Perfil Industrial Forestal de NIcaragua Octubre 2011

PERFILFORESTAL INDUSTRIAL DE NICARAGUA.
Realizadopor: Ing.MixzaidaPea Lic.MauryPrez Econ.JessicaWusttron
Caracas,Noviembrede2011
NDICE NDICE......................................................................................................................................................2 INTRODUCCIN.....................................................................................................................................5 PARTE. I. INFORMACIN GENERAL DE NICARAGUA..................................................................7 . 1. DATOS GENERALES...................................................................................................................7 I.1.1. UBICACIN Y LIMITACIONES ......................................................................................7 I.1.2. EXTENSIN........................................................................................................................7 I.1.3. EFEMRIDES NACIONAL................................................................................................7 I.1.4. CAPITAL..............................................................................................................................7 I.1.5. LMITES...............................................................................................................................8 I.1.6. SMBOLOS PATRIOS:........................................................................................................8 I.1.7. MONEDA.............................................................................................................................9 I.1.8. HORA OFICIAL...................................................................................................................9 I.1.9. IDIOMA OFICIAL.............................................................................................................10 I.1.10. RELIGIN..........................................................................................................................10 I.1.11. SALUD................................................................................................................................10 I.1.12. CONSTITUCIN...............................................................................................................11 I.1.13. TIPO DE GOBIERNO........................................................................................................11 I.1.14. ORGANIZACIN DEL ESTADO NICARAGENSE.....................................................11 I.1.15. USO DE LA TIERRA Y OTROS RECURSOS NATURALES........................................12 I.1.16. GEOGRAFA......................................................................................................................12 I.1.17. DIVISIN POLTICA........................................................................................................14 I.1.18. INFRAESTRUCTURA, TRANSPORTE Y COMUNICACIN......................................14 I.1.19. EDUCACIN.....................................................................................................................16 I.1.20. CLIMA................................................................................................................................17 I.1.21. POBLACIN Y NIVEL DE VIDA....................................................................................18 I.1.22 EXPECTATIVA DE VIDA................................................................................................20 I.1.23 GRUPO TNICOS.............................................................................................................20 I.1.24 PRINCIPALES INDICADORES AO 2007.....................................................................20 I.1.25. PRODUCTO INTERNO....................................................................................................21 PARTE II. ORGANIZACIONES Y ACUERDOS INTERNACIONALES..........................................22 II.2. NICARAGUA Y LA OMC.........................................................................................................22 II.2.1. ACUERDOS ECONMICOS BILATERALES Y REGIONALES.......................................22 II.2.2. ACUERDOS REGIONALES. .................................................................................................22 II.2.3. ACUERDOS BILATERALES. ...............................................................................................23 PARTE III. SITUACIN ECONMICA..............................................................................................24 III.1. ANTECEDENTES.....................................................................................................................24 III.2. PRINCIPALES INDICADORES ECONMICOS DE 2010....................................................27 III.2.1. TIPO DE CAMBIO............................................................................................................27 III.2.2. PRODUCTO INTERNO BRUTO (PIB)............................................................................28 III.2.3. INFLACIN.......................................................................................................................31 III.3.COMPORTAMIENTO DE LA AGRICULTURA Y SECTORES AFINES.............................32
Direccin General de Industrias Madereras (MPPIBAM ) 2
III.3.1.EL SECTOR AGROPECUARIO........................................................................................32 III.3.2. EL SECTOR DE LA GANADERA..................................................................................33 III.3.3.EL SECTOR AGROINDUSTRIAL....................................................................................34 III.3.4. EL SECTOR FORESTAL (HISTORIA)...........................................................................34 III.4 ANLISIS FODA DEL SECTOR FORESTAL EN NICARAGUA .........................................35 PARTE.IV. IMPORTANCIA DEL BOSQUE Y LA MADERA EN LA ECONOMA NACIONAL...38 IV.1. LA EXTRACCIN DE LEA..................................................................................................38 IV.2.VALOR DE LA PRODUCCIN FORESTAL Y RELACIONES INTERSECTORIALES.....40 IV.3.EXPORTACIN E IMPORTACIN Y DERIVADOS DE LA MADERA............................41 IV.4. LOS PRECIOS DE LOS PRODUCTOS PRIMARIOS............................................................45 IV.5. PRODUCTO INTERNO BRUTO (PIB)...................................................................................45 IV.6. VALOR AGREGADO DEL SECTOR MADERA MUEBLES..............................................46 IV.7. POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA (PEA)...........................................................47 IV.8. DEMANDA DE MADERA ASERRADA Y MUEBLES.........................................................48 IV.9. OFERTA DE MADERA ASERRADA Y MUEBLES.............................................................48 IV.10. CARACTERIZACIN DE LA CADENA DE LA MADERA ..............................................49 IV.11. EL SECTOR PRIMARIO........................................................................................................50 IV.12. LA INDUSTRIA PRIMARIA DE EXTRACCIN Y LOS ASERROS...............................52 IV.13. LAS PYMES EN EL SECTOR PRIMARIO DE LA MADERA............................................53 IV.14. LA INDUSTRIA DE LA MADERA.......................................................................................54 IV.15. LAS PYMES EN EL SECTOR SECUNDARIO DE LA MADERA......................................55 IV.16. CADENA DE LA MADERA Y EL MUEBLE.......................................................................56 IV.17. CONFIGURACIN DE LA CADENA EN LA REGIN AUTNOMA DEL ATLNTICO NORTE (ANTES DE LA VEDA FORESTAL 2006).......................................................................58 IV.18. VISUALIZACIN ACTUAL DE LOS ESLABONES DE LAS CADENAS........................60 IV.19. LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIN Y EL COMERCIO DE MADERA.................60 PARTE V. ANLISIS DE CONDICIONES DE COMPETITIVIDAD SEGN CARLO POMARED (1998).......................................................................................................................................................61 V.1. LA INDUSTRIA DE LA EXTRACCIN..................................................................................61 V.2. LA INDUSTRIA DEL ASERRO..............................................................................................61 V.3. LA INDUSTRIA DE TRANSFORMACIN.............................................................................62 V.4. ESTRUCTURA DE LA DEMANDA........................................................................................63 V.5. ESTRATEGIA Y RIVALIDAD DE LA INDUSTRIA..............................................................64 V.6. INDUSTRIAS Y SERVICIOS AFINES.....................................................................................64 V.7. POLTICAS DEL GOBIERNO..................................................................................................65 PARTE VI. INSTITUCIONES Y ORGANIZACIONES DEL SECTOR FORESTAL.........................67 VI.1. INSTITUCIONES DEL SECTOR PBLICO...........................................................................67 VI.2. LAS UNIVERSIDADES Y CENTROS EDUCATIVOS..........................................................68 VI.3. ORGANIZACIONES DEL SECTOR PRIVADO FORESTAL...............................................69 PARTE VII. LEYES, DECRETOS, NORMAS Y RESOLUCIONES QUE HAN REGIDO EL SECTOR FORESTAL DE NICARAGUA..............................................................................................71 CONCLUSIN........................................................................................................................................76 BIBLIOGRAFA.....................................................................................................................................79
Direccin General de Industrias Madereras (MPPIBAM )
INTRODUCCIN Considerandoqueeldesafodelmanejosostenibledebosques,paralograraumentarelvalor agregado a los recursos que se aprovechan de ellos, pasa necesariamente por contar con informacin confiable de lasestimaciones de las existenciasdisponibles ydesu verdadero manejo,aefectosdepermitirelusosostenibledelbosque,suconservacinyproteccindela biodiversidadabeneficiodelasociedadNicaragenseensuconjunto.
El poder disponer de informacin fiable y actualizada sobre la situacin de los recursos forestales no solamente con respecto a la cubierta forestal y sus procesos de cambio sino tambinconrespectoavariablescomolasexistenciasenformacin,losproductosforestales maderables y no maderables, las reas protegidas, el uso recreativo u otros usos de los bosques,ladiversidadbiolgicaylacontribucindelosbosquesalaseconomasnacionalesy ademsdelaindustriamaderera,esesencialparalatomadedecisionesenelmbitodelas polticasylosprogramasforestalesentodoslosnivelesdeldesarrollosostenible.
Portalmotivo,lainformacincontenidaenelpresentedocumento,suministrainformacin generaldelSectorForestaleIndustrialdeNicaragua,dondeexpresadeformafehacienteuna aproximacindelasexistenciasdelosbosquesyconsecuentementedesuvalormaderable,la diversidad de especies forestales, volmenes disponibles entre aprovechables y potenciales paralasregionesquetradicionalmente sehancaracterizadocomoproductorasdemadera. Ademas,considerandoqueNicaragua,estaubicadaenelcorazndeAmricaCentral,yse convirtienelao2007enelcuartomiembrodelaAlternativaBolivarianaparalasAmricas (ALBA),unproyectointegracionistaimpulsadoporVenezuela,CubayBoliviaquesebasaenla cooperacin,lasolidaridadylacomplementariedad.
Enestesentido,seresaltaelvaliosoesfuerzoyaporterealizadoporlaDireccinGeneralde Industrias Madereras del MPPIBAM, para generar la informacin aqu descrita, con la intensindearticulareltemadelusodelosrecursosnaturalestantodenuestropascomocon Nicaragua,comoestrategiaviabledeconservacinycomopropuestadeunmejormundo.
Por ltimo, el trabajo contempla 7 partes de las cuales caben citar: informacin general; situacineconmica;organizacionesyacuerdosinternacionales;importanciadelosbosquesy lamadera;anlisisdelascondicionesdecompetitividad;institucionesyorganizaciones,leyes, decretosynormas.
PARTE.I.INFORMACINGENERALDENICARAGUA I.1.DATOSGENERALES I.1.1.UBICACINYLIMITACIONES LaRepblicadeNicaraguaselocalizaenAmricaCentralentreHondurasalnorteyCosta RicaalsuryrodeadaporlosocanosPacficoyAtlntico. NicaraguaselocalizaestratgicamenteenelcorazndelasAmricas.Suubicacintambin posicionaaNicaraguacomolaplataformaidealparalaexportacinaimportantesmercados comoMxico,CentroySudamrica.
Fuente:TomadodelAnuarioEstadstico(2006)
I.1.2.EXTENSIN EselpasmsgrandedeCentroAmricaconunaextensinterritorialtotalde130,373.47mil Km.2deloscuales120.3Km2correspondenaterritoriocontinental. I.1.3.EFEMRIDESNACIONAL 15deseptiembre,IndependenciadeEspaa. I.1.4.CAPITAL Managua.
I.1.5.LMITES Suslmitesterrestresseobservanenlafiguradondetotalizan1,231Km.;deloscuales309 Km.sonconCostaRicay922Km.conHonduras.Laextensindesuscostasesde910Km., con200millasdemarterritorial.
I.1.6.SMBOLOSPATRIOS: Escudo Bandera
I.1.7.MONEDA LamonedaeselCrdoba.Equivalencia:1US$=20,15087Crdoba. (50Crdobas)
Encuantoalsectormonetariosecaracterizaporelsiguientecomportamientoenlosltimos6 aos: Sectormonetario (tasasde crecimiento)

Basemonetaria RIB/basemonetaria(nmero deveces) Depsitostotales Carteradecrditobruta Saldodereservas internacionalesnetas (millonesUS$) Saldodereservas internacionalesbrutas (millonesUS$)
Fuente:TomadodelBancoCentraldeNicaragua
2005
2006
2007
2008
2009
2010
18,8 2,0 16,7 27,5 451,1
18,6 2,0 13,1 30,0 536,6
28,1 2,0 10,1 30,8 859,0
21,3 2,1 17,2 31,6 1.018,6
5,3 2,2 7,3 12,3 1.029,8
19,8 2,6 15,8 (6,3) 1.422,8
670,4
729,9
924,2
1.103,3
1.140,8
1.573,1
I.1.8.HORAOFICIAL GMT6horas.
I.1.9.IDIOMAOFICIAL El espaol es el idioma oficial del Estado. Las lenguas de las comunidades de la Costa AtlnticadeNicaraguatambintendrnusooficialenloscasosqueestablezcalaley. I.1.10.RELIGIN ElEstadonotienereliginoficial,aunquelareliginpredominanteeselCatolicismoRomano, yelprotestantismoabarcaun25%. I.1.11.SALUD Entrelosprincipalesindicadoresdesaludsemuestranlossiguientes:
Fuente:TomadodelAnuarioEstadstico2006 Direccin General de Industrias Madereras (MPPIBAM ) 9
I.1.12.CONSTITUCIN 9deEnerode1987,conreformasen1deFebrerode1995,18deEnero2000y8deAbrildel 2005. I.1.13.TIPODEGOBIERNO NicaraguaseautodefinecomounEstadoindependiente,libre,soberano,unitarioeindivisible. Suele ser asimismo considerada una Repblica democrtica, participativa y representativa, manteniendocuatrograndespoderes(elLegislativo,elEjecutivo,elJudicialyelElectoral) como rganos de gobierno. El pueblo nicaragense es de naturaleza multitnica y parte integrantedelanacincentroamericana. I.1.14.ORGANIZACINDELESTADONICARAGENSE La Constitucin Poltica Nicaragense establece la divisin del Estado en cuatro poderes independientes:
PoderLegislativo: AsambleaNacional,unicameralconformadapor90diputados elegidosporsufragiouniversaldirectoenvotacinnacionalporcincoaos. PoderEjecutivo:PresidenteyVicepresidente,elegidosporvotopopulardirectopor cincoaosysinderechoareeleccin.Gabinetede9ministros.Elpresidentedesigna el gabinete, los representantes diplomticos, organiza y dirige al gobierno y es responsabledeladireccindelasrelacionesinternacionales.
Poder Judicial: Corte Suprema de Justicia (16 magistrados), electos por la AsambleaNacionalporunperiododecincoaos. Poder Electoral: Est integrado por el Consejo Supremo Electoral y dems organismos electorales subordinados. Integrado por siete magistrados y tres suplenteselegidosporlaAsambleaNacional.
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I.1.15.USODELATIERRAYOTROSRECURSOSNATURALES Elreatotaldelpasesde130,373.47milKm.2deloscualesaproximadamenteparaelao 1998;11milKm.2(1.1mill.Ha.)sontierrasarables;53milKm.2(5.3mill.Ha.)sonpraderas ypastos;27milKm.2sonbosquesyelrestosontierraseriasas,lagos,rosypantanos. Nicaraguahasidoreferidasiemprecomounpasconexcelentestierrasparalaagricultura,lo cual es un mrito que an se conserva en algunas partes del pas. Pero debe reconocerse tambin que otras reas de laderas en las que se elimin el bosque estn seriamente erosionadasyesenellasdondeseubicaunaltoporcentajedelapoblacinruralpobre. Seestimaqueen1987elpascontabacon93milHa.aptasparariegolascualesestaban utilizadas en su totalidad pero en 1994 solo 30 mil estaban bajo aprovechamiento. Se ha sealadoqueen1995y1996estareasehaincrementadoligeramente,sinembargonose disponedelascifras. I.1.16.GEOGRAFA EnNicaraguaseencuentrandesdesabanas,hastamontaasvrgenesconespeciesautctonas, y goza de tener uno de los lagos ms grandes del mundo, con especies exticas como el tiburndeaguadulce;mesetasandespobladasconclimaprimaveraltodoelaoenelcentro y pacfico del pas, incluyendo zonas fras; playas an vrgenes e impresionantes, donde actualmenteseestasentandounaoleadadenuevosturistasprovenientesprincipalmentede Honduras y El Salvador, aprovechando adems los bajos costos de los terrenos; volcanes activos; islas impresionantes y tambin poco exploradas an como Ometepe, Zapatera, las IsletasdeGranadaoCornIsland,entreotras. ZonadelPacfico: LaZonadelPacficodelpassecaracterizaporserlareginvolcnicay lacustredeNicaragua,enellaseextiendenla cordilleraCentroamericana ylamselevaday rspida cordillera Volcnica. El primer volcn es el Cosigina, ubicado en la pennsula homnima,dentro del golfodeFonseca (muypopularentreturistasyautctonosporseren realidad una caldera sumergida de un gran crter). Le sigue la cadena volcnica de los
MarrabiosoMaribios,queterminacon el Momotombito;unisloteenellago Xolotln.Hay tambin otros volcanes, como el Masaya o el Maderas y Concepcin, formando estos dos ltimos la isla de Ometepe en el lago Cocibolca (tambin conocido como el lago de Nicaragua).Estazonagozadelapresenciadeotrogranlago:ellagodeManagua.Compuesta porlosdepartamentosRivas,Granada,Carazo,Masaya,Managua,LenyChinandega. ZonaCentral: LaZonaCentraldelpasdafuenteaotrogranro,elroEscondido,quese alimentadelaunindelosrosSiquia,MicoyRama.Alolargodeestareginsedesplazala cordillera de Amerrisque o Chontalea.En el norte de sta, presenta regiones secas como NuevaSegoviaymontaosasyhmedascomoJinotegayMatagalba.Estaszonassirvende fuenteadosgrandesros:elroCocooSegoviayelRoGrandedeMatagalpa.NuevaSegovia presentalascordillerasdeDipiltoyJalapa,quesirvendefronteraconHonduras,mientrasque JinotegaalacordilleradeIsabeliayMatagalpaalaCordilleraDariense.LaZonaCentralse divideenlosdepartamentosdeMadriz,NuevaSegovia,Boaco,Esteli,MatagalpayChontales, tambinsedicedeRoSanJuanperopertenecealaReginCentralylaRegindelCaribe. TierrasbajasdelCaribe:LaZonadelCaribedelpasesunagranplaniciecubiertadegrandes bosquesyenormesroscorrenporsustierras.Entrelosprincipalesrosdeestareginque desembocan en el mar de las Antillas estn: el Segovia o Coco, el Wawa, el Kukalaya, el Prinzapolka,elBambana,elGrandedeMatagalpa,elKurinws,elEscondido(ysusafluentes Siquia, Mico y Rama), el Punta Gorda y el San Juan. En la parte norte de esta zona se encuentra parte de la cordillera Isabelia y Dariense y hacia el sur un ramal de la del Amerrisqueo Chontalea. ComonotaadicionalenlazonaCaribeseencuentralaselvade Bosaws,lasegundaselvamsgrandedelcontinenteyhogardeunaricaBiodiversidad. EnlaActualidadexisteunadiscusinfronterizaconlahermanaRepblicadeCostaRicaporla islaCalero.
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I.1.17.DIVISINPOLTICA El actual Jefe de Estado y del Gobierno: Daniel Ortega (10 enero 2007). Nicaraguaestdivididaen15departamentosydosregionesautnomas.Losdepartamentosse agrupandeacuerdoatresregionesgeogrficas:RegindelAtlntico,ReginCentralyRegin delPacfico.Cadareginagrupaensiaungrupodedepartamentosoregionesautnomas:
Regin del Atlntico Regin Autnoma Atlntico Norte (RAAN), Regin Autnoma : AtlnticoSur(RAAS),RoSanJuan.
ReginCentral: NuevaSegovia,Madriz,Estel,Jinotega,Matagalpa,BoacoyChontales. RegindelPacfico: Chinandega,Len,Managua,Masaya,Carazo,GranadayRivas.
LosdepartamentossedividenasuvezenMunicipiosregidosporun alcalde yun consejal. Ademas,sehancreadodosregionesautnomasapartirdelantiguodepartamentodeZelaya, lasdeAtlnticoNorteyAtlnticoSur,lascualessonregidasporunCoordinadorRegionalyun Consejo regional Autnomo. Estas regiones autnomas estn pobladas bsicamente por poblacionesindgenasysugobiernolocalserigeporlasnormaspropiasdeestasculturas. I.1.18.INFRAESTRUCTURA,TRANSPORTEYCOMUNICACIN Segn la Direccin General de Vialidad en el ao 2005 (Ministerio de Transporte e Infraestructura),describenlasiguientesituacin:

LaInfraestructuraFerrocarriltieneuntotaldeKm.envas:6(2.006) LasCarreterasNicaragensesseestimanen19.137Km.(2.005). Pavimentadas:2.033Km. Sinpavimentar:16.938Km.
Para el ao 2006, aumentan los Km de carreteras pavimentadas como se observa a continuacin:
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Fuente:TomadodelAnuarioEstadstico2006
Entre losprincipalespuertosson:Bluefields,Corinto,ElBluff,PuertoCabezas,Puerto Sandino,Rama,SanJuandelSur. Enjuliode2010,elGobiernodeNicaraguafirmunmemorandodeentendimientoen el que suscribe un acuerdo con las firmas surcoreanas Dongmyeon Engeneering Consultants y Ox Investment Finance para la construccin de un puerto de aguas profundas en la costa atlntica, con una inversin proyectada de 500 millones de dlares,segnlaprensa.hn
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Lasvasnavegablesconunaextensintotalde2.220Km.Incluyendodosgrandeslagos. AeropuertoInternacionalAugustoC.Sandino. AeropuertodePuertoCabezas AeropuertodeBluefields AeropuertodeBonanza AeropuertodelaisladeCorn AeropuertodeSiuna AeropuertodeRosita AeropuertodeWaspam
Entrelosprincipalesaeropuertosson:

ElGobiernotambinautorizenelltimoao2010unainversinde25millonesdedlares para la rehabilitacin y construccin de tres nuevos aeropuertos internacionales con fines tursticos,estosegnlaprensa,sirviendodetransporteparamilesdepasajeros,yaque as comunicacionesenelinteriorsondeficientes.ElprincipalejeeslacarreteraPanamericanaque atraviesaporeloestedelpas.Lasprincipalesciudadesestnconectadasconella,ascomolos puertosdelPacfico,peronoestnenlazadasentresconcarreterasdebuenacalidad.Lacosta caribea,yengeneraltodoelestedeNicaraguacarecedeunareddecarreterasdignas.Las pocas carreteras llevan de las plantaciones a los puertos de la costa. El ferrocarril es una infraestructura exigua concentrada en el noroeste del pas. En los ltimos tiempos se ha recuperadounviejoproyecto:haceruncanalsecointerocenicousandolainfraestructura ferroviaria,perofaltafinanciacin.Afaltadeotrasvasdecomunicacinlosroshacenlas veces,especialmenteenelnoroestedelpas. I.1.19.EDUCACIN Expresadaporlatasabrutadeescolaridadenelao2006,muestraunbajoniveleneducacin mediaencomparacinconlaprimariacomoseobservacontinuacin:
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I.1.20.CLIMA La zona comprendida entre los lagos y el Pacfico es seca y de baja precipitacin. Las temperaturasoscilanentre27y32Cenlaestacinlluviosaoinvierno,comprendidaentre mayoyoctubre:yentre30;y35Cenlaestacinsecaoverano,quevadenoviembreaabril. Haciaelcentroynortedelpas,laalturacausadaporlaselevacionesmontaosaspermite disfrutardeunclimamsfrescoquesehacemshmedohaciaeleste.Delcentrodelpas hasta el Caribe predomina un clima de selva hmeda tropical y clido, donde ocurren precipitacionesfrecuentes.
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I.1.21.POBLACINYNIVELDEVIDA Losdatosmasrecienteencontradosfuerondelao2007. Lapoblacinparaelao1998deNicaraguaerade4.6millonesdehabitantesconunatasade crecimientode2.7%anual.El40%delapoblacinhabitabaenelmedioruraly60%enzonas urbanas,unagranmayoradeestaltimaconcentradaenManagua.SegnCarlosPomareda entreotrasestadsticasimportantesparacalificaralapoblacinNicaragenseenelao1998, destacaelniveldealfabetismoregistrandoel66%. Paraelao2003,segnGuillermoCastroM.,lapoblacindeNicaraguaascendia5,482,530 de habitantes con una tendencia de crecimiento del 2.6 % anual donde el 58.2 % de la poblacin(3,190,963habitantes),residanenciudadesylocalidadesurbanasyel41.8%dela poblacinselocalizabanenlasreasrurales(2,291,567habitantes).Elcrecimientoseobserva acontinuacin:
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La poblacin de Nicaragua, estimada para 2.007, era de 5,57 millones de habitantes, distribuidosdeigualformaenzonasurbanayruraldelasiguientemanera:Urbana:56,0%y Rural 44,0% respectivamente; cuyas caractersticas de las regiones autnomas se destacan continuacin:
Encuantoalniveldevida,segnInformedeDesarrollohumanodelaCostaCaribedelPNUD, subraya,LasltimasencuestasdeniveldevidarealizadasporelGobiernodeNicaragua, muestran, segn el mtodo del agregado del consumo, que la pobreza en el pas se ha reducido.Sinembargo,lasregionesautnomasnoslosonlosterritoriosconlosmayores niveles de pobreza y extrema pobreza en el cual doce de sus diecinueve municipios se reportaronen2001ensituacindeextremapobrezasinoquetambinpresentanlabrechade pobrezamsalta,conun37%.Estoseagravasisetieneencuentaqueelcostodelavidaes entre1520%mscaraqueenelrestodelpas(PNUD2005).
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I.1.22EXPECTATIVADEVIDA Expectativadevidaalnacer:poblacintotal:71aos. Hombres:69aos.(2011) Mujeres:74aos(2011). I.1.23GRUPOTNICOS Lamayoradelosnicaragensessonmestizosdeorigenhispanoeindgena(alrededordeun 75%). Adems, existe una fraccin significativa de poblacin de origen espaol y europeo (alrededor de un 10%) que, en general, constituye las clases sociales ms pudientes. Los nicaragenses llaman "cheles" a los extranjeros y a los nicaragenses de aspecto europeo. Adems,delosdosgruposanterioresexisteuna fraccinpequeadepoblacinnegraque representeel10%(fundamentalmenteenlaCostaAtlntica)eindgena,el5% I.1.24PRINCIPALESINDICADORESAO2007 CrecimientoDemogrfico:2,2%. Densidad(hab.PorKm.):53,6%. Poblacin econmicamente Activa: 62,0% (2007). Teniendo como base la poblacin activaurbana,enlasactividadesagrcolasseocupael6,9%delapoblacinactiva;enla industriaengeneralelporcentajeesdel22,8%yenlosserviciosesdel70,0% ndicedeDesempleo:8,5%. PIB per cpita. US $ 1.011,09.
I.1.25PRODUCTOINTERNOBRUTO(PIB) SegnelAnuariodeEstadsticasEconmicas20012006,BancoCentraldeNicaragua(BCN): AgriculturayPesca:20,18% Explotacindeminasycanteras:0,92% Industriamanufacturera:19,13% Suministrodeelectricidadyagua:0,22%

ServiciosPersonalesyEmpresariales:7,58% Construccin:3,79% Comercio,HotelesyRestaurantes:17,02% TransporteyComunicaciones:7,06%

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Construccin:3,79% Comercio,HotelesyRestaurantes:17,02% TransporteyComunicaciones:7,06% Intermediacinfinanciera:3,53% PropiedaddeVivienda:6,39%
Intermediacinfinanciera:3,53% PropiedaddeVivienda:6,39% ServiciosPersonalesyEmpresariales:7,58% ServiciosdelGobiernoGeneral:5,84% Otrosservicios:5,97%
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PARTEII.ORGANIZACIONESYACUERDOSINTERNACIONALES. II.2.NICARAGUAYLAOMC. Desdeel15deabrilde1.994NicaraguaesmiembrodelaOMC,adhiriendoalAcuerdoque establecelaOrganizacinMundialdeComercio.
LaratificacindelacuerdoseefectoconelDecretoN4795publicadoenLaGacetadiario oficialN141delviernes28dejuliode1.995.
NicaraguaQuealsuscribirdichosdocumentossetomencuentaunapolticaorientadasa lograrunainsercinmseficienteenelmercadointernacionaldebienesyserviciosyuna participacin ms activa en foros multilaterales que norma el Comercio Mundial. ConsiderandoelDecreto4795.
II.2.1.ACUERDOSECONMICOSBILATERALESYREGIONALES. Nicaraguapersigueelobjetivodeimpulsarlaintegracinmultilateral,regionalybilateral,con supolticacomercial.Losprincipalesacuerdoscomercialeshansidolosdetiporegional,el Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos, Centroamrica y Repblica Dominicana. TratadodeLibreComercioentreNicaraguayMxico,yelTratadodeLibreComercioentre NicaraguayTaiwn.
II.2.2.ACUERDOSREGIONALES.
TratadodeLibreComercioentreEstadosUnidos,CentroamricayRepblica Dominicanadefechadesuscripcin1deabrildel2.006.
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OrganizacinMundialdeComercio(OMC),fechadesuscripcin15deabrilde1.994. ALBA:fechadesuscripcin11deenerodel2.007.
ElsistemadecompensacincomercialquerepresentalaAlianzaBolivarianaparalosPueblos de Nuestra Amrica (ALBA) ha permitido a Nicaragua aumentar sus exportaciones en diferentesrubrosymejorarsusingresos,beneficiandoamilesdeproductores.ElALBAesuna propuestaquebuscalucharcontralapobrezaylaexclusinsocial,atravsdelacreacinde mecanismos que persiguen compensar la disparidad entre los pases de la regin o las desventajasqueenfrentanlosmsdbilesfrentealosmsfuertes.
II.2.3.ACUERDOSBILATERALES.
TratadodeLibreComercioentreNicaraguayMxico.Fechadesuscripcin1dejuliodel 1.998.
TratadodeLibreComercioentreNicaraguayTaiwn.Fechadesuscripcin16dejunio del2.006.RatificadosegndecretoN802007ypublicadoenLaGacetaN176del13 deseptiembrede2.007.
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PARTEIII.SITUACINECONMICA. III.1.ANTECEDENTES La economa Nicaragense despus de la crtica situacin que atraves durante los aos ochentadebidoalaguerraciviltuvounligerorepunteiniciadoen1991conunambicioso programa de estabilizacin econmica cuyos principales logros fueron la reduccin de la inflacin(750%en1991a11.5%en1995)ylaobtencindeconsiderablessumasdeapoyo econmicoexterno.Adems,elcrecimientoeconmicodesernuloynegativoenlosprimeros aosdeladcadallega4.2%en1995,asmismoelpashalogradoimportantesacuerdosy canjedesudeudaexterna. Eldesempleopara1998eraunadelasprincipalesmanifestacionesalestaraproximadamente sololamitaddelapoblacinempleadaosubempleada.Losrequerimientosdeinversinson unodelosprincipaleslimitantesdelcrecimientoeconmicoylabsquedadesolucionesal problemadelapropiedaddelastierrasconfiscadasduranteelGobierno,esuntemamedular enloconcernientealaatraccindenuevoscapitales. Elintercambiocomercialfuefrecuentementenegativo,en1995sepercibiporconceptode exportaciones US$ 526millonesprovenientes principalmente de laventa de productos del sectoragrcolaEstadosUnidos,Centroamrica,CanadyAlemania;lasimportacionesporsu partefuerondeUS$870milloneseincluyeronartculosdeconsumo,maquinariayrepuestosy derivadosdelpetrleooriginariosdeEstadosUnidos,Venezuela,Japnydelosdemspases deCentroamrica. Losingresosporexportacionesenelsectoragrcolajuntoconelagroindustrialylaindustria alimentariasonlosprincipalesgeneradoresdedivisas,en1996aportaronel66%.Aunqueel caf es el rubro de mayor participacin, otros productos de la agricultura como los puros (industria del tabaco), bananos, ajonjol, azcar, camarones y langostas destacan por la dinmica mostrada en sus exportaciones, situacin contraria se observa en la carne vacua
cuyasexportacioneshanmostradountendenciadecreciente. Nicaragua, como otrospases de la regin, tiene una economa dual. Por un lado, est la economalocal,queatiendealasnecesidadesdelapoblacin,peroqueesmuydbil,aunque estable,yporotroestlaeconomadedicadaalaexportacin,queconsumelamayorpartede losrecursosdelpas,yapesardelocualprovocaunabalanzadepagosdeficitaria.Perono siemprefueas. Nicaragua ha atrado inversin extranjera en campos como el turismo, la tecnologa, la agricultura,manufactura,servicioseinversinpblica,entreotros. Laagriculturaeslaprincipalactividadeconmica.Destacanloscultivosdecaf,pltanos,caa deazcar,algodn,ajonjol,arroz,maz,tapioca,agriosyjudas;ademsdecarnedevacuno, cerdo, avicultura, productos lcteos. La ganadera es una actividad pujante. El pas ha retomadosupreponderanciaenalgunosproductosdeexportacincomolacarnevacuna. Losprincipalesrecursosminerossoneloro,elcobre,laplata,zinc,estaoyplomo.Enlos ltimos aos se ha lanzado una incipiente industria petrolera. Los principales ncleos industriales estn ubicados en la zona occidental del pas, y se centran en los productos agroalimentarios,textilyqumicaligera. Estaesunaeconomaorientadaalaexportacin,dondelosprincipalesclientesdeNicaragua son: Japn, Alemania, Francia, Guatemala, Costa Rica, Espaa y Estados Unidos. La intervencinestadounidenseenlapolticanicaragensehaprovocadoqueestepasnoseael principalmercadodeNicaragua. LaeconomadeNicaraguacreciun3%delPIBen2007,impulsadaporlaexpansindelas exportaciones,segnuninformepresentadoporlaComisinEconmicaparaAmricaLatinay
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elCaribe(CEPAL).
Noobstante,estecrecimientomostrunalevedesaceleracinrespectoalaoanterior,porque elincrementodelconsumofueinferioralde2006,lainversinprivadacreciaunritmoms lentoylainversinpblicaquedafectadaporunaejecucindelpresupuestomenordelo prevista.Cabetenerencuentatambinlosefectosdelasdurascondicionesclimticasalasque elpassehatenidoqueenfrentaryquetuvieronsupuntolgidoenseptiembreyoctubrecon elhuracnFlix,sealalaCEPAL.
Elsectorexportadormostrungrandinamismoyllega2.567millonesdedlares,debidoal incrementodelademandayalosmejorespreciosdelosproductosexportables.
Entanto,latasadedesempleosubidel5,2%en2006al5,9%en2007,mientraslainflacin sedisparal13,8%,tasamuysuperioralaregistradaen2006(9,4%)yalametafijadaporel bancocentral(7,3%).
Este comportamiento estuvo relacionado, segn el informe, con "la evolucin de las cotizacionesinternacionalesdelpetrleo".LasituacinfiscaldelGobiernosedeterioryaque, deunestadodeequilibrio,pasaundficitdel0,9%,debidoal"incrementodelosgastos corrientesy,enmenormedida,alosdecapital",sealaelinformedelaCEPAL.Sinembargo, se halogrado mantener la situacin fiscal bajo control graciasal aumento de los ingresos medianteunamejoradministracintributariayaduanera.
Elsaldonegativodelacuentacorrientedelabalanzadepagossemantuvoprcticamente constanteenel16%delPIB,mientrasqueelpaspudoreducirladeudaexternadecercade 4.500millonesdedlaresaalgomsde2.000millonesgraciasalasiniciativasparaelalivio deladeuda.

Los principales objetivos del nuevo programa econmico del Gobierno de Nicaragua son afianzarlaestabilidadmacroeconmicanocomofinensmismasinocomounmediopara reducirlapobrezay,alavez,ofrecerelespaciofiscalnecesarioconelmismofin.
Segn la Revista Econmica de Venezuela (Banco Central de Nicaragua), la inflacin acumuladadeNicaraguallegoenelao2010fuede9,23%. Por otro lado, el Consejo Monetario Centroamericano (CMCA), integrado por los bancos centralesdelistmo,precisaqueNicaraguaeselcuartopasconlainflacininteranualms elevadaajunio2011:9.02%,esdecir,queelalzageneralizadadelospreciosaument9.02%, dejuniode2010ajuniode2011.Ejemplodeello,esquesiunproductocostaba100crdobas enjunio2010parajuniode2011subia109.20crdobas.
III.2.PRINCIPALESINDICADORESECONMICOSDE2010 III.2.1.TIPODECAMBIO ElBancoCentraldeNicaraguaestableceelsiguientetipodecambio,parael31deoctubre de2011. CotizacindelCordovaRespectoaldlar. 31deOctubrede2011
2 2 .7 9 0 1 3 1 - 1 0 - 2 0 1 1
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III.2.2.PRODUCTOINTERNOBRUTO(PIB) GRAFICON1PRODUCTOINTERNOBRUTOTRIMESTRAL
Fuente:TomadodeCuentasNacionalesTrimestralesdeNicaragua2011.InformedeCoyuntura2011
Como se puede observar, en el grfico N1, Nicaragua logr durante el ao 2010 un crecimientodelProductoInternoBrutodeun4.5%.Eseindicadormacroeconmicoduranteel 2010 fue de 6,425.8 millones de dlares, lo que represent el incremento del 4.5% con respectoalos6,149.1millonesalcanzadosenel2009yesademsuncrecimientode5,230.3 millonesdedlaresenrelacinconel2006. ElcrecimientorealdelPIBen4.5%en2010permitiunPIBpercpitade1,104.9para2010 conuncrecimientodel3.2%conrespectoalos1,070.8de2009. Esimportante,acotarqueelcrecimientorealdelPIB,tuvosuprincipalmotorenelfuerte crecimiento de las exportaciones de bienes y servicios y de las inversiones privadas, especialmenteenenerga,comunicacionesyzonasfrancas. La estabilidad macroeconmica, la estabilidad poltica, la mejor seguridad ciudadana de Centroamricaylavigenciadeleyesqueestimulanlainversin,fueronfactoresclavesdel
crecimientoeconmicode2010deestepas. EstaspolticasyelaumentorealdelPIBpermitiqueelnmerodeocupadosaumentarade 2,415.4milesdepersonasen2009a2,705.5milesdepersonasen2010parauncrecimiento del12.0porciento(290.1milpersonas).
Porao,elcrecimientorealdelPIBfuede3.6%en2007,2.8%en2008,1.5%en2009y 4.5%para2010,continuandoencrecimientoparalosdosprimerostrimestredel20115,2%. Locualpermiteinferir,queNicaraguaobservuncrecimientopositivoen2007y2008,pero en2009presentoundecrecimientode(1.5%)respectoal2008,productodelosefectosdela recesineconmicamundial.Sinembargo,Nicaraguaapesardelacrisismundialdecreci menosqueel(1.8)%delconjuntodeAmricaLatinaydelconjuntodeCentroamricaque decreci1.9%.
Porelladodelossectoresproductivoselcrecimientode4.5%enelPIBpara2010,estuvo fundamentado especialmente por el dinamismo en las actividades econmicas como la minera,conuncrecimientorealde39.8%,resultadodelasfuertesinversionescanadiensesen laminaLaLibertad,quepermitimayoresexportacionesdeoro.
Adems, en la industria manufacturera con crecimiento real de 7.0%, debido a la mayor actividadproductivaligadaalasexportaciones,comocarnebovina,zonasfrancas,industria azucarera,mariscosyproductoslcteos.
Laactividadagropecuaria,silviculturaypescaconcrecimientorealde6.5%,estimuladaporla mayoractividadganadera,laproduccincaera,cafetaleraygranosbsicos;laenergayagua potableconcrecimientorealde4.2%,derivadodemayoresinversionesenenergadepartede ALBA,energageotrmicaygelicaeinversionesenaguapotable.

Igualmente, tuvo una importancia en estos resultados la actividad comercial, hoteles y restaurantes con crecimiento real de 3.8%, estimulado por el turismo, el bono Cristiano, SocialistaySolidarioyelmayorniveldeingresodelapoblacin,ascomoeltransportey comunicacionesconcrecimientorealde3.0%,derivadodemayoresinversionesentransporte ycomunicacionesylamayoractividadeconmicadelpas. Porotraparte,elcrecimientorealde4.5%delPIBpara2010porelladodelgastoestuvo impulsadoprincipalmenteporlasmayoresexportacionesdebienesyserviciosconcrecimiento realpromediode14.8%,elcrecimientorealde2.8%enelconsumofinalyelcrecimientoen 15.9%enlainversinprivada.
Entre 20072009 el crecimiento real de la inversin pblica fue determinante para el crecimiento del PIB. La inversin pblica alcanz un crecimiento del 21.3 por ciento en 2009/2008contribuyendoareducirelimpactodelarecesinmundial.Asimismo,elconsumo mostr dinamismo, reflejando la mejora en los ingresos de la poblacin. Las mayores exportacionesdebienesyserviciossevieronestimuladasporlasmayoresventasaEstados Unidosquellegarona547.3millonesdedlarespara2010concrecimientodel33.0%con respectoa2009,siendounodelosprincipalesmercadosdeNicaragua.
EnelcasodeVenezuelasehaconvertidoenelsegundomercadodeNicaragua.Lasventasse elevarona248millonespara2010concrecimientode102%conrespectoa2009.Asimismo, elmayorturismoquelogrlametade1millndeturistaspara2010coningresosde372 millonesconcrecimientodemsde6%conrespectoa2009.
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III.2.3.INFLACIN GRFICONRO.2INFLACINACUMULADAAOS20092010
Fuente:BancoCentraldeNicaragua2010.
De acuerdo con datos oficiales del Banco Central de Nicaragua grfico N 2, la inflacin acumuladaanualde2010,oseadediciembre2009adiciembre2010,fuede9.23%,yse aceleren5puntosporcentualesenelltimotrimestrede2010debidolaslluviasintensas registradaseneltercertrimestrequeafectaronlaofertainternadefrijolydeotrosproductos perecederosdeorigenagrcola,yalaalzadelpreciointernacionaldelbarrilde159litrosde petrleo WTIenel cuartotrimestre,quepasdeUS$79.97 enseptiembre aUS$91.38en diciembre del ao pasado.A estosdosfactoressepuede adicionar el efecto de la tasade inflacininternacionalquefuede1.5%.
Entrminosacumulados,lainflacindeNicaraguafuelamsaltadeCentroamrica,seguido
porHonduras(6.5%),CostaRica(5.8%),Guatemala(5.4%)yElSalvador(2.13%),detallel informedelBCN. Losmayoresaumentosdelospreciossedieronentresgrupodebienesyservicios:(1)bebidas alcohlicasytabaco;(2)alimentosybebidasnoalcohlicas;y(3)recreacinycultura.En cuartopuestolesiguentransporteyenquintolugar,alojamiento,agua,electricidad,gasy otroscombustibles. Este pas contina caracterizndose por ser el pas ms inflacionario del istmo centroamericano, porque an mantiene una alta dependencia de los hidrocarburos para generarelectricidadytieneunaaltaintensidadpetrolera,locualdebeinterpretarsecomouna prdidadecompetitividadsegndiferentesanalistasdelpas. Sin embargo las inflaciones mensuales ms altas fueron las de Venezuela (1.8%), Bolivia (1.8%)yParaguay(1.5%).Elrestodepasesreflejaroninflacionesinferioresa1.0porciento, confluyelinforme.ElGobiernoestimacerrarelao2011conuncrecimientoeconmicode 4%,conunatasadeinflacindel7%.
III.3.COMPORTAMIENTODELAAGRICULTURAYSECTORESAFINES III.3.1.ELSECTORAGROPECUARIO Laparticipacindelaagriculturacomosectorprimarioenlaproduccinnacionalescercanaa uncuartodeltotalparaelao1998,aunquesiseincluyeranlossectoresdelaagroindustriay laindustriaalimentariaesdeesperarunaparticipacinaunmayorcomosepudoapreciarpara el caso de las exportaciones. Lamentablemente las estadsticas nacionales no revelan esta situacin. Laproductividaddeloscultivoshaexperimentadounatendencianegativaqueseobserven casitodosloscasosenladcadadelosaos80,aunquesehamodificadoligeramenteenlos ltimos5aosenelcasodelosgranosybastantemsenelcaf,caadeazcar,soya,many ajonjol.
Tambinduranteladcadadelos90serestablecilaproduccindetabacoylaindustriade lospurosqueprcticamentehabanllegadoasumnimaexpresinen1989.Enestesectoren particularsedespertuncrecienteintersapartirde1993.Situacinsimilarseobservenel casodelaproduccindecamarones. III.3.2.ELSECTORDELAGANADERA Elsectordelaganaderadecarnemuestraparaelao1998,unfrancodeterioro,asociadoal preciointernoquefueraaparejadoalpreciointernacional de carneindustrial.Elconsumo internopercpitahamostradounatendencianegativadebidoenpartealabajacapacidad adquisitivadelapoblacinyalaagresividadpublicitaria,disponibilidad,calidaddeproducto ypreciodelpollo. SinembargoNicaraguaesanelexportadordecarnemsimportantedeCentroamrica,alos mercadosdeEstadosUnidos,PuertoRicoytambinaelSalvador.Laproduccindelecheenel ao 1998 se increment ligeramente, y a pesar de ello aument la dependencia de importaciones (compradas y donadas). Una parte importante y creciente de la produccin nacionaldelechesedestinaalaproduccindequesoblancoqueesexportadoaElSalvador. Estas exportaciones se han constituido en un rubro muy importante en la cartera agroexportadora (aproximadamente US$10 Mill. en 1995/96); sin embargo empiezan a enfrentar problemas de acceso que pueden dar origen a barreras no arancelarias bajo los argumentosdelacalidaddeficiente. UnodelossntomasdeldeteriorodelaganaderadeNicaraguaeslacrecientereadepastos queestnsemiabandonadosyconvertidosentacotalesyotrasreasdemuybajacapacidad debidoalsobrepastoreo.
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III.3.3.ELSECTORAGROINDUSTRIAL Laagroindustriahaavanzadomuypocoenelpas,yesenestaramadondeestnlasmejores opciones para el desarrollo de Nicaragua siempre y cuando se promueva un desarrollo agroindustrialadecuadamentearticuladoalsectorprimarioynoenbaseainsumosimportados comosucedeenotrospases. III.3.4.ELSECTORFORESTAL(HISTORIA) SegnlapublicacindeMaderasSostenibles,en1950laorganizacindelasNacionesUnidas paralaAgriculturaylaAlimentacin(FAO,porsussiglaseningls)produjoelprimerreporte seriosobrelosRecursosdeBosqueenNicaragua.LaFAOreportqueNicaraguatena6.5 millonesdehectreascubiertasporbosque,loquerepresentaba47%desuterritorionacional. La FAO tambinreport que la superficie cultivada enNicaragua ascenda a slo 958,000 hectreas,oel7%delterritorionacional. Ladeforestacinanualhatendidoadisminuirdeaproximadamente95milHa.poraoenla dcada de los aos 70 a unas 40 mil Ha. por ao para la dcada de los 90 debido a la extraccindeleaylosasentamientosruralesquesiguensiendounadelasprincipalescausas delagotamientodelbosque. Cincuentaaosdespusenel2000unestudiohechoporelGobiernodeNicaraguacalculque elreaforestalsehabareducidoa3.2millonesdehectreas.Duranteelmismoperodola superficieagrcolahabaincrementadodeun7%amsde36%delterritorionacional.En50 aosNicaraguahabaperdidomsde47%desubosque.Dosprincipalesfuerzascausaroneste drsticocambioenelbosqueNicaragense,polticasdereformaagrariaeindustriamaderera sinregulaciones. Nicaragua posea el bosque tropical ms grande al norte del Amazonasrico en Caoba del Atlntico, Cedro Espaol y otras maderas preciosas. Millones de acres fueron barridos anualmente y la madera enviada al exterior para satisfacer la demanda mundial de stas maderasespeciales.
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Dondelosingresosforestalesportipoparaelao2006sonde14.998.880,20Crdobascomo semuestraacontinuacin:
Fuente: Tomado del Anuario Estadstico 2006
II.3.5.ANLISISFODADELSECTORFORESTALENNICARAGUA El sector forestal de Nicaragua cuenta con un conjunto de fortalezas y oportunidades que puedenconvertiraestesectorenunadelasprincipalesfuentesdedesarrollo.Sinembargo, tambinexistenunaseriedeamenazasydebilidadesquerepresentanunriesgoparaelsector.
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Elsectorcuentaconunaseriededebilidadesentrelascualesdestacan: Inexistenciadeplanesdeordenamientoterritorial. Pocaclaridadenlosderechosdelapropiedaddelatierraydelbosque. Dbil capacidad de respuesta ante fenmenos naturales, no existen programas de seguimientoniaplicacindelasinvestigacionesentemasforestales. Debilidadinstitucionalydecoordinacininterinstitucional,inseguridadjurdica,sector informal,valoracininadecuadadelbosque. Faltadeincentivosparaeldesarrolloforestalsostenible. Excesivapresinsobreelbosqueporconsumodelea, Desbalanceentrelaregeneracinnaturalylaextraccindelea. Faltademecanismosdemercadoparaproductosyserviciosdelbosques. Industriaartesanalconenfoquelocal.
Lasprincipalesamenazassobreelsectorlaspodemosresumiren: Situacindelapobrezarural. Peligrodeextincindeflorayfaunasilvestre,incidenciadelcambioclimticoylos fenmenos naturales, contaminacin y prdida de fuentes de agua, quemas agropecuarias e incendios forestales, avance de la frontera agrcola, destruccin de ecosistemasendmicos,plagasyenfermedadesforestales. Consumocrecientedelalea,deforestacinacelerada(aproximadamente70,000ha anuales). Dentrodelasprincipalesfortalezasdelsectorsepuedenmencionarlassiguientes: Abundantesbosques3.2millonesdehectreas. Excelentecalidadgenticaenalgunasespeciesforestales. Gran biodiversidad, alta productividad de los suelos lo que permite una alta productividaddealgunasespeciesforestales.
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Grancantidaddeinvestigacionesaniveltcnicodeespeciesforestales.
Encuantoalasoportunidadesdelsectorsepuedenmencionar: Manodeobraeconmica(elcostodeunjornalenelcampoesdeaproximadamente US$ 2 por da) y recursos humanos capacitados, para la demanda local existen un nmeroconsiderabledetcnicoscondiferentegradodecalificacin(825entretcnicos eingenierosforestales). UnareservadeBiosferaMundial(Bosaws), Posicingeogrficayfcilaccesoamuchosdeestosbosques,abundantesbosquesque no estn siendo aprovechados, con excelente calidad gentica en algunas especies forestales. Grancantidaddesuelosconvocacinagroforestal(8.8millonesdehectreas). Altacapacidaddegeneracindedivisas,. Oportunidades de mercados que puedan incrementar los beneficios del bosque, la certificacin de productos forestales, el gran tamao del mercado mundial de la madera,granpotencialdezonasaptasparareforestacincomercia.} Posibilidaddepatentarelpatrimoniogenticodeflora,faunaysusderivados,potencial sumiderodecarbonoparalaventadeserviciosambientalesysecuestrodecarbono. Posibilidaddeexportarsemillasforestalesyotrosproductosnomaderablesdelbosque.
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PARTE.IV .IMPORTANCIADELBOSQUEYLAMADERAENLAECONOMANACIONAL IV .1.LAEXTRACCINDELEA Histricamentesehasealadoqueladisminucindelasreasforestalesestasociadaala expansindelafronteraagrcola,yqueamedidaqueseeliminabaelbosqueseestablecanlas plantaciones de caf y las siembras de pasto para la ganadera. En dichos anlisis recibi menoratencinelprocesodeextraccindeleaylanaturalezadelosproblemasenergticosy lasituacinsocialdelapoblacinruralmspobre,queerapartedelprocesoproductivo. Elcrecimientopoblacionalyelempobrecimientodelapoblacinruralhanidoconduciendoen formasistemticaaquelaextraccindemaderaparaleaseconviertaporunladoenlafuerte bsicadeenergaparacocinar,ylageneracindeingresosporlaventadeleaycarbn.Por otroladoparaaquellospobladoresubicadosenreascadavezmsdeforestadas,buscarlea esunaactividadqueconsumecadavezmstiempo,especialmentedelosniosymujeres.Se estimaqueparaelao1998,seproducanenformaanual1.8millonesdemetroscbicosde lea.Deellosaproximadamente840milmetroscbicoseranusadosporquienescortanlalea y960milmetroscbicossevendenenlosmercadosruralesyurbanos.Ademsseproducan para el ao aproximadamente 250 mil metros cbicos de carbn, los cuales se consumen especialmenteenelreaurbana. Los esfuerzos hasta ahora desplegados por los gobiernos y las organizaciones no gubernamentalessehanorientadohaciaincrementarlaproduccindebiomasa,comouna formadedisponerdemslea.Elloincluyelasaccionesdepromocindesiembrasforestales ricasenbiomasa,especialmenteentrelosingeniosdecaa.Existentambinvariosproyectos delProgramaNacionaldeDesarrolloRural,paralaconstruccindecocinasfamiliaresque permitanunmayoraprovechamientoenergticodelalea. Entretantoelprocesodedestruccindecualquierespecievegetalindependientementedesu dimetro,aptaparaserusadacomoleacontinaenformavoraz;yrestaposibilidadespara disponerderbolesdeltamaonecesarioparaextraermaderaenelfuturo. Laextraccindeleaseconvierteenelprincipalcompetidordeunaindustriaforestalque tengalaintencindegeneralvaloragregado,empleoingresosydivisas.Enelcontextodel
momentoactuallacompetenciadirectahatendidoadisminuir,porquelosaserraderosseestn moviendohacianuevasregiones,dadoquedondeestabanantesyanohaysuficientemadera para aserrar; aunque debe reconocerse que para ello confrontan crecientes costos de transporte.Lacompetenciasinembargotieneotrosentido,yaquelosextractoresdelea,por necesidad,cortanramasderbolesyrbolesjvenesquepodranenelfuturoconvertirseen maderasaprovechablesporotrossectores. Lacantidaddevolumenautorizadoypermisosotorgadosparaelmanejodeleasemuestran continuacin:
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IV .2.VALORDELAPRODUCCINFORESTALYRELACIONESINTERSECTORIALES La informacin disponible es muy imprecisa y revela algunas discrepancias porque ambas estimaciones hechas para el ao de 1992 muestran las diferencias, como lo afirma Carlos Pomareda(1998).Ademsnoexisteinformacindisponiblemsactualizada. LamayordiscrepanciaocurreporqueenelcasodelPAFNICsevaloralaproduccinanualde leaenUS$140millones,mientrasqueelBCNomiteestaestimacin.PorotroladoelBCN estimaqueelvalordelaproduccindemueblesdemaderaesdeUS$4.1millones,mientras queelPAFNICnoloincluye.LainformacindelBCNparaesterubroposiblementeexcluyela produccininformalnoregistradademuebles,ascomolaproduccindecajasdemadera. Enlosplanesdedesarrolloeconmicodelpassehadadohastaahoramuypocaatencinal SectorForestalcomoinventariodecapital,ymenosanalasrelacionesintersectoriales.Enel plan de desarrollo forestal de 1985 se estim que el sector forestal (silvicultura, madera, corcho,ymuebles)vendiinsumosamsde40sectoresycomprbieneseinsumosa30,de untotalde73sectoresdebienesyservicios.Tampocosehaidentificadoalgntrabajoque revelelosefectosquesobreeldesarrollodelsectorforestal,tengaunarenovacindelmanejo delapolticaenergtica. Semuestran,lasestimacionesdelaproduccinforestalacontinuacin: CUADRON1ESTIMACIONESDELVALORBRUTODE LAPRODUCCINDELSECTORFORESTAL
Fuente:CarlosPomareda1998
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IV .3.EXPORTACINEIMPORTACINYDERIVADOSDELAMADERA. La dinmica del sector forestal est dada indudablemente por la naturaleza del mercado internodelosdiversosproductosdelbosque,sinembargolamagnituddelcomercioexterior noesdespreciableyestpasandoporcambiosinteresantes.Lamentablementetambineneste mbitolainformacindisponiblenoesconsistentecomoafirmaCarlosPomareda(1998). Seestimaqueen1992lasexportacionesdemaderayproductosforestalesfuerondeUS$1.4 millones,elnivelmsaltodesde1986,perosubstancialmentemenoraUS$11millonesquese exportaronen1978.Encontrastecontodoslosaosanterioreslasexportacionesdelsector forestalfuerondeUS$12.7millonesen1995.Enestasexportacioneslosrubrosdominantes son,maderaentrozasyaserradayunvalormenorenmueblesdemaderayartesanas. Nicaraguaesunimportadornetodeproductosderivadosdelamaderaespecialmentepapely cartn.Lasimportacionesmsaltasseregistraronen1986conUS$18.0millones,conuna tendencia a disminuir, hasta 1991 y luego recuperarse. Se estima que en 1995, ante la recuperacin de la agroexportacin (camarn, puros, hortalizas y otros) y las pequeas industrias que requieren embalajes, y por la reactivacin del sector de servicios en la economa, se requirieron volmenes crecientes de cartn para cajas y papel. En 1995 las importacionesfuerondeUS$16.8millones. Deloantesexpuestosepuedededucirqueelpastieneunpotencialimportanteparasustituir importaciones de derivados de madera en forma parcial y tambin para incrementar sus exportaciones con productos de madera, con mayor valor agregado. Ambas actividades permitirangeneracindeempleoyunbalancemssatisfactorioenelsectordelcomercio exteriordemaderayderivados.
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Lasexportacionesenelperiodo19911995sedetallancontinuacin: CUADRON2EXPORTACIONESDEMADERAASERRADA(19911995)
ComosepuedeobservarenelcuadroN2,lasexportacionespasaronde$5.3millonesde dlaresen1997a7.7millonesen2000,estosignifica1.3%deaportealPIB.Enlosltimos 20aoslasexportacionesdemaderaseincrementaronhastaalcanzarUS$25millonesen 1996,paraluegodescenderhasta5millonesUS$en2008.Enlosltimos5aoselrubro maderamuebleshadesaparecidodelrankingdelosprincipales20productosdeexportacin deNicaraguasegnlasestadsticasdelCETREX.
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CUADRON2EXPORTACIONESFOBPRODUCTOSPRINCIPALES
Fuente:ProPemce2010
Elanlisisdelasexportacionesindicanquelasmismashanvenidodisminuyendodelordende 16millonesUS$en2001hastaalcanzar4.9millonesen2008,unaprdidadel69%desu capacidadexportadora.Enconsecuencialabalanzacomercialesdeficitariaenlaramamadera muebles.En2008seimportaba1.4vecesmsenvalordelosqueseexportabaenmaderay productosdemaderaymuebles.
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CUADRON4.BALANZACOMERCIALDEMADERA YPRODUCTOSDEMADERA(20042007),US$FOB
Fuente:ProPemce2010
Loanteriorconfirmaqueelpasesunexportadornetodemateriasprimas,oseamadera aserradadediferentesespecies,yesimportadordeproductoselaboradosdemadera.Elvalor totaldelasexportacionesdemaderayproductosdemaderahavenidodisminuyendodeUS$ 15millonesen2004hastaUS$8millonesen2007.Mientrasqueelvalordelasimportaciones totalesdeproductosdemaderasehaincrementadodeUS$10millonesen2004hastaUS$20 millonesen2007.LasexportacionesdemueblesoscilaronentreUS$0.3y0.7millones,en cambiolasimportacionesoscilaronentreUS$1012millones,duranteelmismoperiodo,para abastecerunademandanacionalcadavezmsenincremento.AunqueNicaraguatieneun granpotencialforestal,noestaprovechandolaoportunidaddelMercadoInternacionalde maderastropicales.
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IV .4.LOSPRECIOSDELOSPRODUCTOSPRIMARIOS En cuanto a los precios de los productos primarios de la madera tropical, estos se han mantenido al alza en valores constantes. Los valores de madera aserrada de 2 especies forestalesquetodavaprocesayexportaNicaragua:CaobadelAtlnticoyGuapinol. IV .5.PRODUCTOINTERNOBRUTO(PIB) Nicaraguaesunpasconabundantesrecursosforestales,sinembargosurolenelnegocio internacionaldelamaderatropicalesinsignificante.Elcomportamientodelsectormadera mueblessepuedeapreciarenelcuadroNo.5 MientraselPIBapreciosconstantesyexpresadoenmillonesdecrdobas,seincrementde 30.325.200en2004hasta34.090.700en2007,elsubsectormaderamueblesincluyendola silviculturadisminuyde1.060.141en2004hasta1.046.334en2006,paraluegotenerun repunteen2007hastaalcanzar1.072.159. Elmayordinamismoseapreciaenlasilviculturaqueseincrementde391.180en2004hasta alcanzar425.386enel2007.LaimportanciarelativadelsectormaderamueblesenelPIBha sidomnimayvienedecreciendo,de3.50%delPIBen2004hadisminuidoa3.15%delPIB enel2007.Enlosaosanterioresestevalorsehamantenidoentre34%. CUADRON5IMPORTANCIADELSECTORMADERAMUEBLESENLAECONOMA NACIONAL,C$DE1994
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IV .6.VALORAGREGADODELSECTORMADERAMUEBLES CUADRON6VALORAGREGADODELSECTORMADERAMUEBLES20012008
ComosepuedeobservarenelcuadroN6,elaportealvaloragregadonacionalhavenido disminuyendopaulatinamente,de3.49%enel2001hasta2.44%enel2008expresandouna perdidaporcentualdel30%enlosltimos8aos.Sinembargo,estascifrasnoconcuerdan conlatendenciadelaprovechamientodelamaderaenvolumen(basadoencifrasoficiales). CUADRON7VOLMENESDEMADERAAUTORIZADOSPORELINAFOR,M3
Fuente:ProPemce2010
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El volumen aprovechado segn cifras oficiales cuadro N 7, se increment en el mismo periodo.As,enel2001seaprovech159,897m3demaderaenrollo,mientrasqueen2004y 2005 se aprovecharon ms de 215,000 m3, disminuyendo luego en 2006 y 2007 hasta alcanzar46,091m3enesteltimoao(porefectosdelavedaforestal2006). Estoquieredecirqueenel2001con159,897m3demaderaenrolloseprodujounvalor agregadodeC$855.9millonesconstantes(1994),mientrasqueen2005con215,102m3de maderaenrolloseprodujounvaloragregadodeC$742.8millonesconstantes.Esdecirque con34.5%msdemaderaenrolloseprodujoC$113.1millonesconstantesmenosdevalor agregado.Siseconoceque,duranteelperiodonohuboexportacinsignificativademaderaen rollo; estas discrepancias entre el volumen de madera aprovechado y el valor agregado incorporadoporlasactividadespuedentenerrelacinconelciertogradodeinformalidade ilegalidadenelsectormaderamuebles. IV .7.POBLACINECONMICAMENTEACTIVA(PEA) LaActividadForestalyenparticularlaCadenadelaMaderayMueblestieneunaimportancia relativa mayscula, principalmente en la Regin Autnoma del Atlntico Norte (RAAN) y Regin Autnoma del Atlntico Sur (RAAS). Del total de la poblacin ocupada en ambas regiones,enagricultura,forestaraypesquera,msdel50%sonproductoresforestalescon recursosyactividadanualenlaforestara.Deallelimpactodeestaactividadenlareduccin delapobreza. Se estima que entre el 2030% aproximadamente de la poblacin ocupada en la Regin Autnoma del Atlntico Norte (RAAN) est directamente involucrada en las actividades forestalesdelaramamaderamuebles,sinincluirtransporteyservicios.Estoesequivalentea unas2.585personasenBilwiy1.120personasenRosita(estimacionesdelconsultorenbase alcensodepoblacin2005).Estascifrassinembargosonconsistentesconlasestimacionesdel estudiosobredesarrollohumanoenlaCostaCaribe2005.
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IV .8.DEMANDADEMADERAASERRADAYMUEBLES Lademandademaderaaserradaydeproductosdelmueblesehaincrementadonotablemente ajuzgarporelincrementodelasimportaciones,delordendelosUS$20millonesanuales. Solo en la Regin Autnoma del Atlntico Norte (RAAN), se requieren construir 45.000 viviendas afectadas por el huracn Flix en 2007. El gobierno central ha lanzado recientementeunprogramadeconstruccinde7.000viviendasdeinterssocialentodoel pas que demandaran puertas, ventanas, gabinetes, de madera, las cuales se suman a la demandadelasurbanizacionesconcasasdemayorvalor.LademandarealizadaporINAFOR, conreferenciaalaprovechamientodelamaderacadaesde471.698m3demaderaenrollo. Unavezquesecubralasnecesidadesdemaderaparalareconstruccin,seestimaenelbosque elvolumendisponibleunavezcubiertalademandaparasuextraccinycomercializacinde 5.718.086m3.Sinembargounelementoatenerencuentaesquelamaderadaadaporel huracnFlix,enlamedidaqueeltiempoavanzaynoesaprovechada,mayoreseldeterioro quesufreacausadelataquedehongoseinsectosdisminuyendocadavezmssupotencialde uso,sobreviviendoaquellasespeciesdurasyaquellosrbolesquefueronagobiadosysusraces aunestnencontactoconelsueloporloqueelrbolnoestcompletamentemuertoperosi biendaado. Deacuerdoconlamismafuente,entrminosdevolumendemaderaaserrada,eldficitdela demandaentre2006y2007logralcanzarelordende100.000m3aserrado.Situacinque actualmente por efectos del huracnFlix ha cambiado drsticamente habiendo una sobre ofertademaderaaprovechable. IV .9.OFERTADEMADERAASERRADAYMUEBLES Laofertademaderaymueblessehaestimadoenbasealaofertapotencialdelas15empresas comunitarias,11delascualesseencuentranenBilwi.Estaofertasebasaenlacapacidad mnimadelosaserrosyconsiderandounperododetrabajode6meses,enelcasodela
cadena madera aserrada comunitaria y de 10 meses en el caso de la cadena muebles de maderaartesanal. IV .10.CARACTERIZACINDELACADENADELAMADERA CADENADELSECTORFORESTALENNICARAGUA
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IV .11.ELSECTORPRIMARIO Enelbosquenicaragensesedistinguentresgrandescategoras: 1. Elbosquedepinares. 2. Elbosquedelatifoliadas. 3. Elbosquetropical. Elbosquedepinares,estcompuestopordossegmentosbsicossegnladensidad,elprimero eslacategoradebosquescerradosconuntotalde146milhectreasylacategoradebosque abiertocon307milhectreas.Elbosquedepinaresseestimaquecubreuntotalde453mil hectreas.LosbosquesdeconferasseubicanespecialmenteenlafronteraconHondurasen los departamentos de Nueva Segovia, Madriz y Estel, y en la regin Atlntica Norte. La densidaddelbosquedeconferasesmuyvariable,demodoquelosinventariosanualesvaran de20metroscbicosporhectreaenbosquesjvenesoenrarecidos,hasta160metroscbicos porhectreaenbosquesmadurosydensos. Elbosquedelatifoliadas,enproduccinsehasegmentadotambinentrescategoras:De10a 40%dedensidad(380milhectreas),de40a70%dedensidad(792milhectreas),yde70 a 100% de densidad (956 mil hectreas). Las plantaciones se estima que llegan a 20 mil hectreas. El bosque latifoliado tiene caractersticas diferentes segn se trate del bosque tropicalsecoodelbosquetropicalhmedo. El bosque tropical, seco se ubica en las llanuras del Pacfico y cerca a los lagos en los departamentosdeManagua,Masaya,Granada,Len,Chinandega,CarazoyRivas,yalgoen losdepartamentosdeBoacoyMatagalpa.Seestimaqueexistenunas100milhectreasy rboles dispersos en las fincas. De estas 100 mil hectreas aproximadamente el 40% est autorizadoparaproduccinyelotro60%seencuentraprotegido.Lamayorriquezadeeste bosque son sus 258 especies, entre las cuales se distinguen valiosas maderas duras para artesanasymuebles.
ElbosquetropicalhmedocubrelasregionesReginAutnomadelAtlnticoNorte(RAAN)y ReginAutnomadelAtlnticoSur(RAAS),ylazonadelroSanJuan,yentodasestasreas constituyeelmediofundamentaldevidaparalascomunidadesindgenasahubicadas.Se ubicatambinenmenorgradoenlosdepartamentosdeMatagalpayJinotega. En estas regiones el nmero de especies vara entre 20 y 120 en reas de 10 kilmetros cuadrados.Encuantoalosvolmenesdemaderaenrbolesdemsde40cmdedimetro, stosfluctanentre20y56metroscbicosporhectrea. Ademsdeestebosqueenproduccin,elpasdisponede1.07millonesdehectreasenlas regionesdebosquedeconservacindeSIAPAZyBOSAWAS.Aellodebesumarse570mil hectreas de bosque protegido. Es oportuno tambin reconocer que en el pas existen 2.5 millonesdehectreasdetierrasconvocacinforestal,yquehoyseencuentransembradascon otros cultivos pastos y matorrales. De esa extensin aproximadamente 1.4 millones de hectreaspodranincorporarealbosquesecundarioatravsdeunmanejoforestal,opodran serreasdeplantacionesforestales. CUADRON8DISTRIBUCINDEBOSQUESDEPRODUCCINEN1990
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Aqusepuededistinguiralosfinquerosyotrospropietariosdebosques,lapoblacinruralque extraemaderayotrosproductoresdelbosqueyaloscontratistasqueexplotanelbosquepor concesin.Todoshansidoocupadosenlacategoradetaladores.Comosesealantes,la pobrezaruralylalimitadavaloracindelbosqueysusproductosdefinelaactitudextractiva detodoslosactores. Elinventarioforestaldelpasesanmuyricoyabundante,apesardelseveroprocesode agotamientoquehapadecidopormuchosaosyqueansoporta.Cualquierplanparala recuperacineconmicadeNicaragua,podradifcilmenteexcluirlaconsideracinexplcitade estesector,perollamalaatencin,elpocointersqueeltemaharecibidoenlasestrategias nacionalesdedesarrollo.Debeanotarsetambinqueenlosltimosaossehaincrementado elintersporelsectorforestal,peroseconocemuchomssobreelbosquequesobreelsector forestalensuconjuntoysobrelosactoresendichosector,locuallimitaelanlisisdelas prximassecciones.
IV .12.LAINDUSTRIAPRIMARIADEEXTRACCINYLOSASERROS Laextraccindemaderadelbosqueserealizaentierrasdeconcesin,yenelloparticipanen algunoscasoslosaserraderosdirectamente,yenotrosloscontratistas,sinfaltarlosquelo hacenalmargendelaley.Laextraccindemaderasehaceatravsdemtodosaltamente destructivos del bosque, lo cual crea desperdicio e inhibe el crecimiento del bosque. La exigenciadeplanesdemanejoforestalesunpaliativo,perocomosevermsadelante,distan muchodeserlodeseable. Seestimaqueparaelao1998existanaproximadamente76aserrosconcapacidadinstalada paraproducir300milmetroscbicosdemaderaaserradaporao.
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Enlapocamsprsperadelaindustriaforestal(1970),sellegaronaproducir400milmetros cbicosdemaderaporao,peropara1998laproduccinanualllegaescasamentealos90mil metroscbicosporao,yporlotantoseoperaconaltosnivelesdeineficiencia. Aunadosalosproblemasdeexcesodecapacidad,losaserrosconfrontancuatroproblemas adicionales.Elprimeroeslaobsolescenciadelosequipos,locualconduceaaltosnivelesde desperdicio.Elsegundoeseldesaprovechamientodelosresiduosyretazos,dadodequenose utilizan para elaborar productos de madera prensada, briquetas y otros. El tercero es la inadecuada capacitacin del personal y su actitud hacia el desperdicio. Y por ltimo se reconocequelosaserraderosyahanquedadomuydistantesdelasactualesyposibleszonasde extraccin. Apesardelaobsolescenciadelamayorpartedelosaserros,algunosoperanconinstalaciones yequiposmodernosynivelesrazonablesdeeficiencia.Asporejemplosetieneelaserradero de MADECASAenMatagalpa.Enla ReginAutnomadelAtlntico Norte (RAAN),enlos ltimos10aossehaninstalado15aserros,entreloscualesdestacaneldeMADENSAyelde SOLCARSA,yenlaReginAutnomadelAtlnticoSur(RAAS)destacaeldeCOMABLUSA.
IV ..13.LASPYMESENELSECTORPRIMARIODELAMADERA EnelsectorprimariodelacadenamaderamuebleselnmerodePYMESestrepresentadopor elnmerodeindustriasregistradasantelaautoridadforestalINAFOR.Sepuedeapreciarque el incremento total de unidades productivas fue de 85 en el 2000 a 119 en el 2007. No obstante, entre 2008 y 2009 el nmero de aserros porttiles se increment en 17 principalmenteenlaReginAutnomadelAtlnticoNorte(RAAN),dondealcanzaronuntotal de 4750 unidades al final del 2009. Con ello la RAAN encabezaba el territorio con ms unidades de transformacin primaria. Sin embargo en el mismo perodo al finalizar la temporadadecorte,quecorrespondealosmesesdediciembreamayo,sololamitaddeellos
estabantrabajando. Estas unidades estn concentradas donde se encuentra el recurso forestal; RAAN, Nueva Segovia,ReginAutnomadelAtlnticoSur(RAAS).AunqueenManaguanoexistenrecursos forestalesen2007seregistraronuntotalde10aserraderos.Estasunidadesproductivasse aprovisionandemaderaprincipalmentedelaReginAutnomadelAtlnticoNorte(RAAN)y ReginAutnomadelAtlnticoSur (RAAS), yRoSanJuan.EnestasPYMESlaboranentre 800y1.000operarios,ydondelaparticipacindelamujeresenloscargosde(secretariay despacho)ypuedealcanzar10%. IV .14.LAINDUSTRIADELAMADERA Deacuerdoainformacindisponible,solosedisponededatosparaelao1998,dondeen este segmento del sector forestal existan varios tipos de empresas que usan madera de distintasespeciesycalidades. Elgrupomsimportantedeactoresessindudaeldelostalleresdecarpinteraymuebleras, deloscualesseestimaqueenelpasparaelao1998existanaproximadamente300.Segn CONAPI(1993)elnmerodeestablecimientosdemueblerasydepuertashabradisminuido de668en1986a254en1992.Noexisteuninventarioniunaestimacindelvolumentotalde maderaqueconsumennidelvaloragregadodeestesector,yaquegranpartedelintegrael sectorinformal.Enlosltimosaossehanestablecidoprogramasdecapacitacinydeapoyo alamicroempresaparaatenderlasnecesidadesdeestesector. Enlaproduccindeproductosdemaderadecalidad,incluyendoalgunosparaexportacinse estimaquehaydiezempresasenlossubsectoresdemuebles,puertasycajasparapuros;todas parecencompetirporlamaderademejorcalidad,yconfrontaneldesafodenopoderadquirir maderasquehayanpasadoporadecuadosprocesosdesecado,yenningncasodisponende maderasquehayansidopreviamentetratadas.Laseleccinyeltratamientodelamaderaes unalimitacinimportanteyaadeasuscostosdeproduccin.
Enelsectordelaindustriadelamaderasedistinguenlossiguientesgrupos: Ebanistera:sillas,mueblesdesala,camas,roperos,chineros,comedores,etc. Carpintera:marcosparapuertas,puertas,closets,ventanas,etc. Mueblesparaoficina:escritoriosylibreros Mueblesdemimbre Artesanasparamadera Cajasdepuros Atades
Ungrupoimportantedeempresasloconstituyenaquellasdedicadasalaproduccindecajas parapurosdetabacodestinadosalaexportacin.EneldepartamentodeEstel,dondeseubica lamayorpartedelaproduccindepuros,existanparaelao1998aproximadamente,unas diez fbricas de cajas para puros, las cuales utilizan solamente madera de cedro. Las perspectivas de la demanda para este grupo son buenas,en la medida que se expanda la industriadepuros,peroyaseconfrontalalimitadadisponibilidaddemaderadecedro. IV .15.LASPYMESENELSECTORSECUNDARIODELAMADERA Enelsubsectorsecundariodelamaderayenparticularenelsubsectormueblesdemadera, elnmerodePYMESenel2005pudosuperarfcilmentelas2.301unidadesproductivas,enel sectorformaldelaeconoma.Unacantidadsimilarseestimaqueoperabancomounidades productivasnoformalesoinformales(carpinterosyartesanosdelmueble).Granpartedeestas unidadesproductivasfueronmicroempresasde15trabajadores,queenconjuntosumaban ms del 90% en el 2005. El 60% de estas unidades se encontran concentradas en los departamentosdeManagua,Masaya,LenyChinandega,departamentosconmuypocaonula produccinderecursosforestalesprimarios. El total de trabajadores empleados en las unidades formales de segunda transformacin alcanzenel2005unequivalente5,999operarios.DadoqueestasPYMESensumayorason empresasfamiliareshayunaparticipacinrelativamentemayordelamujer(mayorqueenlos aserraderos).Unporcentajeequivalenteal20%sonmujeresyelresto80%sonhombres.
EnlosdepartamentosdeManagua,Masaya,Granada,Carazo,Len,Chinandega,Matagalpaes dondeseconcentralamayorcantidaddeTalleresdecarpinterayebanisteradelpas,sin embargo sealaremos los ms representativos del sector y los que hasta el momento han mostradomayorbeligeranciaeneldesarrollo.Algunosdeellossehancomprometidoconla certificacinforestalysehanafiliadoalaRedMesoamericanadeComercioJagwood. IV .16.CADENADELAMADERAYELMUEBLE De acuerdo con esta interpretacin la cadena de la madera e el muebles en la Regin AutnomadelAtlnticoNorte(RAAN),podratener4eslabonesbsicos:produccin,primera transformacin,segundatransformacinycomercio,comosemuestra: CADENADELAMADERAYELMUEBLE
Fuente:ProPemce2010
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Elenfoquedecadenasdesdeelpuntodevistadelmercado,estoseslabonessonfasesdeun procesoproductivo,cadafase,podraidentificarvariosproductosyeslabones.As,enlafase deproduccinlosproductosson:maderamotoaserrada,maderaencuadrootimber,madera enrollo,ycadaunodeestosproductospodraabriroderivarunacadenadenegocios,local, nacionalointernacional(exportacin). Sisetratadesimplificarenunasolacadenadevalordelamaderaanivelnacional,esta deberaserelresultadodelagregadodelascadenasdenegociosmsimportantesanivellocal y nacional. Teniendo en cuenta las zonas de produccin, de transformacin primaria, de transformacinsecundariaydecomercio,msimportantesporsuvolumendetransacciones. Nueva Segovia, Regin Autnoma del Atlntico Norte (RAAN) y Regin Autnoma del AtlnticoSur (RAAS),RoSanJuanyManaguaenlaproduccinyprimeratransformacin; Carazo, Masaya, Managua, Estel, Rivas en la segunda transformacin, Managua, Len, Chinandega,enelcomercio.Ellevantamiento(mapeodelacadena)deesteagregadopodra requerirdeunaconsultoraespecfica. Noobstante,paratenerunaideadelvolumendemaderaquecomprendeestacadenaysus subsiguienteseslabones,setienequeenel2005,elvolumendeaprovechamiento(extraccin) demadera(entrozasorollo),parausoindustrialyprocedentedelosbosquesnaturales,sin incluirlalea,alcanz215milm3rollo,losquegeneraronlossiguientesproductos: Maderaaserradaparalaexportacin:70100milm3 Lminasdemaderacontrachapada(plywood):3040milm3 Maderaaserradaparalaconstruccin:5070milm3 Maderamotoaserradayaserradaparalafabricacindemuebles:10milm3
Hay pocas alianzas estratgicas en los diferentes eslabones del sector, abastecimiento de materia prima, mercadeo y comercializacin, y escasa integracin vertical en la cadena productiva(Ilabaca,2005).
Enelmejoramientodelaspracticassilvcolasyempresarialesalolargodelacadenalogrado por las pymes forestales, es importante comentar que muchas de ellas han adoptado los principiosdelacertificacindebosquesycadenadecustodia.Algunasdemaneraconscientey otrasempujadasporlapromocinquedeestaherramientahanhecholasinstitucionesacargo y las ONG que promueven actividades amigables con el bosque. Empresas como El Padre Fabretto,PRADA,S.A.,8LosHermanosbeda,LoloMorales,SimplementeMadera,LaSalle, LaMueblera,TimlessFurniture,lasEFCCOOSIPBAA,Layasiksayotras,hanlogradoobtener elcertificadodemanejoforestaly/odeCadenadeCustodiadelFSC,sinembargoalgunasde ellasnohanlogradomantenerloporincumplimientodelasnormativasdelFSCyselesha cancelado. IV .17.CONFIGURACIN DE LA CADENA EN LA REGIN AUTNOMA DEL ATLNTICO NORTE(ANTESDELAVEDAFORESTAL2006) Antesdelavedaforestaldel2006,sepodaidentificaralmenos4cadenasdenegociosquese estructuraban de forma permanente: la cadena Extrativa 1, la cual compradores internacionalesynacionalesinyectancapitalenelmercadoconfinesdecompramaderade primeracalidadparaexportacin(principalmenteCaoba).
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CADENADELAMADERAANTESDELAVEDAFORESTAL
Fuente:ProPemce2010
LasegundacadenadeltipoIntegrada,dondeempresasaltamenteintegradasyconinversiones de capital importantes se posesionan en la zona mediante convenios y contratos con las comunidadespropietariasdelrecurso,cuyoproductofinallodestinanalmercadointernooa la exportacin. La tercera cadena de tipo Extractiva 2, donde compradores y empresas del mueble localizadasenManaguaorganizanel proceso desdelaextraccinforestalhasta su
transformacinyventafinal. Finalmente, la cadena Artesanal 1, basada en la demanda del mercado local, en Puerto Cabezas. LosactoresclavesdeestacadenaloconstituanlosmadereroscomolosSalgados(extractores) ylascomunidadesyLimiNahuaeneleslabndeextraccin,aserraderoscomoAmerinicsay Madensa en la primera transformacin y Madensa y talleres locales de carpintera en la segundatransformacinyexportadorescomoMadensa. IV .18.VISUALIZACINACTUALDELOSESLABONESDELASCADENAS. DespusdelaVedaForestal2006yenparticularluegodelhuracnFlix,lascadenasdevalor de la madera y del mueble en la Regin Autnoma del Atlntico Norte (RAAN), han experimentadounasustancialmodificacin.LavedaforestalyelhuracnFlixafectaronlos negociostantodelasempresasintegradas,comodelosmadereros,endiferentesintensidades y localidades, modificando de esta manera el mapa de las cadenas de valor. En su lugar aparecieronnuevosactorestalescomolasempresasforestalescomunitarias.
IV .19.LAINDUSTRIADELACONSTRUCCINYELCOMERCIODEMADERA Un consumidor importante de la madera aserrada es la industria de la construccin, y el abastecimientoaestesectorestcreciendoenformasignificativa,especialmenteenManagua. Nosehadispuestodeinformacinquepermitaunanlisisdepreciosrelativosdelamaderade construccin y de sus sustitutos ms cercanos. Tal anlisis requiere identificar prototipos deconstruccinsegnestratoseconmicosyzonasdelpas. Paraabasteceraestesectorhansurgidocientosdecomerciantesinformales,loscualeshan proliferado, en parte auspiciados por el propio inters de los aserraderos y depsitos de maderaparatenerunareddedistribuidoresinformalesquenoexigenniotorganfacturas.El subempleoesotrofactorquehacontribuidoalsurgimientodeestesegmento,complementario aladistribucindeleaenelmediourbano.
PARTEV .ANLISISDECONDICIONESDECOMPETITIVIDADSEGNCARLOPOMARED (1998) V ..1LAINDUSTRIADELAEXTRACCIN Materiaprima En general y a pesar de la depredacin a que han sido sometido tanto los bosques de maderaslatifoliadascomolosdeconferasydelasubstitucindetierrasforestalesenfavorde otrasactividades,lasreservasdemaderasonanconsiderables,aunquedemsdifcilacceso. Esdenotartambinqueelbosqueremanentesecaracterizaporestarcompuestoporrboles demenorcalidad,pueslosmejoresyafueronextrados. Acceso Labsquedadelosmejoresrboleshaforzadoalaindustriaapenetrarenregionesdedifcil acceso,loquedificultamslaactividadeincrementaloscostosdeextraccinytransporte. Tecnologa Elaprovechamientodelamaderaenlafaseextractivaesmuylimitadodebidoaqueelusode motosierras,ampliamentedifundido,generamsdesperdicioqueotrasopciones,adems,el mtododebsquedaycortederbolesesaltamentedestructivodelrestodelbosque. V .2.LAINDUSTRIADELASERRO Materiaprima Seestimaquelacapacidadociosadelosaserraderossedebeenpartealaescasezderboles dedimensionesaptasparaaserrar.Enopinindelosindustrialesdeestarama,elfuturoes inciertoylacompetenciahallevadoalcierredemuchasempresas. Maquinaria Lamaquinariaenlosaserrosesobsoletayporotroladoelusodeaserrosporttilesusadosen elpropiobosqueesaltamentedestructivoypocoeficiente.
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V .3.LAINDUSTRIADETRANSFORMACIN Materiaprima Ladisponibilidaddemaderasfinasescadavezmslimitadadebidoaquehansidolasms buscadasyporotroladosucrecimientoesmslentoqueladeotrasespecies. Calidad Eldeficientetratamientoquerecibelamaderaesotroproblemaimportante;lossistemasde secado utilizados no son los ms eficientes por lo que es generalizado el uso de maderas hmedasenlaindustria,loqueocasionaunproductofinaldeinferiorcalidad. Precios Ladisminucinenlacalidaddelastrozasylacrecientedemandademaderasdecolorse manifiestanenunatendenciaalcistaenlospreciosdelasprincipalesespecies.Otrofactorque hacontribuidoaestaalzadelosprecioseselconsentimientoEstatalparalaexportacinde maderaenrollodeconferas(pino).Estohaduplicadoelpreciodeestaespecieenelmercado nacionalentansololosltimosseismeses. Manodeobra Ladisponibilidaddemanodeobracalificadaenlaindustriadetransformacineslimitada, especialmenteenlossegmentosdedicadosalaelaboracindemueblesdealtacalidad.As mismo,essensiblelafaltadecentrosdecapacitacinenaspectoscomodiseosdemuebles, ebanistera,tcnicasdetratamientodelamadera,etc. Maquinaria Uno de los principales problemas que enfrenta la industria de muebles es la falta de renovacinenlamaquinaria.Seconsideraqueun80%estatecnolgicamenterezagadayen algunos casos obsoleta. Esto no solamente limita las posibilidades de diversificar la produccin,sinoquetambinescausadeineficienciasenelaprovechamientodelamaderay algunosdesussubproductoscomoelaserrnqueesconsideradoundesecho. Crdito Laempresaprivadapercibequelastasasdeintersparalaindustriadetransformacinson altas,porloqueelcrditoesinaccesiblealaspequeasymedianasindustrias.Existeevidencia
frecuentedeembargodehipotecasaestetipodenegocios. Margendeutilidad Otrodelosproblemasdelaindustriadetransformacinesqueademsdeenfrentaraltos costos de produccin, y limitada disponibilidad de recursos, el margen de ganancia es reducido.Estasituacinesespecialmenterelevanteenelcasodelospequeosartesanos. V .4.ESTRUCTURADELADEMANDA EldestinodelosproductosdelaindustriadelamaderadeNicaraguaesprincipalmenteel mercadolocal.Elaccesoalmercadoexternoeslimitadodebidoalareducidacapacidadactual delaindustriaparaproducirvolmenessignificativos.Elexcesodehumedadenlamadera,la faltadediversidaddeproductosylopococonocidosquesonlosproductosnicaragensesde estarama,sonotrosdelosfactoresquelimitanlademandaexterna. Lasindustriasdeartesanasymueblescolocanaproximadamenteel95%desuproduccinen elmediolocalytansolounospocosproductoscomolaspuertasparacasasylassillashan logradoposicionarseygozandeaceptabilidadenlosmercadosdeMiamiyLosngeles. Laindustriademueblesdemaderaestadirigidahacialossegmentosdeingresosmediosy bajosdelapoblacinnacionalyaqueentrelosestratosaltosexistepreferenciaporelproducto importado. La misma situacin se presenta en el caso de algunos materiales para la construccin. Esto ha conducido a que el balance comercial en el rubro de muebles y materialesparalaconstruccinseanegativo. Encuantoalademandaporlea,estaesaltamentedifundidaentrelapoblacinnicaragense. Entre las razones para ello se mencionan la escasez de infraestructura elctrica, los altos nivelesdepobrezadelapoblacinyfactoresculturales.Esteproductocubremsdelamitad delconsumoenergticodelpasymientrasexistademandaporl,laviabilidaddelograr
rbolesdesuficientetamaoparaextraermaderaconfinesindustrialessercadavezms limitada. Enlosltimosaoslademandaporcajasdecedroparalaindustriadepuroshatenidoun crecimientoconsiderableapoyadaenelcrecimientodelaestaindustria.Esdeesperarqueesta demandaseincrementeanms,debidoalasexpectativasdelaindustriadepuros. V .5.ESTRATEGIAYRIVALIDADDELAINDUSTRIA Aniveldelsectorprimario,entrelosprincipalesproblemasdestacaelambientedeinseguridad enlatenenciadelatierra.Estodificultalasaccionesdeproteccindelbosqueylasiembrade plantacionesforestalesyesunincentivoparaquelosparceleroscontinenconlatala.Las concesionesestatalesaempresasextranjerasynacionalesconstituyenunfactordepermanente friccin entre los actores privados con pretensin de accesar dichas concesiones. A ello se sumanlosconflictosconcomunidadesindgenasenalgunoscasos. Lasindustriasdemueblesyartesanasporsupartemantienenunaelevadacompetenciapara accesarlamejormadera,sinembargoladispersindelaindustriaenungrannmerode actoresinformales,nocontribuyeaunaestrategiacomnparalograrunincrementodela calidad. Laorganizacingremialsedaprincipalmenteaniveldelasempresasdemayortamaoque estnafiliadasalaCmaradeIndustrias.Enlosdemscasoslaorganizacingremialespoco frecuente,aunque190microempresasseintegranenlaUNIPYME,institucinquesesepar delaCmaradeIndustrias. V .6.INDUSTRIASYSERVICIOSAFINES Entrelosactoresdirectamentevinculadosalsectorprivadoforestalyalasindustriasdela maderaestnlosdistribuidoresdeequiposparalaextraccincomomotosierras,tractoresetc., los talleres de reparacin, los transportistas de lea y madera y las empresas que venden
equiposdecarpintera.Aellosesumanlasdistribuidorasdeaditivos,lacasypinturasparala madera. Noexistenempresasqueproveanelservicioparaevaluarlascalidadesdelosdistintostiposde maderas,ysonmuyescasasdosotreslasqueofrecenelserviciodetratamientodemadera. Senotatambinausenciadeserviciosdediseodemueblesydedibujotcnicoyasesoras paralaproduccinycomercializacin. LacapacitacinesofrecidaenformalimitadaporCONAPIyotrasinstitucionescomoFAMA, SwissContact,IBIS,FundacinEbert,etc. V .7.POLTICASDELGOBIERNO El sector forestal ha sido tema de inters para el Estado solo en los ltimos aos. Como resultadodeesto,seemitien1992elPlandeAccinForestal(PAFNIC);sindudaelprincipal acontecimiento enmateria de poltica forestal enlosltimos aos. En l se reconocenlos principalesproblemasyseproponenaccionesparaunaprovechamientosostenido. Losgrandesobjetivosdeesteplanson: 1. Elfomentodeunaindustriaforestaleficiente. 2. Frenarelavancedelafronteraagrcola. 3. Incrementar el rea boscosa a travs de la restauracin del bosque natural y el establecimientodeplantacionesforestales. 4. Aumentar la eficienciaenel uso de leayla participacindelsector forestal enla generacindeenergaelctricaycalefaccinindustrial. 5. Compatibilizar el desarrollo rural y la conservacin de ecosistemas por medio del desarrollodesistemasforestales,agroforestales,silvopastorilesyelmanejodecuencas hidrogrficas. 6. Garantizar la conservacin de la biodiversidad consolidando el Sistema Nacional de reasProtegidas Elcarcterprohibitivodemuchasdelasmedidasdelapolticaforestalylascomplicaciones burocrticasqueconllevan,sonalgunasdelascausasdeldesarrollodelailegalidad,queasu
vezescausadeprocesosextractivosydemanejodemaderaineficientes,generndosemayores desperdiciosypreciosmsaltosalolargodelacadena. OtroproblemaimportanteeslalimitadacapacidadoperativadelEstadoparalaaplicacinde lasleyesvigentesylosbajossalariosdesusfuncionarioslocuallosexponealacorrupcin,y favoreceelcrecimientodelainformalidad. Junto a los esfuerzos realizadospor el PAFNIC, las polticasmacroeconmicas han tenido tambinunimportanteefectosobreelsectorforestal.Lapolticacambiariaquedesde1990ha hechounmanejomsrazonabledelCrdoba,habeneficiadoalaactividadexportadora.La aperturaexternahaejercidopresinsobrelosmadererosnacionales,alpropiciarunamayor presencia de empresarios hondureos y salvadoreos, frecuentemente con mayor disponibilidaddecapitalyquevienenaNicaraguaacomprarmadera.
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PARTEVI.INSTITUCIONESYORGANIZACIONESDELSECTORFORESTAL Una caracterstica del sector forestal de Nicaragua es la presencia de un gran nmero de organizacionespblicasyprivadas.Suabundanciaexigiramuchamayorcoordinacinquela quetienenactualmenteyademsnecesitaranmsrecursosycapacidadoperativa.Entrelas institucionescabecitar: VI.1.INSTITUCIONESDELSECTORPBLICO Incluyelassiguientesinstituciones:elMinisteriodelAgriculturayGanadera,elInstitutode ReformaAgrariaINRA,elInstitutodeEnergaINE,yelInstitutoNicaragensedeEstudios Territoriales, INETER, son las principales instituciones de gobierno que cumplen un papel orientador,fomentadoryreguladordelasactividadesdelsectorforestal: MinisteriodelAmbienteyRecursosNaturalesMARENA(antesIRENA)
Esunaaautoridadgubernamentalencargadadepromoverelaprovechamientososteniblede losrecursosnaturalesdelaNacin.AtravsdesuDireccinForestal,antesServicioForestal SFN,elMARENAapruebaPlanesdeManejoForestalybrindaalapoblacinyalosdueosde bosque asistencia tcnica y capacitacin forestal; y a travs de sus Delegaciones Departamentales,regulayotorgapermisosdeaprovechamientoforestal. AdministracinForestalEstatalADFOREST/MARENA Es la autoridad gubernamental creada para la administracin y manejo de las tierras (forestales)estatales,salvolasdestinadasareservasbiolgicasoparquesnacionalesqueest bajolaadministracindelServiciosdereasProtegidasyParqueNacionales. Ministerio de Economa y Desarrollo MEDE Est encargado de promover el desarrollo econmico de los recursos naturales. Su responsabilidadynivelesdedecisinabarcaninversionesyconcesionesderiquezasnaturales, madereras,mineras,camaroneras.AtravsdesuDireccindeRecursosNaturalesporejemplo, apruebay/orechazaconcesionesforestalesyexportaciones.
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InstitutoNicaragensedeEstudiosTerritorialesINETER
Institucintcnicocientficaresponsabledelinventarioylaevaluacindelosrecursosfsicos del territorio y por lo tanto tiene el mandato, aunque no de estudiar el recurso forestal disponible,de definir lastierras de uso forestal.Actualmente lleva a cabo un Proyecto de Catastrodetierrasycomopartedelgenerarinformacinaerofotogrficaydesatlite. InstitutoNicaragensedeReformaAgraria,INRA Responsable de implementar la poltica de distribucin de tierras del Estado a favor de campesinosbeneficiariosdelaReformaAgraria,principalmenteenfronteraagropecuaria. Paraelao1998,tenaasucargounproyectodetitulacinycatastro. LacoordinacinentreestosagentesdelEstadohasidodeporsdifcil,nosoloenlosltimos aos, sino tambin en aos anteriores, lo cual contribuye a una limitada eficacia en la aplicacindelapolticagubernamental. VI.2.LASUNIVERSIDADESYCENTROSEDUCATIVOS LasUniversidadesycentrosdecapacitacinyformacinforestal,sonlosagentesqueaportan elconocimientoparaeldesarrollodelaproduccinyelmejormanejoenelsectorforestal. InstitutoTcnicoForestal,INTECFOR
EscuelaTcnicadeFormacinForestalcreadaen1987conlaayudadeASDI,conelobjetivo exclusivodeformartcnicosforestalesdemandomedioparaelsectorforestal.Susedecentral seencuentraenEstel. FacultaddeEcologa/UniversidadCentroamericana,UCA LafacultaddeEcologadelaUCAsededicaalaformacinsuperioryalainvestigacinen ecologa con especialidad en la rama Forestal. Las licenciaturas son en Ecologa y la Investigacin en el bosque tropical hmedo. Tiene su sede en Managua y un Centro de InvestigacinenRodeSanJuan. FacultaddeRecursosNaturales/UniversidadAgraria,UNA Estafacultaddeformacinsuperiorgradaagrnomosconmencinforestalyltimamentela Escuela Forestal ha implementado la carrera forestal desde el inicio, dentro de la misma
facultad.TienesusedeenManaguayrealizainvestigacinenelbosquesecodeoccidente. EscueladeEconomaAgrcola/UniversidadNacionalAutnoma,UNAN
Aunquenoimparteenseanzaenelcampoforestal,suprogramadeInvestigacinenelrea ruralincluyeamenudoelcomponenteforestal. VI.3.ORGANIZACIONESDELSECTORPRIVADOFORESTAL Las organizaciones gremiales en la agricultura de Nicaragua incluyen en varios casos los interesesdelsectorprivadoforestal.Tambinsetienenorganizacionesgremialesespecficasa algunossegmentosdelsector,talescomo: UNAG
Esunaorganizacingremialdeproductoresdelcampoquetienecomopropsitoprincipal vigilarporlosinteresesdesussociosytrabajarporlademocratizacindelaeconoma.Los sociossoncooperativasycampesinosindividuales,dueosy/oposesionariosdelatierra. UNAGtienepresenciaentodoelpasyelnmerodesociosalcanzaunos120.000productores (80.000sonmiembrosdecooperativasy40.000sonindividuales),muchossonpropietariosde bosque. AsociacindeMadereros ExisteunaasociacinenOcotal,otraenlareginV ,otraenVIregin,yotraenlareginIV (Rivas), en fase de legalizarse. Los socios son madereros que disponen de maquinaria y personalparadarinicioalazafra(tractoresycamiones). AsociacindeDueosForestales EstaasociacintienesusedeenlasSegoviasyesproductodelprogramaForestalCampesino, queorganizIRENAendiferentespartesdelpasconelapoyotcnicoyfinancierodeSuecia. La asociacintiene57socios,quienessondueosdebosque naturaldepino.Entotallos sociosmanejanunos5.000Hadebosque. ADFOREST LaAdministracinForestaldelEstado,dentrodeMARENA,serladependenciaquefungir
comodueodelosbosquesdelEstado.EnlaactualidadtodoslosplanesdeManejoquese desarrollanenreasdebosquedelEstadonecesitanpermisodeADFORESTydebencoordinar todassusacciones.Eltrabajoinmediatodeestaoficinaesdefinirydelimitarlosterritoriosdel Estado,ennegociacinyconsultaconlascomunidadesindgenas. ComunidadesIndgenas EnRAANyRAASexistenaproximadamente180comunidadesMiskitoy34comunidades Sumo,3comunidadesRamay3comunidadesGarifonasenlaCostaAtlntica(RAANyRAAS), queaunnotienendemarcadosylegisladossupropiedadterritorial,lacualincluyeunagran partedebosquesdepinaresylatifoliados.EnelreaderoCocoexistenslo19comunidades con ttulos; en el litoral del Atlntico norte existen 14 comunidades con ttulo y reconocimiento;entreroWawayroGrandedeMatagalpaexistenslo2comunidadescon ttulos,desdeeltratadoHarrisonAltamirano.Adems,setienenenelPacfico20comunidades indgenasentreotras,Monimbo,NindiriySutiavaqueactualmenteseencuentransusderechos depropiedadenlosdepartamentosdeMasayayLen,respectivamente.
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PARTE VII. LEYES, DECRETOS, NORMAS Y RESOLUCIONES QUE HAN REGIDO EL SECTORFORESTALDENICARAGUA. Nicaraguahahechoimportantesavancesparalegislarafavordeldesarrolloforestal(Plande Accin Forestal1992); para fomentar el desarrollo del sector a travs de las acciones del MARENAyparaelordenamientoterritorial(MapaForestaldeNicaragua).Losavancesson mslimitadosperoprometedoresparalamodernizacindelaindustriaforestalporlavade lasNormasTcnicasyDisposicinAdministrativas,aprobadasporlaCONAFOR.
Segn la publicacin de Maderas sostenibles, a finales de los 90, Nicaragua promulg su primeramoratoriaforestalen1997yestableciunaagenciaderegulacin(INAFOR)en1998. Por aos los esfuerzos de regulacin fueron esencialmente inefectivos y sin fondos. La explotacin forestal continu. En el 2003 INAFOR fue reestructurada y recibi fondos adicionales.Finalmente,el3demayodel2006,elpresidentedeNicaraguadeclarestadode emergenciaeconmica,instituyunanuevamoratoriaencuatroregionesyemplealejrcito deNicaraguaylaPolicaNacionalparaimponerlasleyesforestales.Diecisismesesdespus, HuracnFlixentralaRAANydejunmillonesdeacresdebosqueenelsuelo. Actualmente,elgobiernohacecumpliractivamentelasleyesforestalesytodavaimponela moratoriaenpartesdelpas.PlanesdeReforestacinsonrequeridosentodaslasprcticas forestales.PuestosdeControldelgobiernodetienentodosloscamioneseinspeccionaenbusca de madera ilegal. Los productos forestales no son movidos sin permisos cedidos por el INAFOR. Compaas ilegales han cerrado. Las regulaciones previenen la exportacin de maderaquenohasidoprocesadaenNicaragua.Esteclimadenegociofavoreceacompaas conprcticassosteniblesyconbuenasrelacionesconelgobierno. EntrelasprincipalesLeyes,Decretos,ResolucionesyNormativasqueestablecenelmarcolegal delaactividadforestalenlaRAANincluyen: 1.Ley462Leydeconservacin,fomentoydesarrollosostenibledelsectorforestal. 2.Ley559Leyespecialdedelitoscontraelmedioambienteylosrecursosnaturales.
3.Ley28EstatutodeautonomadelasRegionesdelaCostaAtlnticadeNicaragua; 4.Ley445Leydergimendepropiedadcomunaldelospueblosindgenasycomunidades tnicasdelasRegionesAutnomasdelaCostaAtlnticadeNicaraguaydelosrosBocay, Coco,IndioyMaz. 5.Ley585Leydevedaforestal. 6.DecretoPresidencialNo.502001PolticadedesarrolloforestaldeNicaragua;. 7.DecretoPresidencialNo.682002Regulacindelrgimentributarioalaexplotacinde madera. 8.DecretoPresidencialNo.3584reglamentodelaleydeEstatutodelaAutonomadelas RegionesAutnomasdelaCostaAtlnticadeNicaraguaydelosrosBocay,Coco,Indioy Maz; 9. Decreto Presidencial no. 732003 Reglamento a la Ley de Conservacin, fomento y desarrollosostenibledelsectorforestal;. 10. Decreto Presidencial No. 1042005 Reglamento de procedimientos para el restablecimiento,la obtencinyaplicacindelosincentivosparaeldesarrolloforestaldela Ley462; 11.DecretoPresidencialNo.1062005disposicionesqueregulanlasConcesionesforestales enNicaragua; 12.DecretoPresidencialNo.322006Estadodeemergenciaeconmica; 13.DecretopresidencialNo.922007Aprovechamientoespecialdelrecursoforestalderribado porelhuracnFlix; 14. Acuerdo Ministerial No. 362003 Procedimiento administrativo para la obtencin del permisodeExportacinparalaespeciemaderableSwieteniamacrophylla,especieincluidaen elApndiceIIdelconvenioCITES; 15. Resolucin administrativa No. 812007 Disposiciones administrativas para el manejo
sostenibledelosbosquesnaturalestropicaleslatifoliados,conferasyplantacionesforestales. 16.ResolucinadministrativaNo.172002RegulacionesparalaIndustriaforestalyempresas comercializadorasdemaderaengeneral; 17.ResolucinadministrativaNo.732003Normativadelregistronacionalforestal; 18.ResolucinadministrativaNo.592007Compraventadematerialreproductivoforestal CMG&BSF; 19.ResolucinadministrativaNo.632007ContratacionesenlaRAAN; 20.ResolucinadministrativaNo.752007AprovechamientodemaderacadaenlaRAAN. Otrasleyes: LeyN217:LEYGENERALDELMEDIOAMBIENTEYLOSRECURSOSNATURALES. LeyN40Y261:LEYDEMUNICIPIOS. LeyN147:LEYGENERALSOBREPERSONASJURDICASSINFINESDELUCRO. Ley N 342: LEY CREADORA DE LA ASIGNATURA DEL MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOSNATURALES. LeyN272:LEYDELAINDUSTRIAELCTRICA. LeyN195:LEYQUEINSTITUYELASEMANADELMEDIOAMBIENTEYRECURSOS NATURALES. Ley N280:LEYDEAUTONOMADELACOSTAATLNTICAYLOSDERECHOSDE LAS COMUNIDADES Y PUEBLOS INDGENAS DE LA COSTA ATLNTICA EN LA CONSTITUCINPOLTICADENICARAGUAYLAIMPLEMENTACINDELESTATUTO DE AUTONOMA EN LAS REGIONES AUTNOMAS DE LA COSTA ATLNTICA DE NICARAGUA. LEYDEJUSTICIATRIBUTARIAYCOMERCIAL LEYORGNICADESEGURIDADSOCIALDENICARAGUA. LEYDELTRABAJO. DECRETO NR. 3197. CREACIN DEL CONSEJO NACIONAL DE DESARROLLO
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SOSTENIBLE(CONADES). DECRETONR.996.REGLAMENTODELALEYGENERALDELMEDIOAMBIENTEY LOSRECURSOSNATURALES. DECRETONR.4593.REGLAMENTOFORESTALDENICARAGUA. DECRETO NR. 4594. REGLAMENTO DE PERMISO Y EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL. DECRETO 3395. DISPOSICIONES PARA EL CONTROL DE LA CONTAMINACIN PROVENIENTES DE LAS DESCARGAS DE AGUAS RESIDUALES DOMESTICAS, INDUSTRIALESYAGROPECUARIAS. RESOLUCINMINISTERIALNR.042000.PLANGRADUALDEDESCONTAMINACIN. DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS PARA EL MANEJO SOSTENIBLE DE LOS BOSQUESTROPICALESLATIFOLIADOSYDECONIFERAS.INAFOR. NORMATCNICAOBLIGATORIANICARAGUENSEPARAELMANEJOSOSTENIBLEDE LOSBOSQUESTROPICALESLATIFOLIADOSYDECONIFERAS.INAFOR. CONVENIOMARCODELASNACIONESUNIDASSOBREELCAMBIOCLIMTICO. NORMAS TCNICAS Y DISPOSICINES ADMINISTRATIVAS PARA EL APROVECHAMIENTOFORESTAL. LISTADEFAUNADEIMPORTANCIAPARALACONSERVACINENCENTROAMRICAY MXICO. RESOLUCINADMINISTRATIVANR.042001.PROCEDIMIENTOPARALAVENTAAL MARTILLODEMADERADECOMISADA.INAFOR. LISTADODECDIGOSPORDEPARTAMENTOSYMUNICIPIOS.INAFOR. GUADEEVALUACINPOSTAPROVECHAMIENTODEACTIVIDADESFORESTALES. FORMATOSDEEVALUACIONESDECAMPO.INAFOR. PROCESOSDEREVISINDEPLANESDEMANEJO,PLANESOPERATIVOSYPLANES MNIMOSDEAPROVECHAMIENTO.INAFOR. DESCRIPCINDEPLANESOPERATIVOSENBOSQUESLATIFOLIADOS.INAFOR.
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MANUALDELDELEGADOTERRITORIAL.INAFOR. LEY462LEYDEUSOYMANEJODELOSRECURSOSFORESTALES LEY445DERECHODELOSPUEBLOSINDGENAS LEY465DEVEDAFORESTAL Aprobadaenjuniodel20064queestableciunarestriccintotalanivelnacionaldel corte,aprovechamiento,transporteycomercializacinde6especies:Caoba,Cedroreal, Pochote,Mangle,Ceibo,Pino,vigentepor10aos. DECRETO PRESIDENCIAL DE EMERGENCIA PARA EL USO DE LOS RECURSOS FORESTALESPOSHURACANFELX.
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CONCLUSIN NicaraguaseencuentraubicadaenelcentrodeAmricaCentral,elterritorionacionalesde 130,642Km2,deloscuales120,340Km2correspondenatierrafirmey10,034Km2alagos, lagunas y ros. La posicin geogrfica de Nicaragua, as como el tipo de suelosy bosques permitenqueelpastengaunaventajacomparativarespectoalosdemspasesdeAmrica Central. ElsectorforestaldeNicaraguaseenfrentaaunconjuntodedesafosparalosprximosaos, que pueden convertirse en oportunidades. La demanda de productos forestales continuar creciendo,tantoenNicaraguacomoenelrestodelmundo.Deacuerdoalasproyecciones preliminaresrealizadasporFAOseestimaqueparaelao2020enAmricaLatinalademanda demaderaaserradaalcancelos46millonesdem3,lademandadecarbnvegetalseacercana alos18millonesdetoneladasmtricas,lamaderaenrolloseadealrededorde200millones dem3,lospanelesdemaderaoscilenenvalorescercanosalos13millonesdem3yellapulpa de madera para papel y cartn alcance cifras superiores a los 28 millones de toneladas mtricas. Nicaraguaseencuentraenunaposicinprivilegiadadebidoasuposicingeogrficayasu gran potencial para la produccin forestal basadas en sus bosques existentes y en nuevas plantaciones.LoqueenelmedianoolargoplazopuedasignificarqueNicaraguaseconvierta en un oferente de productos forestales, en especial para los mercados naturales de la produccinforestalcomosonCentroamrica,EstadosUnidosyelCaribe. El reto debe comenzar con preparar las condiciones para el desarrollo forestal, tratar de aprovecharlasoportunidadesyfortalezasdelsector,minimizarlasdebilidadesyprepararse antelasamenazas.SibienesciertoqueelGobiernohapriorizadoalsectorforestalcomouno delosejesdedesarrollo,esprecisoquegestionerecursosordinarioscomodelacooperacin
externa para hacer realidad este enunciado. La ejecucin de un Programa de Desarrollo Forestalcoherenteycoordinadoconlosotrossectoresdelaeconomaesimprescindibleno soloparamanejaryconservarlosrecursosexistentessinotambinparafrenareldeteriorode losbosques,recuperarelreaperdidaboscosayqueesterealmenteseconviertaenunafuente dedesarrollo. Lademandaporproductosforestalescomomadera,contrachapados,carbn,muebles,papely cartnhancrecidoycontinuarcreciendoysignificarotrodeloselementosdepresinpara losbosques.Laleaseguirejerciendopresinsobrelosrecursosforestales.Estepasdebe considerarseriamenteeldesarrollodeplantacionescomercialescomounafuentedeoferta futuraparamadera,leayotrosproductosforestal.Enelmedianoylargoplazolaunaparte importantedelabastecimientodemateriaprimadelaindustrianacionalpodrabasarseen ellas. Elsectorindustrialmsquecrecerennmerodeindustriaseencuentraobligadoaconsolidar suposicinyarealizarinversionesenbienesdecapitalytecnologaquelepermitalograr mayoresnivelesdeeficiencia. Encuantoalpanoramaeconmico,elmismotiendeafavoreceralsectoralgozardemayor estabilidadeconmicaypolticaysurespectivoefectoenreducirelriesgopas.Esteentorno podra ser ms atractivo las inversiones privadas. Aunque es un hecho notable, que la tendenciadelacooperacinexternaylasinversionespblicastiendeasercadavezmayor,el papeldelasinversionesprivadasesdeterminanteparaeldesarrollodelsector. Loscambiosinstitucionalesydelmarcojurdicorealizadosenlosltimosaoshanfavorecido alsector,entreloscualessepuedendestacarlaaprobacindeunanuevaLeyforestalyuna seriedereformasinstitucionesenelpoderejecutivoscomolacreacindelINAFOR.
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Loscambiospolticoseinstitucionalesquesevienendesarrollandoanivelregionaltambin presentan un entorno favorable. Los tratados de libre comercio y la integracin centroamericananosolorepresentanunaumentoymejoramientodelflujodecomercio,sino tambindeinversiones.DependerdelGobiernoylosempresarioslocalesaprovecharestos cambios. Porltimo,esimportanteacotarquelasumaespositivaparaelsectorforestaldeestepas, siempre y cuando exista continuidad de las acciones y voluntad poltica del gobierno, la sociedadcivilyelsectorprivadoparatrabajardemaneracoordinada,ejecutarlaspropuestas planteadasanivelsectorial,ycrearlascondicionespropiciasparadesarrollosostenibledel sectorforestal.
77
BIBLIOGRAFA
CarlosPomareda,EstebanBrenesyLuisFigueroa(1998).LaIndustriadelaMaderaen Nicaragua:CondicionesdeCompetitividad.
Guillermo Castro Marn Holmes Aguilar. Universidad Nacional Agraria Asociacin GremialDeprofesionalesForestalesdeNicaraguaSituacinForestalNicaragua(2011).
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BancoCentraldeNicaragua.PrincipalesIndicadoresEconmicosdeNicaragua(2009 2010).Tomadode: http://www.bcn.gob.ni/estadisticas/economicas_anuales/principales_indicadores_macr oeconomicos/indicadores/NIC_1.htm.
Anuario Estadstico 2006. Datos Estadisticos de Nicaragua. Tomado de: http://www.inide.gob.ni/bibliovirtual/Anuarios/Anuario_06.pdf
78
LaVozdelSandinismo(2011).ALBAhapermitidoaNicaraguaaumentarexportaciones y mejorar sus ingresos. Tomado de: http://www.lavozdelsandinismo.com/alba/2011 1014/albahapermitidoanicaraguaaumentarexportacionesymejorarsusingresos/
FanyAlvarenga(2011).ExportacindeNicaraguacreceren11%en2011.Tomadode: http://www.laprensa.hn/Secciones Principales/Honduras/Apertura/Exportacionde Nicaraguacreceraen11en2011.
Nicaragua con mejores Puertos y 3 nuevos aeropuertos (2011). Tomado de http://www.laprensa.hn/SeccionesPrincipales/Honduras/Apertura/Nicaraguacon mejoresPuertosy3nuevosaeropuertos
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PERFILFORESTAL INDUSTRIAL DE NICARAGUA.

Realizadopor: Ing.MixzaidaPea Lic.MauryPrez Econ.JessicaWusttron

Direccin General de Industrias Madereras (MPPIBAM )

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I.1.2.EXTENSIN EselpasmsgrandedeCentroAmricaconunaextensinterritorialtotalde130,373.47mil Km.2deloscuales120.3Km2correspondenaterritoriocontinental. I.1.3.EFEMRIDESNACIONAL 15deseptiembre,IndependenciadeEspaa. I.1.4.CAPITAL Managua.

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I.1.5.LMITES Suslmitesterrestresseobservanenlafiguradondetotalizan1,231Km.;deloscuales309 Km.sonconCostaRicay922Km.conHonduras.Laextensindesuscostasesde910Km., con200millasdemarterritorial.

I.1.6.SMBOLOSPATRIOS: Escudo Bandera

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I.1.7.MONEDA LamonedaeselCrdoba.Equivalencia:1US$=20,15087Crdoba. (50Crdobas)

Encuantoalsectormonetariosecaracterizaporelsiguientecomportamientoenlosltimos6 aos: Sectormonetario (tasasde crecimiento)

18,8 2,0 16,7 27,5 451,1

18,6 2,0 13,1 30,0 536,6

28,1 2,0 10,1 30,8 859,0

21,3 2,1 17,2 31,6 1.018,6

5,3 2,2 7,3 12,3 1.029,8

19,8 2,6 15,8 (6,3) 1.422,8

Fuente:TomadodelAnuarioEstadstico2006 Direccin General de Industrias Madereras (MPPIBAM ) 9

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ReginCentral: NuevaSegovia,Madriz,Estel,Jinotega,Matagalpa,BoacoyChontales. RegindelPacfico: Chinandega,Len,Managua,Masaya,Carazo,GranadayRivas.

LaInfraestructuraFerrocarriltieneuntotaldeKm.envas:6(2.006) LasCarreterasNicaragensesseestimanen19.137Km.(2.005). Pavimentadas:2.033Km. Sinpavimentar:16.938Km.

Para el ao 2006, aumentan los Km de carreteras pavimentadas como se observa a continuacin:

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Lasvasnavegablesconunaextensintotalde2.220Km.Incluyendodosgrandeslagos. AeropuertoInternacionalAugustoC.Sandino. AeropuertodePuertoCabezas AeropuertodeBluefields AeropuertodeBonanza AeropuertodelaisladeCorn AeropuertodeSiuna AeropuertodeRosita AeropuertodeWaspam

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I.1.25PRODUCTOINTERNOBRUTO(PIB) SegnelAnuariodeEstadsticasEconmicas20012006,BancoCentraldeNicaragua(BCN): AgriculturayPesca:20,18% Explotacindeminasycanteras:0,92% Industriamanufacturera:19,13% Suministrodeelectricidadyagua:0,22%

ServiciosPersonalesyEmpresariales:7,58% Construccin:3,79% Comercio,HotelesyRestaurantes:17,02% TransporteyComunicaciones:7,06%

Construccin:3,79% Comercio,HotelesyRestaurantes:17,02% TransporteyComunicaciones:7,06% Intermediacinfinanciera:3,53% PropiedaddeVivienda:6,39%

Intermediacinfinanciera:3,53% PropiedaddeVivienda:6,39% ServiciosPersonalesyEmpresariales:7,58% ServiciosdelGobiernoGeneral:5,84% Otrosservicios:5,97%

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PARTEII.ORGANIZACIONESYACUERDOSINTERNACIONALES. II.2.NICARAGUAYLAOMC. Desdeel15deabrilde1.994NicaraguaesmiembrodelaOMC,adhiriendoalAcuerdoque establecelaOrganizacinMundialdeComercio.

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TratadodeLibreComercioentreNicaraguayTaiwn.Fechadesuscripcin16dejunio del2.006.RatificadosegndecretoN802007ypublicadoenLaGacetaN176del13 deseptiembrede2.007.

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Entanto,latasadedesempleosubidel5,2%en2006al5,9%en2007,mientraslainflacin sedisparal13,8%,tasamuysuperioralaregistradaen2006(9,4%)yalametafijadaporel bancocentral(7,3%).

Elsaldonegativodelacuentacorrientedelabalanzadepagossemantuvoprcticamente constanteenel16%delPIB,mientrasqueelpaspudoreducirladeudaexternadecercade 4.500millonesdedlaresaalgomsde2.000millonesgraciasalasiniciativasparaelalivio deladeuda.

III.2.PRINCIPALESINDICADORESECONMICOSDE2010 III.2.1.TIPODECAMBIO ElBancoCentraldeNicaraguaestableceelsiguientetipodecambio,parael31deoctubre de2011. CotizacindelCordovaRespectoaldlar. 31deOctubrede2011

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crecimientoeconmicode2010deestepas. EstaspolticasyelaumentorealdelPIBpermitiqueelnmerodeocupadosaumentarade 2,415.4milesdepersonasen2009a2,705.5milesdepersonasen2010parauncrecimiento del12.0porciento(290.1milpersonas).

Laactividadagropecuaria,silviculturaypescaconcrecimientorealde6.5%,estimuladaporla mayoractividadganadera,laproduccincaera,cafetaleraygranosbsicos;laenergayagua potableconcrecimientorealde4.2%,derivadodemayoresinversionesenenergadepartede ALBA,energageotrmicaygelicaeinversionesenaguapotable.

EnelcasodeVenezuelasehaconvertidoenelsegundomercadodeNicaragua.Lasventasse elevarona248millonespara2010concrecimientode102%conrespectoa2009.Asimismo, elmayorturismoquelogrlametade1millndeturistaspara2010coningresosde372 millonesconcrecimientodemsde6%conrespectoa2009.

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Fuente: Tomado del Anuario Estadstico 2006

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