PELEA POR MEJORAR LA DEMOCRACIA

PELEA POR MEJORAR LA DEMOCRACIA

Pelea porMEJORAR LA DEMOCRACIA Los socialistas queremos que nuestra democracia sea ms eficaz y funcione mejor. A travs de la misma se ha podido alcanzar un mayor grado de bienestar. Los avances y conquistas sociales, como la educacin, la sanidad, las pensiones, la atencin a la dependencia, y muchos derechos civiles fueron posibles gracias a la democracia. Todos estos avances son obra de los gobiernos del Partido Socialista. Como lo son tambin los debates electorales. Hoy, asistiremos al cara a cara entre Rubalcaba y Rajoy, pero hay que recordar que tuvo que volver a presidir el Gobierno un socialista Jos Luis Rodrguez Zapatero- para que, en 2008, los espaoles pudieran recuperar el derecho a ver debates y asistir a la confrontacin sana y democrtica de ideas y de programas entre los dos candidatos a la presidencia del Gobierno. Hasta ese debate entre Zapatero y Rajoy, de 2008, tuvieron que pasar 15 aos sin debates porque el Partido Popular se neg a celebrarlos. El PP no entiende que los debates electorales son un derecho de los ciudadanos y no una concesin de los partidos. Mejorar la democracia requiere un esfuerzo conjunto de todos. Perfeccionarla para que est a la altura de lo que demandan los ciudadanos y protegerla de los ataques y desafos a los que se enfrenta en un mundo globalizado, especialmente en lo econmico, requiere compromiso y trabajo. Los socialistas nos sentimos firmemente comprometidos con la tarea de construir ms y mejor democracia. Los socialistas siempre hemos mejorado la rendicin de cuentas cuando hemos gobernado. Hemos impulsado la transparencia y el control en la gestin pblica, tomando las siguientes medidas: En febrero de 2005, se aprob el Cdigo de Buen Gobierno de los miembros del Ejecutivo y de los altos cargos de la Administracin General del Estado. En 2006, se aprob la Ley de regulacin de los conflictos de intereses de los miembros del Gobierno y de los altos cargos de la Administracin General del Estado, que contempla una serie de principios ticos y garantiza la publicidad, la transparencia y el control de su actividad. En 2007, se aprob la Ley de Contratos del sector pblico que establece un riguroso principio de publicidad para las adjudicaciones de contratos pblicos, y la Ley de Transparencia Financiera, que tiene como objetivo controlar las relaciones financieras existentes entre las empresas pblicas y las Administraciones. Tambin se aprob la Ley Orgnica de Financiacin de Partidos Polticos que vigila tanto por la suficiencia presupuestaria de stos como por la transparencia de su actividad econmica. En 2009, por primera vez en Espaa, se publican en el BOE las declaraciones de bienes de todos los miembros del Gobierno.
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En 2011, la Ley de Economa Sostenible profundiza en las medidas de transparencia y publicidad en el sector econmico y financiero. Modifica el funcionamiento de diversos organismos reguladores, ampliando la informacin y el control sobre las polticas de remuneracin de las sociedades cotizadas y estableciendo el principio de que las empresas presenten anualmente informes de gobierno corporativo. Ha sido un Presidente de Gobierno socialista, Jos Luis Rodrguez Zapatero, quien ha instaurado las comparecencias en el Senado despus de cada investidura. As como las comparecencias mensuales en sesiones de control. Dando valor a la transparencia poltica y haciendo que la Cmara Alta adquiera mayor relieve poltico e institucional. La eleccin del Presidente de RTVE se hace a travs de votacin en el Parlamento con un respaldo de al menos dos tercios de la Cmara. El PSOE siempre ha apostado por la transparencia y el control poltico del Parlamento. El Presidente Zapatero, en las dos Legislaturas de gobierno, ha contestado 431 cuestiones formuladas por los distintos grupos parlamentarios (192 en esta Legislatura y 239 en la anterior). Aznar contest 100 veces menos. En las comparecencias, tambin existe una diferencia abrumadora porque frente a las 42 de Aznar, Zapatero compareci en 69 ocasiones. El Grupo Parlamentario Socialista renunci desde 2004 a que el Presidente del Gobierno fuese sometido a preguntas de su propio Grupo, algo que haca Aznar. El PP copaba el espacio de control al Gobierno con preguntas de su propio grupo limitando el tiempo disponible para el resto de grupos. COMPARECENCIAS EN EL PARLAMENTO

ZAPATERO

69

AZNAR

42

10

20

30

40

50

60

70

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No es lo mismo PSOE que PP No es lo mismo consultar al Parlamento el envo de misiones militares al exterior como ahora hace el Gobierno socialista (al amparo de la Directiva de Defensa Nacional 1/2004) que meternos en un guerra ilegal ni siquiera respaldada por la ONU y con la oposicin absolutamente mayoritaria de la sociedad, como hizo el PP. No es lo mismo la manipulacin poltica e informativa de los medios pblicos de comunicacin ejercida por el PP que desemboc en una sentencia de la Audiencia Nacional, del 23 de julio de 2003, condenando a TVE por manipulacin en la cobertura informativa de la huelga contra el decretazo del gobierno de Aznar, que establecer por Ley que el Presidente de RTVE ser elegido por el Parlamento con mayora de dos tercios. Por una parte, estn los recientes nombramientos de directores generales de televisiones autonmicas por parte del PP como Telemadrid o Radio Televisin Castilla-La Mancha donde la transparencia o la participacin de los parlamentos autonmicos ha brillado por su ausencia; o que el nuevo director general de la Radiotelevisin de Baleares (IB3), nombrado mediante Decreto Ley, sea el mismo Conseller de la Presidencia del Gobierno Balear (PP); o est el nmero de licencias de emisin en TDT otorgadas por el gobierno de Esperanza Aguirre exclusivamente a grupos de ideologa neoconservadora. Por otra parte, est el modelo de RTVE -una televisin plural de servicio pblico orientada al inters general-, que ha puesto en prctica el Gobierno socialista. No es lo mismo aprobar un Cdigo de Buen Gobierno, como ha hecho el Gobierno socialista, publicando la declaracin de bienes y rentas de Ministros y Altos Cargos del Estado. Que la actitud de la Presidenta de Castilla-La Mancha y Secretaria General del PP, la Sra. Cospedal, que no publicar ni ella, ni sus consejeros y altos cargos sus declaraciones de bienes y rentas, no antes del 20N. A pesar de existir una ley pionera en Castilla-La Mancha aprobada por un Gobierno socialista anterior. No es lo mismo que la Junta de Andaluca gobernada por el PSOE apruebe una Ley de Cajas en la que se regulan las retribuciones de los rganos rectores de las entidades de andaluzas para que no puedan ser superiores a la del Presidente de la Junta de Andaluca. Que la actitud del PP de Arenas que se opuso y vot en contra en el Parlamento de Andaluca. No es lo mismo la actitud virulenta del PP con respecto al movimiento 15-M, que la comprensin y recepcin por parte del PSOE de algunas de sus propuestas incorporndolas a su programa electoral para las elecciones del 20N. La demanda ciudadana de mayor representatividad y proporcionalidad en nuestro sistema electoral y, en definitiva, mayor conexin entre polticos y ciudadanos nos hace
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tomar conciencia a los socialistas de que es necesaria una reforma de sus reglas y procedimientos. Las democracias se legitiman cuando funcionan, y son capaces de atender las necesidades y demandas de los ciudadanos. La democracia requiere de instituciones fuertes. Una de las ms importantes en nuestro pas es el Congreso de los Diputados que tiene que funcionar mejor y de manera ms transparente y abierta a la ciudadana. Necesitamos mejorar la conexin entre electores y elegidos, representantes y representados. Ms transparencia, mayor control y un Gobierno ms abierto son posibles si escuchamos lo que demanda la ciudadana y hacemos las reformas necesarias. Hay que adoptar nuevas reglas y procedimientos parlamentarios para que la democracia se acerque cada vez ms a lo que deseamos. En este sentido, la transparencia vuelve a tener un papel protagonista y lo debe tener no slo en el Gobierno de Espaa sino tambin en todas las Administraciones Pblicas, las Comunidades Autnomas y los Ayuntamientos. Para mejorar nuestra democracia tambin es necesario un sector audiovisual que garantice a los ciudadanos el acceso a una informacin veraz y plural, con voces representativas de todos los sectores de la sociedad. Objetivo deseable para los medios privados, pero exigible fundamentalmente a los pblicos que son financiados por los contribuyentes. Seguiremos trabajando por MEJORAR LA DEMOCRACIA, por eso nos comprometemos a: Mejorar la calidad de la democracia en Espaa, y contribuiremos a hacerlo en el mbito europeo e internacional. Reformar nuestra ley electoral (L.O. 5/1985 de 19 de Junio) que requiere mayora absoluta. Con la intencin de proponer un sistema consensuado que se aproxime al alemn, con la inclusin de las siguientes modificaciones: - La posibilidad de aplicar listas electorales desbloqueadas con la posibilidad de voto preferencial a un nmero determinado de candidatos segn el modelo vigente en algunos pases europeos. - Estudiar el voto por internet como sistema complementario al voto por correo y el voto en consulado, como ejemplos en este sentido en pases como Suiza. Aproximar de manera decidida las instituciones polticas a la ciudadana espaola. Ya que sta requiere ms espacios para la participacin poltica. Para ello hay que actualizar la legislacin y otros reglamentos con estos matices: - Promulgar una nueva Ley Bsica de Participacin Cvica e Institucional en desarrollo del artculo 23 de la Constitucin espaola.
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Facilitar y mejorar los procedimientos de la Iniciativa Legislativa Popular (ILP) en el Congreso y en el Senado. Rebajando limitaciones, requisitos y ofreciendo la posibilidad de un Diputado 351 que represente a los impulsores de la ILP. Para que intervenga a lo largo de todo el proceso legislativo. - Conversin de la Comisin de Peticiones en una verdadera Comisin de Participacin ciudadana. - Establecer en los procesos legislativos la obligatoriedad de que las Mesas de las Comisiones correspondientes organicen una sesin de comparecencias con representantes de los sectores afectados. - Institucionalizar una verdadera carta de servicios de diputados y senadores que regule las obligaciones de contacto directo y comunicacin con sus representados. - Adoptar una Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica. Para que los Gobiernos y sus Administraciones estn sometidos al escrutinio no slo de la oposicin poltica, sino tambin a la de los ciudadanos. - Regulando el derecho de acceso a la informacin elaborada por los poderes pblicos. - Ampliando el crculo de ciudadanos que puedan acceder a la informacin. - Tambin se ampliar el tipo de informacin que pueda ser susceptible de hacerse pblica. - Se establecer la huella legislativa. Es decir, se obligar a publicar toda decisin o actuacin que implique la adopcin de leyes u otras disposiciones. - Se adoptarn las reformas legales necesarias para garantizar que los cargos pblicos no puedan cobrar ms de un sueldo de las Administraciones Pblicas o de los partidos polticos. Aprobar una Estrategia de Gobierno Abierto. Para facilitar los mecanismos con los que los ciudadanos puedan participar activamente en la formulacin de las polticas. Especialmente a travs del Gobierno electrnico (Internet u otras posibilidades de las tecnologas de la informacin y comunicacin). De acuerdo a lo contemplado en la Ley General de la Comunicacin Audiovisual se impulsar la creacin efectiva del Consejo Estatal de Medios Audiovisuales (CEMA). Con el objetivo fundamental de que vele por el cumplimiento de las previsiones legales que afectan al sector tanto para operadores como para ciudadanos. Del mismo modo se pretende que cada Comunidad Autnoma cuente con una Autoridad Audiovisual independiente del Ejecutivo con funciones similares a las del CEMA. Revisar los mecanismos que sirven para financiar a nuestras televisiones pblicas, evitando distorsiones en la competencia con el resto de operadores.