a) a existncia de um movimento de vai-e-vem regular ou de circulao frequente entre locais situados no pas de origem e/ou em diversos pases de destino associada a uma troca de informaes regular101; (b) a existncia de uma cultura migratria activa, um saber circular, isto , um domnio dos mecanismos formais e informais que permitem a existncia de uma circulao migratria com riscos reduzidos. O aproveitamento dos diferentes ns da dispor migratria ou das diferentes linhas da rede migratria e a manuteno activa destes igualmente importante; (c) a existncia de um envolvimento societal duplo ou mltiplo, isto , o desenvolvimento e manuteno de formas de participao em processos sociais, econmicos, polticos, cvicos e culturais, tanto no local de origem (ou local de origem ancestral) como no de destino; (d) a existncia de uma conscincia de pertena (colectiva) a uma dispora, ou seja, a conscincia da pertena a um grupo disperso por diversos locais do mundo que partilha uma mesma memria tnico-cultural colectiva e que mantm laos, reais ou simblicos, com o seu territrio de origem (ou local de origem ancestral). Tambm para Alejandro Portes, as comunidades transnacionais contemporneas so densas redes sociais criadas por imigrantes, que se movem atravs das fronteiras polticas, numa busca de recompensas econmicas e sociais (Portes, 1997: 812-813). No caso dos cabo-verdianos, esta rede foi quotidiana e historicamente tecida em torno de um conjunto de ele100. Tololyan, Kachig (1991) The nation-state and its others: in lieu of a preface, Diaspora, vol. 1, pp. 3-7. 101. Jorge Malheiros defende que este movimento de circulao deve ser regular (pelo menos em anos alternados) e a troca de informaes deva ser regular (pelo menos semanal) parmetros que nos parecem exagerados. a existncia do movimento ou da troca de informaes que devem ser valorizados e no tanto a sua periodicidade.
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mentos estruturantes que tm como base inicial os laos de parentesco (kinship) mas que vo muito para alm deste ncleo (Dicker, 1968). Vejase um recente exemplo retirado da imprensa cabo-verdiana: Andr Tavares, nasceu h 20 anos, em So Loureno dos rgos. O pai e trs irmos mais velhos esto em Portugal e querem que ele se lhes junte, por qualquer preo. At porque, o lho de um compadre e vizinho, da mesma idade do Tavares, obteve, em Novembro passado um visto e j voou para Portugal. 8...) A estria de Tavares parecida com a de vrios Joss, Marias e Pedros deste arquiplago da costa ocidental africana, que almejam encontrar uma vida melhor no estrangeiro. A recente notcia de que Portugal, o pas europeu mais procurado pelos cabo-verdianos, dever recrutar, em 2002, uns 27 mil emigrantes para ocuparem postos de trabalho na construo civil e servios de limpeza, voltou a alimentar o sonho para a emigrao. Talvez, por isso mesmo, as las tendem a aumentar defronte Embaixada de Portugal, na Praia. (...) Obter um visto, um exerccio difcil e o nmero daqueles que conseguem o almejado documento bastante inferior aos candidatos. So vrios os tipos de visto procurados naquele consulado, destacando-se o visto de curta durao, que d direito a uma estadia mxima de trs meses mas que muitos aproveitam para permanecer em Portugal, e de residncia, no quadro do reagrupamento familiar (in Visoonline.com 5 de Maro 2002). O compadrio, por via dos compadres e das comadres, um elemento essencial na formao da rede migratria, onde pontuam ainda, nomeadamente: a identicao com o pas de origem (homeland); as relaes de proximidade na origem (a povoao de origem, a ilha, Cabo Verde); as relaes de proximidade/vizinhana nas sociedades de acolhimento (os bairros, as cidades, o pas); a proximidade cultural (a msica; a lngua); a importncia do uso num primeiro nvel do crioulo e, num segundo nvel do portugus; a religio (redes tecidas em torno da igreja Catlica ou de igrejas protestantes), etc.. 1.9.2. A segunda gerao e as comunidades transnacionais bvio que as redes que se formam em torno destes elementos so redes dinmicas e no so constantes no Tempo e no Espao. Antes, necessitam de ser alimentadas por novos migrantes (ver caixa 2.8) que, por seu turno, necessitam desta rede social de apoio para migrar. Por exemplo, no caso das migraes cabo-verdianas, entre uma primeira gerao em que a povoao
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ou a ilha de origem assumem uma importncia essencial102, e a segunda ou terceira gerao, em que a famlia, a lngua ou a etnicidade constituem as principais bases para a formao da rede, existem evidentes diferenas. Esta alis, uma das principais interrogaes levantadas pela conceptualizao de comunidades transnacionais. O facto de no estarem estudados os impactos e/ou a participao das segundas e terceiras geraes no seio de comunidades transnacionais, implica que no se possa falar ainda da emergncia de um novo tipo de fenmeno migratrio que possa ser sustentado temporalmente. Como armam Cordero-Guzmn e colaboradores: se os lhos de imigrantes no participam nada em actividades transnacionais ou no so signicativamente afectadas por elas, ento porque este principalmente um assunto da primeira gerao (2001: 21) e, portanto, de importncia meramente conjuntural. J para Glick-Schiller e Fouron (2001), o problema da conceptualizao de uma segunda gerao transnacional tem que ver com o modo como o processo de socializao e de estruturao da sua identidade foi (e ) realizado, tanto nos pases de destino como no pas de origem. Ou seja, para estes autores, a transnacionalizao j no depende do processo migratrio em si mas da partilha de conceitos comuns. A auto-atribuio e a hetero-atribuio tnica baseia-se, neste caso, na partilha de uma comunidade imaginada comum, comunidade essa que se encontra desterritorializada. Nos nossos casos de estudo, a comunidade imaginada pode estar em Lisboa ou em Milo, em Paris ou em Roterdo, em Providence ou em Dackar. Para um jovem da segunda ou terceira gerao que nunca visitou o arquiplago, as imagens que guarda de Cabo Verde podem ter nascido na Amadora, ou em Roterdo e Cabo Verde no sequer um pas africano mas um bairro ou uma parte de uma cidades europeia. Os imigrantes actuais, ao contrrio dos imigrantes do incio do sculo XX, ao invs de se tornarem nacionais hifenizados (cabo-verdianos-americanos, luso-guineenses; dutchcapverdians, luso-africanos, etc.), de alimentarem um mito de retorno que lhes permita uma diferenciao identitria, partilham uma identidade entre vrios locais, partilham uma identidade com os que migraram para outros destinos e com muitos dos que no migraram e caram no pas de origem (Foner, 2001: 36), com os que pertencem primeira gerao de migrantes, como tambm com aqueles que j nasceram em pases terceiros. Todos eles partilham um conjunto de elementos identitrios comuns. Como armam Cordero-Guzmn e colaboradores ilustrando esta ideia:
102. Veja-se como a manuteno de contactos com a povoao de origem - presencial ou mediada por cartas ou telefone- tende a manter-se na primeira gerao e a ir desaparecendo com a segunda e terceira gerao (Dicker, 1968; Malheiros 2001).
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they dene second-generation transnationals as those youth whose lives or identities have been signicantly structured by this transnational eld, be they born in United States of Haitian parents or born in Haiti () both Haitian youth in Haiti and Haitian youth in the United States are transnational because they become part of the same imagined community; both use their identication with the Haitian nation as vital parts of their sense of self (Cordero-Guzmn, et al., 2001: 21). Quando analisamos a comunidade cabo-verdiana expatriada, nomeadamente na Europa, vericamos que, cumulativamente, todas as condies necessrias, designadamente aquelas a que se refere Malheiros (2001: 73), para que os cabo-verdianos possam ser considerados uma comunidade transnacional, se vericam e podem ser sustentadas empiricamente. O seu potencial capital social em rede, se somado ao volume potencial total que decorre do nmero de patrcios emigrados e ao nmero de no migrantes, constitui a gnese para a existncia de uma comunidade verdadeiramente transnacional ainda que, dada a deciente deteno de capital econmico e/ou de capital poltico e, por vezes, de capital cultural (Bourdieu, 1977), no assuma a dimenso de outras (como a Filipina, a Mexicana ou a Portuguesa) e, por isso, deva ser pensada, por enquanto, como uma comunidade transnacional de baixa intensidade. Uma das caractersticas principais desta comunidade transnacional (de baixa intensidade) surge quando analisamos diferentes ndulos deste arquiplago migratrio e facilmente percebemos que a sua importncia no equivalente. No caso da comunidade cabo-verdiana na Europa, cidades como Roterdo ou Lisboa surgem como ndulos centrais, cidades como o Porto ou Milo como ndulos secundrios. Por outro lado, mesmo no interior dos ndulos centrais, vericamos diferenas ao nvel dos diferentes tipos de indivduos (e de capitais sociais, econmicos, culturais ou polticos) que constituem as diferentes comunidades. Por exemplo, o entrosamento entre os membros da comunidade tende a ser muito mais forte na primeira gerao do que nas geraes seguintes. Ainda assim, a ajuda em rede a patrcios, a rede social de apoio de que gozam nos diferentes ndulos da rede, e interinamente no seio destes, permite-lhes a existncia de uma cultura migratria activa, isto , um domnio dos mecanismos formais e informais que permitem a existncia de uma circulao migratria com riscos reduzidos. Permite-lhes igualmente, pensamos, o acesso facilitado aos mercados locais de trabalho dos ndulos da rede migratria, transnacionalizando, em casos especiais, as fronteiras do mercado local de emprego para os outros ndulos da rede migratria. Por exemplo, se a patroa de uma cabo-verdiana empregada domstica, em Itlia necesPedro Gis
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sita de uma outra empregada domstica o mercado local de emprego pode ser facilmente estendido a Cabo Verde, Madrid, Lisboa ou Paris, locais onde familiares, conterrneos ou patrcios da primeira empregada domstica residem. Mas isso s acontece no caso de eles estarem dispostos a migrar para Milo. Se, como pensamos, muitas das relaes de contratao laboral decorrem no seio de um espao social relativamente restrito (onde actua o capital social), e no so coagidas por fronteiras polticas, o facto do capital social poder ser transnacional implica uma transnacionalizao do prprio mercado local de emprego. Claro que esta lgica no vlida para todas as prosses, comunidades ou mercados locais de emprego. Existe antes de tudo, uma necessidade de formalizar relaes de dependncia mtua, de construir elos de conana, de conquistar nichos de mercado especcos e, acima de tudo, de construir uma rede social de tal forma densa que o risco possa por esta ser amortecido. Analisemos melhor esta ideia. 1.10. Transnacionalismo, redes sociais e mercados locais de emprego Um dos principais aspectos diferenciadores das teorias transnacionais tem a ver com a ligao inquebrada entre as sociedades de destino e as sociedades de origem dos migrantes sobretudo dos imigrantes que vivem em cidades ou regies integradas no processo de globalizao. Tal como foi assinalado por Glick Schiller, Basch e Szanton-Blanc (1992), a ligao entre sociedade de origem e sociedade de destino que torna este momento das migraes nico e nos obriga a conceptualizar um novo tipo de migrantes: Our earlier conceptions of immigrants no longer sufce now, a new kind of migrating population is emerging, composed of those whose networks, activities and patterns of life encompass both their host and home societies. Their lives cut across national boundaries and bring two societies into a single social eld a new conceptualisation is needed in order to come to terms with the experience and consciousness of this new migrant population. We call this new conceptualisation transnationalism, and describe the new type of migrants as transmigrants (1992: 1). Na verdade, pensamos, no apenas esta ligao entre pas de destino e pas de origem dos migrantes mas antes a fora e sustentabilidade destas ligaes ao longo do tempo e do espao. O que h de novo neste conceito de transnacionalismo e nas teorias a ele associadas, , por um lado, a durabilidade destes laos para alm do que tradicionalmente ocorre na primeira gerao de migrantes, isto , a superao da contingncia do factor Tempo. Estes laos podem ser de tipo diversos mas implicam sempre uma
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elevada densidade de contactos, trocas e/ou relaes. Por outro lado, para autores como Ludger Pries (1999, 2001) estes laos so potenciados pela disrupo de espaos entre fronteiras geogrcas e fronteiras sociais. A descoincidncia entre espaos sociais e espaos geogrcos possibilita a existncia de um (novo) espao social transnacional onde as comunidades transnacionais se movimentam, um espao social transnacional, reticular e multipolar, descontnuo geogracamente, que a metfora do arquiplago migratrio (Malheiros, 2001) permite visualizar, ou seja, h uma superao das contingncias associadas ao factor Espao. A ser assim, neste tipo de comunidades [transnacionais] e atravs das suas lgicas de funcionamento, que podemos imbricar as funes associadas s cidades globais, aos espaos sociais transnacionais e s migraes laborais que decorrem tendo as cidades globais (ou soft globais) como destino. As diferentes funes das cidades atrairiam mo-de-obra de diferentes espcies gerando divises entre tipos distintos de migrantes pertencendo a uma mesma comunidade. Esta diviso, que no imutvel no tempo, poderia levar a prazo ao aparecimento de comunidades transnacionais. Um exemplo concreto pode ser encontrado nas migraes cabo-verdianas dos anos 60-70 na Europa, designadamente em Itlia e/ou na Holanda, estas mulheres podem, e devem, ser consideradas servas da globalizao (Parreas: 2001), uma vez que a sua chegada ao mercado de trabalho italiano que permite libertar as mulheres italianas de uma funo domstica para o seu prprio mercado de trabalho local. O seu impacto no fenmeno de ascenso de Milo ao lugar de soft global city no est ainda avaliado. Colocadas nos lugares outrora ocupados pelas mulheres italianas no seio das suas famlias tradicionais elas viram a tradio das suas prprias famlias ser abalada e ocorrer o surgimento de um novo tipo de famlia. Este caso, o das migraes cabo-verdianas em Itlia, mulheres isoladas ou famlias monoparentais de base feminina, chamou, nos anos 60-70, a ateno para a existncia de famlias cabo-verdianas transnacionais, partilhando os seus membros, por vezes entre mltiplos pases. Nesta poca era j normal que, em alguns casos, a famlia se dividisse no momento da migrao: o homem migrava para a Holanda ou Portugal, a mulher para Itlia (Andall, 1999) e partilhavam as suas vidas entre esta multiplicidade de espaos. A migrao tradicional do homem em primeiro lugar tinha j mostrado ser possvel manter elos permanentes entre origem e destino, uma das premissas base da transnacionalidade, por sua vez a migrao das mulheres cabo-verdianas para um terceiro pas aumentou a rede e forneceu-lhe um carcter indubitavelmente transnacional. Se estas mulheres
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cabo-verdianas foram em Itlia, nos anos 60-70, as pioneiras deste movimento, as sucessivas vagas migratrias que se seguiram contriburam para aprofundar esta nova realidade. O que no sabemos, e faz parte das nossas perguntas de investigao, de que modo que este transnacionalismo dos que esto, condiciona a vinda de novos migrantes para os mercados locais de trabalho, onde estas comunidades esto j aliceradas. Ou seja, dito de outro modo, de que forma que estas redes transnacionais de suporte utilizam a sua transnacionalidade como vantagem competitiva em mercados de trabalho longnquos. 1.10.1. Mercados locais de emprego, etnicidade e insero laboral dos imigrantes cabo-verdianos sabido que, de acordo com vrios autores (e.g. Tilly, 1990; Massey, 1986, 1987; Portes, 1999), as redes sociais fornecem apoio, informaes sobre os trabalhos disponveis e interferem na estrutura do mercado de trabalho local. Sassen no seu artigo Immigration and Local Labor Markets (1995) diferencia os modos como ocorre a insero no mercado de trabalho dos nativos e/ou dos imigrantes, sugerindo padres distintos de laos sociais, redes e canais de obteno de informaes. Segundo Sassen, podemos igualmente distinguir estas categorias quanto ao gnero entre imigrantes, isto , se considerarmos quais os tipos de contactos que resultam na obteno de emprego (local de trabalho, famlia ou outros espaos). De acordo com o caso analisado por Sassen (1995) os contactos deste tipo, ocorrem, no que diz respeito s mulheres, em 17% nos locais de trabalho e 37% na famlia, enquanto que, no caso dos homens estas ofertas de emprego ocorrem maioritariamente entre colegas de trabalho (Sassen, 1995). A grande concentrao vericada nas ocupaes exercidas pelo migrante no destino pode ser explicada, alm da teoria da segmentao do mercado de trabalho, pelas teorias das redes sociais ou igualmente pelas teorias sobre transnacionalismo ou comunidades transnacionais. Ora, se a insero laboral ocorre maioritariamente em segmentos secundrios do mercado de trabalho e se a insero espacial ocorre numa regio bem demarcada geogracamente, ento natural que os efeitos multiplicadores destas caractersticas se faam sentir a outros nveis. Por outro lado, hoje bvio, para ns, que o equilbrio do mercado de trabalho, entre oferta e procura, se faz a um nvel local, mas com actores que em muito ultrapassam as fronteiras do local especco onde este equilbrio ocorre. esta a causa que explica a atraco de migrantes de provenincias diversas e geograas longnquas para mercados locais de trabalho especcos. Os mediadores ou intermedirios destas migraes podem assumir formas diversas, desde as redes migraPedro Gis
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trias organizadas, aos acordos polticos para fomentar migraes de tipos especcos, ou outros tipos de mecanismos potenciadores. As migraes podem adoptar formas e ritmos diferentes, mas, no limite, ao nvel do local que os impactos das migraes se faro sentir, um local que , em virtude do processo de globalizao, necessria e simultaneamente bipolar: origem e destino. O facto de no ser possvel analisar a atraco de mo-de-obra apenas pelo lado da componente econmica da procura, leva a que factores sociais tenham que ser tidos em considerao e, pensamos, os elos existentes no seio de comunidades transnacionais no tm sido devidamente ponderados. Como arma Mendoza as situaes de emprego tm que ser examinadas como socialmente reguladas em lugar de serem apenas vistas como simples relaes de mercado (2001: 41). por isso que, como arma Klosterman, tanto a cidade como o pas, se assumem como espaos de anlise relevantes para analisar a posio dos imigrantes, neste caso dos cabo-verdianos, no mercado de trabalho. tambm por isso que, no seio de comunidades migratrias transnacionais, que se distribuem espacialmente numa geograa arquipelar plural, as origens ou os destinos so tambm eles necessariamente multipolares. Cada um destes locais torna-se um ndulo da rede global e a atraco ou repulso de mercados de trabalho locais onde se inserem tem impactos ao nvel internacional tanto como ao nvel interno, em virtude dos actores (potencialmente) transnacionais envolvidos. Como arma Malheiros referindo-se s migraes cabo-verdianas para Portugal: Se no passado a rea de recrutamento de trabalhadores da rea metropolitana [de Lisboa] correspondia, essencialmente, s regies vizinhas das Beiras e do Alentejo, hoje os nveis de interaco laboral com reas muito distantes (por exemplo, o concelho de Santa Catarina, ilha de Santiago, Cabo Verde) so bastante signicativos. E este exemplo relativo emergncia de novas periferias distantes fornecedoras de mo-de-obra pode ser generalizado a toda a Europa do Sul (Malheiros, 2001: 52) [e, tambm pensamos, no interior da unio Europeia]. Podemos, lanando as bases para os prximos captulos, defender a ideia de que cada um destes movimentos migratrios so movimentos migratrios especcos e, se assim, so o resultado da interaco de estruturas ao nvel macro e/ou micro. Collins, ao decompor as caractersticas que condicionam os uxos migratrios em dois nveis arma: Macro-structures include such things as the contradictions in the political economy of the world market, as evident cyclical uctuations and structural change (the decline in manufacturing) at a naPedro Gis
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tional and international level. They also include the laws, structures, practices, policies and interests of individual nation-states. Microstructures include the formal and informal networks and inter-personal relationships of migrants, such as chain migration, community networks, family relationships, embodiments of human and cultural capital and ethnic community formations (1999: 10). analisando esta complexa relao entre macro-estruturas e micro-estruturas que poderemos perceber os uxos migratrios contemporneos e, designadamente, as migraes caboverdianas para (e na) Unio Europeia. Se as redes desempenham um papel preponderante na perpetuao dos uxos migratrios, elas no conseguem actuar com total liberdade no seio ou (a partir) das inuncias das estruturas macro, os Estados (atravs do sancionamento poltico) ou os ciclos econmicos (atravs do sancionamento econmico) so dois dos intervenientes essenciais no uir das migraes. Da que os migrantes vo encontrando, ou promovendo, estratgias adaptativas que lhes permitem ultrapassar os constrangimentos a que esto sujeitos. O transnacionalismo, nas suas diversas formas uma dessas estratgias de adaptao contemporaneidade. No caso dos cabo-verdianos estes desenvolveram um transnacionalismo de baixa intensidade. Analisemos esta realidade. 1.11. Transnacionalismo de baixa intensidade O Transnacionalismo no , de modo algum, um fenmeno novo mas o transnacionalismo actual diferente do velho transnacionalismo (Foner, 1997, 2001). Ao analisarmos as migraes cabo-verdianas, ao longo dos ltimos dois sculos, facilmente nos apercebemos de mltiplas situaes de transnacionalismo nos migrantes cabo-verdianos em diferentes pases j no nais do sculo XIX ou no dealbar do sculo XX, da presena de famlias transnacionais, de uma existncia de um tipo de vida transnacional que antecipou em muito o aparecimento do conceito (Meintel, 2002: 26). Por exemplo, Deidre Meintel refere o caso de cabo-verdianos marinheiros de navios baleeiros americanos que passavam temporadas no mar, temporadas em Cabo Verde e temporadas nos EUA no incio do sculo XIX (Meintel, 2002: 30). Outros exemplos de transnacionalismo precoce podem ser encontrados nos modos de vida destes imigrantes, que no raramente partiam jovens e solteiros, regressavam ao m de uns anos para se casarem e logo re-emigravam deixando a famlia no arquiplago e mantendo uma vida partilhada (no raras vezes apenas imaginariamente) entre dois pases diferentes. O envio de remessas, de mltiplos tipos, assegurava as ligaes entre a nha
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terra e a terra longe. Como o casal funcionava como uma nica unidade econmica, a mulher na terra assegurava a criao dos lhos e a manuteno dos bens apesar (ou para alm) das longas ausncias do companheiro. Com a reforma e o retorno dos americanos a famlia retomava o seu perl tradicional (Meintel, 1984b). Por altura do incio do sculo XX um outro fenmeno de transnacionalismo emerge graas ao incremento de carreiras regulares de passageiros entre os EUA e Cabo Verde: os emigrantes temporrios para trabalharem na agricultura da Nova Inglaterra (Halter, 1995). Estes emigrantes, que se tornariam temporrios regulares em migraes circulares, partilhavam, literalmente, a sua vida entre o arquiplago e a Amrica ao sabor das necessidades. Halter refere-se ao facto de estes migrantes irem trabalhar para os mesmos patres em anos sucessivos e retornarem a Cabo Verde j contratados para a poca seguinte (Halter, 1995: 75). Alguns destes cabo-verdianos cavam (temporria ou permanentemente) nos EUA concentrando-se junto de patrcios e formando ncleos com fortes ligaes transnacionais. O envio de remessas por intermdio destes imigrantes circulares e o fcil acesso ao arquiplago que as carreiras regulares dos veleiros permitiam aumentaram os nveis de transnacionalismo (Lobban, 1995). O m do ciclo migratrio transatlntico, por imposio conjugada do sistema de quotas e de falta de sancionamento poltico por parte do regime colonizador, imps uma diminuio do transnacionalismo destas populaes dos dois lados do atlntico. Com o iniciar do ciclo migratrio europeu (ps II Guerra-Mundial) ocorre uma nova fase transnacional nas migraes cabo-verdianas. Por um lado, com a migrao dos homens para a Holanda, como martimos, repetem-se as prticas transnacionais dos seus antepassados marinheiros tripulantes dos navios baleeiros norte-americanos. Novamente perodos intercalados no arquiplago e no mar, perodos na Holanda que do origem a sedentarizaes e ao estabelecimento de ncleos de emigrantes, famlias transnacionais e prticas transnacionais no envio de remessas, vidas partilhadas entre diferentes espaos geogrcos. A migrao de mulheres ss para Itlia (anos 60-70) promove, um novo nvel de transnacionalismo, para alm das prticas j mencionadas, nomeadamente o envio de remessas de vrios tipos, as famlias transnacionais, etc., surge a migrao inter ndulos ou ncleos migratrios. So os homens cabo-verdianos imigrantes na Holanda que vo passar frias a Itlia ao encontro das patrcias a imigradas, so estas que fazem o caminho inverso (Andall, 2000; Monteiro, 1997). Portugal como ncleo de emigrantes em crescimento entra
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igualmente no mbito destas circulaes transnacionais. Por esta altura, as prticas transnacionais envolvem mais do que o pas de origem ou o pas de destino, envolvem (mltiplos) terceiros pases. A circulao de indivduos entre ndulos do arquiplago migratrio, para frias, festas ou at no momento da reforma (Farelo, s/d), torna-se prtica corrente. A circulao de bens (econmicos, sociais e culturais) acompanha este transnacionalismo. Com a independncia do pas, em 1975, (e das outras ex-colnias portuguesas em frica) desponta um novo nvel de transnacionalismo ao mesmo tempo que algumas das prticas transnacionais referidas anteriormente arrefecem. Por um lado, a (nova) nacionalidade caboverdiana, a que muitos acedem sem o quererem, impossibilita por um hiato temporal a circulao migratria transnacional para muitos dos que no conseguem aceder aos circuitos migratrios tradicionais. o caso dos cabo-verdianos que cam presos na linha do Sul (e.g. So Tom e Prncipe ou Angola). Por outro lado, com o repatriamento dos ex-funcionrios coloniais e suas famlias, muitos destes aproveitam a ocasio para re-emigrar para os EUA, para Portugal ou para outros pases europeus reforando o ciclo migratrio europeu em curso e as prticas transnacionais que este permite. Ao longo das ltimas trs dcadas a migrao para a Europa (e no interior desta) intensicou-se signicativamente bem como o tipo de prticas transnacionais envolvidas, o gnero de actores que as desenvolvem e as estratgias utilizadas para as concretizar. No interior da Unio Europeia, com o avanar da integrao regional, a circulao migratria facilitada para quem preenche um conjunto de requisitos mnimo, designadamente um passaporte europeu. Como refere Deidre Meintel (2002): Furthermore, the mobility of emigrants is not necessarily limited to a single move abroad. Whereas in the past, the young men coming to the US, often move from a small concentration of Cape Verdeans to another within the US, todays migrants, male and female, often move from one country to another before establishing stable residence in one of them [they] are highly mobile at every level: throughout the wider metropolitan area, because of poverty and housing difculties () and across Western Europe, where they follow employment possibilities wherever they arise. Such mobility is possible not only because of the migrants networks of kinship and friendship but also because of the ease of circulation across national borders within the European Union. Since Independence, many cape Verdeans in Portugal () have claimed Portuguese citizenship, further facilitating mobility within the European community (2002: 37).
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A emergncia de novos actores intensamente transnacionais que se movem de um espao social transnacional, indistintamente no seio das vrias comunidades emigradas ou no arquiplago, os transmigrantes, d origem a um novo nvel de transnacionalismo. Os empresrios transnacionais tradicionais que circulam indistintamente entre as diferentes comunidades emigradas, o pas de origem e terceiros pases so um bom exemplo. As rebidantes (Marques et al., 2000) mulheres que circulam a uma escala transnacional, movendo-se essencialmente num mercado informal transnacional levando com eles produtos cabo-verdianos tradicionais para serem vendidos aos cabo-verdianos que vivem no estrangeiro, e trazendo de volta a Cabo Verde produtos de consumo de massa, bens que cobrem uma ordem larga de artigos (roupas, sapatos, electrodomsticos elctricos, mas tambm jia e bijutaria, ou comida e tabaco), e que, caso contrrio, seriam inacessveis maioria das mais baixas classes sociais locais (Marques et al., 2000: 7) so disso um outro exemplo. Os msicos cabo-verdianos envolvidos em prticas transnacionais so um segundo exemplo a destacar j que a msica inclusivamente um forte elo de ligao e expresso da transnacionalidade da sua cultura (Esteves e Caldeira, 2000: 15). Mas h outros exemplos menos bvios, apelidados por Meintel (2002) de novos transmigrantes, como os polticos transnacionais cabo-verdianos: these new migrants are transnational less in terms of their economic modalities of subsistence than in terms of their social and political capital. Well-connected by personal and family networks to the educated elite of Cape Verdeans in Europe, as well in Cabo Verde nuclear families based in several societies, this new breed of transmigrantes are vocal about events in Cabo Verde as well as international events that affect Cabo Verde (e.g. the 1999 conict in Guin-Bissau). Moreover, a change of government in Cabo Verde could, nd some of these migrants returning to the islands (2002: 38). Podemos falar ainda de uma nova gerao de actores transnacionais, econmica e socialmente pouco visveis (por enquanto) mas que vm emergindo como agentes de mudana nas mltiplas sociedades em que ocorre a sua presena: os estudantes cabo-verdianos no exterior. Em pases como Portugal e o Brasil so j muitos os milhares de estudantes que adoptam prticas transnacionais partilhando as suas vidas entre vrios pases. Em primeiro lugar movimentos migratrios pendulares ocorrem ao ritmo dos perodos escolares entre o arquiplago de origem e os pases de residncia. Em segundo lugar ocorre uma prtica de vida comunitria no seio destes pases igual, ou talvez mesmo superior, de ncleos de migrantes laborais. Em terceiro lugar h uma circulao migratria entre estas comunidades
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e, por ltimo, todo um conjunto de remessas (incluindo por vezes remessas nanceiras) circula no seio destas comunidades e ncleos e o pas natal. Um ltimo, mas importante, elemento distintivo da transnacionalidade cabo-verdiana so as famlias transnacionais. Vrios estudos tm referido a existncia de uma disperso familiar cabo-verdiana por mltiplos pases (Frana, et al., 1992; Gomes, 1999; Malheiros, 2001). De facto, so mltiplos os indcios de que esta disperso familiar (num conceito de famlia no nuclear, portanto alargada) a base de sustentao da circulao migratria cabo-verdiana (Malheiros, 2001: 321): Actualmente, a importncia do recurso famlia (e conterrneos) entre as comunidades transnacionais deve ser interpretada num contexto geogrco alargado e complexo, uma vez que o seu papel ultrapassa a lgica facilitadora das chamadas da origem, para se situar no quadro mais alargado da circulao de informao e pessoas no contexto dos espaos de imigrao, isto , de ligao entre as ilhas do arquiplago migratrio (Malheiros, 2001: 322). Esta circulao migratria preenche mltiplas funes e no necessariamente apenas no quadro de migraes laborais ou de reagrupamento familiar. As visitas a familiares, por exemplo inter pases da Europa, constituem um processo com uma dinmica assinalvel ainda que de difcil mensurao. O papel de Lisboa, como ilha de um arquiplago migratrio, bem como o de Roterdo ou de Providence ou Bston devem ser assinalados. Jorge Malheiros demonstra (2001: 377) que os dois ndulos principais da rede migratria cabo-verdiana na Europa, Lisboa e Roterdo, so importantes locais de reencontro dos emigrantes cabo-verdianos na Europa, substituindo, em muitos casos, a necessidade sentida de regressar ptria. Sintetizando, existe um potencial de transnacionalismo muito elevado, com mltiplos exemplos de componentes caractersticos desta realidade. No entanto, apesar de todos eles, as dinmicas transnacionais em termos quantitativos so (ainda) pouco signicativas. Por exemplo, a rede de associaes caboverdianas na diaspora, tem muita diculdade em se armar como um movimento slido de reunio dos cabo-verdianos no exterior. Ao contrrio, a famlia emerge como o principal componente transnacional. Interpretadas como ncleos bsicos, as famlias cabo-verdianas seriam estruturas transnacionais plenas. Por outro lado, a notria inexistncia de formalizao nas prticas de transnacionalismo destas estruturas (j que se exceptuarmos (parte) do envio de remessas nanceiras tudo o resto informal ou pouco formalizado). Se, em sentido diverso, assumirmos as famlias (apenas) como parte das comunidades emigradas, ento estas ltimas j no seriam totalmente transnacionais, designadamente pela exgua existncia de esPedro Gis
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tratgias de natureza colectiva (e.g. associativismo cvico e poltico, associativismo empresarial, etc.). Esta carncia deste tipo de estratgias limita a capacidade de transnacionalismo dos cabo-verdianos e torna-o, em muitos casos, meramente potencial (sobretudo se comparado com outros grupos de emigrantes como os mexicanos (Portes 1995b, 1997b) os dominicanos (Guarnizo, 1992) ou os hindus (Vertovec, 2000). Jorge Malheiros (2001), num trabalho sobre as comunidades cabo-verdianas de Lisboa e Roterdo, constri uma tipologia das prticas transnacionais dos cabo-verdianos destes dois ndulos migratrios (cf Quadro 2.4) em que demonstra que as iniciativas transnacionais mais correntes (...) se situam no plano individual e familiar (...) notando-se uma tendncia para o desenvolvimento de formas de interaco colectiva de tipo diverso (Malheiros, 2001: 378). A existncia de um conjunto de prticas transnacionais individuais ou familiares de elevada intensidade em detrimento de prticas transnacionais colectivas constituem uma das principais caractersticas do transnacionalismo cabo-verdiano.
Quadro 2.4 TIPOLOGIA DAS PRTICAS TRANSNACIONAIS ESTRUTURANTES DOS CABO-VERDIANOS (LISBOA E ROTERDO)
Fonte: Malheiros, 2001:378 (itlicos acresentados por ns).

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Em nosso entender esta no activao do (potencial) de transnacionalismo disperso pelo mundo cabo-verdiano ou pelo arquiplago migratrio (Malheiros, 2001) deve-se, sobretudo, s carncias de capital econmico existente nos diferentes grupos que constituem os diversos ncleos de cabo-verdianos emigrados. Se tomarmos como vlida a assero de que os cabo-verdianos possuem um capital migratrio elevado, um capital social em rede tambm elevado, um capital cultural distintivo, uma disperso migratria geogrca elevada ento, a carncia de capital econmico poder ser o factor que impede a formalizao de um transnacionalismo elevado. a no necessidade deste capital econmico para uma circulao migratria individual ou no seio das famlias que torna estas ltimas transnacionais. a obrigatoriedade deste tipo de capital para a activao de formas transnacionais complexas (e.g. o transnacionalismo empresarial) que condiciona o transnacionalismo das comunidades vistas como um todo. Ao condicionar o desenvolvimento de um transnacionalismo de alta intensidade, numa circulao de pessoas, bens e ideias entre os diferentes ncleos dos arquiplagos (migratrio e de origem) no seio do espao transnacional construdo ao longo de dcadas (o mundo cabo-verdiano) perde-se a vantagem competitiva principal em relao a outros grupos de migrantes do sistema global das migraes. por tudo isto que defendemos a ideia que o transnacionalismo cabo-verdiano sobretudo um transnacionalismo potencial ou de baixa intensidade. Ao longo do presente captulo expusemos as bases tericas para a compreenso do estado actual das migraes cabo-verdianas. Pretendemos desconstruir a ideia que a emigrao de Cabo Verde (to s) o reexo de um movimento estrutural de repulso. No o hoje como j no o h muitas dcadas. Ao contrrio, a emigrao cabo-verdiana , sobretudo uma dispora de trabalho, uma mo-de-obra competitiva nos diferentes mercados locais de trabalho onde se insere. Ao longo de dcadas esta dispora foi mapeando um (novo) mundo construdo sobre as rotas que a emigrao ia traando. Estas rotas, por seu turno, no foram percorridas ao acaso mas foram condicionadas por referncias histricas ou sociais. Na dependncia estreita destas rotas, a emigrao cabo-verdiana contempornea foi cimentando a importncia diferenciada de diferentes ndulos formando uma rede que atrai (e condiciona) as escolhas dos destinos migratrios. Estes actores (sociais) migrantes so actores racionais mas esto condicionados a estruturas e conjunturas que eles no controlam. O sancionamento poltico nos destinos migratrios escolhidos e as formas de segmentao dos mercados de trabalho so dois exemplos de condicionalismos de base. De forma contrastante estes miPedro Gis
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grantes possuem vantagens competitivas essenciais de que so exemplo: o importante capital social que possuem (e sabem usar) e que utilizam criando uma rede multipolar de possibilidades de circulao migratria. A introduo da conceptualizao analtica permitida pelo transnacionalismo implica uma anlise mais profunda das caractersticas actuais das migraes cabo-verdianas contemporneas. Esta surge mltiplas vezes fechada sobre si prpria, silenciosa e invisvel, interagindo a uma baixa intensidade com a(s) sociedade(s) de acolhimento, de forma informal e pouco estruturada, tambm inter ndulos migratrios, o que compromete o seu(potencial) transnacionalismo. Nos captulos seguintes, caracterizaremos trs desses ndulos migratrios, procurando analisar, a um nvel mais micro, estas caractersticas essenciais.
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Paraiso di atantico Cabo Verde um arvfrondoso Sumnhod na mei dAtlantico Ss rama espaiode Na mund inter Cada folha um dgo querid Parti pa longe pa ventura Pa um futur mas feliz e dignidade Ns gent um povo unid Na paz e morabeza Cabo Verde nos cantinho querido Bero de amor e sodade Paraiso di Atlntico
Captulo III: CABO-VERDIANOS EM LISBOA: Portugal nha terra, terra nha cretcheu* 1. Portugal: pas de imigrao ou pas de emigrao? Embora no sendo assumido unnime e publicamente pela comunidade cientca ou pela classe poltica, o que facto que a imigrao para Portugal, a exemplo da emigrao portuguesa , tambm, um fenmeno secular. Esta realidade passvel de ser demonstrada pelo simples facto de subsistir uma memria quer material (e.g. os ciganos; os mltiplos nomes de famlia de origem estrangeira, etc.), quer imaterial (e.g. as expresses populares do tipo vai trabalhar galego104) de diversos uxos migratrios de um passado mais ou menos recente, o que por si s constitui um exemplo objectivo desta circunstncia, ainda que esquecido ou pouco visvel na produo cientca contempornea (Baganha e Gis, 1999). Apesar deste facto, apenas recentemente o fenmeno da imigrao assumiu importncia relevante quer na produo cientca nacional, quer nos discursos polticos, merc de um aumento progressivo do volume de imigrantes. No decurso
103. Morna Paraso di Atlntico de Manuel de Novas * B. Leza: Portugal minha terra, terra do meu amor. 104. No passado recente Portugal foi um destino migratrio importante para comunidades do pas limtrofe. So bem conhecidas, por exemplo, as migraes de galegos no sculo XIX e primeiras dcadas do sculo XX (cf. ALVES, Jorge (et al.) (1992) Imigrao Galega na cidade do Porto na Segunda metade do sculo XIX, Separata da Revista da Faculdade de Letras da Universidade do Porto, II Srie, vol. 9, pp. 215-236.
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das ltimas dcadas, Portugal deixou de ser considerado apenas uma rea de origem de emigrantes para passar a ser visto como rea de destino de imigrao. Neste sentido, Portugal deixou de ser normalmente conceptualizado como um tradicional pas de emigrao e agora considerado, por muitos cientistas sociais, jornalistas e pela classe poltica, como um novo pas de imigrao (Esteves et al., 1991; Frana et al., 1992). 1.1. Portugal j no um pas de emigrao? Esta nova conceptualizao no , no entanto, ainda unanimemente aceite, nem houve ainda lugar s mudanas estruturais e simblicas que tal alterao (que no meramente) conceptual implica. Fernando Lus Machado (1999), por exemplo, arma que Portugal no deve ser visto s como um pas s de imigrao uma vez que, numa escala muito mais reduzida e em moldes diferentes dos do passado, a emigrao continua a ter uma expresso no negligencivel (1999: 19). No entanto, convm no esquecer que esta realidade no est equilibrada, do ponto de vista quantitativo, se bem que as estatsticas disponveis relativamente aos uxos migratrios nem sempre denotem a realidade, Portugal tem cerca de 20 vezes mais emigrantes que imigrantes. Paulo Pedroso, enquanto secretrio de Estado do Trabalho e da Formao, preferiu armar que Portugal deixou de ser, no um pas de emigrao, mas um pas de emigrao macia105, referindo-se, como justicao, existncia de uma memria dos movimentos emigratrios que acaba por alimentar novos uxos. Para Paulo Pedroso a emigrao portuguesa actual, caracterizar-se-ia por ser, sobretudo, uma emigrao pendular, sazonal e/ou temporria porque, como arma: H uma muito maior facilidade em ir, voltar e voltar a ir, se necessrio (...) as pessoas oscilam entre tempos de permanncia em Portugal e oportunidades sazonais de emprego no estrangeiro. Portugal hoje um pas com um saldo migratrio que o transforma num pas receptor de imigrantes (...) embora o uxo migratrio de sada permanea, o padro de emigrao distinto: uma emigrao de curta durao, sem ruptura com o pas e mais parecido com o movimento migratrio interno (Pedroso in Pblico, 29/09/2000).
105. Em 1999, emigraram cerca de 28.000 indivduos, valor superior ao de 1998 em 26,5%, sendo 71,7% do sexo masculino e 28,3% do feminino. Tendo por referncia os dois tipos de emigrao, a sua distribuio em 1999 foi de 14,5% (emigrao permanente) e 85,5% (emigrao temporria). Comparativamente ao ano anterior, registou-se um crescimento acentuado dos indivduos que saram do pas com a inteno de permanecer temporariamente no estrangeiro (68,3%), enquanto que a emigrao permanente baixou 51,4% (INE, 2000).
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Num outro contexto, Maria Baganha, j no incio dos anos 90, chamava a ateno para a tentao que poderia existir no sentido de camuar a verdadeira dimenso da emigrao portuguesa contempornea, armando que a emigrao temporria [era], sobretudo, emigrao permanente disfarada. De facto, um nmero cada vez mais signicativo de emigrantes temporrios permanece ilegalmente nos pases de acolhimento ou renova sistematicamente os seus contratos de trabalho (1993: 826). De acordo com esta anlise, muitos destes temporrios podero tornar-se emigrantes temporrios prossionais ou professional transients como lhes chamou Appleyard (1989: 32), estendendo a temporalidade das suas migraes por sucessivos perodos de tempo, alternando entre ausncias no estrangeiro e curtas estadias no pas de origem num permanente vai e vem que s ser interrompido com a passagem inactividade laboral. Esta lgica congura uma realidade em que os considerados (conjunturalmente) emigrantes temporrios se tornam eternamente temporrios, numa migrao circular entre pas de origem e regies ou pases de acolhimento, se tornariam num tipo particular de (trans)migrantes. O exemplo da emigrao portuguesa para a Sua, que atingiu o seu apogeu j no decorrer dos anos 90, parece paradigmtico nesta matria (Marques, 1997). Voltaremos a esta ideia. 1.1.1. Portugal pas com um saldo migratrio a caminho do zero? J para outros autores, considerando sobretudo a vertente da imigrao, o nmero (potencialmente) elevado de imigrantes ilegais residentes em Portugal nos anos 80 e 90, teria sido contrabalanado pela tambm elevada emigrao sem registo ocial (Malheiros, 1996), a ser assim actualmente o saldo migratrio da ltima dcada permaneceria negativo com alguns milhares de sadas a mais do que o nmero de entradas. Se fosse este o caso, e dadas as estatsticas existentes, que demonstram uma acelerao dos uxos de entrada, poderamos estar actualmente num momento de transio para um ponto de equilbrio entre uxos de entrada e de sada numa mudana de fundo da demograa portuguesa contempornea em que a balana migratria se (re)equilibraria (Machado, 1997: 16). Se for verdadeira, esta constatao levanta, por seu turno, muitas (e interessantes) questes de anlise que dizem respeito, nomeadamente, necessidade de um estudo individualizado dos dois uxos migratrios (de entrada e de sada) e, deste modo, importa questionar que tipo de relao estrutural existe entre eles (Machado, 1997; 1999) ou, em alternativa, uma anlise simultnea dos uxos de entrada e de sada e, neste caso, obrigaria a uma caracterizao da imigrao e da emigrao portuguesas, inserindo-as
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num contexto dos movimentos internacionais de trabalho contemporneos (Baganha e Peixoto, 1996). Nenhum destes dois estudos est ainda sucientemente elaborado para nos permitir chegar a concluses. Ainda assim, muitos so os elementos que nos permitem defender o facto de estarmos num perodo de transio. Na verdade, em nossa opinio, se no seguro que Portugal tenha deixado de ser um pas emissor de emigrantes, tambm no inteiramente seguro que a designao de pas de imigrao seja imediata e directamente aplicvel a Portugal106. As diculdades em contabilizar de forma clara os movimentos de sada de portugueses para o estrangeiro, designadamente os movimentos intra Unio Europeia, impedem, por si s, que esta ideia seja integralmente sustentvel de forma emprica (Baganha et al., 1998: 49). Autores como Maria Baganha ou Joo Peixoto vm, desde h muito, chamando a ateno para o facto do nmero de emigrantes portugueses continuar a superar largamente o nmero de imigrantes em Portugal, numa relao desproporcionada de um total de 4.342.710 emigrantes portugueses no estrangeiro segundo o Ministrio dos Negcios Estrangeiros (MNE)107 para pouco mais de 350.000 estrangeiros (legais e/ou ilegais) residentes em Portugal de acordo com o Ministrio da Administrao Interna (cf. Baganha e Peixoto, 1996; 1997). Outros autores como Marques (1997), Cavalheiro (2000) ou Trigal (1995, 1996) ao analisarem as migraes portugueses externas contemporneas para, respectivamente, pases como a Sua, a Alemanha ou a Espanha demonstram igualmente a necessidade de utilizar criteriosa e isoladamente o conceito de pas de imigrao aplicando-o apenas de forma parcial ao caso portugus. De acordo com todos estes autores estamos, na verdade no no m da emigrao portuguesa, mas sim em presena de um novo ciclo emigratrio portugus, com caractersticas distintivas de ciclos migratrios anteriores. Este ciclo migratrio intra-europeu condicionado , obviamente, condicionado por recentes caractersticas scio-polticas portuguesas, de que a presena de Portugal enquanto membro da Unio Europeia um dos marcos signicativos (Baganha e Gis, 1999: 233) mas que, no pode esconder, outras dinmicas migratrias igualmente importantes. De entre estas
106. Pode um pas ser simultaneamente pas de imigrao e pas de emigrao? Pensamos que sim, dois casos podem ser citados como potenciais exemplos a estudar dado que ambos so, na actualidade, simultaneamente emissores e receptores de migrantes. Portugal, como pequeno pas semi-perifrico Europeu; o Brasil como grande pas semi-perifrico da Amrica do sul (cf. Bgus, s/d). 107. Cf. Jornal de Notcias 10/06/2001.
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destacam-se, designadamente, o papel das redes migratrias existentes nos extremos da cadeia migratria, atravs, por um lado, de uma revitalizao de redes anteriormente existentes nos tradicionais destinos migratrios portugueses (Baganha, et al., 1998: 49), por outro, da estruturao de novas redes em destinos emergentes (e.g. a Sua, Angola, Moambique, a Austrlia ou o Canad) ou, ainda, de redes que exportam migrantes a partir de Portugal, no que foi conceptualizado por Cavalheiro (2000) como um exemplo da potencial dinmica das redes (aqui invertidas) que atraem migrantes a partir do pas de origem para migraes sazonais ou temporrias noutros pases da Unio Europeia (e.g. Alemanha, Espanha, a Holanda ou Inglaterra). As agncias ou empresas de colocao de mo-de-obra que solicitam continuamente mo-de-obra portuguesa para colocao no estrangeiro so disso o melhor exemplo. Por ltimo, a re-emigrao a partir de Portugal de indivduos pertencentes a grupos de imigrantes ou seus descendentes, com ou sem nacionalidade portuguesa, como os cabo-verdianos comunitrios ou os brasileiros comunitrios, congura igualmente uma realidade nova e, a nosso ver, sub-avaliada. A imaginao do Centro Neste sentido, evitando o Santos (1993: 49-53) denominou de sindroma de imaginao do centro108, pensamos que se deve encarar o actual contexto migratrio portugus como um momento de transio de um estado Europeu semiperifrico, recentemente chegado condio de pas ps-colonial, um pas com um sentimento de luto ainda bem presente, com uma memria de emigrao ainda muito marcada e uma histria de imigrao (ainda) muito frgil109. Portugal seria, neste contexto, simultaneamente nao-navio e naoporto porque, ao mesmo tempo em que no deixou de procurar novos des108. A um outro nvel, Boaventura de Sousa Santos analisa esta necessidade de projectar conceptualmente o pas como um pas do centro, desprezando o seu caracter semiperifrico, como o reexo de uma certa imaginao do centro que vem afectando quer a comunidade acadmico-cientca quer a classe poltica (Santos, 1993). Esta ideia de imaginao do centro foi criada por Boaventura Sousa Santos (1993: 49-53) que a utiliza para se referir ao processo simblico de projeco do Estado portugus semiperifrico na comunidade de Estados centrais. 109. As respostas que tm vindo a ser dadas aos novos problemas na anlise das migraes em Portugal vm ao encontro destas duas questes. Para vrios autores a posio que Portugal ocupa no sistema mundo: o de pas semi-perifrico (Santos, 1993; Machado, 1997, 1999) permite explicar a dualidade de insero no quadro das migraes internacionais. Nesta anlise, Portugal seria simultaneamente ponto de chegada e de partida de uxos duais e simtricos, ocupando, deste modo, uma posio simultaneamente central e perifrica, consoante o espao regional analisado (Pires, 1990).
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tinos, se tornou simultaneamente cais de chegada, cais de trnsito e cais de embarque para novos migrantes. A partir de meados dos anos 80, a posio semiperifrica de Portugal assumiu novas caractersticas no seio do sistema global das migraes. Se at ento o pas desempenhava uma posio intermdia entre as (outras) naes constituintes do imprio colonial portugus (de Timor, a Macau, Goa, Damo Diu, Angola, Moambique, S. Tom e Prncipe, Guin-Bissau, Cabo Verde) e o resto do mundo (como plataforma redistributiva ou como destino nal de migrantes). A partir dos anos 80, Portugal integra-se por inteiro no sistema global das migraes e vai competir pelos trabalhadores migrantes (inclusive pelos imigrantes das suas ex-colnias) como qualquer outro pas e com os outros pases da Unio Europeia. A sua posio semiperifrica assume, deste modo, novos contornos, no abandonando a lgica de plataforma redistributiva ou de destino nal para os migrantes dos pases com os quais detinha relaes coloniais (e.g. CPLP), torna-se destino de atraco para migrantes fora da sua lgica tradicional de inuncia (e.g. imigrantes do Leste europeu) e v, deste modo, crescer quer o volume total de imigrantes quer o nmero de nacionalidades que compem a imigrao em Portugal. Muitos destes migrantes elegem Portugal como porta de entrada na Unio Europeia, outros porm, escolhem racionalmente Portugal como destino nal porque conjunturalmente o que melhor corresponde s suas expectativas (e.g. existncia de trabalho, possibilidade de legalizao, facilidade de permanecer ilegal, etc.). Na verdade, esta ser mesmo a mais importante especicidade do caso portugus: a convivncia de dois uxos, de entrada e de sada, que se mantm imutvel ao longo das ltimas duas dcadas, no sendo de admitir a cessao desta tendncia a breve prazo. Neste contexto, embora somente nos anos 90 as questes relativas imigrao para Portugal passem a assumir uma visibilidade cientca relevante110, torna-se necessrio recuar no tempo para compreender o fenmeno na sua totalidade. Por exemplo, se tomarmos como referncia a maior comunidade imigrante existente actualmente em Portugal, a cabo-verdiana, torna-se necessrio comear por explicitar a evoluo global das migraes para Portugal, sobretudo das migraes ps II Guerra Mundial. O presente da imigrao em Portugal seria, nesta lgica, o resultado de um somatrio das
110. Para uma anlise da produo cientca relevante nos ltimos 20 anos sobre migraes em Portugal ver Baganha e Gis, 1999.
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complexas condies histrico-sociais dos ltimos 40-50 anos. Acrescentese, por outro lado, que a anlise do fenmeno da imigrao para Portugal no pode deixar de ser enquadrada numa perspectiva geo-estratgica mais vasta. Uma perspectiva que tenha em conta, designadamente o crescimento econmico, a transio social, demogrca e as alteraes sociais e polticas vericadas nos pases comunitrios do Sul da Europa (e.g. Portugal, Espanha, Itlia e Grcia) que partilham caractersticas comuns (Baganha, et al., 1998: 50). Se a individualidade histrica de cada um destes pases no pode ser contestada -e da a existncia de diferentes histrias migratrias nacionais -as semelhanas existentes entre eles levam a que se faa uma associao entre estes pases, conceptualizando o seu papel no sistema internacional de migraes como novos pases de imigrao no sul da Europa, partilhando um conjunto de caractersticas similares (Reyneri, 1996, 1998; Mendoza, 2000; King e Black, 1997; Baganha, et al., 1998: 50). A transio de pas maioritariamente emissor de emigrantes para pas receptor de imigrantes no Sul da Europa ocorreu em momentos diferentes nos pases do sul da Europa (e.g. Espanha em 1975 e Portugal em 1981), mas em momentos relativamente prximos e caractersticas similares para que possam ser considerados conceptualmente como semelhantes111. O processo de transio de pas de emigrao para pas de imigrao , portanto, no caso portugus, o resultado de um conjunto de circunstncias histricas e de uma conjuntura scio-econmica especca de que se destacam como marcos fundamentais: o incio e m de um ciclo emigratrio intra-europeu (a partir dos anos 60); o m do imprio colonial portugus (anos 70) e a entrada de Portugal na Comunidade Europeia (anos 80). Nesta lgica, se parece difcil considerar Portugal um pas de imigrao (com cerca de 3% a 5% de imigrantes em relao ao total da populao) comparando-o com pases como o Luxemburgo (32%), a Alemanha (9%), a Blgica (9%), a ustria (9%), a Frana (6%), ou a Holanda (5%) no ser arriscado falar de Lisboa (ou a rea Metropolitana de Lisboa ou a Regio de Lisboa e Vale do Tejo) como uma rea de atraco de uxos migratrios ao longo das ltimas dcadas e, nesta anlise, considerar a AML, com cerca de 5% de estrangeiros residentes no total da populao, como uma regio de imigrao112, distinguindo-a e separando-a
111. King e Kybaczuk, 1993 citado por Mendoza 1997: 3 112. No deixa de causar alguma perplexidade o facto de a regio com maior percentagem de estrangeiros no ser a rea metropolitana de Lisboa mas sim o distrito de Faro (6,2%). No entanto, o facto de uma parte da imigrao no Algarve ser constituda por uma populao inactiva confere-lhe caractersticas distintas da AML. (cf. Censo, 1991). (Machado, 1999: 56).
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do todo nacional. Centrar a anlise na rea metropolitana de Lisboa e compar-la com outras regies metropolitanas , por isso mesmo, um dos objectivos deste trabalho. A possibilidade de estudar de forma separada uma regio ou rea metropolitana torna possvel destacar as suas caractersticas distintivas. 1.2. O Portugal migratrio: as ltimas dcadas No perodo que medeia entre os anos 50-60 e a actualidade, Portugal assistiu: a) a diferentes ciclos de emigrao; b) ao retorno de emigrantes; c) ao repatriamento dos portugueses residentes nas ex-colnias; d) a uma migrao de refugiados da guerra colonial; e) a diferentes ciclos e tipos de imigrao laboral (de trabalhadores qualicados e de trabalhadores indiferenciados); f) e a uma imigrao de indivduos inactivos (estudantes ou reformados). Perante este contexto, numa anlise dos movimentos migratrios de e para Portugal, isto , dos uxos de entrada e de sada de migrantes, Portugal tem sido encarado e/ou conceptualizado de diferentes formas, consoante a nfase de anlise seja colocada numa ou noutra varivel e/ ou dinmica explicativa. Tem sido conceptualizado como espao de transio; como espao de circulao ou como plataforma de redistribuio de diferentes uxos migratrios, num percurso ou rota de passagem entre origem e destinos diversos (Baganha, 1991; 1998b)113. Complementarmente, outros autores vm analisando Portugal como destino nal de uxos migratrios diversos, alguns (j) tradicionais, como os imigrantes dos pases africanos de lngua ocial portuguesa, ou os indianos (Frana et al., 1992; Malheiros, 1996); outros emergentes, como os imigrantes magrebinos, paquistaneses, migrantes do leste da Europa (ex. Rssia, Moldvia ou Ucrnia); outros como correntes migratrias com alguma antiguidade mas sem grande signicado estatstico, como os imigrantes originrios do extremo oriente (ex. China) (Marques e Santos, 1997). Explicitemos um pouco melhor as diferentes abordagens.
113. Portugal como crossing point, como centro de distribuio no uma realidade recente nomeadamente para a emigrao cabo-verdiana. Antnio Carreia refere-se ao facto de Portugal j nos anos 60 ser uma ponte para a emigrao para a Holanda ou para a Europa em geral (Carreira, 1982: 83).
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1.2.1. Plataforma giratria e/ou destino nal? A ideia de que Portugal assume, em alguns casos, o papel de plataforma giratria tem sido defendida por vrios autores114 que sustentam que Portugal no , em muitos casos, o destino nal dos migrantes que acolhe num dado momento, isto , de acordo com o que defendem, em muitos casos a imigrao para Portugal seria instrumental numa migrao por etapas no intuito de atingir outros destinos. Este argumento, subsidirio em grande parte da ideia de que Portugal desempenha um papel de pas semiperifrico no sistema mundial, defende que Portugal se constitui como um espao intermdio entre as periferias, nomeadamente os palop, e o centro -designadamente outros pases da Europa ou da Amrica do Norte. Alguns migrantes, tendo em conta condies objectivas e condies subjectivas, escolheriam Portugal como destino nal. Outros, porm, utilizariam Portugal como etapa num percurso migratrio em direco a outros destinos. A lgica de seleco dos pases de destino variaria de acordo com a conjuntura social, econmica e poltica do momento. Neste contexto, Portugal seria utilizado de diferentes maneiras, por distintos grupos de imigrantes, em diferentes pocas. Por exemplo, no caso dos imigrantes das antigas colnias portuguesas (e.g. os migrantes cabo-verdianos), Portugal, (em especial a regio de Lisboa), poderia ser simultaneamente uma plataforma de redistribuio e uma base avanada do pas de origem, funcionando como pas-ncora para os migrantes que xam residncia em Portugal mas que trabalham, atravs de destacamentos ou como emigrantes temporrios em outros pases Europeus (Marques e Santos, 1997: 20)115. No caso dos cabo-verdianos, e utilizando a metfora do arquiplago migratrio (Malheiros, 2001) esta seria a nha terra na ilha da terra longe.
114. Cf. designadamente Pires, 1993; Baganha e Leite, 1996; Baganha e Peixoto, 1996; Fonseca, 1997; Machado, 1997. 115. Como armam we suggest this as our small apport to the hypothesis: besides a step toward higher wage countries, it can be used as an anchorage country for migrants from the former colonies who settle their families here, and work here or abroad, depending on the opportunities they can nd available, and the specic stage in the family life cycles (Marques e Santos, 1997: 20).
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Figura 3.1 LISBOA COMO PLACA GIRATRIAS PARA AS MIGRAES CABO-VERDIANAS NA EUROPA
J para outro tipo de imigrantes, como os imigrantes de leste (e.g. Moldavos, Ucranianos, Russos) Portugal funcionaria apenas como destino migratrio nal (temporrio ou denitivo) porque, dadas as condies conjunturais actuais, seria um dos poucos pases onde poderiam entrar, permanecer e trabalhar legalmente ainda que, aparentemente, numa lgica em que existe uma diferenciao por gneros, isto , para Portugal migrariam mais os homens, para Itlia, por exemplo, mais as mulheres. A ser verdadeira esta anlise, mais uma vez seria realado o papel desempenhado por Portugal enquanto pas semiperifrico, assumindo algumas das caractersticas dos Estados centrais e outras dos Estados perifricos e, neste sentido, poderia ser em simultneo pas emissor, pas re-emissor e pas receptor de migrantes laborais. 1.2.1.1 Portugal carrefour migratoire Pierre Guibentif (1995), por exemplo, numa perspicaz anlise da funo contempornea de Portugal no contexto das migraes globais, resume o seu papel chamando-lhe carrefour migratoire. Este autor caracteriza o pas como sendo tradicionalmente de emigrao que, pouco a pouco, ao ritmo da chegada de diferentes tipos de uxos migratrios, se vai tornando um pas com imigrantes, mas (ainda) no um pas de imigrao. Guibentif aponta para a existncia de trs realidades diferentes quando denimos imigrao em sentido abrangente populao que se desloca para um pas para a se instalar trs realidades distintas que, no caso portugus, necessrio separar para melhor compreender. Assim, temos: a) a imigrao estrangeiPedro Gis
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ra; b) o regresso ao pas de emigrantes portugueses116; e, por ltimo, c) um fenmeno que Guibentif caracteriza como conjuntural mas com impacto considervel, o retorno das antigas colnias quando estas acederam independncia (Guibentif, 1995: 95)117. A anlise do fenmeno das migraes, na lgica de abordagem deste autor, mostra como, s compreendendo uma dupla realidade, emigrao e imigrao, e uma tripla componente de imigrao (emigrantes regressados118, portugueses repatriados/retornados119 e imigrantes) possvel compreender as migraes portuguesas contemporneas. Neste sentido, para alm da referncia emigrao, no passado como na actualidade (Baganha, 1993; Peixoto, 1993; Baganha e Peixoto, 1996), necessrio uma meno ao retorno dos emigrantes, que ter atingido o seu mximo na primeira metade dos anos 80120 (Silva et al., 1984, Cnim, 1985; Malheiros, 1996); ao processo de descolonizao, que implicou a transferncia de centenas de milhar de residentes nas ex-colnias africanas para Portugal (Pires et al., 1984) e, por ltimo, imigrao para Portugal de indivduos nacionais de pases terceiros. De todos estes uxos apenas o repatriamento dos nacionais portugueses das ex-colnias terminou121. Todos os outros: emigrao, retorno de emigrantes e imigrao permanecem como uxos em aberto (Machado, 1997: 14).
116. Entre 1976 e 1980 regressaram da Europa cerca de 224 000 emigrantes portugueses. Entre 1980 e 1985 estima-se o retorno em cerca de 208.900 numa mdia anual superior a 40.000 (Silva et al., 1984: 59). Durante a segunda metade dos anos 80 regressaram ao pas mais umas centenas de milhares de emigrantes portugueses (entre 2 e 4 centenas de milhar). Entre 1992 e 1997 a mdia anula de retornos foi de 21.800 (cf. INE, Estatsticas do Emprego, vrios anos). 117. Guibentif (1995) ilustra a diculdade que existe em lidar com estas dimenses da imigrao atravs do jogo de palavras que utilizado para denominar cada uma destas trs realidades. De facto, os emigrantes regressados apelidam-se simplesmente de emigrantes; os repatriados das ex-colnias denominam-se retornados, i., embora se tratem de dois uxos de retorno de migrantes, os primeiros no so confundidos com os segundos; e os imigrantes estrangeiros de imigrantes. Na realidade, acrescentaramos ns, muitos dos retornados so tambm rotulados de imigrantes como procuraremos demonstrar ao longo das prximas pginas. Por seu turno, muitos dos emigrantes regressados e/ou dos seus descendentes obtiveram entretanto as nacionalidades dos pases onde residiram (a contra-corrente dos uxos migratrios). Por ltimo, muitos dos imigrantes e/ou seus descendentes obtiveram entretanto a nacionalidade portuguesa. Desta breve apresentao resulta uma situao complexa que procuraremos, para o caso dos cabo-verdianos, destrinar ao longo deste captulo. 118. Sobre o regresso dos emigrantes existe uma extensa bibliograa. Ver, por exemplo, Brettell (1986), Reis e Nave (1986) e Cavaco (1993). 119. O retorno de emigrantes e o repatriamento das ex-colnias constituiu, como assinalado em Esteves et al., um efeito multiplicador e estruturante sobre a prpria imigrao (1991: 12). 120. Em meados da dcada de 80 um estudo de Manuela Silva avaliava em cerca de 480.000 o nmero de emigrantes regressados entre 1966 e 1980 e apontava a possibilidade de, entre 1980 e 1990, regressarem a Portugal cerca de 390.000 (Silva et al., 1984). 121. Ainda que um nmero residual de casos remanescentes da Lei da Nacionalidade de 1975 (DL 308 -A/75, de 24 de Julho) se faam ainda sentir nomeadamente no que diz respeito ao direito aposentao, renovao do Bilhete de Identidade ou do Passaporte (Baganha et al., 1998: 42).
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Figura 3.2 - DIFERENTES FASES E TIPOS DE MIGRAES CONTEMPORNEAS PARA PORTUGAL
No nosso caso, tambm partindo destas trs componentes da (i)migrao que procuraremos situar a comunidade cabo-verdiana em Portugal e os diferentes tipos de (i)migrantes que a compem. necessrio, pensamos, um certo cuidado na utilizao, e na prpria denio, de conceitos vrios, designadamente, o de imigrante; estrangeiro; luso-africano; retornado; repatriado ou emigrante regressado, para referir apenas alguns dos conceitos muitas vezes usados alternativamente ou at confundidos entre si. Veja-se o caso das estatsticas que muitas vezes nos devolvem a denio de conceitos que nelas introduzimos nomeadamente confundindo os nascidos nas ex-colnias (e.g. naturais de Angola) com estrangeiros residentes (e.g. os nacionais de Angola), no que parece ser o caso da j citada diferena entre as estatsticas do Ministrio da Administrao Interna (MAI) ou do INE em 1981 (cf. Baganha e Gis, 1999).
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1.2.2 Emigrao versus Imigrao: substituio ou complementaridade Em que medida que a emigrao portuguesa inuencia a imigrao para Portugal uma questo que j alguns autores levantaram mas a que ainda no foi dada uma resposta denitiva (Baganha, et al., 1998; Machado, 1997, 1999). Para alm do facto, em si incoerente, de emigrao e imigrao conviverem num mesmo Tempo e Espao, a circunstncia de, em muitos casos, ocorrerem nos mesmos sectores de actividade , no mnimo, um problema que deve ser debatido. A emigrao portuguesa que, ao longo das ltimas dcadas, tem convivido com uma imigrao crescente parece no ter respectivamente como origem e como destino as mesmas zonas geogrcas portuguesas122. A emigrao tem uma origem praticamente indiferenciada, ainda que com incidncias diferentes, na totalidade do pas, enquanto que a imigrao tem tido como plo catalisador, sobretudo, uma regio geogrca especca: a rea Metropolitana de Lisboa (AML) o que introduz novas variveis nesta discusso bem como, sob um outro prisma, problemas na estrutura de desenvolvimento no pas. Complementarmente, como refere Fernando Lus Machado sobre as especicidades da imigrao em Portugal, necessrio confrontar o modo como tem evoludo a emigrao portuguesa, num contexto em que a imigrao j um facto consolidado (Machado, 1997: 15). Uma anlise que ter que ter em conta caractersticas como os sectores (e.g. construo civil) de onde divergem ou para onde convergem respectivamente os uxos de sada e/ou de entrada (Baganha, 1996)123. A convergncia de movimentos migratrios de sada de trabalhadores portugueses para o estrangeiro e de entrada de mo-de-obra estrangeira em Portugal para os mesmos sectores tradicionalmente sectores pouco exigentes quanto qualicao prossional, como a construo civil e obras pblicas, servios domsticos, servios de limpeza ou agricultura -, o que em si mesmo um paradoxal desacerto terico (Baganha e Peixoto, 1996, 1997), parece traduzir uma inadaptao da fora de trabalho nacional ao mercado de trabalho portugus que, do mesmo modo que atrai uma mo-de-obra imigrante, repele a mo de obra nacional, num complexo e embricado processo que pode ser conceptualizado, por um lado,
122. Ainda que a crescente disperso e o aumento de volume da imigrao de leste (e.g. Russos, Moldavos, Ucranianos e Romenos) possa, no futuro, contrariar esta lgica. 123. Esta anlise no pode, contudo, deixar considerar que a sua base estatstica ocial e que, portanto, muitos movimentos nos dois sentidos, pela sua clandestinidade, no estaro contabilizados.
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como complementaridade e, por outro, como substituio mitigada da mode-obra nacional por mo de obra imigrante (Marques e Gis, 2000)124. Autores, como Jorge Malheiros (1996), contrariando este argumento defendem que a emigrao portuguesa e a imigrao para Portugal actuais so diferenciadas uma vez que, no caso da primeira, ocorreu um aumento do nvel de escolarizao (em relao a uxos migratrios anteriores) e, por isso mesmo, o segmento de mercado em que se inserem so distintos, uma vez que a imigrao para Portugal na sua maioria constituda por indivduos desqualicados ou pouco qualicados125. Se necessrio fosse, o exemplo da actual imigrao de trabalhadores qualicados do Leste europeu para Portugal contraria ou ultrapassa, posteriori certo, esta argumentao, mostrando que Portugal pode exportar e importar simultaneamente trabalhadores com nveis de qualicao semelhantes. Fernando Lus Machado, antecipando esta realidade, resolve, com mestria, esta dualidade de olhares sobre a mesma realidade, propondo uma sntese que, a nosso ver, deve ser objecto de um estudo profundo no futuro: no de excluir que as duas interpretaes [complementaridade ou substituio] estejam correctas: os migrantes poderiam ser substitutos dos que partem e complementares dos que cam (Machado, 1999: 71). Os que partem (de c ou de l) no vo necessariamente exercer as mesmas prosses que exerciam no pas de origem (e.g. mulheres inactivas em Portugal, vo trabalhar para os sectores de limpezas nos pases de destino), mas a sua partida deixa vagos lugares em potenciais sectores de insero em Portugal criando, numa cadeia de acontecimentos, espao para a insero de imigrantes. Assim, no a partida de mo-de-obra nacional que, de forma directa, substituda pela chegada de imigrantes para os mesmos sectores126, mas o encadeamento de acontecimentos que gera uma complementaridade dos que chegam em relao aos que cam, e uma substituio (por omisso) dos que partem.
124. Este debate constitui-se como uma importante rea de debate sobre os efeitos da imigrao de (e para) o mercado de trabalho em Portugal. De uma maneira geral, a empiria demonstra que a emigrao dos trabalhadores pouco qualicados no tem efeitos sobre as remuneraes dos trabalhadores nacionais qualicados, mas sim sobre os salrios dos trabalhadores nacionais no qualicados e dos imigrantes mais antigos no produzindo, por outro lado, nem tenses no mercado de trabalho nem na inao. J no que migrao de trabalhadores qualicados diz respeito, a situao bem diferente, na medida em que representa perdas, a diversos nveis, para o mercado de trabalho do pas de origem designadamente em termos de produtividade potencial. 125. Claro que existe igualmente uma migrao de indivduos qualicados ou altamente qualicados mas constituem uma nma minoria no todo da imigrao para Portugal (cf. Peixoto, 1998). 126. Veja-se o caso dos sectores de servios de limpeza industrial ou domstica e/ou do sector de construo civil onde a mo-de-obra nacional convive com a mo-de-obra imigrante num exemplo de complementaridade e a diminuio das migraes da provncia para a capital desta mesma mo-de-obra nacional, o que, num sector como o dos servios pessoais e domsticos, constitui um exemplo de substituio.
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Complementarmente com esta evoluo, diversos estudos demonstram que, ao longo das ltimas dcadas, ter ocorrido em Portugal uma crescente segmentao dos mercados de trabalho, que abriu vagas para imigrantes recm-chegados. Nesta situao, mais do que uma carncia absoluta de trabalhadores, o que parece existir uma escassez relativa de mo-de-obra, para alguns sectores e sub-sectores de actividade e alguns empregos que so rejeitados pela populao autctone. Esta rejeio devese tanto a razes puramente laborais (estes empregos caracterizam-se por uma elevada precariedade, insalubridade e instabilidade), como a consideraes de ordem social (so trabalhos de baixo prestgio social) e, por isso, rejeitados pelas geraes mais jovens que se vo incorporando no mercado de trabalho portugus. Estas novas geraes possuem nveis de educao relativamente mais elevados que as geraes antecedentes e, por isso, procuram outro tipo de empregos. Por outro lado, em simultneo com a progressiva segmentao do mercado de trabalho, ocorreu uma alterao no tipo e na forma dos uxos migratrios portugueses, quer nos uxos internos, quer nos uxos externos, o que, por arrastamento deixou livres postos de trabalho que passaram a ser ocupados por imigrantes. Tome-se como exemplo a carncia de trabalhadores existente nos meios rurais que impedem a realizao de mltiplas tarefas agrcolas e a recente ocupao (ou recriao) de postos de trabalho muito deixados sem trabalhadores (e.g. imigrantes de Leste nas vindimas do Douro, mulheres blgaras nas estufas do barrocal no Algarve). Nesta perspectiva, a explicao ou anlise da imigrao laboral cabo-verdiana para Portugal surge, tambm ela, inserida num contexto complexo de (parcial) complementaridade e/ou de (parcial) substituio com os outros trabalhadores (portugueses e/ou estrangeiros) presentes no mercado de trabalho portugus127. Os trabalhadores migrantes cabo-verdianos foram chegando a Portugal alicerados numa lgica duplamente diferenciada, por um lado, ao ritmo das conjunturas scio-polticas nos dois extremos da cadeia migratria, por outro, ao ritmo das necessidades do mercado de trabalho portugus, em especial, como veremos, do segmento inferior do
127. O uxo de cabo-verdianos para Portugal pode em paralelo ser associado de forma diferenciada a dois tipos de lgicas: (A) uma lgica colonial onde, semelhana do que aconteceu com a Inglaterra at 1962 existia uma liberdade de movimento de indivduos no interior do imprio (Cross e Waldinger, 1999: 29), portanto de complementaridade entre migrantes inter-regionais das colnias e os migrantes internos em Portugal. (B) uma lgica de onde se integra os uxos de (e para) Portugal num sistema nico de mobilidade onde a um uxo de sada de trabalhadores portugueses para a emigrao ou para a guerra colonial corresponde um uxo de entrada de trabalhadores das colnias, portanto substituio de mo-de-obra. Os trabalhadores continentais portugueses seriam substitudos por trabalhadores com origem ultramarina.
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mercado de trabalho de uma regio especca: a rea metropolitana de Lisboa. Explicitemos um pouco melhor esta histria migratria. 1.3. A imigrao contempornea em Portugal: 1960 a 2001 Traado que est um esboo de uma contextualizao dos (i)migrantes em Portugal, voltemos um pouco atrs para, atravs de uma descrio circunstanciada, nos referirmos ao facto de, apesar de Portugal nos anos 60, no ser (ainda) um pas de imigrao ser j um pas com imigrantes. Uma anlise dos ltimos censos, vericamos que o recenseamento geral da populao de 1961 registava a existncia de 29.428 estrangeiros residentes. Neste censo os maiores grupos de imigrantes eram o espanhol (40%) e o brasileiro (22%) e, facto importante, os indivduos naturais das colnias portuguesas no eram (ainda) contabilizados como imigrantes (Esteves et al., 1991: 20)128. Em 1975, residiam em Portugal, de acordo com o Instituto Nacional de Estatsticas (INE), 31.983 estrangeiros legais, i. , um aumento de apenas 8% em relao a 1960129. O recenseamento de 1981 detecta mais de 108.500 estrangeiros legalmente residentes (aumento de 269% em relao a 1960)130 e revela uma alterao qualitativa das nacionalidades dos estrangeiros residentes com um aumento do peso relativo da comunidade imigrante de origem africana. A saber, em 1960 os estrangeiros residentes provenientes da Europa representavam 67% do total e o nmero de estrangeiros com origem em pases africanos representava apenas 1,5% do total. O censo de 1981 denota a existncia de 44% dos estrangeiros com provenincia em frica (42% dos quais com origem num dos palop) e de 32,6% com origem na Europa. No mesmo ano os registos do Servio de Fronteiras do Ministrio da Administrao Interna registavam que 27.287 estrangeiros residiam legalmente no pas, apenas 25% do total indiciado pelo Censo de 1981 Em funo destas alteraes de fundo tambm outros grupos de nacionalidades assumem lugares diferentes numa hierarquia de pases/regies de origem. Neste contexto,
128. Durante o perodo colonial os movimentos populacionais entre a ento metrpole e os actuais palop eram considerados migraes inter-regionais ou migraes locais, no sendo portanto includos nas estatsticas sobre estrangeiros (Pires, 1999: 198). Lus de Frana prefere armar que os cabo-verdianos eram considerados portugueses circulando no territrio nacional (Frana et al., 1992: 76). 129. H algumas diculdades de base que interferem numa anlise da populao imigrante em Portugal. Nomeadamente, a inexistncia ou a limitao de fontes estatsticas credveis e/ ou comparveis entre si acrescenta inmeras diculdades ao trabalho de investigao deste fenmeno (Baganha, 1996; Maria do Cu Esteves et al., 1991; Machado, 1994; Saint-Maurice, 1997). 130. A populao portuguesa cresceu 12% no perodo 1960-1981 (Esteves et al., 1991: 21).
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ocorre uma forte diminuio do peso relativo dos imigrantes espanhis e norte-americanos, e um aumento signicativo do nmero de franceses, alemes, venezuelanos e canadianos131 (Esteves et al., 1991: 23). Os estrangeiros de origem cabo-verdiana representam de acordo com o censo de 1981 cerca de 17% da populao estrangeira residente, um pouco menos que os estrangeiros de origem angolana (18%). De acordo com estes dados conclui-se que, num perodo de 20 anos (1961-1981), ocorreu uma mudana signicativa no volume e tipo de imigrantes que Portugal acolhe indiciando, por um lado, a acelerao do ciclo imigratrio em curso desde os anos 60 e, por outro, um processo de heterogeneizao da populao estrangeira residente. A principal mudana ocorre quanto geograa de origem dos migrantes que assume uma tendncia marcada pelo aumento do peso relativo dos naturais dos pases africanos de lngua ocial portuguesa no total de migrantes e pela perda do peso relativo dos tradicionais migrantes para Portugal nomeadamente dos europeus, brasileiros e/ou norte-americanos. tambm possvel vericar uma alterao no que concerne ao grupo etrio dos imigrantes, designadamente dos imigrantes em idade activa e pr-activa (menos de 15 anos) e dos sectores de actividade que os acolhem. Entre 1960 e 1981 ocorreu um rejuvenescimento da populao estrangeira legalmente residente em Portugal, com um signicativo crescimento do grupo de indivduos com menos de 15 anos (de 15% em 1960 para 42% em 1981); um reduzido crescimento do grupo dos 15 aos 39 anos (32% em 1960 para 36% em 1981); ma reduo signicativa do grupo dos 40 aos 64 anos (de 40% em 1960 para 16% em 1981); e um decrscimo do peso relativo dos ps activos com mais de 64 anos (de 14% em 1960 para 7% em 1981). O acentuado aumento do peso relativo dos grupos etrios mais jovens leva a que se verique uma reduo da percentagem de estrangeiros com actividade econmica que decresce acentuadamente (de 42% em 1960 para 30% em 1981) (Esteves et al., 1991). Na distribuio dos estrangeiros activos por sectores de actividade, importa assinalar a reduo do nmero de estrangeiros envolvidos em actividades comerciais (de 34% em 1960 para 17% em 1981) e o aumento do peso relativo do sector da construo civil e obras pblicas no total de estrangeiros activos com prosso em 1960 de 3% para 22% em 1981 (Esteves et al., 1991: 2325). Reectindo o aumento do nmero de migrantes originrios dos Palop, designadamente dos cabo-verdianos, este sector tornou-se desde ento o principal sector integrador dos imigrantes em Portugal semelhana do que sucede em outros pases (Mendoza, 1997).
131. Que parece denunciar quer o movimento de retorno de emigrantes portugueses, quer a contra-corrente migratria que a estes est associada (Jackson, 1991: 21; Blanco, 2000: 62).).
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No que diz respeito distribuio geogrca dos migrantes as diferenas vericadas no perodo em anlise so igualmente de assinalar. Assim, em 1960 a regio de Lisboa concentrava 53,4% dos estrangeiros legalmente residentes (49,6% no distrito de Lisboa), a regio Norte 20,9% (13,3% no distrito do Porto), a regio Centro 20,1% (7,6 no distrito de Aveiro); a regio Sul 6,2% (4,2% no distrito de Faro); os Aores 2,6% e a Madeira 4,0%. Em 1981 aumenta a disperso geogrca da localizao de estrangeiros por distritos embora ocorra uma concentrao de determinados grupos de nacionais. O peso relativo da regio de Lisboa decresce (45,6% em 1981) com o distrito de Lisboa (35,1% em 1981) a perder peso no seio da rea Metropolitana de Lisboa132 em favor do distrito de Setbal (de 2,8% em 1961 para 8,1% em 1981). Se tomarmos como referncia a Regio de Lisboa e Vale do Tejo (RLVT) uma das cinco regies administrativas em que se divide o pas, esta realidade ca igualmente evidente. A evoluo de 1981 para 1991 mostra um decrscimo do peso geral da imigrao na RLVT, mas uma manuteno da grande concentrao dos migrantes cabo-verdianos. No interior da RLVT ocorre uma concentrao da imigrao, sobretudo na AML. O facto de estes estrangeiros, e muito especialmente os de origem africana, se concentrarem, sobretudo, na AML (46,6% do total de estrangeiros e 57% dos africanos INE, 1991) confere caractersticas especiais a esta regio no panorama nacional ou Europeu. Adicionalmente, necessrio ter em conta que mesmo no seio da AML a distribuio espacial da populao imigrante bastante desigual, havendo uma forte concentrao em alguns concelhos da Grande Lisboa Lisboa; Amadora, Loures e Oeiras e no distrito de Setbal (e.g. Seixal, Almada, Barreiro), embora com percentagens mais baixas do que as registadas em qualquer dos concelhos anteriormente referidos (Malheiros, 1996). A rea metropolitana de Lisboa concentra a maioria dos migrantes originrios dos palop e, no caso dos cabo-verdianos, os distritos de Lisboa e Setbal concentram mais de 90% dos residentes em Portugal (Frana et al., 1992: 274). Concelhos como Amadora, Oeiras, Loures, Lisboa e Seixal concentram, no interior da AML a esmagadora maioria destes cabo-verdianos. A Regio Norte (RN), no seu todo, ganha peso relativo com o distrito do Porto a crescer em percentagem e em valores absolutos quase triplicando o nmero de estrangeiros residentes (9,9% em 1981). A Regio
132. De acordo com uma prtica corrente na anlise contempornea das migraes em Portugal (Cf. Esteves et al., 1991; Baganha, 1996, 1998; Malheiros, 1996, etc.) -e uma vez que a grande maioria da populao dos distritos de Lisboa e Setbal reside em concelhos integrados na rea Metropolitana de Lisboa-assumem-se estes dois distritos como AML. (A rea Metropolitana de Lisboa composta actualmente por 18 concelhos: Alcochete, Almada, Amadora, Azambuja, Barreiro, Cascais, Lisboa, Loures, Oeiras, Mafra, Moita, Montijo, Palmela, Seixal, Sesimbra, Setbal, Sintra, Vila Franca de Xira).
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Centro (RC) e o Algarve semelhana do total do pas, crescem em termos relativos e absolutos e, dentro destas os distritos de Aveiro (7,6% em 1981) e de Faro (4,2% em 1981) destacam-se como os distritos de maior concentrao de imigrantes. No conjunto sete distritos (Lisboa, Porto, Setbal, Aveiro, Braga, Faro e Funchal) concentram quase 75% da populao estrangeira legalmente residente em Portugal. O censo de 1991 denota uma evoluo das caractersticas da populao estrangeira legalmente residente, designadamente uma diminuio estatstica do total de estrangeiros legalmente residentes que uma anlise do quadro 3.3 permite contradizer. No entanto, como arma Jorge Malheiros o decrscimo do nmero de estrangeiros recenseados entre 1981 e 1991 estar certamente associado a diferenas no tipo de respostas que foram dadas nos dois censos (...) uma vez que todas as outras fontes (e.g. SEF, OCMP) apontam para um claro crescimento da populao estrangeira instalada no pas (Malheiros, 1996: 79). Estas caractersticas das populaes imigrantes em Portugal vo manter-se ao longo da dcada de 80133 e parte da dcada de 90. A hierarquia dos pases/regies de origem no alterada neste perodo, ocorrendo, contudo, uma modicao do peso relativo de alguns pases, designadamente de Angola (de 18% em 1981 para 8,8% em 1991)134, de Cabo Verde (de 17,1% em 1981 para 14, 7% em 1991), do Brasil (de 9,2% em 1981 para 12,7% em 1991), da Venezuela (de 5,4% em 1981 para 7,9% em 1991), da Gr-Bretanha (de 2,9% em 1981 para 5,6% em 1991). O censo de 1991 vai pronunciar algumas mudanas na estrutura dos migrantes em Portugal, mudanas essas que analisaremos mais frente focalizando a nossa anlise nas migraes cabo-verdianas. No perodo (1980-2000), no apenas o nmero de estrangeiros aumentou, crescendo em mdia anualmente cerca de 3,5% nos primeiros 20 anos, cerca de 6,4% entre 1980 e 1990 e, ao longo da ltima dcada, mais de 9% ao ano, como a sua origem, tipo e formas de insero na sociedade portuguesa foram profundamente alterados (Pires, 1999: 197). De acordo com vrios autores (Esteves et al., 1991; Baganha, 1996; Mendoza, 1997) nesta poca que devemos colocar a fronteira entre as diferentes funes que Portugal desempenha no contexto migratrio global, isto , a transio de pas emissor para pas receptor de migrantes.
133. Para uma anlise da imigrao em Portugal nos anos 80 fundamental a obra coordenada por Maria do Cu Esteves et al. (1991). 134. A diminuio do nmero de cidados estrangeiros naturais de Angola corresponderia correco estatstica (de 1981 a 1991) da sobre-representao vericada em 1981 pois uma parte da populao oriunda das ex- poderia ainda no ter obtido a naturalizao e/ou ter dvidas quanto sua nacionalidade (Malheiros, 1986: 80).
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A imigrao para Portugal, com especial incidncia a partir das alteraes estruturais vericadas desde 1975 (e mais acentuadamente desde os anos 80), permite, pensamos, reformular o papel de Portugal no contexto das migraes globais alicerando-o numa lgica em que, simultaneamente, coincide o m de imprio colonial, com o desenvolvimento de migraes internacionais de trabalho para (e a partir de) Portugal. Neste sentido se, por um lado, lcito situar as bases da imigrao tradicional para Portugal na dcada de 60 (perodo nal do imprio colonial), por outro, muito difcil partir desta base e compreender os novos grupos de nacionais que vm chegando a Portugal, em particular aps 1980, sem uma insero destes num contexto de migraes internacionais do trabalho. possvel, de acordo com estes pressupostos, dividir a populao estrangeira residente actualmente em Portugal em trs grandes grupos tradicionais e, numa anlise dos ltimos anos, adicionar-lhe um outro grupo (ainda) genrico: 1. Um primeiro grupo constitudo pelos imigrantes originrios de Pases Africanos de Lngua Ocial Portuguesa (Palop), i. , de Cabo Verde, angola, Guin-Bissau, S. Tom e Prncipe e Moambique, na sua maioria migrantes laborais e que apresentam um conjunto de caractersticas comuns (Baganha 1996, 1998b); 2. Um segundo grupo, composto por indivduos com origem no Brasil, tambm eles migrantes laborais na sua maioria e que podem ser divididos em dois grandes subgrupos, o dos trabalhadores pouco ou no qualicados e o dos migrantes altamente qualicados (Peixoto, 1998); 3. Um terceiro grupo ser, nesta perspectiva, integrado por indivduos com origem em pases da Unio Europeia, que poder ser igualmente dividido em dois grandes subgrupos: o dos quadros empresariais, indivduos altamente qualicados; e os dos migrantes inactivos, reformados que, a exemplo do que acontece noutros pases do sul da Europa, escolhem o mediterrneo como destino de reforma; 4. Um quarto grupo, composto por indivduos que no tm qualquer ligao com Portugal (i. , no tm como origem os palop, o Brasil, ou pases da UE) e que escolhem Portugal ou como destino migratrio nal ou, em alternativa, como porta de entrada na fortaleza europeia, isto , vm para Portugal integrados numa imigrao directa ou em migraes de passagem (Machado, 1997: 11)135. Neste grupo incluiramos indivduos de nacionalidades to diversas como os chineses, indianos, zairenses, senegaleses, marroquinos, ucranianos, moldavos, romenos, etc. Este grande grupo contm quer trabalhadores desqualicados quer
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indivduos com elevadas qualicaes acadmicas, mas que no conseguem de imediato o reconhecimento dos seus diplomas e, portanto, vo inserir-se no mercado secundrio de trabalho exercendo funes desqualicadas. Num contexto de m de imprio colonial, as migraes de e para Portugal sofrem um conjunto de mudanas estruturais modicando o prprio lugar do pas no sistema das migraes internacionais. No entanto, a partir desta simples diviso em grupos de nacionais, possvel iniciar uma abordagem do papel desempenhado pelos migrantes cabo-verdianos na recente histria imigratria em Portugal. Ainda assim, se, ao invs de considerarmos a populao imigrante sob o ponto de vista meramente jurdico, isto , a populao estrangeira residente em territrio nacional, considerssemos um conceito mais abrangente de uxos de entrada no pas, a exemplo do conceito utilizado por Pierre Guibentif (1995), ento talvez a realidade portuguesa se apresentasse de outra forma j que, certamente estaramos a falar de valores muito mais elevados de (i)migrao. Basta referir os movimentos de regresso de emigrantes portugueses, o movimento de retorno das ex-colnias, o movimento de repatriamento das ex-colnias, a (i)migrao para Portugal (ao abrigo do principio do jus sanguinis) de descendentes de emigrantes portugueses (e.g. brasileiros, venezuelanos, sul africanos) e a imigrao ao abrigo de acordos bi-nacionais (como a Conveno de Braslia de 1971 ou do Tratado de Amizade, cooperao e consulta entre Portugal e o Brasil de 2000), ou multinacionais (como o Acordo de Shenghen). Por outro lado, muitos so os migrantes que no constam das estatsticas ociais portuguesas, designadamente, os imigrantes entretanto naturalizados portugueses, os imigrantes ilegais, os imigrantes temporrios ilegais, os imigrantes de um pas terceiro detentores de um passaporte de um pas da Unio Europeia, ou os imigrantes circulatrios e, em muitos casos, os imigrantes transnacionais. Para algumas destas situaes os migrantes cabo-verdianos em Portugal e na Europa podem ser excelentes exemplos. As diferentes fases que a migrao cabo-verdiana sofreu em Portugal so complementares nesta anlise, mas merecem ser analisadas em separado, o que faremos de seguida.
135. Como arma Machado a proporo de encaminhamento para pases terceiros a partir de Portugal no de desprezar, mas muito difcil de contabilizar j que este encaminhamento , muitas vezes, feito atravs dos circuitos de imigrao clandestina. Por outro lado, muitas destas migraes tendem a ser circulares, de ida e vinda para Portugal, sem uma sazonabilidade denida em funo das oportunidades de trabalho em cada momento e lugar (Machado, 1997: 14).
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1.4. Um regresso (tardio) das Caravelas: cabo-verdianos de migrantes a imigrantes, 1960-1999 1.4.1. Cabo-verdianos Trabalhadores Convidados: a 1. fase Vrios autores vm assinalando as diculdades que as estatsticas do INE tm em detectar a origem das comunidades imigrantes dos Palop antes da redenio conceptual provocada pela independncia destes pases136 e apenas parcialmente assumida pelos recenseamentos gerais da populao de 1981 e de 1991 (Rodrigues, 1989; Esteves et al., 1991; Baganha, 1996; Baganha e Gis, 1999; Pires, 1999). Ainda assim, geralmente aceite que as origens da comunidade caboverdiana em Portugal podem ser encontradas nos anos 60, altura em que migram para a (ento) metrpole um nmero signicativo de trabalhadores cabo-verdianos para laborarem na construo civil e obras pblicas (ex. auto-estradas, ponte 25 de Abril, indstria mineira, etc.)137: As entrevistas por ns realizadas permitem anotar com clareza este perodo: Antes do 25 de Abril no era preciso visto. Vieram com uma carta de chamada (in Entrevista n. 11).
136. De facto no foi a independncia destes pases o factor responsvel por esta lacuna nas estatsticas mas as mudanas nas leis de nacionalidade em Portugal e nos palop. Segundo a Lei n. 2098 de 29 de Julho de 1959 todas as crianas nascidas em territrio portugus so portuguesas. Em 1975 atravs do decreto-lei n. 308-A de 24 de Junho de 1975 a Lei da Nacionalidade revista restringindo a manuteno da nacionalidade portuguesa aos residentes nas ex-colnias que tivessem nascido em Portugal ou que tivessem ascendncia portuguesa, abre, no entanto algumas possibilidades aos indivduos que tivessem nascido em Portugal ou evidenciassem um desejo inegvel de se tornarem portugueses. A Lei 113/88 de 29 de Dezembro suspende esta possibilidade.Entretanto, em 1981 duas novas leis -o DL 264-B/81 (regulamenta a entrada, permanncia e sada de estrangeiros -e o DL 37/81 - Lei da Nacionalidade- modicaram o sistema de entradas e permanncia do pas e, especicamente no segundo caso, levou ao abandono do jus soli e adoptao do jus sanguinis o que cria ainda novas dimenses a estas problemticas. (cf. Baganha et al., 1998: 35; Baganha e Gis, 1999: 259). Nos anos 90 e no ano 2000 foram alteradas diversas leis no que concerne aos estrangeiros. O enquadramento jurdico das diferentes leis, em diferentes pocas, e, nomeadamente, as referentes aos estrangeiros residentes, regulao de entradas, de concesso de vistos, de direito de trabalho, ou os acordos bilaterais, revela-se por vezes contraditrio entre si (Baganha, Ferro e Malheiros, 1998) pelo que devem merecer uma anlise pormenorizada. Sobre este tema ver o trabalho coordenado por Baganha, Ferro e Malheiros de 1998 em que no Anexo C realizada uma anlise do enquadramento jurdico-legal da imigrao em Portugal. Para uma anlise da evoluo das leis de nacionalidade portuguesas no ps 25 de Abril de 1974 cf. Ramos, 1976, 1982, 1996. 137. A migrao de cabo-verdianos para Portugal data do incio do imprio colonial portugus (sc. XV/XVI). No caso da migrao contempornea de cabo-verdianos para Portugal, esta deve ser inserida num contexto mais vasto da emigrao caboverdiana. De facto, Portugal a exemplo de outros pases europeus (e.g. Holanda, Frana), s aps a segunda guerra mundial se tornou um dos principais destinos migratrios para os imigrantes cabo-verdianos, como mostrmos numa outra parte deste trabalho.
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H factores que levam o cabo-verdiano a sair. A falta de chuva, a seca prolongada, um dos elementos que mais d origem emigrao caboverdiana. Foram para So Tom, foram para Angola ou foram para Moambique. H outros que tambm emigram, que o caso dos que sabem ler ou que tm habilitaes sucientes para se defenderem. Mas, a emigrao caboverdiana s comea aps o 25 de Abril, porque antes eram portugueses, ramos portugueses. Agora, aps o 25 de Abril que surge realmente a emigrao, antes era apenas uma movimentao (in Entrevista n. 12). Nos anos 60 Portugal, a exemplo de outros pases europeus138, iniciou uma poltica de recrutamento de mo-de-obra que, no sendo habitualmente considerada como tal deve, na nossa opinio, ser conceptualizada como uma poltica de gasterbeiter139 - trabalhadores convidados -, recrutando trabalhadores no interior do seu imprio colonial para suprir necessidades de mo-de-obra na metrpole140. Estes trabalhadores, cabo-verdianos na sua maioria, chegaram a Portugal contratados como mo-de-obra de substituio (Esteves et al., 1991: 20; Frana et al., 1992: 20) suprindo a mode-obra local (que, por sua vez, emigrara para outros pases europeus141
138. Como a Alemanha, a Inglaterra a Frana ou a Holanda (cf. Cross e Waldinger 1999: 39). 139. luz das teorias capitalistas podemos entender este sistema de gasterbeiter como uma tentativa de beneciar economicamente, numa perspectiva colonial, do excesso do que Karl Marx denominou de exrcito industrial de mo-de-obra aproveitando a coincidncia de vrias circunstncias designadamente pelo facto de Portugal estar carenciado de mo de obra sobretudo masculina, no necessariamente qualicada e de em Cabo Verde existirem factores de repulso como a seca e o desemprego. 140. Esta mobilidade da fora de trabalho no interior do Imprio foi, de incio, uma migrao forada, de colonos e, sobretudo, de escravos. Com a abolio formal da escravatura no sculo XIX [ver ano correcto] a migrao forada assumiria outras formas mas com os mesmos intuitos. A migrao de cabo-verdianos para S. Tom e Prncipe enquadra-se, como vimos, nesta lgica. A migrao de cabo-verdianos para Portugal nos anos 60 assume o mesmo tipo de dinmica mas sem o nus do constrangimento antes imposto aos cabo-verdianos. (Para um desenvolvimento desta problemtica rever os trabalhos de Antnio Carreira (1977, 1983). 141. O movimento emigratrio portugus em direco aos pases da Europa central e do norte tem origem no ps segunda guerra mundial e foi induzido pelo desenvolvimento econmico suscitado pela reconstruo dos pases integrados no plano Marshall. Esse movimento viria a acentuar-se na dcada de 60 e incio da dcada de 70. Segundo Ferreira e Rato foi, tambm, nesse perodo que alguns dos pases europeus mais desenvolvidos passaram a encorajar a imigrao de populaes no europeias, alargando a geograa de recrutamento da mo-de-obra estrangeira. Esta poltica est em parte relacionada com o processo de acesso independncia dos territrios coloniais de alguns pases europeus (Frana, Inglaterra e Holanda), mas respondeu, tambm, necessidade de colmatar o dce em mo-de-obra decorrente da diminuio dos uxos emigratrios tradicionais, provenientes do sul da Europa (Itlia e Espanha). O xodo emigratrio portugus, da dcada de 60, insere-se igualmente neste contexto (2000: 3). A emigrao cabo-verdiana para a Holanda faz parte do todo que foi a emigrao portuguesa desta poca.
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(ex. Frana ou Alemanha) ou fora enviada travestida de soldados para a guerra colonial142 (Saint-Maurice e Pires, 1989; Saint-Maurice, 1995). Como se detecta nas entrevistas realizadas: Isso tem a ver com aquela fase em que os homens foram para guerra, e houve um recrutamento da mo-de-obra africana para as obras pblicas. Isso tambm criou uma mentalidade - olha, cabo-verdiano, ento, pedreiro. Outra coisa que provocou a grande emigrao para aqui, foi a prpria guerra colonial. Vieram ocupar aquele espao porque, entre as roas de S. Tom, onde passavam mal, e vir para aqui, a preram vir para aqui. (in Entrevista n. 12). Ao seu modo, estes migrantes inter-regionais, vo funcionar como trabalhadores convidados e substituir os (trabalhadores) emigrantes portugueses que se transformaram em guest-workers nos pases da Europa Central ou do Norte (Ribeiro, 1986). J no nal dos anos 80 Lus de Frana, referindose migrao de cabo-verdianos para Portugal nos anos 60 e 70 assinalava uma realidade que ainda hoje permanece na sociedade portuguesa. Esta (aparente) contraditria coexistncia entre emigrao e recurso imigrao no mais do que a traduo do lugar semi-perifrico que Portugal ocupa face ao processo de acumulao capitalista escala mundial, numa dupla relao de dependncia-dominao (colonial), com predominncia da primeira (Frana et al., 1992: 103). Os trabalhadores cabo-verdianos inseriram-se nos sectores da economia que, poca, mais carentes estavam de mo-de-obra designadamente, no sector da construo civil e obras pblicas e, de forma maioritria concentraram-se na rea Metropolitana de Lisboa (AML) (Saint-Maurice, 1997: 49). Outros grupos de migrantes foram instalar-se noutras reas geogrcas e trabalhar em outras actividades. O Algarve, regio que se comea a desenvolver turisticamente nesta poca, foi um dos locais de atraco sendo que, neste caso, a insero laboral ocorreu igualmente no sector da construo civil e obras pblicas. O governo e as empresas portuguesas comearam a incentivar a imigrao de trabalhadores caboverdianos tambm para algumas fbricas da margem sul do Tejo e para o sector mineiro, com carncias de mo-de-obra devido emigrao. De acordo com Lus de Frana e colaboradores o recurso mo-de-obra de Cabo Verde era apoiado pelo Governo [portugus] como resposta, por um
142. Como referido em Esteves et al. embora de reduzida dimenso quantitativa se avaliada por referncia aos valores de hoje, esta populao (i)migrante criar no entanto as bases para o estabelecimento de uma cadeia migratria consolidada entre Cabo Verde e Portugal (1991: 20).
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lado, s necessidades do Continente e, por outro, situao de fome e seca que ento se fazia sentir no arquiplago (1992: 76). O sancionamento poltico e o convite aos trabalhadores parecem, neste sentido, ser duas faces da mesma moeda143. De acordo com vrios autores, nesta fase as mulheres cabo-verdianas migrantes ainda eram poucas, mas j se vericava uma especializao no trabalho domstico (a dias ou como empregadas domsticas internas). Neste perodo a migrao de cabo-verdianos seguia uma lgica tradicional, comeando por ser essencialmente masculina, numa primeira fase composta por homens jovens em idade de trabalhar, rapidamente, em virtude do reagrupamento familiar, se feminiza formando comunidades mistas. Ainda hoje, quando entrevistamos instituies ou entidades que trabalham com a comunidade cabo-verdiana, alguns destes cabo-verdianos chegados na dcada de 60 ou 70 so citados: Se ns formos recuar histria vemos que quando veio um grande uxo de migrao para aqui para a construo. Para substituir a mo-de-obra que foi para a guerra colonial e foi para Frana. (...) H cabo-verdianos que esto aqui h 20, 25 anos, 30 anos. Que vieram na altura da construo da ponte sobre o Tejo, aqui em Lisboa. Foram atrados porque no havia homens portugueses para trabalhar nas obras. Antes do 25 de Abril vinham com a nacionalidade portuguesa... (in Entrevista n. 9). (...) Ns poderemos fazer uma pequena histria dos anos antecedentes ao 25 de Abril em que os imigrantes cabo-verdianos chegavam c sem qualquer obstculo, sem qualquer problema. Cabo Verde era uma das colnias, uma das provncias portuguesas e todos ns tnhamos nacionalidade portuguesa e vnhamos para c sem qualquer problema. O meu caso, por exemplo, eu vim antes do 25 de Abril, era s pedir autorizao e dizer que queria xar residncia c, no continente (in Entrevista n. 6). Pelos anos 70 ou 71, houve um organismo, o Centro de Apoio aos Trabalhadores Ultramarinos (CATU), que dava uma pequena ajuda. Estavam no aeroporto a tentar ver se recebiam as pessoas. Houve umas que vinham assim em diculdades, e depois eram encaminhadas. (in Entrevista n. 6)
143. O governo liderado por Marcelo Caetano incentivou a migrao de cabo-verdianos para Portugal atravs da criao de um Centro de Apoio aos Trabalhadores do Ultramar (CATU) que acolhia estes migrantes e os encaminhava para os sectores mais necessitados de mo-de-obra.
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(...) Temos aqui cabo-verdianos que c esto h 20, 25 anos, 30 anos. Que vieram na altura da construo da ponte sobre o Tejo, aqui em Lisboa. Que foram atrados porque no havia homens portugueses para trabalhar nas obras e ento deixaram vir os cabo-verdianos (in Entrevista n. 8) (...) temos um uxo de imigrao recente, que data dos nais dos anos sessenta, que foi um programa de emigrao orientada. As pessoas comearam a emigrar para Portugal porque foram orientados para esse mercado de trabalho. Por razes que se explicam. Por um lado, havia em Portugal uma escassez de mo-de-obra resultante da sustentao de trs frentes de guerra colonial e da fuga dos portugueses para Frana, da imigrao massiva praticamente dos portugueses para Frana nessa altura. Havia alguns grandes projectos de criao de infra-estruturas, que foram lanados nessa altura, com carncia de mo-de-obra, que no havia disponvel em Portugal. Por outro lado, em Cabo Verde estava-se a atravessar uma seca longa e persistente com efeitos bastante graves no conjunto da sociedade cabo-verdiana. Ento, os governos, o governo portugus e o governo colonial de Cabo Verde, propuseram um programa conjunto de orientao da emigrao para Portugal. Foi assim que nos nais dos anos sessenta comearam a chegar, a desaportar em Portugal, vagas de imigrantes que vinham e instalavam-se nos estaleiros das grandes obras do Metropolitano de Lisboa, do Complexo de Sines, da urbanizao J. Pimenta, da auto-estrada de Lisboa, enm. Grandes vias de comunicao, grandes estradas. Esse o motivo porque houve esse forte uxo migratrio, que tem praticamente 30 anos de existncia em direco a Portugal (in Entrevista n. 5). Este grupo de migrantes, alguns (poucos) milhares de indivduos, vo tecer a rede onde se acolhero os migrantes futuros. Os sectores de incorporao laboral esto j bem denidos assim como as regies geogrcas de concentrao preferencial. Ao longo dos 30 anos seguintes esta rede ir tornarse mais complexa e ganhar uma maior volume com uma maior dimenso numrica, mas as suas caractersticas basilares permanecero como que inalteradas. 1.4.2. Cabo-verdianos Retornados/Repatriados: a 2. fase Nos anos 70, com a independncia de Cabo Verde e das outras colnias portuguesas em frica, ocorre um repatriamento de cabo-verdianos includo no
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movimento de retorno das ex-colnias. Este processo, com origem na guerra colonial (1962-1974)144, vai atingir o seu auge na segunda metade dos anos 70 com o repatriamento de centenas de milhares de colonos portugueses, de algumas dezenas de milhar de funcionrios da administrao colonial e suas famlias e de um nmero assinalvel de refugiados145 (Pires, 1999). De entre o conjunto de retornados/repatriados muitos eram cabo-verdianos com nacionalidade portuguesa146 e concentraram-se igualmente na rea Metropolitana de Lisboa tirando partido da existncia de conterrneos j instalados. O nmero de cabo-verdianos includo no total de retornados muito difcil de calcular dada a inexistncia de fontes estatsticas credveis que descriminem os indivduos naturais de Cabo Verde ou de ascendncia cabo-verdiana de entre o total de retornados. Embora no haja o hbito de referir a existncia de outros retornados do imprio, quando este chega ao m, para alm do retorno colnias-metrpole outros retornos/repatriamentos tiveram lugar. No caso dos cabo-verdianos, com comunidades imigradas noutras ex-provncias ultramarinas portuguesas (ex. So Tom e Prncipe, Angola, Moambique, Timor ou Macau) este retorno/repatriamento teve um impacto profundo ao nvel socio-econmico no arquiplago (Carreira, 1983). Muitos destes cabo-verdianos, porm, no regressaram a Cabo Verde, alguns vieram para Portugal, outros movimentaram-se, aproveitando a nacionalidade portuguesa, em direco a outros destinos, designadamente EUA, Brasil, Holanda, Frana, frica do Sul, etc.. Entre 1974 e 1976, no contexto do movimento ento proveniente das ex-colnias, na sequncia das respectivas independncias, vericou-se, portanto, um auxo considervel de cabo-verdianos, quer oriundos de Cabo Verde directamente, quer das
144. Para uma anlise geral do movimento de retorno das ex-colnias cf. Pires et al., 1984. Sobre o impacto da guerra colonial na vida poltica e social portuguesa ver Pinto, A. Costa Pinto A guerra colonial e o m do imprio portugus, in Francisco Betencourt e Kirti Chaudhusi (orgs.), Histria da Expanso portuguesa, vol. V, Crculo de Leitores, Lisboa, pp. 65-101. 145. O retorno dos colonos portugueses em frica foi objecto de um conjunto amplo de investigaes.. Cf um artigo sntese por Pires (1999). 146. O Decreto Lei 308-A/75 de 24 de Julho vai retirar retroactivamente a nacionalidade portuguesa a muitos destes migrantes cabo-verdianos transformando-os em imigrantes. Esta Lei deixa contudo em aberto a possibilidade de conservar ou obter a nacionalidade portuguesa ao abrigo do seu artigo 5.. Posteriormente a lei da Nacionalidade (Lei n. 37/81 de 3 de Outubro) vai modicar o principio de atribuio da nacionalidade do Jus soli em favor do Jus sanguini. De acordo com o DL 308-A/75 de 24 de Julho apenas os descendentes, at ao terceiro grau, de naturais do continente portugus ou das ilhas adjacentes, ou os residentes em Portugal continental, Aores ou Madeira h mais de 5 anos, data do 25 de Abril de 1974, puderam conservar a nacionalidade portuguesa. Este dispositivo legal vai afectar particularmente os retornados/repatriados cabo- verdianos retirando-lhes retroactivamente a nacionalidade portuguesa. S em 1988 que foi revogado o D.L. 308-A/75 de 24 de Julho.
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outras ex-colnias (como a Guin-Bissau e Angola), onde exerciam tarefas administrativas das mais diversas, designadamente ligado as ao exrcito colonial portugus, administrao colonial e aos seus servios. Complementarmente, tambm a independncia de S. Tom e Prncipe implicou a deslocao para Portugal de muitos trabalhadores cabo-verdianos a instalados, no sendo, porm, possvel calcular os respectivos nmeros por se inclurem naquele movimento mais vasto (Frana et al., 1992: 104; Gomes, 1999: 16). Veja-se um exemplo: Ao pr-do-sol, Joo Tavares, de 68 anos, j tinha bebido duas ponchas (aguardente com mel, de fabrico caseiro), ao p das mulheres que vendiam doces de coco e pastis salgados, tambm caseiros. Com o batuque em fundo, Joo aspirava rap e contava a sua vida, que parece o itinerrio da emigrao cabo-verdiana: sete anos em So Tom, a trabalhar no cacau no caf e na banana, e depois 20 anos como cantoneiro em Portugal. Tem planos de voltar para a sua casinha na Cidade da Praia (in http://www.instituto-camoes.pt/arquivos/musica/festafricana.htm). Estes movimentos, que sabemos ter existido, esto muito pouco estudados. No entanto, como referem Esteves e colaboradores: o retorno de emigrantes e o repatriamento das ex-colnias no representam apenas um episdio complementar no processo de inverso dos movimentos migratrios que transformou Portugal de pas de emigrao em pas de imigrao. A anlise dos dados sobre a imigrao permite de facto concluir (...) que tambm estes movimentos de retorno tiveram um efeito multiplicador e estruturante sobre a prpria imigrao (Esteves et al. 1991: 12). Para a escolha da regio de Lisboa e do Algarve como reas preferenciais de xao dos cabo-verdianos tero contribudo cumulativamente dois factores: em primeiro lugar, a prvia concentrao nestas regies de patrcios chegados nas dcadas anteriores constitua a nica ponte existente entre o pas e/ou a cultura de origem e a ptria para onde retornaram; em segundo lugar, os mecanismos informais de regulao social, designadamente os apoios potenciais esperados por parte da sua comunidade de pertena, permitia ultrapassar diculdades vrias no acesso habitao ou ao mercado de trabalho. Tambm este uxo facilmente identicvel nas entrevistas realizadas que os extractos que citamos resumem: (...) houve gente de facto que saiu de Cabo Verde na altura, aps a independncia. Mas o nmero no foi assim to signicativo. HouPedro Gis
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ve muitos cabo-verdianos, que vieram e se instalaram em Portugal, mas eram re-emigrantes, que vinham de outras colnias portuguesas. Cabo-verdianos que eram funcionrios da administrao pblica, bancrios, ou outro tipo de prossionais liberais que estavam instalados nas outras colnias, em Angola, Moambique, e tambm alguns quadros administrativos coloniais em Cabo Verde, que se vierem instalar em Portugal. Portanto, isso fez que um nmero grande de cabo-verdianos viesse com nacionalidade portuguesa. Foram pessoas que adquiriram nacionalidade ou que conservaram a nacionalidade portuguesa por uma questo de preservar direitos adquiridos, direitos sociais adquiridos no campo de trabalho ou da segurana social (in Entrevista n. 5) No caso de Cabo Verde antes de 1975 as pessoas vieram por recrutamento. Mandaram vir delegados especiais, daqui de Portugal inclusive, delegados cabo-verdianos a recrutar as pessoas para virem para aqui. Depois da independncia houve o que eu no chamo imigrao, mas transferncia de cabo-verdianos para Portugal. Houve uma fase de transferncia, as pessoas vieram sem documentao. S com bilhete de identidade e no pagaram nenhum tosto. Em parte de 1975 e todo o ano de 1976 as pessoas vieram gratuitamente. O problema que essa imigrao, essa transferncia era toa. Era recrutada toda a gente que quisesse sair de Cabo Verde. Vieram prostitutas, velhos, novos, trabalhadores, engenheiros, professores (in Entrevista n. 13) Os retornados/repatriados cabo-verdianos mais desqualicados inseriramse, semelhana dos seus conterrneos j instalados em Portugal, em sectores como o da construo civil e obras pblicas, os servios de limpeza industrial e/ou domstica, ou as vendas ambulantes, juntando-se, portanto, aos cabo-verdianos que estavam em Portugal desde as dcadas de 50/60. Os retornados/repatriados cabo-verdianos mais qualicados, na sua maioria ex-quadros ao servio do regime colonial, foram integrados na administrao pblica portuguesa ou em servios ligados ao Estado portugus. Podemos falar deste movimento migratrio como um segundo sub-ciclo nas migraes contemporneas cabo-verdianas para Portugal. Os grupos constituintes dos dois sub-ciclos da migrao de cabo-verdianos para Portugal foram, de modo semelhante, afectados pelas mudanas das leis de nacionalidade (em Portugal e em Cabo Verde) que ocorreram entre os anos 60 e os anos 80. Tratemos este ponto um pouco mais aprofundadamente.
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1.4.2.1. O efeito retroactivo das Leis de Nacionalidade Como efeito colateral da independncia das ex-colnias portuguesas, ocorreu uma modicao nas leis da nacionalidade portuguesas e, simultaneamente, a criao de leis de nacionalidade de cada um dos novos pases independentes. Portugal, ao modicar o direito nacionalidade portuguesa de uma losoa assente no jus solis (i., tem como base a ideia de que quem nasce em territrio portugus cidado nacional) para uma losoa de jus sanguinis selectiva (i., apenas os descendentes, at ao terceiro grau, de naturais do continente portugus ou das ilhas adjacentes, ou os residentes em Portugal continental, Aores ou Madeira h mais de cinco anos, data do 25 de Abril de 1974) detinham automaticamente a nacionalidade portuguesa), a nova legislao portuguesa (D.L. 308-A/75 de 24 de Julho) criou, com efeitos retroactivos, uma comunidade imigrante em Portugal e, reciprocamente, comunidades emigradas dos novos pases lusfonos em Portugal. As consequncias desta nova losoa jurdica ainda hoje se fazem sentir. As entrevistas por ns realizadas permitem detectar estas situaes: (...) A nacionalidade? O jus solis aqui em Portugal mudou em 82. As pessoas que eram cabo-verdianos, ou angolanas, eram portugueses antes de 82. Depois de 82, passam a ter a nacionalidade dos pais. O que mesmo aberrante que dentro de uma mesma famlia um mido tem nacionalidade cabo-verdiana e os irmos que tm mais trs anos ou quatro anos so portugueses. Ele nunca esteve em Cabo Verde... (in Entrevista n. 8). Ficaram de fora no perodo de legalizao [1996] aqueles que se convenceram que no se precisam de legalizar. Porque, sobretudo os mais antigos, foram portugueses e convencem-se que ainda so portugueses. Tm vivido sem necessidade de papis (in Entrevista n. 10). Castles e Davidson (2000) argumentam que o jus sanguinis historicamente mais apropriado quando estamos em presena de um pas de emigrao que deseja manter o contacto com os seus emigrantes residentes no exterior e que, deste modo, asseguram a ligao ao pas de origem para alm da segunda gerao e deixam em aberto a possibilidade do regresso/retorno desses indivduos (e.g. Espanha, Grcia). J no que concerne ao jus solis, os mesmos autores defendem que particularmente pertinente para pases com fortes comunidades imigradas e que pretendem, pela via da nacionalidade, integrar esses imigrantes no todo nacional (e.g. EUA, Austrlia). O
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caso portugus particularmente interessante para conferir esta proposta uma vez que as sucessivas alteraes da lei de nacionalidade modicaram um regime jurdico baseado no jus solis para o jus sanguinis, ao mesmo tempo em que o pas estava emerso num processo de transformao de pas de emigrao para pas de imigrao (Castles e Davidson, 2000: 85). Em nosso entender, em Portugal a mudana na lei de nacionalidade vericada aps o 25 de Abril de 1974, ao alterar o principio de base da nacionalidade do jus solis para o jus sanguinis pretendeu assegurar uma transio mais ou menos pacca no processo de descolonizao, possibilitando um retorno ptria dos cidados a ela mais fortemente ligados (etnicamente ou com um vnculo institucional). Os efeitos colaterais desta lei no foram, no entanto, seriamente avaliados. Por exemplo, no que aos cabo-verdianos diz respeito, por serem de entre todos os pases de lngua ocial portuguesa em frica os que detinham uma maior proporo da sua populao emigrada em vrios pases terceiros (e.g. EUA, Holanda, Itlia), as consequncias da modicao da Lei de nacionalidade portuguesa, e subsequente criao de uma Lei de nacionalidade cabo-verdiana zeram sentir-se a vrios nveis. Se, por um lado, em Portugal, criou retroactivamente uma comunidade imigrada modicando o estatuto dos cabo-verdianos que residiam no pas de forma legal transformando-os em imigrantes e obrigando-os a requerer se quisessem readquirir, mediante certas condies, a nacionalidade portuguesa. Por outro lado, a perda da nacionalidade portuguesa em simultneo com o fechamento de fronteiras dos pases receptores ps 1973, criou, na prtica, um impedimento para que os cabo-verdianos do arquiplago efectuassem uma emigrao legal nos anos que se seguiram independncia do pas em 1975. Muitos dos cabo-verdianos que, poca, estavam j emigrados em Portugal ou em outros pases (e.g. EUA, Holanda, Espanha e Itlia) usaram de vrias estratgias para no perderem a nacionalidade portuguesa que lhes oferecia uma melhor possibilidade de circulao. Deste modo, em Portugal muitos dos cabo-verdianos (re)adquiriram a nacionalidade portuguesa, ou nunca a perderam, e muitos dos cabo-verdianos emigrantes em pases terceiros mantiveram a nacionalidade portuguesa e surgem nas estatsticas da poca desses pases como portugueses. Entretanto, muitos destes cabo-verdianos naturalizaram-se nos pases de acolhimento (e.g. EUA, Holanda ou Itlia) e, curiosamente, muitos deles nunca detiveram formalmente a nacionalidade cabo-verdiana embora de acordo com as leis de Cabo Verde possam aceder a ela quando (e se) o desejarem. Como resultado deste processo um nmero desconhecido (mas certamente considervel) de indivduos (etnicamente)
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cabo-verdianos de primeira ou segunda gerao possuem ainda a nacionalidade portuguesa embora residindo num pas terceiro. Ao longo do trabalho de campo por ns realizado (quer em Itlia, quer nos EUA, quer na Holanda) foram muitos os exemplos desta situao que encontrmos. 1.4.3. Cabo-verdianos imigrantes laborais: dos anos 80 aos nossos dias O terceiro sub-ciclo de migraes caboverdianas para Portugal teve incio nos anos 80 e, de certa forma, deu incio a uma nova fase na imigrao portuguesa. Esta fase, que ainda decorre, marcada por um forte predomnio de uxos internacionais de trabalho e por um processo de reagrupamento familiar informal (porque no explicitamente autorizado). Tambm estes movimentos so detectveis nas entrevistas realizadas: A partir da dcada de oitenta o uxo emigratrio aumentou de uma forma drstica. No perodo de 75 at incio de oitenta vieram aquelas pessoas que estavam de uma forma ou de outra ligadas a Portugal e depois de 80 foi o reagrupamento familiar. Na maioria das vezes o homem vem frente, porque a mulher a espinha dorsal do homem cabo-verdiano. Quando chega aqui a mulher vem depois. (in Entrevista n. 12) Na verdade, a partir dos anos 80 retornam as migraes laborais (anteriormente como trabalhadores convidados) que tinham sido interrompidas com a independncia de Cabo Verde. Em termos sociolgicos, a lgica migratria permanece inalterada e apenas no que diz respeito ao estatuto jurdico-legal ocorreu uma transformao. Os outrora migrantes inter-regionais caboverdianos (e os trabalhadores inter-regionais convidados) transformaramse por decreto em imigrantes laborais. Muitos destes tendo ingressando na clandestinidade ou permanecendo ilegais no pas a partir desse momento. Esta dupla componente do uxo migratrio facilmente identicvel nas entrevistas realizadas: (...) Mas, o grosso da nossa emigrao j o era antes da independncia e continuou a s-lo depois da independncia -as pessoas que so de Cabo Verde saem, essencialmente, por razes de trabalho. assim que, at aos princpios dos anos 80, podemos dizer talvez nais de 70, princpios de 80, havia uma emigrao essencialmente masculina, e durante os anos 80, princpios de 90, o que se deu foi o reagrupamento familiar. Apesar de no ser uma gura prevista na legislao portuguesa. As famlias foram-se reagrupando e foramse instalando (in Entrevista n. 5).
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A partir de meados dos anos 80 o nmero de cabo-verdianos em Portugal vai, pouco a pouco, aumentando, atravs de um uxo dependente de redes, actuantes quer nas regies de origem quer nas regies de destino; dos factores de atraco-repulso e do sancionamento poltico dos pases envolvidos nos extremos da cadeia migratria. Desta breve descrio histrica resulta que a comunidade cabo-verdiana actualmente residente em Portugal o resultado de um somatrio de sucessivos uxos, com diferentes histrias de insero scio-econmica. Se, como vimos, o primeiro uxo teve origem nos anos 60, foi nas dcadas posteriores que a comunidade se desenvolveu. Aps um primeiro uxo de migrantes laborais, com base neste primeiro uxo, e de forma ininterrupta, o volume da populao de origem ou ascendncia cabo-verdiana em Portugal, foi crescendo at actualidade. Este incremento teve, contudo, ritmos diferenciados ao longo deste perodo, correspondendo a diferentes sub-ciclos da emigrao cabo-verdiana para Portugal dependentes, designadamente, da evoluo da economia portuguesa e/ou das mudanas vericadas ao nvel do enquadramento legal da entrada e permanncia de estrangeiros em Portugal. Sabemos hoje que o nmero de migrantes cabo-verdianos depende, dadas as possibilidades mnimas existentes para uma migrao legal, da poltica de atribuio de vistos de entrada no pas (nomeadamente dos vistos de curta durao) e das possibilidades que existem de permanecer depois de este expirar. Neste sentido, o poder de atribuio de vistos reside nos servios consulares portugueses poder esse que, como sabemos, no totalmente uniforme entre os diversos consulados espalhados pelo mundo. Como exemplo desta lgica temos o facto de, de acordo com um dos nossos entrevistados, desde h algum tempo a esta parte, ser muito difcil para um jovem cabo-verdiano obter um visto turstico para Portugal. O consulado geral de Portugal na Praia recusa, sabido, a esmagadora maioria dos pedidos. Vejam-se alguns exemplos: Andr Tavares, nasceu h 20 anos, em So Loureno dos rgos. O pai e trs irmos mais velhos esto em Portugal e querem que ele se lhes junte, por qualquer preo. At porque, o lho de um compadre e vizinho, da mesma idade do Tavares, obteve, em Novembro passado, um visto e j voou para Portugal. (...) A estria de Tavares parecida com a de vrios Joss, Marias e Pedros deste arquiplago da costa ocidental africana, que almejam encontrar uma vida melhor no estrangeiro. A recente notcia de que Portugal, o pas europeu mais procurado pelos cabo-verdianos, dever recrutar, em 2002, uns 27 mil emigrantes para ocuparem postos de trabalho na construo civil e servios de limpeza, voltou a aliPedro Gis
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mentar o sonho para a emigrao. Talvez, por isso mesmo, as las tendem a aumentar defronte Embaixada de Portugal, na Praia. (...) Obter um visto, um exerccio difcil e o nmero daqueles que conseguem o almejado documento bastante inferior aos candidatos. So vrios os tipos de visto procurados naquele consulado, destacando-se o visto de curta durao, que d direito uma estadia mxima de trs meses mas que muitos aproveitam para permanecer em Portugal, e de residncia, no quadro do reagrupamento familiar (in www.visoonline.com 5 de Maro 2002). Estas matrias, no entanto, esto ainda muito pouco estudadas de forma sociolgica e, por outro lado, no existe a possibilidade de cruzar o nmero de estrangeiros residentes (legais ou ilegais) com as estatsticas de atribuio de vistos ao nvel consular (ou com as estatsticas de solicitao de vistos) o que permitiria detectar o que Maria Baganha (1997) tipicou como overstayers. Para complicar esta realidade de salientar que, dada a inexistncia de controlo nas fronteiras terrestres, um candidato a imigrante em Portugal pode usar de uma estratgia de entrada -com visto de curta durao-num terceiro pas do espao Shenghen e, a partir deste, entrar em Portugal -claro que esta lgica tambm vlida em sentido contrrio (Baganha et al., 1999: 148-154). Tal como nos condenciou uma diplomata entrevistada em Cabo Verde esta uma estratgia utilizada pelos cabo-verdianos quer quando pretendem emigrar para Portugal, quer quando pretendem emigrar para outro pas da Europa e solicitam um visto de entrada a Portugal ou a outro pas do espao Shenghen. Assim, por exemplo, podemos ter solicitaes de um visto Shenghen ao consulado Francs quando o pas escolhido como destino nal a Itlia, ou um pedido de visto ao consulado portugus quando se pretende viajar para a Alemanha. As estratgias adaptativas dos potenciais migrantes rapidamente se deram conta do potencial de liberdade de circulao na Europa e usam esse potencial antes mesmo da partida do pas de origem. Nos anos 80 e 90 as migraes cabo-verdianas para Portugal assumem uma vertente marcadamente laboral em simultneo com um consistente e continuado reagrupamento familiar. Analisaremos as caractersticas da componente laboral do uxo migratrio cabo-verdiano em Portugal um pouco mais frente neste trabalho.
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1.5. Cabo-verdianos em Portugal: esboo para uma tipologia A partir dos anos 80 -Portugal incorpora simultaneamente pelo menos trs tipos diferentes de migrantes cabo-verdianos: 1. Um primeiro tipo de migrantes laborais147 com entrada em Portugal antes de 1974/75 e que, em virtude das alteraes legais, podem possuir ou no a nacionalidade portuguesa e podem possuir ou no cumulativamente a nacionalidade cabo-verdiana a estes migrantes chamaremos migrantes convidados; 2. Um segundo tipo de migrantes cabo-verdianos, fruto de um retorno ptria (ou de repatriamento) ou de um processo de reunio familiar com imigrantes do primeiro tipo, da mesma forma que os anteriores, em virtude das alteraes legais, podem possuir ou no a nacionalidade portuguesa e podem possuir ou no cumulativamente a nacionalidade caboverdiana - a este segundo tipo de migrantes chamaremos retornados/repatriados cabo-verdianos; 3. Um terceiro tipo de imigrantes cabo-verdianos que vm para Portugal como trabalhadores imigrados-a este terceiro tipo chamaremos imigrantes laborais cabo-verdianos. Estes ltimos possuem a nacionalidade cabo-verdiana embora um escasso nmero de entre eles se tenha, entretanto ,naturalizado portugus. 4. Para alm de todos estes migrantes cabo-verdianos de primeira gerao existem j uma segunda e uma terceira gerao de indivduos de ascendncia tnica caboverdiana que podem ou no possuir a nacionalidade portuguesa dependente de um conjunto complexo de circunstncias. (cf. Figura 3.3).
Figura 3.3 - FASES DA MIGRAO DE CABO-VERDIANOS PARA PORTUGAL
147. Existe, pelo menos desde a II guerra mundial uma migrao de cabo-verdianos inactivos que vm para Portugal como estudantes do ensino secundrio e/ou do ensino superior e, mais recentemente, de migrantes que vm para Portugal ao abrigo de acordos de cooperao, designadamente na rea da sade, e que, por motivos vrios, vo cando (Expresso, 25/11/2000). Muitos destes inactivos, designadamente os estudantes, entram no mercado de trabalho pelo seu lado informal e vo exercendo pequenos jobs (ex. Mac jobs) enquanto permanecem em Portugal.
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As estatsticas ociais portuguesas, como salientmos, nem sempre so capazes de detectar as aceleraes ou desaceleraes do uxo de entradas de novos imigrantes cabo-verdianos148 e, por isso, no permitem revelar a existncia de tipos diversos no interior de um todo global que a migrao cabo-verdiana em Portugal. No perodo entre 1981 e 1999 o crescimento anual mdio foi de cerca de 5% e manteve-se constante ao longo do perodo em anlise. O facto de no conseguirmos detectar anos de grande crescimento imigratrio um indcio das formas ilegais/ clandestinas que a migrao cabo-verdiana para Portugal assumiu, respondendo, com prticas ardilosas, aos cada vez mais estritos critrios de admissibilidade de imigrantes laborais. Essas aceleraes ou abrandamentos do uxo migratrio tm sido, nos ltimos anos, incorporadas posteriori nas estatsticas graas s regularizaes extraordinrias. O uso do visto turstico para entrar em Portugal, a entrada atravs de outro pas Shenghen ou a permanncia no pas aps a expirao dos mesmos vistos constituem algumas das formas encontradas para a emigrao ininterrupta de cabo-verdianos para Portugal nos ltimos 30 anos. Fernando Lus Machado (1997) vai, na sua anlise, associar o crescimento do uxo imigratrio para Portugal a trs factores principais. Em primeiro lugar, vericou-se um reforo da poltica de obras pblicas, sobretudo a partir de 1986, aumentando as necessidades de mo-de-obra para o sector da construo civil. Em segundo lugar, a dcada de 80 e parte da dcada de 90 foram caracterizadas por uma (quase) ausncia de mecanismos de controlo de entradas, ou mais concretamente de controlo de permanncias, o que permitiu a permanncia de um grande nmero de imigrantes em situao irregular. Por ltimo, Machado salienta a importncia das redes migratrias como fundamental elemento de intermediao entre o indivduo e as foras estruturais de atraco-repulso, isto , as redes sociais de apoio permitiriam a reduo dos riscos e dos custos da emigrao.
148. Embora as estatsticas do Servio de Estrangeiros e Fronteiras contenham a bvia decincia de s registarem o volume (e no uxos), de imigrantes legalmente registados (deixando de fora todos os ilegais/clandestinos) elas so um dos nicos instrumentos de medio disponvel minimamente credvel (Baganha, 1996). Sobre as estatsticas disponveis no estudo das migraes em Portugal ver (Baganha, et al., 1998).
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Quadro 3.1 - CABO-VERDIANOS LEGALIZADOS EM PORTUGAL, 1981-2000 TOTAL PORTUGAL 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 21008 20957 22358 23372 24959 26301 26536 27106 27972 28796 29743 31217 32036 36560 38746 39546 39789 40093
LISBOA 14012 13913 14667 15266 16266 17110 17272 17626 18335 18890 19595 20692 21279 24279 25829 26387 26596 26894
SETBAL 4762 4780 5252 5576 5576 5836 5851 5861 5967 6058 6125 6329 6474 7139 7716 7869 7900 7986
PORTO 269 267 212 280 680 690 686 677 667 692 706 758 780 800 795 815 811 812
FARO 1057 1084 1164 1191 1378 1471 1530 1544 1595 1677 1754 1854 2622 2667 2700 2720 2733
Fonte: SEF, Relatrio Estatsticos (vrios anos), INE Estatsticas Demogrcas (vrios anos).
O j citado estudo da Embaixada de Cabo Verde em Lisboa demonstra que apesar de se vericar um aumento das migraes em grupo com o auxlio de terceiros149, no que parece estar associado a uma crescente formalizao das estratgias de recrutamento e transporte de migrantes por parte de angariadores clandestinos de mo-de-obra, a maioria dos cabo-verdianos (86%)imigra para Portugal sozinho, utilizando o aforro prprio ou recorrendo a familiares (Gomes, 1999: 39). Esta lgica de sustentao na rede social quer no pas de origem quer no pas de destino uma das caractersticas basilares da estruturao da comunidade cabo-verdiana translocalizada e uma das suas bases de sustentao
149. Mas representando ainda apenas menos de 4% do total de imigrantes s no perodo 19901998 e menos de 2% no total da imigrao cabo-verdiana para Portugal (Gomes, 1999: 39).
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histrica. Como armam Libercier e Shneider a migrao pode ser o resultado de uma aco colectiva ou iniciativa individual. Neste sentido, em Cabo Verde, os familiares investem no projecto migratrio de um dos seus e instala-se uma solidariedade entre os migrantes j instalados e os recm chegados ao pas de acolhimento (1996: 23). Tambm em Portugal esta foi a forma encontrada para o crescimento da comunidade desde os anos 60. O estudo da Embaixada de Cabo Verde revela-nos, contudo, que existem estratgias diferenciadas de acordo com o sexo. Os homens esto mais dependentes dos recursos nanceiros obtidos no pas de origem, isto , recursos prprios ou de familiares residentes em Cabo Verde, e as mulheres, por sua vez, mais dependentes dos familiares j residentes em Portugal. Esta constatao vai ao encontro da ideia de que estamos em presena de uma migrao tipicamente laboral (masculina) em que, numa primeira fase, imigram os indivduos do sexo masculino que procuram inserir-se no mercado de trabalho e encontrar um local de residncia e, numa segunda fase, ocorre o reagrupamento familiar, com a chegada de mulheres e, eventualmente, das crianas (Gomes, 1999: 41). Assim, de acordo com as respostas obtidas no inqurito analisado no citado estudo, cerca de 39% dos homens obtiveram o dinheiro necessrio para a migrao no pas de origem enquanto que cerca de 34% das mulheres obtiveram os fundos necessrios para a migrao atravs de familiares em Portugal Os migrantes cabo-verdianos, desde os anos 60 vm, como vimos, escolhendo particularmente a rea Metropolitana de Lisboa (os distritos de Lisboa e Setbal mantm uma constante em torno dos 85% a 90% da populao cabo-verdiana) como destino migratrio em Portugal, e o Algarve como segunda regio de xao. Com dimenses mais reduzidas surgem grupos de cabo-verdianos no Porto, em Braga, no litoral alentejano ou em Coimbra150. Claro que estas estatsticas ociais se referem apenas aos indivduos de nacionalidade cabo-verdiana151. E, neste
150. O grupo de imigrantes cabo-verdianos residentes em Coimbra um grupo singular no contexto das migraes caboverdianas globalmente consideradas. constitudo maioritariamente por estudantes do Ensino Superior, por alguns quadros mdios e superiores que se xaram na cidade aps a concluso dos seus estudos e por um nmero reduzido de imigrantes laborais. A sua importncia na dispora cabo-verdiana porm muito maior do que a sua proporcionalidade numrica como o provam as diversas intervenes nos congressos dos quadros cabo-verdianos na dispora. 151. Atravs deste elemento nacionalidade o uxo de imigrantes estar subestimado na medida em que haver indivduos de origem cabo-verdiana que, entretanto, assumiram, recuperaram ou que nunca perderam a nacionalidade portuguesa.
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contexto, fcil inferir que o nmero de migrantes e imigrantes caboverdianos residentes em Portugal seja superior152 ao nmero de residentes com nacionalidade cabo-verdiana153. Este segundo grupo inclui: os migrantes que chegaram a Portugal no perodo pr 25 de Abril de 1974 (trabalhadores convidados/migrantes inter-regionais) bem como os cabo-verdianos retornados/repatriados no perodo ps-independncia das ex-colnias154; os cabo-verdianos imigrantes que, entretanto, se naturalizaram; os migrantes cabo-verdianos que merc de reagrupamento familiar se juntaram aos primeiros grupos; imigrantes laborais caboverdianos; imigrantes inactivos cabo-verdianos (estudantes ou reforma152. No censo de 1981 so detectados residindo em Portugal 18.557 nacionais de Cabo Verde acrescido de 9.148 indivduos com naturalidade cabo-verdiana totalizando 27.705 indivduos. (Frana, 1992: 106). O Censo de 1991 recenseou respectivamente 15.714 e 15.361 portugueses de naturalidade cabo-verdiana, o que totaliza 31.065 indivduos. 153. Um dos nossos entrevistados em Cabo Verde referiu-se ao facto de existir um nmero de elevado de cabo-verdianos possuidores de passaporte portugus (isto , de nacionalidade portuguesa). Para este entrevistado existiriam, espalhados por vrios pases mas, tambm, no arquiplago de Cabo Verde, cerca de 150 a 200 mil indivduos cabo-verdianos com nacionalidade portuguesa. Este nmero, parecendo partida exagerado , no entanto, ilustrativo de uma realidade que normalmente no temos em conta. De facto, para muitos dos caboverdianos que se movimentam em circuitos migratrios a posse de um passaporte portugus, isto , comunitrio, funciona como um salvo-conduto que permite franquear as portas quer da Europa fortaleza, quer a entrada em outros pases como, por exemplo, os EUA sem necessitar de um visto. 154. Uma parte destes no perdeu a nacionalidade portuguesa enquanto que um outro grupo de entre estes a perderam. Podemos, no limite, ter 2 irmos com nacionalidades diferentes. Eis uma resposta tpica sobre este tpico: Se eu lhe contar uma histria. Eu e toda a minha famlia - mulher, lhos e netos, os meus irmos e os meus sobrinhos, toda a minha famlia portuguesa. Eu sou a nica ovelha desgarrada sou cabo-verdiano porque no liguei... Os meus pais foram funcionrios, a minha mulher foi funcionria, eu fui funcionrio [do Estado portugus]. As minhas lhas nasceram sob bandeira portuguesa e tambm continuaram com nacionalidade portuguesa. Temos duas netas em Cabo Verde que anualmente vm passar frias aqui, tm seis e quatro anos. A mais velha j portuguesa por causa da me e av. A mais nova -os papis esto a correr pois das duas vezes que veio aqui a Portugal, no quiseram deixar a menina sair para fora. A outra podia sair, mas a outra mais pequenina no podia sair. Foi c um berbicacho que no queira saber... Repare bem, so duas irms... (in Entrevista # 12). Em termos de aquisio da nacionalidade portuguesa por parte de lhos de imigrantes a lei discrimina positivamente os cidados nacionais de um pas da CPLP. Como arma Almeida: Esse perodo de tempo varia consoante o lho do imigrante tem por ascendente ou ascendentes nacionais de um pas de expresso ocial portuguesa ou no. Se o lho do imigrante tem por ascendentes pai ou me nacional de um pas de expresso ocial portuguesa, o prazo necessrio para obteno da nacionalidade portuguesa de seis anos, isto , necessrio que o imigrante oriundo de pas de expresso ocial portuguesa esteja a residir em Portugal h mais de seis anos na data em que o seu lho nasceu, para que o seu lho possa adquirir a nacionalidade portuguesa Se for lho de imigrante oriundo de pases que no so de expresso ocial portuguesa, o prazo necessrio para a obteno da nacionalidade portuguesa de 10 (dez) anos. Ou seja, os pais tm que estar a viver em Portugal h mais de 10 anos, na data de nascimento do lho (Almeida, 2001: 9).
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dos); e, os descendentes de todos os grupos anteriores (normalmente conceptualizados como 2. e/ou 3. gerao)155. Se tomarmos como referncia o conceito amplo de cabo-verdiano que denimos previamente, ento podemos estar em presena de um nmero muito maior que o estudo da Embaixada de Cabo Verde estima, como valor mdio de referncia, em cerca de 83.000 indivduos156. De acordo com esta estimativa quase 70% destes cabo-verdianos concentrar-se-iam no distrito de Lisboa, um pouco menos de 22% no distrito de Setbal, 5% no distrito de Faro, 1,5% no distrito do Porto. Os restantes distritos apresentam sempre valores inferiores a 1% do total (Gomes, 1999: 60). No estudo da Embaixada de Cabo Verde, os 1417 questionrios efectuados permitiram visualizar, ainda que de forma necessariamente tnue, os diferentes perodos de chegada e a proporo ou peso que cada uma das diferentes fases migratrias assumir na comunidade cabo-verdiana actual demonstrando que cerca de 40% dos cabo-verdianos actualmente residentes em Portugal chegaram ao pas antes dos anos 80 (19% antes de 1974), e que as dcadas de 80 e 90 apresentam pesos equivalentes (25%). Os cabo-verdianos com naturalidade portuguesa (isto , parte da segunda gerao157) representam cerca de 9% do total. Se a estes acrescentarmos os mais de 6.000 cabo-verdianos que obtiveram uma autorizao de permanncia em 2001 vericamos que o uxo migratrio tem sido quase contnuo ainda que com algumas aceleraes ou desaceleraes conjunturais. O mesmo estudo, permite detectar diferentes sub-populaes na comunidade cabo-verdiana entre as quais 50,7% dos inquiridos possuam nacionalidade cabo-verdiana; 42,4% nacionalidade portuguesa; 6,2% dupla nacionalidade; 0,3% possuam nacionalidade angolana; 0,2% nacionalidade guineense; 0,1% nacionalidade espanhola; e, 1,1% nacionalidade so
155. Esta complexa tipologia migratria d origem a um tambm complexo processo de recenseamento dos cabo-verdianos em Portugal que variam entre os nmeros ociais do Servio de Estrangeiros e Fronteiras ou do Instituto Nacional de Estatstica e as estimativas feitas por diversas outras fontes e/ou estudos. 156. Sobre o modo como a estimativa da populao cabo-verdiana em Portugal foi calculada ver Gomes, 1999: 47-59. 157. Uma vez que seria sociologicamente errado considerar como pertencendo primeira gerao os indivduos de naturalidade no portuguesa mas que chegaram a Portugal muito jovens e aqui zeram o seu processo de socializao. Esta sub-populao corresponde ao que se chama a gerao 1.5.
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tomense158. Destacam-se nestes nmeros vrias situaes: por um lado, o grande peso da cidadania portuguesa no interior do grupo inquirido (mais de 40%), por outro, a existncia de cabo-verdianos (ou de indivduos etnicamente cabo-verdianos) com nacionalidades de pases terceiros (Gomes, 1999: 72)159. Estes dados vo ao encontro da hiptese j enunciada de as estatsticas ociais no retratarem adequadamente a realidade da comunidade cabo-verdiana em Portugal. Dado que o SEF s contabiliza o nmero de indivduos nacionais cabo-verdianos e que os Censos apenas tem em conta duas variveis independentes, a nacionalidade e a naturalidade, bvio que a populao cabo-verdiana em Portugal est sub-avaliada. Carling (1997), com base em diversas fontes estima esse nmero entre os 35.000 e os 70.000 numa perspectiva que, quanto a ns, peca por defeito. O estudo da Embaixada de Cabo Verde procede a uma estimativa do nmero de cabo-verdianos residentes em Portugal e, com base em projeces demogrcas fundamentadas em vrias fontes se situa, em 1998, com uma elevada margem de garantia, entre os 79.000 e os 85.000 indivduos, sendo que, como referimos, o valor de referncia nal adoptado neste estudo de 83.000 indivduos (Gomes, 1999: 45). Se tomarmos como vlido este ltimo nmero, e atendermos ao crescimento que, entretanto, se vericou, estaremos neste momento perante uma comunidade na ordem dos 90.000 indivduos, valor um pouco superior ao divulgado recentemente em Cabo Verde e que apontava valores da ordem dos 80.000 indivduos emigrados em Portugal160. , portanto, este o nmero de indivduos cabo-verdianos que consideraremos, uma variao entre os 80.000 e os 90.000 indivduos cabo-verdianos residentes em Portugal, a esmagadora maioria (cerca de 90%) na rea Metropolitana de Lisboa. anlise da sua insero/incorporao laboral num mercado local de trabalho particular, e ao modo como esta decorre, que procederemos ao longo das prximas pginas.
158. O estudo do IESE/GEOIDEIA para a Embaixada de Cabo Verde em Lisboa, chama a ateno para muitos dos indivduos que detm uma dupla nacionalidade poderem no o revelar. Embora, como sabido, tanto Portugalcomo Cabo Verde admitam a existncia de um estatuto de dupla cidadania entre os seus nacionais (Gomes, 1999: 72). 159. Uma extrapolao destas propores, para o total da comunidade cabo-verdiana em Portugal (43797 nacionais de Cabo Verde legalmente residentes em Portugal), faria com que o nmero de cabo-verdianos em Portugal se aproximasse dos 90.000 indivduos). 160. In O pas e a dispora, jornal A Semana, n. 467, 18 de Agosto 2000.
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1.6. Insero Laboral dos cabo-verdianos em Portugal De acordo com todos os estudos realizados sobre a comunidade cabo-verdiana em Portugal foi a falha sectorial de mo-de-obra face mobilizao para a guerra colonial e, antes de mais, devido emigrao massiva (essencialmente mo-de-obra masculina) que implicou que o governo e as empresas portuguesas tenham comeado a incentivar a (i)migrao de trabalhadores cabo-verdianos para as minas, para algumas fbricas da margem sul do Tejo e sobretudo para a construo civil e obras pblicas (Gomes, 1999: 15). A contratao de trabalhadores para preencher vagas em sectores de trabalho particulares vem sendo defendida como uma das caractersticas das recentes das migraes laborais em mercados de trabalho acentuadamente segmentados, como arma Campani: actualmente as migraes decorrem cada vez menos enquadradas por polticas de recrutamento ociais. Os uxos j no so atrados por um desequilbrio quantitativo global nos mercados de trabalho dos pases receptores, mas so provocados por desequilbrios sectoriais relacionados com a segmentao do mercado de trabalho (Campani, 1999: 149). Se atentarmos ao caso especco da migrao cabo-verdiana para Portugal e da sua histrica especializao laboral (construo civil e obras pblicas - para os homens, e limpezas industriais e domsticas, - para as mulheres), ento, esta lgica tem que ser tornada mais abrangente para abarcar os ltimos 30-40 anos da emigrao cabo-verdiana para Portugal. Podemos observar esta lgica nas entrevistas realizadas, que nos permitem detectar as origens das migraes cabo-verdianas contemporneas para Portugal: Por razes que se explicam. Por um lado, havia em Portugal uma escassez de mo-de-obra resultante da sustentao de trs frentes de guerra colonial e da imigrao massiva dos portugueses para Frana nessa altura. Havia alguns grandes projectos de criao de infra-estruturas, que foram lanados nessa altura, com carncia de mo-de-obra, no disponvel em Portugal. Por outro lado, em Cabo Verde estava-se a atravessar uma seca longa e persistente j com efeitos bastante graves no conjunto da sociedade caboverdiana. O governo portugus e o governo colonial de Cabo Verde propuseram um programa conjunto de orientao da emigrao para Portugal. Foi assim que nos nais dos anos sessenta comearam a desaportar em Portugal, vagas de imigrantes que vinham e se instalavam nos estaleiros das grandes obras do Metropolitano de Lisboa, do Complexo de Sines, da urbanizao J. Pimenta,
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a auto-estrada de Lisboa, grandes vias de comunicao, grandes estradas. Esse o motivo porque houve esse forte uxo migratrio, que tem praticamente 30 anos de existncia em direco a Portugal. Uma explicao muito concreta, muito objectiva que se pode encontrar. (in Entrevista n. 5). 1.6.1 Mercados locais de emprego ou uma segmentao laboral local Esta lgica fundadora, em conjunto com o subsequente desenvolvimento das migraes cabo-verdianas para Portugal, espacialmente orientadas para regies bem demarcadas e para segmentos do mercado de trabalho especcos, deve-se, em nossa opinio, convergncia de um conjunto de caractersticas da sociedade e economia portuguesas. Desde os anos 60 e em particular nos anos 90, que a sociedade e economia portuguesas, ao privilegiarem um investimento em infra-estruturas, sobretudo, na rea metropolitana de Lisboa (sector pblico), mas tambm no Algarve (sector privado), modicaram os equilbrios no mercado de trabalho nacional tornando-o internamente no homogneo, e criando, por isso mesmo, formas diversas de segmentao laboral local. Foi esta divergncia nas formas de segmentao laboral local que permitiu a insero laboral dos imigrantes cabo-verdianos em certas regies e condicionou essa insero (ou no insero) em outras regies. Como arma Kloosterman: The labour market, in its broadest sense, is the essential social allocation mechanism. Through the distribution of jobs, people are assigned to certain positions within the social stratication. A sharply segmented labour market may thus generate a polarised social stratication. As Esping-Andersen has shown in his seminal work, the outcomes of the allocation processes in the labour market are to a large extent shaped by the institutional framework in general and the specic features of the welfare state in particular. Consequently, the social stratication of a given country is also signicantly determined by the (national) institutional make-up of the labour market. (). Differences in institutional framework between countries should, therefore, give rise to corresponding differences in the positions of recent migrants on their labour markets. Between cities even within a single national institutional framework differences in the economic structure could result in diverging patterns of opportunity for both indigenous and migrant workers. In a former manufacturing city, overall demand for labour may be much lower as a result of de-industrialisation than in a city (perhaps even nearby) which is traditionally strongly oriented towards service activities.
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Hence, both the country and the city itself are relevant spatial levels for analysing the position of migrants in the labour market (Klosterman, 1998: 75). Se estivermos de acordo com esta armao e concordarmos com a ideia de que o mercado de trabalho, em sentido amplo, o principal mecanismo de integrao social, ento, compreendemos melhor a realidade das migraes cabo-verdianas em Portugal, no que designamos por uma sectorizao da sua etnicidade. Desenvolvamos melhor estas ideias. 1.6.2. Cabo-verdianos no mercado de trabalho: uma sectorizao (segmentada) da sua etnicidade? No caso portugus, vrios autores tm defendido a existncia de uma crescente etnicizao de certos segmentos de alguns sectores econmicos, sobretudo na AML, designadamente do sector da construo civil e obras pblicas, de segmentos do sector alimentar, e dos servios pessoais e domsticos, incluindo do sector das limpezas industriais e domsticas (Baganha, et al., 2000). Se analisarmos de forma diacrnica as migraes cabo-verdianas para Portugal, vericamos muito claramente que os migrantes cabo-verdianos, de diversos tipos, pertencendo a diferentes sub-ciclos migratrios, se inserem de forma semelhante no mercado de trabalho e possuem muito pouca mobilidade laboral. Os milhares de indivduos cabo-verdianos em Portugal exercem, como bvio, prosses vrias, mas concentram-se, essencialmente, em dois sectores de acordo com o seu sexo: os homens mais no sector da construo civil e obras pblicas; as mulheres no sector das limpezas industriais e/ou domsticas. Por outro lado, a anlise da insero laboral dos trabalhadores cabo-verdianos em Portugal (rea Metropolitana de Lisboa), mas tambm em Espanha (Farelo, s/d) no encontra um suporte nas teorias neoclssicas aplicadas ao estudo das migraes, no sentido em que uma maior permanncia no pas (que se traduziria numa maior adaptao), no parece estar associada a uma mobilidade laboral ascendente. Na verdade, as anlises da insero laboral destes imigrantes em Portugal (Baganha, 1996, 1998; Baganha, et al., 1998; Gomes, 1999) demonstram que muitos dos que, pelo tempo de permanncia no pas poderiam aspirar a um contrato permanente, permanecem a laborar no mercado informal e nos mesmos sectores em que iniciaram a sua actividade laboral em Portugal. Segundo Fernando Lus Machado: a situao prossional maioritria, sobretudo entre as comunidades cabo-verdiana e guineense, a insero no sector da construo civil e das obras pblicas. Dentro desse sector, a grande concentrao
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de imigrantes verica-se nas amplas reas de trabalho informal, caracterizadas pela inexistncia de contratos de trabalho, horrios muito longos, excluso dos esquemas de segurana social, grande mobilidade geogrca e elevada rotao de empregadores (Machado, 1993). Uma das hipteses explicativas para este facto tem a ver com o tradicional recurso, por parte dos migrantes cabo-verdianos, a uma rede social de suporte, uma rede co-tnica, que os auxilia no momento de encontrar trabalho. Assim, se, por um lado, a ajuda aos patrcios uma das caractersticas das redes de apoio, por outro, com a assuno de novas funes no seio do sector de trabalho, por exemplo funes de sub-empreiteiro, de chefe de equipa ou de encarregado natural que, os cabo-verdianos, tal como outros grupos de imigrantes, geralmente preram empregar migrantes do seu prprio pas que, como eles, vm de um ambiente semelhante, partilham a mesma cultura e o mesmo idioma, aproveitando, deste modo, as externalidades da rede para potenciar o seu prprio papel (Epstein, 2000: 3). Na sequncia deste facto, uma sub-economia emerge tendo como propsito exclusivo prover servios para migrantes ou migrantes para novos servios, reproduzindo e ampliando a prpria rede em que se inserem. Um dos nossos entrevistados refere-se exactamente a esta lgica quando arma: Aqueles que eram mais espertos e no caso dos cabo-verdianos uma caracterstica que eram imigrantes que estavam na Holanda ou que estavam noutros stios e que voltaram para c para serem subempreiteiros, e portanto explorarem os outros (...) os cabo-verdianos, com a excepo de um ou outro caso, constituem equipas com gente do seu prprio pas. H um que se torna sub-empreiteiro e depois contrata os outros. Depois desde que haja um ou dois que saibam ler os projectos isso chega e depois h os outros (in Entrevista n. 38). Esta verdadeira rede co-tnica, que funciona de modo manifesto em Portugal, designadamente para os recm chegados, reproduzida ao longo do tempo para o conjunto dos trabalhadores cabo-verdianos o que impede a existncia de prolongados perodos de desemprego para este grupo de migrantes. Na verdade, uma anlise estatstica permite vericar que os caboverdianos apresentam uma elevada taxa de actividade, superior a 55% numa mdia dos ltimos 5 anos (a taxa nacional de cerca de 50%), e uma baixa taxa de desemprego, em torno dos 4 a 5% e sempre inferior taxa de desemprego nacional. Esta realidade , tambm ela, facilmente detectada nas entrevistas realizadas:
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(...) O nosso imigrante dicilmente est parado ou est desempregado, a no ser quando h uma situao de desestruturao familiar, social, psicolgica mais profunda. Mas aquele imigrante que est a lutar, a fazer pela vida todos os dias, faz sempre qualquer coisa. Pode no ter um trabalho certo, mas trabalha sempre, faz sempre qualquer coisa. Para comear faz trabalhos que os portugueses no querem fazer, e outras vezes trabalham em condies que os portugueses j no aceitam, s para ganhar a vida, no olha s condies de trabalho e sacrica-se ao mximo para no estar parado. [No caso dos jovens] temos sentido que vo aparecendo cada vez mais. uma populao jovem que nunca trabalhou. Mas os pais deles nunca esto desempregados, esto sempre a fazer qualquer coisa. Pode ser um trabalho que se arranja trabalho para fazer hoje, mas no sabe se vai ter para fazer amanh. (...) Por outro lado, quando as coisas no funcionam, as nossas populaes vivem em bairros, de uma maneira geral, vivem juntos e a solidariedade muito forte. Se um tem problemas o outro segura as coisas, so comunidades que exactamente a viverem numa margem, margem da sociedade, tm que ser objectivas. So um alvo da caridade do resto da sociedade, da organizao de Igreja, que tem ali o seu alvo preferencial para fazer caridade e para a solidariedade. Claro que isso tem criado nas pessoas o espirito da dependncia, as pessoas foram sobrevivendo, caram espera que os outros tragam, que os outros tm, que os outros faam (in Entrevista n. 5). Eu no acho que haja uma grande percentagem [de desempregados] ou vo fazer biscates, ou H um desemprego temporrio, h instabilidade, agora esto a trabalhar, depois j no esto mas inactivos acho que no temos grande percentagem (in Entrevista n. 12). Ao mesmo tempo que benecia do apoio da rede social, co-tnica ou no, que o mantm longe da situao de desemprego prolongado, paralelamente, ganha lugar uma espcie de crculo vicioso que vantajosa para a procura de um emprego de curto prazo, mas impede a ascenso do migrante do segmento secundrio do mercado de trabalho para o segmento primrio, isto , dito de uma forma metafrica, a rede transforma-se em teia e impede a sada de quem est no seu seio. Por outro lado, o facto de estar integrado num circuito tnico pode tambm ter a desvantagem de estar dependente de terceiros e, nesse sentido, poder tambm ele ser explorado. Arma um dos nossos entrevistados:
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Uma das coisas que as grandes empresas utilizam so sub-empreiteiros africanos. curioso que os africanos tiverem um perodo de legalizao h uns anos atrs e ns os sindicatos zemos uma grande campanha nesse sentido eles organizaram-se, os cabo-verdianos e os guineenses, mas mais os cabo-verdianos, tm hoje uma certa organizao aqui na regio e so eles que so os carrascos dos prprios compatriotas (in Entrevista n. 38) As externalidades decorrentes do uso de uma rede co-tnica, podem, neste sentido tornar-se negativas e os custos que da decorrem serem maiores que os benefcios que da advm. Estas externalidades negativas podem resultar quer do esgotamento da procura no mercado de trabalho local onde se inserem, quer do afunilamento das possibilidades de ascenso prossional no seio do sector de uma dada regio161, quer de uma dependncia de um patro (sub-empreiteiro) ou de um tipo de patro (o conterrneo). Esta ltima condio alerta-nos para a necessidade de olhar a procura de mo-de-obra atravs dos grupos de insero e nestes dos factores sociais que os constrangem (Mendoza, 2001: 41). Num estudo sobra os mexicanos nos EUA, Thomas Bauer et al. (2000) demonstra que os efeitos positivos de uma rede social de apoio de uma determinada comunidade imigrantes esto condicionados pelo tamanho dessa mesma comunidade numa dada localizao. A partir de um determinado tamanho as externalidades que decorrem da insero numa comunidade numa determinada zona geogrca podem, segundo este autor, passar a ser negativas, desmotivando as migraes de uma comunidade para essa zona geogrca (Bauer et al., 2000: 7). No caso das migraes cabo-verdianas para Portugal, a enorme concentrao numa dada rea geogrca ter, em nosso entender, condicionado quer a migrao de novos trabalhadores para esta regio, quer, no limite, sectorizado a sua etnicidade. O caso dos cabo-verdianos trabalhadores da construo civil ou das cabo-verdianas empregadas domsticas ilustrativo desta realidade. A ser assim no estamos em presena apenas de uma etnicizao de certos segmentos econmicos mas, deslocando o olhar para os migrantes caboverdianos, de uma sectorizao (segmentada) da sua etnicidade. A vantagem de uma rede que auxilia na procura rpida de um emprego, maioritaria
161. O excesso de oferta de mo-de-obra para um dado sector numa dada regio impede, por exemplo, os salrios de subir e condiciona os rendimentos dos trabalhadores que a se inserem.
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e tradicionalmente no mercado secundrio de trabalho, a sua maior desvantagem porque, sendo demasiado fechada ao exterior, impede a ascenso para outros segmentos do mercado de trabalho. De facto, como arma Mendoza: as redes sociais no s ajudam a encaminhar novos migrantes para um determinado destino, como so tambm essenciais na sua mobilidade laboral uma vez inseridos no mercado de trabalho local (2001: 57). Resumindo, a rede social de apoio dos cabo-verdianos est em Portugal, como vimos, concentrada num diminuto conjunto de reas geogrcas. Este facto tem como consequncias, quer impactos positivos, quer impactos negativos no prprio grupo ou no seu environment. De entre estes efeitos so de destacar os impactos no emprego ou na empregabilidade dos cabo-verdianos e, por outro lado, as imagens que vo sendo criadas sobre/a partir do prprio grupo. Analisemos um pouco melhor este argumento. 1.6.2.1 Segmentao laboral, sectorizao tnica, mercado informal: trs lados da mesma moeda Ao analisar a insero laboral, em primeiro lugar, deve destacar-se o elevado ndice de actividade dos cabo-verdianos residentes em Portugal. Com um nvel de desemprego mais baixo que o dos nacionais, os migrantes laborais cabo-verdianos ocupam as faixas mais precrias do mercado de trabalho. De acordo com o estudo da Embaixada de Cabo Verde cerca de 50% so activos com prosso, percentagem que se eleva a 54,7% no caso dos homens (Gomes, 1999: 94). As estatsticas ociais revelam que, numa mdia dos anos de 1990-1998, cerca de 57% dos nacionais cabo-verdianos residentes em Portugal eram activos valores superiores ao de todas as outras nacionalidades (com excepo dos nacionais da Guin-Bissau) incluindo os nacionais portugueses. Um cruzamento entre estas duas fontes permite vericar uma das regras das migraes laborais internacionais, isto , que os migrantes de primeira gerao so normalmente os mais activos. medida que os ciclos migratrios vo avanando, por incorporao de inactivos (estudantes, reformados ou outros) a sua taxa de inactividade aumenta proporcionalmente. 1.6.2.2 Sectorizao da etnicidade cabo-verdiana? No caso das migraes cabo-verdianas podemos falar de uma sectorizao da etnicidade cabo-verdiana uma vez que ao longo dos anos, sucessivos
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estudos vm demonstrando a mesma realidade: os homens cabo-verdianos inserem-se na sua esmagadora maioria no sector da construo civil e obras pblicas, as mulheres cabo-verdianas no sector das limpezas industriais e domsticas. De forma complementar, a aumentar progressivamente de importncia mas ainda muito longe das primeiras, surge o sector da restaurao e hotelaria, onde as prosses desempenhadas so as de empregadas de limpeza e de ajudantes de cozinha. De facto, quando analisamos as migraes cabo-verdianas em Portugal, h uma associao clara dos cabo-verdianos construo civil e das mulheres caboverdianas s limpezas e as entrevistas realizadas, semelhana dos mltiplos estudos efectuados nos ltimos anos, demostram que esta realidade permanece inalterada ao longo das ltimas dcadas: Os homens, trabalham fundamentalmente na construo civil. Tambm h outros que j se vo, a pouco e pouco, encaminhando para outras actividades. Muitos vo, por exemplo, para motoristas, so imigrantes com uma situao regular, digamos assim. Os ilegais so sobretudo mo-de-obra, a mo-de-obra masculina essencialmente consumida na construo civil. A mo-de-obra feminina no apoio s famlias, no trabalho domstico como empregadas domsticas, ou como mulheres-a-dias (in Entrevista n. 5) A grande concentrao na rea da construo civil e obras pblicas, sobretudo dos imigrantes recentes. Os imigrantes mais antigos estavam na construo civil mas tm uma maior especializao, isto , esto menos nas obras pblicas e mais construo civil. Os menos especializados, mais recentes esto mais nas obras pblicas e menos na construo civil. reas em crescimento so a rea dos servios de limpeza e a rea da hotelaria e do comrcio, portanto, prosses do comrcio, gnero vendedor, empregados de balco. Esta rea da comrcio e da hotelaria sobretudo para os descendentes. Quanto a reas novas temos servios urbanos de embelezamento, por exemplo, jardinagem. O caso da limpeza urbana j antigo, j vem de trs. Isto para os imigrantes recentes porque para os imigrantes mais antigos, nomeadamente aqueles que j tm nacionalidade portuguesa, conseguem diversicar. J aparecem nos transportes, nas indstrias transformadoras (in Entrevista n. 14). H outros que j se vo pouco a pouco encaminhando para outras actividades, muitos, por exemplo, trabalham como motorista em empresas, so imigrantes com uma situao regular. Os ilegais so sobretudo mo-de-obra, e a mo-de-obra masculina essencialPedro Gis
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mente consumida na construo civil. A mo-de-obra feminina no apoio s famlias, no trabalho domstico, como empregadas domsticas, ou como mulheres-a-dias (in Entrevista n. 5). De facto, j em 1986, num estudo elaborado pelo Instituto de Estudos para o Desenvolvimento (IED) sobre os cabo-verdianos em Portugal se referia que a maioria dos homens (80%) trabalhava na construo civil, obras pblicas e indstria transformadora, enquanto que as mulheres (84%) se ocupavam nos servios diversos de limpeza, comrcio, restaurantes e hotis. Esses dados mostravam que os cabo-verdianos se inseriam, poca, em sectores que exigiam pouca ou nenhuma qualicao e que, por isso mesmo, lhes proporcionavam remuneraes que se situavam nos nveis mais baixos do pas (Frana et al., 1992). Em 1999 o estudo encomendado pela Embaixada de Cabo Verde, a partir de um inqurito realizado junto da comunidade cabo-verdiana, demonstra que 35,4% dos cabo-verdianos so trabalhadores da construo civil e 23,2% trabalhadores dos servios domsticos e de limpeza prosses que de acordo com o estudo citado espelham ainda o perl predominante de insero dos homens e das mulheres (Gomes, 1999: 96). Se isolarmos o grupo dos activos e trabalhadores estudantes por sexos temos que 61,6% dos homens cabo-verdianos trabalham na construo civil a que acrescem 4,4% de homens que so empreiteiros da construo civil num total de 66% de cabo-verdianos que laboram directamente neste sector. No caso das mulheres cabo-verdianas, 30,4% trabalham como empregadas de limpeza, 20,8% como empregadas domsticas, 13,6% em restaurantes ou cafs e 4,0% em servios pessoais, num total de mais de 72% de caboverdianas integradas em sectores de insero tradicionais. Um cruzamento dos dados obtidos pelo estudo do IED em 1986 e pelo estudo da Embaixada de Cabo Verde de 1999 mostra que apesar de um decrscimo do peso destes sectores de insero no total de activos cabo-verdianos ao longo de 15 anos estes valores permanecem ainda muito elevados, ou mesmo extremamente elevados se comparados com outro grupos de nacionalidades. Se nos situarmos no campo estatstico ocial, isto , os nacionais de Cabo Verde residentes legalmente em Portugal, ao invs da denio ampla de cabo-verdiano assumida tanto pelo estudo do IED, como pelo estudo da Embaixada de Cabo Verde como por ns prprios, a sobre-representao de nacionais cabo-verdianos em sectores e prosses especcas surge ainda mais visvel. Na mdia para a ltima dcada, os nacionais cabo-verdianos esto sobre-representados nos grupos em que se inserem as prosses tradicionais em relao a todas as outras nacionalidades consideradas. A sectorizao por nacionalidade parece aqui ser evidente. Por outro lado,
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uma anlise comparativa entre a actual prosso e a prosso exercida no primeiro emprego em Portugal mostra que uma elevada percentagem de cabo-verdianos permanece no mesmo sector e com a mesma prosso, denotando uma reduzida mobilidade prossional. Veja-se os exemplos das prosses da Construo Civil (67,8% permanecem na mesma prosso), das limpezas (50,3%) ou das empregadas domsticas (36,6%). Ou exemplos ainda mais extremos como os de marinheiro, de motorista ou os quadros ou prossionais liberais (100%). Acrescente-se o facto dos cabo-verdianos cujo primeiro emprego em Portugal foi de agricultor, se distribuirem agora em partes iguais entre a construo civil e as limpezas. Tambm o facto de 80% dos empreiteiros da construo civil manter a mesma prosso denota o facto de muitos destes indivduos terem migrado para Portugal j com esta prosso ou com o intuito de aqui se estabelecerem enquanto tal. Claro que podemos atribuir a reduzida mobilidade prossional baixa habilitao escolar dos migrantes cabo-verdianos, mas, em nosso entender, na relao que se desenvolve entre o capital humano que possuem, as lgicas de acumulao do capital social e as prticas do mercado de trabalho portugus que podemos encontrar as verdadeiras razes para esta sectorizao da sua etnicidade. Uma anlise da situao na prosso dos imigrantes laborais cabo-verdianos em Portugal mostra, por outro lado, que uma percentagem muito elevada (98,8%) dos indivduos trabalhador por conta de outrm, contra (1%) de patres. A mdia da populao portuguesa aponta para valores de 77% no primeiro caso e de 6-7% no segundo. Uma anlise cruzada de vrias nacionalidades para os ltimos anos demonstra que a percentagem de trabalhadores por conta de outrm mais elevada entre os cabo-verdianos do que em qualquer outra nacionalidade. 1.6.3. Cabo-verdianos no mercado secundrio de trabalho: uma insero mediada A anlise da integrao laboral dos imigrantes em Portugal tem sido feita demonstrando uma polarizao dos uxos imigratrios numa elucidao da dualidade do mercado laboral portugus (Baganha, 1996, 1998b; Baganha, et al., 1998). Por outro lado, estudos recentes mostram a completa compatibilidade entre os diferentes tipos de mercados informais de trabalho e os diferentes segmentos do mercado de trabalho (Baganha, 1996, 1998b) demonstrando a completa interdependncia existente entre eles, designadamente no sector portugus da construo civil e obras pblicas.
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Os imigrantes cabo-verdianos em Portugal, ao inserirem-se num mercado polarizado e com grandes enclaves de informalidade vo, necessariamente, integrar-se nos sistemas de trabalho vigentes e estar expostos s mesmas circunstncias e consequncias que os trabalhadores nacionais. O facto de, como vimos, os cabo-verdianos serem maioritariamente trabalhadores por conta de outrm implica, por seu turno, uma maior exposio s conjunturas do mercado de trabalho e s regras que este impe. Se a isto associarmos que, no por acaso, as actividades de maior informalidade so precisamente aquelas onde se inserem os migrantes cabo-verdianos, ento a concluso a tirar a de que a insero laboral dos cabo-verdianos est duplamente coagida: por um lado, pela sua condio de trabalhadores por conta de outrm e, por outro, pelo facto de laborarem em grande percentagem em sectores dominados por estratgias tpicas do mercado informal. De facto, ideia generalizada que no sector da construo civil a inexistncia de contratos (ou pelo menos a existncia de contratos que no cobrem a totalidade da prestao de trabalho) comum esmagadora maioria dos imigrantes. Neste sector a desregulamentao contratual muito signicativa. Podemos mesmo armar que numa elevada percentagem das empresas deste sector, a regra ningum efectuar descontos para nada, nem para as Finanas, nem para a Segurana Social e, muitas vezes, nem para o Seguro de Trabalho. Esta realidade vlida tanto no caso do patro como no do empregado. igualmente vlida para imigrantes legalizados ou no, se bem que estes ltimos, como natural, estejam muito mais sujeitos a situaes de maior explorao laboral. No caso das mulheres imigrantes embora a situao de no contratualizao e de trabalho total ou parcialmente informal esteja tambm generalizada, parece ser uma situao menos grave, j que muitas vezes tm contratos com empresas de cedncia temporria de mo-de-obra para desenvolverem as suas actividades no sector das limpezas industriais. Claro que no sub-sector das limpezas domsticas isso j no verdade uma vez que a (quase) totalidade do trabalho desenvolvido se faz de modo informal. Como arma Centeno et al.: o mercado de trabalho tende a ser cada vez mais um mercado dual onde coexistem dois nveis distintos de trabalhadores. Um grupo de dimenso menor que mantm laos estveis com a entidade empregadora, em que para alm das competncias prossionais so valorizadas as competncias comportamentais, exigindo-se uma forte capacidade de aposta no desenvolvimento da empresa, em contrapartida de rendimentos razoavelmente elevados. No segundo grupo, de maior dimenso os percursos prossionais so de forte mobilidade e precariedade contratual, desempenhando funes de
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relativamente baixa qualicao, mas que no se esgotam nestas e que tendem a englobar de forma crescente competncias especcas elevadas (Centeno et al., 2000: 57). Esta realidade pode, no caso portugus, ser ilustrada pelas entrevistas realizadas: H contratadores em cada esquina, sub-empreiteiros que angariam principalmente para sub-empreitadas, que para onde essencialmente se canaliza a mo-de-obra ilegal ou clandestina. Normalmente as grandes empresas tm uma estrutura em que so poucos trabalhadores que tm nos seus quadros. Mas esses so poucos porque a maior parte das grandes obras, das grandes coisas que se fazem, so com base em sub-empreitadas e, portanto, contratos temporrios que facilitam a existncia de mo-de-obra, ilegal. Podem despedir, menos exigente do ponto de vista das condies de trabalho. uma mo-de-obra mais barata (in Entrevista n. 5). No entanto, ao cruzarmos estas concluses com os dados obtidos pelo estudo da Embaixada de Cabo Verde e/ou com os dados resultantes das entrevistas por ns realizadas, o que vericamos que, por um lado, o desemprego tem sido quase inexistente no interior da comunidade cabo-verdiana, isto , embora existindo uma grande rotao entre diferentes entidades patronais, os trabalhadores cabo-verdianos tendem a manter-se no mesmo sector de actividade. Em comparao com os nacionais portugueses existe, como arma Fernando Lus Machado: grande rotao entre empregadores, mais deslocaes para trabalhar noutras zonas do pas, pouca ou nenhuma formao prossional, mais situaes de emprego temporrio, menos hbito de descontar para a segurana social (Machado, 1999: 272). Por outro lado, a informalidade em que laboram estes migrantes no implica necessariamente a existncia de um trabalho no permanente nem de um vnculo laboral efectivo. De facto, a percepo destes mercados mostranos que existe uma continuidade da actividade laboral ainda que muitas vezes sujeita a uma forada actividade como trabalhador independente no declarado. Mostrmos j que os cabo-verdianos se inserem maioritariamente no segmento secundrio do mercado de trabalho sendo que, neste mercado, existem duas possibilidades de insero: no sector formal ou no sector informal. Como arma Machado:
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enquanto que os migrantes recm-chegados aceitam, sem impor condies, os lugares precrios disponveis nos segmentos secundrios do mercado de trabalho, para a populao imigrante j xada, e sobretudo para os seus descendentes, com qualicaes e expectativas mais altas, esses lugares esto fora do horizonte prossional, o que no impede que, na concorrncia com a populao autctone pelos lugares no mercado de trabalho primrio, acabem por car mais expostas ao desemprego (Machado, 1999: 72). De acordo com os dados obtidos pelo inqurito da Embaixada de Cabo Verde a esmagadora maioria dos activos e trabalhadores-estudantes caboverdianos labora em contnuo, isto , de forma permanente, e somente entre 10 e 11% dos inquiridos so trabalhadores sazonais ou ocasionais. Como seria de esperar os grupos etrios mais polarizados (jovens e idosos) tm um regime de trabalho menos permanente mas, ainda assim, as percentagens de regimes permanentes so extremamente elevadas. Por outro lado, a informalidade no to evidente como seria suposto. Cerca de 59% no total (57% das mulheres e 61% dos homens) declaram possuir um vnculo contratual permanente, sendo que apenas 14% declaram no possuir qualquer vnculo laboral (12% das mulheres e 16% dos homens). Se pareceria evidente que a precariedade laboral atinge mais os homens do que as mulheres, por outro lado, so os indivduos do sexo masculino que declaram em maior percentagem possuir um contrato permanente o que contraria, ou atenua, este argumento. Na verdade as diferenas entre os sexos so tnues e a informalidade no aparece imediatamente atravs de uma apreciao destes dados tornando-se necessria uma anlise mais profunda. 1.6.4 Uma segmentao multi segmentada: vrios nveis de informalidade A insero destes migrantes no mundo do trabalho, para alm da imagem que sobressai das estatsticas, denota as normais diculdades de uma populao em situao de cmulo de precariedades em muitos casos devido situao de clandestinidade laboral, da precaridade habitacional162 ou do acesso condicionado a cuidados de sade primrios.
162. Para uma descrio dos bairros degradados onde habitam a maioria dos imigrantes cabo-verdianos na AML ver Simes et al. [org.], 1992.
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Perante este contexto, comum a existncia de uma situao contratual atpica: trabalhadores assalariados no declarados; inexistncia de vnculos contratuais com o empregador, contratos a prazo; trabalho em sub-emprego; trabalho temporrio, etc., isto , todo o conjunto de situaes que constituem as categorias de resposta estatstica nos quadros acima transcritos. No que diz respeito aos trabalhadores informais estes trabalhadores detm um lao legal muito fraco, desenvolvem trabalhos de pouca qualidade, auferem baixos rendimentos e no possuem nenhuma segurana no trabalho. Em caso de doena ou desemprego no possuem qualquer espcie de proteco. O recurso economia informal , muitas vezes, devido a diculdades que encontram no acesso ao mercado formal de trabalho. Trata-se, muitas vezes tambm, de imigrantes clandestinos que recorrem informalidade por lhes ser impossvel a integrao no mercado formal de trabalho. Dado no possurem qualquer tipo de vnculo esto em permanente risco de dispensa, o que em termos econmicos precrio e em termos psicolgicos desgastante (Centeno et al., 2000: 58). Esta situao leva a que a maioria destes trabalhadores se encontrem ligados a sectores que se caracterizam tradicionalmente pela prossecuo dos mais baixos custos de produo possveis e por um reduzido valor acrescentado. Nestes sectores, o custo da mo-de-obra representa a maior percentagem dos custos totais, pelo que interessa reduzi-los ao mnimo, recorrendo, se necessrio, ao trabalho clandestino ou ao trabalho no declarado ou parcialmente declarado (e.g. construo civil). A insero laboral dos trabalhadores cabo-verdianos em Portugal permanece, por conseguinte, na sua maioria, precria e marginalizada. Ocupam os empregos com as piores condies e as mais baixas remuneraes, pois enquanto trabalhadores clandestinos ou no declarados no beneciam de proteco legal; esto privados de direitos e regalias sociais (ex. Subsdios de Natal e de Frias, Subsdio de Almoo), permanecem merc dos empregadores que lhes impem as suas regras e condies (ex. horrios, trabalho extraordinrio, condies de higiene e segurana, etc.) (Correia, 1992: 20). Esta realidade fcil e recorrentemente detectada nas entrevistas realizadas e constitui uma caracterstica basilar da insero laboral de muitos cabo-verdianos em Portugal: (...) As mulheres so empregadas de limpeza ou empregadas domsticas. A maioria trabalha a dias ou hora, podem estar a trabalhar num stio hoje e amanh j no estar. Algumas podem trabalhar nessas rmas de limpeza e podem ter contrato mas a maioria no tem (in Entrevista n. 2).
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A ausncia generalizada de vnculos contratuais formais ou a sua vinculao temporria atravs de contratos a termo certo de curta durao generalizada entre os cabo-verdianos que laboram no sector da construo civil e obras pblicas. As mulheres cabo-verdianas, ainda assim, dispem de uma relativa diferenciao positiva uma vez que a ausncia de contrato menos evidente. Nos casos dos servios pessoais, as mulheres cabo-verdianas que trabalham como empregadas domsticas fazem-no na sua (quase) totalidade no mercado informal, laborando a horas, a dias ou ao ms sem qualquer tipo de formalizao contratual. J no caso das limpezas industriais, da hotelaria e da restaurao a regra a existncia de um contrato a termo, em regra auferindo um vencimento prximo do salrio mnimo nacional e, completando esse salrio com horas extras ou com uma segunda ocupao prossional. Esta informalidade, total ou parcial, reprodutvel a partir dos prprios imigrantes quando estes, numa tentativa de maximizao de rendimentos e no mbito de uma estratgia de curto ou mdio prazo, esto dispostos a prescindir de regalias sociais futuras (ex. penses de reforma) em troca de um mais elevado salrio. Claro que esse clculo pode ser falvel, como arma Machado (1999): se verdade que se ganha mais sem contrato do que com ele, tambm verdade que o trabalhador informal est mais vulnervel a um conjunto de circunstncias penalizadoras (perodos de desemprego, curtos mas relativamente frequentes, na transio entre obras e/ou empregadores, remuneraes atrasadas ou no pagas, paragens foradas devido a acidentes de trabalho durante as quais no se ganha, deslocaes por todo o pas para trabalhar, com despesas acrescidas), circunstncias que so a prpria face da precariedade, e podem contrariar, a mdio prazo, a estratgia inicialmente gizada (Machado, 1999: 271). Na relao custo-benefcio e/ou procura-oferta de trabalho as opes tendem, no entanto, para uma escolha preferencial por uma informalidade, pelo menos parcial. Esta realidade amplamente conhecida quer pelos sindicatos quer por entidades ociais que, se no a scalizam e inviabilizam, quer dizer que a toleram e, em ltima anlise, dela beneciam. Vrios depoimentos recolhidos vo ao encontro desta constatao: (...) Quer dizer as empresas, e falemos agora fundamentalmente das empresas do sector da construo civil, aceitam o trabalho dessas pessoas mas no pagam Caixa de Previdncia, no pagam seguros, no se lhes desconta o IRS. So pessoas que tm trabaPedro Gis
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lho barato So pessoas que trabalham ilegalmente, executam as tarefas de pessoas que fazem os descontos todos s que para os empreiteiros saem muito menos dispendiosos. E o governo e as entidades superiores fecham um pouco os olhos sabem que essas empresas empregam muita gente e estes custos mais baratos acabam por viabilizar as empresas (in Entrevista n. 1). O problema que o mercado de trabalho onde os imigrantes esto activos -nomeadamente as obras (em mdia cerca de 70%) e os trabalhos de limpeza - sobretudo informal. E a scalizao em Portugal quase nula (Carlos Trindade, CGTP-IN)163. No fazia sentido estar a desenvolver uma aco excessiva que fosse prejudicial aos prprios trabalhadores, uma vez que eles eram as grandes vtimas neste processo (Mota da Silva, Inspector Geral do Trabalho)164. Na realidade a existncia de uma sectorizao da etnicidade cabo-verdiana, que surge encerrada num pequeno conjunto de sectores, tende a acompanhar os cabo-verdianos desde o momento da sua chegada a Portugal, e isto quer falemos da migrao cabo-verdiana colectivamente, quer individualizemos a nossa anlise para focar a maioria dos imigrantes cabo-verdianos em termos individuais. De facto, conclui-se que o acesso ao mercado de trabalho por parte dos imigrantes cabo-verdianos depende sobretudo do seu crculo de amizades, de vizinhos, de familiares e/ou de iniciativas prprias de busca de emprego. Este factor tende, como se compreende, a fechar a porta a empregos no exterior da comunidade. Tambm aqui as entrevistas realizadas podem ser elucidativas. [Como que eles entram no mercado de trabalho?] (...) Normalmente, chegam c e vo procura. Ou, ento, contactam com rmas que do empreitadas, as chamadas rmas de cedncia de mo-de-obra. Normalmente, em contacto com essas rmas de empreiteiros que conseguem arranjar trabalho. Alguns at so sub-empreiteiros, no so empreiteiros, so sub-empreiteiros que tomam trabalho de outros empreiteiros (in Entrevista n. 6). Atravs do irmo que j estava metido no meio e o levou para l (in Entrevista n. 8).
163. Carlos Trindade sindicalista da CGTP-IN citado pelo jornal Expresso em 26/08/2000. 164. Mota da Silva, Inspector Geral do Trabalho, referindo-se s crticas de falta de scalizao citado pelo jornal Expresso em 26/08/2000.
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Um sub-empreiteiro encontrou-se com ele na Estao da Damaia e arranjou-lhe emprego. Ele andava procura e o sub-empreiteiro tambm (in Entrevista n. 11). Tambm o estudo da Embaixada de Cabo Verde vem conrmar esta realidade mostrando que, tanto no caso dos homens como no das mulheres a famlia ou amigos cabo-verdianos que recorrem como forma de obter o emprego, ou amigos portugueses numa demonstrao inequvoca da importncia do capital social para a obteno de emprego. Neste caso, os padres de migrao e os factores de identidade e relao no seio da comunidade cabo-verdiana esto presentes de modo muito marcado na forma de obteno do emprego actual (Gomes, 1999: 104). No caso dos imigrantes cabo-verdianos e em paralelo com o que se passa com outros imigrantes africanos seria de esperar que o prolongamento do tempo de residncia trouxesse uma reduo da informalidade e da precariedade laboral (Perista e Pimenta, 1993; Machado, 1999). Se no caso da precariedade laboral essa realidade parece abarcar tambm os imigrantes cabo-verdianos (os sub-empreiteiros tendem a estabilizar as suas equipas de trabalho) j no caso da informalidade (total ou parcial) esta parece tender a perpetuar-se. Ainda assim, o citado estudo encomendado pela Embaixada de Cabo Verde permite vericar que estas caractersticas pouco se alteram nos diferentes sub-ciclos das migraes cabo-verdianas para Portugal, sendo que, como bvio os cabo-verdianos chegados mais recentemente dependem ainda mais do capital social que construram no pas de origem ou no seio da sua prpria comunidade. 1.6.4.1. O exemplo da construo civil: o sub-empreiteiro O sector da construo civil assumiu, desde h dcadas, no s o papel de maior empregador da mo-de-obra imigrante, como tambm o de porta de entrada dos imigrantes no mercado de trabalho portugus (Mendoza, 1997: 39). Esta no , no entanto, uma caracterstica singular do sector da construo civil em Portugal, uma vez que caractersticas semelhantes foram detectadas noutros pases como a Inglaterra (Rainbird, 1991). Uma anlise do sector da construo civil em Portugal, permite, contudo, detectar um actor emergente desde h, pelo menos, 10-20 anos: o sub-empreiteiro165. Este actor o resultado de um processo de reestruturao empresarial iniciado nos anos 80 e que tem como m ltimo reduzir os custos de explorao das empresas reduzindo os encargos que esta tem que suportar. De um modo sinttico, podemos armar que esta restruturao empresaPedro Gis
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rial decorre de uma modicao das estruturas empresariais, e nomeadamente, dos fenmenos de externalizao que consistem na centralizao ou re-centralizao num nmero reduzido de prosses e na exteriorizao a nvel econmico e jurdico das actividades consideradas como acessrias; na sub e/ou na co-contratao como modo de produo actualmente dominante e que deriva com frequncia, mas no exclusivamente, do processo de externalizao; na reduo do nmero de empresas e do seu tamanho o que leva, frequentemente, supresso de locais ou de actividades, tendo como corolrio redues mais ou menos drsticas de efectivos; dos fenmenos de deslocalizao a nvel intranacional, intracontinental ou extracontinental, desencadeados com o objectivo de obter a reduo mxima dos custos, e que tm frequentemente efeitos sobre o custo salarial. O sector da construo civil, dicilmente deslocalizvel tende a procurar trabalhadores mais baratos o que tanto pode passar por trabalho clandestino como no recrutamento de mo-de-obra imigrante. Como arma Maria Joo Rodrigues: o trabalho clandestino tende a germinar a partir de processos ditos de exteriorizao do trabalho, accionados por empresas que se encontram, em si prprias, numa situao de aparente perfeita legalidade: exteriorizao no sentido fsico e/ou no sentido jurdico, como recurso ao trabalhador cedido por um angariador de mode-obra clandestina, ou simultaneamente nos dois sentidos, como a descentralizao da produo para outras empresas clandestinas submetidas por relaes de sub-empreitada. (...) elucidativo vericar como, num sector que vai sendo minado por empresas clandestinas, as prprias empresas que esto na legalidade so levadas, para responder concorrncia, a submergir por mltiplas formas, entre as quais a recorrer a essas mesmas empresas clandestinas, Gera-se assim um processo que se auto-produz, alastrando. o que tem vindo a ocorrer, por exemplo, no sector da construo civil onde, perante um mercado fortemente retrado e um pulular intenso de pequenas empresas clandestinas, as grandes empresas tm optado por reduzir ao mnimo o seu quadro de trabalhadores permanentes (retendo os mais qualicados ou com maior antiguidade), procurando recrutar todo o restante trabalho em modalidades precrias e mesmo clandestinas (Rodrigues, 1988: 212).
165. O trabalho com sub-empreiteiros baseado numa forma contratual denominada empreitada que se consubstancia numa prestao de servios em que o resultado uma obra. No caso dos imigrantes africanos no exactamente disto que se trata podendo ou devendo inserirse mais no conceito de subcontratao contrato pelo qual se atribui a outra pessoa ou empresa a obrigao de fazer o todo ou uma parte da sua obra ou actividade
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Esta realidade est bem presente na comunidade cabo-verdiana. Como arma um dos nossos entrevistados: O funcionamento do trabalho nessas grandes obras especial. Os trabalhos so entregues a sub-empreiteiros, os sub-empreiteiros, muitas vezes, tm outros a quem entregue o trabalho e so os sub-empreiteiros, da sub-empreitada, que encontram gente para fazer o trabalho. A empresa no tem nada a ver com quem est a trabalhar. Foi entregue a fulano de tal, ou empresa tal para fazer aquele trabalho e s responsvel porque o trabalho que bem feito. essa rede de sub-empreitadas que facilita o contrato, j que no h contrato escrito. Nem eles recebem nada por recibo (in Entrevista n. 10). O sub-empreiteiro africano ou de origem africana surge no sector da construo civil nos anos 80-90 e provoca, directa ou indirectamente, um aumento da informalidade neste sector. Desde h alguns anos que a gura do sub-empreiteiro africano foi detectada na construo civil e obras pblicas (Freire, 1991). Este autor referencia uma nova categoria prossional entre o dono da obra, o encarregado e o operrio, que pode ser vista como um equivalente de um chefe de seco/chefe de equipa desempenhada por migrantes, que alm de garantirem tarefas correntes no estaleiro, procedem angariao, recrutamento, seleco e at pagamento de mo-de-obra, dirigem os trabalhadores por meios predominantemente informais ou com um mnimo de informalidade (Freire, 1991: 152). 1.6.4.2. Construo civil e informalidade Vrios autores demonstraram que, desde h vrios anos, o sector da construo civil e obras pblicas portugus marcado por uma profunda informalidade, que afecta de igual modo parte da mo-de-obra nacional ou os trabalhadores imigrantes (Lobo, 1983; Baganha, 1996). Esta informalidade sentida a diversos nveis sendo de destacar: a ausncia parcial ou total de vnculos contratuais, a ausncia de contribuies para a segurana social e a precarizao das condies de trabalho. Um autor como Reyneri (2000) vai mais longe, falando de um mecanismo de pull effect que atrai os imigrantes, legais ou ilegais, para essa economia subterrnea, levando a que a imigrao dependa mais da economia informal domstica do que de um controlo de fronteiras. No caso portugus esse mecanismo de atraco faz-se quer pela via da economia informal, quer pela via do que designaramos por uma clandestinidade facilitada por uma ausncia
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de scalizao166. E, na verdade, a regularidade de respostas obtidas demonstra que, no seio da comunidade cabo-verdiana da rea metropolitana de Lisboa esta segmentao/informalidade laboral assumida como fazendo parte da normalidade: sem contrato de trabalho, a sua grande maioria na construo civil. As mulheres nas limpezas tm contrato a termo certo e fazem descontos para a segurana social (in Entrevista n. 12) (...) No mercado de trabalho em Portugal a mancha do trabalho no contratualizado, chamado trabalho precrio alastra, no s dentro da sociedade mas tambm como natural dentro destas comunidades. reconhecido que no sector da construo civil esta uma realidade incontornvel, inclusive assiste-se de h uns anos para c que muitos dos sub-empreiteiros ou dos sub-sub-empreiteiros, foram os primeiros imigrantes que vieram h duas dcadas. E so exactamente esses pequenos patres que empregam 5 ou 6 pessoas ao dia porque o seu contrato com o empreiteiro geral tambm, muitas vezes, extremamente exvel. Os trabalhadores que esto no mercado de trabalho nesta dupla situao de trabalhadores e de imigrantes, no trabalho precrio, no trabalho sem contrato, no trabalho ao dia, acabam por estar principalmente na construo civil, que onde o mercado de trabalho mais udo, onde o mercado de trabalho menos controlvel e controlado, quer pelas inspeces, segurana social, inspeco de nanas, etc. Inclusive, a que os trabalhadores acabam por a se socorrer para ganhar os meios de subsistncia... (in Entrevista n. 9) (...) Condicionalmente nesta rea, desde que seja na rea da construo civil e obras pblicas, sobretudo obras pblicas, e limpeza existe sobre-oferta. Existe mesmo uma espcie de discriminao positiva perversa, neste caso, que a preferncia pelo imigrante nesta rea... (in Entrevista n. 14). A ascenso de alguns imigrantes condio de sub-empreiteiros (2,5% dos inquiridos no estudo da Embaixada de Cabo Verde) uma realidade que surge implcita em muitas das entrevistas por ns realizadas. Estes sub-empreiteiros arranjam e/ou agregam muitas vezes equipas de traba166. J no caso da imigrao para a Holanda, este mecanismo de atraco actua no lado formal da economia, da legalidade de residncia, garantindo aos que estejam legais um conjunto de benefcios de segurana social e uma qualidade de vida superior usufruda nos pases do Sul da Europa.
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lho das quais fazem parte indivduos a eles ligados por linhas familiares, de vizinhana, tnicas, ligadas comunidade de origem, etc.. Fernando Lus Machado associa estas tarefas desempenhadas pelos sub-empreiteiros da construo civil e obras pblicas em Portugal aos capatazes agrcolas no Sul da Itlia que, de acordo com este autor, desempenham funes idnticas: trata-se de indivduos mais velhos e com mais tempo de residncia, que recrutam e gerem, numa base sazonal e largamente informal, mo-de-obra tambm imigrante. Usando meios de transporte prprios, conduzem directamente o pessoal contratado para uma jornada de trabalho, cobrando determinada quantia por trabalhador (Machado, 1999: 277). No caso portugus, uma pequena viagem, manh cedo, pelos bairros limtrofes das grandes cidades, pelo Rossio, Campo Grande ou pela Av. Almirante Reis em Lisboa, permite detectar os tpicos sub-empreiteiros, circulando nas suas carrinhas de nove lugares e dirigindo-se indistintamente aos estaleiros das obras de construo civil e aos estaleiros das obras pblicas existentes. H inclusive, devo dizer, mesmo alguns cabo-verdianos a trabalhar nessa rea, como sub-empreiteiros. So grandes exploradores dos seus conterrneos. imagem do que se v todos os dias com os portugueses que levam portugueses para a Alemanha. Essa situao a situao que se reproduz aqui, com muitos cabo-verdianos j nesse processo... (in Entrevista n. 5). (...) Portugal o nico pas onde h um sub-empreiteiro que no tem alvar, que no tem nada e que sub-empreiteiro. Como h aqui no bairro... (in Entrevista n. 8). (...) reconhecido que no sector da construo civil esta uma realidade incontornvel. Assiste-se de h uns anos para c, poucos anos, o que tambm normal na histria das correntes migratrias, que muitos dos sub-empreiteiros ou dos sub-sub-empreiteiros, foram os primeiros imigrantes que vieram h duas dcadas, duas dcadas e meia: Esto inseridos na nossa sociedade e acabam por ser os empregadores dos imigrantes que vm mais recentemente para o nosso pas. E, , algumas das vezes, so exactamente esses pequenos patres que empregam 5 ou 6 pessoas, trs quatro, empregam-nas ao dia porque tambm o seu contrato com o empreiteiro geral tambm, muitas vezes, extremamente exvel... (in Entrevista n. 9).
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Uma das coisas que as grandes empresas utilizam so sub-empreiteiros africanos. curioso que os africanos tiverem um perodo de legalizao h uns anos atrs e ns os sindicatos zemos uma grande campanha nesse sentido eles organizaramse, os cabo verdianos e os guineenses, mas mais os cabo-verdianos, tm hoje uma certa organizao aqui na regio e so eles que so os carrascos dos prprios compatriotas (in Entrevista n. 38) Muitos destes prossionais so cabo-verdianos e guineenses, que passaram tambm pelas obras, conhecem o trabalho e resolveram servir de intermedirios entre os construtores e os desempregados que moravam no seu bairro (...) para recrutar mo-deobra, os subempreiteiros tm redes de contactos e os africanos desempregados ou recm chegados sabem onde dirigir-se para arranjar trabalho (Viso 03.10.96) A importncia deste actor na atraco de conterrneos imigrantes para o mercado de trabalho portugus algo que no foi avaliado at hoje. O facto de a entrada no mercado de trabalho ocorrer maioritariamente, no caso dos homens, por esta via permite-nos, no entanto, imaginar que o seu papel mais importante do que o de mero assemblador de mo-de-obra para empresas maiores. Complementarmente, a associao entre sector de insero, informalidade e a normalidade daqui decorrente uma regularidade que concorre para a vericao da hiptese anteriormente por ns formulada de que existe uma espcie de sectorizao da etnicidade caboverdiana em Portugal. Esta perversidade da insero cabo-verdiana surge em resultado de uma conjugao da sua histria migratria, da evoluo dos sectores em que se integram, dos segmentos do mercado de trabalho em que se inserem e, por ltimo, do papel desempenhado por um actor chave: o angariador de mo-de-obra ou sub-empreiteiro. De acordo com as nossas hipteses este actor que permite conjugar as estratgias dos diferentes actores envolvidos. Na verdade os indcios que foram detectados nas entrevistas por ns realizadas permitem-nos armar que este actor (e os seus congneres em outros sectores ou pases) um dos aceleradores da transnacionalidade laboral cabo-verdiana. Ao atrair para mercados locais de emprego, patrcios migrantes em outros destinos, membros da sua comunidade tnica, ou nacionais do seu pas ainda residentes em Cabo Verde, e ao tornar a terra longe parte do mercado local de trabalho de Cabo Verde e, complementarmente, os cabo-verdianos na dispora do trabalho como parte
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do mercado local de emprego da rea metropolitana de Lisboa, este actor (o sub-empreiteiro) eleva o potencial de transnacionalidade cabo-verdiano. Desenvolvamos este argumento. 1.7 Mercados locais de emprego como estruturas da transnacionalidade cabo-verdiana: vantagens competitivas da especializao tnica Os sub-empreiteiros africanos so, no caso portugus, em concordncia com o volume e a histria migratria, maioritariamente cabo-verdianos (ou guineenses) pelo que o recrutamento prossional e/ou o encaminhamento prossional tendem, a exemplo do que acontece em outros lugares (Piselli, 1998) a ser feito no interior da sua rede intratnica, isto , embora de forma no exclusiva, contratam predominantemente trabalhadores do seu pas, ou ainda as muitas situaes em que os prprios trabalhadores arranjam trabalho para irmos, primos ou amigos (Machado, 1999: 317). As entrevistas realizadas permitem ilustrar esta realidade: Na construo civil esse o sistema de contratao. H cadeias de contratao de no sei quantos elos, a grande empresa, a mdia empresa, a pequena empresa, a pequenssima empresa, todos subcontratam e como toda a gente foge aos vnculos laborais ento, o elo mais fraco, o ltimo elo da cadeia, os sub-empreiteiros, tambm aplicam a regra de fugir ao vnculo laboral (in Entrevista n. 14). (...) Os empreiteiros o que fazem arranjar trabalhadores, depois apresentam rma uma lista com os trabalhadores, e depois a rma paga aos empreiteiros e depois os empreiteiros fazem outro preo ao empregado(in Entrevista n. 3). (...) Os empreiteiros e os sub-empreiteiros aproveitam-se da ignorncia para ganhar muito dinheiro. Alm de pagarem pouco s vezes no pagam. No pagam porque, dizem as pessoas, quem contesta quem tem poder, quem tem documentos, quem ilegal no contesta, e pronto (in Entrevista n. 3). Imagina... actualmente, tem muitos sub-empreiteiros, de sub, de sub, de sub, de sub, de sub. Quer dizer, h um que o patro, mas h outro que o primeiro empreiteiro, mas depois o empreiteiro vai sub-empreitar ao Joo, ao Manel, ao Joaquim, etc.. Depois esse Joo, Manel ou Joaquim tambm, se tiver assim uma equipa de terceiro empreiteiro, vai procurar enm de entre os seus homens, ou as suas mulheres que tambm tem limpezas. Para limpar as quatro
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salas e vai sub-empreitar que j de terceiro empreiteiro. De sub, de sub, de sub. No h de facto uma concentrao de vrios subempreiteiros por exemplo para constiturem uma rma. As pessoas fazem os trabalhos, resolvem o seu problema, ganham um x para se governarem e acabou. No h vnculos... (in Entrevista n. 13). Na verdade parece que a ascenso categoria de sub-empreiteiro seria o culminar de uma carreira prossional no sector da construo civil. Para Fernando Luis Machado parece haver um percurso tipo, em que o imigrante entra no sector da construo civil como servente, passados um ou dois anos promovido a pedreiro ou armador de ferro, do que resulta que esse mesmo imigrante passar a ter o seu prprio servente, muitas vezes outro imigrante com menos experincia (Machado, 1999: 276). Seguindo esta lgica, o passo imediatamente a seguir seria o de constituir a sua prpria equipa de trabalho e aceitar sub-empreitadas, passando a funcionar como micro empresa especializada. No sector da construo, o surgimento de empresas ou de (sub)empreiteiros especializados em realizar partes da obra uma realidade recorrente. Podemos ter empresas ou (sub)empreiteiros especialistas em armar o ferro, colocar azulejos, pintar, rebocar, fazer os toscos, etc., sendo que cada uma destas partes pode ser autonomizada do todo que a obra e, neste sentido, (sub)contratada a terceiros. Os trabalhadores cabo-verdianos do sector da construo civil foram ganhando autonomia em relao s grandes empresas, construindo pequenas empresas especializadas e inserindo-se num mercado carente de mo-deobra. Aos poucos ganharam uma importncia acrescida que lhes permitiu assumir uma vantagem competitiva face a outros tipos de trabalhadores e ganharam uma quota de mercado importante. Nas regies onde estavam fortemente representados, como a RLVT ou a AML, assumiram mesmo uma vantagem competitiva face a outros grupos tnicos e, atravs do domnio de sub-empreitadas, assumiram a sua especializao tnica, a sectorizao da sua etnicidade, como uma vantagem competitiva para uma mais fcil insero no mercado de trabalho. A insero dos recm chegados tornou-se deste modo muito mais fcil do que para outros grupos tnicos uma vez que as redes de relacionamento prossional, designadamente de recrutamento, seriam nesta lgica caracterizadas por um relacionamento marcadamente intratnico, particularmente no sector da construo civil e obras pblicas (sendo extensvel aos servios pessoais e domsticos). o amigo que chama o amigo, o vizinho que diz ao vizinho, o familiar que convoca o familiar, em alguns casos so
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os prprios sub-empreiteiros que procuram empregados nos bairros ou em locais conhecidos. Por exemplo, a Praa do Rossio e o Campo Grande em Lisboa so locais usualmente conhecidos como sendo locais de angariao de mo-de-obra. As entrevistas realizadas permitem ilustrar esta ideia: A forma mais generalizada a do telefonema do amigo a dizer Olha em tal stio e ele vai e comea a trabalhar na altura (in Entrevista n. 14) (...) H os sub-empreiteiros que contratam o pessoal. H muitos empreiteiros e quando precisam de trabalhadores vm c aos bairros procurar [Os empreiteiros so portugueses ou so cabo-verdianos?] H portugueses e h estrangeiros, mas eu costumo trabalhar mais com estrangeiros, nomeadamente com cabo-verdianos. Eles vm aqui e contratam-nos (in Entrevista n 3) Esta concluso vai ao encontro das nossas percepes (enquanto entrevistadores) j que no se encontram indcios da existncia de angariadores de mo-de-obra directa em Cabo Verde, ao contrrio, por exemplo, dos portugueses que vo para sub-empreitadas para a Alemanha ou Holanda, e deste modo a rede social invertida (no pas de origem) no existiria (ainda) directamente em Cabo Verde. No entanto, o facto de saberem ser muito fcil para este tipo de mo-de-obra encontrar trabalho em Portugal atravs dos sub-empreiteiros patrcios, torna a sua vinda para Portugal um acto pouco arriscado e, deste modo, indirectamente, este actor assume uma centralidade estratgica. Esta realidade pode, a mdio prazo vira a mudar em virtude do protocolo estabelecido entre Portugal e Cabo Verde para a migrao temporria ou sazonal de cabo-verdianos para Portugal167. Por enquanto, a oferta de mo-de-obra no prprio local de trabalho, que provoca uma no
167. O D. L. n60/97,de 19 de Novembro de 1997, aprovou um protocolo entre os Governos de Portugal e de Cabo Verde destinado a facilitar a emigrao de cidados cabo-verdianos para Portugal, por perodos limitados de tempo, com vista ao exerccio de actividades prossionais com carcter temporrio (Prembulo ao Protocolo sobre Emigrao Temporria de Trabalhadores cabo-verdianos assinado em 18 de Fevereiro de 1997). Esta emigrao encontrava-se dependente da preexistncia de um contrato de trabalho com a durao mxima de um ano, prorrogvel at ao mximo de trs anos (art. 1 e 2 do Protocolo). Alm disso, o Protocolo estabelece as condies a observar pelas entidades empregadoras portuguesas que desejem contratar trabalhadores cabo-verdianos (art. 7 do Protocolo) (Baganha e Marques, 2001). Este acordo foi, de acordo com um dos nossos entrevistados (entrevista n. 39) solicitado pelo governo de Cabo Verde alertado para as solicitaes de mo-de-obra por ocasio da Expo 98. No entanto, a sua efectividade prtica, devido sobretudo a questes burocrticas implicou a emigrao para Portugal de umas meras dezenas de cabo-verdianos. O processo de oferta pblica de emprego deve ser feito em Portugal e depois encaminhada essa oferta para Cabo Verde.
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necessidade de ir recrutar origem, a questo sociolgica pertinente. Em nosso entender, a transnacionalizao dos mercados locais de trabalho para Cabo Verde a principal responsvel por esta lgica. Os empregadores em territrio nacional pensam nos cabo-verdianos como uma extenso natural da mo-de-obra nacional no mercado de trabalho local em Portugal, e, por outro lado, os cabo-verdianos vem Portugal como uma extenso do seu prprio mercado local de emprego. Tal como arma Malheiros: Se no passado a rea de recrutamento de trabalhadores da rea metropolitana [de Lisboa] correspondia, essencialmente, s regies vizinhas das Beiras e do Alentejo, hoje os nveis de interaco laboral com reas muito distantes (por exemplo, o concelho de Santa Catarina, ilha de Santiago, Cabo Verde) so bastante signicativos. E este exemplo relativo emergncia de novas periferias distantes fornecedoras de mo-de-obra pode ser generalizado a toda a Europa do Sul (Malheiros, 2001: 52) O modo de concretizar esta migrao entre pases constitui o principal obstculo em discusso. Atravs de estratgias de migraes diversas os caboverdianos vm, no entanto, ininterruptamente, chegando a Portugal desde h muitas dcadas e ingressando no mercado local de emprego das regies de insero, onde concorrem, e so competitivos, com a mo-de-obra nacional. Analisemos melhor algumas destas estratgias. 1.8 Estratgias adaptativas: a transnacionalidade em aco Os cabo-verdianos emigram para Portugal desde h muitas dcadas e so uma comunidade que a possui uma forte ligao. Por esse facto, so necessariamente mltiplas as razes para migrarem actualmente para Portugal no entanto devem ser referidas primeiramente as razes econmicas (migraes laborais) e o reagrupamento familiar, sem esquecer razes de sade, de educao ou outras. O modo de migrao tambm desde h muito conhecido. O uso do visto turstico e a tendncia para permanecerem para alm do prazo legal a norma. A propenso para se tornarem overstayers, ou para fazerem uso, do que os prprios caboverdianos, designam como estadias prolongadas, evidente entre os imigrantes laborais cabo-verdianos e aceite socialmente quer em Portugal quer em Cabo Verde no sendo vista como uma ilicitude. As justicaes surgem, com naturalidade, nas entrevistas realizadas: (...) Por conhecimento de familiares. Vm passar frias e depois aqui conseguem um trabalho mesmo sem contrato sem recibo. A nvel de Cabo Verde muito melhor eles estarem aqui a trabalhar
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nessas condies do que estarem l sem fazer nada e sem receber (in Entrevista n. 2). Os migrantes clandestinos, que inicialmente emigram como comerciantes, estudantes ou turistas, utilizam uma variedade de tcticas para permanecerem no pas de destino, vivendo com amigos e trabalhando no sector subterrneo da economia (ADEPOJU, s/d: 8). Por outro lado, no podemos deixar de voltar noo de arquiplago migratrio e de referir a pertinente insero deste conceito nas anlises das migraes cabo-verdianas feito por Jorge Malheiros (2001). A lgica presente nestas migraes particularmente baseada numa ideia de famlia, de kinship, de vizinhana, de ilha, de arquiplago, de etnicidade, de nao, de pas, por esta ordem. Ainda que todas estas caractersticas tenham necessariamente importncia devemos destacar a centralidade que a natureza arquipelar das redes sociais de apoio que se desenvolvem tanto na origem como no destino (Malheiros, 2001, Carling, 2001). A relativa coeso dos grupos com origem semelhante (a ilha parecia ser historicamente um bom indicador), vai dando progressivamente lugar ao grupo de ilhas (sotavento ou barlavento) que tendiam a associar-se em regies de acolhimento tambm elas inuenciadas por estas lgicas, isto , mudava-se de Cabo Verde para um bairro de cabo-verdianos. Por exemplo, at h alguns anos atrs (e.g. dcada de 80) era possvel distinguir as rotas migratrias e armar que de So Tiago se emigrava para Lisboa e que de So Vicente se emigrava para Roterdo. Alis, hoje ainda possvel armar que no bairro das Fontanhas da Amadora ou em Delfshaven em Roterdo se concentram populaes de cabo-verdianos de origens bem diferenciadas. Nesta lgica, ser de antever que esta rede tenha, a posteriori, uma implicao nas interaces que estas comunidades desenvolvem com o mercado de trabalho facilitando quer o acesso ao primeiro emprego, quer a uma mobilidade laboral, no interior do mercado de trabalho onde se inserem, ou na migrao para outros mercados de trabalho. Por outro lado, a circulao migratria acelera necessariamente o potencial de transnacionalidade, aumenta a rede de dependncias mtuas entre os que partem e os que cam, tanto no pas de origem como em destinos migratrios divergentes. Para alm disso, no ser difcil de adivinhar que a re-emigrao de cabo-verdianos imigrantes de um pas onde a rede de sustentao seja forte, deixe vagos espaos para a emigrao de outros, que ocuparo os lugares deixados vagos pelos primeiros (e.g entre Portugal e a Holanda). A circulao migratria tende, neste caso, a fomentar novos uxos migratrios.
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1.8.1 A transnacionalidade instrumental: o uso do passaporte portugus como ferramenta para a (re)emigrao Um dos elementos distintivos na possibilidade de livre circulao a nvel global a posse de um passaporte que funcione como salvo-conduto para essa circulao. Um passaporte da Unio Europeia, de um dos pases do Espao Econmico Europeu, de um dos pases signatrios da Conveno de Shenghen ou de um pas com o qual estes ltimos tenham acordos de livre circulao um documento de assinalvel valor para a migrao, seja ela temporria, circular ou denitiva. No por acaso que a posse de um passaporte de um destes pases no impeditivo para a manuteno da nacionalidade cabo-verdiana, tal como este conceito entendido constitucionalmente em Cabo Verde. E, no tambm por acaso, que a dupla nacionalidade uma realidade conhecida por muitos cabo-verdianos e ambicionada por muitos outros. Tambm em Portugal encontramos esta realidade. A nacionalidade portuguesa encarada como um factor pragmtico de acesso a outros mercados de trabalho. Esta nacionalidade, de um pas membro da Unio Europeia, com iseno de vistos de entrada num conjunto amplo de pases (e.g. nos EUA) permite uma circulao (quase) global proporcionando aos detentores destes passaportes um conjunto de regalias que vedado aos que os no possuem. Neste sentido, o passaporte, a nacionalidade, tem um valor essencialmente funcional que no ultrapassa nem apaga o valor da identidade tnica. Como vimos em captulos anteriores, se a diculdade de denir a identidade cabo-verdiana a partir do exterior do grupo, depende de um conjunto alargado de condies mais ou menos subjectivas, a autoidenticao ou a identicao inter-grupal, dependendo embora das mesmas condies subjectivas, resulta numa denio raramente contestada. Os indcios desta realidade foram, mltiplas vezes, detectados ao longo do trabalho de campo realizado. No poucas vezes, nos aeroportos, eram mais os cabo-verdianos com nacionalidade portuguesa, holandesa, italiana ou outra, do que exibindo um passaporte cabo-verdiano. J na chegada a Cabo Verde, poucos eram os que no tinham um passaporte nacional. Vejamos alguns exemplos: Nome: Janurio Jesus Amado Fernandes Data: Tera Feira, 21 de Novembro de 2000 -02:06:20 Mensagem: Carssimos Patrcios. Foi com enorme emoo e gosto que visitei essa pgina. Nasci na ilha do Fogo, da qual sa com 3 anos, embora com nacionalidade Portuguesa sinto-me Cabo-Verdiano no corao...Obrigado pelo vosso trabalho... (http://eden.dei.uc.pt/~infopor/cabo_verde/visitas/visita.html)
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De igual modo, nas entrevistas realizadas esta realidade surge de forma natural: (...) O meu pai era imigrante na Holanda e depois a minha me foi ter com ele. Mas a minha me no gostou de l estar no sei se por causa da lngua. Como o meu pai era martimo e andava sempre no mar em viagem a minha me no gostou e decidiu vir para aqui em 78. [Ento, a sua nacionalidade portuguesa?] Sim. Na altura havia menos problemas. O meu pai no podia trabalhar no barco na Holanda com passaporte cabo-verdiano e para conseguir car no emprego tinha que ter nacionalidade portuguesa. A minha me teve que adquirir a nacionalidade portuguesa e na altura cmos todos com nacionalidade portuguesa (in Entrevista n. 2). Agora mais difcil mas eu sei que a ultima vaga faz o trampolim via Portugal. O que o cabo-verdiano j se apercebeu [dessa vantagem] e diz ao primo olha a primeira coisa a fazer tu vai a Portugal e como ns at temos um av portugus o que tu deves fazer naturalizar-te. Ele j se apercebeu que agora o passaporte portugus lhe abre as portas para qualquer lado (in Entrevista n. 26). Actualmente, desde que Portugal entrou na comunidade europeia que h outro trajecto de emigrao, que o cabo-verdiano que descendente de portugueses, ou que adquiriu o passaporte portugus e atravs do passaporte portugus vem parar aqui na Holanda. Como sabe dentro da Unio Europeia h livre circulao de pessoas e como tem um passaporte portugus ele ca legal aqui. s uma questo de vir procura de emprego e se aqui [Holanda] tem emprego (in Entrevista n. 35). Por exemplo, o meu irmo tem aqui uma colega dele que veio de Cabo Verde h dois anos e agora est a estudar na Universidade Erasmus de Roterdo. [E como que isso se faz?] A partir do momento em que tens passaporte portugus fcil. Isto via via. a rede de contactos a funcionar. No tenho outra explicao para isso (in Entrevista n. 31). O encaminhamento de migrantes cabo-verdianos a partir de Portugal para pases terceiros, designadamente para outros pases da Europa, um facto j tradicional. Nos anos 50-60 a emigrao de cabo-verdiaPedro Gis
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nos para a Holanda fez de Lisboa uma plataforma de passagem. Desde ento Lisboa posicionou-se na interseco de vrias das linhas da rede migratria cabo-verdiana e o seu papel no seio das migraes caboverdianas complexicou-se. Lisboa, com vrias dezenas de milhar de cabo-verdianos residentes (87% do total de cabo-verdianos residentes em Portugal), tornou-se (mais) uma ilha do arquiplago, deslocalizada na Europa, e com um potencial de redistribuio para todo um espao geogrco potenciando novos tipos de migrao: sazonal, temporria ou circular com um retorno temporrio j no a Cabo Verde, mas ilha que ca mais prxima: Lisboa, ou Roterdo, ou Paris. Como arma Fernando Lus Machado: em alguns casos, parece mesmo haver percursos circulares, de ida e volta entre Portugal e outros pases, percursos que no tm necessariamente uma sazonabilidade denida, mas correspondem a estratgias tacteantes, em que se procura em mais do que um pas oportunidades de durao limitada, em funo dos contactos e possibilidades de trabalho em cada momento e lugar (1999: 25). Esta ideia de migraes circulares, no nova nas teorias migratrias. O que parece ser novo a sustentao de uma migrao circular a partir de um espao no-nacional, isto , de um territrio desterritoralizado ou do espao de insero de uma comunidade (de facto) transnacionalizada. Tambm esta lgica detectvel nas entrevistas realizadas. Porque no conseguiu arranjar trabalho na Holanda onde vivia a tia, migrou para Portugal onde estava o cunhado em Almada que o acolheu (in Entrevista n. 11). Dadas as relaes entre Portugal e os Palop, em princpio, muito mais fcil chegar at Portugal, e depois prosseguir o caminho daqui para o estrangeiro. H um certo nmero que vem no sentido de ir mais longe. Chegam aqui, trabalham uns tempos e depois emigram para Frana, Holanda. (in Entrevista n. 4) Alguns destes imigrantes sero, como armmos, professional transients (Appleyard, 1989: 32), isto , quadros tcnicos e executivos que se deslocam entre diferentes postos nacionais de empresas de grupos multinacionais. Outros, sero movimentos temporrios de diferentes gneros, designadamente turistas e/ou estudantes. Alguns destes imigrantes temporrios tornar-se-o imigrantes permanentes, outros regressaro aos pases de origem. Os que decidirem permanecer em trnsito entre
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Cabo Verde, Portugal, e um pas terceiro, ou entre dois destinos migratrios tradicionais, tornar-se-o (novos) elos da cadeia migratria e integraro os mercados de trabalho nacionais (formal ou informal consoante as regras de funcionamento destes). No caso das migraes cabo-verdianas no interior da Unio Europeia, este encaminhamento, que pode ser legal ou ilegal resulta da forte rede de apoio social de que dispem, designadamente de uma rede composta por familiares e contribui para realar o papel de Portugal como plataforma (de passagem, de regresso ou giratria) da comunidade cabo-verdiana na Europa. O inqurito levado a cabo pelo Embaixada de Cabo Verde demonstra que, variando um pouco em funo dos diferentes perodos de chegada, quase 60% dos inquiridos tinham familiares que re-emigraram a partir de Portugal. Estes nmeros demonstram a tendncia para um crescimento das migraes temporrias dos cabo-verdianos instalados em Portugal em direco a outros pases europeus. E, na verdade, no mais do que um alargar, ao espao da Unio Europeia, das estratgias adoptadas no territrio portugus em que, utilizando a AML como base, se deslocam, por perodos de tempo mais ou menos longos, contingentes variveis de trabalhadores em direco ao Algarve, mas tambm para o Norte e Centro (Machado, 1999: 55). Se no caso do territrio portugus essas deslocaes se fazem de acordo com a localizao das obras e subempreiteiros a que esto ligados e, ndo o trabalho, regressam geralmente aos pontos de partida (Machado, 1999: 55), no caso das migraes intra europeias a esta lgica soma-se uma migrao independente, enquadrada por redes sociais de apoio actuantes quer em Portugal quer nos pases de destino. Assim, estaremos em presena de uma tripla possvel actuao das redes migratrias: no pas de origem; no pas de destino; ou numa base ou plataforma intermdia a partir da qual se potencia uma re-emigrao (sazonal, temporria ou permanente). Esta lgica migratria assemelha-se ao padro migratrio de parte das migraes portuguesas contemporneas (Trigal, 1996; Cavalheiro, 2000), mas parte de uma contextualizao diferente. No caso das migraes cabo-verdianas contemporneas a livre circulao no espao europeu s uma realidade para os indivduos que detm uma nacionalidade europeia. Todos os outros, a maioria, se quiserem circular e/ou trabalhar num pas diferente daquele para o qual possui uma autorizao de residncia necessitam (dependem) ainda mais da rede social de apoio j que se tornaro necessariamente clandestinos e caro merc da economia informal. No j citado estudo da Embaixada de Cabo Verde defendida a ideia que as migraes cabo-verdianas reproduzem o sistePedro Gis
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ma de emigrao portugus na Europa168 (1999: 22). Em nossa opinio, esta armao por simplicar uma realidade complexa, apenas parcialmente verdadeira. A lgica das migraes cabo-verdianas para (e na) Europa deve ser enquadrada no mbito de uma tradicional dispora de trabalho, que, em tempos mais recentes, vem ganhado caractersticas de uma comunidade transnacional em potencial. O ndulo portugus dessa rede transnacional, Lisboa, desempenha contudo, um importante papel. , de certo modo, como uma ilha extra deslocalizada do arquiplago (na Europa, j que h outras) ou, como metaforicamente a apelidmos a nha terra na ilha da terra longe. Portugal o terceiro ncleo mais importante da rede migratria caboverdiana. Historicamente, se o ncleo central Cabo Verde, um segundo ncleo ser a comunidade estabelecida nos EUA e, em terceiro lugar Portugal desempenha o papel de ptria deslocalizada na Europa e elo de ligao entre as vrias comunidades na Unio Europeia No total, cerca de 80% dos cabo-verdianos residentes em Portugal possui familiares noutro pas o que vai ao encontro da nossa hiptese de estarmos perante uma comunidade com elevado potencial de transnacionalizao. Quando se procura inquirir quais os pases onde residem os familiares, as respostas devolvem-nos a rede migratria cabo-verdiana, com as nuances decorrentes das trajectrias particulares de cada uma das linhas que as constituem e dos ndulos que pertencem a cada uma das linhas. Assim, para o caso dos cabo-verdianos residentes em Lisboa (Portugal) seria de esperar que as maiores comunidades de familiares correspondessem primeiramente a pases europeus (Holanda, Frana, Espanha) e, secundariamente, aos outros principais ndulos da rede migratria (EUA e pases africanos) o que de facto acontece.
168. Claro que, em muitos casos, as redes migratrias portuguesas e cabo-verdianas se sobrepem, formando uma rede mais slida de que ambas as comunidades beneciam ainda que de formas necessariamente desproporcionadas
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A partir da localizao dos familiares dos inquiridos residentes em pases terceiros, possvel efectuar uma primeira aproximao geograa da rede migratria caboverdeana associada a Portugal: a) As redes familiares transnacionais que incluem os caboverdeanos instalados em Portugal reproduzem, em larga medida, o prprio sistema de emigrao portugus na Europa como atestam as percentagens de parentes em Frana e, em menor grau, na Sua, no Luxemburgo e mesmo em Espanha; b) As relaes familiares com a Holanda escapam um pouco lgica acima referida e inserem-se no contexto da imigrao caboverdeana para a Europa, fenmeno que tambm se passa no caso da Itlia, que congura uma rede migratria especca com um ndice de conexo relativamente baixo com Portugal ( signicativo que a quarta maior comunidade caboverdeana da Europa, possua relativamente poucos indivduos com famlia em Portugal); c) Os Estados Unidos tambm conguram uma rede migratria com um ndice de conexo relativamente baixo com Portugal, sobretudo se se considerar que se trata da maior populao caboverdeana instalada fora do pas de origem. Neste caso, a especicidade e antiguidade do uxo migratrio associada a factores de carcter geogrco (distncia entre os EUA e a Europa e centralizao desta corrente nalgumas ilhas principalmente Fogo e Brava) ajudam a perceber a menor ligao entre a rede migratria caboverdeana centrada em Portugal e a rede migratria que tem por destino os Estados unidos; d) As ligaes familiares a Angola e so Tom e Prncipe prolongam as antigas lgicas migratrias originadas no mbito do imprio colonial portugus, continuando a manter-se uma importante populao caboverdeana no primeiro pas (mais de 30.000 indivduos). (in Gomes, 1999: 23)
Ainda segundo o estudo da Embaixada de Cabo Verde, cerca de 23% dos inquiridos viveram num terceiro pas antes de migrarem para Portugal (26% dos inquiridos do sexo masculino e 22% do sexo feminino) e 57% dos inquiridos armou ter familiares que migraram para um pas terceiro a partir de Portugal (cf. Quadro 3.20). Por outro lado, pela primeira vez, estamos perante uma situao em que se encontra terminado um ciclo de migraes laborais, por reforma dos migrantes laborais dos anos 60. Comea a vericar-se um novo ciclo de regresso/retorno/repatriamento de migrantes cabo-verdianos em outros pases europeus terminada a experincia migratria laboral. Muitos destes cabo-verdianos possuem agora uma nacionalidade europeia (Francesa, Espanhola, Italiana, Portuguesa). Curioso o facto de, alguns deles, optarem por um retorno a Portugal, ao invs de um retorno a Cabo Verde, como se a ptria se prolongasse (ou coexistisse) aqui. O texto de Rcio Farelo sobre a migrao de cabo-verdianos para Espanha constitui uma excelente ilustrao desta realidade: Los jubilados cabo-verdianos presentan una media de edad entre 45 y 48 aos, hijos en edades escolares entre los 16 y 21 que
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necesariamente debern trasladarse si quieren ir a la universidad y seguramente debern hacerlo tambin para acceder al mercado de trabajo, alcancen o no enseanza universitaria. Los padres no quieres esperar a que esa situacin les fuerce a tomar la decisin de mudarse o bien separarse de los hijos, situacin esta ltima que rechazan unnimente por su condicin de expertos conocedores del sentimiento de desarraigo (...) Al preguntar por la posibilidad de volver a Cabo Verde de una manera denitiva, los entrevistados alegan en general la imposibilidad de hacerlo por la existencia de los hijos y el deseo de que crezcan en un contexto con mayores oportunidades de las que ofrece el archipilago (...). En la mayora de los casos, como emigrantes que han triunfado, se han construido o restaurado la casa en la Isla de origen. Sirve para pasar las vacaciones pero como el billete es tan caro y suelen ser familias numerosas resulta mucho ms rentable tenerla alquilada. Esta suele ser la dinmica ms extendida (Farelo, s/d: 10). Estas situaes, amplamente conrmadas pelas entrevistas realizadas mostram a importncia de Portugal como ndulo principal da rede migratria cabo-verdiana na Europa. Como nha terra na terra longe. Procurmos ao longo deste captulo enunciar as caractersticas nucleares da migrao cabo-verdiana para Portugal. Mostrmos que a comunidade cabo-verdiana em Portugal o resultado de vrios sub-ciclos migratrios, pelo menos desde os anos 60, e que a insero laboral destes migrantes reecte essa histria migratria e as caractersticas da prpria sociedade e economia de acolhimento. A marcada insero em sectores cuja caracterstica principal a utilizao massiva de mo-deobra; uma distino entre sectores de insero de acordo com o gnero; e uma aparente sectorizao da etnicidade cabo-verdiana, parecem marcas distintivas dos cabo-verdianos em Portugal. A utilizao do capital social em rede na obteno de emprego, o aparecimento de mediadores ou intermedirios co-tnicos e as vantagens ou desvantagens competitivas de pertencer a uma comunidade tnica so outras caractersticas importantes a destacar. A concentrao em sectores onde essa pertena tnica resulta como vantagem potencia a sua competitividade nos mercados locais de emprego onde se integram. No entanto, resulta tambm desta anlise o reduzido aproveitamento da pertena a uma rede transnacional de migrantes para uma circulao migratria com
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intuitos laborais num espao onde tal seria possvel: a Unio Europeia. Essa circulao migratria pode (e ) potenciada por uma percentagem reduzida dos que o poderiam fazer demonstrando que para alm, da existncia de uma rede migratria ou de um sancionamento poltico dos pases envolvidos, existem outras premissas de base de que a posse de um capital econmico mnimo no ser a menor. Analisemos agora um outro ndulo da rede migratria europeia cabo-verdiana: Roterdo.
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Holanda companheiros Chegmos chegmos com barcos guildas nos olhos e desejo de vencer chegmos interminveis e actuais s docas beto ao cargueiros e braos precisados chegmos numa dimenso nova (ah as roas de S.Tom servial meu irmo) e pusemos todo o nosso esforo lubricmos mquinas alimentmos caldeiras navegmos por oceanos de fogo e ordes de gelo mas foi nos mares da terra nova no tempo em que, de Bston, a Amrica mandava seus barcos baleeiros para nos contratar que ganhmos o bronze da nossa pele The Best Sailors of the World sob bandeiras estrangeiras brigmos guerras que no eram nossas para agora amarmos ao ritmo de torno novo e mltiplas bocas ao nos verem dizem Let them get by chegmos s docas companheiros nas docas com barcos guildas nos olhos e nossa terra nos nossos sonhos chegmos interminveis para o match e pusemos todo o nosso esforo na luta pusemos esperana na nossa fora de trabalho e quando nos vem chegar dizem Let them get by aqui ou ali passaremos sempre porque chegmos companheiros a esperana transformada em actos nos nossos punhos a seca o sol o sal o mar a morna a morte a luta o luto ao nos verem passar dizem que ultrapassaremos os sonhos e o match em nossa terra que vai terminar
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CAPTULO IV NA ROTTERDAM NS KUNXID KOM EMIGRANTS SILENSIOZUS: de marinheiros terceira gerao170 A frase que deu ttulo a este captulo resume muitas das caractersticas da histria da comunidade cabo-verdiana em Roterdo e, por arrastamento, na Holanda. Para uma comunidade que contar neste momento entre 20.000 e 30.000 indivduos ela muito pouco conhecida na Holanda e praticamente desconhecida em Portugal. No entanto, parte de uma rede migratria cabo-verdiana activa e com inuncia no modo e tipo de distribuio dos migrantes na Europa. Este desconhecimento , talvez, provocado pelo silncio da comunidade, no entanto, esta comunidade, numericamente importante, desempenha historicamente um papel preponderante nas migraes cabo-verdianas para e na Europa e, como veremos, tem ainda uma relao intensa com a comunidade cabo-verdiana em Portugal e em outros pases europeus. Como arma um dos nossos entrevistados: Os migrantes cabo-verdianos aqui em Roterdo so chamados de imigrantes silenciosos. No sei se j ouviu esta palavra. Isto quer dizer os migrantes que aguentam tudo em silncio, pois no manifestam facilmente os seus problemas, tm uma certa vergonha. Roterdo uma cidade em que j tem entre 40 e 45% da populao de origem estrangeira e os cabo-verdianos no so o maior grupo, os Turcos, Marroquinos, Surinameses so grupos maiores. Os cabo-verdianos so um grupo de mais de 15.000 pessoas s na cidade de Roterdo, um grupo relativamente grande. E em relao aos outros eles criam menos problemas, no sentido de criminalidade, por exemplo. Tambm no emprego so bem vistos, considerados bons trabalhadores. Por isso so vistos como silenciosos (in Entrevista n. 25). Esta lgica pode facilmente ser explicada a partir da prpria histria da emigrao de cabo-verdianos para a Holanda e o modo como a comunidade na Holanda se foi constituindo. A expresso imigrantes silenciosos criada a partir da percepo que os holandeses fazem deste grupo de indivduos com origem longnqua mas que parecem adaptar-se sem grandes tumultos sociedade holandesa. A descrio que deles feita num texto sobre as
170. Os primeiros cabo-verdianos emigraram para a Holanda h cerca de 40 anos mas apenas h 30 se sedentarizaram em terras Holandesas uma vez que os primeiros eram marinheiros, este reagrupamento familiar ainda continua.
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minorias tnicas em Roterdo elucidativa: little is known about them and they keep very much to themselves (Anderiesse et al., 1997: 9). Um dos nossos entrevistados verbaliza e aclara esta ideia: O tema da comunidade silenciosa foi um mito. Eu at acredito que quando os holandeses criaram essa expresso podem ter interpretado mal o cabo-verdiano. Porque ns os cabo-verdianos somos um povo pacco, apesar de ultimamente terem surgido algumas situaes um pouco mais conituosas, diferentes, sempre fomos um povo pacco e reconhecido como tal. E contentamo-nos com pouco. Em comparao com outras nacionalidades, por exemplo os Marroquinos, Turcos, Surinameses, Antilhanos, eles j so mais revolucionrios, exigem muita coisa do Governo holands. Mas o povo da ilha, principalmente de Cabo Verde, que um pas pobre que viveu sempre de esperana, no pode dizer-se que o cabo-verdiano seja muito ambicioso, no. Naturalmente que toda a gente deve ter uma pequena ambio, mas o povo cabo-verdiano tem um limite. E nas instncias holandesas os cabo-verdianos vo muito pouco para exigir, fazem muito pouco barulho. So silenciosos (in Entrevista n. 34). O incio da emigrao cabo-verdiana para a Holanda coincide, em traos gerais, com o m da segunda guerra mundial e a subsequente necessidade de reconstruo dos pases europeus agelados pela guerra. Nesta altura a economia holandesa encontra-se numa dinmica de crescimento sem precedentes e a escassez de mo de obra leva, a exemplo do que acontecia na vizinha Alemanha, em Frana ou na Blgica, ao estabelecimento de acordos com diversos pases com vista ao fornecimento de trabalhadores. Os primeiros contingentes de imigrantes a aproveitar estes convites para trabalhar no pas vm da Turquia, de Marrocos e da Europa do Sul designadamente de Espanha e Portugal (em 1963). Neste sistema de migrao, que cou conhecido como guest-worker, estava implcita a ideia que estes migrantes regressariam aos seus pases uma vez terminados os seus contratos (Anderiesse et al., 1997: 4). Integrados precisamente no contingente da Europa do Sul ingressam na Holanda algumas centenas de caboverdianos, poca, com nacionalidade portuguesa. Com estes primeiros trabalhadores cabo-verdianos iniciou-se um processo de formao de um ncleo migratrio que teve considerveis desenvolvimentos nos anos 6070, um abrandamento relativo nos anos 70-80, um novo mpeto no incio dos anos 90 e um novo abrandamento em anos recentes. Desenvolvamos melhor a origem e histria deste uxo migratrio.
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1. A gnese da migrao de cabo-verdianos para a Holanda Os primeiros uxos de cabo-verdianos a chegarem aos Pases Baixos tero sido atrados pela necessidade de mo-de-obra ligada sobretudo ao comrcio martimo que tinha em S. Vicente (Cabo Verde) e Roterdo (Holanda) dois portos de escala obrigatrios. Os primeiros cabo-verdianos que entraram no mercado de trabalho holands, zeram-no usando Portugal como plataforma giratria, no caso de acederem Europa atravs de Lisboa e/ou aproveitando a sua nacionalidade portuguesa para se integrarem no contingente de sul europeus que emigravam para a Holanda ao abrigo de acordos de cooperao. Existe ainda um terceiro uxo que chega Holanda via terceiros pases (e.g. Senegal, Gambia ou Guin-Bissau) mas sempre atravs do uso da nacionalidade portuguesa.
Figura 4.1 ROTAS DE MIGRAO CABO-VERDE HOLANDA
As rotas percorridas por estes emigrantes entre Cabo Verde e a Holanda vo ser, neste perodo inicial (anos 50-70), mltiplas: a) alguns cabo-verdianos chegam directamente de Cabo Verde designadamente em navios da marinha mercante que os vo recrutar ao arquiplago numa lgica semelhante outrora utilizada pelos navios baleeiros norte-americanos. A substituio dos marinheiros holandeses por tripulantes originrios de pases onde a mo-de-obra era mais barata obrigou a diversicar as origens das contrataes e, neste mbito, Cabo Verde foi um dos fornecedores de mo-de-obra mais proeminentes neste perodo (anos 50 a 70). A posio dos portos cabo-verdianos nas principais rotas do atlntico sul era uma vantagem para esse recrutamento mas os salrios auferidos por cabo-verdianos comparativamente com os holandeses eram o que realmente importava para os armadores holandeses;
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b) Um outro grupo de cabo-verdianos emigra, numa primeira fase, para Dakar, para Bissau ou para a Gmbia e, numa segunda fase a partir destes locais, para a Holanda. Ultrapassa deste modo a burocracia do Estado colonial portugus que os impede de emigrar directamente a partir de Cabo Verde e que preferia que migrassem para Sul, para S. Tom; c) H ainda um conjunto de cabo-verdianos que migra, numa primeira fase, para Portugal (Lisboa). Estes cabo-verdianos permanecem em Portugal durante um certo tempo e, num segundo momento, emigram para a Holanda. Estamos, neste caso, perante um caso de utilizao evidente de Portugal como plataforma giratria para os imigrantes cabo-verdianos na Europa. No caso especico da imigrao cabo-verdiana para a Holanda estamos perante uma situao complexa. Muitos dos primeiros migrantes cabo-verdianos passaram temporadas em Portugal, essencialmente em Lisboa ou no Porto, trabalhando na construo civil enquanto aguardavam os papis necessrios para emigrarem para a Holanda. Neste caso a simples necessidade de um passaporte ou de um visto podia demorar meses o que obrigava a longas estadias em Portugal que eram aproveitadas para trabalhar designadamente na construo civil. Um outro grupo de imigrantes simplesmente utilizou Portugal como uma primeira plataforma de entrada na Europa e numa segunda fase re-emigrou a partir de Portugal. Por exemplo, no perodo que se seguiu ao 25 de Abril em Portugal, um grupo signicativo de cabo-verdianos aproveitando a rede social de apoio de que j dispunha em Roterdo emigrou para a Holanda com passagem por Lisboa (Pires, 1997). Ainda que em menor nmero do que no passado, alguns cabo-verdianos continuam a utilizar esta rota o que demonstra a sua importncia. Estas lgicas so perceptveis nas entrevistas realizadas: At aos anos 80 os cabo-verdianos ou vinham atravs de Portugal ou vinham directamente para aqui, vinham como portugueses e s depois de 80 aqui que comearam a ser reconhecidos como caboverdianos (in Entrevista n. 26). H um grande nmero, grande no, um nmero mais pequeno, que vem no sentido de ir mais longe. Chegam aqui [Portugal], trabalham uns tempos, no , e depois emigram para Frana, Holanda (in Entrevista n. 4). [Quais so os pases para onde emigram via Portugal?] Um pouco para toda a Europa mas principalmente Frana, Espanha. A Itlia tambm tem uma especicidade porque a nossa imigrao para Itlia essencialmente uma imigrao feminina. E um pouco tambm
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para a Holanda. Embora a imigrao para a Holanda se faa mais directo j de Cabo Verde do que propriamente com o trampolim via Portugal (in Entrevista n. 5). Este uxo migratrio coincidiu, parcialmente, no seu incio, com as rotas da marinha mercante do Atlntico Sul que tinham na cidade do Mindelo (S. Vicente) um porto de escala importante. Por esse motivo os primeiros migrantes pioneiros cabo-verdianos eram sobretudo originrios das ilhas do barlavento (S. Vicente e Santo Anto). A maioria destes emigrantes caboverdianos ia para a Holanda ou com contrato de trabalho de Cabo Verde ou com um contrato conseguido durante a sua estadia em Portugal (muitas vezes contratos apenas verbais); ao abrigo de um acordo de migrao estabelecido entre Portugal e a Holanda em 1963; ou, em alternativa, encontrava emprego em barcos holandeses como tripulantes da marinha mercante ou martimos, designao pela qual caram conhecidos os primeiros emigrantes cabo-verdianos na Holanda (Broek, 1997: 22). Estes cabo-verdianos pioneiros permaneciam, de incio, curtos perodos em terra na Holanda, residindo sobretudo em penses no espao que mediava entre as diversas viagens. Alguns destes migrantes foram arranjando empregos em terra e, como veremos, foram-se sedentarizando. A primeira vaga de emigrantes cabo-verdianos na Holanda pertence a estes grupos. Se tivssemos de enquadrar estes cabo-verdianos, poderamos armar que todos eles pertencem ao grupo dos trabalhadores-convidados. Esta populao, pode ser caracterizada como maioritariamente masculina e exercendo prosses ligadas ao mar. Aps a independncia de Cabo Verde, em 1975, teve incio uma nova e distinta vaga de emigrao. Nesta nova vaga j no migraram apenas marinheiros, mas igualmente estudantes, funcionrios e professores bem como as famlias de todos eles. Muitos destes cabo-verdianos procuraram evitar uma situao incerta no ps-independncia. A partir desta poca, d-se igualmente incio a um processo de reunicao das famlias dos cabo-verdianos da primeira vaga. Por tudo isto a comunidade na Holanda cresce signicativamente ao longo da dcada de 70 e, sobretudo, diversica-se. A emigrao cabo-verdiana para a Holanda que era, num primeiro momento uma emigrao eminentemente masculina nesta fase, benecia do reagrupamento familiar reequilibra a proporo de imigrantes homens e mulheres. Esta lgica perceptvel nas entrevistas realizadas: L de Portugal muitos cabo-verdianos nessa altura [1. metade dos anos 70] preferiram a Holanda. Havia como que um mito nos imigrantes cabo-verdianos que aqui encontravam trabalho com faPedro Gis
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cilidade e ento vinham para aqui171. Quando cheguei aqui encontrei logo trabalho como martimo, trabalhei 7 anos e depois regressei a Cabo Verde aps a independncia e como a situao no estava muito boa no quis car e regressei outra vez para a Holanda em 1978 e desde essa altura estou c. Procurei trabalho em terra. Nessa altura ainda tinha nacionalidade cabo-verdiana, porque aps a independncia eu perdi a minha nacionalidade portuguesa e optei pela nacionalidade cabo-verdiana. Depois aqui na Holanda meti a documentao para obter o passaporte holands. Trabalho h cerca de 20 anos numa empresa e agora s me resta a reforma. [E agora quer regressar a Cabo Verde?] Para dizer a verdade o desejo de todos os cabo-verdianos o de regressar um dia para a terra natal. s vezes h problemas que dicultam como por exemplo a educao nos lhos (in Entrevista n. 34)172. Acontece que, alm de Portugal, muitos cabo-verdianos nessa altura [incio da dcada de 70] escolhiam a Holanda... por ser aquele mito dos emigrantes cabo-verdianos que aqui se encontrava trabalho com facilidade e todos queriam vir conhecer a realidade (in Entrevista n. 31). O meu pai era imigrante na Holanda e depois a minha me foi ter com ele. Mas a minha me no gostou de l estar, no sei se por causa da lngua. (...) O meu pai no podia trabalhar no barco na Holanda com passaporte cabo-verdiano e para conseguir car no emprego tinha que ter nacionalidade portuguesa por isso a minha me teve que adquirir a nacionalidade e na altura tivemos todos (in Entrevista n. 2) Esta reunicao das famlias coincide temporalmente com o momento em que ocorre uma sedentarizao signicativa em territrio holands (anos 70), principalmente na regio de Roterdo. Como testemunha Hugo Van den Broek:
171. Esse mito subsiste ainda nos nossos dias. Veja-se como descrita a emigrao para Roterdo num texto do IAPE: No se ignora, contudo, que a presena e efeitos do mar sobre o homem ilhu, desperta nele a atraco, a afeio e prtica de mar. No estrangeiro, manifestase martimo reconhecido e de estima no crculo holands, ao tempo que vai conquistando oportunidades para outros patrcios. A Cidade de Roterdo rumo certo e a vida prspera (IAPE, 1997). 172. Veja-se como este homem j possuiu ao longo da sua vida trs nacionalidades diferentes.
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nos anos 60 e incio dos anos 70, com a expanso das indstrias, a Holanda tinha grande falta de mo-de-obra. Como havia mo-deobra excedente nos pases mediterrneos, o governo holands estabeleceu contratos com diferentes pases, nomeadamente Marrocos, Turquia, Espanha e Portugal. Cabo Verde era na altura colnia de Portugal e os cabo-verdianos entraram no mercado de trabalho holands atravs de Portugal. A maioria dos primeiros cabo-verdianos vinha j com contrato de Portugal ou encontravam emprego em barcos holandeses. Por esse motivo, a vinda das famlias (mulheres e crianas) aconteceu bem mais tarde. Os homens trabalhavam quase todos no mar e as suas famlias continuavam a viver em Cabo Verde. Logo que os primeiros homens comearam a car em terra, comeou tambm a emigrao das famlias (1997: 22). Com a crise econmica do incio dos anos 70, a marinha mercante holandesa entra em colapso, afectando sobremaneira os cabo-verdianos martimos que, em muitos casos, perdem o emprego. Esta crise dura vrios anos sendo combatida com processos de reestruturao das marinhas mercantes e da construo naval (nal dos anos 70 e incio dos anos 80) que implicaria um novo perodo de despedimentos no seio da comunidade cabo-verdiana na Holanda (Malheiros, 2001: 217). A recesso econmica dos anos 70 afecta no s a comunidade cabo-verdiana na Holanda mas, de igual modo, todo o sector masculino da comunidade cabo-verdiana na Europa173. Esta crise tem ainda como reexo colateral um aumento da circulao migratria na Europa. Por esta poca ocorrem alguns casos de re-emigrao da Holanda para a Itlia, sobretudo de cabo-verdianos homens e, em sentido inverso, de mulheres cabo-verdianas de Itlia para a Holanda. Esta lgica igualmente perceptvel nas entrevistas realizadas: Como sabe foi a crise do petrleo e muitas companhias tiveram que amarrar os barcos. Havia uma grande procura de trabalho e as companhias holandesas optaram por marinheiros do oriente, como os lipinos, quer dizer mo-de-obra barata. E houve um grande nmero de cabo-verdianos que caram desempregados. Alguns deles j estavam legais e arranjaram trabalho em terra (in Entrevista n. 34).
173. No caso da componente feminina, designadamente a comunidade feminina cabo-verdiana no sul da Europa, esta no to afectada pele crise dos anos 70. Pelo contrrio, ocorre um aumento de procura de empregadas domsticas (legais ou no) em pases como a Itlia, Frana ou Portugal (Campani, 1995). Este facto, implica uma modicao na relao de masculinidade da emigrao cabo-verdiana, at ento com predominncia masculina, gerando um equilbrio global entre os dois sexos, considerando a totalidade da emigrao cabo-verdiana para a Europa.
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A comunidade cabo-verdiana reside aqui desde 1958-1960. No primeiro perodo eram essencialmente homens que vinham para c trabalhar nos barcos, como martimos. Muitos deles trabalhavam somente nos barcos e enviavam dinheiro para Cabo Verde. Nos anos 70 comeam a vir mais pessoas para terra e comeam a vir tambm as famlias. Nos ns dos anos 70 e 80 houve um grande despedimento de martimos que trabalhavam em barcos holandeses. Naquele perodo as companhias holandesas comearam a navegar sob bandeiras estrangeiras como a do Panam e outros e aproveitaram para despedir todo aquele pessoal que eles tinham e ir procura de mo-de-obra mais barata. Ento a veio um grande nmero de cabo-verdianos que caram a residir no porto de Roterdo. O municpio de Roterdo tomou uma atitude positiva de tentar ajudar esses cabo-verdianos que caram de um dia para o outro sem emprego. Nessa altura houve um grupo que regressou e outros que caram por aqui e procuraram outros tipos de emprego ou de formao. Alguns foram para Cabo Verde outros foram para Portugal, outros foram para outras terras e um grande nmero cou por aqui. Tambm houve uma migrao feminina, mas no sei a data exacta, eram mulheres que vinham atravs de Itlia ou atravs de Portugal, outras vinham como ilegais. Houve um perodo que havia um certo nmero de casamentos no ociais, de convenincia, e com isso tambm veio um grande nmero de cabo-verdianos. Mais tarde depois se radicarem aqui, de terem a sua casa, de terem o seu emprego vm os lhos e vem o resto da famlia (in Entrevista n. 35). 1.1. O casamento e o seu uso instrumental: um transnacionalismo inicitico A histria da comunidade cabo-verdiana de Roterdo est bem resumida nestes extractos de entrevista. Destes extractos emerge, contudo, algo mais, uma lgica curiosa, que congura estratgias diversas (ou alternativas) de migrao. Aparentemente, por esta poca, surge a percepo por parte dos actores sociais (potenciais) migrantes de que o casamento de convenincia com um(a) conterrneo(a) naturalizado(a) holands(a) garantia (como garante hoje) o acesso ao pas174. Este tipo de estratgias, que j tinha sido
174. A naturalizao com dupla nacionalidade foi permitida na Holanda entre 1992 e 1997 e depois foi novamente proibida. Este facto levou a que muitos dos cabo-verdianos naturalizados holandeses tenha alegadamente perdido a nacionalidade cabo-verdiana. De facto, muito poucos foram os que abdicaram realmente da sua nacionalidade cabo-verdiana e, os que o zeram, podem luz da legislao cabo-verdiana solicitar novamente a nacionalidade.
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assinalado por Meintel (2002) na migrao para os EUA entre os anos 20 e os anos 70 (respondendo aos efeitos dos immigration acts nos EUA), congura dois tipos de casamentos ambos socialmente aceites no seio da comunidade co-tnica: the so-called serious marriage (casamento srio) and the business marriage (casamento di negcio). The second, less common type, refers to marriages contracted for the sole purpose of giving the Cape-Verdean partner the right to immigrate to the United States. In the early 1970s a fee of $1000 plus expenses was the standard price paid to the American partner, who was not always of Cape-verdean ancestry (Meintel, 2002: 35). Este fenmeno de difcil mensurao por razes bvias. No entanto, so muitos os relatos de que este era () um expediente utilizado para ultrapassar o sancionamento poltico negativo das autoridades holandesas no que se refere a novos imigrantes no ps 1973. Tambm Carling (2002b), analisando estatsticas (no publicadas) sobre os cabo-verdianos na Holanda, se depara com nmeros que revelam uma diminuio do nmero de novos imigrantes em todas as categorias excepto para os homens que entram numa base de um casamento com um cidado holands, o que nos sugere uma (nova) utilizao desta estratgia migratria (Statistics Netherlands, 2001): Signica isto que a reduo em oportunidades para migrao laboral, asilo e reunicao familiar resultou no aumento do uso de casamentos como uma estratgia de migrao, e que foram mais os homens do que as mulheres que tiveram xito adaptando-se deste modo ao regime de imigrao? (Carling, 2002b: 8). So questes interessantes a que importa responder para melhor percepcionar estratgias migratrias em momentos em que se fecham as fronteiras dos pases receptores. O casamento como instrumento para uma migrao no , contudo, algo de novo nas teorias migratrias, designadamente quando integradas numa estratgia de reagrupamento familiar. Por exemplo, o casamento entre primos ou entre familiares mais ou menos distantes serve o propsito de unir as famlias. Os compadres e comadres da resultantes so importantes (novos) elos da cadeia migratria. No entanto, a utilizao desta estratgia para superar o sancionamento negativo dos pases de destino, aliada ao uso do capital social em rede no seio da comunidade co-tnica, parece ser uma regularidade cabo-verdiana que merece ser analisada de modo mais aprofundado. No nosso caso de estudo, a potenciao destas estratgias no seio de uma nao transnacional parecem-nos ser um recurso de valor instrumental que, aparentemente, os cabo-verdianos
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souberam utilizar por diversas vezes ao longo da sua histria migratria. Um dos nossos entrevistados refere-se a essa estratgia migratria mas, curiosamente, arma que so mais as mulheres a utilizarem-na e que esta apenas uma, de entre vrias, estratgias utilizadas para superar o sancionamento poltico negativo do pas de destino: Nos anos 80 houve uma lei que permitiu a reunio de famlias, essa lei acabou. E havia os casamentos por interesse. Agora as mulheres continuam nessa linha, apesar de no terem automaticamente a nacionalidade holandesa mas tm o direito a residir e trabalhar legalmente. Outra das estratgias que se utiliza muito, sobretudo quando so menores, o ensino. Vai estudar. Chegou c e no tem quem se responsabilize e quando o governo holands pergunta como vive ia vivendo com uma av que faleceu ou que no est agora em condies de tomar conta da criana. Isso uma estratgia. So estratgias de arrasto... (in Entrevista n. 26). A juno das duas possibilidades coloca-nos perante uma regularidade social alegadamente antiga em que o(s) processo(s) de reunicao familiar so colocados ao servio de estratgias migratrias individuais ou familiares (Stark e Bloom, 1985; Stark, 1991). Surge, neste caso, associada a esta lgica, a percepo estratgica de que o casamento pode ter um uso instrumental, acrescentando-se ao igual uso instrumental do passaporte j enunciado no estudo de caso sobre Lisboa, mas vlido para toda a circulao migratria no interior da Unio Europeia. A escolha racional do migrante passa, nos tempos actuais, por integrar todas as vantagens ou inconvenientes que uma (potencial) migrao lhe possa conferir, mas tambm por utilizar as ferramentas que lhes permitam aceder a essa migrao. Neste contexto, tal como o passaporte portugus vlido para circular no interior da Europa, tambm o passaporte holands confere as mesmas possibilidades adicionando-se-lhe tudo o que o perl providencial do Estado holands confere aos seus nacionais ou aos imigrantes legais. Mas o simples casamento com um nacional holands, ainda que no conceda automaticamente a nacionalidade do cnjuge permite um acesso a um mercado local de emprego distante e ao Estado-providncia que o acolhe, isto , o homo oeconomicus que maximizava as vantagens e minimizava o desconforto (Jackson, 1991: 19) integra hoje o homo politicus e o homo socialis, trs faces da mesma moeda como constituintes de base de um mesmo projecto migratrio de sucesso. Como arma Carling: a viabilidade, natureza e direco das migraes actuais so determinadas pela interaco entre factores individuais e contextos geogracamente diferenciados (Carling, 2001: 125) mas, acrescentaramos, dependem de estratgias e implicam escolhas mais racionais do que nunca.
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A atraco pelas possibilidades do Estado-Providncia holands , pois, em nosso entender, uma das possibilidades para a escolha da Holanda como destino migratrio175 se, como arma Carling (2001), se tiver essa opo. Os que no pertencem a uma rede social que inclua a Holanda esto excludos desta possibilidade. O diferencial no nvel de vida, em relao a Cabo Verde ou a Portugal, os melhores salrios auferidos, o melhor estatuto social, diferentes possibilidades prossionais so hipteses complementares que explicaro que, ao invs de Lisboa, Roterdo seja raramente uma etapa intermdia em direco a um (outro) destino migratrio nal. Interessante poder ser o facto de, actualmente, alguns destes re-emigrantes transportarem consigo um capital cultural adquirido em Portugal, que acrescentam ao capital social de pertena a uma rede co-tnica. Muitos destes (novos) re-emigrantes so, por exemplo, ex-estudantes em Portugal que optam por no regressar a Cabo Verde e re-emigram a partir de Portugal Como armavam os nossos entrevistados: H o que diz ultimamente, embora os nmeros no sejam elevados, existe agora a chamada nova imigrao que so os cabo-verdianos comunitrios. O que tem aspectos positivos mas tambm tem aspectos negativos (...) E o diploma tambm lhe abre as portas. Eu conheo a uma data de pessoas que vieram de Portugal. So jovens, com o ensino universitrio, alguns no terminaram, e vm... (in Entrevista n. 26). Muitos cabo-verdianos com nacionalidade portuguesa esto agora a vir para a Holanda para trabalhar aqui... (in Entrevista n. 33) Estas estratgias, conjuntamente com o reagrupamento familiar e com a imigrao ilegal permitem manter uma corrente migratria contnua, com um pequeno mas ininterrupto nmero de chegadas. Antes eram chegadas e estadias silenciosas, hoje sero sobretudo migraes invisveis. Esta realidade, que igualmente vlida para Lisboa ou para Milo, mostra a fora da rede social de apoio cabo-verdiana que, sob mltiplas formas, consegue contornar o sancionamento poltico negativo dos pases de destino da sua emigrao. So vrios os relatos nesse sentido: Quase todos os dias chegam cabo-verdianos. Ns neste momento no os podemos contar todos. Conforme as estatsticas temos en175. Desde 1985 que Cabo Verde e Holanda partilham um acordo de Segurana Social. (Decreto n. 45-A/82, de 12 de Maio, Suplemento ao B.O. n. 19 assinado em 15/01/80 Conveno Geral sobre Segurana Social com a Holanda; Decreto n. 40/85, de 17 de Abril, Suplemento ao B. O. n. 15 Acordo Administrativo relativo aplicao da Conveno Geral sobre Segurana Social com a Holanda).
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tre 15 a 16 mil cabo-verdianos legais mas h muito mais. H caboverdianos ilegais e no contando com essa situao no se pode dizer quantos cabo-verdianos h aqui na Holanda. Por exemplo, h, pelo menos, trs grupos de cabo-verdianos. H cabo-verdianos com o passaporte de Cabo Verde, h cabo-verdianos com o passaporte portugus e cabo-verdianos com o passaporte holands. Por isso difcil de fazer um clculo exacto do nmero de cabo-verdianos que aqui vivem e de quantos chegam (in Entrevista n. 34). Continuam a chegar. Eu encontro regularmente pessoas novas que aparecem por aqui e a maior parte deles veio atravs desse caminho [via Portugal]. Alguns aparecem ainda de Cabo Verde. Estar ilegal sempre um problema grande para eles como para os outros tambm. Tm diculdades de encontrar emprego, no podem se mostrar ocialmente em lugares porque tm medo de ser apanhados pela polcia... (in Entrevista n. 35). Podemos, seguindo esta lgica, dividir os recentes ingressos de cabo-verdianos em Roterdo ou na Holanda176 em vrios tipos diferentes. Assim, actualmente, temos uma imigrao proveniente directamente de Cabo Verde que pode ser uma (a) imigrao legal (e.g. via reagrupamento familiar) ou (b) imigrao clandestina (via visto de turismo e posterior prolongamento da estadia). Podemos ter ainda uma imigrao via terceiros pases (e.g. Portugal ou Itlia) e tambm ela pode ser (c) uma imigrao legal (e.g. via reagrupamento familiar) ou (d) uma imigrao clandestina (via visto de turismo e posterior prolongamento da estadia ou aproveitando a inexistncia de fronteiras no interior da UE). Podemos ter ainda uma re-emigrao a partir de outros Estados membro da Unio Europeia (e.g. Portugal) de indivduos portadores de passaporte comunitrio. Estes indivduos podem ser (e) naturais de Cabo Verde com nacionalidade de um pas da EU ou (f) naturais de um pas da UE com ascendncia cabo-verdiana (e.g. segunda gerao). Todos estes elementos constituem hoje a nova imigrao caboverdiana na Holanda. A gura seguinte procura esquematizar as diferentes fases em que podemos dividir a emigrao cabo-verdiana para a Holanda e em que se inserem os diferentes tipos de referidos.
176. Em 1994 dados ociais apontavam para que fosse composta por cerca de 14.000 indivduos entre recm chegados e migrantes mais antigos (Libercier e Schneider, 1996: 77) nmero que cresceu pouco nos ltimos anos (cf. Quadro 4.1A). Dado que esta comunidade se concentra esmagadoramente na regio de Roterdo o seu impacto na Holanda reduzido, no constando das principais estatsticas do pas mas apenas das estatsticas locais.
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Figura 4.2 - FASES DA MIGRAO DE CABO-VERDIANOS PARA A HOLANDA
Uma caracterstica importante desta comunidade que cerca de 85% detm a nacionalidade holandesa, o que torna difcil a sua identicao nas estatsticas. No entanto, 65% dos cabo-verdianos no nasceu em Roterdo e 67% de entre eles tem menos de 35 anos o que indicia um elevado nmero de naturalizaes, mesmo entre os mais jovens. As estatsticas ociais holandesas, semelhana do que acontece noutros pases (e.g. Portugal), nem sempre so capazes de detectar as diferenas resultantes das diferentes fases migratrias. Todos estas dissemelhanas so, no entanto, identicveis nos relatos escutados. Alguns exemplos: Cabo Verde sempre foi um pas de emigrao. E eu penso que ainda depois da independncia de Cabo Verde a emigrao aumentou uns 200 por cento. Eu acho que nessa altura foi uma das maiores sadas de Cabo Verde. Como sabe a emigrao no s para a Holanda. H nos Estados Unidos da Amrica, nos pases de frica, mesmo em Portugal h um grande nmero, salvo erro, uns 55 mil. (in Entrevista n. 32). Tambm o constato aqui que h uma ligao. At aos anos 80 os cabo-verdianos ou vinham atravs de Portugal ou vinham directamente para aqui, vinham como portugueses e s depois de 80 aqui que comearam a ser reconhecidos como cabo-verdianos. A partir dos anos 80 quando houve a crise aqui no sector porturio, muitos foram para Frana e outros para Itlia. No nal dos anos 80 houve uma vaga que veio para a Holanda e ultimamente nota-se muito que h uma vaga que vem de Portugal para a
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Holanda. Essa a maior mas tambm vm de Itlia e tambm vm de Espanha. Do Luxemburgo e Blgica por vezes vm. (...) H muito cabo-verdiano que j nasceu em Portugal, tem passaporte portugus o que signica que tem livre circulao. (...) O nmero capaz de no ser ainda muito signicativo. Mas h um uxo de vai-e-vem... (in Entrevista n. 26). As pessoas que atendemos um dos problemas que tm so os vistos de entrada. Porque qualquer processo tem que ser iniciado em Cabo Verde. Eles entram com um visto de turismo e h sempre um pai, um irmo ou um tio, ou primo que se responsabiliza e ele vem e vai cando (in Entrevista n. 30). Sei que da Itlia para a Holanda continuam sempre a vir. Vice-versa j no posso armar. H muitas famlias aqui de cabo-verdianos em que a mulher antes trabalhava em Itlia. E no s isso, se a mulher cabo-verdiana se deslocar para a Holanda consegue uma situao econmica melhor do que trabalhando na Itlia. J no falando no tipo de trabalho que executa l. Porque praticamente as cabo-verdianas em Itlia trabalham como empregadas domsticas e aqui j podem fazer outro tipo de trabalho. Por exemplo nas limpezas, num hospital, numa fbrica e com melhor remunerao em termos nanceiros (in Entrevista n. 34). Muitos dos que chegam agora tm nacionalidade portuguesa. Estiveram uns anos l em Portugal e agora vm trabalhar aqui... O meu irmo, por exemplo, foi jogador de futebol l em Portugal mas teve l uns problemas, estava desempregado e ns mandmos chamlo. Agora j c est com a mulher e os lhos (in Entrevista n. 29). O ncleo migratrio de cabo-verdianos que constitui a comunidade de Roterdo , como procurmos demonstrar muito diversicado internamente. Para alm do facto de ser constitudo por migrantes de diferentes perodos, a constncia da origem comum (ilhas do barlavento) foi sendo perdida ao longo do tempo em consequncia das contingncias migratrias. Em resultado de tudo isso, como arma um dos nossos entrevistados: a comunidade cabo-verdiana de Roterdo uma comunidade profundamente dividida. Retalhada. O cabo-verdiano tem muito uma mentalidade de ilhu e a mentalidade de ilha implica que antes de ser cabo-verdiano seja de Santiago ou de So Vicente (in Entrevista n. 26).
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Esta diviso das diferentes comunidades segundo as ilhas de origem, que separa e divide as redes sociais conguradas pelas (diferentes) comunidades na Europa, uma pea essencial nas possibilidades de circulao migratria potencial dos cabo-verdianos na Europa. O facto de, as diferentes comunidades possurem distintas ligaes com outros ndulos (ex. Roterdo Roma ou Lisboa Londres), uma, mas, como veremos, no a mais importante, das caractersticas que potenciam essa circulao migratria internacional. Ainda que esta realidade tenda, em anos mais recentes, a diluir-se no que respeita as novas geraes de imigrantes cabo-verdianos ou s segundas e terceiras geraes, para os imigrantes mais antigos as suas referncias so as que resultam do passado na terra natal e das relaes entretanto adquiridas na emigrao pelo que a mentalidade de ilhu permanece ainda forte e condicionante (Carling, 2001; Malheiros, 2001). , como referimos, esta (co)relao entre as caractersticas individuais do migrante, a existncia de uma rede social de apoio multipolar, a(s) diferente(s) linha(s) de uma rede migratria em que se inserem, e as diferentes caractersticas dos potenciais destinos migratrios, que constitui a principal caracterstica diferenciadora das migraes cabo-verdianas contemporneas em relao a outros uxos migratrios, ou seja, a existncia de potenciais destinos migratrios alternativos (permutveis ou inter-mutveis entre si) que marcam a diferena em relao a outros grupos de migrantes e que permitem integr-las num espao social transnacional. Vejamos at que ponto estas caractersticas condicionam a circulao migratria intra-europeia. 1.2. Circulao migratria cabo-verdiana na Europa: um transnacionalismo intra europeu A circulao migratria no interior da Europa , no caso dos cabo-verdianos de Roterdo, uma realidade j antiga e documentada por vrios autores (Monteiro, 1997; Andall, 2000; Malheiros, 2001). Esta circulao migratria, estruturalmente intensa e constitui uma das caractersticas distintivas da emigrao cabo-verdiana neste espao geogrco e uma das marcas do seu transnacionalismo. Jorge Malheiros demonstra (2001: 377) que os dois ndulos principais da rede migratria cabo-verdiana na Europa, Lisboa e Roterdo, so importantes locais de reencontro dos emigrantes cabo-verdianos na Europa, substituindo, em muitos casos, a necessidade sentida (a saudade) de regressar ptria periodicamente (cf. Quadro 2.4). No entanto esta circulao migratria no seio do espao social transnacional cabo-verdiano possui igualmente dinmicas migratrias de ndole econmica, por exemplo, laborais. Estas migraes podem, por exemplo, encerrar uma lgica que vai da simples visita a familiares, a uma migrao em virtude de um
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casamento, a uma procura de condies para uma potencial legalizao, a uma fuga a uma situao comprometedora (e.g. com as autoridades), etc.. Como arma um dos entrevistados: Eu tenho a certeza que existe. Que esse contacto existe a nvel internacional. Essa rede internacional. Eu tenho a certeza que sobretudo onde h comunidades cabo-verdianas. Onde h comunidades cabo-verdianas h esse contacto, formal ou informal. Esse contacto funciona com certeza. E isso tem aspectos positivos e aspectos negativos. Por exemplo na rota Roterdo -Lisboa a circulao no que diz respeito a estupefacientes, drogas, aumentou (in Entrevista n. 26). Deixemos este lado menos visvel do transnacionalismo e analisemos cada uma das possibilidades de circulao migratria transnacional a partir do ndulo de Roterdo. Como armmos anteriormente, a participao em circuitos transnacionais pode derivar de premissas bem diferenciadas. Por exemplo, pode decorrer da utilizao de estratgias laborais potenciadoras de uma maximizao dos rendimentos potenciais. Neste caso, a migrao segue as expectativas em funo de um (mximo) salrio aufervel (Todaro, 1989). A expectativa de uma melhor rendimento leva os cabo-verdianos a (re)migrar a partir de um ncleo estvel e no qual se encontram inseridos. Pode tambm resultar de uma tentativa de deixar um segmento inferior de um mercado local de trabalho ascendendo a outro segmento num outro mercado local de trabalho. A insero laboral, que os mercados tendem a levar a cabo com base na formao ou capital humano entendidos localmente, pode ser diferente num outro mercado de trabalho (Piore, 1979). Por outro lado, o tipo de capital de que se dispe, capital humano, capital social ou capital econmico tm importncia diferenciada em contextos diferentes (Borjas, 1990). Assim, o cabo-verdiano que deixa Roterdo e se torna sub-empreiteiro em Lisboa, o cabo-verdiano que labora como trabalhador destacado na Blgica, no Luxemburgo ou em Frana, ou o cabo-verdiano que decide ir trabalhar para a Sua conguram formas diferenciadas de (re)emigrao no interior da Europa respondendo a diferentes contextos laborais. Em todos os casos, esta migrao pode ser temporria, circular ou denitiva. Estas lgicas so detectadas nas entrevistas realizadas, por exemplo: A partir dos anos 80 quando houve a crise aqui no sector porturio, muitos foram para Frana e outros para Itlia. No nal dos anos 80 houve uma vaga que veio para a Holanda e ultimamente nota-se muito que h uma vaga que vem de Portugal para a Holanda (in Entrevista n. 26).
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Temos aqui vrias pessoas que esto aqui um ms. Depois vo trs meses a Frana. E depois voltam [a Portugal]. Esto na Holanda. Depois, voltam para c. Sobretudo os homens porque as mulheres vo menos. Procuram trabalho, para ver onde que melhor (in Entrevista n. 8). Apareceu um fenmeno h algum tempo atrs... alguns destes [sub-empreiteiros] foram imigrantes na Holanda, por exemplo, e regressaram como engajadores de mo-de-obra. Temos detectado algumas situaes desta natureza (in Entrevista n. 9). Algumas destas situaes conguram formas de adaptao a diferentes mercados locais de emprego. Dado que a circulao migratria feito no interior de um mesmo espao social transnacional, as (informaes sobre as) oportunidades de emprego podem circular mesma velocidade ultrasnica em que circula a informao, desbloqueando processos migratrios potenciais. Assim, numa poca de elevado emprego na construo civil em Portugal, alguns cabo-verdianos deslocaram-se da Holanda para Portugal tornando-se sub-empreiteiros. Numa altura em que ocorreu uma vaga de desemprego na Holanda, alguns deslocaram-se para Itlia procurando um mercado de trabalho alternativo. Estas migraes decorreram sempre no interior do espao social cabo-verdiano. Dois exemplos de um transnacionalismo pragmtico e de um aproveitamento do capital social em rede de que eram detentores. No entanto, a verdade que num Universo de alguns milhares de (potenciais) transnacionais foram apenas algumas centenas que aproveitaram esse potencial. Este facto chama a nossa ateno para o facto de o (potencial) de transnacionalismo, o capital social em rede, ou a rede de contactos no ser directamente transfervel no seio dos grupos co-tnicos, o que se nos agura essencial numa denio pragmtica de transnacionalismo. Ou seja, quando se arma que: A rede social, a rede de contacto muito forte e isso o ponto forte da comunidade cabo-verdiana. Penso eu que no aqui s em Roterdo mas, daquilo que eu posso falar, um pouco assim no Luxemburgo na Blgica em Portugal ou na Itlia (in Entrevista n. 26). Est-se, talvez, a generalizar a partir de um conjunto reduzido de actores sociais para o universo social com os riscos da decorrentes. O transnacionalismo , na maioria dos casos, (apenas) potencial.
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Outras migraes transnacionais Para alm dos intuitos prprios de uma migrao laboral que essa circulao migratria pretende conjunturalmente preencher, existe toda uma outra srie de lgicas que lhe esto associadas e que vo muito alm desta (mera) vertente. Por exemplo, a circulao migratria no seio das famlias, aproveitando as vantagens do turismo cultural ou econmico no seio de um mesmo espao transnacional, de um alojamento garantido e da oportunidade de re(ver) patrcios ou familiares. Esta possibilidade, uma caracterstica importante dos cabo-verdianos tanto dos emigrados como dos que permanecem em Cabo Verde, que aproveitam a disperso familiar como suporte para a circulao internacional. Para Malheiros (2001) estamos perante duas lgicas complementares. Por um lado, as ilhas do arquiplago de Cabo Verde funcionam como ponto de encontro das famlias dispersas por muitos locais (2001: 322) e so por isso uma referncia agregadora. Mas, por outro, a disperso geogrca das famlias associada aos contactos entre os seus membros e as possibilidades acrescidas de deslocao contribuem bastante para incrementar a circulao no arquiplago migratrio cabo-verdianos (...) a localizao de conterrneos no exterior proporciona no s circulao virtual, mas tambm circulao efectiva, materializada em visitas (2001: 324). a existncia ou no dessa rede de familiares, amigos ou patrcios emigrados que constitui o capital social mnimo de acesso comunidade transnacional. Se possuem este tipo de capital social, detm um potencial de transnacionalidade, se ele no existe, esto excludos do transnacionalismo potencial. Esta lgica amplamente conrmada pelos nossos entrevistados: Sempre vai haver re-emigrao para outros pases... se aqui existem oportunidades e se conhece algum natural que mande buscar. Mas est cando cada vez mais difcil (in Entrevista n. 31) O que extraordinrio nessa rede de contactos que no perodo de frias, que so perodos em que muito difcil encontrar os caboverdianos, e quando eu quero falar com um cabo-verdiano e vou saber onde est, o cabo-verdiano est no Luxemburgo, est na Blgica, est na Itlia, est em Espanha est em Portugal, est na Sucia, ou seja onde h famlia ele est. E essa rede de contactos funciona (in Entrevista n. 26). Um dos lhos do meu irmo fez a tropa l [em Portugal] e agora veio para aqui... e j est a trabalhar (in Entrevista n. 36).
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Esta circulao migratria no interior da Europa est, igualmente, demonstrada nos diferentes inquritos levados a cabo nos nais dos anos 90 s comunidades cabo-verdianas em Lisboa e Roterdo (Gomes, 1999; Malheiros, 2001). Jorge Malheiros (2001), num inqurito aplicado a cabo-verdianos nas duas cidades, demonstra que, apesar da semelhante elevada densidade da disperso familiar geogrco e espacial dos residentes nas duas cidades, os cabo-verdianos de Roterdo apresentam uma mobilidade que mais do que duas vezes superior dos seus patrcios residentes em Lisboa. Se o destino principal na circulao transnacional , como seria de esperar, o arquiplago de origem, com um pouco mais do que um tero do total das viagens, surge inevitavelmente a estranheza ao percebermos que dois teros dessa circulao migratria no se dirigem ao arquiplago mas a locais onde existem outros ncleos de cabo-verdianos emigrados numa demonstrao pragmtica de que ser transnacional no uma relao a dois (origem-destino) mas antes uma relao multipolar. Na anlise destes inquritos, Malheiros (2001) demonstra que as duas comunidades (Lisboa e Roterdo) possuem mltiplas particularidades na sua rede familiar dispersa pela Europa, com os cabo-verdianos de Lisboa a privilegiarem uma circulao migratria com Frana, Espanha, e o Reino Unido por esta ordem de importncia. Por seu turno, os cabo-verdianos de Roterdo, elegem como destinos principais na sua circulao migratria a Frana, Portugal e os restantes pases do Benelux. Para alm do papel que Portugal representa na circulao migratria dos cabo-verdianos de Roterdo, que de assinalar (um quinto do total), a importncia para ambos os grupos da Frana, e a deslocao a pases vizinhos so igualmente de destacar. Nestes inquritos vislumbra-se, no entanto, pelo menos implicitamente, que no apenas a rede social de conterrneos que concorre para essa circulao mas que existem outros recursos que para tal contribuem. Se bastasse a disperso familiar, ento, no se compreenderia que 20% dos cabo-verdianos de Roterdo escolhessem Lisboa contra apenas 6,4% dos cabo-verdianos de Lisboa que elegem Roterdo como local visitado. Se analisarmos essa circulao migratria por escales etrios vericamos que a maior diferena reside no escalo etrio de 55 anos ou mais em que pouco mais de 11% dos cabo-verdianos de Lisboa desenvolvem uma circulao internacional contra 100% dos cabo-verdianos de Roterdo. Ora, se pensarmos que este escalo etrio corresponde, grosso modo, aos imigrantes pioneiros de ambas as comunidades (que esto agora a atingir o m das respectivas carreiras laborais), ento, licito perspectivar que ser, no o capital social, mas o capital econmico acumulado, o principal recurso que distingue a possibilidade de circulao internacional.
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Este capital econmico acumulado , no caso destes dois grupos, acima de tudo, o resultado de uma diferente histria de insero laboral. De acordo com a nossa anlise, os cabo-verdianos de Roterdo no viram a sua etnicidade sectorizada (como os cabo-verdianos de Lisboa) em segmentos inferiores do mercado de trabalho, o que permitiu a muitos de entre eles seguir carreiras de sucesso e acumular um capital econmico que lhes permitiu (e permite) uma maior circulao internacional. Para alm disso, ao integrarem-se num sistema econmico e num modelo de Estado Providncia que lhes assegurava o mnimo para a sobrevivncia, os ciclos negativos do mercado de trabalho foram ultrapassados mais facilmente do que os seus patrcios de Lisboa que no usufruram de (quase) nenhum apoio providencial do Estado. Os modos e tipos de insero laboral e o papel do Estado foram, pensamos, os principais mecanismos diferenciadores do diferente resultado, em termos de capital social, obtido pelos emigrantes das duas comunidades. Analisemos a insero laboral dos cabo-verdianos em Roterdo. 1.3 Insero laboral: cabo-verdianos no mercado local de trabalho de Roterdo Como j referimos, os primeiros cabo-verdianos em Roterdo estavam sobretudo ligados s actividades martimas. Como conrma Jorge Malheiros (2001: 217), essa centralidade das actividades martimas na vida laboral dos cabo-verdianos fez-se notar at no modo como eles se distriburam geogracamente pela cidade, com uma sobre concentrao em reas prximas do porto. Referia a este propsito um dos nossos entrevistados: Como os cabo-verdianos dizem habitualmente: Delfshaven o nosso Porto. O que engraado que Delfshaven signica Porto o que um pleonasmo. Cerca de metade vive aqui nesta rea de Delfshaven (in Entrevista n. 26). No entanto, contingncias ligadas evoluo da economia holandesa levaram a que muitos destes cabo-verdianos se vissem na necessidade de procurar outro tipo de empregos. Devido, nomeadamente, a factores como uma diminuio da necessidade de trabalho no qualicado e/ou crescente automatizao, uma escassez de trabalho para pessoal desqualicado surge nos anos 80 em Roterdo. Ao mesmo tempo, os processos de restruturao da marinha mercante holandesa levam ao despedimento de muitos cabo-verdianos por troca com tripulantes de origens ainda mais longnquas. Estas contingncias no afastam contudo todos os cabo-verPedro Gis
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dianos de actividades ligadas ao mar (nem o podiam fazer numa cidade em que as actividades ligadas ao mar concentram uma elevada percentagem dos empregos disponveis). Roterdo , como se sabe, a segunda maior cidade dos Pases Baixos a seguir a Amesterdo. Em resultado, sobretudo, das actividades do porto de Roterdo a cidade um dos principais motores da economia holandesa (contribui com 10% do PIB holands). Roterdo o maior porto do mundo em termos de processamento, tem o maior terminal de contentores da Unio Europeia e , em termos gerais, o quarto maior do mundo (depois de Hong Kong, Singapura e Kaohsiung) e um entreposto para indstria alem. Quase 300.000 postos de trabalho esto relacionados com as actividades porturias o que representa 6% de todos os postos de trabalho nos Pases Baixos. A cidade tem mais de 590.000 habitantes e uma das cidades com maior nmero de populao estrangeira. Os principais grupos de imigrantes so, por esta ordem, Surinameses, Turcos, Marroquinos, Cabo-verdianos e Antilhanos. Roterdo possui, pensamos, vrias das caractersticas essenciais das denominadas cidade soft-globais (Body-Gendrot, 1996) e uma cidade multi-tnica e multicultural. Se, como armmos, de incio a quase totalidade dos cabo-verdianos se encontrava directa ou indirectamente ligada ao porto ou a actividades correlacionadas, hoje os cabo-verdianos imigrantes ou descendentes inserem-se numa grande diversidade de sectores laborais, desempenhando prosses vrias, ainda que quase todas ligadas prestao de servios. As explicaes dos nossos entrevistados para esta situao so elucidativas: Quando eu vim para aqui trabalhava nos navios. Mas agora tudo automtico, se antes tinha de haver 10 ociais e agora tm s 2 na coberta e mais 2 nas mquinas. Se tinha de haver 3 cozinheiros, agora tm 1 porque tudo em catering j s tm de levar o tabuleiro. Agora muitos cabo-verdianos trabalham nesses caterings. Ainda esto ligados aos barcos mas nos apoios. Como Roterdo um porto muito grande h sempre que fazer para os barcos. Mas agora quase todos j esto em terra... (in Entrevista n. 36). Como cozinheiros que h muitos, ou simplesmente como pessoal de bordo nos navios. Na Shell mas tambm ligados actividade porturia (in Entrevista n. 26). De facto, como realam os entrevistados, a evoluo da economia holandesa ao longo dos ltimos 30 anos levou a que tambm os cabo-verdianos
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tivessem de procurar alternativas laborais no dependentes da marinha mercante. Contudo a carncia de um capital humano adequado a estas mudanas, sobretudo no caso das primeiras geraes, impediu que s em poucos casos, os percursos migratrios laborais tenham conseguido ultrapassar os segmentos inferiores do mercado de trabalho. As teorias migratrias tm demonstrado que o capital humano dicilmente migra na totalidade com os migrantes e que as sociedades de acolhimento so muito selectivas na aceitao desses capitais e no modo como os migrantes se inserem nos mercados locais de trabalho (Borjas, 1990; Doeringer e Piore, 1971; Gordon et al., 1982, 1994). No caso dos cabo-verdianos de Roterdo esta realidade visvel ao longo dos ltimos 30-40 anos. Estas teorias defendem, por outro lado, como vimos, que os rendimentos potenciais dos migrantes aumentam medida que os migrantes se adaptam (com o tempo) ao pas de acolhimento. Defendem igualmente que este rendimento pode ser medido em termos do investimento em capital humano realizado aps a emigrao (Chiswick, 1978; Mendoza, 2001). Ora, no caso dos cabo-verdianos de Roterdo, esta realidade no totalmente observvel. Talvez pela heterogeneidade interna que esta comunidade apresenta mas, sobretudo, pelas diferenas de capital humano que detm vis-a-vis outros grupos de migrantes ou aos autctones as mudanas de rendimento ao longo da carreira migratria esto muito pouco relacionadas com a aquisio de mais e melhor capital humano. Ou seja, quando os tericos do capital humano confrontam os migrantes apenas com os autctones, e no diferentes grupos de migrantes entre si, desprezam algumas das caractersticas mais importantes dos mercados locais de trabalho das cidades globais ou soft-globais: a concorrncia por diferentes nichos de mercado, mesmo de segmentos inferiores do mercado de trabalho, uma das realidades das economias contemporneas. Assim, mais do que a posse de capital humano, necessrio o domnio de um capital humano conjunturalmente adequado ao mercado local de trabalho em que concorrem. Este facto chama-nos a ateno para o perigo que representa generalizar para o todo, teorias que tm por base dados contingentes. No caso dos cabo-verdianos de Roterdo, uma das caractersticas mais gerais tem a ver com a posse de um (parco) capital humano, pouco capital escolar e, em muitos casos um desconhecimento da lngua holandesa, tudo factores condicionantes da insero laboral. Claro que temos alguns casos de sucesso, de imigrantes que se tornaram empresrios; de imigrantes que investiram na educao e rentabilizaram depois o capital humano obtido; de segundas geraes plenamente integradas na sociedade de acolhimento.
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Porm, sem ambiguidades, necessrio armar que estas so as excepes e que a regra o capital humano de base no ter sido suciente para ultrapassar os obstculos que uma integrao no segmento inferior de um mercado de trabalho pluri segmentado acarreta. As entrevistas realizadas reproduzem a realidade e relatam as diferentes inseres laborais actuais que, como sabemos, contm muitas vezes a histria das inseres laborais passadas: Os cabo-verdianos que esto aqui h mais tempo trabalham no mais simples. So trabalhadores sem muitos estudos ou formao. A maioria trabalha nas limpezas, tanto homens como mulheres. Quase todos trabalham em empresas de limpeza, ou em casas particulares na limpeza, rmas, lojas, bancos, escolas, hospitais. Se voc for a um banco ou escola ou hospital e vir gente fazendo limpezas sempre tem um cabo-verdiano entre eles (in Entrevista n. 25). As mulheres na limpeza, os homens nas actividades porturias, navios, porto, actividade porturia, actividades ligadas aos navios (in Entrevista n. 26). Quer dizer de momento h uma pequena percentagem de caboverdianos como martimos. A maior parte dos cabo-verdianos trabalha em fbricas, em servios de limpeza, na nossa gerao alguns fazem, por exemplo, trabalhos pblicos, ingressam na polcia. Podem exercer a prosso de comerciante. H muitos pequenos comerciantes aqui em Roterdo (in Entrevista n. 32). Para alm destas prosses, muitos dos cabo-verdianos de Roterdo so hoje motoristas de transportes colectivos, pequenos comerciantes, empregados em empresas prestadoras de servios, operrios fabris, operrios da construo civil, ou pequenos empresrios em todos estes sectores, etc. (Pires, 1997). A segunda gerao, por seu turno, encontra, para alm destes, outro tipo de trabalhos. O domnio da lngua holandesa (o capital humano mnimo de acesso) e uma maior integrao na sociedade holandesa permitem a promoo a trabalhos no sector de comrcio e de servios que contactam com o pblico. Encontramos cabo-verdianos empregados de balco em lojas, em bancos ou seguradoras, como quadros intermdios de empresas, como funcionrios do Estado, das autarquias, nos servios de segurana, nas polcias, etc. (Pires, 1997). Alguns cabo-verdianos chegaram h 20 ou 30 anos mas, como no tm muita escolaridade no aprenderam ainda a falar holands o que complica muito a vida deles aqui (in Entrevista n. 31).
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No no sentido a que cheguem a outro tipo de carreiras mas mais em termos salariais. Agora h uma segunda gerao que j diferente. So indivduos que so formados que tm educao e a j diferente. E o diploma tambm lhe abre as portas (in Entrevista n. 26). Se ao contrrio da comunidade cabo-verdiana de Lisboa, os imigrantes cabo-verdianos em Roterdo no viram a sua etnicidade sectorizada tal deve-se, mais dos que s suas caractersticas imanentes, a uma diferente evoluo da economia e da forma de organizao scio-econmica das duas cidades. A cidade de Roterdo sofreu um processo semelhante ao de outras cidades-porto na Europa (ex. Duisburg, Marselha ou Liverpool). No entanto, ao contrrio destas, o processo de desindustrializao no foi um processo terminal, o que pode ser explicado, pelo menos em parte, por ser o principal porto europeu e um entreposto para as indstrias na Alemanha. O modelo de Estado social-democrata permitiu absorver os impactos conjunturais das crises econmicas e re-orientar a mo-de-obra disponvel para sectores onde era necessria. O desemprego resultante desta desindustrializao, por seu lado, tambm no atingiu de forma equitativa as diferentes comunidades residentes, e os cabo-verdianos foram dos menos afectados. Assim, no perodo entre 1986-1993, apenas 20% dos Marroquinos e/ou Turcos no grupo de idades entre 15-64 anos, tinham um emprego, comparativamente com 41% dos Surinameses/Antilhanos e 61% dos Holandeses (Cross e Waldinger, 1999: 38). Os cabo-verdianos, em virtude das especicidades prprias da sua rede social de apoio (incluindo a possibilidade de re-emigrao) suportaram melhor esse choque e as suas taxas de desemprego nunca foram to elevadas. A taxa de actividade era, no nal dos anos 90, de 67% para os homens e de 48% para as mulheres cabo-verdianas em Roterdo. De entre os cabo-verdianos que procuram trabalho 57% possuem uma educao muito baixa, 9.3% possuem um diploma mbo, havo ou vwo e 0.89% um hbo ou wo, isto , qualicaes baixas. Num questionrio administrado em 1995, 67,9% dos cabo-verdianos tm um emprego remunerado, valor muito acima da mdia holandesa (42.7%) (Anderiesse et al., 1997: 9). Os desempregados cabo-verdianos correspondiam a 2,8% do total de desempregados de Roterdo em meados de 1996. Como armavam os nossos entrevistados: Em geral o desemprego entre os imigrantes maior do que entre os holandeses... agora est melhorando muito esse problema mas foi um grande problema. E entre os cabo-verdianos tambm foi um problema. O problema de cabo-verdianos a baixa cultura, pouca educao o que num pas como a Holanda cria problemas maiores (in Entrevista n. 25).
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O desemprego afecta e continua a afectar mais os jovens. Os que deixaram de estudar que muitas vezes no tm emprego. H um grande nmero de cabo-verdianos que nunca chegam a concluir os estudos e naturalmente que hoje necessrio um diploma para enfrentar o mercado de trabalho. Sem trabalho h criminalidade, h prostituio, enm esse mau encaminhamento que tambm afecta a comunidade cabo-verdiana (in Entrevista n. 33). O nvel de escolarizao da populao cabo-verdiana baixo o que implica que as futuras geraes saiam tambm prejudicadas. Parece que no mas a lngua importante. Por vezes implica que eles vo parar ao mais baixo nvel (in Entrevista n. 26). Na verdade, o insucesso escolar dos jovens um dos indicadores da diculdade de insero das segundas geraes. J em 1996, num estudo levado a cabo sobre a comunidade cabo-verdiana em Roterdo este era o principal problema destacado. O elevado insucesso escolar entre os cabo-verdianos como potencial factor inibidor do sucesso laboral futuro. A no aquisio de capital humano pelas segundas geraes que condicionar o sucesso da sua insero: Les immigrs cap-verdiens aux Pays-Bas taient pour lessentiel, au dpart, des marins. Aujourdhui, cette communaut rencontre des difcults dintgration dont un des signes rvlateurs est la situation dchec scolaire dans laquelle se trouvent nombre denfants cap-verdiens. Cet chec est d principalement leur mconnaissance de la langue hollandaise et plus gnralment de la culture de ce pays. Le rsultat de cet tat de fait est que le taux de chmage parmi les jeunes Cap-Verdiens, sans formation, est lev (Libercier e Schneider, 1996: 27). Ou seja, apesar de se situarem maioritariamente nos segmentos da base do mercado laboral de Roterdo, apesar de no deixarem de se inserir maioritariamente no mercado secundrio de trabalho, os cabo-verdianos apresentam algum sucesso laboral se comparados com outras comunidades de imigrantes locais. Este facto deve-se, naturalmente a um conjunto complexo de factores. O capital humano que possuem, no sendo suciente para se inserirem em segmentos mdios ou superiores do mercado de trabalho, representou, colocado a par de um amplo capital social e de uma invisibilidade social vista como positiva, (e para alguns da possibilidade de re-emigrar), na possibilidade de sustentar ao longo de 4 dcadas uma migrao de sucesso. A segunda gerao, ao desprezar os tipos de capital detidos
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pela primeira gerao, ao mesmo tempo que no adquirem capital humano suciente para competirem de igual para igual com os autctones177, hipoteca as suas vantagens competitivas. Neste caso, mais uma vez, o Estado-providncia holands consegue resolver esta diculdade e, at para os jovens desempregados a Holanda comparativamente com Portugal, mais atractiva. Por um lado a assistncia social holandesa boa. Mas eu penso que h outra face da moeda e essa outra face da moeda que esses jovens, no s cabo-verdianos, usufruem dessa situao. Porque a partir dos 18 anos voc j tem direito a um subsdio, trabalhando ou no, tm direito a um subsdio do Estado. Aqueles que no conseguem trabalho, muitas vezes at no procuram porque uma vez tendo o subsdio no d para viver faustosamente mas d para qualquer coisa. Da que muitas vezes preram ter o subsdio do que arranjar trabalho (in Entrevista n. 34). Ainda assim, quando comparado com outras comunidades, o ncleo de imigrantes cabo-verdianos em Roterdo, apresenta um elevado sucesso econmico, que lhes permite, como referimos uma maior circulao na Europa. Por outro lado, este sucesso tende a atrair outros cabo-verdianos mesmo quando as polticas migratrias do pas receptor nem sempre o permitem. A ilegalidade de muitos cabo-verdianos em Roterdo, que j referimos, permite, ainda assim, avaliar os benefcios de pertena a um espao social transnacional, onde o mais importante a posse de um adequado capital social. 1.4 Ilegalidade e Informalidade a importncia das redes sociais: o transnacionalismo na clandestinidade Tal como o demonstrado para o ndulo portugus da rede europeia da migrao cabo-verdiana, tambm em Roterdo existe um nmero signicativo de cabo-verdianos que labora no sector informal da economia. No entanto, os modos e tipos de insero na informalidade so diferentes.
177. A Holanda, pas que, tal como Portugal, assistiu a um encolhimento dos seus territrios e populaes por via de um processo de descolonizao, distingue os autctones holandeses; dos imigrantes que acolhe no seu territrio; dos indivduos com origem estrangeira (allochtonous). Esta distino conceptual permite analisar separadamente diferentes grupos e, por isso mesmo, diminuir a invisibilidade das chamadas minorias tnicas. Os allocthonous de primeira gerao correspondem aos indivduos nascidos no estrangeiro, cujos pais, ou pelo menos um, tenha igualmente nascido no estrangeiro. As segundas geraes de allocthonous correspondem aos indivduos nascidos na Holanda com, pelo menos, um dos pais nascidos no estrangeiro.
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Por exemplo, se no caso de Lisboa a informalidade, parcial ou total, a norma entre os homens cabo-verdianos (Baganha, 1996, 1998) e parcialmente entre as mulheres, sobretudo no servio domstico, na Holanda, ao contrrio, a norma a insero no lado formal da economia e a excepo a insero informal, para ambos os sexos. Como arma um dos nossos entrevistados, a relao de cumplicidade entre o Estado, o empregador e os empregados no muito habitual, por razes culturais mas, sobretudo, devido a uma scalizao ecaz: No em empresas porque as multas hoje em dia no compensam. Na indstria ou na agricultura por vezes ainda se vm, inclusive portugueses, na apanha do morango. Mas em grandes empresas no h hiptese de trabalhar ilegalmente... sem diplomas e papis legais no h hiptese... (in Entrevista n. 26). Para os cabo-verdianos clandestinos ou ilegais, contudo, a insero no mercado de trabalho holands a nica alternativa. Esta insero est condicionada partida aos sectores e prosses onde dispem de uma rede de apoio e, o capital social , neste caso, o principal capital requerido. O cabo-verdiano quando est ilegal vai sempre andando de um lado para o outro procura de uma legalizao. Se d vai para a Blgica, se no d, vai para a Frana, ou para Portugal (in Entrevista n. 33). [Os ilegais conseguem trabalhar?] Neste momento em Roterdo h sempre trabalho, para aqueles que querem naturalmente. Mesmo ilegais conseguem trabalhar. Agora tero diculdades em tratar de algum documento, enm em fazer uma vida igual de qualquer outra pessoa. H muitas fontes ilegais para conseguir trabalho. Alguns elementos cabo-verdianos esto inseridos nessas redes de trabalho de ilegais, com outros estrangeiros como os turcos que tambm esto metidos nessa rede de ilegais e tambm holandeses. Preferem a mo-de-obra ilegal para melhorarem as situaes das suas empresas. No pagam os direitos... Por exemplo no s na construo civil mas em trabalhos de apanha de fruta, quer dizer em empresas de agricultura. A muitos trabalham ilegais, nas empresas que cultivam ores, alguns agricultores, na apanhe de tomates, so esses os tipos de trabalho que conseguem. De momento na construo civil pedem-se pessoas qualicadas. Porque a construo civil tem muitos riscos e as empresas querem contratar pessoas com conhecimentos de segurana, com conhecimentos do trabalho que vai fazer para evitar que amanh acontea qualquer coisa no que diz respeito segurana... (in Entrevista n. 34).
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O nmero ocial do municpio de Roterdo de 2.000 a 3.000 caboverdianos ilegais mas a maior parte deles trabalha. A maioria das mulheres nas limpezas. Conseguem trabalhar no atravs de papis mas via rede social. Desde que o primo ou a prima seja legal, ela no est registada mas vai trabalhar pela prima ou vive com a prima e vai trabalhando e vai ganhando. A forma de pagamento sempre atravs de outra pessoa. Nos restaurantes, hotelaria limpeza, construo civil, ou seja, pequenas construes domsticas. O cabo-verdiano normalmente at tem jeito para construir e sempre vai trabalhando (in Entrevista n. 26). O capital social em rede importante para a circulao migratria internacional ou transnacional mas tambm essencial no acesso ao emprego, sobretudo, no caso dos imigrantes clandestinos. Para estes imigrantes clandestinos, o capital social em rede uma garantia de acesso ao mercado de trabalho secundrio, no seu segmento informal, mas no garante o acesso ao Estado providncia holands. Dito de outra forma, as vantagens que desencadeiam a atraco pela Holanda em detrimento de outros destinos migratrios (melhores salrios e melhor qualidade de vida) cam condicionadas por este tipo de insero. Ainda assim, ca demonstrada a atraco que a Holanda exerce sobre os cabo-erdianos em diferentes espaos geogrcos, nomeadamente em Cabo Verde, em Portugal ou noutros pases europeus e, numa relao particularmente estreita, com Itlia. Este ndulo da linha migratria europeia, pela sua importncia no seio das migraes cabo-verdianas para (e na) Europa pode (e deve) ser considerado um ndulo principal. Apesar da diferena no nmero de cabo-verdianos que acolhe, comparativamente com Lisboa, Roterdo tem simblica, poltica e socialmente uma importncia estratgica comparvel.
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No devemos invejar as mulheres Que foram poupadas pelo infortnio. Emigrantes! Ns vivemos. Elas apenas existiram. Conhecemos o que elas jamais conhecero Vemos coisas, perante as quais elas esto cegas. Sim! Aprendemos uma losoa que No se pode ganhar com uma vida suave Virgilia Teresa Martins*
Captulo V: Ao servio da globalizao: cabo-verdianos em Milo 1. A gnese da migrao cabo-verdiana para Itlia O uxo migratrio de Cabo Verde para Itlia , como se sabe, j antigo178 e precedeu, ou foi contemporneo, de outros uxos migratrios de Cabo Verde para a Europa. Esta migrao antecipou no caso de Itlia, como no caso de Portugal, a prpria assumpo ou conceptualizao deste pas como pas de imigrao. Estas imigrantes foram predecessoras de toda uma imigrao para Itlia que ocorreria a partir dos anos 80, altura em que a Itlia se integrou no sistema internacional de troca de trabalho, na sua vertente de importador de fora de trabalho e j no na tradicional dinmica exportadora de mo-de-obra (King e Black, 1997)179. Neste contexto devemos encarar as imigrantes cabo-verdianas para Itlia como uma das mais antigas comunidades imigrantes neste pas, como uma das comunidades imigrantes pioneiras. Por outro lado, as cabo-verdianas dos anos 60 a 80 em Itlia foram tambm predecessoras do que Giovanna Campani apresentaria apenas nos anos 90, como uma tendncia emergente das migraes internacionais e que conferia mulher um papel nuclear, quando armava que:
* in Jesus (1989) 178. Esta migrao, no sendo um fenmeno recente, uma vez que data dos anos 60-70, , sobretudo, interessante por estar bem documentada, atravs, nomeadamente, de uma pluralidade de relatos individuais de mulheres migrantes que retratam o seu percurso migratrio, sendo por isso um uxo migratrio que possvel acompanhar desde o seu incio. 179. De 1860 a 1980 a Itlia exportou 27 milhes de emigrantes hoje acolhe cerca de 1,5 milhes de imigrantes (Venturini e Villosio, 2002) o que o transforma num pas de imigrao.
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os novos uxos de migrao j no so dominado por homens; [mas hoje] h uma crescente procura para o trabalho feminino e, novas necessidades, criaram uma procura para servios nos quais s as mulheres imigrantes esto preparadas para trabalhar (Campani, 1995: 546). No caso da migrao de cabo-verdianas para Itlia esta realidade emergiu, como procuraremos demonstrar, trs dcadas mais cedo. A singularidade do caso italiano A emigrao cabo-verdiana para Itlia possui um conjunto de caractersticas que a distingue de outros uxos migratrios cabo-verdianos nas ltimas dcadas e individualiza este movimento no seio das migraes cabo-verdianas globais: i) Em primeiro lugar, trata-se de uma migrao que , desde o incio, maioritariamente feminina, o que contraria as tradicionais lgicas da emigrao em geral e da emigrao cabo-verdiana180 em particular. Este uxo migratrio demonstra precocemente o que Morokvasic designaria, 20 anos depois, como a invisibilidade do gnero feminino nos estudos sobre migraes e, numa imagem particularmente aplicvel s caboverdianas em Itlia, criticando o modelo economicista de Piore (1979) designaria por Birds of Passage are also Women (Morokvasic, 1984) demonstrando, no estudo homnimo, que tambm as mulheres eram migrantes laborais quer migrando no seio da famlia, quer, sobretudo, como migrantes individuais. ii) Em segundo lugar, a maioria das mulheres cabo-verdianas, a que chamaremos pioneiras, que migraram inicialmente para Itlia, detinham uma origem geogrca semelhante, provinham da(s) mesma(s) ilha(s) (So Nicolau ou Sal) e tinham como destino laboral uma mesma prosso: empregada domstica interna junto de famlias italianas. Esta insero laboral especializada nos servios pessoais e domsticos, congura igualmente uma singularidade historicamente precoce: a da ocupao laboral do que se tornaria um nicho tnico ou uma sectorizao da sua etnicidade. Actualmente, este o principal sector de insero para as mulheres migrantes na Unio Europeia (Anderson, 2000). iii) Em terceiro lugar um uxo migratrio que antecipou algumas das caractersticas contemporneas das migraes, designadamente o
180. No caso da imigrao cabo-verdiana em Itlia as mulheres constituem uma ampla maioria. Os ltimos dados disponveis mostram que cerca de 85% dos imigrantes cabo-verdianos em Itlia so do sexo feminino (Caritas di Roma, 1997: 102).
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que Castles e Miller (1998) sintetizaram como a acelerao, diversicao, feminizao e globalizao das migraes actuais. Acompanhando temporalmente a evoluo de Itlia de pas de emigrao a pas de imigrao, este uxo migratrio suportou todos os impactos desta evoluo ao longo das ltimas dcadas e por isso um excelente caso de estudo da prpria evoluo da histria da imigrao em Itlia. Para alguns autores, esta transio (pas de emigrao versus pas de imigrao) ter ocorrido apenas no incio da dcada de 70 (1972) (King e Black, 1997: 3)181. As primeiras imigrantes de Cabo Verde chegaram a Itlia muitos anos antes. iv) Por ltimo, a sua concentrao no sector dos servios pessoais e domsticos e a sua concentrao nos principais centros urbanos (cidades) antecipou tambm o que seria teorizado como uma caracterstica das migraes actuais ao nvel global (Sassen, 1991, 1998), antecipando a prpria conceptualizao de Milo como cidade global e a polarizao inerente do seu mercado de trabalho (Sassen, 1991). Ou seja, antes de se ouvir falar de globalizao as cabo-verdianas j estavam ao seu servio. 1.1 Cabo-verdianos em Itlia: uma invisibilidade social Apesar de antiga, pela invisibilidade social de muitas das prosses desempenhadas, esta uma imigrao (quase) imperceptvel a nvel estatstico, isto , os cabo-verdianos no surgem normalmente nem nas estatsticas ociais italianas, nem na maioria das estatsticas provinciais em Itlia e so praticamente ignorados no exterior de Itlia ou de Cabo Verde182. Por outro lado, a sua concentrao geogrca maioritria na regio de Roma, onde se concentram cerca de 60% do total de cabo-verdianos em Itlia, e a disperso pulverizada pelo resto do territrio italiano implicou que a maioria dos trabalhos dedicados migrao cabo-verdiana em Itlia se tenham concentrado na regio da capital, esquecendo as comunidades menores ainda que em cidades de grande dimenso (Andall, 1992, 1996, 1998, 2000; Jesus, 1989, 1996; Perrotta, 1988). Para alm de Roma apenas a migrao de cabo-verdianos para Npoles foi estudada de um modo sustentado e
181. Conforme foi assinalado por Bonifazi (1995), a evoluo do conjunto da sociedade italiana e as transformaes demogrcas recentes esto na base do processo imigratrio em Itlia, que comeou por se manifestar de forma mais intensa a partir dos anos 70 do sc. XX. 182. O que uma vez mais chama a nossa ateno para as diculdades enunciadas por Carling (1997) de anlise de uma populao como a cabo-verdiana, facto que j emergira nos estudos de caso de Lisboa e de Roterdo.
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com alguma profundidade, pelo socilogo cabo-verdiano Csar Monteiro (1997). Ficaram por estudar comunidades presentes em cidade como Palermo, Gnova, Milo ou Florena, cidades onde se concentram alguns milhares de cabo-verdianos. A anlise que agora dedicamos a Milo permite complementar os estudos j publicados e desconstruir alguns dos mitos associados migrao de cabo-verdianos para Itlia. Esperamos deste modo contribuir para um posicionamento desta comunidade no arquiplago migratrio global cabo-verdiano; no espao social transnacional que o mundo cabo-verdiano, ou na rede das comunidades transnacionais cabo-verdianas na Europa. Comecemos por analisar as particularidades da migrao cabo-verdiana para Itlia. 1.2. A gnese da rede cabo-verdiana em Itlia: Pelo menos desde os anos 60, mulheres cabo-verdianas migraram para Itlia atravs, no de uma, como habitualmente referido, mas de duas cadeias migratrias paralelas ou, mais correctamente, de dois elos iniciais do que se tornaria uma nica cadeia migratria: a) o primeiro elo, tradicionalmente salientado pelos estudos sobre esta comunidade, foi estabelecido inicialmente pela Igreja Catlica, particularmente pelos Frades Capuchinhos italianos, presentes na ilha de So Nicolau, e estabeleceu um canal migratrio (Findlay e Li, 1998) que promoveu a ida de um conjunto de mulheres cabo-verdianas para servirem, como empregadas domsticas internas, junto de famlias abastadas italianas, especialmente das regies de Roma ou Npoles (Jesus, 1989, 1996), mas tambm para outras cidades do norte do pas como Bergamo, Turim ou Milo. b) o segundo elo desta cadeia migratria, raramente referido nos estudos sobra a imigrao cabo-verdiana em Itlia, teve origem na ilha do Sal em duas causas complementares, a primeira, em 1961, teve como origem os pilotos da Alitlia. A segunda, que tem igualmente origem na ilha do Sal, promoveu a migrao individualizada de algumas raparigas quando, por altura da construo do aeroporto internacional do Sal, a cargo de construtoras italianas, alguns dos quadros italianos ali colocados recrutaram as suas empregadas em Cabo Verde para irem com eles para Itlia. O destino das emigrantes cabo-verdianas foi, em Itlia, semelhante, isto , empregadas domsticas internas ou, como cariam conhecidas, Colf (collaboratrice familaire). Explicitemos melhor o funcionamento destes dois elos da cadeia migratria.
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1.2.1. O papel da igreja catlica No caso do elo inicial da primeira cadeia migratria, despoletada pela intermediao da igreja catlica, o processo era extremamente simples: as famlias italianas enviavam para Cabo Verde o dinheiro necessrio para a passagem area183 e os padres capuchinhos cuidavam de dar toda a ajuda necessria para que as imigrantes cabo-verdianas chegassem a Itlia, de incio, via Lisboa (Andall, 1998: 133). Maria de Lourdes Jesus mostra que, no incio, a emigrao no era ocial e os patres em Itlia aproveitavam-se disso: No existiam verdadeiros contratos de trabalho mas to s promessas de trabalho, caucionadas por um envio antecipado de um bilhete (s de ida) pago a posteriori atravs de um desconto no salrio mensal, poca de cerca 30.000 liras (Jesus, 1989: 86). A origem destas pioneiras era (quase) exclusivamente a ilha de So Nicolau. O primeiro grupo, de raparigas, ter sido constitudo pelas catequistas da parquia, pelo que so ainda hoje facilmente identicadas e consideradas como pioneiras pelos elementos da comunidade em Itlia (Jesus, 1989). De acordo com os dados disponveis, as primeiras mulheres a migrarem para Itlia zeram-no no incio do ano de 1963. Sobretudo para as regies de Roma e de Turim. A emigrao cabo-verdiana para a Itlia comeou no incio dos anos sessenta e no me parece que tenha havido chegadas de outras ilhas antes daquela data. A primeira menina de So Nicolau entrou na Itlia em Janeiro de 1963. Em Setembro eu vim com outras duas companheiras minha todas da Vila [de Ribeira Brava] (centro principal da ilha) e a partir da comeou o grande xodo das meninas para Itlia. A iniciativa era, poca, dos padres Capuchinhos, depois uma rapariga chamou outra e assim por diante (Entrevista. a Lalache184 in www.eurispes.com). Esse movimento deve ter comeado a por 1962 ou 1963. Os padres capuchinhos que polarizaram a emigrao, de gente que sai pro183. O dinheiro da viagem era depois reembolsado pelas mulheres imigrantes j em Itlia atravs de um desconto mensal no ordenado ou de trabalho gratuito nos primeiros meses de estada em Itlia (Andall, 2000: 141). 184. Lalache, juntamente com Maria de Monte e Maria Silva fazia parte do grupo de cabo-verdianas pioneiras. Posteriormente, Lalache viria a re-emigrar para os Estados Unidos da Amrica para se juntar ao seu marido emigrante nesse pas em mais um exemplo de transnacionalidade (Monteiro, 1997: 341).
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cura de emprego no incio dos anos 60. Eu diria os padres capuchinhos e no a Igreja Catlica, porque no foi a igreja mas a sensibilidade de um ou outro padre, o padre Gesualdo, o padre Leonardo e o padre Leopoldo... So iniciativas de sensibilidade individual e no de sensibilidade da igreja (in Entrevista n. 41). Tambm no caso de Milo ocorreu uma imigrao precoce, na primeira metade dos anos 60 e, tambm neste caso, a intermediao dos padres capuchinhos foi essencial. A origem porm foi de outra ilha, a ilha do Sal. Tambm esta lgica pode ser inferida atravs das entrevistas realizadas: As primeira imigrantes cabo-verdianas que vieram para Milo vieram da ilha do Sal. Houve algumas de So Nicolau, originrias de so Nicolau, mas que j viviam no Sal. E sempre atravs dos padres (in Entrevista n. 42). O encaminhamento a partir de Cabo Verde era organizado de modo a que o percurso fosse acompanhado, isto , uma vez que havia uma escala em Lisboa, onde era necessrio responder a problemas de ndole burocrtica, designadamente, a obteno de passaporte ou vistos, estas migrantes eram apoiadas atravs da Obra de Santa Zita, e, aps a sua chegada a Itlia, pelo Centro Nossa Senhora do Rosario del Tra Noi, em Roma (Andall, 1998; Jesus, 1989: 85). Aps a sua chegada a Itlia, a Igreja catlica rapidamente deixa de ter contactos contnuos com estas imigrantes. A dependncia desse apoio inicial que permitia o acesso ao canal migratrio, duraria portanto pouco tempo e, aps um curto perodo, estaria j estabelecida uma autnoma cadeia migratria tradicional (Castles, 1999), que dispensava a intermediao religiosa. Goss e Lindquist, referindo-se s migraes lipinas, denominam o conjunto formado por uma cadeia migratria tradicional e por esta intermediao por parte da igreja catlica, uma instituio migratria (1995: 317) que articula diferentes nveis de anlise: refere-se a conjunto de redes sociais e intermedirios que representam uma articulao complexa de indivduos, associaes e organizaes que estende a aco social e interaco entre estes agentes e agncias ao longo do tempo e do espao (Goss e Lindquist, 1995: 319). neste contexto que devemos incluir a ajuda prestada pelos padres capuchinhos s cabo-verdianas pioneiras. Esta instituio migratria, de que a igreja catlica italiana fazia j parte no incio dos anos 60-70, e em que a igreja desempenhava o papel de agenciadora de emprego nos dois extremos da cadeia migratria, viria a assumir mltiplas formas contemPedro Gis
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poraneamente numa mirade de agncias e organizaes operando no negcio das migraes, desempenhando um papel crucial na feminizao das migraes laborais (Kofman, et al., 2000: 31) e, acrescentaramos, antecipando uma formalizao das cadeias migratrias de muitos uxos actuais. A igreja catlica actuaria aqui, parafraseando Portes e Rumbaut, como uma espcie de mesoestrutura de intermediao entre os pases de origem e destino (Portes e Rumbaut, 1990) fazendo jus enorme rede de informao mundial que constitui a igreja (Filho, 1996: 258). Esta instituio migratria no , no entanto, consensualmente referida no apoio migrao de cabo-verdianos para Itlia. Por exemplo, num sentido completamente diferente vai a lgica defendida por um dos nossos entrevistados, quando arma que esta migrao no era conduzida pela igreja catlica como instituio, nem mesmo pelos padres capuchinhos tomados genericamente, mas por alguns dos padres, nominalmente apontados, missionrios italianos em Cabo Verde que extravasavam as suas funes e funcionavam no como angariadores de mo-de-obra, mas sim como benfeitores que se encarregavam de ajudar os/as caboverdianas necessitadas de trabalho. uma questo muito curiosa. A histria da emigrao cabo-verdiana para Itlia tem a ver com os padres capuchinhos de So Nicolau em Cabo Verde. Eles que arranjaram as primeiras oportunidades de trabalho para as cabo-verdianas em Itlia, trataram das coisas e foram l lev-las. Dessas cabo-verdianas, poucas tinham a quarta classe, depois isso generalizou-se um pouco mais com cabo-verdianas tambm da ilha de So Nicolau na ilha do Sal, que zeram ir irms, primas, vizinhas e o leque aumentou consideravelmente, nesses anos 60 incio dos anos 70. (...) foi a comunidade catlica italiana que polarizou essa questo, porque foram eles atravs de um movimento que se chamou, Movimento sviluppo e Pace e do Segretariato Missioni Cappuccine liderado por padres capuchinhos em que entram tambm alguns estudantes de teologia cabo-verdianos, que comearam a constituir um ncleo organizado com essas raparigas cabo-verdianas que entretanto, embora fossem empregadas internas em casa de senhoras italianas, comearam a lidar com o movimento Tra Noi que ainda existe em Roma, liderado tambm por entidades religiosas catlicas, que leccionavam portugus e o ensino secundrio (in Entrevista n. 41). Pensamos que o facto de este olhar ser distorcido a partir da origem o constrange ou enviesa. No negando a bondade do gesto individual por parte dos
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padres que possibilitou a migrao, devemos enquadrar este gesto no seu contexto histrico, poltico e social de ambos os pases envolvidos. A anlise de ambos os extremos da cadeia migratria e, sobretudo, a integrao do uxo migratrio cabo-verdiano no contexto temporal do seu incio em Itlia. A histria da inuncia da igreja catlica nas migraes para Itlia demonstra que o caso dos capuchinhos da ilha de S. Nicolau ou do Sal fazia parte de um contexto mais vasto de inuncia da igreja catlica (Andall, 1998: 128-130) na sociedade italiana de que o funcionamento como instituio migratria era um recurso estratgico. No caso da migrao cabo-verdiana para Itlia esta instituio migratria funcionou (quase) desde o incio de forma assimtrica em relao cadeia migratria tradicional, com esta ltima a assumir uma maior preponderncia na migrao de Cabo Verde para Itlia. Neste contexto, a coerncia tradicional das migraes cabo-verdianas, onde o capital social em rede alastra a partir de uma lgica de proximidade social, isto , primeiro famlia, depois o compadrio, depois vizinhos, patrcios da mesma ilha, conterrneos, etc., implicou que aps um primeiro momento, em que o mecanismo iniciador das migraes foi a igreja catlica, este desse rapidamente lugar a uma comunidade com uma estrutura prpria. Por sua vez a estruturao e reproduo desta sociedade, resultou num uxo migratrio inicialmente lento, mas contnuo, num processo de progressiva construo de uma rede social (Portes e Rumbaut, 1990) que vincula as sociedades de origem e as comunidades emigradas nas sociedades de destino. So mltiplos os registos destas situaes detectados. Veja-se um exemplo: Cheguei na poca da primeira emigrao cabo-verdiana, em 1971. Por altura dos nais dos anos 60 a comunidade era constituda por um grupo de mulheres que veio trabalhar como empregadas domsticas. As primeiras chegaram atravs da intermediao do padre Gesualdo, um padre capuchinho que vivia na minha ilha e que, de certo em certo tempo, encontrava raparigas de conana para mandar para junto de famlias italianas. E essas raparigas de conana eram naturalmente as que viviam na sua vizinhana, aquelas que faziam parte do coro da igreja. Mesmo eu fazia parte do coro da igreja. No vim directamente atravs do padre Gesualdo, porque era ainda demasiado pequena, mas veio a minha irm. Depois a minha irm chamou-me e eu chamei as minhas amigas e as minhas primas. Tinha um contrato de trabalho, sabia para onde ir e o que devia fazer. Em suma, digamos que a cadeia migratria fomos ns que a estabelecemos (Maria de Lourdes Jesus in http://www.nonluoghi. it/immigrati18.html).
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O que pretendemos mostrar que o canal de migrao atravs da igreja catlica foi, deste modo, substitudo, progressivamente, por uma migrao em cadeia, em que as imigrantes em Itlia chamavam para junto de si as irms, parentes, amigas, vizinhas, conseguindo-lhes previamente um emprego em casas de outras famlias (Monteiro, 1997: 341). A cadeia migratria comea, a partir desse momento, a estruturar-se num sistema de rede social de entre-ajuda, quase exclusivamente entre mulheres, sistema esse que permanece ainda hoje e permitiu o alimentar de uma corrente migratria ao longo de 4 dcadas. Esta cadeia migratria baseada (quase) exclusivamente no gnero uma das caractersticas diferenciadoras deste uxo migratrio. Essa migrao em cadeia era tambm o resultado de uma certa autonomia face igreja catlica em Itlia, uma vez que, aps a chegada a Itlia, a importncia da igreja catlica se dilua e o apoio prestado comunidade era diminuto. Na comunidade cabo-verdiana no. A igreja em Cabo Verde, isto , os padres l em Cabo Verde, os capuchinhos Italianos, mandaram as primeiras mulheres para aqui. Depois aqui a igreja j no ajudou. Aqui a igreja nunca funcionou para a comunidade caboverdiana como funciona para, por exemplo, a comunidade lipina. Para esta existem acordos que foram feitos ao tempo pela democracia crist, o que Cabo Verde nunca fez. E a igreja tambm no deu apoio. Mesmo quando deram um espao s cabo-verdianas de Roma no foi uma preocupao da igreja, foi uma preocupao de individuais. Foi uma assistente social muito jovem e um padre tambm jovem que viam essas moas aos domingos, o que na altura era algo estranho, todos os domingos num jardim, j um pouco fora do centro, e elas se encontravam todos os domingos e estavam ali, e eram cem ou mais. Ento, associaram mais ou menos a realidade das cabo-verdianas que estavam l, s moas imigrantes da sardenha para Roma j que estas tambm eram empregadas domsticas. Ento colaram a realidade cabo-verdiana a esta outra realidade. A casa Tra Noi no nasceu com e para Cabo Verde. A casa Tra Noi nasceu com a realidade das moas da sardenha (in Entrevista n. 42). Enquadremos melhor o papel da instituio migratria que era a igreja catlica italiana nas dcadas de 60 a 80 atravs de uma contextualizao da sua actuao.
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1.2.1.1 A igreja catlica e o iniciar de redes migratrias Com a ajuda migrao de mulheres cabo-verdianas para Itlia no incio dos anos 60, inicia-se o envolvimento da igreja catlica no sector da imigrao, estando na gnese de uma verdadeira instituio migratria. Esta lgica de ajuda por parte da Igreja Catlica subjacente ao incio das migraes cabo-verdianas para Itlia no no, no entanto, exclusiva da migrao caboverdiana na histria das migraes. Foi j estudada envolvendo outros uxos migratrios, quer para Itlia, quer para outros pases europeus (Kofman et al., 2000; Ackers, 1998) ou outros pases como os EUA (Parreas, 2001) ou pases asiticos (Goss e Lindquist, 1995). No caso de Itlia esta , alis, uma lgica associada tambm ao incio do uxo migratrio de mulheres de outros pases, por exemplo, de mulheres lipinas (Kornspiern, 1990), latinoamericanas, ou da Eritreia dos anos 60 aos nossos dias. Diversos autores assinalaram o facto de algumas entidades religiosas terem uma importncia considervel no processo migratrio, especialmente no que diz respeito ao acolhimento e aos contactos laborais, sem esquecer o papel que desempenham na coeso social dos grupos. Entre outros, Campani (1990; 1993), Gregorio (1998), Veiga (2000), Anderson (2000) ou Parreas (2001), aludem ao tradicional papel de entidades catlicas na mediao entre empregadores e trabalhadoras do sector do servio domstico e as primeiras chegadas de dominicanas a Espanha, Itlia ou EUA. Esta intermediao, promovida por entidades religiosas, decorria de tal maneira que as imigrantes chegavam j com um emprego assegurado desde os seus pases de origem. No caso especco de Itlia, estes autores referem-se ajuda proporcionada pela igreja catlica na atraco de mulheres lipinas, de mulheres sul americanas, ou de mulheres cabo-verdianas. No caso especco da imigrao de Cabo Verde, o recrutamento (in)formal por parte dos padres capuchinhos na ilha de So Nicolau explicitamente referido (Andall, 2000: 125). Muitas destas mulheres cabo-verdianas foram para Itlia no mbito da inuncia associao catlica, a ACLI-COLF (Associazioni cristiane dei lavoratori italiani), que promovia uma interligao harmoniosa entre a procura por parte de italianas catlicas e a oferta de empregadas domsticas tambm elas catlicas (Andall, 1996). A regularidade social que podemos encontrar no extremo sul da cadeia migratria permite sustentar a ideia que a rede migratria, iniciada pelos padres capuchinhos em Cabo Verde, fazia parte de uma estratgia mais vasta (consciente ou inconsciente) por parte da Igreja catlica Italiana que permitiu atrair para Itlia um conjunto substancial de mulheres imigrantes (AnPedro Gis
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dall, 1996). De acordo com Maria de Lourdes Jesus (1989: 85) esta procura foi directamente activada a partir das parquias de Roma. Esta migrao supriu as carncias sectoriais de trabalhadoras para o servio domstico provocadas pelas mudanas scio econmicas vericadas na sociedade italiana desta poca. De facto, a presso do lado da procura que, neste caso, cria a necessidade de uma oferta. Como armam King e Black (1997) numa anlise das caractersticas que possibilitaram a transio no Sul da Europa da emigrao para a imigrao: esta linha de anlise desaou a concentrao no poder explicativo de presses de repulso dos pases de origem e procura explicar a existncia de uma procura para o trabalho imigrante atravs da anlise da formao scio-econmica especca da Europa do Sul. As caractersticas chave deste processo so a modernizao, urbanizao e terciarisao, o dinamismo do sector informal, a importncia das pequenas e mdias empresas, um aumento do nvel de educao para a maioria dos jovens que conduzem a uma rejeio de trabalho manual, e uma concepo familiar tradicional que se reectiu nas atitudes em relao aos tipos aceitveis e inaceitveis de trabalho (King e Black, 1997: 9). O vazio deixado no mercado de trabalho italiano, provocado pelo progressivo abandono das funes de empregada domstica interna por parte das italianas que passaram, a trabalhar essencialmente como mulheres-a-dias ou mulheres--hora, deixou vago um espao que as mulheres imigrantes, designadamente as cabo-verdianas, foram encorajadas a preencher (Andall, 1996: 10). Por outro lado, complementarmente, a progressiva feminizao da fora de trabalho italiana criou tambm espao para novos migrantes. O abandono das tradicionais funes domsticas das mulheres italianas, com a consequente entrada na populao activa (j no como domsticas) (Bettio, 1988), possibilitou a criao de (at a inexistentes) novos empregos de mulheres-a-dias ou mulheres--hora que, numa primeira fase, foram ocupados por mulheres italianas provenientes dos meios rurais e, progressivamente, foram sendo ocupados por mulheres imigrantes numa etnicizao gradual do servio domstico. As cabo-verdianas vem-se includas no grupo das empregadas domsticas catlicas de que fariam parte tambm as eritreias, lipinas, peruanas, salvadorenhas, dominicanas, etc. (Arena, 1983; Anderson, 2000). Ou seja, o mecanismo principal desbloqueador das migraes seria de atraco (pela procura) a que a Igreja corresponderia intermediando a oferta de pases longnquos. O papel da igreja catlica como instituio migratria no , portanto, de desprezar. Ainda que, como se pode depreender das entrevistas, o uxo migratrio cabo-verdiano para ItPedro Gis
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lia tenha passado a depender mais de uma cadeia migratria tradicional a igreja catlica italiana que cria, directa e indirectamente, o canal de acesso ao mercado de trabalho. 1.2.2. O caso das pioneiras do Sal O segundo elo da cadeia migratria igualmente simples mas tem sido menosprezada na histria das migraes caboverdianas para Itlia. Teve origem nas mulheres que trabalhavam para os italianos que viveram no Sal durante a construo do aeroporto, ou em pilotos da Alitlia. Este elo explicado parcialmente por Csar Monteiro (1997), explicao que podemos completar atravs de um dos nossos entrevistados: tratava-se de raparigas provenientes do Sal recrutadas directamente pela tripulao da Alitlia que, ao tempo, escalava regularmente o aeroporto dessa ilha, para prestao de trabalho domstico em casa de pilotos e seus amigos, na zona da Latina (Provncia de Roma), onde residiam. No Sal, essas raparigas trabalhavam no antigo Hotel Atlntico construdo por italianos. Assim, segundo testemunhos, o primeiro grupo de imigrantes proveio do Sal em 1961 e era constitudo por duas raparigas (uma natural de So Nicolau e outra de Santo Anto) que trabalhavam no referido Hotel (Monteiro, 1997: 340). a construo do aeroporto e a presena da Alitlia na ilha do Sal anterior segunda guerra mundial, num circuito de viagens para a Amrica do Sul Depois, no incio dos anos 60, nal dos anos 50, que comeam a estabelecer um circuito comercial, que deu emprego a muita gente. Tambm as tripulaes que se foram instalando no Sal, por necessidade das mudanas de tripulaes deu origem a que vrios italianos passassem a viver com mulheres cabo-verdianas e alguns ou levaram os lhos dessas relaes ou levaram essas companheiras para Itlia. E essas so as primeiras mulheres que vo para Itlia, efectivamente. Vo para Roma. Mas esta uma via extremamente reduzida quando comparada com o movimento da emigrao. Esse movimento deve ter comeado a por 1962 ou 1963 (in Entrevista n. 41). Quando estavam para regressar a Itlia, alguns destes italianos convidaram as suas empregadas domsticas cabo-verdianas a regressar com eles. Algumas aceitaram e emigraram para Itlia onde trabalharam como empregadas domsticas internas, em Roma, ou em cidades do norte do pas como Milo ou Bergamo. Um dos nossos entrevistados, nascido em Cabo Verde,
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emigrou para Itlia onde se reuniu sua me que para a tinha emigrado em 1968 precisamente no mbito deste processo. A minha me era lavadeira e fazia limpezas para um engenheiro italiano no Sal e ele um dia perguntou-lhe se ela queria vir trabalhar para Itlia. Ela disse que sim e veio para Bergamo para casa de um irmo do engenheiro. Foi nos anos 60 (in Entrevista n. 46). Embora falemos de um somatrio de casos individuais neles que reside o incio deste elo da cadeia migratria. a abertura de um outro canal migratrio que vai, a posteriori, contribuir para alimentar a cadeia migratria. Como armava uma das nossas entrevistadas: Bem... um piloto vai e trs uma. No caso de Milo a primeira mulher veio de certeza com um piloto. A primeira, isto , uma. As outras vieram atravs da Igreja. Em Roma h muito mais do que uma, mas so poucas. Em Gnova tambm. Deve estar ainda em vida a mais velha de todas, que veio tambm com um piloto. (in Entrevista n. 42). Por outro lado, sabemos da existncia destas pioneiras atravs de testemunhos indirectos como o de Monteiro: Em 1970, Lea Manzone, assistente social italiana ligada ao movimento Tra Noi, em regime de voluntariado, conheceu, no Vilaggio Azzuro, um grupo de sete ou oito cabo-verdianas imigradas, numa zona romana onde residiam pilotos da Alitlia, trazidas por estes de Cabo Verde para prestao de servio domstico (Monteiro, 1997: 344). O somatrio destes relatos comprova a existncia deste outro canal migratrio ainda que no seja possvel aquilatar da sua verdadeira importncia no seio da emigrao cabo-verdiana para Itlia. Estamos assim perante dois elos diferentes que rapidamente se uniram formando uma tradicional cadeia migratria. Os mecanismos que despoletaram esta cadeia foram, no entanto, diferentes. Por um lado, a Igreja Catlica funcionando como instituio migratria e, por outro, a procura directa de empregadas domsticas por parte de italianos no Sal. 1.3. A evoluo da imigrao cabo-verdiana em Itlia A insero laboral das migrantes pioneiras, provenientes das ilhas de So Nicolau, Sal e tambm da Boavista, num nicho do mercado de trabalho italiano em que a procura era elevada especialmente para o servio domstico
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(como ainda hoje), propiciou o estabelecimento e desenvolvimento de cadeias migratrias, muito activas desde essas ilhas, em particular para um conjunto de outras regies metropolitanas em Itlia. At aos anos 70 as mulheres cabo-verdianas entravam regularmente com um null aosta passado pela polcia, eram registadas no consulado de Portugal em Roma, uma vez que poca ainda detinham a nacionalidade portuguesa, e obtinham uma autorizao de permanncia indeterminada o que, de acordo com Monteiro, impedia a scalizao sobre o empregador uma vez que a autorizao de permanncia no necessita de renovao (Monteiro, 1997: 346), isto , trabalhavam na maior parte das vezes no mercado informal ou parcialmente informal. Com a independncia de Cabo Verde, em 1975, e consequente perda da nacionalidade portuguesa, este perodo coincidiu com um aumento das necessidades burocrticas para entrar em Itlia (e tambm com a crise econmica dos anos 70). No entanto, apesar destes constrangimentos o uxo de Cabo Verde para Itlia no diminuiu durante a dcada de 70. Ao contrrio, apesar de contingncias vrias, da diminuio de possibilidades de destinos migratrios alternativos, de crise econmica na Europa, etc., a emigrao cabo-verdiana para Itlia aumenta exponencialmente ao longo das dcadas de 70 e 80, crescendo a uma mdia de 10% ao ano. A emigrao cabo-verdiana vai aproveitar, por esta altura no ps 1973, o nico nicho de mercado em que a procura se mantm elevada, o sector dos servios pessoais e domsticos. Atravs da cadeia migratria, activa continuamente desde os anos 60-70 at hoje, juntamente com o reagrupamento familiar que foi progressivamente tendo lugar, e um processo de crescimento natural da comunidade j em Itlia, permitiu o crescimento da comunidade cabo-verdiana em Itlia185. Explicitemos um pouco melhor esta evoluo. A comunidade cabo-verdiana em Itlia, foi crescendo de forma primeiro aritmtica, pelo nmero reduzido de chegadas e, posteriormente, durante os anos 70, quando a cadeia migratria se torna mais activa, de forma geomtrica, aumentando muito rapidamente o nmero de imigrantes caboverdianas em Itlia. Atravs de redes sociais que ligam Itlia a Cabo Verde ou a outros pases onde residem cabo-verdianos, uiu, ao longo do tempo, um conjunto amplo de recursos. Desde informaes, dinheiro ou outro tipo de bens e servios materiais ou imateriais que possibilitaram que a emigrao se realizasse ininterruptamente. De acordo com vrias fontes o volume
185. As mulheres cabo-verdianas em Itlia so na maioria solteiras (ainda que possam ter lhos), sendo que de entre as casadas grande o nmero das que casaram com italianos. Tambm no caso dos homens maior o nmero de solteiros, sendo o casamento com mulheres italianas menos frequente.
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mximo deste uxo migratrio ter sido atingido no incio dos anos 80 (Andall, 1996, Monteiro, 1997). A partir dos anos 90 o movimento desacelera novamente passando a migrar para Itlia, atravs de mltiplos processos, um nmero de cabo-verdianos que no ultrapassar as 200-300 pessoas por ano. Dos anos 60 actualidade Tendo incio nos anos 60, este foi um uxo migratrio com uma evoluo moderadamente rpida. No entanto, no ano de 1972 as raparigas caboverdianas em Itlia eram j cerca de 2.500 e 3.500, todas elas trabalhando como empregadas domsticas principalmente nas regies de Roma (Arena, 1983), Milo e Npoles (Carreira, 1983: 134; Monteiro, 1997), representando mais de 90% do total de cabo-verdianos neste pas. Em meados dos anos 80, apontava-se um nmero em torno de 5.000 imigrantes legais [4688 no ano de 1986 de acordo com a Caritas di Roma (1986: 69), ou seja, 0,5% do total da imigrao em Itlia nesse ano]. Em 1993 o Ministrio do Interior Italiano apontava a presena de forma legalizada de 5.490 imigrantes cabo-verdianos. De acordo com o ministrio do interior italiano, a populao cabo-verdiana legalmente registada em Itlia atingia em 31 de Dezembro de 1996 um total de 4.592 indivduos, 14,8% dos quais do sexo masculino e 85,2% do sexo feminino. Em termos de ranking de estrangeiros por nacionalidade gurava no 47 lugar, numa seriao liderada por Marrocos e na qual constavam indivduos nacionais de 186 pases ou Estados diferentes. Em termos de valores relativos, os cabo-verdianos representavam 0,4% do total de estrangeiros residentes no pas (0,5% dos estrangeiros no comunitrios)186. O interesse do estudo desta populao seria, portanto, muito relativo se comparado com o potencial de outras comunidade que a precedem no ranking. No entanto, se considerarmos apenas a relao de masculinidade187 das comunidades imigrantes em Itlia, (e considerando apenas os nmeros ociais supra citados) vericamos que em nenhuma comunidade como a cabo-verdiana esta relao to dspar. As que mais se aproximam so a comunidade lipina, com cerca de 70% de mulheres para 30 % de homens e, em sentido inverso, os imigrantes de Marrocos, Tunsia, Egipto ou Senegal que tendem a ser esmagadora e maioritariamente do sexo masculino. A relao era na comunidade cabo-verdiana de 87,2% de mulheres em 1992, de 85,2% em 1998. Em 2000 o ministrio do interior italiano apontava para um nmero de 4.004 cabo-verdianos (81,3% dos quais mulheres)
186. Dados recolhidos em http://www.ISMU.org/Italiano/database/permessi-nazione.htm 187. Ou seja a proporo de homens em relao a mulheres.
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vivendo regularmente em Itlia (Ministrio do Interior de Itlia citado em ISMU, 2002: 187). Para esta progressiva tendncia de reequilbrio da relao de masculinidade tem contribudo quer o reagrupamento familiar, quer os nascimentos de crianas no seio da comunidade (Carchedi, 2000). Se tomssemos como vlidos apenas os nmeros ociais estaramos a falar de uma populao de cerca de 5.000 a 7.000 indivduos. Na verdade pensamos que estes nmeros pecam por omisso. Para alm dos ilegais, dicilmente contabilizveis, existe um grande nmero de cabo-verdianos que detm j a nacionalidade italiana, alguns milhares que detm a nacionalidade portuguesa e algumas centenas de outros que possuem uma terceira nacionalidade. Os nmeros das instituies ligadas comunidade cabo-verdiana apontam quase sempre para nmeros superiores. Em 1985 o Consulado-Geral de Cabo Verde em Itlia apontava para um nmero de cerca de 7.000 cabo-verdianos, dos quais cerca de 90% mulheres. Em Maio de 1990 o mesmo consulado revelava que se encontravam inscritos 4.638 cabo-verdianos adultos e 646 menores nascidos j em Itlia188. Em 1996 o Consulado estimava o nmero de cabo-verdianos em 7.077. Em Maio de 1997 na Embaixada de Cabo Verde encontravam-se inscritos 7.151 cabo-verdianos (Monteiro, 1997: 348). O Instituto de Apoio ao Emigrante de Cabo Verde calculava em 1998 em cerca de 10.000 (IAPE, 1998). Jorgen Carling, cruzando vrias estimativas, com origem diversa estimava, em 1997, em de 8.000 a 10.000 indivduos, de 80 a 90% dos quais sero mulheres (Carling, 1997: 4). A estes totais devem acrescentar-se cerca de 3.000 crianas j nascidas em Itlia e um nmero indenido de cabo-verdianos com nacionalidade italiana (ou outra nacionalidade europeia) e que no constam das estatsticas de extra-comunitrios. Estes ltimos, podero constituir at mais 50% do total, o que daria um nmero total de cabo-verdianos em Itlia de cerca de 14.000 a 17.000 indivduos. Uma das nossas entrevistadas189, com conhecimentos profundos sobre esta comunidade, refere uma comunidade de mais de 20.000 indivduos e com caractersticas semelhantes actualmente s que possua no passado, ou seja, uma esmagadora maioria de mulheres e uma sobre-representao no sector dos servios pessoais e domsticos. O reagrupamento familiar, os vistos de turismo ou de trabalho e o crescimento natural de uma populao em idade frtil implicam, previsivelmente que esta comunidade cresa ao longo dos prximos anos. No que diz respeito distribuio geogrca dos imigrantes cabo-verdianos em Itlia, esta pode ser representada pelo quadro seguinte:
188. O que implicava, desde logo, que os inscritos no consulado fossem j mais do que os nmeros da Caritas de Roma (1986: 69). 189. Entrevista a informador privilegiado em Cabo Verde.
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Quadro 5.1 CIDADES DE ACOLHIMENTO DE IMIGRANTES CABO-VERDIANOS EM ITLIA
Fonte: adaptado a partir de www.euripes.com 190
Esta distribuio espacial demonstra a sobre-representao da regio Romana e o aparecimento de Milo como segundo ndulo da rede migratria cabo-verdiana em Itlia. Surgem depois alguns grupos de cabo-verdianos dispersos por um conjunto de outras cidades mas com importncia reduzida. Foquemos por agora a nossa anlise na regio de Milo. 1.3.1. As especicidades da emigrao cabo-verdiana para Milo Ao concentrarmos o nosso olhar na histria da imigrao cabo-verdiana em Milo damo-nos conta que esta apresenta genericamente as mesmas caractersticas j enunciadas para a migrao cabo-verdiana em Itlia mas com algumas especicidades. A histria da imigrao cabo-verdiana pode ser comparada com a de outros grupos de imigrantes designadamente com os/as imigrantes das Filipinas, os/as imigrantes do Per ou com os/as imigrantes de So Salvador. Tambm nestes casos estamos, semelhana de Roterdo, perante uma imigrao silenciosa, quase invisvel, em virtude, sobretudo, da sua insero laboral e, devido a esta, da invisibilidade da sua
190. Em 25.03.2000 o Consiglio terroriale per limmigrazione da prefettura di Napoli assinalava a presena na sua jurisdio de 839 cabo-verdianos (177 dos quais menores; 90% dos quais mulheres), o que mostra a pouca abilidade dos dados estatsticos referentes a cabo-verdianos imigrantes tambm em Itlia. Se tomarmos como referncia estes nmeros ento a percentagem de Npoles ascenderia a 12% do Total (in http://www.edscuola.it/archivio/statische/micampania. html). Em 25.03.2000 o Consiglio terroriale per limmigrazione da prefettura di Napoli assinalava a presena na sua jurisdio de 839 cabo-verdianos (177 dos quais menores; 90% dos quais mulheres), o que mostra a pouca abilidade dos dados estatsticos referentes a cabo-verdianos imigrantes tambm em Itlia. Se tomarmos como referncia estes nmeros ento a percentagem de Npoles ascenderia a 12% do Total (in http://www.edscuola.it/archivio/statische/micampania.html).
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insero espacial (Tosi e Lombardi, 1997: 7). Aps um incio simultneo com a emigrao cabo-verdiana para Roma, o uxo para Milo mantm-se constante ao longo de dcadas, crescendo de forma sustentada mas muito mais lentamente do que a emigrao para Roma. Nos primeiros anos, anos 60 e 70, o uxo vai-se renovando atravs de chegadas contnuas que vo compensando os regressos a Cabo Verde ou a re-emigrao para outros pases mas mantendo sempre um volume relativamente pequeno, na ordem das centenas de unidades. No nal dos anos 70 e anos 80 ocorre o maior nmero de chegadas e diminui o nmero de retornos a Cabo Verde o que provoca um aumento do volume total. Ocorre igualmente uma re-emigrao a partir de Milo, sobretudo para a Holanda, para a Sua ou para Frana. Esta re-emigrao atinge o seu auge durante este perodo sendo, no entanto, compensada por um reagrupamento familiar a partir de Cabo Verde, sobretudo com a chegada dos lhos. Os companheiros, por seu turno, preferiam muitas vezes emigrar para outros pases, como Portugal, Frana e, sobretudo, Holanda ou, caso no conseguissem, permanecer em Cabo Verde. Ao longo dos anos 90 o nmero de cabo-verdianos em Milo estabiliza e, nestes ltimos anos, comea a atrair um nmero crescente de cabo-verdianos de outras cidades italianas, sobretudo do sul da Itlia. De Cabo Verde continuam, como sempre, a chegar novos emigrantes mas muito a conta-gotas, de forma muito lenta devido ao fechamento das fronteiras da Europa. Como refere uma das nossas entrevistadas: Houve uma forte migrao nos anos 70 e em Milo at foi anterior, nos anos 60 como em Roma, mas sobretudo nos anos 70 e 80 veio a maior parte. Ultimamente, para a nos ltimos 4 anos ou 5 comearam a chegar novas pessoas (...) [directamente de Cabo Verde] para a uns 100. Os outros 200 vieram de outras cidades. Alguns de Roma, muitos de Npoles, at de Palermo. Quer dizer, houve esta migrao interna do Sul para Norte (in Entrevista n. 42). Milo: cidade de imigrao Quando analisamos a histria da imigrao cabo-verdiana em Milo, percebemos que esta sintetiza, ainda que, pelo seu pequeno volume no seja representativa, muitas das caractersticas da histria da imigrao da regio onde se insere, a Lombardia. Nesta regio, a imigrao tem vindo a crescer de forma exponencial ao longo das ltimas dcadas. A oferta de trabalho no Norte e os melhores salrios aqui auferidos atraem os imigrantes e leva-os a mover-se desde as primeiras cidades onde residiram aps a chegada a Itlia. Este , por exemplo, o caso de muitos imigrantes cabo-verdianos que chegam hoje a Milo vindos, j no de Cabo Verde ou de outros
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pases europeus, mas de outras regies italianas. As mulheres cabo-verdianas vm sobretudo de Roma, os homens vm de Roma, de Npoles ou de Palermo, atrados ambos por uma expectativa de melhores salrios no norte do pas (Todaro, 1989). Esta migrao interna de imigrantes em Itlia congura uma nova realidade que est, contudo, ainda muito pouco estudada. A (re)emigrao de estrangeiros no interior de fronteiras ou espaos nacionais , por denio, quase invisvel estatisticamente mas socialmente muito relevante. Milo191 , por outro lado, uma cidade onde os imigrantes apresentam um elevado nvel de integrao, quer no que diz respeito a subordinao laboral, quer na concentrao no sector de servios, o que funciona igualmente como mecanismo de atraco. Inversamente, o preo e a escassez de oferta de habitao funcionam como mecanismo de repulso. O caso de cabo-verdianos que migram de outras cidades italianas para Milo deve ser enquadrado teoricamente nas premissas das teorias da escolha racional e de Todaro (1989). O facto de o salrio ser em Milo mais elevado do que noutras cidades italianas leva a que, devidamente enquadrados por uma rede social de suporte co-tnica, alguns destes cabo-verdianos decidam re-emigrar. No entanto, se no existir uma rede de suporte, essa re-emigrao torna-se problemtica e dicilmente concretizvel. Por exemplo, vrios dos nossos entrevistados referiram-se ao problema da habitao como uma condicionante para a emigrao (e s-lo- certamente tambm para a re-emigrao). O custo e escassez de habitaes podem condicionar as possibilidades de sucesso da experincia migratria. Como se depreende do extracto seguinte: O problema qui a casa. um pouco difcil encontrar uma casa. muito caro. [E ser por isso que no h mais cabo-verdianos a vir de Cabo Verde para Milo?] No sei. Porque eu no sei se sabem em Cabo Verde que a casa muito cara aqui. Quando vem uma pessoa porque tem famlia sempre. Por isso tem sempre uma casa. Uma pessoa que no tenha famlia no vem. Porque difcil encontrar uma casa (in Entrevista n. 49). Este factor pode explicar, no caso dos cabo-verdianos, a crescente mas ainda diminuta atraco que Milo exerce sobre os imigrantes cabo-verdianos no Sul de Itlia, ou sobre os cabo-verdianos em pases onde as remuneraes auferidas so muito inferiores s de Milo. Como explicitava uma das
191. No caso de Milo a populao imigrante representa actualmente um valor aproximado de 10-11% da populao total (ISMU, 2000).
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nossas entrevistadas, referindo-se evoluo da insero laboral dos caboverdianos em Milo: No incio, estou a falar dos anos 70 at 80 eram essencialmente actividades domsticas nas famlias. E era assim em toda a parte, em Roma ou em Npoles ou em Milo. A nica diferena era o poder de compra, porque Milo a cidade que paga mais192. Uma pessoa que trabalha aqui mesmo junto das famlias ganha mais do que uma pessoa que trabalha em Roma. Quem trabalha em Roma ganha muito mais do que quem trabalha em Npoles. Portanto tem um poder de compra muito mais elevado (in Entrevista n. 42). Em Milo devido a este poder de compra evoluiu-se muito mais quanto ao tipo de ocupao posterior aos anos 80, e ocupao da segunda gerao. Eu aqui acho que nenhum lho de imigrante cabo-verdiano est nas actividades domsticas, se o zer uma percentagem mnima (in Entrevista n. 42). A provncia de Milo acolhe mais de 132 mil estrangeiros, quase 3/4 dos quais provenientes de pases extra-comunitrios. A grande maioria dos imigrantes em Milo labora como trabalhador subordinado para empresas de pequena e mdia dimenso italianas, ou como trabalhadores domsticos no seio das famlias. Acresce que Milo o principal centro nanceiro e econmico de Itlia, uma verdadeira cidade global (Sassen, 1991), pelo que ilustra facilmente vrios dos sintomas que os globalistas tm vindo a atribuir directamente aos processos de globalizao. Acolhe, por exemplo, as sedes de corporaes nacionais e internacionais ligadas ao mercado nanceiro mundial; um dos centros mundiais da moda; e um centro industrial liderante a nvel global. Em Milo ocorreu, nos ltimos anos, um crescimento signicativo das actividades tercirias, tanto nas chamadas actividades econmicas tradicionais, como nas actividades relacionadas com as novas tecnologias, banca e nanas. Enm, a metropolis de Milo, o que Saskia Sassen deniu como uma cidade global (1991), o que Portes dene como um centro global do capitalismo (1997) contendo o que Kanter (1995) designa por funes distintivas das cidades globais: os conceitos, a competncia e as conexes, isto , tem tudo para atrair um nmero signicativo de migrantes.
192. J anteriormente este dado tinha sido referido. Jacqueline Andall, em nota de rodap, cita o caso de uma mulher cabo-verdiana, entrevistada em Roterdo, que migrara para Milo em 1971, com um contrato de trabalho, e onde lhe era oferecido um salrio de 190.000 liras, , que deu origem a um salrio real de 100.000 liras aps 6 meses e de 110.000 liras aps 9 meses. No mesmo perodo, uma sua prima trabalhava em Roma por 50.000 liras mensais. A entrevistada conseguiu encontrar um emprego para a sua prima em Milo para onde esta foi ganhar 120.000 liras, isto , mais do dobro do que ganhava em Roma (Andall, 2000, 141).
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Em termos laborais Milo uma metrpole com elevada segmentao, na qual existem mltiplas oportunidades para a migrao internacional que aqui tem audo ao longo das ltimas dcadas. A oferta de todos os tipos de empregos atrai uma procura tambm diversa e, por isso, a podemos encontrar todo o tipo de imigrantes, desde o menos ao mais qualicados. O facto de as maiores multinacionais se concentrarem num conjunto limitado de cidades no mundo, as cidades globais entre as quais se encontra Milo, implica que nestas se concentre um conjunto signicativo de prossionais de elite e que, por arrastamento, as necessidades pessoais ou domsticas destes tenha que ser satisfeita por um conjunto de trabalhadores legados a este sector de servios. Na sua maior parte esta mo-deobra tende a ser imigrante, ou de origem imigrante, e uma boa proporo de entre estes so mulheres (Sassen, 1984). No caso de Milo, o sector da Moda seria suciente para tornar esta cidade global e os prossionais de elite que este sector envolve seriam j sucientes para atrair um grande nmero de imigrantes tanto nos segmentos de topo como nos segmentos de base do mercado de trabalho. Todo este contexto econmico cria uma taxa de actividade elevada entre os autctones, nomeadamente entre as mulheres, gerando a necessidade de uma fora de trabalho imigrante na qual, para muitas tarefas, as trabalhadoras femininas, pelos sectores especcos de insero, tm mais hipteses (Pugliese, 2000). Como arma Giovanna Campani referindo-se feminizao dos uxos migratrios para Itlia e, designadamente, imigrao cabo-verdiana: Actualmente as migraes decorrem cada vez menos atravs de polticas de recrutamento ociais. Os uxos j no so atrados por um desequilbrio quantitativo global nos mercados de emprego dos pases receptores, mas antes pelos desequilbrios sectoriais relacionados com a segmentao do mercado de trabalho (...) Este claramente o caso na Europa do Sul onde, apesar da elevada taxa de desemprego entre os trabalhadores autctones, h um mercado de trabalho especco onde h uma procura elevada para trabalhadores imigrantes, e especialmente para empregos femininos (Campani, 1999: 149-150). Foi este mercado de trabalho especco que permitiu atrair a um mercado local de trabalho altamente produtivo, grupos de imigrantes com provenincias longnquas que aqui se integraram e concorreram com os trabalhadores autctones.
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1.4. A insero laboral: dos anos 60 at hoje A migrao de cabo-verdianas para Itlia , desde o seu incio, um uxo migratrio eminentemente econmico, como se pode demonstrar atravs de uma anlise da sua participao laboral. Ao contrrio do que acontece com as mulheres cabo-verdianas para Portugal ou Holanda onde a migrao de mulheres cabo-verdianas se insere maioritaria e contemporaneamente num processo de reagrupamento familiar, para a Itlia as mulheres migram autonomamente, tm, desde o incio, projectos migratrios prprios e autonomia laboral. Concomitantemente, uma anlise histrica da insero laboral cabo-verdiana em Itlia, centrada no gnero, um bom mote para uma descrio das especicidades deste uxo. Comecemos por analisar os comos e porqus da sua chegada ao mercado de trabalho italiano inserido as cabo-verdianas num contexto de progressiva etnicizao do sector de servios pessoais e domsticos que vem prosperando em Itlia desde os anos 60. 1.4.1. Uma emigrao de Gnero: servas da globalizao A feminizao dos uxos migratrios uma das modernas tendncias das migraes internacionais contemporneas (Anderson, 2001). Cada vez mais mulheres migram, com a famlia ou individualmente, desempenhando novos papis, contribuindo para uma modicao das caractersticas tradicionais das migraes actuais em muitas regies atravs do mundo (Campani, 1999). Integradas num processo de globalizao que, ao mesmo tempo que as afecta, as torna agentes da sua prpria mudana, assumem uma importncia crescente que se consubstancia numa entrada no mercado de trabalho e na oferta, quantas vezes competitiva, da sua fora de trabalho. Trata-se de um processo com uma dupla trajectria, do topo e da base, em que o topo cria necessidades de emprego que no consegue (ou no quer) preencher. Os imigrantes no qualicados decidem concorrer a esse mercado para o qual so os nicos verdadeiramente competitivos, ou seja, encontramos o outro extremo da resposta ao processo de globalizao, a globalizao de base (Portes, 1999). Ao deslocalizarem a sua fora de trabalho para regies distantes da sua regio de origem, estas comunidades imigrantes, provocam um desequilbrio nos mercados tradicionais de trabalho das regies de destino e, pouco a pouco, contribuem para uma etnicizao do mesmo o que, visto sob a sua prpria perspectiva, contribui para um alargamento do (seu) prprio mercado de trabalho. Por outro lado, integradas num processo de globalizao, na sua dupla qualidade de sujeitos e objectos, reagem s modicaes provocadas por este processo no mercado de trabalho e, deste modo, so nele integradas
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de forma segmentada tal como, de forma geral, os imigrantes masculinos (Piore, 1979) e os trabalhadores autctones que no possuem capital humano adequado para os mercados de trabalho em que concorrem. Nada disto , no entanto novo. Ciclos migratrios anteriores para a Europa do Norte e Central ou para os EUA apresentaram exactamente as mesmas caractersticas. A diferena dos tempos actuais est em que, em muitos casos, o mercado de trabalho se feminizou, isto , a resposta do mercado ao processo de globalizao foi (traioeira) criando trabalhos especcos para as mulheres. Gerando um novo nvel de segmentao no seio de mercados locais de trabalho j multisegmentados. Por exemplo, Giovanna Campani (1999), ao estudar a migrao de mulheres para Itlia, mostra que a integrao da mo-de-obra feminina se fez sobretudo no sector tercirio e como resposta a uma (nova) procura de prossionais em reas como os servios de limpezas, servios pessoais ou servios domsticos. Esta integrao feita, no caso dos pases do Sul da Europa indiscriminadamente no sector formal ou no sector informal o que pode ser visto, como mostrmos anteriormente, como um prolongamento da prpria segmentao dos mercados de trabalho. A imigrao de mulheres para Itlia esteve, no incio, directamente relacionada com a evoluo do sector dos servios pessoais e domsticos nas principais cidades deste pas. Sobretudo nas grandes cidades, este sector angariou a mo-de-obra de que necessitava tradicionalmente de mulheres jovens provenientes do meio rural. Foi assim em Portugal at h bem pouco tempo, foi assim tambm em outros pases do sul da Europa. No entanto, com o passar do tempo, nas principais cidades de Itlia a gura clssica da criada, da serva, procedente de um meio rural praticamente desapareceu. A procura laboral para o servio domstico interno foi sendo fundamental e progressivamente coberta por estrangeiras ou mulheres (e homens) de origem estrangeira numa progressiva etnicizao do sector. So muitos os autores que se referem a este facto, Emlio Reyneri (1996), por exemplo, numa anlise do mercado de trabalho italiano, considera que este no se encontra etnicizado, ao contrrio de outros pases, dado que neste no existem ainda especializaes tnicas, atravs das quais os imigrantes de um ou de outro grupo se concentrem em actividades particulares193. A nica excepo a esta regra o sector do trabalho domstico com alojamento no empregador (servio domstico interno) onde existir
193. O exemplo que poderia parecer mais bvio, como os senegaleses (vocacionados para as vendas ambulantes) no norte de Itlia (ex. Bergamo ou Brescia) inseriram-se no sector industrial. Os marroquinos, por seu turno, demonstram uma disperso sectorial muito grande no havendo qualquer tipo de especializao tnica.
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uma tendncia para uma etnicizao marcada por um conjunto restrito de nacionalidades (Filipina, Eritreia, cabo-verdiana, Somlia) e, sobretudo, um desaparecimento de mulheres autctones disponveis para realizar essas funes194 Na verdade, embora em muitas sociedades venha existindo progressivamente uma diminuio do uso de empregadas domsticas, longe de se assistir ao desaparecimento do servio domstico, o que se observa um incremento da procura de empregadas domsticas com origens longnquas (Parreas, 2001) e um abandono destas funes por parte das mulheres autctones. Foi assim em Itlia, assim em Portugal, particularmente em Lisboa desde h duas ou trs dcadas. Tarefas socialmente desconsideradas, como lavar o cho, mudar lenis, tratar ou limpar os doentes ou os idosos acamados, so nos pases ocidentais, cada vez mais funes no familiares, isto , foram externalizadas da esfera familiar, prossionalizando-se. Este facto, num contexto de um processo de globalizao, implicou a criao de um novo tipo de empregos para estes trabalhos de reproduo social comprovando o que Saskia Sassen deniu como a ligao estrutural da posio da mulher na economia global (Sassen 1984, 1988). No contexto da globalizao, um segmento privilegiado da sociedade possui as actividades mais lucrativas e aumenta os seus proveitos, empregandose em trabalhos qualicados e bem remunerados, ao mesmo tempo que aumenta o seu tempo livre ou de lazer (Sassen, 1998). Esta realidade gera uma segmentao social, criando um grupo social marginal, do ponto de vista econmico e social, relegado a realizar, de maneira mercantilizada, os servios tradicionalmente assumidos pela esfera familiar domstica. Tudo isto acontece graas, sobretudo, transferncia de servios, tradicionalmente realizados domesticamente para uma parte da populao que ca (quase) condenada ao estatuto de criada (Gorz, 1988 citado por Catarino e Oso, 2000). Esta segmentao do mercado laboral no cria apenas um exrcito de reserva entre a populao autctone mas condiciona uma nova diviso internacional do trabalho195. Esta nova diviso social entre dois nveis, servidos e servidores, est, por sua vez segmentada em funo da et194. O mesmo tambm verdadeiro no caso do sector da prostituio onde a etnicizao sectorial expulsou as autctones do mercado. 195. Saskia Sassen (1995) vai diferenciar o modo de insero no mercado de trabalho entre o nativo e o imigrante,sugerindo padres distintos de laos sociais, networks e canais de informaes que condicionam a sua posio no mercado de trabalho. Segundo Sassen, aquelas categorias tambm se diferenciam, mesmo entre migrantes, quanto ao gnero, se considerarmos que contactos que resultam em obteno de emprego se podem dar tanto nolocal de trabalho, como na famlia como noutros espaos (Sassen, 1995: 103). Ou seja, se pensarmos no caso das mulheres migrantes empregadas domstica internas damo-nos conta da mltipla segmentao laboral a que esto sujeitas e da diculdade que existem em romper o crculo vicioso a que esto sujeitas.
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nia ou da origem geogrca, isto , os servios de reproduo social mais marginalizados so reservados a um exrcito de reserva estrangeiro ou de origem estrangeira tambm ele segmentado internamente. De facto, podemos ver nesta lgica uma resposta (ou efeito) do processo globalizao ao localismo de alguns mercados de trabalho (Sassen, 1988). Ao internacionalizar especcos mercados de trabalho locais, tornando o recrutamento um recrutamento tnico, vai provocar-se necessariamente uma deslocalizao do mesmo para as regies de origem dos imigrantes. Esta deslocalizao pode ser conseguida de modo directo, com a abertura de canais migratrios laborais, ou indirectamente por meio das redes sociais dos imigrantes que criam uma cadeia migratria. No caso concreto das migraes laborais manifesto que estes dois canais podem existir em simultneo. A emigrao de cabo-verdianas para Itlia disso um bom exemplo. Factores de atraco: a procura de empregadas domsticas Como fcil de inferir, foi a procura por parte do mercado de emprego de trabalhadoras para o servio domstico que constituiu o principal facilitador da migrao laboral de mulheres imigrante e, especicamente, de caboverdiana para Itlia, principalmente para as cidades de Roma, Npoles ou Milo. Esta procura de trabalhadoras estrangeiras para realizar tarefas de reproduo social foi admitida e mesmo favorecida pelas autoridades italianas atravs do recurso a legislao especial que proporcionava uma espcie de quotas para este tipo de trabalhadoras, as Colf. Ao longo de dcadas as leis foram mudando mas este foi sempre um sector descriminado positivamente, foi sempre favorecida a imigrao de mulheres ss para o desempenho de tarefas relacionadas com o servio domstico196. Se a procura
196. A realidade da imigrao para Itlia precedeu o seu enquadramento legal e aproveitou os vazios da Lei. Neste contexto, ao longo das dcadas de 70 e 80 umas dezenas de milhar de imigrantes em situao ilegal foram chegando a Itlia e integrando o seu mercado de trabalho. Em meados da dcada de 80 estes imigrantes eram j em nmero suciente para que a classe poltica encarasse a imigrao como uma realidade de facto a que urgia colocar limites. A Lei n. 943 de 30 de Dezembro de 1986 visou encarar o problema da imigrao ilegal e, seguindo as prescries da Organizao Internacional do Trabalho, vai garantir direitos iguais a cidados e estrangeiros legalmente residentes, autorizar a reunicao familiar, assegurar o direito a segurana social e defender a identidade cultural dos imigrantes. Uma segunda Lei de Estrangeiros (conhecida por Lei Martelli) foi promulgada em 1990 (Decreto-Lei n. 146 de 30 de Dezembro 1989, posteriormente sujeita a modicaes e convertida na Lei 39 de 28 de Fevereiro de 1990) e, adoptando uma poltica restritiva, vai dicultar a entrada de estrangeiros para trabalharem legalmente em Itlia atravs de um maior controlo de fronteiras, uma regularizao mediante a atribuio de autorizaes de residncia, uma planicao dos uxos de entrada e, complementarmente, um favorecimento da reunicao familiar para os que j se encontram legalizados. por esta altura, no mbito destas duas leis, que a maioria dos processos de reunicao familiar no seio da comunidade cabo-verdiana tm lugar.
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de trabalhadoras favorecia a imigrao de mulheres a oferta respondeu de forma inesperada, migraram mulheres ss e trouxeram depois as famlias, os amigos, os conterrneos e a sua presena modicou o prprio mercado de trabalho. Ilustremos estas teorias atravs do caso das emigrantes caboverdianas em Itlia. Quando, nos anos 60, chegaram a Itlia as primeiras mulheres imigrantes a Itlia era ainda um pas de emigrao. Nesta primeira vaga imigratria, tratavam-se essencial e genericamente de mulheres ss, que iam para Itlia para trabalharem como empregadas domsticas internas junto de famlias italianas. Os dois principais canais de promoo desta migrao eram constitudos, primeiro, pelas famlias de ex-colonos que retornavam a Itlia e, segundo, atravs da mediao de alguns grupos religiosos, designadamente grupos catlicos. Nos anos 70, quando a Itlia se comeava a tornar um pas de imigrao, a imigrao de mulheres para exercerem funes no sector dos servios pessoais e domsticos aumentou. Os maiores grupos de imigrantes eram nesta poca constitudos pelas cabo-verdianas, mulheres da Amrica latina e por eritreias, grupos constitudos quase exclusivamente por mulheres de religio catlica. Tambm por esta altura, comea a imigrao para Itlia de mulheres lipinas graas intermediao de um novo actor: as agncias especializadas. Inicia-se assim um novo tipo de instituies migratrias mais formalizadas, atravs de agncias que nem sempre eram reconhecidas ocialmente mas que auxiliavam a imigrao de milhares de indivduos. Nos anos 70 comea igualmente a emergir um novo tipo de canal de migraes, um canal tradicional na histria das migraes: a rede migratria. Esta rede , na maior parte das vezes, uma a rede informal de suporte imigrao feminina mas pode formalizar-se de acordo com as conjunturas onde se desenvolve. O caso das associaes de imigrantes que se tornam verdadeiras agncias de colocao de mo-de-obra, nos servios domsticos ou nas limpezas, por exemplo. Deixemos de lado estas redes formais j que no so apangio das comunidades cabo-verdianas. A procura como acelerador da cadeia migratria No seio da rede social de apoio as imigrantes j estabelecidas preparavam e organizavam a emigrao e chegada de nova imigrantes, parentes ou amigas, que ocupavam, muitas vezes, os antigos lugares deixados livres pelas imigrantes mais antigas, de acordo com um sistema em que as mais antigas passavam da situao de empregadas domsticas internas xas, como empregadas domsticas externas xas, como mulheres-a-dias, ou no que poderamos chamar de mulheres--hora. Nestes ltimos casos, podemos
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encontrar sobretudo as imigrantes que residem com as suas prprias famlias em Itlia, as que esto h mais tempo no pas, ou aquelas com menores encargos econmicos no pas de origem. So mltiplas as ilustraes para estas situaes: H 25 anos que estou aqui. Antes j c estava a minha me. Quando vim fui trabalhar para a casa onde ela j tinha estado. Como ia com uma boa recomendao quei nessa casa durante 4 anos (in Entrevista n. 44). Desde sempre as mulheres trabalharam em casas como domsticas, internas ou externas, ao ms, ao dia ou hora. [E as raparigas que chegam agora de Cabo Verde?] a mesma coisa. Trabalham em casa de senhoras, casa privadas, em horrio interno xo, dia e noite (in Entrevista n. 48). No que diz respeito ao acesso ao mercado de trabalho, a famlia, os amigos e os conterrneos, isto , a tradicional rede social de apoio cabo-verdiana, constituem necessria e tradicionalmente uma das principais vias de acesso. O que nesta comunidade se adiciona o papel inicial desempenhado por entidades religiosas no encaminhamento a partir dos locais de origem e no acompanhamento social at uma plena insero no mercado de trabalho. Este papel pode, por exemplo, alargar-se ao fornecimento de informaes, de intermediao ou de referncias (de parte a parte) numa verdadeira agenciao (informal) de empregos. No caso das mulheres cabo-verdianas em Itlia, h que ter em conta que a maioria trabalha no sector dos servios pessoais e domsticos, muitas delas como empregadas internas, o que requer um elevado grau de conana mtua que costuma, tradicionalmente, basear-se no contacto de pessoas conhecidas ou de incontestvel segurana. Neste contexto, mesmo prtica habitual, que se procure e/ou recomende a substituio por uma pessoa conhecida, quando se deixa um trabalho por outro melhor. Em qualquer emprego importante uma garantia, mas, sobretudo, se se trata de trabalhos com alguma continuidade, como no caso das imigrantes cabo-verdianas empregadas domsticas internas. Um exemplo extremo pode ser citado a partir das entrevistas realizadas. A conana foi duramente conquistada e a partir da foi a chave de acesso para uma sucesso de recomendaes: Por exemplo a minha me chegou em 1965 numa altura em que quase no havia estrangeiros em Milo. Quando viam a minha me na rua os italianos fugiam, a minha prima, que agora vive na Holanda mas j trabalhou na casa onde eu estou agora, quando chegou disseram-lhe que no a queriam porque tinha as mos negras. E na
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altura teve que trabalhar com luvas, depois pouco a pouco habituaram-se. Ali j trabalhou a minha prima, esteve a minha tia, estive eu, depois outra prima e ainda outra prima. Todas j trabalhmos nesta casa. Desde 1969 que para esta famlia s trabalham cabo-verdianas e todas da mesma famlia (in Entrevista n. 43). A identicao da religio, num pas tradicionalmente catlico, com a honradez actua como um aval para os empregadores. por isso que o papel da Igreja catlica como iniciadora deste uxo migratrio deve ser valorizado, semelhana, alis, do trabalho e honradez das pioneiras que permitiram a aquisio de um capital de conana que ainda hoje perceptvel. A partir desse(s) primeiros contactos, ontem como hoje, desencadeiam-se sucessivas recomendaes para outros familiares e amigos, permitindo o estabelecimento de uma cadeia migratria marcadamente laboral. Resultando desta gnese migratria, a comunidade cabo-verdiana em Itlia apresenta ainda hoje, genericamente, caractersticas sociodemogrcas particulares, onde se destaca o elevado predomnio feminino e a sua forte insero laboral no sector dos servios pessoais e domsticos, em especial como empregadas domsticas internas ou como mulheres-a-dias. Algumas mulheres cabo-verdianas imigraram j com um contrato de trabalho, mas muitas vinham s com uma oferta de trabalho e depois permaneciam ilegais algum tempo... algumas dois ou trs anos. s vezes eram os patres que preferiam assim... ou ento no faziam nada para as legalizar (in Entrevista n. 44). No caso das mulheres cabo-verdianas em Itlia estaramos, pelo menos at aos anos 90, perante o que Castles denomina de um sistema de migrao contratualizada (Castles, 1995) mas que, neste caso, seria parcial e tendencialmente informal. Se a contratao da mo-de-obra imigrante e a entrada no pas feita mediante a apresentao de um contrato formal de trabalho, rapidamente a mudana de local de trabalho leva a imigrante a ser seduzida pelos lucros de curto prazo que o mercado informal apresenta. Eu quando cheguei fui para casa de uma senhora. Trabalhava dia e noite, no tinha horrio, depois quando me adaptei a Itlia, mudei de emprego. Comecei a fazer horas, trabalho a horas, de 4 a 8 horas de trabalho (in Entrevista n. 43). Esta situao no acontece apenas em Itlia, Cristobl Mendoza (1997) mostra como, tambm no caso de Espanha, onde vigora desde 1993 um sistema de quotas, o nmero de pedidos de emprego para o sector dos servios domsticos correspondia a mais de 50% do total de pedidos aceites.
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No caso dos cabo-verdianos o problema que se coloca que, nos ltimos anos, no foram considerados para efeitos de estabelecimento das quotas o que impede um incremento da migrao o que implicar a mdio prazo uma (quase) cessao do uxo migratrio. Um conceito importante e que nos permite uma melhor compreenso desta nova realidade o de contextos de recepo referido por Portes e Rumbaut, (1996). Para estes autores a incorporao dos migrantes depende de um conjunto de factores, nomeadamente de factores que o prprio migrante no controla como as polticas migratrias do pas de acolhimento, as condies do mercado de trabalho, ou a constituio de uma comunidade tnica (1996: 86). Quando observamos as caractersticas da comunidade cabo-verdiana facilmente nos damos conta das suas diculdades de armao, sobretudo em concorrncia com outras comunidades maiores, com outro tipo de capitais j slidos (capital econmico, capital humano, capital cultural). Veja-se uma sntese das caractersticas desta comunidade: A emigrao cabo-verdiana para a Itlia foi desde o incio uma emigrao predominantemente feminina (...) A situao da comunidade cabo-verdiana no mercado de trabalho tpica da maioria das comunidades imigrantes em Itlia, estando eles concentrados em somente alguns ramos de servio. Os problemas encontrados pela comunidade cabo-verdiana so por uma grande parte derivados do facto dos direitos dos imigrantes em Itlia serem bastante limitados. Os imigrantes cabo-verdianos esto fortemente representados na categoria de empregadas domsticas e h um grande nmero de desempregados. As possibilidades de ascenso atravs do sistema de ensino para a segunda gerao so escassas e o problema do abandono e insucesso escolar bem visvel197. O sistema de ensino no minimamente adaptado aos problemas das comunidades imigrantes e a informao destas comunidades no mbito da educao e das possibilidades no mercado de trabalho deixa muito a desejar. (...) de salientar a falta de ambio e a passividade da comunidade cabo-verdiana em Itlia. Isso no s tem a ver com a nossa cultura e
197. De facto, na segunda gerao encontramos duas situaes diferentes. As cabo-verdianas de segunda gerao que estudaram e adquiriram um capital humano local conseguiram sair da sectorizao tnica laboral a que as suas mes estavam, sujeitas ou, a segunda gerao que no adquire um capital humano adequado e permanece presa realidade tradicional. Este extracto de entrevista elucidativo. Para a nova gerao que estudou mudou muito. Mas para as pessoas como eu que no estudaram no mudou nada, no arranjo outro trabalho do que trabalhar em casa das senhoras. Agora as cabo-verdianas que j nasceram aqui essas j no trabalham para as senhoras essas, muitas trabalham como secretrias, como relaes pblicas. Mas uma pessoa como eu que veio de Cabo Verde j com 16 anos e que no estudei no vale a pena procurar outros trabalhos porque no vou encontrar (in Entrevista n. 44).
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a nossa forma de ser, mas tambm tem a ver com o tipo de trabalho desempenhado pelas cabo-verdianas, isto , trabalho domstico em casa de patroas, o que no lhes proporciona oportunidades para se dedicarem a outras actividades, para se reunirem e renvidicarem os seus direitos (VVAA, 1998: 13-14). Ao no conseguirem armar e negociar politicamente a sua histrica imigrao em Itlia face a outros grupos recm chegados, como as lipinas ou as sul-americanas, a comunidade cabo-verdiana em Itlia mais do que se tornar vtima da sua invisibilidade social corre o risco de extino a longo prazo. A concorrncia no mercado de trabalho o primeiro desses alertas. Atente-se nos implcitos das palavras de uma das nossas entrevistadas: Sim agora h alguns problemas. Eu ganho 7 euros e 75 hora e na mesma hora h uma lipina que ganha 5 euros. E isto um problema, claro. Mas, h algumas patroas que sabem que as lipinas trabalham mal, e no vai contratar uma lipina porque custa menos. Vai contratar uma cabo-verdiana porque cona mais nesta. Paga sete euros mas o trabalho ca feito como deve ser. Por exemplo, a minha senhora uma vez propuseram-lhe uma lipina e ela disse eu uma lipina no quero, porque as minhas amigas que tm lipinas dizem que estas trabalham mal. E como ela sempre teve cabo-verdianas e est contente... (in Entrevista n. 44). Sabendo como so fortes os laos sociais (familiares ou outros) entre os cabo-verdianos necessrio dedicar alguma ateno anlise da sua sustentao na comunidade imigrante em Itlia. So estes laos sociais que se transformam em rede migratria e, atravs de modernas (formais ou informais) cartas de chamada atraem novos migrantes. Vim de S. Nicolau. [tambm com visto de turista?] No. Com visto de famlia, a minha me j estava aqui. E agora trabalho para o mesmo patro (in Entrevista n. 47). O facto de no existir um visvel reequilbrio ente os dois sexos, resultante de uma gradual reunicao familiar, num uxo migratrio que tem, pelo menos, 40 anos, demonstra a importncia da segmentao e feminizao desta migrao. Com uma sobre-especializao funcional enquanto empregadas domsticas (internas ou externas) esta insero laboral condicionante, quando no impeditiva, de uma reunicao familiar, sendo raras as situaes em que o homem cabo-verdiano que se junta mulher em Itlia (Andall, 1998: 137) e raras as possibilidades de trazer a totalidade da famlia de Cabo Verde. Csar Monteiro (1997), refere o exemplo de alguns
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casos de homens que migraram nos anos 70 e 80 da Holanda para Itlia no seio de um reagrupamento familiar mas trata-se, sem dvida, de casos isolados. Ainda assim, as possibilidades de insero no sector dos servios pessoais e domsticos como uma das nicas possibilidades de acesso ao mercado de trabalho foram tambm elas aproveitadas por cabo-verdianos homens alguns dos quais, numa especializao prossional excepcional se tornaram empregados domsticos. Podemos inferir esta realidade das entrevistas realizadas: [E os homens?] Trabalham para as famlias. Como domsticos. Fazem a mesma coisa que fazem as mulheres, lavar, aspirar, cozinhar, passar a ferro. Igual ao que eu fao (in Entrevista n. 43). Em Itlia os homens cabo-verdianos s h pouco tempo que esto bem, em termos laborais. Digamos que a Itlia se abriu muito aos estrangeiros porque nas fbricas antes os estrangeiros no podiam trabalhar e a maioria dos empregos que havia eram para o trabalho domstico. Depois, desde h cerca de 15 anos para c tudo mudou. Eu desde h quinze anos que trabalho na construo. Agora j h muitas possibilidades para os estrangeiros trabalharem nas obras, antes era no servio domstico (in Entrevista n. 46). Esta sobre-especializao funcional e os contextos em que decorrem condicionam, por outro lado, a constituio da famlia j em territrio italiano, as mulheres condicionam ou adiam a maternidade para que isso no perturbe a sua actividade laboral. Embora as mulheres cabo-verdianas beneciem de uma posio mais favorvel no mercado de trabalho, a sua mobilidade laboral ou prossional fortemente limitada pela sua residncia em cada dos patres, com as vantagens e desvantagens que esse facto comporta (Monteiro, 1997:320). Este facto impede, por exemplo, a constituio de famlias numerosas entre as empregadas domsticas internas e, designadamente, entre os cabo-verdianos em Itlia (Got, 1990: 50; Pimentel, 2002). Veja-se um exemplo: Eu vim para c era um mido, tinha 8 anos e vim juntar-me minha me. Agora tenho 41 por isso estou c h mais de 30 anos. A minha me j estava aqui em Milo h 5 ou 6 anos. Quando saiu de casa do patro onde estava como empregada interna e arranjou uma casa mandou-nos vir a mim e a um irmo. Na poca eu ainda vim para a escola (in Entrevista n. 46). O caso de Milo , mais do que qualquer outro, um exemplo extremo de dualidade entre os dois sexos. O facto de existir uma sobre-especializao
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laboral no servio domstico numa cidade global onde o custo de vida superior ao de outras cidades italianas (ainda que os salrios sejam tambm mais elevados) no permite um reequilbrio dos dois sexos. Em consequncia, ocorreu enquanto foi possvel uma elevada circulao migratria e, quando esta deixou de ser possvel, uma transnacionalizao das famlias. Como explicita Parreas (2001): a concentrao em cidades globais promove a formao de famlias transnacionais e por conseguinte resulta no deslocalizao da dor de separao familiar. Como os baixos salrios de trabalho domstico no permitem cobrir os elevados custos de criar uma famlia nos centros geogrcos de capitalismo global, a soluo partilhar a famlia entre vrios espaos geogrcos (Parreas, 2001: 27). Os cabo-verdianos aprenderam e integraram desde muito cedo esta lgica. Em resultado temos verdadeiras famlias transnacionais tal como cou demonstrado a partir da anlise do ndulo portugus ou holands da rede migratria global. 1.4.2. Mercados locais de emprego: uma segmentao laboral local Dadas as restries actualmente sentidas pelos imigrantes no mercado de trabalho em Itlia, a grande maioria dos imigrantes cabo-verdianos dedicase a actividades laborais de diverso tipo, indiferentemente no mercado formal ou informal, nomeadamente, por ordem decrescente de importncia, empregados/as domsticos/as internas ou externos/as; servios de limpeza em escritrios ou casas de famlia; cuidado de idosos e, eventualmente, de crianas; trabalho em restaurantes, na limpeza ou como ajudantes de cozinha; e na construo civil, como serventes de pedreiro ou pedreiros; ou em trabalhos sazonais, como a colheita de fruta. De um modo geral, a remunerao auferida baixa, comparativamente com os autctones, e o facto de poderem residir no local do emprego visto como uma vantagem adicional, considerado o elevado preo da habitao, sobretudo nas metrpoles estudadas. Por outro lado, neste momento, em cidades como Milo, existe uma grande concorrncia para o preenchimento destes postos laborais e, no caso dos imigrantes cabo-verdianos, as imigrantes lipinas ou sul americanas competem directamente nos postos ligados ao trabalho domstico. Ora, como o capital humano que trazem para Itlia baixo, designadamente ao nvel das qualicaes em que existe um predomnio do ensino primrio ou do secundrio, este dce de capital humano, condiciona a sua insero laboral no seio de empregos pouco ou nada qualicados. o caso dos servios domsticos, das limpezas ou de outras prosses co-relacionadas.
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Tem gente nas fbricas de automveis, nos supermercados, nas lojas, como porteiros, nas limpezas, na polcia, carabineiros, como motoristas de autocarros, fazem um pouco de tudo (in Entrevista n. 46). Uma maioria de entre os cabo-verdianos em Itlia possui contratos a termo (a termo certo ou indeterminado), com uma situao contratual precria. Algumas mulheres migrantes trabalham sem contrato ou apenas com contratos verbais. Os contratos permanentes so quase inexistentes. A maioria das cabo-verdianas imigrantes em Itlia assalariada, sendo que o nmero de trabalhadoras independentes pouco signicativo. As mulheres trabalhando por conta prpria sobretudo como mulheres-a-dias ou hora so tambm de considerar ainda que de difcil contabilizao. A informalizao que impera no mercado de trabalho italiano foi j estudada e avaliada (Reyneri, 1996, 1998). Os cabo-verdianos, como a maioria dos imigrantes esto ainda sujeitos a uma maior informalidade na sua insero laboral comparativamente com os autctones. Tanto no sector dos servios pessoais e domsticos como no sector das limpezas, como em outros sectores, designadamente na construo civil e obras pblicas, a informalidade aceite socialmente. Tal como demonstrado por Cowell (1990) ou Carpio (1999) os diversos nveis da economia subterrnea sobrepem-se, beneciando vrios dos actores envolvidos, pelo menos no curto prazo, numa verdadeira relao de cumplicidade. Os relatos de alguns entrevistados so elucidativos: Em Itlia h muito trabalho negro. Digamos que mesmo que venha sem documentos, e ns cabo-verdianos nunca deixamos um patrcio na estrada, trabalho encontra sempre. O problema : os documentos. Mas trabalho encontra sempre, em todos os sectores (in Entrevista n. 46). Eu como a maioria vim de Cabo Verde como turista. Vim porque a minha me j estava aqui e vim de visita (mas j vinha para car). Depois passado algum tempo fui tratar dos documentos para car legal e quei aqui (in Entrevista n. 44). Agora chamar algum de Cabo Verde muito difcil. Mesmo como turistas muito difcil. J no do vistos para vir a Itlia facilmente. Digamos que em Itlia j sabem que se tu tens uma idade jovem e pedes para vir visitar algum ento porque vais car aqui a trabalhar. E por isso cada vez mais difcil conseguir um visto de turista (in Entrevista n. 43).
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Olha, eu conheo muitos que esto aqui h quatro ou cinco anos e ainda no tm documentos. Agora que est a haver uma legalizao alguns conseguiro os papis mas s os conseguem se tiverem um trabalho e no fcil encontrar um trabalho com contrato que d para te legalizares (in Entrevista n. 43). Mesmo em casa das senhoras h muitas que no tm documentos, a mesma coisa. Agora que h a legalizao a senhora passa-lhe um papel a dizer que est a trabalhar para poder ter documentos. [E ganham menos por ser ilegais?] No. No. Em casa das senhoras ganham a mesma coisa. Mesmo que se legalizem as senhoras no lhes vo pagar mais (in Entrevista n. 43). Esta insero no lado informal da economia acaba por facilitar a importncia e o funcionamento das redes sociais de apoio. Dado que a maioria dos cabo-verdianos imigrados, em Itlia como em outros pases, no possui um grande volume de capital social (Bourdieu, 1977, 1979, 1997) exterior ao grupo tnico198, devido sobretudo ao tipo de prosses que desempenham, e como o volume de capital econmico tambm ele, escasso a insero no mercado informal o processo mais expedito de arranjar trabalho a um patrcio recm chegado. , nestes casos que a recomendao principal mecanismo desbloqueador. No fundo, trata-se de uma utilizao pragmtica do capital social que possuem. Alguns exemplos: Bem eu como todas comecei com uma recomendao, porque aqui se no tens quem te recomende no consegues trabalhar. Digamos que os italianos so muito desconados. Eu, por exemplo, se a minha senhora tem necessidade de uma pessoa eu falo-lhe e digo-lhe: conheo uma rapariga que trabalhadora e muito honesta (porque numa casa de gente rica h sempre coisas muito valiosas) e a se ela recomendada por mim ento vo dar-lhe o emprego sem problemas. Mas se ela for l bater porta no vai conseguir nada (in Entrevista n. 43). Eu vim h dois anos. Comecei a trabalhar em obras pblicas, com outro crioulo. Ele tem uma empresa de construo civil. Eu sou de So Vicente, vim com visto de turista. [Porqu para Milo?] Porque
198. O fechamento da comunidade cabo-verdiana sobre si prpria uma realidade pouco estudada mas internamente assumida (Monteiro, 1997: 367). A expresso nos ku nos tanto pode ser usada positivamente como factor de diferenciao face ao outro como pode, e na verdade assim , ser vista como um fechamento social factor que constrange a formao ou aquisio de um capital social exterior ao grupo tnico.
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eu tinha a minha namorada aqui e ela j me tinha arranjado um trabalho, j tinha falado com o meu patro e ele j tinha prometido um emprego (in Entrevista n. 49). A nosso ver, a exemplo do que pudemos demonstrar para o caso de Lisboa para os homens cabo-verdianos e, parcialmente tambm para as mulheres, o processo de segmentao do mercado de trabalho em funo da etnia, o que denominmos a sectorizao da etnicidade cabo-verdiana, tem como origem a progressiva etnicizao dos sectores de servios mais desvalorizados socialmente. Como procurmos mostrar num captulo anterior, em Portugal o processo de etnicizao do mercado de trabalho ocorreu fundamentalmente no sector da construo civil e obras pblicas e, neste sentido, entre a populao masculina. No caso de Itlia uma tendncia semelhante tem origem na prpria gnese deste uxo migratrio, isto , nos anos 60. A sectorizao da etnicidade cabo-verdiana faz-se aqui em torno do gnero dominante (a mulher) e do sector dominante (os servios pessoais e domsticos)199. No entanto, quando, como no exemplo de Lisboa, surgem oportunidades de criar estruturas intermedirias atravs da emergncia de novos actores. Por exemplo quando surgem cabo-verdianos como subempreiteiros na construo civil em Itlia, designadamente em Milo, ento as mesmas lgicas detectadas para o caso portugus surgem aqui reproduzidas. Dois exemplos de entrevistas realizadas a dois sub-empreiteiros cabo-verdianos em Itlia. Na construo aqui em Milo ainda somos poucos cabo-verdianos. Eu e a minha equipa somos 14 cabo-verdianos. Somos empreiteiros e trabalhamos para as grandes empresas e para privados. Depois h uma outra equipa numa grande empresa tambm de cabo-verdianos. Depois a conduzir mquinas ou no transporte h tambm uns 5 ou 6 crioulos (in Entrevista n 45). Um amigo do meu amigo, o outro conhece algum. Depois, sabem que eu lhes posso arranjar trabalho aqui e telefonamme. Depois h um conjunto de gente que j estava aqui e quer mudar de trabalho, e uns 3 ou 4 vieram directamente de Cabo Verde. Eram conhecidos de familiares. As mulheres ou as mes que j esto aqui a trabalhar em Milo vieram falar comigo e
199. Passadas cerca de trs dcadas de experincia imigratria, a Itlia v-se hoje diante de uma imigrao muito mais orientada pela oferta do que pela procura, isto , os uxos migratrios actuais j no respondem procura decorrente do mercado de trabalho, mas visam assegurar o funcionamento dos sectores do mercado onde h falta de mo-de-obra para tarefas e qualicaes especcas (BONIFAZI, 1995: 174).
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perguntar-me se eu tinha necessidade de algum e eu disselhes que sim e eles vieram (in Entrevista n. 46). Estas novas funes de intermediao so um dos poucos exemplos em Itlia de um novo tipo de actores potenciadores de transnacionalismo. So estes actores que permitiro transformar o (potencial) transnacionalismo cabo-verdiano em transnacionalismo real. A posse de recursos estratgicos, como o capital social e o capital econmico, em situaes de dinamizar os mercados locais de trabalho onde se encontram confere-lhes esse poder. Estes actores so angariadores de mo-de-obra em mercados longnquos ou verdadeiros agentes transnacionais de mo-de-obra. A importncia deste actor na atraco de conterrneos imigrantes para o mercado de trabalho italiano, tal como no caso portugus, algo que no foi avaliado at hoje. O facto de, no mercado local de trabalho Milans, como j o era no mercado local de trabalho de Lisboa, a entrada no mercado de trabalho ocorrer, no caso dos homens, maioritariamente por esta via, permite-nos imaginar que o seu papel mais importante do que o de mero assemblador de mo-de-obra para empresas maiores. Este tipo de actores no existem, no entanto, em abundncia entre a comunidade cabo-verdiana em Itlia e, quanto a ns, so um dos motivos para a sua baixa transnacionalidade. Existem mais no seio de outras comunidades e por isso a intensidade do seu transnacionalismo pode ser melhor potenciada. Uma das nossas entrevistadas cabo-verdianas em Itlia referi-se a esta realidade armando que a comunidade lipina, por exemplo, se tinha conseguido armar atravs de empresas, associaes, cooperativas e, pouco a pouco, tinha ganho espao em relao comunidade cabo-verdiana. Agora, no caso lipino, j no era a sua etnicidade que estava sectorizada mas os sectores onde se laboravam que estavam dominados pela sua comunidade tnica. O exemplo das empresas de administrao de condomnios (com a vantagem de usufrurem das casas das porteiras) era um desses sectores. O caso italiano alis ilustrativo do potencial de transnacionalismo que existe na comunidade cabo-verdiana mas que no usufrudo na sua totalidade. De uma comunidade que se ia reconstruindo em virtude de uma circulao migratria elevada, sobretudo entre a Itlia e a Holanda, passou-se a uma comunidade que, apesar da livre circulao na Unio Europeia, se mantm hoje mais esttica. Analisemos os principais aspectos desta circulao migratria ou dos indcios de transnacionalismo aqui presentes.
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1.5. Itlia como ncleo da circulao migratria cabo-verdiana A Itlia no um dos principais ndulos da rede migratria cabo-verdiana na Europa. Nunca foi. No entanto, apesar de ser um ndulo secundrio, ou melhor, de possuir um conjunto de ndulos secundrios (cidades), em virtude da especicidade da sua migrao de gnero, uma ligao muito forte aos dois ndulos principais: Lisboa e Roterdo. Dos anos 60 aos anos 80 a circulao migratria a partir de Itlia foi muito elevada por mltiplas razes. Na fase inicial do ciclo migratrio para Itlia vericou-se uma constante renovao da comunidade, com um grande nmero de retornos a Cabo Verde e com uma re-emigrao, para outros pases, sobretudo europeus, motivada, sobretudo, por constantes reagrupamentos familiares. Como arma Monteiro: as raparigas chegavam a Itlia muito jovens, situando-se a idade da primeira entrada, em mdia, entre os 16 e os 20 anos, mas no permaneciam por um lapso de tempo superior a quatro ou cinco anos, o mximo seis, excepo de alguns casos raros. Passados alguns anos, algumas contraam matrimnio, muitas vezes com cabo-verdianos tambm emigrados noutros pases europeus e, retornavam a Cabo Verde, enquanto o homem, tendencialmente, mantinha a condio de emigrante. O uxo renovava-se continuamente e caracterizava-se quase exclusivamente por mulheres em idade jovem (Monteiro, 1997: 344). Na dcada de 70 e 80200, fase de reagrupamento familiar no seio da comunidade cabo-verdiana na Europa, a circulao migratria igualmente importante. So os homens que vm da Holanda, de Frana ou da Sua procurar noivas, ou visitar namoradas a Itlia. So estas que fazem o percurso inverso. So os lhos que se juntam s mes em Itlia, Nos anos bons da emigrao para a Europa. Paralelamente a emigrao ua para a Holanda e muitos dos jovens que iam para a Holanda iam passar frias a Itlia e da que os primeiros homens se xam em Itlia, porque arranjavam namoradas ou companheiras e acabavam por xar-se. E com um movimento tambm ao contrrio, de mulheres que vo para a Itlia para a Sua, etc. (in Entrevista n. 41).
200. No nal dos anos 80 comearam a chegar a Itlia, via reagrupamento familiar, mulheres muulmanas ou de pases rabes (Egpcias, Tunisinas, Marroquinas) todas elas tinham como sector principal de insero os servios pessoais e domsticos. Nos anos 90 imigraram para Itlia um novo e amplo conjunto de mulheres. Desde albanesas, polacas, ou de outros pases da Europa de leste, do sub-continente indiano, da Somlia, da Amrica latina, etc.. Os grupos de imigrantes dos pases pioneiros continuaram a aumentar mas a ritmos diferentes.
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Csar Monteiro entrevistou vrios destes cabo-verdianos que vieram para Itlia desde a Holanda: Cheguei pela primeira vez a Itlia em Agosto de 1972, proveniente da Holanda e permaneci neste pas durante seis meses, tendo trabalhado como jardineiro e sapateiro, na clandestinidade. Em Abril de 1973, regresso denitivamente a Itlia onde resido at agora, para me juntar mulher (Monteiro, 1997: 34). Cheguei a Roma em Julho de 1980, via Grcia, proveniente da Holanda para onde havia emigrado em 1974. Vim para Itlia e c quei por me ter acabado o dinheiro. Trabalhei como servente (Monteiro, 1997: 34). Por seu turno Jacqueline Andall (2000) entrevistou algumas mulheres caboverdianas que re-emigraram para a Holanda a partir de Itlia nas dcadas de 70 e 80, num processo de duplo sentido: homens que vinham da Holanda para Itlia e mulheres que iam de Itlia para a Holanda (Andall, 2000: 300). Csar Monteiro refere ainda outros casos de re-emigrao para Itlia, a partir de pases como Portugal ou Espanha, no incio dos anos 90 atrados designadamente pelas campanhas de regularizao que decorreram nesse pas (Monteiro, 1997: 350). Actualmente esta circulao migratria diminuiu de intensidade. O reagrupamento familiar quase cessou e a re-emigrao por motivos laborais diminuta em todos os sentidos: Holanda-Itlia, Itlia-Holanda, terceiros pases-Itlia, Itlia para pases terceiros. Nas nossas entrevistas alguns cabo-verdianos referiram uma re-emigrao de curta distncia entre o norte de Itlia e a Sua como a nica excepo a esta regra. Um grupo de algumas centenas de cabo-verdianos teria re-emigrado para a Sua atrado por melhores condies salariais. Trata-se contudo de um nmero restrito de indivduos. A maioria prefere, nesta fase, permanecer em Itlia. [vm de outras cidades da Europa?] No. sempre ao contrrio. Ningum vem de outras cidades da Europa para aqui, mas daqui que se vai. Para a Holanda sobretudo. Ao passo que Roma, nos primeiros anos dos anos 80 viu uma certa migrao dentro da Europa, Portugal-Itlia, mas depois parou. muito mais fcil talvez ter acesso Holanda do que as pessoas terem acesso Itlia espontaneamente. Agora alguns crioulos tm ido para a Sua. Mas para uma cidade aqui perto. L ganha-se mais e alguns conseguiram ir. Mas vo legalmente. Porque as fronteiras foram fechadas e o caboverdiano dicilmente arromba clandestinamente essas fronteiras legais (in Entrevista n. 42).
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No aqui estou bem e prero car aqui. No que no gostasse de ir Holanda, mas nas frias. Agora para trabalhar estou bem aqui em Milo (in Entrevista n. 49). Tambm, a circulao migratria laboral entre Portugal e Itlia no muito elevada. No que no possa ocorrer mas trata-se, quase sempre, de casos isolados. Nos nossos contactos surgem alguns exemplos interessantes de migrantes que utilizaram contemporaneamente Lisboa como plataforma para a re-emigrao num exemplo de circulao migratria para Milo. O caso de um cabo-verdiano natural de S. Tom e Prncipe que emigra para Milo aps passar uma temporada em Lisboa ou o caso de um cabo-verdiano, natural da Guin-Bissau que emigra para Milo aps uma temporada tambm em Lisboa. Ambos trabalharam na construo civil em Lisboa e aproveitaram essa experincia laboral para acederem ao mercado local de trabalho de Milo. Ambos mudaram de um sub-empreiteiro cabo-verdiano de Lisboa para um sub-empreiteiro cabo-verdiano em Milo, num exemplo de aproveitamento da sua rede co-tnica. de Portugal para Itlia] A existir so casos espordicos. uma imigrao temporria. So pessoas com famlia, j casadas, com lhos a cargo, que por uma razo qualquer emigraram para aqui (in Entrevista n. 42). Os cabo-verdianos imigrados em Itlia mantm um elevado nvel de contactos com Cabo Verde. O envio de remessas nanceiras, as visitas regulares nas frias, as cartas, telefonemas, os chats na Internet201, o investimento no pas de origem, tudo so elementos que permitem caracterizar uma comunidade com fortes ligaes a Cabo Verde. Por outro lado, a circulao migratria temporria no interior da Europa muito forte. Nas frias, nas festas, so milhares os cabo-verdianos que circulam no seio das suas famlias ou amigos transnacionais. No difcil encontrar cabo-verdianos de Roma em Lisboa, em Paris ou em Roterdo. No de todo improvvel encontrar cabo-verdianos de Lisboa de visita em Milo. Este transnacionalismo, por ser apenas temporrio, deve ser encarado tambm ele como de baixa intensidade. Um nico exemplo foi por ns detectado em Milo como transnacionalismo real. O caso de uma cabo-verdiana, empregada domstica em Itlia, que planeava abrir um restaurante de comida italiana na ilha do Sal e partilhar a sua vida entre Cabo Verde e Itlia (6 meses em cada pas). Um outro exemplo de transnacionalismo pode ser encontrado nas tendncias
201. So vrios os sites italianos dedicados a Cabo Verde, nomeadamente o www.caboverde.com que permite uma integrao e contextualizao das actividades culturais, polticas e sociais que ocorrem no seio da comunidade.
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de retorno ao pas de origem. O nmero de retornos aumentou signicativamente nos ltimos anos, apesar de existir uma gerao de emigrantes, designadamente a gerao das pioneiras, que j atingiu a idade de reforma. Este facto no tem nada de novo nem original. O mito de um retorno rpido aps a emigrao vai dando pouco a pouco lugar a uma viso mais realista e prolongando o projecto migratrio. Atingida a reforma, ou so os lhos que j tm projectos autnomos e condicionam a car ou ento, so as referncias do passado que no esperaram pelo emigrante retornado em Cabo Verde e causam inadaptao. Ao longo das entrevistas realizadas muitos foram os exemplos de mulheres que decidiram regressar a Cabo Verde com a reforma e depois no se adaptaram e retornaram a Itlia. Tambm Csar Monteiro refere alguns exemplos: Essas pensionistas, depois de tantos anos radicadas no exterior, no conseguem acompanhar a evoluo da sociedade cabo-verdiana e, por isso, perdem o comboio. As pessoas no criam condies scioculturais para o retorno, h uma deformao de mentalidades que obstaculiza essa reintegrao denitiva na sua ptria. (...) Durante um longo processo de socializao secundria por que passa, a colf adquire conhecimentos e uma viso diferente das coisas no ambiente de trabalho em que se insere. Da essa diculdade de readaptao a Cabo Verde, essa vontade de regressar a Itlia (1997: 422). No entanto, entre a gerao dos que agora emigram de Cabo Verde para Itlia o mito do retorno est ainda bem presente e surge nas respostas com uma fora que no deixa dvidas. Cabo Verde nha terra terra nha crecheu, o projecto migratrio um projecto de curto prazo e o objectivo o de regressar. Por isso a vida entre dois pases, um transnacionalismo obrigatrio, poque no se podem perder as referncias. [E o que pensa fazer no futuro? Voltar a Cabo Verde?] Aquilo certo. Parece-me que para todos os cabo-verdianos. Um dia retornar. Voltar. Os que esto a chegar agora sempre com a vontade de retornar. A vida agora em Cabo Verde diferente (in Entrevista n. 49). Este transnacionalismo adiado leva a que as referncias sejam necessariamente mistas entre o pas de origem e o pas de acolhimento, uma vez que se projecta voltar necessrio manter o contacto com a realidade da nha terra. A diferena em relao ao passado que este retorno ser peridico (de dois em dois ou de trs anos) enquanto durar o projecto migratrio e (poder) ser denitivo quando este terminar.
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O ndulo milans da rede migratria cabo-verdiana na Europa , sua escala, um exemplo ilustrativo da totalidade da imigrao cabo-verdiana para Itlia: a maioria de mulheres, a concentrao num mesmo sector, o relativo fechamento em relao comunidade italiana. Por outro lado, Milo um ndulo emergente no interior da sub-rede migratria em Itlia, atraindo uma re-emigrao de outras cidades. Milo vem, ao longo dos ltimos anos tornando-se a referncia a Norte para os cabo-verdianos que esto a Sul. Os melhores salrios e o quase pleno emprego aqui auferidos so as principais razes para esta atraco. Por outro lado, a partir daqui emergem tambm alguns exemplos de transnacionalismo. Foram por ns escutados relatos de alguns cabo-verdianos que migram daqui temporariamente para cidades suas prximas, de cabo-verdianos que aqui auem com outras origens, de cabo-verdianos que daqui partem para investir as suas economias noutros pases, designadamente em Cabo Verde. No entanto, estes so exemplos quase sempre singulares e demonstram, pensamos, que tambm os cabo-verdianos de Milo apresentam todos os critrios para os podermos considerar transnacionais mas apenas em potencial. Mais uma vez a insero laboral em segmentos de base do mercado laboral condicionam o seu potencial de circulao migratria, as possibilidades de atrair novos imigrantes para o seio da sua comunidade, a sua prpria insero na cidade de Milo. As rendas de casa altas, a escassez de habitao social e a sua insero laboral, constituem o obstculo maior para o crescimento da comunidade. A falta de organizao associativa e ou poltica implica que, tambm aqui, esta seja uma comunidade silenciosa mas que, ao invs do que acontece em outras cidades, os cabo-verdianos aqui estejam ao servio (directo) dos prprios agentes da globalizao.
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TERRA-LONGE 202 Aqui, perdido, distante das realidades que apenas sonhei, cansado pela febre do mais-alm, suponho minha me a embalar-me, eu, pequenino, zangado pelo sonho que no vinha. Ai, no montes tal cavalinho, tal cavalinho vai terra-longe, terra-longe tem gente-gentio, gente-gentio come gente A doce toada meu sono caa de manso da boca de minha me: Cala, cala, meu menino, terra-longe tem gente gentio gente-gentio come gente. Depois vieram os anos, e, com eles, tantas saudades!... Hoje, l no fundo, gritam: vai! Mas a voz da minha me, a gemer de mansinho cantigas da minha infncia, aconselha ao lho amado: Terra-longe tem gente-gentio, gente-gentio come gente. Terra-longe! terra-longe!... -Oh me que me embalaste -Oh meu querer bipartido!
202. PEDRO CORSINO AZEVEDO in Claridade,1947).
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CONCLUSO: o m da Terra Longe? A emigrao, surgida como uma estratgia marcadamente econmica no seio da sociedade cabo-verdiana de oitocentos, de novecentos e do sculo XX , pensamos, parte da essncia da identidade cabo-verdiana, ou se preferirem, da caboverdianidade. Pensar em Cabo Verde e no lhe associar a emigrao como imaginar o mar sem sal. No entanto, aquela que foi outrora uma estratgia de sobrevivncia tornou-se actualmente uma estratgia de multi dependncia(s), ou seja, provocou no pas uma dependncia cada vez maior das remessas (no necessariamente apenas nanceiras), nos seus emigrantes uma dependncia mitolgica ou identitria e, como consequncia, a consolidao de uma transnacionalidade (quase) perptua203. A disperso geogrca, global e simultnea, de mltiplos membros da famlia mais prxima (avs, pais, irmos, lhos, tios ou primos), de vizinhos, amigos ou conterrneos, implica que (ainda) mais do que falar de uma comunidade imaginada (Anderson, 1992) possamos falar de Cabo Verde como uma verdadeiramente nao imaginada para no dizermos uma nao imaginria que se movimenta no seio de um mundo imaginado e particular: o mundo cabo-verdiano. Espao social transnacional: o mundo cabo-verdiano Este movimento contnuo e continuado de indivduos pertencentes a uma mesma comunidade, tnica ou no, permite actualmente desterritorializar o conceito de nao, sugerindo o aparecimento de uma nao transnacional desterritorializada (Basch et al., 1994) que se movimenta no seio de um (novo e emergente) espao social transnacional (Pries, 1999, 2001). No nosso caso, este seria um espao social cabo-verdiano transnacionalizado, que defendemos poder ser conceptualizado como o mundo cabo-verdiano, um espao social necessria e marcadamente conceptual. Um espao sem fronteiras polticas mas geogrca e socialmente circunscrito, isto , dele no faz parte o mundo todo nem um mundo global. A emergncia deste espao social transnacional, espao geogracamente descontnuo, no seio do qual se movimentam indivduos com uma mesma identidade co-tnica, migrantes e seus descendentes, neste caso os migrantes os cabo-verdianos resulta, pensamos, de uma das possibilidades enunciadas por Pries quando
203. Como se arma num documento do IAPE, A Nao Cabo-verdiana encontra-se espalhada pelo mundo. Esta estrutura geogrca nos leva a armar que Cabo Verde um arquiplago mundial e Nao Multipolar, desempenhando, a emigrao, um papel fundamental nos problemas da identidade (IAPE, 1997).
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arma a emergncia de espaos sociais transnacionais como realidades sociais que so impulsionadas pelas migraes internacionais (2001: 3). No caso das migraes cabo-verdianas, um olhar sobre a sua histria recente demonstra que a constituio deste espao social transnacional, no qual decorrem interaces designadamente interaces sociais, econmicas, culturais ou polticas, o resultado da histria migratria, de um acumular de capitais, individuais e colectivos, de que o capital social (estruturado em rede) ser um dos constituintes principais. Este espao social transnacional no respeita as fronteiras polticas ou geogrcas do Estado nao tradicional, ao invs, responde aos crescentes constrangimentos criados s migraes por estes Estados, com estratgias ardilosas que permitem (por vezes) potenciar as vantagens competitivas da pertena a uma mesma comunidade co-tnica. Este espao, que congura uma espcie de rede de redes sociais, foi sendo criado e mantido atravs das diferentes formas e tipos que assumiram as migraes cabo-verdianas ao longo dos sculos XIX e XX e constituram a base para o que conceptualizmos ser uma contempornea diaspora de trabalho e o suporte para uma comunidade transnacional de baixa intensidade ou uma comunidade transnacional (ainda) em potencial. Para Malheiros as prticas das comunidades transnacionais radicam na consolidao progressiva de uma cultura migratria (2001: 11). Ora, como cou demonstrado no primeiro captulo, a cultura migratria cabo-verdiana foi sendo constituda e difundida ao longo dos dois ltimos sculos. Por seu turno, o saber circular, resulta de um conjunto de condies surgidas aps a II guerra mundial, incluindo-se nessas condies, nomeadamente, a facilidade de circulao no interior da CEE/CE/UE e o processo de globalizao que facilitou essa circulao. A dispora de trabalho cabo-verdiana vem, neste sentido, ensaiando a construo de uma comunidade transnacional, atravs de uma renovao, uma recongurao, uma reconstruo das ligaes existentes. Na verdade, os cabo-verdianos muito antes de se falar de comunidades transnacionais tinham j o seu prprio mundo, um mundo particular no qual se sentiam sempre em casa. Para os cabo-verdianos o mundo sempre teve uma terra longe e uma nha terra e Cabo Verde era a sntese social das duas. O mapa das geograas arquipelares destes territrios (Malheiros, 2001) est bem consolidado nos imaginrios tanto dos que partiram como no dos que caram (Carling, 2002) e, pensamos, uns sem os outros perdem partes da sua identidade.
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Pelo que procurmos demonstrar no primeiro captulo, se tomarmos como referncia uma denio ampla de cabo-verdiano, podemos armar que h mais cabo-verdianos residentes fora das ilhas do que os que a vivem. No esto, como procurmos demonstrar, dispersos por todo o mundo (ou seja na Lua no h cabo-verdianos) mas a sua concentrao num conjunto amplo de cidades, regies ou pases formou uma ampla rede de potenciais apoios para quem deseje circular no seio deste mundo cabo-verdiano. Ao esquematizarmos o mapa de estaes onde existem comunidades cabo-verdianas z-mo-lo, metaforicamente, representando-a atravs de uma rede de transportes. As estaes de ligao, as estaes terminais, as sobreposies das diversas linhas, o encerramento de linhas e o aparecimento de novas apenas ilustram a amplitude e o grau de desenvolvimento de uma rede migratria secular. As estaes ainda em construo, como Milo, mostram que o projecto migratrio no est, no estar nunca, concludo num pas como Cabo Verde, numa nao como a cabo-verdiana. A realizao de que, anal, estas marcas de uma singularidade cabo-verdiana conguram apenas elementos distintivos de um percurso comum a muitos outros grupos de migrantes actuais, permite relevar aqui a expresso feliz de Natlia Ribas-Mateos (2001) quando v metaforicamente o edifcio das migraes contemporneas (e as distingue da de outras migraes passadas) como um grande e sempre movimentado albergue espanhol, um albergue, onde descansam por momentos os viajantes (incessante e inexoravelmente) nmadas. Para Ribas: h hoje novas e exveis formas de mobilidade que desaam as denies convencionais de migrao, as pessoas movimentam-se de um lado para o outro (...), para a frente e para trs, parando por perodos mais curtos ou mais longos de tempo. H o [imigrante] turista que decide car mais tempo do que permitido, o [imigrante] estudante que aceita um trabalho sem ter uma autorizao de trabalho ou o [imigrante] refugiado cujo pedido de asilo foi recusado e que permanece no pas (2001: 12). A forma de representar esta rede atravs do esquema de uma rede de transportes permite visualizar a ideia que j no h estaes onde apenas se chegue, mas apenas estaes em que a imobilidade mais ou menos voluntria (Carling, 2001), dependendo das estruturas que se possuem (designadamente o tipo e a forma dos capitais que se possuem) ou das conjunturas em que se vive.
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Ao concordarmos com a ideia que, em grande medida, as rpidas mudanas que caracterizam o nosso tempo so o produto do impacto que a globalizao provoca204: a transformao da economia, das instituies, do sistema social, poltico ou cultural, a entrada nas nossas vidas quotidianas das novas tecnologias da informao ou comunicao, estamos a defender que alguma coisa mudou nas ltimas dcadas e que essa mudana teve necessariamente um impacto nas migraes cabo-verdianas. Alis, como a empiria tem vindo a demonstrar, a globalizao , sobretudo, um (conjunto de) processo(s). No, um processo homogneo mas, ao contrrio, altamente assimtrico e desigual, tanto nos grandes centros, quanto, e sobretudo, nas regies denidas como regies perifricas de que Cabo Verde , anal, um bom exemplo. Assim sendo, a globalizao faz aqui (Cabo Verde) sentir as suas caractersticas mais relevantes tanto na vertente da globalizao hegemnica como na vertente contra-hegemnica da globalizao e at mesmo num paradoxal fenmeno de desglobalizao205. Cabo Verde, por ser um pas pequeno e arquipelar sempre viveu num contexto global, isto , em constante interaco com outros povos e pases (Lpez, 1999: 50). At h pouco tempo atrs, essa ligao, no que diz respeito aos migrantes, era essencialmente bi-direccional (pas de origem - pas de destino) com viagens, com remessas, com retornos. Em dcadas recentes, no entanto, essa relao descentrou-se, perdeu equilbrios e ganhou novas dinmicas. Ocorreu uma transnacionalizao das migraes e estas passaram a ocorrer entre (ou inter) espaos multipolares, isto , no seio do arquiplago migratrio (numa viso essencialmente espacial) conceptualizado por Jorge Malheiros (2001) ou no seio do emergente (aos nossos olhos) espao social cabo-verdiano transnacional: o mundo cabo-verdiano. Este espao transnacional , sem dvida, reticular, numa visualizao de uma realidade que Manuel Casttels (1997) conceptualizou como uma sociedade em rede. Se hoje todas as sociedades vivem em rede e enredadas umas nas outras, a sociedade cabo-verdiana ela prpria produto e produtora dessa rede. Hoje, como armava recentemente o escritor cabo-verdiano Germano de Almeida206, a terra longe j no existe, deixou de haver terra longe, resta204. Devemos pensar na ideia de globalizao como uma paradigmatic shift or a scientic revolution (Kuhn, 1962), ou, numa actualizao desta ideia, a basic change in the way in which social scientists understand and study social phenomena (Castles, 2000: 21). 205. Cabo verde sofre um processo de globalizao por via dos seus emigrantes e de desglobalizao pela perda de importncia dos seus portos nas rotas intercontinentais (Hannerz, 1996) ao longo da segunda metade do sculo XX. Por exemplo, So Vicente, que era um ndulo principal das rotas da globalizao perde esse lugar com a mudana das rotas para o Suez e desglobalizase perdendo importncia a nvel global. 206. In pblica, Agosto 2002.
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nos apenas o seu mito. Foram muitas as razes para o eclipse desta Terra Longe mas, a principal, tem que ver com a compresso das dimenses Espao-Tempo em virtude do progresso tecnolgico das ltimas dcadas207. A circulao entre os diferentes espaos que demorava muito tempo, e custava ainda mais dinheiro foi facilitada e, agora, a terra longe apenas a prxima estao de uma rota dinmica. Voltemos a Almeida: da mesma maneira que a luz elctrica matou todos os nossos mitos de almas do outro mundo (gongons, canelinhas, pateados bruxas), tambm o desenvolvimento dos meios de comunicao aniquilou o nosso terra-longismo. Antigamente, as cartas trazendo os ansiados dlares levavam meses e mais meses a chegar ao seu destino, quando simplesmente no se perdiam pelo caminho. Agora no, agora j temos as transferncias bancrias, para j no falar do toma l d c da Western Union. Alis, j ningum escreve cartas, agora pegase no telefone de qualquer parte do mundo e no mesmo instante... Por mais longe que se esteja, o perodo de frias pode ser gozado em qualquer das ilhas - em condies normais chegamos s nossas parquias num mximo de 48 horas. (...) Assim, da terra longe j s nos resta a saudade do seu mito (Almeida, 2002). As possibilidades de transporte e comunicaes proporcionadas por um rpido processo de globalizao, associadas a uma clara renovao dos factores identitrios cabo-verdianos, designadamente entre as suas comunidades expatriadas, implicaram concomitantemente que a identidade cabo-verdiana, no seu todo, se reconstrusse integrando uma dimenso transnacional. Surge uma (nova) identidade co-tnica em que a partilha de uma cultura, um passado cultural, uma lngua, permitem uma diferenciao face ao outro, um outro ao mesmo tempo global e local, com que se confrontam quotidianamente. Em certo sentido, neste processo (re)descobrem a sua prpria etnicidade e as vantagens competitivas que esta representa. Como arma Robin Cohen (1999): ethnicity is not an irrelevant anachronism to the gathering pace of globalization but a concrete and sometimes desperate reaction to it. It is true that we are becoming increasingly interdependent in economic and cultural terms, that there is an increased awareness that we are one world facing common ecological, political and security problems. Yet this very process of globalization, the very rapidity of
207. Como exemplo desta compresso espao tempo temos a Internet e das suas implicaes na reinveno dos Estados-nao e, sobretudo, das naes para alm das contingncias polticas impostas pelos Estados.
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the dissolution of the known world, creates a perverse effect. People reach out to the habitual, to the communities where they nd familiar faces, voices, sounds, smells, tastes and places. Confronted by the pace of globalization they often need ethnicity more not less. Confused by the effects of post-modernity, relativism and the deconstruction of the familiar, they afrm and reify what they believe to be true (1999: 11). Guarnizo e Smith (1998: 4), dois tericos do transnacionalismo, sustentam que embora no sendo completamente novo, por razes que incluem a globalizao, as mudana tecnolgicas, e os processos de descolonizao, o transnacionalismo alcanou uma particular intensidade escala global nos nais do sculo XX. Neste perodo, uma intermitente mobilidade geogrca, redes sociais densas, e intensas trocas sustentadas por transmigrantes atravs de fronteiras nacionais alcanaram nveis sem precedentes (1998: 11). No mesmo sentido, Portes, Guarnizo e Landolt defendem que o que distingue estes (novos) migrantes transnacionais a elevada intensidade das trocas, os novos modos de negociao, e a multiplicao de actividades que eles sustentam atravs das fronteiras (1999: 219). No entanto, sabemos hoje que este transnacionalismo no semelhante para os diferentes actores sociais ou para diferentes nveis de anlise. E, neste trabalho, os diferentes estudos de caso demonstraram que, at no interior de um mesmo ndulo migratrio, muitas so as diferenas de transnacionalismo potencial existente. Dos diferentes espaos transnacionais emergem uma pluralidade de trajectrias migratrias, e uma variabilidade de redes sociais usada por diferentes actores em consonncia com diferentes situaes. O transnacionalismo constitui, por conseguinte, um campo de contrastes e efeitos complexos. No um apenas um sistema de associao de redes transnacionais, uma rede de redes sociais, mas, igualmente, um processo dinmico de constante gesto de redes que se confronta, quotidianamente, com uma variada gama de prticas dentro de espaos sociais transnacionais. Por outras palavras, em lugar de ser um sistema homogneo, as migraes transnacionais contm prticas por vezes divergentes. Uma comunidade co-tnica tende a superar diferenas quando se encontra num pas estrangeiro (para melhor se apoiarem mutuamente). Veja-se o caso das diferentes integraes dos cabo-verdianos com origens em ilhas diversas e que, por vezes, do lugar no destino a comunidades homogneas e outras vezes a uma comunidade retalhada. Por outro lado, alguns dos seus membros, embora conando em redes intra-comunitrias, vo tentar (igualmente) inserir-se noutras redes
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no contexto receptor dos pases de acolhimento alargando o capital social colectivo, ainda que nem sempre o saibam (ou possam) transferir para os outros membros da comunidade. A este movimento os cabo-verdianos chamam o acto de desenar, sair da linha, da rede, e o simples facto de existir uma expresso que designa este acto , por si s, demonstrativo da sua importncia. Os cabo-verdianos no exterior de Cabo Verde (na terra longe) usam a sua identidade transnacional como mecanismo de diferenciao face ao(s) outro(s) com que se confrontam quotidianamente. Este expediente pragmtico permite-lhes fazer frente s ameaas que afrontam as suas identidades hiper-locais face a um mundo cada vez mais globalizado. O uso do hiperlocalizado crioulo e a sua resistncia face aos avanos de lnguas mais globais, como o portugus ou o ingls, disso o melhor exemplo. A reconstruo desse crioulo na Internet, como lngua de comunicao inter ndulos da dispora confere-lhe uma dinmica global e um valor particular como componente da sua identidade transnacional. Simultaneamente, porm, os cabo-verdianos usam o seu transnacionalismo para da retirarem vantagens polticas, culturais ou econmicas. No se trata de resistir aos efeitos da globalizao mas de interagir com (e na) globalizao. O transnacionalismo dos msicos cabo-verdianos, analisado por Alina Esteves e Maria Jos Caldeira (2000) leva a que possamos falar de uma estratgia comercial de aproveitamento da disperso dos pblicos potenciais. Ao mesmo tempo, este transnacionalismo musical, sugere uma reaco de um conceito musical localizado (a morna, o batuque ou o funn) face globalizao da msica comercial, curiosamente integrado num novo conceito globalizante: a world music. O exemplo de Cesria vora, nos ltimos anos candidata aos grammys na categoria de world music, ou o exemplo de Ba, cuja msica faz parte dos bailados de Pina Baush ou da banda sonora do ltimo lme de Pedro Almodvar habla com ella, so disso ilustraes. Para alm disso, como muito bem explicou, Bridget Anderson pertencer a uma comunidade transnacional no simplesmente uma questo de auto-identicao (2001: 677). As comunidades transnacionais fazem uso das dinmicas que as constituem para promover ou facilitar, atravs do uso dos capitais sociais em rede dos seus membros, o acesso a empregos. Em contextos onde a conana mtua essencial tanto para o empregador como para o empregado, como no caso do servio domstico interno, o uso da rede transnacional de contactos pode ser um
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processo de conquista de poder social. O emprego que se arranja ao primo, amigo ou patrcio fomenta um poder social nos dois extremos da cadeia migratria e contribui para uma reproduo da rede migratria. O exemplo do estudo de caso da migrao cabo-verdiana para Milo em Itlia ilustrativo. Mas tambm utilizam esse capital social em rede para promover o acesso a empregos no publicitados, a empregos no sector informal ou o acesso a empregos de patrcios ilegais ou clandestinos (veja-se os casos de Roterdo ou Lisboa). A outrora carta de chamada agora um telefonema e a viagem que demorava meses ou anos a preparar pode hoje ser feita just-in-time. Por sua vez, os cabo-verdianos na nha terra usam este transnacionalismo como recurso primrio de sobrevivncia, como factor distintivo e como recurso potencial mobilizvel em caso de assim o desejarem. Se pensarmos a noo contempornea de transnacionalismo, como o faz Vertovec (1999: 447), como redes sociais de longa distncia funcionando em tempo real enquanto se encontram dispersas pelo mundo, ento percebemos o potencial deste transnacionalismo latente. Se em lugar de ter um mercado potencial de emprego na minha regio de origem eu dispuser de um capital social que me permite deslocalizar este mercado local de emprego para regies longnquas, com um risco mnimo, ento esto explicadas as razes de (desejo de) pertena a uma comunidade deste tipo. Quando um cabo-verdiano de Lisboa manda vir patrcios seus para trabalharem consigo numa empreitada de construo civil, quando uma cabo-verdiana promete patroa arranjar-lhe uma empregada de conana para a amiga (como em Milo ou Lisboa) este transnacionalismo potencial que activado a partir do ndulo da origem ou de outros ndulos do mundo cabo-verdiano. Por sua vez a re-emigrao para ou entre ndulos migratrios deixa vagos espaos que podem (potencialmente) ser preenchidos por outros cabo-verdianos vindos directamente da nha terra. Os cabo-verdianos na terra longe e na nha terra descobriram muito cedo que havia (outros) caminhos para circular. Para alm dos caminhos que ligavam a terra longe nha terra podiam ainda circular no seio da terra longe. Quando aprenderam a usar a frica continental (Gambia, Dakar ou a Guin-Bissau) como plataforma para um caminho mais longnquo aprenderam a ir, mas tambm a voltar plataforma, pois esta era, como descobriram, giratria. Fizeram o mesmo em Lisboa ou em Roterdo no tempo em que apenas estas eram as portas de entrada na Europa. No o zeram em relao rota do Sul, o caminho para So Tom e, por isso, esta rota migratria cou conhecida como o caminho longe de onde se
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no voltava. Por isso a linha de frica est ainda hoje fechada. Depois, com o passar do tempo, alguns cabo-verdianos, adquiriram capitais que antes no possuam: capital social, capital cultural migratrio e capital econmico que lhes permitiu ir e voltar, circulando entre ncleos ou comunidades de patrcios, tornaram-se migrantes transnacionais e aprenderam a usar as ferramentas para abrir a porta da Europa fortaleza. O passaporte de um pas europeu, o reagrupamento familiar, o casamento di negocio, o visto de turista, ou a visita turstica aos patrcios ou familiares da terra longe, todas as ferramentas so lcitas para ir, para voltar, para circular no mundo que entretanto criaram: o mundo cabo-verdiano. O Estado cabo-verdiano, por seu turno, integrou desde o incio (e mesmo antes) e potenciou esta identidade transnacional de que necessita como recurso estratgico, como recurso de sobrevivncia. O governo de Cabo Verde, desde a independncia tem vindo a reconhecer de forma sustentada a importncia que estes emigrantes ou descendentes de cabo-verdianos tm para a vida cultural e econmica da nao. A constituio cabo-verdiana reconhece ocialmente o estatuto dos emigrantes residentes nas comunidades no exterior, referindo-se a eles como a comunidade internacional de cabo-verdianos que complementa a populao residente nas ilhas. Ao contrrio da maioria dos nacionalistas, que defendem um territrio para cada raa, e uma cidade capital para cada nao - em resumo, uma territorializao de cada identidade social (Cohen, 1997: 16), os nacionalistas cabo-verdianos desterritorializaram a nao, armando o seu transnacionalismo no momento em que a nao se tornava independente208. As estratgias de vinculao dos patrcios emigrados (mesmo dos emigrados h dezenas de anos) conduziram ao aparecimento de uma nacionalidade transnacional e de uma transnacionalidade multinacional. Ser ou no ser cabo-verdiano quando se est na dispora, o produto de como o passado se rev no presente, mas
208. Para alguns autores devemos mesmo destacar a importncia destas comunidades transnacionais para a formao do Estado. As associaes de cabo-verdianos no exterior teriam funcionado como agentes dessa mudana. La solidarit entre les membres de la communaut cap-verdienne et le sentiment dunit nationale sont trs forts. En revanche, les Cap-Verdiens ont eu des difcults jusqu prsent pour dvelopper un mouvement associatif consquent et actif. Les associations ont pour lessentiel des activits culturelles et de dfense des droits des Cap-Verdiens dans le Pays daccueil. Elles ont jou un rle important dans la lutte en faveur de la libration nationale et de la dmocratie au Cap-Vert. Les associations initiant des projects de dveloppement au prot du pays dorigine sont pour linstant ltat embryonnaire (Libercier e Schneider, 1996: 28).
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o processo de reconstruo identitria, de sobrevivncia do prprio Estado-Nao, obriga a que este tenha, periodicamente, de lanar o grito: cabo-verdianos de todos os pases: uni-vos!209 As diferentes conguraes da rede migratria cabo-verdiana: nvel macro, nvel meso e nvel micro As anlises empricas e as teorias migratrias vm assumindo que a formao de comunidades transnacionais depende em muito de uma histria migratria comum, bem como de uma base cultural e/ou de uma base identitria comum e estas so, como procurmos mostrar, caractersticas que as migraes cabo-verdianas permitem ilustrar com acutilncia (Pries, 1999, 2001). Uma das mais importantes caractersticas das migraes cabo-verdianas contemporneas para e na Europa tem a ver, precisamente, com o facto de estarem ligadas entre si por uma densa rede social de apoio. De uma forma necessariamente simplicada, podemos assumir que as redes sociais nas teorias migratrias so geralmente entendidas como as ligaes entre residentes numa comunidade de origem e os indivduos que vivem noutros lugares, ou com indivduos que migraram anteriormente tendo em conta a sua residncia actual (Massey, 1990). A transnacionalidade destas redes, que conectam no apenas pas/regio de origem e pas/regio de destino mas mltiplos ndulos da rede entre si, constitui uma caracterstica emergente das migraes contemporneas (Portes, 1999). Estas redes sociais aumentam a propenso para um indivduo migrar para um destino especco atravs de trs mecanismos complementares: (a) demonstrao de viabilidade; (b) reduo de custos e riscos; (c) aumento dos benefcios esperados (Massey, 1987; Stark 1991). No caso da rede social cabo-verdiana a existncia de um conjunto alargado de destinos potenciais permite aos indivduos, residentes em espaos diferentes, ligar-se entre si e desenvolver com menos diculdades as suas estratgias de sobrevivncia e adaptao. Por exemplo, sabido que numa tpica migrao laboral, os custos sociais, decorrentes de uma situao conjuntural de desemprego numa dada regio, so em grande parte superados pela existncia de uma rede social de apoio que possibilite a mobilidade para uma outra regio de acolhimento sem grandes
209. Os diversos congressos dos quadros na dispora so disso exemplo ilustrativo, o projecto olhares de descendncia recentemente lanado constituem outra das muitas ilustraes possveis.
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riscos. A histria das migraes cabo-verdianas demonstra a existncia de uma mobilidade deste tipo. Dois exemplos: quando conjunturalmente (em 1974-75) os cabo-verdianos ao servio da administrao colonial portuguesa caram sem emprego, muitos deles re-emigraram para junto de outros patrcios; quando nos anos 70-80 a indstria martima holandesa entra em crise, muitos deles re-emigram em direco a pases vizinhos ou foram ao encontro das companheiras em Itlia. Estamos, deste modo, a ir ao encontro de armaes, j expressas por outros autores, segundo os quais as redes sociais contribuem para explicar os mecanismos de insero e/ou mobilidade dos trabalhadores estrangeiros em especial em mercados de trabalho segmentados. Nestes casos, as migraes laborais criam e mantm dinmicas internas prprias, independentemente das utuaes econmicas, mediante um processo de construo progressiva de relaes sociais no seio de um espao social transnacional. esta rede social que permite amortecer as crises e potencia os ciclos de desenvolvimento econmico. Esta rede conecta diferentes mercados locais de emprego interligando-os entre si para alm das geograas ou das fronteiras polticas. Neste caso, como em outros, o social sobrepe-se ao poltico numa dinmica de transnacionalismo de base (Portes, 1997b). Cidades e cabo-verdianos: a net-polis do mundo-cabo-verdiano A rede de cidades que liga os principais centros de atraco dos cabo-verdianos, por exemplo na Europa, constitui-se como uma verdadeira net-polis, por oposio a uma metropolis, ligando ndulos de importncia diferenciada atravs de um espao social transnacional: a Europa cabo-verdiana, parte do espao social transnacional que constitui o mundo cabo-verdiano. Esta net-polis funciona como continuao das ilhas do pas de origem. Nesta rede, Portugal (Lisboa) o reexo no espelho da terra ptria (a nha terra na ilha da terra longe) por se aproximar da imagem mtica, cultural ou socialmente construda do arquiplago de origem. uma espcie de base de retaguarda onde se volta em caso de necessidade e onde todo e qualquer cabo-verdiano do mundo tem, pelo menos, um primo. Roterdo uma cidade mitologicamente ligada ao sucesso econmico, a uma vida melhor e ao apoio que se pode obter do Estado. As promessas do eldorado continuam por isso a atrair novos imigrantes, muitos deles dependentes da rede social para arranjarem empregos mesmo que empregos, sujos, perigosos e mal pagos. O estado-providncia holands garante um rendimento mnimo para os imigrantes legais e, por isso, as estratgias para obter uma legalizao so plurais e ardilosas. Milo, por seu turno, uma
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nova cidade, ndulo emergente no mundo cabo-verdiano. Os bons salrios auferidos, a inexistncia de um grande nvel de desemprego e a presena de uma comunidade consolidada permitiro, pensamos, atrair no futuro, cabo-verdianos de outras cidades na Europa e/ou directamente de Cabo Verde. Os cabo-verdianos que vm do sul de Itlia, ou os cabo-verdianos com outras origens que auem a Milo so a semente para desenvolvimentos futuros. Podemos, por outro lado, numa emigrao por etapas, vislumbrar a existncia de cidades de passagem caracterizadas por uma maior capacidade de absoro de imigrantes, em virtude da conjuntura econmica, social ou poltica, que cria oportunidades de emprego mobilizveis por imigrantes, tanto no mercado formal como no mercado informal. Este foi, pensamos, o caso de Lisboa para alguns milhares de cabo-verdianos que, ao longo das ltimas duas dcadas, aqui pararam algum tempo, aproveitando a conjuntura econmica e social, para, quando surgiram novas oportunidades, daqui prosseguirem a sua migrao em direco a destinos mais atractivos como Roterdo, Paris, Luxemburgo ou, mais recentemente, a Sua. Os mltiplos relatos escutados atravs das entrevistas ou em conversas informais tornam esta realidade inquestionvel ainda que de difcil contabilizao.
Nos ku nos: uma comunidade unida ou uma comunidade fechada

Os cabo-verdianos referem-se muitas vezes a eles prprios como uma comunidade unida: nos ku nos. O exemplo do modo como os imigrantes ilegais conseguem aceder ao mercado de trabalho elucidativo quanto a este facto. No entanto, os casos de Roterdo, de Lisboa e de Milo demonstram que mais do que unidos, os cabo-verdianos encontram-se fechados sobre si prprios (invisveis para os outros). Ou seja, so capazes de potenciar as vantagens dessa unio, como vimos no caso da informalidade laboral, mas interagem pouco com as sociedades receptoras e com as outras comunidades imigradas, o que leva a que esta caracterstica seja competitiva no interior do mundo cabo-verdiano, mas fragilize a sua posio nos contextos de interaco das sociedades de destino. Este facto , pensamos, uma condicionante da prpria transnacionalidade cabo-verdiana. A reduzida interaco relativa com os outros gera poucas oportunidades de alargamento do capital social (colectivo ou individual) e, muito pragmaticamente, gera menos oportunidades de emprego para os membros da sua prpria comunidade transnacional. O exemplo de Lisboa onde a sectorizao da sua etnicidade funciona ao mesmo tempo como vantagem competitiva e
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como condicionante da sua asceno laboral signicativo. Quando outras comunidades imigradas chegam ao mercado de trabalho a sua competitividade (que o era face aos autctones) v-se reduzida. Dos mercados locais de emprego ao transnacionalismo Partindo-se da premissa de que grande parte da mobilidade dos cabo-verdianos, no quadro de uma diaspora de trabalho, se realiza em funo, entre outras razes, da distribuio espacial das oportunidades de emprego, torna-se oportuno compreender quais os espaos geogrcos em que os imigrantes alcanam maior sucesso no mercado de trabalho. Pensamos, como armmos anteriormente, que os cabo-verdianos, no formam uma comunidade transnacional plena. O desenvolvimento do transnacionalismo emerge de interaces com o contexto especco de imigrao e foi a diversidade destes que condicionou e condiciona a transnacionalidade dos caboverdianos. Assim, no caso dos cabo-verdianos tomados como um todo so a escassez de capital econmico, de capital associativo e de capital poltico colectivo que constrangem a formao de uma comunidade transnacional forte. Autores como Smith e Guarnizo (1998) ou Portes et al. (1999), permitem-nos que especiquemos os nveis de transnacionalismo que analisamos. Assim, no caso cabo-verdiano, existe um nvel macro de transnacionalismo bem evidente (as redes de cidades, o mundo cabo-verdiano), e existe tambm um nvel micro de actividades transnacionais, (um transnacionalismo individual e famlias transnacionais). Finalmente, h tambm um nvel meso, organizacional (Guarnizo e Smith, 1998), que detm um potencial embrionrio nos tipos de projectos transnacionais que emergem da interaco entre cabo-verdianos imigrados e as instituies do contexto receptor nos pases de acolhimento. Este nvel meso encontra-se ainda em construo no seio das comunidades cabo-verdianas analisadas. Se uma comunidade transnacional fosse apenas aquela que desenvolve mltiplas relaes, familiares, econmicas, sociais, organizacionais, religiosas e polticas, para alem das distncias geogrcas e das fronteiras nacionais (Basch et al., 1994), ento, quase todas as migraes actuais seriam (ou poderiam ser) transnacionais. Como necessrio algo mais, uma espcie de mecanismo desbloqueador (um puntch), logo algumas comunidades transnacionais cam por completar. o caso, pensamos, do (potencial) transnacionalismo das comunidades transnacionais cabo-verdianas. A lgica de relao entre as comunidades existentes em distintos pases, as migraes ou circulaes migratrias internacionais, o desenvolvimento de formas de organizao
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scio-espacial em rede, o uso da etnicidade como vantagem competitiva no mercado de trabalho, a capacidade associativa transnacional, o empresarialismo transnacional, so mecanismos que funcionam ainda de forma muito ineciente entre as vrias comunidades cabo-verdianas. Os exemplos que encontrmos ao logo do trabalho de campo, como o da empregada domstica cabo-verdiana em Itlia que montou o seu prprio restaurante no Sal, ou o do sub-empreiteiro que re-emigrou da Holanda para Portugal, so ainda excepes falta de capital econmico como regra. Ora, sabido que, o sucesso do imigrante num determinado mercado de trabalho se difunde atravs da informao (pessoal ou meditica), atraindo movimentos migratrios futuros para esses espaos. Ao contrrio, insucessos na integrao do imigrante noutros espaos, funcionam como mecanismo inibidor de uxos migratrios. lcito supormos que os sucessos dos transmigrantes se difundam atravs dos mesmos meios e produzem os mesmos resultados. Se, em perodos de expanso econmicas dos mercados locais de emprego onde se inserem estas comunidades, estas carncias podem ser camuadas, em perodos de recesso econmica e laboral, o transnacionalismo contrai-se e mostra incapacidade de reaco. Quando falamos de mercados laborais multi-segmentados estas lgicas tornam-se ainda mais evidentes. Vejam-se as diferenas reectidas nos trs estudos de caso. A informalizao de determinados sectores da economia reecte um processo de desregulamentao da economia consubstanciado, tanto no caso portugus como no caso Italiano, numa inecaz scalizao. J na Holanda essa informalidade existe (e subsiste) no seio da comunidade. Neste ltimo caso trata-se de uma informalidade protegida por uma cumplicidade intra-tnica que permite, auxilia e esconde a ajuda aos patrcios ilegais, ou aos que no conseguem aceder ao mercado formal de trabalho. No que diz respeito opo por uma integrao no mercado informal de trabalho por parte de uma grande proporo de cabo-verdianos em Portugal e em Itlia, este facto mostra o disfuncionamento do modo de regulao destas economias e sociedades nacionais, entendendo-se a regulao como um conjunto de procedimentos e de comportamentos, individuais e colectivos pelos quais o sistema econmico e social assegura a sua reproduo, mantendo a sua coerncia e a sua identidade (Michon, 1996: 41). Ao permitir (e em certos casos incentivar) a opo pelo sector informal dos mercados de trabalho o sistema econmico e social fragmenta o segmento inferior do mercado de trabalho e, tendencialmente (pelo menos no caso dos servios pessoais e domsticos em Portugal e Itlia) leva a uma etnicizao deste mercado de trabalho. A crescente diculdade de acesso a outros segmentos do mercado de trabalho, em virtude de uma concorrncia
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feroz por parte de outros grupos tnicos ou de mquinas complexas, leva a uma sectorizao da etnicidade cando presos a um conjunto limitado de prosses. De facto, assistimos actualmente a um processo concorrencial muito forte no mercado secundrio de trabalho, ainda que este permanea oculto, com substituio de um grupo de migrantes por outros. Esta substituio traduz-se num prejuzo a curto prazo para os grupos de imigrantes mais antigos, como os cabo-verdianos, que no conseguem manter os nveis salariais anteriores para conservarem os seus empregos mas, sobretudo, num prejuzo de mdio e longo prazo j que condiciona a sustentao da prpria rede migratria. Os exemplos recentes de Lisboa com os imigrantes de leste ou de Milo, com os imigrantes das lipinas, so ilustrativos. O transnacionalismo, tal como as redes migratrias, necessita de ser alimentado continuamente por novos migrantes. Voltemos ao incio antes de terminarmos. Quando contactamos os ncleos de cabo-verdianos em Lisboa, Roterdo, Paris, Milo, Providence ou em Cabo-Verde, percebemos que eles no esto nunca s ali, que no esto todos ali, que h sempre alguma parte deles que est noutro lugar. As camisolas de futebol, as msicas as palavras, os cheiros, remetem-nos sempre para referncias a locais mais ou menos longnquos. Remetemnos para os locais onde est o primo, o irmo, o tio, o compadre, o av, o patrcio. Do mesmo modo, quando partimos do conceito de mercados locais de emprego de Sassen (1995) ainda no sabamos que a chegada era o conceito de transnacionalismo. Quando tentvamos compreender o poder de atraco que um mercado local de emprego capaz de exercer (mesmo) sobre comunidades imigrantes longnquas percebemos tambm que entre o querer e o poder ir, existia ainda uma pluralidade de obstculos, de que o sancionamento poltico dos pases envolvidos no era o menor. Tentmos ento perceber o que leva a que, em condies semelhantes, nuns casos essa mobilidade se realize e que noutros que por realizar. Com igual capital social nos dois extremos de uma cadeia migratria (e.g. Lisboa versus Roterdo) os ltimos circulam mais do que os primeiros. Porqu? Conclumos que esta diferena se deve sobretudo posse de diferentes capitais econmicos entre os cabo-verdianos das duas comunidades. Por ltimo, defendemos a ideia que existe um transnacionalismo cabo-verdiano mas que este ainda se no completou. Embora possua um conjunto de caractersticas que podemos denir como transnacionais: a existncia de um espao social transnacional de circulao, uma crescente circulao migratria origem-destino e inter-ndulos migratrios, h
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ainda um nmero relativamente reduzido de cabo-verdianos totalmente transnacionais. Por tudo o que procurmos mostrar os cabo-verdianos formam actualmente uma comunidade transnacional de baixa intensidade ou uma comunidade transnacional potencial. Assim, se as nossas hipteses iniciais se vem no essencial conrmadas, surgem agora novas hipteses de trabalho para no futuro tentarmos perceber os desenvolvimentos deste transnacionalismo cabo-verdiano. A terra longe j no existe para os cabo-verdianos, no para todos, mas para aqueles que pela soma dos capitais que possuem conseguiram matar a distncia. S para estes que j h cura para o terra-longismo. Para os outros a distncia ainda maior que o capital. Por isso, nem todos voltam, nem todos circulam, nem todos so transnacionais. Para os que no so transnacionais, a terra longe no faz parte do seu mundo ela todo o mundo cabo-verdiano. E por isso a terra longe ainda no morreu.
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PARTIDA
Nha cretcheu. djm s t ta parti Oi partida s b podia spara-no Nha cretcheu Ievant pm bem braabo Levant pam bem beja-bo Pm caricia-bo ess b face Sel ta sirvi lev l Ml ta sirvi pa transportal Caminho longe. sparao Ess sofrimento nhamor qa b Oi partida b leval B ta torn trazl Oi madrugada imagem di nhalma Manha cretcheu entrega-me ss lgrimas Pm ca sofr nem tchor Ess sofrimento ca s pa mim Oi partida b um dor profundo.
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EMIGRAO CABO-VERDIANA PARA (E NA) EUROPA E A SUA INSERO EM MERCADOS DE TRABALHO LOCAIS: LISBOA, MILO, ROTERDO

81 81 81 91 93 95 102 103 104 110

187 187 188 189 194 195 196

264 266 271 278

1. Domingos Barbosa da Silva (Silva e Silva, 1993: 363).

Corpo, qu nego, as ta bai Coraom, qu frro, as ta ca9

Indivduos participantes na cultura caboverdiana 85.000-92.000 50.000-65.000 35.000-43.000 170.000-200.000

Fonte: Bundeskanzleramt, ustria 1993 (Wils, 1996: 23)

Fonte: Carling, 1997: 4 30

Quadro 1.3 - CIDADES DE ACOLHIMENTOS DE CABO-VERDIANOS EUA / CANAD

Fonte: Adaptado a partir de Instituto de Apoio ao Emigrante, 1998

Quadro 1.4 - EMIGRAO ANUAL POR PAS/REGIO DE DESTINO: 1900-1920

77 89 122 167 148 88 65 61 173 76 82 94 41 13 17 115 1 428

23 7 16 272 87 26 60 408 12 27 12 18 18 23 369 29 39 15 30 25 16 2 247

39 30 59 48 58 71 50 99 65 71 102 58 18 18 25 124 60 48 46 65 78 1 232

Fonte: Adaptado a partir de IAPE, 1997. 46

Linha da Amrica do Norte

Linha da Amrica do Sul

a.2 A Emigrao cabo-verdiana Norte-Sul (um Norte invertido no Hemisfrio Sul)

44. Mariano, Gabriel in 12 poemas de circunstncia, 1965, Minerva, Praia.

Fonte: Adaptado a partir de Instituto de Apoio ao Emigrante, 1998

179 115 208 63 141 101 75 102 65 33 76

138 73 177 263 164 149 113 117 133 155 69

1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 TOTAL

92 89 170 147 63 151 42 80 1 197

363 258 443 199 201 263 247 393 3 336

877 632 842 431 298 455 302 560 10 120

Fonte: Carreira, 1982: 78 (adaptado).

Cidades Bissau Dakar

Nmeros 2.000 25.000 200

Ilhas de Origem Santiago Santiago/S.Vicente Santiago

Total 2.000 25.000 200 93.200

1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 TOTAL

142 212 166 141 97 76 67 901

844 563 718 565 399 381 463

17 8 176 18 24 785 59 1 087

1 085 940 1 133 852 612 1 411 771 6 804

Fonte: Carreira, 1982: 79 (adaptado)53.

Anos 1971 1972 1973 TOTAL

Nascidos na Metrpole 2 133 1 985 15 025

Nascidos em Cabo Verde 9 920 14 375 87 142

Nascidos em Outras Provncias 396 469 3 725

Estrangeiros 1 277 1 187 8 153

TOTAL 13 726 18 016 17 029 135 289

Fonte: Carreira, 1983: 127 (adaptado).

Cidades Npoles Palermo Milo Roma Genoves

Ilhas de Origem S. Nicolau St Anto S.Vicente Sal Boa Vista

Figura 1.9 CONFIGURAO DA REDE MIGRATRIA CABO-VERDIANA ACTUAL

Fonte: adaptado a partir de Jackson, 1991 e Blanco, 2000.

Fonte: Adaptado de Congdon, 1991

Fonte: Banco de Cabo Verde, 2002

Fonte: BCV Boletim de Estatstica Trimestral (1 Trimestre 2002)

Fonte: Malheiros, 2001:378 (itlicos acresentados por ns).

Figura 3.2 - DIFERENTES FASES E TIPOS DE MIGRAES CONTEMPORNEAS PARA PORTUGAL

169. De Oswaldo Osrio

Figura 4.2 - FASES DA MIGRAO DE CABO-VERDIANOS PARA A HOLANDA

Quadro 5.1 CIDADES DE ACOLHIMENTO DE IMIGRANTES CABO-VERDIANOS EM ITLIA

Fonte: adaptado a partir de www.euripes.com 190

202. PEDRO CORSINO AZEVEDO in Claridade,1947).

Nos ku nos: uma comunidade unida ou uma comunidade fechada

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