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Teoria Geral da Administrao

Abordagem Contingencial

ABORDAGEM CONTINGENCIAL DA ADMINISTRAO

A palavra Contingncia significa algo incerto ou eventual, que pode suceder ou no. Dentro de um aspecto mais amplo, a Abordagem Contingencial salienta que no se atinge a eficcia organizacional seguindo um nico e exclusivo modelo organizacional, ou seja, no existe uma forma nica que seja melhor para organizar no sentido de alcanar os objetivos altamente variados das organizaes dentro de um ambiente tambm altamente variado. Os estudos atuais sobre as organizaes complexas levaram a uma nova perspectiva terica: a estrutura de uma organizao e seu funcionamento so dependentes da interface com o ambiente externo. A mais notvel contribuio dos autores da abordagem contingencial est na identificao das variveis que produzem maior impacto sobre a organizao, como ambiente e tecnologia, para ento predizer as diferenas na estrutura e no funcionamento das organizaes devidas s diferenas nestas variveis. A Abordagem Contigencial marca uma nova etapa no estudo da Teoria Geral da Administrao, assumindo uma abordagem ecltica, comparando as demais teorias administrativas existentes luz dessas variveis, aplicando seus diversos princpios em cada situao distinta de cada organizao. A Teoria da Contingncia um passo alm da Teoria de Sistemas em Administrao. A viso contingencial da organizao e de sua administrao sugere que uma organizao um sistema composto de subsistemas e delineado por limites identificveis em relao ao seu supra-sistema ambiental. TEORIA DA CONTINGNCIA A Teoria da Contingncia nasceu a partir de uma srie de pesquisas feitas para verificar os modelos de estruturas organizacionais mais eficazes em determinados tipos de indstrias. Os pesquisadores, cada qual isoladamente, procuraram confirmar se as organizaes eficazes de determinados tipos de indstrias seguiam os pressupostos da Teoria Clssica, como a diviso do trabalho, a amplitude de controle, a hierarquia de autoridade etc. Os resultados surpreendentemente conduziram a uma nova concepo de organizao: a estrutura de uma organizao e o seu funcionamento so dependentes da interface com o ambiente externo. Em outros termos, no h uma nica e melhor forma de organizar (the best way). So apresentados, pelos autores da escola contingencial, duas variveis principais que determinam toda a organizao da empresa e os relacionamentos entre suas partes: o ambiente e a tecnologia.

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Teoria Geral da Administrao II

Abordagem Contingencial

Administrao Cientfica Tecnologia Teoria Clssica Estrutura Formal Teoria das Rel. Humanas Estrutura Informal

Teoria da Burocracia

Sistema Social

Teoria Estruturalista Teoria Teoria Neoclssica de Teoria Comportamental Sistemas Teoria Matemtica

Demanda Ambientais Objetivos Organizacionais Foras Comportamentais Processo Decisorial Contingncia Equilbrio Organizao -Ambiente

Teoria

da

Ciberntica e T.G. de Sistemas

Figura 6 - A Contribuio das Diversas Teorias Administrativas Teoria da Contingncia

Joo Carlos de Aquino Teixeira

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Abordagem Contingencial

Ambiente Geral Condies Tecnolgicas Condies Legais Condies Culturais

Ambiente de Tarefa Concorrentes Fornecedores Empresa Clientes

Entidades Reguladoras Condies Polticas Condies Ecolgicas

Condies Econmicas

Condies Demogrficas

Fig. 7 - O Ambiente Geral e o Ambiente de Tarefa

Ambiente Ambiente tudo aquilo que envolve externamente uma organizao (ou um sistema). o contexto dentro do qual uma organizao est inserida. Como a organizao um sistema aberto, ela mantm transaes e intercmbio com seu ambiente. Isto faz com que tudo o que ocorre externamente no ambiente passe a influenciar internamente o que ocorre na organizao. Como o ambiente vasto, complexo, envolvendo tudo o mais ao redor da organizao, ele pode ser analisado em dois segmentos: 1. Ambiente Geral: o macroambiente, ou seja o ambiente genrico e comum a todas as organizaes. O ambiente geral constitudo de um conjunto de condies semelhantes para todas as organizaes. As principais dessas condies so: condies tecnolgicas condies econmicas condies polticas condies legais condies demogrficas condies ecolgicas condies culturais

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Abordagem Contingencial

2. Ambiente de Tarefa: o ambiente mais prximo e imediato de cada organizao. o segmento do ambiente geral do qual uma determinada organizao extrai as suas entradas e deposita suas sadas. O ambiente tarefa constitudo por: fornecedores de entradas clientes ou usurios concorrentes entidades reguladoras O grande problema com que as organizaes de hoje se defrontam a incerteza. Alis, a incerteza o grande desafio atual da Administrao. Contudo, a incerteza no est no ambiente. A incerteza est na percepo e na interpretao das organizaes e no na realidade ambiental percebida. Parece mais adequado falar-se em incerteza na organizao, pois o mesmo ambiente pode ser percebido de maneiras diferentes por duas organizaes. Tecnologia Sob um ponto de vista administrativo, consideraremos a tecnologia como algo que se desenvolve predominantemente nas organizaes, em geral, e nas empresas, em particular, atravs de conhecimentos acumulados e desenvolvidos sobre o significado e execuo de tarefas - know-how - e pelas suas manifestaes fsicas decorrentes mquinas, equipamentos, instalaes - constituindo um enorme complexo de tcnicas usadas na transformao dos insumos recebidos pela empresa em resultados, isto , em produtos e servios. A tecnologia pode estar ou no incorporada a bens fsicos. A tecnologia incorporada est contida em bens de capital, matriasprimas intermedirias e componentes etc. (hardware). A tecnologia no incorporada encontra-se nas pessoas - como tcnicos, peritos, especialistas, engenheiros, pesquisadores - sob formas de conhecimentos intelectuais ou operacionais, facilidade mental ou manual para executar as operaes, ou em documentos que a registram e visam assegurar sua conservao e transmisso - como mapas, plantas, desenhos, projetos, patentes, relatrios (software). Em suma, tecnologia o conhecimento que pode ser utilizado para transformar elementos materiais em bens ou servios, modificando sua natureza ou suas caractersticas. A tecnologia tem a propriedade de determinar a natureza da estrutura e do comportamento organizacional. Existe um forte impacto da tecnologia sobre a vida, natureza e funcionamento das organizaes.

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Abordagem Contingencial

A tecnologia, em nome do progresso, cria incentivos em todos os tipos de empresas, para levar os administradores a melhorarem cada vez mais a eficcia, mas sempre dentro do critrio normativo de produzir eficincia. A Abordagem Contingencial eminentemente ecltica e integrativa, manifestando uma tendncia a absorver os conceitos das diversas teorias administrativas - cada qual criticando as demais - no sentido de alargar os horizontes e mostrar que nada absoluto. A tese central da abordagem contingencial de que no h um mtodo ou tcnica geralmente vlidos, timos ou ideais para todas as situaes: o que existe uma variedade de alternativas de mtodos ou tcnicas proporcionados pelas diversas teorias administrativas, um dos quais poder ser apropriado para uma situao determinada. A abordagem contingencial est sendo aplicada em quase todos os campos da teoria administrativa com resultados animadores.

Joo Carlos de Aquino Teixeira

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Teoria de Sistemas

ABORDAGENS PRESCRITIVAS E NORMATIVAS ASPECTOS PRINCIPAIS TEORIA CLSSICA TEORIA DAS RELAES HUMANAS Nas pessoas

ABORDAGENS EXPLICATIVAS E DESCRITIVAS TEORIA ESTRUTURALISTA Na estrutura e no ambiente TEORIA COMPORTAMENTAL Nas pessoas e no ambiente TEORIA DOS SISTEMAS TEORIA DA CONTINGNCIA No ambiente e na tecnologia, sem desprezar as tarefas, as pessoas e a estrutura Varivel dependente do ambiente e da tecnologia Sistema aberto e sistema fechado

TEORIA TEORIA DA NEOCLSSICA BUROCRACIA

nfase:

Nas tarefas e na estrutura organizacional

No ecletismo: tarefas, pessoas e estruturas

Na estrutura organizacional

No ambiente

Abordagem da Organizao:

Organizao formal

Organizao informal

Organizao formal e informal

Organizao formal

Organizao formal e informal

Organizao formal e informal

Organizao como sistema

Conceito de Organizao:

Estrutura formal Sistema social Sistema social como conjunto de como conjunto de com objetivos a rgos, cargos e papis alcanar tarefas Engenharia humana / engenharia da produo Cincia social aplicada

Sistema social como conjunto de funes oficializadas

Sistema social Sistema social intencionalmen-te cooperativo e construdo e racional reconstrudo Sociedade de organizaes e abordagem mltipla Cincia Comportamen-tal aplicada

Sistema aberto

Caractersticas Bsicas da Administrao:

Tcnica social Sociologia da bsica e burocracia administrao por objetivos

Abordagem sistmica: a administrao de sistemas

Abordagem contingencial: Administrao contingencial

Tabela 7 - Esquema Comparativo das teorias da Administrao

Joo Carlos de Aquino Teixeira

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Teoria de Sistemas

ABORDAGENS PRESCRITIVAS E NORMATIVAS ASPECTOS PRINCIPAIS TEORIA CLSSICA TEORIA DAS RELAES HUMANAS Homo Social

ABORDAGENS EXPLICATIVAS E DESCRITIVAS TEORIA ESTRUTURALISTA Homem Organizacional TEORIA COMPORTAMENTAL Homem Administrativo TEORIA DOS SISTEMAS TEORIA DA CONTINGNCIA Homem Complexo

TEORIA TEORIA DA NEOCLSSICA BUROCRACIA

Concepo de Homem:

Homo Economicus

Homem Organizacional e Administrativo Ser racional e social voltado para o alcance de objetivos individuais e organizacionais

Homem Organizacional

Homem Funcional

Comportamento Organizacional do Indivduo:

Ser isolado que reage como indivduo (atomismo tayloriano)

Ser social que reage como membro de grupo social

Ser isolado que Ser social que reage como vive dentro de ocupante de cargo organizaes e de posio

Ser racional tomador de decises quanto participao nas organizaes

Desempenho de papis

Desempenho de papis

Sistema de Incentivos:

Incentivos materiais e salariais Identidade de interesses. No h conflito perceptvel

Incentivos sociais Incentivos mistos, Incentivos e simblicos tanto materiais materiais e como sociais salariais Identidade de interesses. Todo conflito indesejvel e deve ser evitado Integrao entre objetivos organizacionais e objetivos individuais No h conflito perceptvel. Prevalncia dos objetivos da organizao

Incentivos mistos, Incentivos mistos tanto materiais como sociais Conflitos inevitveis e mesmo desejveis que levam inovao Conflitos possveis e negociveis. Relao e equilbrio entre eficcia e eficincia Eficincia satisfatria

Incentivos mistos

Incentivos mistos

Relao entre objetivos organizacionais e objetivos individuais:

Conflitos de papis

Conflitos de papis

Resultados almejveis:

Mxima eficincia

Satisfao do operrio

Eficincia e eficcia

Mxima eficincia

Mxima eficincia

Mxima eficincia

Eficincia e eficcia

Tabela 7 - Esquema Comparativo das teorias da Administrao (Continuao)

Joo Carlos de Aquino Teixeira