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ANEXO " B-2" DISPOSICIONES EN MATERIA DE SEGURIDAD, SALUD Y PROTECCIN AMBIENTAL

NDICE I. II. III. Marco normativo Seguridad Proteccin ambiental.

I.

Marco normativo

Adicional a lo contenido en estas bases de concurso, la contratista deber conocer, aplicar y contar permanentemente en obra con la siguiente normatividad en materia de seguridad: Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas. Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente. Ley Federal del Trabajo. Reglamento de la Ley general del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente en Materia de Impacto Ambiental. Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente en Materia de Residuos Peligrosos. Reglamento Federal de Seguridad e Higiene y Medio Ambiente de Trabajo.

Pemex Gas proporciona en el directorio Seguridad y proteccin ambiental la siguiente normatividad y disposiciones de observacin obligatoria por las partes: Reglamento de Seguridad e Higiene de Petrleos Mexicanos. Instructivo sobre primeros auxilios. Gua de seguridad PGPB-SSPA-001. Procedimiento para el uso de permisos de trabajo ASIPA-PPT-01. Procedimiento especfico cdigo SS-SI-RMSG-001 (acceso y salida de personas y equipo del centro de operacin y mantenimiento de la Superintendencia General de Ductos salamanca). Estudio de impacto ambiental del. Oficio SEMARNAP (Secretara de Medio Ambiente Recursos Naturales y Pesca).

II.

Seguridad

Conforme a las Leyes y Reglamentos mencionados anteriormente en marco Normativo y para efecto de la Seguridad e Higiene a observar en las actividades derivadas de la ejecucin de las obras contratadas, EL CONTRATISTA tendr en cuenta preferentemente los siguientes puntos a cumplir: a. Representante de Seguridad, Salud Ocupacional y Proteccin Ambiental. b. Permisos de Trabajo.
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c. d. e. f. g. h. i. j.

Programa de Seguridad e Higiene. Plan de Emergencias. Reporte de Incidentes y/o accidentes de Trabajo. Capacitacin. Servicios Preventivos. Reportes y constancias de control. Equipo de Proteccin Personal. Reglamentacin Interior dentro de las Instalaciones del Sector Salamanca.

a. Representante de Seguridad, Salud Ocupacional y Proteccin Ambiental. La Contratista en su propuesta tcnica deber documentar la experiencia con que cuente su personal, para realizar los trabajos que incluyan aspectos de Seguridad Industrial y Proteccin Ambiental, similares a los que pueda encontrar en el proyecto propuesto. El Representante de Seguridad, Salud Ocupacional y Proteccin Ambiental que represente al CONTRATISTA deber de contar previamente al inicio de sus labores con las certificaciones solicitadas en contrato, constancia por escrito de su representatividad y evaluacin de terico prctica del Representante de PGPB. Dentro de las cualidades necesarias con que deber contar el Representante de Seguridad, Salud Ocupacional y Proteccin Ambiental, estn: Conocimiento y aplicacin prctica de los incisos mencionados al inicio de este apartado (a al j). Deber ser capaz de identificar los riesgos existentes y peligros potenciales, en materia de Seguridad Industrial y Proteccin Ambiental, as como predecirlos y de ser necesario demostrarlo con anlisis de riesgo conocidos, tales como: Qu pasar si, Anlisis de Modo, Falla y Efecto, Estudio de Riesgo y Operabilidad(HAZOP) Anlisis de rbol de Fallas. Responsabilidad tcnica-administrativa para cumplir en tiempo y forma con los informes solicitados. Observar y corregir oportunamente las desviaciones observadas en los Reportes de su especialidad. Cualidades pedaggicas para difundir y hacer comprender a quien corresponda los lineamientos, comunicados, procedimientos, etc., en materia de su especialidad. Deber contar con la capacidad de mando necesaria en situaciones de emergencia, para poder contrarrestar situaciones de riesgo. Tener conocimientos de Primeros Auxilios. Participar activamente en las actividades programadas en obra, para emitir oportunamente las medidas necesarias de seguridad e higiene aplicables de

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acuerdo a la Normatividad antes mencionada o las que a su buen juicio se requieran, a fin de evitar riesgos. Tener disponibilidad completa y oportuna de supervisin a las actividades desarrolladas, que impliquen la verificacin de cumplimiento a condiciones de su competencia. El Representante de Seguridad, Salud Ocupacional y Proteccin Ambiental deber contar con apoyo humano, material y equipo necesario para cumplir con sus funciones, tomando como mnimo las siguientes: Un auxiliar por frente de trabajo. Equipo de Transporte independiente a las actividades de obra. Equipo inalmbrico de comunicacin. Equipo de medicin y deteccin. Equipo de cmputo e impresin. Cmara Fotogrfica y de video filmacin. b. Permisos de Trabajo. Con la finalidad de establecer los lineamientos de seguridad para las actividades que realiza el personal de contratistas que trabaja en instalaciones industriales de PGPB, se establece el uso obligatorio de Permiso de Trabajo que entre sus funciones estn: Crear y preservar un ambiente de trabajo seguro y confiable para todo el personal, incluyendo a los contratistas, que realiza trabajos de mantenimiento, inspeccin, pruebas y obras civiles en cualquier parte de la instalacin. Restringir y vigilar los movimientos de todo el personal no operativo durante su permanencia en las reas de trabajo asignadas. Controlar, regular y vigilar el movimiento, inspeccin, pruebas y obras civiles que se realicen en la instalacin. Por lo que se proporcionan los formatos con la informacin solicitada. Se advierte que es requisito indispensable su seguimiento oportuno antes, durante y al trmino de las actividades desarrolladas, por lo que deber coordinarse la conformidad de las partes involucradas. c. Programa de Seguridad e Higiene. El programa de Seguridad e Higiene aplicable al trabajo a desarrollar por la CONTRATISTA, deber someterse a la consideracin se PGPB, antes del inicio de las actividades con la intencin de verificar su aplicabilidad. El Programa de Seguridad e Higiene deber contener como mnimo: Disposicin y uso de sanitarios porttiles. Disposicin y uso de agua potable.

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Disposicin y uso de recolectores de deshechos orgnicos, inorgnicos, reciclables y peligrosos. Programa y Procedimientos de seguridad para el uso, manejo, transporte y almacenamiento de los materiales con riesgo de incendio, incluido el equipo de extincin de incendio y combate del mismo en caso de presentarse. Sealizacin de reas de riesgo. Uso obligatorio de Ropa de Trabajo y equipo de seguridad personal. Instrucciones de comportamiento de los trabajadores, dentro de las instalaciones de PGPB y de la Contratista. Programa para la realizacin de trabajos de soldadura y corte en condiciones de seguridad e higiene. Condiciones especiales de seguridad cuando se efecten trabajos de inspeccin radiogrfica en las juntas soldadas. Relacin de materiales y Hojas de Seguridad (MSDS)de los materiales consumibles empleados en los trabajos o en el equipo de trabajo. Derechos y obligaciones mnimas de los trabajadores en materia de medicina preventiva. Obligaciones de los Trabajadores en caso de Emergencia. Instrucciones por escrito para la utilizacin y control de las herramientas que emplearn los trabajadores, para el desarrollo de sus actividades. d. Plan de Emergencias (PLANEI). El Programa de Emergencias aplicable al trabajo a desarrollar por la CONTRATISTA, deber someterse a la consideracin se PGPB, antes del inicio de las actividades con la intencin de verificar su aplicabilidad. El Programa de Emergencias deber contener como mnimo: Notificacin a organizaciones de respuesta de Emergencia externas con la finalidad de integrarse a su Respuesta a Emergencias (PLANEX). Notificacin a personal afectado. Planes de escape y ruta de evacuacin. Conteo de personal. Operaciones de rescate y asistencia mdica. Procedimiento de paro emergencia. Activacin del sistema de emergencia. Paro de instalaciones adyacentes o interconectadas. Roles y responsabilidades de todos los participantes inscritos. Definicin de los centros de control/reunin. Programas para hacer simulacros operacionales de evacuacin de reas y de evacuacin general del Centro de Trabajo. Plan de acercamiento con la comunidad.
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e. Reporte de Incidentes y/o accidentes de Trabajo. Es de observancia obligatoria la aplicacin y seguimiento del la Gua de seguridad PGPB-SSPA-001 referente a Gua para reportar, analizar, difundir e implementar recomendaciones en caso de ocurrencia de incidentes/accidentes. Para su aplicacin la CONTRATISTA deber coordinarse en todo momento con el representante de PGPB, con la finalidad de informar en forma fidedigna y oportuna a las Autoridades competentes. f. Capacitacin. Deber el Representante de Seguridad, Salud Ocupacional y Proteccin Ambiental de la CONTRATISTA capacitar en forma previa a los trabajadores que efectan actividades dentro de las instalaciones de PGPB, como mnimo en los siguientes temas: Informacin de datos bsicos de la Obra, localizaciones y tipos de trabajo a ejecutar. Observacin de las medidas preventivas de seguridad e higiene. Tipos y usos de Equipos de Proteccin Personal. Prevencin de riesgos y atencin de emergencias. Obligacin de los trabajadores a dar aviso de condiciones o actos inseguros. Su identificacin y medio de comunicarlo. Necesidad de someterse a exmenes mdicos evaluatorios, a fin de prevenir riesgos de trabajo. Conocimiento de las Hojas de Seguridad de los materiales a utilizar. Evaluacin y registro de las habilidades tcnicas y de seguridad de los operadores de equipos pesados autopropulsados. Procedimientos de Trabajo de especialidad (soldadura, inspeccin radiogrfica, doblado, parcheo, pruebas no destructivas, etc). Utilizacin y control de herramientas. Manejo, transporte, almacenamiento, uso y deshecho de residuos de material peligroso. Adems deber informarse con oportunidad Programa de cursos, contenido de los mismos, personal al cual se le imparti instruccin, fecha de instruccin, firma del trabajador donde conste su conformidad y de ser necesario revalidaciones peridicas de refuerzo de conocimientos y pruebas de evaluacin. g. Servicios Preventivos. El servicio preventivo de medicina del trabajo obedecer a lo dispuesto en el contrato, para lo cual el CONTRATISTA prestar los servicios de atencin mdica, traslado y hospitalizacin de los lesionados, implementar y prestar los servicios preventivos de vacunacin o administracin de sueros anticrotlicos, registrando e
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informando en forma obligatoria al representante de PGPB por medio de la Bitcora de Servicio Mdico. Los servicios preventivos en materia de seguridad e higiene en el trabajo estar promovido por el Representante de Seguridad, Salud Ocupacional y Proteccin Ambiental de la CONTRATISTA, atenindose en sus evaluaciones e investigaciones a lo ordenado por el supervisor de PGPB de su especialidad. h. Reportes y constancias de control. El CONTRATISTA deber exhibir al supervisor de PGPB, como mnimo semanalmente los siguientes reportes. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. Bitcora de Seguridad. Bitcora de Servicio Mdico. Reporte semanal de Accidentabilidad que incluya las horas-hombre laboradas y en su caso el nmero de accidentes. Reporte Mensual Resumen de los reportes semanales de Accidentabilidad. Reportes de cumplimiento de imparticin de cursos de capacitacin. Permisos de Trabajo generados a la fecha. Reportes de disposicin de materiales de deshecho, orgnicos, inorgnicos y sanitarios. Reportes de disposicin de materiales de deshechos peligrosos. Reporte de las Hojas de Seguridad de los materiales empleados en las actividades en proceso. Reporte del equipo de seguridad empleado en campo por trabajador y existencias en almacn. Reporte de Nivel de radiacin recibida de los operadores de inspeccin radiogrfica. Cartillas ICIC en materia de Seguridad y Proteccin Ambiental del Representante de Seguridad, Salud Ocupacional y Proteccin Ambiental, Residente de Obra y supervisores de rea o especialidad. Permiso con dependencias afectadas en cruzamientos con vas de comunicacin y pluviales, entendindose con esto que PGPB no reconocer tiempos muertos por atrazo en autorizaciones de dichas dependencias. Permiso de tiro, en basureros municipales de materiales de deshecho orgnicos e inorgnicos no peligrosos. Contrato de servicio para recoleccin y disposicin final de materiales de deshecho peligrosos. Constancia de habilidades tcnicas y de seguridad de los operadores de equipo pesado autopropulsado. Constancia de notificacin trabajos a la comunidad.

Adems de constancias de cumplimiento de: 1.

2.

3. 4. 5. 6.

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7.

8.

Constancias individuales de conocimiento de Hojas de Seguridad de los materiales peligrosos o que generen residuos peligrosos empleados en los trabajos. Constancias individuales de conocimiento del personal, que intervenga en la realizacin de trabajos tipificados con Procedimiento a verificar en Anexo B-2 (certificacin).

Y seguimiento de los Programas de: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Plan Contra-Incendio. Programa para la realizacin de Trabajos de Soladura. Programa de imparticin de cursos de capacitacin. Plan de emergencias (PLANEI y PLANEX). Programa de simulacros operacionales de evacuacin. Plan de acercamiento a la comunidad. Implementacin de Gua de Seguridad PGPB-SSPA-001. Procedimiento de aviso de los trabajadores por condiciones y actos inseguros. 9. Programa de Medicina Preventiva. 10. Programa de Seguridad e Higiene. i. Equipo de Proteccin Personal. El equipo de proteccin personal mnimo a portar por todo el personal que ingrese a las reas de trabajo, sean de PGPB o de la CONTRATISTA que se vea afectada con motivo de este contrato, ser: Camisa de manga larga y pantaln de algodn, zapato de trabajo con casquillo y casco de seguridad de plstico. El CONTRATISTA proporcionar el equipo de proteccin personal haciendo obligatorio su uso y de requerirse, el uso de equipo adicional de acuerdo a la actividad a desarrollar. PGPB podr suspender la realizacin de cualquier trabajo, si detecta la omisin de equipo de proteccin personal que ponga en riesgo la integridad fsica de los trabajadores, sin prejuicio en contra de PGPB por tiempos muertos; hasta que se restablezcas las condiciones ptimas de seguridad. j. Reglamentacin Interior dentro de las Instalaciones del Sector Salamanca Cuando el personal del CONTRATISTA requiera por las actividades administrativas motivo de este contrato ingresar a las instalaciones del Sector de Ductos Salamanca de PGPB, se estar a los dispuesto en el Procedimiento especfico cdigo SS-SI-RMSG-001, Acceso y salida de personal y equipo del centro de operacin y mantenimiento de la Superintendencia General de Ductos Salamanca.

III.

PROTECCIN AMBIENTAL.

La Contratista deber contar para la supervisin tcnica, control tcnicoadministrativo, reporte y evaluaciones de las obligaciones de PGPB ante la
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SEMARNAT con los recursos humanos, materiales y equipo suficientes para absorber las obligaciones adquiridas por PGPB para la realizacin de este proyecto en la localizacin de Morelia, Michoacn. Para la realizacin del cometido enunciado, deber contar como mnimo con: a. b. c. d. e. Representante de Seguridad, Salud Ocupacional y Proteccin Ambiental. Estudio de Manifiesto Impacto Ambiental. Autorizacin Condicionada. Control de Correspondencia emitida a la fecha. Reportes y Constancias.

a. Representante de Seguridad, Salud Ocupacional y Proteccin Ambiental. La Contratista podr proponer si cree conveniente, un especialista en materia de Proteccin Ambiental o considerar uno solo segn se indica en contrato. La Contratista en su propuesta tcnica deber documentar la experiencia con que cuente su personal, para realizar los trabajos que incluyan aspectos de Proteccin Ambiental, similares a los que pueda encontrar en el proyecto propuesto. El Representante de Seguridad, Salud Ocupacional y Proteccin Ambiental que represente al CONTRATISTA deber de contar previamente al inicio de sus labores con las certificaciones solicitadas en contrato, constancia por escrito de su representatividad y evaluacin de terico prctica del Representante de PGPB. Adicionales a las cualidades mencionadas en el inciso II.a, el Representante en materia de Proteccin Ambiental de la CONTRATISTA, deber contar con: Sensibilidad para diagnosticar riesgos a la fauna existente. Sensibilidad para diagnosticar riesgos a la flora existente. Sensibilidad para diagnosticar riesgos por deshechos contaminantes. Sensibilidad para informar a las autoridades federales, estatales, municipales, comunales, etc. Conocimientos tcnicos para proponer y supervisar soluciones de mitigacin de impactos al ambiente. Conocimientos tcnicos de instrumentos de medicin para fundamentar reportes de impacto ambiental por emisin de humos, ruido y contaminantes a cuerpos receptores de agua. Los recursos con que deber contar el Representante en materia de Proteccin Ambiental si es que as lo propone el CONTRATISTA sern: Un auxiliar por frente de trabajo. Equipo de Transporte independiente a las actividades de obra. Equipo inalmbrico de comunicacin. Equipo de medicin y deteccin.
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Equipo de cmputo e impresin. Cmara Fotogrfica y de video filmacin. b. Estudio de Manifiesto Impacto Ambiental. El Estudio de Impacto Ambiental Modalidad General denominado Terminacin de la construccin del libramiento del gasoducto de 24 Valtierrilla Lzaro Crdenas a la ciudad de Morelia, Michoacn, (copia suministrada en estas bases) deber considerarse nicamente en lo referente a su localizacin en la ciudad de Morelia, Michoacn. Debido a que este estudio se desarroll para obtener la autorizacin inicial de construccin del proyecto, este considera las condiciones solicitadas en un derecho de va sin afectaciones anteriores por ductos de Pemex a excepcin de las interconexiones al inicio y final del libramiento. La CONTRATISTA en visita de obra o carta de conocimiento de sitio de los trabajos a desarrollar, deber considerar que se tiene por enterado en las condiciones actuales del derecho de va en materia de afectaciones al suelo, flora y fauna. Debern considerar la informacin proporcionada como confidencial y de uso especfico para los fines para los que fue elaborada. PGBP por medio de su representante deber estar enterado de cualquier trmite ante autoridades federales, estatales o municipales con motivos de Proteccin al Ambiente que afecten el desarrollo de la obra. c. Autorizacin Condicionada. Se proporciona con estas Bases copia de oficio D.O.O.DGOEIA.-006354 emitido por SEMARNAT, en que segn observaciones al Manifiesto de Impacto Ambiental Modalidad General presentado para la realizacin del proyecto, se autoriza en forma condicionada su realizacin. El oficio antes referido se considera bsico para el seguimiento de los compromisos adquiridos por PGPB ente SEMARNAT. PGPB por medio de sus representantes efectuar directamente todos los trmites ante las Dependencias Federales y Estatales con motivo de los requerimientos de SEMARNAT y/o PROFEPA, por lo que considerar la informacin proporcionada en materia de Proteccin Ambiental por el Representante del CONTRATISTA como fidedigna, previo escrutinio de los mismos; por lo que deber contener como mnimo: Informe de los avances de obra, considerando las siguientes actividades; limpieza del derecho de va, colocacin de la lnea, excavaciones, alineacin y soldadura, bajado de la lnea, limpieza, instalacin de vlvulas y las pruebas generales para el proyecto. Solicitud de inicio de los Trabajos y obtener de PGPB su acuse de recibo. Para notificacin a la Unidad de Proteccin Civil del Estado de Michoacn, hacer informe con los procedimientos, medidas y equipos de seguridad que sern utilizados y el o los responsables.
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Hacer reporte mensual con las modificaciones a lo expresado en el Manifiesto de Impacto Ambiental Modalidad General presentado. Permisos adicionales a los tramitados por PGPB para la realizacin de los trabajos objeto del contrato. Solicitar al representante de PGPB los antecedentes que requiera para el logro de este fin. Programa de Supervisin en materia de Proteccin Ambiental. Carnets de Servicio de los equipos de combustin interna, donde se indique la capacidad de los recipientes de lubricantes, fluidos hidrulicos, combustibles lquidos o gaseosos, partes removibles por mantenimiento preventivo y apartado donde se informen los mantenimientos correctivos aplicados. Reporte Mensual de Recoleccin y disposicin final de Deshechos peligrosos (slidos y lquidos). Reglamentacin interna y propia de esta obra, para evitar daos a la flora y fauna afectable por los trabajos a desarrollar. Reporte semanal de No. y ubicacin de sanitarios porttiles, recoleccin y disposicin final de residuos sanitarios. Permisos de disposicin final, de residuos no peligrosos. Reporte semanal de ubicacin de contenedores de residuos slidos domsticos e industriales clasificados como no peligrosos. Reporte semanal donde grficamente se indique la ubicacin de los trabajos de mantenimiento a las estructuras de drenajes naturales y construccin de medidas de mitigacin y de restitucin de condiciones de drenaje como consecuencia de los trabajos. Reporte mensual donde se indique grfica y fotogrficamente el cumplimiento de disposicin final del producto del deshierbe. Al terminar o no generar residuos de la naturaleza mencionada se avisar por medio escrito a la supervisin de PGPB. Reporte mensual donde se indique grfica y fotogrficamente, el uso y restitucin a condiciones originales de rodamiento de los caminos de acceso al derecho de va. Reporte mensual donde se indique grfica y fotogrficamente el almacenamiento y resguardo de maquinaria, equipo y materiales. Demostrar grfica y fotogrficamente haber efectuado la limpieza de los sitios y reas aledaas al concluir los trabajos. Reporte mensual donde se indique grfica y fotogrficamente la ubicacin, tipo y nmero de seales preventivas, restrictivas e informativas utilizadas. Reporte semanal avalado por el Representante de Proteccin Ambiental, donde se indique la observancia a las prohibiciones impuestas en Autorizacin condicionada. Constancias de campaa de difusin de campaas permanentes de sensibilizacin ecolgica.
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Reportes de limpieza externas de las tuberas para deteccin dielctrica. Reporte de corrida de diablos de limpieza, previas a prueba hidrosttica de la tubera. Certificados de calidad de todos los materiales suministrados por la CONTRATISTA, debidamente ordenados segn nmero de parte en plano isomtrico y kilometraje. PGPB suministrar copia de los Certificados de Calidad de los materiales restantes para conformar expediente de Calidad. Procedimientos para la verificacin de las capacidades del personal asignado a las actividades de instalacin del ensamblado, doblado y cortado del gasoducto. Reportes de verificacin de cumplimiento de normatividad, en las actividades previas al bajado a zanja de la tubera. Reportes de tapado entre kilometrajes, con la intencin de constatar la no existencia de daos en el recubrimiento anticorrosivo de la tubera. Documentacin de las pruebas hidrostticas del gasoducto. Proceso de supervisin de la instalacin y mantenimiento de la sealizacin informativa, preventiva y restrictiva en el derecho de va, adems de delimitarlo correctamente para evitar la invasin del mismo. Documentar las pruebas de calidad realizadas en el proyecto, tales como: pruebas radiogrficas, dielctricas y de proteccin catdica, entre otras. A manera de contar en todo momento con la informacin solicitada en Autorizacin Condicionada, PGPB practicar internamente auditorias de cumplimiento cada dos meses, debiendo EL CONTRATISTA corregir las desviaciones observadas antes de la siguiente auditoria. EL CONTRATISTA, obtendr del Representante de PGPB la orientacin necesaria para definir su grado de participacin en visitas de PROFEPA.

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